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關(guān)鍵詞:浙江??;對(duì)外貿(mào)易;經(jīng)濟(jì)增長;區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化
一、前言
自1978年改革開放以來,浙江省對(duì)外貿(mào)易和經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度穩(wěn)步提升,呈現(xiàn)出外貿(mào)出口規(guī)模大,速度快,商品結(jié)構(gòu)優(yōu)化,出口市場(chǎng)日趨多元化等特點(diǎn)。一個(gè)具備民營企業(yè),國有控股企業(yè)和外商投資企業(yè)的市場(chǎng)格局在浙江省逐步形成。當(dāng)下,浙江對(duì)外貿(mào)易發(fā)展對(duì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用越來越明顯,沿海地帶區(qū)位優(yōu)勢(shì)得以彰顯。因此,進(jìn)一步研究浙江省對(duì)外貿(mào)易對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的影響有重要現(xiàn)實(shí)意義。
二、對(duì)外貿(mào)易與經(jīng)濟(jì)增長概述
1.對(duì)外貿(mào)易概述。對(duì)外貿(mào)易也被稱為進(jìn)出口貿(mào)易,相關(guān)學(xué)者對(duì)其準(zhǔn)確定義為:具有獨(dú)立關(guān)稅制度國家之間展開商品交換的過程。對(duì)外貿(mào)易分為狹義和廣義兩種形式,狹義對(duì)外貿(mào)易一般是指某國家或地區(qū)之間的有形商品進(jìn)出口貿(mào)易,而廣義對(duì)外貿(mào)易則包括有形和無形在內(nèi)。其中,無形對(duì)外貿(mào)易又可細(xì)化為類似保險(xiǎn)運(yùn)輸?shù)确?wù)性經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的直接性商品相關(guān)貿(mào)易,與類似勞務(wù)輸出,僑匯等間接聯(lián)系的對(duì)外經(jīng)濟(jì)活動(dòng)兩種。進(jìn)口和出口是對(duì)外貿(mào)易的兩種主要形式,運(yùn)進(jìn)商品或勞務(wù)的稱為進(jìn)口,運(yùn)出的則是出口。從本質(zhì)上講,對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)活動(dòng)是人類生產(chǎn)力發(fā)展到一定程度的必然結(jié)果,并受生產(chǎn)力水平制約,二者相互促進(jìn),共同推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
2.經(jīng)濟(jì)增長概述。國家國民產(chǎn)量或GDP擴(kuò)展是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)增長的典型表述,是一種隨著生產(chǎn)可能性拓展而隨時(shí)間變化的結(jié)果。某國家或地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長是它向人們提供商品能力上升的過程,基于技術(shù)和該區(qū)域意識(shí)形態(tài)調(diào)整,人均產(chǎn)量增加是經(jīng)濟(jì)增長的提出表現(xiàn)點(diǎn)。所以,國家在進(jìn)行統(tǒng)計(jì)過程中常把國內(nèi)生產(chǎn)總值增長和人均產(chǎn)值增加作為經(jīng)濟(jì)增長的主要數(shù)據(jù),筆者基于此衡量思路對(duì)浙江省對(duì)外貿(mào)易與經(jīng)濟(jì)增長情況做具體論述。
三、浙江省經(jīng)濟(jì)增長與對(duì)外貿(mào)易發(fā)展?fàn)顩r
1.浙江省經(jīng)濟(jì)增長的總量特征。浙江省自改革開放后,其發(fā)展軌跡逐漸形成了自己特有的浙江特色,符合該省這個(gè)階段的實(shí)際發(fā)展情況。全省經(jīng)濟(jì)長期處于快速發(fā)展?fàn)顟B(tài),并長期在全國處于領(lǐng)先地位和成為最具發(fā)展?jié)摿Φ氖》葜?。?jù)國家統(tǒng)計(jì)局官網(wǎng)數(shù)據(jù)顯示:1978年浙江省DGP為123.72,而到2009年達(dá)到22990.35億元,相較于1978年翻了186倍之多,浙江省GDP占全國GDP總值從1978年的3.39%上升為2009年的6.70%。具體數(shù)據(jù)如下表1所示:
表1 浙江省 1986年-2009年的GDP年增長率
2.浙江省對(duì)外貿(mào)易的總量特征 。浙江省不僅經(jīng)濟(jì)增長量飛速提升,對(duì)外貿(mào)易也取得很大發(fā)展。據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局官網(wǎng)數(shù)據(jù)顯示:浙江省1986年進(jìn)出口數(shù)量為6.96億元,2009年為3738.23億元,同比上漲537倍,出口總量從1986年37.68億元上升到2009年9085.93億元,同比上漲241倍。該省僅用二十四年就取得如此發(fā)展成就,進(jìn)出口貿(mào)易在推動(dòng)該省經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中功不可沒。其中,浙江省1986年-2009年進(jìn)口具體數(shù)據(jù)如下表2所示:
表2 浙江省 1986年-2009年進(jìn)口額情況
四、對(duì)外貿(mào)易對(duì)浙江省經(jīng)濟(jì)增長影響的實(shí)證分析
1.對(duì)經(jīng)濟(jì)時(shí)間序列變量平穩(wěn)性的檢驗(yàn)
(1)時(shí)間序列平穩(wěn)過程
時(shí)間序列yt(t=1,2),y為隨機(jī)變量,其中y為一隨機(jī)變量,當(dāng)yt 滿足以下條件時(shí)則表示該時(shí)間序列為平穩(wěn)過程。首先是無論何時(shí)t,t=1,2, yt的期望值為常數(shù):
yt(t=1,2)的協(xié)方差cov(yi,yj),和隨機(jī)變量yi,yj在過程中的間隔i-j互相管理,和具置無關(guān)聯(lián),即:
(2)平穩(wěn)性檢驗(yàn)方法
對(duì)于時(shí)間序列yt(t=1,2),若 平穩(wěn)過程,則:
該時(shí)間序列就是單位根過程,單位根過程經(jīng)過一階差分為平穩(wěn)過程,也就是:
所以,時(shí)間序列yt就是一階單整序列,表示為I(l),常態(tài)情況下,如非平穩(wěn)時(shí)間序列經(jīng)d次差分后平穩(wěn),則d就是階單整序列,表示為I(d),此時(shí)的d就是單整階數(shù),是序列包含的單位根個(gè)數(shù)。
ADF是變量平穩(wěn)性檢驗(yàn)中最常見的方法,具體步驟為根據(jù)經(jīng)濟(jì)變量的本質(zhì)去選定檢驗(yàn)方程,ADF的檢驗(yàn)事先假定變量序列為 I(d),并提出相應(yīng)假設(shè) 最后設(shè)定T的統(tǒng)計(jì)量為:
Se就是對(duì)應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)差,接著進(jìn)行顯著性檢驗(yàn)。相對(duì)于給定的顯著性水平,上述T實(shí)際值>ADF臨界值不能拒絕原假設(shè),變量序列的單位根具有非平穩(wěn)性。反之則原假設(shè)被否認(rèn),序列變量呈現(xiàn)平穩(wěn)發(fā)展?fàn)顟B(tài)。
2.指標(biāo)選取和數(shù)據(jù)處理 。筆者采用進(jìn)出口額度進(jìn)行對(duì)外貿(mào)易分析,通過地方GDP的產(chǎn)值來展示該區(qū)經(jīng)濟(jì)增長的具體情況。其中,M表示進(jìn)口數(shù), X表示出口數(shù),G表示GDP數(shù)。樣本數(shù)據(jù)根據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局官網(wǎng)數(shù)據(jù)采集為1989年-2009年度數(shù)據(jù),其中,GDP數(shù)值由當(dāng)年中美匯率換算而來(1989年:3.8;1990年:5.2;1991年:5.4;1992年:5.7;1993年:5.81;1994年:8.6;1995年:8.4;1996年~2004年均為8.28;2005年:8.07;2006年:8.07;2007年:7.817;2008年:7.30;2009年:6.83),具體浙江省該階段的進(jìn)出口和GDP數(shù)值如下表3所示:
表3 1989年-2009年浙江省進(jìn)出口、GDP數(shù)據(jù)集(萬美元)
以上數(shù)據(jù)為保證彼此之間的可比性和更好的消除序列之間的異方差,對(duì)變量采取自然對(duì)數(shù)為LnM, LnX,LnG,對(duì)應(yīng)的一次差分序列為dLnM, dLnX,dLnG。以下分別是對(duì)LnG,LnX,LnM三數(shù)據(jù)進(jìn)行基本的統(tǒng)計(jì)分析后得到的圖示,詳見如下:
圖1 LnG數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析圖
圖2 LnG數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析圖
圖3 LnX數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析圖
根據(jù)圖1、圖2、圖3可知:Jarque-Bera值大于Probability值,序列分布與正態(tài)分布存在差異性較小,為進(jìn)一步寶藏序列數(shù)據(jù)平穩(wěn),采用ADF單位根檢驗(yàn)對(duì)模型數(shù)據(jù)序列的平穩(wěn)檢驗(yàn)。LnG、LnX、LnM三者ADF檢驗(yàn)值在未差分前都比5%臨界值大,屬于不平穩(wěn)范疇。這三者一階差分序列在百分之五的顯著性水平下顯示不平穩(wěn)狀態(tài),二階差分后ADF檢驗(yàn)值比百分之五小,當(dāng)三者同階穩(wěn)定時(shí)可變量進(jìn)行類似于協(xié)整的深入分析,以更好檢驗(yàn)變量之間存在的關(guān)系。
為進(jìn)一步保證序列平穩(wěn)性,筆者對(duì)個(gè)數(shù)據(jù)進(jìn)行單位根基巖,通過ADF對(duì)模型數(shù)據(jù)序列平穩(wěn)性做出的結(jié)果鑒定如下表4所示:
注:C,T為常數(shù)項(xiàng)和趨勢(shì)項(xiàng),N指除C,T外,L指滯后階數(shù),并根據(jù)AIC定階準(zhǔn)則和DW值綜合(接近2)對(duì)比選用,通過EVIEWS6.0確定最小AIC(L)值和滯后階數(shù)。
由上表可得知:LnG、LnX、LnM這三者的ADF檢驗(yàn)值在未差分前分別大于5%的臨界值,是不平穩(wěn)的。同理,它們的一階差分序列在5%的顯著水平下也是不平穩(wěn)的,經(jīng)過二階差分后, 它們的ADF檢驗(yàn)值分別都小于5%的臨界值,即它們的二階差分序列在5%的顯著水平下都是平穩(wěn)的,所以這些變量都是二階單整序列,在這三者同階穩(wěn)定的情況下我們可以對(duì)變量進(jìn)行協(xié)整分析,檢驗(yàn)其變量之間是否存在長期的穩(wěn)定關(guān)系。
3.實(shí)證結(jié)果分析。筆者通過對(duì)浙江省對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易改革開放以來的變化研究可知:進(jìn)出口與經(jīng)濟(jì)增長有長期穩(wěn)定的均衡關(guān)系。也因?yàn)槠鋬?nèi)部存在的這種均衡關(guān)系為筆者提供了分析依據(jù),從長遠(yuǎn)發(fā)展來說:浙江省出口比進(jìn)口對(duì)GDP貢獻(xiàn)值大,進(jìn)口對(duì)GDP有時(shí)會(huì)出現(xiàn)反作用,這也是基于浙江省以出口導(dǎo)向經(jīng)濟(jì)為主,依靠出口經(jīng)濟(jì)發(fā)展推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的實(shí)際情況得出的結(jié)果。
五、浙江省對(duì)外貿(mào)易的政策建議
通過綜合國內(nèi)外實(shí)證研究,并在結(jié)合浙江省貫徹社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展觀基礎(chǔ)上,把改革重點(diǎn)放在競(jìng)爭模式,增長方式及促進(jìn)發(fā)展模式上。增長方式從粗放型向基于效益型轉(zhuǎn)化,競(jìng)爭模式從廉價(jià)競(jìng)爭向綜合競(jìng)爭轉(zhuǎn)化,促進(jìn)發(fā)展上從量變到質(zhì)變,從出口為主向進(jìn)出口雙向發(fā)展轉(zhuǎn)化。筆者基于社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律,并綜合以上實(shí)證分析結(jié)果,提出以下改革策略以更好推動(dòng)浙江省對(duì)外貿(mào)易對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的積極影響:
1.調(diào)整進(jìn)口策略。實(shí)證分析證明:進(jìn)口對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的推動(dòng)作用不太顯著。所以,對(duì)進(jìn)口方式進(jìn)行調(diào)整是促使經(jīng)濟(jì)增長的重要方式,大力鼓勵(lì)先進(jìn)設(shè)備或技術(shù)進(jìn)口,對(duì)世界一流創(chuàng)新成果和緊缺資源準(zhǔn)確把握和引進(jìn)。對(duì)于科技含量較低的產(chǎn)品進(jìn)口要進(jìn)行適當(dāng)限制,從而促使浙江省的經(jīng)濟(jì)增長方式擺脫粗放型模式,逐步向集約型的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)靠攏。企業(yè)核心競(jìng)爭力提升不僅可有效促使勞動(dòng)生產(chǎn)率增長。而且推動(dòng)了進(jìn)口對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的積極作用,出口增幅上漲,達(dá)到進(jìn)口影響出口以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的目的。
2.改善出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。造成浙江省區(qū)域國際競(jìng)爭力相對(duì)低下的主要原因在于產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不合理,低技術(shù)含量和低附加值產(chǎn)品是浙江省出口商品的主要構(gòu)成部分,以上實(shí)證研究曾表明出口對(duì)浙江省經(jīng)濟(jì)增長有明顯拉動(dòng)作用。因此,從根本上改革浙江省出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)具有重要意義,具體策略如下:
首先要徹底貫徹科教興貿(mào)的政府工作戰(zhàn)略,從而加快企業(yè)改革步伐,提高自主創(chuàng)新能力和出口產(chǎn)業(yè)技術(shù)的革新。出口商品得到優(yōu)化可有效實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)向資本密集型過渡,出口產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)高科技和高資本含量,出口貿(mào)易以此為基點(diǎn)實(shí)現(xiàn)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的目的。
其次要重視高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的作用,只有從根本上改善高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)在浙江省中所占的比重,才可引領(lǐng)更多高新技術(shù)產(chǎn)品向國際市場(chǎng)邁進(jìn)。例如通過加強(qiáng)電子信息,高新材料,生物醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)率先改革,使浙江省產(chǎn)業(yè)發(fā)展擁有一定核心競(jìng)爭力。
最后要加強(qiáng)多元化主體出口培育力度和對(duì)外貿(mào)易體制改革,讓對(duì)外貿(mào)易企業(yè)重組過程含有更多實(shí)力派民營企業(yè)或私人資本成分,加強(qiáng)國有對(duì)外貿(mào)易改革進(jìn)程?;谫Q(mào)易主體多元化基礎(chǔ)擴(kuò)大對(duì)外貿(mào)易出口經(jīng)營權(quán)的企業(yè)族群,以擴(kuò)大出口企業(yè)主體的方式來促進(jìn)出口和社會(huì)經(jīng)濟(jì)上升。
3.充分利用外資,提高引進(jìn)外資的質(zhì)量。對(duì)于外資投向企業(yè)要進(jìn)行約束和調(diào)整,加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和地區(qū)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí),加大外資對(duì)于高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和教育產(chǎn)業(yè)的投資,綜合區(qū)位因素進(jìn)行全省引資策略規(guī)劃,采用轉(zhuǎn)讓經(jīng)營權(quán),兼并重組等措施吸引外來投資商關(guān)注,突破傳統(tǒng)以投資商數(shù)量為準(zhǔn)的衡量標(biāo)準(zhǔn)。數(shù)量帶動(dòng)質(zhì)量,逐步通過資本積累和技術(shù)轉(zhuǎn)移等效應(yīng)推動(dòng)浙江經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展。
六、結(jié)語
綜上所述,改革開放以來浙江省對(duì)外貿(mào)易和經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度穩(wěn)步提升,呈現(xiàn)出外貿(mào)出口規(guī)模大,速度快,商品結(jié)構(gòu)優(yōu)化,出口市場(chǎng)日趨多元化等特點(diǎn)。隨著區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化程度加深,國際貿(mào)易自由化趨勢(shì)加強(qiáng),對(duì)外貿(mào)易在國家或地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中作用越發(fā)凸顯。據(jù)相關(guān)資料調(diào)查顯示:浙江省目前已與230多個(gè)國家建立直接經(jīng)濟(jì)貿(mào)易關(guān)系,一個(gè)具備民營企業(yè),國有控股企業(yè)和外商投資企業(yè)的市場(chǎng)格局逐步形成。當(dāng)下,浙江對(duì)外貿(mào)易發(fā)展對(duì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用越來越明顯,沿海地帶區(qū)位優(yōu)勢(shì)得以彰顯,對(duì)外貿(mào)易呈快速增長態(tài)勢(shì),但新形勢(shì)下如何以浙江省外貿(mào)發(fā)展戰(zhàn)略為切入點(diǎn),帶動(dòng)我國其它省份外貿(mào)發(fā)展,并為其產(chǎn)業(yè)調(diào)整提供可鑒經(jīng)驗(yàn)仍需我們相關(guān)從業(yè)的共同努力。
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關(guān)鍵詞:高外貿(mào)依存度;現(xiàn)狀;對(duì)應(yīng)策略;影響
中圖分類號(hào):F752.69文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A文章編號(hào):1672-3198(2009)16-0095-03
1 我國外貿(mào)依存度的國際比較
經(jīng)濟(jì)學(xué)理論認(rèn)為, 對(duì)于中小國家來講, 一方面由于資源總量限制和為了實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟(jì), 有必要把資源集中起來, 用于少數(shù)行業(yè)或產(chǎn)品生產(chǎn), 因而不具備建立門類齊全的國民生產(chǎn)體系的條件; 另一方面由于國內(nèi)市場(chǎng)對(duì)單一產(chǎn)品的需求有限, 本國企業(yè)所生產(chǎn)的產(chǎn)品無法完全在國內(nèi)實(shí)現(xiàn)銷售, 結(jié)果是, 中小國家大多走外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路, 即通過產(chǎn)品和原材料的大進(jìn)大出來實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化配置和國民收入最大化。因此, 中小國家的外貿(mào)依存度往往較高。而對(duì)于后起大國來講, 由于其一般具有比較豐富的自然資源, 且人口多,潛在國內(nèi)市場(chǎng)容量大, 故能在工業(yè)化過程中比較容易建立起完整的工業(yè)體系和國民經(jīng)濟(jì)體系, 并能在許多行業(yè)達(dá)到規(guī)模經(jīng)濟(jì)。因此, 后起大國沒有必要, 也不應(yīng)該像小國那樣完全依賴對(duì)外貿(mào)易來解決大部分產(chǎn)品的出路問題, 一般應(yīng)該通過內(nèi)向型發(fā)展戰(zhàn)略來實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)騰飛。無論從理論上抑或從經(jīng)驗(yàn)上來推論, 中國作為一個(gè)人口和經(jīng)濟(jì)大國, 外貿(mào)依存度理應(yīng)較低才是。然而, 從上面的事實(shí)我們可以看到, 中國的外貿(mào)依存度在不斷地上升, 尤其是加入WTO之后, 中國的對(duì)外貿(mào)易呈現(xiàn)出了小國經(jīng)濟(jì)才有的特征。
從橫向比較來看,以2004年為例,中國已經(jīng)是世界上大國中外貿(mào)依存度最高的國家了。如上表所示,2004年中國的外貿(mào)依存度不僅高于世界平均水平(45.6%),而且遠(yuǎn)高于美國(20.1%)、日本(22.1%)。從印度、俄羅斯、巴西和中國比較來看,中國的外貿(mào)依存度依然是最高的。俄羅斯由于依賴石油和天然氣出口(出口依存度相對(duì)較高31.5%,但進(jìn)口依存度只有16.5%),其外貿(mào)依存度相對(duì)較高(48%),但也大大低于中國的70%;印度和巴西的外貿(mào)依存度則更低,都是25%左右。外貿(mào)依存度超過100%的國家都是小國,如馬來西亞、泰國和荷蘭等。除此以外,只有一個(gè)中等國家的外貿(mào)依存度(韓國70.4%)達(dá)到了與中國齊平的水平。如果拿2000年與2004年之間(中國入世前后)世界各主要國家外貿(mào)依存度的變化情況對(duì)比來看,除了中國、日本和巴西之外,其他國家的外貿(mào)依存度都是下降的。世界總計(jì)下降4.3%,其中不少國家的外貿(mào)依存度下降達(dá)到兩位數(shù)。列表國家中下降幅度最大的是馬來西亞,降幅為32.1%,隨后是加拿大、英國和俄羅斯,分別下降25.5%、20.3%和20.1%。與此相反,中國的外貿(mào)依存度上升幅度最大,4年間上升了25.8%。巴西和日本的外貿(mào)依存度上升也分別只有3.9%和1.9%。
通過上述的分析我們不難看出,我國的對(duì)外貿(mào)易依存度一直在不斷的增高,已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過合理的外貿(mào)依存度的百分比。這是必須值得我們關(guān)注的一個(gè)問題。
2 高外貿(mào)依存度對(duì)我國經(jīng)濟(jì)的影響
隨著中國經(jīng)濟(jì)與世界經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步融合,受世界經(jīng)濟(jì)影響的風(fēng)險(xiǎn)也在逐步變大。如果一國經(jīng)濟(jì)對(duì)外依賴程度過高,不易正確把握參與國際分工和競(jìng)爭的主動(dòng)權(quán),容易導(dǎo)致過度保護(hù)政策或過度開放政策,不利于經(jīng)濟(jì)的長遠(yuǎn)發(fā)展。因此,需要根據(jù)中國的實(shí)際情況,在充分利用外貿(mào)帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí),努力達(dá)到風(fēng)險(xiǎn)最小化、利益最大化、貿(mào)易結(jié)構(gòu)最優(yōu)化和貿(mào)易主體合理化,既要保證國家經(jīng)濟(jì)安全和國內(nèi)經(jīng)濟(jì)的良性循環(huán),又要有利于優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和國內(nèi)經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。
同時(shí),2008是對(duì)世界經(jīng)濟(jì)來說是非常困難的一年,由美國次貸危機(jī)引起的全球金融危機(jī)對(duì)世界經(jīng)濟(jì)造成了非常大的影響和沖擊。我國在如此高的外貿(mào)依存度的情況下,全球的經(jīng)濟(jì)不景氣對(duì)我國的外貿(mào)造成的影響是不可避免的。
2.1 影響國家經(jīng)濟(jì)安全
國家經(jīng)濟(jì)安全就是一國最為根本的經(jīng)濟(jì)利益不能受到傷害。由于我國外貿(mào)依存度的不斷提高,外部需求的波動(dòng)越來越成為影響我國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中不得不面對(duì)的風(fēng)險(xiǎn)。世界經(jīng)濟(jì)發(fā)生的劇烈變動(dòng),對(duì)于對(duì)國外需求依賴程度不斷增強(qiáng)的我國經(jīng)濟(jì)將有難以預(yù)測(cè)的沖擊。由于我國對(duì)高科技產(chǎn)品的進(jìn)口依存度很高,當(dāng)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)生較大波動(dòng)時(shí),中國將在經(jīng)濟(jì)、科技等方面遭受損失。由于我國對(duì)某些重要商品的進(jìn)口的市場(chǎng)較集中,一旦因?yàn)檎位蚱渌蛞鹛囟ǔ隹趪箤?duì)我國的出口,引起的損失將不可估量。經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,加上我國的經(jīng)濟(jì)增長方式仍然是粗放型占主要地位,能源的消耗超出我國的可產(chǎn)出量,導(dǎo)致我國不得不進(jìn)口能源、原材料等。如果世界經(jīng)濟(jì)發(fā)生較大波動(dòng),中國經(jīng)濟(jì)必將受到影響。尤其是當(dāng)前中國進(jìn)出口主要集中在少數(shù)發(fā)達(dá)國家和地區(qū),如果這些國家和地區(qū)經(jīng)濟(jì)動(dòng)蕩或蓄意作梗,我們將不能有效防范風(fēng)險(xiǎn)。例如,近幾年我國原油進(jìn)口依存度不斷提高,2006年進(jìn)口的原油占國內(nèi)原油消費(fèi)總量的45%,這些進(jìn)口石油的一半以上來自動(dòng)蕩不安的中東地區(qū),大約4/5的海上石油運(yùn)輸要經(jīng)過馬六甲海峽,所使用的船只大部分租用國外油輪,一旦在此受阻,我國的石油安全將受到嚴(yán)重威脅。
2.2 不利于我國國內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和勞動(dòng)力市場(chǎng)的穩(wěn)定
改革開放以來,我國的外貿(mào)結(jié)構(gòu)有了明顯的優(yōu)化。初級(jí)產(chǎn)品出口競(jìng)爭力下降,工業(yè)制成品出口競(jìng)爭力不斷上升,制成品占出口產(chǎn)品比重已提高到了91.2%。但是在工業(yè)制成品中,中國出口競(jìng)爭力高的產(chǎn)品依然集中在勞動(dòng)密集型產(chǎn)品,競(jìng)爭力格局依然表現(xiàn)為勞動(dòng)密集型產(chǎn)品強(qiáng)、資本和技術(shù)密集型產(chǎn)品弱。中國外貿(mào)除了勞動(dòng)密集型產(chǎn)品以外,其他要素密集型產(chǎn)品的貿(mào)易基本上都是逆差的。勞動(dòng)密集型產(chǎn)品不僅彌補(bǔ)了這一逆差,還使中國外貿(mào)總體上出現(xiàn)順差。由此可見,盡管中國近年來產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有了一定的提高,外貿(mào)商品結(jié)構(gòu)出現(xiàn)了優(yōu)化,高新技術(shù)產(chǎn)品出口有了突破,但從總體上講,中國在國際市場(chǎng)上具有競(jìng)爭力的仍然只有勞動(dòng)密集型產(chǎn)品,這種低附加值行業(yè)的不斷擴(kuò)容不利于我國國內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)換代,增加了實(shí)現(xiàn)提高外貿(mào)競(jìng)爭優(yōu)勢(shì)目標(biāo)的難度。在我國出口產(chǎn)品中占較大比重的有紡織服裝、鞋類、玩具之類的勞動(dòng)密集型產(chǎn)品,這些行業(yè)在國際市場(chǎng)上已經(jīng)出現(xiàn)了供大于求的局面。過高的外貿(mào)依存度使我國勞動(dòng)力市場(chǎng)極容易受到國際市場(chǎng)需求變化的影響,造成勞動(dòng)力市場(chǎng)的波動(dòng)
2.3 增加了我國出口的貿(mào)易摩擦
由于我國出口的特點(diǎn)是市場(chǎng)狹小集中、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一,使得主要貿(mào)易伙伴國內(nèi)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況會(huì)直接影響到我國對(duì)該國的外貿(mào)出口。在我國的主要出口對(duì)象中,影響最大的是美國。不但其經(jīng)濟(jì)的繁榮與否對(duì)我國的出口產(chǎn)生直接的影響,而且其對(duì)整個(gè)世界經(jīng)濟(jì)的負(fù)面作用也將間接地影響到我國對(duì)其他國家的進(jìn)出口。美國從2000年穩(wěn)居我國第二大貿(mào)易伙伴,我國對(duì)美國的貿(mào)易依存度由1997年的5.4%上升到2003年的8.95%。也正是如此高的對(duì)美貿(mào)易依存度,成為近年來中美之間不斷發(fā)生各種形式的貿(mào)易摩擦的主要原因。目前,除了傳統(tǒng)的對(duì)中國產(chǎn)品的反傾銷調(diào)查數(shù)量的平穩(wěn)增長外,其他貿(mào)易救濟(jì)措施如保障措施等和貿(mào)易壁壘措施調(diào)查如技術(shù)壁壘調(diào)查等也被主要的目標(biāo)出口國頻繁使用,作為抵制中國產(chǎn)品的手段。從1979年至今,我國出口共遭遇國外反傾銷調(diào)查420多次,成為世界上遭受反傾銷調(diào)查最多的國家。隨著我國出口規(guī)模不斷擴(kuò)大,我國出口遭遇國外反傾銷和保障措施調(diào)查明顯增多,給我國出口持續(xù)發(fā)展帶來重大威脅。
2.4 惡化貿(mào)易條件
我國出口的主要是勞動(dòng)密集型產(chǎn)品,進(jìn)口的主要是資本和技術(shù)密集型產(chǎn)品。一般來說,前者的供求價(jià)格彈性比較高,后者的供求價(jià)格彈性比較低。這種供求價(jià)格彈性的不對(duì)稱導(dǎo)致在資本和技術(shù)密集型產(chǎn)品進(jìn)口方面,我國對(duì)進(jìn)口產(chǎn)品的需求依賴程度大于其他國家對(duì)我國的供給依賴。特別是近年來我國大量進(jìn)口的能源和各種資源性產(chǎn)品的需求價(jià)格彈性比較低,也就是說,無論國際市場(chǎng)的價(jià)格發(fā)生哪些變化,我國的進(jìn)口需求都將保持一定的增長,且我國是一個(gè)大國,一旦大量進(jìn)口,還會(huì)引起國際市場(chǎng)價(jià)格的上漲,這不僅會(huì)加劇我國對(duì)海外能源等產(chǎn)品的依賴,而且還會(huì)惡化貿(mào)易條件,降低我國的經(jīng)濟(jì)福利。
3 高外貿(mào)依存度下我國的應(yīng)對(duì)策略和措施
從理論上講,外貿(mào)依存度反映了一國參與國際經(jīng)濟(jì)的廣度和深度。而我國參與國際分工和交換的根本目的是通過利用國內(nèi)外不同資源和市場(chǎng)促進(jìn)本國經(jīng)濟(jì)發(fā)展,提高人民物質(zhì)文化生活水平,體現(xiàn)社會(huì)主義優(yōu)越性。盡管國際上對(duì)于外貿(mào)依存度并沒有一個(gè)確定的標(biāo)準(zhǔn),但從我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段和基本情況出發(fā),應(yīng)將其控制在一個(gè)合理的范圍內(nèi)。為此,我們應(yīng)從以下幾方面入手。
3.1 大力發(fā)展服務(wù)貿(mào)易
現(xiàn)階段,我國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)仍然不合理,長期忽視現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展,使我國在金融、商貿(mào)等現(xiàn)代服務(wù)貿(mào)易發(fā)展滯后。第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值在GDP中比重僅為1/3略多一點(diǎn),而發(fā)達(dá)國家都在70%以上。由于我國服務(wù)業(yè)在GDP中的比重較低,這也構(gòu)成了我國外貿(mào)依存度高位攀升的原因。我國應(yīng)大力發(fā)展服務(wù)貿(mào)易,提高其在國民經(jīng)濟(jì)和對(duì)外貿(mào)易中的比重。這樣可以把一部分過剩的勞動(dòng)力和資金吸引到發(fā)展服務(wù)貿(mào)易上來,優(yōu)化我國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和對(duì)外貿(mào)易結(jié)構(gòu),增加利潤的來源渠道,降低由于加工貿(mào)易造成的高依存度,從而降低我國的外貿(mào)依存度,同時(shí)也可以提升服務(wù)業(yè)產(chǎn)值在GDP中的比重,增加分子的比重,達(dá)到降低我國的外貿(mào)依存度的目的。
3.2 促進(jìn)加工貿(mào)易的轉(zhuǎn)型升級(jí)
截至2004年底,我國加工貿(mào)易出口總值5103.8億美元,占到全國出口總值的52.67%。但是我國加工貿(mào)易的一個(gè)突出特點(diǎn)就是大進(jìn)大出,即原料從國際上進(jìn)來,產(chǎn)品從國內(nèi)出去。由于這種模式的加工貿(mào)易迅速擴(kuò)張,使得我國的外貿(mào)依存度隨之迅速上升。由于國內(nèi)加工企業(yè)只是進(jìn)行簡單的加工裝配,加工貿(mào)易中國產(chǎn)原料、零部件使用率低,使得加工貿(mào)易在快速增長的情況下,沒有帶動(dòng)其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,我國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也沒有因?yàn)榧庸べQ(mào)易的發(fā)展而得到升級(jí)和進(jìn)步。一旦我國失去人力資源優(yōu)勢(shì),外貿(mào)發(fā)展將受到嚴(yán)重影響。因此,政府在制定發(fā)展加工貿(mào)易政策時(shí),應(yīng)當(dāng)從對(duì)本國產(chǎn)業(yè)的帶動(dòng)作用出發(fā),減小加工貿(mào)易帶來的負(fù)外部性,促進(jìn)加工貿(mào)易由簡單的加工裝配逐步轉(zhuǎn)向采購、加工制造、分銷服務(wù)、售后服務(wù)、研發(fā)、信息咨詢等升級(jí)。通過加工貿(mào)易促進(jìn)、拉動(dòng)內(nèi)需的擴(kuò)大,使得加工貿(mào)易成為連接國內(nèi)產(chǎn)業(yè)鏈和國際產(chǎn)業(yè)鏈的紐帶。
3.3 優(yōu)化進(jìn)出口的商品結(jié)構(gòu)
我國在出口產(chǎn)品中占主要地位的是勞動(dòng)密集型工業(yè)產(chǎn)品,如鞋、成衣、玩具等,這類產(chǎn)品的對(duì)特定市場(chǎng)依賴大,受其影響和制約較大。我們應(yīng)當(dāng)推進(jìn)外貿(mào)市場(chǎng)的多元化和出口商品結(jié)構(gòu)的多元化戰(zhàn)略,從而降低對(duì)特定貿(mào)易伙伴和特定進(jìn)出口商品的依賴程度,保證國家經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定。由于我國經(jīng)濟(jì)在以往的高速增長中未轉(zhuǎn)變“高投入、高消耗、低效率”的粗放型經(jīng)濟(jì)增長方式,而我國的自然資源現(xiàn)在處于相對(duì)貧乏的狀態(tài),很多礦產(chǎn)資源是從幾個(gè)礦產(chǎn)資源出口國進(jìn)口的,因此對(duì)外界環(huán)境依賴程度高。同時(shí),我國又將大量的資源性產(chǎn)品用以出口創(chuàng)匯,這樣做的結(jié)果是導(dǎo)致我國的很多珍貴的生產(chǎn)原料外流。所以,在提倡節(jié)能、提高資源利用率的同時(shí),有必要控制自然資源的出口,從而減小外貿(mào)依存度。
3.4 加快科技投入,發(fā)展高科技產(chǎn)業(yè)
受國內(nèi)科技發(fā)展水平的限制,我國出口產(chǎn)品占優(yōu)勢(shì)的只有勞動(dòng)密集型產(chǎn)品,高技術(shù)含量的產(chǎn)品很少。同時(shí),在我國進(jìn)口的產(chǎn)品中占主要地位的是高科技產(chǎn)品,而高科技產(chǎn)品的價(jià)格很高,進(jìn)一步提高了中國的外貿(mào)依存度。加快科技投入,發(fā)展高科技產(chǎn)業(yè),一方面減少了對(duì)國外高科技的進(jìn)口依賴,另一方面可以創(chuàng)建自己的世界品牌,在對(duì)外貿(mào)易中占據(jù)主動(dòng)優(yōu)勢(shì)。對(duì)于我國依賴進(jìn)口的原料、原材料,比如石油等,更應(yīng)該加大科技投入,早日研究出其替代品,減少進(jìn)口,避免受制于人現(xiàn)象產(chǎn)生。
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[關(guān)鍵詞]對(duì)外貿(mào)易;經(jīng)濟(jì)增長;Granger檢驗(yàn);脈沖響應(yīng);方差分解
[中圖分類號(hào)]F74[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A[文章編號(hào)]2095-3283(2013)01-00-02
一、問題的提出
改革開放以來,我國對(duì)外貿(mào)易不斷發(fā)展,經(jīng)濟(jì)增長速度顯著提高,對(duì)外貿(mào)易無論是總額還是增長率都呈現(xiàn)出順經(jīng)濟(jì)周期變化的態(tài)勢(shì)。2010年,中國進(jìn)出口總額為29727.6億美元,同比增長34.7%。其中,出口15779.3億美元,增長31.3%;進(jìn)口13948.3億美元,增長38.7%。而2010年我國的GDP達(dá)到6.27萬億美元,是1978年的110倍,成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體。顯然,改革開放以來對(duì)外貿(mào)易的迅速發(fā)展對(duì)我國經(jīng)濟(jì)增長起到了重要的推動(dòng)作用。然而,如何準(zhǔn)確、客觀地評(píng)價(jià)對(duì)外貿(mào)易與經(jīng)濟(jì)增長之間的相互作用一直以來都是許多學(xué)者進(jìn)行理論研究和實(shí)踐論證的重要課題之一。而當(dāng)前隨著美國金融危機(jī)、歐債危機(jī)對(duì)全球經(jīng)濟(jì)影響的深入以及貿(mào)易保護(hù)主義的抬頭,我國的對(duì)外貿(mào)易發(fā)展受到了一定的影響,如何在新的形勢(shì)下應(yīng)對(duì)這些因素給我國對(duì)外貿(mào)易造成的影響,并根據(jù)發(fā)展環(huán)境的變化制定新的對(duì)外貿(mào)易政策,穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長就成為當(dāng)前我們要亟待解決的問題。
基于以上的理論背景和實(shí)踐發(fā)展的需要,認(rèn)清現(xiàn)階段我國對(duì)外貿(mào)易與經(jīng)濟(jì)增長之間到底是什么關(guān)系,對(duì)外貿(mào)易對(duì)經(jīng)濟(jì)增長起著什么樣的作用,對(duì)我國在經(jīng)濟(jì)全球化的背景下正確地發(fā)揮對(duì)外貿(mào)易的作用有著極其重要的影響;同時(shí)這也有利于制定符合我國國情特點(diǎn)的對(duì)外貿(mào)易發(fā)展戰(zhàn)略,有利于實(shí)現(xiàn)我國對(duì)外貿(mào)易與經(jīng)濟(jì)增長的良性互動(dòng),是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和實(shí)現(xiàn)我國經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的必然要求,也是“十二五”乃至今后相當(dāng)長時(shí)期的重要課題。因此,結(jié)合現(xiàn)階段我國特殊的外貿(mào)發(fā)展環(huán)境研究我國對(duì)外貿(mào)易與經(jīng)濟(jì)增長之間的關(guān)系,并在此基礎(chǔ)上找出我國對(duì)外貿(mào)易政策今后的方向,具有一定的理論價(jià)值和實(shí)際指導(dǎo)意義,也是本文的研究目的所在。
二、定義變量與數(shù)據(jù)描述
在變量的選取上,本文用國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)來度量全國的經(jīng)濟(jì)增長水平,同時(shí)考慮到我國的對(duì)外貿(mào)易狀況,用進(jìn)口總額(M)和出口總額(X)來度量對(duì)外貿(mào)易發(fā)展水平。
本文采用的數(shù)據(jù)為1978—2010年中國年度數(shù)據(jù),所有原始數(shù)據(jù)來源于《中國統(tǒng)計(jì)年鑒2011》。對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行以下兩方面的處理:第一,因GDP和進(jìn)出口數(shù)額受價(jià)格因素影響較大,為了使數(shù)據(jù)具有可比性,用GDP平減指數(shù)(1978=100)對(duì)所用數(shù)據(jù)進(jìn)行平減和修正,以此來消除價(jià)格因素對(duì)各變量的影響。第二,為了消除數(shù)據(jù)中可能存在的異方差和避免因數(shù)據(jù)變化帶來的劇烈波動(dòng),對(duì)各變量取自然對(duì)數(shù),變換后的變量用LGDP、LX、LM表示。
本文進(jìn)行實(shí)證分析所用的計(jì)量軟件為Eviews7.0。
三、我國對(duì)貿(mào)易與經(jīng)濟(jì)增長關(guān)系的實(shí)證分析
(一)變量的平穩(wěn)性檢驗(yàn)
在建立時(shí)間序列的計(jì)量模型時(shí),要求采用的數(shù)據(jù)必須具有平穩(wěn)性,即殘差不具有時(shí)間趨勢(shì),不然就會(huì)導(dǎo)致“偽回歸”。本文采用ADF方法對(duì)LGDP、LX和LM進(jìn)行單位根檢驗(yàn),同時(shí)依據(jù)各變量檢驗(yàn)方程中截距項(xiàng)和時(shí)間趨勢(shì)項(xiàng)的系數(shù)顯著性來判斷方程設(shè)定的合理性,滯后階數(shù)的選擇是基于赤池信息準(zhǔn)則確定,檢驗(yàn)結(jié)果見表1。
表1 單位根檢驗(yàn)結(jié)果
變量12檢驗(yàn)類型(c,t,d)12ADF統(tǒng)計(jì)量12臨界值(5%)12伴隨概率P12結(jié)論12LGDP12(0,0,1)123.1112-1.95120.999112不平穩(wěn)12D(LGDP)12(c,0,1)12-3.8312-2.96120.006812平穩(wěn)12LX 12(c,0,0)12-1.6812-2.95120.429912不平穩(wěn)12D(LX)12(c,0,0)12-5.5112-2.96120.000112平穩(wěn)12LM 12(c,t,0)12-2.8812-3.56120.181512不平穩(wěn)12D(LM)12(c,0,0)12-4.1812-2.96120.002712平穩(wěn)注:(c,t,d)分別代表所檢驗(yàn)的方程中含有截距,時(shí)間趨勢(shì)及滯后階數(shù); D(X)表示X的一階差分。
結(jié)果顯示:在5%的顯著性水平下,LGDP、LX、LM是非平穩(wěn)序列,而其一階差分序列是都是平穩(wěn)的,記為I(1)。
(二)VAR模型的建立與Johansen協(xié)整檢驗(yàn)
為了進(jìn)行后面一系列實(shí)證分析,必須首先構(gòu)建VAR模型。根據(jù)赤池信息準(zhǔn)則,同時(shí)考慮到樣本容量問題來進(jìn)行VAR模型滯后階數(shù)的選擇,經(jīng)檢驗(yàn)最佳滯后期為3。在VAR模型的基礎(chǔ)上,采用Johansen協(xié)整檢驗(yàn)法對(duì)變量進(jìn)行檢驗(yàn),以判別三者是否存在協(xié)整關(guān)系。通過對(duì)初始數(shù)據(jù)的形態(tài)分析,確定協(xié)整方程中無截距項(xiàng),但有趨勢(shì)項(xiàng),檢驗(yàn)結(jié)果見表2。
由表2可知,進(jìn)出口和國內(nèi)生產(chǎn)總值在5%的顯著水平上存在一個(gè)協(xié)整關(guān)系,標(biāo)準(zhǔn)化后的協(xié)整方程為:LGDP = 0.24LX + 0.13LM + 0.88trend+μ
由協(xié)整方程可以看出,進(jìn)出口的發(fā)展從長期來看對(duì)國內(nèi)生產(chǎn)總值均有著正向的影響,說明三者之間存在著長期的均衡關(guān)系。可見,改革開放30 年來,進(jìn)口和出口都在一定程度上促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,只是出口的作用更大,我國的經(jīng)濟(jì)增長過程中存在顯著的“外貿(mào)驅(qū)動(dòng)”跡象。
(三)Granger因果檢驗(yàn)
協(xié)整檢驗(yàn)結(jié)果只是證明了GDP、出口和進(jìn)口之間存在長期的均衡關(guān)系,但這種均衡關(guān)系是否構(gòu)成因果關(guān)系還需要進(jìn)一步驗(yàn)證。本文選取多個(gè)不同的滯后期對(duì)變量進(jìn)行Granger因果檢驗(yàn),結(jié)果表明:第一,出口是GDP的Granger原因;而GDP不是出口的Granger原因。第二,進(jìn)口在前7期不是GDP的Granger原因,從第8期開始才是GDP的Granger原因,這表明進(jìn)口要經(jīng)過一定時(shí)期的轉(zhuǎn)化才能成為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的因素;GDP總體看來是進(jìn)口的Granger原因。第三,進(jìn)口是出口的Granger原因,而出口不是進(jìn)口的Granger原因,這表明出口與進(jìn)口之間存在一種單向的因果關(guān)系。
(四)脈沖響應(yīng)分析
為了更具體的展現(xiàn)Granger因果關(guān)系的過程,以及更為形象地說明GDP、出口和進(jìn)口三者之間的動(dòng)態(tài)關(guān)系,下面將利用基于VAR 模型的脈沖響應(yīng)函數(shù)來分析它們的動(dòng)態(tài)特征。脈沖響應(yīng)函數(shù)描述了來自隨機(jī)擾動(dòng)項(xiàng)的一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)差大小的新息沖擊對(duì)變量當(dāng)前和未來取值的影響,它能夠形象地刻畫出變量之間動(dòng)態(tài)交互作用及其效應(yīng)的路徑變化。圖1、圖2和圖3均是基于VAR(3)模型采用正交化方法和Cholesk分解技術(shù)模擬的脈沖響應(yīng)函數(shù)圖。圖中的橫軸表示新息沖擊作用的滯后期數(shù)(單位:年),縱軸表示因變量對(duì)解釋變量的響應(yīng)程度,實(shí)線為脈沖響應(yīng)函數(shù)的計(jì)算值,兩側(cè)的虛線為脈沖響應(yīng)函數(shù)值正負(fù)兩倍標(biāo)準(zhǔn)差的偏離帶,在模型中將新息沖擊作用的滯后期設(shè)定為10 年。
圖1GDP對(duì)出口和進(jìn)口一單位標(biāo)準(zhǔn)差沖擊的響應(yīng)路徑由圖1可見,GDP對(duì)來自出口的新息沖擊,從第1年開始就呈現(xiàn)出正向效應(yīng),隨后逐步增強(qiáng),到第4年時(shí)正效應(yīng)達(dá)到最大值,之后顯現(xiàn)出緩慢衰減的趨勢(shì),在第8年之后這種正向效應(yīng)開始變得平穩(wěn),這說明出口的變動(dòng)在短期內(nèi)對(duì)GDP可以起到明顯的推動(dòng)作用,長期來看,這種推動(dòng)作用便得平穩(wěn)且影響時(shí)間持久。而GDP對(duì)來自進(jìn)口的新息沖擊,在開始的2年多內(nèi)體現(xiàn)為微弱的負(fù)向效應(yīng),第3年后變?yōu)檎蛐?yīng),之后隨著時(shí)間的推移,這種正向效應(yīng)緩慢平穩(wěn)增長,在第10年達(dá)到最大值??偟膩碚f,進(jìn)出口對(duì)我國經(jīng)濟(jì)增長都有促進(jìn)作用,出口的促進(jìn)作用大于進(jìn)口的促進(jìn)作用。
圖2出口和進(jìn)口對(duì)GDP一單位標(biāo)準(zhǔn)差沖擊的響應(yīng)路徑由圖2可知,出口對(duì)來自GDP的新息沖擊,一直呈現(xiàn)出正向效應(yīng),但這種作用較小,成波動(dòng)變化的態(tài)勢(shì)。而進(jìn)口對(duì)來自GDP的新息沖擊,在前2年的正向作用表現(xiàn)的很明顯,在第2年以后這種正向作用會(huì)下降,從第5年開始的1年多時(shí)間內(nèi)呈現(xiàn)出負(fù)向效應(yīng),在此以后又變?yōu)檎蛐?yīng)并緩慢上升,最后變得穩(wěn)定。因此, GDP對(duì)出口的影響不顯著,但對(duì)進(jìn)口有顯著的影響,是影響進(jìn)口的重要因素。
圖3出口和進(jìn)口對(duì)彼此一單位標(biāo)準(zhǔn)差沖擊的響應(yīng)路徑圖3顯示,出口對(duì)來自進(jìn)口的新息沖擊一直呈現(xiàn)出正向效應(yīng),在第3年達(dá)到最大值后呈現(xiàn)出下降的趨勢(shì);而進(jìn)口對(duì)來自出口的新息沖擊在第6年之前呈現(xiàn)出微弱的正向效應(yīng),此后出口對(duì)進(jìn)口幾乎無影響。結(jié)合前面的Granger因果關(guān)系檢驗(yàn),可以認(rèn)為出口沒有帶來進(jìn)口的顯著增長,相反,進(jìn)口卻對(duì)出口起到了促進(jìn)的作用。
四、實(shí)證結(jié)論與政策建議
通過對(duì)我國對(duì)外貿(mào)易與經(jīng)濟(jì)增長關(guān)系的實(shí)證分析,我們可以得到若干結(jié)論,并在這些結(jié)論的基礎(chǔ)上結(jié)合我國當(dāng)前的宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì),提出一些我國發(fā)展對(duì)外貿(mào)易的政策啟示。
(一)實(shí)證結(jié)論
第一,協(xié)整檢驗(yàn)表明,盡管我國進(jìn)出口和GDP的增長是非平穩(wěn)的,但是從長期來看,對(duì)外貿(mào)易與經(jīng)濟(jì)增長之間存在著長期均衡關(guān)系。均衡結(jié)果表明,進(jìn)出口均是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的積極因素,只是出口對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的作用更大,進(jìn)口的作用較小,這是因?yàn)橹袊愿母镩_放以來采取“出口導(dǎo)向型”的外貿(mào)戰(zhàn)略,出口通過對(duì)現(xiàn)有剩余資源的利用,帶動(dòng)就業(yè)和促進(jìn)資本積累等方式拉動(dòng)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展;而對(duì)進(jìn)口的作用不夠重視,從而導(dǎo)致進(jìn)口規(guī)模相對(duì)較小且中國進(jìn)口商品的結(jié)構(gòu)不合理,高新技術(shù)產(chǎn)品的進(jìn)口比例偏低,這些因素導(dǎo)致了進(jìn)口對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的作用較小。
第二,通過Granger因果檢驗(yàn)和脈沖響應(yīng)分析進(jìn)一步發(fā)現(xiàn):出口對(duì)經(jīng)濟(jì)增長有顯著促進(jìn)多用,而經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)出口的作用不顯著,這說明出口在我國經(jīng)濟(jì)增長中的“導(dǎo)向性”作用較明顯,但由于我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)還不夠合理,技術(shù)水平還不高等因素阻礙了經(jīng)濟(jì)增長對(duì)出口增長形成規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)。
進(jìn)口和經(jīng)濟(jì)增長之間具有相互促進(jìn)的關(guān)系,但進(jìn)口對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的促進(jìn)作用主要表現(xiàn)為長期效應(yīng),在短期表現(xiàn)為負(fù)效應(yīng)。這是因?yàn)椋瑥亩唐趤砜?,一國?jīng)濟(jì)增長主要取決于投資需求、消費(fèi)需求和凈出口需求三個(gè)因素,進(jìn)口的增加會(huì)通過相對(duì)減少內(nèi)需、淘汰落后的廠商、導(dǎo)致外匯流出等途徑起作用,這時(shí)進(jìn)口的作用就表現(xiàn)為短期的負(fù)效應(yīng);但從長期來看,經(jīng)濟(jì)增長的主要原因是要素供給的增加和全要素生產(chǎn)率的提高,而進(jìn)口的商品中往往包含大量先進(jìn)的設(shè)備、技術(shù)和管理水平,這些技術(shù)、知識(shí)和人力資本會(huì)使全要素生產(chǎn)率提高,并產(chǎn)生“溢出效應(yīng)”擴(kuò)散到整個(gè)國民經(jīng)濟(jì),從而促進(jìn)GDP的增長;此外本文的分析還表明進(jìn)口能有效地促進(jìn)出口,它會(huì)通過促進(jìn)出口的增加間接地再次拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長,即通過進(jìn)口更多的稀缺資源和先進(jìn)技術(shù)來增加產(chǎn)量,從而使出口增加來拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長。因?yàn)檫@些作用的發(fā)揮需要一個(gè)過程,所以進(jìn)口對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的促進(jìn)作用主要體現(xiàn)在長期。而當(dāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展了,必然會(huì)帶動(dòng)進(jìn)口商品的增加,從而促進(jìn)進(jìn)口的發(fā)展。因而,總的來看進(jìn)口與經(jīng)濟(jì)增長之間存在著相互影響,相互促進(jìn)的關(guān)系。
(二)政策建議
鑒于上述實(shí)證分析結(jié)論,本文提出以下政策建議:
第一,對(duì)出口而言,它對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的促進(jìn)作用尤為明顯,因此應(yīng)繼續(xù)推進(jìn)出口貿(mào)易的發(fā)展,一方面要促進(jìn)出口商品結(jié)構(gòu)優(yōu)化,支持具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、自主品牌產(chǎn)品和高附加值產(chǎn)品出口,使出口貿(mào)易盡快實(shí)現(xiàn)從勞動(dòng)力和資源為主的粗放型向資本和技術(shù)為主的集約型的出口方式的轉(zhuǎn)變,以此提高全要素生產(chǎn)率和出口商品的核心競(jìng)爭力;另一方面促進(jìn)加工貿(mào)易的轉(zhuǎn)型升級(jí),即從“代加工”向“代設(shè)計(jì)”乃至自創(chuàng)品牌發(fā)展轉(zhuǎn)變,使我國成為全球先進(jìn)制造基地、服務(wù)業(yè)外包基地和研發(fā)基地,實(shí)現(xiàn)我國從“候鳥經(jīng)濟(jì)”向“榕樹經(jīng)濟(jì)”的轉(zhuǎn)變;在此基礎(chǔ)上要促進(jìn)出口市場(chǎng)的多元化,即要避免與發(fā)展中國家形成過度競(jìng)爭,又要防止拉美化風(fēng)險(xiǎn),減少經(jīng)濟(jì)發(fā)展的脆弱性,從而轉(zhuǎn)變我國的外貿(mào)發(fā)展方式,增強(qiáng)我國在國際貿(mào)易中的競(jìng)爭力,使我國真正實(shí)現(xiàn)從“貿(mào)易大國”向“貿(mào)易強(qiáng)國”的轉(zhuǎn)變。
第二,對(duì)進(jìn)口而言,它對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的作用表現(xiàn)為長期效應(yīng)而不是沒有作用。因此,一方面我們今后應(yīng)重視進(jìn)口貿(mào)易對(duì)國內(nèi)經(jīng)濟(jì)增長的作用,抓緊研究進(jìn)口信貸、進(jìn)口融資擔(dān)保等政策,為促進(jìn)先進(jìn)技術(shù)和關(guān)鍵設(shè)備進(jìn)口創(chuàng)造有利條件;另一方面要盡可能避免低水平的重復(fù)引進(jìn),真正引進(jìn)優(yōu)質(zhì)外資與先進(jìn)技術(shù),利用其外溢效應(yīng)來提升國內(nèi)生產(chǎn)技術(shù)與生產(chǎn)效率,促進(jìn)規(guī)模經(jīng)濟(jì)、制度創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí),真正使我國在國際產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈的分工中從低端向高端發(fā)展。這樣才能發(fā)揮進(jìn)口對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的作用,緩解當(dāng)前對(duì)外貿(mào)易順差過大的問題,穩(wěn)定人民幣幣值,促進(jìn)國內(nèi)經(jīng)濟(jì)增長。
第三,要積極促進(jìn)國內(nèi)消費(fèi)和投資,優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。從當(dāng)前的形勢(shì)來看,受金融危機(jī)、歐債危機(jī)、貿(mào)易保護(hù)主義抬頭和世界經(jīng)濟(jì)不景氣等眾多因素的影響,導(dǎo)致我國很多以出口為導(dǎo)向的企業(yè)紛紛倒閉以及國際上對(duì)我國反傾銷等問題的增加,對(duì)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生了不利影響。因此,我們?cè)谥匾晫?duì)外貿(mào)易發(fā)展的同時(shí),要積極促進(jìn)國內(nèi)消費(fèi)和投資,協(xié)調(diào)好“三駕馬車”在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中作用,做到內(nèi)外發(fā)展的平衡,從根本上改變我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)外依存度過高的現(xiàn)狀,從而改變我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。
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1.河北省經(jīng)濟(jì)發(fā)展概述
改革開放以來,中國經(jīng)濟(jì)長期保持一個(gè)較高的增長速度,年平均增長率超過9%,這在世界歷史上是一個(gè)奇跡。1978年時(shí)的GDP僅3624.1億元人民幣,人均GDP僅379元人民幣,而到2006年時(shí)全國的GDP達(dá)到了183956.1億元人民幣,是1978年的50.76倍,人均GDP達(dá)到了14040元人民幣,是1978年的30.04倍。但河北省GDP占全國GDP的比重一直較低,一直在4%~6%之間徘徊??梢詺w納出河北省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀:經(jīng)濟(jì)增長速度較快,人均GDP較高,但與經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)省市相比,經(jīng)濟(jì)總量相對(duì)較低。
2.河北省對(duì)外貿(mào)易發(fā)展概況
河北省的對(duì)外貿(mào)易發(fā)展情況從統(tǒng)計(jì)數(shù)字來看,具有以下幾個(gè)特點(diǎn):
(1)對(duì)外貿(mào)易總量上升,但占全國比重呈下降趨勢(shì)。1994年到2006年間河北省對(duì)外貿(mào)易增長的平均速度為17.65%,且一直呈繼續(xù)增長趨勢(shì)。盡管對(duì)外貿(mào)易總量呈不斷上升趨勢(shì),但占全國比重不斷下降,2006年河北省進(jìn)出口總值占全國進(jìn)出口總值的比重為1.05%,其中出口占全國的比重為1.32%,進(jìn)口占全國的比重為0.71%,出口所占比重與1994年相比整體上進(jìn)一步減少,在河北省經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中,對(duì)外貿(mào)易的發(fā)展速度是落后于國家整體水平的。
(2)貿(mào)易結(jié)構(gòu)趨于優(yōu)化,但仍有待提高。1994年以來,河北省的進(jìn)出口商品結(jié)構(gòu)變化較大,出口工業(yè)制成品和進(jìn)口初級(jí)產(chǎn)品的比重不斷上升。河北省出口的工業(yè)制成品中,1994年占出口總額的60.84%,到2006年上升到85.04%,雖然期間有升有降,但總的趨勢(shì)是以出口工業(yè)制成品為主,且工業(yè)制成品出口中,高附加值、高科技類產(chǎn)品所占份額不斷上升。從進(jìn)口商品結(jié)構(gòu)來看,自1994年以來,河北省的進(jìn)口貿(mào)易中初級(jí)產(chǎn)品進(jìn)口所占比重持續(xù)下降,制成品所占比重持續(xù)上升,到現(xiàn)在二者所占比重大體相當(dāng)。
(3)一般貿(mào)易為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的主力,加工貿(mào)易發(fā)展緩慢。近年來,河北省加工貿(mào)易不斷發(fā)展,但發(fā)展較緩慢,且所占比重不斷下降。1994年河北省加工貿(mào)易比重為18.4%,在1997年到歷史最高值25%后,又繼續(xù)下降,到2006年僅占13.64%,而同期我國加工貿(mào)易比重為52.67%,河北省遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于全國平均水平。而一般貿(mào)易呈不斷上升趨勢(shì),2006年河北省占到84.72%。2006年河北省出口中加工貿(mào)易比重有所上升,占總出口額的13.63%。
二、對(duì)外貿(mào)易對(duì)河北省經(jīng)濟(jì)增長作用的測(cè)度
1.河北省對(duì)外貿(mào)易對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率和拉動(dòng)度
對(duì)外貿(mào)易的貢獻(xiàn)率是指對(duì)外貿(mào)易變量的增量與GDP增量的比率;對(duì)外貿(mào)易的拉動(dòng)度則指對(duì)外貿(mào)易的貢獻(xiàn)率與GDP增長率的乘積,它表明在GDP的增長中有多少是由對(duì)外貿(mào)易貢獻(xiàn)的。公式為:對(duì)外貿(mào)易貢獻(xiàn)率=Δ對(duì)外貿(mào)易額 /ΔGDP×100%,對(duì)外貿(mào)易對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的拉動(dòng)度=對(duì)外貿(mào)易貢獻(xiàn)率×經(jīng)濟(jì)增長率×100%。根據(jù)有關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)計(jì)算了1994年~2005年對(duì)外貿(mào)易對(duì)河北經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率和拉動(dòng)度,如圖1。
從圖中可以看出,對(duì)外貿(mào)易對(duì)河北省GDP增長的貢獻(xiàn)率和拉動(dòng)度波動(dòng)較大,雖然個(gè)別年度出現(xiàn)了負(fù)值,但總體具有正的趨勢(shì)。從1994年~2005年間河北省的外貿(mào)貢獻(xiàn)率來看,1997年的外貿(mào)貢獻(xiàn)率和進(jìn)口貢獻(xiàn)率為負(fù)值,1998年的出口貢獻(xiàn)率為負(fù)值,1999年的出口貢獻(xiàn)率較低,這和當(dāng)時(shí)的國際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)相符,受東南亞金融危機(jī)的影響,2000年之前外貿(mào)的貢獻(xiàn)率不高,2000年之后,特別是近年來外貿(mào)貢獻(xiàn)率增長很快,2005年達(dá)到了29.2%。從對(duì)外貿(mào)易對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的平均拉動(dòng)度來看,進(jìn)出口對(duì)經(jīng)濟(jì)增都有明顯的拉動(dòng)作用,且出口的拉動(dòng)作用大于進(jìn)口。
2.河北省對(duì)外貿(mào)易額與GDP的相關(guān)性分析
為進(jìn)一步分析進(jìn)出口貿(mào)易對(duì)河北省經(jīng)濟(jì)增長之間的數(shù)量關(guān)系,選用河北省的進(jìn)出口額和GDP年度數(shù)據(jù)進(jìn)行回歸分析,樣本區(qū)間為1994年~2006年。為了消除GDP和進(jìn)出口數(shù)據(jù)中存在的異方差,對(duì)二者分別取對(duì)數(shù),并建立如下線性回歸方程:
lny=a1+b1lnx+μ1(1)
式中以y代表GDP作為被解釋變量,x代表出口額作為解釋變量,a1和b1為出口趨勢(shì)的截距和斜率,μ1為誤差項(xiàng)。
lny=a2+b2lnm+μ2(2)
式中y代表GDP作為被解釋變量,m代表進(jìn)口額作為解釋變量,a2和b2為進(jìn)口趨勢(shì)的截距和斜率,μ2為誤差項(xiàng)。
分別得回歸方程如下:lny=3.5134+0.8512lnx (1)
(0.6240) (9.5514)
R2=0.8924F=91.2285
lny=4.9877+0.7096lnm (2)
(13.4377) (9.6985)
R2=0.8953F=94.0603
通過所建立的回歸方程可以看出,方程的整體顯著性較強(qiáng),擬合的效果較好,各項(xiàng)系數(shù)的值都通過了檢驗(yàn)。因此,所建立的回歸方程是較好的,能夠很好地反映GDP和進(jìn)出口總額之間的關(guān)系。從模型(1)來看,河北省的出口總額對(duì)于GDP有正的影響作用,且系數(shù)為0.8512,這表明從1994年至2006年河北省的GDP與出口總額有著密切聯(lián)系。從模型(2)來看,河北省的進(jìn)口總額對(duì)于GDP有正的影響作用,且系數(shù)為0.7096,這表明從1994年至2006年河北省GDP與進(jìn)口總額也有著密切聯(lián)系。通過分析可知,河北省的進(jìn)出口與經(jīng)濟(jì)增長之間有較強(qiáng)的相關(guān)性,對(duì)外貿(mào)易在經(jīng)濟(jì)增長過程中起到了顯著的促進(jìn)作用,且出口的作用比進(jìn)口明顯。
三、對(duì)外貿(mào)易促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長中存在的問題
1.外貿(mào)依存度較低,對(duì)外貿(mào)易潛力未被充分發(fā)揮
河北省對(duì)外貿(mào)易依存度偏低,2006年河北省對(duì)外貿(mào)易依存度為12.89%,而我國對(duì)外貿(mào)易依存度為67%,遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于全國平均水平,與一些外貿(mào)發(fā)達(dá)城市如廣東省、江蘇省、浙江省、上海市、北京市等的差距更大。盡管河北省外貿(mào)總量在全國排名比較靠前,近幾年連續(xù)保持在全國第10位,但從動(dòng)態(tài)看,與第9位差額拉大,與11位差額縮小。從全國出口大市場(chǎng)中看,河北省出口劣勢(shì)非但沒有改變,且有進(jìn)一步惡化的趨勢(shì)。
2.貿(mào)易結(jié)構(gòu)不夠合理,進(jìn)口規(guī)模不高
近年來,河北省一直致力于對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。從目前來看,河北省在某些產(chǎn)業(yè),如:紡織服裝、皮革、皮毛、鋼鐵、化工等都形成了自己的優(yōu)勢(shì),形成了一定的產(chǎn)業(yè)集群,如容城的服裝業(yè)、南宮市的羊剪絨業(yè)、石家莊制藥和唐山鋼鐵等。河北省貿(mào)易結(jié)構(gòu)也在不斷升級(jí),但與全國平均水平和經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)省市仍有一定的差距,而且河北省工業(yè)制成品內(nèi)部結(jié)構(gòu)仍處于一個(gè)較低的層次,工業(yè)制成品大都屬于勞動(dòng)密集型、資源密集型產(chǎn)品,技術(shù)含量較低。另外出口產(chǎn)業(yè)與非出口產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度不高,對(duì)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的導(dǎo)向性不強(qiáng)。另外河北省的進(jìn)口規(guī)模不高,進(jìn)口對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的促進(jìn)作用得不到發(fā)揮。
3.加工貿(mào)易發(fā)展緩慢,對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的作用不明顯
目前,河北省貿(mào)易方式仍以一般貿(mào)易為主,加工貿(mào)易所占比重大大低于全國平均水平,2006年僅占13.645%,并且一般貿(mào)易的基礎(chǔ)是本國(地區(qū))的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì),它的發(fā)展要受到本地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的制約,而加工貿(mào)易不受此約束,可以在較短時(shí)期內(nèi)得到迅猛發(fā)展。以河北目前的經(jīng)濟(jì)實(shí)力而言,只有通過大力發(fā)展加工貿(mào)易,借助加工貿(mào)易對(duì)其他產(chǎn)業(yè)的示范效應(yīng)、外溢效應(yīng)能夠帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,實(shí)現(xiàn)本地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí),才能實(shí)現(xiàn)本地區(qū)經(jīng)濟(jì)的快速增長。
4.河北省產(chǎn)品出口缺乏自主品牌
河北省出口的產(chǎn)品中,勞動(dòng)密集型產(chǎn)品占有很高的比重,這類產(chǎn)業(yè)的進(jìn)入門檻低,中小企業(yè)占據(jù)重要位置,這類企業(yè)由于規(guī)模小,出口競(jìng)爭激烈,缺乏打造自主品牌的能力和動(dòng)力。以占出口比重第二大的紡織業(yè)為例,出口貿(mào)易中紗、坯布等初級(jí)產(chǎn)品所占比重較大,因此企業(yè)應(yīng)對(duì)國際市場(chǎng)波動(dòng)的能力比較弱。從長遠(yuǎn)來看,出口企業(yè)只有理性拓展國際市場(chǎng),實(shí)施品牌戰(zhàn)略,走高科技低能消耗之路,才能真正規(guī)避出口風(fēng)險(xiǎn),減少貿(mào)易摩擦。
四、提高對(duì)外貿(mào)易對(duì)河北省經(jīng)濟(jì)增長作用的建議
1.通過優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),轉(zhuǎn)變外貿(mào)增長方式
根據(jù)國際市場(chǎng)需求,調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),努力扶植那些無污染、高附加值、多功能等市場(chǎng)發(fā)展?jié)摿Υ蟮漠a(chǎn)品,優(yōu)化出口商品結(jié)構(gòu)。另外,在實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整時(shí)要充分利用外資,要加強(qiáng)對(duì)外資投向的宏觀引導(dǎo)和產(chǎn)業(yè)政策指導(dǎo),使外商在河北省投資戰(zhàn)略目標(biāo)與河北省國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的長遠(yuǎn)目標(biāo)協(xié)調(diào)一致,將外資引向一些基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)設(shè)施和設(shè)備亟待更新的產(chǎn)業(yè)和創(chuàng)匯產(chǎn)業(yè),高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)等,使外資在促進(jìn)河北省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)和出口商品結(jié)構(gòu)優(yōu)化中發(fā)揮更大的作用。
2.優(yōu)化出口商品結(jié)構(gòu)
一方面,應(yīng)及時(shí)淘汰那些在國際市場(chǎng)上萎縮、失去比較優(yōu)勢(shì)的商品;另一方面,應(yīng)積極將新技術(shù)、新材料向傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)或產(chǎn)品進(jìn)行滲透,提高傳統(tǒng)產(chǎn)品的技術(shù)含量、質(zhì)量和檔次。改變產(chǎn)品的需求彈性,維持這些比較優(yōu)勢(shì),并使其獲得競(jìng)爭優(yōu)勢(shì)。應(yīng)繼續(xù)積極鼓勵(lì)機(jī)電產(chǎn)品的出口,結(jié)合河北省現(xiàn)有的行業(yè)水平,鼓勵(lì)發(fā)展重點(diǎn)機(jī)電出口聯(lián)系企業(yè),從金融、財(cái)政、新產(chǎn)品開發(fā)、開拓國際市場(chǎng)、人才培訓(xùn)等方面給予支持,爭取從國家機(jī)電產(chǎn)品出口專項(xiàng)技術(shù)改造貸款中爭取更多的資金用以支持這些企業(yè)的發(fā)展。
3.注重進(jìn)口對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的帶動(dòng)作用
單純追求出口規(guī)模和貿(mào)易順差為目標(biāo)的不平衡貿(mào)易政策,導(dǎo)致了許多問題的出現(xiàn),例如出口惡性競(jìng)爭,低價(jià)競(jìng)銷,粗放經(jīng)營。世界市場(chǎng)需求的增長是平緩的,而中國出口的迅速擴(kuò)大,必將經(jīng)過激烈競(jìng)爭。河北省單純站在促進(jìn)本省經(jīng)濟(jì)增長的角度上,也應(yīng)重視發(fā)揮進(jìn)口的作用。河北省應(yīng)制定進(jìn)口戰(zhàn)略,把進(jìn)口與河北省的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、技術(shù)改造緊密結(jié)合起來,有秩序地進(jìn)口那些河北省經(jīng)濟(jì)建設(shè)急需的資源、原材料及先進(jìn)的設(shè)備和適用技術(shù)進(jìn)口,加快進(jìn)口向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化。
4.采取措施,積極發(fā)展加工貿(mào)易
要把加工貿(mào)易與地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略相結(jié)合,充分考慮各地區(qū)的比較優(yōu)勢(shì),實(shí)行分區(qū)域分層次發(fā)展加工貿(mào)易。石家莊、保定、廊坊、唐山、秦皇島“一線”地區(qū)具有經(jīng)濟(jì)實(shí)力強(qiáng),優(yōu)勢(shì)行業(yè)集中,新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展快,人力資源素質(zhì)較高的發(fā)展優(yōu)勢(shì),今后應(yīng)采取通過加工貿(mào)易結(jié)構(gòu)升級(jí)帶動(dòng)加工貿(mào)易出口規(guī)模擴(kuò)大的發(fā)展方針,重點(diǎn)發(fā)展高層次的加工貿(mào)易項(xiàng)目,布局資金技術(shù)密集型具有競(jìng)爭力的加工項(xiàng)目,通過發(fā)展高科技加工貿(mào)易,努力提高科技對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的推動(dòng)作用。邯鄲、邢臺(tái)、衡水、滄州 “南廂”地區(qū)要因地制宜,擬定加工貿(mào)易發(fā)展規(guī)劃,利用港口通道優(yōu)勢(shì),利用紡織業(yè),化學(xué)原料及化學(xué)制品制造業(yè)、黑色金屬冶煉及壓延加工業(yè)、金屬制品業(yè)等制造行業(yè)的特色優(yōu)勢(shì),大量吸引外資興辦有地方特色的產(chǎn)業(yè)、企業(yè)和項(xiàng)目。
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關(guān)鍵詞:環(huán)境法規(guī);比較優(yōu)勢(shì);產(chǎn)業(yè)漂移;污染避難所;向底線賽跑
中圖分類號(hào):F744
文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1002-0594(2009)03-0071-05 收稿日期:2008-11-03
隨者全球經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,世界上出現(xiàn)了一系列的環(huán)境問題,比如氣候變化、臭氧層空洞、森林植被減少以及生物多樣性較少等。為此,世界各國達(dá)成了一系列的環(huán)境條約,如蒙特利爾條約(1987),旨在緩解臭氧層變化;巴塞爾公約(1991),旨在控制污染物的跨國移動(dòng);京都議定書(1997),旨在緩解全球的氣候變化問題。為了保證環(huán)境條約的實(shí)施,政府制定了許多環(huán)境法規(guī),并且借助于貿(mào)易政策來促進(jìn)環(huán)境法規(guī)的實(shí)施。所以,隨著貿(mào)易壁壘的削減,環(huán)境法規(guī)已經(jīng)成為限制自由貿(mào)易的重要因素。傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)學(xué)家已經(jīng)提出,環(huán)境法規(guī)的實(shí)施不利于自由貿(mào)易的發(fā)展和經(jīng)濟(jì)增長。比如Panayotou(1999)指出,許多國家制定環(huán)境法規(guī)的目的并不是環(huán)境保護(hù),而是進(jìn)行貿(mào)易保護(hù);Frankel(2002)指出,環(huán)境法規(guī)不但不會(huì)提高環(huán)境質(zhì)量,而且還會(huì)造成貿(mào)易額和國民收入的低速增長。
一、環(huán)境法規(guī)對(duì)比較優(yōu)勢(shì)的影響
比較優(yōu)勢(shì)理論的主要內(nèi)容是,隨著貿(mào)易自由化,一國會(huì)專業(yè)化生產(chǎn)和出口其有比較優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)品;比較優(yōu)勢(shì)來自于要素稟賦或者其他因素。在理論模型中,除了勞動(dòng)力和資本以外,環(huán)境經(jīng)常被認(rèn)為是生產(chǎn)的第三要素。如果一國在污染密集型商品的生產(chǎn)上有比較優(yōu)勢(shì),那么就說明該國有相對(duì)豐富的環(huán)境要素稟賦。環(huán)境法規(guī)會(huì)把污染控制和消除成本強(qiáng)加給生產(chǎn)者,所以相對(duì)于實(shí)施環(huán)境法規(guī)的國家,無環(huán)境法規(guī)的國家不需要支付額外的環(huán)境成本,從而獲得了價(jià)格優(yōu)勢(shì),并且專業(yè)化生產(chǎn)污染密集型商品。
(一)理論研究根據(jù)Richard理論,產(chǎn)品的相對(duì)價(jià)格決定兩國之間貿(mào)易模式和比較優(yōu)勢(shì)。如果一國因?yàn)椴扇?yán)厲的環(huán)境法規(guī)而使相關(guān)產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)成本增加,那么兩國之間污染密集型產(chǎn)品的相對(duì)價(jià)格就會(huì)發(fā)生改變,進(jìn)而引起兩國間貿(mào)易模式比較優(yōu)勢(shì)的改變?;谶@個(gè)理論,經(jīng)濟(jì)學(xué)家做了很多研究。
Siebert(1977)構(gòu)造了一個(gè)兩種產(chǎn)品的開放經(jīng)濟(jì)模型。在這個(gè)模型中,污染是副產(chǎn)品,產(chǎn)品的相對(duì)價(jià)格是污染物排放稅的函數(shù)。通過比較靜態(tài)分析,Siebert指出,產(chǎn)品的相對(duì)價(jià)格不僅依賴于產(chǎn)業(yè)的邊際生產(chǎn)力水平,也依賴于產(chǎn)業(yè)的污染傾向、污染物對(duì)社會(huì)造成的損害和對(duì)污染物征收的排放稅。Baumol和Oates(1989)構(gòu)造了兩個(gè)國家相同產(chǎn)品的模型,即兩個(gè)國家(A國和B國)生產(chǎn)相同的產(chǎn)品。Banmol和Oates認(rèn)為,在局部均衡條件下,如果A國不采取環(huán)境保護(hù)措施而B國采取,那么A國的比較優(yōu)勢(shì)就會(huì)擴(kuò)大,B國的比較優(yōu)勢(shì)就會(huì)縮小。Brock和Evans(1986)、Waller和Whitehead(1996)與Rhoades(1985)得出了相似的結(jié)論。
環(huán)境法規(guī)還制定了許多新的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)而產(chǎn)生的技術(shù)革新成本會(huì)進(jìn)一步影響產(chǎn)業(yè)的比較優(yōu)勢(shì)。Carraro和Siniscalco(1992)分析了環(huán)境法規(guī)規(guī)定的新技術(shù)對(duì)污染密集型產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭力造成的影響。他們假設(shè),在東道國采取強(qiáng)制的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)之前,國內(nèi)產(chǎn)品在世界市場(chǎng)上自由貿(mào)易,所有的國家都擁有相同的技術(shù);技術(shù)進(jìn)步會(huì)增加產(chǎn)品的邊際成本?;谝陨系募僭O(shè),Carraro和Siniscalco指出,在當(dāng)前的國際競(jìng)爭下,技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)將會(huì)降低污染產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭力。
除了環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)約束以外,政策制定者也把明確產(chǎn)權(quán)作為可選的環(huán)境法規(guī)來阻止環(huán)境惡化。Chichilnisky(1994)使用一個(gè)北南模型來研究國際貿(mào)易與產(chǎn)權(quán)之間的關(guān)系。在這個(gè)模型中,兩個(gè)地區(qū)有相同的技術(shù)、資本和參數(shù)選擇,不同的產(chǎn)權(quán)法律。Chichilnisl(v指出,由于南方?jīng)]有制定產(chǎn)權(quán)保護(hù)法規(guī),兩個(gè)地區(qū)之間的自由貿(mào)易加劇了南方環(huán)境資源的過度使用,喪失了國際貿(mào)易中的比較優(yōu)勢(shì)。她認(rèn)為,在開放的經(jīng)濟(jì)體中,最有效的保護(hù)環(huán)境的方式應(yīng)該是產(chǎn)權(quán)保護(hù)。
國際學(xué)術(shù)界也有許多學(xué)者認(rèn)為環(huán)境法規(guī)會(huì)對(duì)比較優(yōu)勢(shì)產(chǎn)生積極影響。比如Porter(1991),Porter和van den Linde(1995)提出了“波特假說”,他們認(rèn)為嚴(yán)厲的環(huán)境法規(guī)會(huì)促使技術(shù)和管理創(chuàng)新,從而提高企業(yè)的生產(chǎn)力和國際競(jìng)爭力,并且能夠得到環(huán)境和經(jīng)濟(jì)的雙重利益。Eliste和Frederiksson(1998b)為“波特假說”提供了理論支持。他們的研究發(fā)現(xiàn),由于稅收和補(bǔ)貼政策的改變,環(huán)境質(zhì)量的提高可能會(huì)同時(shí)導(dǎo)致出口的增加和進(jìn)口的減少,產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭力會(huì)上升。Frankel(2002)指出,如果將來世界商品生產(chǎn)都傾向于環(huán)境友好型產(chǎn)品,那么首先進(jìn)行環(huán)境友好型技術(shù)創(chuàng)新的國家將會(huì)在未來的全球競(jìng)爭中獲得比較優(yōu)勢(shì)。Slater和Angel(2000)得出了相似的結(jié)論。
(二)實(shí)證研究環(huán)境法規(guī)會(huì)對(duì)比較優(yōu)勢(shì)產(chǎn)生影響,但是現(xiàn)在并沒有一個(gè)被廣泛接受的指標(biāo)來衡量這種效應(yīng),實(shí)證研究使用的方法也多種多樣,很多分析都集中在微觀水平,特別是個(gè)體產(chǎn)業(yè)。
Ugelow(1982)綜述了20世紀(jì)70年代的10個(gè)實(shí)證案例。美國商務(wù)部研究發(fā)現(xiàn),環(huán)境法規(guī)對(duì)美國短期的貿(mào)易模式和比較優(yōu)勢(shì)只有很小的影響;Walter(1982)和Robinson(1998)卻認(rèn)為環(huán)境法規(guī)對(duì)國際貿(mào)易會(huì)產(chǎn)生實(shí)質(zhì)性的影響,環(huán)境成本每增加1%,就會(huì)使美國的貿(mào)易均衡值減少65億美元;OECD的宏觀估計(jì)也支持Walter和Robinson的結(jié)論。Ugelow指出,這些研究并沒有得到一致的結(jié)論,雖然很難去比較各種各樣的研究,但是這些研究表明了環(huán)境法規(guī)會(huì)對(duì)國際貿(mào)易的影響,并且這種影響遠(yuǎn)沒有預(yù)期的那么大。
Kalt(1988)研究發(fā)現(xiàn),從20世紀(jì)60年代末到70年代末,美國污染密集型產(chǎn)業(yè)的國際競(jìng)爭力隨著環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的不斷提高而逐步喪失。Robinson(1998)檢驗(yàn)了環(huán)境法規(guī)對(duì)美國污染產(chǎn)業(yè)國際競(jìng)爭力產(chǎn)生的影響,指出環(huán)境法規(guī)降低了美國污染密集型產(chǎn)業(yè)中制造業(yè)的比較優(yōu)勢(shì),從而導(dǎo)致貿(mào)易模式的轉(zhuǎn)變――進(jìn)口污染密集型的商品。
在確定了環(huán)境法規(guī)會(huì)對(duì)污染產(chǎn)業(yè)的比較優(yōu)勢(shì)產(chǎn)生影響之后,許多學(xué)者做了后續(xù)研究,主要的研究方向轉(zhuǎn)向了環(huán)境法規(guī)的松弛程度與污染產(chǎn)業(yè)出口量之間的關(guān)系。Toby(1990)首先使用(HOV)模型來檢驗(yàn)環(huán)境法規(guī)的松弛程度與污染產(chǎn)業(yè)的出口是否存在線性相關(guān)關(guān)系。研究結(jié)果顯示:環(huán)境規(guī)則的嚴(yán)厲程度和污染產(chǎn)業(yè)的出口量之間并沒有明顯的線性關(guān)系,傳統(tǒng)的要素稟賦所決定的比較優(yōu)勢(shì)對(duì)貿(mào)易格局的影響
更大。Sartzetakis和Constantatos(1995)以及Wang(2001)的研究發(fā)現(xiàn),一國的環(huán)境法規(guī)會(huì)影響其廠商國際競(jìng)爭力影響,并且國際競(jìng)爭力的高低不僅與環(huán)境管制措施的松弛程度有關(guān),而且還取決于環(huán)境管制的形式。
二、環(huán)境法規(guī)對(duì)外商直接投資的影響
環(huán)境法規(guī)對(duì)國際貿(mào)易影響第二個(gè)方面就是外商直接投資的轉(zhuǎn)移,這涉及兩個(gè)問題:松馳環(huán)境法規(guī)的國家能否吸引更多的外商直接投資;發(fā)展中國家是否會(huì)成為發(fā)達(dá)國家的“污染避難所”。
(一)理論研究Siebert(1992)指出,比較優(yōu)勢(shì)的變化暗含了潛在貿(mào)易流、投資流和區(qū)位優(yōu)勢(shì)的變化。Copeland和Taylor(1995b)認(rèn)為,在特定環(huán)境下,污染密集型產(chǎn)業(yè)會(huì)轉(zhuǎn)移到環(huán)境法規(guī)較松弛的國家。所以。在開放經(jīng)濟(jì)中,環(huán)境法規(guī)不僅會(huì)對(duì)比較優(yōu)勢(shì)產(chǎn)生靜態(tài)影響,還會(huì)對(duì)資本流動(dòng)產(chǎn)生動(dòng)態(tài)影響――污染密集型產(chǎn)業(yè)在世界范圍內(nèi)的再分配。這個(gè)學(xué)說被稱為“產(chǎn)業(yè)漂移假說”。而發(fā)展中國家為了吸引海外投資,一般會(huì)采取溫和的或者中性的環(huán)境法規(guī)。所以,發(fā)展中國家一般會(huì)成為發(fā)達(dá)國家的“污染避難所”。
McGuire(1982)基于HOV的2X2模型,研究了由于環(huán)境法規(guī)引發(fā)的資本跨國流動(dòng)。他把環(huán)境要素作為污染產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)投入要素,并使用環(huán)境要素邊際生產(chǎn)力(MPEE)來衡量環(huán)境法規(guī)的嚴(yán)厲程度。研究結(jié)論表明,對(duì)于相同的勞動(dòng)和資本投入,環(huán)境法規(guī)會(huì)降低污染產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)出。因此,在嚴(yán)厲的環(huán)境法規(guī)下,如果商品的價(jià)格比率不變,資本將會(huì)在各個(gè)產(chǎn)業(yè)內(nèi)重新分配。Rybczynski(1995)指出,在開放經(jīng)濟(jì)體中,假如外國的環(huán)境法規(guī)較松弛,東道國的污染產(chǎn)業(yè)將會(huì)轉(zhuǎn)移到外國,直到其產(chǎn)量為0。
此外,環(huán)境法規(guī)對(duì)跨國公司的選址也會(huì)產(chǎn)生很大的影響。Markusen、Morey和Olewiler(1993)拓展了兩個(gè)國家兩個(gè)企業(yè)(2x2)模型,揭示了環(huán)境法規(guī)對(duì)于公司選址的影響。他們指出,如果一國單邊征收煙塵排放稅,當(dāng)稅收超過某一點(diǎn)時(shí),工廠的數(shù)量會(huì)減少,企業(yè)也會(huì)離開。Markusen(1997)使用了兩個(gè)相似國家之間的壟斷貿(mào)易模型,表明嚴(yán)厲的環(huán)境法規(guī)會(huì)使跨國公司既不會(huì)增加產(chǎn)量,也不會(huì)尋找新的投資地點(diǎn)。Kanbur et al.(1995)和Andonova(2003)研究指出,除非企業(yè)會(huì)得到額外的優(yōu)惠政策,否則企業(yè)基本上不會(huì)在高污染控制成本的國家建廠。但是也有部分研究得出了不同的結(jié)論。Repetto(1995)指出,發(fā)達(dá)國家傾向于出口他們的“污染”產(chǎn)業(yè),但只是在發(fā)達(dá)國家相互之間轉(zhuǎn)移,并沒有把污染產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移到環(huán)境管制較松弛的發(fā)展中國家。Eskeland和Harrison(2003),Grether和de Melo(2003)都沒有得到有力的證據(jù)表明,跨國公司會(huì)把污染產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移到有“污染避難所”之稱的發(fā)展中國家。
(二)實(shí)證研究產(chǎn)業(yè)漂移假說產(chǎn)生了許多實(shí)證研究,包括Walter(1982),Leonard和Duerksen(1980),Pearson(1987),Leonard(1988),Lucas,Wheeler和Hettige(1992),還有Low和Yeates(1992)。
Low和Yeates發(fā)現(xiàn),污染密集型產(chǎn)業(yè)在全球總出口中所占的份額從1965年的18.9%下降到了1988年的15.7%。對(duì)于所有的工業(yè)化國家而言,污染密集型產(chǎn)業(yè)占其總出口的份額也是下降的,從1966年的20.4%下降到了1988年的15.9%。全球范圍內(nèi)污染密集型產(chǎn)業(yè)的規(guī)模在縮小。但是在1986年,發(fā)展中國家污染產(chǎn)業(yè)RCA指數(shù)大于1的國家有6個(gè),1988年就上升到了12個(gè),通過比較以上兩組數(shù)據(jù),Low和Yeates得出結(jié)論,工業(yè)化國家的環(huán)境法規(guī)促使污染產(chǎn)業(yè)從發(fā)達(dá)國家轉(zhuǎn)移到了發(fā)展中國家。
Lucas,Hettige和Wheeler(1992)檢驗(yàn)了OECD國家的環(huán)境政策是否會(huì)促使污染產(chǎn)業(yè)向發(fā)展中國家轉(zhuǎn)移。作者用兩個(gè)回歸模型進(jìn)行檢驗(yàn)。第一個(gè)模型:用污染物的排放密度對(duì)單位資本的GDP貢獻(xiàn)和時(shí)間趨勢(shì)做回歸。第二個(gè)模型:用污染物排放密度的增長率對(duì)單位資本的GDP增長率和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)做回歸。結(jié)果顯示:在相對(duì)封閉的經(jīng)濟(jì)體中,污染密集型產(chǎn)業(yè)發(fā)展地更快。但是他并沒有把這個(gè)結(jié)果與“產(chǎn)業(yè)漂移假說”相聯(lián)系。
從上述的研究可以看出,存在支持“污染避難所”假說的證據(jù)。同樣,也有很多的實(shí)證研究并沒有得出環(huán)境法規(guī)與污染產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移之間的相關(guān)關(guān)系。Leonard和Duerksen(1980)通過分析投資和貿(mào)易數(shù)據(jù),發(fā)現(xiàn)美國在發(fā)展中國家投資額的增長率低于其全部投資的增長率,指出污染密集型產(chǎn)品的進(jìn)口增長率也低于其他類型產(chǎn)品的進(jìn)口增長率。
Grossman和Krueger(1991)估計(jì)了美國產(chǎn)業(yè)的污染消除成本對(duì)美國――墨西哥貿(mào)易模式的影響。結(jié)果顯示,污染消除成本的統(tǒng)計(jì)結(jié)果并不顯著,這表明墨西哥松弛的環(huán)境政策對(duì)兩國之間的貿(mào)易和投資流的影響不大。
雖然學(xué)者們做了很多的實(shí)證研究,但是只有很少的證據(jù)支持“污染避難所”假說。同時(shí)也很少有證據(jù)證明,發(fā)達(dá)國家進(jìn)行對(duì)外投資的動(dòng)機(jī)是為了逃避嚴(yán)厲的環(huán)境法規(guī)。
三、國際貿(mào)易對(duì)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的影響
環(huán)境保護(hù)主義者認(rèn)為,貿(mào)易自由化帶來了商品的生產(chǎn)、消費(fèi)和運(yùn)輸?shù)臄U(kuò)張,同時(shí)也引起了環(huán)境的進(jìn)一步惡化。Sturm和LHph(2002)指出,貿(mào)易自由化使政府更加注重本國在全球市場(chǎng)上所占的市場(chǎng)份額,而忽視本國的環(huán)境保護(hù)問題。Dua和Esty(1997)指出,伴隨著全球貿(mào)易自由化,各國會(huì)降低自己的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)以維持或增強(qiáng)競(jìng)爭力,出現(xiàn)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)“向底線賽跑”的現(xiàn)象,進(jìn)一步發(fā)生生態(tài)傾銷。Frankel(2002)指出,在開放經(jīng)濟(jì)中,如果國內(nèi)嚴(yán)厲的環(huán)境法規(guī)使企業(yè)的銷售量、投資等減少的話,企業(yè)就會(huì)在面臨國外競(jìng)爭時(shí)失去競(jìng)爭力。所以,國內(nèi)生產(chǎn)者就會(huì)給政府施壓,以降低環(huán)境成本負(fù)擔(dān),Barrett(1994b)指出,當(dāng)環(huán)境政策規(guī)定的污染消除成本很低時(shí),生態(tài)傾銷就會(huì)出現(xiàn);這就會(huì)使污染消除成本不能補(bǔ)償污染對(duì)環(huán)境造成的損害,從而引起了生態(tài)傾銷。
自由貿(mào)易的反對(duì)者擔(dān)心“向底線賽跑”會(huì)使某些國家的環(huán)境污染越來越嚴(yán)重。Esty和Geradin(1997)指出,因?yàn)檩^低的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)和松弛的環(huán)境法規(guī)會(huì)使某些國家形成一批國際競(jìng)爭力較高的污染產(chǎn)業(yè),所以經(jīng)濟(jì)一體化將會(huì)帶來更多的污染避難所。Wheeler(2001)以美國、中國、巴西和墨西哥的空氣質(zhì)量變動(dòng)為分析樣本來驗(yàn)證“向底線賽跑假說”,其結(jié)論表明這4個(gè)國家的空氣質(zhì)量都呈下降的趨勢(shì)。
Beghin(2000)認(rèn)為,環(huán)境法規(guī)的不透明性和污染產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移現(xiàn)象,會(huì)促使“向底線賽跑”的發(fā)生。但是他也指出,幾乎沒有實(shí)證證據(jù)來支持這個(gè)假說。Bhagwati(2000)給出了兩個(gè)原因,來解釋為什么有
些實(shí)證研究不支持“向底線賽跑假說”:(1)跨國公司不會(huì)降低環(huán)境標(biāo)準(zhǔn);(2)民主國家也不會(huì)通過降低環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)來獲得市場(chǎng)競(jìng)爭力。
四、環(huán)境法規(guī)與國際貿(mào)易相互協(xié)調(diào)
過去的20年間,許多政府和其他組織實(shí)施了一系列的環(huán)境條約,比如華盛頓公約、巴塞爾公約、蒙特利爾條約和京都議定書等。但是因此制定的相關(guān)環(huán)境法規(guī)會(huì)降低締約國相關(guān)產(chǎn)業(yè)的國際競(jìng)爭力、比較優(yōu)勢(shì)等,所以環(huán)境條約的締約國會(huì)對(duì)非締約國采取一系列的貿(mào)易限制。Stiglitz(2006)主張,歐洲、日本和其他支持《京都議定書》的國家應(yīng)該嚴(yán)厲控制從美國進(jìn)口產(chǎn)品或者對(duì)美國商品征稅,來彌補(bǔ)歐洲、日本等國因?yàn)椴扇〈胧┒鹕a(chǎn)成本的上升。美國眾議員Lautenberg提出第2887號(hào)法案,禁止美國把特殊貿(mào)易條款給沒有達(dá)到美國環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的國家。此外,其他的國內(nèi)措施也會(huì)影響商品的自由流動(dòng),比如德國的包裝循環(huán)法案等。但WTO/GATT致力于取消國家之間的貿(mào)易限制,這就引發(fā)了環(huán)境法規(guī)與貿(mào)易的沖突。
有些學(xué)者支持使用貿(mào)易政策來實(shí)現(xiàn)環(huán)境目標(biāo)。由于環(huán)境控制成本只占全部生產(chǎn)成本的一小部分,其他方面的比較優(yōu)勢(shì)可以彌補(bǔ)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)引起的比較優(yōu)勢(shì)的損失。Whalley(1991)指出,道德輿論并不會(huì)保證環(huán)境目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),必須要使用貿(mào)易政策保證環(huán)境條約的實(shí)施。Shrybman(1990)也認(rèn)為,如果一國既要保持高的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)又要避免產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭力的下降,那么該國就要對(duì)污染密集型進(jìn)口產(chǎn)品征收關(guān)稅或者補(bǔ)貼自己的污染密集型產(chǎn)業(yè)。
環(huán)境保護(hù)的反對(duì)者認(rèn)為這些措施在控制污染方面是無效率的,阻礙了自由貿(mào)易。Low和Safadi(1992)認(rèn)為,只有當(dāng)貿(mào)易政策用來實(shí)施國際條約時(shí),貿(mào)易政策才是達(dá)到環(huán)境目標(biāo)的最好選擇。Subramanian(1992)提出,大部分的環(huán)境問題不是由國際貿(mào)易引起的,環(huán)境問題主要來源于市場(chǎng)失靈和外部性。所以他建議,解決環(huán)境問題要從生產(chǎn)和消費(fèi)水平進(jìn)行干預(yù),從而達(dá)到環(huán)境成本內(nèi)部化。
國際貿(mào)易和環(huán)境法規(guī)的實(shí)施都是為了實(shí)現(xiàn)社會(huì)福利的最大化,但是單邊的貿(mào)易協(xié)定和單邊的環(huán)境協(xié)定都會(huì)造成社會(huì)福利的損失。Steininger(1994)支持在國際范圍內(nèi)協(xié)調(diào)環(huán)境法規(guī),從而解決因?yàn)榄h(huán)境問題導(dǎo)致的產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭力的下降,但是很難在兩者之間找到很好的解決辦法。Ulph(1996)指出,不可能存在協(xié)調(diào)國家之間環(huán)境法規(guī)的理論,解決全球污染問題的唯一途徑就是國家之間的合作。Sorsa(1992)和Young(1994)建議使用新的國際機(jī)制,促進(jìn)國際貿(mào)易機(jī)構(gòu)和國際環(huán)境機(jī)構(gòu)的合作,從而獲得環(huán)境和貿(mào)易的雙重利益。
總之,隨著貿(mào)易和環(huán)境之間沖突的發(fā)生,忽視其中的任何一方面都是不合理的。在定義效率概念時(shí),要同時(shí)考慮貿(mào)易和環(huán)境因素,而且要避免雙重標(biāo)準(zhǔn)。如果國內(nèi)環(huán)境政策并沒有歧視進(jìn)口商品,那么就不能把一國嚴(yán)厲的環(huán)境法規(guī)當(dāng)作非關(guān)稅壁壘。同樣,當(dāng)貿(mào)易措施有利于減少全球污染時(shí)才能允許被使用。
五、結(jié)束語
第一,理論文獻(xiàn)指出,在開放經(jīng)濟(jì)體下,環(huán)境法規(guī)是決定貿(mào)易模式和資本流動(dòng)的因素之一。所以,不能忽視環(huán)境法規(guī)對(duì)貿(mào)易的影響,并指出市場(chǎng)工具應(yīng)該是消除環(huán)境法規(guī)對(duì)貿(mào)易負(fù)面影響的第一選擇。
第二,在環(huán)境法規(guī)與國際競(jìng)爭力關(guān)系方面,現(xiàn)有研究文獻(xiàn)既沒有在理論方面提供有說服力的分析,又沒有提供可信的實(shí)證研究。有研究表明,環(huán)境法規(guī)會(huì)降低廠商的國際競(jìng)爭力。但是有的研究認(rèn)為,嚴(yán)厲的環(huán)境法規(guī)會(huì)促進(jìn)廠商創(chuàng)新,降低生產(chǎn)成本,從而增強(qiáng)競(jìng)爭力。這個(gè)問題還需要進(jìn)一步研究:
第三,從實(shí)證研究中并沒有得到有說服力的證據(jù)來支持“產(chǎn)業(yè)漂移假說”、“污染避難所假說”和“向底線賽跑假說”。這說明,貿(mào)易模式和資本流動(dòng)是多種因素共同作用的結(jié)果。所以,未來的研究者應(yīng)該構(gòu)造一個(gè)包含所有重要因素的框架來分析環(huán)境法規(guī)對(duì)資本流動(dòng)的影響。
【摘 要】經(jīng)濟(jì)全球化是當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然趨勢(shì),區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化又是經(jīng)濟(jì)全球化這一大背景下的必然走向,兩者既相互促進(jìn)又相互制約
【關(guān)鍵詞】經(jīng)濟(jì)全球化;區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化
一、 對(duì)經(jīng)濟(jì)全球化的理解
經(jīng)濟(jì)全球化是在生產(chǎn)力高度發(fā)展的推動(dòng)下,在國際分工空前深化的基礎(chǔ)上,經(jīng)濟(jì)活動(dòng)在全球范圍擴(kuò)展,商品和生產(chǎn)要素在全球自由流動(dòng),資源在全球范圍進(jìn)行配置,在不斷發(fā)展的科技革命和生產(chǎn)國際化的推動(dòng)下,世界各國和地區(qū)經(jīng)濟(jì)相互依賴、相互滲透日益加深,逐漸結(jié)合成一個(gè)統(tǒng)一的整體。經(jīng)濟(jì)全球化,有利于資源和生產(chǎn)要素在全球的合理配置,有利于資本和產(chǎn)品在全球性流動(dòng),有利于科技在全球性的擴(kuò)張,有利于促進(jìn)不發(fā)達(dá)地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,是人類發(fā)展進(jìn)步的表現(xiàn)
經(jīng)濟(jì)全球化主要體現(xiàn)在以下三個(gè)方面:首先,貿(mào)易交往的增加使得世界市場(chǎng)聯(lián)系越來越緊密。其次,貿(mào)易的擴(kuò)大和市場(chǎng)的逐步統(tǒng)一,又使得各國經(jīng)濟(jì)對(duì)貿(mào)易的依賴程度大大提高。再次,國際資本跨國流動(dòng)規(guī)模愈來愈大。
科技革命帶動(dòng)了生產(chǎn)力的發(fā)展,使世界經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新時(shí)代,突出表現(xiàn)為資本國際化程度不斷加深和跨國公司實(shí)力不斷增強(qiáng);更重要的是當(dāng)今世界除了極個(gè)別國家外,都在實(shí)行市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),盡管各國運(yùn)用市場(chǎng)手段和實(shí)行國家宏觀調(diào)控的程度不盡相同,一個(gè)大市場(chǎng)使各國之間的相互聯(lián)系和相互依存大大加強(qiáng);但是世界各國還面臨著諸多的共同的全球問題,這些因素都影響了經(jīng)濟(jì)全球化得進(jìn)程。
經(jīng)濟(jì)全球化對(duì)世界經(jīng)濟(jì)的影響是復(fù)雜的,推動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)總體增長,提高生產(chǎn)要素的全球配置資源,促進(jìn)國際投資方面是有積極作用的,但經(jīng)濟(jì)全球化是一把雙刃劍,一方面提供了前所未有的機(jī)會(huì),一方面也對(duì)傳統(tǒng)的價(jià)值觀念提出了挑戰(zhàn),如果處理不當(dāng),會(huì)為經(jīng)濟(jì)全球化付出代價(jià)的。
二、對(duì)區(qū)域一體化的理解
區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化,是指相鄰相近的或者特定的地理范圍內(nèi)的兩個(gè)或兩個(gè)以上的國家,為了維護(hù)既有的、實(shí)現(xiàn)未來的共同的經(jīng)濟(jì)和政治利益,通過簽訂某種政府間條約或協(xié)定,制定和規(guī)范共同的行動(dòng)準(zhǔn)則,協(xié)調(diào)一致的政策,乃至建立各國政府一定授權(quán)的共同機(jī)構(gòu),M行長期和穩(wěn)定的超國家的經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié),達(dá)成和實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的甚至是政治的聯(lián)盟。區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化建立區(qū)域市場(chǎng),降低了在全球范圍內(nèi)配置資源的搜尋成本。另外一體化的區(qū)域經(jīng)濟(jì)由于各個(gè)方面的相似性,可以有效地降低交易成本和違約風(fēng)險(xiǎn)。
1.歐盟。在歐盟的繼續(xù)發(fā)展和擴(kuò)大中存在的問題和矛盾在一定程度上會(huì)影響和制約它的發(fā)展。但繼續(xù)發(fā)展和擴(kuò)大的趨勢(shì)是不會(huì)改變的,歐洲聯(lián)盟今后不僅是歐洲的決定性力量,也會(huì)成為世界經(jīng)濟(jì)中的一個(gè)決定性因素。歐洲聯(lián)盟是目前世界上最有成效、一體化程度最高的一個(gè)區(qū)域性集團(tuán),是區(qū)域集團(tuán)化獲得成功的典范。
2.北美自由貿(mào)易區(qū)。北美自由貿(mào)易區(qū)是由美國、加拿大、墨西哥三國首腦于1992年10月17日簽署北美自由貿(mào)易協(xié)定后成立的,經(jīng)三國國會(huì)批準(zhǔn)后于1994年1月1日正式啟動(dòng)。北美自由貿(mào)易區(qū)這種不同經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平國家的地區(qū)集團(tuán)化具有自身的特點(diǎn)和意義。美國在其中起主導(dǎo)作用的北美自由貿(mào)易區(qū)的建立和發(fā)展,使世界經(jīng)濟(jì)區(qū)域集團(tuán)化的色彩更加鮮明,它不僅直接關(guān)系到北美以至美洲經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,也會(huì)對(duì)世界經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。
3.亞太經(jīng)濟(jì)合作組織。亞太區(qū)域經(jīng)濟(jì)近十多年來發(fā)展較快。1989年11月經(jīng)澳大利亞提議,在堪培拉舉行了首次亞太經(jīng)濟(jì)合作部長會(huì)議,亞太地區(qū)有組織的經(jīng)濟(jì)合作正式起步。1993年6月,正式啟用亞太經(jīng)濟(jì)合作組織(APEC)的名稱。此后迅速發(fā)展,每年召開一次非正式首腦會(huì)晤。
APEC在面對(duì)諸多矛盾的同時(shí),在協(xié)調(diào)亞太地區(qū)經(jīng)濟(jì)關(guān)系方面取得重大進(jìn)展,形成了獨(dú)具特色的“亞太經(jīng)合組織方式”,成為目前成員國最多、最具活力的區(qū)域經(jīng)濟(jì)組織。它的成員既有發(fā)達(dá)國家,也有發(fā)展中國家;既有資本主義國家,也有社會(huì)主義國家。APEC在強(qiáng)調(diào)貿(mào)易投資自由化的同時(shí),還追求地區(qū)經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作的目標(biāo),反映了發(fā)展中國家的愿望,使APEC免于淪為少數(shù)發(fā)達(dá)國家打開他國經(jīng)濟(jì)大門的工具。APEC采取的這種協(xié)商方式符合本地區(qū)的實(shí)際,不僅有利于在平等的基礎(chǔ)上使APEC成員國經(jīng)濟(jì)得到發(fā)展,也將對(duì)世界范圍的經(jīng)濟(jì)合作、世界經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展產(chǎn)生巨大而深遠(yuǎn)的影響。
三、兩者既相互促進(jìn)又相互制約
1.二者的相互促進(jìn)。經(jīng)濟(jì)全球化是通過市場(chǎng)機(jī)制把世界各國聯(lián)結(jié)在一起的,區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化則以實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)、均衡和有序發(fā)展為目標(biāo),在政府間簽訂自由貿(mào)易協(xié)定、推行區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化措施、實(shí)現(xiàn)一體化目標(biāo),是國家期主導(dǎo)作用的過程,區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化是通過國家對(duì)國家的談判把那些愿意參加一體化結(jié)盟的國家聯(lián)結(jié)在一起的;在全球自由市場(chǎng)的狀態(tài)下,風(fēng)險(xiǎn)是很難規(guī)避的,經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展過程中還存在諸多風(fēng)險(xiǎn);而在經(jīng)濟(jì)區(qū)域化的狀態(tài)下,風(fēng)險(xiǎn)是可以得到控制和化解,一體化的區(qū)域經(jīng)濟(jì)由于可以有效地降低資源配置的成本,降低違約風(fēng)險(xiǎn)。經(jīng)濟(jì)全球化與區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化都是由經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然規(guī)律決定的,兩者之間既相互促進(jìn)又相互制約。
區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化對(duì)經(jīng)濟(jì)全球化的促進(jìn)作用。區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化為經(jīng)濟(jì)全球化準(zhǔn)備了條件。區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化促進(jìn)了國家分工的深化,加強(qiáng)了區(qū)域內(nèi)部各加盟國之間的合作與交流,推動(dòng)了各加盟國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,再此基礎(chǔ)上通過強(qiáng)化跨國公司的貿(mào)易功能,必然進(jìn)一步促進(jìn)經(jīng)濟(jì)全球化的產(chǎn)生。區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化使集團(tuán)間的競(jìng)爭日益激烈,所以特定區(qū)域外的國家要想獲得競(jìng)爭力,就要通過跨國公司進(jìn)行直接投資。區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化下的貿(mào)易制度也為經(jīng)濟(jì)全球化提供了重要的參考作用。
2.二者的相互制約。區(qū)域經(jīng)濟(jì)對(duì)經(jīng)濟(jì)全球化的阻礙作用比較明顯。隨著區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,區(qū)域經(jīng)濟(jì)的合作組織如北美自由貿(mào)易、歐盟等發(fā)展完善。各加盟國對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)依賴性加強(qiáng),再加上區(qū)域?qū)ν夂献髂芰Φ奶岣?,給世界經(jīng)濟(jì)帶來更大的競(jìng)爭局面,同時(shí)也導(dǎo)致了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡。區(qū)域經(jīng)濟(jì)是為了實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,提高經(jīng)濟(jì)效益,區(qū)域內(nèi)部成員之間分工合作,相互依存。經(jīng)濟(jì)全球化則是為消除全球經(jīng)濟(jì)間的貿(mào)易壁壘努力,區(qū)域經(jīng)濟(jì)在這一方面與之出現(xiàn)矛盾,區(qū)域經(jīng)濟(jì)以地域?yàn)槊麨橘Q(mào)易提供一種新的保護(hù)手段,這種保護(hù)手段對(duì)于區(qū)域外的成員來說就是阻礙他們之間相互合作的貿(mào)易壁壘。區(qū)域經(jīng)濟(jì)強(qiáng)化了其內(nèi)部產(chǎn)品的競(jìng)爭力,對(duì)區(qū)域外的產(chǎn)品采取了比較嚴(yán)格的防范制度和措施,不惜一切手段組織其他區(qū)域或國家的產(chǎn)品進(jìn)入。這一行為,滿足了區(qū)域內(nèi)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,但是對(duì)與經(jīng)濟(jì)全球化來說,則傷害了全球經(jīng)濟(jì)之間平等合作的基礎(chǔ),加大了國與國或區(qū)域與區(qū)域之間對(duì)話的難度,妨礙了經(jīng)濟(jì)全球化的進(jìn)程。從長遠(yuǎn)利益來,不利于經(jīng)濟(jì)全球化的順利發(fā)展。
總之,經(jīng)濟(jì)全球化與區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化之間的矛盾是存在的,但這兩者之間的矛盾又是對(duì)立統(tǒng)一的。兩者之間雖然實(shí)施途徑相異,但最終目的都是為了推動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。經(jīng)濟(jì)全球化與區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化都為企業(yè)創(chuàng)作了統(tǒng)一的市場(chǎng)環(huán)境,為世界各地的商務(wù)活動(dòng)提供了便利條件。兩者的相互作用必然會(huì)影響世界經(jīng)濟(jì),政治格局。兩者之間應(yīng)該加強(qiáng)合作與交流,相輔相成,在全球化不斷向前發(fā)展的情況下,必然會(huì)克服兩者之間存在的矛盾,最終推動(dòng)全球經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。
四、經(jīng)濟(jì)全球化及區(qū)域一體化下的我國對(duì)外貿(mào)易
(一)二者的影響
1.經(jīng)濟(jì)一體化下國際貿(mào)易的弊端。貧富差距的加大。在經(jīng)濟(jì)一體化下,發(fā)達(dá)國家與發(fā)展中國家之間的貧富差距不斷加大。發(fā)達(dá)國家經(jīng)濟(jì)實(shí)力雄厚,占據(jù)主導(dǎo)位置,往往是獲利者。而發(fā)展中國家由于經(jīng)濟(jì)底子薄、技術(shù)水平低、生產(chǎn)設(shè)備落后、生產(chǎn)成本高等原因,經(jīng)常處于劣勢(shì)。這也就使得國際貿(mào)易出現(xiàn)了不平衡狀態(tài),總是徘徊于發(fā)達(dá)國家,發(fā)達(dá)國家與發(fā)展中國家的貿(mào)易往來很少,資本流通受阻,不利于全球化的正常貿(mào)易。在經(jīng)濟(jì)全球化背景下,一些發(fā)達(dá)國家對(duì)發(fā)展中國家進(jìn)行資源的掠奪和開采,并將一些高污染、高耗能的企業(yè)轉(zhuǎn)移到發(fā)展中國家,還將一些垃圾及有害物質(zhì)向其他國家傾卸。這樣的國際環(huán)境就不利于國家間貿(mào)易往來,不僅危害了受害國的利益,更是危害了世界的環(huán)境與和平,不利于人們健康舒適的生活。經(jīng)濟(jì)一體化使得許多國家、民族間的沖突增大,這都不利于國際貿(mào)易的健康發(fā)展。在全球范圍內(nèi),有許多的民族,每個(gè)民族都有屬于自己的文化、文明、價(jià)值觀,當(dāng)經(jīng)濟(jì)來往時(shí),這些民族之間就會(huì)產(chǎn)生摩擦。在辦事方法、待人接物等發(fā)面會(huì)有歧義,造成溝通困難,也不利于貿(mào)易的正常進(jìn)行。
2.擴(kuò)大對(duì)外貿(mào)易。中國加入WTO后,在經(jīng)濟(jì)對(duì)外方面有了突破性的進(jìn)展,對(duì)外貿(mào)易量也是逐年上升。但中國是人口大國,GDP總量雖然很高,但人均收入仍位列后幾位,人民的生活水平依舊差距較大。面對(duì)這樣的國情,我國必須進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)外貿(mào)易。我國的對(duì)外貿(mào)易總是依賴于勞動(dòng)輸出,在技術(shù)及知識(shí)領(lǐng)域與發(fā)達(dá)國家相差甚遠(yuǎn)。所以我國要改善對(duì)外貿(mào)易的環(huán)境,在技術(shù)、知識(shí)領(lǐng)域積極提升,顯示出優(yōu)勢(shì),才能在國際市場(chǎng)中占據(jù)一席之地。我們的優(yōu)勢(shì)主要集中于充足的勞動(dòng)力和豐富的自然資源,我們要充分利用這些優(yōu)勢(shì),但是不能僅僅依賴這些,自然資源是有限的,不是取之不盡用之不竭的,我們要在尊重資源的基礎(chǔ)上合理開發(fā)應(yīng)用??傊覀円e極改革,不斷進(jìn)步,讓中國的國際貿(mào)易在世界上有一席之地。
3.深化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。中國的經(jīng)濟(jì)想要躋身世界頂端,光靠單一的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是很艱難的。深化經(jīng)濟(jì)體制改革,建立完善的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制是中國應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)一體化有效的方式。中國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)一般是比較淺層次的,比如一部手機(jī)的完成,核心部件是其他國家的,而中國的工作只是外殼的制作,整機(jī)的組裝,在中國來看,賺的錢是很少的,而且對(duì)于中國的環(huán)境和資源是浪費(fèi)的,不利于長期發(fā)展。所以,中國要改善這樣的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),積極引進(jìn)國外的先進(jìn)技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)來促進(jìn)發(fā)展。對(duì)于本國的人才培養(yǎng)也要重視,培養(yǎng)出屬于自己的人才,才能占據(jù)有利地位,有利于深化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。
4.突破貿(mào)易壁壘。經(jīng)濟(jì)一體化導(dǎo)致許多國家建立了自己的貿(mào)易體系,利用關(guān)稅壁壘,只允許本國內(nèi)部或指定國家進(jìn)行貿(mào)易往來,將很多國家排除在外,不得與本國有經(jīng)濟(jì)往來,這樣雖然保護(hù)了本國產(chǎn)業(yè)的持續(xù)發(fā)展,但不利于世界經(jīng)濟(jì)的共同發(fā)展。中國因?yàn)橛兄畠r(jià)的勞動(dòng)力,所以出口的商品價(jià)格較其他國家低,中國的商品在國外很受歡迎,基于此,很多國家都建立了針對(duì)中國的貿(mào)易壁壘,導(dǎo)致中國出口商品的積壓,資源的耗費(fèi)。針對(duì)這一問題,中國可以采取“逐個(gè)突破”的策略。也就是說在中國形成幾大產(chǎn)業(yè)集中地,每個(gè)地區(qū)都有屬于自己的產(chǎn)業(yè),追求本產(chǎn)業(yè)的“精”。比如在浙江義烏,就以出售小商品為主,義烏的飾品、玩具在全國來看都是領(lǐng)先的,所以將小商品的批發(fā)定在義烏,有利于商家的競(jìng)爭,形成質(zhì)量更好的產(chǎn)品,出口時(shí)也就更具有優(yōu)勢(shì)。再比如上海,是改革開放后的重點(diǎn)經(jīng)濟(jì)地區(qū),是中國對(duì)外開放的標(biāo)志,形成了一大批經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、高新科技園區(qū)、金融貿(mào)易區(qū)等特區(qū)。我們就要以此為中心,建立上海的經(jīng)濟(jì)特區(qū)地位。
(二)二者的作用
1.經(jīng)濟(jì)一體化促進(jìn)了國際貿(mào)易的各集團(tuán)內(nèi)部的經(jīng)濟(jì)增長。因?yàn)榻?jīng)濟(jì)一體化下,每個(gè)經(jīng)濟(jì)區(qū)域組織都有屬于自己的貿(mào)易條例,內(nèi)部成員國在其中享受著貿(mào)易的方便,有的建立了共同的稅率機(jī)制,在成員國之間稅率是相同的,制定了相同了稅率來對(duì)外。有的不僅在經(jīng)濟(jì)上形成了同盟,還在政治上、軍事上也建立了同盟。有利于成員國之間經(jīng)濟(jì)、技術(shù)合作和交流,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)互補(bǔ),同時(shí)也促進(jìn)了地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和繁榮,提高了國際地位和競(jìng)爭力。歐盟、北美自由貿(mào)易區(qū)、東盟、亞太經(jīng)濟(jì)合作組織,都是區(qū)域性的經(jīng)濟(jì)組織。不僅對(duì)成員國內(nèi)部有積極影響,對(duì)于世界來說都是有利的。增強(qiáng)了世界的多極化趨勢(shì),有利于世界和平,促進(jìn)了資本、技術(shù)、人才和商品的國際流通,推動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
2.跨國公司在經(jīng)濟(jì)一體化下的國際貿(mào)易??鐕臼菄H貿(mào)易的主要力量,如果跨國公司可以很好的利用經(jīng)濟(jì)一體化,在競(jìng)爭中顯示出特有的特色,那么國際貿(mào)易也會(huì)不斷發(fā)展。首先是跨國公司間的外部交易。優(yōu)勝劣汰是自然生存的法則,跨國公司也不能避免這樣的境況。公司間可以采用兼并的形勢(shì),將一些不太占據(jù)優(yōu)勢(shì)的企業(yè)兼并,擴(kuò)大自己的產(chǎn)業(yè),又或者可以收購一些小型企業(yè),增加自己企業(yè)的覆蓋率,對(duì)于跨國公司的發(fā)展相信是有利的。其次是跨國公司間的內(nèi)部交易。有則改之無則加勉,在企業(yè)間也是可以說通的。跨國公司并不是神一般的存在,也需要各種新力量的加入。這就說明每個(gè)企業(yè)間要互相學(xué)習(xí)、互相借鑒,當(dāng)然不能將核心產(chǎn)品共享,但一定的管理方式,制度方式還是可以借鑒的。共同促進(jìn)企業(yè)的長期發(fā)展是每一個(gè)企業(yè)合作的前提。
3.中小企業(yè)在經(jīng)濟(jì)一體化下的國際貿(mào)易。中小企業(yè)雖說不是國際貿(mào)易的主流,但也是國際貿(mào)易大流中不可缺少的活躍力量。中小企業(yè)的發(fā)展要有一個(gè)強(qiáng)大的后盾力量,這個(gè)力量就是政府的支持,得不到政府的支持,中小企業(yè)的發(fā)展就受到了嚴(yán)重的阻礙,只有政府重視、支持中小企業(yè),才能使其增加國際競(jìng)爭力,才能健康穩(wěn)定的發(fā)展。人才是中小企業(yè)發(fā)展的核心,沒有人才的加入是很難進(jìn)步的,所以中小企業(yè)要廣招賢才,給人才一個(gè)自由發(fā)揮的空間,這樣才能增加企業(yè)的活力,使企業(yè)有更廣闊的發(fā)展前景。中小企業(yè)要有與大企業(yè)合作的勇氣,要有融資的勇氣,只有與大企業(yè)合作,才能更快的使企業(yè)擴(kuò)大,給企業(yè)有注入新鮮的血液。在運(yùn)行過程中,企業(yè)要不斷與大的企業(yè)爭取貿(mào)易的機(jī)會(huì),要積極利用閑置資金充實(shí)企業(yè)發(fā)展。
世界從分散走向整體,是一段艱難的旅程。從新航路的開辟到現(xiàn)在各國間的頻繁往來,是一個(gè)不可逆轉(zhuǎn)的趨勢(shì)。國際貿(mào)易則是應(yīng)用而生,符合了經(jīng)濟(jì)一體化的需求,符合了國際間交往的需求,更加促進(jìn)了世界經(jīng)濟(jì)的多極化發(fā)展要求,世界的S富性。雖然國際貿(mào)易的發(fā)展是坎坷的,但是對(duì)世界人民是利大于弊的,我們一定要不斷創(chuàng)新,不斷改革,不斷進(jìn)步,解決發(fā)展道路上的問題,經(jīng)濟(jì)一體化下的國際貿(mào)易才能持續(xù)穩(wěn)定的發(fā)展。
參考文獻(xiàn):
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【關(guān)鍵詞】進(jìn)口貿(mào)易 R&D溢出 經(jīng)濟(jì)增長
一、問題的提出
自改革開放以來,對(duì)外貿(mào)易一直是我國經(jīng)濟(jì)增長的重要推動(dòng)力量。我國進(jìn)出口貿(mào)易總額從1978年的206.4億美元增長到2007年的2.17萬億美元,已連續(xù)4年位居世界第三大貿(mào)易國。與此同時(shí),中國經(jīng)濟(jì)增長迅猛發(fā)展。2007年,我國GDP總額達(dá)到了246619億元,居世界第四。但是,受“重出口輕進(jìn)口”的出口替代型貿(mào)易戰(zhàn)略思想的影響,人們?cè)谠u(píng)價(jià)對(duì)外貿(mào)易對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)時(shí),往往只重視出口和順差而忽視了進(jìn)口的作用。然而,由低附加值低價(jià)格優(yōu)勢(shì)的出口貿(mào)易推動(dòng)的順差伴隨是頻繁的貿(mào)易摩擦,人民幣升值的巨大壓力,這迫切需要我們對(duì)“高出低進(jìn)”貿(mào)易政策進(jìn)行新的評(píng)估。鑒于此,本文對(duì)“進(jìn)口貿(mào)易通過技術(shù)溢出促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長”這一問題的國內(nèi)外研究成果展開綜述,并做出簡要評(píng)析,希望對(duì)進(jìn)一步的深入研究提供幫助。
二、進(jìn)口技術(shù)溢出效應(yīng)的理論基礎(chǔ)
1、古典貿(mào)易理論關(guān)于進(jìn)口對(duì)經(jīng)濟(jì)增長作用的思想表述
進(jìn)口與經(jīng)濟(jì)增長關(guān)系的研究最早可以追溯到古典經(jīng)濟(jì)學(xué)時(shí)代。亞當(dāng)?斯密(Adam Smith)認(rèn)為,通過進(jìn)出口貿(mào)易促進(jìn)國際分工可以提高勞動(dòng)生產(chǎn)率,換回本國需要的商品并節(jié)約國內(nèi)勞動(dòng)。因此,必然促進(jìn)本國的經(jīng)濟(jì)增長(交易生利)。大衛(wèi)?李嘉圖(David Ricardo)認(rèn)為進(jìn)口較便宜的生活必需品及原材料,能穩(wěn)定物價(jià),阻止利潤下滑的趨勢(shì),保證資本積累,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長。約翰?穆勒(John Stuart Mill)則認(rèn)為進(jìn)口為國內(nèi)經(jīng)濟(jì)提供了激勵(lì)性示范,推動(dòng)本國生產(chǎn)過程的創(chuàng)新和改良,刺激和引導(dǎo)新的產(chǎn)業(yè)的成長??梢姡诺鋰H貿(mào)易理論一貫重視通過進(jìn)口貿(mào)易來促進(jìn)一國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。然而,受“重商主義”思想和國內(nèi)貿(mào)易保護(hù)主義集團(tuán)力量的影響,早期研究文獻(xiàn)往往更多地強(qiáng)調(diào)出口對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的促進(jìn)作用,卻普遍忽視了進(jìn)口對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)。凱恩斯(Keynes,1936)的“對(duì)外乘數(shù)原理”更是將這一思想的集中體現(xiàn)。
2、新貿(mào)易理論關(guān)于進(jìn)口對(duì)經(jīng)濟(jì)增長作用的再考察
以羅默(Romer,1986)、盧卡斯(Lucas,1988)為代表的新增長理論家揭示了不同于傳統(tǒng)理論的經(jīng)濟(jì)增長機(jī)制和國際貿(mào)易發(fā)展觀,認(rèn)為知識(shí)和技術(shù)的溢出是經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)持續(xù)增長的決定因素,而國際貿(mào)易又是技術(shù)外溢進(jìn)而推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的重要途徑。同時(shí),由于知識(shí)傳播與人力資本的外部效應(yīng),各國之間開展貿(mào)易還可以節(jié)約一部分研究與開發(fā)費(fèi)用,避免重復(fù)勞動(dòng)。尤其是在南北貿(mào)易模型中,發(fā)展中國家可以通過進(jìn)口學(xué)習(xí)和吸收發(fā)達(dá)國家的先進(jìn)技術(shù),形成一種“趕超效應(yīng)”,向發(fā)達(dá)國家的經(jīng)濟(jì)逼近。在新增長理論和全球國際貿(mào)易新態(tài)勢(shì)的共同推動(dòng)下,新貿(mào)易理論應(yīng)運(yùn)而生。Grossman&Helpman(1991)首次運(yùn)用實(shí)證研究分析方法研究開放經(jīng)濟(jì)中貿(mào)易、技術(shù)進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)增長之間的關(guān)系,闡述了中間產(chǎn)品和最終產(chǎn)品對(duì)經(jīng)濟(jì)長期增長的作用。
三、進(jìn)口技術(shù)溢出效應(yīng)的經(jīng)驗(yàn)研究
1、國外實(shí)證研究綜述
(1)CH模型
Coe和Helpman(1995)借鑒Grossman和Helpman(1991)“技術(shù)創(chuàng)新”研究思想,首次建立實(shí)證模型來研究進(jìn)口貿(mào)易“技術(shù)溢出”效應(yīng),結(jié)果表明國內(nèi)和外國的R&D都對(duì)TFP有著正的促進(jìn)作用。他們假定國內(nèi)全要素生產(chǎn)率(TFP)和國內(nèi)外的R&D存量相關(guān),建立如下回歸模型:
(2)CH模型的拓展
CH的實(shí)證文章引起了國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)學(xué)者對(duì)國際貿(mào)易貿(mào)易技術(shù)溢出問題的廣泛關(guān)注,并為其提供了分析框架,后繼文獻(xiàn)在CH模型的基礎(chǔ)上進(jìn)行了擴(kuò)展。
第一,外國R&D資本的計(jì)算方法的改進(jìn)。Lichtenberg和Potterie(1998,簡稱LP)認(rèn)為CH模型中有關(guān)外國R&D資本存量的權(quán)重只能反映R&D溢出的方向,而不能反映溢出的強(qiáng)度,并對(duì)外國R&D投入權(quán)重進(jìn)行了修正,其實(shí)證結(jié)論與CH模型相同。Falvey,F(xiàn)oster和Greenaway(2002,簡稱FFG)拓展到用6種方法計(jì)算外國R&D資本,使關(guān)于進(jìn)口貿(mào)易溢出效應(yīng)的研究結(jié)論更具有可靠性。
第二,研究視角的轉(zhuǎn)變。學(xué)者通過從不同的側(cè)面來考察進(jìn)口貿(mào)易的溢出效應(yīng)的大小,對(duì)現(xiàn)有的文獻(xiàn)研究結(jié)論進(jìn)行補(bǔ)充,其研究成果主要表現(xiàn)在兩方面:一是對(duì)不同結(jié)構(gòu)進(jìn)口商品的溢出效應(yīng)的研究,F(xiàn)FG(2002)的實(shí)證研究結(jié)果表明知識(shí)的性質(zhì)對(duì)R&D溢出變量設(shè)定的重要性,僅當(dāng)被轉(zhuǎn)移到研發(fā)溢出接受國的知識(shí)屬公共產(chǎn)品時(shí),R&D溢出效應(yīng)才為正并在統(tǒng)計(jì)上顯著。二是微觀層次的研究,Keller(2000)從微觀廠商的角度研究發(fā)現(xiàn)國際貿(mào)易促進(jìn)了技術(shù)進(jìn)步,認(rèn)為中間產(chǎn)品之間的國際貿(mào)易導(dǎo)致的技術(shù)溢出效應(yīng)更大。
第三,吸收能力的考察。學(xué)者們將貿(mào)易國的地理距離與技術(shù)差距、人力資本、國內(nèi)自主研發(fā)等因素納入模型,來考察進(jìn)口貿(mào)易的技術(shù)溢出效應(yīng)的影響機(jī)制。Engelbrecht(1997)在CH模型中增加了人力資本變量(平均受教育年限),實(shí)證發(fā)現(xiàn)國際R&D溢出依然是顯著的。Gouranga(2000)的研究表明進(jìn)口國的技術(shù)吸納能力、進(jìn)口貿(mào)易量和其產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是否與出口國相似等因素共同決定了此國能否成功地獲得國外先進(jìn)技術(shù)。
第四,將影響技術(shù)溢出的其他因素納入模型。FDI在眾多國際技術(shù)的溢出渠道中一直備受青睞。將FDI變量加入到CH模型,其重大意義在于便于對(duì)FDI與國際貿(mào)易的技術(shù)溢出效應(yīng)進(jìn)行比較。同時(shí),很多學(xué)者開始轉(zhuǎn)而關(guān)注如教育培訓(xùn)、專業(yè)人員的流動(dòng)、科學(xué)文獻(xiàn)、國際會(huì)議、國際專利等無形的技術(shù)外溢。
2、國內(nèi)研究綜述
國內(nèi)學(xué)者佟家棟(1995)較早探討了進(jìn)口與經(jīng)濟(jì)增長之間的關(guān)系,認(rèn)為不同時(shí)期進(jìn)口與經(jīng)濟(jì)增長之間的相關(guān)度不同,但總體上存在著正相關(guān)關(guān)系。林毅夫,李永軍(2001)指出傳統(tǒng)方法傾向于低估外貿(mào)對(duì)經(jīng)濟(jì)的影響,外貿(mào)對(duì)經(jīng)濟(jì)的影響應(yīng)該重新定義為“凈出口對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的直接貢獻(xiàn)加上出口通過引致消費(fèi)和投資的增長而對(duì)經(jīng)濟(jì)增長做出的貢獻(xiàn)”。吳振宇、沈利生(2004)指出進(jìn)口和出口分別從供給和需求的角度推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長,應(yīng)將“進(jìn)口和出口當(dāng)作不同的性質(zhì)來處理”來分析對(duì)外貿(mào)易對(duì)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)產(chǎn)生貢獻(xiàn)。同時(shí)指出了“開放經(jīng)濟(jì)環(huán)境下,進(jìn)口對(duì)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的作用不僅僅局限在解決國內(nèi)緊缺資源,而且是國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的一個(gè)重要環(huán)節(jié)。”近年來,國內(nèi)學(xué)者已經(jīng)逐漸開始認(rèn)識(shí)到進(jìn)口對(duì)經(jīng)濟(jì)增長促進(jìn)作用的重要性。
在實(shí)證研究方面,基于CH模型,國內(nèi)學(xué)者方希樺等(2004)、李平、錢利(2005)、李小平、朱鐘棣(2006)、俞春嬌、俞美辭(2006)對(duì)中國進(jìn)口貿(mào)易技術(shù)效應(yīng)進(jìn)行了實(shí)證分析,結(jié)果都表明:進(jìn)口產(chǎn)生了比較顯著的技術(shù)溢出效應(yīng)。同時(shí),國內(nèi)學(xué)者針對(duì)中國的實(shí)際情況,對(duì)CH模型進(jìn)行了修正和拓展。在微觀層次的方面,李小平、朱鐘棣(2004)利用我國1990-2000年的面板數(shù)據(jù),從省際和地區(qū)層面分析了中國進(jìn)口對(duì)TFP的影響。對(duì)于CH模型中爭議最大的外國R&D資本的方法的計(jì)算方法,李小平、朱鐘棣(2006)借鑒FFG模型,采用了6種計(jì)算外國R&D資本的方法和國際R&D溢出回歸方法,進(jìn)一步證實(shí)了國際貿(mào)易的技術(shù)溢出效應(yīng)。
同時(shí),受國際研究的啟發(fā),國內(nèi)學(xué)者開始把吸收能力納入模型,來考察進(jìn)口促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的技術(shù)溢出效應(yīng)效果的諸多因素。國內(nèi)學(xué)者(賴明勇等,2005;陳剛等,2006;符寧,2007)探討了開放經(jīng)濟(jì)條件下人力資本投資、貿(mào)易開放度衡量、國內(nèi)研發(fā)存量等因素對(duì)增強(qiáng)我國進(jìn)口技術(shù)外溢的吸納能力間接促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的重要性。
四、簡要評(píng)析
上述關(guān)于進(jìn)口貿(mào)易技術(shù)擴(kuò)散的研究文獻(xiàn),擴(kuò)展了CH模型,檢驗(yàn)了現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)世界中的實(shí)際進(jìn)口貿(mào)易技術(shù)外溢過程,為研究者深化對(duì)技術(shù)進(jìn)步、技術(shù)外溢的內(nèi)在機(jī)制提供了很好的分借鑒。但是現(xiàn)存的文獻(xiàn)針對(duì)中國的研究甚少,存在著幾點(diǎn)不足:一是國內(nèi)相關(guān)文獻(xiàn)偏重分析FDI的技術(shù)溢出(何潔,2000;張海洋,2005等),而普遍忽略了在開放經(jīng)濟(jì)中進(jìn)口貿(mào)易的技術(shù)外溢對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的重大貢獻(xiàn)。二是在分析中進(jìn)口貿(mào)易的溢出效應(yīng)時(shí),忽視中國作為經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型國家的特殊性,應(yīng)將制度因素納入模型。三是對(duì)進(jìn)出商品的結(jié)構(gòu)重視不夠?,F(xiàn)有的文獻(xiàn)大多從進(jìn)口貿(mào)易的總量入手,而較少具體分析消費(fèi)品與資本品、水平型垂直型中間產(chǎn)品等不同性質(zhì)的進(jìn)口的溢出效應(yīng)的差異。四是未能將人力資本、FDI、國內(nèi)資本存量等多種影響進(jìn)口溢出效應(yīng)的因素納入模型,進(jìn)行綜合考察。這無疑是今后進(jìn)一步深入研究的重點(diǎn)和難點(diǎn)。
【參考文獻(xiàn)】
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關(guān)鍵詞:收入分配;消費(fèi);投資;出口
中圖分類號(hào):F12 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A
改革開放30多年來,我國經(jīng)濟(jì)獲得了前所未有的進(jìn)步,根據(jù)統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù),“十一五”期間,中國經(jīng)濟(jì)年均增長11.2%,遠(yuǎn)高于同期3.5%的世界平均水平。國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)居世界的位次從2005年的第5位提升到2006的第4位、2007年的第3位,2010年首次超過日本,成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體。其中,2010年GDP的總量達(dá)到397,983億元。在我國經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展的同時(shí),我國居民的收入差距也在不斷拉大。根據(jù)聯(lián)合國有關(guān)組織規(guī)定:低于0.2表示收入絕對(duì)平均;0.2~0.3表示比較平均;0.3~0.4表示相對(duì)合理;0.4~0.5表示收入差距較大;0.6以上表示收入差距懸殊,其中0.4為一個(gè)警戒線。而我國的基尼系數(shù)一直呈穩(wěn)步上升的趨勢(shì),早在2000年就已經(jīng)在0.4以上了,如圖1所示。(圖1)
收入分配不均的加劇,導(dǎo)致其對(duì)經(jīng)濟(jì)的影響加劇。因?yàn)楦鶕?jù)西方經(jīng)濟(jì)學(xué)的理論,拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的三駕馬車分別是消費(fèi)、投資和出口。收入分配差距的拉大,對(duì)消費(fèi)、投資和出口都產(chǎn)成了不同程度的影響。本文將從收入分配差距的加大對(duì)這三個(gè)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的動(dòng)力所產(chǎn)生的影響來進(jìn)行分析,以證明收入分配的不均對(duì)我國經(jīng)濟(jì)的增長已經(jīng)產(chǎn)成了很大的影響。
一、收入分配差距加大對(duì)消費(fèi)的影響
盡管我國經(jīng)濟(jì)增長迅速,已成為第二大經(jīng)濟(jì)體,但是人均GDP還是很低,人民生活水平尚無法與西方發(fā)達(dá)國家相比。我國的經(jīng)濟(jì)增長長期依靠投資和出口,內(nèi)需不足。我國的外貿(mào)依存度近年來不斷升高,早已突破了60%。以2007年的數(shù)據(jù)為例,2007年我國貨物進(jìn)出口總額為166,740.18億元人民幣,而2007年社會(huì)消費(fèi)品零售總額為89,210億元。從這一數(shù)據(jù)可以看出,對(duì)外貿(mào)易對(duì)國民經(jīng)濟(jì)的影響要大于消費(fèi)。金融危機(jī)后,外貿(mào)需求減少,我國提出擴(kuò)大內(nèi)需保增長的口號(hào),使得近幾年內(nèi)需有所上漲,但是不平等的收入分配不利于我國國內(nèi)消費(fèi)水平的進(jìn)一步上升。
一方面收入分配的不均將大部分應(yīng)分配與低收入的財(cái)富聚集到高收入的群體中去,這一過程必然導(dǎo)致兩個(gè)極端,即低收入階層的消費(fèi)能力下降,而高收入階層消費(fèi)奢侈品的需求則增加。我國現(xiàn)在已經(jīng)成為了世界上的奢侈品消費(fèi)大國,連續(xù)三年居世界第一,但是我國還是有許多人生活在溫飽水平線上。一般地,在收入分配不平等較為嚴(yán)重的社會(huì)中,由于社會(huì)財(cái)富聚集在極少部分群體中,其所帶來的消費(fèi)需求特別是奢侈品的需求將遠(yuǎn)遠(yuǎn)小于社會(huì)極大部分人群因未獲得相應(yīng)財(cái)富而減少的消費(fèi)需求,這就是說,收入分配不平等越嚴(yán)重,居民的總體消費(fèi)水平也就越低,其對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)也就越弱。根據(jù)西方經(jīng)濟(jì)學(xué)的經(jīng)典理論,隨著收入的增加,邊際消費(fèi)傾向遞減,因此收入高的人群,消費(fèi)較少,儲(chǔ)蓄較多,而收入少的人消費(fèi)少,更少有儲(chǔ)蓄。結(jié)果形成高儲(chǔ)蓄,低消費(fèi),并最終導(dǎo)致消費(fèi)減少,減少有效需求。這一現(xiàn)象極為符合中國現(xiàn)階段“高儲(chǔ)蓄和低消費(fèi)”的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)實(shí)。
另一方面貧富差距不斷加大,很容易使市場(chǎng)生產(chǎn)出現(xiàn)兩極分化:一方面富人更傾向于消費(fèi)高端奢侈品;另一方面低端產(chǎn)品則為窮人所青睞,而處于中間水平的大部分工業(yè)產(chǎn)品的需求則較少。因此,它極有可能導(dǎo)致國內(nèi)工業(yè)品的有效需求不足,而國內(nèi)工業(yè)品狹小的市場(chǎng)又制約了國內(nèi)工業(yè)化的進(jìn)程和經(jīng)濟(jì)發(fā)展,從而進(jìn)一步影響該國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)質(zhì)量。所有這一切在我國現(xiàn)實(shí)中反映出來就是:有些地區(qū)廠商由于市場(chǎng)的滯后性,不知道收入分配不均所導(dǎo)致有效需求不足這一事實(shí),從而因?yàn)槊つ繑U(kuò)大投資而產(chǎn)生產(chǎn)能過剩;另一些地區(qū)的廠商則因?yàn)槿狈麧櫦?lì),產(chǎn)生了較為普遍的投資不足,從而最終形成產(chǎn)能過剩和估計(jì)不足并存的現(xiàn)象,這一現(xiàn)象極大地阻礙了我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
二、收入分配差距加大對(duì)投資的影響
投資作為經(jīng)濟(jì)增長的源泉之一,對(duì)一國的發(fā)展有不可替代的作用。在我國2003~2007年期間,消費(fèi)需求偏低且消費(fèi)率持續(xù)下降的情況下,為了維持經(jīng)濟(jì)的高增長,我國不得不實(shí)行投資推動(dòng)型的經(jīng)濟(jì)增長模式,實(shí)現(xiàn)了在此期間平均10%的增長率。由此可以看出,投資已經(jīng)成為推動(dòng)我國經(jīng)濟(jì)增長的主要手段。根據(jù)經(jīng)濟(jì)學(xué)基本原理,投資分為物質(zhì)投資和人力投資,收入分配差距加大對(duì)這兩種投資都產(chǎn)生了不利的影響。
首先來看物質(zhì)投資。按照宏觀經(jīng)濟(jì)理論,由于投資系數(shù)的存在,投資的增加可以導(dǎo)致收入的成倍增加和消費(fèi)需求的成倍增加,刺激生產(chǎn),增加就業(yè)。但投資乘數(shù)的大小是與邊際消費(fèi)傾向的大小相聯(lián)系的,他等于1/1-mpc。邊際消費(fèi)傾向越大,投資乘數(shù)越大。而收入分配差距不斷加大,勢(shì)必導(dǎo)致社會(huì)大部分財(cái)富集中于少部分人手中,社會(huì)中大部分人因?yàn)樨?cái)富的減少而減少消費(fèi),雖然會(huì)增加富人的消費(fèi),但是這種貧富差距過大的總效應(yīng)還是會(huì)使社會(huì)中總消費(fèi)量減少,從而最終導(dǎo)致這個(gè)社會(huì)的邊際消費(fèi)傾向變小,繼而減小投資乘數(shù),降低物質(zhì)投資的投入對(duì)產(chǎn)出的多倍擴(kuò)張效應(yīng)。另外,社會(huì)的邊際消費(fèi)傾向變小也會(huì)導(dǎo)致有效需求降低,從而減少生產(chǎn)者擴(kuò)大生產(chǎn)、增加投資的動(dòng)機(jī),最終減少整個(gè)社會(huì)物質(zhì)資本的投入量。
其次從人力資本來講。理論上,根據(jù)新古典經(jīng)濟(jì)增長理論,假如經(jīng)濟(jì)增長僅僅依靠資本積累,而這種資本積累有又不過是靠用現(xiàn)存的生產(chǎn)技術(shù)來增加工廠的數(shù)目的話,那么生活水平的提高最終會(huì)停止。要使得經(jīng)濟(jì)增長能夠保持持續(xù)穩(wěn)定地增長過程,而不出現(xiàn)停滯或后退,只有依靠知識(shí)的積累和進(jìn)步。在社會(huì)實(shí)際中,盡管窮人所擁有的初始稟賦較少,但是由于投資與人力資本,提高教育水平可以使下一代人脫貧致富,獲得較多的社會(huì)資本,因此窮人雖然投資水平低,但相對(duì)而言,人力資本的投入對(duì)他們而言有更大的偏好。但是,在收入分配差距日漸加大的今天,第一,由于收入差距的加大,使得低收入家庭的教育投資支出占了家庭消費(fèi)支出的很大部分,當(dāng)所得收入僅能維持正常生活水平時(shí),人力資本的投入就會(huì)限制在一個(gè)很小的范圍內(nèi)。收入差距的擴(kuò)大也使得下一代擁有不同的教育起點(diǎn),獲得不同的教育資源,并且高收入家庭的子女在就業(yè)方面又往往會(huì)占用更多的社會(huì)資源和社會(huì)關(guān)系,處于競(jìng)爭優(yōu)勢(shì)。這很大程度上弱化了人們進(jìn)行教育投資的積極性,不利于人力資本的積累。第二,收入差距的加大,不利于廣大民眾平等受教育的權(quán)利,雖然現(xiàn)在普及了九年義務(wù)教育,但各大高校四年的各種費(fèi)用加起來平均每年也在1萬以上,這對(duì)于低收入家庭來說也是一筆不小的開支。第三,收入分配的差距也影響著人力資本的流向。地區(qū)間經(jīng)濟(jì)的不平衡增長以要素的初始稟賦不平等為根源,國家的發(fā)展政策更導(dǎo)致了地區(qū)發(fā)展的不平衡,導(dǎo)致不發(fā)達(dá)地區(qū)的教育水平和人力資本積累程度低。反過來,高校畢業(yè)生畢業(yè)后更希望去東部發(fā)達(dá)地區(qū),很少人愿意回到西部去,導(dǎo)致了人力資本在東部發(fā)達(dá)地區(qū)的聚集,而西部培養(yǎng)出來的人才大多都被吸引到發(fā)達(dá)地區(qū),很少有人愿意留在不發(fā)達(dá)地區(qū)。在市場(chǎng)體制的收入分配機(jī)制下,人們向收入高的地方聚集,各地貧富差距加大更使大部分畢業(yè)生為了獲得更高的收入和生活水平向高收入地區(qū)轉(zhuǎn)移,導(dǎo)致了低收入地區(qū)難以進(jìn)行人力資本積累,這反過來又加劇了地區(qū)之間經(jīng)濟(jì)增長的不平衡。
三、收入分配差距加大對(duì)出口的影響
按照凱恩斯主義的經(jīng)典需求理論,對(duì)外貿(mào)易對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的促進(jìn)作用突出表現(xiàn)在其凈出口余額上。改革開放以來,我國對(duì)外貿(mào)易取得了巨大的發(fā)展,對(duì)外貿(mào)易依存度不斷提高,進(jìn)出口貿(mào)易額不斷增大,貿(mào)易順差也在不斷擴(kuò)大,外貿(mào)對(duì)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)也越來越大。在這些年,我國積累了大量外匯儲(chǔ)備,到2011年3月,我國外匯儲(chǔ)備已經(jīng)突破3萬億美元,達(dá)到了30,447萬億美元。在驕傲的同時(shí),我們也應(yīng)該看到:一方面匱乏的人力資本和低廉的勞動(dòng)價(jià)格使得中國能夠在國際貿(mào)易分工中發(fā)揮較低的勞動(dòng)力成本的比較優(yōu)勢(shì),從而能夠承接發(fā)達(dá)國家產(chǎn)業(yè)鏈的轉(zhuǎn)移;另一方面現(xiàn)階段我國高額的國內(nèi)儲(chǔ)蓄率使得國內(nèi)有效需求不足,國內(nèi)企業(yè)不得不尋求國外市場(chǎng)以求銷路。這種出口增長方式不利于我國經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。
中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的兩個(gè)特征所帶來的對(duì)外貿(mào)易的巨大發(fā)展與收入分配制度是密切相關(guān)的。其一,收入分配的不公平導(dǎo)致低收入階層沒有足夠的資金進(jìn)行人力資本的投資,這進(jìn)一步使得低收入人群的社會(huì)網(wǎng)絡(luò)資源無法得到補(bǔ)充,因而使其收入來源更為有限,更難以改變現(xiàn)有的經(jīng)濟(jì)狀況。在這種情況下,低收入階層因?yàn)槿狈ψ銐虻慕逃?,只能從事一些簡單的低附加值工作,這種工作的工資通常較低,無技術(shù)含量,大部分都分布于勞動(dòng)密集型的出口加工行業(yè)。由于有這種低廉的勞動(dòng)成本,使得中國成為世界工廠。但也由于大量出口這種低附加值的產(chǎn)品,使得我國處于國際貿(mào)易的低端,只能承接一些發(fā)達(dá)國家轉(zhuǎn)移的低端加工貿(mào)易。因此,收入分配差距不斷加大不利于我國出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的升級(jí)和更新?lián)Q代;其二,收入分配不平等是經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期產(chǎn)生儲(chǔ)蓄剩余的主要原因之一。在前面已經(jīng)交代了,由于收入分配的不平等,使社會(huì)財(cái)富聚集在小部分高收入群體中,大部分人因?yàn)槭杖胗邢?,再加上生活成本大,?huì)選擇縮小消費(fèi),增加儲(chǔ)蓄,結(jié)果導(dǎo)致平均消費(fèi)傾向減少,儲(chǔ)蓄剩余產(chǎn)生,從而促進(jìn)了國內(nèi)企業(yè)的外銷,但這種低成本、低附加值靠出口數(shù)量取勝的模式對(duì)于中國經(jīng)濟(jì)的長遠(yuǎn)及穩(wěn)定發(fā)展不具有可持續(xù)性。
(作者單位:河北經(jīng)貿(mào)大學(xué)金融學(xué)院)
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關(guān)鍵詞:出口退稅;對(duì)外貿(mào)易;促進(jìn);發(fā)展
出口退(免)稅指一個(gè)國家或地區(qū)對(duì)符合一定條件的出口貨物在報(bào)關(guān)時(shí)免征國內(nèi)或區(qū)內(nèi)間接稅和退還出口貨物在國內(nèi)或區(qū)內(nèi)生產(chǎn)、流通或出口環(huán)節(jié)已繳納的間接稅的一項(xiàng)稅收制度。出口退(免)稅是為了平衡稅負(fù),使本國出口貨物與其他國家或地區(qū)貨物具有相對(duì)平等競(jìng)爭的稅收條件,在客觀上有利于發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì),增加出口,擴(kuò)大出口創(chuàng)匯。目前,對(duì)出口產(chǎn)品實(shí)行退稅已經(jīng)成為一種國際慣例,符合世貿(mào)組織規(guī)則。加入WTO后,中國宏觀經(jīng)濟(jì)政策自由空間相對(duì)縮小,在一定范圍內(nèi)出口退稅可以成為一種相機(jī)抉擇的政策手段,通過對(duì)外需的調(diào)節(jié)而對(duì)整個(gè)經(jīng)濟(jì)增長起到拉動(dòng)作用,這樣出口退稅政策就可以被看做積極財(cái)政政策的一部分,在鼓勵(lì)外貿(mào)出口、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中都發(fā)揮了積極的作用。
一、中國出口退稅制度的發(fā)展歷程及其對(duì)經(jīng)濟(jì)的影響
中國出口退稅政策的發(fā)展總共經(jīng)歷了五個(gè)時(shí)期:早期發(fā)展時(shí)期(1949—1957);停滯時(shí)期(1957—1978);初步恢復(fù)時(shí)期(1978—1983);形成時(shí)期(1983—1994);建立與調(diào)整時(shí)期(1994至今)。
1994年中國稅制進(jìn)行了重大改革,隨之出口退稅政策進(jìn)入建立與調(diào)整時(shí)期,由于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和國際貿(mào)易形勢(shì)的不斷變化,中國也對(duì)出口退稅政策進(jìn)行了適時(shí)的調(diào)整。當(dāng)年依據(jù)國際慣例,中國增值稅暫行條例規(guī)定對(duì)出口貨物稅收實(shí)行零稅率的政策,對(duì)從一般納稅人購進(jìn)的出口貨物實(shí)行退稅率為17%和13%的政策;對(duì)從小規(guī)模的納稅人購進(jìn)的特準(zhǔn)退稅的出口貨物實(shí)行退稅率為6%的政策。出口退稅和零稅率政策執(zhí)行不久,由于在進(jìn)出口稅收政策實(shí)施過程中,存在少征多退、出口騙稅和中央財(cái)政出口退稅財(cái)力不足等問題,1995年和1996年國務(wù)院先后兩次調(diào)低了出口退稅率,即由原來的17%和13%下調(diào)到9%、6%、3%,綜合退稅率從16.63%下調(diào)到12.86%,下調(diào)3.77個(gè)百分點(diǎn)。1997年由于受到亞洲金融危機(jī)的沖擊,中國外貿(mào)進(jìn)出口遇到困難,其增長速度呈現(xiàn)持續(xù)下降的態(tài)勢(shì)。為了抵消東南亞金融危機(jī)對(duì)中國出口造成的不利影響,1999年7月1日,國務(wù)院決定提高一些大類出口商品的出口退稅率,由9%、6%和3%提高到17%、15%和13%,退稅率從12.56%上調(diào)到15.51%,上調(diào)了2.95個(gè)百分點(diǎn)。2007年,為了進(jìn)一步抑制外貿(mào)出口的過快增長,緩解中國外貿(mào)順差過大帶來的突出矛盾,同時(shí),進(jìn)一步落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,優(yōu)化出口商品結(jié)構(gòu),抑制“高耗能、高污染、資源性”產(chǎn)品的出口,促進(jìn)外貿(mào)增長方式的轉(zhuǎn)變和進(jìn)出口貿(mào)易的平衡,減少貿(mào)易摩擦,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長方式的轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展,2007年7月1日,中國政府取消了553項(xiàng)“高耗能、高污染、資源性”產(chǎn)品的出口退稅,降低了2 268項(xiàng)容易引起貿(mào)易摩擦的商品的出口退稅率。2008年7月至2010年7月,為支持外貿(mào)出口,提振經(jīng)濟(jì),保證就業(yè),國家連續(xù)六次提高出口退稅率,以緩解美國金融危機(jī)對(duì)中國出口產(chǎn)業(yè)的沖擊。
從前幾次調(diào)整的經(jīng)驗(yàn)看,出口退稅率與出口增長率表現(xiàn)出較為明顯的負(fù)相關(guān)性。如1995年7月1日,中國的出口退稅率從16.63%下調(diào)到12.86%,下調(diào)3.77%,相應(yīng)地,當(dāng)年出口增長率從上半年的44.2%急劇降為下半年的8.8%,下調(diào)出口退稅率的出口彈性系數(shù)高達(dá)9.39.1999年7月1日,中國將出口退稅率從12.56%上調(diào)到15.51%,上調(diào)了2.95%,相應(yīng)地,當(dāng)年出口增長率從上半年下降4.7%提高到下半年的增長15.8%,增幅提高20.5%,上調(diào)出口退稅率的出口彈性系數(shù)為6.95.由此可見,出口退稅率調(diào)整對(duì)出口增長的影響非常明顯,出口退稅政策是國家進(jìn)行宏觀調(diào)控的重要手段,如何有效利用這一手段為中國對(duì)外貿(mào)易的發(fā)展服務(wù)是目前經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃有效實(shí)施的重要保證。
二、應(yīng)對(duì)金融危機(jī)的出口退稅政策調(diào)整
金融危機(jī)爆發(fā)后,世界經(jīng)濟(jì)受到了很大沖擊,中國的對(duì)外貿(mào)易也不可避免地遭受巨大影響,這對(duì)于對(duì)外依存度非常高的中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展來說無異于是一次地震。為盡量緩解金融危機(jī)對(duì)中國經(jīng)濟(jì)的沖擊,中國提出了一系列的經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃,上調(diào)出口退稅率就是其中的一項(xiàng)政策。
(一)應(yīng)對(duì)金融危機(jī)的出口退稅政策調(diào)整
為支持外貿(mào)出口,提振經(jīng)濟(jì),保證就業(yè),國家從2008年下半年起,已經(jīng)連續(xù)六次提高產(chǎn)品的出口退稅率,分別是2008年6月13日、8月1日、11月1日、12月1日、2009年1月1日、4月1日。相關(guān)統(tǒng)計(jì)顯示,出口退稅率提高后,中國實(shí)際辦理的出口退稅明顯增加,不僅緩解了出口企業(yè)的資金周轉(zhuǎn)壓力,部分調(diào)高出口退稅率的產(chǎn)品還表現(xiàn)出跌勢(shì)趨緩的積極現(xiàn)象。
(二)出口退稅率上調(diào)的積極作用
1.減輕出口企業(yè)經(jīng)營壓力,提高企業(yè)出口競(jìng)爭力。據(jù)了解,紡織服裝出口退稅率每上調(diào)1個(gè)百分點(diǎn),即可為紡織服裝出口企業(yè)獲得76億元人民幣的退稅額。商務(wù)部的數(shù)據(jù)顯示,2008年8月和11月,國家先后將紡織品、服裝等產(chǎn)品的出口退稅率提高了2個(gè)和1個(gè)百分點(diǎn),很快紡織工業(yè)產(chǎn)品出口形勢(shì)就得到好轉(zhuǎn),2009年1月在工業(yè)出口下降了17.6%的情況下,紡織工業(yè)出口卻能基本與2008年持平,僅下降0.2%。此次將紡織品、服裝的退稅率提高到16%,對(duì)于相關(guān)企業(yè)降低成本、提升盈利水平將帶來實(shí)質(zhì)性利好影響。
2.配合產(chǎn)業(yè)調(diào)整規(guī)劃,提振企業(yè)信心。商務(wù)部新聞發(fā)言人姚堅(jiān)指出,可能是受到出口退稅政策調(diào)整的影響,部分勞動(dòng)密集型產(chǎn)品的出口在2008年12月實(shí)現(xiàn)小幅加快增長。11月出口同比下滑3.8%的紡織紗線、纖維和相關(guān)產(chǎn)品,12月出口同比增長0.4%,服裝及衣著附件和鞋類出口12月份分別同比增長10.9%和23.6%,較11月4.8%和21.8%的同比增速有所上揚(yáng)。2009年3月國家稅務(wù)總局有關(guān)人士表示,上調(diào)出口退稅率,是為了配合十大產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃的實(shí)施,在之前出臺(tái)的調(diào)整振興規(guī)劃里就已經(jīng)提出了通過增加出口退稅率、降低出口關(guān)稅的辦法來減輕負(fù)擔(dān)。因此,上調(diào)出口退稅率是中國主動(dòng)應(yīng)對(duì)當(dāng)前國內(nèi)外復(fù)雜多變的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)所采取的措施,有利于緩解出口企業(yè)困難,恢復(fù)出口企業(yè)信心。
(三)出口退稅上調(diào)的局限
1.出口退稅率上調(diào)不能從根本上改變進(jìn)出口形勢(shì)。退稅率上調(diào)對(duì)出口來說只是一個(gè)短期利好,并不能徹底改變外貿(mào)形勢(shì),因?yàn)橹袊M(jìn)出口形勢(shì)在很大程度上是由外部需求決定的。金融危機(jī)引發(fā)全球經(jīng)濟(jì)衰退后,主要出口國家和地區(qū)的需求大幅縮減,企業(yè)出口訂單銳減。雖然企業(yè)可以通過迅速調(diào)整產(chǎn)品出口方向,將出口方向從歐美日轉(zhuǎn)向南美等國家,有的企業(yè)也確實(shí)已經(jīng)重新拿到訂單、開工生產(chǎn),似乎最困難的日子已經(jīng)過去了。但每次出口退稅上調(diào)后,很快就會(huì)收到外商提出降低產(chǎn)品報(bào)價(jià)的要求,導(dǎo)致企業(yè)并沒有真正獲得收益,這在一定程度上相當(dāng)于政府補(bǔ)貼了外商,使得提高出口退稅率實(shí)際效果有限。
2.出口退稅率再上調(diào)的空間已非常小。目前中國的增值稅稅率為17%,按照國際貿(mào)易組織有關(guān)公平貿(mào)易政策出口產(chǎn)品零關(guān)稅的內(nèi)容,企業(yè)出口退稅率最高可至17%,一些企業(yè)人士和專家都表示,希望將出口退稅率一次調(diào)整到位,甚至有些行業(yè)可望與國際接軌,實(shí)現(xiàn)零稅率。但是在經(jīng)歷了近一年連續(xù)六次產(chǎn)品出口退稅率的調(diào)高,大部分行業(yè)的出口退稅率繼續(xù)上調(diào)空間都非常有限。
3.出口退稅率上調(diào)可能使貿(mào)易出口摩擦抬頭。國際貿(mào)易對(duì)一國進(jìn)出口政策十分敏感,由于出口退稅率的上調(diào)降低了中國出口商品的成本,使得中國商品的國際競(jìng)爭力得以加強(qiáng),影響了一些國家國產(chǎn)商品的生產(chǎn)和銷售,可能造成貿(mào)易摩擦抬頭。從中國有色金屬工業(yè)協(xié)會(huì)了解到,2009年1月末,印度財(cái)政部保障措施局,對(duì)從中國進(jìn)口的鋁平滑輥和鋁箔產(chǎn)品,發(fā)起特別保障措施調(diào)查,要求利害關(guān)系方在2月27日前向該局表明立場(chǎng)。2月份又傳出消息,加拿大對(duì)從中國進(jìn)口的鋁擠壓材反傾銷反補(bǔ)貼案做出終裁,認(rèn)為中國鋁擠壓材行業(yè)不屬市場(chǎng)導(dǎo)向行業(yè),并裁定高額反傾銷稅與反補(bǔ)貼稅。日前加拿大、印度等國已經(jīng)開始向從中國進(jìn)口的商品實(shí)施貿(mào)易保護(hù)政策。
三、完善出口退稅政策的建議
為使中國盡快走出出口大幅度下降對(duì)中國經(jīng)濟(jì)影響的困境,在出口退稅政策的調(diào)整上應(yīng)該加強(qiáng)出口退稅機(jī)制的法制化建設(shè),確定最優(yōu)出口退稅率。
(一)加強(qiáng)出口退稅機(jī)制的法制化建設(shè)
中國現(xiàn)行的出口退稅機(jī)制一直存在一些亟待解決的矛盾和問題,主要是出口退稅機(jī)制不利于深化外貿(mào)體制改革,出口退稅結(jié)構(gòu)不能適應(yīng)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的要求,出口退稅的負(fù)擔(dān)機(jī)制不盡合理,出口退稅缺乏穩(wěn)定的資金來源等。
中國加入WTO后,將以前所未有的廣度和深度融入到經(jīng)濟(jì)一體化和貿(mào)易自由化浪潮中去,我們?cè)谙硎苁蕾Q(mào)成員權(quán)力的同時(shí),也將不可推卸地要承擔(dān)相應(yīng)的義務(wù)。盡快建立和完善與WTO相適應(yīng)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法制體系,已成為我們刻不容緩的任務(wù)。稅收作為中國市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系的一個(gè)重要組成部分,其法定主義原則已成為現(xiàn)代世界各國稅法中的一條最為重要的基本原則。目前,中國出口退稅立法級(jí)次普遍較低,嚴(yán)重影響了稅法的權(quán)威性和執(zhí)法效率,也使稅法缺乏透明度和穩(wěn)定性,
有悖于稅法的公平和效率原則。在中國經(jīng)濟(jì)已駛上高速發(fā)展道路并已融入國際大循環(huán)的今天,這樣的稅收法律級(jí)次著實(shí)讓人感到有點(diǎn)落伍。不僅退稅資金長期不到位,得不到法律的保障,即使是日常的退稅管理各個(gè)地區(qū)也自成體系,出現(xiàn)了大量的外部不規(guī)行為,使出口退稅管理失去了統(tǒng)一性和規(guī)范性,也使中國出口退稅難以形成一個(gè)良好的外部環(huán)境,進(jìn)而導(dǎo)致出口退稅的政策效果扭曲,產(chǎn)生負(fù)效應(yīng)。另外,也正是由于這種管理缺乏統(tǒng)一性,導(dǎo)致了出口騙稅的屢屢發(fā)生。出口退稅是促進(jìn)對(duì)外貿(mào)易的財(cái)政手段,而外貿(mào)出口又是拉動(dòng)國內(nèi)經(jīng)濟(jì)增長的重要因素,隨著經(jīng)濟(jì)全球化趨勢(shì)的發(fā)展,國際間的貿(mào)易往來將成為國際交往的重要組成部分,因而,加快出口退稅的立法步伐,在加快中國稅收基本法的進(jìn)程中,進(jìn)一步充實(shí)和完善出口退稅程序法的立法工作,創(chuàng)造良好的退稅外部環(huán)境,使之具有更強(qiáng)的適應(yīng)性和可操作性,將是目前中國出口退稅管理工作的重中之重,也是中國加入WTO后認(rèn)真、嚴(yán)格貫徹稅收法定主義原則的迫切需要。
(二)確定最優(yōu)出口退稅率
進(jìn)口征稅、出口退稅的消費(fèi)地課稅原則已被世界各國普遍接受。世界貿(mào)易組織也鼓勵(lì)各國通過進(jìn)口征稅、出口退稅的辦法實(shí)現(xiàn)自由貿(mào)易,并且強(qiáng)調(diào)各成員方不得將出口退稅視為出口補(bǔ)貼。當(dāng)然,世界貿(mào)易組織允許各國對(duì)出口商品退還已征的國內(nèi)商品稅,但是并沒有規(guī)定一定要全部退還。這就給各國處理出口商品已征的國內(nèi)商品稅留下了較大自由決定的空間,即各國可以自行確定退稅的程度,如全部退還或部分退還,甚至還可以不退還。稅收政策的目的是追求國家福利的最大化,最優(yōu)出口退稅理論就是研究在不違背經(jīng)過國際協(xié)調(diào)的國內(nèi)商品稅課稅基本原則的前提下,多大程度的出口退稅能夠?qū)崿F(xiàn)國家福利的最大化。
最優(yōu)出口商品稅稅率是外國對(duì)本國出口商品的需求彈性的倒數(shù),其經(jīng)濟(jì)學(xué)含義在于:外國對(duì)本國出口商品的需求彈性越低,意味著外國消費(fèi)者對(duì)出口征稅引起的國際市場(chǎng)價(jià)格的上升反應(yīng)越差,那么其需求數(shù)量變化就小,越利于出口國將出口征稅轉(zhuǎn)嫁給國外,這樣最優(yōu)出口商品稅稅率就越高(最優(yōu)出口退稅率越低)。反之,外國對(duì)本國出口商品的需求彈性越大,最優(yōu)出口商品稅稅率就越低(最優(yōu)出口退稅率越高)。如果外國對(duì)本國出口商品的需求彈性無限大,本國對(duì)出口商品征收出口稅無法使外國消費(fèi)者接受更高的價(jià)格,出口征稅只能使本國的福利減少,此時(shí)最優(yōu)出口商品稅稅率應(yīng)為零(最優(yōu)出口退稅率為國內(nèi)商品稅征稅率)。
從中國出口產(chǎn)品的性質(zhì)上看,很多出口產(chǎn)品由于國際市場(chǎng)競(jìng)爭激烈,需求彈性比較大,只有部分產(chǎn)品在國際市場(chǎng)占有較大份額甚至占有壟斷地位,需求彈性很小。根據(jù)最優(yōu)出口退稅理論,考慮行政管理和實(shí)踐的可行性,確定中國出口退稅程度的基本思路應(yīng)是:大多數(shù)產(chǎn)品實(shí)行完全退稅政策;對(duì)少數(shù)國外需求彈性很小的產(chǎn)品,如工藝品、土特產(chǎn)品和稀有礦產(chǎn)品等實(shí)行不完全退稅或不退稅政策。
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