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一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)
圍繞迎接黨的十勝利召開,切實(shí)增強(qiáng)政治意識(shí)和責(zé)任意識(shí),創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境,全民動(dòng)員,全面開展火災(zāi)隱患排查整治和消防安全宣傳教育,加強(qiáng)重點(diǎn)單位滅火救援實(shí)地演練,最大限度地增強(qiáng)防控火災(zāi)能力,減少火災(zāi)隱患,堅(jiān)決預(yù)防和遏制重特大火災(zāi)特別是群死群傷火災(zāi)事故的發(fā)生,確保街道不發(fā)生較大火災(zāi)。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
為確保黨十消防安全保衛(wèi)戰(zhàn)順利開展,決定成立以辦事處主任同志任組長,黨工委副書記、辦事處副主任同志任副組長,街道消防安全委員會(huì)成員單位負(fù)責(zé)人為成員的迎接黨的十消防安全保衛(wèi)戰(zhàn)領(lǐng)導(dǎo)小組;辦公室設(shè)在街道安監(jiān)中心,由同志兼任辦公室主任,同志兼任辦公室副主任。
三、主要工作任務(wù)
(一)集中力量整治火災(zāi)隱患,確保不發(fā)生群死群傷事故
結(jié)合近期部署開展的消防安全“打非治違-消除火患”專項(xiàng)行動(dòng),各社區(qū)、工作片要重點(diǎn)對(duì)本轄區(qū)內(nèi)建設(shè)工程施工工地、人員密集場(chǎng)所、易燃易爆單位、“三合一”場(chǎng)所進(jìn)行隱患排查。針對(duì)排查出的隱患,要及時(shí)上報(bào)安監(jiān)中心,由辦事處統(tǒng)一下達(dá)整改通知,堅(jiān)決依法督促責(zé)任單位整改到位。對(duì)發(fā)現(xiàn)的重大火災(zāi)隱患,在整改期間不能保障消防安全的,堅(jiān)決依法協(xié)助有關(guān)部門督促責(zé)任單位停產(chǎn)停業(yè)、停止使用。
(二)集中開展消防安全大檢查,確保全處火災(zāi)形勢(shì)穩(wěn)定
國慶節(jié)前,各社區(qū)、工作片、街道屬各部門要對(duì)本部門、本轄區(qū)主管單位的火災(zāi)隱患實(shí)施排查整治,要對(duì)轄區(qū)內(nèi)各中、小學(xué)校及幼兒園、人員密集場(chǎng)所、醫(yī)院、賓館、飯店、易燃易爆場(chǎng)所和勞動(dòng)密集型企業(yè)等全面進(jìn)行火災(zāi)隱患排查整治。檢查的重點(diǎn)內(nèi)容:一是各單位落實(shí)消防安全責(zé)任制情況。特別是檢查各單位自檢自查記錄和滅火預(yù)案;二是值班人員在崗在位情況;三是疏散演練和安全教育培訓(xùn)工作開展情況;四是單位內(nèi)部火電源管理及開展的防火檢查、巡查情況;五是滅火器材數(shù)量是否充足好用、疏散通道是否暢通、安全出口是否封堵等情況;六是建筑消防設(shè)施、安全疏散指示標(biāo)志、消防應(yīng)急照明燈是否完整好用;七是易燃有毒材料裝修問題;八是公眾聚集場(chǎng)所是否存在電線亂拉亂接、非法使用液化氣罐等問題。此次消防安全大檢查方案不再另行制發(fā),請(qǐng)社區(qū)、工作片、街道屬部門于9月20日前將排查整治情況形成書面總結(jié)材料,報(bào)辦事處十消防安全保衛(wèi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,以便及時(shí)分析存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題,調(diào)整工作重點(diǎn),細(xì)化工作措施,開展攻堅(jiān)行動(dòng)。
(三)開展消防安全“網(wǎng)格化”、“戶籍化”管理
各社區(qū)、工作片及街道屬部門要積極推行“網(wǎng)格化”管理,以村組劃分基礎(chǔ)網(wǎng)格,明確網(wǎng)格管理責(zé)任人,開展日常防火巡查、消防宣傳教育、初期火災(zāi)處置等工作。街道安監(jiān)中心要加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)格責(zé)任人的工作指導(dǎo),協(xié)助各網(wǎng)格責(zé)任人開展消防安全“網(wǎng)格化”管理,提高消防監(jiān)管效能。各消防安全重點(diǎn)單位要大力推行消防安全“戶籍化”管理,建立“戶籍化”檔案,對(duì)單位消防設(shè)施進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng),每月開展隱患自查和“四個(gè)能力”建設(shè)自查,并將自查結(jié)果報(bào)處安監(jiān)站備案。
(四)大力開展消防宣傳活動(dòng),營造良好的消防安全氛圍
各社區(qū)、工作片及街道屬部門要制定專門的消防宣傳工作方案,以迎接黨的十勝利召開營造良好消防安全氛圍為主題,充分利用各村(居)宣傳欄、公告欄等開展消防安全宣傳,同時(shí)要發(fā)動(dòng)社會(huì)單位利用LED電子屏、橫幅、海報(bào)廣泛宣傳消防安全知識(shí),做到廣播有聲音、報(bào)紙有文章、街上有標(biāo)語、社區(qū)有專欄,全方位、多角度地向人民群眾宣傳防火、滅火和逃生自救常識(shí),提高群眾的消防安全意識(shí)和防火能力。9月底前,要組織村(居)委會(huì)干部及義務(wù)消防員開展消防安全培訓(xùn)。
四、實(shí)施步驟
專項(xiàng)行動(dòng)分四個(gè)階段進(jìn)行:
(一)動(dòng)員部署階段(6月27日至7月10日)。各社區(qū)、工作片及街道屬部門、各村居要按照專項(xiàng)行動(dòng)方案的要求,制定切合各自實(shí)際的實(shí)施方案,并召開專題會(huì)議,對(duì)迎接黨的十消防安全保衛(wèi)工作進(jìn)行全面動(dòng)員和安排部署。
(二)組織實(shí)施階段(7月11日至9月30日)。各社區(qū)、工作片及街道屬部門、各村居按照專項(xiàng)行動(dòng)確定的目標(biāo)和任務(wù),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),各負(fù)其責(zé),全民動(dòng)員,全力以赴,全面落實(shí)十和國慶節(jié)消防安全保衛(wèi)各項(xiàng)工作。
(三)保衛(wèi)攻堅(jiān)階段(10月1日至十閉幕)。通過研判組織實(shí)施階段工作情況,分析工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題,調(diào)整工作重點(diǎn),細(xì)化工作措施,開展攻堅(jiān)行動(dòng),確保各項(xiàng)火災(zāi)防控措施落實(shí)到位。
(四)全面總結(jié)階段(黨的十閉幕后4日)。保衛(wèi)攻堅(jiān)階段結(jié)束后,各社區(qū)、工作片及街道屬部門、各村居要對(duì)迎接黨的十消防安全保衛(wèi)戰(zhàn)進(jìn)行全面總結(jié),形成書面材料上報(bào)街道迎接黨的十消防安全保衛(wèi)戰(zhàn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
五、工作要求
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),提高認(rèn)識(shí)。做好十消防安全保衛(wèi)工作,意義重大,各社區(qū)、工作片及街道屬部門、各村居要站在講政治的高度,切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感,扎扎實(shí)實(shí)地做好消防安全工作,確保組織領(lǐng)導(dǎo)到位,責(zé)任落實(shí)到位,工作措施到位。
(二)落實(shí)責(zé)任,嚴(yán)格執(zhí)法。各社區(qū)、工作片及街道屬部門、各村居要按照實(shí)施方案的分工,認(rèn)真履行職責(zé),落實(shí)工作責(zé)任,對(duì)排查整治工作不力、消極應(yīng)付甚至失職瀆職的人員,要嚴(yán)格依法追究責(zé)任。
一、建立組織機(jī)構(gòu):為了使醫(yī)療安全工作更加深入有效扎實(shí)的開展,特成立領(lǐng)導(dǎo)小組
二、工作任務(wù):按照統(tǒng)一安排部署,從2月20日開始開展醫(yī)療安全隱患專項(xiàng)排查整治工作,著力解決醫(yī)療安全工作中存在的突出問題。
1、單位一定要嚴(yán)格按照衛(wèi)生部、省衛(wèi)生廳要求,以抓質(zhì)量、抓服務(wù)、上水平為重點(diǎn),加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督檢查,努力搞好醫(yī)院的評(píng)價(jià)和監(jiān)管,緊緊圍繞“基礎(chǔ)質(zhì)量達(dá)標(biāo)”活動(dòng)(即醫(yī)療規(guī)范執(zhí)業(yè)達(dá)標(biāo)、臨床合理用藥達(dá)標(biāo),全員基礎(chǔ)技能培訓(xùn)達(dá)標(biāo),病歷書寫質(zhì)量達(dá)標(biāo)、臨床檢驗(yàn)質(zhì)量達(dá)標(biāo)),促進(jìn)醫(yī)療服務(wù)整體水平全面提升。以推進(jìn)醫(yī)院規(guī)范化管理為抓手,全面落實(shí)各項(xiàng)醫(yī)療安全工作任務(wù)。
2、以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),著力落實(shí)好加強(qiáng)醫(yī)療安全工作。要按照《加強(qiáng)醫(yī)療安全工作的十條意見》的相關(guān)要求,全面加強(qiáng)和改善對(duì)醫(yī)療安全工作的領(lǐng)導(dǎo),促進(jìn)醫(yī)療質(zhì)量與醫(yī)療安全管理持續(xù)改進(jìn)。
一是要嚴(yán)格執(zhí)行醫(yī)療安全工作負(fù)責(zé)原則,對(duì)醫(yī)療安全工作實(shí)行目標(biāo)責(zé)任管理,將醫(yī)療安全管理納入年度目標(biāo)考核;
二是要嚴(yán)格衛(wèi)生院技術(shù)、人員、設(shè)備準(zhǔn)入管理;
三是要堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀,合理設(shè)置、適度控制醫(yī)療機(jī)構(gòu)規(guī)模,促進(jìn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)健康發(fā)展。
四是要加強(qiáng)規(guī)范醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)行為;
五是要進(jìn)一步健全醫(yī)療安全管理組織機(jī)構(gòu),建立醫(yī)療安全工作例會(huì)制度,層層落實(shí)醫(yī)療安全工作責(zé)任,完善醫(yī)療安全管理機(jī)制;
六是要進(jìn)一步加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療質(zhì)量控制和安全管理體系建設(shè);
七是要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)醫(yī)務(wù)人員的業(yè)務(wù)管理和醫(yī)療安全教育,提高醫(yī)療安全意識(shí),強(qiáng)化業(yè)務(wù)管理和醫(yī)療核心制度落實(shí);
八是要加強(qiáng)醫(yī)院內(nèi)感染控制管理,提高全員感染控制意識(shí)和技能;
九是要切實(shí)加強(qiáng)醫(yī)患溝通,充分尊重患者和家屬的知情權(quán)和選擇權(quán),逐步建立起主動(dòng)、合作型醫(yī)患關(guān)系;
十是要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)安全工作的督導(dǎo)檢查,進(jìn)一步強(qiáng)化醫(yī)療安全責(zé)任管理,不斷增強(qiáng)干部群眾的安全防范、自我防護(hù)意識(shí)和工作責(zé)任心,牢固樹立安全第一、預(yù)防為主的意識(shí)。
一、三項(xiàng)活動(dòng)的開展情況
根據(jù)市局要求,結(jié)合我站安全工作實(shí)際,制定了活動(dòng)實(shí)施方案,完善措施,加強(qiáng)監(jiān)督檢查,推動(dòng)活動(dòng)向縱深發(fā)展。切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),堅(jiān)決克服重形式輕管理、重檢查輕整改的現(xiàn)象,切實(shí)提高了活動(dòng)質(zhì)量。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為切實(shí)搞好各項(xiàng)活動(dòng),成立了以主要領(lǐng)導(dǎo)為組長,分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長,各科室、中隊(duì)負(fù)責(zé)人為小組成員的領(lǐng)導(dǎo)小組;制定完善相應(yīng)的措施和制度,確保不走過場(chǎng),把安全工作落到實(shí)處,務(wù)求實(shí)效。
(二)組織宣傳教育活動(dòng)。通過安全會(huì)、報(bào)告會(huì)等形式,進(jìn)一步增強(qiáng)“安全責(zé)任重于泰山”的意識(shí),強(qiáng)化“安全是你我的生命,安全是企業(yè)的生命、安全是行業(yè)的生命”的公路安全理念,圍繞“吸取教訓(xùn),牢記責(zé)任”這個(gè)主題,營造濃厚的安全活動(dòng)氛圍,促進(jìn)安全措施的落實(shí),保障生產(chǎn)安全。堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向,通過互連網(wǎng)、宣傳欄、簡報(bào)、懸掛橫幅等形式,加大宣傳和跟蹤報(bào)道力度,大力營造良好的輿論氛圍。11月28日,在收費(fèi)區(qū)設(shè)置咨詢點(diǎn),發(fā)放各類宣傳材料1000余份,宣傳公路安全生產(chǎn)、超限超載運(yùn)輸治理、通行費(fèi)征收規(guī)定等法律法規(guī)知識(shí),受到了過往司乘人員的一致好評(píng)。
(三)組織職工培訓(xùn)活動(dòng)。每周一例會(huì)前重點(diǎn)組織學(xué)習(xí)《安全生產(chǎn)法》、《消防法》、《道路交通安全法》、《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的規(guī)定》等有關(guān)法律法規(guī),以及省廳公路局、市局今年來制定的規(guī)范性文件,重點(diǎn)加強(qiáng)崗位安全技能培訓(xùn),進(jìn)一步提高一線職工的安全技能和應(yīng)急處理能力。
(四)開展安全檢查活動(dòng)。大力開展以“五查”、“三糾”為核心的安全大檢查和隱患限期整改活動(dòng)。廣泛發(fā)動(dòng)干部職工深入排查和整改本單位及各崗位的不安全因素和事故隱患,消除不安全因素,特別是對(duì)以前歷次安全檢查中發(fā)現(xiàn)的隱患整改情況進(jìn)行“回頭看”,確保整改到位。為元旦、春節(jié)的安全工作打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
二、加強(qiáng)公共衛(wèi)生,飲食衛(wèi)生安全
保持餐廳的整潔度,創(chuàng)造良好的飲食生活環(huán)境;嚴(yán)格對(duì)食堂采購物資的檢查驗(yàn)收,做到變質(zhì)、腐爛、不合格的食品不入庫,確保飲食衛(wèi)生安全;站衛(wèi)生員定期對(duì)辦公樓、收費(fèi)區(qū)、職工宿舍、職工食堂進(jìn)行衛(wèi)生消毒,防止流行性疾病的傳染;為預(yù)防冬季流感和乙肝,站組織全體干部職工到縣醫(yī)院進(jìn)行體檢。
三、做好收費(fèi)區(qū)冬季防霧、防滑預(yù)防工作
對(duì)收費(fèi)區(qū)路燈、標(biāo)示燈進(jìn)行了檢查維修,及時(shí)購買了雨雪天氣的防滑用鹽,完善了霧、冰、雪及惡劣天氣條件下公路安全暢通的應(yīng)急預(yù)案。及時(shí)發(fā)放勞保用品,加強(qiáng)巡查工作,采取防范措施,確保車道的安全暢通。
四、做好防火、防盜工作,強(qiáng)化安全保衛(wèi)工作
加強(qiáng)對(duì)外來人員及其車輛的詢問記錄工作,確保站內(nèi)無閑雜人員逗留,堅(jiān)持中層骨干夜間辦公樓內(nèi)值班工作,加強(qiáng)教育,提高全員安全防范意識(shí),密切配合、群防群控,落實(shí)崗位責(zé)任制,配備相應(yīng)的設(shè)施、設(shè)備,實(shí)現(xiàn)人防、機(jī)防兩結(jié)合。重點(diǎn)做好了辦公室、財(cái)審科、票據(jù)庫、監(jiān)控室、配電室等重點(diǎn)部位的防火、防盜,強(qiáng)化了安全保衛(wèi)工作。
五、強(qiáng)化收費(fèi)人員自身安全、車輛安全和設(shè)備安全管理工作
一、報(bào)名
全縣年凡報(bào)考一中、二中、漁洋中學(xué)、職業(yè)中專的初中畢業(yè)生均須參加本次體育考試。
報(bào)名時(shí)間:5月11日--12日。
學(xué)生需要繳納的體育考試費(fèi),普教科組織中考報(bào)名時(shí)一并收取。體育考試費(fèi)的收取和使用按照物價(jià)部門的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
二、考試項(xiàng)目及評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)
(一)考試項(xiàng)目
男生:1000米跑(必考),立定跳遠(yuǎn)、引體向上考生任選一項(xiàng)。
女生:800米跑(必考),立定跳遠(yuǎn)、仰臥起坐考生任選一項(xiàng)。
(二)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)
本次體育考試評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行國家教育部、體育總局頒布的《國家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》。
三、考試時(shí)間、地點(diǎn)及考試辦法
(一)考試時(shí)間、地點(diǎn)
1、考試時(shí)間:5月18日--23日(各學(xué)校具體考試時(shí)間以秩序冊(cè)為準(zhǔn))。考生須在半天內(nèi)考完所規(guī)定的兩個(gè)體育考試項(xiàng)目。
2、考試地點(diǎn):全縣共設(shè)14處考點(diǎn)。其中:各鎮(zhèn)中心學(xué)校分別確定符合考試規(guī)定的考點(diǎn)1處(各鎮(zhèn)5月11日前將本鎮(zhèn)考點(diǎn)報(bào)縣教體局體衛(wèi)藝科);縣實(shí)驗(yàn)中學(xué)、世紀(jì)中學(xué)、實(shí)驗(yàn)學(xué)校各設(shè)考點(diǎn)1處。
(二)考試及記分辦法
1、每一考試項(xiàng)目滿分為100分。1000米和800米跑按考生成績的40%記入升學(xué)考試總成績;立定跳遠(yuǎn)、引體向上、仰臥起坐(按男、女生考試規(guī)定項(xiàng)目分別任選一項(xiàng))按考生成績的30%記入升學(xué)考試總成績。升學(xué)體育考試滿分為70分。
2、因殘疾喪失運(yùn)動(dòng)能力或因傷、病長期免修體育課,確實(shí)不能參加體育考試的學(xué)生,以學(xué)校為單位將考生本人申請(qǐng)、學(xué)校證明、初中階段體檢表和縣級(jí)以上醫(yī)院證明(傷、殘、?。┑炔牧希?月11日前報(bào)縣教體局體衛(wèi)藝科,經(jīng)體育考試工作領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后方可免試,免試名單考試前通知學(xué)校。免試考生的成績按42分計(jì)入升學(xué)考試總成績,并在體育成績記錄表中注明,建檔備查。體育考試結(jié)束后,縣教體局體衛(wèi)藝科將材料匯總后報(bào)市教育局體衛(wèi)藝科備案。
3、因生理原因或突發(fā)事故需要緩試的考生,本人提出申請(qǐng),學(xué)校審核后,以學(xué)校為單位報(bào)縣教體局體衛(wèi)藝科??h教體局6月9日將組織緩試考生集中進(jìn)行補(bǔ)考,補(bǔ)考辦法同正??荚?,補(bǔ)考地點(diǎn)另行通知。
4、各考點(diǎn)考試結(jié)束后,成績錄入組集中對(duì)考生成績進(jìn)行微機(jī)錄入?yún)R總。核對(duì)無誤后,打印清樣一份,同時(shí)存入外部存儲(chǔ)設(shè)備,現(xiàn)場(chǎng)裝袋密封,有關(guān)人員分別在清樣和密封袋上簽字、加蓋縣教體局公章,6月9日下午5點(diǎn)前將成績密封袋送市教育局體衛(wèi)藝科。
四、幾點(diǎn)要求
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),精心組織考試
為圓滿完成我縣初中畢業(yè)生升學(xué)體育考試工作任務(wù),縣教體局成立以局長為組長,有關(guān)副局長、紀(jì)檢書記為副組長,有關(guān)科室負(fù)責(zé)人為成員的體育考試工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)場(chǎng)地器材組、現(xiàn)場(chǎng)測(cè)試組、成績錄入組、安全保衛(wèi)組、醫(yī)療衛(wèi)生組、督查組等6個(gè)工作機(jī)構(gòu),具體負(fù)責(zé)體育考試的相關(guān)工作。體育考試期間,將邀請(qǐng)縣紀(jì)委全程監(jiān)督。希望各有關(guān)鎮(zhèn)、校要高度重視體育中考工作,成立專門機(jī)構(gòu),加強(qiáng)對(duì)本鎮(zhèn)、校體育考試工作的組織領(lǐng)導(dǎo),主動(dòng)組織學(xué)生進(jìn)行備考??荚嚻陂g,要根據(jù)縣體育考試工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一安排,積極支持和配合各工作機(jī)構(gòu)做好相應(yīng)工作,確保考試工作順利進(jìn)行。
(二)嚴(yán)格執(zhí)行程序,嚴(yán)守考試紀(jì)律
為了貫徹落實(shí)中央綜治委《關(guān)于深入開展平安建設(shè)的意見》和省市社會(huì)治安綜合治理基層基礎(chǔ)工作會(huì)議精神,進(jìn)一步深化平安*建設(shè),夯實(shí)綜治創(chuàng)建工作根基,經(jīng)鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府研究決定,在全鄉(xiāng)深入開展系列平安創(chuàng)建活動(dòng)?,F(xiàn)提出如下意見:
一、指導(dǎo)思想與總體目標(biāo)
指導(dǎo)思想:深入貫徹中央綜治委《關(guān)于深入開展平安建設(shè)的意見》和省、市社會(huì)治安綜合治理基層基礎(chǔ)工作會(huì)議精神,以構(gòu)建和諧*為目標(biāo),以建立健全平安創(chuàng)建長效機(jī)制為核心,以加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作為重點(diǎn),以落實(shí)創(chuàng)建工作各項(xiàng)措施為主線,按照“全方位、多層次、立體式、全覆蓋”的要求,全面推進(jìn)系列平安創(chuàng)建工作,整體提升平安*建設(shè)水平,促進(jìn)我鄉(xiāng)和諧穩(wěn)定與長治久安,為又快又好發(fā)展和人民群眾安居樂業(yè)創(chuàng)造安全良好的社會(huì)治安環(huán)境。
總體目標(biāo):通過系列平安創(chuàng)建活動(dòng),實(shí)現(xiàn)全鄉(xiāng)范圍內(nèi)平安創(chuàng)建活動(dòng)全覆蓋,各村、各部門(單位)黨政領(lǐng)導(dǎo)對(duì)平安創(chuàng)建活動(dòng)的重視程度和社會(huì)各界群眾的參與度顯著提高,平安創(chuàng)建活動(dòng)各種保障機(jī)制健全完善,綜治創(chuàng)建工作責(zé)任制得到全面落實(shí),基層基礎(chǔ)工作明顯增強(qiáng),各類社會(huì)矛盾有效化解,各種違法犯罪得到控制,各類發(fā)案明顯下降,群眾安全和滿意度顯著上升,為全鄉(xiāng)科學(xué)、和諧發(fā)展?fàn)I造良好的社會(huì)政治、治安環(huán)境。
二、活動(dòng)內(nèi)容與創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)
系列平安創(chuàng)建活動(dòng)主要包括平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)、平安村、平安家庭、平安學(xué)校、平安企業(yè)(單位)、平安醫(yī)院、平安交通、平安工地(拆遷)等。具體創(chuàng)建內(nèi)容與標(biāo)準(zhǔn)是:
“平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)”——組織機(jī)構(gòu)健全,工作責(zé)任制得到嚴(yán)格落實(shí),人員配備、經(jīng)費(fèi)保障到位,檢查考核獎(jiǎng)懲機(jī)制完善,“大調(diào)解”工作機(jī)制運(yùn)作正常。治安防范措施扎實(shí),技防建設(shè)達(dá)標(biāo)。轄區(qū)內(nèi)治安秩序良好,各種基層基礎(chǔ)工作扎實(shí)有效,公眾滿意率與安全感達(dá)省市標(biāo)準(zhǔn)。
“平安村”——建立集多項(xiàng)職能于一體的村綜治辦,明確負(fù)責(zé)人及職責(zé)任務(wù),工作機(jī)制運(yùn)行正常。調(diào)委會(huì)、治保會(huì)人員配備到位,制度規(guī)范、作用明顯。群防群治網(wǎng)絡(luò)完善,社區(qū)治安巡邏防范無死角。村青少年法律學(xué)校機(jī)構(gòu)健全,活動(dòng)正常。無、無毒村創(chuàng)建達(dá)標(biāo)。轄區(qū)內(nèi)治安秩序良好,公眾滿意率與安全感達(dá)到省市標(biāo)準(zhǔn),實(shí)現(xiàn)“無刑事案件村”。
“平安家庭”——根據(jù)省市“關(guān)于開展‘平安家庭’創(chuàng)建活動(dòng)的意見”,堅(jiān)持以家庭為主體、以社區(qū)為基本單位,廣泛開展“平安家庭”創(chuàng)建活動(dòng)。通過增強(qiáng)“五個(gè)意識(shí)”即增強(qiáng)家庭成員的懂法守法意識(shí)、安全防范意識(shí)、健康文明意識(shí)、和睦相處意識(shí)、男女平等意識(shí),做到“四防”即防拐賣、防盜竊、防搶劫、防隱患,實(shí)現(xiàn)“四無”即無涉毒、無賭博、無暴力、無犯罪,達(dá)到家庭成員更加充滿活力,家庭關(guān)系更加和諧美滿的目標(biāo)。
“平安學(xué)校(零犯罪校園)”——加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),實(shí)行綜治創(chuàng)建工作校長負(fù)責(zé)制,明確分管領(lǐng)導(dǎo)。建立校園警務(wù)站(室)和校園“110”,配齊中小學(xué)法制副校長或輔導(dǎo)員,法制教育和反警示教育等活動(dòng)開展正常。逐步配齊維護(hù)校園治安安全的保安隊(duì)伍,組織協(xié)調(diào)相關(guān)單位、部門深入開展校園及周邊治安整治工作。保護(hù)青少年合法權(quán)益,積極預(yù)防在校青少年學(xué)生違法犯罪,確保不發(fā)生入校侵害師生的刑事案件和治安案件,不造成重大經(jīng)濟(jì)損失和師生傷亡的安全事故、實(shí)現(xiàn)“零犯罪校園”目標(biāo)。
“平安企業(yè)(單位)”——建立健全安全監(jiān)督管理機(jī)制,強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,實(shí)行綜治創(chuàng)建工作法定代表人負(fù)責(zé)制,明確分管領(lǐng)導(dǎo)。落實(shí)單位內(nèi)部安全防范措施,建立責(zé)任明確的治安保衛(wèi)制度,治保、民調(diào)、消防組織健全,人防、技防、設(shè)施防相結(jié)合的防控網(wǎng)絡(luò)完善,嚴(yán)防重大刑事案件、治安案件及安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。外來用工較多的企業(yè)(單位)建立流動(dòng)人口管理服務(wù)中心,對(duì)外來務(wù)工人員實(shí)行“雙集中”管理,“雙集中”率達(dá)到省市標(biāo)準(zhǔn)。落實(shí)登記造冊(cè)制度,避免漏管、脫管現(xiàn)象,切實(shí)預(yù)防流動(dòng)人口違法犯罪。正確處理勞資關(guān)系,維護(hù)企事業(yè)職工合法權(quán)益,確保不發(fā)生重大勞資糾紛。
“平安醫(yī)院”——強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,實(shí)行綜治創(chuàng)建工作法定代表人負(fù)責(zé)制,明確分管領(lǐng)導(dǎo)。嚴(yán)格落實(shí)內(nèi)部治安防范與安全保衛(wèi)管理措施,加強(qiáng)劇毒、麻醉、精神和放射性藥品的使用與管理。加強(qiáng)法制宣傳教育和職業(yè)道德教育,樹立良好醫(yī)德,增強(qiáng)法律意識(shí)。完善應(yīng)急預(yù)案,按照建立健全處理突發(fā)性公共衛(wèi)生事件應(yīng)急機(jī)制的要求,做好應(yīng)急突發(fā)事件的各種準(zhǔn)備。確保院內(nèi)不發(fā)生有影響的重大刑事案件、重大安全責(zé)任事故和重大醫(yī)患糾紛。
“平安交通”——認(rèn)真貫徹實(shí)施《道路交通安全法》、《江蘇省道路交通安全條件》等法律法規(guī),嚴(yán)格落實(shí)創(chuàng)建責(zé)任,維持良好交通秩序,有效控制重特大交通事故。嚴(yán)格治安管理,建立點(diǎn)線面結(jié)合的道路治安防控網(wǎng)絡(luò),推進(jìn)治安監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè),嚴(yán)防各類違法犯罪行為的發(fā)生。文明、規(guī)范執(zhí)法,確保不發(fā)生“三亂”行為以及執(zhí)法隊(duì)伍違紀(jì)違法現(xiàn)象。
“平安工地”——嚴(yán)格落實(shí)安全責(zé)任與防護(hù)措施,建立各級(jí)安全責(zé)任制,防止群死群傷重大事故發(fā)生。加強(qiáng)治安管理,建立責(zé)任明確的治安保衛(wèi)制度,施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)行封閉管理,嚴(yán)防重大刑事案件、治安案件及安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。施工總承包單位建立流動(dòng)人口管理服務(wù)中心,對(duì)外來務(wù)工人員實(shí)行“雙集中”管理,“雙集中”率達(dá)到省市標(biāo)準(zhǔn)。落實(shí)登記造冊(cè)制度,避免漏管、脫管現(xiàn)象,切實(shí)預(yù)防流動(dòng)人口違法犯罪。正確處理勞資關(guān)系,維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益,不發(fā)生重大勞資糾紛。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)與責(zé)任分解
系列平安創(chuàng)建活動(dòng)在鄉(xiāng)綜治委、鄉(xiāng)創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,由鄉(xiāng)綜治辦、創(chuàng)建辦和相關(guān)責(zé)任部門具體組織實(shí)施,主要負(fù)責(zé)創(chuàng)建活動(dòng)的計(jì)劃組織、檢查督導(dǎo)、考核評(píng)比等工作。
系列平安創(chuàng)建責(zé)任分解:創(chuàng)建“平安村”由鄉(xiāng)綜治辦、創(chuàng)建辦牽頭,農(nóng)經(jīng)站、司法所、派出所、辦、各村綜治辦參加;
創(chuàng)建“平安家庭”由鄉(xiāng)婦聯(lián)牽頭,團(tuán)委、派出所、司法所、民政科、廣電站、計(jì)生辦參加;
創(chuàng)建“平安學(xué)校”由學(xué)校牽頭,團(tuán)委、派出所、文化站、廣電站參加;
創(chuàng)建“平安企業(yè)(單位)”由安委辦牽頭,企管站、派出所、村建所、電管站參加;
創(chuàng)建“平安醫(yī)院”由衛(wèi)生院牽頭,派出所、司法所參加;
創(chuàng)建“平安交通”由公路辦牽頭,派出所、集鎮(zhèn)辦參加;
創(chuàng)建“平安工地”由村建所牽頭,國土所、集鎮(zhèn)辦參加。
四、工作要求
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各村各單位必須把開展系列平安創(chuàng)建活動(dòng)作為建設(shè)“平安*”、“和諧*”的一項(xiàng)重要內(nèi)容來抓,按照“誰主管誰負(fù)責(zé)”和“屬地管理”的原則,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),明確職責(zé)分工,確定分管領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)工作責(zé)任。特別是有關(guān)牽頭單位,要認(rèn)真履行職責(zé),加強(qiáng)組織協(xié)調(diào),統(tǒng)籌計(jì)劃安排。有關(guān)責(zé)任部門要積極參與,密切配合,充分發(fā)揮職能作用。同時(shí),根據(jù)各自的創(chuàng)建內(nèi)容,建立創(chuàng)建活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組或聯(lián)席會(huì)議制度,加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)建活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)。各村各相關(guān)部門要為系列平安創(chuàng)建活動(dòng)提供人、財(cái)、物等方面的必要支持與保障,確保各項(xiàng)工作正常開展。
重特大交通事故工作方案
為進(jìn)一步貫徹省廳“11.23”電視電話會(huì)議精神及謝副局長、支隊(duì)長的講話精神,預(yù)防和減少道路交通事故,維護(hù)良好的道路交通秩序,保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全,切實(shí)落實(shí)預(yù)防重特大交通事故工作,全力遏制重特大道路交通事故多發(fā)的勢(shì)頭,特制定本工作方案。
一、指導(dǎo)思想:
堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀和黨的十六屆四中全會(huì)精神為指導(dǎo),圍繞建設(shè)“平安泉港”的目標(biāo),堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民,全面貫徹落實(shí)《中華人民共和國道路交通安全法》和全國“二十公”、全省“二十八公”精神及《預(yù)防道路交通事故“五整頓”“三加強(qiáng)”實(shí)施意見》,深入開展“行車安全秩序整治、貨運(yùn)車輛超限超載治理、夏季道路交通安全百日大會(huì)戰(zhàn)”等專項(xiàng)整治,協(xié)同有關(guān)部門加快事故多發(fā)點(diǎn)段的排查治理進(jìn)程,努力推進(jìn)“道路交通安全進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)家庭”“五進(jìn)”活動(dòng)確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,為建設(shè)福建石油新城區(qū)創(chuàng)造良好的道路交通環(huán)境。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
為加強(qiáng)對(duì)泉港區(qū)預(yù)防重特大交通事故工作的組織領(lǐng)導(dǎo),大隊(duì)成立以邱建明大隊(duì)長為組長,大隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)曾耀星、林立卿、劉建文為副組長,辦公室、交管股、車駕管股、涂嶺中隊(duì)、山腰中隊(duì)、肖厝中隊(duì)等股隊(duì)室負(fù)責(zé)人為成員的工作領(lǐng)導(dǎo)組,下設(shè)辦公室,掛靠在交管股,由林立卿副大隊(duì)長兼任辦公室主任,洪清水股長兼任辦公室副主任,明確責(zé)任,制定實(shí)施方案。
三、目標(biāo)任務(wù)
(一)、進(jìn)一步健全預(yù)防道路交通事故新機(jī)制,充分發(fā)揮主力軍作用。道路交通安全管理是一項(xiàng)系統(tǒng)性很強(qiáng)的社會(huì)工程。交警部門在充分發(fā)揮主力軍作用的基礎(chǔ)上,要積極依靠區(qū)黨委、政府,促成各級(jí)道路交通安全領(lǐng)導(dǎo)小組的充實(shí)調(diào)整,并明確領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位的工作職責(zé),建立起扎實(shí)有效的日常管理制度。要緊緊依托預(yù)防道路交通事故領(lǐng)導(dǎo)小組和局際聯(lián)席會(huì)議制度,定期通報(bào)、分析道路交通安全形勢(shì),研究道路交通安全工作的突出問題,制訂和調(diào)整工作規(guī)劃,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)道路交通事故預(yù)防工作。
(二)、把握事故規(guī)律,強(qiáng)化監(jiān)管,務(wù)求實(shí)效。加強(qiáng)對(duì)各類重特大事故的成因分析,突出對(duì)高溫酷暑和低溫雨霧等惡劣氣候下安全行車狀況的分析研究,掌握預(yù)防重特大事故工作的特點(diǎn)、規(guī)律和對(duì)策,避免形勢(shì)判斷的片面性和決策部署的盲目性。對(duì)轄區(qū)國省道加強(qiáng)對(duì)超限超載、違法超車等交通違法的監(jiān)控查糾力度,對(duì)街道、鄉(xiāng)村公路等低等級(jí)道路,結(jié)合農(nóng)村節(jié)假墟日、廟會(huì)以及中小學(xué)生歸家返校的出行特點(diǎn),加大對(duì)非客運(yùn)車輛非法載客、客車超員、無證駕駛兩輪摩托車等嚴(yán)重交通違法行為的打擊。
(三)、優(yōu)化警力配置,警力下沉,重心下移。牢固樹立成本意識(shí)和效益意識(shí),調(diào)整警力結(jié)構(gòu),把有限的寶貴警力最大限度地?cái)[上路面一線,使警力的分布與交通違法的發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)相一致,最大限度地壓縮各類道路交通違法行為發(fā)生的時(shí)間和空間。
(四)、改革勤務(wù)方式,量化考評(píng)、獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。徹底改變出工不出力、干好干壞一個(gè)樣的陋習(xí),制定積極合理、符合路面管理實(shí)際的勤務(wù)模式和考核標(biāo)準(zhǔn)。摒棄把量化考評(píng)與下達(dá)罰款指標(biāo)相等同的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí),在顯見性違章大量存在的情況下,必須明確規(guī)定路面民警的工作職責(zé),制定轄區(qū)路段各類機(jī)動(dòng)車輛的遵章率,既有糾違的數(shù)量,又有糾違的質(zhì)量。認(rèn)真落實(shí)“定人員、定路段、定時(shí)間、定職責(zé)”的“四定”責(zé)任制,確保白天見警力、晚上見警燈、路面見警察,真正提高路面管控能力。
(五)堅(jiān)持疏堵并重,城鄉(xiāng)兼顧,整體推進(jìn)。農(nóng)村交通安全管理,既是當(dāng)前預(yù)防事故的工作重點(diǎn)也是工作難點(diǎn)。在加強(qiáng)城市和高速公路主干道管理的同時(shí),要堅(jiān)決貫徹國務(wù)委員部長關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村道路交通安全工作的意見,結(jié)合各地的實(shí)際,抓好各項(xiàng)措施的落實(shí)。
(六)、堅(jiān)持交通安全宣傳為先,提高廣大交通參與者維護(hù)交通安全的自覺性,為事故預(yù)防工作奠定堅(jiān)實(shí)的群眾基礎(chǔ)。有效地增強(qiáng)社會(huì)各界對(duì)道路交通安全重要性的認(rèn)同感,充分發(fā)揮群眾參與交通管理的積極性和能動(dòng)性,從而形成人人關(guān)注交通安全,自覺維護(hù)交通秩序的良好氛圍。
五、工作措施
(一)、建立預(yù)防道路交通事故聯(lián)席會(huì)議制度,進(jìn)一步健全預(yù)防事故工作機(jī)制,積極推動(dòng)交通安全管理社會(huì)化,逐步形成政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),職能部門各司其責(zé),全社會(huì)共同參與的綜合治理格局。
(二)、科學(xué)安排警力,調(diào)整勤務(wù)時(shí)間,改革勤務(wù)制度,切實(shí)加強(qiáng)事故多發(fā)時(shí)段、路段的管控,尤其重視對(duì)上午上班前時(shí)段,中午下班時(shí)段、黃昏及夜間的道路交通管控,消除盲區(qū),并堅(jiān)持每周一、三、五三次專項(xiàng)統(tǒng)一行動(dòng)。由各股隊(duì)室在掌握各自轄區(qū)責(zé)任路段成因分析的基礎(chǔ)上,按照大隊(duì)每月的量化考評(píng)方案及工作安排,嚴(yán)厲打擊、查處可能導(dǎo)致重特大交通事故的嚴(yán)重交通違法行為,進(jìn)一步創(chuàng)建“平安大道”,實(shí)施“暢通工程”及“三大生命防護(hù)工程”,開展“嚴(yán)管街”“文明路”管理,打擊公路上影響交通和整治影響城市交通秩序的各類交通違章違法行為,同時(shí)積極查找事故隱患,向有關(guān)部門、單位、個(gè)人發(fā)出交通安全隱患整改通知書,加以限期整改,落實(shí)有關(guān)安全責(zé)任制,最大限度地把事故隱患消滅于萌芽之中。
(三)、強(qiáng)化路面監(jiān)控,適時(shí)開展交通安全專項(xiàng)整治活動(dòng),強(qiáng)化對(duì)二輪摩托車及營運(yùn)車輛的交通違法行為的查處力度,重點(diǎn)打擊無證、酒后駕車、占道行駛、不按規(guī)定變更車道、不按道行駛、超速行駛、超載及二輪摩托車無牌上路,后載人員不戴安全頭盔等嚴(yán)重違法行為。
(四)、科技強(qiáng)警,用高科技的手段對(duì)路面動(dòng)態(tài)交通違法行為有效的管控。通過對(duì)動(dòng)態(tài)交通違法行為進(jìn)行攝像、記錄,嚴(yán)查嚴(yán)處,有效地打擊酒后駕車、二輪摩托車超員乘載、超速行駛等嚴(yán)重危害交通安全的違法行為。
(五)、加強(qiáng)和完善客運(yùn)車輛安全聯(lián)系管理工作,從源頭上對(duì)營運(yùn)機(jī)動(dòng)車及駕駛員進(jìn)行教育,培訓(xùn)管理工作,提高其安全、文明,遵法行車意識(shí)。并做到以下幾點(diǎn):一是嚴(yán)把客運(yùn)車輛技術(shù)狀況安全關(guān),堅(jiān)決杜絕存在安全隱患的車輛進(jìn)行客運(yùn)營運(yùn)。二是嚴(yán)把駕駛員從業(yè)資格關(guān),對(duì)與準(zhǔn)駕車型不符合或駕齡未達(dá)到要求的駕駛員,堅(jiān)決不允許他們從事客運(yùn)駕駛員工作。三是加強(qiáng)對(duì)客運(yùn)企業(yè)及其駕駛員的交通安全監(jiān)督,并建立客運(yùn)企業(yè)和客運(yùn)駕駛員臺(tái)帳,對(duì)其營運(yùn)路線、時(shí)間、車輛數(shù)及每日日趟檢不合格車輛存在隱患的車輛做到底細(xì)清、情況明,及時(shí)將客運(yùn)駕駛員嚴(yán)重交通違法行為,多次違法的駕駛員通報(bào)給所其所屬的客運(yùn)公司,責(zé)成所在單位進(jìn)行嚴(yán)肅處理,必要時(shí)予以辭退。
(六)、全面貫徹落實(shí)節(jié)假日期間安全保衛(wèi)工作,為節(jié)假日的交通安全暢通提供了強(qiáng)有力的保障。特別是春節(jié)、“5.1”“10.1”等黃金周期間,大隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)要親自帶隊(duì),深入各客運(yùn)公司企業(yè),召集相關(guān)負(fù)責(zé)人及駕駛員,進(jìn)行客運(yùn)安全知識(shí)講座,檢查各中隊(duì)對(duì)轄區(qū)內(nèi)客運(yùn)公司的安全管理的落實(shí)情況,發(fā)現(xiàn)隱患,現(xiàn)場(chǎng)辦公,及時(shí)整改,使節(jié)假日的客運(yùn)安全工作落到實(shí)處。
(七)、把握重點(diǎn),積極協(xié)調(diào)公路、交通、國土局等相關(guān)部門做好事故多發(fā)點(diǎn)、段的排查整治工作。大隊(duì)要結(jié)合“三大生命”防護(hù)工程的開展,對(duì)轄區(qū)內(nèi)各主要道路進(jìn)行的危險(xiǎn)路面路段及公路沿線醫(yī)院、中小學(xué)校、幼兒園、人行橫道、繁華路口路段的標(biāo)志標(biāo)線、交通安全設(shè)施不齊全的情況進(jìn)行全面的排查,在一邊完成整改的同時(shí),一邊以書面形式向區(qū)政府提出相應(yīng)的整改措施,同時(shí)在上述路段的整改工作一時(shí)未完成的階段,各轄區(qū)中隊(duì)要加強(qiáng)對(duì)上述路段的路面管控、提高路面見警率、糾違力度。
(八)、廣泛深入地開展交通安全宣傳工作。一是抓好社會(huì)各界的交通安全宣傳,深入開展“交通安全宣傳五進(jìn)”活動(dòng),深入學(xué)校、農(nóng)村、社區(qū)及各有車單位和事故多發(fā)單位,如汽運(yùn)公司、出租車公司、企業(yè)、廠礦等進(jìn)行授課,提高其交通安全意識(shí)和自我防護(hù)意識(shí),確保這些單位的行車安全,預(yù)防事故多發(fā)的勢(shì)頭。二是要聯(lián)合區(qū)教育局、廣電局、文體局,在我區(qū)電視臺(tái)設(shè)立的“交通與安全”宣傳欄目中廣泛深入地宣傳《中華人民共和國道路交通安全法》及其配套法規(guī),采取群眾喜聞樂見的形式,使交通安全意識(shí)深入人心,從而形成了人人關(guān)注交通安全,自覺維護(hù)交通秩序的良好氛圍。三是涂嶺中隊(duì)、肖厝中隊(duì)與山腰中隊(duì),各自在轄區(qū)內(nèi)與各學(xué)區(qū)聯(lián)合,設(shè)立交通安全教育基地,使其作為交通安全宣傳的前沿陣地,重點(diǎn)加強(qiáng)中小學(xué)生的交通安全宣傳教育,通過制作交通安全宣傳圖片發(fā)放給中小學(xué)生,開展交通安全宣傳授課等活動(dòng),提高中小學(xué)生遵守交通法律法規(guī)的自覺性。
防臺(tái)風(fēng)工作應(yīng)急預(yù)案1
為確保全體教師和幼兒生命財(cái)產(chǎn)安全,保障教育體育事業(yè)健康和諧發(fā)展,全面做好我園對(duì)暴雨、洪水、臺(tái)風(fēng)災(zāi)害的防范和處置工作,保證搶險(xiǎn)救災(zāi)工作科學(xué)、有序、高效進(jìn)行,提高防汛防臺(tái)風(fēng)綜合應(yīng)急處置能力。根據(jù)淄川區(qū)教育體育局文件,結(jié)合我園實(shí)際,特制定本預(yù)案。
一、成立防汛防臺(tái)風(fēng)搶險(xiǎn)救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組
組長:
副組長:
成員:各班班主任
二、應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組分工職責(zé)
組長職責(zé):在上級(jí)有關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)下,貫徹執(zhí)行區(qū)防汛防臺(tái)風(fēng)搶險(xiǎn)救災(zāi)防汛指揮部指示精神,全面指揮淄河中心幼兒園的搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。
副組長職責(zé):根據(jù)幼兒園出現(xiàn)的險(xiǎn)情,提出排險(xiǎn)、搶險(xiǎn)方案。及時(shí)向中心校安全辦公室匯報(bào),分析匯總有關(guān)災(zāi)情,為組長決策提供科學(xué)依據(jù)。根據(jù)組長的指令,指揮搶險(xiǎn)隊(duì)伍進(jìn)行搶險(xiǎn)。組織足夠的應(yīng)急物資送達(dá)搶險(xiǎn)學(xué)校現(xiàn)場(chǎng)。聯(lián)系醫(yī)療部門,調(diào)動(dòng)醫(yī)務(wù)人員、醫(yī)療設(shè)備,組成醫(yī)療隊(duì)參加學(xué)校搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。聯(lián)系公安部門維護(hù)學(xué)校交通秩序,組織幼兒和園內(nèi)工作人員撤離和轉(zhuǎn)移。
各成員職責(zé)
1全面掌握災(zāi)情和各類動(dòng)態(tài)等消息,按重要信息匯報(bào)制度在第一時(shí)間報(bào)送災(zāi)情重要信息,保證信息渠道暢通。
2負(fù)責(zé)檢查本班防災(zāi)措施的落實(shí)情況,維護(hù)班級(jí)正常教學(xué)和活動(dòng)秩序。
3按照上級(jí)的要求,做好園區(qū)救災(zāi)工作,穩(wěn)定好幼兒的情緒,使各項(xiàng)工作順利進(jìn)行。
三、落實(shí)汛期、臺(tái)風(fēng)期間各學(xué)校負(fù)責(zé)的各項(xiàng)應(yīng)急措施,強(qiáng)化防汛搶險(xiǎn)力度。
1.根據(jù)“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則,組織防汛防臺(tái)工作小組,落實(shí)必要的搶險(xiǎn)措施,嚴(yán)格實(shí)施防汛防臺(tái)的各項(xiàng)工作。
2.注意收聽、記錄氣象預(yù)報(bào),及時(shí)做好防范工作,及時(shí)關(guān)閉門窗和有關(guān)電器設(shè)備。
3.遇到險(xiǎn)情、災(zāi)情,應(yīng)根據(jù)工作預(yù)案,組織開展搶險(xiǎn)工作,并立即逐級(jí)上報(bào)。
4.實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)帶班,24小時(shí)值班,立即上崗,開展防汛防臺(tái)工作,并對(duì)積水地段架設(shè)臨時(shí)走道,要迅速自主搶險(xiǎn),確保幼兒安全。
防臺(tái)風(fēng)工作應(yīng)急預(yù)案2
為了進(jìn)一步落實(shí)上級(jí)漁業(yè)安全生產(chǎn)工作部署,加強(qiáng)防臺(tái)風(fēng)工作,努力減少臺(tái)風(fēng)、汛潮等自然災(zāi)害給漁業(yè)生產(chǎn)造成的損失,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,特制定本工作預(yù)案。
組織領(lǐng)導(dǎo)和工作責(zé)任制
堅(jiān)持預(yù)防為主方針,加強(qiáng)教育宣傳,增強(qiáng)漁民防抗臺(tái)風(fēng)意識(shí),促進(jìn)漁民自覺落實(shí)防臺(tái)風(fēng)各項(xiàng)措施,確保漁民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
鎮(zhèn)成立漁業(yè)防臺(tái)風(fēng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)指揮、協(xié)調(diào)全鎮(zhèn)漁業(yè)防災(zāi)、救災(zāi)工作。
下設(shè)辦公室,辦公地點(diǎn)設(shè)在芬尾船管站,主任由林雄強(qiáng)同志兼任。
組織防臺(tái)風(fēng),搶險(xiǎn)救災(zāi)突擊隊(duì)60人,隊(duì)長由鎮(zhèn)人武部長林同發(fā)同志兼任,負(fù)責(zé)處理險(xiǎn)情、突出事件,在重點(diǎn)養(yǎng)殖區(qū)成立漁業(yè)協(xié)會(huì)和“海上110”小組,完善搶險(xiǎn)手段和救生措施。“海上110”人員由各漁業(yè)村干部及各包村工作隊(duì)組成,由各包村工作隊(duì)長負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)。各漁業(yè)村由村主干負(fù)責(zé)組織抗風(fēng)救險(xiǎn)隊(duì)。以確保措施到位、工作到位、責(zé)任到位。
防臺(tái)風(fēng)工作重點(diǎn)及目標(biāo)
下湖澳漁港及漁臺(tái)、漁船;錢便澳漁排、漁港及漁船;安海澳漁港、漁船;三岐澳漁船、牛赤嶺碼頭、建民海堤、華東村漁臺(tái)、洋中洋防浪堤、吉口防浪堤等為工作重點(diǎn),把確保漁民群眾生命安全放在第一位,力爭“不死人,少損失”。
實(shí)施辦法及措施
氣象部門臺(tái)風(fēng)消息時(shí),由鎮(zhèn)政府及時(shí)通知各漁業(yè)村,并做好宣傳防范工作,各村應(yīng)迅速將臺(tái)風(fēng)預(yù)報(bào)及臺(tái)風(fēng)消息通知漁排業(yè)主及養(yǎng)殖戶和出海船只,組織群眾做好隨時(shí)撤離準(zhǔn)備和對(duì)海上養(yǎng)殖設(shè)施進(jìn)行加固等工作,芬尾邊防派出所、敖東行政派出所以及船舶管理站人員應(yīng)做好漁排人員、船上人員的撤離準(zhǔn)備工作,加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)的治安巡邏,維護(hù)轄區(qū)安定穩(wěn)定。
氣象部門臺(tái)風(fēng)警報(bào)時(shí),要全鎮(zhèn)動(dòng)員,由鎮(zhèn)防臺(tái)風(fēng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一指揮,安排鎮(zhèn)干部駐村、駐點(diǎn),組織群眾加固漁排,疏導(dǎo)漁排上的漁民上岸,督促漁船進(jìn)港,禁止所有漁船出海,必要時(shí)采取強(qiáng)制措施,務(wù)必做到人上岸、船進(jìn)港。各村應(yīng)深入第一線,通知本村漁船就近避風(fēng)、加錨、加纜,做好漁民疏散、撤離工作,掌握漁民及漁排人員動(dòng)向并及時(shí)向鎮(zhèn)政府匯報(bào)。邊防所、派出所、船管站應(yīng)協(xié)同做好漁民群眾的撤離安置工作并加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)的巡邏、值勤,確保轄區(qū)安定穩(wěn)定。
鎮(zhèn)村干部實(shí)行24小時(shí)值班,建立健全防災(zāi)、救災(zāi)信息網(wǎng)絡(luò),及時(shí)報(bào)告情況。臺(tái)風(fēng)登陸時(shí),鎮(zhèn)、村干部和邊防所、派出所、船管站人員要24小時(shí)堅(jiān)守防抗臺(tái)風(fēng)重點(diǎn)漁港、海堤上,防范險(xiǎn)情發(fā)生,動(dòng)員全部力量做好抗風(fēng)搶險(xiǎn)工作。
防臺(tái)風(fēng)工作應(yīng)急預(yù)案3
一.指導(dǎo)思想:
防臺(tái)風(fēng)、暴雨工作是關(guān)系到師生生命安全和國家財(cái)產(chǎn)安全的重要工作,為了切實(shí)保障師生安全和財(cái)產(chǎn)安全,提升幼兒園防汛防臺(tái)的處置能力,本著"預(yù)防為主,安全第一"的原則,特制定本預(yù)案。
二.預(yù)防步驟:
1、領(lǐng)導(dǎo)小組名單及聯(lián)系電話
組長:園長
組員:后勤組長
保教主任
工會(huì)主席
幼兒園啟動(dòng)防臺(tái)防汛預(yù)案,實(shí)行24小時(shí)領(lǐng)導(dǎo)帶班,24值班制度。
三.應(yīng)急措施:
1.加強(qiáng)信息溝通,做到上情下達(dá),下情上報(bào)。
發(fā)生重大汛情,全體領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)崗到位,防汛防臺(tái)工作領(lǐng)導(dǎo)小組開始運(yùn)作;分管領(lǐng)導(dǎo)向防汛防臺(tái)工作領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)汛情;全面部署抗臺(tái)防汛工作。
2.預(yù)防為主:
清走廊。臺(tái)風(fēng)登陸前,對(duì)陽臺(tái)、走廊上的雜物、花盆等都要進(jìn)行清理,以防止臺(tái)風(fēng)登陸時(shí),被風(fēng)吹掉下來傷害到人。
關(guān)門窗。臺(tái)風(fēng)、暴雨來臨時(shí),風(fēng)力、雨量較大,要關(guān)好門窗,防止風(fēng)、雨損壞門窗、家具和造成人員傷亡。
門衛(wèi)對(duì)全校下水道和主要集水井進(jìn)行全面的疏通。
對(duì)校建筑房屋上的天溝、落水管疏通,對(duì)全校大樹進(jìn)行修剪和加固。
對(duì)全校建筑物的避雷設(shè)施及室外電線做全面安全檢查。
對(duì)室外天線、空調(diào)室外機(jī)、外懸掛物做全面安全檢查。
各部門的室內(nèi)電源、插座、門窗等進(jìn)行一次全面檢查。
因臺(tái)風(fēng)造成電路、電線中斷,應(yīng)及時(shí)關(guān)閉電源開關(guān),啟用應(yīng)急燈、電筒或蠟燭照明。
四.保障措施:
預(yù)案啟動(dòng)后,幼兒園做好預(yù)警和信息記錄。召開緊急會(huì)議,在最短的時(shí)間內(nèi),以電話等形式對(duì)幼兒園防汛防臺(tái)工作進(jìn)行部署,通報(bào)臺(tái)汛動(dòng)態(tài),布置防汛防臺(tái)、搶險(xiǎn)救災(zāi)要求和任務(wù)。
隨時(shí)與上級(jí)部門單位保持密切聯(lián)系,加強(qiáng)信息溝通,做到上情下達(dá),下情上報(bào)。
防臺(tái)風(fēng)工作應(yīng)急預(yù)案4
為做好我工地的防臺(tái)風(fēng)工作,減輕災(zāi)害損失,保障人身及財(cái)產(chǎn)安全,根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》以及區(qū)建設(shè)局有關(guān)文件精神,結(jié)合我公司實(shí)際,制定本項(xiàng)目部應(yīng)急處理工作預(yù)案。
一、應(yīng)急處理的基本原則
(一)本預(yù)案為我建筑工地遭受臺(tái)風(fēng)襲擊或影響時(shí),應(yīng)急處理工作的的基本程序和組織原則。
(二)在實(shí)施應(yīng)急處理工作中實(shí)行統(tǒng)一指揮,各負(fù)其責(zé),預(yù)防為主,救人第一,快速反應(yīng),確保安全的原則。
二、組織機(jī)構(gòu)及主管職責(zé)
項(xiàng)目部設(shè)立建筑工地防臺(tái)風(fēng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組
組長:項(xiàng)目經(jīng)理朱家華
副組長:項(xiàng)目部副經(jīng)理戴錦權(quán)、技術(shù)負(fù)責(zé)人周豐平
成員:項(xiàng)目部安全辦公室張華、質(zhì)安員蔡寶斌、施工員張建虎等有關(guān)人員。
主要職責(zé):
(一)負(fù)責(zé)建筑工程的防臺(tái)風(fēng)應(yīng)急處理預(yù)案的制定和修改;
(二)臺(tái)風(fēng)來臨前,負(fù)責(zé)通知工地做好防臺(tái)風(fēng)工作,檢查工地安全設(shè)施的加固情況,疏散,轉(zhuǎn)移作業(yè)人員;
(三)安排人員值班,巡查建筑工地,立即組織救援救護(hù)和善后處理工作,與上級(jí)主管部門保持密切聯(lián)系,隨時(shí)報(bào)告事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處理情況;
(四)臺(tái)風(fēng)結(jié)束后,負(fù)責(zé)召集有關(guān)人員對(duì)事故的應(yīng)急處理情況進(jìn)行總結(jié)。
三、預(yù)案實(shí)施
(一)收到氣象臺(tái)消息,預(yù)計(jì)有可能受臺(tái)風(fēng)影響:
1、建筑工地項(xiàng)目經(jīng)理部下達(dá)防臺(tái)風(fēng)通知,項(xiàng)目部有關(guān)人員注意收聽氣象消息,密切關(guān)注臺(tái)風(fēng)動(dòng)向;
2、項(xiàng)目經(jīng)理部負(fù)責(zé)通知現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員及班組,要求全體人員密切配合,做好防臺(tái)風(fēng)的`各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。
(二)當(dāng)臺(tái)風(fēng)正向我市逼近,48小時(shí)內(nèi)將影響我區(qū),氣象臺(tái)臺(tái)風(fēng)警報(bào)時(shí):
1、項(xiàng)目部要合理安排施工,停止須連續(xù)施工的工序作業(yè);
2、項(xiàng)目部要配合分公司做好臺(tái)風(fēng)前安全檢查,檢查內(nèi)容包括施工升降機(jī)是否牢固,腳手架等設(shè)施是否穩(wěn)固,臨時(shí)工棚是否安全等,采取措施加固,消除安全隱患。
(三)當(dāng)臺(tái)風(fēng)在24小時(shí)內(nèi)可能襲擊我區(qū),氣象臺(tái)緊急警報(bào)時(shí):
1、項(xiàng)目部防臺(tái)風(fēng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組人員就位,安排人員值班;
2、工地停止施工,施工人員撤至安全地帶;
3、項(xiàng)目經(jīng)理部組織人員巡視工地,配合公司領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)一步檢查各項(xiàng)防御措施的落實(shí)情況,落實(shí)工地?fù)岆U(xiǎn)救援隊(duì)伍的到位,并處于臨戰(zhàn)狀態(tài);
4、臺(tái)風(fēng)期間,發(fā)生建筑工地人員傷亡的安全事故時(shí),按公司《建筑工程重大安全事故應(yīng)急救援預(yù)案》執(zhí)行。
臺(tái)風(fēng)過后,氣象臺(tái)臺(tái)風(fēng)警報(bào)解除時(shí),項(xiàng)目部應(yīng)檢查受損情況,并向分公司和總公司上報(bào),對(duì)于工地安全設(shè)施應(yīng)及時(shí)予以加固,并總結(jié)防臺(tái)風(fēng)工作。
防臺(tái)風(fēng)工作應(yīng)急預(yù)案5
為確保訊期工作順利進(jìn)行,避免人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失,本著“預(yù)防為主,安全第一”的原則,制定上海天翔酒店有限公司防臺(tái)防汛搶險(xiǎn)預(yù)案,主要內(nèi)容包括:
一、防臺(tái)防汛領(lǐng)導(dǎo)小組及主要職責(zé);
二、防臺(tái)防汛的任務(wù)、要求和重點(diǎn)防護(hù)部位;
三、防臺(tái)防汛隊(duì)伍的組成;
四、防臺(tái)防汛的具體實(shí)施;
五、防臺(tái)防汛的法律責(zé)任及其它。
一、防臺(tái)防汛領(lǐng)導(dǎo)小組及主要職責(zé)
1、防臺(tái)防汛小組的組成:
組長:金志剛
副組長:諶貽莉;劉江南;鄭盛光
成員:徐毓元;潘潤明;劉林祖
2、防臺(tái)防汛小組的主要職責(zé):
1)服從上海市防臺(tái)防汛指揮部的指揮;
2)制定重點(diǎn)防護(hù)部位檢查、維修、加固計(jì)劃,制定防臺(tái)防汛方案;
3)收集臺(tái)風(fēng)、汛情情息,有針對(duì)性的做好防臺(tái)搶險(xiǎn)工作;
4)建議防臺(tái)防汛預(yù)警制度,在汛期根據(jù)降雨和水情的變化,做好防臺(tái)防汛預(yù)警工作;
5)建立防臺(tái)值班和巡查制度,發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情及時(shí)報(bào)警;
6)建立和組織防臺(tái)防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍,在發(fā)生臺(tái)風(fēng)時(shí)統(tǒng)一協(xié)調(diào),及時(shí)趕到第一線搶險(xiǎn);
7)發(fā)生臺(tái)風(fēng)時(shí),在現(xiàn)場(chǎng)組織抗洪搶險(xiǎn)、疏散人員、搶救物資,避免人員傷亡,減少經(jīng)濟(jì)損失;
8)統(tǒng)籌安排防臺(tái)防汛資金的使用,負(fù)責(zé)防臺(tái)物資儲(chǔ)備和調(diào)配。
二、防臺(tái)防汛的任務(wù)、要求和重點(diǎn)預(yù)防部位
1、任務(wù)
1)貫徹執(zhí)行防臺(tái)防汛工作的方針和原則,積極修建和治理汛險(xiǎn)隱患工程和設(shè)施;
2)搶險(xiǎn)、排險(xiǎn)、救人;
3)保護(hù)酒店一層區(qū)域,地下室各機(jī)房、倉庫等重點(diǎn)防洪部位;
4)維持酒店秩序,確保正常經(jīng)營。
2、要求
1)服從市防臺(tái)防汛指揮機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)和指揮,統(tǒng)一調(diào)度、統(tǒng)一行動(dòng),局部利益服從全局利益;
2)主汛期,防臺(tái)防汛搶險(xiǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組要安排人員實(shí)行晝夜值班制度;
3)防臺(tái)防汛搶險(xiǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組在臺(tái)風(fēng)來臨之前,對(duì)酒店各區(qū)域進(jìn)行檢查,尤其是外圍、樓頂?shù)囟我獣r(shí)刻關(guān)注,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理、匯報(bào),防患于未然;
4)凡在防臺(tái)防汛搶險(xiǎn)中玩忽職守,不負(fù)責(zé)任,造成嚴(yán)重后果者,依法追究其責(zé)任。
三、防臺(tái)防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍的組成和職責(zé)
防臺(tái)防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍由各部門組成:
1、資金及物資保障組
組成單位:財(cái)務(wù)部
組長:植旭峰
主要職責(zé):
1)服從防臺(tái)防汛搶險(xiǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組的安排;
2)統(tǒng)籌安排防臺(tái)防汛搶險(xiǎn)資金;
3)保障防臺(tái)防汛搶險(xiǎn)資金的及時(shí)劃撥;
4)合理采購防臺(tái)防汛搶險(xiǎn)物資,并充分利用現(xiàn)有庫存,主要物資包括:麻袋、編織袋、鐵絲、繩子、勞動(dòng)工具、照明設(shè)備、小型抽水機(jī)及沙子等;
5)在臨臺(tái)搶險(xiǎn)中要保證防臺(tái)防汛搶險(xiǎn)物資的供應(yīng),并作好出入庫登記;
6)部分防臺(tái)防汛搶險(xiǎn)物資要提前在各出口儲(chǔ)備。
2、搶險(xiǎn)搶修工作組
組成單位:工程部
組長:劉江南
主要職責(zé):
1)接到預(yù)警通知后,迅速組織搶險(xiǎn)隊(duì)伍趕赴災(zāi)區(qū)進(jìn)行搶險(xiǎn)及搶救工作;
2)組織人員搶險(xiǎn),防止災(zāi)情擴(kuò)大,并派出人員到倉庫、客房等主要部位進(jìn)行安全檢查,消除隱患;
3)服從防臺(tái)防汛搶險(xiǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組的指揮;
4)確保室內(nèi)室外下水道的暢通;
5)在接到防臺(tái)防汛搶險(xiǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組撤離命令后,迅速組織人員撤離,避免人員傷亡。
3、治安保衛(wèi)及運(yùn)輸組
組成單位:保安部
組長:徐毓元
主要職責(zé):
1)建立防臺(tái)防汛搶險(xiǎn)警戒區(qū);
2)負(fù)責(zé)酒店抗洪搶險(xiǎn)區(qū)域的安全保衛(wèi)工作,預(yù)防和打擊各種違法犯罪活動(dòng),特別是破壞交通、通訊、生產(chǎn)救災(zāi)設(shè)施、哄搶救災(zāi)物資和公、私財(cái)產(chǎn)的犯罪活動(dòng)。
3)保證交通道路的暢通;
4)保障防臺(tái)防汛搶險(xiǎn)物資運(yùn)輸及時(shí)到位;
5)搶救受傷人員和物資;
6)將傷員送往醫(yī)院。
4、后勤保障組
組成單位:綜合管理部房務(wù)部
組長:諶貽莉鄭盛光
主要職責(zé):
1)保障防臺(tái)防汛搶險(xiǎn)食品、飲水的'供應(yīng);
2)保障水、電、油的供應(yīng);
3)保障常用藥品、急救藥品和醫(yī)療器械的供應(yīng)。
5、人員疏散組
組成單位:房務(wù)部
組長:鄭盛光
主要職責(zé):
1)做好工作區(qū)域內(nèi)的自查、防臺(tái)防汛加固工作;
2)防臺(tái)防汛搶險(xiǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組一旦下達(dá)疏散命令,立即疏散酒店賓客,并做好安撫工作;
3)留必要的人員在工作區(qū)域,其余人員聽候防臺(tái)防汛領(lǐng)導(dǎo)小組指示。
四、防臺(tái)防汛搶險(xiǎn)的具體實(shí)施方案
防臺(tái)防汛搶險(xiǎn)具體實(shí)施方案分為三個(gè)階段:
1、汛前準(zhǔn)備應(yīng)急反應(yīng)
1)防臺(tái)防汛搶險(xiǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)降雨和水情即可宣布進(jìn)入臨臺(tái)準(zhǔn)備應(yīng)急反應(yīng)階段;
2)各小組進(jìn)入警戒狀態(tài),保安部派出巡查隊(duì)對(duì)所屬區(qū)域重點(diǎn)防護(hù)部位進(jìn)行巡查,并將巡查結(jié)果及時(shí)反饋防臺(tái)防汛搶險(xiǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組;
3)防臺(tái)防汛搶險(xiǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)巡查隊(duì)反饋的信息做綜合判斷,確定重點(diǎn)部位的防護(hù)計(jì)劃,同時(shí)下達(dá)搶險(xiǎn)命令;
4)各小組按分工進(jìn)入指定位置搶險(xiǎn)。
2、汛中搶險(xiǎn)應(yīng)急反應(yīng)
1)各地下室出口、一樓重要部位出口要用麻袋、編織袋等將決口堵?。?/p>
2)及時(shí)疏散人員及車輛,防止大樹倒下對(duì)人員及車輛造成傷害;
3)洪水威脅地下室及一層的物資,要將重要物資搶運(yùn)到高層。
3、汛后恢復(fù)應(yīng)急反應(yīng)
1)制定防汛救災(zāi)工作計(jì)劃;
2)布置排汛救災(zāi)工作,組織各工作組進(jìn)行排汛救災(zāi),恢復(fù)正常經(jīng)營;
3)檢修機(jī)器設(shè)備、恢復(fù)供水、供電、修復(fù)道路;
4)統(tǒng)計(jì)災(zāi)情帶來的損失;
一、我縣地質(zhì)災(zāi)害基本特征及危害對(duì)象
我縣共有地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)124處,涉及18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)96個(gè)村,其中重點(diǎn)隱患點(diǎn)67處,主要類型為崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷等四類。主要分布在我縣西部山區(qū)的溝口、坡底低洼地帶。災(zāi)害危害對(duì)象主要是危險(xiǎn)區(qū)居民、建筑物及行人,危害范圍多是一個(gè)村莊的全部或局部。
二、度汛期地質(zhì)災(zāi)害防范區(qū)段的劃分
經(jīng)國土資源部門對(duì)前幾年汛期洪水誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害狀況分析,結(jié)合省環(huán)境地質(zhì)勘查院調(diào)查成果,圈定以下區(qū)段為度汛期地質(zhì)災(zāi)害防范重點(diǎn)地區(qū)。
(一)滹沱河、冶河及其支流沿岸50米范圍內(nèi)的建筑物,最高水位淹沒地帶。
(二)西部山區(qū),居住在匯流口低洼地帶的村莊。
(三)鐵路、公路路基、橋梁兩側(cè)30米內(nèi)、山坡的懸石。
(四)崗黃水庫及其它小水庫蓄水可能淹沒的地帶,以及水庫、水渠堤壩一旦崩塌決堤可能沖毀的地帶。
(五)各旅游景點(diǎn)由于巖石不穩(wěn)固等原因可能發(fā)生災(zāi)害的地帶。
(六)巖性不穩(wěn)定,土層松動(dòng),山坡底部地帶的居民及建筑物。
(七)礦山不穩(wěn)定邊坡、井巷、采空區(qū)地帶。
(八)干選貧鐵礦尾礦堆積區(qū)下游地帶。
(九)地質(zhì)災(zāi)害隱患村。
(十)其它可能發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害的地帶。
三、地質(zhì)災(zāi)害重點(diǎn)防范期和發(fā)展趨勢(shì)預(yù)測(cè)
地質(zhì)災(zāi)害的主要誘發(fā)因素是降水,而我省70%的降水集中在汛期,汛期是地質(zhì)災(zāi)害的多發(fā)期。因此,汛期特別是7月下半月至8月上半月主汛期是我縣地質(zhì)災(zāi)害的重點(diǎn)防范期。根據(jù)氣象部門預(yù)測(cè),今年降雨有所增加,且分布不均,山區(qū)可能會(huì)出現(xiàn)局部的洪澇災(zāi)害,極可能誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害。因此,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要注意收看地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)報(bào),密切關(guān)注天氣形勢(shì)的變化,認(rèn)真落實(shí)防災(zāi)方案,有效防治地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生,切實(shí)保護(hù)國家和人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。
四、地質(zhì)災(zāi)害的防治重點(diǎn)和預(yù)防責(zé)任人
經(jīng)省地質(zhì)環(huán)境勘查院專家認(rèn)定,我縣將危險(xiǎn)性較大、危害程度較嚴(yán)重的124處地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn),列入度地質(zhì)災(zāi)害防治方案,進(jìn)行重點(diǎn)預(yù)防。并根據(jù)《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》的有關(guān)規(guī)定,將監(jiān)測(cè)、預(yù)防任務(wù)逐點(diǎn)落實(shí)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、村委會(huì)、監(jiān)測(cè)人等責(zé)任單位和具體責(zé)任人,建立群測(cè)群防網(wǎng)絡(luò)。
五、防災(zāi)救災(zāi)的機(jī)構(gòu)設(shè)置及工作職責(zé)
(一)縣政府成立地質(zhì)災(zāi)害防治指揮部
(二)縣政府有關(guān)部門地質(zhì)災(zāi)害防治職責(zé)
1、國土資源局:負(fù)責(zé)做好《縣度汛期地質(zhì)災(zāi)害防治方案》和《縣突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急搶險(xiǎn)預(yù)案》的編制工作;開展對(duì)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)村干部、隱患點(diǎn)監(jiān)測(cè)人進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害防治知識(shí)培訓(xùn);聘請(qǐng)地環(huán)專家結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)村,對(duì)重點(diǎn)隱患點(diǎn)進(jìn)行實(shí)地勘查和汛期巡查;指導(dǎo)和監(jiān)督鄉(xiāng)鎮(zhèn)村做好對(duì)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)設(shè)立警示牌、發(fā)放明白卡、落實(shí)地質(zhì)災(zāi)害群測(cè)群防體系等地災(zāi)防治工作;與氣象部門、水務(wù)部門配合,及時(shí)了解雨前、雨中、雨后各地水情、雨情的變化,并通知有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)村做好避險(xiǎn)和防范工作;地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生后,對(duì)地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、傷亡情況、地質(zhì)災(zāi)害類型、危險(xiǎn)體的規(guī)模、發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行調(diào)查,提出應(yīng)對(duì)措施,指導(dǎo)搶險(xiǎn)救災(zāi)人員全面開展救災(zāi)工作,并及時(shí)上報(bào)災(zāi)情。
2、建設(shè)局:負(fù)責(zé)城鎮(zhèn)因工程建設(shè)引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害隱患的監(jiān)測(cè)、預(yù)防和治理工作;負(fù)責(zé)縣城、小城鎮(zhèn)和村建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)劃審批,結(jié)合地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村具體情況,嚴(yán)格控制在地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)域?qū)徟ㄔO(shè)項(xiàng)目和群眾建房。
3、水務(wù)局:負(fù)責(zé)防洪工程設(shè)施的檢查與維護(hù),水利設(shè)施、水毀工程的修復(fù),特大洪水誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)及突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的上報(bào),儲(chǔ)備搶險(xiǎn)物資。
4、交通局:負(fù)責(zé)所轄交通設(shè)施的汛期安全,做好水毀公路、橋梁等公路交通設(shè)施的搶修工作,保證公路暢通;保障防汛救災(zāi)人員、災(zāi)民、物資的運(yùn)輸;負(fù)責(zé)在地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)周邊路段設(shè)立雙面警示標(biāo)志。
5、旅游局:負(fù)責(zé)旅游景區(qū)的地質(zhì)災(zāi)害防治工作,確保游客的人身安全。如遇緊急險(xiǎn)情,要有專人帶領(lǐng)游客到安全地帶避險(xiǎn),要備有應(yīng)急的食宿地點(diǎn)及救護(hù)人員。
6、氣象局:負(fù)責(zé)對(duì)全縣雨情尤其是暴雨、大雨等異常天氣的監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào);加強(qiáng)雨情監(jiān)測(cè),建立預(yù)警信息平臺(tái),利用短信、簡報(bào)及時(shí)向縣委、縣政府及防災(zāi)成員單位傳送天氣預(yù)報(bào);遇有連續(xù)降雨5小時(shí)以上,第一時(shí)間向縣政府有關(guān)部門報(bào)告降雨情況。
7、供電局:負(fù)責(zé)全縣電力設(shè)施的正常運(yùn)行和搶修維護(hù),保障電力供應(yīng)。
8、中國移動(dòng)分公司、中國聯(lián)通分公司、中國電信分公司負(fù)責(zé)通訊設(shè)施、設(shè)備的維護(hù)和搶修,保障通訊線路設(shè)施安全運(yùn)行,確保搶險(xiǎn)救災(zāi)通信暢通。
9、衛(wèi)生局:負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)衛(wèi)生防疫和醫(yī)療救護(hù)工作。遇到地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生人員傷亡,衛(wèi)生部門要以各中心醫(yī)院為基地,設(shè)置救護(hù)、防疫前線指揮部,及時(shí)處理醫(yī)療救護(hù)和衛(wèi)生防疫等各項(xiàng)事宜。
10、公安局:負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害搶險(xiǎn)安全保衛(wèi)、維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序、強(qiáng)制轉(zhuǎn)移疏散群眾工作,指揮疏導(dǎo)交通,保證交通安全暢通。打擊趁發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害之機(jī)搶劫、盜竊、破壞各種公私財(cái)產(chǎn)的違法犯罪活動(dòng),確保群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
11、武裝部:指揮各地民兵、預(yù)備役人員進(jìn)行搶險(xiǎn)救災(zāi)并負(fù)責(zé)與駐軍聯(lián)系。
12、財(cái)政局:負(fù)責(zé)防災(zāi)、救災(zāi)經(jīng)費(fèi)的籌集、發(fā)放及監(jiān)督使用工作。
13、民政局:負(fù)責(zé)救災(zāi)款物的及時(shí)發(fā)放和災(zāi)民的安置工作。
14、廣播局:負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害防治宣傳、報(bào)道工作。汛期每周播出一次地質(zhì)災(zāi)害防治專題節(jié)目,宣傳地質(zhì)災(zāi)害防治科學(xué)知識(shí)。災(zāi)情發(fā)生后,要及時(shí)對(duì)救災(zāi)搶險(xiǎn)新聞及典型人物、事跡進(jìn)行宣傳報(bào)道。
15、教育局:負(fù)責(zé)全縣學(xué)校的度汛安全,確保師生人生安全。
(三)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府地質(zhì)災(zāi)害防治職責(zé)
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對(duì)地質(zhì)災(zāi)害防治和應(yīng)急搶險(xiǎn),擔(dān)負(fù)著重要職責(zé),必須加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),責(zé)任到人,扎扎實(shí)實(shí)的做好各項(xiàng)工作,制定地質(zhì)災(zāi)害防治和應(yīng)急搶險(xiǎn)實(shí)施方案。具體要求如下:
(1)設(shè)立防災(zāi)機(jī)構(gòu),做到責(zé)任到人。
(2)按照縣防治方案和應(yīng)急預(yù)案要求,編制并全面落實(shí)每個(gè)隱患點(diǎn)的防治和應(yīng)急搶險(xiǎn)預(yù)案。
(3)在地質(zhì)災(zāi)害隱患區(qū)和危險(xiǎn)區(qū)設(shè)置警示標(biāo)志,發(fā)放避險(xiǎn)明白卡,做到每戶一卡。
(4)組織各隱患點(diǎn)所在村做好防災(zāi)演練工作。
(5)建立汛期值班和報(bào)告制度,公布值班電話,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、隱患點(diǎn)所在村必須有專人值班,對(duì)地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)域和地段進(jìn)行24小時(shí)監(jiān)測(cè),發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情,立即上報(bào)并組織搶險(xiǎn)。
(6)建立汛期巡查制度,要加強(qiáng)對(duì)干選貧鐵礦點(diǎn)及重點(diǎn)隱患區(qū)、危險(xiǎn)區(qū)的監(jiān)控,確保非法采礦不反彈,確保隱患區(qū)、危險(xiǎn)區(qū)不失控。
(7)配備必要的通訊、預(yù)警、照明、避險(xiǎn)、救災(zāi)設(shè)施和物資,雨前組織搭建避雨設(shè)施。
(8)成立搶險(xiǎn)突擊隊(duì),遇到險(xiǎn)情迅速組織群眾轉(zhuǎn)移。
六、防治措施
(一)提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)
地質(zhì)災(zāi)害防治工作是關(guān)系到人民生命財(cái)產(chǎn)安全、社會(huì)穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的大事,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和有關(guān)部門要站在講政治的高度,堅(jiān)持以人為本,落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,把地質(zhì)災(zāi)害防治工作放在近期工作的重要位置,克服麻痹大意和畏難厭戰(zhàn)思想,以對(duì)黨對(duì)人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,認(rèn)真做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作。國土、水利、氣象、交通、公安等地質(zhì)災(zāi)害防治成員單位及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府要成立相應(yīng)機(jī)構(gòu),認(rèn)真履行職責(zé),緊密配合,采取切實(shí)有效的措施,最大限度地避免或減少地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生,保證人民生命財(cái)產(chǎn)安全。
(二)建立群測(cè)群防網(wǎng)絡(luò),確保信息暢通
地質(zhì)災(zāi)害的監(jiān)測(cè)、防治工作關(guān)系著千家萬戶,必須建立健全群測(cè)群防監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要組織實(shí)施本鄉(xiāng)鎮(zhèn)各地災(zāi)隱患點(diǎn)的防治方案和應(yīng)急預(yù)案,明確負(fù)責(zé)人,簽訂責(zé)任狀。做好監(jiān)測(cè)、預(yù)警、人員疏散、財(cái)物轉(zhuǎn)移、應(yīng)急搶險(xiǎn)等工作。監(jiān)測(cè)人員要根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)要求對(duì)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)進(jìn)行監(jiān)測(cè)。汛期要堅(jiān)持24小時(shí)堅(jiān)守崗位,做到每天一監(jiān)測(cè),在降雨較多的時(shí)間應(yīng)全天不間斷監(jiān)測(cè),每次觀測(cè)要認(rèn)真做好記錄,及時(shí)把監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)向上級(jí)匯報(bào),確保信息暢通。
(三)落實(shí)制度,增強(qiáng)應(yīng)急反應(yīng)能力
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和有關(guān)單位要認(rèn)真落實(shí)汛期24小時(shí)值班制度、險(xiǎn)情巡查制度、日?qǐng)?bào)制度和災(zāi)情速報(bào)制度,向社會(huì)公布地質(zhì)災(zāi)害報(bào)警電話,接受社會(huì)監(jiān)督。認(rèn)真落實(shí)《縣地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急搶險(xiǎn)預(yù)案》,充分發(fā)揮應(yīng)急隊(duì)伍在突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急調(diào)查和應(yīng)急處置中的作用,積極開展地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急避險(xiǎn)演練。確保在緊急情況下能及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,有條不紊地開展應(yīng)急工作。
(四)加強(qiáng)宣傳,提高全社會(huì)的防災(zāi)意識(shí)
要加強(qiáng)農(nóng)村地質(zhì)災(zāi)害防治知識(shí)培訓(xùn),在采礦、工程建設(shè)、宅基地選址等方面,建立地質(zhì)災(zāi)害宣傳培訓(xùn)長效機(jī)制,不斷提高農(nóng)村干部群眾的防災(zāi)意識(shí)、知識(shí)水平和防災(zāi)能力。同時(shí),利用電視臺(tái)、警示牌、宣傳畫等形式宣傳地質(zhì)災(zāi)害防治的基本知識(shí),教育廣大人民群眾樹立以人為本、資源保護(hù)和合理開發(fā)的意識(shí),杜絕人為誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的行為,自覺提高防災(zāi)抗災(zāi)能力,確保一方平安。
一、認(rèn)清形勢(shì),提高認(rèn)識(shí),切實(shí)增強(qiáng)做好城市社會(huì)治安整治工作的責(zé)任感和緊迫感
今年以來,按照上級(jí)要求和市委、市政府統(tǒng)一部署,針對(duì)突出治安問題,市委政法委、市綜治委先后組織開展了“打黑除惡”、打擊“兩搶一盜”、油氣田整治、治理“三電”、治理自行車被盜、集中整治農(nóng)村治安等專項(xiàng)斗爭,深入推進(jìn)平安建設(shè),有力維護(hù)了我市社會(huì)治安大局平穩(wěn)。但由于當(dāng)前正處于刑事犯罪高發(fā)期,城市的刑事案件時(shí)有發(fā)生,特別是集中整治農(nóng)村突出治安問題強(qiáng)力開展,城區(qū)一些治安問題凸顯,人民群眾反映比較強(qiáng)烈。
社會(huì)治安,不僅是一個(gè)重大的社會(huì)問題,也是一個(gè)重大的政治問題;不僅關(guān)系人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全,而且關(guān)系社會(huì)的和諧穩(wěn)定。社會(huì)治安不好,不僅影響黨和政府在人民群眾心目中的形象,而且影響改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局。各級(jí)黨委、政府和市級(jí)各部門要增強(qiáng)憂患意識(shí),保持清醒頭腦,正確把握形勢(shì),著眼“堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、構(gòu)建和諧xx”的全局和戰(zhàn)略的高度,充分認(rèn)識(shí)集中開展城市社會(huì)治安整治的必要性和重要性,增強(qiáng)責(zé)任感、使命感和緊迫感,把城市治安整治作為深入貫徹落實(shí)中央和省、市委領(lǐng)導(dǎo)批示精神的具體行動(dòng),作為富民強(qiáng)市、保障民安的實(shí)際舉措,作為深化平安建設(shè)、構(gòu)建和諧達(dá)州的重要內(nèi)容,動(dòng)員和組織全社會(huì)力量,采取強(qiáng)有力措施,扎實(shí)有效地解決好城區(qū)突出治安問題,不斷增強(qiáng)人民群眾安全感,為富民惠民全面小康創(chuàng)造更加良好的社會(huì)環(huán)境。
二、指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)
集中開展整治城市治安突出問題的指導(dǎo)思想是:認(rèn)真貫徹落實(shí)市委二屆九次全會(huì)精神,緊緊圍繞“堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、構(gòu)建和諧達(dá)州”主題,以整治城區(qū)和城郊結(jié)合部治安亂點(diǎn)和突出治安問題為突破口,以打黑除惡、命案?jìng)善?、打擊“兩搶一盜”等多發(fā)財(cái)犯罪和犯罪、緝槍治爆、加強(qiáng)社會(huì)管理、嚴(yán)密治安防控為重點(diǎn),廣泛發(fā)動(dòng)人民群眾參與,堅(jiān)持農(nóng)村與城市并重,建立健全社會(huì)治安綜合治理長效機(jī)制,大力推進(jìn)平這建設(shè),實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)社會(huì)治安明顯好轉(zhuǎn),為黨的十七大勝利召開和順利舉辦奧運(yùn)會(huì)創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。
集中整治城市治安的目標(biāo)任務(wù)是:
(一)“兩確保”:堅(jiān)決防止恐怖襲擊事件和因各類刑事、治安案件、治安突出問題引發(fā)影響社會(huì)政治穩(wěn)定的重大,確保全市社會(huì)政治穩(wěn)定;堅(jiān)決防止在黨的十七大召開期間發(fā)生在全國、全省有影響的各類重特大惡性刑事案件和群死群傷的爆炸、火災(zāi)、交通等重大安全事故,確保全市社會(huì)治安大局平穩(wěn)。
(二)“三增強(qiáng)”:“打、防、控”一體化治安防控體系基本形成,治安防控水平和實(shí)效明顯增強(qiáng);社會(huì)人、社會(huì)組織和虛擬社會(huì)管理落實(shí),社會(huì)管理服務(wù)能力明顯增強(qiáng);不良地區(qū)治安秩序混亂狀況得到有效改觀,人民群眾安全感明顯增強(qiáng)。
(三)“三遏制”:黑惡勢(shì)力犯罪和涉槍涉爆、殺人、綁架等嚴(yán)重暴力犯罪得到有效遏制;“兩搶一盜”、敲詐勒索等多發(fā)財(cái)犯罪得到有效遏制;地下交易場(chǎng)所、吸販制毒窩點(diǎn)和公共復(fù)雜場(chǎng)所得到治理,各類違法犯罪活動(dòng)得到有效遏制。
三、整治重點(diǎn)和工作措施
各地各部門要結(jié)合治安實(shí)際,把城區(qū)和城郊結(jié)合部、公共娛樂場(chǎng)所、網(wǎng)吧、電子游戲廳、集貿(mào)市場(chǎng),車站、碼頭、鐵路、公路沿線以及重大工程建設(shè)周邊、企事業(yè)單位周邊、學(xué)校周邊、重要軍事目標(biāo)周邊、旅游景區(qū)(點(diǎn))等作為重點(diǎn)區(qū)域,把以黑惡勢(shì)力為主的有組織犯罪、以命案為主的嚴(yán)重暴力犯罪、以“兩搶一盜”為主的多發(fā)財(cái)犯罪、以制販吸食為主的違法犯罪等突出治安問題作為重點(diǎn)對(duì)象,堅(jiān)持什么犯罪突出就集中打擊什么犯罪、哪里治安問題嚴(yán)重就重點(diǎn)整治哪里,明確主攻方向,集中打擊鋒芒,鞏固整治成果,提升平安建設(shè)實(shí)效。
(一)以化解矛盾糾紛為主線,切實(shí)維護(hù)國家安全和社會(huì)穩(wěn)定。大力推進(jìn)矛盾糾紛大調(diào)解格局形式,積極構(gòu)建街道、社區(qū)、機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位矛盾糾紛調(diào)處網(wǎng)絡(luò),做到機(jī)構(gòu)、人員、工作和責(zé)任落實(shí),推動(dòng)人民調(diào)解、行政調(diào)解和司法調(diào)解銜接配合,實(shí)現(xiàn)聯(lián)動(dòng)聯(lián)調(diào),積極構(gòu)建“大調(diào)解”格局。深入開展矛盾糾紛排查,從群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題入手,針對(duì)征地拆遷等容易引發(fā)的重點(diǎn)領(lǐng)域,城市建設(shè)征地拆遷戶、企業(yè)改組改制破產(chǎn)涉及的下崗職工、非法集資利益受損群眾、進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)民工、軍隊(duì)退役人員等特殊群體,加強(qiáng)矛盾糾紛排查和研判預(yù)警工作。及時(shí)化解各種不穩(wěn)定因素,對(duì)排查出的矛盾糾紛要逐一制定化解措施,落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)、單位和責(zé)任人。加強(qiáng)群眾工作,落實(shí)工作規(guī)定,堅(jiān)持和完善領(lǐng)導(dǎo)接訪、領(lǐng)導(dǎo)包案和首接責(zé)任制,嚴(yán)格責(zé)任倒查,最大限度地減少和化解涉法案件。不斷完善突發(fā)事件處置預(yù)案,提高處置工作水平,最大限度地將不和諧因素轉(zhuǎn)化為和諧因素,維護(hù)社會(huì)政治穩(wěn)定。深入開展隱蔽戰(zhàn)線斗爭,嚴(yán)密防范和嚴(yán)厲打擊“×××”組織等敵對(duì)勢(shì)力針對(duì)黨的十七大和北京奧運(yùn)會(huì)實(shí)施的各種滲透、分裂和破壞活動(dòng),絕不允許國家安全和社會(huì)政治穩(wěn)定的活動(dòng)形成氣候。
(二)以“打黑除惡”為龍頭,始終保持“嚴(yán)打”高壓態(tài)勢(shì)。深入開展“打黑除惡”專項(xiàng)斗爭,堅(jiān)決摧毀黑社會(huì)性質(zhì)犯罪組織,嚴(yán)厲打擊街霸、市霸、菜霸等流氓惡勢(shì)力,做到除惡務(wù)盡,建立防范、控制、打擊黑惡勢(shì)力犯罪長效機(jī)制。繼續(xù)深化“偵破命案”工作,嚴(yán)厲打擊爆炸、殺人、綁架等嚴(yán)重暴力犯罪,深入開展打擊“兩搶一盜”等多發(fā)財(cái)犯罪,全力偵破一批嚴(yán)重影響群眾安全感的重大刑事案件。市公安局要掛牌督辦一批大案,并從警力、技術(shù)等方面給予支持,盡快突破。大力開展掃毒行動(dòng),以整治零星販毒、外流人員販毒、新型制造加工、娛樂場(chǎng)所涉毒等問題為重點(diǎn),加大緝查破案、堵源截流、強(qiáng)制收戒工作力度,堅(jiān)決遏制違法犯罪蔓延發(fā)展的勢(shì)頭。加大“追逃”工作力度,立足本地與外出追捕相結(jié)合,抓獲一批流竄作案人員和在逃人員,有效減少社會(huì)危害。靈活實(shí)施精確打擊,各地要因地制宜組織開展區(qū)域性、力度大、效果好的專項(xiàng)行動(dòng),形成強(qiáng)大的整治聲勢(shì),堅(jiān)決把犯罪分子的囂張氣焰打下去,切實(shí)遏制各類刑事犯罪活動(dòng),維護(hù)社會(huì)治安大局平穩(wěn)。
(三)以“緝槍治爆”為重點(diǎn),扎實(shí)搞好各類專項(xiàng)治理。大力推進(jìn)全市緝槍治爆專項(xiàng)行動(dòng),在全市范圍內(nèi)深入開展收繳槍支彈藥、管制刀具、爆炸物品和劇毒危化物品統(tǒng)一行動(dòng),堅(jiān)決收繳各種非法槍支彈藥和非法生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸?shù)谋ㄎ锲罚瑖?yán)厲打擊各種涉槍涉爆違法犯罪活動(dòng),依法從重懲處一批涉槍涉爆違法犯罪分子。深入開展打擊破壞“三電”、油氣田及輸油氣管道和治理自行車被盜等專項(xiàng)治理行動(dòng),偵破一批大要案件,堅(jiān)決遏制此類違法犯罪案件高發(fā)勢(shì)頭,大力推進(jìn)廢舊金屬專業(yè)市場(chǎng)建設(shè),開展以減少盜竊破壞“三電”、油氣田等案件為重點(diǎn)的平安村(社區(qū))建設(shè)。深入開展學(xué)校及周邊治安秩序?qū)m?xiàng)整治行動(dòng)。對(duì)侵害師生人身、財(cái)產(chǎn)安全的違法犯罪活動(dòng),流氓團(tuán)伙、黑惡勢(shì)力,違規(guī)經(jīng)營,黑校車、黑出租攬客營運(yùn),二輪、三輪摩托車非法營運(yùn),校園房屋、食品、用電、活動(dòng)等存在的安全隱患,敵對(duì)勢(shì)力、非政府組織、宗教對(duì)學(xué)校滲透等進(jìn)行強(qiáng)力打擊,重點(diǎn)整治。深入開展掃除社會(huì)丑惡現(xiàn)象專項(xiàng)行動(dòng),嚴(yán)厲打擊、賭徒等違法犯罪活動(dòng)。對(duì)強(qiáng)迫婦女、逼良為,情節(jié)惡劣的組織策劃者、經(jīng)營者和為首者,依法從重從快懲處。
(四)加大科技防范力度,健全社會(huì)治安整體聯(lián)動(dòng)防控體系。進(jìn)一步提高技術(shù)防范能力。加快“天網(wǎng)”工程建設(shè)步伐,在主要街道、商業(yè)繁華區(qū)、重點(diǎn)要害部位、治安復(fù)雜場(chǎng)所和重點(diǎn)單位廣泛實(shí)行電子監(jiān)控,有條件的要逐步推廣落實(shí)到社區(qū)、單位和居民樓院,有效提升打擊、防控違法犯罪的能力和水平。進(jìn)一步整合群防群治力量,廣泛組織黨員、團(tuán)員、民兵、青年志愿者、離退休人員和享受低保人員參與治安防范;充實(shí)發(fā)展“四車多員”等多渠道、多行業(yè)的治安信息員隊(duì)伍;廣泛開展“平安社區(qū)”、“平安家庭”、“平安學(xué)?!?、“平安企業(yè)”、“平安網(wǎng)吧”、“平安醫(yī)院”等基層平安創(chuàng)建活動(dòng);組織社團(tuán)、行業(yè)參與治安防控,最大限度地把人民群眾組織起來,形成人人參與治安防范的工作格局。進(jìn)一步推進(jìn)治安防范專業(yè)化、社會(huì)化。在城區(qū)組建由政府出資、綜治機(jī)構(gòu)管理、公安機(jī)關(guān)指導(dǎo)的專職治安巡邏隊(duì);加強(qiáng)機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位及高校安全保衛(wèi)工作,大力推廣保安服務(wù),完善技防設(shè)施,探索建立治安承包責(zé)任制、治安保險(xiǎn)制度,確保單位內(nèi)部和社區(qū)安全。進(jìn)一步完善社會(huì)面動(dòng)態(tài)防控網(wǎng)絡(luò),大力實(shí)施社區(qū)警務(wù)、農(nóng)村警務(wù)和“警校共育”戰(zhàn)略,實(shí)現(xiàn)警力下沉、警務(wù)前移,推行彈性工作制、錯(cuò)時(shí)工作制,強(qiáng)化對(duì)集貿(mào)市場(chǎng)、商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)、公共娛樂場(chǎng)所、車站碼頭、旅游景點(diǎn)等重點(diǎn)區(qū)域、路段和時(shí)段的治安防范,最大限度地減少各類街面違法犯罪活動(dòng)。
(五)以“重點(diǎn)人口”為基礎(chǔ),大力提升社會(huì)管理服務(wù)水平。加強(qiáng)社會(huì)人管理。以全面推行旅店管理模式、加強(qiáng)出租房屋管理為突破口,建立健全流出地、流入地的流動(dòng)人口管理“雙向考核”機(jī)制。年內(nèi),通川城區(qū)要建立流動(dòng)人口協(xié)管員隊(duì)伍,完善政府與社會(huì)聯(lián)動(dòng)的管理網(wǎng)絡(luò),確保轄區(qū)實(shí)有人口登記率、暫住人口網(wǎng)上比對(duì)率、重點(diǎn)人口和監(jiān)管對(duì)象落實(shí)管控率均達(dá)到100%。推進(jìn)工讀學(xué)校建設(shè),認(rèn)真落實(shí)刑釋解教人員幫教措施,加強(qiáng)重點(diǎn)人口管理,減少重新違法犯罪。加強(qiáng)社會(huì)組織管理。實(shí)行“誰主管、誰負(fù)責(zé),誰審批、誰管理,誰登記、誰管理”把各種社會(huì)組織特別是非政府組織納入有效管理之中。加大對(duì)各類中介服務(wù)業(yè)等特殊行業(yè)、新興市場(chǎng)的管理力度,充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)、中介組織的積極作用。加強(qiáng)虛擬社會(huì)管理。強(qiáng)化互聯(lián)網(wǎng)巡查處置、情報(bào)偵察和輿情控制,集中整治群眾反映強(qiáng)烈的網(wǎng)上治安問題;構(gòu)建“虛擬社會(huì)”綜合防控體系,有效維護(hù)網(wǎng)上治安秩序;切實(shí)加強(qiáng)網(wǎng)上輿論引導(dǎo)工作,營造和諧網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。加強(qiáng)特種行業(yè)管理,對(duì)公共娛樂、二手手機(jī)市場(chǎng)、廢舊機(jī)動(dòng)車交易市場(chǎng)、旅店業(yè)、典當(dāng)行業(yè)、廢舊回收、刻字業(yè)等行業(yè)實(shí)施有效管控。加強(qiáng)公共安全管理,突出重點(diǎn),嚴(yán)格道路交通安全管理,開展消防安全專項(xiàng)整治,有效預(yù)防和減少群死群傷的重特大道路交通和火災(zāi)事故的發(fā)生。
(六)以“機(jī)制建設(shè)”為著力點(diǎn),增強(qiáng)社會(huì)治安的控制力。健全社會(huì)治安形勢(shì)分析評(píng)估機(jī)制,健全縣(市區(qū))每季度,鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)每月分析研判治安形勢(shì)的制度,增強(qiáng)嚴(yán)打整治的主動(dòng)性和實(shí)效性,做到抓早抓小、露頭就治,及時(shí)解決突出治安問題。健全社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制,做到重大政策無穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估不出臺(tái),重大項(xiàng)目無穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估不立項(xiàng),從源頭上預(yù)防和減少矛盾糾紛的發(fā)生。健全社會(huì)治安責(zé)任機(jī)制,認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制、部門責(zé)任制、崗位責(zé)任制和責(zé)任追究制,及時(shí)整頓軟弱渙散的基層組織,切實(shí)加強(qiáng)街道綜治組織和“兩所一庭”等基層政法單位建設(shè),真正把經(jīng)費(fèi)、人員、裝備向基層傾斜,充分發(fā)揮基層組織在平安建設(shè)和社會(huì)治安綜合治理中的戰(zhàn)斗堡壘作用。
四、組織保障和工作要求
各地要從實(shí)際出發(fā),研究制定針對(duì)性強(qiáng)、措施有力的實(shí)施方案,形成黨政統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、公安發(fā)揮主力軍作用、有關(guān)部門齊抓共管、人民群眾廣泛參與的工作格局,確保工作到位,成效明顯。
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任。這次集中整治城市治安突出問題時(shí)間緊、任務(wù)重。各縣(市、區(qū))黨委、政府要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),把開展集中整治城區(qū)突出治安問題、開展平安建設(shè),納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體規(guī)劃,及時(shí)研究解決整治工作中的困難和問題。要對(duì)整治城區(qū)突出治安問題和平安建設(shè)負(fù)總責(zé),主要領(lǐng)導(dǎo)是第一責(zé)任人,要親自動(dòng)員、親自部署,分管領(lǐng)導(dǎo)為直接責(zé)任人,其他領(lǐng)導(dǎo)也要承擔(dān)分管工作范圍內(nèi)的責(zé)任。各級(jí)政法部門在平安建設(shè)中負(fù)有重要職責(zé),要切實(shí)擔(dān)負(fù)起打擊刑事犯罪、整治突出治安問題、加強(qiáng)治安管理和防范的主要責(zé)任,堅(jiān)持“兩個(gè)基本”的原則,做到快偵、快捕、快訴、快判,用好法律武器,依法從重從快嚴(yán)懲刑事犯罪分子。各綜治成員單位特別是教育、交通、文化、工商、民政、勞動(dòng)、財(cái)政、建設(shè)、旅游、共青團(tuán)、婦聯(lián)、城管等單位要加強(qiáng)協(xié)作配合,認(rèn)真履行部門整治職責(zé)。各縣(市、區(qū))綜治委(辦)要加強(qiáng)協(xié)調(diào)和督查工作,狠抓各項(xiàng)措施落實(shí)。
(二)全面排查,確定集中整治工作重點(diǎn)。各縣(市、區(qū))政法委、綜治委要從政法部門和綜治成員單位抽調(diào)人員,組成強(qiáng)有力的調(diào)查組,全面深入進(jìn)行摸排梳理。要明確整治的重點(diǎn)區(qū)域。圍繞公共娛樂場(chǎng)所、網(wǎng)吧、電子游戲廳、集貿(mào)市場(chǎng),車站、碼頭、鐵路、公路沿線,城郊結(jié)合部以及重大工程建設(shè)周邊、企事業(yè)單位周邊、學(xué)校周邊、重要軍事目標(biāo)周邊、旅游景區(qū)(點(diǎn))等,逐一確定整治的具體重點(diǎn)部位。要突出整治的重點(diǎn)問題,摸清涉黑涉惡犯罪,殺人、爆炸、投毒等嚴(yán)重暴力犯罪和“兩搶一盜”等多發(fā)性犯罪,黃、賭、毒等社會(huì)丑惡現(xiàn)象的基本情況,詳細(xì)梳理和登記,確保排查不留死角,全面掌握城區(qū)突出治安問題。要堅(jiān)持邊排查、邊整治,提高排查質(zhì)量,提高整治實(shí)效。市綜治委(辦)將組織督查組,深入重點(diǎn)縣(市、區(qū))、街道明察暗訪,對(duì)各地排查整治工作進(jìn)行督導(dǎo)。
(三)廣泛宣傳,充分發(fā)動(dòng)群眾參與。各級(jí)政法委和綜治委要制定宣傳計(jì)劃,組織宣傳、綜治、文化、教育等部門密切配合,明確不同階段的宣傳重點(diǎn),采取召開新聞會(huì)、通告、發(fā)公益廣告、群發(fā)手機(jī)短信、拍報(bào)放映影視短片、張貼掛圖、宣講典型案例等,多渠道、多形式、高密度、全方位地開展宣傳,形成強(qiáng)大聲勢(shì),充分動(dòng)員廣大群眾參與整治、防范、教育、建設(shè)、管理、幫教、調(diào)解等各方面的工作。要堅(jiān)持正面宣傳,把握輿論導(dǎo)向,圍繞集中整治行動(dòng)和平安建設(shè)情況,宣傳法律法規(guī)和取得的成果,震懾犯罪,教育群眾,樹立政法隊(duì)伍的良好形象。要開通舉報(bào)熱線,鼓勵(lì)廣大群眾提供治安混亂地區(qū)和突出治安問題的線索,檢舉揭發(fā)違法犯罪,對(duì)提供重要線索,協(xié)助公安機(jī)關(guān)查破案件的有功人員,要進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì),增強(qiáng)人民群眾同違法犯罪作斗爭的信心和勇氣,形成全社會(huì)共同參與整治的濃厚氛圍。
(四)強(qiáng)力督治,確保實(shí)效。要建立整治臺(tái)帳。各地和公安等職能部門要分類制定具體的整治方案,明確整治的目標(biāo)任務(wù),把整治責(zé)任落實(shí)到具體單位和人員,并就限期改變治安面貌向社會(huì)公開作出承諾。對(duì)一些治安長期混亂、人民群眾反映強(qiáng)烈的地區(qū),重點(diǎn)督治,實(shí)行上下聯(lián)手,組織強(qiáng)有力的工作組聯(lián)合攻堅(jiān),堅(jiān)決扭轉(zhuǎn)治安秩序。要實(shí)行分級(jí)掛牌督治。各級(jí)綜治委和公安機(jī)關(guān)要根據(jù)當(dāng)?shù)嘏挪榍闆r,確定一批重點(diǎn)地區(qū)分批掛牌督治。各級(jí)綜治委、辦要廣泛組織轄區(qū)各單位、各部門和基層組織參與,聯(lián)動(dòng)聯(lián)治。市綜治委和市公安局將派出工作組巡回督查,對(duì)問題特別突出的地方進(jìn)行蹲點(diǎn)督導(dǎo)。市級(jí)綜治成員單位要派出人員到聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn),具體指導(dǎo)、幫助聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展整治工作。
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