農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)精選(九篇)

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第1篇：農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)范文

一、勞動(dòng)力市場(chǎng)分割的特征及判定標(biāo)準(zhǔn)

Doeringer和Hole(1971)通過(guò)對(duì)美國(guó)低工資勞動(dòng)力市場(chǎng)的觀察和研究發(fā)現(xiàn)，旨在提高低收入群體勞動(dòng)力市場(chǎng)能力的人力政策效果并不明顯，因?yàn)楦摺⒌凸べY者或在業(yè)者與失業(yè)者之間的人力資本差別并不大，于是他們認(rèn)為有理由把勞動(dòng)力市場(chǎng)看成是分割的，且被分成一級(jí)勞動(dòng)力市場(chǎng)和二級(jí)勞動(dòng)力市場(chǎng)。分割的勞動(dòng)力市場(chǎng)具有以下特征：(一)工資：一級(jí)勞動(dòng)力市場(chǎng)所提供的工資較高且工資分布曲線(xiàn)陡峭；二級(jí)勞動(dòng)力市場(chǎng)的工資較低且工資分布曲線(xiàn)扁平。(三)任職要求：在一級(jí)勞動(dòng)力市場(chǎng)上，任職者必須受過(guò)一定的教育。而且對(duì)有些工作來(lái)說(shuō)，培訓(xùn)是非常重要的：二級(jí)勞動(dòng)力市場(chǎng)對(duì)任職者的教育和培訓(xùn)的要求非常低，雇主一般不對(duì)員工進(jìn)行培訓(xùn)。(三)流動(dòng)性：一級(jí)勞動(dòng)力市場(chǎng)的流動(dòng)是縱向的，而且一般在公司內(nèi)部流動(dòng)，體現(xiàn)為升遷機(jī)會(huì)；二級(jí)勞動(dòng)力市場(chǎng)的流動(dòng)則基本上是橫向的，這種流動(dòng)不是體現(xiàn)為升遷，而是就業(yè)轉(zhuǎn)換。(四)失業(yè)風(fēng)險(xiǎn)：一級(jí)勞動(dòng)力市場(chǎng)員工被解雇的可能性較小，就業(yè)穩(wěn)定；二級(jí)勞動(dòng)力市場(chǎng)的個(gè)人則面臨著較高的失業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。簡(jiǎn)而言之。勞動(dòng)力市場(chǎng)分割理論的本質(zhì)是“同工不同酬”。

根據(jù)分割勞動(dòng)力市場(chǎng)的特征，對(duì)中國(guó)城鄉(xiāng)勞動(dòng)力是否分屬于不同的勞動(dòng)力市場(chǎng)的判斷，則可以化為對(duì)下面四個(gè)問(wèn)題的回答：(一)在所有非農(nóng)就業(yè)的勞動(dòng)力的工資分布曲線(xiàn)上，城鎮(zhèn)勞動(dòng)力與農(nóng)村非農(nóng)就業(yè)勞動(dòng)力是否大致分布于曲線(xiàn)的左右兩端；(二)城鎮(zhèn)勞動(dòng)力與農(nóng)村非農(nóng)就業(yè)勞動(dòng)力的人力資本水平是否有顯著差別；(三)在人力資本可比的條件下，農(nóng)村非農(nóng)就業(yè)勞動(dòng)力是否可以順利進(jìn)人城鎮(zhèn)勞動(dòng)力的就業(yè)崗位就業(yè)；(四)城鎮(zhèn)勞動(dòng)力與農(nóng)村非農(nóng)就業(yè)勞動(dòng)力就業(yè)的穩(wěn)定性是否有差別?如果有，分別是什么樣的?如果第一個(gè)問(wèn)題的答案是肯定而第二、三個(gè)問(wèn)題的答案是否定的，那么我們就有理由認(rèn)為城鎮(zhèn)勞動(dòng)力與農(nóng)村非農(nóng)就業(yè)勞動(dòng)力分屬于不同的勞動(dòng)力市場(chǎng)。對(duì)第四個(gè)問(wèn)題的回答是對(duì)上述判斷的進(jìn)一步印證。

二、中國(guó)城鎮(zhèn)與農(nóng)村勞動(dòng)力分屬于不同勞動(dòng)力市場(chǎng)的判定

根據(jù)上文所述勞動(dòng)力市場(chǎng)分割的判定標(biāo)準(zhǔn)，計(jì)算城鎮(zhèn)與農(nóng)村勞動(dòng)力的平均工資與平均受教育程度，目的在于驗(yàn)證“同工不同酬”，這一點(diǎn)是判斷勞動(dòng)力市場(chǎng)分割的核心。理論上判斷城鎮(zhèn)勞動(dòng)力與農(nóng)村非農(nóng)就業(yè)勞動(dòng)力在工資分布曲線(xiàn)上的位置，應(yīng)當(dāng)把城鄉(xiāng)所有非農(nóng)就業(yè)的勞動(dòng)力按工資水平從低到高捧列，計(jì)算每一個(gè)工資水平上勞動(dòng)力的頻數(shù)，并考察是否存在以下現(xiàn)象：農(nóng)村非農(nóng)就業(yè)勞動(dòng)力大都集中于曲線(xiàn)上工資水平較低的一端，城鎮(zhèn)勞動(dòng)力大都集中于曲線(xiàn)上工資水平較高的一端。此操作實(shí)施起來(lái)的困難在于每一工資水平上城鄉(xiāng)勞動(dòng)力數(shù)量的統(tǒng)計(jì)?？梢酝ㄟ^(guò)下述方法替代：計(jì)算農(nóng)村非農(nóng)勞動(dòng)力人均工資與城鎮(zhèn)勞動(dòng)力人均工資之比，如果城鎮(zhèn)勞動(dòng)力與農(nóng)村非農(nóng)勞動(dòng)力在工資分布曲線(xiàn)上的分布距離越遠(yuǎn)，則此比值越小。上世紀(jì)90年代之前，這一比例相對(duì)較高，但逐年緩慢下降。而在1990年這一比例急尉下降，此后總體上一直呈現(xiàn)下降趨勢(shì)。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)就業(yè)是農(nóng)村非農(nóng)收入的重要渠道之一，而90年代初是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展的轉(zhuǎn)折點(diǎn)，這可能是農(nóng)村非農(nóng)勞動(dòng)力人均收入與職工平均工資之比劇烈變化的原因。

人力資本投資理論認(rèn)為，人力資本投資有利于增加收入。獲取較高的工資應(yīng)具備相應(yīng)較高的人力資本存量。農(nóng)村非農(nóng)勞動(dòng)力人均收入與職工平均貨幣工資之比是否體現(xiàn)了人力資本存量的差別尚需進(jìn)一步考察。以受教育年限衡量人力資本存量水平，從表1來(lái)看勞動(dòng)力的受教育程度，外來(lái)勞動(dòng)力中無(wú)論是農(nóng)村遷移者還是城市遷移者，其文盲率均低于城市本地勞動(dòng)力。農(nóng)村遷移者受教育程度主要集中在小學(xué)到中專(zhuān)的水平，占89.4％；城市本地勞動(dòng)力受教育年限的分布與農(nóng)村遷移者相似，小學(xué)到中專(zhuān)水平的比例稍低，為85.9％；城市遷移者受教育程度主要集中在初中到大學(xué)本科，比例接近93％，明顯高于農(nóng)村遷移者和城市本地勞動(dòng)力在相應(yīng)組別上的比例，這可能是因?yàn)橹挥腥肆Y本存量較高才能克服外地人身份在就業(yè)上的劣勢(shì)。如果按照文盲半文盲0年、小學(xué)為6年、初中為9年、高中中專(zhuān)為12年、大專(zhuān)及以上為16年給受教育程度賦權(quán)重，則農(nóng)村遷移者、城市遷移者、城市本地勞動(dòng)力的平均受教育年限分別為9.5年、12.4年、9.7年。農(nóng)村遷移者與城市本地勞動(dòng)力在平均受教育年限上相差無(wú)幾，農(nóng)村遷移者的受教育年限約為城市遷移勞動(dòng)力的77％。農(nóng)村遷移者大體上涵蓋了農(nóng)村非農(nóng)就業(yè)勞動(dòng)力，是農(nóng)村非農(nóng)就業(yè)勞動(dòng)力的重要代表，前者的平均受教育年限可以反映后者的這一指標(biāo)。

表1僅是反映了2000年城鄉(xiāng)勞動(dòng)力的受教育情況，表2反映了20世紀(jì)90年代以來(lái)，農(nóng)村家庭勞動(dòng)力的受教育狀況。此處的農(nóng)村家庭勞動(dòng)力既包括農(nóng)村遷移者也包括留在農(nóng)村當(dāng)?shù)氐膭趧?dòng)力，而后者的受教育程度明顯低于前者。故上世紀(jì)90年代以來(lái)，農(nóng)村遷移者的平均受教育年限要高于農(nóng)村人口總體受教育水平，即表2中最后一行的數(shù)值，注意到2000年的數(shù)據(jù)的確印證了這一點(diǎn)。由于城市的教育推行情況很好，國(guó)家的教育政策穩(wěn)定推進(jìn)，可以推斷城市勞動(dòng)力的平均受教育程度是一個(gè)循序發(fā)展的過(guò)程，2000年城市勞動(dòng)力平均受教育年限為9.7年，此后與此前各年城市勞動(dòng)力平均受教育年限應(yīng)在9.7年上下變化。同樣農(nóng)村家庭勞動(dòng)力的平均受教育情況也是平穩(wěn)的變化，如表2所示。如果給農(nóng)村遷移者和城市勞動(dòng)力的平均受教育年限之比繪制一條曲線(xiàn)，這條曲線(xiàn)的走勢(shì)將十分平穩(wěn)，同時(shí)可以發(fā)現(xiàn)農(nóng)村遷移者和城市勞動(dòng)力的平均受教育年限相差并不懸殊。另一方面，如圖2所示農(nóng)村非農(nóng)勞動(dòng)力人均工資與職工平均貨幣工資之比曲線(xiàn)的走勢(shì)相對(duì)不平穩(wěn)，且工資的差別大于平均受教育年限的差別。以2000年為例，農(nóng)村非農(nóng)勞動(dòng)力人均收入與城鎮(zhèn)勞動(dòng)力人均工資之比僅為0.38，而二者在平均受教育年限上相差無(wú)幾。根據(jù)勞動(dòng)力市場(chǎng)分割理論，如果人力資本存量相差無(wú)幾而工資水平差別很大，或者工資水平的差別大于人力資本存量的差別，則不能否認(rèn)勞動(dòng)力市場(chǎng)分割現(xiàn)象的存在。至此，有理由認(rèn)為城市勞動(dòng)力與農(nóng)村非農(nóng)就業(yè)勞動(dòng)力分屬于不同的勞動(dòng)力市場(chǎng)。

三、農(nóng)村勞動(dòng)力非農(nóng)就業(yè)的特征

農(nóng)村遷移者的就業(yè)相對(duì)集中在制造業(yè)、建筑業(yè)、批發(fā)和零售貿(mào)易及餐飲業(yè)、社會(huì)服務(wù)業(yè)，合計(jì)占82.4％，并且僅在這4個(gè)行業(yè)中，農(nóng)村遷移者的就業(yè)比例要大于平均分布的比例。除了農(nóng)林牧漁、采掘業(yè)外，城市遷移者在所有其他行業(yè)的就業(yè)比例都大于平均分布的比例。城市本地勞動(dòng)力在制造業(yè)、建筑業(yè)、批發(fā)和零

售貿(mào)易及餐飲業(yè)、社會(huì)服務(wù)業(yè)4個(gè)行業(yè)中的比例小于平均分布的比例，在其他行業(yè)的比例都大于平均分布的比例。因此，各類(lèi)勞動(dòng)力在就業(yè)的行業(yè)分布上是不一致的，農(nóng)村遷移者與城市遷移者、城市勞動(dòng)力相比而言。更多的分布在平均收入較低，工作條件較差，發(fā)展前景暗淡的行業(yè)中。

農(nóng)村遷移者主要集中在商業(yè)服務(wù)業(yè)人員、生產(chǎn)設(shè)備操作人員兩種類(lèi)型，兩者比例合計(jì)為83.3％，大約是城市勞動(dòng)力的1.7倍，是城市遷移者的1.5倍。農(nóng)村遷移者僅在這兩個(gè)職業(yè)類(lèi)型的就業(yè)比例大于所有勞動(dòng)力的平均分布。各類(lèi)勞動(dòng)力在就業(yè)的職業(yè)分布上是不一致的。此外，農(nóng)村勞動(dòng)力更換工作頻繁。深圳市農(nóng)村非農(nóng)就業(yè)勞動(dòng)力進(jìn)城后更換工作的比例接近40％，其中更換過(guò)3次及3次以上的占3.4％，更換過(guò)2次的占17.4％，更換過(guò)1次的占18.9％?？梢?jiàn)，城市農(nóng)民工的工作具有較大的不穩(wěn)定性，他們往往較頻繁地更換工作。在傳統(tǒng)正規(guī)部門(mén)即“單位”里工作的城市居民，由于其工資、福利待遇等與“單位”具有較為密切的關(guān)系，因而更換工作的比例較低。而大多在私營(yíng)或個(gè)體企業(yè)等城市非正規(guī)部門(mén)就業(yè)的城市農(nóng)民工。其工作往往具有臨時(shí)性。農(nóng)民工往往根據(jù)對(duì)工資、工作環(huán)境滿(mǎn)意度以及自身社會(huì)網(wǎng)絡(luò)資本積累和擇業(yè)能力。決定是否更換工作。雖然農(nóng)民工能較自由地更換工作，但往往很難進(jìn)入城市勞動(dòng)力所在的工作崗位。

四、結(jié)論和政策性含義

第2篇：農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)范文

一、發(fā)展鄉(xiāng)村旅游有助于推動(dòng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)

1.發(fā)展鄉(xiāng)村旅游能夠促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。發(fā)展鄉(xiāng)村旅游適應(yīng)了居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)的需要，是以城帶鄉(xiāng)的重要途徑，實(shí)現(xiàn)了“大農(nóng)業(yè)”和“大旅游”的有效結(jié)合，加快了城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)融合和三次產(chǎn)業(yè)的聯(lián)動(dòng)發(fā)展，加快了城市信息、資金和技術(shù)等資源向農(nóng)村的流動(dòng)。

2.發(fā)展鄉(xiāng)村旅游能夠促進(jìn)農(nóng)民生活富裕。旅游業(yè)是關(guān)聯(lián)性很強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)，涉及吃、住、行、游、購(gòu)、娛等多個(gè)要素，一地鄉(xiāng)村旅游的開(kāi)發(fā)，可以帶動(dòng)多個(gè)行業(yè)的快速發(fā)展。鄉(xiāng)村旅游集農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程與旅游、餐飲和服務(wù)于一體，可以把農(nóng)村的生態(tài)環(huán)境、民俗文化等潛在資源轉(zhuǎn)化成產(chǎn)品，增加農(nóng)民收入。

3.發(fā)展鄉(xiāng)村旅游可以促進(jìn)村容整潔、鄉(xiāng)風(fēng)文明和管理民主。鄉(xiāng)村旅游是城鄉(xiāng)居民的互動(dòng)，必然帶來(lái)城鄉(xiāng)居民在生活觀念、生活習(xí)慣、價(jià)值取向、消費(fèi)理念等意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的相互影響；必然會(huì)打破農(nóng)村原有的封閉狀態(tài)，使農(nóng)村居民接受更多先進(jìn)的科學(xué)、民主、文化知識(shí)，為實(shí)現(xiàn)農(nóng)村移風(fēng)易俗，拋棄陳規(guī)陋習(xí)、樹(shù)立良好的生活習(xí)慣和風(fēng)尚帶來(lái)深刻的影響；同時(shí)也會(huì)帶來(lái)農(nóng)民民主意識(shí)的覺(jué)醒，促進(jìn)農(nóng)村管理民主化。

4.發(fā)展鄉(xiāng)村旅游可以促進(jìn)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的改善。發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)必須要有便利的道路交通條件、良好的生態(tài)環(huán)境等，旅游目的地受市場(chǎng)影響和驅(qū)動(dòng)，必須進(jìn)行道路、環(huán)境、設(shè)施等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與維護(hù)。

二、鄉(xiāng)村旅游在擴(kuò)大農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)方面貢獻(xiàn)突出

鄉(xiāng)村旅游作為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn),發(fā)揮了旅游業(yè)在擴(kuò)大就業(yè)方面的突出作用。

1.鄉(xiāng)村旅游具有很好的產(chǎn)業(yè)集群帶動(dòng)效應(yīng)，關(guān)聯(lián)帶動(dòng)性強(qiáng)。農(nóng)村勞動(dòng)力過(guò)剩是個(gè)大問(wèn)題，而鄉(xiāng)村旅游是為游客提供綜合性消費(fèi)的服務(wù)行業(yè),行業(yè)關(guān)聯(lián)度大、帶動(dòng)性強(qiáng)，可以讓農(nóng)民在當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)，成為拉動(dòng)就業(yè)增長(zhǎng)的重要渠道。根據(jù)世界旅游組織公布的資料,旅游業(yè)每增加1個(gè)直接就業(yè)人員,社會(huì)就能增加5至7個(gè)間接就業(yè)機(jī)會(huì)。河北安新白洋淀，就通過(guò)發(fā)展旅游使該縣2萬(wàn)漁民轉(zhuǎn)向了旅游產(chǎn)業(yè)。

2.鄉(xiāng)村旅游從業(yè)人員就業(yè)門(mén)檻低、包容性強(qiáng)。能夠有效提供多樣化的就業(yè)機(jī)會(huì)，且旅游業(yè)是勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，許多工作農(nóng)民只需短期培訓(xùn)后即可勝任，對(duì)于弱勢(shì)群體的就業(yè)有著很好的包容性,對(duì)于文化水平相對(duì)較低的農(nóng)民就業(yè)提供了有效途徑，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游可以促進(jìn)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的就地轉(zhuǎn)移。

3.鄉(xiāng)村旅游就業(yè)方式靈活，勞動(dòng)力需求季節(jié)性強(qiáng)。由于大多數(shù)地區(qū)旅游業(yè)都有明顯的淡旺季之分,其對(duì)勞動(dòng)力的需求也有較強(qiáng)的季節(jié)性,旅游旺季時(shí),農(nóng)村勞動(dòng)力可分出較大精力從事旅游經(jīng)營(yíng)活動(dòng),平時(shí)主要從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)，這樣亦農(nóng)亦旅、農(nóng)旅結(jié)合,有利于農(nóng)村就業(yè),有利于農(nóng)村收入的增加,也有利于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展。

三、發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的對(duì)策

1.加強(qiáng)政府的主導(dǎo)作用，科學(xué)規(guī)劃、合理布局、政策扶持、管理有度，是發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的前提。

(1)政府要充分發(fā)揮主導(dǎo)作用，提供有力保障。各級(jí)政府都應(yīng)建立領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，立足本地實(shí)際制定中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃，把鄉(xiāng)村旅游作為政治任務(wù)或公益事業(yè)來(lái)發(fā)展，把社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益有機(jī)結(jié)合，采取各種措施，給予鄉(xiāng)村旅游開(kāi)發(fā)積極的引導(dǎo)和支持。加強(qiáng)部門(mén)間的協(xié)調(diào)與配合,在項(xiàng)目立項(xiàng)、環(huán)境綜合評(píng)價(jià)、風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃和保護(hù)等方面給予支持，形成合力。

(2)加大扶持力度，積極出臺(tái)和落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)惠政策。利用各種專(zhuān)項(xiàng)支持政策，推動(dòng)重點(diǎn)地區(qū)農(nóng)村旅游項(xiàng)目的集中招商,吸引社會(huì)資金和民間資本,引導(dǎo)大型旅游企業(yè)參與開(kāi)發(fā)和經(jīng)營(yíng)，推動(dòng)鄉(xiāng)村旅游開(kāi)發(fā)項(xiàng)目和各種支農(nóng)資金掛鉤,爭(zhēng)取把支持農(nóng)村發(fā)展的小額貸款按照有關(guān)規(guī)定用于農(nóng)村旅游戶(hù),多渠道多方式籌集資金用于鄉(xiāng)村旅游發(fā)展。

(3)加強(qiáng)監(jiān)管力度，提高鄉(xiāng)村旅游質(zhì)量。在環(huán)境保護(hù)、文物保護(hù)、特色文化開(kāi)發(fā)、客房接待以及衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)等方面制定出臺(tái)統(tǒng)一規(guī)范的要求，整合旅游資源，進(jìn)行規(guī)范的管理，保障游客的權(quán)益和自然資源。

2.發(fā)揮農(nóng)民的主體作用，提高素質(zhì)、保護(hù)生態(tài)、適度開(kāi)發(fā)、立足長(zhǎng)遠(yuǎn)，是發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的根本。

(1)不斷提高農(nóng)民素質(zhì)。人是發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，建設(shè)新農(nóng)村的最重要的資源，是決定性因素，目前，我國(guó)大量低素質(zhì)人口集中在農(nóng)村，造成農(nóng)村缺乏開(kāi)展鄉(xiāng)村旅游的各種專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才，直接制約了鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展。發(fā)展鄉(xiāng)村旅游必須培養(yǎng)有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型農(nóng)民。

(2)要千方百計(jì)保護(hù)生態(tài)環(huán)境。生態(tài)環(huán)境是鄉(xiāng)村旅游的生存之本，一定要堅(jiān)持保護(hù)性開(kāi)發(fā)和可持續(xù)發(fā)展以及生態(tài)保護(hù)優(yōu)先原則,嚴(yán)格按照規(guī)劃制定的功能分區(qū)開(kāi)展生態(tài)旅游。確保生態(tài)系統(tǒng)的完整性、生物多樣性和地質(zhì)遺跡獨(dú)特性,走資源合理開(kāi)發(fā)和永續(xù)利用的可持續(xù)發(fā)展之路。

(3)處理好眼前與長(zhǎng)遠(yuǎn)的矛盾，合理確定承載力和環(huán)境容量。鄉(xiāng)村旅游環(huán)境承載力受四項(xiàng)指標(biāo)限制，即：鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)環(huán)境承載力；社會(huì)心理環(huán)境承載力；資源空間環(huán)境承載力；管理能力環(huán)境承載力。應(yīng)當(dāng)科學(xué)測(cè)算鄉(xiāng)村旅游的承載力，適當(dāng)控制游客數(shù)量，妥善處理好眼前與長(zhǎng)遠(yuǎn)的關(guān)系。

3.大力改進(jìn)農(nóng)村職業(yè)教育，明確定位、健全體系、模式靈活、內(nèi)容實(shí)用，是發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的保障。

(1)農(nóng)村職業(yè)教育的根本任務(wù)，就是要進(jìn)一步提高農(nóng)民素質(zhì)，培養(yǎng)和造就新型農(nóng)民。在發(fā)展鄉(xiāng)村旅游中，農(nóng)村職業(yè)教育應(yīng)加強(qiáng)農(nóng)民的服務(wù)技能培訓(xùn)，通過(guò)教育和培訓(xùn)，使農(nóng)民掌握餐飲、客房、導(dǎo)游服務(wù)等基本技術(shù)技能，從而轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)的生產(chǎn)力。

第3篇：農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)范文

全省農(nóng)村勞動(dòng)力總量為4800多萬(wàn)人，農(nóng)村富余勞動(dòng)力為3200多萬(wàn)人，目前仍有600多萬(wàn)農(nóng)村富余勞動(dòng)力需要進(jìn)一步開(kāi)發(fā)轉(zhuǎn)移。1.轉(zhuǎn)移就業(yè)取得新成就。截至2013年10月底，河南省實(shí)現(xiàn)農(nóng)村勞動(dòng)力新增轉(zhuǎn)移就業(yè)90萬(wàn)人，其中75.6萬(wàn)人省內(nèi)就近就業(yè)，占新增轉(zhuǎn)移就業(yè)總數(shù)的84％；14.4萬(wàn)人輸出省外，占新增轉(zhuǎn)移就業(yè)總數(shù)的16％。截至目前，全省農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)總量達(dá)到2660萬(wàn)人，其中省內(nèi)轉(zhuǎn)移1523萬(wàn)人，占轉(zhuǎn)移就業(yè)總量的57.26％；省外輸出1137萬(wàn)人，占轉(zhuǎn)移就業(yè)總量的42.74％。省內(nèi)轉(zhuǎn)移就業(yè)人員累計(jì)超過(guò)省外輸出386萬(wàn)人。從表1看出，近五年來(lái)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)省內(nèi)外人數(shù)變化情況看，一是河南省農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)總數(shù)在逐年增加，在人力資源方面支撐了經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展及新型城鎮(zhèn)化建設(shè)。二是自2011年起，省內(nèi)轉(zhuǎn)移就業(yè)人數(shù)開(kāi)始首次超過(guò)省外，出現(xiàn)了拐點(diǎn)。表明河南省經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，吸引農(nóng)村勞動(dòng)力省內(nèi)就地就近就業(yè)；三是政府需要為轉(zhuǎn)移就業(yè)人員解決就業(yè)、社會(huì)保障、權(quán)益維護(hù)以及子女教育、住房等公共服務(wù)方面的任務(wù)更加繁重。2.人員結(jié)構(gòu)出現(xiàn)新變化。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全省農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)總?cè)藬?shù)中，男女比例由1.4∶1變?yōu)?.3∶1，女性外出務(wù)工比例略有增加。年齡在30歲以下的，占轉(zhuǎn)移就業(yè)總?cè)藬?shù)的49%，50歲以下的占88%。初中及以下文化程度者占轉(zhuǎn)移就業(yè)總數(shù)的60%。參加過(guò)技能培訓(xùn)的占轉(zhuǎn)移就業(yè)總數(shù)的43％。目前，全省技能培訓(xùn)的任務(wù)還很繁重。3.非農(nóng)產(chǎn)業(yè)人員呈現(xiàn)新特點(diǎn)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前省內(nèi)轉(zhuǎn)移就業(yè)1523萬(wàn)人，其中約48％跨市縣轉(zhuǎn)移就業(yè)，52％在本縣域內(nèi)就地就近就業(yè)；省外就業(yè)1137萬(wàn)人，主要集中在東部地區(qū)，其中長(zhǎng)三角350萬(wàn)人，珠三角350萬(wàn)人，京津地區(qū)200萬(wàn)人，東南沿海100萬(wàn)人，中西部地區(qū)100多萬(wàn)人。他們主要集中在電子加工、服裝加工、制造及建筑、服務(wù)業(yè)等二、三產(chǎn)業(yè)中，分別占農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)總?cè)藬?shù)的53.8%和35.9%。在非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的人員比重越來(lái)越大，但面臨的和諧穩(wěn)定任務(wù)越來(lái)越繁重。4.自主創(chuàng)業(yè)呈現(xiàn)新局面。由于各級(jí)黨委政府積極落實(shí)創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策，在資金、場(chǎng)地、信息、技術(shù)等方面為農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)提供了優(yōu)質(zhì)服務(wù)，特別是近幾年各地人力資源社會(huì)保障部門(mén)，以小額擔(dān)保貸款為抓手，大力扶持農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人數(shù)逐年增多。從表2看出，目前河南省累計(jì)回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人數(shù)達(dá)98.2萬(wàn)人，帶動(dòng)近330萬(wàn)人就地就近就業(yè)，回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)已成為農(nóng)村勞動(dòng)力就地就近轉(zhuǎn)移就業(yè)的重要途徑，回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工已成為農(nóng)村勞動(dòng)力實(shí)現(xiàn)就近就地就業(yè)的生力軍。5.勞務(wù)收入實(shí)現(xiàn)新增長(zhǎng)。近些年來(lái)，河南省外出人員勞務(wù)收入持續(xù)提高，年均增長(zhǎng)19％左右。2010年全省勞務(wù)收入總量為1980億元，人均8379元；2011年全省勞務(wù)收入總量為2340億元，人均9493元；2012年全省勞務(wù)收入總量為2810億元，人均10934元。（見(jiàn)圖1）年勞務(wù)收入占農(nóng)民人均純收入的52％左右，已成為農(nóng)民家庭經(jīng)濟(jì)收入的主要來(lái)源。6.產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)就業(yè)成為主陣地。近年來(lái)，由于產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)呈現(xiàn)新局面。據(jù)統(tǒng)計(jì)，河南省產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)就業(yè)人員中，60％的從業(yè)人員為農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力，可見(jiàn)，產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的發(fā)展，已成為吸納農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)的主陣地。

二、存在問(wèn)題

一是農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)基層服務(wù)平臺(tái)較為薄弱。目前河南省不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)人力資源基層服務(wù)平臺(tái)在機(jī)構(gòu)人員、設(shè)施配備、功能服務(wù)、經(jīng)費(fèi)保障等方面存在明顯不足，農(nóng)民外出務(wù)工存在用工信息不共享、不對(duì)稱(chēng)的現(xiàn)象，不能給予及時(shí)有效的服務(wù)。二是河南省雖有600多萬(wàn)農(nóng)村富余勞動(dòng)力，但多以年齡偏大、文化和技能偏低，且以45歲以上中年婦女和55歲以上男性群體為主，對(duì)他們進(jìn)行轉(zhuǎn)移就業(yè)開(kāi)發(fā)難度較大。三是技能培訓(xùn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)低，效果質(zhì)量不佳。由于培訓(xùn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)偏低，且兌付補(bǔ)貼資金程序復(fù)雜，再加上用工企業(yè)門(mén)檻不高，導(dǎo)致農(nóng)民工參加培訓(xùn)和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)承擔(dān)培訓(xùn)的積極性不強(qiáng)、培訓(xùn)效果質(zhì)量不佳。四是農(nóng)民工融入城市還存在體制機(jī)制。由于我國(guó)城鄉(xiāng)二元制體制的存在，致使河南省農(nóng)民工特別是長(zhǎng)期在外居住務(wù)工生活的新生代農(nóng)民工，在獲得就業(yè)、社會(huì)保險(xiǎn)、子女教育、住房保障、城市戶(hù)口等城市基本公共服務(wù)政策待遇方面，還存在許多體制性、機(jī)制。

三、對(duì)策與建議

第4篇：農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)范文

如何解決農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的出路問(wèn)題，是加快農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，

多渠道增加農(nóng)民收入的迫切需要。在我國(guó)特有的二元社會(huì)結(jié)構(gòu)下，對(duì)于農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)問(wèn)題，目前仍存在許多認(rèn)識(shí)上的誤區(qū)。因?yàn)樵诤芏嗳诵哪恐?，就業(yè)是對(duì)城里人而言的。只有充分認(rèn)識(shí)農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)問(wèn)題，才能實(shí)現(xiàn)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移并探討出解決農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)問(wèn)題的對(duì)策。只有大量地轉(zhuǎn)移了農(nóng)村剩余勞動(dòng)力，徹底改變了一、二、三產(chǎn)業(yè)的就業(yè)結(jié)構(gòu)，才能給農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化開(kāi)辟出比較廣闊的發(fā)展空間，才能最后真正解決困擾中國(guó)幾千年的“農(nóng)民問(wèn)題”、“農(nóng)村問(wèn)題”， “農(nóng)業(yè)問(wèn)題”這三農(nóng)問(wèn)題。

“民工潮”現(xiàn)象是我國(guó)改革開(kāi)放以來(lái)一道獨(dú)特而又富有生機(jī)的風(fēng)景線(xiàn)，尤其是春節(jié)前后，大批的農(nóng)民工爭(zhēng)先恐后地涌入城市和經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)謀求職業(yè)， 致使全國(guó)鐵路干線(xiàn)列車(chē)嚴(yán)重超員，大中城市車(chē)站旅客暴滿(mǎn)，形成了難以遏制的“民工潮”。“民工潮”的源泉是農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力；“民工潮”的動(dòng)因是產(chǎn)業(yè)與地區(qū)比較利益，主要形成方式是連鎖遷移；農(nóng)民工向城市的流動(dòng)，從空間角度來(lái)看，是跨空間的居住地變遷，“在很大程度上是一種移民現(xiàn)象”。農(nóng)村剩余勞動(dòng)力所匯成的“民工潮”已成為當(dāng)代中國(guó)社會(huì)一個(gè)十分引人矚目的問(wèn)題。改革開(kāi)放20多年來(lái)，隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的逐步確立，對(duì)農(nóng)民就業(yè)和流動(dòng)的不少束縛被解除。但是，在改革城鄉(xiāng)分割制度方面仍然沒(méi)有邁開(kāi)實(shí)質(zhì)性步伐。農(nóng)民進(jìn)城打工，職業(yè)變了，居住地也變了，但農(nóng)民的戶(hù)籍和身份沒(méi)有變。在一個(gè)城市辛辛苦苦打工幾年、十幾年，農(nóng)民還是農(nóng)民，融不進(jìn)城市社會(huì)。進(jìn)城農(nóng)民在就業(yè)、公共服務(wù)等方面甚至受到政策性歧視。兩種戶(hù)口，成為權(quán)利和地位不同的兩種社會(huì)身份，加劇了城鄉(xiāng)社會(huì)的收入差距，形成中國(guó)特有的二元社會(huì)結(jié)構(gòu)。

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第5篇：農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)范文

一、指導(dǎo)思想

以“*”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以勞動(dòng)力市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，以提高農(nóng)民轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)崗就業(yè)技能為重點(diǎn)，以促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)和增加農(nóng)民收入為目標(biāo)，充分調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民和各類(lèi)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)參予培訓(xùn)的積極性，促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力向非農(nóng)領(lǐng)域轉(zhuǎn)移就業(yè)和經(jīng)濟(jì)的又好又快發(fā)展。

二、目標(biāo)任務(wù)

今年全縣農(nóng)民工培訓(xùn)目標(biāo)任務(wù)是：組織培訓(xùn)農(nóng)民工7500人，其中轉(zhuǎn)移就業(yè)前培訓(xùn)5250人，培訓(xùn)合格率達(dá)到90%以上，就業(yè)率達(dá)到80%以上；在崗農(nóng)民工培訓(xùn)2250人，培訓(xùn)合格率和穩(wěn)定就業(yè)率分別要達(dá)到90%以上；全縣農(nóng)民工培訓(xùn)后取得職業(yè)資格證書(shū)（包括單項(xiàng)職業(yè)能力證書(shū)）率要達(dá)到60%以上。

三、培訓(xùn)對(duì)象和內(nèi)容

農(nóng)村勞動(dòng)力技能培訓(xùn)對(duì)象為三類(lèi)：

1、勞動(dòng)預(yù)備制培訓(xùn)。以農(nóng)村“兩后生”（初中或高中畢業(yè)后未升入上級(jí)學(xué)校學(xué)習(xí)且未就業(yè)）、退伍軍人為主要培訓(xùn)對(duì)象。全縣各類(lèi)企業(yè)含開(kāi)發(fā)區(qū)招商引資企業(yè)錄用初次就業(yè)人員的上崗前培訓(xùn)應(yīng)納入勞動(dòng)預(yù)備制培訓(xùn)。培訓(xùn)時(shí)間為400－500個(gè)學(xué)時(shí)（2－3個(gè)月），理論知識(shí)培訓(xùn)和實(shí)踐操作訓(xùn)練的課時(shí)比例為3：7左右。

2、轉(zhuǎn)移就業(yè)前培訓(xùn)。以外出務(wù)工農(nóng)村勞動(dòng)力為對(duì)象（含原籍戶(hù)口在農(nóng)村的中專(zhuān)、技校畢業(yè)生），轉(zhuǎn)移就業(yè)前培訓(xùn)以用人單位的崗位需求和實(shí)用夠用為主，培訓(xùn)時(shí)間為1個(gè)月左右。

3、在崗農(nóng)民工培訓(xùn)（技能提升培訓(xùn)）。以進(jìn)城務(wù)工農(nóng)村勞動(dòng)力為對(duì)象（含縣內(nèi)轉(zhuǎn)移就業(yè)的農(nóng)村勞動(dòng)力和省內(nèi)其他市縣來(lái)我縣就業(yè)的務(wù)工人員，包括在縣開(kāi)發(fā)區(qū)企業(yè)就業(yè)的農(nóng)村勞動(dòng)力），注重培訓(xùn)工種與企業(yè)崗位的對(duì)接，合理安排培訓(xùn)時(shí)間，培訓(xùn)時(shí)間為1－6個(gè)月。

農(nóng)村勞動(dòng)力技能培訓(xùn)依照“國(guó)家職業(yè)分類(lèi)大典”、“國(guó)家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)”和企業(yè)崗位需求進(jìn)行，并安排一定的安全、衛(wèi)生、勞動(dòng)保護(hù)等知識(shí)課程，選用勞動(dòng)保障出版社統(tǒng)編教材（無(wú)統(tǒng)編教材可自行編制，報(bào)勞動(dòng)保障部門(mén)審核后備案）。勞動(dòng)預(yù)備制培訓(xùn)和技能提升培訓(xùn)后，原則上應(yīng)經(jīng)過(guò)職業(yè)技能鑒定考核，獲取相應(yīng)的職業(yè)資格證書(shū)；轉(zhuǎn)移就業(yè)前培訓(xùn)應(yīng)突出專(zhuān)項(xiàng)職業(yè)能力培養(yǎng)，原則上組織其參加專(zhuān)項(xiàng)職業(yè)能力考核。

四、培訓(xùn)及補(bǔ)貼方式

1、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。通過(guò)招投標(biāo)或組織專(zhuān)家論證認(rèn)定等方式，確定一批培訓(xùn)質(zhì)量高、效果好、社會(huì)認(rèn)可度高的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，作為承擔(dān)農(nóng)民工培訓(xùn)任務(wù)的定點(diǎn)機(jī)構(gòu)，經(jīng)公示無(wú)異議后，頒發(fā)《安徽省農(nóng)民工培訓(xùn)定點(diǎn)機(jī)構(gòu)》牌匾。主要包括：一是勞動(dòng)保障部門(mén)的技工學(xué)校、就業(yè)訓(xùn)練中心等，作為農(nóng)民工技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)；二是教育等其他部門(mén)主管的初高中學(xué)校、職業(yè)學(xué)校、中專(zhuān)學(xué)校等，作為農(nóng)民工轉(zhuǎn)移前就業(yè)培訓(xùn)定點(diǎn)機(jī)構(gòu)；三是民辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)；四是依托一些條件好、管理規(guī)范的工業(yè)園區(qū)企業(yè)與學(xué)校進(jìn)行校企合作，搞好在崗農(nóng)民工的技能提升培訓(xùn)。

2、培訓(xùn)方式。以培訓(xùn)為基礎(chǔ)，以就業(yè)為目標(biāo)，實(shí)行訂單式、定向式、合作式等多種形式培訓(xùn)，有效解決培訓(xùn)與生產(chǎn)實(shí)踐相脫節(jié)和就業(yè)等問(wèn)題。并與創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)相結(jié)合，對(duì)有創(chuàng)業(yè)愿望和能力的農(nóng)民工，特別是外出務(wù)工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工，組織開(kāi)展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，提升農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)技能。

3、補(bǔ)貼方式。承擔(dān)培訓(xùn)任務(wù)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在完成培訓(xùn)就業(yè)任務(wù)后，按規(guī)定的程序和要求向縣勞動(dòng)保障部門(mén)提出培訓(xùn)補(bǔ)貼申請(qǐng)。

五、保障措施

1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)?？h政府將農(nóng)民工培訓(xùn)工作作為就業(yè)再就業(yè)工作的重要內(nèi)容，實(shí)行目標(biāo)管理。成立縣農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)該項(xiàng)目的實(shí)施。各培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要切實(shí)履行好職責(zé)，制訂實(shí)施培訓(xùn)計(jì)劃，確定各階段目標(biāo)、任務(wù)和工作進(jìn)度。

2、建立長(zhǎng)效機(jī)制。一是建立培訓(xùn)機(jī)構(gòu)公示制度。將定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、培訓(xùn)工種（專(zhuān)業(yè)）、培訓(xùn)時(shí)間、政府補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、就業(yè)去向、培訓(xùn)承諾以及師資配備情況，向社會(huì)公布，自覺(jué)接受社會(huì)各界監(jiān)督。二是建立培訓(xùn)項(xiàng)目合同管理制度。縣勞動(dòng)保障部門(mén)將農(nóng)民工培訓(xùn)目標(biāo)任務(wù)或培訓(xùn)計(jì)劃，以項(xiàng)目的形式，發(fā)包給各相關(guān)定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，簽訂項(xiàng)目合同書(shū)，明確各自責(zé)任和需要承擔(dān)的義務(wù)。三是建立農(nóng)村勞動(dòng)力資源登記管理制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開(kāi)發(fā)區(qū)要開(kāi)展入戶(hù)登記調(diào)查，摸清勞動(dòng)力資源狀況，分類(lèi)造冊(cè)，建立臺(tái)帳和人力資源信息數(shù)據(jù)庫(kù)，定期收集、相關(guān)信息。四是建立培訓(xùn)基地的進(jìn)退機(jī)制。在方便農(nóng)民工培訓(xùn)前提下，以培訓(xùn)質(zhì)量和就業(yè)率為標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)培訓(xùn)任務(wù)和資金實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，并向優(yōu)質(zhì)培訓(xùn)資源傾斜。五是建立檢查驗(yàn)收考核制度。實(shí)行開(kāi)班前驗(yàn)證、培訓(xùn)中檢查、培訓(xùn)后核查的工作機(jī)制，對(duì)定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的培訓(xùn)質(zhì)量進(jìn)行檢查驗(yàn)收，對(duì)參加培訓(xùn)的農(nóng)民工進(jìn)行抽查，了解培訓(xùn)情況，每次抽查人數(shù)不得少于培訓(xùn)總?cè)藬?shù)的10%。對(duì)操作規(guī)范、培訓(xùn)質(zhì)量高、成效顯著、深受農(nóng)民工歡迎的定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)將予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)，在次年相應(yīng)增加其培訓(xùn)任務(wù)和補(bǔ)助資金；對(duì)于存在問(wèn)題的，要限期整改；對(duì)于弄虛作假、套取補(bǔ)助資金的，要取消其定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)資格，并追繳套取的補(bǔ)貼資金。

第6篇：農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)范文

關(guān)鍵詞：農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移；職業(yè)教育；職業(yè)培訓(xùn)；就業(yè)

中圖分類(lèi)號(hào)：G718 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1672-5727（2013）02-0155-02

長(zhǎng)期以來(lái)，“三農(nóng)”問(wèn)題一直是全黨工作的重中之重，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收的關(guān)鍵是提高農(nóng)民自身素質(zhì)，進(jìn)而有效地轉(zhuǎn)移和消化農(nóng)村勞動(dòng)力。盡管各級(jí)政府十分關(guān)心進(jìn)城務(wù)工人員的就業(yè)問(wèn)題，積極推行“促就業(yè)、助致富”工程，并取得了顯著的收益，但隨著現(xiàn)代企業(yè)制度的深入實(shí)施，對(duì)從業(yè)人員的要求不斷提高。城市低層次的簡(jiǎn)單體力勞動(dòng)的崗位趨向飽和，大量沒(méi)有經(jīng)過(guò)技能培訓(xùn)的農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)、從業(yè)、創(chuàng)業(yè)十分困難。一方面，用工單位招工困難，另一方面，勞動(dòng)力大量剩余，企業(yè)技術(shù)含量較高，務(wù)工人員素質(zhì)較低，缺乏職業(yè)技能，與用工單位對(duì)接不上，這是造成進(jìn)城務(wù)工人員就業(yè)難或只能低水平就業(yè)的最主要原因。目前，進(jìn)城務(wù)工人員“盼的是培訓(xùn)，缺的是技術(shù)，愁的是出路”。職業(yè)學(xué)校應(yīng)充分利用有效資源，發(fā)揮職教功能，主動(dòng)承擔(dān)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工作。

拓寬辦學(xué)思路，展示職教功能

職業(yè)學(xué)校應(yīng)進(jìn)一步拓展學(xué)校職業(yè)教育和培訓(xùn)功能，面向農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民，面向市場(chǎng)，更好地為農(nóng)民科技致富服務(wù)，為農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移服務(wù)。

職業(yè)學(xué)校需打破以往的辦學(xué)模式，積極與社區(qū)、企業(yè)合作，學(xué)歷教育和各種形式的職業(yè)技能培訓(xùn)并舉，實(shí)現(xiàn)生源多結(jié)構(gòu)、辦學(xué)多層次、學(xué)制多規(guī)格的辦學(xué)模式，主動(dòng)面向市場(chǎng)，以就業(yè)為導(dǎo)向，以服務(wù)為宗旨，以需求定培養(yǎng)，形成培訓(xùn)、就業(yè)、管理、教育為一體的教育體系。

巧定培訓(xùn)項(xiàng)目，拓寬就業(yè)渠道

為了確保進(jìn)城務(wù)工人員培訓(xùn)后能有更多的機(jī)會(huì)和條件就業(yè)，學(xué)校在為他們?cè)O(shè)立“促就業(yè)、助致富”培訓(xùn)項(xiàng)目時(shí)，要?jiǎng)?wù)求實(shí)效、巧定項(xiàng)目。

一是根據(jù)市場(chǎng)需求定項(xiàng)目。職業(yè)學(xué)校的培訓(xùn)工作需面向市場(chǎng)。以就業(yè)為導(dǎo)向，以服務(wù)為宗旨，提高進(jìn)城務(wù)工人員素質(zhì)，推進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移和下崗職工再就業(yè)。我校根據(jù)外派勞務(wù)工人良莠不齊、需要強(qiáng)化培訓(xùn)的現(xiàn)狀，主動(dòng)向市外經(jīng)貿(mào)局申請(qǐng)建設(shè)南京市外派勞務(wù)培訓(xùn)基地，開(kāi)設(shè)外派勞務(wù)合格證培訓(xùn)與考核。我國(guó)及東南亞國(guó)家建筑業(yè)方興未艾，需要大批建筑工人，我校就開(kāi)設(shè)從事建筑勞務(wù)的工人培訓(xùn)班，培訓(xùn)抹灰工、瓷磚工、砌筑工、木模工、鋼筋工等15個(gè)工種。國(guó)內(nèi)學(xué)本領(lǐng)，國(guó)外去就業(yè)，已成為我校職業(yè)教育的一個(gè)亮點(diǎn)。國(guó)內(nèi)市場(chǎng)需要大量建筑技術(shù)工人，我們就向市勞動(dòng)局申請(qǐng)，成立國(guó)家技能鑒定所第38所，開(kāi)設(shè)技能培訓(xùn)與技能等級(jí)鑒定，對(duì)電焊工、電工、管工等工種進(jìn)行培訓(xùn)與考核，滿(mǎn)足國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的需要。

二是根據(jù)辦學(xué)優(yōu)勢(shì)定項(xiàng)目。職業(yè)學(xué)校應(yīng)有一支結(jié)構(gòu)合理、力量雄厚的教師隊(duì)伍，具有豐富的教學(xué)經(jīng)驗(yàn)和辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)，具有較好的實(shí)驗(yàn)、實(shí)訓(xùn)設(shè)備和教學(xué)設(shè)施，具有各自的特色專(zhuān)業(yè)，各校應(yīng)根據(jù)自身的師資力量和教學(xué)條件優(yōu)勢(shì)定培訓(xùn)項(xiàng)目。我校目前設(shè)有土木工程類(lèi)、設(shè)備安裝類(lèi)、建筑裝飾類(lèi)、電子信息工程類(lèi)、經(jīng)濟(jì)管理類(lèi)、計(jì)算機(jī)科學(xué)類(lèi)、機(jī)械加工類(lèi)等7大類(lèi)20多個(gè)專(zhuān)業(yè)；教師隊(duì)伍中，中、高級(jí)教師和工程師占90%以上，“雙師型”教師占一線(xiàn)教師的60%以上，有100多人次曾出國(guó)培訓(xùn)；有38個(gè)設(shè)備先進(jìn)的現(xiàn)代化實(shí)驗(yàn)室和28個(gè)配套齊全的實(shí)訓(xùn)車(chē)間等。根據(jù)學(xué)校專(zhuān)業(yè)設(shè)施設(shè)備先進(jìn)、師資力量雄厚的優(yōu)勢(shì)，學(xué)校確定培訓(xùn)項(xiàng)目以建筑類(lèi)外派勞務(wù)培訓(xùn)為龍頭，帶動(dòng)其他行業(yè)的培訓(xùn)，逐步形成規(guī)模效應(yīng)。

三是根據(jù)學(xué)員水平定項(xiàng)目。接受培訓(xùn)的學(xué)員大多是來(lái)自農(nóng)村的青年和城市下崗職工，文化和技術(shù)水平較低。根據(jù)受訓(xùn)學(xué)員實(shí)際水平，培訓(xùn)項(xiàng)目要從大多數(shù)人的實(shí)際情況考慮開(kāi)設(shè)文化和技術(shù)學(xué)習(xí)要求較低的專(zhuān)業(yè)，做到因人而異，使學(xué)員學(xué)有所得，訓(xùn)有所獲，確保培訓(xùn)質(zhì)量。

加強(qiáng)培訓(xùn)管理，增強(qiáng)培訓(xùn)效果

在勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)中，要加強(qiáng)培訓(xùn)管理，制定規(guī)章制度，精心挑選師資。我校為了認(rèn)真做好赴新加坡勞務(wù)的培訓(xùn)考試工作，成立了赴新勞務(wù)培訓(xùn)考試領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了關(guān)于培訓(xùn)考試工作的崗位職責(zé)和各項(xiàng)管理規(guī)章制度，提出明確的規(guī)范要求，采取了一系列措施來(lái)提高考核通過(guò)合格率。如選派業(yè)務(wù)理論水平高、操作能力強(qiáng)、工作認(rèn)真負(fù)責(zé)、富有培訓(xùn)教學(xué)經(jīng)驗(yàn)的理論教師和實(shí)訓(xùn)教師參加培訓(xùn)考試工作，并實(shí)行“主培教師負(fù)責(zé)制和獎(jiǎng)懲制”，定編定崗定質(zhì)量；開(kāi)展培訓(xùn)方式、方法的改革與研究；采用小班化教學(xué)與個(gè)別輔導(dǎo)相結(jié)合的方法；針對(duì)考題變化進(jìn)行適應(yīng)性訓(xùn)練；合理安排課程，確保培訓(xùn)時(shí)間等等。由于培訓(xùn)規(guī)范，考試嚴(yán)格，即使個(gè)別學(xué)員由于種種原因考試沒(méi)過(guò)關(guān)，也心服口服、毫無(wú)怨言。他們說(shuō)，培訓(xùn)就要規(guī)范，考試必須嚴(yán)格，這是對(duì)我們、對(duì)企業(yè)、對(duì)國(guó)家負(fù)責(zé)。這次雖然沒(méi)過(guò)關(guān)，但也學(xué)到了許多技能知識(shí)，下次還可以再來(lái)學(xué)習(xí)。學(xué)校對(duì)學(xué)員無(wú)微不至地關(guān)心，熱情周到地服務(wù)，急學(xué)員所急，想學(xué)員所想。夏天的南京是有名的“火爐”，學(xué)校為學(xué)員準(zhǔn)備綠豆湯、清涼茶，免費(fèi)開(kāi)放浴室，開(kāi)放空調(diào)休息室，提供下午餐。當(dāng)學(xué)員生活發(fā)生困難時(shí)，學(xué)校及時(shí)伸出援助之手，確保學(xué)員能完成培訓(xùn)任務(wù)。

對(duì)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工作應(yīng)采取系統(tǒng)的培訓(xùn)，讓所輸送的農(nóng)民工市場(chǎng)意識(shí)、競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)、工作能力都有所提高。通過(guò)有效轉(zhuǎn)移，增加農(nóng)民工的收入，擴(kuò)大民工的視野，增長(zhǎng)民工的見(jiàn)識(shí)。自1995年以來(lái)，在國(guó)家商務(wù)部對(duì)外承包商會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下，我校與中國(guó)建筑總公司南洋公司、新加坡人力資源部合作，對(duì)來(lái)自全國(guó)各地赴新加坡從事建筑勞務(wù)的工人進(jìn)行培訓(xùn)，大批農(nóng)村貧困人員和城市下崗職工走上了脫貧致富之路。學(xué)校培訓(xùn)的人員90%以上能及時(shí)上崗，達(dá)到了促就業(yè)、助致富的工作目標(biāo)。有這樣一個(gè)典型的例子：有一個(gè)農(nóng)村青年，中學(xué)畢業(yè)后就跟叔叔學(xué)做瓦工，為附近的農(nóng)民蓋房，全年收入只夠糊口。前年，他參加了我校開(kāi)設(shè)的出國(guó)務(wù)工課程培訓(xùn)，通過(guò)規(guī)范化的“國(guó)標(biāo)”實(shí)訓(xùn)，順利地赴新加坡從事建筑工作，兩年凈賺12萬(wàn)元人民幣?，F(xiàn)在，程林經(jīng)常自豪地向大家說(shuō)：“通過(guò)兩年的辛苦工作，我蓋起了2層300平方米的樓房，而且不欠一分錢(qián)債。學(xué)校的勞務(wù)輸出培訓(xùn)，使我們這些農(nóng)民也能出國(guó)賺老外的錢(qián)了?！逼鋵?shí)，他僅是千萬(wàn)個(gè)接受我校培訓(xùn)的進(jìn)城務(wù)工人員中的一個(gè)，他們每個(gè)人背后，都有一個(gè)“夢(mèng)想成真”的動(dòng)人故事。十多年來(lái)，在我校接受培訓(xùn)后赴新加坡從事瓦工、木工、鋼筋工的建筑勞務(wù)人員達(dá)6萬(wàn)多人，為國(guó)家創(chuàng)匯50多億元。

當(dāng)然，除了專(zhuān)門(mén)的勞務(wù)輸出培訓(xùn)外，還應(yīng)加強(qiáng)對(duì)城鎮(zhèn)下崗職工、本市及周邊地區(qū)農(nóng)村富余勞動(dòng)力的培訓(xùn)，同時(shí)，要注重與企業(yè)、社區(qū)等的合作。如我校為城鎮(zhèn)下崗職工、本市及周邊地區(qū)農(nóng)村富余勞動(dòng)力開(kāi)設(shè)了墻體粉刷、水電維修、油漆等項(xiàng)目培訓(xùn)，深受社會(huì)歡迎；接受南京地鐵新街口項(xiàng)目部的委托，對(duì)施工隊(duì)伍進(jìn)行培訓(xùn)和選拔；和雨潤(rùn)集團(tuán)、蘇寧集團(tuán)等企業(yè)共同組織對(duì)新員工的崗前培訓(xùn)；對(duì)德國(guó)吉伯利公司中國(guó)新員工進(jìn)行崗前培訓(xùn)；為上海適達(dá)集團(tuán)舉辦為期一年的工長(zhǎng)崗前培訓(xùn)班等等。

通過(guò)我們正在進(jìn)行和準(zhǔn)備進(jìn)行的“促就業(yè)、助致富”的各種培訓(xùn)，可以充分利用職教資源，發(fā)揮職業(yè)教育的服務(wù)功能，為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出貢獻(xiàn)。同時(shí)，通過(guò)這些工作，促進(jìn)了職業(yè)教育同地方經(jīng)濟(jì)的融合，從而進(jìn)一步促進(jìn)了職業(yè)教育的發(fā)展，使職業(yè)學(xué)校取得良好的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。

參考文獻(xiàn)：

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第7篇：農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)范文

一、我國(guó)農(nóng)村勞動(dòng)力流動(dòng)與就業(yè)的現(xiàn)狀及原因

（一）農(nóng)村勞動(dòng)力流動(dòng)與就業(yè)的現(xiàn)狀

流動(dòng)的現(xiàn)狀

改革開(kāi)放以來(lái)，農(nóng)民外出打工、經(jīng)商的人數(shù)不斷的增加，成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)民增收和工業(yè)化、城市化進(jìn)程的重要力量。目前，外出農(nóng)村勞動(dòng)力已占農(nóng)村勞動(dòng)力的25%，他們分布于全國(guó)各個(gè)地區(qū)和各個(gè)行業(yè)，對(duì)我們的社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活產(chǎn)生了廣泛的影響。

表1 農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)地區(qū)分布表 單位：%

數(shù)據(jù)來(lái)源：《中國(guó)社會(huì)保障發(fā)展報(bào)告》，2005年

根據(jù)人口流動(dòng)規(guī)律，勞動(dòng)力總是由低層次向高層次轉(zhuǎn)移，勞動(dòng)力的流動(dòng)總是從邊際效益低的區(qū)域流向邊際效益高的區(qū)域。由圖1可以看出，在目前城鄉(xiāng)及各地區(qū)依然存在著很大差別的情況下，農(nóng)村勞動(dòng)力流動(dòng)的主要方向是由欠發(fā)達(dá)地區(qū)向發(fā)達(dá)地區(qū)流動(dòng)、由農(nóng)村向城市流動(dòng)。

就業(yè)的現(xiàn)狀

從表2中可以看出，農(nóng)村勞動(dòng)力大部分的人從事的是第二產(chǎn)業(yè)，也就是工業(yè)產(chǎn)業(yè)，他們從事的都是沒(méi)人干的活，都是“最臟、最累、最差”的活，收入低，工作環(huán)境差。農(nóng)村勞動(dòng)力從事建筑工地上的工作，基本都做危險(xiǎn)系數(shù)高，耗費(fèi)體力大的活。城市居民不干什么他們就干什么，僅靠體力來(lái)賺生活費(fèi)，來(lái)養(yǎng)家糊口。

表2 農(nóng)村外出從業(yè)勞動(dòng)力從業(yè)情況 單位：%

數(shù)據(jù)來(lái)源：第二次全國(guó)農(nóng)業(yè)普查主要數(shù)據(jù)公報(bào)（第五號(hào)），國(guó)務(wù)院第二次全國(guó)農(nóng)業(yè)普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室中華人民共和國(guó)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局（2008年2月27日）。

（二）農(nóng)村勞動(dòng)力流動(dòng)及就業(yè)的原因

1、土地資源的匱乏。中國(guó)原有不到20億畝耕地，就算是連同山林水面積，也承擔(dān)和容納不了八、九億農(nóng)民的勞動(dòng)和生活，耕地面積由于城市建設(shè)、綠化改造、修建公路在逐年的大面積減少，另外，土地的質(zhì)量也在逐年的下降，肥沃程度大不如從前。農(nóng)村富余勞動(dòng)力向城鎮(zhèn)和非農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移是歷史的必然，世界各國(guó)出于不同的演變階段。

2、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢。據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局浙江調(diào)查總隊(duì)介紹，農(nóng)村勞動(dòng)力對(duì)“為多掙錢(qián)，改善生活”的認(rèn)同率為71.2%；“出來(lái)磨煉自己，增長(zhǎng)見(jiàn)識(shí)，學(xué)技術(shù)”認(rèn)同率為53.5%；“尋找更適合自己發(fā)展的地方和職業(yè)”認(rèn)同率為53.1%；“家鄉(xiāng)收入低，趁農(nóng)閑務(wù)工掙錢(qián)補(bǔ)貼家用”認(rèn)同率為23.3%；“在家無(wú)事可干”認(rèn)同率為12.5%；“逃避家庭和社會(huì)矛盾”認(rèn)同率為1.9%。

3、農(nóng)村勞動(dòng)力的大量剩余。由于人口增長(zhǎng)，土地大面積的被征用，農(nóng)村出現(xiàn)大量的剩余勞動(dòng)力，加之現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展較快，人均GDP在逐年的上升，中小型企業(yè)發(fā)展較快，需要大量地廉價(jià)勞動(dòng)力。由此，農(nóng)民脫離土地，大量的農(nóng)民進(jìn)城打工，形成了城市與農(nóng)村之間的就業(yè)的流動(dòng)。

二、我國(guó)農(nóng)村勞動(dòng)力流動(dòng)與就業(yè)產(chǎn)生的問(wèn)題

（一）就業(yè)歧視現(xiàn)象嚴(yán)重，城市人口壓力過(guò)重

近年來(lái)，城市下崗工人的增多，城市就業(yè)壓力加大，許多城市、特別是大城市出于保護(hù)本地人就業(yè)的考慮，嚴(yán)格限制或不允許農(nóng)民工進(jìn)人某些行業(yè)和工種，農(nóng)村勞動(dòng)力只能無(wú)奈地進(jìn)人收人低、工作環(huán)境差、福利差的次屬勞動(dòng)力市場(chǎng)。大多數(shù)從事苦、臟、累、險(xiǎn)的工作，而且往往與城鎮(zhèn)勞動(dòng)者同工不同酬，勞動(dòng)報(bào)酬低下，而且勞動(dòng)定額不合理，勞動(dòng)時(shí)間過(guò)長(zhǎng)，收人長(zhǎng)期基本未增，出現(xiàn)嚴(yán)重的就業(yè)歧視現(xiàn)象。

表3 按擬合方案測(cè)算的遷移規(guī)模與遷移率

（二）勞動(dòng)報(bào)酬低、工資增長(zhǎng)慢、被拖欠現(xiàn)象嚴(yán)重

農(nóng)村勞動(dòng)力的勞動(dòng)報(bào)酬和城鎮(zhèn)職工相比較普遍偏低，同他們所從事的勞動(dòng)強(qiáng)度大，勞動(dòng)時(shí)間長(zhǎng)，與環(huán)境惡劣工作的付出極不相稱(chēng)。據(jù)有關(guān)統(tǒng)計(jì)，70%以上的農(nóng)村勞動(dòng)力月收人在600元以下，20%左右月收入在600―800元之間，只有少數(shù)能拿到千元以上的工資。就工資的增長(zhǎng)而言，有關(guān)研究表明，珠三角地區(qū)12年來(lái)外來(lái)務(wù)工人員月工資只提高了68元。

（三）農(nóng)村勞動(dòng)力社會(huì)保障嚴(yán)重滯后，生產(chǎn)生活無(wú)保障

目前城市職工普遍享受養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、生育和工傷五大保險(xiǎn)，但社會(huì)保障極少覆蓋農(nóng)村勞動(dòng)力，他們沒(méi)有最低生活保障和失業(yè)保障，就連農(nóng)村勞動(dòng)力需求迫切的工傷保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)目前也僅是覆蓋少數(shù)農(nóng)村勞動(dòng)力。在農(nóng)村勞動(dòng)力社會(huì)保障方面，許多用人單位為了多賺錢(qián)，想方設(shè)法阻止把農(nóng)村勞動(dòng)力納人社會(huì)保障體系。

（四）農(nóng)村勞動(dòng)力子女上學(xué)難現(xiàn)象嚴(yán)重

農(nóng)村勞動(dòng)力子女能否享受良好教育不僅僅關(guān)系到其自身的發(fā)展，也關(guān)系到國(guó)家未來(lái)的繁榮。新華社記者、中國(guó)青年報(bào)記者聯(lián)合進(jìn)行的一項(xiàng)問(wèn)卷調(diào)查顯示，“和城里孩子享有同樣的待遇”、“降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)”，是農(nóng)村勞動(dòng)力在子女教育問(wèn)題上的兩個(gè)最大愿望。收費(fèi)高、沒(méi)有城市戶(hù)口是農(nóng)村勞動(dòng)力子女求學(xué)路上的兩大“攔路虎”。農(nóng)村勞動(dòng)力子女，一個(gè)弱勢(shì)群體的繼承者，僅僅因?yàn)椤俺錾怼眴?wèn)題，而不能與城市孩子享受同等的教育，他們或者無(wú)法人學(xué)，或者因簡(jiǎn)陋的師資設(shè)備而教育質(zhì)量得不到保障，使他們一開(kāi)始就在起點(diǎn)上不平等，從根本上擴(kuò)大了城鄉(xiāng)間的差距。

（五）上崗培訓(xùn)和學(xué)習(xí)缺乏，農(nóng)村勞動(dòng)力文化生活粗俗化

農(nóng)村勞動(dòng)力有很多人現(xiàn)在還是文盲，基本上都是初中文化一下，處于一種工作、吃飯、睡眠這樣周而復(fù)始的生活，因而在城市接受培訓(xùn)和學(xué)習(xí)也成了多數(shù)農(nóng)村勞動(dòng)力可望卻不可即的“ 奢侈事” 。打撲克、看電視、聊天幾乎成為農(nóng)村勞動(dòng)力基本的文化生活，上網(wǎng)吧、看碟片、逛商場(chǎng)成為一些年輕農(nóng)村勞動(dòng)力的業(yè)余生活的主要方式，農(nóng)村勞動(dòng)力文化生活粗俗化已成為一個(gè)不爭(zhēng)的事實(shí)。

表4 農(nóng)村勞動(dòng)力資源總量及構(gòu)成

數(shù)據(jù)來(lái)源：中華人民共和國(guó)統(tǒng)計(jì)局，2008年

三、解決問(wèn)題的對(duì)策及意見(jiàn)

（一）通過(guò)政府的宣傳和引導(dǎo)，可以鼓勵(lì)農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)，由過(guò)去的“民工潮”變?yōu)槲磥?lái)的“創(chuàng)業(yè)潮”。規(guī)范勞動(dòng)關(guān)系，健全維護(hù)農(nóng)村勞動(dòng)力權(quán)益的保障機(jī)制。政府加強(qiáng)規(guī)范用工人，要求所有用工單位都必須簽訂勞動(dòng)合同，嚴(yán)格執(zhí)行最低工資制度和工作時(shí)間限制制度，加大對(duì)拖欠工資及勞動(dòng)衛(wèi)生條件的檢查力度，完善對(duì)企業(yè)侵犯農(nóng)民工權(quán)益案件的快速查處機(jī)制，解決農(nóng)民工資偏低和拖欠問(wèn)題，切實(shí)保障農(nóng)民工資報(bào)酬權(quán)益。

（二）建立適合農(nóng)村勞動(dòng)力特點(diǎn)的社會(huì)保障體系。完善和落實(shí)農(nóng)村勞動(dòng)力的工傷保險(xiǎn)制度，要為農(nóng)村勞動(dòng)力建立大病統(tǒng)籌和住院醫(yī)保，增強(qiáng)農(nóng)村勞動(dòng)力負(fù)擔(dān)醫(yī)療費(fèi)用開(kāi)支的能力，要建立適合農(nóng)村勞動(dòng)力流動(dòng)性特點(diǎn)的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。強(qiáng)制實(shí)行農(nóng)村學(xué)齡兒童九年義務(wù)教育，爭(zhēng)取高中教育，將扶貧資金重點(diǎn)用于減免中西部地區(qū)農(nóng)村學(xué)齡兒童的學(xué)雜費(fèi)支出上，保障所有兒童都有學(xué)上，所有兒童都有機(jī)會(huì)享受九年義務(wù)教育。

（三）豐富農(nóng)民的業(yè)余生活。工會(huì)組織要發(fā)揮主導(dǎo)作用，有條件的用人單位，要為農(nóng)村勞動(dòng)力開(kāi)辟娛樂(lè)休息的場(chǎng)地，增加電視機(jī)、卡拉OK、圖書(shū)室、等文化娛樂(lè)設(shè)施；各級(jí)圖書(shū)館可向農(nóng)村勞動(dòng)力免費(fèi)贈(zèng)送圖書(shū)閱讀卡，體育場(chǎng)所也可對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力開(kāi)放，免費(fèi)或象征性的收一些成本費(fèi)用即可。

參考文獻(xiàn)：

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[2]鄭成功：《中國(guó)社會(huì)保障制度的變遷與評(píng)估》2002年11月，中國(guó)人民大學(xué)出版社

[3]鄭成功：《關(guān)注民生》2004年11月（第一版），鄭成功教授訪(fǎng)談

第8篇：農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)范文

【關(guān)鍵詞】 農(nóng)村勞動(dòng)力；就業(yè)；現(xiàn)狀；影響因素；解決途徑

中圖分類(lèi)號(hào)：F303文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1006-0278(2012)04-008-02

近年來(lái)政府不斷調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)，解放了大批勞動(dòng)力，促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。但隨著耕地面積的銳減，農(nóng)村存在嚴(yán)重的勞動(dòng)力剩余及就業(yè)結(jié)構(gòu)不合理等問(wèn)題。如何消化吸收這部分勞動(dòng)力，引導(dǎo)他們進(jìn)行深度開(kāi)發(fā)和向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移，成為現(xiàn)在的中心任務(wù)。安徽省作為農(nóng)業(yè)大省，農(nóng)村勞動(dòng)力資源豐富。隨著經(jīng)濟(jì)改革的調(diào)整，出現(xiàn)了大量的剩余勞動(dòng)力。他們?cè)诰蜆I(yè)中存在的問(wèn)題一定程度上反映了全國(guó)整個(gè)農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)面臨的基本情況，因此對(duì)安徽省農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)問(wèn)題的研究具有極強(qiáng)的代表性和廣泛適用性，其意義十分重要。

一、安徽省農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)的現(xiàn)狀

（一）農(nóng)村勞動(dòng)力資源基本情況

2009年末，安徽省鄉(xiāng)村人口總量為3550萬(wàn)人，其中家庭勞動(dòng)力為3053萬(wàn)人。農(nóng)村家庭勞動(dòng)力資源中，不識(shí)字或者識(shí)字很少的占10.6%；小學(xué)文化程度的占21.2%；初中程度的占54.9%；高中程度的為9.3%；中專(zhuān)程度的占2.3%；大專(zhuān)及大專(zhuān)以上占1.7%。

（二）農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)結(jié)構(gòu)

從總體來(lái)看，第一產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)力作為農(nóng)村勞動(dòng)力主體的傳統(tǒng)就業(yè)格局沒(méi)有改變，第二產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)力已占一定比例的份額，第三產(chǎn)業(yè)吸納農(nóng)村勞動(dòng)力雖較以前有所提高，但仍相對(duì)不足。

（三）農(nóng)村勞動(dòng)力外出就業(yè)情況

近年來(lái),安徽農(nóng)村剩余勞動(dòng)力向城鎮(zhèn)和發(fā)達(dá)地區(qū)轉(zhuǎn)移異?；钴S，異地務(wù)工、經(jīng)商者增多，人口流動(dòng)頻繁，人戶(hù)分離現(xiàn)象普遍。外出流動(dòng)人口流量大、分布廣，且以經(jīng)濟(jì)性流動(dòng)為主。省際流動(dòng)規(guī)模居高不下，已成為全國(guó)有名的外出流動(dòng)人口省份之一。安徽平均每年外出流動(dòng)人口保持在400萬(wàn)人以上，其中省外流動(dòng)比例每年在50%以上。

二、影響農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)的因素分析

（一）政治因素

安徽省城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)社會(huì)結(jié)構(gòu)，嚴(yán)重制約城鄉(xiāng)統(tǒng)一開(kāi)放的勞動(dòng)力大市場(chǎng)的形成。二元戶(hù)籍管理制度雖不能完全阻止農(nóng)村勞動(dòng)力進(jìn)入城市，但是卻將城市勞動(dòng)力分割成本地勞動(dòng)力和外來(lái)勞動(dòng)力兩大類(lèi)型。進(jìn)入城市的農(nóng)村勞動(dòng)力絕大多數(shù)始終未能被城市真正接納，而是在這一過(guò)程中演變成為一個(gè)特殊的城市“邊緣人”群體，人為的限制了農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的規(guī)模。

（二）社會(huì)文化因素

從國(guó)家統(tǒng)計(jì)年鑒來(lái)看，安徽省農(nóng)村勞動(dòng)力文化程度低于全國(guó)平均水平。近年來(lái)，受過(guò)高中以上教育的農(nóng)村勞動(dòng)力雖然有所增加，但數(shù)量仍然不多。隨著社會(huì)的進(jìn)步，特別是第三產(chǎn)業(yè)的崛起，需要大批量的具有較高素質(zhì)的農(nóng)村勞動(dòng)力進(jìn)城就業(yè)。而農(nóng)村轉(zhuǎn)移的勞動(dòng)力因?yàn)槲幕讲桓邚氖碌氖悄切┯峙K又累的簡(jiǎn)單體力勞動(dòng)，工作很不穩(wěn)定。同時(shí)農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)機(jī)制不健全，很少有為農(nóng)民服務(wù)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，不能滿(mǎn)足農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)需求。

三、解決農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)的途徑

安徽省農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)問(wèn)題不可能單憑某一項(xiàng)政策或者專(zhuān)項(xiàng)措施就能夠解決，必須采取綜合的、多元的、配套的政策和措施，多層次、全方位的拓展農(nóng)村剩余勞動(dòng)力就業(yè)空間，真正緩解農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)壓力。

基于對(duì)上述影響農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)因素的分析，解決農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)可以從以下幾個(gè)方面努力。

（一）發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，提高農(nóng)業(yè)的就業(yè)吸納能力

1．反彈琵琶、錯(cuò)位發(fā)展，做大做強(qiáng)農(nóng)業(yè)

就目前實(shí)際情況來(lái)講，安徽省農(nóng)村剩余勞動(dòng)力隊(duì)伍在不斷壯大。而在今后相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間內(nèi)，大部分剩余的農(nóng)村勞動(dòng)力還只能在農(nóng)業(yè)上就業(yè)。要使這部分勞動(dòng)力資源能得到合理利用，就必須大力拓展農(nóng)業(yè)就業(yè)空間，大力發(fā)展農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。因此安徽省應(yīng)立足農(nóng)業(yè)大省優(yōu)勢(shì)，圍繞“農(nóng)”做文章，以當(dāng)?shù)刭Y源開(kāi)發(fā)利用為基礎(chǔ)，把優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量、優(yōu)化農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、優(yōu)化農(nóng)業(yè)區(qū)域布局作為戰(zhàn)略性調(diào)整的重點(diǎn)，利用高新技術(shù)發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品，對(duì)農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)實(shí)行多層次、多環(huán)節(jié)、多元化的優(yōu)化結(jié)合，拉長(zhǎng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，逐步形成區(qū)域化布局、專(zhuān)業(yè)化生產(chǎn)、規(guī)?；?jīng)營(yíng)、社會(huì)化服務(wù)、企業(yè)化管理。

2．大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)

安徽省應(yīng)繼續(xù)大力發(fā)展中小、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，積極推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級(jí)，扶持發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，拓展農(nóng)村非農(nóng)就業(yè)空間，搶抓機(jī)遇，迎難而上。制定相應(yīng)的優(yōu)惠政策促使鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)向縣域或縣域內(nèi)城鎮(zhèn)集中，使農(nóng)村的人才和技術(shù)相對(duì)集中形成生產(chǎn)優(yōu)勢(shì)，做大城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)。

在充分發(fā)揮工業(yè)部門(mén)吸納農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)的同時(shí)，還要加快第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。不斷開(kāi)拓農(nóng)村資金和勞動(dòng)力要素市場(chǎng)，把通訊、保險(xiǎn)、信息服務(wù)、技術(shù)服務(wù)等行業(yè)作為重點(diǎn)，積極推進(jìn)新興行業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力實(shí)現(xiàn)就業(yè)。

（二）完善就業(yè)政策，充分發(fā)揮政府職能

1．形成統(tǒng)一的就業(yè)服務(wù)體系

安徽省是勞動(dòng)力輸出大省，但長(zhǎng)期以來(lái)，農(nóng)村勞動(dòng)力的輸出多以自發(fā)的形式為主，缺乏有效的組織，外出務(wù)工在很大程度上存在隨意性、盲目性和無(wú)序性，增加了轉(zhuǎn)移就業(yè)的成本。政府要加強(qiáng)管理，為農(nóng)村勞動(dòng)力提供就業(yè)指導(dǎo)，發(fā)展多種形式的就業(yè)中介組織，盡快形成包括信息咨詢(xún)、職業(yè)介紹、就業(yè)培訓(xùn)、就業(yè)指導(dǎo)、城鄉(xiāng)統(tǒng)一的就業(yè)服務(wù)體系。

2．戶(hù)籍制度改革，形成統(tǒng)一的勞動(dòng)力市場(chǎng)

為了更好的實(shí)現(xiàn)農(nóng)村勞動(dòng)力的自由流動(dòng)，促使其充分就業(yè)，安徽省委省政府應(yīng)加大戶(hù)籍制度改革的力度，逐步消除城鄉(xiāng)戶(hù)籍管理分割狀況，開(kāi)放城鄉(xiāng)戶(hù)口遷移限制，真正做到城鄉(xiāng)居民在發(fā)展機(jī)會(huì)面前地位平等，獲得統(tǒng)一的社會(huì)身份，從而形成統(tǒng)一的勞動(dòng)力市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置。

3．進(jìn)一步完善土地流轉(zhuǎn)制度，物盡其用

政府應(yīng)鼓勵(lì)農(nóng)民在自愿的基礎(chǔ)上，通過(guò)轉(zhuǎn)包、轉(zhuǎn)讓等辦法，實(shí)現(xiàn)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)的有償轉(zhuǎn)讓?zhuān)部梢园淹恋亟?jīng)營(yíng)權(quán)交回集體，集體統(tǒng)一進(jìn)行招標(biāo)，把經(jīng)營(yíng)權(quán)同種植能手合作，并取得合理補(bǔ)償。同時(shí)進(jìn)行土地制度改革，有組織、有領(lǐng)導(dǎo)的推進(jìn)拍賣(mài)荒山、荒丘、荒溝的使用權(quán)，促進(jìn)土地資源的合理利用，緩解人多地少的矛盾，解決農(nóng)民外出務(wù)工的后顧之憂(yōu)，促進(jìn)勞務(wù)輸出，緩解農(nóng)村就業(yè)壓力。

（三）加快發(fā)展小城鎮(zhèn)，擴(kuò)大非農(nóng)就業(yè)

安徽省作為傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大省，儲(chǔ)備了豐富的農(nóng)村勞動(dòng)力。通過(guò)加快新興城鎮(zhèn)的建設(shè)，有助于提高農(nóng)村地區(qū)非農(nóng)工作機(jī)會(huì)，為農(nóng)村勞動(dòng)力和農(nóng)業(yè)人口的轉(zhuǎn)移拓寬了空間。通過(guò)發(fā)展小城鎮(zhèn)，把農(nóng)村富余勞動(dòng)力壓力轉(zhuǎn)變?yōu)榘l(fā)展工業(yè)的動(dòng)力，有利于降低農(nóng)民進(jìn)城的門(mén)檻和轉(zhuǎn)移工作的難度。同時(shí)也促進(jìn)傳統(tǒng)的二元結(jié)構(gòu)向一元制城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。

（四）發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，尋找新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)

安徽的發(fā)展優(yōu)勢(shì)可以總結(jié)為四點(diǎn)：首先是地理位置優(yōu)越。地處皖江城市帶，屬于泛長(zhǎng)三角地區(qū)。其次勞動(dòng)力資源豐富。三是徽商文化的傳承和影響將引領(lǐng)安徽經(jīng)濟(jì)的快速崛起，歷史證明，安徽的經(jīng)濟(jì)文化曾經(jīng)影響過(guò)中華大地。四是以黃山為主的豐富的旅游資源。大力發(fā)展旅游業(yè)將成為未來(lái)安徽經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要推動(dòng)力。

（五）不斷提高農(nóng)村勞動(dòng)力的自身素質(zhì)

安徽省農(nóng)村勞動(dòng)力的整體文化水平較低，缺乏職業(yè)技能。為了滿(mǎn)足大城市對(duì)農(nóng)民工勞動(dòng)技能的要求，在加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)教育的前提下，應(yīng)進(jìn)一步對(duì)農(nóng)民實(shí)施繼續(xù)教育。發(fā)展農(nóng)村成人教育和職業(yè)技術(shù)教育，形成開(kāi)放式的、多層次的成人教育體系，提高他們的科學(xué)文化素質(zhì)，增強(qiáng)他們自主擇業(yè)的能力，從根本上有助于農(nóng)村隱性失業(yè)問(wèn)題的解決。

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第9篇：農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)范文

一、精心部署，周密安排，培訓(xùn)工作扎實(shí)有效開(kāi)展

縣農(nóng)業(yè)局為做好培訓(xùn)工作，促進(jìn)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)，做了精心部署，周密安排。

一是扎實(shí)推進(jìn)陽(yáng)光工程示范性培訓(xùn)，確定縣農(nóng)廣校、縣農(nóng)機(jī)培訓(xùn)學(xué)校、縣畜牧局為陽(yáng)光工程項(xiàng)目培訓(xùn)基地，實(shí)行進(jìn)村培訓(xùn)與定點(diǎn)集中培訓(xùn)相結(jié)合，以外出就業(yè)引導(dǎo)性培訓(xùn)與職業(yè)技能培訓(xùn)為重點(diǎn)，培訓(xùn)有外出就業(yè)意愿的農(nóng)村勞動(dòng)力和有創(chuàng)業(yè)意愿的返鄉(xiāng)農(nóng)民工。縣農(nóng)廣校培訓(xùn)了500人農(nóng)村植保員、500人鄉(xiāng)村旅游服務(wù)員、50人農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社管理人員以及50人農(nóng)產(chǎn)品加工的培訓(xùn)任務(wù)，縣農(nóng)機(jī)培訓(xùn)學(xué)校培訓(xùn)了50人農(nóng)機(jī)使用與維修人員，縣畜牧局培訓(xùn)了50人畜禽繁殖員。

二是創(chuàng)新培訓(xùn)模式，確保農(nóng)民受益?？h農(nóng)業(yè)局創(chuàng)新服務(wù)模式，改進(jìn)培訓(xùn)方式，堅(jiān)持服務(wù)進(jìn)村，增強(qiáng)培訓(xùn)效果。2014年，先后組織進(jìn)村引導(dǎo)性培訓(xùn)會(huì)XX場(chǎng)次，累計(jì)培訓(xùn)農(nóng)村富余勞動(dòng)力達(dá)到人，完成培訓(xùn)計(jì)劃數(shù)人的%；進(jìn)村培訓(xùn)取得了可喜的成效。

三是全面提升勞動(dòng)力培訓(xùn)轉(zhuǎn)移能力?？h農(nóng)業(yè)局根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好農(nóng)民工培訓(xùn)工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》精神，聯(lián)合有關(guān)部門(mén)共同組成縣勞轉(zhuǎn)辦，構(gòu)建起縣農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移輸出服務(wù)體系，承擔(dān)縣農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)以及陽(yáng)光工程項(xiàng)目的人員組織、培訓(xùn)實(shí)施、轉(zhuǎn)移輸出和后續(xù)服務(wù)工作。

二、投入資金，強(qiáng)化培訓(xùn)、轉(zhuǎn)移就業(yè)工作

要做好農(nóng)民培訓(xùn)、轉(zhuǎn)移就業(yè)工作，離不開(kāi)資金的支撐，縣農(nóng)業(yè)局積極籌措資金，用于對(duì)農(nóng)民的引導(dǎo)性培訓(xùn)、職業(yè)培訓(xùn)、技能鑒定、輸出補(bǔ)貼等。2014年共安排資金140.05萬(wàn)元，其中：農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)轉(zhuǎn)移特別行動(dòng)計(jì)劃資金90萬(wàn)元，招聘會(huì)資金10萬(wàn)元，陽(yáng)光工程示范性培訓(xùn)資金40.05萬(wàn)元。資金的投入，強(qiáng)化了農(nóng)民的培訓(xùn)、轉(zhuǎn)移就業(yè)工作，起到積極有效作用。

三、培訓(xùn)、轉(zhuǎn)移就業(yè)工作取得顯著成效

2014年，縣農(nóng)業(yè)局完成農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)培訓(xùn)5783人，完成計(jì)劃數(shù)5500人的104%；組織現(xiàn)場(chǎng)招聘會(huì)17場(chǎng)次，達(dá)到計(jì)劃數(shù)的850%；轉(zhuǎn)移就業(yè)3592人，完成計(jì)劃數(shù)3000人的119%。通過(guò)培訓(xùn)、轉(zhuǎn)移就業(yè)，2014年，縣累計(jì)實(shí)現(xiàn)勞務(wù)收入3800多萬(wàn)元，全縣農(nóng)民人均工資性收入281元，占農(nóng)民人均純收入的14.3%，為幫助農(nóng)民脫貧致富，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村作出了重要貢獻(xiàn)。