被征地農民養(yǎng)老保險精選(九篇)

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第1篇：被征地農民養(yǎng)老保險范文

第一條為切實解決被征地農民的基本生活保障問題，維護被征地農民的合法權益，根據(jù)安徽省人民政府《關于做好被征地農民就業(yè)和社會保障工作的指導意見》（皖政〔2005〕63號）文件精神，結合黟縣實際，制定本暫行辦法。

第二條被征地農民養(yǎng)老保險的對象為：自2007年1月1日起，在縣城（含建制鎮(zhèn)）規(guī)劃區(qū)內，經(jīng)縣政府批準征地而失去法定承包土地（以戶為單位、以二輪承包土地面積和人口為準）超過80%（含80%）且人均耕地面積不足0.3畝（含0.3畝），被征地時未參加城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險的年滿16周歲在冊農業(yè)人口（含現(xiàn)役軍人、在校學生、兩勞人員）。

第三條被征地農民養(yǎng)老保險對象確定的程序為：符合條件的被征地農民本著自愿的原則，以戶為單位，由戶主提出書面申請，村集體經(jīng)濟組織成員、村民委員會或村民小組討論，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或街道辦事處研究公示后，經(jīng)縣勞動保障部門會同縣國土資源管理部門審核，報縣人民政府確定?？h勞動保障部門為確定的對象辦理基本養(yǎng)老保險參保手續(xù)，發(fā)放《被征地農民養(yǎng)老保險待遇卡》。

第二章資金籌集和管理

第四條被征地農民養(yǎng)老保險資金由縣政府、村（組）集體和個人共同出資籌集?？h政府出資部分從土地出讓收入等國有土地有償使用收入中列支，村（組）集體出資部分從所有被征土地村（組）集體留存土地補償費中提取50%，參保個人出資部分自籌解決。

第五條被征地農民養(yǎng)老保險個人繳費標準設置3個檔次，由被征地農民根據(jù)經(jīng)濟承受能力自主選擇：一檔3600元、二檔5850元、三檔8190元。繳費標準一經(jīng)選定不再變動。

第六條被征地農民養(yǎng)老保險資金由縣勞動保障部門會同財政、國土資源部門和有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一征繳，實行收支兩條線，由縣財政專戶管理，?？顚Ｓ?。經(jīng)辦機構不得從社會保險資金中提取任何費用，所需經(jīng)費全額列入財政預算，由縣財政撥付。

第七條被征地農民養(yǎng)老保險資金實行分帳管理，個人出資部分建立個人帳戶，并按同期銀行活期存款利率計息。

第八條被征地農民養(yǎng)老保險金先從個人帳戶中列支，個人帳戶支完后，由縣級統(tǒng)籌資金支付。參加被征地農民養(yǎng)老保險的人員死亡，其個人帳戶有余額的，可以繼承，并一次性支付給法定繼承人或指定受益人，同時終止被征地農民養(yǎng)老保險關系，不再享受其他待遇。已參加養(yǎng)老保險的被征地農民如屬現(xiàn)役士兵退役后安置在外地的、大中專在校生畢業(yè)后在外地就業(yè)的或戶口遷出的，個人帳戶余額一次性退給其本人，被征地農民養(yǎng)老保險隨之終止。

第九條被征地農民養(yǎng)老保險采取一次性繳費的方式，被征地農民應在土地被征后6個月內辦理完畢個人帳戶繳費手續(xù)，逾期不再辦理。

第三章養(yǎng)老保險待遇

第十條參加被征地農民養(yǎng)老保險并已繳清養(yǎng)老保險資金的人員，男性年滿60周歲、女性年滿55周歲，由本人提出書面申請，經(jīng)縣勞動保障部門審核批準后，從次月起，根據(jù)其繳費標準按月發(fā)給相應的養(yǎng)老保險金，被征地農民保險金根據(jù)繳費情況月發(fā)放標準為一檔100元、二檔130元、三檔150元。

第十一條已享受被征地農民養(yǎng)老保險的“兩勞人員”在服刑期間暫停領取養(yǎng)老保險金，服刑期滿后的次月，恢復領取養(yǎng)老保險金，服刑期間的養(yǎng)老保險金不予補發(fā)。

第四章附則

第十二條被征地農民養(yǎng)老保險參保人員，參加城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險的，其被征地農民養(yǎng)老保險個人帳戶資金一次性退給參保人，被征地農民養(yǎng)老保險關系隨之終止。

第十三條鼓勵被征地農民辦理“農轉非”手續(xù)，納入城鎮(zhèn)居民最低生活保障范圍。被征地農民養(yǎng)老保險參保人員辦理“農轉非”手續(xù)后，不再享受被征地農民養(yǎng)老保險，個人帳戶資金一次性退給參保人。

第十四條被征地農民養(yǎng)老保險的資金籌集、使用、管理辦法由縣勞動和社會保障部門會同縣財政部門、國土資源管理部門另行制定，報縣人民政府批準后實施。

第十五條對被征地農民養(yǎng)老保險資金的籌集、使用、管理實行責任追究制度，對故意隱瞞個人申報情況冒領養(yǎng)老保險金及其它違規(guī)擠占、挪用養(yǎng)老保險金的單位、個人，將依法追繳不當所得，情節(jié)嚴重觸犯法律的追究當事人法律責任。

第十六條申請參保時尚在勞改和勞教期間的人員回歸后可根據(jù)其本人意愿，及時按規(guī)定辦理被征地農民養(yǎng)老保險參保手續(xù)，回歸后6個月內辦理完畢個人帳戶繳費手續(xù)，逾期不再辦理。

第2篇：被征地農民養(yǎng)老保險范文

關鍵詞 被征地地農民；養(yǎng)老保險；問題；對策；寧夏銀川

中圖分類號 F291.3 文獻標識碼 A 文章編號 1007-5739（2016）14-0310-01

黨的十報告為失地農民的養(yǎng)老保險工作指明了方向，強調加強社會建設，保障和改善民生。從老有所養(yǎng)、住有所居等方面著手，建成覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系。由于農民在失去土地后生活與生產方式都發(fā)生了巨大變化，因此失地農民的可持續(xù)發(fā)展受到影響，因而落實失地農民的養(yǎng)老保險勢在必行[1]。史先鋒等認為農民的養(yǎng)老問題關系國計民生，科學合理的養(yǎng)老模式對于解決失地農民養(yǎng)老保險問題意義顯著，不僅可以為失地農民提供生活保障，同時也可調動失地農民對于促進城市化發(fā)展的積極性，有助于保障社會穩(wěn)定及和諧發(fā)展[2]。

1 銀川市被征地農民參加養(yǎng)老保險基本情況

根據(jù)2014年銀川市人民政府的《關于進一步做好被征地農民基本養(yǎng)老保險工作的實施意見》（銀政發(fā)〔2014〕109號）文件，銀川被征地農民可自愿選擇參加職工基本社會養(yǎng)老保險或者城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險。被征地農民養(yǎng)老保險政策范圍和對象為銀川市興慶區(qū)、金鳳區(qū)、西夏區(qū)行政區(qū)域內，自2012年1月1日以后經(jīng)銀川市人民政府依法批準（銀川市高新技術開發(fā)區(qū)管委會、銀川市濱河新區(qū)管委會除外），具有銀川市常住戶籍，被征地時享有第2輪農村集體土地承包權，被征地后完全失地或耕地不足333.33m2，且沒有參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險的16周歲以上在冊人口。凡在2013年12月31日之前被征地的，以2012年自治區(qū)城鎮(zhèn)在崗職工工資的60%為基數(shù)，按20%的繳費比例參保。2014年1月1日之后被征地的，以征地時自治區(qū)上年度城鎮(zhèn)在崗職工平均工資的60%為基數(shù)，按20%的繳費比例參保繳費，其中：政府承擔12%，個人承擔8%，并按照不同年齡段實行養(yǎng)老保險費躉繳。具體年齡段的劃分為：男性16～44周歲、女性16～39周歲，一次性躉繳5年養(yǎng)老保險費；男性45～55周歲、女性40～50周歲，一次性躉繳10年養(yǎng)老保險費；男性55周歲及以上、女性50周歲及以上，一次性躉繳15年養(yǎng)老保險費；年滿70周歲及以上的，個人承擔的一次性躉繳部分按應繳納總額的50%繳納[3-6]。

按照國家對企業(yè)職工退休年齡及自治區(qū)有關規(guī)定，退休后方可辦理養(yǎng)老金領取手續(xù)，每月可領取養(yǎng)老金1 000元左右。在領取養(yǎng)老金期間，可享受取暖補貼。年滿70周歲及以上的人員，可享受高齡津貼補助，享有養(yǎng)老金待遇提高政策。去世后可按規(guī)定發(fā)放喪撫費。

截至2015年底，銀川市已有5 475名符合條件的被征地農民納入職工養(yǎng)老保險，有4 458人已達到待遇領取年齡，每月平均領取養(yǎng)老金807元。在繳納養(yǎng)老保險時，個人共計繳費1.7億元，市政府補貼資金2.85億元。

2 銀川市被征地農民養(yǎng)老保險存在的問題

2.1 征地補償無法滿足養(yǎng)老需求

養(yǎng)老問題是失地農民普遍擔心的問題。農民失地后，養(yǎng)老保障便成了最大問題。補償款只是為失地農民暫時提供生活補償，農民失去土地等于失去經(jīng)濟來源，需要尋找新的經(jīng)濟來源，但由于被征地農民文化水平普遍不高，收入水平較低，而他們的養(yǎng)老需求也沒有得到充分考慮。

2.2 政府引導不到位

被征地農民文化水平不高，對參加養(yǎng)老保險的認識存在誤區(qū)，失地農民未認識到應該得到政府的合法養(yǎng)老保障。再加上政府宣傳不到位，部分失地農民放棄參加養(yǎng)老保險。

2.3 被征地農民養(yǎng)老保險基金管理不完善

地方勞動保障局之下設置保險費管理、使用和籌集的機構，具有基金使用監(jiān)督者和基金管理者雙重身份。由于養(yǎng)老保險基金存在被非法挪用的風險，因此構建完善的養(yǎng)老保險制度迫在眉睫，由此不僅能夠增強農民對于保險政策的信任度，同時能夠讓農民積極參與到保險基金的管理，促進保險政策的落實[7-8]。

3 銀川市被征地農民養(yǎng)老保險問題的解決對策

3.1 提高被征地農民的養(yǎng)老金待遇

政府是失地農民保險政策落實的最大責任方，在政策落實方面要增加對失地農民保險的財政支持，并逐步縮小城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險差距，推進養(yǎng)老保險的城鄉(xiāng)一體化。讓失地農民與城鎮(zhèn)居民享受同等的養(yǎng)老保險待遇。將失地農民的養(yǎng)老待遇提高到與城市居民同等的水平，同時提高失地農民的養(yǎng)老金水平。

3.2 加強宣傳力度

絕大部分農村居民的文化程度相對較低。要選擇適宜農民接受的宣傳方式，保證政策宣傳的效果。一是選用通俗易懂的宣傳方式。二是要重點詳細講解村民易誤解的政策內容，加大力度宣傳。三是工作態(tài)度要熱情而耐心細致，積極主動講解村民們存在的疑惑和不明事宜。

3.3 健全養(yǎng)老保險金的管理制度

被征地農民養(yǎng)老保險基金實行專戶儲存、?？顚Ｓ茫瑖澜S意挪用、截留，也不得用于直接投資和風險投資。成立由當?shù)貏趧颖Ｕ喜块T、財政部門、各村街委員會及村民代表組成的被征地農民基本養(yǎng)老保險基金監(jiān)督管理委員會，具體監(jiān)督養(yǎng)老保險基金的執(zhí)行情況，同時接受社會公眾的監(jiān)督，落實專項審計[3]。

4參考文獻

[1] 王中偉，夏從亞.我國城市化進程中失地農民養(yǎng)老保險問題探析[J].廣西社會科學，2014（3）：153-156.

[2] 史先鋒，曾賢貴.我國城市化進程中失地農民養(yǎng)老保險問題研究[J].經(jīng)濟縱橫，2007（增刊1）：25-27.

[3] 劉四平，王宇楠.關于失地農民社會養(yǎng)老保險問題的思考[J].學理論，2014（4）：111-113.

[4] 羅忠勇，漆雨煙. 被征地農民的養(yǎng)老責任認知及其影響因素分析：基于湖南8縣市被征地農民的調查[J]. 經(jīng)濟地理，2013（8）：134-141.

[5]楊翠迎.被征地農民養(yǎng)老保障制度的分析與評價：以浙江省10個市為例[J].中國農村經(jīng)濟，2004（5）：61-68.

[6] 秦士由.運用商業(yè)保險機制優(yōu)化被征地農民養(yǎng)老保障運作模式[J].保險研究，2008（1）：59-61.

第3篇：被征地農民養(yǎng)老保險范文

第一章

第一條為解決被征地農民養(yǎng)老保險,保障其基本生活和長遠生計,根據(jù)《**省人民政府關于印發(fā)**省征地區(qū)片綜合地價實施辦法的通知》（*政發(fā)[2008]101號）和《關于印發(fā)**省被征地農民養(yǎng)老保險暫行辦法的通知》（*勞社發(fā)[2008]64號）有關規(guī)定，結合本市實際,制定本辦法。

第二條本辦法適用于本市市區(qū)內，有農業(yè)戶籍，依法享有農村集體土地承包經(jīng)營權的在冊農業(yè)人口，土地被政府批準征收的農民。

第三條本辦法所稱被征地農民,是指依法享有土地承包經(jīng)營權,土地全部或者大部分被依法批準征收、征用時具有本市市區(qū)常住農業(yè)戶口的16周歲以上(含16周歲)的人員。

第四條被征地農民按照本辦法規(guī)定參加養(yǎng)老保險，按時足額繳納養(yǎng)老保險費，達到享受待遇年齡時，可以按月領取養(yǎng)老金。

第五條被征地農民的養(yǎng)老保險工作，由市政府統(tǒng)一組織落實被征地農民養(yǎng)老保險費用。對征地農民養(yǎng)老保險費不到位的，不得強行征地。各行政職能部門按各自權限分別負責被征地農民的養(yǎng)老保險具體工作。市政府要將征地補償支出納入國有土地使用權收支預算。土地出讓收入的使用，要確保足額支付征地補償費、補助被征地農民社會保障支出、保持被征地農民原有生活水平補貼支出，嚴格按照有關規(guī)定將被征地農民的社會保障費用納入征地補償費用。

第六條按征地區(qū)片綜合地價確定的征地補償費，在支付由集體經(jīng)濟組織和個人繳納的養(yǎng)老保險費后，70%用于安置被征地農民的補助，30%用于持有集體土地所有權的集體經(jīng)濟組織安排基礎和公益設施建設、興辦村辦企業(yè)和被征地農民的生活補助等。

征地補償費用不能滿足被征地農民社會保障費用的，由當?shù)厝嗣裾畯膰型恋厥褂脵喑鲎屖杖胫薪y(tǒng)籌安排，確保被征地農民的就業(yè)、住房及社會保障等問題得到妥善解決。

第七條市財政部門應當直接將征地補償費、地上附著物和青苗補償費撥付到社會保障、個人和農村集體經(jīng)濟組織賬戶；要認真做好被征地農民參加社會保險所需資金的籌集、劃轉等工作，確保被征地農民養(yǎng)老保險金的落實和監(jiān)督。

勞動保障部門要依據(jù)被征地農民養(yǎng)老保險政策，根據(jù)集體經(jīng)濟組織提供的參加社會保險人員名單，及時辦理參保手續(xù)。逐步建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的就業(yè)服務體系，將就業(yè)再就業(yè)優(yōu)惠政策和困難群體就業(yè)援助政策延伸到被征地農民。負責全市被征地農民養(yǎng)老保險待遇的承辦與管理工作。按照各自職責，協(xié)同做好被征地農民養(yǎng)老保險工作。

第二章參加養(yǎng)老保險人員資格的確認

第八條參加養(yǎng)老保險人員，按照被征地農民的年齡，劃分為被征地參保人員和被征地養(yǎng)老人員。

（一）男年滿16周歲不滿60周歲、女年滿16周歲不滿55周歲的被征地農民為被征地參保人員；

（二）男年滿60周歲、女年滿55周歲及以上的被征地農民（含被征地農轉非人員）為被征地養(yǎng)老人員。

年齡計算時段以政府依法批準并《征地補償安置方案公告》之日為準。

第九條被征地農民參加養(yǎng)老保險資格的確認。對于土地全部或50%以上（不含50%）被征收的農民，由被征地農民所在的村民委員依據(jù)當?shù)厝嗣裾_定的參保人數(shù)確定參保人員，經(jīng)村民會議或者村民代表會議三分之二以上成員討論通過并公示一周后，由被征地村民委員會上報鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府審核無異議后，報市農村社會養(yǎng)老保險經(jīng)辦機構辦理參保手續(xù)。

第十條被征地農民參加養(yǎng)老保險資格確認后，視具體情況分為以下兩類：

1、被征地后轉為城鎮(zhèn)戶籍的農民，應按本辦法為其辦理相關的養(yǎng)老保險手續(xù)，是否參加、何時參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險其自行決定。

此前參加過農村養(yǎng)老保險的，應一次性將本息返還給本人。

被征地后進入城鎮(zhèn)就業(yè)的，按有關規(guī)定參加城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險。

2、被征地后完全喪失或大部分喪失土地但仍為農業(yè)戶籍的，應按本辦法辦理養(yǎng)老保險手續(xù)。

此前已參加農村養(yǎng)老保險的應繼續(xù)參加，并按相關標準繳費。

第十一條村民委員會應在被征地農民養(yǎng)老保險人員名單上報備案之日起30日內，持相關證件向市農村社會養(yǎng)老保險經(jīng)辦機構申報辦理參加養(yǎng)老保險的相關手續(xù)。市農村養(yǎng)老保險經(jīng)辦機構對申報材料進行審查，對符合被征地農民參加養(yǎng)老保險條件的人員，核發(fā)《被征地農民養(yǎng)老保險手冊》。

第十二條下列人員不適用本辦法：

1、土地被征收后，重新獲得與原數(shù)量和質量相當?shù)耐恋兀?/p>

2、已參加城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險并享受基本養(yǎng)老保險待遇的；

3、享受征地安置費、土地補償金后，戶籍遷出本市轄區(qū)的。

第三章養(yǎng)老保險費的籌集與繳納

第十三條被征地農民的養(yǎng)老保險通過以下渠道籌集：

（一）農戶和村集體經(jīng)濟組織土地被征收所

得的土地補償費和安置補助費；

（二）政府取得的土地出讓金收入補貼。

第十四條具體參保人員確定后，市農村社會養(yǎng)老保險經(jīng)辦機構按照參保人員身份證號碼，為其建立個人賬戶和繳費記錄，對個人繳費、村集體補助和政府補貼分別記賬。利息及其它增值收入計入相應基金。利息按照中國人民銀行規(guī)定的一年期城鄉(xiāng)居民儲蓄存款利率計算。

參保人員有權查詢個人繳費信息和相關政策。

第十五條被征地農民繳納養(yǎng)老保險費以當?shù)爻擎?zhèn)居民最低生活保障標準為基數(shù)，設110%和130%兩種標準（參保農民可自愿選擇其中一種標準）。

根據(jù)城鎮(zhèn)居民月最低生活保障標準，確定被征地農民養(yǎng)老保險的繳費比例，一次性繳納10-15年的費用。

資金籌集比例設定為政府補貼20%、村集體補助50%、個人承擔30%。被征地農民養(yǎng)老保險費統(tǒng)一存入市農村養(yǎng)老保險基金財政專戶。

被征地農民養(yǎng)老保險費繳費標準由市勞動保障部門依據(jù)當?shù)爻擎?zhèn)居民月最低生活保障標準的變動適時調整繳費標準。

第十六條被征地農民養(yǎng)老保險費由市農村養(yǎng)老保險經(jīng)辦機構在市財政部門設基金專戶存儲。

第十七條村民委員會或者村集體經(jīng)濟組織按照市農村社會保險經(jīng)辦機構核定的養(yǎng)老保險繳費額，委托申請用地的單位在土地補償費中預留村集體補助的養(yǎng)老保險費，并存入農村養(yǎng)老保險基金財政專被征地參保人員和被征地養(yǎng)老人員參加養(yǎng)老保險所需的費用，市財政部門按照被征地農民個人選擇的養(yǎng)老保險費繳費標準，從財政土地出讓金中轉入農村養(yǎng)老保險基金財政專戶。

第四章養(yǎng)老保險待遇

第十八條被征地參保人員男年滿60周歲、女年滿55周歲，按時足額繳納養(yǎng)老保險費的。從達到規(guī)定年齡的次月起，按月領取養(yǎng)老金；被征地養(yǎng)老人員，從繳費的次月起，按月領取養(yǎng)老金。

第十九條被征地參保人員和被征地養(yǎng)老人員以本人選擇的繳費比例乘以當?shù)鼐用裨伦畹蜕畋Ｕ蠘藴视嫲l(fā)養(yǎng)老金。

勞動保障行政部門根據(jù)當?shù)刈畹蜕畋Ｕ蠘藴实淖儎?適時調整養(yǎng)老金待遇標準。

第二十條符合本辦法第十八條規(guī)定的征地農民，持《被征地農民養(yǎng)老保險手冊》和居民身份證等相關材料，報被征地村民委員會由所在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府審核后，向市勞動保障行政部門提出領取養(yǎng)老保險金申請。經(jīng)核準后，市農村社會養(yǎng)老保險經(jīng)辦機構為其辦理養(yǎng)老金發(fā)放手續(xù)。

第二十一條被征地農民養(yǎng)老金實行社會化發(fā)放，農村社會養(yǎng)老保險經(jīng)辦機構按季度編制養(yǎng)老金支付計劃報財政部門。財政部門根據(jù)用款計劃，按月將所需資金劃入市農村社會養(yǎng)老保險經(jīng)辦機構在銀行設的支出專戶，由銀行代辦機構發(fā)放養(yǎng)老金。

第二十二條被征地農民養(yǎng)老保險基金不敷使用時，由市財政部門從土地出讓金收入中安排資金補足，用于確保被征地農民養(yǎng)老金的按時、足額發(fā)放。

第二十三條參加被征地農民養(yǎng)老保險的人員在本辦法實施前，已參加了農村社會養(yǎng)老保險的，達到領取養(yǎng)老金年齡時，其按照農村養(yǎng)老保險規(guī)定計發(fā)的養(yǎng)老金和按照本法規(guī)定計發(fā)的養(yǎng)老金合并，統(tǒng)一發(fā)放。

第二十四條已參加被征地農民養(yǎng)老保險的人員，后來又參加了城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險的，繳費累計滿15年的，退休后領取城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險。其參加被征地農民養(yǎng)老保險個人繳費部分本息一次性返還本人，同時終止被征地農民養(yǎng)老保險關系。

參加城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險繳費年限不滿15年的，將其城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老保險個人賬戶儲存額本息一次性支付給本人，同時終止養(yǎng)老保險關系，其參加被征地農民養(yǎng)老保險關系予以保留，達到領取養(yǎng)老保險待遇條件的，享受被征地農民養(yǎng)老保險待遇。

第二十五條被征地農民參加養(yǎng)老保險，未享受養(yǎng)老保險待遇前死亡的，直接從個人和集體養(yǎng)老保險費中繳納的本息，由指定受益人或者法定繼承人一次性領取，同時終止養(yǎng)老保險關系；已享受養(yǎng)老保險待遇后死亡的，其個人和集體養(yǎng)老保險費繳納的本息中扣除已領取的養(yǎng)老金，剩余部分由指定受益人或者法定繼承人一次性領取，同時終止養(yǎng)老保險關系。

第二十六條被企業(yè)聘用或以個體勞動者身份參加城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老保險的被征地農民，可自愿辦理養(yǎng)老保險關系轉移，繳費年限連續(xù)計算。

第五章養(yǎng)老保險基金的管理與監(jiān)督

第二十七條被征地農民養(yǎng)老保險基金由市統(tǒng)籌管理。勞動保障、財政、審計等行政部門依法對養(yǎng)老保險基金的收支情況進行監(jiān)督、檢查。

第二十八條市農村社會養(yǎng)老保險經(jīng)辦機構應建立健全被征地農民養(yǎng)老保險基金的財務、會計、統(tǒng)計和內部審計等管理制度。

第二十九條被征地農民養(yǎng)老保險基金應專款專用，全部用于被征地農民的養(yǎng)老金的發(fā)放，任何單位和個人不得截留、侵占和挪用。違者按有關財經(jīng)紀律處理，觸犯刑律的移交司法機關處理。

第三十條被征地農民的養(yǎng)老保險基金及所得收益不計征稅、費。

第六章就業(yè)服務

第4篇：被征地農民養(yǎng)老保險范文

為切實做好被征地農民就業(yè)和社會保障工作，維護被征地農民的合法權益，根據(jù)《國務院關于深化改革嚴格土地管理的決定》（國發(fā)〔20**〕28號）精神，現(xiàn)就做好被征地農民就業(yè)和社會保障工作提出以下意見。

一、充分認識做好被征地農民就業(yè)和社會保障工作的重要性和緊迫性

隨著工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進程的快速推進，被征地農民的數(shù)量不斷增多。妥善解決被征地農民的生產生活問題，已經(jīng)成為我省經(jīng)濟社會發(fā)展中的一項突出任務。

建立和完善被征地農民的就業(yè)機制和社會保障制度，為被征地農民提供穩(wěn)定的生活來源和可靠的基本生活保障，解決他們的長遠生計問題，是落實“三個代表”重要思想的具體體現(xiàn)，也是實現(xiàn)全面建設小康社會目標的客觀要求，對于保護被征地農民的合法權益，維護社會政治穩(wěn)定，改善投資環(huán)境，促進我省經(jīng)濟和社會全面、持續(xù)、快速、協(xié)調發(fā)展有著重大而深遠的意義。各級政府要把大力推進被征地農民就業(yè)，加快建立被征地農民社會保障制度，作為一項重要任務，擺上重要位置，切實抓緊抓好。

二、做好被征地農民就業(yè)和社會保障工作應當遵循的原則

（一）合理確定就業(yè)和社會保障工作對象。被征地農民就業(yè)和社會保障工作對象原則上為城市（含建制鎮(zhèn)）規(guī)劃區(qū)內，經(jīng)國務院或省人民政府依法批準征地后，失去全部或大部分農用地的農業(yè)人口。

城市（含建制鎮(zhèn)）規(guī)劃區(qū)外，經(jīng)依法批準的土地征收或征用后，不具備基本生產生活條件或人均耕地面積不足03畝、在農村集體經(jīng)濟組織范圍內自愿調劑后不再占有農用地且當?shù)厝嗣裾疅o法給予異地移民安置的農業(yè)人口，也應列入就業(yè)和社會保障工作對象。

被征地農民就業(yè)和社會保障工作對象確定的具體標準和劃定年限，由各市、縣人民政府根據(jù)當?shù)氐膶嶋H情況確定。

被征地農民就業(yè)和社會保障工作具體對象確定的程序為，由被征地農民個人申請，村集體經(jīng)濟組織成員、村民委員會或村民小組討論，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或街道辦事處研究公示后，經(jīng)勞動保障部門和國土資源管理部門審核，報市、縣人民政府確定。

（二）突出工作重點。各地要把促進勞動年齡段內的被征地農民就業(yè)，解決被征地農民的養(yǎng)老問題和解決貧困的被征地農民基本生活問題作為工作的重點，同時也要做好被征地農民的醫(yī)療、子女就學等方面的工作。要采取有效措施，確保被征地農民的生活水平不因土地被征收、征用而降低，確保被征地農民的長遠生計有保障。

（三）科學測算，統(tǒng)籌兼顧，因地制宜，穩(wěn)步推進。各地要在充分調查研究，詳細占有資料，弄清征收土地和被征地農民的基本情況、基本要求的基礎上，統(tǒng)籌考慮改革、發(fā)展、穩(wěn)定三者關系，統(tǒng)籌考慮當?shù)厣鐣?jīng)濟發(fā)展的近、中、遠期利益的平衡關系，統(tǒng)籌考慮被征地農民就業(yè)和社會保障制度與其他城鎮(zhèn)人員就業(yè)和社會保障制度的銜接，統(tǒng)籌考慮不同被征地年限、城市規(guī)劃區(qū)內外、不同原因被征地農民的利益保障，經(jīng)過科學測算，制定出符合本地實際、切實可行的解決被征地農民就業(yè)和社會保障的具體措施，明確操作程序和工作步驟，嚴格工作要求，實行分類指導，穩(wěn)步有序推進。

三、積極做好被征地農民的戶口轉換工作

鼓勵被征地農民向城鎮(zhèn)轉移。被征地農民辦理農轉非戶口，市、縣（區(qū)）公安機關要本著就近、屬地辦理的原則，及時為其辦理手續(xù)，辦理機關不得收取任何費用。

已經(jīng)由農業(yè)戶口轉為非農業(yè)戶口的人員在就業(yè)、社會保障、就學、居住等方面，與當?shù)爻擎?zhèn)居民享受同等權利，任何單位和個人不得歧視。

四、采取多種形式，促進被征地農民就業(yè)

各級政府應當將被征地農民納入城鎮(zhèn)就業(yè)體系。積極開發(fā)公益性崗位，安置被征地農民就業(yè)。有條件的地方，可以從國家征收的建設用地中留出一定比例的土地作為安置用地，吸納被征地農民就業(yè)。用地單位要把適合被征地農民就業(yè)的工作崗位，優(yōu)先安排給被征地農民。鼓勵被征地農民自謀職業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)。

要積極為未就業(yè)的被征地農民納入再就業(yè)服務體系，提供免費的職業(yè)培訓、就業(yè)政策咨詢、用工信息、職業(yè)指導和職業(yè)介紹等服務；有計劃、有步驟地組織他們參加引導性就業(yè)培訓和職業(yè)技能培訓，提高他們的就業(yè)技能和就業(yè)競爭能力；積極向他們提供就業(yè)援助和創(chuàng)業(yè)指導。

五、認真做好被征地農民社會保障工作

（一）對已轉為非農業(yè)戶口的被征地農民，符合參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險、城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險和失業(yè)保險條件的，要將他們納入這些保險的保障范圍；生活困難，符合城鎮(zhèn)居民最低生活保障條件的，要將他們納入城鎮(zhèn)居民最低生活保障范圍。對仍保留農業(yè)戶口的被征地農民，當?shù)匾呀⑥r村社會養(yǎng)老保險、農村合作醫(yī)療制度以及試行農村最低生活保障制度的，要將他們納入相應的保障范圍；符合農村特困救助和農村最低生活保障條件的，要采取農村特困救助和農村最低生活保障等方式，解決他們的基本生活問題。

（二）逐步建立被征地農民養(yǎng)老保險制度。用3年左右的時間在全省逐步建立被征地農民養(yǎng)老保險制度。被征地時年滿16周歲且未參加城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老保險的被征地農民可以自愿參加被征地農民養(yǎng)老保險。被征地農民養(yǎng)老保險資金由當?shù)卣?、村（組）集體和個人共同出資籌集。政府出資部分從土地出讓收入等國有土地有償使用收入中列支，村（組）集體出資部分從土地補償費、集體經(jīng)濟組織經(jīng)營收入、村（組）集體其他收益中列支。政府出資和集體出資用于基礎養(yǎng)老保險金的發(fā)放，其待遇享受標準原則上不低于每人每月80元。個人繳費部分用于補充養(yǎng)老保險金的發(fā)放。各地可以采取利益引導的方式鼓勵農民繳費，充實養(yǎng)老保障資金，提高養(yǎng)老保障水平。領取養(yǎng)老保險金的年齡原則上為男年滿60周歲、女年滿55周歲。

財政部門、國土資源部門應當協(xié)同配合，負責將被征地農民養(yǎng)老保險資金及時足額轉入當?shù)刎斦块T開設的社?；饘?，并抄送同級勞動和社會保障部門。個人繳費的資金和政府、集體的出資實行分賬管理，政府、集體出資部分原則上實行市、縣統(tǒng)籌。保障對象死亡的，其個人繳費資金的本息余額可依法繼承。

被征地農民參加城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險，達到符合享受城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險條件的，可選擇享受城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險，其被征地農民養(yǎng)老保險個人繳費部分，一次性退給參保人，被征地農民養(yǎng)老保險隨之取消。

六、加強對被征地農民就業(yè)和社會保障工作的領導

第5篇：被征地農民養(yǎng)老保險范文

“以土地換保障”，構建被征地農民社會保障制度體系，鄂西南小城宜都實現(xiàn)了被征地農民養(yǎng)老保險個人保障和經(jīng)濟發(fā)展“雙贏”的局面。

截至2008年底，宜都各項社會保險參保人數(shù)達到14.8萬人，其中醫(yī)療保險實現(xiàn)了全覆蓋，城鄉(xiāng)居民最低生活保障金的發(fā)放也基本實現(xiàn)了應保盡保。同時，2008年工業(yè)總產值143.58億元，同比增長42.3%。

“三三”模式

宜都市位于湖北省西南部、長江中游三峽出口處，處于鄂西山地和江漢平原過渡地帶，是一個由西南向東北傾斜、丘陵起伏的半山區(qū)。前些年，由于國家重點項目建設和招商引資工作的推進，宜都市征用土地數(shù)量和被征地農民驟增。2005年底時，全市有31300名被征地農民，人均耕地處于0.3畝以下，占全市農業(yè)人口的11%，其中完全無地的13088人。相當一部分被征地農民處于“耕無其田，勞無所業(yè)，保障無緣”的困難境地，部分被征地農民由于生活困難集中上訪，工程建設和項目征地進程也比較緩慢。

為此，宜都從2004年開始按照“低水平覆蓋，多元化保障，多渠道扶持，優(yōu)質化服務”的基本思路，探索建立了“三個三”的社會保障制度，即：三方籌集資金：政府―村集體―個人；三位一體推進：養(yǎng)老保險―醫(yī)療補助―就業(yè)服務；三個層次銜接：16歲以下、16歲至60歲（女55歲）、60歲（女55歲以上）以上不同年齡層次銜接的制度，讓被征地農民得到實實在在的基本社會保障。

“三個三”模式的背后是失地農民保障制度的建設。從2004年開始，宜都相繼出臺了《宜都市被征地農民基本養(yǎng)老社會保險試行辦法》、《宜都市被征地農民醫(yī)療補助試行辦法》、《宜都市被征地農民職業(yè)技能培訓實施辦法》等一系列文件，于2005年正式建立失地農民保障機制。

老有所養(yǎng)

宜都的失地農民保障工作具有很強的針對性。一方面，嚴格界定“被征地農民”群體，確定已征地失地農民和新征地失地農民等概念，再細致地實施分類保障。

對被征地農民實施基本養(yǎng)老社會保險，按土地被征用當年全市城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險最低繳費基數(shù)、靈活就業(yè)人員基本養(yǎng)老保險繳費比例計算，一次性繳納十五年，參加基本養(yǎng)老保險，保費繳納實行市鄉(xiāng)兩級政府補貼；對超齡人員直接發(fā)放基本養(yǎng)老生活補助，凡男滿60周歲、女滿55周歲的已征地失地農民，每月50－90元的基本養(yǎng)老生活補助，具備相關條件但沒有達到享受年齡的被征地農民達到規(guī)定享受年齡后即可申報辦理。

同時，鼓勵經(jīng)濟條件好的村（居）委會，提高發(fā)放養(yǎng)老生活補助的標準，超過市政府、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街辦）補貼基本養(yǎng)老生活補助標準的，由村（居）承擔。

另一方面，在分類保障的基礎上做到了動態(tài)調整。保費領取即時調整：達到領取待遇條件，按月領取基本養(yǎng)老待遇192.6元；對于2004年1月1日后的被征地農民，一次性繳納十五年基本養(yǎng)老保險，到達規(guī)定年先后按月領取基本養(yǎng)老待遇；被征地農民領取養(yǎng)老待遇后死亡的，享受一次性喪葬補助費800元。

被征地農民保障水平也得到動態(tài)提升。一則不斷提高政府補貼比例，2008年被征地農民養(yǎng)老保險市鄉(xiāng)兩級政府補貼比例由30%提高到50%。二則適時提高養(yǎng)老待遇標準，結合企業(yè)職工養(yǎng)老保險待遇標準予以調整。此外還建立被征地農民養(yǎng)老保險風險準備金，市財政按上年度一般預算收入的0.5%-1%的比例，提取被征地農民養(yǎng)老保險風險基金。

勞有所業(yè)

基本保障之外，宜都還著力于扶持就業(yè)的工作，增強“被征地農民”自我保障的造血功能。

授之以漁，提供免費就業(yè)培訓。創(chuàng)造條件，營造有利于被征地農民的就業(yè)環(huán)境。一方面，鼓勵用地單位和企業(yè)把合適的崗位優(yōu)先安排給被征地農民，并建立使用被征地農民數(shù)量與用地規(guī)模掛鉤的制度，規(guī)定進園區(qū)企業(yè)每使用一定面積土地后，相應安排一定數(shù)量的被征地農民在本企業(yè)就業(yè)，并簽訂3年以上的勞動合同。另一方面，對勞動年齡段內有勞動能力和求職愿望，沒有就業(yè)的被征地農民，辦理失業(yè)登記，發(fā)放被征地農民《再就業(yè)優(yōu)惠證》，同時享受與國有企業(yè)下崗職工同樣的小額擔保貸款和稅費減免優(yōu)惠政策。

第6篇：被征地農民養(yǎng)老保險范文

第一條按照《市新征地農民基本養(yǎng)老保險試行辦法》府發(fā)〔〕13號）以下簡稱《試行辦法》規(guī)定，根據(jù)省勞動和社會保障廳、財政廳、國土資源廳和民政廳聯(lián)合下發(fā)的被征地農民基本養(yǎng)老保險指導意見》勞社養(yǎng)字〔〕250號）精神。制定本方案。

第二條對被征地農民基本養(yǎng)老保險工作采取相關部門上門服務和聯(lián)合辦公的方式，縣新征地農民基本養(yǎng)老保險工作在縣政府統(tǒng)一領導下組織實施。本著方便群眾、提高效率、簡化程序、節(jié)約開支的原則。實行統(tǒng)一管理。

第三條新征地農民參加基本養(yǎng)老保險以村集體為參保單位。新征地農民為參保人員。

第四條指具有縣行政區(qū)域內農業(yè)戶籍的村集體經(jīng)濟組織成員并享有土地承包經(jīng)營權的被征用土地的農民。本方案規(guī)定范圍內的新征地農民。

第五條本方案有條件的可參照本方案參加新征地農民基本養(yǎng)老保險。實施前的被征地農民和村集體。

第二章參保登記

第六條根據(jù)《試行辦法》規(guī)定。新征地農民年滿16周歲（含16周歲）以上的均可按規(guī)定參加新征地農民基本養(yǎng)老保險。

下列人員不在新征地農民基本養(yǎng)老保險范圍內：

重新獲得調劑土地的土地被征收后。

已參加城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險并享受待遇的

戶籍已遷出本縣的享受了征地安置費、土地補償費后。

第七條參保人員、參保單位、社會保險部門各一份）參加《被征地農民基本養(yǎng)老保險情況公示表》以下簡稱《公示表》一式五份，社會保險部門向參保單位發(fā)送《參加被征地農民基本養(yǎng)老保險個人申報表》以下簡稱《申報表》一式三份。參保單位、縣農業(yè)、國土資源、勞動保障、社會保險部門各一份）和《縣被征地農民基本養(yǎng)老保險登記表》以下簡稱《登記表》一式兩份，參保單位、社會保險部門各一份）參保單位統(tǒng)一組織參保人員填寫《申報表》并負責填寫《公示表》和《登記表》

第八條公示期限不少于5日。公示表》內容須經(jīng)所在村村民會議或者三分之二以上村民代表同意后履行公示。

第九條同時報縣勞動保障部門備案后，參保單位將已公示的公示表》送所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）農村經(jīng)濟管理機構核準、報縣農業(yè)、國土資源部門審核確認。攜帶《公示表》《申報表》《登記表》等材料，縣社會保險部門辦理參保登記等相關手續(xù)。

第十條參保單位因分立、合并和解散等因素發(fā)生變更的由變更后的機構負責接管和辦理新征地農民基本養(yǎng)老保險工作。

第三章基金籌集

第十一條新征地農民基本養(yǎng)老保險基金實行個人帳戶與社會統(tǒng)籌相結合的模式。籌集比例為3.5:3.5:3

新征地農民年齡在75周歲(含75周歲)以上的,其中.個人不繳費,村集體按應繳納基本養(yǎng)老保險費總額的35%繳費,并按規(guī)定享受政府補貼。

第十二條新征地農民基本養(yǎng)老保險繳費以月領基礎養(yǎng)老金215元為標準。政府按養(yǎng)老金月領基礎標準定額補貼。繳費標準詳見下表：

第十三條原有土地全部或超過三分之二（含三分之二）以上被征收并參加新征地農民基本養(yǎng)老保險的個人和村集體須一次性足額繳納基本養(yǎng)老保險費。按實際征地比例繳費，政府按同比例補貼。

第十四條社會保險部門根據(jù)參保單位填報的申報表》和《公示表》核定新征地農民個人、村集體應繳基本養(yǎng)老保險費和政府補貼金額。參保單位、農業(yè)、國土資源、財政、社會保險部門各一份。

第十五條個人和村集體繳費在參保單位報表時同時辦理。農業(yè)、國土資源和財政部門在參保單位申請辦理基本養(yǎng)老保險后的20個工作日內。一次性劃款到社會保險新征地農民基本養(yǎng)老保險基金收入戶，并在劃款單備注欄上注明參保單位名稱或單位社會保險代碼。

第十六條社會保險部門依據(jù)新征地農民基本養(yǎng)老保險基金收入戶的實際到帳金額。

第四章建立個人賬戶

第十七條參保單位足額繳費后。為其建立新征地農民基本養(yǎng)老保險個人賬戶。

第十八條個人賬戶由新征地農民個人繳費、村集體繳費和個人賬戶儲存額利息構成。

第十九條個人賬戶儲存額利息由社會保險部門按照市政府規(guī)定的記賬利率計息。

第二十條新征地農民基本養(yǎng)老保險個人賬戶主要用于參保人員個人賬戶養(yǎng)老金支付。個人賬戶余額不足時。

第二十一條參保人員戶籍關系遷出本行政區(qū)域的可保留其基本養(yǎng)老保險關系?？砂匆?guī)定享受待遇；如本人申請退出新征地農民基本養(yǎng)老保險，由本人或親屬填寫《被征地農民基本養(yǎng)老保險個人賬戶一次性支付申請表》以下簡稱《一次性支付申請表》經(jīng)社會保險部門審核批準后，個人賬戶余額一次性返還給本人，終止基本養(yǎng)老保險關系。

第二十二條參保人員未達到領取養(yǎng)老保險待遇年齡死亡的由參保人員家屬填寫《一次性支付申請表》經(jīng)參保單位核準后。個人賬戶累計儲存額一次性支付給法定繼承人或指定受益人，終止其基本養(yǎng)成老保險關系。

第五章養(yǎng)老保險待遇

第二十三條按規(guī)定足額繳費的參保人員。本人提出申請，經(jīng)參保單位審核，報縣勞動保障部門審批后，縣社會保險部門辦理養(yǎng)老金的核定及社會化發(fā)放手續(xù)。參保人員從達到享受養(yǎng)老保險待遇年齡的下月起，按月領取基本養(yǎng)老保險待遇，直至死亡。

征地時本人年齡60周歲（含60周歲）以上、女55周歲（含55周歲）以上的按規(guī)定足額繳費后，其中。經(jīng)批準，從繳費的下月起領取基本養(yǎng)老保險待遇。

第二十四條參保人員按以下方式核定基本養(yǎng)老金：

（一）征地時達到養(yǎng)老年齡人員。

（二）征地第二年及以后達到養(yǎng)老年齡人員。

（三）征地時75周歲及以上人員。

第二十五條新征地農民在達到養(yǎng)老年齡時累計征地面積不足三分之二的按下列不同情況核定基本養(yǎng)老待遇：

（一）個人和村集體能夠按對應待遇檔次補繳差額部分的政府補足相應補貼后。

（二）不能補繳差額部分的按個人賬戶及政府相應補貼金額為其核定月領基本養(yǎng)老金。

（三）本人申請終止基本養(yǎng)老保險關系的填寫《一次性支付申請表》經(jīng)社會保險部門核準后。

第二十六條參保人員在享受養(yǎng)老保險待遇期間死亡的由參保單位或家屬。社會保險部門申報。社會保險部門審核后，按城鎮(zhèn)企業(yè)職工標準支付喪葬費，個人賬戶余額一次性支付給法定繼承人或指定受益人，終止基本養(yǎng)老保險關系。

第二十七條參保人員服刑或勞動教養(yǎng)期間達到享受基本養(yǎng)老保險待遇條件的暫緩辦理領取養(yǎng)老金手續(xù)。享受基本養(yǎng)老保險待遇，按月領取基本養(yǎng)老金。服刑期間的基本養(yǎng)老金不予補發(fā)。

第二十八條享受養(yǎng)老保險待遇人員被判處拘役。并參加以后的基本養(yǎng)老保險待遇調整。服刑或勞動教養(yǎng)期間死亡的其個人賬戶余額可以繼承，不享受其它待遇。被判處管制、有期徒刑宣告緩刑和監(jiān)外執(zhí)行期間的發(fā)給基本養(yǎng)老金，但不參與基本養(yǎng)老待遇的調整。因涉嫌犯罪被通緝或在押未定罪期間，其基本養(yǎng)老金暫停發(fā)放；如果法院判其無罪，被通緝或羈押期間的基本養(yǎng)老金予以補發(fā)。

第二十九條享受基本養(yǎng)老保險待遇人員死亡和被判處拘役、有期徒刑及以上刑罰或勞動教養(yǎng)的參保單位和家屬須在20日內為參保人員辦理基本養(yǎng)老金結算或停發(fā)手續(xù)。發(fā)生冒領養(yǎng)老金的社會保險部門責令其退還。

第六章管理和服務

第三十條被征地農民養(yǎng)老保險聯(lián)合辦公服務包括參保人員資格的認定、征地面積比例的確認、養(yǎng)老保險費的劃轉、養(yǎng)老待遇的審批及核定等業(yè)務。

第三十一條新征地農民基本養(yǎng)老保險業(yè)務的具體操作。社會保險局開設新征地農民基本養(yǎng)老保險業(yè)務窗口，具體辦理所屬新征地農民參保業(yè)務。

第三十二條參加新征地農民基本養(yǎng)老保險后。符合參加城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險條件的可根據(jù)參加新征地農民基本養(yǎng)老保險情況按相關規(guī)定轉入城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險。

第三十三條新征地農民基本養(yǎng)老保險業(yè)務實行計算機管理。社會保險部門負責研究開發(fā)獨立的新征地農民基本養(yǎng)老保險計算機管理系統(tǒng)。

查詢參保單位和參保人員的參保繳費、個人賬戶、養(yǎng)老保險待遇等信息。參保單位和人員可通過社會保險部門提供的互聯(lián)網(wǎng)、手機短信、電話語音、觸摸屏等不同方式。

第三十四條《被征地農民基本養(yǎng)老保險手冊》由參保人員個人保管。

第三十五條享受基本養(yǎng)老保險待遇人員。參保單位負責對享受待遇人員實行動態(tài)管理和生存認證工作。待條件成熟后，逐步實行社會化管理服務。

第三十六條新征地農民基本養(yǎng)老保險基金實行專戶儲存、收支兩條線管理。任何單位和個人不得擠占、挪用。

接受財政和審計部門的監(jiān)督。社會保險部門按照縣政府規(guī)定具體負責基金管理和運營。

第七章附則

第7篇：被征地農民養(yǎng)老保險范文

一、實施范圍和對象

（一）縣城城市總體規(guī)劃用地范圍內（公路環(huán)線內以及*經(jīng)濟開發(fā)區(qū)）整體和零星征用土地產生戶人均耕地面積不足0.2畝的被征地農民。

辦理參保時，應提供縣國土資源局出具的征地情況證明和村二委出具的被征地農民公示情況、土地承包合同等相關證明資料。

（二）根據(jù)國家有關政策規(guī)定和我縣實際，對城區(qū)被征地農民的參保規(guī)定如下：

1、被征地時未達到就業(yè)年齡（16周歲）或在校學生，給予辦理農轉非手續(xù)，不參加被征地農民基本生活保障，可直接一次性領取征地安置費，當其到達就業(yè)年齡或學習畢業(yè)后，即作為城鎮(zhèn)新生勞動力。

2、被征地時，25周歲以上至75周歲的人員必須參加被征地農民基本生活保障。16周歲至25周歲、75周歲以上的人員，可以自愿選擇是否參保。

3、根據(jù)省、市文件的要求，對參保時已經(jīng)是勞動年齡段以上的人員及在勞動年齡段以內但一次性參保繳費后不再繼續(xù)繳費的人員，直接實行基本生活保障和基本生活補助，納入基本生活保障和基本生活補助管理范圍；對參保時是勞動年齡段以內，且一次性參保繳費后繼續(xù)按城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險（以下簡稱基本養(yǎng)老保險）繳費標準繳費的人員，納入基本養(yǎng)老保險管理范圍。

二、基金籌集和待遇標準

（一）城區(qū)被征地農民基本生活保障基金和基本生活補助基金的籌集。

1、參保對象均應參加基本生活保障并一次性繳納基本生活保障費。

20*年3月至20*年6月底參保人員的繳費標準為18994元。

村級集體和個人按全額繳納基本生活保障費確實有困難的，可暫降低繳費標準，享受相應的基本生活補助。繳費標準暫設三個檔次，分別為15550元、11767元、7985元。

喪葬費和一次性撫恤費按每人4*0元統(tǒng)籌，是否參加由行政村自主決定。

以后繳費標準每二年調整一次，調整幅度要根據(jù)縣職工社會平均工資和城鎮(zhèn)最低生活保障水平來確定，調整標準基本上按3*0-5*0元一個檔次上調，保障待遇標準相應上調。調整時間為調整當年的7月1日。

2、城區(qū)被征地農民基本養(yǎng)老保障費按照個人、集體雙方共同負擔的原則籌集。個人負擔部分根據(jù)各村集體資產狀況應在繳費總額的20%以上。

3、政府每年從土地出讓金或財政預算中劃出4*萬元，建立國有資產被征地農民基本生活保障儲備基金。

（二）領取城區(qū)被征地農民基本生活保障金或基本生活補助金的條件和待遇標準。

1、領取基本生活保障金或基本生活補助金的條件：男年滿60周歲，女年滿50周歲且一次性繳費的城區(qū)被征地農民。

2、參加被征地農民基本生活保障的人員，符合領取待遇條件的，可辦理待遇領取手續(xù)，從次月起享受基本生活保障金或基本生活補助金待遇。

3、參保時已符合領取待遇條件的被征地農民基本生活保障金或基本生活補助金待遇標準：一次性繳費為18994元的每月領取的基本生活保障金為226元；一次性繳費分別為15550元、11767元、7985元的每月領取的基本生活補助金分別為185元、140元、95元。

4、參保以后到達年齡符合領取待遇條件的被征地農民，其享受的待遇標準，應在一次性繳費總數(shù)上加上利息部分，再計算待遇。利息按一年同期城鄉(xiāng)居民儲蓄存款利率結算。

三、基本生活保障金或基本生活補助金待遇調整

（一）所有納入基本生活保障管理范圍的村和參保對象,基本生活保障金調整按縣政府規(guī)定標準統(tǒng)一調整。月發(fā)放標準原則上每二年調整一次，調整標準為10—15元，調整時間為調整當年的7月1日。首次調整時間為20*年7月1日。

隨著以后社會經(jīng)濟發(fā)展，對納入基本生活保障人員，如果其基本生活保障金低于*縣城鎮(zhèn)最低生活保障水平的，按略高于城鎮(zhèn)最低生活保障水平的標準享受，具體標準經(jīng)測算后報經(jīng)縣人民政府批準確定。

（二）對納入基本生活補助管理范圍的被征地農民基本生活補助金同步進行調整，調整標準參照基本生活保障金調整標準按不同的繳費標準作相應調整。

四、基本生活保障（補助）與基本養(yǎng)老保險的政策銜接

已辦理“農轉非”手續(xù)、且未到達企業(yè)職工法定正常退休年齡的被征地人員，在辦理被征地人員基本生活保障（補助）參保手續(xù)后，可按城鎮(zhèn)職工或自由職業(yè)者身份參加基本養(yǎng)老保險，并將原繳納的基本生活保障（補助）費折算成基本養(yǎng)老保險繳費年限。對在辦理被征地人員基本生活保障（補助）參保手續(xù)前已參加基本養(yǎng)老保險的，應將繳納的基本生活保障（補助）費折算成基本養(yǎng)老保險繳費年限。

（一）原已經(jīng)參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險或愿按基本養(yǎng)老保險繳費的被征地農民，其一次性繳納的基本生活保障（補助）費可按下列折記繳費年限辦法自行選擇：

1、按統(tǒng)一制度標準折記。按一次性繳費當年的城鎮(zhèn)自由職業(yè)者標準年遞增5%折記。20*年3月至20*年6月底期間一次性繳費為18994元的按130元/月的可折記9年9個月，按176元/月的可折記7年7個月（從20*年7月起）。20*年7月1日以后一次性繳費的折記標準按其參保時城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險的繳費標準折記；

2、按雙低標準折記。20*年3月至20*年6月底期間一次性繳費為18994元的按1*元/月的可折記15年，其基本養(yǎng)老金按雙低標準享受。20*年7月1日以后一次性繳費的可按其參保時縣城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險的雙低繳費標準折記，但到達法定退休年齡時其繳費年限必須滿15年。

（二）一次性繳費折記的繳費年限原則上由參保時往前計算。其中，對年滿16周歲的人員，繳費年限往前算至16周歲不足折記年限的，可以往后預繳并計算繳費年限。

在預繳期內就業(yè)的人員，可以繼續(xù)參加基本養(yǎng)老保險并繳費，個人帳戶可重復記帳，但不計算繳費年限。

一次性繳費期滿后就業(yè)的應繼續(xù)參加基本養(yǎng)老保險并繳費的，繳費年限可以同一次性繳費的繳費年限合并計算。

從事個體經(jīng)營或自由職業(yè)者，一次性繳費期滿后應繼續(xù)參加基本養(yǎng)老保險，并繳納養(yǎng)老保險費，繳費年限可以與一次性繳費年限合并計算。

城區(qū)被征地農民參加基本養(yǎng)老保險的，其個人帳戶的建立和管理，按國家統(tǒng)一制度規(guī)定執(zhí)行。

（三）基本養(yǎng)老金計發(fā)辦法按浙勞險〔1998〕43號《關于建立統(tǒng)一的企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險制度的實施辦法》和浙勞社老〔20*〕229號《關于印發(fā)職工基本養(yǎng)老保險低門檻準入低標準享受實施辦法的通知》文件規(guī)定的“新人”辦法計發(fā)，即基本養(yǎng)老金由基礎養(yǎng)老金和個人帳戶養(yǎng)老金二部分組成。

1、按統(tǒng)一制度標準折記并繼續(xù)繳費的人員，其月基本養(yǎng)老金按下式計發(fā)：

月基本養(yǎng)老金=基礎養(yǎng)老金+個人帳戶養(yǎng)老金=退休（中斷繳費）時上年度全省職工月平均工資×20%+個人帳戶儲存額÷120；

2、按雙低標準折記并繼續(xù)繳費的人員，按不同的標準繳費享受不同的養(yǎng)老金待遇。

月基本養(yǎng)老金=基礎養(yǎng)老金+個人帳戶養(yǎng)老金=退休（中斷繳費）時上年度全省職工月平均工資×20%×平均繳費指數(shù)+個人帳戶儲存額÷120。

省社會平均工資×60%一次性繳費后的實際繳費工資

一次性繳費年限×──────────+Σ──────────────

省社會平均工資一次性繳費后的省社會平均工資

平均繳費指數(shù)=

總繳費年限

一次性繳費后的實際繳費工資

其中：≤1、平均繳費指數(shù)≤1

一次性繳費后的省社會平均工資

一次性繳費后若按統(tǒng)一制度繼續(xù)繳費滿15年的，平均繳費指數(shù)可為1。

五、相關政策處理

（一）參軍人員、“兩勞”人員按戶口所在村的繳費標準提取后，也一次性繳納到縣社會保險統(tǒng)籌辦公室代為保管，待其返回后，按有關規(guī)定辦理參保繳費手續(xù)。

（二）城區(qū)被征地農民參保后，在到達領取保障（補助）待遇年齡之前，戶口遷往縣外、出國定居、被錄用為機關公務員、事業(yè)單位工作人員、軍隊軍官或死亡的，其一次繳納的基本生活保障（補助）費的全部和利息一次性退給本人或法定繼承人。利息按一年同期城鄉(xiāng)居民儲蓄存款利率結算。

已參加基本養(yǎng)老保險的城區(qū)被征地農民到外地就業(yè)的，養(yǎng)老保險關系和個人帳戶可以按國發(fā)〔*〕26號文件規(guī)定轉移。

（三）城區(qū)被征地農民領取保障待遇后死亡的，其領取的基本生活保障（補助）總額不足其土地征用時一次性繳納的基本生活保障（補助）費的，余額部分由法定繼承人或遺囑指定受益人繼承。

已經(jīng)參加喪葬費、一次性撫恤費統(tǒng)籌的，按參保時繳納的喪葬費、一次性撫恤費統(tǒng)籌費發(fā)給。沒有參加喪葬費和一次性撫恤費統(tǒng)籌的不發(fā)給。

（四）被征地農民中原已按國家有關規(guī)定享受職工遺屬生活補助或城鎮(zhèn)居民最低生活保障金的對象，享受被征地農民基本生活保障金后，其職工遺屬生活困難補助、城鎮(zhèn)最低生活保障金不得重復享受。

（五）已按有關規(guī)定享受其他基本生活保障待遇的被征地農民，按不重復享受和就高不就低的原則，由本人選擇享受其中的一種。

（六）已享受基本生活補助的人員以后個人有能力按縣政府規(guī)定的基本生活保障繳費標準補足費用，可享受基本生活保障金同標準繳費人員相同的待遇。

（七）未達到領取基本生活保障（補助）金年齡的被征地農民，以后要求參加基本養(yǎng)老保險的，可以把一次性繳納的基本生活保障（補助）費折算成基本養(yǎng)老保險繳費年限，折算標準以要求折算當年的基本養(yǎng)老保險繳費標準折算。

六、完善被征地農民社會保障體系

（一）城區(qū)被征地農民醫(yī)療保障

被征地農民可以參加農村合作醫(yī)療。被納入城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險管理范圍的城區(qū)被征地農民，在繼續(xù)繳納基本養(yǎng)老保險費期間，可以參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險。

（二）城區(qū)被征地農民就業(yè)安置

1、切實提高被征地農民的綜合素質，轉變就業(yè)觀念，多渠道收集企業(yè)用工信息、舉辦勞動力就業(yè)交流會，增加被征地農民的就業(yè)機會，促其向第二、三產業(yè)轉移。

2、加強城區(qū)被征地農民的職業(yè)技能培訓，凡有就業(yè)意向的人員，可向縣職業(yè)培訓中心和所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)提出申請,可免費參加一次職業(yè)技能培訓。

（三）被征地農民未到達領取基本生活保障金年齡之前，生活困難符合城鎮(zhèn)居民最低生活保障條件的，納入城鎮(zhèn)低保。

七、村級集體資產配套處置

（一）*鎮(zhèn)各村應按龍鎮(zhèn)委〔20*〕32號《*鎮(zhèn)有關加強村級集體資產管理實施意見的通知》規(guī)定，制定出本村村級集體資產配套處置辦法，明確村級集體資產出資比例或數(shù)額；明確土地征用時間不論先后，村級集體資產為被征地農民繳納基本生活保障費的一致性。村級集體資產薄弱的行政村，村級集體資產出資標準原則上不超過土地補償金的標準。其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)可參照*鎮(zhèn)的做法出臺指導性意見。

（二）同一個行政村的農民不論被征地時間先后，村級集體資產出資標準應執(zhí)行同一標準。如果以后被征地的農民按以后的新標準繳費，差額部分應由個人出。個人出資有困難的，也可以降低標準繳費，享受同標準繳費人員同樣的保障待遇。

八、業(yè)務經(jīng)辦和基金管理

（一）縣社會保險統(tǒng)籌辦公室要為每位參保的城區(qū)被征地農民建立個人檔案。做好這些人員的繳費記錄、養(yǎng)老保險關系接續(xù)、基本生活保障（補助）金、養(yǎng)老金調整等工作。檔案保管費、管理服務費按每人2*元標準列入征地成本。

（二）城區(qū)被征地農民基本生活保障基金實行收支兩條線財政專戶管理，單獨建帳，?？顚Ｓ谩Ｒ⒔∪鸨O(jiān)督管理和保值增值機制，勞動社會保障、財政等部門要采取切實有效的措施，確?；鸢踩\營并實現(xiàn)基金保值增值。

第8篇：被征地農民養(yǎng)老保險范文

1.1土地征用制度不完善性

2004年由國務院了《提高土地補償費和安置制度的指導意見》，但現(xiàn)行的土地征用制度是政府強制性的征收農民的土地，導致農民失去土地的同時又沒有得到相應的土地市場價格所帶來的經(jīng)濟補償。征地前沒有知情權，征地中沒有參與權，征地后又沒有監(jiān)督權，這樣的征地制度使失地農民的權益受損。

1.2土地所有權模糊性

土地所有權主體不清晰，導致征地過程中的補償缺乏依據(jù)。失去法律的保護和土地所有權的歸屬不明確，就會導致失地農民權益的缺失。土地所有權模糊是失地農民利益缺失的根本原因。

1.3失地農民參保不積極

首先，失地農民自我保障意識不強，失地農民生存在經(jīng)濟落后和生產力水平低下的農村環(huán)境中，小農思想決定了失地農民養(yǎng)老模式是家庭養(yǎng)老。其次，失地農民自身文化程度，達不到現(xiàn)代化社會的需要，缺乏養(yǎng)老保障意識，對失地農民養(yǎng)老保險的關注和了解很少，導致了參保率很低。最后，失地農民普遍文化水平低，沒有專門的技術特長，導致失去土地后就業(yè)難度較大?？傊捎诟鞣矫娴囊蛩?，導致了失地農民參保不積極。

1.4政府責任欠缺性

首先，失地農民養(yǎng)老金籌集主要還是來源于土地補償金，使得失地農民無力承擔養(yǎng)老費，影響著參保率。其次，政府對失地農民養(yǎng)老保險的財政補貼不足，導致了失地農民領取的養(yǎng)老金水平偏低，很難保障其老年生活。再次，政府在整個失地農民養(yǎng)老保險運作過程中，缺乏透明度，并缺乏有效監(jiān)管，很難保障失地農民養(yǎng)老金的安全性。

2失地農民養(yǎng)老保險的對策建議

2.1建立健全失地農民養(yǎng)老保險的法律法規(guī)和相關政策

我國應完善相關法律法規(guī)，明確政府，集體和失地農民的責任，并將公益性征地和商業(yè)性征地嚴格區(qū)分。建立的失地農民養(yǎng)老保險法律法規(guī)要遵循法律化，規(guī)范化和透明化。在實際征地過程中，建立一套協(xié)商機制，從而有效地保證雙方的權力和義務，解決主要矛盾，提高征地效率。

2.2提高補償安置標準，完善土地征用制度

首先，應當根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展水平和物價變動、被征地農民社會保障標準等情況確定安置標準，并適時調整征地補償標準。其次，補償安置程序應當按照法定程序進行，征地過程體現(xiàn)民主和保障失地農民的基本權益，受失地農民監(jiān)督，使補償安置程序更加透明化。同時，在土地轉讓收益分配方面，應嚴格杜絕征地基層政府挪用征地補償安置費用的現(xiàn)象。最后，在補償安置方式上，改變傳統(tǒng)單一的方式，實現(xiàn)貨幣補償、就業(yè)安置、社會保障三種方式有機結合。

2.3加大人力資本投資，提高失地農民參保

首先，加大對失地農民人力資本投資，提高失地農民多方面的能力。其次，政府應該加大對失地農民養(yǎng)老保險的財政投入，提高一次性補償安置費，來增加失地農民的家庭收入，從而減輕養(yǎng)老保險繳費負擔。最后，改變由原來以村為單位推算人均剩余土地和被征地農民的方法，變?yōu)橐詰魹閱挝煌扑闳司Ｓ嗤恋睾捅徽鞯剞r民的方法，提高了失地農民參保的覆蓋面，確保被征地農民參保的公平性。

2.4加強失地農民養(yǎng)老金的籌資、給付和監(jiān)管

第9篇：被征地農民養(yǎng)老保險范文

如何解決好被征地農民的社會保障問題，確保他們老有所養(yǎng)，是當前前亟待解決的重大課題?，F(xiàn)就結合v區(qū)的工作實際，談談自己對做好被征地農民社會保障工作的粗淺認識。

一、被征地配發(fā)社保資金

自2011年《省土地征收管理辦法》實施以來，被征地農民在土地被征收過程中，除獲取相應的各類土地征收補償費用外，由政府撥付一定數(shù)額的社會養(yǎng)老保障資金，用于補貼參加相應的基本養(yǎng)老保險。

目前v區(qū)的基本情況是，在征用農民土地時，政府給予每畝1.5萬元的社會保障資金補貼，在征收土地報批時，足額撥付至社會保障資金專戶。

在開展被征地農民社會養(yǎng)老保障工作中，v區(qū)實行政府主要領導負責制，成立被征地農民社會保障資金落實個人賬戶工作領導小組，明確了各單位、各部門職責，制定了保障工作推進路線圖，建立定期調度、通報制度，被征地農民保障工作，走在市級前列。

截止到目前，被征地的77個村（居）已有68個村（居）出臺了保障方案，落實社會保障資金1.3億元，完成資金總量的80%以上，全區(qū)6萬多名被征地農民，基本得到保障。

二、存在的問題

一是工作推進難。

被征地農民養(yǎng)老保障工作量大，牽扯面廣，僅靠人社部門，是不能解決好問題的。如果把被征地農民的社會保障工作，比作金字塔，那人社部門則處于金字塔的最頂端，是做好工作的最后一層。

在實際工作中，往往會因為土地實際征收面積，與申報面積不符，需要國土與財政部門，對被征地保障資金進行對賬、調整，這樣就導致了村（居）保障方案出臺緩慢，村（居）的保障方案出臺不了，街道也就無法審核，街道報不上保障方案，人社部門也就無法對保障資金進行分配，進而落實到被征地農民個人賬戶。

由于牽涉部門多，需要各部門的通力協(xié)作，如果沒有一盤棋的思想，就會出現(xiàn)地征了，錢留了，事情辦不了，有人干著急的狀況。

二是底數(shù)摸清難。

做好被征地農民社會保障工作的基礎，是摸清底數(shù)。底數(shù)主要包括：

征地的項目（批次），

征地面積，

社會保障資金標準，

已到位社會保障資金數(shù)量，

未到位社會保障資金數(shù)量及原因，

每批次征地涉及的村（居）

和人員明細等情況。

由于征地時間相對長，征地項目（批次）多，涉及村（居）多，財政、國土需要對每一項目（批次）進行逐一核對，準確無誤后，再由人社部門對照財政部門有關文件，調整預算指標的，逐一確認資金撥付時間、征地協(xié)議，確保三部門數(shù)據(jù)口徑一致。如果底數(shù)不清，作為村（居），就將無法根據(jù)征地實際情況，出臺保障方案，也就更談不上人社部門將保障資金，落實到個人賬戶中了。

三是方案出臺難。

保險方案要按有關規(guī)定和程序，在當?shù)亟值擂k事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）的指導下,由村（居）委員會組織，召開村（居）民代表會議或村（居）民大會研究制定保險方案。

方案出臺難，主要是因為存在以下幾方面的因素：

一是保障人員范圍不好確定。

被征地農民養(yǎng)老保障人員范圍，為被征收土地的擁有相應土地承包權，或被調整土地的村（居）集體經(jīng)濟組織成員。由于農村土地承包權30年不變，婚喪嫁娶只是人員流動，土地并不流轉，造成農村土地承包關系錯綜復雜；

對于村（居）集體經(jīng)濟組織成員的認定，通常是以在冊戶籍為主要依據(jù)，但有的村因為婚嫁和掛戶等因素，有的村還涉及國有控股企業(yè)的工作人員、退休人員，以及部隊三期以上士官，是否參與分配等問題。

二是部分群眾訴求不符合政策規(guī)定。

由于部分村民對被征地農民，對養(yǎng)老保障資金的性質認識不足，把被征地農民養(yǎng)老保障資金，與土地補償安置費、地上附著物和青苗補償費等混為一談，想分得現(xiàn)金；

有的村民對給予家中，未滿16周歲人員及16周歲以上的在校學生，建立預存款賬戶的方式不認同，認為子女年齡太小，將來不穩(wěn)定性太多，不如發(fā)放現(xiàn)金；

有的對自己已參加職工基本養(yǎng)老保險，并在繳費期，還需要新建立居民基本養(yǎng)老保險個人賬戶，表示不理解，特別是那些對于選擇勞動事務繳納職工養(yǎng)老保險的靈活就業(yè)人員，經(jīng)濟條件相對困難，對為什么不可以用保障資金，來繳納職工養(yǎng)老保險，表示不理解；

還有的存在使用保障資金，參加職工養(yǎng)老保險，或直接將保障資金發(fā)放到本人等多種訴求，但由于不符合現(xiàn)行的政策，而無法實現(xiàn)，部分群眾抵觸情緒比較大。

三是部分村（居）組織不得力。