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1.非正式書面合同風(fēng)險。在我國經(jīng)濟活動中,書面合同的重要性毋庸置疑,它可謂協(xié)議雙方所有約定的核心證據(jù)。但重視正式書面合同簽訂的企業(yè)并不占大多數(shù),更有小部分企業(yè)所持有的交易憑證只有發(fā)貨清單或是對方電話,并無正式書面合同,如此履行合同,其風(fēng)險隱患不可謂不大。
2.未明確合同細(xì)則風(fēng)險。在企業(yè)的經(jīng)營活動中,部分企業(yè)同合作方建立了書面合作關(guān)系,然而,合同簽訂行為隨意性較強或者規(guī)范度不夠,其中以未明確合同細(xì)節(jié)約定為主。相對不重合同簽訂的企業(yè),它們重合同簽訂,但對合同細(xì)則風(fēng)險認(rèn)識不夠,簽訂合同時多因條款不完善或是責(zé)任表述模糊而致使約束力不足。合同糾紛隱患就此埋下,企業(yè)損失無法避免。
3.合同履約監(jiān)控不足風(fēng)險。經(jīng)濟的飛躍發(fā)展,促使合同日漸成為企業(yè)管理的有效也是必要手段,然而,不少企業(yè)并不重視監(jiān)控合同履約過程,合同管理結(jié)構(gòu)以及相關(guān)制度并未建立起來,致使其簽約行為無法規(guī)范,更無法有效監(jiān)督履行過程。
4.防范意識不足風(fēng)險。拋開正常的合同管理不談,企業(yè)對部分極端情況防范意識不足則會引發(fā)相應(yīng)的風(fēng)險。比如,員工偽造證件、假冒身份騙取合同資金;借由中介組織進(jìn)行合同詐騙;以預(yù)付款或押金等形式騙取貨款,等等。
二、企業(yè)合同管理風(fēng)險防范的途徑
1.健全合同管理體系。企業(yè)合同管理法律化、科學(xué)化、規(guī)范化,首先要求其管理體系科學(xué)化、嚴(yán)密化,以確保其各項管理活動有章可循。首先,制定合同管理體系,確保其切實可行;其次,強化合同從簽署到審批、審查,直至備案、登記等全方位的管理;第三,加大對合同檢查力度。企業(yè)合同管理過程中,充分發(fā)揮“事前預(yù)防、事中控制、事后監(jiān)督”的作用,使其逐漸程序化、規(guī)范化;第四,制定并健全合同考核制度,尤其是針對違規(guī)處置合同的行為制定相關(guān)的懲處措施;第五,強化合同監(jiān)管力度,不定期抽查合同管理工作,檢查其相關(guān)條款是否符合規(guī)定,發(fā)現(xiàn)問題要嚴(yán)格按照合同考核制度給予相關(guān)責(zé)任人相應(yīng)的處罰。
2.強化合同管理者知識和技能學(xué)習(xí)。若想很好地管理相關(guān)合同,要求現(xiàn)代企業(yè)的合同管理者對于自身業(yè)務(wù)知識能夠熟練掌握,持續(xù)提升自身素質(zhì)和能力,以匹配合同管理崗位要求。合同管理者在學(xué)習(xí)實踐的過程中,應(yīng)抓住重點,先從學(xué)習(xí)以《中華人民共和國合同法》為基礎(chǔ)的相關(guān)法律法規(guī)開始,漸入佳境,逐步深入到專業(yè)崗位知識。學(xué)習(xí)的過程中,切記認(rèn)真領(lǐng)會上級主管部門的具體制度;而在合同管理實踐中,則應(yīng)切實做到合規(guī)、合法,并有效防范潛在風(fēng)險。此外,合同管理者自身也應(yīng)加強風(fēng)險防范意識,在工作之余,應(yīng)積極學(xué)習(xí)風(fēng)險管理知識,系統(tǒng)地學(xué)習(xí)并掌握風(fēng)險的危害、存在形式以及防范措施,等等;工作實踐中,積極嘗試以科學(xué)的理論武裝大腦,促進(jìn)企業(yè)合同管理水平持續(xù)提升,學(xué)著在工作中取長補短、虛心求教,使自己的業(yè)務(wù)水平持續(xù)提高。
3.加強合同正式簽訂后的監(jiān)督以及結(jié)算管理。企業(yè)簽訂合同的重要原因之一就是避免違約行為,保障合約條款順利履行。除了強化簽訂正式合同之外,更要對簽訂后的監(jiān)督以及結(jié)算管理予以強化。這就要求企業(yè)合同管理者以及監(jiān)管部門切實履行崗位職責(zé),一方面,強化合同簽訂初期審核,另一方面,加強合同履約監(jiān)督。而具體監(jiān)管實踐中,應(yīng)對諸多合同履行受阻因素進(jìn)行科學(xué)分析,并及時向主管部門或領(lǐng)導(dǎo)匯報真實情況,以降低違約事件發(fā)生率。合同履約過程中,除了有必要加強監(jiān)督之外,合同結(jié)算也是其中重要一環(huán),不諱言,某種程度上來說,企業(yè)能否實現(xiàn)經(jīng)營目標(biāo),合同結(jié)算也是重要的決定因素。通常,完整的合同結(jié)算過程需要很多部門協(xié)同完成,比如合同簽訂部門、合同管理部門、財務(wù)部門以及法務(wù)部門,等等。因此,強化合同結(jié)算管理也是合同管理的重要方面。
4.強化重大合同審查。企業(yè)在對合同進(jìn)行管理的過程中,要重點管理嚴(yán)重威脅企業(yè)經(jīng)濟效益及影響企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營的合同,從合同談判、起草到合同簽訂及履行過程都要不遺余力地強化管理力度,尤其應(yīng)加強中大合同審查,以切實保障企業(yè)合法權(quán)益。具體合同管理實踐中,需要多部門通力協(xié)作,包括管理層、財務(wù)部門、合同訂立部門、審計部門、供應(yīng)部門,等等,針對重大合同,從入賬到付款,乃至結(jié)算都須嚴(yán)格依據(jù)合同條款執(zhí)行,以降低相應(yīng)的風(fēng)險,借此提升合同管理水平。與此同時,為保障合同順利履行,定期組織審查、監(jiān)管合同履行情況也非常必要,而針對違背市場需要的一些合同管理辦法則應(yīng)及時調(diào)整、修改或完善。
5.成立并健全合同管理部門或機構(gòu),并強化其履職能力?,F(xiàn)代企業(yè)合同管理的另一關(guān)鍵就在于是否具備健全的合同管理部門或機構(gòu)及其履職能力如何。而現(xiàn)代企業(yè)雖然認(rèn)識到合同管理的重要性,但很少有企業(yè)專門為此設(shè)立合同管理部門或機構(gòu),這對合同管理來說,極為不利。通常,“合同專用章”是企業(yè)合同的簽訂過程中的重要印鑒,它對企業(yè)來說至關(guān)重要。而成立專門的合同管理部門或機構(gòu)對其妥善保管是現(xiàn)代企業(yè)整體形象以及安全經(jīng)營的重要保障。合同管理意識突出的現(xiàn)代企業(yè)賦予合同管理部門或機構(gòu)的核心人物之一就是設(shè)專人專管“合同專用章”,同時對合同專用章的使用制度予以完善,做到專章專用,嚴(yán)禁合同專用章私用。而在合同專用章使用過程中也相應(yīng)的要走嚴(yán)格的流程,有相關(guān)負(fù)責(zé)人授權(quán)批準(zhǔn),并要記錄備案。與此同時,合同管理部門應(yīng)持續(xù)提高其履職能力,基于自身實際制定切實可行的管理辦法,細(xì)致把關(guān)合同簽訂的全部細(xì)節(jié),從合同談判、調(diào)查以及簽訂等多個環(huán)節(jié)都要積極參與,并為合同簽訂提供必要的支持服務(wù),諸如細(xì)致研讀合同條款,及時處理可能損害企業(yè)利益的一切行為,盡可能避免糾紛以及欺詐,以切實維護企業(yè)合法權(quán)益。
三、結(jié)語
關(guān)鍵詞:工程合同管理 工程造價 風(fēng)險防范
工程造價風(fēng)險的有效防范不僅有利于降低企業(yè)的生產(chǎn)成本,對于企業(yè)競爭力的增強和企業(yè)經(jīng)濟效益的增加也具有重要意義。在日益激烈的市場競爭和日益復(fù)雜的經(jīng)營環(huán)境中,建筑企業(yè)面對的競爭壓力越來越大,對工程合同管理和工程造價風(fēng)險防范也提出了更高的要求。因此,加強工程合同管理和控制工程造價成為建筑企業(yè)在激烈的市場競爭中立于不敗之地的重要戰(zhàn)略和有效手段。
一、工程合同管理與工程造價風(fēng)險防范概述
工程合同管理是指建筑企業(yè)及其他相關(guān)主體依據(jù)法律法規(guī)對建設(shè)工程合同關(guān)系進(jìn)行組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)及監(jiān)督,貫穿建筑工程合同的訂立、履行、變更、解除、轉(zhuǎn)讓和終止的一系列活動的總稱。工程合同的有效管理不僅有利于及時處理工程合同糾紛和防治違法行為的發(fā)生,對于合同當(dāng)事人合法權(quán)益的保護和工程合同的貫徹落實也具有重要意義。工程造價指進(jìn)行工程建設(shè)所花費的全部費用,直接決定著工程項目的投入成本和建筑企業(yè)的經(jīng)濟效益。在保證項目進(jìn)度和工程質(zhì)量的前提下,合理的控制工程造價,做好工程造價風(fēng)險防范工作,是降低工程成本和實現(xiàn)企業(yè)利益最大化的重要策略。在實際工程項目中,由于工程價值量大、合同價格高、合同實施時間長和涉及范圍廣等因素的影響,合同管理水平的高低直接影響工程的造價。作為建設(shè)工程項目管理的重要內(nèi)容,招標(biāo)投標(biāo)、施工竣工等階段的合同管理是工程項目順利進(jìn)行的關(guān)鍵,也是工程造價風(fēng)險防范的重要保證。作為整個工程造價的主要依據(jù),加強工程合同管理是做好工程造價風(fēng)險防范工作的重要手段和方式。
隨著市場經(jīng)濟的深入推進(jìn)和國家政策法規(guī)的支持,建筑行業(yè)得到了極大的發(fā)展,但是仍然面對著復(fù)雜的經(jīng)營環(huán)境和激烈的競爭壓力。在這種形勢下,為增強建筑企業(yè)的市場競爭力和促進(jìn)建筑行業(yè)的健康快速發(fā)展,加強工程合同管理和工程造價控制成為有效策略和重要方式。但是,在實際工程項目建設(shè)中,工程合同管理和工程造價風(fēng)險控制依然存在諸多問題,不利于企業(yè)經(jīng)濟效益的增加和市場競爭力的增強。首先,建筑企業(yè)對工程合同管理和工程造價風(fēng)險防范的重要性認(rèn)識不足,造成了合同管理混亂和工程造價不合理的問題。建筑工程合同是工程當(dāng)事人確定雙方權(quán)利義務(wù)的主要依據(jù),對于工程合同糾紛的及時解決和違法行為的防止具有十分重要的作用。建筑企業(yè)未認(rèn)識到工程合同對于工程項目順利進(jìn)行的重要作用,也沒有認(rèn)識到加強工程合同管理對于控制工程造價風(fēng)險的重要意義,工程造價風(fēng)險防范意識薄弱。其次,合同管理和工程造價的相關(guān)人員的綜合素質(zhì)不夠高,也在一定程度上造成合同管理和工程造價缺乏系統(tǒng)化和規(guī)范化。人員的專業(yè)知識和業(yè)務(wù)技能的欠缺直接影響著工程項目的有序運行和順利開展。最后,由于評估和監(jiān)督等相關(guān)機制不健全,導(dǎo)致工程項目合同管理不力,工程造價風(fēng)險防范工作不到位。
二、工程合同管理與工程造價風(fēng)險防范的有效策略
作為建設(shè)工程項目管理的重要內(nèi)容,工程合同的有效管理對于工程項目的順利進(jìn)行和企業(yè)競爭力的增強具有重要意義。做好工程造價風(fēng)險防范工作有利于降低工程成本和實現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟效益的增加。因此,為推動工程項目的有序開展和建筑行業(yè)的健康發(fā)展,應(yīng)針對具體工程項目中在相關(guān)認(rèn)識、人員素質(zhì)和監(jiān)督管理等方面存在的諸多問題,加強工程合同管理,做好工程造價風(fēng)險防范工作。
首先,為做好工程造價風(fēng)險防范工作,應(yīng)通過加強工程合同管理強化對工程造價變更的控制與管理。工程合同是建筑工程項目的重要內(nèi)容,也是項目糾紛解決的有效依據(jù)。建筑工程相關(guān)方必須簽訂真實可靠的工程合同,對工程具體實施過程中的工程變更的內(nèi)容和范圍的資料必須如實記錄。只有這樣,才能為工程合同的有效管理和策略調(diào)整評估提供真實、可靠的工程變更情況的數(shù)據(jù),才能為工程造價的評估和監(jiān)督提供客觀的資料。同時,工程合同中必須明確規(guī)定工程變更的具體程序和相應(yīng)環(huán)節(jié),并規(guī)定必須有工程造價人員的簽字的工程變更的資料才有效。只有通過這種形式,才能保證工程項目變更和工程造價資料的形式上的真實性和可靠性,才能增加工程項目相關(guān)資料的可信度。工程項目的變更問題不僅可能影響到其他工程項目的運行,而且可能損害合同雙方的合法權(quán)益。因此,當(dāng)事方必須對工程合同對工程變更手續(xù)的辦理時間和合同資料變更的時效性做出明確的規(guī)定。通過這種方式,不僅可以督促相關(guān)部門及時錄入工程變更資料,而且可以提高工程項目運行效率。
其次,為加強工程合同管理和做好工程造價風(fēng)險防范工作,必須提高相關(guān)人員綜合素質(zhì),建設(shè)素質(zhì)過高和技術(shù)過硬工程隊伍。作為建設(shè)工程項目的直接參與者,施工團隊的專業(yè)知識和業(yè)務(wù)水平不僅影響著工程合同的管理水平和工程造價的控制情況,而且對整個項目的實施進(jìn)度和工程質(zhì)量也具有重要作用。因此,為加強工程合同管理和做好工程造價風(fēng)險防范工作,必須提高施工團隊的整體素質(zhì)。一方面,為提高人才綜合素質(zhì),建筑企業(yè)必須優(yōu)化人才引進(jìn)機制和采用人才激勵機制,努力引進(jìn)并留住具備豐富專業(yè)知識和高超實踐能力的高素質(zhì)人才。建筑企業(yè)必須重視具備工程管理和法律等專業(yè)知識背景的高素質(zhì)人才,尤其是綜合素質(zhì)較高的造價工程師的引進(jìn),并利用薪酬激勵或其他方式留住人才。另一方面,建筑企業(yè)必須優(yōu)化人才的管理體制,重視對人才的培養(yǎng)和繼續(xù)教育,以建設(shè)具備高超業(yè)務(wù)能力的高素質(zhì)工程隊伍。建筑企業(yè)應(yīng)通過定期組織培訓(xùn)、交流和學(xué)習(xí)等形式豐富人員的工程建設(shè)、合同管理和法律法規(guī)等專業(yè)知識,提高其成本管理和風(fēng)險管理的實踐能力和業(yè)務(wù)水平。只有建設(shè)高素質(zhì)人才隊伍,才能為工程合同管理和工程造價風(fēng)險的強化提供強有力的智力支持。
最后,為加強工程合同管理和做好工程在建風(fēng)險防范,必須健全工程管理監(jiān)督制度和工程造價風(fēng)險評估及管理機制。只有根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)建立健全工程項目評估和監(jiān)督機制,才能及時檢測和發(fā)現(xiàn)工程建設(shè)中存在的隱患,才能實更好的實現(xiàn)企業(yè)運作的規(guī)范化和系統(tǒng)化。同時,相關(guān)的建設(shè)工程監(jiān)督和管理部門,應(yīng)根據(jù)法律法規(guī)對工程合同管理和工程造價予以全面的審核、評價和監(jiān)督。通過這種方式,才能強化對工程合同管理的監(jiān)督力度,才能做好工程造價風(fēng)險防范工作,才能促進(jìn)企業(yè)市場競爭力的加強和建筑行業(yè)的健康發(fā)展。
總結(jié):
作為工程實施的重要保障,工程合同管理貫穿于整個工程項目的具體實施過程,對建筑物的質(zhì)量和建筑企業(yè)的有序運轉(zhuǎn)具有重要意義。工程造價風(fēng)險的有效防范和管理不僅有利于降低工程成本和增加企業(yè)經(jīng)濟效益,對于企業(yè)競爭力的增強和工程項目的管理也具有重要作用。因此,為加強工程合同管理和做好工程造價風(fēng)險防范工作,必須建設(shè)高素質(zhì)的人才隊伍,通過工程合同管理強化對工程造價變更的管理,健全工程管理監(jiān)督制度和工程造價風(fēng)險評估機制。
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【關(guān)鍵詞】建筑工程;合同管理;風(fēng)險防范;管理技巧;建筑市場
1、引言
建筑工程具有規(guī)模大、風(fēng)險高、建設(shè)周期長、工作復(fù)雜等眾多特點,建筑工程施工也容易受到自然條件,地理位置的影響。這些影響都將會導(dǎo)致建筑工程施工合同執(zhí)行時間延長,合同內(nèi)容也是復(fù)雜多樣的,只有通過對合同的詳細(xì)分析和管理,規(guī)范合同內(nèi)容,才能真正的最大限度的降低建筑工程項目的風(fēng)險,根據(jù)合同管理風(fēng)險的行為特點可以將合同管理風(fēng)險劃分為主觀性風(fēng)險和客觀性風(fēng)險,正因為諸多的風(fēng)險因素,加強合同風(fēng)險評估,研究防范策略,完善制度等工作就顯得尤為重要。
2、建筑工程合同管理的重要性
建筑工程合同管理的重要性主要體現(xiàn)在以下幾個方面:
第一,目前,為適應(yīng)市場競爭,利用法律手段來協(xié)調(diào)市場是建筑市場的重要手段之一,也是未來的的發(fā)展趨勢。因此,建筑企業(yè)要根據(jù)市場變化規(guī)律,完善企業(yè)管理體系,合同管理就是重要內(nèi)容之一。
第二,對合同的管理不容忽視,否則就難以對建筑工程的質(zhì)量。施工進(jìn)度和成本進(jìn)行有效的控制。合同是整個項目進(jìn)行建設(shè)的依據(jù),只有科學(xué)的管理才能把握整個工程的狀態(tài),完成建設(shè)目標(biāo)。
第三,在建筑工程合同中,主要就是劃分建設(shè)主體的權(quán)利和義務(wù),是處理建筑工程施工過程中矛盾糾紛的主要依據(jù)和法律文件。所以,加強合同管理能夠協(xié)調(diào)糾紛,將職責(zé)明朗化,對整頓市場有著重要作用。
第四,隨著我國改革開放和加人世貿(mào)組織,建筑企業(yè)迎來了巨大的挑戰(zhàn)和機遇,適應(yīng)國際市場規(guī)律,才能長遠(yuǎn)的發(fā)展,只有加強合同管理,規(guī)范建筑工程的施工標(biāo)準(zhǔn),才能和國外發(fā)達(dá)的建筑企業(yè)互爭高低,在市場競爭中占領(lǐng)一席之地。
3、對建筑工程合同進(jìn)行管理的原因
(1)推動建筑行業(yè)市場經(jīng)濟的發(fā)展。
為了使我國的建筑市場更加規(guī)范和合理,依靠建筑合同是非常必要的,因為整個建筑合同對建筑公司的行為有約束和管理的作用。在建筑管理中,如果沒有具體的內(nèi)容條款就無法行使其職能,但合同恰好彌補了這一缺點。在工程建設(shè)的過程之中,一旦出現(xiàn)問題,工作人員就會互相推卸責(zé)任,產(chǎn)生糾紛,這會給建筑行業(yè)的市場經(jīng)濟帶來一定的損失。
(2)適應(yīng)激烈的行業(yè)競爭。
工程建設(shè)是個一個競爭十分激烈的行業(yè),為了在競爭中立于不敗之地,對合同進(jìn)行有效的管理是非常必要的。只有加強了建筑工程的合同管理,才能促使雙方按照合同約定履行義務(wù)并及時處理爭執(zhí)和糾紛,從而確保每一項工作的落實。提高建筑企業(yè)的競爭力,使之在市場上利于不敗之地。
(3)為建筑工程項目的實施提供保障。
所有的建筑工程在施工進(jìn)行之前都要約定合同,這份合同能夠督促和制約雙方履行應(yīng)該盡的責(zé)任,只有讓雙方認(rèn)真的履行了職責(zé),才能夠保證整個建筑工程的質(zhì)量、工序、效率、技術(shù)等符合規(guī)范和要求。如果不重視合同管理,造成很多不良影響,所以建筑公司必須切實重視起合同管理。
(4)為建筑工程項目抓住核心。
加強合同管理是進(jìn)行有效項目管理的需要,合同管理是建筑企業(yè)管理的核心,只有抓住了這個核心,才能夠規(guī)范各建設(shè)主體行為的需要,統(tǒng)籌和調(diào)控整個工程建設(shè)項目,并且達(dá)到一定的目標(biāo)。
4、如何加強建筑工程合同管理
隨著市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展和進(jìn)步,市場競爭日益激烈。一些施工企業(yè)為了追求快速完成建設(shè)工程,對雙反的責(zé)任和義務(wù)沒有明確的合同文件證明,甚至還有口頭承諾的現(xiàn)象。一旦在建筑工程施工過程中出現(xiàn)了問題,為了自身利益,各個施工單位就會相互推脫責(zé)任,極不利于工程的建設(shè)。因此,必須要加強對合同管理風(fēng)險的防范工作。以下給出幾點建議:
(1)完善合同管理的制度
一旦出現(xiàn)有關(guān)于合同的問題和糾紛,工作人員就會相互推卸責(zé)任。所以管理者必須首先強化合同文本的擬定,做好合同的制定、審核、復(fù)查、簽訂、總結(jié)等工作。一旦發(fā)現(xiàn)有問題或者容易出現(xiàn)糾紛的條款,應(yīng)該立即采取措施,按照法律法規(guī)的要求,對合同中的薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行合理處理或解決,防止合同中的文字和文本出現(xiàn)錯誤,引起糾紛和問題。只有這樣才能將工作落實,并且促進(jìn)各項工作的有效開展。
(2)提高工作人員的素質(zhì)和能力
合理的合同管理離不開工作人員的職業(yè)素質(zhì),在進(jìn)行合同管理的過程中,管理人員自身的職業(yè)素質(zhì)是否良好直接影響工作的基礎(chǔ)因素。所以必須提高工作人員的職業(yè)素質(zhì),并且做好在職人員的后期培訓(xùn)工作,讓他們具備專業(yè)的能力和素質(zhì)。另外,公司還要根據(jù)市場的不斷變化,組織合同管理人員進(jìn)行職業(yè)道德方面的學(xué)習(xí)。
(3)如需變更合同, 要及時的采取措施
建筑工程是一項龐大而復(fù)雜的工作,涉及面廣,投入的人力、物力、財力多,如果合同的雙方達(dá)成了一定的協(xié)議,需要更改合同,這就需要采取一定的措施,將經(jīng)濟風(fēng)險降到最小。管理者要將相關(guān)的設(shè)計圖紙、文字說明等進(jìn)行收集,用來作為日后的依據(jù)和備案,對一些材料和使用材料的具體情況也要進(jìn)行記錄,做到在產(chǎn)生糾紛的時候有據(jù)可依,有案可查。
(4)進(jìn)行總結(jié)工作
管理者要認(rèn)真的開展建筑工程合同履行情況評價工作,合同終止之后,管理人員還要做好相應(yīng)的資料收集、保存的工作,實現(xiàn)工程合同檔案資料的規(guī)范化管理。同時還應(yīng)該做出客觀的評價,找出不足和差異,并分析其原因,以方便指導(dǎo)今后的合同管理工作,提高建筑工程合同管理的水平。
5、如何進(jìn)行合同風(fēng)險防范
建筑工程的合同風(fēng)險又分為外部風(fēng)險和內(nèi)部風(fēng)險兩種類型,它隱藏在整個合同的制定、履行、變更、轉(zhuǎn)移的全過程中。建筑工程企業(yè)如果不做好合同風(fēng)險防范的工作,合同中的風(fēng)險將會給企業(yè)帶來很大的經(jīng)濟損失。
5.1 建立合理的管理制度
合同的整個流程一般由調(diào)研、策劃、擬定、審核、簽署、執(zhí)行等構(gòu)成,管理者要明確這些流程,確保每一個環(huán)節(jié)合理、科學(xué)的進(jìn)行。另外,管理者還要對合同進(jìn)行全方位的監(jiān)督和監(jiān)管,結(jié)束后還要對合同進(jìn)行綜合評價,正規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的手段及管理方法有利于防范合同風(fēng)險。
5.2 建立信用評價制度
信用評價體系是指促進(jìn)合同的雙方互相信任、及時溝通,確保合同的順利簽訂與執(zhí)行的平臺,通過這個平臺,能反映出合同雙方的信用情況。因此,應(yīng)該建立一個信用等級制度,對合同當(dāng)事人的財務(wù)狀況、合同執(zhí)行情況、經(jīng)營現(xiàn)狀等進(jìn)行合理、公平的評價,并且將這些評價輸入到商業(yè)檔案袋中,以方便建設(shè)工程單位,以后能夠方便查看跟自己合作的公司的信息。
5.3 建立風(fēng)險預(yù)報制度
風(fēng)險預(yù)報制度是降低合同風(fēng)險的有效措施,所以,建筑工程單位應(yīng)該建立一個風(fēng)險預(yù)報制度,對合同內(nèi)容、合同對象進(jìn)行分析和評估,一旦發(fā)現(xiàn)風(fēng)險隱患,預(yù)報制度會自動的發(fā)出警報,使建筑工程單位采取一定的措施來將風(fēng)險和損失降到最小。相關(guān)人員要運用知識和經(jīng)驗,對各單位合同中的潛在風(fēng)險、以及合同中的條條款款進(jìn)行認(rèn)真、復(fù)雜的審定,并且對如何化解風(fēng)險進(jìn)行詳細(xì)的解說。只有實時的跟蹤、反饋和預(yù)警,才能將損失降到最小。
6、總結(jié)與體會
建筑工程合同管理已經(jīng)成為工程管理中的重要工作,但建筑工程合同的管理工作不能陷入僵硬的程式化,管理者必須根據(jù)實際來操作,監(jiān)督和確保合同雙方自覺履行條約。建設(shè)工程項目的成本控制往往直接影響到工程利潤和企業(yè)的發(fā)展,工程成本是確保投資者經(jīng)濟利益和投資目的得以實現(xiàn)的重要保障。所以加強工程項目成本的管理,對建設(shè)各方面管理者都有重要的意義,只有降低了合同風(fēng)險,才能維護建筑市場的良好秩序。
參考文獻(xiàn):
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[2]丁洪濤.淺析建筑工程合同管理及其風(fēng)險防范[J].河南建材,2012(5):65-66.
[3]張寧.建筑工程合同管理及其風(fēng)險防范[J].科技信息 ,2012(7):508-508.
【關(guān)鍵詞】裝飾工程;合同管理;風(fēng)險防范;控制
1 引言
合同是指平等的當(dāng)事人之間設(shè)立、變更、終止民事權(quán)利義務(wù)關(guān)系的一種協(xié)議。合同作為一種民事法律行為,是當(dāng)事人協(xié)商一致的產(chǎn)物,是兩個以上的意思表示相一致的協(xié)議。在我國的裝修工程中,委托人和裝修隊之間需要簽訂裝修合同,以規(guī)定雙方需要履行的責(zé)任和義務(wù)。一旦合同生效,雙方必須按照合同規(guī)定內(nèi)容嚴(yán)格完成自己的責(zé)任,不得有絲毫差池。而合同管理風(fēng)險是目前普遍存在的問題,它貫穿于合同從生效到結(jié)束的所有環(huán)節(jié)。合同風(fēng)險問題,不是一般的問題,其中任何一個環(huán)節(jié)出現(xiàn)差錯都有可能帶來不可逆轉(zhuǎn)的損失,因此合同管理風(fēng)險問題不容小視。本文,在了解了合同風(fēng)險的重要性之后,從合同本身和外部環(huán)境兩個方面找原因,并根據(jù)這些原因,針對性的給出完善合同管理方法及控制風(fēng)險防范的建議。
2 合同風(fēng)險的因素
合同管理風(fēng)險包含在合同從生效的那一刻到終止的所有過程中,而最集中的表現(xiàn)在合同履行階段。根據(jù)合同管理的性質(zhì),可以將目前存在的合同管理風(fēng)險大致分為兩類,分別是可控風(fēng)險和不可控風(fēng)險;從合同管理風(fēng)險的起因可以將其分為內(nèi)部風(fēng)險和外部風(fēng)險;又根據(jù)合同管理風(fēng)險導(dǎo)致的結(jié)果可以將其分為直接管理風(fēng)險和間接管理風(fēng)險。為了降低合同管理中存在的風(fēng)險,就有必要了解合同管理風(fēng)險存在的原因。下面具體進(jìn)行分析:
2.1 外部風(fēng)險因素
合同管理風(fēng)險的外部因素主要指的是由于外界環(huán)境的突然變化,包括經(jīng)濟環(huán)境、政策和法律以及自然災(zāi)害等人為不可逆轉(zhuǎn)的變化而造成的合同管理風(fēng)險。外部因素是造成合同管理風(fēng)險存在的客觀因素。比如,經(jīng)濟受到國際經(jīng)濟全球化的影響,合同中的某些規(guī)定不得不影響合同雙方或者某方的利益,這就導(dǎo)致了合同管理過程中的風(fēng)險;又比如,在合同生效到終止之間的某個階段,國家法律和政策突然發(fā)生變化,這不得不導(dǎo)致合同中的某些條款對合同雙方或某方產(chǎn)生不利的影響。
2.2 風(fēng)險防范與控制意識因素
風(fēng)險防范和控制意識因素,是導(dǎo)致合同管理風(fēng)險不可避免的因素,是主觀影響合同管理風(fēng)險存在的因素。主要包括人的對合同應(yīng)有的風(fēng)險意識、法律意識和責(zé)任意識等因素。具體來說,風(fēng)險意識指的是合同雙方對合同本身所隱含的風(fēng)險認(rèn)識不夠,因此缺少相應(yīng)的重視,從而導(dǎo)致沒有及時的進(jìn)行風(fēng)險防范和控制;法律意識和責(zé)任意識顧名思義,指的是合同雙方或其中某一方,對某些相關(guān)法律不了解,或者對合同中某些條款對應(yīng)到自己身上應(yīng)該承擔(dān)的責(zé)任不夠熟悉,導(dǎo)致法律和責(zé)任意識淡薄,從而導(dǎo)致了合同中某方利益受損,及存在合同管理風(fēng)險。
2.3 合同管理制度因素
合同管理制度主要包括合同的評審制度、成本預(yù)算制度、工程款支付制度、結(jié)算管理制度等,由合同管理制度導(dǎo)致的合同存在風(fēng)險的關(guān)鍵影響因素。具體說來,合同評審制度因素指的是有關(guān)部門在對合同進(jìn)行評審時,需要按照相關(guān)步驟進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化評審,如果未按照指定程序或標(biāo)準(zhǔn)等對某項合同進(jìn)行評審,則容易造成合同不能正常簽訂或者簽訂后,在履行階段存在一定風(fēng)險;成本預(yù)算制度因素指的是,在簽訂合同前,合同中的雙方或者某方在需要對該項合同成功完成進(jìn)行成本估算,如果成本估算過高或者過低都會導(dǎo)致雙方中某一方的利益受到損害,因此必須按照要求詳細(xì)的進(jìn)行成本估算;工程款支付制度因素是指合同中某方未按照合同規(guī)定進(jìn)行支付,導(dǎo)致合同管理存在風(fēng)險;結(jié)算管理制度因素則是合同中某方因為一些原因?qū)е鹿こ掏旯r間拖延或者不完善等,使得合同結(jié)算工作不能順利進(jìn)行而帶來的合同管理風(fēng)險。
2.4 人員素質(zhì)因素
人員素質(zhì)因素是使得合同管理存在風(fēng)險的不可缺少的因素之一,人員素質(zhì)主要包括合同中所有參與人員的知識水平以及其辦事能力等因素。眾所周知,知識在任何時候都是人類武裝自己的有力武器,知識水平的提高意味著對社會的洞察力、變化的敏銳性的提高。而人員的能力水平更是影響其辦事效率和成功率的重要原因。因此人員素質(zhì)因素是合同管理存在風(fēng)險的重要因素。
3 合同管理風(fēng)險的防范及控制方法
通過上面對合同管理過程中存在的風(fēng)險因素的分析,根據(jù)這些風(fēng)險形成的原因體現(xiàn)了建立一個晚上的合同管理風(fēng)險防范和控制體系的必要性。一般來說,合同管理風(fēng)險防范和控制體系主要由以下幾部分構(gòu)成:合同流程管理、合同文本管理、信用評價制度、風(fēng)險預(yù)警管理、信息管理、人才培養(yǎng)管理等。下面就這幾部分分別進(jìn)行簡單的介紹:
3.1 建立完善的合同流程管理制度
合同流程管理包括從合同的調(diào)研到終止存檔整個過程。建立一個完善的合同流程管理制度是指要在合同流程中的每個步驟明確各環(huán)節(jié)的責(zé)任主體、目標(biāo)任務(wù)等,確保可以按照合同的要求進(jìn)行有序的實施。
3.2 改善合同文本體系
合同文本風(fēng)險主要指的是由于合同中的條款不明確或者不合理造成的疏忽而導(dǎo)致的風(fēng)險。因此,為了降低此類風(fēng)險的發(fā)生,需要改善目前合同文本體系制度,建立一個更加完善的合同文本體系,明確規(guī)定合同中雙方該履行的責(zé)任和義務(wù)。
3.3 建立信用評價制度
建立信用評價制度可以保證合同雙方在選擇時對對方的考察有所依據(jù)。對那些在以往表現(xiàn)中信用評價較高的企業(yè)或個人作為重點考察對象,而那些信用評價較低的企業(yè)或個人則較少的考慮。
3.4 建立風(fēng)險預(yù)警制度
建立風(fēng)險預(yù)警制度通過對合同管理中可能存在的風(fēng)險因素進(jìn)行評估,及時發(fā)現(xiàn)風(fēng)險,并以此提醒合同管理人員,可以有效的減少風(fēng)險發(fā)生的可能。
3.5 信息化管理
信息化管理包括業(yè)主信息管理、合同管理、項目清單管理。結(jié)算管理等信息管理方面,建立信息化管理,仔細(xì)核對合同中所包含的每個部分的信息,可以有效的降低合同管理中的風(fēng)險因素。
3.6 加強人才培養(yǎng)
由于人員素質(zhì)是導(dǎo)致合同管理存在風(fēng)險的重要因素,因此加強人才培養(yǎng)便成了降低合同管理風(fēng)險的重要手段,人才培養(yǎng)是指對合同參與人進(jìn)行全方位的培養(yǎng),提高人員自身各方面的素質(zhì)。
4 結(jié)束語
實施合同管理是目前裝飾施工常用的降低經(jīng)營風(fēng)險、提高經(jīng)濟效益的手段,但合同管理往往存在很多難以避免的風(fēng)險。針對如今合同管理中可能存在的風(fēng)險進(jìn)行分析,找出風(fēng)險存在的因素,并根據(jù)這些原因給出相應(yīng)的降低風(fēng)險的建議。
5 參考文獻(xiàn)
【關(guān)鍵詞】建筑工程;項目;合同管理
1引言
在建筑工程項目實施過程中,合同管理作為項目管理的核心所在,工程管理各項工作都要圍繞著合同這個核心來開展。因此,需要加強建筑工程項目合同管理,并在實際工作中利用新方法和新技巧不斷提高合同管理的水平,確保合同各方都能夠認(rèn)真履行合同約定的條款,以此來有效降低合同風(fēng)險,維護建筑市場的正常秩序,為工程項目的順利實施奠定良好的基礎(chǔ)。
2建筑工程合同管理的重要性
2.1對風(fēng)險糾紛進(jìn)行有效避免
科技與經(jīng)濟的推動使得市場的流動性與變化性在不斷加快,高標(biāo)準(zhǔn)的生產(chǎn)要求使得一些建筑企業(yè)過于重視其建筑產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)水平,忽視了對企業(yè)的管理,對合同管理沒有足夠的重視。在出現(xiàn)各種糾紛時,由于沒有有效的合同管理,導(dǎo)致需要投入大量的人力、物力和財力來解決糾紛,在影響建筑施工進(jìn)度的同時,也給企業(yè)帶來不必要的經(jīng)濟損失。合同的有效管理可以對各種風(fēng)險進(jìn)行提前規(guī)避,避免糾紛的發(fā)生。因此,應(yīng)當(dāng)對建筑工程的合同管理給予足夠的重視[1]。
2.2有效提高施工效率
有效的合同管理可以提高施工效率,保證建筑工程施工的進(jìn)度和運營。將建筑工程的合同管理放在企業(yè)管理的核心位置,可以有效掌握建筑工程的施工進(jìn)度及施工狀態(tài),保證建筑施工工程的工期在規(guī)定時間內(nèi)完成。
2.3有效規(guī)范工程各涉及方的行為
建筑工程承發(fā)包雙方的行為都可以通過對建筑工程合同的有效管理進(jìn)行規(guī)范。在合同中明確雙方各自的責(zé)任及權(quán)利,并在實施過程中進(jìn)行嚴(yán)格的遵守,建筑工程的合同是具有法律效力的,受國家法律的保護。管理好建筑工程合同,可以有效的對建筑行業(yè)的誠信以及惡性競爭等方面進(jìn)行管理和規(guī)避,有益于整個建筑行業(yè)的發(fā)展。
3建筑工程合同管理中風(fēng)險存在的主要原因
存在風(fēng)險的原因主要包括兩個方面:其一,雙方所簽署的合同文件內(nèi)容不嚴(yán)謹(jǐn),存在一定風(fēng)險。在建筑雙方進(jìn)行合同簽訂時,未嚴(yán)格審核合同條款,對建筑工程實施過程中可能發(fā)生的風(fēng)險沒有進(jìn)行全面考慮并在合同中列出,導(dǎo)致在出現(xiàn)責(zé)任和利益糾紛時雙方都僵持不下。其二,所列合同的條款不完整、不清晰,導(dǎo)致在后期理解上容易出現(xiàn)偏差。合同簽訂雙方對合同風(fēng)險的認(rèn)識不到位,對風(fēng)險防范的意識相對比較薄弱,導(dǎo)致在合同條款的理解上出現(xiàn)偏差風(fēng)險。在合同擬定過程中,一定要用詞準(zhǔn)確,不能使用模糊詞匯,否則在后期出現(xiàn)利益及責(zé)任劃分時,會導(dǎo)致不必要的爭議,甚至為公司帶來嚴(yán)重?fù)p失。
4建筑工程合同管理的風(fēng)險識別
在進(jìn)行風(fēng)險識別時,要考慮兩方面,即工程合同簽訂方面的風(fēng)險和工程合同履行方面的風(fēng)險。
4.1工程合同簽訂的風(fēng)險識別
第一,要注意工程合同的主體,合同主體的合格是合同成立有效的前提條件;第二,要注意合同條例中用詞的嚴(yán)謹(jǐn)性,否則容易使雙方對條款的理解產(chǎn)生分歧,要慎重考慮措辭的嚴(yán)謹(jǐn)性,例如,“在2017年10月1日前交貨”和“在2017年10月1日前必須交貨”,這句話用詞不當(dāng),使限制范圍出現(xiàn)漏洞產(chǎn)生歧義,應(yīng)該改為“在2017年10月1日前全部交貨”;第三,要注意合同條款是否存在缺漏,一般違約責(zé)任很容易在條款中漏缺;第四,要注意合同條款是否為無效條款,無效條款是不受我國法律保護的;第五,對于境外的合同,要注意文字、國情等帶來的差異,對疑問進(jìn)行追問,并在合同上明確澄清,以免給企業(yè)帶來損失。
4.2工程合同履行方面的風(fēng)險識別
第一,在進(jìn)行合同履行的風(fēng)險識別時,要注意對合同內(nèi)容的變更進(jìn)行及時的書面修改。一般在建筑工程中合同的內(nèi)容和主體會隨情況的改變而發(fā)生改變,這就要求合同履行負(fù)責(zé)人具有較強的變更意識,以免發(fā)生不必要的損失。第二,要遵守合同動態(tài)管理的要求,對該發(fā)送的書函等進(jìn)行及時發(fā)送,確保工程順利進(jìn)行的同時也進(jìn)行自我保護。第三,注意簽證確認(rèn)的及時辦理,簽證作為履行條約的關(guān)鍵行為,可以為訴訟提供有力的證據(jù)。第四,在進(jìn)行工程拖欠款的訴訟中,要注意訴訟時效,例如,在訴訟時間超過兩年后,損失方利益將不受法律保護,損失將無法挽回。第五,要注意在發(fā)生糾紛時,確保相關(guān)證據(jù)材料的真實性合法性有效性,一般只有證據(jù)的原件、與事實相關(guān)、來源合法、有證明效力的證據(jù)材料才會被法院采納。
5建筑工程合同管理的風(fēng)險防范措施
5.1重視建筑工程合同的內(nèi)容擬定
建筑工程合同管理的首要問題就是重視合同內(nèi)容的擬定。在進(jìn)行合同內(nèi)容擬定時,必須按照合同范本的標(biāo)準(zhǔn)模式進(jìn)行擬定,對于特殊情況,要根據(jù)國家建設(shè)部的示范文本來進(jìn)行擬定。在合同擬定中,采用相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)可以提高合同自身的規(guī)范性及合法性,在一定程度上避免經(jīng)濟糾紛。合同擬定人要對建筑工程做出一定的調(diào)查,了解建筑工程項目,在內(nèi)容擬定時,對可能發(fā)生的風(fēng)險要有一定的預(yù)見性,每條條款都必須清楚且詳細(xì),沒有歧義。
5.2建立并健全建筑合同管理的相關(guān)制度
通過建立并健全建筑合同的管理制度,可以提高合同管理的規(guī)范性,并在一定程度上加強建筑合同管理的落實性。健全的管理制度可以提高建筑企業(yè)對合同的重視程度,在很大程度上避免糾紛。在管理制度的建立中,要重點注意進(jìn)度款審批制度、合同的交底制度以及責(zé)任分解制度等,這些制度有助于合同管理工作的順利進(jìn)行。合同管理制度的有效建立可以提高合同管理的效果,也將管理人員的責(zé)任進(jìn)行了明確,使管理員更好地為企業(yè)工作。
5.3建立相應(yīng)的索賠制度和獎懲制度
建筑工程合同履行中難免會出現(xiàn)違約行為,這就會給另外一方帶來損失,因此,必須建立相應(yīng)的索賠制度,對于違約行為帶來的損失,必須由違約方進(jìn)行補償,保證合同的公平性。為了保證建筑工程的進(jìn)度與建設(shè)質(zhì)量,一定的獎懲制度是必須要建立的。在工程建設(shè)中出現(xiàn)質(zhì)量問題或者延誤工期的問題時,要進(jìn)行相應(yīng)的懲罰,以此來保證工程的順利進(jìn)行和合同的順利履行。對于工程進(jìn)行中有突出貢獻(xiàn)的,也要給予一定的獎勵。
5.4進(jìn)行合理的風(fēng)險轉(zhuǎn)移
在建筑工程出現(xiàn)風(fēng)險時,要進(jìn)行合理的風(fēng)險轉(zhuǎn)移。例如上文提到的索賠制度,這就在一定程度上對所發(fā)生的風(fēng)險進(jìn)行了轉(zhuǎn)移。但是,要確保索賠制度全面發(fā)揮其效果,就要求合同擬定及管理人員具備全面的索賠知識系統(tǒng),對合同擬定有豐富的經(jīng)驗。
6結(jié)語
總之,合同管理是建筑工程項目管理的核心部分,工程各環(huán)節(jié)的管理都是以合同作為主要標(biāo)準(zhǔn)。為了更好地明確雙方的責(zé)任,維護工程建設(shè)雙方的經(jīng)濟利潤,需要不斷規(guī)范建筑工程合同的形式與內(nèi)容,使其更加適應(yīng)我國社會的發(fā)展情況。建筑工程的施工合同包含了建筑工程中不同環(huán)節(jié)以及不同人員的責(zé)任,對于施工的整體進(jìn)程非常重要,通過對建筑工程合同管理過程中存在的風(fēng)險進(jìn)行有效防范和控制,從而有效實現(xiàn)建筑行業(yè)的長久發(fā)展。
1.1間接管理風(fēng)險與直接管理風(fēng)險
間接管理風(fēng)險是指建設(shè)單位間接參與合同管理,但由于合同內(nèi)容中第三方、分包方等方面因素的影響而導(dǎo)致合約出現(xiàn)變更、轉(zhuǎn)移、終止等風(fēng)險。直接管理風(fēng)險是指建設(shè)企業(yè)直接參與合同管理,由于自身因素所導(dǎo)致的一系列風(fēng)險,其中包括企業(yè)管理制度不完善導(dǎo)致的合同管理風(fēng)險等。
1.2外部環(huán)境風(fēng)險與內(nèi)部管理風(fēng)險
外部環(huán)境風(fēng)險主要指在合同管理中受法律法規(guī)、國際慣例、合同條件、經(jīng)濟環(huán)境等因素影響而導(dǎo)致的風(fēng)險,這種風(fēng)險企業(yè)是無法避免的。內(nèi)部管理風(fēng)險指因為企業(yè)內(nèi)部的管理和監(jiān)督力度不夠,加上企業(yè)的制度不完善、員工素質(zhì)低下等導(dǎo)致的合同變更、轉(zhuǎn)移、履約等風(fēng)險,從而會給企業(yè)帶來巨大的損失,嚴(yán)重的還會引發(fā)法律風(fēng)險。
2建設(shè)工程合同管理出現(xiàn)法律風(fēng)險的原因
2.1合同的主體不合格
建設(shè)工程合同的主體合格指具有相應(yīng)民事權(quán)利能力和民事行為能力的合法當(dāng)事人。而在實際的合同管理中經(jīng)常會出現(xiàn)合同主體不合格的情況,主要表現(xiàn)為兩個方面,一方面雖然具有相應(yīng)的民事權(quán)利能力和民事行為能力,但是卻不是合同當(dāng)事人,這樣自然就屬于不合格的合同主體;另一方面,雖然是合同的當(dāng)事人,但是卻不具備民事權(quán)利能力和民事行為能力,這樣也不算是合格的合同主體,而合同的主體不合格就很容易產(chǎn)生法律風(fēng)險。
2.2合同的文字不夠嚴(yán)謹(jǐn)
在建設(shè)工程合同中,如果合同的文字不夠嚴(yán)謹(jǐn)和準(zhǔn)確,就很容易產(chǎn)生歧義和誤解,從而導(dǎo)致合同難以履行或者依法合同爭議,最終會引發(fā)法律風(fēng)險。有效的合同應(yīng)當(dāng)是能夠準(zhǔn)確反映合同雙方當(dāng)事人的真實意思,只有準(zhǔn)確和清晰的文字表述才能夠體現(xiàn)出來。但是,很多建設(shè)工程項目在簽訂合同時,由于一些人為或者客觀的因素,對一些合同條款把握不夠準(zhǔn)確或者措辭含糊不清,對于一些合同的權(quán)利和義務(wù)規(guī)定的也不夠明確和具體,例如,在有些工程承包合同中,有關(guān)追加款額的條款中是這樣寫的:“發(fā)生重大設(shè)計變更可增加款額”這類字句,但是卻沒有關(guān)于重大設(shè)計變更相關(guān)的細(xì)則說明。一旦出現(xiàn)類似情況,業(yè)主或監(jiān)理工程師往往便會視情況隨意曲解來增加款額,這個時候勢必會產(chǎn)生合同糾紛。
2.3合同的條款不平等
建設(shè)工程合同要遵循平等性原則,工程承包本來就應(yīng)當(dāng)以合同為約束依據(jù)的,但是在實際的合同管理中,業(yè)主和承包商很少有平等可言。主要是因為當(dāng)前的工程承包買方市場是僧多粥少的情況,部分業(yè)主就會仗著這個優(yōu)勢對承包商提出各種不平等的要求,承包商為了利益只能答應(yīng)這些要求,并在合同中添加一些不平等的條款。在合同中,業(yè)主占據(jù)了各種權(quán)利,而對承包商只強調(diào)其應(yīng)履行的義務(wù),對承包商享受的權(quán)利卻很少提及,如果承包商在簽訂合同時不能夠堅持自己的合理要求,在后續(xù)就會產(chǎn)生違約風(fēng)險,從而引發(fā)法律風(fēng)險。
2.4合同內(nèi)容不夠完善
在建設(shè)工程合同中,有些合同使用的是境外文本,但是由于每個國家的文字不同,國情也不一樣,再加上翻譯問題就會導(dǎo)致這些合同文本存在很多問題。特別是一些發(fā)展中國家的建設(shè)工程合同,這些國家一般不愿意使用國際上通用的合同條款,但是自己制定出來的合同內(nèi)容并不完善,如果使用這些國家的合同文本,加上翻譯過程中存在一些誤差,就會導(dǎo)致合同內(nèi)容存在很多漏洞,最終造成在后續(xù)的合同履行過程中出現(xiàn)雙方的合法權(quán)益得不到保障,從而引發(fā)法律風(fēng)險。
3建設(shè)工程合同管理法律風(fēng)險防范的主要措施
3.1建立健全建設(shè)工程合同管理機構(gòu)
要確保建設(shè)工程合同管理的有效實施,建設(shè)單位應(yīng)建立健全建設(shè)工程合同管理機構(gòu),并設(shè)置專門的合同管理人員,讓建設(shè)工程合同管理更加專業(yè)化和正規(guī)化,并讓合同管理能夠覆蓋企業(yè)的每一個層次和角落。在建設(shè)單位內(nèi)部,合同管理部門的主要職責(zé)就是要制定科學(xué)的合同管理制度,并認(rèn)真落實,同時要對企業(yè)各類建筑工程合同的訂立、履行進(jìn)行檢查和監(jiān)督。另外,建設(shè)單位還要加強對合同管理人員的培訓(xùn)和宣傳教育,不斷提高其業(yè)務(wù)水平和法律意識,對制定好的合同進(jìn)行嚴(yán)格審查后方可簽訂,防止合同管理人員利用合同進(jìn)行一些違法活動。企業(yè)的合同管理人員應(yīng)有法律顧問作為核心組織,主要由企業(yè)的管理人員和購銷人員組成,并在企業(yè)負(fù)責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo)下開展合同管理工作,同時要接受來自國家相關(guān)行政部門的指導(dǎo)和監(jiān)督,確保合同管理的有效性,從而杜絕法律風(fēng)險。
3.2提高合同管理人員的綜合素質(zhì)
隨著建設(shè)工程項目的不斷發(fā)展,建設(shè)工程合同涉及的方面也越來越多,合同管理是一項比較復(fù)雜和系統(tǒng)的工作,需要合同管理人員除了要具備相應(yīng)的現(xiàn)代化合同管理知識外,還要精通相關(guān)的法律法規(guī)知識,對工程實施的全過程也要非常熟悉,從而才能夠做好合同管理工作。為此,建設(shè)單位在招聘時一定要選擇具有豐富經(jīng)驗的高級合同管理人才,并要求具備相關(guān)的從業(yè)資格證,同時要定期對合同管理人員進(jìn)行相關(guān)知識的培訓(xùn)和考核,只有獲得從業(yè)資格證后才能上崗。同時,建設(shè)單位還要抓好合同管理人員的在職學(xué)習(xí),組織一些優(yōu)秀的合同管理人員到相關(guān)的院校進(jìn)行學(xué)習(xí)深造。隨著我國建設(shè)市場的不斷發(fā)展,相關(guān)的法律、行政法規(guī)也在不斷完善,合同管理人員必須要進(jìn)行繼續(xù)教育,才能夠不斷更新自身的知識,從而不斷提高自身的業(yè)務(wù)素質(zhì)。此外,建設(shè)單位要對合同管理人員實行崗位責(zé)任制,明確每個人的職責(zé),不斷提高合同管理人員的責(zé)任心,只有這樣才能做好合同管理,避免出現(xiàn)法律風(fēng)險。
3.3建立完善的合同管理制度
任何管理都離不開制度,一個完善的管理制度是有效管理的基礎(chǔ),在建設(shè)工程合同管理中,只有建立完善的合同管理制度,才能讓合同管理有章可循。建設(shè)單位應(yīng)建立完善的合同管理制度,才能有效規(guī)范合同管理行為,也是確保合同管理有效落實的重要條件。建設(shè)工程合同管理制度包括合同審查制度、委托制度、合同考核制度以及合同用章制度等,對合同管理中的每一個環(huán)節(jié)都要進(jìn)行嚴(yán)格規(guī)范。在建立這些制度的同時不僅要結(jié)合企業(yè)自身的實際情況,建設(shè)單位還要結(jié)合建設(shè)工程合同投標(biāo)報價和工程項目管理的全過程,讓合同管理制度貫穿于整個工程項目建設(shè)的始終,從而確保合同管理的有效性和科學(xué)性,降低或避免出現(xiàn)法律風(fēng)險。
3.4規(guī)范合同示范文本
國家相關(guān)部門應(yīng)制定規(guī)范的合同示范文本,制定合同示范文本制度,從而不僅有助于當(dāng)事人雙方熟悉相關(guān)的法律、法規(guī),還有利于合同管理機構(gòu)進(jìn)行檢查、監(jiān)督。當(dāng)事人可以按照合同示范文本簽訂合同,這樣的合同才能符合相關(guān)的法律規(guī)范要求,避免出現(xiàn)一些不平等的合同,減少雙方當(dāng)事人的經(jīng)濟和法律糾紛。
3.5完善建設(shè)工程合同準(zhǔn)則
針對目前建設(shè)工程合同變更比較普遍的問題,而業(yè)主對合同變更批復(fù)嚴(yán)重滯后的情況,根據(jù)目前合同準(zhǔn)則中的規(guī)定“客戶能夠認(rèn)可因變更而增加的收入”一條中可以看到,大部分會計師事務(wù)所的理解是取得業(yè)主能夠認(rèn)可的支持性資料,即業(yè)主的書面變更批復(fù),從而會給企業(yè)造成不良的營銷,是不符合建設(shè)工程合同將收入與成本在不同會計年度進(jìn)行配比的原則。為此,我國建設(shè)工程合同準(zhǔn)則應(yīng)結(jié)合我國目前建設(shè)工程的實際情況進(jìn)行修訂或完善,將變更工程收入和成本確認(rèn)納入建設(shè)工程合同準(zhǔn)則中,對其他正常的工程部分則按工程完工百分比法對工程收入進(jìn)行確認(rèn),并對執(zhí)行完成合同法設(shè)定合理的執(zhí)行條件,從而更有利于建設(shè)工程合同準(zhǔn)則的適用性,使建設(shè)工程合同核算結(jié)果更加合理,減少當(dāng)事人雙方因合同準(zhǔn)則不夠明確而產(chǎn)生法律糾紛。
3.6推行合同管理目標(biāo)制度
合同管理目標(biāo)主要指建設(shè)工程合同管理中規(guī)定的各項活動應(yīng)達(dá)到的預(yù)期結(jié)果和最終目的。在建設(shè)工程合同管理中,合同管理的主要目的就是通過計劃、組織、指揮以及監(jiān)督等一系列工作,促使建筑企業(yè)內(nèi)部各部門、各環(huán)節(jié)進(jìn)行密切的配合和銜接,從而不斷提高建設(shè)工程項目的管理水平,謀取利益最大化,最終促進(jìn)建筑企業(yè)的發(fā)展。為此,建設(shè)單位應(yīng)積極推行合同管理目標(biāo)制度,并將其落實到企業(yè)的各個部門和環(huán)節(jié)中,用科學(xué)的管理方法對工程合同的訂立和履行行為進(jìn)行有效管理,從而避免出現(xiàn)法律風(fēng)險。
4結(jié)語
由于建設(shè)工程具有周期長、項目復(fù)雜、風(fēng)險因素多等特點,建設(shè)工程合同在實施的過程中容易出現(xiàn)各種各樣的問題,從而引發(fā)法律風(fēng)險。為此,建設(shè)單位必須加強合同管理,不斷提高合同管理的水平,避免出現(xiàn)法律風(fēng)險,為企業(yè)謀求更多的利益,促進(jìn)企業(yè)的健康發(fā)展。
參考文獻(xiàn)
關(guān)鍵字:圖書出版合同 著作權(quán) 法律風(fēng)險
現(xiàn)代商業(yè)活動中,隨著法律的不斷完善,商業(yè)交易秩序日益規(guī)范,各種經(jīng)濟活動已然成為“契約經(jīng)濟”,出版行為同樣在契約經(jīng)濟的框架內(nèi)。作為出版者權(quán)益的來源與證明,圖書出版合同無疑是出版社重要的無形資產(chǎn),出版合同的管理對出版者具有非比尋常的意義。本文謹(jǐn)從以下幾個角度試論圖書出版合同的管理及其對出版社法律風(fēng)險防范的意義。
一、圖書出版合同的類型
圖書出版合同是指作者或其他著作權(quán)人與出版者簽訂的在約定期限內(nèi)向出版者交付作品,出版者以出版物形式將作品公開復(fù)制發(fā)行并支付報酬的合同。由于作品原創(chuàng)活動多種多樣,法律賦予著作權(quán)人的權(quán)利內(nèi)容同樣具有多樣性,著作權(quán)的許可方式也隨之多樣化,圖書出版合同在約定權(quán)利許可內(nèi)容時表現(xiàn)為多種模式。
圖書出版合同因著作權(quán)人的狀況、權(quán)利許可方式與范圍以及作品形式的不同,可以分為以下幾種類型:
(1)按作品著作權(quán)歸屬情況不同,可將出版合同分為職務(wù)作品出版合同和非職務(wù)作品出版合同。
(2)按作品享有著作權(quán)人數(shù)的不同,出版合同可分為合作作品出版合同與非合作作品出版合同。
(3)按作品權(quán)利授予的地域和范圍不同,出版合同可分為指定區(qū)域、范圍的出版合同與未指定區(qū)域、范圍的出版合同。
二、圖書出版合同的管理
1.管理意義
合同管理是企業(yè)管理中一項重要的內(nèi)容,是企業(yè)法律風(fēng)險防范的基礎(chǔ)性工作。對于出版社而言,圖書出版的許多工作實質(zhì)上是圍繞著圖書出版合同進(jìn)行,從簽訂合同到作品審讀加工,從圖書出版到稿酬結(jié)算,出版合同的履行貫穿了出版工作的始終。
實施有效的出版合同管理對于降低法律風(fēng)險、提高合同履行質(zhì)量具有重要意義。
2.管理流程
出版合同管理是一個系統(tǒng)工作,隨著圖書出版流程的運轉(zhuǎn),涉及了合同簽訂管理、合同履行管理、合同結(jié)算管理、合同備案及合同數(shù)據(jù)管理等諸多方面。出版合同管理必須建立一個以履行合同為核心的管理體系,在制度設(shè)計上按照專項管理與系統(tǒng)管理相結(jié)合的原則配置管理人員,把零散的合同運轉(zhuǎn)狀況納入規(guī)范、有序的流程,建立全過程監(jiān)控,實現(xiàn)以合同管理為要素的企業(yè)經(jīng)營管理過程,達(dá)到提高出版社風(fēng)險防范能力的管理目的。
3.管理內(nèi)容
圖書出版合同管理就是對合同內(nèi)容的分類管理,即適當(dāng)處理合同權(quán)利義務(wù)、規(guī)范合同簽訂及履約行為。出版合同管理主要處理以下方面的問題:
(1)合同主體選擇
在選擇圖書作者時,應(yīng)當(dāng)避免選擇風(fēng)險較大的圖書作者。對于著作權(quán)糾紛較多、潛在法律風(fēng)險較大的作者可以建立預(yù)警機制,慎重對待與此類作者的簽約。
(2)合同的簽訂、生效及履行
合同的簽訂、生效及履行是合同最為重要的三個階段,體現(xiàn)在出版活動中這三個階段涵括了交稿審讀、圖書出版、甚至發(fā)行銷售的過程。對于這個重要階段應(yīng)當(dāng)從管理體制上完善合同簽訂的審批制度、完善合同簽訂及履行的標(biāo)準(zhǔn)程序,杜絕因合同簽訂及履行的隨意性而產(chǎn)生風(fēng)險。
三、出版合同管理對著作權(quán)法律風(fēng)險防范的重要作用
1.確權(quán)作用
完整的圖書出版合同具有四項基本功能:鎖定雙方交易平臺(授權(quán)范圍)、鎖定交易內(nèi)容(出版圖書及給付稿酬)、鎖定交易方式(出版形式)、鎖定假定處置(違約責(zé)任)。合法有效的出版合同賦予出版者對作品進(jìn)行出版發(fā)行等經(jīng)營活動的權(quán)利,并在權(quán)利行使過程中再生相關(guān)權(quán)利即出版者權(quán)利(著作鄰接權(quán)),著作鄰接權(quán)因出版合同而受法律保護。
2.提示作用
我國法律規(guī)定約定專有出版權(quán)的圖書出版合同必須以書面形式簽訂,書面形式的合同準(zhǔn)確記錄了雙方達(dá)成的一致。出版合同的履行是一個長期過程,而書面形式的合同對于出版行為的完成起到了良好的提示作用,特別是作品權(quán)利保證條款,是要求作者或權(quán)利人在讓與權(quán)利時保證作品原創(chuàng)性的嚴(yán)正申明,通過這樣的約定,提示權(quán)利人不要侵害他人權(quán)利、避免出版者承擔(dān)連帶責(zé)任,提示條款必備、更可從嚴(yán)要求。
3.證據(jù)作用
圖書出版合同是出版權(quán)利的來源,無論是出版社行使約定的權(quán)利還是防止、禁止他人使用相同的權(quán)利,圖書出版合同均起到直接證據(jù)的作用。
4.規(guī)范作用
圖書出版合同表面上規(guī)定了著作權(quán)人與出版社的權(quán)利義務(wù),實質(zhì)上通過規(guī)定兩者權(quán)利義務(wù)關(guān)系規(guī)范了出版市場的交易秩序。出版活動是一項重要的民事行為,要求嚴(yán)格按照國家的相關(guān)法規(guī)及政策進(jìn)行,出版合同對于保障出版行為合法、維護健康的出版市場具有不可替代的作用。
以上是出版社出版合同的現(xiàn)狀,從目前來看,尚需在合同形式、合同履行的監(jiān)督管理等方面做出更大的發(fā)展,當(dāng)然,合同管理制度的建設(shè)與發(fā)展是一個不斷進(jìn)步并且與社會發(fā)展相契合的過程,隨著我國著作權(quán)法、合同法等相關(guān)法律的不斷完善及公民法律權(quán)利意識的提高,出版合同的簽訂及履行將受到越來越多地重識,出版合同的管理模式也必定在出版工作中得到不斷發(fā)展、完善。
參考文獻(xiàn):
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論文關(guān)鍵詞:風(fēng)險 環(huán)境風(fēng)險 流程風(fēng)險
一、合同管理中的風(fēng)險及其防范
(一)風(fēng)險的概念
所謂風(fēng)險是指不確定的事件或條件。一旦發(fā)生,將對項目目標(biāo)產(chǎn)生積極的或消極的影響。風(fēng)險必然有其原因,而風(fēng)險一旦發(fā)生,則必有后果。在我們的工作中只能在有限的空間和時間內(nèi)改變風(fēng)險發(fā)生的條件或誘因,降低風(fēng)險發(fā)生的頻率,減少風(fēng)險損失的程度,而不能完全消除風(fēng)險。
(二)合同管理中的風(fēng)險
西方諺語說:“財富的一半來自合同”。由于企業(yè)的經(jīng)營活動是通過一系列的合同體現(xiàn)的,合同既是企業(yè)從事經(jīng)濟活動取得經(jīng)濟效益的紐帶,同時也是產(chǎn)生糾紛的根源,因而企業(yè)合同管理是企業(yè)管理的重要組成部分。合同管理是對包括合同的審批與簽訂、履行、變更、終止、違約處理等全過程的管理活動。根據(jù)風(fēng)險源的不同,企業(yè)在合同管理過程中的風(fēng)險可以歸納為:
1.來自企業(yè)外部的風(fēng)險——環(huán)境風(fēng)險
企業(yè)的外部環(huán)境對企業(yè)構(gòu)成的風(fēng)險主要表現(xiàn)在:企業(yè)的經(jīng)營活動是否符合政府法規(guī)或行業(yè)的要求,是否會招致違規(guī)行為,是否具備規(guī)定的資質(zhì)(應(yīng)包括合約雙方);在合同執(zhí)行過程中,經(jīng)濟出現(xiàn)波動、社會環(huán)境和自然環(huán)境的影響(如氣候?qū)κ┕せ蜻\輸交付行為的影響)所帶來的風(fēng)險。法律風(fēng)險取決于法律環(huán)境,是基于法律環(huán)境產(chǎn)生的與權(quán)利義務(wù)有關(guān)的商業(yè)風(fēng)險。通過對企業(yè)的法律環(huán)境進(jìn)行全面深入分析,有助于我們清楚地認(rèn)識法律風(fēng)險的成因及范圍,并分析得出其特點,進(jìn)而有針對性地實施法律風(fēng)險管理。
2.企業(yè)內(nèi)部管理風(fēng)險——流程風(fēng)險
流程風(fēng)險主要體現(xiàn)在以下方面:企業(yè)在投標(biāo)、簽訂合同時,會面臨諸如技術(shù)風(fēng)險、和財務(wù)風(fēng)險。在合同項目實施的過程中,還會存在諸如資金、生產(chǎn)或服務(wù)的質(zhì)量和進(jìn)度等技術(shù)風(fēng)險和違約信用風(fēng)險。如果企業(yè)對風(fēng)險處理的不夠及時、有效,其負(fù)面效應(yīng)可能會破壞企業(yè)的商譽。商譽往往是一種無形的資產(chǎn),就如同商標(biāo)名稱、定期信貸和良好的客戶關(guān)系一樣,都是可以為企業(yè)創(chuàng)造巨大收益的重要資源。如果失去商譽,必將影響企業(yè)今后的市場開發(fā)和銷售業(yè)績,甚至為此付出沉重的經(jīng)濟代價。
(三)合同管理中的風(fēng)險控制方法
事實證明,風(fēng)險意識的薄弱將人為地加速風(fēng)險的發(fā)生或加劇風(fēng)險損失。通常人們在分析不成功或失敗的原因時,一般著重于對合同項目實施過程中眾多因素的分析,往往忽視了合同管理活動中伴隨的各種風(fēng)險,尤其是合同啟動前的風(fēng)險。對于合同管理而言,風(fēng)險伴隨在合同項目執(zhí)行的全過程之中,并且要特別關(guān)注合同簽訂階段的風(fēng)險。
由于合同管理具有“重復(fù)性”。因此,對于一般合同項目的風(fēng)險控制來說,對于相類似的合同項目,如提供相同產(chǎn)品或服務(wù)的合同,或具有相同生產(chǎn)流程或業(yè)務(wù)流程的合同,其管理過程也具有相似性,也就具有相同的規(guī)律可循。所以,針對企業(yè)日常經(jīng)濟活動中大量合同是屬于一般項目的合同這個現(xiàn)實,為提高時效,應(yīng)采取“流程”管理的方式,即主要應(yīng)以優(yōu)化企業(yè)的業(yè)務(wù)流程、建立風(fēng)險管理制度和建立風(fēng)險監(jiān)控機制等方面加強管理。
目前,對于高速發(fā)展企業(yè)而言,企業(yè)已有的制度流程往往嚴(yán)重滯后于對風(fēng)險控制的需求,這已成為普遍的現(xiàn)狀。其原因在于大多數(shù)人往往認(rèn)為:控制是一項不直接增值的活動,而控制本身又需要占用資源,在企業(yè)迅速發(fā)展的時候,資源當(dāng)然是優(yōu)先向銷售和技術(shù)等一線傾斜,所以忽視控制的后果必然導(dǎo)致風(fēng)險爆發(fā),進(jìn)而使企業(yè)的經(jīng)營利潤受損。
二、長慶油田對合同管理的規(guī)定及在合同管理中存在的問題
油田公司法律事務(wù)工作是以“事前防范、事中控制、事后補救”的工作方針,“預(yù)防為主、訴訟為輔、監(jiān)管并重”的工作原則,圍繞合同管理頒布各種條文和規(guī)定在一定程度上遏制了合同法律風(fēng)險,預(yù)防了糾紛、堵塞了漏洞、排除了陷阱,為生產(chǎn)工作保駕護航。但是,由于法律環(huán)境原因、人為原因、體制原因、作業(yè)特點等種種原因,依然存在著諸多法律風(fēng)險。
(一)目前法律環(huán)境對油田單位合同管理的影響
1.國家立法的影響
目前和今后一個時期,國家法制建設(shè)進(jìn)程明顯加快,依法治企的緊迫性進(jìn)一步凸現(xiàn)。特別是國有資產(chǎn)法、物權(quán)法、勞動合同法、反壟斷法等法律即將陸續(xù)頒布實施,公司體制機制、組織行為、對外交易、勞動關(guān)系、政企關(guān)系等方面將受到更加嚴(yán)格的規(guī)范。油氣、土地、水資源及環(huán)境是各單位賴以發(fā)展的基本條件,對相關(guān)立法的反應(yīng)也很敏感。隨著環(huán)境方面的法律逐漸出臺與完善,這些法律將對油田單位行為作出更嚴(yán)格的規(guī)范,并增大投入和違法成本。這就要求油田單位的合同管理人員對于國家新法律的出臺進(jìn)行必要的收集與分析,預(yù)防法律風(fēng)險的出現(xiàn)。
2.政府職能轉(zhuǎn)變的影響
隨著政府管理職能的弱化和市場監(jiān)督職能的強化,油田各單位法律風(fēng)險將隨之增加,尤其是各單位面臨陜、甘、寧、晉、蒙等各級政府、眾多行政管理部門的監(jiān)督,在安全生產(chǎn)、環(huán)境保護、土地使用、工商稅務(wù)、勞動保障、商業(yè)交易、招投標(biāo)活動等方面,稍有不慎,輕則罰款,重則影響生產(chǎn),甚至追究刑事責(zé)任。這就要求油田各單位合同管理部門與各省、市、縣相關(guān)行政部門友好的溝通,遏制法律風(fēng)險的出現(xiàn)。
(二)在合同管理流程中存在的問題
各單位合同管理遵循以下程序進(jìn)行:合同立項—資質(zhì)審查—合同談判或招標(biāo)—合同文本起草—合同文本審查—合同審批—合同簽字蓋章—合同登記存檔——履行監(jiān)督——結(jié)算付款,在這些環(huán)節(jié)中存在以下問題:
1.合同簽訂前工作參與程度不夠
立項:各單位年度預(yù)算會議和大部分的項目會議限于種種原因未參與,使得合同管理人員在辦理合同手續(xù)前不了解項目是否有預(yù)算或者是否符合預(yù)算,嚴(yán)重影響合同工作的效率,導(dǎo)致合同管理工作比較被動,容易出現(xiàn)資金失控的風(fēng)險。
談判:大部分的合同談判未能參與,使合同管理部門對價格構(gòu)成不了解,合同細(xì)節(jié)無法掌握,使得不完善合同出現(xiàn)的機率大大增加。
2.存在一定數(shù)量的事后合同
合同是明確甲乙雙方權(quán)利義務(wù)和約束甲乙方行為的協(xié)議,而事后合同起不到應(yīng)有的約束、規(guī)范的作用,一旦發(fā)生糾紛,無據(jù)可查,法律風(fēng)險很大。存在事后合同的主要原因有以下兩個方面:
(1)由于在前期對于立項、談判的參與程度不夠,導(dǎo)致缺乏價格依據(jù),因此在合同簽訂時容易出現(xiàn)事后合同的現(xiàn)象。
(2)還有由于生產(chǎn)任務(wù)緊張,往往顧于生產(chǎn),因而忽視了合同的簽訂。所以在合同簽約蓋章這一環(huán)節(jié),存在少數(shù)合同補簽現(xiàn)象。
3.合同履行監(jiān)督力度不夠
在合同簽訂完后,還存在合同驗收參與不夠這一現(xiàn)象。如果合同驗收馬虎,將會出現(xiàn)前面所述的違約信用風(fēng)險,容易發(fā)生經(jīng)濟糾紛。所以,在合同簽訂后,也應(yīng)注意對合同履行進(jìn)行監(jiān)督。
(三)合同管理其他方面存在的問題
1.人員學(xué)習(xí)和培訓(xùn)不能滿足法律職業(yè)需要
強化合同法律風(fēng)險意識是識別風(fēng)險、化解風(fēng)險的前提,對于法律工作者而言,職業(yè)要求很高。因為我廠合同管理人員要經(jīng)常忙于具體事務(wù),如果不加強人員學(xué)習(xí)和培訓(xùn),將不能滿足油田各單位的合同管理需要,降低工作效率,同時也可能會出現(xiàn)由于業(yè)務(wù)不精而導(dǎo)致的法律糾紛,從而影響生產(chǎn)大提速的進(jìn)展。
2.重視和管理程度不夠
(1)目前各單位對于合同管理的重視程度還不夠,沒有建立起一套完整的管理機制,沒有專門的合同統(tǒng)計報表,這使領(lǐng)導(dǎo)對于合同管理的信息不能及時了解,也就不能加強對合同管理工作的監(jiān)督和管理。
(2)部分管理人員依法經(jīng)營、規(guī)范管理意識淡薄,并帶有明顯的“買方”思想,認(rèn)為在目前買方市場中,不會發(fā)生糾紛,即使發(fā)生糾紛,由于我方已占有產(chǎn)品,企業(yè)不會遭受損失。孰不知,合同是明確雙方權(quán)利義務(wù)和雙方行為的協(xié)議,一旦交易成為事實,雙方合同關(guān)系即告成立,但由于無書面合同,雙方權(quán)利義務(wù)關(guān)系約定不明,一旦發(fā)生糾紛,企業(yè)利益難以得到有效的法律保護。
三、長慶油田在合同工作中應(yīng)如何改進(jìn)
由于合同管理是企業(yè)法律顧問事務(wù)中的一項重要工作,它不再是簡單的要約、承諾、簽約等內(nèi)容,而是一種全過程、全方位、科學(xué)的管理,因此在合同管理各項規(guī)定均已出臺,為管理水平和經(jīng)濟效益的提高產(chǎn)生巨大的推動力的同時,我認(rèn)為在以下幾方面工作應(yīng)加強改進(jìn):
(一)繼續(xù)健全合同管理的相關(guān)規(guī)定
要使合同管理規(guī)范化、科學(xué)化、法律化,首先要從完善制度入手,制定切實可行的合同管理制度,使管理工作有章可循?,F(xiàn)階段長慶油田各單位合同管理制度的主要內(nèi)容有:合同的歸口管理、簽訂、審批、會簽、審查、登記、備案,法人授權(quán)委托辦法、合同糾分處理。但我認(rèn)為還應(yīng)加入談判、合同定期統(tǒng)計與考核檢查,合同管理獎懲等。
(二)合同事前參與
加強合同簽訂前的參與就要從以下兩點做起:
1.盡量參加立項時的各種會議,了解立項的內(nèi)容,同時規(guī)劃好以后合同工作的進(jìn)度;
2.參與到實際談判中去,對談判時的價格構(gòu)成搞清楚,防止產(chǎn)生價格虛高,為日后的合同簽訂做好鋪墊。
(三)盡可能減少事后合同
1.加強前期立項、談判的參與程度,充分了解價格依據(jù),盡可能防止在合同簽訂時出現(xiàn)事后合同的現(xiàn)象。
2.提高合同管理人員依法經(jīng)營、規(guī)范管理的意識,嚴(yán)格合同管理,堅持先簽約后履行的原則,除生產(chǎn)急需或特殊情況,可在交易完成后一定期限內(nèi)補簽合同外,嚴(yán)禁發(fā)生事后合同。
3.合同能為生產(chǎn)活動保駕護航,不能因為生產(chǎn)任務(wù)緊張而忽視了合同的簽訂。如在生產(chǎn)急需或特殊情況下,需先行交易的,要選擇資信可靠,信譽良好的交易對象,一般是與各單位有合作且未發(fā)生問題的交易主體。另外,在交易完成后,要盡快與對方補簽合同。
(四)加強合同管理人員的培訓(xùn)教育
合同管理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)的高低,直接影響著合同管理的質(zhì)量,他們對合同法律風(fēng)險的防控起著決定性的作用,他們的合同法律風(fēng)險意識強,對法律風(fēng)險的預(yù)見性認(rèn)識的能力就強,防范與控制合同法律風(fēng)險的水平也就會得到提高。
因此應(yīng)對一些合同簽訂法律糾紛案例定期組織學(xué)習(xí)。通過學(xué)習(xí)、培訓(xùn),使合同管理人員掌握合同法律知識和簽約技巧,這不但增強了合同管理人員的責(zé)任感,也提高了合同管理人員的法律意識,同時還提高了工作效率。
(五)強化履行監(jiān)督
簽約的目的主要是保障合同的及時有效履行,防止違約行為的發(fā)生,因此對合同的履行進(jìn)行監(jiān)督是十分必要的。通過監(jiān)督可以知道各類合同的履行情況,及時發(fā)現(xiàn)影響履行的原因,以便隨時向各相關(guān)處室反饋,排除阻礙,防止違約的發(fā)生。另外,合同結(jié)算是合同履行的主要環(huán)節(jié)和內(nèi)容,應(yīng)同財務(wù)科密切配合;把好合同的結(jié)算關(guān),防止經(jīng)濟糾紛的出現(xiàn)。這既是對合同簽訂的審查,也是對合同履行的監(jiān)督。
(六)建立合同統(tǒng)計報表
為及時反映合同簽訂、履行動態(tài)情況,每季度或每半年應(yīng)由合同主辦單位填寫本處的合同統(tǒng)計季報或年報,在規(guī)定日期內(nèi)送主管部門領(lǐng)導(dǎo)審查,(簡要說明本報告期發(fā)生合同履行、變更、解除、違約等情況),完成后呈送處相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)批示,做到信息的及時反饋。
【關(guān)鍵詞】合同管理;法律風(fēng)險;小微企業(yè)
合同,是企業(yè)與市場聯(lián)系的重要紐帶,無論是大型企業(yè)還是小微型企業(yè),企業(yè)之間的經(jīng)濟往來都少不了這一重要的經(jīng)濟形式,而合同管理的質(zhì)量和水平將直接影響企業(yè)經(jīng)營的成敗,小微企業(yè)由于先天不足,更加需要注意合同管理法律風(fēng)險的預(yù)判與識別,加強控制與防范,從而提高經(jīng)濟效益,保證小微企業(yè)的健康發(fā)展。
一、合同管理、合同管理法律風(fēng)險及其組成
(一)合同管理的基本概念。根據(jù)《中華人民共和國合同法》第二條的內(nèi)容規(guī)定:“合同是平等主體的自然人,法人,其他組織之間設(shè)立,變更,終止民事權(quán)利義務(wù)關(guān)系的協(xié)議?!焙贤芾?,就是合同從達(dá)成意向、協(xié)商一致、擬定內(nèi)容、雙方或多方確定合同約定的權(quán)利與義務(wù)、簽訂合同、合同生效、履行、變更、解除直到解決糾紛、救濟權(quán)利的全過程的管理,其中合同管理全過程中存在的法律風(fēng)險管理尤為重要。
(二)合同法律風(fēng)險的含義及合同法律風(fēng)險管理的組成。合同法律風(fēng)險,是指合同在簽訂前,生效后,履行中,以及合同變更,合同違約的全過程中產(chǎn)生的同企業(yè)所希望達(dá)到的經(jīng)營目標(biāo)不相符的情況,給企業(yè)帶來不利影響甚至嚴(yán)重打擊的可能性。合同法律風(fēng)險管理主要由以下兩個部分組成:第一,合同文本的確定。合同文本的確定首先要確定簽訂合同的雙方或多方是否合法合規(guī),合同的內(nèi)容是否合法合規(guī),合同的權(quán)利和義務(wù)是否明確,這關(guān)系著合同是否在法律上被認(rèn)可有效,從而約束和保護簽訂合同的雙方或多方。第二,合同的可控管理。合同的可控管理是指企業(yè)針對合同風(fēng)險管理,結(jié)合相關(guān)法律法規(guī)和企業(yè)的實際情況,制定出一系列的合同管理控制流程,通過對合同管理的每一個環(huán)節(jié)的分析,將合同法律風(fēng)險控制在可控階段,并加以改正,主要包括合同生效前和合同生效后的合同風(fēng)險。
二、小微型企業(yè)合同管理基本現(xiàn)狀及不足
國外對于合同管理的研究,最早可以追溯到二十世紀(jì)六七十年代,在商業(yè)相對發(fā)達(dá)的國家,在經(jīng)濟活動初期就建立起來了相關(guān)的研究機構(gòu)和部門,并以法律的形式將合同風(fēng)險管理進(jìn)行了明確,相比之下,我國企業(yè),尤其是小微型企業(yè)對于合同風(fēng)險管理的重視程度不夠,對合同風(fēng)險管理的應(yīng)用推廣力度也不夠,還存在以下幾個方面的問題。
(一)小微型企業(yè)管理團隊對合同法律風(fēng)險了解不足。小微型企業(yè)管理團隊都是由技術(shù)作為創(chuàng)業(yè)基礎(chǔ),自身管理水平較低,很多小微型創(chuàng)業(yè)企業(yè)的管理團隊更多的是靠日常經(jīng)驗和行為慣性進(jìn)行管理,對于企業(yè)管理中存在的風(fēng)險,尤其是合同法律風(fēng)險認(rèn)識比較淺薄,在合同風(fēng)險管理上存在僥幸心理。
(二)小微型創(chuàng)業(yè)企業(yè)對合同風(fēng)險管理的投入不足。由于創(chuàng)業(yè)初期的側(cè)重點在維持企業(yè)運轉(zhuǎn)上,以此確保企業(yè)能夠生存下去,所以大多數(shù)小微企業(yè)沒有更多的人力物力完善企業(yè)管理體系,只是在真正面臨合同法律風(fēng)險時才引起重視。
(三)小微型企業(yè)對合同管理全過程缺乏監(jiān)督。小微型創(chuàng)業(yè)企業(yè)的管理團隊管理經(jīng)驗不足,一般情況下,只會有基本的合同控制流程,并不會建立合同履行監(jiān)督體制,即使有相關(guān)體制的企業(yè),也由于重視程度不足等原因無法在實際的合同管理中加以貫徹和執(zhí)行。
三、小微型企業(yè)合同管理法律風(fēng)險的預(yù)判與識別
合同是企業(yè)經(jīng)營過程中尋求法律保護、獲取應(yīng)有權(quán)利的重要依據(jù),但由于受到合同履行過程中存在的諸多不可預(yù)見的因素影響,在合同履行完畢之前,合同會一直處于高風(fēng)險狀態(tài),因此,作為管理水平相對薄弱的小微型企業(yè),對于合同法律風(fēng)險的預(yù)判與識別,就顯得尤為重要,這是避免企業(yè)陷入經(jīng)營風(fēng)險的第一道防火墻。合同管理法律風(fēng)險的預(yù)判與識別,主要有以下幾種方法。
(一)梳理法。所謂梳理法,一是要對合同管理部門和合同管理人員進(jìn)行基本的問詢,了解企業(yè)在合同管理方面的人力物力安排;二是對合同管理部門的權(quán)利和義務(wù)進(jìn)行理順;三是對合同的履行情況進(jìn)行了解,全方面了解合同的履行情況;四是對企業(yè)合同管理制度進(jìn)行排查,確保制度的完整性和可操作性。
(二)目視法。即將合同從最初的草擬,簽訂,履行等全過程用流程圖的方式表現(xiàn)出來,使合同管理工作可視化,這樣能夠直觀地將合同管理中的關(guān)鍵性節(jié)點表現(xiàn)出來,高效識別出管理過程中存在的法律風(fēng)險。目視法要求企業(yè)有完善的內(nèi)部控制管理流程和專門的管理人員。
(三)總結(jié)法。通過對已經(jīng)履行完畢的合同以及相關(guān)合同糾紛案例的分析對比,針對企業(yè)自身的實際情況,總結(jié)歸納出在合同管理中容易出現(xiàn)的管理漏洞和風(fēng)險點,在日常的合同管理過程中有針對性地進(jìn)行風(fēng)險控制。以上幾種方法可以單獨也可以交叉使用。
四、小微型企業(yè)合同管理法律風(fēng)險的控制與防范
小微型企業(yè)在整個市場環(huán)境下,處于劣勢地位,因此合同管理法律風(fēng)險的有效控制與防范,可以避免合同法律風(fēng)險帶來的不必要消耗和損失,保證企業(yè)掘得創(chuàng)業(yè)初期的第一桶金,帶來企業(yè)效益最大化,并獲得進(jìn)一步發(fā)展。
(一)合同簽訂過程中法律風(fēng)險控制與防范。一是合同簽訂前,根據(jù)《合同法》等相關(guān)法律法規(guī)要求,對合同實施主體的各項資質(zhì)進(jìn)行審查,確保合同是在法律許可的范圍內(nèi)簽訂的,確保合同內(nèi)容符合法律規(guī)定,合同表達(dá)意思真實準(zhǔn)確,以保證合同的有效性。二是合同簽訂前,對合同的文本內(nèi)容進(jìn)行審查,確保合同所涉條款符合法律法規(guī)的要求,不存在不平等,不能真實表述合同簽訂方真實意思或表述不清容易引起歧義的條款。合同內(nèi)容應(yīng)包括完整的不存在歧義的合同標(biāo)的,時間,金額等。同時,還應(yīng)在合同中約定如發(fā)生合同無法正常履行或者出現(xiàn)合同糾紛的具體解決方式。其中,關(guān)于約定的由仲裁機構(gòu)解決問題的表述,必須寫明仲裁地及仲裁機構(gòu)。三是對合同簽訂方履行合同的能力,信用狀況及簽訂合同的相對人身份進(jìn)行調(diào)查,確保合同的有效性和可執(zhí)行性,防范因為上述原因而產(chǎn)生的合同法律風(fēng)險。
(二)合同履行過程中法律風(fēng)險的控制與防范。合同履行過程中的風(fēng)險,主要是由于各種各樣的原因造成的合同違約,在合同履行過程中,要做到嚴(yán)密跟蹤合同履行情況,及時發(fā)現(xiàn)可能造成合同違約的情況并加以制止,及時處理各類有可能影響合同正常履行完畢的不利因素。小微型企業(yè)在合同履行過程中,應(yīng)該重視以下兩點:一是合同履行過程中如需變更合同內(nèi)容,必須確保變更內(nèi)容符合法律法規(guī)要求,而且表達(dá)了雙方或多方的真實意愿;二是合同變更必須以書面形式予以確定,為今后預(yù)防可能發(fā)生的合同糾紛留下證據(jù)。
(三)合同解除之后法律風(fēng)險的控制與防范。合同解除,是指簽訂合同的一方或者多方按照相關(guān)法律或者合同中已經(jīng)約定的內(nèi)容終止合同中約定義務(wù)及權(quán)利的關(guān)系。合同的解除,一種是經(jīng)過合同簽訂方協(xié)商一致,在合同文本中有合同約定解除條件的表述,當(dāng)達(dá)成表述內(nèi)容時,解除合同,即約定解除;另一種是合同在符合法律條件時自動解除,即法定解除。在合同解除的過程中,依然存在相應(yīng)的法律風(fēng)險。1.在確定合同文本時,應(yīng)當(dāng)著重審核合同解除的條件。約定解除合同是一種合同的保險機制,目的在于合同的一方或者多方出現(xiàn)違背合同條款內(nèi)容時,能夠按照合同解除的條件使合同解除,避免不必要的損失同時為合同糾紛發(fā)生時做好保全,尤其是對于在市場經(jīng)濟環(huán)境下處于劣勢地位的小微企業(yè),更應(yīng)該在確定合同文本內(nèi)容時,仔細(xì)斟酌合同解除的條件,以保證在合同履行過程中出現(xiàn)問題的時候,能夠及時解除合同,最大限度減少損失。2.合理行使合同解除權(quán),明確合同解除避免法律風(fēng)險。在合同解除時,應(yīng)該合理使用合同解除權(quán),特別是在約定解除的狀態(tài)下,主動行使合同解除權(quán)的一方應(yīng)當(dāng)做好提前告知的工作,同時確保在行使合同解除權(quán)前,確認(rèn)已經(jīng)達(dá)到了雙方或多方約定合同解除條件,避免出現(xiàn)合同解除無效,形成違約。同時,合同的解除應(yīng)形成紙質(zhì)解除協(xié)議,以作為日后發(fā)生糾紛時的依據(jù)。
五、小微企業(yè)合同管理法律風(fēng)險管理體系的建立與維護
(一)聘請專業(yè)法律顧問對合同進(jìn)行審核和管理。一般情況下,小微型企業(yè)不會設(shè)立專業(yè)的法律部門,也不會聘請專業(yè)法律人才對企業(yè)可能存在的法律風(fēng)險進(jìn)行防范和評估,所以在建立企業(yè)合同風(fēng)險管理體系的過程中,小微型企業(yè)都是聘請法律顧問,對公司的法律事務(wù)進(jìn)行干預(yù)和協(xié)助,但依然存在一些問題,比如聘用的法律顧問多為兼職,所以并不能全方面參與到企業(yè)的日常管理中來,因此無法為企業(yè)提供最切合實際的法律風(fēng)險防范服務(wù);法律顧問的專業(yè)程度和主攻方向和企業(yè)經(jīng)營方向有出入,也無法為企業(yè)提供最有效的法律風(fēng)險防范服務(wù)。所以,在當(dāng)前階段,小微型企業(yè)在聘請法律顧問時,應(yīng)當(dāng)注意避免上述情況的發(fā)生,應(yīng)聘請專業(yè)的法律顧問為公司提供量身的法律服務(wù)。當(dāng)然,成立專門的法律部門才是最佳的解決方案
(二)建立完善的合同風(fēng)險管理體制。小微企業(yè)在創(chuàng)始之初,就應(yīng)該建立起相對完善的合同風(fēng)險管理體制,并在企業(yè)發(fā)展的同時不斷成長和再完善,使合同風(fēng)險管理規(guī)范化,科學(xué)化。合同法律風(fēng)險管理體制應(yīng)涵蓋合同從簽訂前和履行完畢后整個合同管理過程,并由專人負(fù)責(zé)統(tǒng)一的跟蹤管理,企業(yè)的管理團隊也應(yīng)該加大對合同風(fēng)險管理的重視,將合同風(fēng)險管理納入到企業(yè)內(nèi)部控制體系中來,這樣才能將合同法律風(fēng)險降到最低。
(三)建立合同履行監(jiān)督體系。企業(yè)管理團隊,應(yīng)當(dāng)對合同履行進(jìn)行監(jiān)督,全局掌控合同履行的全過程,全面掌握合同履行的實時情況,從而能夠在出現(xiàn)影響小微企業(yè)經(jīng)營的情況發(fā)生時,及時采取規(guī)避措施,為企業(yè)爭取利益最大化。
(四)直面合同違約等法律糾紛。很多小微型企業(yè)的管理團隊由于管理經(jīng)驗不足,對于由于合同違約引起的法律糾紛產(chǎn)生了抵觸情緒,不愿聲張或者訴諸法律,擔(dān)心影響企業(yè)的聲譽及日后的發(fā)展,這種行為是十分不可取的。當(dāng)產(chǎn)生合同糾紛時,應(yīng)該及時訴諸法律途徑解決問題,避免錯過合同追訴時效,因而喪失了主動權(quán),損害企業(yè)的利益。
六、結(jié)語
在大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的大潮下,小微型企業(yè)作為國家經(jīng)濟的重要組成部分為推動我國經(jīng)濟的發(fā)展和打造中國自主品牌提供了澎湃的動力。隨著中央全面深化依法治國政策的不斷推進(jìn),全面依法治企終將覆蓋到所有企業(yè),小微型企業(yè)將會面臨越來越多的法律方面的風(fēng)險,合同法律風(fēng)險管理會成為重中之重,希望本文能夠為小微型企業(yè)在合同法律風(fēng)險管理工作方面提供一定的幫助。
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