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一、主要指標(biāo)完成情況
認(rèn)真監(jiān)測(cè)全區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況,準(zhǔn)確把握全區(qū)的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢(shì),按月對(duì)主要國(guó)
二、制定了二九年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃
年初,在認(rèn)真分析二八年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃完成情況基礎(chǔ)上,進(jìn)一步完善各項(xiàng)指標(biāo)體系,并制定了二九年各項(xiàng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)指標(biāo)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃,以區(qū)政府名義下發(fā)。在《**區(qū)2008年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃報(bào)告》的基礎(chǔ)上,積極配合市發(fā)改委編印《2009年沈陽(yáng)市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展報(bào)告》。
三、結(jié)合區(qū)情,科學(xué)制定發(fā)展規(guī)劃
四、加強(qiáng)上級(jí)投資項(xiàng)目的管理工作
按照上級(jí)要求,對(duì)在建的渾沙灌區(qū)節(jié)水改造項(xiàng)目、第一批農(nóng)村飲水安全項(xiàng)目和生豬標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)建設(shè)等國(guó)債項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)督管理。特別是對(duì)2008年新增沼氣聯(lián)戶和2009年新增戶用沼氣和農(nóng)村飲水安全等共3個(gè)新增項(xiàng)目進(jìn)行了嚴(yán)格監(jiān)管,定期調(diào)度和檢查,多次到省市進(jìn)行工程進(jìn)展情況的匯報(bào),今年3月迎接了國(guó)家審計(jì)組對(duì)我區(qū)渾沙灌區(qū)項(xiàng)目的檢查,我區(qū)項(xiàng)目監(jiān)管工作得到了上級(jí)的肯定。同時(shí)深入基層開展了農(nóng)業(yè)基本建設(shè)項(xiàng)目、循環(huán)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目、農(nóng)民增收情況、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)村流通市場(chǎng)等多項(xiàng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)分析與調(diào)研工作。
五、針對(duì)今年項(xiàng)目工作形式和任務(wù),積極采取應(yīng)對(duì)措施,做好重點(diǎn)項(xiàng)目工作
1、完善協(xié)調(diào)機(jī)制,加大對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的支持力度。加大區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)包扶項(xiàng)目的協(xié)調(diào)、促進(jìn)力度,定期召開重點(diǎn)項(xiàng)目聯(lián)席工作例會(huì),及時(shí)解決項(xiàng)目建設(shè)中涉及到重點(diǎn)項(xiàng)目征地拆遷、安置補(bǔ)償、涉農(nóng)關(guān)系、配套工程建設(shè)等方面的問題,確保推進(jìn)簽約項(xiàng)目切實(shí)落地開工建設(shè)。特別是要確保推進(jìn):投資2.6億的郵政物流項(xiàng)目、投資7.7億的沈陽(yáng)國(guó)際展覽中心項(xiàng)目、投資2.3億沈大高速南互通立交工程項(xiàng)目的等一批對(duì)投資具有強(qiáng)勢(shì)拉動(dòng)作用的重大項(xiàng)目落地開工建設(shè),以保證投資持續(xù)的、較快的增長(zhǎng)。
2、提高項(xiàng)目審批力度,促進(jìn)項(xiàng)目早落地早開工。與相關(guān)部門加強(qiáng)聯(lián)動(dòng),發(fā)改、規(guī)劃土地、環(huán)保、城建等部門加強(qiáng)協(xié)調(diào),推行一站式、保姆式的服務(wù),開設(shè)一個(gè)窗口、一個(gè)科室、一個(gè)公章的快捷審批綠色通道,共同推進(jìn)項(xiàng)目立項(xiàng)、土地、環(huán)保、施工的辦理。健全保障機(jī)制,為重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)創(chuàng)造良好的外部環(huán)境,進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能,為項(xiàng)目建設(shè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
六、圍繞推進(jìn)經(jīng)濟(jì)快發(fā)展,著力抓好固定資產(chǎn)投資管理和調(diào)度工作
1、重點(diǎn)抓好固定資產(chǎn)投資工作。固定資產(chǎn)投資工作是市、區(qū)兩級(jí)政府經(jīng)濟(jì)工作的重心工作,為此,今年上半年在抓全社會(huì)固定資產(chǎn)投資工作上注重下達(dá)計(jì)劃、跟蹤聽匯報(bào)、下單位調(diào)研、逐個(gè)單位調(diào)度、統(tǒng)計(jì)排名通報(bào),具體做法和措施有以下幾個(gè)方面。一是根據(jù)市對(duì)我區(qū)下達(dá)的固投任務(wù)計(jì)劃255億,將全區(qū)固投任務(wù)下達(dá)到各承擔(dān)任務(wù)的25家指標(biāo)單位,并結(jié)合固投進(jìn)展情況,每月制定并下達(dá)月度固投計(jì)劃;二是實(shí)行逐月深入基層進(jìn)行固投調(diào)度辦法,推動(dòng)我區(qū)固投指標(biāo)呈現(xiàn)較快增幅;三是掌握和監(jiān)控全區(qū)固投進(jìn)度狀況,根據(jù)每月深入基層調(diào)研督導(dǎo)情況,及時(shí)匯總形成全區(qū)固投分析報(bào)告,并報(bào)區(qū)政府;四是適時(shí)召開固投調(diào)度會(huì)。針對(duì)全區(qū)指標(biāo)單位出現(xiàn)的困難和矛盾,及時(shí)為政府提出措施和建議,由區(qū)政府適時(shí)召開調(diào)度會(huì),推進(jìn)全區(qū)固投工作;五是全力調(diào)度和抓好一季度“開門紅”和半年雙過半指標(biāo)任務(wù)。按照區(qū)政府布署的一季度實(shí)現(xiàn)“開門紅”要求,結(jié)合今年固投255億任務(wù),提出一季度固投力爭(zhēng)8億,必保7億目標(biāo),并在年初經(jīng)濟(jì)工作會(huì)與全年計(jì)劃一并下達(dá)一季度計(jì)劃。經(jīng)過全區(qū)上下共同努力,一季度我區(qū)實(shí)現(xiàn)固投7.04億,同比增長(zhǎng)95.8%,使固定資產(chǎn)增幅在全市排名第一,實(shí)現(xiàn)區(qū)委區(qū)政府“開門紅”目標(biāo)。4月份以來,我們按照區(qū)委區(qū)政府提出的“雙過半”布署,全力抓好固投工作,截止5末,我區(qū)已上報(bào)固定資產(chǎn)投資43億,同比增長(zhǎng)23.9%,預(yù)計(jì)到6月末,我區(qū)可實(shí)現(xiàn)全社會(huì)固定資產(chǎn)投資85億,同比增長(zhǎng)43%。
2、立足促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,做好投資審批工作。09年審批工作繼續(xù)實(shí)行網(wǎng)上備案制和核準(zhǔn)制。在投資項(xiàng)目立項(xiàng)審批工作,我們堅(jiān)持和貫徹了以下原則和指導(dǎo)思想。一是堅(jiān)持有利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展,有利于
人民生活水平提高,有利于環(huán)境保護(hù)建設(shè)的原則;二是立項(xiàng)審批注意調(diào)整投資方向,改善投資結(jié)構(gòu),加大投資力度;三是堅(jiān)持做到經(jīng)常性的深入基層進(jìn)行督查,加大監(jiān)管力度,保證審批項(xiàng)目符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄,符合市場(chǎng)準(zhǔn)入和經(jīng)濟(jì)規(guī)劃;四是審批突出保障我區(qū)開展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,推進(jìn)區(qū)委、區(qū)政府提出的城市化建設(shè),加快工業(yè)項(xiàng)目發(fā)展,推進(jìn)了全區(qū)固定資產(chǎn)投資快速發(fā)展。截止5月末,完成全區(qū)審批備案核準(zhǔn)項(xiàng)目45項(xiàng),審批項(xiàng)目計(jì)劃總投資達(dá)13億元。
七、以投資工作為服務(wù)平臺(tái),切實(shí)為‘保增長(zhǎng)’做貢獻(xiàn)
按照區(qū)委、區(qū)政府“保增長(zhǎng)、促發(fā)展”總體要求,結(jié)合應(yīng)對(duì)金融危機(jī),以做好投資工作為服務(wù)平臺(tái),切實(shí)為‘保增長(zhǎng)、促發(fā)展’
做貢獻(xiàn)。
1、強(qiáng)化為項(xiàng)目審批服務(wù)力度。堅(jiān)持立項(xiàng)審批原則,簡(jiǎn)化項(xiàng)目審批環(huán)節(jié)和審批手續(xù)。在受理立項(xiàng)工作中,始終堅(jiān)持做到:凡手續(xù)齊備的企業(yè)或投資人,當(dāng)場(chǎng)予以辦結(jié); 對(duì)手續(xù)不全、缺少要件的辦事方,耐心說明解釋,保證當(dāng)事人清晰政策要求;對(duì)缺少相關(guān)其他職能局批件的情況,及時(shí)與相關(guān)局溝通,幫助辦事人從速?gòu)目燹k理。
2、切實(shí)保證招商項(xiàng)目盡快落地開工建設(shè)。在項(xiàng)目審批工作上,我們按照區(qū)里要求,實(shí)行項(xiàng)目立項(xiàng)‘一站式、保姆式’服務(wù),為我區(qū)招商項(xiàng)目切實(shí)開辟‘綠色通道’,全力推進(jìn)招商項(xiàng)目從速?gòu)目炻涞亻_工。截止5月末,為美國(guó)都樂、國(guó)藥物流、中國(guó)郵政物流、華盛冶金、華盈環(huán)保、魯博廚業(yè)等一批蘇桃線上招商項(xiàng)目辦理立項(xiàng)手續(xù)。
3、協(xié)調(diào)市發(fā)改委推進(jìn)我區(qū)大項(xiàng)目建設(shè)。按照區(qū)政府安排,我們積極協(xié)調(diào)市發(fā)改委推進(jìn)我區(qū)大項(xiàng)目建設(shè),3月份為推進(jìn)金錢松路早日開工建設(shè),用3個(gè)工作日辦理該項(xiàng)目批復(fù);為我區(qū)天燃?xì)忭?xiàng)目協(xié)請(qǐng)市發(fā)改委辦理前期工作函,推進(jìn)項(xiàng)目辦理進(jìn)程。4月份為沈陽(yáng)謨水電站項(xiàng)目,協(xié)請(qǐng)市發(fā)改委進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn),促使該項(xiàng)目盡快完善前期手續(xù)。
4、結(jié)合學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng),全力做好‘進(jìn)企業(yè)、解難題、保增長(zhǎng)’工作。按照區(qū)政府及我局安排,落實(shí)‘進(jìn)企業(yè)、解難題、保增長(zhǎng)’具體布署,徐繼國(guó)局長(zhǎng)、徐仲春副局長(zhǎng)、田敬偉副局長(zhǎng)帶領(lǐng)9位科長(zhǎng)每人負(fù)責(zé)一個(gè)企業(yè)進(jìn)行幫扶指導(dǎo),積極為擬開工項(xiàng)目建立“綠色通道”,目前已經(jīng)有12個(gè)簽約的重點(diǎn)項(xiàng)目已經(jīng)完成了立項(xiàng)手續(xù),積極幫扶謨家電站項(xiàng)目做好前期的手續(xù)工作,協(xié)調(diào)市發(fā)改委能源處的領(lǐng)導(dǎo)勘驗(yàn)現(xiàn)場(chǎng),完善項(xiàng)目報(bào)批手續(xù);承諾幫助億金機(jī)械和天通電器廠項(xiàng)目協(xié)調(diào)貸款,解決項(xiàng)目引進(jìn)設(shè)備和流動(dòng)資金短缺的問題。
八、縣域經(jīng)濟(jì)工作完成情況
1、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。一是沈本產(chǎn)業(yè)大道工程,施工單位已進(jìn)場(chǎng),北沙河大橋下部正在施工;二是金錢松路工程,土地、環(huán)評(píng)、立項(xiàng)手續(xù)以及道路、排水、橋梁的規(guī)劃設(shè)計(jì)已完成,并實(shí)施了部分路段征地、拆遷工作;三是蘇桃路西延線工程,現(xiàn)開工前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作基本就緒,正在積極爭(zhēng)取省城建資金;四是城區(qū)污水處理廠工程,現(xiàn)主體工程已完成85%;金山電廠二期擴(kuò)建工程,今年計(jì)劃投資8億元,現(xiàn)已完成投資1.4億元。
2、招商引資成果豐碩。一是“中”字頭等重點(diǎn)招商項(xiàng)目取得實(shí)質(zhì)進(jìn)展。中國(guó)醫(yī)藥集團(tuán)東北區(qū)醫(yī)藥物流配送中心一期項(xiàng)目立項(xiàng)、環(huán)評(píng)已完成。沈陽(yáng)國(guó)際會(huì)展中心項(xiàng)目正式奠基;二是赴日、韓、新加坡、香港等地招商成果顯著;三是一批在談項(xiàng)目成功落地。今年以來已有沈陽(yáng)詩(shī)香味食品等項(xiàng)目正式簽定投資協(xié)議。中方砂輪、遼寧大通公路工程兩個(gè)項(xiàng)目已摘牌。
3、重大工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展順利。一是中鋁沈陽(yáng)有色金屬加工項(xiàng)目,今年計(jì)劃改造高精銅帶生產(chǎn)線,建成東北最大的有色金屬加工企業(yè);二是沈陽(yáng)電力設(shè)備產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目,開工準(zhǔn)備基本到位,已有企業(yè)進(jìn)園開工建設(shè);三是娃哈哈榮泰食品一期項(xiàng)目已建成投產(chǎn)。
九、認(rèn)真做好物價(jià)管理、監(jiān)督檢查和價(jià)格認(rèn)證工作,為我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定服務(wù)
1、加強(qiáng)價(jià)格收費(fèi)監(jiān)督管理和農(nóng)產(chǎn)品成本調(diào)查工作
積極完成市物價(jià)局成本調(diào)查監(jiān)審分局布置的生豬收購(gòu)成本、利潤(rùn)表,生豬批發(fā)成本、利潤(rùn)表,生豬銷售屠宰成本、利潤(rùn)表,生豬出售環(huán)節(jié)成本、利潤(rùn)表的填報(bào)及上報(bào)工作。對(duì)我區(qū)上半年生產(chǎn)的生豬、蛋雞生產(chǎn)成本收益情況進(jìn)行了常規(guī)調(diào)查,并形成分析上報(bào)市物價(jià)局。
2、價(jià)格認(rèn)證工作
3、價(jià)格檢查
(1)開展涉農(nóng)收費(fèi)和價(jià)格政策落實(shí)情況專項(xiàng)檢查,主要對(duì)農(nóng)村小學(xué)義務(wù)教育收費(fèi)、農(nóng)民建房相關(guān)收費(fèi)、個(gè)體工商戶管理費(fèi)、農(nóng)機(jī)監(jiān)理收費(fèi)、畜禽產(chǎn)品檢疫收費(fèi)及殯葬相關(guān)收費(fèi)進(jìn)行了檢查,從檢查情況看絕大部分單位能夠按政府規(guī)定執(zhí)行,對(duì)個(gè)別單位違規(guī)收費(fèi)的及時(shí)進(jìn)行了糾正。
(3)加強(qiáng)了市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)督檢查。一是燃油稅改革期間,對(duì)我區(qū)各加油站經(jīng)銷的汽油、柴油價(jià)格進(jìn)行了檢查,并督促價(jià)格調(diào)整及時(shí)明碼標(biāo)價(jià)、按政府規(guī)定執(zhí)行;二是配合家電商品下鄉(xiāng)活動(dòng),做好宣傳工作,對(duì)家電下鄉(xiāng)商品價(jià)格進(jìn)行了檢查,并免費(fèi)給經(jīng)銷商經(jīng)銷家電下鄉(xiāng)商品專用價(jià)簽共計(jì)2000個(gè),促進(jìn)了家電下鄉(xiāng)明碼標(biāo)價(jià)工作。
(4)價(jià)格咨詢和價(jià)格舉報(bào)工作。目前我們受理群眾價(jià)格咨詢和舉報(bào)12件,其中區(qū)糾風(fēng)辦轉(zhuǎn)來3件,市價(jià)格舉報(bào)中心轉(zhuǎn)來3件。無(wú)論是來訪和來電,堅(jiān)持做到熱情接待,耐心解答有關(guān)價(jià)格政策,對(duì)群眾反映的有關(guān)價(jià)格問題,做到認(rèn)真調(diào)查核實(shí),及時(shí)處理和反饋,通過我
們的工作幫助群眾解決一些實(shí)際問題,緩解了一定的價(jià)格矛盾,對(duì)促進(jìn)和諧與穩(wěn)定起到了積極的作用。
下半年工作主要任務(wù)
1、繼續(xù)監(jiān)測(cè)全區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況,全面完成2009年全年各項(xiàng)工作任務(wù)。
2、積極開展調(diào)研和進(jìn)行全區(qū)宏觀經(jīng)濟(jì)分析,做好半年及全年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展報(bào)告。積極做好“十二五”規(guī)劃的各項(xiàng)前期準(zhǔn)備工作。
3、建立區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包扶責(zé)任制。一是強(qiáng)化幫扶的31個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目責(zé)任制,加大重點(diǎn)項(xiàng)目的督導(dǎo)和問題解決力度,。二是對(duì)污水處理廠、金山電廠擴(kuò)建、中國(guó)燃?xì)?、金錢松路等重大推進(jìn)項(xiàng)目,制定推進(jìn)方案,明確目標(biāo),力爭(zhēng)早日落地開工建設(shè)。在項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)過程中做到“四抓”。即對(duì)在談推進(jìn)項(xiàng)目抓落地、簽約落地項(xiàng)目抓開工、開工建設(shè)項(xiàng)目抓竣工、竣工項(xiàng)目抓達(dá)產(chǎn)達(dá)標(biāo)。
4、進(jìn)一步提升和完善項(xiàng)目管理的手段和水平。根據(jù)國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)和規(guī)范新開工項(xiàng)目管理的通知要求,嚴(yán)格規(guī)范投資項(xiàng)目新開工條件,建立新開工項(xiàng)目管理聯(lián)運(yùn)機(jī)制,加強(qiáng)新開工項(xiàng)目統(tǒng)計(jì)和信息管理,強(qiáng)化新開工項(xiàng)目監(jiān)督檢查,建立月初調(diào)研、月末督查制度,幫助項(xiàng)目單位解決實(shí)際問題。提高服務(wù)意識(shí)及工作效率,切實(shí)從源頭上把好項(xiàng)目開工建設(shè)關(guān),促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。
5、繼續(xù)做好固定資產(chǎn)投資調(diào)度工作。強(qiáng)化對(duì)全區(qū)25家固投指標(biāo)單位調(diào)度,確保按計(jì)劃完成分解安排計(jì)劃。與統(tǒng)計(jì)局、區(qū)考核辦共同加強(qiáng)對(duì)固投工作考核,按月度進(jìn)行評(píng)比排名通報(bào)。
6、保證項(xiàng)目審批服務(wù)效率,推進(jìn)我區(qū)大項(xiàng)目迅速落地建設(shè)。