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【摘要】文章通過(guò)分析煙廠節(jié)能減排現(xiàn)狀,存在的問(wèn)題,認(rèn)為煙廠認(rèn)識(shí)上存在三個(gè)誤區(qū),節(jié)能與減排(特別是減排工作)的措施和制度不完善,導(dǎo)致節(jié)能減排工作不到位,并針對(duì)現(xiàn)狀提出了改進(jìn)措施,并建議在易地技術(shù)改造時(shí)具體實(shí)施。
中文分類(lèi)號(hào): 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:文章編號(hào):
前言
能源是人類(lèi)社會(huì)賴(lài)以生存和發(fā)展的重要物質(zhì)基礎(chǔ)??v觀人類(lèi)社會(huì)發(fā)展的歷史,人類(lèi)文明的每一次重大進(jìn)步都伴隨著能源的改進(jìn)和更替。能源的開(kāi)發(fā)利用極大地推進(jìn)了世界經(jīng)濟(jì)和人類(lèi)社會(huì)的發(fā)展。早在國(guó)家制定的《國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要》中,已明確提出“十一五”時(shí)期單位生產(chǎn)總值能耗降低20%左右,主要污染物排放總量減少10%的約束性指標(biāo)。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,國(guó)家把節(jié)能減排循環(huán)經(jīng)濟(jì)作為當(dāng)前的工作重點(diǎn),要求各地、各部門(mén)進(jìn)一步加強(qiáng)節(jié)能與減排工作,對(duì)其實(shí)行嚴(yán)格的問(wèn)責(zé)制和“一票否決”制。節(jié)能與減排工作內(nèi)涵豐富、責(zé)任重大、涉及面廣、實(shí)施難度大而又勢(shì)在必行。為此,我們有必要了解目前這兩項(xiàng)工作的進(jìn)展情況和存在的問(wèn)題,從而結(jié)合實(shí)際,制定科學(xué)的計(jì)劃,穩(wěn)步推進(jìn)節(jié)能與減排工作。
1、減排工作存在的問(wèn)題
1.1認(rèn)識(shí)上存在三個(gè)誤區(qū)。一是把節(jié)能與減排當(dāng)作一回事看待。節(jié)能是指降低煤炭、石油、天然氣、電等能源消耗,包括降低能源消耗總量和降低單位生產(chǎn)總值的能源消耗量;減排是指減少二氧化硫、化學(xué)需氧量(COD)等污染物的排放量,也包括減少污染物的排放總量和單位生產(chǎn)總值的污染物排放量。從兩者的聯(lián)系來(lái)看,節(jié)約能源在客觀上起到了降低污染物排放量的效果,而減少污染物排放量也有力促進(jìn)了能源的節(jié)約利用,兩者是相互促進(jìn)、相互依存的關(guān)系。二是認(rèn)為節(jié)能與減排只是高耗能、高污染部門(mén)和節(jié)能減排職能歸口部門(mén)的事情。固然,高耗能、高污染部門(mén)和節(jié)能減排職能歸口管理部門(mén)對(duì)開(kāi)展節(jié)能與減排工作負(fù)有十分重大的責(zé)任,但是如果一個(gè)企業(yè)不注意從節(jié)約一度電、一滴水、一升油、少排一噸廢水做起,企業(yè)總的能耗量和污染物排放量必然難以持續(xù)有效的下降,所以每個(gè)部門(mén)對(duì)節(jié)能與減排同樣負(fù)有不可推卸的責(zé)任。三是認(rèn)為節(jié)能與減排只是企業(yè)國(guó)家的事。企業(yè)確實(shí)面臨著節(jié)能與減排的緊迫任務(wù),但是作為一名企業(yè)員工同樣離不開(kāi)能源消耗,同樣也不能避免污染物的排放。如果人人都自覺(jué)進(jìn)行節(jié)能減排,那么國(guó)家節(jié)能減排總體目標(biāo)就一定能夠?qū)崿F(xiàn)。
1.2節(jié)能與減排(特別是減排工作)的措施和制度不完善。一是對(duì)節(jié)能減排重視程度不夠,沒(méi)有成立開(kāi)展這項(xiàng)工作的組織機(jī)構(gòu)和部門(mén),尤其是對(duì)環(huán)境污染物減排工作沒(méi)有開(kāi)展任何工作。二是沒(méi)有制定節(jié)能與減排的年度工作計(jì)劃。在企業(yè)與部門(mén)簽訂的承包責(zé)任書(shū)中減排工作還沒(méi)正式納入工作實(shí)績(jī)考核內(nèi)容。三是節(jié)能與減排統(tǒng)計(jì)工作還未正式開(kāi)展。統(tǒng)計(jì)是做好節(jié)能與減排工作的基礎(chǔ)。四平卷煙廠還未針對(duì)減排工作進(jìn)行數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)。
2、節(jié)能與減排工作進(jìn)展情況
隨著節(jié)能與減排在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的作用日益顯現(xiàn),近幾年來(lái),四平卷煙廠已開(kāi)始認(rèn)識(shí)到開(kāi)展節(jié)能與減排工作不僅是企業(yè)節(jié)約增效的重要方法,而且還是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧煙草的重大舉措。這就要求四平卷煙廠必須切實(shí)轉(zhuǎn)變高投入、高消耗、高污染、低產(chǎn)出的粗放型增長(zhǎng)方式,走節(jié)能減排的科學(xué)發(fā)展之路。近幾年四平卷煙廠節(jié)能與減排工作取得了一定的成效,單箱綜合能耗過(guò)去三年總體是下降的。主要污染物為污水排放COD等指標(biāo)超標(biāo),應(yīng)該說(shuō)節(jié)能與減排工作任重道遠(yuǎn)。
3、做好節(jié)能與減排工作的幾點(diǎn)建議
3.1 建立的領(lǐng)導(dǎo)組織機(jī)構(gòu)和專(zhuān)職節(jié)能減排部門(mén)。明確組織機(jī)構(gòu)和職責(zé),制定企業(yè)節(jié)能減排的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)、監(jiān)測(cè)、考核實(shí)施辦法;組織對(duì)節(jié)能減排工作的宣傳教育;制定節(jié)能減排的具體措施;定期召開(kāi)會(huì)議總結(jié)節(jié)能減排的工作經(jīng)驗(yàn),找出存在的問(wèn)題,制定下一階段的主要任務(wù),落實(shí)整改措施;協(xié)調(diào)解決開(kāi)展節(jié)能與減排工作出現(xiàn)的疑難問(wèn)題等。
3.2大力開(kāi)展節(jié)能與減排的宣傳工作。充分利用廠內(nèi)新聞、網(wǎng)絡(luò)、標(biāo)語(yǔ)、橫幅、專(zhuān)題活動(dòng)等多種載體,加強(qiáng)對(duì)節(jié)能與減排工作的大力宣傳。通過(guò)宣傳,使全體員工了解國(guó)家在節(jié)能與減排上的相關(guān)政策,以及我廠開(kāi)展節(jié)能與減排具體部署和工作重點(diǎn),走出對(duì)節(jié)能與減排工作認(rèn)識(shí)的誤區(qū),增強(qiáng)全員節(jié)能減排責(zé)任意識(shí),形成齊抓共管節(jié)能與減排工作的良好氛圍。
3.3制定科學(xué)的節(jié)能與減排具體措施。一是通過(guò)推廣ISO14000環(huán)境管理體系,制定有關(guān)管理方案促進(jìn)節(jié)能減排。四平卷煙廠目前正在推進(jìn)質(zhì)量管理體系和職業(yè)健康安全管理體系,體系中包括環(huán)境管理控制程序,應(yīng)該充分利用環(huán)境管理體系的要求,認(rèn)真排查各種環(huán)境因素,根據(jù)污染情況制定切實(shí)可行的管理方案,近階段應(yīng)該重點(diǎn)制定污水處理管理方案,并力爭(zhēng)盡快得到落實(shí)。二是通過(guò)貫徹落實(shí)有關(guān)環(huán)境保護(hù)制度促進(jìn)節(jié)能與減排。建立健全與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)相適應(yīng)、與國(guó)家法律法規(guī)相適應(yīng)的環(huán)保管理制度、標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)體系,對(duì)冷凝水產(chǎn)生的熱污染、除塵器產(chǎn)生的粉塵污染、香料廚房系統(tǒng)產(chǎn)生的酒精清洗污染等問(wèn)題逐一排查,對(duì)超標(biāo)準(zhǔn)或超總量控制的項(xiàng)目立項(xiàng)整改,限期達(dá)標(biāo)。三是通過(guò)建立健全嚴(yán)格的考核獎(jiǎng)懲制度促進(jìn)節(jié)能減排。將節(jié)能與減排指標(biāo)完成情況納入企業(yè)的年度目標(biāo)考核體系,將節(jié)能目標(biāo)分解到每個(gè)部門(mén)甚至相關(guān)個(gè)人,在逐步完善節(jié)能和減排設(shè)備設(shè)施基礎(chǔ)上加強(qiáng)對(duì)節(jié)能和減排工作督辦檢查,形成全廠共同抓好節(jié)能與減排工作的良好局面。
一、指導(dǎo)思想
以黨的十七大和總理在全國(guó)節(jié)能減排工作電視電話(huà)會(huì)議上的重要講話(huà)精神為指針,以《節(jié)約能源法》為依據(jù),堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀和經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略,建立健全資源節(jié)約規(guī)章制度,努力提高政府機(jī)關(guān)能源利用率,降低行政運(yùn)作成本,建設(shè)節(jié)約型政府機(jī)關(guān)。
二、組織分工
按照節(jié)約型機(jī)關(guān)建設(shè)和節(jié)能減排工作的要求,具體分工如下:
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室:負(fù)責(zé)計(jì)劃安排、統(tǒng)計(jì)分析、組織實(shí)施和協(xié)調(diào)等日常工作。
財(cái)務(wù)室:負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)、通報(bào)局屬各部門(mén)的能源消耗經(jīng)費(fèi)使用情況,做好節(jié)能專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的保障工作。
人事科:負(fù)責(zé)節(jié)約型機(jī)關(guān)建設(shè)和節(jié)能減排工作宣傳和教育等工作。
后勤服務(wù)中心:負(fù)責(zé)節(jié)約型機(jī)關(guān)建設(shè)和節(jié)能減排工作中的技術(shù)改造工作。
各科室、工商所要按照市委市政府及市局、分局對(duì)節(jié)約型機(jī)關(guān)建設(shè)和節(jié)能減排工作的要求,明確責(zé)任和工作目標(biāo),切實(shí)落實(shí)好本部門(mén)的各項(xiàng)節(jié)約型機(jī)關(guān)建設(shè)和節(jié)能減排工作。
三、主要內(nèi)容
(一)節(jié)約用電
加強(qiáng)空調(diào)使用管理,合理設(shè)置空調(diào)溫度。夏季最高氣溫達(dá)到30攝氏度以上、冬季最低氣溫達(dá)到5攝氏度以下方可開(kāi)啟空調(diào)。辦公場(chǎng)所夏季空調(diào)溫度設(shè)置不低于26攝氏度,冬季不高于20攝氏度。做到無(wú)人時(shí)不開(kāi)空調(diào),開(kāi)空調(diào)時(shí)關(guān)閉門(mén)窗。提倡每天少開(kāi)一小時(shí)空調(diào),節(jié)假日或少數(shù)人加班不開(kāi)中央空調(diào)。按需開(kāi)啟照明燈,辦公場(chǎng)所內(nèi)自然光亮足夠時(shí)不再開(kāi)燈或者少開(kāi)照明燈,下班切斷一切電源。樓梯、走廊、洗手間、衛(wèi)生間等公共場(chǎng)所的照明,要降低瓦數(shù)并安裝延時(shí)開(kāi)關(guān)或者感應(yīng)開(kāi)關(guān)等自動(dòng)控制裝置。做到人走燈滅,杜絕長(zhǎng)明燈。逐步淘汰高能耗計(jì)算機(jī)、打印機(jī)、復(fù)印機(jī)等辦公設(shè)備。將計(jì)算機(jī)、打印機(jī)、復(fù)印機(jī)等辦公設(shè)備設(shè)置為不使用時(shí)自動(dòng)進(jìn)入低能耗休眠狀態(tài),長(zhǎng)時(shí)間不使用時(shí)及時(shí)關(guān)閉電源。根據(jù)使用需要,盡可能縮短電熱水器的使用時(shí)間。下班前關(guān)閉室內(nèi)所有用電設(shè)施的電源總開(kāi)關(guān),降低電能損耗。
(二)節(jié)約用水
加強(qiáng)用水設(shè)備日常維護(hù)管理,嚴(yán)禁跑、冒、滴、漏,杜絕長(zhǎng)流水現(xiàn)象。推廣使用節(jié)水器具和設(shè)備。綠地用水和景觀環(huán)境用水,盡可能使用雨水和符合用水水質(zhì)要求的再生水,逐步減少自來(lái)水用量。嚴(yán)禁使用高壓自來(lái)水沖洗車(chē)輛,提倡用濕布擦洗。
(三)節(jié)約用油
加強(qiáng)公務(wù)用車(chē)使用管理,認(rèn)真執(zhí)行分局車(chē)輛使用管理規(guī)定。提倡在集體公務(wù)活動(dòng)中合乘公務(wù)用車(chē)。非緊急公務(wù)外出盡量乘坐公交車(chē)。實(shí)行車(chē)輛統(tǒng)一定點(diǎn)維修、定點(diǎn)保險(xiǎn)、定點(diǎn)加油、定期保養(yǎng)和“一車(chē)一卡”加油制度。配車(chē)實(shí)行政府采購(gòu)并優(yōu)先選用節(jié)能環(huán)保型車(chē)輛。
(四)節(jié)約燃?xì)?/p>
積極推進(jìn)食堂燃?xì)庠畹墓?jié)氣改造。食堂的工作人員要根據(jù)菜肴制作要求,合理控制燃?xì)庠铋_(kāi)關(guān),調(diào)節(jié)出氣量,做到不空燒。定期對(duì)灶頭進(jìn)行清洗和對(duì)灶膛進(jìn)行維護(hù),保證燃?xì)馔耆?/p>
(五)節(jié)約辦公用品
以滿(mǎn)足工作需要為原則從嚴(yán)配置辦公用品,加強(qiáng)辦公經(jīng)費(fèi)和辦公用品的使用管理,規(guī)范辦公用品的采購(gòu)、配備、領(lǐng)用和登記。充分使用網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)辦公,盡量在電子媒介上起草、修改文稿,加快推進(jìn)無(wú)紙化辦公。提倡雙面用紙,減少紙質(zhì)文件的印發(fā),本部門(mén)的文件、簡(jiǎn)報(bào)、動(dòng)態(tài)等能在OA上傳閱的盡量不復(fù)印或印刷。提倡使用鋼筆書(shū)寫(xiě),減少圓珠筆或一次性簽字筆的使用量。分局內(nèi)部工作協(xié)商,盡量通過(guò)內(nèi)線(xiàn)電話(huà)、移動(dòng)虛擬網(wǎng)進(jìn)行,做到長(zhǎng)話(huà)短說(shuō)、言簡(jiǎn)意賅,嚴(yán)禁電話(huà)聊天、上聲訊臺(tái)、打信息電話(huà)和利用網(wǎng)絡(luò)炒股等。大力提倡修廢利舊,延長(zhǎng)辦公用品的使用壽命和周期。
(六)節(jié)約會(huì)議培訓(xùn)考察招待等費(fèi)用
加強(qiáng)會(huì)議管理,按照精簡(jiǎn)、節(jié)約的原則,從嚴(yán)控制會(huì)議規(guī)模和費(fèi)用,盡可能利用本單位會(huì)議室開(kāi)會(huì)或合理選擇會(huì)址,就近開(kāi)會(huì),降低會(huì)議費(fèi)用成本,盡可能采取網(wǎng)絡(luò)視頻等簡(jiǎn)捷方式召開(kāi)會(huì)議。注重培訓(xùn)、考察、調(diào)研等活動(dòng)的實(shí)效,從嚴(yán)控制次數(shù)和規(guī)模,嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)財(cái)務(wù)規(guī)定控制出國(guó)經(jīng)費(fèi)及差旅費(fèi)。領(lǐng)導(dǎo)干部到基層調(diào)查研究、檢查工作,要輕車(chē)簡(jiǎn)從,減少迎送陪同。公務(wù)接待要嚴(yán)格按照中央、省、市的有關(guān)規(guī)定和接待標(biāo)準(zhǔn)提供住宿、用餐、交通等服務(wù),嚴(yán)格控制宴請(qǐng)和陪餐人數(shù),大力提倡吃工作餐、按需訂餐,堅(jiān)決杜絕各種大吃大喝的鋪張浪費(fèi)現(xiàn)象。
四、幾點(diǎn)要求
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任。為切實(shí)做好節(jié)約型機(jī)關(guān)建設(shè)和節(jié)能減排工作,分局建立由姚瑜局長(zhǎng)為組長(zhǎng),紀(jì)委賈虹書(shū)記為副組長(zhǎng),機(jī)關(guān)各科室主要負(fù)責(zé)人為小組成員的節(jié)能減排工作領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)辦公室,主要負(fù)責(zé)制定全局系統(tǒng)節(jié)能減排工作目標(biāo),進(jìn)行相關(guān)工作部署、協(xié)調(diào)、檢查、考核。局屬各部門(mén)要充分認(rèn)識(shí)抓好這項(xiàng)工作的重要性,牢固樹(shù)立艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的意識(shí),精心組織,明確任務(wù),責(zé)任到人,狠抓落實(shí),務(wù)求實(shí)效。
2、加強(qiáng)宣傳,營(yíng)造氛圍。要深入開(kāi)展宣傳教育,設(shè)立節(jié)約提示標(biāo)志,引導(dǎo)廣大干部從自身做起,從身邊小事做起,養(yǎng)成自覺(jué)節(jié)約一度電、一杯水、一張紙、一滴油的良好習(xí)慣,在全局形成“浪費(fèi)可恥、節(jié)約光榮”、“人人講節(jié)約、事事創(chuàng)效能”的良好氛圍。
一、指導(dǎo)思想
以黨的*精神為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),淘汰落后產(chǎn)能,控制增量,削減存量,落實(shí)責(zé)任,綜合推進(jìn),搭建節(jié)能減排統(tǒng)計(jì)、監(jiān)測(cè)和考核體系平臺(tái),確保完成污染物減排約束性指標(biāo),增強(qiáng)全社會(huì)生態(tài)文明觀念,努力建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì),促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。
二、工作目標(biāo)
(一)萬(wàn)元產(chǎn)值綜合能耗下降4.5。
(二)轄區(qū)內(nèi)主要污染物化學(xué)需氧量排放總量較上年減少1.0以上,轄區(qū)內(nèi)排入南水北調(diào)中線(xiàn)水源區(qū)廢水中的化學(xué)需氧量較上年減少9.6以上;二氧化硫排放總量較上年減少1.9以上。
(三)環(huán)境質(zhì)量保持穩(wěn)定。集中式飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)到100;城市空氣質(zhì)量好于二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的天數(shù)達(dá)到300天以上。
(四)遏制高能耗、高污染產(chǎn)業(yè)過(guò)快增長(zhǎng),加快淘汰落后生產(chǎn)能力。加大淘汰煤炭等行業(yè)落后產(chǎn)能的力度,嚴(yán)格按照國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和淘汰落后產(chǎn)能工作計(jì)劃,按時(shí)關(guān)閉相關(guān)企業(yè)或生產(chǎn)線(xiàn)。
(五)認(rèn)真落實(shí)《*省“*”主要污染物總量減排行動(dòng)計(jì)劃》,落實(shí)減排項(xiàng)目,建立科學(xué)、完整、統(tǒng)一的減排統(tǒng)計(jì)、監(jiān)測(cè)和考核體系,在9月底前完成超標(biāo)排污的企業(yè)治理工作。
(六)深入推進(jìn)環(huán)境保護(hù)專(zhuān)項(xiàng)治理工作,依據(jù)產(chǎn)業(yè)政策和排放標(biāo)準(zhǔn),于年底前關(guān)閉轄區(qū)內(nèi)應(yīng)關(guān)閉的小水泥生產(chǎn)企業(yè);加強(qiáng)對(duì)科研攻關(guān)的黃姜加工企業(yè)的監(jiān)管工作,對(duì)不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策規(guī)定或未達(dá)標(biāo)排放的黃姜加工企業(yè),禁止經(jīng)營(yíng)性生產(chǎn),違者依法關(guān)閉;加強(qiáng)對(duì)已關(guān)閉黃姜加工企業(yè)的監(jiān)督管理,對(duì)不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策規(guī)定和污染物排放未達(dá)標(biāo)的黃姜加工企業(yè),禁止建設(shè)或恢復(fù)生產(chǎn);嚴(yán)格環(huán)境監(jiān)管工作。
(七)加快城市污水處理廠建設(shè)進(jìn)度,配套建設(shè)脫氮除磷設(shè)施,保證出水水質(zhì)達(dá)一級(jí)排放標(biāo)準(zhǔn);加強(qiáng)城市污水處理設(shè)施建設(shè)和運(yùn)行管理,污水處理費(fèi)征收達(dá)到相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)。
(八)依法取締集中式飲用水源保護(hù)區(qū)內(nèi)的工業(yè)、餐飲和養(yǎng)殖等污染企業(yè),切實(shí)控制面源污染,嚴(yán)禁施用高毒、高殘留農(nóng)藥和化肥施用量大的農(nóng)業(yè)活動(dòng)。
三、工作職責(zé)
做好節(jié)能減排工作既是完成市政府下達(dá)的剛性任務(wù)的客觀需要,也是調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式、搶抓國(guó)家產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移機(jī)遇、增強(qiáng)后發(fā)優(yōu)勢(shì)的必然選擇。節(jié)能減排工作政策性強(qiáng),涉及面廣,各相關(guān)職能部門(mén)要強(qiáng)化職責(zé),密切配合,形成合力攻堅(jiān)的工作格局。
縣發(fā)改局牽頭,縣環(huán)保局、經(jīng)濟(jì)局、工商局、國(guó)土資源局、園區(qū)辦、招商局、安監(jiān)局配合,負(fù)責(zé)嚴(yán)把建設(shè)項(xiàng)目準(zhǔn)入關(guān),從源頭上控制新污染源的產(chǎn)生;負(fù)責(zé)根據(jù)國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)保法律、法規(guī)規(guī)定,指導(dǎo)企業(yè)開(kāi)展節(jié)能降耗工作。
縣建設(shè)局牽頭,縣國(guó)土資源局、發(fā)改局、物價(jià)局、環(huán)保局配合,負(fù)責(zé)做好新型墻材的推廣工作,并依據(jù)上級(jí)政府有關(guān)規(guī)定,按程序逐步關(guān)閉縣內(nèi)粘土磚廠;負(fù)責(zé)縣城污水處理廠建設(shè)工作,保證工程質(zhì)量,配套建設(shè)脫氮除磷設(shè)施,確保盡快投入使用并保持正常運(yùn)營(yíng);制定污水處理費(fèi)征收方案,按程序批準(zhǔn)后實(shí)施。
縣環(huán)保局牽頭,縣科技局、園區(qū)辦配合,負(fù)責(zé)加強(qiáng)污水處理廠運(yùn)營(yíng)的監(jiān)督管理,督促污水處理廠安裝在線(xiàn)監(jiān)測(cè)設(shè)備并和省市監(jiān)測(cè)平網(wǎng)。負(fù)責(zé)創(chuàng)藝皂素公司“為您提供大量免費(fèi)范文!年產(chǎn)300噸皂素聯(lián)產(chǎn)2000噸乙醇”科研攻關(guān)項(xiàng)目的指導(dǎo),督辦企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行法律法規(guī),幫助企業(yè)解決實(shí)際困難;負(fù)責(zé)黃姜加工企業(yè)的環(huán)境監(jiān)管工作,防止黃姜加工廢水超標(biāo)排放。
縣安監(jiān)局牽頭,縣經(jīng)濟(jì)局、工商局、國(guó)土資源局、環(huán)保局配合,負(fù)責(zé)全縣資源的整合和開(kāi)發(fā)工作。縣國(guó)土資源局牽頭,縣安監(jiān)局、環(huán)保局配合,負(fù)責(zé)全縣非煤礦山整治和開(kāi)發(fā)工作,保障全縣煤礦和非煤礦山在符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的前提下安全生產(chǎn),提高資源開(kāi)采綜合利用率。
縣發(fā)改局牽頭,縣工商局、林業(yè)局、水務(wù)局、農(nóng)業(yè)局、教育局、衛(wèi)生局、環(huán)保局、龍壩鄉(xiāng)、中峰鎮(zhèn)配合,負(fù)責(zé)城區(qū)集中式飲用水源保護(hù)工作。其中縣發(fā)改局負(fù)責(zé)做好竹溪河水庫(kù)集中式飲用水源保護(hù)區(qū)的規(guī)劃,協(xié)調(diào)、督辦各相關(guān)部門(mén)認(rèn)真履行水源保護(hù)區(qū)內(nèi)的工作職責(zé);龍壩鄉(xiāng)政府負(fù)責(zé)做好集中式飲用水源地項(xiàng)目建設(shè)的實(shí)施、督辦和協(xié)調(diào)工作;中峰鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)做好竹溪河水庫(kù)集中式飲用水源陸域一級(jí)保護(hù)區(qū)圍欄內(nèi)耕地的停耕工作;縣水務(wù)局負(fù)責(zé)在城關(guān)集中式飲用水源一級(jí)和二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)設(shè)立圍欄、界樁和警示牌,負(fù)責(zé)對(duì)城關(guān)集中式飲用水源地進(jìn)行日常監(jiān)管,防止水源污染;縣衛(wèi)生局負(fù)責(zé)加強(qiáng)對(duì)城關(guān)集中式飲用水源地的醫(yī)療經(jīng)營(yíng)單位醫(yī)療廢水、醫(yī)療廢棄物和危險(xiǎn)廢物的管理,依法取締竹溪河水庫(kù)集中式飲用水源保護(hù)區(qū)內(nèi)直接污染水源的餐飲業(yè);縣環(huán)保局負(fù)責(zé)組織制定、修訂集中式飲用水源保護(hù)區(qū)規(guī)劃,嚴(yán)把建設(shè)項(xiàng)目準(zhǔn)入關(guān);縣工商局負(fù)責(zé)對(duì)已取締或關(guān)閉的企業(yè)做好工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照的變更或吊銷(xiāo)工作;縣教育局負(fù)責(zé)督辦龍壩學(xué)校建設(shè)埋地式無(wú)動(dòng)力污水處理裝置,實(shí)現(xiàn)污水達(dá)標(biāo)排放;縣林業(yè)局要對(duì)竹溪河水庫(kù)飲用水源陸域一級(jí)保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)的耕地納入退耕還林計(jì)劃;龍壩鄉(xiāng)政府、中峰鎮(zhèn)政府、縣農(nóng)業(yè)局負(fù)責(zé)禁止水源區(qū)范圍的農(nóng)戶(hù)施用高毒、高殘留農(nóng)藥和化肥施用量大的農(nóng)業(yè)活動(dòng),切實(shí)控制面源污染。
四、保障措施
(一)切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。縣政府成立由分管副縣長(zhǎng)任組長(zhǎng),縣政府辦、龍壩鄉(xiāng)、中峰鎮(zhèn)、發(fā)改、經(jīng)濟(jì)、環(huán)保、建設(shè)、科技、安監(jiān)、工商、水務(wù)、林業(yè)、國(guó)土資源、農(nóng)業(yè)、園區(qū)辦、教育、衛(wèi)生等單位負(fù)責(zé)人為成員的“竹溪縣節(jié)能減排工作領(lǐng)導(dǎo)小組”,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公地點(diǎn)設(shè)在縣環(huán)保局,具體負(fù)責(zé)全縣節(jié)能減排工作的組織、協(xié)調(diào)和督辦等工作;各成員單位也要明確專(zhuān)人,組建專(zhuān)班,細(xì)化方案,強(qiáng)化措施,狠抓落實(shí),確保圓滿(mǎn)完成節(jié)能減排的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。
國(guó)家環(huán)保部將于10月中旬派出專(zhuān)家組對(duì)我市創(chuàng)建國(guó)家環(huán)保模范城市和企業(yè)環(huán)境治理工作進(jìn)行檢查,為認(rèn)真做好迎檢各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)緊急通知如下:
一、高度重視,確保迎檢準(zhǔn)備工作責(zé)任落實(shí)
成功創(chuàng)建國(guó)家環(huán)保模范城市是今年市委市府明確的重點(diǎn)工作目標(biāo),各區(qū)縣、園區(qū)和各工業(yè)企業(yè)一定要高度重視創(chuàng)建國(guó)家環(huán)保模范城市迎檢準(zhǔn)備工作,主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓。要明確具體責(zé)任部門(mén)和責(zé)任人,做到人員、機(jī)構(gòu)、措施、職責(zé)、目標(biāo)落實(shí),確保迎檢各項(xiàng)準(zhǔn)備工作事事有布置、有檢查、有結(jié)果。
二、加強(qiáng)力量,認(rèn)真做好迎檢各項(xiàng)準(zhǔn)備工作
各工業(yè)企業(yè)要加強(qiáng)人員力量,認(rèn)真做好迎檢人員、設(shè)備、資料、環(huán)境等各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。一是要確定至少1名現(xiàn)場(chǎng)匯報(bào)(解說(shuō))人員,認(rèn)真做好現(xiàn)場(chǎng)匯報(bào)(解說(shuō))工作;二是要加強(qiáng)廠區(qū)節(jié)能減排設(shè)施設(shè)備的檢查和維護(hù),確保各種污染防治設(shè)備運(yùn)行正常和污染物的穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放;三是要加強(qiáng)節(jié)能減排制度、節(jié)能減排項(xiàng)目、污染排放設(shè)施日常工作數(shù)據(jù)等有關(guān)創(chuàng)建國(guó)家環(huán)保模范城市資料的收集、整理、完善和歸檔,確保迎檢資料齊全;四要加強(qiáng)廠區(qū)環(huán)境衛(wèi)生的清掃保潔和廠貌的打造提升,創(chuàng)造一個(gè)干凈、整潔和舒爽的廠區(qū)環(huán)境;五是要充分利用板報(bào)、標(biāo)語(yǔ)、橫幅、多媒體等形式,充分展示企業(yè)在節(jié)能減排和打造環(huán)保企業(yè)方面豐富的企業(yè)文化,營(yíng)造良好的創(chuàng)建氛圍。
三、全面清理,加大淘汰落后產(chǎn)能工作力度
根據(jù)《市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)市 2016 年大氣污染防治實(shí)施計(jì)劃的通知》 (三府辦〔2016〕37 號(hào))要求,現(xiàn)將我市交通運(yùn)輸行業(yè)2016年大氣污染防治工作總結(jié)和2016年工作計(jì)劃匯報(bào)如下:
一、2016年主要工作
(一)高度重視,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
按照市人民政府辦公室關(guān)于《關(guān)于印發(fā)市 2016 年大氣污染防治實(shí)施計(jì)劃的通知》 (三府辦〔2016〕37 號(hào))要求,我局相應(yīng)成立了全市交通運(yùn)輸行業(yè)大氣污染防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,把大氣污染防治工作納入重要議事日程,制定了本部門(mén)大氣污染防治工作年度計(jì)劃,確定工作重點(diǎn),細(xì)化工作措施,確保交通運(yùn)輸大氣污染防治行動(dòng)有序開(kāi)展。
(二)注重宣傳,動(dòng)員社會(huì)參與
結(jié)合行業(yè)特點(diǎn),充分利用媒體、網(wǎng)絡(luò),積極宣傳以“綠色交通,低碳出行”為主題的節(jié)能環(huán)保知識(shí)。在車(chē)站、碼頭和廣場(chǎng)等人員密集場(chǎng)所發(fā)放宣傳材料,在機(jī)關(guān)辦公場(chǎng)所、公共交通車(chē)輛、公路養(yǎng)護(hù)機(jī)械、公路巡查執(zhí)法點(diǎn)等場(chǎng)所懸掛、張貼宣傳條幅,引導(dǎo)市民群眾選擇綠色低碳生活方式,努力營(yíng)造“防治大氣污染,人人責(zé)無(wú)旁貸”的輿論氛圍。
(三)采取措施,強(qiáng)化行業(yè)監(jiān)管
1.積極推廣使用節(jié)能環(huán)保車(chē)型。全市今年共新增55輛公交車(chē),更新213輛老舊公交車(chē),目前新能源和清潔能源公交車(chē)664輛,占公交車(chē)總數(shù)82%。完成2006年至2007年投放的1084輛出租車(chē)更新工作,現(xiàn)有2350輛出租車(chē)全部為油氣兩用雙燃料出租車(chē)。
2.加快推動(dòng)發(fā)展公共交通和交通運(yùn)輸節(jié)能改造。2016年共開(kāi)通8條公交線(xiàn)路,優(yōu)化調(diào)整14條公交線(xiàn)路。全市行政村(居)委會(huì)村村通公交率82%,完成市委市政府提出的到2016年底行政村“村村通”公交率80%的目標(biāo)。共計(jì)發(fā)放公交IC卡14多萬(wàn)張,發(fā)放公共交通票價(jià)補(bǔ)貼781.43萬(wàn)元。
3.加強(qiáng)建筑工程揚(yáng)塵防治。設(shè)置車(chē)輛沖洗臺(tái)及配套的排水、泥漿沉淀設(shè)施,將車(chē)輪、車(chē)身沖洗干凈后再駛出工地;對(duì)敞開(kāi)式作業(yè)可能揚(yáng)塵污染的施工工地周?chē)O(shè)置圍墻或圍擋,并定期進(jìn)行清洗,保證工程周?chē)h(huán)境整潔;對(duì)建筑垃圾以及易產(chǎn)生揚(yáng)塵的堆積物料,增加噴淋壓塵或采取覆蓋等其他有效措施,防止風(fēng)蝕起塵及水蝕遷移;對(duì)建成區(qū)的渣土運(yùn)輸車(chē)輛全部采取密閉措施,防止運(yùn)輸途中拋撒遺漏。
4.加大運(yùn)輸車(chē)輛道路揚(yáng)塵檢查力度。積極配合綜合執(zhí)法、環(huán)衛(wèi)等部門(mén)加大對(duì)道路運(yùn)輸渣土車(chē)輛的執(zhí)法檢查。
5.健全節(jié)能減排和應(yīng)對(duì)氣候變化的管理制度和運(yùn)行機(jī)制。按照省交通運(yùn)輸廳要求,完成全市交通運(yùn)輸行業(yè)能源消耗信息調(diào)查報(bào)送系統(tǒng),并上線(xiàn)運(yùn)行。實(shí)時(shí)掌握全市公路水路及港口運(yùn)輸企業(yè)能源消耗及影響大氣環(huán)境的情況,監(jiān)督企業(yè)自覺(jué)履行環(huán)境保護(hù)的社會(huì)責(zé)任。
二、存在的主要問(wèn)題
(一)節(jié)能資金欠缺,與大氣污染防治各成員單位交流合作不夠。
(二)節(jié)能減排壓力繼續(xù)加大。交通運(yùn)輸行業(yè)的快速發(fā)展,勢(shì)必增加節(jié)能減排空間拓展的難度。
位育中學(xué)作為一所大型現(xiàn)代化的寄宿制中學(xué),從學(xué)校1998年搬遷至徐匯區(qū)華涇鎮(zhèn)以來(lái),學(xué)校就一直把節(jié)能減排工作作為學(xué)校工作的一項(xiàng)重要工作,在總結(jié)以往工作的基礎(chǔ)上,學(xué)校也希望能夠通過(guò)此次申報(bào)上海市循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)單位的契機(jī),對(duì)學(xué)校在資源循環(huán)利用的工作進(jìn)行進(jìn)一步有效的規(guī)劃,為今后進(jìn)一步以生態(tài)思維來(lái)規(guī)劃學(xué)?;顒?dòng),加強(qiáng)綜合、反復(fù)利用資源的意識(shí)和舉措,最大限度消除或減少污染,實(shí)現(xiàn)資源有效循環(huán)奠定扎實(shí)的基礎(chǔ)。
一、 學(xué)校基本情況
位育中學(xué)是一所大型現(xiàn)代化寄宿制高級(jí)中學(xué),學(xué)校目前在校師生約有20__人,學(xué)生中約有80%為寄宿學(xué)生。學(xué)??傉嫉?86畝,總建筑面積50500平方米,。學(xué)?,F(xiàn)有教室40余間,學(xué)生宿舍500多間,每間學(xué)生宿舍均配備有空調(diào)、熱水淋浴和衛(wèi)生設(shè)施。學(xué)校綠化面積約60畝,同時(shí)配備有物理、化學(xué)、生物等各類(lèi)實(shí)驗(yàn)室以及標(biāo)準(zhǔn)足球場(chǎng)、網(wǎng)球場(chǎng)等體育設(shè)施。
圖一、位育中學(xué)全景
1998年搬遷至華涇鎮(zhèn)后,學(xué)校經(jīng)過(guò)近10年的積極探索,在教育教學(xué)、校園建設(shè)、后勤保障等各個(gè)方面,都已經(jīng)形成了較為完善的工作制度和積極有效的工作流程。學(xué)校在保障教育教學(xué)正常開(kāi)展的基礎(chǔ)上,也已經(jīng)在校園節(jié)水、節(jié)電、開(kāi)展節(jié)能減排宣傳、營(yíng)造以節(jié)約能源為榮、浪費(fèi)資源為恥的校園氛圍等工作上采取了一定措施,制定了工作的目標(biāo)和規(guī)劃,也取得了一定的實(shí)效。
二、 學(xué)校綠色學(xué)校創(chuàng)建過(guò)程和成果
自1998年搬遷至徐匯區(qū)華涇鎮(zhèn)以來(lái),學(xué)校把如何搞好學(xué)校循環(huán)經(jīng)濟(jì)的工作、提高師生的節(jié)能減排意識(shí)作為一項(xiàng)重要的工作。學(xué)校的主要工作措施有:
1. 成立以校長(zhǎng)室牽頭、包含總務(wù)處、政教處、團(tuán)委、學(xué)生會(huì)的節(jié)能減排工作小組。任博生校長(zhǎng)親自擔(dān)任工作小組組長(zhǎng),??倓?wù)主任、政教主任、團(tuán)委書(shū)記、學(xué)生會(huì)主席擔(dān)任副組長(zhǎng)。近三年中,在工作小組的指導(dǎo)下,學(xué)校每年通過(guò)積極宣傳、開(kāi)展各類(lèi)活動(dòng),在位育的校園里很好地建立了關(guān)于節(jié)能減排的工作制度和工作方法,取得了很好的工作效果。
2. 通過(guò)各種渠道,加強(qiáng)校內(nèi)節(jié)能減排工作宣傳力度,提高師生節(jié)能減排意識(shí)。學(xué)校在節(jié)能減排工作小組的領(lǐng)導(dǎo)下,通過(guò)升旗儀式、主題班會(huì)、校園櫥窗等形式,積極營(yíng)造宣傳節(jié)能減排工作的氛圍。同時(shí),學(xué)校還通過(guò)團(tuán)委、學(xué)生會(huì),由同學(xué)精心組織舊課本(參考書(shū)籍)回收義賣(mài)活動(dòng)、廢舊電池回收活動(dòng)、廢除學(xué)校一次性筷子、飯盒、各班級(jí)間廢舊塑料瓶回收競(jìng)賽等活動(dòng),鼓勵(lì)廢舊資源的循環(huán)利用和杜絕環(huán)境污染,學(xué)校還積極鼓勵(lì)學(xué)生通過(guò)社會(huì)實(shí)踐和學(xué)校科技節(jié)等活動(dòng),利用科技小發(fā)明、科研課題等,了解環(huán)境問(wèn)題、探索廢舊物品循環(huán)再利用的方法。幾年來(lái),學(xué)校每年都舉辦了高三年級(jí)舊參考書(shū)、教材循環(huán)使用活動(dòng)、科技節(jié)資源再生、資源有效利用論壇、講座和科普活動(dòng)。這些活動(dòng)一方面營(yíng)造了良好的鼓勵(lì)節(jié)能減排的氛圍,另一方面也很好地培養(yǎng)了位育學(xué)生循環(huán)經(jīng)濟(jì)的意識(shí)。
3. 自1998年學(xué)校搬遷現(xiàn)址以來(lái),根據(jù)學(xué)校新建水管網(wǎng)滴漏情況時(shí)候發(fā)生,用水狀態(tài)常常處于任其自然、學(xué)校月月超計(jì)劃用水的狀態(tài),20__年起,學(xué)校根據(jù)實(shí)際情況,請(qǐng)來(lái)市計(jì)劃用水辦公室和滬西管理所的領(lǐng)導(dǎo)、專(zhuān)家多次來(lái)校指導(dǎo),幫助分析存在的問(wèn)題,提出改進(jìn)意見(jiàn),并且采取具體舉措:
首先,學(xué)校多次召開(kāi)主管部 門(mén)會(huì)議,進(jìn)一步大力營(yíng)造節(jié)約用水教育,同時(shí)加強(qiáng)巡邏檢查,隨時(shí)發(fā)現(xiàn)宿舍、實(shí)驗(yàn)室等地存在的浪費(fèi)水資源的現(xiàn)象。學(xué)校組織專(zhuān)門(mén)的人力,對(duì)校內(nèi)存在的各類(lèi)浪費(fèi)資源的隱患進(jìn)行定期的排查,做到隨查、隨報(bào)、隨修。同時(shí)積極鼓勵(lì)學(xué)生發(fā)現(xiàn)身邊的浪費(fèi)隱患,組織學(xué)校的保修網(wǎng)絡(luò)。
其次,學(xué)校為了了解和控制用水量和防止?jié)B漏、地下水管爆裂等現(xiàn)象,學(xué)校新裝4只分水表,把用水區(qū)分成5塊,通過(guò)每天抄表,了解每個(gè)區(qū)域用水情況,發(fā)現(xiàn)超量立即查找原因,及時(shí)解決。安裝至今已經(jīng)發(fā)現(xiàn)了兩次地下水管爆裂滲漏、多次用水后龍頭未關(guān)好的情況,這些情況的及時(shí)糾正很好地起到了控制用水的目的。
第三,學(xué)校根據(jù)原有水龍頭使用年限較長(zhǎng),經(jīng)常產(chǎn)生滴水現(xiàn)象的實(shí)際,在計(jì)劃用水辦的專(zhuān)家的指導(dǎo)下,撥出專(zhuān)款更換了節(jié)水型水龍頭達(dá)1120只,目前全校所有水龍全都調(diào)換成了節(jié)水龍頭,很好地解決了水龍滴漏水的問(wèn)題。
第四,學(xué)校新建時(shí)曾經(jīng)建造了男、女浴室,但隨著學(xué)校的發(fā)展已經(jīng)不能滿(mǎn)足在校學(xué)生洗澡的需求。而且經(jīng)抽樣發(fā)現(xiàn),在浴室洗澡每人每次需用熱水160公斤左右,部分學(xué)生甚至在浴室內(nèi)有戲水、潑水等浪費(fèi)現(xiàn)象,對(duì)水資源、煤氣資源產(chǎn)生了極大的浪費(fèi)。為改善學(xué)生的洗澡環(huán)境,同時(shí)杜絕浪費(fèi)的現(xiàn)象,學(xué)?;ㄙM(fèi)50多萬(wàn)元,對(duì)500余間學(xué)生宿舍進(jìn)行了熱水進(jìn)宿舍的改造,同時(shí)安裝了熱水流量計(jì)費(fèi)的裝置。經(jīng)過(guò)抽樣對(duì)比,如今每人每次洗澡所用熱水已經(jīng)下降到56.5公斤,估計(jì)僅此一項(xiàng)每年就可節(jié)約用水達(dá)12500噸。
第五 學(xué)校利用廢水循環(huán)利用澆灌綠化
我校目前綠化面積60畝,足球場(chǎng)草坪12畝。原先用自來(lái)水澆灌,一般平均5天澆灌一次,每次用水達(dá)200噸。在未與華涇鎮(zhèn)污水管網(wǎng)并管之前,學(xué)校已經(jīng)安裝了污水生化二級(jí)處理裝置,一般日處理污水達(dá)500噸左右,經(jīng)過(guò)改造后的廢水被用來(lái)灌溉綠化,基本滿(mǎn)足了澆灌綠化的用水問(wèn)題,一年也可節(jié)約用水達(dá)到15000噸。三、 綠色學(xué)校下階段工作計(jì)劃
學(xué)校根據(jù)學(xué)校的辦學(xué)實(shí)際,爭(zhēng)取從以下幾個(gè)方面深化“節(jié)能減排、綠色學(xué)?!惫ぷ鳎?/p>
第一, 學(xué)校要積極探索在學(xué)科上實(shí)現(xiàn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的滲透,通過(guò)學(xué)科教學(xué)培養(yǎng)學(xué)生的可持續(xù)發(fā)展意識(shí)。學(xué)校積極鼓勵(lì)物理、化學(xué)、政治、生物、地理等學(xué)科的老師,能夠積極結(jié)合本學(xué)科的教學(xué),滲透對(duì)國(guó)家現(xiàn)在面臨的環(huán)境問(wèn)題、可持續(xù)發(fā)展問(wèn)題、科技節(jié)能的各類(lèi)知識(shí),繼續(xù)鼓勵(lì)學(xué)生進(jìn)行循環(huán)經(jīng)濟(jì)方面的課題研究和發(fā)明創(chuàng)造,幫助學(xué)生形成良好的循環(huán)經(jīng)濟(jì)的意識(shí)。
第二, 學(xué)校要通過(guò)設(shè)立獎(jiǎng)勵(lì)基金,定期對(duì)學(xué)生中涌現(xiàn)的各類(lèi)節(jié)能減排的優(yōu)秀事跡進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)于學(xué)生中尚存在的用水、用電、用煤浪費(fèi)的現(xiàn)象,學(xué)校通過(guò)鼓勵(lì)先進(jìn)的方法,幫助少部分同學(xué)進(jìn)行改正。同時(shí),也將在校節(jié)能減排工作小組的領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)督下,通過(guò)政教處、教導(dǎo)處等部門(mén),對(duì)于浪費(fèi)的現(xiàn)象堅(jiān)決予以批評(píng)。
第三, 學(xué)校根據(jù)在節(jié)水工作上所取得經(jīng)驗(yàn),計(jì)劃在節(jié)電方面也積極進(jìn)行探索。隨著辦學(xué)規(guī)模的發(fā)展,目前學(xué)校共有600多臺(tái)空調(diào)分布在宿舍、辦公室區(qū)域,學(xué)校的用電負(fù)荷較大。在此情況下,學(xué)校將通過(guò)在宿舍內(nèi)安裝電表的舉措,及時(shí)公布各宿舍的用電負(fù)荷情況,表彰用電情況較好的同學(xué),也對(duì)用電量超標(biāo)的同學(xué)進(jìn)行批評(píng)教育,以此來(lái)達(dá)到節(jié)約用電的目標(biāo)。
第四, 學(xué)校計(jì)劃在有條件的情況下,在校園內(nèi)部分場(chǎng)所安裝太陽(yáng)能裝置。比如可以在校內(nèi)安裝安陽(yáng)能照明裝置、太陽(yáng)能加熱裝置等,利用現(xiàn)有已經(jīng)較為成熟的太陽(yáng)能技術(shù),達(dá)到校園內(nèi)進(jìn)一步節(jié)能減排的目的。
學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)希望通過(guò)下一階段的工作,能夠?qū)⒐?jié)能減排的各項(xiàng)工作在位育中學(xué)能夠有更大、更好地發(fā)展,實(shí)現(xiàn)真正意義上的“綠色學(xué)?!?。
四、 存在問(wèn)題和不足
在實(shí)際的工作過(guò)程中也發(fā)現(xiàn)了一些不足,這里進(jìn)行總結(jié),以利于將來(lái)工作的開(kāi)展。
第一, 學(xué)生節(jié)約意識(shí)淡薄。有些學(xué)生不能在寢室內(nèi)部做到隨手關(guān)燈、關(guān)水龍頭。為此學(xué)?;ù罅饫脤W(xué)生上課期間由生輔老師進(jìn)行檢查,對(duì)于浪費(fèi)行為在校會(huì)上進(jìn)行批評(píng),同時(shí)大力倡導(dǎo)節(jié)約行為。
第二, 課程學(xué)科滲透未形成體系。環(huán)境保護(hù)一直是國(guó)家提倡的重要內(nèi)容,在地理、生物和化學(xué)等課上都有所滲透,都由于課時(shí)和教學(xué)內(nèi)容的限制,只能在生物與環(huán)境和防止污染氣體排放等方面進(jìn)行教育。這樣系統(tǒng)性就不能全體現(xiàn),希望以后注意積累,在學(xué)科章節(jié)間逐漸滲透。
根據(jù)教育部頒發(fā)的《關(guān)于建設(shè)節(jié)約型學(xué)校的通知》的基本要求,2008年,北京市教委下發(fā)了《北京市“節(jié)能減排學(xué)校行動(dòng)”工作計(jì)劃》(京教勤[2007]28號(hào)),并召開(kāi)了北京市節(jié)約型學(xué)校建設(shè)工作暨“節(jié)能減排學(xué)校行動(dòng)”啟動(dòng)大會(huì)。這是教育系統(tǒng)是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重大舉措,也是對(duì)建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)的積極回應(yīng)。北京市“節(jié)能減排”學(xué)校行動(dòng)計(jì)劃的啟動(dòng),必將對(duì)提高首都教育工作者和學(xué)生的節(jié)能意識(shí)、促進(jìn)節(jié)能觀念和行為的改變起到積極的促進(jìn)作用。房山區(qū)教委提出“1123”工作思路,向高一級(jí)的學(xué)校輸送合格的人才,也蘊(yùn)含著向高一級(jí)的學(xué)校輸送節(jié)約型的人才的深遠(yuǎn)意義。
作為承擔(dān)育人重任的學(xué)校,搞好“節(jié)約型學(xué)?!苯ㄔO(shè)、培養(yǎng)節(jié)約型人才,不但直接節(jié)約效益巨大,還可以幫助青少年學(xué)生樹(shù)立節(jié)能環(huán)保意識(shí),養(yǎng)成珍惜能源、愛(ài)護(hù)環(huán)境的良好行為習(xí)慣,其意義重大、影響深遠(yuǎn)。而在這當(dāng)中,學(xué)校后勤要擔(dān)當(dāng)起建設(shè)“節(jié)約型學(xué)?!钡呐蓬^兵。這是因?yàn)?一方面,學(xué)校日常能耗的大部分支出在后勤系統(tǒng),另一方面,我校節(jié)約型學(xué)校建設(shè)工作小組要求后勤系統(tǒng)全面開(kāi)展節(jié)能工作,加大對(duì)相關(guān)節(jié)能設(shè)備、設(shè)施的節(jié)能投入,使學(xué)校對(duì)能源、資源的利用更加合理,將創(chuàng)建節(jié)約型校園落實(shí)到日常的后勤管理工作,以后創(chuàng)造更好的效益。
一、在創(chuàng)建“節(jié)約型學(xué)?!惫ぷ髦形覀兊淖龇?/p>
1.統(tǒng)一思想,提高資源節(jié)約的意識(shí)與自覺(jué)行為
我們認(rèn)為,校長(zhǎng)獨(dú)有的思想及個(gè)性鮮明的辦學(xué)理念,適應(yīng)時(shí)代要求和可持續(xù)發(fā)展的人才培養(yǎng)目標(biāo)是推進(jìn)“節(jié)約型學(xué)校”建設(shè)的前提。
我校從每周的干部例會(huì)到全校教工大會(huì),從總總務(wù)管理到學(xué)科教學(xué),處處都滲透節(jié)約的思想。正是這些鐘靈毓秀潤(rùn)物無(wú)聲的影響,學(xué)校的所有工作向教育目標(biāo)靠近,“節(jié)約”才慢慢從意識(shí)轉(zhuǎn)化為自覺(jué)行動(dòng)。
我校成立以校長(zhǎng)為組長(zhǎng)的節(jié)約型學(xué)校建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,制定節(jié)約型學(xué)校建設(shè)的系統(tǒng)規(guī)劃與制度,組織協(xié)調(diào)政教處、教務(wù)處、辦公室、總務(wù)處的關(guān)系,指導(dǎo)節(jié)約型學(xué)校工作,為節(jié)約型學(xué)校建設(shè)工作實(shí)施提供基本保證。
我校成立節(jié)約型學(xué)校建設(shè)工作小組,校長(zhǎng)任組長(zhǎng),其成員包括教務(wù)處、政教處、科研室、總務(wù)處、會(huì)計(jì)室等處室人員,以及教師、學(xué)生。其主要職責(zé)是全面落實(shí)節(jié)約型學(xué)校建設(shè)的具體職能工作,部署、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、檢查節(jié)約型學(xué)校建設(shè)各項(xiàng)工作。
北潞園學(xué)校的后勤,作為學(xué)校工作的重要組成部分,堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),進(jìn)一步樹(shù)立首都教育為社會(huì)、文化、環(huán)境與經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展服務(wù)的觀念,進(jìn)一步把可持續(xù)發(fā)展融入到后勤的服務(wù)工作中,進(jìn)一步推進(jìn)教育現(xiàn)代化的進(jìn)程。
北潞園的學(xué)校后勤,其職能就是為師生提供服務(wù),在校長(zhǎng)直接指導(dǎo)、調(diào)控下,后勤始終貫穿“節(jié)約資源就是善待生命”的環(huán)保理念,在服務(wù)中彰顯節(jié)能本色。例如,庫(kù)房對(duì)低值易耗品發(fā)放,不限制數(shù)量,但不忘倡導(dǎo)節(jié)約。
2.整體規(guī)劃,科學(xué)管理學(xué)校后勤工作
整體規(guī)劃學(xué)校后勤工作是“節(jié)約型學(xué)?!苯ㄔO(shè)的關(guān)鍵。在上級(jí)主管部門(mén)及其他相關(guān)部門(mén)的關(guān)心支持下,我校根據(jù)實(shí)際,按照選址規(guī)劃合理、資源利用高效循環(huán)、節(jié)能措施綜合有效、建筑環(huán)境健康舒適、廢物排放減量無(wú)害、建筑功能靈活適宜等六大特點(diǎn)積極推進(jìn)節(jié)約型校園建設(shè)。
第一,抓好后勤員工的管理是做與教的結(jié)合者。學(xué)校后勤部門(mén)不僅是提供物質(zhì)條件的基地,同時(shí)也是教育學(xué)生的場(chǎng)所,后勤職工是一個(gè)不站講臺(tái)的老師,應(yīng)以自身的行動(dòng)來(lái)影響和教育學(xué)生,所以我們后勤人員既是服務(wù)者又是教育者,我們的員工具有較強(qiáng)的師德意識(shí)和師德水平,腳踏實(shí)地,給學(xué)生一種努力進(jìn)取、奮發(fā)向上的榜樣力量。從而潛移默化地影響學(xué)生。例如,我們的保潔員保潔時(shí)注意在燈光充足時(shí)隨手關(guān)閉樓道的燈,設(shè)計(jì)了洗涮墩布時(shí)的節(jié)水小竅門(mén)等。
第二,建立健全節(jié)約管理制度。各種管理制度的制訂和完善使學(xué)校各種資源、能源的使用與管理更加規(guī)范、有序、和諧??茖W(xué)的節(jié)約管理制度使學(xué)校對(duì)已有財(cái)產(chǎn)的管理和使用及對(duì)未來(lái)的投資更加規(guī)范、更加科學(xué)。
例如,學(xué)校食堂加強(qiáng)內(nèi)部管理,從源頭上節(jié)約和控制采購(gòu)成本;倡導(dǎo)節(jié)約糧食,反對(duì)浪費(fèi),制止不文明的就餐行為,倡導(dǎo)科學(xué)健康文明的飲食習(xí)慣。
此外,宣傳普及工作立足校園,以學(xué)校全體教職工、學(xué)生為主要對(duì)象,配合區(qū)和所在社區(qū),積極開(kāi)展各類(lèi)面向市民的節(jié)約主題宣傳活動(dòng)。學(xué)校校園的相關(guān)場(chǎng)所(教學(xué)樓、衛(wèi)生間、實(shí)驗(yàn)樓、辦公樓、水房、學(xué)生宿舍、學(xué)生食堂等處)應(yīng)有明確的節(jié)約標(biāo)識(shí)、提示語(yǔ)和宣傳畫(huà),提示師生注意節(jié)約,杜絕浪費(fèi),努力做到相關(guān)標(biāo)識(shí)齊全且張貼位置明顯,提示效果好。
3.利用社區(qū)資源,建設(shè)“節(jié)約型學(xué)?!?/p>
為了促進(jìn)“節(jié)約型學(xué)校”建設(shè),我校在水的重復(fù)利用上合理地制定了節(jié)水規(guī)劃方案及具體節(jié)水指標(biāo)。按高質(zhì)高用、低質(zhì)低用的原則,做到生活用水、景觀用水和綠化用水等按用水水質(zhì)要求分別提供、梯級(jí)處理回用。努力實(shí)現(xiàn)澆灌用水不使用市政自來(lái)水和地下水等傳統(tǒng)水源。采用雨水、污水分流系統(tǒng)。因地制宜,科學(xué)做好雨水、污水的收集與利用工作,充分考慮雨水和污水的再生回用。
我校在水的重復(fù)利用方面,注重利用社區(qū)資源,努力與社區(qū)物業(yè)公司溝通關(guān)系,實(shí)現(xiàn)資源共享。我校地處北潞園社區(qū)內(nèi),北潞園社區(qū)是建設(shè)部試點(diǎn)建設(shè)的第一批綠色生態(tài)小區(qū)。小區(qū)內(nèi)設(shè)有污水處理廠,選裝清華清木設(shè)備。學(xué)校主動(dòng)與物業(yè)公司單位共建,修建、鋪設(shè)了三路管線(xiàn)。第一路管線(xiàn)將生活污水排到水處理廠,處理合格的中水存入蓄水池;校園內(nèi)雨水經(jīng)第二管路直接排入蓄水池。物業(yè)公司免費(fèi)將水池內(nèi)的中水通過(guò)第三路管線(xiàn)泵回到學(xué)校用于澆花、綠化、消防。經(jīng)估算,我校每年可提供給物業(yè)公司約4000噸生活污水,3000噸雨水,為學(xué)校節(jié)約水費(fèi)2000元。
4.通過(guò)改造鍋爐,實(shí)現(xiàn)“節(jié)約型學(xué)?!焙笄诳茖W(xué)管理
我校在供暖方面特別注意考慮了節(jié)約理念,冬季采用天然氣自供暖,特選裝意大利利雅路牌計(jì)算機(jī)自動(dòng)化控制燃燒機(jī),提高燃燒效率。在管理中,我們特別注意按節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)要求對(duì)供熱管道進(jìn)行保溫,杜絕供熱系統(tǒng)存在的跑冒滴漏現(xiàn)象。要求司爐工根據(jù)學(xué)校不同建筑、不同使用特點(diǎn)實(shí)行分時(shí)段供暖,夜間防凍狀態(tài)運(yùn)行。供暖系統(tǒng)根據(jù)地方供暖指數(shù)進(jìn)行調(diào)節(jié),確保按需供暖。
此外,經(jīng)中科正時(shí)公司的專(zhuān)家論證,煙氣中有大量的余熱可以利用,可以利用強(qiáng)化傳熱技術(shù),回收煙氣中的顯熱和潛熱。為此,學(xué)校選裝專(zhuān)用于燃?xì)忮仩t(直燃機(jī))的節(jié)能裝置――煙氣冷凝器(將鍋爐回水中的一部分,直接通過(guò)煙氣冷凝器,被加熱后再流入系統(tǒng)供水管路,而從鍋爐出來(lái)的高溫?zé)煔獗焕淠龘Q熱后,溫度降低,再進(jìn)行排放),從而有效地利用了煙氣中的余熱,提高供熱系統(tǒng)的能效水平。
2009年,我們將論證結(jié)果和改造方案匯報(bào)區(qū)教委,教委領(lǐng)導(dǎo)大力支持學(xué)校對(duì)教學(xué)樓供暖設(shè)備進(jìn)行節(jié)能改造。今年,我們將采暖的用氣量進(jìn)行同比對(duì)照,同溫、同面積的條件下,可節(jié)約天然氣約8000立方米,折合1.5萬(wàn)元。雖然不能產(chǎn)生巨大的經(jīng)濟(jì)效益,但節(jié)約了不可再生的資源;同時(shí),推動(dòng)了熱交換機(jī)等新興技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)。對(duì)此,區(qū)教委領(lǐng)導(dǎo)表示,如可行將在全區(qū)推廣。
二、在創(chuàng)建“節(jié)約型學(xué)?!惫ぷ髦形覀兊捏w會(huì)
1.全社會(huì)節(jié)能減排的意識(shí)越來(lái)越強(qiáng)
黨的十七大報(bào)告提出,加強(qiáng)能源資源節(jié)約和生態(tài)環(huán)境保護(hù),增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力。并提出必須把建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)放在戰(zhàn)略的突出位置,落實(shí)到每個(gè)單位、每個(gè)家庭。如今,人們節(jié)能減排與環(huán)境保護(hù)的意識(shí)越來(lái)越強(qiáng),發(fā)自?xún)?nèi)心的重視節(jié)能減排,將節(jié)能減排與環(huán)境保護(hù)當(dāng)作美德,長(zhǎng)期踐行,真正實(shí)現(xiàn)功在后代、利在千秋。
2.倡導(dǎo)節(jié)能減排觀念與生死存亡的危機(jī)意識(shí)
黨的十七大報(bào)告指出,科學(xué)發(fā)展觀,核心是以人為本。以人為本最基本的要求就是關(guān)愛(ài)人的生命、珍視人的健康。資源條件特別是生態(tài)環(huán)境的惡化不僅會(huì)破壞人們的生存條件,甚至?xí)?dǎo)致人類(lèi)文明的消亡。如果再不重視節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境,我們就可能犯難以改正的歷史性錯(cuò)誤。
說(shuō)到我們賴(lài)以生存的環(huán)境,有危機(jī)感并非危言聳聽(tīng)。危機(jī)感一說(shuō),恰是危機(jī)還沒(méi)有真正降臨,還有應(yīng)對(duì)危機(jī)的時(shí)間和空間,因此才要我們?nèi)ァ案小?如果真的危機(jī)臨頭,那就不叫危機(jī),叫災(zāi)難。節(jié)能減排是有“感”而發(fā),揚(yáng)棄浪費(fèi)型的消費(fèi)方式。前人栽樹(shù),后人乘涼,給千萬(wàn)年后的子孫們留一片樹(shù)蔭。
3.節(jié)能減排促進(jìn)后勤工作的科學(xué)化
我校在節(jié)約用水方面的設(shè)施與其他單位無(wú)異,但嘗試部分區(qū)域分戶(hù)計(jì)量。分為二三級(jí)水表計(jì)量,統(tǒng)計(jì)用水量,監(jiān)督節(jié)約,作為獎(jiǎng)勵(lì)節(jié)約的依據(jù)。我校的獨(dú)到之處是通過(guò)水平衡測(cè)試表間關(guān)系,計(jì)算出管線(xiàn)漏水點(diǎn)位置,提高了后勤的維修效率。
4.利用專(zhuān)家資源、地方特色資源,節(jié)能減排工作再接再厲
我們的煙氣余熱回收系統(tǒng)在本采暖季發(fā)揮了節(jié)能的預(yù)期效益,市教育科學(xué)研究院相關(guān)專(zhuān)家來(lái)我校視察后提出,如果將冷凝水做為綠化水再次加以利用,會(huì)取得更好的效果。區(qū)教委領(lǐng)導(dǎo)也提出,如果改造廁所便池用水管線(xiàn),用免費(fèi)的中水沖洗廁所會(huì)取得更大的經(jīng)濟(jì)效益。
一、年度目標(biāo)
全力開(kāi)展大企業(yè)培育“212”工程,爭(zhēng)取到2014年末,培育產(chǎn)值超億元企業(yè)200家,其中超10億元企業(yè)10家,超50億元企業(yè)2家,超100億元企業(yè)實(shí)現(xiàn)“零”的突破。
二、工作重點(diǎn)
1、支持技改建設(shè)項(xiàng)目。支持企業(yè)通過(guò)技術(shù)改造、投資建設(shè)新項(xiàng)目,加快做大總量、內(nèi)涵提升。對(duì)符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策,投資超5000萬(wàn)元的技改項(xiàng)目和新增產(chǎn)值超1億的新建項(xiàng)目,優(yōu)先列入年度縣重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目計(jì)劃。積極支持企業(yè)與央企、省企以及其他大企業(yè)大集團(tuán)通過(guò)合資合作,生成實(shí)施一批大項(xiàng)目,引進(jìn)資金、技術(shù)及管理,借助外力,加快發(fā)展。支持企業(yè)圍繞核心業(yè)務(wù),建設(shè)產(chǎn)品特色鮮明、產(chǎn)業(yè)鏈完善的專(zhuān)業(yè)園區(qū)及其公共服務(wù)平臺(tái)。
2、加快企業(yè)兼并重組。充分尊重企業(yè)意愿,堅(jiān)持市場(chǎng)化運(yùn)作,支持企業(yè)利用產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)組合各類(lèi)資本,以資產(chǎn)、資源、品牌和市場(chǎng)為紐帶,實(shí)施跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨所有制的合資合作,通過(guò)收購(gòu)、兼并、控股相關(guān)企業(yè)的優(yōu)良資產(chǎn),實(shí)現(xiàn)低成本擴(kuò)張。突出主業(yè)關(guān)聯(lián)度和契合度,通過(guò)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合和行業(yè)性整合,發(fā)揮協(xié)同效應(yīng),提高產(chǎn)業(yè)集中度。支持企業(yè)改制上市,優(yōu)先從已經(jīng)改造為規(guī)范化股份有限公司的重點(diǎn)企業(yè)中選擇、推薦上市企業(yè),積極指導(dǎo)協(xié)調(diào)企業(yè)上市的相關(guān)工作。
3、提升自主創(chuàng)新能力。支持企業(yè)與高等學(xué)校、科研院所開(kāi)展產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合,進(jìn)行產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合科技攻關(guān);引導(dǎo)和培育企業(yè)建立國(guó)家級(jí)、省級(jí)和市級(jí)企業(yè)技術(shù)中心。鼓勵(lì)企業(yè)開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品,推廣、應(yīng)用新技術(shù)、新工藝、新裝備,推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)進(jìn)步,優(yōu)先向國(guó)家、省有關(guān)部門(mén)推薦、申報(bào)企業(yè)重大科技開(kāi)發(fā)、技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目。引導(dǎo)企業(yè)研究、開(kāi)發(fā)、應(yīng)用節(jié)能減排、節(jié)水降耗、新能源、新材料以及資源綜合利用新技術(shù)、新工藝。
4、幫助企業(yè)開(kāi)拓市場(chǎng)。繼續(xù)實(shí)施品牌戰(zhàn)略,支持企業(yè)申報(bào)省級(jí)以上品牌。支持品牌產(chǎn)品通過(guò)技術(shù)改造提升質(zhì)量、增加花色品種,拓展市場(chǎng)占有率和影響力。支持企業(yè)參加國(guó)內(nèi)外知名專(zhuān)業(yè)展會(huì),擴(kuò)大營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò),新建銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)或?qū)Yu(mài)店;支持企業(yè)在大型百貨商場(chǎng)、超市以及市場(chǎng)開(kāi)設(shè)銷(xiāo)售專(zhuān)柜;支持企業(yè)應(yīng)用電子商務(wù)拓展國(guó)內(nèi)外市場(chǎng),通過(guò)知名電子商務(wù)平臺(tái)開(kāi)展業(yè)務(wù),提高網(wǎng)上銷(xiāo)售份額。
5、引導(dǎo)鼓勵(lì)節(jié)能減排。引導(dǎo)鼓勵(lì)企業(yè)增強(qiáng)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展意識(shí),主動(dòng)融入資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè),提高節(jié)能減排的主動(dòng)性、自覺(jué)性,加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,走新型工業(yè)化發(fā)展道路。支持幫助創(chuàng)建國(guó)家級(jí)和省級(jí)循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范企業(yè)、清潔生產(chǎn)企業(yè)和資源綜合利用企業(yè)。優(yōu)先向國(guó)家、省有關(guān)部門(mén)推薦、申報(bào)重點(diǎn)企業(yè)重大節(jié)能降耗、污染減排和循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目。
6、改善拓展融資渠道。積極協(xié)調(diào)和引導(dǎo)各金融機(jī)構(gòu)對(duì)列入培育的重點(diǎn)企業(yè)給予金融傾斜支持,通過(guò)政銀企供需對(duì)接會(huì)等有效形式,加強(qiáng)銀企溝通、對(duì)接。鼓勵(lì)各金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新金融服務(wù),提供融資租賃、資產(chǎn)融資等靈活、便利的金融產(chǎn)品和優(yōu)質(zhì)、安全的金融服務(wù)。優(yōu)先支持企業(yè)作為發(fā)起人成立小額貸款公司或融資性擔(dān)保公司,為產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)提供貸款和擔(dān)保服務(wù)。在財(cái)政資金支持上向列入培育的企業(yè)傾斜,重點(diǎn)支持企業(yè)技術(shù)改造、項(xiàng)目開(kāi)發(fā)、技術(shù)創(chuàng)新等,積極幫助企業(yè)爭(zhēng)取國(guó)家、省級(jí)專(zhuān)項(xiàng)資金。
7、建立健全服務(wù)機(jī)制。完善縣聯(lián)動(dòng)服務(wù)中心和17871企業(yè)服務(wù)網(wǎng)的服務(wù)功能,充分發(fā)揮疑難問(wèn)題會(huì)商機(jī)制作用,對(duì)企業(yè)反映的疑難和重大事項(xiàng)由有關(guān)縣領(lǐng)導(dǎo)牽頭有關(guān)部門(mén)、主體組成相應(yīng)工作組專(zhuān)題會(huì)商解決。加強(qiáng)運(yùn)行分析和監(jiān)測(cè),幫助企業(yè)解決生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的困難和問(wèn)題,對(duì)列入重點(diǎn)培育扶持的企業(yè)實(shí)行有進(jìn)有出的動(dòng)態(tài)管理,及時(shí)將起點(diǎn)高、發(fā)展快、潛力大的企業(yè)和項(xiàng)目納入培育名單。
8、做好企業(yè)減負(fù)工作。對(duì)反映的不合理收費(fèi)項(xiàng)目,及時(shí)向有關(guān)部門(mén)提出取消收費(fèi)項(xiàng)目或調(diào)整收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的建議;對(duì)向企業(yè)攤派、索要贊助和無(wú)償占用企業(yè)人財(cái)物等行為,堅(jiān)決予以糾正和查處。開(kāi)展惠企政策落實(shí)情況專(zhuān)項(xiàng)督查,促進(jìn)惠企政策措施落實(shí)。進(jìn)一步完善企業(yè)和企業(yè)經(jīng)營(yíng)者權(quán)益保護(hù)工作機(jī)制,支持企業(yè)維護(hù)自身權(quán)益。
9、積極履行社會(huì)責(zé)任。廣大企業(yè)要增強(qiáng)發(fā)展的緊迫感和責(zé)任感,在全縣跨越發(fā)展中挑大梁、當(dāng)先鋒。高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)謀劃、制定中長(zhǎng)期發(fā)展戰(zhàn)略,實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展。要切實(shí)履行節(jié)能降耗、環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)、產(chǎn)品質(zhì)量、應(yīng)急救災(zāi)等方面的社會(huì)責(zé)任感,積極參與、推動(dòng)各類(lèi)慈善事業(yè),加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè),關(guān)心關(guān)愛(ài)員工,培育企業(yè)核心價(jià)值觀,增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展的持久動(dòng)力。列入培育產(chǎn)值超10億以上的13家企業(yè)要編制社會(huì)責(zé)任報(bào)告,客觀披露社會(huì)責(zé)任信息,不斷提高企業(yè)社會(huì)責(zé)任公信力和責(zé)任競(jìng)爭(zhēng)力。
三、組織保障
1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)??h經(jīng)信局負(fù)責(zé)全縣培育發(fā)展工業(yè)大企業(yè)工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào),組織實(shí)施重要政策和重大事項(xiàng)。各有關(guān)部門(mén)和單位要明確工作牽頭機(jī)構(gòu),建立健全分工合理、責(zé)任明確、服務(wù)到位的工作機(jī)制,確保順利推進(jìn)工業(yè)大企業(yè)培育工作。
2、實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)掛。篩選確定13家行業(yè)龍頭骨干企業(yè)作為2014年重點(diǎn)培育對(duì)象,排出由縣四副班子每名領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)掛一家重點(diǎn)企業(yè)開(kāi)展服務(wù),落實(shí)全程、全時(shí)、全效服務(wù)舉措,支持企業(yè)理清發(fā)展思路、明確發(fā)展目標(biāo)、落實(shí)發(fā)展措施,實(shí)現(xiàn)大投入大產(chǎn)出,大改造大提升。
3、健全服務(wù)機(jī)制。完善重點(diǎn)企業(yè)直通車(chē)制度,對(duì)重點(diǎn)企業(yè)反映的困難和問(wèn)題,及時(shí)跟蹤并協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)辦理,督促有關(guān)單位限時(shí)辦結(jié)。協(xié)調(diào)解決重大工業(yè)項(xiàng)目前期工作和開(kāi)工建設(shè)中遇到的困難和問(wèn)題,推進(jìn)項(xiàng)目順利實(shí)施。積極完善大企業(yè)和大項(xiàng)目的投資行政審批督查代辦機(jī)制,加大項(xiàng)目推進(jìn)過(guò)程中的協(xié)調(diào)力度。
方明成介紹,《北京市2013-2017年清潔空氣行動(dòng)計(jì)劃》中提出,“到2017年,組織400家以上企業(yè)完成清潔生產(chǎn)審核”。如今,通過(guò)清潔生產(chǎn)審核的企業(yè)已達(dá)467家,并涵蓋汽車(chē)制造、制藥、印刷、集成電路制造、乳制品制造等38個(gè)重點(diǎn)行業(yè),實(shí)現(xiàn)了一、二、三產(chǎn)“全覆蓋”。
實(shí)現(xiàn)一、二、三產(chǎn)“全覆蓋”
清潔生產(chǎn)具體是指使用清潔的能源和原材料,采用清潔的工藝及生產(chǎn)方式,提供清潔的產(chǎn)品和服務(wù)。清潔生產(chǎn)的核心目標(biāo)是節(jié)能、降耗、減污、增效,即節(jié)約能源、降低物料消耗、減少污染物排放、提升經(jīng)濟(jì)效益。北京市長(zhǎng)期以來(lái)一直將促進(jìn)清潔生產(chǎn)作為深入推進(jìn)節(jié)能減排、改善環(huán)境質(zhì)量、促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要抓手,并通過(guò)制定清潔生產(chǎn)促進(jìn)政策、明確清潔生產(chǎn)引導(dǎo)方向、提供技術(shù)及資金的支持、加強(qiáng)監(jiān)督實(shí)施閉環(huán)管理,來(lái)引導(dǎo)各單位積極開(kāi)展清潔生產(chǎn)審核并實(shí)施清潔生產(chǎn)項(xiàng)目。
方明成介紹,隨著以服務(wù)業(yè)為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)形成,北京市2012年在醫(yī)療、教育、住宿餐飲、商業(yè)零售、商務(wù)辦公、交通運(yùn)輸、汽車(chē)修理、環(huán)境公共設(shè)施等10個(gè)服務(wù)業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域開(kāi)展清潔生產(chǎn)。2014年在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域針對(duì)農(nóng)業(yè)種植、畜禽養(yǎng)殖等領(lǐng)域試點(diǎn)推行清潔生產(chǎn)。目前本市已在全國(guó)率先實(shí)現(xiàn)對(duì)一、二、三產(chǎn)清潔生產(chǎn)的政策覆蓋。
北京京港地鐵便是北京市服務(wù)業(yè)清潔生產(chǎn)改造的典型案例。據(jù)京港地鐵負(fù)責(zé)人介紹,京港地鐵于2013年8月啟動(dòng)清潔生產(chǎn)項(xiàng)目,歷時(shí)10個(gè)月,通過(guò)實(shí)施方案的產(chǎn)生、篩選及可行性分析,京港地鐵于2014年6月底完成共28項(xiàng)清潔生產(chǎn)方案的審核工作,并在此后陸續(xù)實(shí)施了相關(guān)方案。截止2017年3月,京港地鐵已實(shí)施全部28項(xiàng)清潔生產(chǎn)方案,實(shí)現(xiàn)節(jié)電1000萬(wàn)度/年,節(jié)約紙張12萬(wàn)張/年,折合標(biāo)準(zhǔn)煤約1200噸/年,折合減排二氧化碳約6000噸/年。這28項(xiàng)清潔生產(chǎn)方案涵蓋車(chē)站維修、通信、車(chē)輛段、維修車(chē)間、行車(chē)計(jì)劃等多個(gè)專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域,并有多項(xiàng)方案在北京市軌道交通行業(yè)甚至全國(guó)具有領(lǐng)先性和推廣價(jià)值。
例如安全門(mén)燈帶關(guān)閉方案,即京港地鐵4號(hào)線(xiàn)各車(chē)站在晚運(yùn)營(yíng)結(jié)束后將安全門(mén)燈帶合理關(guān)閉,以達(dá)到節(jié)電目的。此方案使4號(hào)線(xiàn)1年可節(jié)電約33萬(wàn)度,折合標(biāo)準(zhǔn)煤40.56噸。
乘客信息系統(tǒng)(PIS)顯示屏按時(shí)關(guān)閉方案,即在車(chē)站PIS終端服務(wù)器上對(duì)PIS顯示屏定時(shí)關(guān)閉,以達(dá)到節(jié)能效果。此方案使4號(hào)線(xiàn)1年節(jié)電17萬(wàn)度,折合標(biāo)準(zhǔn)煤20.89噸。
除了相對(duì)簡(jiǎn)單的節(jié)能減排方案,京港地鐵的節(jié)能減排項(xiàng)目還包括一些改造。例如,4號(hào)線(xiàn)LED綠色照明改造項(xiàng)目,即將4號(hào)線(xiàn)全部車(chē)站的普通照明燈具改造為L(zhǎng)ED燈具。改造2013年開(kāi)始實(shí)施,2016年12月4號(hào)線(xiàn)24座車(chē)站全部完成改造。在不改變站內(nèi)結(jié)構(gòu)與裝修風(fēng)格的情況下,既提升站內(nèi)照度又達(dá)到節(jié)能減排的目的,使4號(hào)線(xiàn)年節(jié)電達(dá)到271.55萬(wàn)度,折合標(biāo)準(zhǔn)煤333.74噸,減排二氧化碳1640.16噸。
另一個(gè)典型案例是4號(hào)線(xiàn)空調(diào)系統(tǒng)節(jié)能改造項(xiàng)目,即通過(guò)增加相關(guān)變頻及控制裝置,實(shí)現(xiàn)冷機(jī)的啟??刂萍八玫淖冾l,提升站內(nèi)冷量的利用效率,在保證環(huán)境舒適的同時(shí),達(dá)到節(jié)能減排的目的。改造于2014年9月開(kāi)始全面實(shí)施,2015年底,4號(hào)線(xiàn)的21座車(chē)站完成改造。本次改造完成后,22座車(chē)站的年總節(jié)電量達(dá)395.19萬(wàn)度,折合標(biāo)準(zhǔn)煤485.69噸, 減排二氧化碳約2386.95噸。
此外,京港地鐵還實(shí)施了變電所關(guān)閉50%燈具、空調(diào)設(shè)置合理溫度等節(jié)能減排方案,有效降低了地鐵及相關(guān)的運(yùn)行能耗。
為保證節(jié)能減排工作的有效進(jìn)行,京港地鐵成立了以總經(jīng)理為組長(zhǎng)的清潔生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組,制定了清潔生產(chǎn)審核工作計(jì)劃,聘請(qǐng)專(zhuān)家對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行了清潔生產(chǎn)培訓(xùn),并在公司內(nèi)部開(kāi)展了全面的清潔生產(chǎn)宣導(dǎo)。
金百萬(wàn)餐飲公司的清潔生產(chǎn)實(shí)施效果也較明顯。3月21日,記者在金百萬(wàn)餐飲公司副總經(jīng)理康俊生的帶領(lǐng)下參觀了金百萬(wàn)烤鴨店馬甸店的后廚,發(fā)現(xiàn)這里因?yàn)榍鍧嵣a(chǎn)而發(fā)生了許多變化――萬(wàn)能蒸烤箱替代果木烤鴨爐、節(jié)能灶替換傳統(tǒng)炒灶、智能水龍頭替換無(wú)控制水龍頭、LED燈替換普通燈管、節(jié)能型蒸柜替代普通蒸柜等措施。
據(jù)康俊生介紹,2014年1月,金百萬(wàn)餐飲公司開(kāi)展了清潔生產(chǎn)審核工作。通過(guò)清潔生產(chǎn)審核,公司建立了清潔生產(chǎn)管理規(guī)定和考核制度;實(shí)施了13項(xiàng)無(wú)低費(fèi)方案(無(wú)需投入或投入很少的改造方案)和6項(xiàng)中高費(fèi)方案(需要一定投入進(jìn)行的技術(shù)升級(jí)、系統(tǒng)改造方案),收到了非常明顯的節(jié)能減排效果和顯著的經(jīng)濟(jì)效益。目前,公司直營(yíng)餐飲門(mén)店數(shù)量30家,均采用了運(yùn)水罩替代靜電式油煙凈化器、節(jié)能灶替換傳統(tǒng)炒灶、萬(wàn)能蒸烤箱替代果木烤鴨爐、LED燈替換普通燈管、節(jié)能型蒸柜替代普通蒸柜等措施,每年節(jié)電105萬(wàn)度、節(jié)天燃?xì)?78萬(wàn)立方米、節(jié)水91萬(wàn)噸,減少油煙排放452噸。
構(gòu)筑三方推進(jìn)機(jī)制
清潔生產(chǎn)政策的實(shí)施主要依靠政府部門(mén)、實(shí)施單位及專(zhuān)業(yè)技術(shù)咨詢(xún)機(jī)構(gòu)三方面共同努力。政府部門(mén)主要通過(guò)制定清潔生產(chǎn)促進(jìn)政策、明確清潔生產(chǎn)引導(dǎo)方向、提供技術(shù)及資金的支持、加強(qiáng)監(jiān)督實(shí)施閉環(huán)管理,來(lái)引導(dǎo)各單位積極開(kāi)展清潔生產(chǎn)審核并實(shí)施清潔生產(chǎn)項(xiàng)目。
2013年,市發(fā)展改革委、市財(cái)政局、市環(huán)保局聯(lián)合了《北京市清潔生產(chǎn)管理辦法》,明確了本市清潔生產(chǎn)支持政策?!靶蜗蟮卣f(shuō),可以理解為‘鼓勵(lì)體檢’、‘支持治療’、‘核實(shí)療效’三個(gè)過(guò)程。”方明成介紹,“鼓勵(lì)體檢”即開(kāi)展清潔生產(chǎn)審核,通過(guò)評(píng)估的實(shí)施單位,可享受最高不超過(guò)15萬(wàn)元審核費(fèi)用補(bǔ)助;“支持治療”是指審核單位實(shí)施節(jié)能減排效果顯著的清潔生產(chǎn)項(xiàng)目,可以申請(qǐng)獲得不超過(guò)項(xiàng)目總投資30%的補(bǔ)助資金,項(xiàng)目通過(guò)評(píng)審后先期撥付70%補(bǔ)貼資金;“核實(shí)療效”是指項(xiàng)目完成,達(dá)到實(shí)際效果并通過(guò)績(jī)效驗(yàn)收后撥付剩余30%的補(bǔ)貼資金。
企事業(yè)單位是實(shí)施清潔生產(chǎn)的主體,按照清潔生產(chǎn)審核的方法和程序,對(duì)自身生產(chǎn)、服務(wù)過(guò)程進(jìn)行調(diào)查診斷,從技術(shù)工藝、設(shè)備、管理等八個(gè)方面找出能耗高、物耗高、污染重的原因,綜合進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)與資源環(huán)境評(píng)價(jià),提出并實(shí)施降低能源消耗、物料消耗以及廢物產(chǎn)生的方案及項(xiàng)目。
清潔生產(chǎn)咨詢(xún)機(jī)構(gòu)為企事業(yè)單位開(kāi)展審核提供專(zhuān)業(yè)技術(shù)支持,包括開(kāi)展清潔生產(chǎn)宣傳培訓(xùn)、進(jìn)行節(jié)能減排現(xiàn)狀診斷及數(shù)據(jù)分析、挖掘清潔生產(chǎn)潛力,提出并幫助實(shí)施清潔生產(chǎn)方案及項(xiàng)目等。
“在政府支持、企事業(yè)單位行動(dòng)、咨詢(xún)機(jī)構(gòu)提供專(zhuān)業(yè)服務(wù),三方共同努力和協(xié)作下,清潔生產(chǎn)機(jī)制才能夠有效推廣,實(shí)現(xiàn)節(jié)能、降耗、減污、增效目標(biāo)。” 方明成說(shuō)。
下一步聚焦大氣污染物減排
據(jù)方明成介紹,為進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)北京市空氣質(zhì)量改善的支撐,清潔生產(chǎn)工作下一步將聚焦揮發(fā)性有機(jī)物(VOCs)和氮氧化物(NOx)排放量較大的重點(diǎn)行業(yè)開(kāi)展,主要包括餐飲、洗衣、印刷、熱力生產(chǎn)等行業(yè)。其中,餐飲行業(yè)優(yōu)先聚焦品牌和連鎖門(mén)店,重點(diǎn)實(shí)施油煙治理、節(jié)能廚具替代等方案;洗衣行業(yè)重點(diǎn)圍繞干洗機(jī)升級(jí)改造、推廣低溫中性洗滌技術(shù)等方案;印刷行業(yè)優(yōu)先聚焦支撐文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的書(shū)報(bào)刊印刷領(lǐng)域,重點(diǎn)實(shí)施水性油墨替代、印刷工藝升級(jí)改造、VOCs治理等方案;熱力生產(chǎn)行業(yè)重點(diǎn)圍繞低氮改造、余熱利用、系統(tǒng)優(yōu)化等節(jié)能減排措施集成的方案。力爭(zhēng)到2020年,完成這些行業(yè)400家以上企業(yè)清潔生產(chǎn)審核,實(shí)現(xiàn)VOCs、NOx源頭削減、控制、治理措施整體強(qiáng)化升級(jí)。