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關(guān)于城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生容貌綜合治理的實施方案 為進(jìn)一步搞好城區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生,優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境,提升桓臺形象,徹底阻斷各種疾病滋生和傳播渠道,提高全社會文明程度,現(xiàn)就城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生容貌綜合治理工作提出如下實施方案: 一、指導(dǎo)思想 城區(qū)衛(wèi)生容貌綜合治理的指導(dǎo)思想是:以黨的十六大和縣委十屆黨代會精神為指導(dǎo),以城區(qū)衛(wèi)生容貌治理為重點,以優(yōu)化城區(qū)衛(wèi)生環(huán)境,保障人民群眾身體健康,改善投資環(huán)境,加快“工業(yè)立縣”、“環(huán)境立縣”建設(shè)步伐,提高全社會文明程度為根本目的,全民動員,廣泛參與,力爭用3年時間基本消除城區(qū)環(huán)境臟、亂、差現(xiàn)象,努力打造一個整潔、文明、優(yōu)美、舒適的綠色桓臺,促進(jìn)全縣兩個文明建設(shè)持續(xù)、快速、協(xié)調(diào)、健康發(fā)展。 二、治理目標(biāo)任務(wù) 城區(qū)衛(wèi)生容貌綜合治理整體目標(biāo)是:2003年以治臟治亂為重點,盡快解決環(huán)境衛(wèi)生狀況差的問題。集中清理城區(qū)積存垃圾、亂貼亂畫亂掛;拆除違章建筑和城區(qū)主次干道兩側(cè)實體圍墻;加強對戶外廣告、占道經(jīng)營、交通秩序、建筑揚塵、居民小區(qū)和集貿(mào)市場等方面的治理;完成綠色通道和燈亮工程規(guī)劃設(shè)計,抓好東岳路、興桓路、中心大街“燈亮工程”和沿路建筑整裝美容工作;搞好壽濟路、張北路兩條綠色通道的拆遷和地形整理,為2004年的綠化、亮化、美化工作打好基礎(chǔ)。 2004年以綠化、美化、亮化為重點,實施“綠色屏障、綠色家園、綠色長廊”工程。完成張北路、壽濟路、大寨溝沿路綠化美化及景觀設(shè)計;完成城區(qū)主要干道兩側(cè)光纜、電纜的下埋任務(wù)及人行道鋪裝、建筑物整容工作;突擊解決好各小區(qū)衛(wèi)生臟、亂、差問題;全面實施“燈亮工程”,搞好夜景規(guī)劃設(shè)計,提高亮燈率,城區(qū)占用綠地的大型廣告原則全部拆除,有條件的單位通過規(guī)劃可選擇有利位置設(shè)置大型電子屏幕廣告或霓虹燈廣告,使我縣的夜景更亮更美。 2005年以鞏固提高、規(guī)范管理為重點,進(jìn)一步完善城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提高城市管理水平,加大舊城改造力度,提升我縣整體形象,形成長效管理的運行機制。 城區(qū)衛(wèi)生容貌綜合治理的重點是城區(qū)范圍內(nèi)各主次干道、公共場所、居民小區(qū)、背街小巷及各單位門內(nèi)達(dá)標(biāo)等衛(wèi)生容貌問題。突出抓好城區(qū)的道路保潔、垃圾清運、公共衛(wèi)生、食品衛(wèi)生、集貿(mào)市場、環(huán)境保護(hù)、交通秩序、單位門內(nèi)達(dá)標(biāo)等衛(wèi)生容貌的治理任務(wù)。徹底解決垃圾亂堆亂倒、污水亂排亂放、攤點亂擺亂設(shè)、建筑亂搭亂建、車輛亂停亂放、標(biāo)語亂扯亂掛、廣告亂發(fā)亂撒、亂涂亂畫以及食品衛(wèi)生不達(dá)標(biāo)等問題。 三、整治責(zé)任分工及標(biāo)準(zhǔn) 為明確職責(zé),強化責(zé)任,確保上述目標(biāo)任務(wù)的完成,按照部門管理職能,分設(shè)綜合管理、綜合治理、市容管理、行業(yè)管理、市場管理、交通秩序管理、環(huán)保管理七個管理組,各管理組具體職責(zé)是: (一)綜合管理組(縣文明辦為責(zé)任單位) 主要負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)各部門的工作,牽頭召開有關(guān)協(xié)調(diào)組會議,研究、協(xié)商有關(guān)問題,督促檢查考核全縣城鄉(xiāng)衛(wèi)生容貌工作,搞好總結(jié)、評比表彰工作,搞好輿論宣傳引導(dǎo)與監(jiān)督工作。 (二)綜合治理(縣綜合執(zhí)法管理局為責(zé)任單位) 1、拆除城區(qū)主要道路兩側(cè)的大型戶外廣告;拆除城區(qū)道路樹木、線桿、圍墻、站牌、電話亭、交通護(hù)欄等處隨意設(shè)置的各類廣告;拆除影響市容市貌、破壞建筑風(fēng)格的各類廣告;清理商業(yè)店鋪的門頭招牌,大型超市、商店、娛樂場所等可以設(shè)一主一副,其他商店店鋪只準(zhǔn)設(shè)一處,其余的一律拆除;清理沿街店鋪門、窗上的圖文廣告及店鋪門前擺放的各類廣告牌匾,清理城區(qū)主次干道兩側(cè)的亂寫亂畫、亂貼亂掛野廣告。過街橫幅除縣委、縣政府組織的重大活動外,其余由綜合執(zhí)法局審查批準(zhǔn)后方可懸掛,否則一律不準(zhǔn)懸掛。 2、城區(qū)東岳路、興桓路、中心大街、建設(shè)街、鎮(zhèn)南大街、衛(wèi)生街、公園路、205國道城區(qū)段、公安街(槐蔭路以西)、槐蔭路(中心大街以南)一律取消店外經(jīng)營和店外加工制作,嚴(yán)禁亂擺攤點、亂搭亂建和占道經(jīng)營。 3、嚴(yán)禁隨意在臨街建筑物上開門、開窗及亂搭亂建,城區(qū)沿路設(shè)置的報刊亭、個體電話亭、彩票亭,按規(guī)劃要求,明年六月份以后逐步遷入店內(nèi)經(jīng)營。 4、沿街各單位建筑施工要按規(guī)劃設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)圍墻,嚴(yán)禁施工材料擠占道路和隨意挖掘破壞道路。 5、對城區(qū)隨地吐痰、便溺,亂扔煙蒂、果皮、紙、口香糖,踐踏綠地,攀折樹木等不文明行為,由綜合執(zhí)法局按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行查處。 6、205國道以東索鎮(zhèn)大街、鎮(zhèn)府街、建設(shè)街、鐵西路、公園路禁止店外經(jīng)營、亂搭亂建、亂堆亂放、亂貼亂畫、亂設(shè)攤點,衛(wèi)生全日保潔,垃圾清運及時,主次干道無建筑垃圾和生活垃圾(由索鎮(zhèn)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)治理)。 7、開發(fā)區(qū)內(nèi)各主次干道兩側(cè)清除亂搭亂建、亂貼亂畫、亂堆亂放,取締店外經(jīng)營,杜絕污水亂排亂放,區(qū)內(nèi)衛(wèi)生早晚兩掃,全日保潔(由開發(fā)區(qū)負(fù)責(zé)治理)。 (三)市容管理(縣建設(shè)局為責(zé)任單位) 1、城區(qū)沿路臨街各經(jīng)營門店、生活小區(qū)居民樓等建筑立面由產(chǎn)權(quán)單位完成修補、粉刷、整裝、美容任務(wù)。 2、取消城區(qū)沿街道設(shè)置的垃圾方箱,重新設(shè)置果皮箱,年內(nèi)新建垃圾中轉(zhuǎn)站不少于21處,城區(qū)各單位按規(guī)劃要求設(shè)自備地下垃圾中轉(zhuǎn)站,對城區(qū)內(nèi)所有公廁進(jìn)行全面整修,達(dá)到管理規(guī)范,設(shè)施完好。 3、生活小區(qū)內(nèi)的亂寫亂畫、亂貼亂掛等野廣告,按照市政府27號令的要求督促各產(chǎn)權(quán)單位、使用單位及沿街門店負(fù)責(zé)清理各自建筑物、構(gòu)建物、公共設(shè)施上的亂寫亂畫、亂貼亂掛現(xiàn)象。 4、對城區(qū)所有生活小區(qū)內(nèi)的占道經(jīng)營、流動攤點、亂搭亂建、亂貼亂畫以及小區(qū)沿街房亂開窗開門問題進(jìn)行徹底清理;小區(qū)內(nèi)綠地養(yǎng)護(hù)管理及時,無人為占用、踐踏破壞等現(xiàn)象。 5、城區(qū)主要干道兩側(cè)的光纜、電纜,由各產(chǎn)權(quán)單位于明年五月底以前完成線路下埋任務(wù)。 6、全面清理城區(qū)主要干道兩側(cè)的臨時性建筑物、構(gòu)建物,對超批準(zhǔn)年限的依法予以拆除;年內(nèi)拆除城區(qū)主次干道兩側(cè)的實體圍墻,改建透明圍墻。 7、對城區(qū)破損路面、城區(qū)照明設(shè)施進(jìn)行全面檢修維護(hù),城區(qū)道路完好率、亮燈率達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。 8、小區(qū)衛(wèi)生全日保潔,垃圾實行袋裝管理,清運及時,無積存垃圾及衛(wèi)生死角,建筑垃圾統(tǒng)一清運,集中處理。 (四)市場管理(縣工商局為責(zé)任單位) 1、城區(qū)內(nèi)各馬路攤點劃行歸市、嚴(yán)禁隨意亂設(shè)攤點、亂叫亂賣。 2、取締鎮(zhèn)南大街、公園街、商學(xué)路、公安街、建設(shè)街等探頭市場,中心大街夜市就近遷入建國小商品市場西側(cè)廣場經(jīng)營,由建國村負(fù)責(zé)管理;商城大集遷入商城南路經(jīng)營;鎮(zhèn)南大街?jǐn)傸c遷入云濤小區(qū)大觀園小廣場內(nèi)經(jīng)營;建設(shè)街?jǐn)傸c遷入槐蔭路市場內(nèi)經(jīng)營;公安街口探頭市場就近遷入新民小區(qū)沿路大棚內(nèi)經(jīng)營,綠島超市兩側(cè)的流動攤點遷入酒廠北路經(jīng)營。 3、各市場內(nèi)設(shè)立專業(yè)環(huán)衛(wèi)隊伍,市場攤點管理有序,擺放整齊,清潔衛(wèi)生,垃圾日產(chǎn)日清,地面潔凈無污水。 (五)行業(yè)衛(wèi)生管理(縣衛(wèi)生局為責(zé)任單位) 1、加強對“五小”(小飯店、小旅館、小理發(fā)店、小食品店、小飲食攤點)的監(jiān)督管理,徹底解決餐具不消毒、生熟不分,從業(yè)人員不查體,無證經(jīng)營和衛(wèi)生臟、亂、差問題,徹底改變“五小”行業(yè)不衛(wèi)生的面貌。 2、落實各責(zé)任單位的門內(nèi)達(dá)標(biāo)責(zé)任制,各單位門內(nèi)衛(wèi)生達(dá)標(biāo)。 3、年內(nèi)取締城區(qū)主次干道兩側(cè)的所有露天燒烤;明年上半年取締背街小巷、居民小區(qū)的露天燒烤。 (六)交通秩序管理(縣交通局、公安局、交警大隊為責(zé)任單位) 1、嚴(yán)格車輛管理,機動車、自行車劃線定點停放,設(shè)立醒目標(biāo)志,徹底解決機動車、自行車、出租車亂停亂放問題。 2、取締城區(qū)內(nèi)變相經(jīng)營的載客機動三輪車、人力車、二輪摩托車;城區(qū)主要道路兩側(cè)的摩托車、自行車、汽車維修點全部進(jìn)入店內(nèi)經(jīng)營,堅決杜絕“馬路維修工廠”現(xiàn)象出現(xiàn)。 3、中心大街縣賓館兩側(cè)出租車就近遷入桓臺影院門前停放;縣博物館門前出租車遷入博物館西側(cè)南北停放;公園門前出租車遷入對面小區(qū)南北路一側(cè)停放;鎮(zhèn)南大街出租車遷入大觀園廣場北靠一側(cè)停放;衛(wèi)生街出租車、自行車遷入縣醫(yī)院東側(cè)農(nóng)行營業(yè)部空場內(nèi)停放;建設(shè)街出租車遷入惠康超市門前停放;城標(biāo)廣場附近出租車及各種塔吊、裝載機進(jìn)行規(guī)劃遷移。 4、規(guī)范百貨大樓、商廈、寶利源商場、縣醫(yī)院、肺科醫(yī)院、長途汽車站自行車停放點的管理,將喜樂家超市、綠島超市、婦幼醫(yī)院、鑫龍商場、百貨大樓門前自行車管理權(quán)移交縣公安局管理。 5、嚴(yán)格對洗車站點的審批,提高洗車站點的規(guī)模和檔次,嚴(yán)禁在主次干道兩側(cè)、居民小區(qū)等處設(shè)立洗車站點;取締興桓路兩側(cè)、張北路城區(qū)段兩側(cè)的汽車洗車站點,各洗車站點要全部進(jìn)廳,嚴(yán)禁占用人行道等公共設(shè)施洗車。 (七)環(huán)境保護(hù)管理(縣環(huán)保局為責(zé)任單位) 1、加強工業(yè)“三廢”治理,嚴(yán)把“三廢”排放點,重點加強城區(qū)、近郊區(qū)污染源的治理,對有關(guān)重點單位要逐一排查,禁止“三廢”超標(biāo)排放。 2、嚴(yán)格控制企業(yè)廢氣排放,加快實施天然氣替代工程。 3、嚴(yán)禁建筑施工工地夜間施工,防止噪聲擾民,違反規(guī)定的要嚴(yán)肅處理。 四、考核辦法 1、縣委、縣政府成立城區(qū)衛(wèi)生容貌治理工作考核領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)整個考核工作的組織協(xié)調(diào)和指導(dǎo),領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣文明辦,負(fù)責(zé)具體的考核工作。 2、考核工作采取月抽查,季檢查,年考核的辦法,由縣綜合整治領(lǐng)導(dǎo)小組按照考核標(biāo)準(zhǔn),對各責(zé)任單位逐項進(jìn)行考評打分,考評結(jié)果排出名次,每月在新聞媒體上進(jìn)行公布,年底匯總折算后分別列入對領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核、機關(guān)履行崗位目標(biāo)責(zé)任制考核及各級文明單位的考評依據(jù)。凡是環(huán)境衛(wèi)生綜合整治不達(dá)標(biāo)或完不成任務(wù)的,年底均不能評為崗位目標(biāo)考核先進(jìn)單位和各級各類文明單位。 3、考評分為100分,考核等次分為:優(yōu)秀、良好、較差三個等次,90分以上為優(yōu)秀,70—90分為良好,70分以下為較差,對在考評中一次評為較差的單位,由縣考評小組對其亮黃牌警告,兩次評為較差的單位,在全縣通報批評,并限期整改。 附:城市衛(wèi)生容貌綜合治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單
二三年十月八日
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一、切實履行牽頭單位作用,推進(jìn)“進(jìn)社區(qū)”活動的開展
按照省、和市城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理“七進(jìn)”活動的安排部署,我局作為全市城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理“七進(jìn)”活動的牽頭單位,堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),圍繞建設(shè)和諧繁榮的經(jīng)濟強市的總體目標(biāo),按照“清潔化、秩序化、優(yōu)美化、制度化”的評價體系標(biāo)準(zhǔn),切實加強組織領(lǐng)導(dǎo),周密部署安排,認(rèn)真負(fù)責(zé)“進(jìn)社區(qū)”活動的組織、宣傳、動員、實施、督查等工作。相繼制定并下發(fā)了《市城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理“進(jìn)社區(qū)”工作方案》(廣民發(fā)〔2009〕83號),《關(guān)于報送城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作“進(jìn)社區(qū)”活動有關(guān)材料的通知》(廣民發(fā)〔2009〕85號),關(guān)于印發(fā)《深入開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理“進(jìn)社區(qū)”活動考核細(xì)則的通知》(廣民發(fā)〔2009〕105),《關(guān)于在全市社區(qū)開展“除陋習(xí)、樹新風(fēng)”,整潔迎“五一”攻關(guān)月的通知》(廣民發(fā)〔2010〕14號)等文件,對全市“進(jìn)社區(qū)”活動進(jìn)行了詳細(xì)安排部署。使該項工作層層有組織、有領(lǐng)導(dǎo)、有機構(gòu)、有措施、有考核、有落實。通過完善制度、狠抓落實,廣泛宣傳、營造氛圍,搞好調(diào)查、突出重點,加強督查、確保實效等措施落實,實現(xiàn)了全民參與、強力推進(jìn),全市城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理“進(jìn)社區(qū)”活動蓬勃開展,社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量明顯改變,社區(qū)形象明顯提升。
二、環(huán)境綜合治理“進(jìn)機關(guān)”活動常抓不懈,建設(shè)優(yōu)美整潔機關(guān)
按照市環(huán)境整治辦的安排部署,我局成立了城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作“進(jìn)機關(guān)”活動領(lǐng)導(dǎo)小組,制定和完善相關(guān)制度,落實專人負(fù)責(zé)此項工作的開展,通過懸掛宣傳標(biāo)語,設(shè)立宣傳櫥窗等,開展多種形式的宣傳活動;堅持門前包“環(huán)境衛(wèi)生、園林綠化、市容秩序”的三包到位,做到門前無垃圾、無亂堆、亂貼、亂畫、隨地吐痰、亂擺攤點、車輛亂停亂放、植物死缺等現(xiàn)象;辦公室內(nèi)做到和保持了地板、天花板、墻壁、門窗內(nèi)無破損、無污跡、蜘蛛網(wǎng),桌面、窗臺無灰塵、辦公用品擺放整齊,無亂吐、亂貼、亂畫現(xiàn)象。全局干部職工堅持每周清掃責(zé)任區(qū),積極參加全市安排的集中治理活動,對此項活動的常抓不懈,提高了全局干部職工的認(rèn)識和參與自覺性,機關(guān)環(huán)境衛(wèi)生狀況明顯改善。
三、存在的問題
經(jīng)過城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作開展以來,各社區(qū)已經(jīng)取得了一定成績,但仍然存在以下問題:
(一)群眾參與性不強。雖然群眾對環(huán)境治理工作有一定的認(rèn)知,但對“自家”環(huán)境搞得好,參與大環(huán)境治理的主動性差。
(二)老小區(qū)的問題。老小區(qū)環(huán)衛(wèi)設(shè)施缺乏、地下管網(wǎng)老化、路面破損,需投入資金多。但老小區(qū)居民物管費用繳納低,與小區(qū)環(huán)境改造資金需用量矛盾突出,是影響城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理的重要因素。如桂花小區(qū)、順德小區(qū)。
(三)人力、物力、財力有限。如轄區(qū)內(nèi)存在的建筑垃圾,社區(qū)無法清運;“牛皮癬”等反復(fù)出現(xiàn),保潔工作難。
五、下一步打算
﹙一﹚繼續(xù)廣泛宣傳城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理活動的重要意義及作用,深入開展衛(wèi)生和文明常識普及活動;
﹙二﹚隨時監(jiān)督檢查。對各社區(qū)內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生狀況和環(huán)境綜合治理活動的開展情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,對存在的問題進(jìn)行及時整改,做到衛(wèi)生不留死角;
﹙按照市委、市政府關(guān)于開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作的安排部署,民政局把環(huán)境綜合治理“進(jìn)社區(qū)”活動同學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動相結(jié)合,以創(chuàng)先爭優(yōu)為契機,認(rèn)真落實城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理活動的具體要求,投入大量的人力、物力、財力,建立健全長效機制,突出重點,狠抓薄弱環(huán)節(jié),著力推進(jìn)城鄉(xiāng)社區(qū)環(huán)境清潔化、秩序化、優(yōu)美化、制度化建設(shè)。城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理進(jìn)社區(qū)工作取得了顯著成績,現(xiàn)將2010年城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作情況總結(jié)如下:
一、切實履行牽頭單位作用,推進(jìn)“進(jìn)社區(qū)”活動的開展
按照省、和市城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理“七進(jìn)”活動的安排部署,我局作為全市城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理“七進(jìn)”活動的牽頭單位,堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),圍繞建設(shè)和諧繁榮的經(jīng)濟強市的總體目標(biāo),按照“清潔化、秩序化、優(yōu)美化、制度化”的評價體系標(biāo)準(zhǔn),切實加強組織領(lǐng)導(dǎo),周密部署安排,認(rèn)真負(fù)責(zé)“進(jìn)社區(qū)”活動的組織、宣傳、動員、實施、督查等工作。相繼制定并下發(fā)了《市城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理“進(jìn)社區(qū)”工作方案》(廣民發(fā)〔2009〕83號),《關(guān)于報送城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作“進(jìn)社區(qū)”活動有關(guān)材料的通知》(廣民發(fā)〔2009〕85號),關(guān)于印發(fā)《深入開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理“進(jìn)社區(qū)”活動考核細(xì)則的通知》(廣民發(fā)〔2009〕105),《關(guān)于在全市社區(qū)開展“除陋習(xí)、樹新風(fēng)”,整潔迎“五一”攻關(guān)月的通知》(廣民發(fā)〔2010〕14號)等文件,對全市“進(jìn)社區(qū)”活動進(jìn)行了詳細(xì)安排部署。使該項工作層層有組織、有領(lǐng)導(dǎo)、有機構(gòu)、有措施、有考核、有落實。通過完善制度、狠抓落實,廣泛宣傳、營造氛圍,搞好調(diào)查、突出重點,加強督查、確保實效等措施落實,實現(xiàn)了全民參與、強力推進(jìn),全市城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理“進(jìn)社區(qū)”活動蓬勃開展,社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量明顯改變,社區(qū)形象明顯提升。
二、環(huán)境綜合治理“進(jìn)機關(guān)”活動常抓不懈,建設(shè)優(yōu)美整潔機關(guān)
按照市環(huán)境整治辦的安排部署,我局成立了城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作“進(jìn)機關(guān)”活動領(lǐng)導(dǎo)小組,制定和完善相關(guān)制度,落實專人負(fù)責(zé)此項工作的開展,通過懸掛宣傳標(biāo)語,設(shè)立宣傳櫥窗等,開展多種形式的宣傳活動;堅持門前包“環(huán)境衛(wèi)生、園林綠化、市容秩序”的三包到位,做到門前無垃圾、無亂堆、亂貼、亂畫、隨地吐痰、亂擺攤點、車輛亂停亂放、植物死缺等現(xiàn)象;辦公室內(nèi)做到和保持了地板、天花板、墻壁、門窗內(nèi)無破損、無污跡、蜘蛛網(wǎng),桌面、窗臺無灰塵、辦公用品擺放整齊,無亂吐、亂貼、亂畫現(xiàn)象。全局干部職工堅持每周清掃責(zé)任區(qū),積極參加全市安排的集中治理活動,對此項活動的常抓不懈,提高了全局干部職工的認(rèn)識和參與自覺性,機關(guān)環(huán)境衛(wèi)生狀況明顯改善。
三、存在的問題
經(jīng)過城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作開展以來,各社區(qū)已經(jīng)取得了一定成績,但仍然存在以下問題:
(一)群眾參與性不強。雖然群眾對環(huán)境治理工作有一定的認(rèn)知,但對“自家”環(huán)境搞得好,參與大環(huán)境治理的主動性差。
(二)老小區(qū)的問題。老小區(qū)環(huán)衛(wèi)設(shè)施缺乏、地下管網(wǎng)老化、路面破損,需投入資金多。但老小區(qū)居民物管費用繳納低,與小區(qū)環(huán)境改造資金需用量矛盾突出,是影響城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理的重要因素。如桂花小區(qū)、順德小區(qū)。
(三)人力、物力、財力有限。如轄區(qū)內(nèi)存在的建筑垃圾,社區(qū)無法清運;“牛皮癬”等反復(fù)出現(xiàn),保潔工作難。
五、下一步打算
﹙一﹚繼續(xù)廣泛宣傳城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理活動的重要意義及作用,深入開展衛(wèi)生和文明常識普及活動;
﹙二﹚隨時監(jiān)督檢查。對各社區(qū)內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生狀況和環(huán)境綜合治理活動的開展情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,對存在的問題進(jìn)行及時整改,做到衛(wèi)生不留死角;
一、健全機制
為了確保鄉(xiāng)“三城”創(chuàng)建工作的順利開展,經(jīng)鄉(xiāng)黨委、政府研究決定成立鄉(xiāng)“三城”創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組
“三城”創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在鄉(xiāng)整治辦,由楊華同志具體負(fù)責(zé)日常工作。
二、工作目標(biāo)
堅持“統(tǒng)一思想、科學(xué)規(guī)劃、明確任務(wù)、逗硬考核”的原則,規(guī)范環(huán)境衛(wèi)生秩序,加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提高公共衛(wèi)生水平,提升城鄉(xiāng)環(huán)境形象,增強創(chuàng)建信心,建立創(chuàng)建長效機制,確保創(chuàng)建工作一舉成功。
三、工作措施
(一)扎實開展場鎮(zhèn)“五亂”綜合治理。重點治理“垃圾亂扔、車輛亂停、污水亂流、廣告亂貼、攤位亂擺”等現(xiàn)象,達(dá)到凈化、亮化、綠化、美化的目的。實行轄區(qū)負(fù)責(zé)制,實現(xiàn)座商歸店、行商歸點、臨商到指定地點、落實門前“五包”(包安全、包綠化、包衛(wèi)生、包秩序、包清潔)責(zé)任制。廣泛開展“場鎮(zhèn)是我家,創(chuàng)建靠大家”和“除陋習(xí),樹新風(fēng)”的“三城”創(chuàng)建活動。劃分責(zé)任區(qū),社區(qū)主要負(fù)責(zé)場鎮(zhèn)公共區(qū)域、市場、攤點、主要街道、轄區(qū)河道的環(huán)境衛(wèi)生交通秩序和經(jīng)營秩序的綜合治理,中學(xué)、小學(xué)、衛(wèi)生院、郵政所、信用社等主要配合社區(qū)做好環(huán)境綜合治理,同時主要負(fù)責(zé)治理好本單位、本部門內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生等的環(huán)境綜合治理。
(二)有效推進(jìn)農(nóng)村“三亂”綜合治理。重點治理“垃圾亂丟、污水亂流、雜物亂堆”等現(xiàn)象,各村做好交通要道、集中居住區(qū)、新農(nóng)村示范點、大小河道、通村社水泥路兩旁和種養(yǎng)殖業(yè)大戶等的環(huán)境衛(wèi)生綜合治理,嚴(yán)禁焚燒稿桿,落實專人負(fù)責(zé),分段包干,堅持鄉(xiāng)干部和大學(xué)生村官包村、村干部包社、社干部包戶、農(nóng)戶包院的一級抓一級、層層抓落實的責(zé)任制。
(三)建立常態(tài)機制。各村(社區(qū))和鄉(xiāng)直部門,要建立“三城”創(chuàng)建的機制,落實經(jīng)費,建立隊伍,劃分區(qū)域,落實人員,做到;不留空擋,不留死角,以建示范,出精品,達(dá)一流為目標(biāo),實現(xiàn)“清潔化,秩序化,優(yōu)美化,制度化”,確保創(chuàng)建工作的順利開展。
四、逗硬考核
(一)將“三城”創(chuàng)建工作納入年度目標(biāo)考核。
一、加強領(lǐng)導(dǎo),落實責(zé)任
辦事處將城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理及城市管理工作列入重要議事日程,成立了以書記、主任為組長,班子分管和城管負(fù)責(zé)人為副組長,相關(guān)干部和社區(qū)書記、主任為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組。安排專人負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作。
一、強化宣傳,廣泛發(fā)動
1.辦事處將城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理與“創(chuàng)衛(wèi)”相結(jié)合,采用多種形式開展對城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作的輿論宣傳,發(fā)動廣大群眾積極參與環(huán)境治理,并在參與中不斷提高文明素質(zhì),共同打好城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理攻堅戰(zhàn)。各村、社區(qū)充分利用現(xiàn)有的公開欄、圖書室、閱覽室、宣傳畫廊、文化站(室)、社區(qū)課堂、社區(qū)廣場、社區(qū)小報、微信群等服務(wù)工作平臺,大力宣傳創(chuàng)城進(jìn)社區(qū)進(jìn)小區(qū)進(jìn)大院活動,發(fā)放宣傳資料12000余份資料,開展文藝表演近20余場,書畫圖片展覽等約50余場,通過這些豐富多彩、寓教于樂的“創(chuàng)城”和城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理進(jìn)社區(qū)活動,使城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理家喻戶曉,人人參與。
2.積極開展文明市民培訓(xùn)和文明勸導(dǎo)。采取會議傳達(dá)、專題培訓(xùn)、院落會等形式,投入文明勸導(dǎo)人員和志愿者2000余人次,開展文明市民培訓(xùn)和城市綜合管理工作全域宣傳、勸導(dǎo)。社區(qū)居委會認(rèn)真組織發(fā)動居民對樓院、樓道等公共場所約16000平方米的衛(wèi)生進(jìn)行清理和保潔。同時充分發(fā)揮黨員志愿者、青年志愿者組織的作用,撿拾白色垃圾、垃圾集中清運等志愿活動200余次。和學(xué)校聯(lián)合,組織學(xué)生爭當(dāng)“小小宣傳員”、“小小監(jiān)督員”,廣泛開展文明禮儀勸導(dǎo)。
3、全面開展聯(lián)包幫活動,做好大院小區(qū)整治。
辦事處按照區(qū)委、區(qū)政府工作要求,會同社區(qū)及時對接各個“聯(lián)包幫”單位,準(zhǔn)確提供大院情況,陪同踩點摸底,收集群眾對創(chuàng)城工作的期望和意見。在聯(lián)包幫單位進(jìn)場后全力配合,大力展開宣傳,每天實地查看打造進(jìn)度,協(xié)調(diào)居民和聯(lián)系單位。目前,轄區(qū)內(nèi)的“聯(lián)包幫”工作進(jìn)展順利,各家單位都已完成了打造方案的設(shè)計并順利進(jìn)場施工,通過衛(wèi)生清理、清運垃圾、設(shè)立宣傳欄、鏟除牛皮癬,讓很多大院的面貌煥然一新。同時,通過“聯(lián)包幫”活動,各幫扶部門積極協(xié)調(diào)電信、聯(lián)通等供應(yīng)商和其他有關(guān)單位,著力解決老大院小區(qū)線路不暢、基礎(chǔ)設(shè)施落后等頑固問題,進(jìn)一步提升大院整體建設(shè)水平。
三、狠抓城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理及城市管理工作
(一)持續(xù)推進(jìn)“五亂”治理,維護(hù)市容市貌。
1.開展綜合整治。對中大街、西大街、飛機壩社區(qū)、龍崗村、青元村主次干道、背街小巷、集市等“臟、亂、差”進(jìn)行集中治理,提升城鄉(xiāng)環(huán)境形象,為塑造美麗提供環(huán)境保障。對吉選超市、田家炳中學(xué)和興賢小學(xué)等校園周邊、農(nóng)貿(mào)市場等重點區(qū)域開展專項整治200余次,開展“定崗+不定時”巡查管理。截至目前,共開展市容環(huán)境整治130次,出動執(zhí)法人員1534人次,規(guī)范坐商出攤5130處次,規(guī)范流動商販5480處次,規(guī)范共享單車1960輛次,協(xié)助交警支隊貼機動車輛亂停亂放罰單9張,協(xié)助城管執(zhí)法大隊立案查處坐商出攤69起,罰款0.32萬元,查處游商小販33起,罰款0.135萬元。及時對35起違法建筑進(jìn)行了立案調(diào)查,發(fā)放責(zé)令整改通知書,拆除違建90余處,投入民工400余人次,拆除私搭亂建約9000平方米,投入撤違資金40余萬元。
2.全域做好除“四害”集中消殺。安放毒餌盒1000余個,除了集中消殺外,各社區(qū)還組織轄區(qū)范圍內(nèi)單位、大院等進(jìn)行了重點部位和大院樓道等的消殺;采取日常治理與集中整治相結(jié)合的方式,合力治理垃圾亂丟、雜物亂堆、背街小巷亂象、“牛皮癬”小廣告亂貼等現(xiàn)象1800余處。督促臨街單位、商鋪等嚴(yán)格按照“門前五包”責(zé)任制,自覺清理責(zé)任區(qū)內(nèi)垃圾、管好自己的“臉面”。在日常管理基礎(chǔ)上,以專項整治為突破口,嚴(yán)格管理到位。并積極實施綠化、美化、亮化,環(huán)境衛(wèi)生秩序和市容市貌進(jìn)一步提升。
3.加強綜合治理常態(tài)化管理。持續(xù)推進(jìn)私搭亂建整治、“五亂”治理和門前“五包”、院落保潔、背街小巷整治等方面的工作。對背街小巷、、城鄉(xiāng)接合部、集貿(mào)市場和公路、河道沿線,以及重點部位的環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行常態(tài)化管理,消除盲點死角。切實做好中心商業(yè)區(qū)、休閑場所、校園周邊等人流量大和人群聚集區(qū)域的清掃保潔工作和正常秩序。不定期開展容貌秩序?qū)m椫卫?,清除“牛皮癬”,規(guī)范廣告設(shè)置和攤點擺設(shè),加強對集貿(mào)市場,特別是城鄉(xiāng)接合部社區(qū)農(nóng)貿(mào)市場的秩序管理。開展居民院落、小區(qū)、聚集點等環(huán)境衛(wèi)生綜合整治,因地制宜地進(jìn)行美化亮化,不斷提升城市居民居住環(huán)境。抓好道路交通、河道沿線環(huán)境秩序治理,堅持做好衛(wèi)生保潔、文明勸導(dǎo)、督促檢查等工作,對發(fā)現(xiàn)的問題及時整改,確保道路交通、河道沿線環(huán)境秩序。
4.弘揚文明衛(wèi)生新風(fēng)尚。繼續(xù)利用電視、網(wǎng)絡(luò)、報刊、LED顯示屏等載體,通過媒體宣傳、社會宣傳等方式,宣傳深化開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理,增強城鄉(xiāng)居民文明衛(wèi)生意識。以“創(chuàng)衛(wèi)”為抓手,運用專題座談、知識競賽等形式,深入開展宣傳教育,倡導(dǎo)良好的生活習(xí)俗和文明的行為方式,把城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理的要求落實到機關(guān)、企業(yè)、學(xué)校、家庭、社區(qū),不斷提高城鄉(xiāng)居民文明衛(wèi)生素質(zhì)。組織開展志愿者服務(wù)活動和文明勸導(dǎo)活動,并把柔性勸導(dǎo)與剛性執(zhí)法有機結(jié)合起來,依據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)范不文明、不衛(wèi)生行為。同時,加大典型示例的曝光,通過教育引導(dǎo),大力弘揚文明衛(wèi)生的社會新風(fēng)尚。
5.加強清掃保潔,提升城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量。確保城區(qū)主要道路干凈衛(wèi)生,實現(xiàn)清掃保潔無死角,加大城區(qū)垃圾收集清運工作力度,確保垃圾日產(chǎn)日清,清運率達(dá)100%。加強公廁管理,公廁衛(wèi)生狀況達(dá)到創(chuàng)城標(biāo)準(zhǔn)。
6.認(rèn)真開展城市網(wǎng)格化管理工作。制定網(wǎng)格化管理考核細(xì)則,加強對網(wǎng)格化工作人員的培訓(xùn)指導(dǎo),對各村、社區(qū)網(wǎng)格員開展定期的工作督導(dǎo)和考評。
7.加強河道保潔治理。清理青衣江、濆江河河道及河提垃圾,整治河道沿線衛(wèi)生死角,全面清理打撈水面漂浮物和白色污染物。
四、下一步工作打算
街道辦深入分析街道轄區(qū)的實際情況,認(rèn)真按照市、區(qū)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理及城市管理工作要求,重點抓好以下幾個方面的工作。
1.加大城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理及城市管理的工作力度,整治重點、焦點、難點。
2.以創(chuàng)衛(wèi)工作為契機,加強綜合治理常態(tài)化管理。持續(xù)推進(jìn)私搭亂建整治、“五亂”治理和門前“五包”、院落保潔、背街小巷整治等方面的工作,配合相關(guān)部門,進(jìn)一步做好轄區(qū)城市形象治理提升工作。
3.繼續(xù)開展弘揚文明衛(wèi)生新風(fēng)尚等活動,擴大知曉面,提高群眾參與度和滿意度。繼續(xù)利用電視、網(wǎng)絡(luò)、QQ群、微信群、LED顯示屏等載體,通過媒體宣傳、社會宣傳、面對面宣傳等方式,宣傳創(chuàng)城工作的重要意義,調(diào)動人民群眾參與的積極性。
一、工作目標(biāo)
通過開展一系列扎實有效的工作,推動城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理進(jìn)社區(qū)工作不斷向科學(xué)化、法制化、常態(tài)化、精細(xì)化邁進(jìn),營造更加整潔優(yōu)美的城鄉(xiāng)環(huán)境。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
為加大城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理進(jìn)社區(qū)營造整潔優(yōu)美城鄉(xiāng)環(huán)境工作的力度,成立城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理進(jìn)社區(qū)營造整潔優(yōu)美城鄉(xiāng)環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在社會事務(wù)一股,負(fù)責(zé)該項工作的日常事務(wù)。
三、工作任務(wù)
1、建立社區(qū)管理長效機制,進(jìn)一步落實各社區(qū)的管理責(zé)任,進(jìn)一步構(gòu)建社區(qū)的協(xié)同配合機制,形成“重心下移、齊心協(xié)力,合力管理”的良好工作格局。
2、強化社區(qū)管理考核監(jiān)督機制。建立獎懲機制和責(zé)任追究制度,對于工作未落實、管理未到位的社區(qū),嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行問責(zé)。
3、按時完成清掃作業(yè),確保路面光潔,垃圾做到日產(chǎn)日清,果皮箱設(shè)置應(yīng)滿足規(guī)范要求,每天定時清洗,開展群眾國衛(wèi)生運動,各社區(qū)組織轄區(qū)單位、居民開展經(jīng)常性的衛(wèi)生大掃除活動。
4、持續(xù)治理“五亂”,重點對社區(qū)轄區(qū)的整治,確保無違章占道和門面延伸占道,破舊遮陽篷廣告牌和違章布幅廣告;做到垃圾日產(chǎn)日清,無暴露、積存垃圾和衛(wèi)生死角;完善市政、環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施,確保道路無破損、無污水外溢,使非物業(yè)小區(qū)環(huán)境管理工作走上經(jīng)?;⒅贫然能壍?。
5、充分發(fā)揮社區(qū)基層組織的作用,進(jìn)一步樹立服務(wù)意識,完善長效管理制度,按時消除衛(wèi)生死角和積存垃圾,確保非物業(yè)小區(qū)院落干凈、整潔、有序,樓群院落的市容環(huán)境實現(xiàn)較大的改觀。
6、做好網(wǎng)格化管理區(qū)域內(nèi)的衛(wèi)生、保潔工作。
四、工作要求
(一)各社區(qū)要結(jié)合自身實際,建立完善工作責(zé)任制和長效管理措施、突出重點、難點。各社區(qū)要充分發(fā)揮主觀能動性,制定獎懲措施,充分調(diào)動志愿者和小區(qū)群眾的積極性,發(fā)現(xiàn)問題要積極解決,不推諉、不轉(zhuǎn)嫁矛盾。
(二)以強烈的政治責(zé)任感和使命感,切實抓好非物業(yè)小區(qū)環(huán)境綜合整治工作,使城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理進(jìn)社區(qū)營造整潔優(yōu)美城鄉(xiāng)環(huán)境工作真正落到實處。
(三)強化社區(qū)管理職能,組建社區(qū)非物業(yè)小區(qū)管理機構(gòu),由社區(qū)工作站和社區(qū)居民代表組成,主要負(fù)責(zé)對轄區(qū)內(nèi)影響市容市貌的行為進(jìn)行巡查、勸阻,對勸阻無效的及時向城管執(zhí)法部門上報處理,確保問題及時發(fā)現(xiàn)、及時勸阻、及時處理,充分調(diào)動社區(qū)、居民積極參與社區(qū)非物業(yè)小區(qū)管理工作的熱情,實現(xiàn)政府引導(dǎo),社區(qū)自治,確保非物業(yè)小區(qū)環(huán)境衛(wèi)生工作常態(tài)化。
五、具體任務(wù)
1、配置環(huán)衛(wèi)設(shè)施。每幢樓每單元配置不少于1個垃圾桶(箱),破損殘缺的環(huán)衛(wèi)設(shè)施要進(jìn)行全面維修,保證完好;
2、平整道路。對坑洼道路進(jìn)行整修,破損嚴(yán)重的重新鋪設(shè),新增,整修路沿石、道板、井蓋,做到道路平整、交通順暢;
3、暢通管道。疏通雨、污水管道和化糞池,必要時重新整修,做到完好暢通,不堵塞、不外溢;
4、修復(fù)路燈。對小區(qū)路燈、樓道路燈等公共照明設(shè)施進(jìn)行一次全面檢修,確保亮燈率達(dá)98%以上。無路燈的老舊小區(qū)要全部安裝到位,保證夜間照明;
5、完善停車設(shè)施。清理現(xiàn)有停車庫(場),挪作他用的必須按規(guī)劃要求恢復(fù)停車功能。沒有停車場地的,在保證消防通道暢通的情況下,合理劃定停車位,必要時可調(diào)整規(guī)劃合理增設(shè)停車場地;
6、整修健身器材。對休閑健身場所設(shè)施進(jìn)行整修、完善;有條件的新建休閑健身場所,添置健身器材;
7、設(shè)置標(biāo)識標(biāo)牌。按要求設(shè)置小區(qū)示意圖、公益宣傳欄、公示欄、樓幢門牌、綠地保護(hù)牌等,努力營造小區(qū)文化氛圍。
六、提升環(huán)境衛(wèi)生管理
配足專職保潔人員,小區(qū)道路、綠地、水面、公廁、樓道保潔及時,無積塵、污跡、無白色垃圾、無衛(wèi)生死角。垃圾房(池)、桶(箱)、樓梯扶手、電梯、外墻面及其他公共設(shè)施及時清洗、外表整潔美觀,無亂貼亂畫現(xiàn)象。垃圾及時清運,做到日產(chǎn)日清,無外溢現(xiàn)象。積極開展小區(qū)居民文明教育活動,引導(dǎo)廣大居民從自身家庭、樓道院落環(huán)境衛(wèi)生做起,養(yǎng)成健康、文明的生活習(xí)慣。
七、保障措施
(一)加強組織保障。按照“屬地管理,條塊結(jié)合,以塊為主”的原則,健全完善城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理進(jìn)社區(qū)營造整潔優(yōu)美城鄉(xiāng)環(huán)境工作體系,配齊配強工作組織管理、清掃保潔和專業(yè)技術(shù)“三支隊伍”,切實把城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理進(jìn)社區(qū)營造整潔優(yōu)美城鄉(xiāng)環(huán)境工作抓緊抓實。
(二)完善長效機制。進(jìn)一步健全和完善城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理進(jìn)社區(qū)營造整潔優(yōu)美城鄉(xiāng)環(huán)境工作宣傳教育、督導(dǎo)巡查、設(shè)施建設(shè)、環(huán)境衛(wèi)生和容貌秩序整治。
(三)強化目標(biāo)管理。制定城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理進(jìn)社區(qū)營造整潔優(yōu)美城鄉(xiāng)環(huán)境工作目標(biāo)考核辦法,逐級簽訂目標(biāo)責(zé)任書,健全完善目標(biāo)管理機制。逐級建立完善城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理進(jìn)社區(qū)營造整潔優(yōu)美城鄉(xiāng)環(huán)境工作目標(biāo)管理獎勵制度,獎懲并重。民政局會同相關(guān)部門,建立專門的督查和通報制度,對各項工作任務(wù)的落實情況進(jìn)行匯總、分析和督查,每月向相關(guān)部門進(jìn)行匯報。對工作扎實,整治效果好,社區(qū)居民滿意的社區(qū)給予通報表揚,對行動遲緩、工作不力,不能按時按標(biāo)準(zhǔn)完成工作任務(wù)的社區(qū),要通報批評,限時完成任務(wù)??己斯ぷ骷葓猿滞瓿傻臄?shù)量和時間標(biāo)準(zhǔn),又堅持完成的質(zhì)量和效益標(biāo)準(zhǔn),同時堅持依法建設(shè)、維護(hù)穩(wěn)定的標(biāo)準(zhǔn)。通過督查考核,營造比、學(xué)、趕、超的工作氛圍。
一、成立“五十百千”環(huán)境優(yōu)美示范工程領(lǐng)導(dǎo)小組,由黨委書記易元斌任第一指揮長,鎮(zhèn)政府鎮(zhèn)長鄧強任指揮長,其余班子成員組成__鎮(zhèn)“五十百千示范工程”指揮部。指揮部下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在鎮(zhèn)安辦。
二、根據(jù)我鎮(zhèn)實際情況,制定__鎮(zhèn)關(guān)于“五十百千示范工程”工作實施方案,建立長效機制,切實把此項工作納入日常重要工作,明確職責(zé),落實責(zé)任。
三、強化領(lǐng)導(dǎo),落實責(zé)任。各工作組、相關(guān)部門一定要站在全局的高度,充分認(rèn)識城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作和“五十百千示范工程”的重要性和必要性,切實加強領(lǐng)導(dǎo),建立健全相應(yīng)工作機構(gòu),落實工作人員,將任務(wù)分解落實到每個領(lǐng)導(dǎo)、每個人員,做到有人負(fù)責(zé)、有人分管、有人抓落實,形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,具體人員直接抓的工作格局。
四、明確職責(zé),完善措施。為確保各項工作目標(biāo)的落實,各工作組、相關(guān)部門要根據(jù)《四川省城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理“五十百千示范工程”四化達(dá)標(biāo)考核評分細(xì)則》的要求,明確工作職責(zé)和任務(wù),結(jié)合工作實際,研究細(xì)化工作措施,采取先易后難的原則。突出重點,狠抓各項措施的落實。
五、加強協(xié)調(diào),暢通信息?!拔迨偾痉豆こ獭笔且豁椣到y(tǒng)性的工作,需要各部門的支持與配合,做到信息暢通,協(xié)調(diào)有力。鎮(zhèn)指揮部將不定期召開聯(lián)席會議,聽取各工作組的工作匯報,通報工作不力的單位,研究提出下一步工作要求。各工作組要根據(jù)工作實際,定期不定期召集有關(guān)責(zé)任單位,分析當(dāng)前工作開展情況,找準(zhǔn)存在問題和差距,研究解決辦法和措施,并積極組織落實。
六、加大環(huán)境衛(wèi)生整治活動的宣傳,利用宣傳欄進(jìn)行城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生知識的宣傳,讓群眾自覺維護(hù)環(huán)境衛(wèi)生。
七、存在的問題和需要進(jìn)一步改進(jìn)的工作。
1. 農(nóng)村集中居住點垃圾清掃、清運工作需要進(jìn)一步加強。由于目前農(nóng)村集中居住點農(nóng)戶集中居住,產(chǎn)生垃圾集中堆放,而鎮(zhèn)、村、組三級均無財力、物力進(jìn)行清運,垃圾堆放問題急需解決。
2. 由于__沒有一個農(nóng)村集貿(mào)市場,農(nóng)民沿街交易、占道流動售貨的現(xiàn)象不能得到根本解決,目前雖然通過加大場鎮(zhèn)管理人手得到了一定的改善,但因人員經(jīng)費無法保證,不利長期發(fā)展,還需要市上給予建設(shè)農(nóng)貿(mào)市場的支持,以解決根本性問題。
市域范圍內(nèi)達(dá)成鐵路、達(dá)成擴能(復(fù)線)、遂渝鐵路、遂渝鐵路二線沿線環(huán)境綜合整治管理工作。具體管理內(nèi)容為:
(一)鐵路沿線環(huán)境衛(wèi)生管理:主要指鐵路沿線各區(qū)域內(nèi)及鐵路周邊環(huán)境衛(wèi)生管理。具體指火車站及鐵路兩側(cè)護(hù)坡、護(hù)欄、排水設(shè)施、橋梁、涵洞;廣場、停車場;沿線戶外廣告設(shè)施、通信、供電、照明設(shè)施的維修、養(yǎng)護(hù)和衛(wèi)生環(huán)境清掃保潔管理。
(二)綠化養(yǎng)護(hù)方面:主要指鐵路沿線及周邊綠化日常養(yǎng)護(hù)管理。
二、落實管理責(zé)任
鐵路沿線環(huán)境治理工作按照屬地管理原則對管轄范圍、管理權(quán)限劃分治理責(zé)任。重點對境內(nèi)鐵路線內(nèi)、線外進(jìn)行綜合治理。鐵路界線內(nèi)由鐵路局車務(wù)段和工務(wù)段牽頭,其中鐵路局車務(wù)段負(fù)責(zé)市境內(nèi)火車站區(qū)域內(nèi)環(huán)境治理工作;鐵路局工務(wù)段負(fù)責(zé)市境內(nèi)鐵路沿線鐵路界內(nèi)治理工作。鐵路線外由沿線縣、區(qū)人民政府及園區(qū)管委會按屬地管理原則,負(fù)責(zé)其境內(nèi)鐵路沿線除鐵路部門管理范圍外的環(huán)境綜合治理工作及沿線風(fēng)貌塑造。具體責(zé)任劃分為:
(一)區(qū)人民政府:負(fù)責(zé)區(qū)域范圍內(nèi)達(dá)成鐵路、達(dá)成擴能(復(fù)線)、遂渝鐵路、遂渝鐵路二線(復(fù)線)沿線兩側(cè)鐵路地界外的環(huán)境衛(wèi)生整治及沿線綠化和風(fēng)貌治理。
(二)縣人民政府:負(fù)責(zé)區(qū)域范圍內(nèi)達(dá)成鐵路、達(dá)成擴能(復(fù)線)沿線兩側(cè)鐵路地界外的環(huán)境衛(wèi)生整治及沿線綠化和風(fēng)貌治理。
(三)縣人民政府:負(fù)責(zé)區(qū)域范圍內(nèi)達(dá)成鐵路、達(dá)成擴能(復(fù)線)沿線兩側(cè)鐵路地界外的環(huán)境衛(wèi)生整治及沿線綠化和風(fēng)貌治理。
(四)經(jīng)濟開發(fā)區(qū):負(fù)責(zé)區(qū)域范圍內(nèi)達(dá)成鐵路、遂渝鐵路、遂渝鐵路二線(復(fù)線)、達(dá)成擴能(復(fù)線)沿線兩側(cè)鐵路地界外及火車站周邊環(huán)境衛(wèi)生整治及沿線綠化和風(fēng)貌治理。
(五)鐵路局車務(wù)段:負(fù)責(zé)境內(nèi)火車站鐵路界內(nèi)周邊的綠化、環(huán)境衛(wèi)生治理和維修。
(六)鐵路局工務(wù)段:負(fù)責(zé)達(dá)成鐵路、達(dá)成擴能(復(fù)線)、遂渝鐵路、遂渝鐵路二線(復(fù)線)沿線的綠化、環(huán)境衛(wèi)生、道路、排污設(shè)施、人行橋的保潔、照明、維修和養(yǎng)護(hù)。
三、細(xì)化管理標(biāo)準(zhǔn)
鐵路沿線環(huán)境管理要體現(xiàn)高標(biāo)準(zhǔn)、高水平和精細(xì)化。各負(fù)責(zé)的區(qū)、縣、管委會和鐵路部門要將環(huán)境綜合治理工作落實情況作為日常檢查和年度目標(biāo)考核的依據(jù)。
(一)五個禁止。禁止在鐵路地界內(nèi)建建構(gòu)筑物;禁止在鐵路界內(nèi)設(shè)立廢舊物品收購站(點);禁止在鐵路界內(nèi)及周邊傾倒建筑(或生活)垃圾、工程渣土、殘土、工業(yè)廢渣;禁止在鐵路界內(nèi)堆放物料、雜品;禁止在規(guī)定的區(qū)域內(nèi)挖沙取土,破壞綠化和綠化設(shè)施。
(二)消除盲點死角,確保治理實效。一是環(huán)境綠化要到位。加強對沿線及周邊綠地管理,做到定期修剪,定期對綠地內(nèi)衛(wèi)生清潔;二是及時清除小廣告,隨時保持周邊墻體整潔。三是禁止在鐵路跨線橋和人行天橋上設(shè)置各類設(shè)施,嚴(yán)禁亂涂亂寫、亂刻畫、亂貼(掛)廣告和設(shè)置標(biāo)志牌及其它懸掛物。
(三)突出重點和節(jié)點。以火車站及周邊綜合治理為重點,禁止各類機動車輛、非機動車輛進(jìn)入火車站從事非法營運。禁止在站前廣場擺攤設(shè)點、叫賣兜售物品等滋擾火車站秩序的行為。嚴(yán)禁出租車、旅店從業(yè)人員或其他人員到火車站站臺及站前廣場強攬、強拉和叫嚷招呼旅客乘車、住宿、就餐等行為。嚴(yán)禁進(jìn)入火車站和站前廣場行乞或撿拾廢舊物品。
四、強化長效管理手段
各相關(guān)區(qū)縣人民政府、部門和責(zé)任單位要高度重視鐵路沿線環(huán)境管理工作,投入專項資金,組織專業(yè)隊伍進(jìn)行養(yǎng)護(hù)和管理,同時加大日常巡查監(jiān)管力度,密切配合,各司其職,確保治理后的環(huán)境質(zhì)量不斷提升,真正將鐵路沿線打造成以喬木為主、灌木為輔、花草點綴、清潔衛(wèi)生的綠色生態(tài)長廊和站區(qū)環(huán)境整潔、建筑錯落有致、面貌煥然一新的和諧景觀長廊。具體要強化“六管”措施:
(一)實行聯(lián)動管。建立工作協(xié)調(diào)小組,各區(qū)(縣)或部門要積極協(xié)調(diào)和組織規(guī)劃、建設(shè)、城管和企業(yè)(包括鐵路部門和中直大企業(yè))等相關(guān)部門共同成立鐵路沿線環(huán)境管理協(xié)調(diào)小組,定期召開會議,共同研究和協(xié)調(diào)解決日常管理中存在的問題。建立起政府牽頭、企業(yè)參與、反應(yīng)快速、查處及時的管理網(wǎng)絡(luò)。在鐵路沿線環(huán)境管理中涉及規(guī)劃、建設(shè)、城市管理等相互交叉業(yè)務(wù)時,實行聯(lián)審聯(lián)批和通報制度,確保治理工作的落實。
(二)實行巡查管。實行專職巡查。各轄區(qū)及相關(guān)部門要成立巡查隊伍,制定巡查標(biāo)準(zhǔn),健全日常巡查制度,加大巡邏檢查和督辦力度,將問題解決在萌芽中。
(三)實行封閉管。對鐵路沿線住宅小區(qū)、各火車站、停車場和公共區(qū)域要實行封閉管理。發(fā)現(xiàn)私搭亂建、亂卸亂倒、亂貼亂畫、亂擺亂放等影響市容環(huán)境衛(wèi)生的違法行為及時告知相關(guān)執(zhí)法部門。轄區(qū)街道辦事處要與鐵路沿線兩側(cè)車站、市場、企事業(yè)等單位,分別簽訂“門前四包”目標(biāo)管理責(zé)任書,推行“門前四包”管理目標(biāo)責(zé)任制,定范圍、定標(biāo)準(zhǔn)、定考核、定獎懲。鐵路設(shè)施實行封閉管理。鐵路部門對鐵路圍欄內(nèi)的綠地、建筑物、構(gòu)筑物和各種設(shè)施統(tǒng)一進(jìn)行管理,滿足城市景觀要求,并接受市、區(qū)有關(guān)部門的監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)。
(四)實行專業(yè)管。實行專業(yè)隊伍養(yǎng)護(hù)。對鐵路沿線規(guī)劃整治片區(qū)的綠地、廣場、鐵路立交橋、人行橋(橋上、橋下)的照明、維修、養(yǎng)護(hù)和保潔,組織專業(yè)隊伍進(jìn)行管理,各相關(guān)區(qū)縣人民政府、鐵路和大企業(yè)要核定專項費用,確保鐵路沿線管理工作的順利開展。
這次全縣城區(qū)環(huán)境綜合治理動員大會是縣政府決定召開的。會議的主要任務(wù)是,針對我縣城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生狀況,全面安排部署全縣衛(wèi)生綜合治理工作,進(jìn)一步提高廣大干部群眾的城市文明意識,創(chuàng)建優(yōu)雅、整潔、秩序井然的城區(qū)環(huán)境。為了切實搞好這次全縣城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生綜合治理工作,下面,我講三點意見:
一、提高認(rèn)識,明確目的,增強做好全縣衛(wèi)生綜合整治工作的緊迫感
縣城是全縣人民經(jīng)濟、政治和文化的中心,城區(qū)衛(wèi)生環(huán)境既是關(guān)系到城區(qū)全體居民身體健康的大事,也是關(guān)系到扶余對外的形象問題,所以,搞好城區(qū)衛(wèi)生有著十分重要的意義。
第一,搞好城區(qū)衛(wèi)生是樹立城市形象的一項重要舉措。作為一個城市,城區(qū)的衛(wèi)生狀況直接反映著這個城市的文明程度,高樓大廈建設(shè)得再多,道路修得再寬,如果衛(wèi)生搞得不好,街路不干凈、不衛(wèi)生,垃圾遍地,塵土飛揚,那么這個城市就稱不上是一個文明城市,城市形象也會黯然失色。扶余縣城是由原三岔河鎮(zhèn)逐步發(fā)展形成的,環(huán)境衛(wèi)生工作雖然比以前加強了,但還遠(yuǎn)沒有達(dá)到作為一個縣級城市的管理水平,臟、亂、差的現(xiàn)象在個別地段仍然存在。這不僅給我們的廣大市民的生產(chǎn)生活帶來諸多不便,而且直接影響了我們這個城市的整體形象。我們開展這次整治活動的目的,就是為了把我們的衛(wèi)生工作向更高層次推進(jìn),盡快打造我們新扶余的城市文明。
第二,搞好城區(qū)衛(wèi)生是維護(hù)居民身心健康的重要保證。城市衛(wèi)生和居民群眾的身心健康息息相關(guān)。城市衛(wèi)生狀況差,垃圾、污水得不到及時清理和排除,會給各種病毒、細(xì)菌的繁殖、傳播提供便利的條件,各種疾病的發(fā)病率必然升高,給居民群眾的身心健康帶來直接的威脅?,F(xiàn)在正值春季,是各種流行性疾病的高發(fā)季節(jié),我們這次集中整治活動,就是要搞好我們的生活環(huán)境衛(wèi)生,切實保障城市居民的身體健康。
第三,搞好城區(qū)衛(wèi)生是關(guān)系經(jīng)濟社會健康發(fā)展的大事。作為我們扶余縣來說,基本上是屬于白手起家,想要擺脫一窮二白的局面,必須加快發(fā)展,加快發(fā)展必須吸引外資,能否吸引外資進(jìn)入,則要看是否有一個良好的投資環(huán)境。投資環(huán)境包括許多方面,衛(wèi)生環(huán)境是其中的重要組成部分。從一些發(fā)達(dá)城區(qū)和發(fā)達(dá)城市看,城市環(huán)境衛(wèi)生和城市發(fā)展二者之間是相輔相成的,城市衛(wèi)生搞不好,就會障礙城市各項事業(yè)的健康發(fā)展。我們要以這次衛(wèi)生綜合治理為契機,長期不懈地抓好城市衛(wèi)生工作,為城市的發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。
從目前情況看,城區(qū)內(nèi)的衛(wèi)生狀況總體上是好的,但也存在一些不盡人意的地方。在交通秩序方面。機動兩輪、三輪、人力三輪車和畜力車仍然在規(guī)定的禁行線上從事營運活動和亂停亂放;小客車仍然存在不按站點乘降旅客、占道攬客、滯留待客的現(xiàn)象。在市容環(huán)境方面。馬路市場,流動商販屢禁不止;商業(yè)廣告,商幌牌匾亂貼亂掛;“三馬作業(yè)”和“五小五堆”現(xiàn)象十分嚴(yán)重;綠化帶圍欄、草坪也不同程度地遭到破壞。在市場管理方面。市場外溢,占道經(jīng)商問題仍然比較突出。在環(huán)境衛(wèi)生方面。有些衛(wèi)生箱外表很臟,破壞嚴(yán)重,里外都是垃圾;有些臨街單位和住戶亂潑污水、亂倒垃圾,有些施工單位和住戶私自在街路兩側(cè)堆放物料、搭建建筑物、擺攤設(shè)點;臨街飯店沿街殺狗、屠宰禽類的現(xiàn)象還沒有得到徹底根除。對此,群眾意見很大,呼聲很高,已經(jīng)到了非解決不可的程度。農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地的衛(wèi)生狀況更不容樂觀,垃圾堆、廢紙片可以說到處都是。造成上述問題的原因是多方面的,除了體制和機制上的客觀原因以外,主要是少數(shù)單位的領(lǐng)導(dǎo)干部職工,包括各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的主要負(fù)責(zé)同志,對改進(jìn)市容市貌,加強城市管理,建設(shè)文明城市認(rèn)識不高,重視不夠;一些部門和單位管理薄弱,工作不到位,個別執(zhí)法部門重收費、輕管理,以罰代管,缺乏根本性的治本措施,使一些現(xiàn)象出現(xiàn)反彈。如占道經(jīng)商、交通秩序和環(huán)境衛(wèi)生等問題,經(jīng)過多次治理、多次出現(xiàn)反
復(fù),很難鞏固集中整治結(jié)果,這說明我們的工作做得還不到位,還不徹底。因此,這次城區(qū)綜合治理不僅僅是改善城市面貌的重要舉措,而更重要的是順應(yīng)廣大市民的普遍呼聲,也是提高城市現(xiàn)代化管理水平的長遠(yuǎn)措施,我們必須充分認(rèn)識搞好城區(qū)綜合整治的必要性,切實增強搞好城區(qū)綜合整治的緊迫感,堅持不懈地抓好工作落實。
二、突出重點,點面結(jié)合,扎扎實實抓好全縣衛(wèi)生綜合整治工作
我們這次全縣衛(wèi)生綜合整治工作,總體思路就是突出重點,點面結(jié)合,全縣上下齊抓共管,力爭在短時間內(nèi)改變城區(qū)的衛(wèi)生面貌。
(一)徹底清除城區(qū)街路越冬垃圾,一次性清理好排水溝渠。
城區(qū)的主要路面是城區(qū)衛(wèi)生工作的重點,必須采取得力措施徹底抓好。從目前的情況看,受財力、物力及人口的制約和限制,我們城區(qū)的有些路面和街區(qū)還沒有納入保潔區(qū),遺留下來的垃圾量也很大,嚴(yán)重影響著市容市貌,給居民的生產(chǎn)生活帶來諸多不便,同時,也給周圍居民的身體健康帶來不利的影響,因此,我們要加大對這些垃圾的清運力度,確保不留死角死面。關(guān)于這些垃圾的清運任務(wù),縣政府已經(jīng)把它落實到了各相關(guān)單位,要按照《方案》要求,希望各單位要從全縣的工作大局出發(fā),集中人力、物力,在規(guī)定的時間之前徹底把它清理出去。這既是對政府工作的支持,也是造福百姓的好事,希望大家不要講任何代價,切實把這項工作做好。另外,各街路兩側(cè)排水溝淤堵現(xiàn)象也十分嚴(yán)重,要對城區(qū)所有下水道和排水溝都要進(jìn)行徹底清淤和維修,達(dá)到無堵無淤,水暢其流,徹底消滅臭水溝。要做好城區(qū)所有公廁和滲水井的清淘、保潔和維修工作,保證廁所干凈衛(wèi)生,滲水井能正常使用。要加大城市衛(wèi)生的監(jiān)察處理力度,制定出臺一些相關(guān)的處罰措施,對違反衛(wèi)生管理規(guī)定的,按照有關(guān)規(guī)定,嚴(yán)肅處理。
(二)進(jìn)一步落實好“門前三包”責(zé)任制。
實踐證明,“門前三包”責(zé)任制是抓好市容市貌的一個切實可行的辦法。我們要切實把這項制度落實好并堅持下去。早在*年,縣政府就下發(fā)了《扶余縣“門前三包”責(zé)任制實施辦法》,然而這項責(zé)任制一直沒有落實到位。在這次衛(wèi)生綜合治理活動中,我們要把“門前三包”責(zé)任制的落實作為一項重要工作來抓。這次會議之后,政府督察室、建設(shè)局要指派專人負(fù)責(zé),協(xié)調(diào)公安局、工商局、衛(wèi)生局、交通局等各相關(guān)部門,落實城區(qū)內(nèi)所有機關(guān)、團(tuán)體、部隊、學(xué)校、企事業(yè)單位、個體工商戶及居民住戶的“門前三包”責(zé)任制?!伴T前三包”責(zé)任制的管理要遵循條塊結(jié)合,以塊為主的原則,實行縣、街道辦事處二級管理、層層包保的辦法??h城鄉(xiāng)建設(shè)委員會是全縣“門前三包”責(zé)任制的主管部門,負(fù)責(zé)“門前三包”責(zé)任制的指導(dǎo)、檢查和監(jiān)督工作??h城管監(jiān)察部門負(fù)責(zé)城區(qū)各主要街路的“門前三包”責(zé)任制日常管理工作。各街道辦事處是本轄區(qū)巷路的“門前三包”責(zé)任制的主管部門,具體負(fù)責(zé)本轄區(qū)“門前三包”責(zé)任制的日常管理工作。各級公安、工商、衛(wèi)生等部門和“門前三包”責(zé)任制的主管部門,要各負(fù)其責(zé),密切配合,共同做好“門前三包”責(zé)任制的管理工作。各責(zé)任單位均要履行“門前三包”職責(zé),并與城管監(jiān)察部門或所在街道辦事處簽訂“門前三包”責(zé)任書,責(zé)任單位要在門前及周圍劃定的地段內(nèi),指派專人定期上崗執(zhí)勤,具體負(fù)責(zé)秩序、環(huán)境衛(wèi)生和綠化管理。
(三)積極開展整頓環(huán)境衛(wèi)生活動。
城市環(huán)境衛(wèi)生問題是個老大難問題,也是標(biāo)志著城市文明程度的大問題。幾年來,雖經(jīng)多次治理,但目前存在的問題仍然不少。對此,我們必須采取有力措施,嚴(yán)加整治。要大力開展愛國衛(wèi)生運動??h愛衛(wèi)會及相關(guān)部門要精心組織,全面動員,定期開展活動,從根本上解決臟亂差的問題。要強化對市民的公德教育、城市意識教育和衛(wèi)生觀念教育,全面提高市民的整體素質(zhì)。環(huán)衛(wèi)部門要認(rèn)真履行職責(zé),對主街的清掃、保潔,垃圾的清運,排水溝的清理,公廁的維修、清掏和廁內(nèi)衛(wèi)生、滅蟲蠅、消毒等工作要逐一安排部署,主街路要做到全天候保潔,垃圾保證日產(chǎn)日清。要組織機關(guān)、企事業(yè)單位、中小學(xué)生開展城區(qū)衛(wèi)生大清掃活動,徹底清除污染源。去年各個部門和單位都做了不少的工作,干部職工齊動手,工作搞得比較好、效果也比較明顯。環(huán)衛(wèi)和城管部門要加大對環(huán)境衛(wèi)生的執(zhí)法檢查力度,對亂潑污水、亂倒垃圾等現(xiàn)象要堅決制止,嚴(yán)格管理。各有關(guān)部門要敢抓敢管,宣傳新聞部門要密切配合
,在廣播電視上予以曝光。對不規(guī)范的商幌、牌匾、廣告和巷路內(nèi)的“五小五堆”、“三馬”作業(yè)、占道經(jīng)商要進(jìn)行一次集中清理整頓,該取締的要堅決取締,采取“誰的孩子誰抱走,誰的孩子誰打扮”的辦法,把門前真正包起來。要嚴(yán)格清除主街路兩側(cè)飯店、燒烤店門前擺放的養(yǎng)畜禽的籠子和烤箱;清理在城區(qū)建筑物、公用設(shè)施上刻劃、涂寫或者未經(jīng)批準(zhǔn)張貼、張掛宣傳品、廣告的不文明行為;清理在臨街建筑物的陽臺和窗外堆放、吊掛有礙市容的物品。要通過“門前三包”責(zé)任制的落實,推動城市管理不斷邁向新臺階。
(四)全面徹底整頓交通秩序和市場秩序。
交通秩序混亂歷來是我縣城區(qū)管理的一個難題,也是人民群眾關(guān)注的熱點問題,必須下決心解決好。由于我縣恢復(fù)縣制時間短,城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和城區(qū)道路改造還有待進(jìn)一步加強,這是造成交通秩序混亂的一個客觀原因。但是,縣委、縣政府在解決這個問題上也下了很大力量,曾幾次進(jìn)行了集中治理,就是效果不能鞏固,常出現(xiàn)反彈。就目前而言,重點解決城區(qū)主要路段交通混行、局部路段交通混亂、堵塞、違章占道等突出問題,減少和避免交通違章、壓縮事故,保證道路暢通。特別是三百貨、輕工大廈的十字路口,經(jīng)常堵車,而且各種車輛混行,必須想辦法徹底解決。交警、城管等部門要加大工作力度,確保各種車輛按指定的站點停放,堅決杜絕占道停車、阻塞交通的現(xiàn)象,對違章車輛一經(jīng)發(fā)現(xiàn),要依據(jù)有關(guān)規(guī)定嚴(yán)罰。要采取積極有效的措施,加強對小公共汽車和機動三輪車、人力三輪車的管理,堅決防止占道攬客、滯留待客、不按站點停車的不文明行為。要制定出對出租車、客運車、貨運車等機動車的管理辦法,統(tǒng)一規(guī)范機動車的管理,切實解決好機動車管理無序的問題。同時,要加強交通設(shè)施的硬件建設(shè),解決好交通設(shè)施不全,交通標(biāo)志、標(biāo)線、標(biāo)示不清晰等問題,提高城市交通管理的檔次。
幾年來,我們一直狠抓了市場建設(shè)和管理,市場環(huán)境得到了較大改善,有力地促進(jìn)了個體私營經(jīng)濟的發(fā)展。但市場經(jīng)營管理方面還存在一些突出問題,因此,在這次綜合整治活動中要切實抓好市場秩序整頓工作。一要加強露天市場管理。要形成統(tǒng)一有序的專業(yè)批發(fā)、集貿(mào)市場,充分吸納街路商販和流動業(yè)戶,徹底清理占道經(jīng)商。設(shè)在街路和道路交叉口的露天菜市場(如一中門前、建行門前)要挪到不影響交通的合適地點,經(jīng)批準(zhǔn)的沿街露天市場要設(shè)有明顯的地段標(biāo)識,不得外溢。二要加強早、夜市管理。出早、夜市的業(yè)戶,要在統(tǒng)一規(guī)劃的地點經(jīng)營,必須到城管部門辦理占道手續(xù),繳納占道費,持證經(jīng)營,堅決取締馬路市場、馬路工廠、馬路作業(yè)和馬路倉庫。三要加強市場監(jiān)管。各職能部門要充分發(fā)揮作用,防止欺行霸市、短斤少兩、哄抬物價、摻雜使假等不法現(xiàn)象的發(fā)生,維護(hù)市場秩序。
(五)要加大衛(wèi)生費的收繳力度。
隨著我縣城市建設(shè)的逐步發(fā)展和人口、車輛及工商業(yè)戶的增加,保潔區(qū)和保潔范圍越來越大,城市功能不強、基礎(chǔ)條件差的問題越來越突出,雖然縣政府在有限的財政收入中克服了許多困難,做出了很大的努力,投入一定的資金,購進(jìn)和添置了一些環(huán)境衛(wèi)生管護(hù)設(shè)備和設(shè)施,但這些設(shè)備經(jīng)過長期使用,大多數(shù)已過了報廢期,屬超期工作,隨時隨地出現(xiàn)故障,環(huán)衛(wèi)設(shè)備嚴(yán)重不足。目前,抓城市衛(wèi)生與資金短缺的矛盾十分突出。收好用好衛(wèi)生事業(yè)費則是解決這一矛盾的有效措施之一。為了進(jìn)一步搞好衛(wèi)生費的收繳工作,政府制定了相關(guān)文件,已經(jīng)下發(fā)給各相關(guān)單位和部門,大家一定*要把這項工作高度重視起來,要制定措施,落實責(zé)任,保證完成收繳任務(wù)。收繳單位要選派有事業(yè)心、有工作能力的同志擔(dān)任收繳員,落實任務(wù)、明確責(zé)任,制定獎懲辦法。各收費人員要堅持原則,按標(biāo)準(zhǔn)辦事,不得隨意減免,各繳費單位和個人要端正態(tài)度、主動籌措資金,積極完成交費任務(wù)。不能給收費人員出難題,更不能無理取鬧,對拒不交費又污辱工作人員的,要根據(jù)情節(jié),進(jìn)行嚴(yán)肅處理。
三、加強領(lǐng)導(dǎo),落實責(zé)任,確保這次綜合整治工作收到實效
對這次全縣衛(wèi)生綜合整治工作,縣委、縣政府高度重視,態(tài)度十分堅決,各單位、各部
門一定要采取有力措施,下大力氣把這項工作抓好。
一要成立組織,落實責(zé)任。為保證城區(qū)綜合治理工作收到明顯實效,縣政府成立了城區(qū)綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組,組長由我來擔(dān)任,副組長由常務(wù)副縣長擔(dān)任,成員由縣委宣傳部、縣法院、建設(shè)局、工商局、公安局、衛(wèi)生局、環(huán)保局、廣播電視局等牽頭單位責(zé)任人組成。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)城區(qū)綜合治理辦公室,辦公室設(shè)在縣建設(shè)局,辦公室主任由縣建設(shè)局局長郭金權(quán)同志擔(dān)任,具體負(fù)責(zé)城市管理整頓日常工作安排、情況綜合、檢查指導(dǎo)和調(diào)度指揮。這次會議下發(fā)了《城區(qū)綜合治理實施方案》,綜合治理的指導(dǎo)思想、任務(wù)、重點、標(biāo)準(zhǔn)和措施都已經(jīng)明確。所有涉及城區(qū)綜合治理的部門和單位都要根據(jù)所承擔(dān)的任務(wù),按照建設(shè)文明衛(wèi)生城的總體要求,制定具體實施方案,重點、難點問題要有硬性措施。各部門、各單位要把綜合治理任務(wù)層層分解,落實到具體責(zé)任人,并精心組織,周密安排,確保收到實效。
二要密切配合,協(xié)同作戰(zhàn)。城區(qū)環(huán)境綜合治理,涉及到方方面面,我們必須要在縣里的統(tǒng)一指揮下,明確各自的任務(wù),增強配合意識,統(tǒng)一行動,打一次城區(qū)綜合治理的總體戰(zhàn)。對于整治中的難點和重點問題,或是涉及幾個部門共同抓的問題,由主管部門牽頭,其它相關(guān)部門要全力支持和配合。涉及到部門局部利益的問題,要小局服務(wù)大局,絕不能因為部門利益和小團(tuán)體利益而影響綜合整治這個大環(huán)境,涉及到部門執(zhí)行各項政策規(guī)定的問題,必須做到有令就行,有禁就止,政令暢通。同時,我們還要把階段性的綜合整治和日常的城市管理工作結(jié)合起來,研究制定出一些長久性、根本性措施,堅持依法行政,實行嚴(yán)管重罰,鞏固綜合整治成果,防止城市管理再次出現(xiàn)反彈。
按照區(qū)治理辦《關(guān)于在全區(qū)集中開展“深入治五亂,整潔迎五一”攻堅月活動實施方案》和區(qū)愛衛(wèi)辦《關(guān)于集中開展環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作的通知》的要求,現(xiàn)將我委攻堅月活動情況匯報如下:
一、活動時間
年月15日—月15日,為期一個月。
二、活動內(nèi)容
(一)深入治理“五亂”,打造整潔優(yōu)美的新區(qū)環(huán)境。
1、開展環(huán)境衛(wèi)生清潔行動。集中治理新區(qū)背街小巷、城鄉(xiāng)結(jié)合部、安置小區(qū)和施工工地周圍道路的環(huán)境衛(wèi)生,全面清除7處衛(wèi)生死角,約8600㎡。出動120名環(huán)衛(wèi)工人,81小時機械切實做好黃河廣場、三國文化長廊、政府機關(guān)周圍、休閑場所等節(jié)日及“”紀(jì)念活動期間人流量大和人群聚集區(qū)域的清掃保潔工作。
2、開展清除“牛皮癬”,規(guī)范廣告設(shè)置。對新區(qū)內(nèi)新出現(xiàn)的“牛皮癬”進(jìn)行集中清除,共計清除8處牛皮癬。
3、對新區(qū)內(nèi)破損的市政設(shè)施進(jìn)行維修,對缺損的綠化進(jìn)行修補,美化新區(qū)形象,提升新區(qū)宜居質(zhì)量,使新區(qū)市政設(shè)施完好率達(dá)到98%以上。
4、因地制宜地推進(jìn)新區(qū)環(huán)境美化亮化行動。改善新區(qū)景觀,以鮮花布景,促綠化“破墻”,美化新區(qū)環(huán)境,打造靚麗家園,營造歡樂、喜慶氣氛。
5、協(xié)助交通、交警、市執(zhí)法局三大隊、區(qū)建設(shè)局、東湖鄉(xiāng)對新區(qū)攤位亂擺、車輛亂停、工地亂象進(jìn)行治理,治理了8處攤位亂擺、3起車輛亂停、4處工地亂象。
(二)深入發(fā)動全體干部職工,大搞室內(nèi)外環(huán)境衛(wèi)生。
發(fā)動全體干部職工在單位內(nèi)進(jìn)行了清潔衛(wèi)生大掃除,做到了地面整潔無垃圾、無污垢;墻面天棚無灰塵、蜘蛛網(wǎng);窗明幾凈,物見本色,辦公設(shè)施、設(shè)備無灰塵、無污垢;資料、書報、物品擺放整齊。檔案柜上無雜物。廁所地面無泥土、無煙頭、無紙屑;大小便池?zé)o尿垢、污垢、無臭氣;洗手池見本色、潔白無污垢;綠化帶無雜物、紙屑、塑料袋、煙頭、果皮等;花盆外無泥土、無污垢、盆內(nèi)無雜物、無煙頭。
(三)抓好宣傳引導(dǎo),營造濃厚氛圍。
繼續(xù)加強城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理公益廣告宣傳,進(jìn)一步提高新區(qū)居民愛護(hù)環(huán)境衛(wèi)生的良好習(xí)慣,深化城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作。