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關(guān)鍵詞:土地政策;宏觀調(diào)控;微觀規(guī)制;房地產(chǎn);差異
一、引言
市場經(jīng)濟(jì)條件下,政府對(duì)經(jīng)濟(jì)的干預(yù)主要是通過經(jīng)濟(jì)政策(Economic Policy)來進(jìn)行的。經(jīng)濟(jì)政策是政府根據(jù)一定時(shí)期的國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況,為解決經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的問題和實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)而制定的各種措施和規(guī)定。從其范圍來看,可以分為宏觀經(jīng)濟(jì)政策和微觀經(jīng)濟(jì)政策,宏觀調(diào)控政策主要有財(cái)政政策、貨幣政策、產(chǎn)業(yè)政策和國際經(jīng)濟(jì)政策;而土地政策是為達(dá)到特定的國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo),政府部門制定和實(shí)施的與土地利用有關(guān)的政策措施和手段。
土地政策參與宏觀調(diào)控作為中央加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控的重大戰(zhàn)略舉措,于2003年首次提出,目前很多學(xué)者也認(rèn)為土地是宏觀調(diào)控的手段,國土資源部是宏觀調(diào)控的重要部門,運(yùn)用土地政策參與宏觀調(diào)控,是我國特殊國情特殊發(fā)展階段的正確選擇。如盧為民(2008)在《土地政策與宏觀調(diào)控》中從土地的生產(chǎn)要素理論、土地的資產(chǎn)理論、土地產(chǎn)權(quán)理論和特殊體制背景下的特殊選擇等方面闡述了土地政策作為宏觀調(diào)控手段的理論依據(jù),并設(shè)計(jì)了提高我國土地調(diào)控有效性的路徑[1]。尹鋒(2007)在其論文《土地政策的宏觀調(diào)控績效研究》中提到,土地政策參與宏觀調(diào)控的總體目標(biāo)應(yīng)該是:嚴(yán)格保護(hù)耕地,嚴(yán)格控制建設(shè)用地總量,實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧相處和國民經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)增長;在此前提下,根據(jù)國民經(jīng)濟(jì)冷熱的具體情況,適當(dāng)微調(diào)年度建設(shè)用地的供應(yīng)量和企業(yè)取得土地的成本,以調(diào)控投資增長的規(guī)模,實(shí)現(xiàn)物價(jià)穩(wěn)定和國民經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定增長[2]。
但從另一個(gè)角度,土地作為一種基礎(chǔ)而重要的生產(chǎn)要素,其供給量的有限決定了土地是稀缺資源。而稀缺資源的價(jià)值主要由需求決定,而土地的需求又是一種“引致需求”,宏觀調(diào)控的目的在于通過調(diào)節(jié)宏觀經(jīng)濟(jì)總量和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)來實(shí)現(xiàn)對(duì)微觀主體決策的引導(dǎo),進(jìn)而影響到對(duì)土地要素的利用,所以宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控決定了市場對(duì)土地生產(chǎn)要素的需求,而我們不可能通過土地政策來調(diào)節(jié)宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行,畢竟宏觀經(jīng)濟(jì)是一個(gè)龐大的系統(tǒng),是眾多要素利用的市場行為博弈的結(jié)果,土地要素的利用只是其中一個(gè)。這兩者的差異可以從以下幾個(gè)方面來分析。
二、宏觀調(diào)控與土地政策的差異分析
1、內(nèi)涵屬性差異
宏觀調(diào)控主要是針對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)的調(diào)控,是政府運(yùn)用宏觀調(diào)控政策調(diào)節(jié)和控制宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行,提高資源配置效率、協(xié)調(diào)社會(huì)成員利益和增加社會(huì)福利、保持國民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展?,F(xiàn)代社會(huì)經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)周期性波動(dòng)是不可避免的,雖然理論上市場機(jī)制能夠自動(dòng)調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)至均衡水平,但在經(jīng)濟(jì)達(dá)到均衡之前可能需要經(jīng)歷一個(gè)較長時(shí)期的經(jīng)濟(jì)蕭條,意味著民眾必須付出這段時(shí)期的總體社會(huì)福利下降的代價(jià)[3]。因此,政府在必要時(shí)可以運(yùn)用一定的宏觀經(jīng)濟(jì)政策(如財(cái)政政策、貨幣政策、產(chǎn)業(yè)政策、國際經(jīng)濟(jì)政策等)去調(diào)控經(jīng)濟(jì)總量及其運(yùn)行,以減少依靠市場機(jī)制調(diào)節(jié)出現(xiàn)時(shí)滯而產(chǎn)生的高昂成本。因此宏觀調(diào)控的內(nèi)涵是調(diào)整宏觀經(jīng)濟(jì)總量,但其作用的結(jié)果又必然會(huì)間接地影響到微觀主體的行為。而正是這種直接對(duì)象與間接結(jié)果的傳導(dǎo)才體現(xiàn)出宏觀調(diào)控的有效性,這也是宏觀調(diào)控必須有堅(jiān)實(shí)微觀政策規(guī)制的原因。
而土地作為一種基礎(chǔ)生產(chǎn)要素,土地政策指為達(dá)到一定的目標(biāo),相關(guān)政府部門制定和實(shí)施的與土地利用有關(guān)的政策措施,如土地利用規(guī)劃、土地利用計(jì)劃和土地稅收政策等。因此土地政策當(dāng)屬于微觀市場的范疇,而對(duì)于微觀市場進(jìn)行調(diào)節(jié)或干預(yù)屬于微觀政府規(guī)制(Regulation)范疇。從規(guī)制的本意來看,是指政府或政府授權(quán)的職能部門以維護(hù)公眾利益為目的而實(shí)施的矯正和改善“微觀市場失靈”的活動(dòng),是政府對(duì)企業(yè)等微觀經(jīng)濟(jì)主體的經(jīng)濟(jì)行為所進(jìn)行的限制或制約。因此作為一種基本的微觀制度安排,土地政策是對(duì)土地及其房地產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)及其社會(huì)經(jīng)濟(jì)影響的直接的政府規(guī)定。
2、政策目標(biāo)差異
宏觀調(diào)控的結(jié)果會(huì)影響到微觀主體的行為決策和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,但宏觀調(diào)控的對(duì)象卻并不直接針對(duì)具體的行業(yè)和部門,否則宏觀調(diào)控就等同于微觀規(guī)制。作為微觀市場調(diào)節(jié)的土地政策的目標(biāo)卻是直接針對(duì)具體產(chǎn)業(yè),如政府通過土地的收購、儲(chǔ)備并有計(jì)劃地投放市場,增強(qiáng)其對(duì)土地及房地產(chǎn)市場的調(diào)節(jié);通過用地結(jié)構(gòu)調(diào)整以抑制商品房價(jià)過快增長和控制相關(guān)產(chǎn)業(yè)用地需求。土地投資在固定資產(chǎn)投資中有著重要地位,也就是通常的“地根”,且在土地投資之后還會(huì)帶來一系列的其他投資,如工業(yè)用地后的廠房、機(jī)器設(shè)備投資,商住用地后的房屋建設(shè)、設(shè)備購置等投資,還有高速公路、鐵路、機(jī)場建設(shè)中的大量材料等。同時(shí)社會(huì)發(fā)展存在著許多不公平的因素,如地區(qū)發(fā)展差異、城鄉(xiāng)收入水平差距、中低收入階層住房困難、農(nóng)民被征土地補(bǔ)償?shù)葐栴}。國家通過土地政策維護(hù)公民權(quán)益,加大對(duì)廉租、公租房和經(jīng)濟(jì)適用房的土地供應(yīng)量以保證低收入群體的基本居住,這些土地政策都可為社會(huì)公平與和諧發(fā)展起到促進(jìn)作用。
另一方面,現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)學(xué)也論及宏觀調(diào)控的目標(biāo)主要是經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長、物價(jià)穩(wěn)定、充分就業(yè)和國際收支平衡。而實(shí)施微觀土地政策的目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)土地資源配置效率、保障居民居住條件的改善、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長和社會(huì)發(fā)展、推進(jìn)社會(huì)公平穩(wěn)定。因此兩者的目標(biāo)差異是顯而易見的。
3、實(shí)施措施差異
政府實(shí)行宏觀調(diào)控政策的前提條件是由于宏觀經(jīng)濟(jì)不穩(wěn)定性、公共物品供給的有效性不足、負(fù)的外部效應(yīng)等所導(dǎo)致的市場宏觀失靈。故而在通常的論述中,宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控的措施包括財(cái)政政策、貨幣政策、外貿(mào)政策、產(chǎn)業(yè)政策等,這些政策手段要相互配合、協(xié)調(diào)一致,并且必須把握好政策的時(shí)機(jī)和力度,這體現(xiàn)出宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控政策綜合性和間接引導(dǎo)性的特點(diǎn)[4]。而實(shí)施微觀土地政策的經(jīng)濟(jì)學(xué)依據(jù)是由于政府對(duì)一級(jí)土地市場的壟斷、對(duì)稀缺土地資源的過分競爭(招、拍、掛形成“地王”頻出)而導(dǎo)致的地價(jià)高漲、房地產(chǎn)市場信息不對(duì)稱、開發(fā)商市場壟斷、流動(dòng)性充足而帶來投資性需求劇增等原因所造成的市場微觀失靈。故而微觀土地政策主要有土地利用規(guī)劃、用途管制、供地計(jì)劃、房地產(chǎn)價(jià)格規(guī)制、房地產(chǎn)稅收調(diào)整等,具有很強(qiáng)的針對(duì)性和直接強(qiáng)制性的特點(diǎn)。
三、宏觀調(diào)控下土地政策的制定建議
透過以上分析,作為微觀規(guī)制的土地政策只能作為調(diào)節(jié)微觀市場的工具之一,不能參與代替宏觀調(diào)控政策。其根本原因表現(xiàn)在:①特有的土地出讓制度為地方政府青睞“土地財(cái)政”創(chuàng)造了條件,而這種對(duì)“土地財(cái)政”過渡依賴,導(dǎo)致地方政府不斷突破每年的用地計(jì)劃,使得中央政府的土地政策難以落實(shí);②對(duì)高GDP增長率的盲目崇拜和對(duì)經(jīng)濟(jì)規(guī)律的認(rèn)識(shí)不清,導(dǎo)致地方政府對(duì)經(jīng)濟(jì)增長率盲目崇拜,并采取簡單有效的方法―鼓勵(lì)投資,尤其是房地產(chǎn)投資來刺激短期經(jīng)濟(jì)增長,這樣的過熱投資定會(huì)引起國民經(jīng)濟(jì)的波動(dòng);③土地政策的制定依靠突擊治理和整頓,缺乏長期性和持續(xù)性,其自由裁量權(quán)比較大,往往是某個(gè)部門就能隨時(shí)出臺(tái),這樣不利于市場主體形成穩(wěn)定的預(yù)期,對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的基礎(chǔ)環(huán)境有很大的影響。因此,若要土地政策切實(shí)產(chǎn)生作用,為宏觀市場運(yùn)行提供一個(gè)長期穩(wěn)定的微觀制度環(huán)境,可以從以下幾個(gè)方面加以考慮:
1、明確土地政策目標(biāo)定位
國家的宏觀調(diào)控有其明確的目標(biāo),作為微觀范疇的土地政策就是要協(xié)助實(shí)現(xiàn)宏觀調(diào)控的目標(biāo)而不是對(duì)沖或削弱宏觀調(diào)控。在土地政策與宏觀經(jīng)濟(jì)的關(guān)系中,后者對(duì)前者的影響是主導(dǎo),而土地政策對(duì)宏觀調(diào)控的作用機(jī)制只能是協(xié)助。比如早在2006年3月國務(wù)院發(fā)出的《關(guān)于加快推進(jìn)產(chǎn)能過剩行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的通知》中就指出,“過度投資導(dǎo)致部分行業(yè)產(chǎn)能過剩的問題仍然沒有得到根本解決。鋼鐵、電解鋁、電石、鐵合金、焦炭、汽車等行業(yè)產(chǎn)能已經(jīng)出現(xiàn)明顯過剩”。很明顯,產(chǎn)業(yè)建設(shè)生產(chǎn)離不開土地,那么國家有調(diào)控政策,并且一些產(chǎn)業(yè)用地也已列入禁止供地目錄,為什么這么多過剩行業(yè)仍能順利建設(shè)投產(chǎn)?直到今年,國家還在調(diào)控鋼鐵、電解鋁、焦炭等的產(chǎn)能。可以說明,這么多產(chǎn)能的擴(kuò)張,土地是先行,而這個(gè)閘門如果地方政府能真正嚴(yán)格“把守”,這會(huì)對(duì)宏觀調(diào)控是一個(gè)促進(jìn),反之會(huì)削弱宏觀調(diào)控的效果。
2、把握好土地和房地產(chǎn)政策的力度
市場有其自身的運(yùn)行規(guī)律,政府應(yīng)盡量少用行政手段和短期強(qiáng)硬手段來壓制市場。土地政策的制定和實(shí)施,對(duì)房地產(chǎn)市場進(jìn)行合理的必要干預(yù),可以實(shí)現(xiàn)宏觀經(jīng)濟(jì)長期穩(wěn)定發(fā)展的目標(biāo)。同時(shí)要看到政策的長期效果,盡可能讓房地產(chǎn)市場本身發(fā)揮調(diào)節(jié)作用。2006年-2010年的很多政策中均有關(guān)于增加居住用地有效供應(yīng)、明確保障性住房、中小套型普通商品住房的建設(shè)數(shù)量和比例、加快保障性安居工程建設(shè)、土地增值稅的征收管理等的論述,而2011年1月國務(wù)院常務(wù)會(huì)議再次提出安居工程建設(shè)、住房用地供應(yīng)、稅收調(diào)整等措施,說明以前的政策并未真正落到實(shí)處。再如違法用地和囤積土地這兩個(gè)長期存在的問題,雖然政府明白長期存在但卻沒能從根本上加以制止,國土資源部近期的嚴(yán)厲約談才表明整改的力度,顯得力度很大,而這卻只會(huì)給市場造成利用行政力量強(qiáng)制打壓的不利影響。這里的焦點(diǎn)就在于長期以來積累的問題想在某個(gè)時(shí)點(diǎn)通過政策來強(qiáng)制一次性扭轉(zhuǎn),必定會(huì)造成宏觀市場的非正常波動(dòng)。
參考文獻(xiàn)
[1] 盧為民.土地政策與宏觀調(diào)控[M].經(jīng)濟(jì)科學(xué)出版社,2008:26.
[2] 尹鋒.土地政策的宏觀調(diào)控績效研究[D].復(fù)旦大學(xué)博士論文,2007.9:10.
馬克思以勞動(dòng)價(jià)值論、剩余勞動(dòng)價(jià)值理論為基礎(chǔ),創(chuàng)建了完整的社會(huì)總資本再生產(chǎn)和流通學(xué)說,確立了較為系統(tǒng)和完善的宏觀經(jīng)濟(jì)理論。該理論主要包括宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、宏觀經(jīng)濟(jì)平衡和宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控等內(nèi)容,蘊(yùn)含總量平衡、結(jié)構(gòu)平衡和結(jié)構(gòu)優(yōu)化的思想。
馬克思對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的考察,抽象化為社會(huì)總資本的再生產(chǎn)和流通問題,其核心就是社會(huì)總產(chǎn)品的實(shí)現(xiàn)。資本主義的社會(huì)總產(chǎn)品,在價(jià)值上,由不變資本(c)、可變資本(v) 和剩余價(jià)值(m) 三部分組成;在實(shí)物形態(tài)上,由生產(chǎn)資料和消費(fèi)資料兩種不同經(jīng)濟(jì)用途的產(chǎn)品組成;與此相適應(yīng),社會(huì)生產(chǎn)也分為生產(chǎn)資料的生產(chǎn)和消費(fèi)資料的生產(chǎn)。社會(huì)總產(chǎn)品的實(shí)現(xiàn),是社會(huì)總資本再生產(chǎn)的前提和基礎(chǔ),是宏觀經(jīng)濟(jì)順暢運(yùn)行的根本和關(guān)鍵。只有當(dāng)社會(huì)總產(chǎn)品的價(jià)值組成部分和物質(zhì)構(gòu)成在保持一定比例的條件下,社會(huì)總產(chǎn)品的各個(gè)部分才能在價(jià)值上得到補(bǔ)償,在實(shí)物上得到替換,整個(gè)社會(huì)再生產(chǎn)才能順利進(jìn)行,即整個(gè)宏觀經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行才能順暢,社會(huì)資源才能實(shí)現(xiàn)合理配置。
馬克思在分析社會(huì)再生產(chǎn)時(shí),不僅研究了生產(chǎn)需求即投資需求,也強(qiáng)調(diào)了消費(fèi)需求在社會(huì)再生產(chǎn)中的重要性。馬克思指出,在簡單再生產(chǎn)的前提下,每年生產(chǎn)的消費(fèi)資料的總價(jià)值,等于年價(jià)值產(chǎn)品,即等于社會(huì)勞動(dòng)在當(dāng)年生產(chǎn)的全部價(jià)值。其所以如此,因?yàn)樵诤唵卧偕a(chǎn)中,這全部價(jià)值將被消費(fèi)掉。在社會(huì)再生產(chǎn)即社會(huì)總需求中不能忽視消費(fèi)需求??偟膩碚f,馬克思的社會(huì)再生產(chǎn)理論從總供給和總需求兩端研究了宏觀經(jīng)濟(jì)的總量平衡和結(jié)構(gòu)平衡。馬克思的擴(kuò)大再生產(chǎn)理論是一種增長理論,蘊(yùn)含結(jié)構(gòu)優(yōu)化的思想。在擴(kuò)大的社會(huì)再生產(chǎn)中,馬克思明確指出積累的源泉來自于剩余價(jià)值,并且必須轉(zhuǎn)化為一定的可追加的不變資本和可追加的可變資本,才有可能實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)規(guī)模的擴(kuò)大,從而在社會(huì)范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)宏觀經(jīng)濟(jì)總量的增加即經(jīng)濟(jì)增長。馬克思還論證了,在相同的價(jià)值總量下,兩大部類中不變資本C、可變資本V和剩余價(jià)值M三者之間分別進(jìn)行不同的排列組合,可以由簡單再生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)擴(kuò)大再生產(chǎn)。換句話說,通過要素重新配置,進(jìn)行結(jié)構(gòu)優(yōu)化,也能夠?qū)崿F(xiàn)經(jīng)濟(jì)總量增長。
二、凱恩斯的宏觀經(jīng)濟(jì)理論
1936年,凱恩斯的代表作《就業(yè)、利息和貨幣通論》出版,標(biāo)志著凱恩斯宏觀經(jīng)濟(jì)理論的創(chuàng)立。在該書中,凱恩斯拋棄了供給自動(dòng)創(chuàng)造需求的薩伊定律,將經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)行為視為一個(gè)整體,包括總收入、總利潤、總產(chǎn)出、總投資和總儲(chǔ)蓄等,對(duì)其進(jìn)行了宏觀經(jīng)濟(jì)總量分析。在政策上,凱恩斯認(rèn)為要實(shí)現(xiàn)充分就業(yè),政府就必須拋棄放任自流的傳統(tǒng)政策,采用積極的財(cái)政政策和貨幣政策,對(duì)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行干預(yù)。由于凱恩斯在經(jīng)濟(jì)理論、分析方法和經(jīng)濟(jì)政策三個(gè)方面對(duì)西方傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)學(xué)進(jìn)行了徹底的變革,因此,在西方經(jīng)濟(jì)學(xué)說史上被稱為凱恩斯革命。
凱恩斯宏觀經(jīng)濟(jì)理論的最大特點(diǎn)是把分析宏觀經(jīng)濟(jì)平衡的重心放在需求上,政府干預(yù)經(jīng)濟(jì)的重心在于需求管理。有效需求原理是凱恩斯宏觀經(jīng)濟(jì)理論的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。凱恩斯認(rèn)為,一國國民收入取決于有效需求,即商品的總供給和總需求達(dá)到均衡狀態(tài)時(shí)的總需求。有效需求在內(nèi)容上包括對(duì)消費(fèi)品的需求和對(duì)投資品的需求,在數(shù)量上取決于邊際消費(fèi)傾向規(guī)律、資本邊際效率規(guī)律和流動(dòng)性偏好規(guī)律三大基本心理規(guī)律。由于這三大規(guī)律的存在,有效需求不足,生產(chǎn)達(dá)不到充分就業(yè)的程度,失業(yè)必然出現(xiàn)。因此,只有通過增加消費(fèi)需求,擴(kuò)大投資需求,提高資本邊際效率,降低利息率,才能從根本上克服經(jīng)濟(jì)衰退,實(shí)現(xiàn)充分就業(yè)。
在投資和儲(chǔ)蓄的關(guān)系上,凱恩斯提出二者必然相等的觀點(diǎn)。在《就業(yè)、利息和貨幣通論》中,凱恩斯創(chuàng)立了收入、儲(chǔ)蓄和投資的簡單模型。他認(rèn)為收入=產(chǎn)出的價(jià)格=消費(fèi)+投資,而儲(chǔ)蓄=收入-消費(fèi)。因此,儲(chǔ)蓄=投資。這一模型的理論寓意在于為宏觀經(jīng)濟(jì)總量平衡提供了一種公式分析。但是,在現(xiàn)實(shí)中必須滿足以下條件才能實(shí)現(xiàn): 國民收入必須全部轉(zhuǎn)化為投資支出和消費(fèi)支出;儲(chǔ)蓄能夠全部轉(zhuǎn)化為投資; 無論是投資支出,還是消費(fèi)支出都能得到實(shí)物保證。顯然,這在現(xiàn)實(shí)中是難以做到的,凱恩斯的總量平衡模型存在不足。
三、馬克思與凱恩斯的宏觀經(jīng)濟(jì)理論比較
馬克思的宏觀經(jīng)濟(jì)理論與凱恩斯的西方宏觀經(jīng)濟(jì)理論是根本不同的兩種理論。這主要表現(xiàn)在以下方面:
(一)分析范式和邏輯起點(diǎn)的分野
馬克思的宏觀經(jīng)濟(jì)理論,以資本主義商品經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)和流通中存在的社會(huì)關(guān)系為線索,以勞動(dòng)價(jià)值論、剩余價(jià)值理論及其統(tǒng)一利潤率的古典一般均衡分析為理論基礎(chǔ)和邏輯起點(diǎn),建構(gòu)了具有微觀基礎(chǔ)的邏輯體系和較為完整的宏觀經(jīng)濟(jì)理論。馬克思創(chuàng)立的剩余價(jià)值理論科學(xué)地揭示了資本家與工人之間剝削與被剝削的對(duì)立關(guān)系,論證了資本積累與平均利潤率下降的客觀關(guān)系,指出了資本主義宏觀經(jīng)濟(jì)失衡,即發(fā)生經(jīng)濟(jì)危機(jī)進(jìn)行強(qiáng)制平衡的客觀必然性。馬克思所揭示的這一規(guī)律,不僅適用于資本主義早期的商品經(jīng)濟(jì),也適用于較為發(fā)達(dá)的現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)。
凱恩斯的宏觀經(jīng)濟(jì)理論,以有效需求為理論基礎(chǔ)和邏輯起點(diǎn),建構(gòu)了政府干預(yù)的理論框架。但由于缺乏正確的價(jià)值分析和分配理論,始終沒有構(gòu)建好宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)的微觀基礎(chǔ),從而出現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)學(xué)微觀與宏觀的區(qū)分、對(duì)立與割裂。這也成為國外反對(duì)和批判凱恩斯主義的強(qiáng)力武器。例如,上世紀(jì)70年代西方發(fā)達(dá)國家普遍出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)滯脹現(xiàn)象,傳統(tǒng)凱恩斯主義難以給出合理解釋,也沒有提出有效治理方案。以貨幣主義、理性預(yù)期學(xué)派等為代表的新自由主義,趁機(jī)進(jìn)行了一場凱恩斯革命的逆轉(zhuǎn),凱恩斯主義由此進(jìn)入低谷。
(二)研究方法和內(nèi)容構(gòu)造的不同
在研究方法上,除了均衡分析之外,馬克思更多地強(qiáng)調(diào)動(dòng)態(tài)分析。馬克思關(guān)于社會(huì)擴(kuò)大再生產(chǎn)的理論,本身就是對(duì)經(jīng)濟(jì)增長理論的一種描述。簡單再生產(chǎn)只能維持總量不變的社會(huì)總產(chǎn)品生產(chǎn),擴(kuò)大再生產(chǎn)則可以增加社會(huì)總產(chǎn)品數(shù)量,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長。他還指出,在簡單再生產(chǎn)條件下,兩大部類通過對(duì)c、v和m的重新配置,進(jìn)行結(jié)構(gòu)優(yōu)化,也可以進(jìn)行擴(kuò)大再生產(chǎn)。這就為經(jīng)濟(jì)增長理論增添了新的表現(xiàn)形式,即在要素投入不變的情況下,通過調(diào)整優(yōu)化結(jié)構(gòu),也可以建立新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。而凱恩斯的宏觀經(jīng)濟(jì)理論,更多的強(qiáng)調(diào)橫截面的靜態(tài)分析和靜態(tài)比較分析,缺乏長期的動(dòng)態(tài)分析。
在內(nèi)容構(gòu)造上,馬克思的宏觀經(jīng)濟(jì)理論更為系統(tǒng)完整。以宏觀平衡為例,馬克思的這一理論不僅包括價(jià)值平衡,也包括實(shí)物平衡;不僅包括總量平衡,也包括結(jié)構(gòu)平衡。凱恩斯在《通論》中關(guān)于儲(chǔ)蓄與投資相等的宏觀平衡理論,只是在價(jià)格形式上分析總量的平衡,而忽視了實(shí)物的平衡。在實(shí)際經(jīng)濟(jì)過程中,總供給是否等于總需求,不僅取決于等號(hào)兩端用貨幣計(jì)算的價(jià)格總額是否相等,還取決于等號(hào)兩端的商品在實(shí)物形式上是否符合對(duì)方需要。如果在實(shí)物形式上不符合,單純的價(jià)值平衡也難以達(dá)到經(jīng)濟(jì)總量的平衡。凱恩斯的宏觀平衡理論也缺乏結(jié)構(gòu)平衡分析。如果投資結(jié)構(gòu)比例失調(diào),產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)違背合理化發(fā)展,即使投資在總量上等于儲(chǔ)蓄,也難以實(shí)現(xiàn)宏觀經(jīng)濟(jì)的真正平衡。
四、堅(jiān)持和發(fā)展馬克思宏觀經(jīng)濟(jì)理論的現(xiàn)實(shí)意義
在中國經(jīng)濟(jì)步入新常態(tài)的背景下,必須堅(jiān)持和發(fā)展馬克思宏觀經(jīng)濟(jì)理論,從供給和需求兩端發(fā)力,實(shí)現(xiàn)宏觀經(jīng)濟(jì)的總量平衡和結(jié)構(gòu)平衡。這對(duì)于當(dāng)前我國在擴(kuò)大消費(fèi)需求的同時(shí),加強(qiáng)供給側(cè)改革,抓好去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板五大任務(wù),具有重大理論指導(dǎo)意義。
(一)宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行要注重消費(fèi)需求管理
馬克思的宏觀經(jīng)濟(jì)理論既研究了生產(chǎn)需求也研究了消費(fèi)需求,強(qiáng)調(diào)了消費(fèi)需求在社會(huì)再生產(chǎn)中的重要性。從現(xiàn)實(shí)生活來看,消費(fèi)需求是社會(huì)再生產(chǎn)的重要環(huán)節(jié),決定著商品(抑或勞務(wù))價(jià)值總量的實(shí)現(xiàn)程度,關(guān)系著宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的態(tài)勢(shì)。滿足消費(fèi)需求是生產(chǎn)的出發(fā)點(diǎn),也是生產(chǎn)的目的。實(shí)踐證明,如果不根據(jù)消費(fèi)需求進(jìn)行生產(chǎn),生產(chǎn)的產(chǎn)品就賣不出去,就會(huì)造成積壓,最終影響生產(chǎn)的發(fā)展。通過消費(fèi)滿足勞動(dòng)者物質(zhì)和文化生活的需要,能促進(jìn)勞動(dòng)者素質(zhì)的提高和全面發(fā)展,提高勞動(dòng)生產(chǎn)率,從而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。而消費(fèi)結(jié)構(gòu)和需求結(jié)構(gòu)的變化,則會(huì)引起產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和國民經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的變化,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。消費(fèi)、投資、出口協(xié)調(diào)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長是努力方向,且消費(fèi)第一,投資第二,出口第三。擴(kuò)大內(nèi)需主要是擴(kuò)大消費(fèi)需求,鼓勵(lì)消費(fèi)。
隨著我國居民收入的增加和消費(fèi)的增多,人們對(duì)美好生活的向往,對(duì)物質(zhì)文化消費(fèi)的質(zhì)量、品味和層次也會(huì)提出更高的要求,從而為我國經(jīng)濟(jì)增長提供內(nèi)生動(dòng)力。從需求的角度來講,我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍處于重要的戰(zhàn)略機(jī)遇期。立足于新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段,宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行必須注重需求側(cè)管理。在消費(fèi)需求領(lǐng)域,以擴(kuò)大服務(wù)消費(fèi)為重點(diǎn)帶動(dòng)消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí);在投資需求領(lǐng)域,深化投融資體制改革,優(yōu)化投資結(jié)構(gòu),增加有效投資;在出口需求領(lǐng)域,實(shí)施優(yōu)進(jìn)優(yōu)出戰(zhàn)略,增強(qiáng)對(duì)外投資和擴(kuò)大出口結(jié)合度,培育以技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)、品牌、質(zhì)量、服務(wù)為核心的對(duì)外經(jīng)濟(jì)新優(yōu)勢(shì)。
(二)宏觀經(jīng)濟(jì)平衡要重視供給側(cè)改革
馬克思在論述生產(chǎn)與消費(fèi)的關(guān)系時(shí)強(qiáng)調(diào),生產(chǎn)生產(chǎn)著消費(fèi):是由于生產(chǎn)為消費(fèi)創(chuàng)造材料;因而,它生產(chǎn)出消費(fèi)的對(duì)象,消費(fèi)的方式,消費(fèi)的動(dòng)力。要實(shí)現(xiàn)宏觀經(jīng)濟(jì)的平衡,達(dá)到生產(chǎn)與消費(fèi)的同一性,就必須重視供給側(cè)管理。從實(shí)踐來看,一國的生產(chǎn)供給能力,不僅可以用來衡量該國在世界經(jīng)濟(jì)中的地位,還可以作為平衡宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的物質(zhì)保障,反映出該國宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的狀態(tài)。
關(guān)鍵詞:系統(tǒng)論,農(nóng)村金融系統(tǒng),農(nóng)村金融改革
Reform Thought of Rural Finance based on the System ory
Abstract:Rural Finance is a system and the reform of rural finance in Chinachiefly aims to coordinate and integrate its constitution.Base on the analysesof its existing characteristics ,the weaknesses and the outlets of the Chineserural financial reform has been discussed in this paper.
Key words :System Theory,Rural Financial System ,Rural Financial Reform
1.的提出
20世紀(jì)70年代末期以來,在政府主導(dǎo)下,圍繞農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)更好地服務(wù)“三農(nóng)”問題,我國農(nóng)村金融改革一直沒有停頓。2003年6月中央政府《深化農(nóng)村信用社改革試點(diǎn)方案》[國發(fā)〔2003〕15號(hào)文件]和2004年8月17日《關(guān)于進(jìn)一步深化農(nóng)村信用社改革試點(diǎn)的意見》(國發(fā)[2004]66號(hào)),完善信用社管理體制和產(chǎn)權(quán)制度改革中心的確立,把以農(nóng)村信用社為重心的我國農(nóng)村金融改革推向了一個(gè)新的。盡管如此,有關(guān)農(nóng)村金融改革的方向和路徑的爭論也從來沒有停止過。對(duì)于諸如農(nóng)村金融的總體格局怎么安排?農(nóng)村信用社的方向是什么?農(nóng)村信用社的管理體制怎么設(shè)定?農(nóng)業(yè)銀行怎么改革?農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行的職能怎么規(guī)劃?怎么整合縣域金融?合作金融在中國金融產(chǎn)業(yè)中的地位怎樣界定?民間金融怎么發(fā)展與規(guī)范?怎么防范農(nóng)村金融風(fēng)險(xiǎn)?等等,基于各種的角度的不同,得出的結(jié)論也是大相徑庭。然而,就現(xiàn)有的研究而言,呈現(xiàn)下面三個(gè)明顯的特征:一是停留在農(nóng)村金融的某一個(gè)方面的研究,特別是從農(nóng)村信用社的研究出發(fā)來討論農(nóng)村金融問題,以農(nóng)村信用社的模式選擇替代了農(nóng)村金融模式的選擇(曾康霖,2001;王自力,2002),更多的人似乎都認(rèn)為農(nóng)村信用社改革就是農(nóng)村金融改革的全部,農(nóng)村信用社問題解決了,金融支農(nóng)問題也就解決了;二是盡管也提出要通盤考慮農(nóng)村金融改革,應(yīng)該一攬子規(guī)劃農(nóng)村金融體制構(gòu)建(謝平,2001),并且也有了對(duì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)縣域金融制度安排的綜合考慮(曾康霖、蒙宇、劉楹,2003),但是并沒有見到從宏觀角度對(duì)農(nóng)村金融體制構(gòu)建一攬子規(guī)劃的深入探討;更多的研究僅是就事論事,就農(nóng)村信用社談農(nóng)村信用社、就農(nóng)業(yè)銀行談農(nóng)業(yè)銀行、就農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行談農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行,沒有考慮各種農(nóng)村金融供給機(jī)制的協(xié)調(diào)和整合;三是盡管也提出了要處理好金融發(fā)展與經(jīng)濟(jì)增長的關(guān)系,要從需求出發(fā)探討農(nóng)村金融組織體系的構(gòu)建(何廣文,2001;高帆,2002),但是將農(nóng)村金融置于宏觀經(jīng)濟(jì)背景,從經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)論角度展開的研究還不多見。農(nóng)村金融準(zhǔn)備的不足,導(dǎo)致農(nóng)村金融改革系統(tǒng)協(xié)調(diào)能力低下,農(nóng)村金融體系整體活力缺乏,農(nóng)村金融改革總是難以到位。有鑒于此,本文從系統(tǒng)論的視角出發(fā),將系統(tǒng)論的理念引入農(nóng)村金融問題研究之中,將農(nóng)村金融改革置于國家整體宏觀經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)之中,對(duì)農(nóng)村金融改革問題展開討論,進(jìn)而提出農(nóng)村金融改革的整體思路。
2.作為一個(gè)系統(tǒng)的農(nóng)村金融
所謂系統(tǒng),就是按一定目的、條件和環(huán)境,按一定的關(guān)系組成的互相作用的若干要素的有機(jī)整體。系統(tǒng)論認(rèn)為,宇宙中包括人類宏觀和微觀方面,都是若干大小系統(tǒng)。基于這一系統(tǒng)論基本原理,宏觀經(jīng)濟(jì)可以看作一個(gè)系統(tǒng),農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可以看作是宏觀經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)中的一個(gè)子系統(tǒng),而農(nóng)村金融可以看作是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的一個(gè)子系統(tǒng)(宏觀經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的二級(jí)子系統(tǒng))。
改革開放后,中國經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展,經(jīng)濟(jì)成果令世人矚目。但中國經(jīng)濟(jì)日益繁榮的同時(shí),也出現(xiàn)了投資和出口依賴癥。2008年,國際金融危機(jī)爆發(fā),發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的金融機(jī)構(gòu)和居民消費(fèi)呈現(xiàn)“去杠桿化”趨勢(shì),全球貿(mào)易總量下降,中國嚴(yán)重依賴外需的出口導(dǎo)向型經(jīng)濟(jì)增長模式受到抑制。究竟是什么原因?qū)е铝宋覈?jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出供給過剩,內(nèi)需不足的失衡現(xiàn)象,如何解決宏觀經(jīng)濟(jì)失衡的問題,逐漸成為經(jīng)濟(jì)學(xué)家熱議的話題。由于研究目標(biāo)的差異,不同的研究從不同的角度出發(fā),提出了導(dǎo)致宏觀經(jīng)濟(jì)失衡的主要原因,缺乏對(duì)導(dǎo)致宏觀經(jīng)濟(jì)失衡根源的進(jìn)一步追溯。本文將從我國要素市場扭曲這一基本經(jīng)濟(jì)特征出發(fā),研究勞動(dòng)力、資本、能源等重要生產(chǎn)要素價(jià)格的絕對(duì)和相對(duì)扭曲與投資、消費(fèi)之間的關(guān)系,并通過建立VAR模型,考察要素價(jià)格扭曲與宏觀經(jīng)濟(jì)失衡之間的動(dòng)態(tài)影響,在此基礎(chǔ)上提出實(shí)現(xiàn)宏觀經(jīng)濟(jì)再平衡的總體思路。本文的結(jié)構(gòu)安排如下:第一部分介紹研究背景,并對(duì)已有研究進(jìn)行綜述;第二部分利用經(jīng)濟(jì)模型分析要素價(jià)格扭曲與宏觀經(jīng)濟(jì)失衡之間的相互影響,提出研究假設(shè);第三部分對(duì)實(shí)證研究中數(shù)據(jù)的處理方法和變量的定義進(jìn)行說明;第四部分利用計(jì)量模型,估算要素價(jià)格扭曲程度,以及要素價(jià)格扭曲與宏觀經(jīng)濟(jì)失衡之間的相互影響;第五部分對(duì)全文進(jìn)行總結(jié),并提出了實(shí)現(xiàn)宏觀經(jīng)濟(jì)再平衡的總體思路。
一、研究假設(shè)的提出
生產(chǎn)要素價(jià)格扭曲是指由于市場不完善而導(dǎo)致的生產(chǎn)要素資源在國民經(jīng)濟(jì)中的非最優(yōu)配置,即要素市場價(jià)格偏離其機(jī)會(huì)成本。要素價(jià)格扭曲可以分為兩種情形:一種情形是要素價(jià)格的絕對(duì)扭曲,即生產(chǎn)要素價(jià)格偏離其邊際生產(chǎn)力;另一種情形是要素價(jià)格的相對(duì)扭曲,即不同要素的價(jià)格之比偏離這兩種要素的邊際產(chǎn)出之比。改革開放以來,我國價(jià)格雙軌制逐步取消,統(tǒng)一的、全國性的競爭性產(chǎn)品市場基本形成,產(chǎn)品市場價(jià)格扭曲逐漸消失。與之相反,我國要素市場的改革相對(duì)滯后,勞動(dòng)力、資本、能源等重要生產(chǎn)要素市場在不同經(jīng)濟(jì)類型企業(yè)之間、不同行業(yè)之間、不同區(qū)域之間以及城鄉(xiāng)之間的分割普遍存在,要素價(jià)格受到政府的行政控制,長期維持在較低水平。生產(chǎn)要素是各種生產(chǎn)中必不可少的投入品,要素價(jià)格的扭曲不可避免地會(huì)通過成本效應(yīng)溢出到宏觀經(jīng)濟(jì)的各個(gè)部門,改變經(jīng)濟(jì)主體的消費(fèi)、投資行為,造成了高投資、高儲(chǔ)蓄;儲(chǔ)蓄—投資缺口擴(kuò)大;國際收支“雙順差”持續(xù)上升等宏觀經(jīng)濟(jì)失衡現(xiàn)象。經(jīng)濟(jì)的失衡嚴(yán)重影響著經(jīng)濟(jì)增長的質(zhì)量,社會(huì)福利增長不能與經(jīng)濟(jì)增長同步,經(jīng)濟(jì)增長偏離了民生這個(gè)最根本的目標(biāo)。
(一)要素價(jià)格扭曲與企業(yè)過度投資
假設(shè)企業(yè)在生產(chǎn)過程中僅僅使用勞動(dòng)力、資本、能源三種生產(chǎn)要素,企業(yè)的生產(chǎn)函數(shù)為:Y=F(L,K,E)。生產(chǎn)函數(shù)滿足條件F′>0,F(xiàn)″<0。其中Y為產(chǎn)量,L、K、E分別為勞動(dòng)力、資本、能源要素的投入量,勞動(dòng)力、資本、能源的價(jià)格分別為ω、r、φ。企業(yè)的總成本為cost,企業(yè)目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)產(chǎn)量最大化,即maxP=F(L,K,E)s.t.ωL+rK+φEcost該最大化問題的一階條件為:MPL=λω(1)MPK=λr(2)MPE=λφ(3)MPLω=MPKr=MPEφ(4)假如λ=1,(1)~(3)式意味著:如果市場機(jī)制是完善的,那么在均衡條件下,要素的價(jià)格等于該要素的邊際產(chǎn)出。只要要素實(shí)際價(jià)格與邊際產(chǎn)出不一致,要素市場就會(huì)出現(xiàn)扭曲。指標(biāo)MPLω、MPKr、MPEφ能夠分別反映勞動(dòng)力、資本、能源三種要素價(jià)格的絕對(duì)扭曲程度。(4)式說明:在均衡條件下,各種要素的邊際產(chǎn)出與其價(jià)格之比應(yīng)該相等。如果不同要素的邊際產(chǎn)出與其價(jià)格之比不一致,那么企業(yè)能夠通過調(diào)整不同要素的投入量,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)出水平的增加。例如,假如資本的邊際產(chǎn)出與其價(jià)格之比(資本價(jià)格扭曲度)高于其他兩種要素的邊際產(chǎn)出與其價(jià)格之比(其他兩種要素價(jià)格扭曲程度),企業(yè)就會(huì)傾向于增加資本使用量,出現(xiàn)投資過度的現(xiàn)象。通過以上的分析,可以得出假設(shè)1。假設(shè)1:如果資本價(jià)格扭曲度高于勞動(dòng)力和能源要素價(jià)格扭曲度,企業(yè)就會(huì)傾向于增加固定資產(chǎn)投資,導(dǎo)致宏觀經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)過度投資的現(xiàn)象。
(二)要素價(jià)格扭曲與消費(fèi)需求不足
假設(shè)消費(fèi)者的消費(fèi)需求函數(shù)為:C=f(y),其中,y=ωL+rK。消費(fèi)函數(shù)滿足1>C′>0,C″<0,y是勞動(dòng)者的收入。勞動(dòng)者的收入來源于勞動(dòng)者提供勞動(dòng)力、資本等生產(chǎn)要素所獲得的報(bào)酬。當(dāng)勞動(dòng)力、資本等要素價(jià)格存在扭曲時(shí)(即勞動(dòng)力和資本的實(shí)際價(jià)格低于其邊際產(chǎn)出),產(chǎn)出增長率將大于消費(fèi)增長率,出現(xiàn)消費(fèi)需求相對(duì)不足的現(xiàn)象,即FF>yy>CC根據(jù)以上的分析,可以得出假設(shè)2。假設(shè)2:如果勞動(dòng)力和資本要素的實(shí)際價(jià)格低于其邊際產(chǎn)出,國內(nèi)經(jīng)濟(jì)將出現(xiàn)消費(fèi)需求相對(duì)不足的現(xiàn)象。
(三)要素價(jià)格扭曲與總供給過剩
一方面,由于資本要素的價(jià)格扭曲程度高于勞動(dòng)力、能源等其他要素價(jià)格扭曲度,企業(yè)會(huì)傾向于增加固定資產(chǎn)投資,產(chǎn)出也將隨著投資規(guī)模的擴(kuò)大而增長,此外,勞動(dòng)力、資本、能源等要素價(jià)格的低估增強(qiáng)了國內(nèi)產(chǎn)品在國際上的價(jià)格競爭力,刺進(jìn)了國內(nèi)可貿(mào)易部門投資水平的擴(kuò)大和可貿(mào)易品產(chǎn)出的增長;另一方面,由于勞動(dòng)力、資本等要素價(jià)格存在扭曲,居民收入在國民收入中所占的比重逐漸下降,消費(fèi)需求的增速將跟不上總供給增長的速度。在這種情形下,國內(nèi)居民的消費(fèi)需求難以吸收不斷擴(kuò)大的產(chǎn)出規(guī)模,隨著經(jīng)濟(jì)開放程度不斷加強(qiáng),生產(chǎn)要素價(jià)格的進(jìn)一步扭曲能夠增強(qiáng)本國產(chǎn)品在國際市場上的價(jià)格競爭力,從而刺激出口,彌補(bǔ)國內(nèi)有效需求的不足。由此可見,只要經(jīng)濟(jì)增長的動(dòng)力不發(fā)生變化,要素價(jià)格形成機(jī)制就無法徹底變革,宏觀經(jīng)濟(jì)失衡問題也無法解決。根據(jù)以上分析,可以得出假設(shè)3和假設(shè)4。假設(shè)3:如果國內(nèi)有效需求不足,難以吸收不斷增長的產(chǎn)出,要素價(jià)格將被固化在較低水平,難以實(shí)現(xiàn)市場化定價(jià)。假設(shè)4:要素價(jià)格的絕對(duì)扭曲和相對(duì)扭曲并存,會(huì)造成國內(nèi)供給過剩,并形成巨大的溢出效應(yīng),使得國際貿(mào)易順差不斷擴(kuò)大。
二、數(shù)據(jù)的處理方法與變量的定義
(一)數(shù)據(jù)的處理方法
本研究的時(shí)間跨度為1978—2010年,在進(jìn)行實(shí)證研究時(shí),需要使用各年度的總產(chǎn)出、勞動(dòng)力、資本、能源的投入量及其價(jià)格等數(shù)據(jù)。其中總產(chǎn)出Y為各年的實(shí)際GDP(基年為1978年)。各項(xiàng)數(shù)據(jù)均來源于各年度的《中國統(tǒng)計(jì)年鑒》、《能源統(tǒng)計(jì)年鑒》、《中國物價(jià)年鑒》,中國人民銀行網(wǎng)站等。(1)勞動(dòng)投入量L及勞動(dòng)力的價(jià)格。勞動(dòng)投入量L為各年度的就業(yè)總?cè)藬?shù),勞動(dòng)力價(jià)格用在崗職工平均工資替代。為消除價(jià)格水平對(duì)實(shí)際工資的影響,在崗職工平均工資用CPI指數(shù)進(jìn)行平減(1978年CPI=100)。(2)資本投入量K及資本的價(jià)格。資本投入量K為各年度的物質(zhì)資本存量,物質(zhì)資本存量采用了張軍等(2004)的相關(guān)數(shù)據(jù)與估算方法[1],即:Kt=Kt-1×(1-)σ+It。其中,Kt為t年度的物質(zhì)資本存量;σ為經(jīng)濟(jì)折舊率;It為t年度的實(shí)際固定資本形成總額。1978年的物質(zhì)資本存量采用了張軍等(2004)的估算結(jié)果。資本價(jià)格用該年度6個(gè)月到1年期企業(yè)貸款基準(zhǔn)利率的平均值替代。(3)能源投入量E及能源價(jià)格。能源投入量E為各年度的能源消費(fèi)總量(以萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤作為計(jì)量單位)。能源價(jià)格以煤炭、石油、電力三種主要能源為基礎(chǔ),采取了以下方法計(jì)算各年度能源價(jià)格:PE=λcoal×Pcoal+λoil×Poil+λelectricity×Pelectricity其中,Pcoal、Poil、Pelectricity分別為各年度煤炭、石油、電力的平均價(jià)格。在已有的統(tǒng)計(jì)資料中,只有《中國物價(jià)年鑒2004》中有較為完整的2003年能源價(jià)格數(shù)據(jù)。因此,本文首先計(jì)算出2003年煤炭、石油、電力的平均價(jià)格,并將其換算成標(biāo)準(zhǔn)煤價(jià)格,然后利用《中國統(tǒng)計(jì)年鑒》公布的各年度煤炭、石油、電力工業(yè)品出廠價(jià)格指數(shù),推算出其他年份的煤炭、石油、電力平均價(jià)格。λcoal、λoil、λelectricity分別為各年度人均煤炭、石油、電力標(biāo)準(zhǔn)消費(fèi)量的比重。為了消除總體價(jià)格水平對(duì)能源價(jià)格的影響,能源價(jià)格用通貨膨脹率進(jìn)行平減(1978年通貨膨脹率=100)。
(二)變量的定義
為了進(jìn)行實(shí)證研究,需要構(gòu)建相關(guān)指標(biāo)衡量要素價(jià)格扭曲程度和宏觀經(jīng)濟(jì)失衡程度。下面將詳細(xì)介紹這些變量的選取與計(jì)算方法。(1)要素價(jià)格扭曲程度。假設(shè)勞動(dòng)、資本、能源的價(jià)格分別為ω、r、φ,這三種要素的邊際產(chǎn)量分別為MPL、MPK、MPE。勞動(dòng)力、資本、能源價(jià)格的絕對(duì)扭曲度分別為DL、DK、DE,其中DL=MPLω,DK=MPKr,DE=MPEφ;資本相對(duì)勞動(dòng)和能源價(jià)格的相對(duì)扭曲度分別為DKL、DKE,其中DKL=DKDL,DKE=DKDE。(2)過度投資。過高的投資率(尤其是依靠借貸等方式而實(shí)現(xiàn)的高投資)會(huì)造成資產(chǎn)泡沫急劇擴(kuò)大,加大系統(tǒng)性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。與此同時(shí),產(chǎn)生于高投資率的產(chǎn)能,將使我國面臨供給過剩與內(nèi)需不足的矛盾。合理的投資增長率取決于經(jīng)濟(jì)增長率,本文采用實(shí)際固定資產(chǎn)投資增長率與實(shí)際GDP增長率之間的差額(investment),作為衡量過度投資的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。這一指標(biāo)值變大,說明宏觀經(jīng)濟(jì)中過度投資的程度增強(qiáng)。(3)消費(fèi)需求不足。本文采用實(shí)際GDP增長率與實(shí)際最終消費(fèi)增長率的差(consume)作為衡量消費(fèi)需求不足的經(jīng)濟(jì)指標(biāo),這一指標(biāo)值變大,說明消費(fèi)需求不足的程度增強(qiáng)。(4)總供給過剩。假設(shè)消費(fèi)、儲(chǔ)蓄、稅收、進(jìn)口分別為C、S、T、M,投資需求、政府購買和出口分別為I、G、X,且T=G。在封閉經(jīng)濟(jì)下,國內(nèi)總供給=C+S+T,國內(nèi)總需求=C+I+G。如果宏觀經(jīng)濟(jì)是均衡的,則S=I;如果宏觀經(jīng)濟(jì)內(nèi)部存在產(chǎn)能過剩,則S>I,即存在儲(chǔ)蓄投資缺口。在開放經(jīng)濟(jì)條件下,總供給和總需求的結(jié)構(gòu)將會(huì)發(fā)生變化,總供給=C+S+T+M,總需求=C+I+G+X,為了實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的平衡,必須保持S-I=X-M,即國際貿(mào)易順差與儲(chǔ)蓄投資缺口相等。由此可見,國際貿(mào)易順差擴(kuò)大是彌補(bǔ)國內(nèi)消費(fèi)需求不足的手段。本文將使用儲(chǔ)蓄投資缺口(sigap,儲(chǔ)蓄率減去投資率)作為衡量國內(nèi)總供給過剩的經(jīng)濟(jì)指標(biāo),這一指標(biāo)大于零,說明存在總供給過剩的現(xiàn)象,這一指標(biāo)值越大說明總供給過剩的程度越強(qiáng)。
三、計(jì)量模型與實(shí)證分析
(一)我國要素價(jià)格絕對(duì)和相對(duì)扭曲程度的計(jì)算
通過系統(tǒng)的文獻(xiàn)梳理,發(fā)現(xiàn)對(duì)要素價(jià)格扭曲程度進(jìn)行測算的方法主要有三種:第一種是生產(chǎn)函數(shù)法[2];第二種是前沿技術(shù)分析法[3-4];第三種是影子價(jià)格測算法[5]。本文將采用生產(chǎn)函數(shù)法估算我國改革開放三十年來勞動(dòng)力、資本、能源三種要素價(jià)格的扭曲程度。在采用生產(chǎn)函數(shù)法估算要素價(jià)格扭曲度時(shí),對(duì)生產(chǎn)函數(shù)形式的選擇將大大影響估算結(jié)果的有效性。常用的生產(chǎn)函數(shù)有C-D生產(chǎn)函數(shù)、超越對(duì)數(shù)生產(chǎn)函數(shù)和不變彈性生產(chǎn)函數(shù)(CES生產(chǎn)函數(shù))。C-D生產(chǎn)函數(shù)是最常用的生產(chǎn)函數(shù),但是存在單位替代彈性的強(qiáng)假設(shè),適用性不強(qiáng),可能產(chǎn)生估計(jì)的偏誤問題。CES生產(chǎn)函數(shù)雖然放松了單位要素替代彈性限制,但是這一函數(shù)是非線性函數(shù),參數(shù)估計(jì)存在一定的困難。超越對(duì)數(shù)生產(chǎn)函數(shù)是投入和產(chǎn)出的對(duì)數(shù)二次形式,適用性較強(qiáng)。因此,本文選取超越對(duì)數(shù)生產(chǎn)函數(shù),估算我國勞動(dòng)力、資本和能源價(jià)格的扭曲程度。假設(shè)生產(chǎn)中僅投入勞動(dòng)力L、資本K、能源E三種生產(chǎn)要素,超越對(duì)數(shù)生產(chǎn)函數(shù)為:lnY=α+βLlnL+βKlnK+βElnE+βLKlnLlnK+βKElnKlnE+βLElnLlnE+βLLln2L+βKKln2K+βEEln2E在超越對(duì)數(shù)生產(chǎn)函數(shù)中,由于變量間的多重共線性比較顯著,使用普通最小二乘法(OLS)進(jìn)行估計(jì),會(huì)導(dǎo)致估計(jì)結(jié)果產(chǎn)生偏誤。因此,本文用嶺回歸法對(duì)生產(chǎn)函數(shù)中的各系數(shù)進(jìn)行估計(jì),各系數(shù)的估計(jì)值如表2所示。利用生產(chǎn)函數(shù)中各系數(shù)的估計(jì)值計(jì)算出各年度勞動(dòng)力、資本和能源的邊際產(chǎn)出。將計(jì)算出的各年度勞動(dòng)、資本和能源邊際產(chǎn)出值繪制在同一個(gè)坐標(biāo)平面上,結(jié)果如圖1所示。從圖1可以看出,1978年以來,我國資本的邊際產(chǎn)出逐漸下降,勞力動(dòng)的邊際產(chǎn)出不斷上升。與資本和勞動(dòng)力相比,能源的邊際產(chǎn)出較為穩(wěn)定,1998年,能源的邊際產(chǎn)出達(dá)到頂峰之后,也呈現(xiàn)出了下降的趨勢(shì)。根據(jù)計(jì)算出的各要素各年度的邊際產(chǎn)出值,可以計(jì)算出各種要素在每個(gè)年度的價(jià)格絕對(duì)扭曲程度。結(jié)果如圖2所示。從圖2可以看出,1978年以來,我國勞動(dòng)力、資本、能源價(jià)格絕對(duì)扭曲度均呈現(xiàn)出不斷下降的趨勢(shì),說明我國30余年市場化改革取得了巨大成效。第一,盡管改革開放以來,勞動(dòng)的邊際產(chǎn)出不斷上升,但是職工工資也快速增長,在大部分年份,工資增速都明顯快于勞動(dòng)力邊際產(chǎn)出的增速;第二,資本價(jià)格扭曲度的下降主要源于資本邊際產(chǎn)出的下降,改革開放以來,我國經(jīng)濟(jì)的快速增長主要來源于投資的拉動(dòng),過度投資使得資本的邊際產(chǎn)出不斷下降,資本的邊際產(chǎn)出與其實(shí)際價(jià)格之間的差距也逐漸縮??;第三,1994年工業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格“雙軌制”基本取消以來,煤炭、石油、電力等重要生產(chǎn)資料價(jià)格開始進(jìn)行結(jié)構(gòu)性調(diào)整,能源價(jià)格偏低的狀況有所改善。進(jìn)入新世紀(jì)以后,國際能源價(jià)格上漲速度加快,我國煤炭、石油等重要能源的價(jià)格呈現(xiàn)出與國際能源價(jià)格變化趨同的走勢(shì),能源價(jià)格扭曲度下降。
從三種要素價(jià)格扭曲度的對(duì)比中,我們可以看出,資本和能源價(jià)格扭曲度相對(duì)較高,勞動(dòng)力價(jià)格扭曲度最低。第一,從1978年到1985年,資本扭曲度最高,勞動(dòng)力扭曲度最低,但資本扭曲度下降速度較快;第二,從1986年到1998年,資本價(jià)格扭曲度繼續(xù)下降,并低于能源價(jià)格扭曲度;第三從1999年至今,能源價(jià)格扭曲度下降速度加快,資本再一次成為價(jià)格扭曲程度最高的一種生產(chǎn)要素。圖3顯示了要素相對(duì)價(jià)格扭曲度的變化趨勢(shì)。從圖3可以看出,資本相對(duì)勞動(dòng)和能源的價(jià)格扭曲程度均呈現(xiàn)出先下降后上升的U形形態(tài)。1978年以來,資本相對(duì)勞動(dòng)力價(jià)格的扭曲度(DKL)均大于1,1996年的DKL值最小,為1.63;資本相對(duì)能源價(jià)格的扭曲度(DKE)在1986年到1998年小于1,其他年份均大于1,1988年的DKE值最小,為0.58.
(二)VAR模型及脈沖響應(yīng)分析
設(shè)定VAR模型為:yt=m+a1yt-1+a2yt-2++ajyt-j+et(5)(5)式中,yt是由模型中所有內(nèi)生變量構(gòu)成的列向量,即yt=[yit,y2t,…,ykt]′,j是滯后階數(shù)。1.單位根檢驗(yàn)ADF檢驗(yàn)發(fā)現(xiàn),表1中各變量1978—2010年的時(shí)間序列數(shù)據(jù)均符合1階單位根過程(如表3所示),因此能夠建立VAR模型,并對(duì)變量之間的脈沖響應(yīng)關(guān)系進(jìn)行檢驗(yàn)。2.脈沖響應(yīng)分析以下分別建立三個(gè)VAR模型來考察要素價(jià)格扭曲與宏觀經(jīng)濟(jì)失衡之間的動(dòng)態(tài)影響。
(1)要素價(jià)格扭曲與過度投資之間的脈沖響應(yīng)關(guān)系。假設(shè)1說明,如果資本價(jià)格扭曲度高于勞動(dòng)力和能源價(jià)格扭曲度,企業(yè)就會(huì)傾向于過度投資。因此,在考察要素價(jià)格扭曲與過度投資之間的脈沖響應(yīng)關(guān)系時(shí),(5)式VAR模型中,內(nèi)生變量應(yīng)包括資本價(jià)格扭曲度(DK),資本對(duì)勞動(dòng)力和能源價(jià)格的相對(duì)扭曲度(DKL、DKE),以及衡量過度投資的指標(biāo)Investment。ADF檢驗(yàn)證明這些時(shí)間序列變量均服從1階單位根過程,Johansen協(xié)整檢驗(yàn)結(jié)果表明在5%的顯著性水平下該時(shí)間序列存在協(xié)整關(guān)系。運(yùn)用GIFR方法考察這幾個(gè)變量之間的沖擊響應(yīng),結(jié)果如表4所示。從表4可以看出變量Investment對(duì)DKL、DKE的一個(gè)脈沖響應(yīng)均為正,這一影響在第五期后逐漸減弱;Investment對(duì)DK的脈沖響應(yīng)為負(fù),這一響應(yīng)在第五期后轉(zhuǎn)為正。這說明資本相對(duì)勞動(dòng)和能源的價(jià)格扭曲度上升一個(gè)單位,會(huì)對(duì)企業(yè)的投資行為產(chǎn)生正向沖擊,而且這種正向沖擊的持續(xù)時(shí)間較長,從而導(dǎo)致宏觀經(jīng)濟(jì)中過度投資的程度上升。此外,DK、DKL對(duì)Investment的一個(gè)脈沖響應(yīng)為負(fù),這一效應(yīng)在第五期后轉(zhuǎn)為正,但累計(jì)響應(yīng)仍為負(fù);DKE對(duì)Investment的一個(gè)脈沖響應(yīng)為正,但是持續(xù)時(shí)間較短,第三期后正、負(fù)響應(yīng)交替出現(xiàn)。這說明企業(yè)過度投資程度(Investment)上升一個(gè)單位,會(huì)對(duì)資本價(jià)格絕對(duì)扭曲度和相對(duì)勞動(dòng)力價(jià)格的扭曲程度產(chǎn)生負(fù)向沖擊。這主要是由央行的貨幣政策造成的。一般而言,當(dāng)宏觀經(jīng)濟(jì)中固定資產(chǎn)投資過于旺盛,并產(chǎn)生了通貨膨脹壓力時(shí),央行傾向于在未來的一段時(shí)間內(nèi)實(shí)施緊縮的貨幣政策,提高利率,從而導(dǎo)致資本價(jià)格的絕對(duì)和相對(duì)價(jià)格扭曲度縮小。假設(shè)1得到了證明。
(2)要素價(jià)格扭曲與消費(fèi)需求不足之間的脈沖響應(yīng)關(guān)系。假設(shè)2和假設(shè)3說明,如果勞動(dòng)力和資本要素的實(shí)際價(jià)格低于其邊際產(chǎn)出,居民收入在國民收入中所占的比重將趨于下降,出現(xiàn)消費(fèi)需求相對(duì)不足的現(xiàn)象。而且消費(fèi)需求的不足將導(dǎo)致要素價(jià)格的進(jìn)一步扭曲。因此,在考察要素價(jià)格扭曲與消費(fèi)需求不足之間的脈沖響應(yīng)關(guān)系時(shí),(5)式VAR模型中,內(nèi)生變量應(yīng)包括資本價(jià)格扭曲度(DK),勞動(dòng)價(jià)格扭曲度(DL),以及衡量消費(fèi)需求不足的指標(biāo)Consume。ADF檢驗(yàn)證明這些時(shí)間序列變量均服從1階單位根過程,Johansen協(xié)整檢驗(yàn)結(jié)果表明在5%的顯著性水平下該時(shí)間序列存在協(xié)整關(guān)系。運(yùn)用GIFR方法考察這幾個(gè)變量之間的沖擊響應(yīng),結(jié)果如表5所示。從表5可以看出,Consume對(duì)DL的一個(gè)脈沖響應(yīng)為正,這一響應(yīng)在第五期后逐漸減弱,Consume對(duì)DK的一個(gè)脈沖響應(yīng)為負(fù),這一響應(yīng)在第四期后逐漸減弱。這說明勞動(dòng)力價(jià)格扭曲程度上升一個(gè)單位,會(huì)對(duì)居民消費(fèi)需求產(chǎn)生負(fù)向沖擊,從而導(dǎo)致宏觀經(jīng)濟(jì)中消費(fèi)需求不足的程度上升。但是資本價(jià)格扭曲程度上升并未對(duì)居民的消費(fèi)需求產(chǎn)生明顯的負(fù)面影響,這主要是因?yàn)槲覈用袷杖胫衼碓从谫Y本要素的收入所占比例較小,資本要素收入下降,不會(huì)明顯地降低居民的消費(fèi)需求。此外,Consume對(duì)DL、DK的沖擊均為正,而且這一沖擊會(huì)隨著時(shí)間的推移而強(qiáng)化,這表明宏觀經(jīng)濟(jì)中消費(fèi)需求不足程度(Consume)上升一個(gè)單位,會(huì)對(duì)勞動(dòng)力和資本價(jià)格扭曲度產(chǎn)生持續(xù)時(shí)間較長、程度不斷增強(qiáng)的正向沖擊。假設(shè)2和假設(shè)3得到了證明。
(3)要素價(jià)格扭曲與總供給過剩之間的脈沖響應(yīng)關(guān)系。假設(shè)4說明,要素價(jià)格的絕對(duì)扭曲和相對(duì)扭曲并存,導(dǎo)致國內(nèi)供給過剩。因此,在考察要素價(jià)格扭曲與總產(chǎn)出之間的脈沖響應(yīng)關(guān)系時(shí),(5)式VAR模型中的內(nèi)生變量應(yīng)包括各類要素價(jià)格絕對(duì)扭曲度和相對(duì)扭曲度(DL、DK、DE、DKL、DKE)以及反映宏觀經(jīng)濟(jì)總供給過剩的指標(biāo)sigap。ADF檢驗(yàn)證明這些時(shí)間序列變量均服從1階單位根過程,Johansen協(xié)整檢驗(yàn)結(jié)果表明在5%的顯著性水平下該時(shí)間序列存在協(xié)整關(guān)系。運(yùn)用GIFR方法考察這幾個(gè)變量之間的沖擊響應(yīng),結(jié)果如表6所示。從表6可以看出,DL、DK、DKL、DKE對(duì)sigap的沖擊為正,而DE對(duì)sigap的沖擊為負(fù),這說明勞動(dòng)、資本要素價(jià)格的絕對(duì)扭曲,以及資本價(jià)格的相對(duì)扭曲程度上升一個(gè)單位,會(huì)對(duì)總供給造成正向沖擊,對(duì)消費(fèi)需求造成負(fù)向沖擊,導(dǎo)致宏觀經(jīng)濟(jì)中總供給過剩程度增強(qiáng)。由此可見,由于資本價(jià)格扭曲程度相對(duì)較高,企業(yè)會(huì)傾向于用資本去替代其他生產(chǎn)要素,因此,依靠投資拉動(dòng)的經(jīng)濟(jì)增長并沒有帶來就業(yè)狀況的改善,而且伴隨著勞動(dòng)力價(jià)格的扭曲,投資擴(kuò)張帶來的產(chǎn)能增加無法被國內(nèi)的消費(fèi)需求充分消化,而是需要依靠增加出口來彌補(bǔ)國內(nèi)消費(fèi)需求的不足。假設(shè)4得到了證明。
四、結(jié)論
本文通過對(duì)超越對(duì)數(shù)生產(chǎn)函數(shù)的估算證明,改革開放以來,我國勞動(dòng)力、資本、能源三種生產(chǎn)要素的實(shí)際價(jià)格均低于各自的邊際產(chǎn)出,存在不同程度的扭曲,但是價(jià)格扭曲程度隨著市場化改革的推進(jìn)不斷下降。就相對(duì)價(jià)格扭曲度而言,資本相對(duì)勞動(dòng)和能源的價(jià)格扭曲度均呈現(xiàn)出先下降后上升的U形形態(tài)。其中,資本相對(duì)勞動(dòng)價(jià)格的扭曲度(DKL)在各年度均大于1;資本相對(duì)能源價(jià)格的扭曲度(DKE)在1986年到1998年小于1,其他年份均大于1。VAR模型和脈沖響應(yīng)分析證明,勞動(dòng)力、資本、能源三種要素價(jià)格的絕對(duì)和相對(duì)扭曲程度上升,會(huì)對(duì)企業(yè)投資、居民消費(fèi)需求和總供給造成不同方向的沖擊,并導(dǎo)致宏觀經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)過度投資、消費(fèi)需求不足、總供給過剩的失衡現(xiàn)象。不僅如此,消費(fèi)需求的相對(duì)不足還會(huì)導(dǎo)致要素價(jià)格的進(jìn)一步扭曲。宏觀經(jīng)濟(jì)失衡與要素價(jià)格扭曲之間存在一種相互強(qiáng)化的動(dòng)態(tài)影響。本文的研究結(jié)論說明,在當(dāng)前的宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下,要素價(jià)格形成機(jī)制難以徹底發(fā)生改變。要實(shí)現(xiàn)宏觀經(jīng)濟(jì)再平衡,需依賴于一攬子宏觀經(jīng)濟(jì)政策。
(1)積極調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。促進(jìn)以傳統(tǒng)制造業(yè)為代表的貿(mào)易部門的轉(zhuǎn)型,加大對(duì)醫(yī)療、衛(wèi)生、教育等非貿(mào)易部門的支持力度,加大醫(yī)療衛(wèi)生、教育文化等非貿(mào)易品的供給,以促進(jìn)居民消費(fèi)需求升級(jí),培育新的內(nèi)需增長點(diǎn)。
(2)加大政府在民生工程上的支出。政府應(yīng)縮減直接對(duì)企業(yè)(尤其是國有企業(yè))的轉(zhuǎn)移支付,轉(zhuǎn)而加大在經(jīng)濟(jì)適用房、廉租房、社會(huì)保險(xiǎn)等民生工程上的支出,引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)增長的驅(qū)動(dòng)力逐步由投資轉(zhuǎn)向消費(fèi)。
一、傳統(tǒng)宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)教學(xué)范式及其缺陷
傳統(tǒng)宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)整個(gè)理論體系與政策實(shí)踐的核心表現(xiàn)為IS-LM模型及其基礎(chǔ)上的總供求模型。例如,多恩布什和費(fèi)希爾稱IS-LM模型為“現(xiàn)代宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)的核心”,帕廷金認(rèn)為它是凱恩斯的“主要信息”,托賓和索洛稱為經(jīng)濟(jì)學(xué)專業(yè)的“受過訓(xùn)練的直覺”。因此,IS-LM模型曾經(jīng)長期居于西方宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)的支配地位,并成為經(jīng)濟(jì)學(xué)家討論宏觀經(jīng)濟(jì)政策的普遍框架。傳統(tǒng)IS-LM模型的基本內(nèi)容在于兩個(gè)關(guān)鍵要素和一張圖。兩個(gè)關(guān)鍵要素是:產(chǎn)出(收入)是由需求決定的內(nèi)生變量;利率是影響產(chǎn)品需求(C+I)及貨幣需求的內(nèi)生變量[1]。經(jīng)過??怂贡硎龅摹锻ㄕ摗匪l(fā)展起來的傳統(tǒng)IS-LM模型的一個(gè)簡單形式如下:L = L(r,y),i = i(r),i(r) = s(y)
其中L為貨幣需求,均衡時(shí)L=M,M為貨幣供給。i為投資,s為總儲(chǔ)蓄,y為收入,r為名義利率。由于固定價(jià)格假設(shè),變量的名義值與實(shí)際值是一致的。因此,一方面IS-LM模型可以視作收入決定模型(包含了供給面),另一方面,IS-LM模型也為分析產(chǎn)品市場和貨幣市場在決定AD中的相互作用提供了一個(gè)簡單框架,模型集中關(guān)注的是利率在聯(lián)系兩個(gè)市場中的作用。IS-LM模型的一張圖如圖1:其中IS代表IS曲線,LM代表LM曲線。通過兩條曲線的交點(diǎn)就可以決定經(jīng)濟(jì)的均衡狀態(tài)E,所對(duì)應(yīng)的就是均衡收入y*與均衡利率r*,它是經(jīng)濟(jì)在實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品市場供求一致與貨幣市場供求一致下得到的均衡利率。IS曲線的移動(dòng)可以體現(xiàn)財(cái)政政策,LM曲線的移動(dòng)可以體現(xiàn)貨幣政策,因此,總需求管理就可以通過IS-LM圖形中曲線的移動(dòng)來分析經(jīng)濟(jì)狀態(tài)的變化和預(yù)測內(nèi)生變量的變動(dòng)方向。傳統(tǒng)IS-LM模型具有如下作用[2]:
(1)教學(xué)作用。它是分析經(jīng)濟(jì)的實(shí)際與貨幣部門相互作用的最簡單模型,并且可以使用上述的一張圖使經(jīng)濟(jì)分析與政策分析的含義直觀化,宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)家與廣大公眾(記者、官員等)更易交流??梢?IS-LM模型具有比較高的收益/成本比。
(2)對(duì)經(jīng)濟(jì)理論的詮釋作用。IS-LM模型在同其他理論比較中能夠澄清某一宏觀經(jīng)濟(jì)理論的解釋,因而成為古典經(jīng)濟(jì)學(xué)、凱恩斯主義、新古典宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)、新凱恩斯主義等各流派辯論的共同基礎(chǔ)。
(3)描述性作用。IS-LM模型可以代表、解釋或預(yù)測某種經(jīng)濟(jì)的績效,進(jìn)而發(fā)展出了政府和企業(yè)進(jìn)行政策評(píng)價(jià)與經(jīng)濟(jì)預(yù)測所使用的非加總宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)計(jì)量模型,并得到了廣泛的應(yīng)用。
(4)規(guī)約性作用。利用IS-LM模型來選擇一定時(shí)期績效最佳的政策方案。正是在這些影響下,IS-LM模型成為絕大多數(shù)入門和中級(jí)宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)教材的核心。國內(nèi)出版的教材也沿襲了這一思路。老師們?cè)谡n堂上講授IS曲線、LM曲線的含義及代數(shù)形式,并使用IS-LM圖形分析經(jīng)濟(jì)政策的效果。
然而,這種傳統(tǒng)教學(xué)范式已經(jīng)受到經(jīng)濟(jì)學(xué)界的猛烈抨擊。激烈的爭論和研究表明,傳統(tǒng)IS-LM模型存在著根本的致命的缺陷:
第一,模型的短期靜態(tài)性質(zhì)。它使用充分信息下靜態(tài)的同時(shí)均衡框架來處理不完全信息下的動(dòng)態(tài)調(diào)整問題[3],這使得再次反饋過程與初次發(fā)生過程變得同等重要。這會(huì)造成對(duì)實(shí)際的動(dòng)態(tài)時(shí)序經(jīng)濟(jì)行為的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)[4-5]。事實(shí)上,經(jīng)歷了歷史時(shí)間、遭受了一系列沖擊和結(jié)構(gòu)變遷之后的經(jīng)濟(jì)體系,其反饋過程只能部分為經(jīng)濟(jì)個(gè)體所認(rèn)知。IS-LM模型沒有引入時(shí)間和經(jīng)濟(jì)變量的滯后效應(yīng),因此有必要以動(dòng)態(tài)時(shí)序分析取代IS-LM模型。
第二,模型的確定性。傳統(tǒng)IS-LM沒有考慮宏觀經(jīng)濟(jì)世界中不確定性(尤其投資方面)和預(yù)期的重要影響,因此就不能體現(xiàn)宏觀經(jīng)濟(jì)的結(jié)構(gòu)不穩(wěn)定性。許多原凱恩斯主義者和后凱恩斯主義者都認(rèn)為這是凱恩斯貢獻(xiàn)的真正本質(zhì),而不確定性和預(yù)期同均衡概念完全不兼容且相沖突。
第三,模型的邏輯不一致性。一個(gè)表現(xiàn)是IS曲線作為流量均衡同LM作為存量均衡的不一致[6],另一個(gè)表現(xiàn)是傳統(tǒng)IS-LM模型缺乏微觀基礎(chǔ)。它是總量的特設(shè)關(guān)系,而不是從明確的理性主體的最優(yōu)化行為推導(dǎo)而來。而按照盧卡斯批評(píng),IS和LM曲線代表的函數(shù)在經(jīng)濟(jì)政策規(guī)則變化時(shí)并非保持不變。因此模型的政策評(píng)斷往往不可靠。
正是這些因素導(dǎo)致傳統(tǒng)IS-LM模型逐漸衰落,大多數(shù)宏觀經(jīng)濟(jì)理論和經(jīng)驗(yàn)研究已經(jīng)不再使用IS-LM模型。IS-LM模型有時(shí)出現(xiàn)在宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)教材中,但只是作為建構(gòu)總供求模型中總需求曲線的一個(gè)階梯。IS-LM模型“死了”還是繼續(xù)“活著”?筆者對(duì)國外流行的中初級(jí)宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)教材作了一個(gè)初步調(diào)查(見表1):可見,盡管把微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)與宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)糅合在一起的薩繆爾森式的新古典綜合在宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)教材中居于支配地位,但I(xiàn)S-LM教學(xué)范式已經(jīng)不再流行。因此,國內(nèi)的宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)教學(xué)者應(yīng)該注意到這種轉(zhuǎn)變。這是對(duì)自己的知識(shí)結(jié)構(gòu)更新的一種體現(xiàn)。由于國內(nèi)教材普遍更新較慢,老師就有義務(wù)不再傳授陳舊的IS-LM模型。更進(jìn)一步來說,在權(quán)威期刊上的理論研究與研究生宏觀課程教學(xué)都很少同IS-LM模型相關(guān)了。據(jù)筆者所了解,察覺到這種轉(zhuǎn)變的教師還比較缺乏。許多教師仍然在用IS-LM圖形來討論宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)基本理論與政策含義。這種教學(xué)現(xiàn)狀的原因可能在于IS-LM模型的相對(duì)簡潔性及教學(xué)慣性。
二、宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)教學(xué)新范式:動(dòng)態(tài)一般均衡或新IS-LM模型
既然這樣,課堂教學(xué)是否應(yīng)該完全拋棄IS-LM模型呢?如果拋棄傳統(tǒng)的IS-LM模型,宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)教學(xué)還剩下什么?筆者的教材調(diào)查表明,凱恩斯的國民收入決定理論、總供求模型和經(jīng)濟(jì)增長理論仍然是宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)教學(xué)的中心環(huán)節(jié)。問題在于這種教學(xué)方式,一方面同微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)嚴(yán)重脫節(jié),宏觀經(jīng)濟(jì)理論與微觀經(jīng)濟(jì)理論是兩張皮,缺乏比較嚴(yán)密的邏輯關(guān)聯(lián);另一方面,初中級(jí)的宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)教學(xué)內(nèi)容同高級(jí)宏觀經(jīng)濟(jì)理論及專業(yè)性的宏觀經(jīng)濟(jì)研究也是脫節(jié)的。西方宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)的前沿研究給出了兩個(gè)緊密聯(lián)系的新動(dòng)向:相當(dāng)多的經(jīng)濟(jì)學(xué)家主張宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)應(yīng)當(dāng)有一個(gè)適當(dāng)?shù)奈⒂^基礎(chǔ);主流的意見則主張為宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)提供理性最大化的微觀基礎(chǔ)。這種動(dòng)向在近年來達(dá)到高峰。目前已經(jīng)形成一個(gè)動(dòng)態(tài)一般均衡的宏觀經(jīng)濟(jì)研究框架,具體表現(xiàn)為從拉姆齊模型到新新古典綜合的發(fā)展。事實(shí)上,新新古典綜合以另一種面目使得傳統(tǒng)IS-LM模型借其擴(kuò)展形式得到復(fù)活。因此,IS-LM模型還沒有死。
大體上,動(dòng)態(tài)一般均衡是現(xiàn)代西方宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)中關(guān)于私人所有權(quán)經(jīng)濟(jì)所有時(shí)刻的整體動(dòng)態(tài)系統(tǒng)的簡稱。它是一般均衡、理性預(yù)期與代表性主體的結(jié)合。動(dòng)態(tài)一般均衡以市場作為協(xié)調(diào)機(jī)制、在各種約束條件下(偏好、預(yù)算/資源約束、稟賦、可得技術(shù)與信息、制度)最大化理性代表性主體的當(dāng)前和未來期望福利的現(xiàn)值總和(因而是一種涉及現(xiàn)在和未來變量的跨期決策行為),結(jié)合所有市場上的市場出清(一般均衡)條件,經(jīng)濟(jì)行為可以被簡化為幾個(gè)定義了經(jīng)濟(jì)運(yùn)動(dòng)定律(laws of motion)的微分或差分方程。這樣就可以從微觀層面的個(gè)體動(dòng)態(tài)最優(yōu)化來解釋總量現(xiàn)象,如經(jīng)濟(jì)增長、經(jīng)濟(jì)周期、貨幣與財(cái)政政策的影響。
DGE的基本原理在于持有下述信念:宏觀經(jīng)濟(jì)建模應(yīng)從微觀經(jīng)濟(jì)主體作出的選擇出發(fā)來加總成經(jīng)濟(jì)整體,所以必須重視個(gè)體對(duì)其經(jīng)濟(jì)環(huán)境實(shí)際或預(yù)期變化的反應(yīng)行為。DGE體系中,經(jīng)濟(jì)主體在約束條件下連續(xù)不斷地最優(yōu)化以致經(jīng)濟(jì)總是處于某種短期均衡形式之中,只要給定可獲取的信息,人們應(yīng)能作出對(duì)自己有利的最優(yōu)決策,并且不會(huì)犯持續(xù)的錯(cuò)誤。也正是在此意義上,行為是理性的。如果出現(xiàn)錯(cuò)誤,被歸因于信息差距,如對(duì)經(jīng)濟(jì)未預(yù)料到的沖擊。經(jīng)濟(jì)的最終運(yùn)行趨勢(shì)是一種長期均衡。它是當(dāng)所有的過去沖擊通過經(jīng)濟(jì)體系已經(jīng)完全發(fā)生作用下的最優(yōu)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行路徑。它可以是各變量均為常數(shù)的穩(wěn)態(tài),也可以是主要宏觀經(jīng)濟(jì)變量具有相同增長率的平衡增長路徑。
然而,動(dòng)態(tài)一般均衡框架涉及微觀方程或差分方程、動(dòng)力系統(tǒng)與最大值原理及動(dòng)態(tài)規(guī)劃等復(fù)雜的數(shù)學(xué)工具,因此并不適合宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)的初中級(jí)學(xué)者。筆者所主張的是,在傳統(tǒng)IS-LM模型的基礎(chǔ)上,使用動(dòng)態(tài)一般均衡方法對(duì)其加以擴(kuò)展,這就是由新新古典綜合發(fā)展起來的新IS-LM模型或最優(yōu)化IS-LM模型。新IS-LM模型的一個(gè)代表來自McCallum(1989: 102-107)[7],為McCallum and Nelson (1999)重述[8],形式如下:lnyt= a0+a1(lnPt-Et-1lnPt)+a2lnyt-1+ut
(菲利普斯曲線)lnyt= b0+b1[Rt-Et(lnP t+1-lnPt)]+vt
(lS曲線)lnMt-lnPt= c0+c1lnyt+c2Rt+ηt
(LM曲線)其中y為實(shí)際產(chǎn)出,P為一般價(jià)格水平,R為名義利率,M為名義貨幣供給。a0,a1,a2,b0,b1,c0,c1,c2為參數(shù),ut,vt,ηt分別代表總供給沖擊、總需求沖擊和通貨膨脹沖擊的零均值隨機(jī)變量。
顯然,新菲利普斯曲線提供了對(duì)經(jīng)濟(jì)體系的供給行為的說明,新IS曲線和新LM曲線則提供了對(duì)經(jīng)濟(jì)體系的需求行為的說明。新的總供求模型同理性經(jīng)濟(jì)人的跨期最優(yōu)化行為協(xié)調(diào)一致。這一點(diǎn)同來自傳統(tǒng)IS-LM模型的總供求方法明顯區(qū)分開來。新IS-LM模型具有了早期凱恩斯主義所缺乏的微觀基礎(chǔ)因素:價(jià)格調(diào)整成本,價(jià)格調(diào)整的不同步性,前向預(yù)期價(jià)格設(shè)定,壟斷競爭。價(jià)格水平已經(jīng)內(nèi)生化了,它是受外生沖擊和貨幣政策規(guī)則影響的內(nèi)生變量,結(jié)合貨幣供給規(guī)則,即使個(gè)別價(jià)格有短期粘性,價(jià)格水平在短期和長期都會(huì)對(duì)貨幣存量的外生持久變化作出反應(yīng)。
新IS-LM模型的參數(shù)來自效用函數(shù)、生產(chǎn)函數(shù)及價(jià)格調(diào)整過程的結(jié)構(gòu)性參數(shù),已經(jīng)充分考慮了政策變動(dòng)對(duì)理性主體的預(yù)期的影響,因此模型大體上可以經(jīng)受住盧卡斯批評(píng)。這就使得使用它討論宏觀經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的決定和貨幣政策設(shè)計(jì)的研究文獻(xiàn)日益增加。
把新IS方程結(jié)合泰勒規(guī)則,可以得到一條宏觀經(jīng)濟(jì)政策(MP)曲線或總需求(AD)曲線[9-10]。它表明產(chǎn)出缺口與超過目標(biāo)的通脹率之間存在負(fù)相關(guān)關(guān)系。因?yàn)楫?dāng)通脹率上升超過目標(biāo)通脹率時(shí),中央銀行會(huì)提高名義利率。提高幅度大于通脹率上升幅度,以使當(dāng)通脹率上升時(shí),實(shí)際利率也上升,這就會(huì)減少投資和凈出口,降低實(shí)際產(chǎn)出。MP曲線的移動(dòng)來自通脹率以外其他因素的沖擊,如政府采購、貨幣政策、國外出口需求、稅收、消費(fèi)者信心的變化。
模型中的新菲利普斯(NPC)曲線則代表經(jīng)濟(jì)的總供給行為,或稱通貨膨脹調(diào)整(IA)方程。對(duì)于通貨膨脹調(diào)整(IA)方程,通脹率是前定的,因?yàn)樗Q于滯后的GDP缺口而非當(dāng)前的GDP缺口。因此它是一條用來表示在任意時(shí)點(diǎn)上經(jīng)濟(jì)中通脹情況的水平直線。當(dāng)實(shí)際產(chǎn)出高于潛在產(chǎn)出時(shí),IA上移,反之則相反。因通脹預(yù)期和原材料價(jià)格變化而移動(dòng),因此可以反映粘性價(jià)格和粘性工資的現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)狀況。
我們把向下傾斜的MP曲線和水平的IA曲線結(jié)合起來,就得到了一個(gè)解釋經(jīng)濟(jì)波動(dòng)及宏觀經(jīng)濟(jì)政策的新模型,如圖2所示。這個(gè)模型可以較為精確地描述貨幣政策的實(shí)施原理。例如,初始經(jīng)濟(jì)處于長期均衡E0,如果沒有外部沖擊,這個(gè)經(jīng)濟(jì)就是通脹比較穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)。當(dāng)一個(gè)外生的需求沖擊使得MP0右移到MP1,則實(shí)際產(chǎn)出會(huì)超過潛在產(chǎn)出,從而通脹率會(huì)上升,因此IA上移,中央銀行就會(huì)提高名義利率以使實(shí)際利率上升來應(yīng)對(duì)通脹率的上升,直到經(jīng)濟(jì)達(dá)到新的長期均衡E1。這時(shí)產(chǎn)出回到了潛在產(chǎn)出水平,但穩(wěn)定通脹率更高了。如果中央銀行認(rèn)為新的穩(wěn)定通脹率過高,則它可以通過泰勒規(guī)則來使MP左移以實(shí)現(xiàn)目標(biāo)通脹率。
上述見解常常被稱為宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)新共識(shí)(NCM)。它是對(duì)新凱恩斯主義的政策主張與貨幣主義的政策主張從理論到實(shí)踐的一個(gè)綜合。這種綜合表明,在短期,壟斷競爭市場結(jié)構(gòu)產(chǎn)生的名義剛性和真實(shí)剛性有效地增加了產(chǎn)出水平波動(dòng)對(duì)總需求沖擊的持續(xù)性??傂枨髮?duì)產(chǎn)出和就業(yè)能夠產(chǎn)生實(shí)際影響。在長期,總需求沒有實(shí)際影響。均衡的自然失業(yè)率由勞動(dòng)市場的結(jié)構(gòu)性特征、工資談判制度和社會(huì)保障制度決定。
新共識(shí)認(rèn)為,貨幣政策使用利率工具能夠在短期穩(wěn)定產(chǎn)出與就業(yè),但長期只能影響通貨膨脹。貨幣是中性甚至超中性的。
因此,新共識(shí)提升了貨幣政策作用而降低了財(cái)政政策作用。在貨幣政策工具中突顯了通貨膨脹的決定作用。通貨膨脹可以影響短期產(chǎn)出并決定名義利率,但不能影響潛在產(chǎn)出水平。由于貨幣存量內(nèi)生決定,因此新的貨幣政策無法控制貨幣供給,但中央銀行可以通過調(diào)節(jié)利率來有效地實(shí)現(xiàn)低通貨膨脹率和經(jīng)濟(jì)均衡。當(dāng)然,貨幣當(dāng)局對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的長期影響是有限的。它只能影響長期通貨膨脹率,但低而穩(wěn)定的通貨膨脹對(duì)經(jīng)濟(jì)增長是重要的。把通貨膨脹作為新貨幣政策的目標(biāo)就成了自然的選擇。這種政策稱為“通貨膨脹定標(biāo)(inflation Targeting)”。它要求由獨(dú)立的中央銀行來執(zhí)行(從而保證政策的可信性),預(yù)先公布一個(gè)能實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)長期均衡的通脹目標(biāo)值,然后通過泰勒規(guī)則來調(diào)整實(shí)際通貨膨脹與目標(biāo)之間的偏差。這種政策目前已經(jīng)在各國得到相當(dāng)程度的實(shí)踐。
關(guān)鍵詞:經(jīng)濟(jì)形勢(shì);宏觀;宏觀經(jīng)濟(jì);走向
中圖分類號(hào):F2文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A文章編號(hào):16723198(2013)22001701
一個(gè)國家的國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀態(tài)以及其經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的總體活動(dòng)簡稱為宏觀經(jīng)濟(jì),簡單來說也就是整個(gè)國家的國民經(jīng)濟(jì)總體活動(dòng)。然而,由于一個(gè)國家內(nèi)外經(jīng)濟(jì)狀況的不斷變化,并為了能夠?qū)崿F(xiàn)國民經(jīng)濟(jì)活動(dòng)與發(fā)展的穩(wěn)定增長的態(tài)勢(shì),就需要采取宏觀經(jīng)濟(jì)政策,也就是以政府為主體,采取相關(guān)的政策措施,對(duì)整個(gè)市場經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行進(jìn)行調(diào)節(jié),從而實(shí)現(xiàn)宏觀經(jīng)濟(jì)的國民產(chǎn)出水平、穩(wěn)定物價(jià)、低失業(yè)率等目標(biāo)。
宏觀經(jīng)濟(jì)政策是針對(duì)當(dāng)前的宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)而采取的相應(yīng)的對(duì)應(yīng)措施,因此,下面筆者就根據(jù)我國目前的宏觀經(jīng)濟(jì)政策,對(duì)我國當(dāng)前的宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)進(jìn)行相關(guān)分析。
1對(duì)當(dāng)前我國宏觀經(jīng)濟(jì)政策下的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)進(jìn)行探討
目前我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)相對(duì)健康,主要在于自我國改革開放以來,我國的經(jīng)濟(jì)一直處于長期平穩(wěn)且快速發(fā)展的狀況,這種經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r也正好符合了經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)。具體來看,我國的GDP、財(cái)政收支、投資于對(duì)外貿(mào)易等實(shí)現(xiàn)了長期的快速發(fā)展,且從增長數(shù)據(jù)判斷來看,其增長的速度也較為合理,也形成了以“以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心”的市場經(jīng)濟(jì)國家。
我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入了“后革命時(shí)代”。所謂“后革命時(shí)代”,指的是未來的經(jīng)濟(jì)革命時(shí)期?!昂蟾锩鼤r(shí)代”首先表現(xiàn)為以“和平、和諧、共同發(fā)展”為未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主題,強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展為時(shí)展的主旋律。其次,“后革命時(shí)代”著力于生產(chǎn)關(guān)系的轉(zhuǎn)變,提高生產(chǎn)關(guān)系與生產(chǎn)力的適應(yīng)性,從而實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的創(chuàng)新與優(yōu)化。因此,從我國目前的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)來看,已經(jīng)做好準(zhǔn)備,逐漸走向經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“后革命時(shí)代”。
當(dāng)前的“后危機(jī)時(shí)代”即將過去,從當(dāng)前的國際經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)來看,全球的經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的勢(shì)頭仍在持續(xù),基本上已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了金融危機(jī)的渡過,雖然目前也存在著一些經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中的不確定性風(fēng)險(xiǎn),但從整體的發(fā)展形勢(shì)來看,從我國目前的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)來看,“后危機(jī)時(shí)代”也即將過去,逐漸開始走向新的宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路。
步入了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“雙重并存”階段。一般一個(gè)國家的宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展要渡過三個(gè)階段:首先是建設(shè)階段,其次是發(fā)展階段,最后是消費(fèi)階段。然而,當(dāng)前的“雙重并存”階段指的是我國的東部地區(qū)已經(jīng)發(fā)展到了“發(fā)展與消費(fèi)并存”階段,而我國的中西部地區(qū)仍處于發(fā)展的“建設(shè)與發(fā)展并存”階段。也就是說,我國目前的宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)存有區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不協(xié)調(diào),沒有實(shí)現(xiàn)各個(gè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的平衡,并伴有其他的經(jīng)濟(jì)問題。
2簡要分析我國目前經(jīng)濟(jì)狀況存在的問題
雖然從我國宏觀經(jīng)濟(jì)的總體發(fā)展來看,我國經(jīng)濟(jì)處于平穩(wěn)持續(xù)快速發(fā)展時(shí)期,并逐漸走上“后革命發(fā)展”時(shí)期,但在這些良好的經(jīng)濟(jì)信號(hào)下,仍存在著一些經(jīng)濟(jì)問題。
我國的經(jīng)濟(jì)增長方式?jīng)]有實(shí)現(xiàn)優(yōu)化。從目前我國的經(jīng)濟(jì)增長方式來看,主要依賴于我國的外貿(mào)出口與投資,也就是說,我國的經(jīng)濟(jì)增長方式?jīng)]有實(shí)現(xiàn)根本性的轉(zhuǎn)變。經(jīng)濟(jì)增長依賴于外貿(mào)出口則體現(xiàn)了我國國內(nèi)的消費(fèi)不足,尤其其個(gè)人消費(fèi),而較大數(shù)量的投資就會(huì)造成本國的貨幣供應(yīng)量增加,從此以往,就會(huì)造成外匯積累較大,國際收支與國際貿(mào)易出現(xiàn)雙順差,從而增大了我國人民幣升值的壓力。因此,這兩種經(jīng)濟(jì)增長方式存有不利于我國經(jīng)濟(jì)長期性發(fā)展的弊端,需要通過調(diào)控手段,逐漸實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長方式的健康化。
當(dāng)前我國的經(jīng)濟(jì)調(diào)控政策存有局限性。宏觀調(diào)控主要是在市場經(jīng)濟(jì)中,通過政府采取經(jīng)濟(jì)、行政以及法律手段來對(duì)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行進(jìn)行有關(guān)調(diào)節(jié),該手段主要是為了彌補(bǔ)市場經(jīng)濟(jì)的不足,從而經(jīng)濟(jì)的長期穩(wěn)定發(fā)展,然而,從我國具體的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)來看,我國的經(jīng)濟(jì)調(diào)控政策存在著一定的局限性。首先,在某些領(lǐng)域難以實(shí)現(xiàn)宏觀經(jīng)濟(jì)政策的調(diào)控。其次,宏觀調(diào)控表現(xiàn)為對(duì)市場經(jīng)濟(jì)的干預(yù),且具有一定的不穩(wěn)定性。最后,宏觀調(diào)控需要較為專業(yè)的知識(shí)作為基礎(chǔ),一旦調(diào)節(jié)出現(xiàn)錯(cuò)誤,就使經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)更為嚴(yán)峻的問題。就業(yè)率低與通貨膨脹形勢(shì)嚴(yán)重就業(yè)率低、通貨膨脹形勢(shì)嚴(yán)重是目前我國人民能夠切身感受的經(jīng)濟(jì)問題。就業(yè)率低主要表現(xiàn)在大學(xué)生的就業(yè)問題,據(jù)調(diào)查顯示,2009屆大學(xué)生的就業(yè)率僅僅只有百分之二十三。而目前我國出現(xiàn)通貨膨脹與經(jīng)濟(jì)過熱的經(jīng)濟(jì)狀況主要原因在于“流動(dòng)性過剩”,也就是“錢多資少”,人民幣的投放速度過快。這種情況不僅對(duì)造成勞動(dòng)成本上升,物價(jià)上漲,還會(huì)使人民財(cái)產(chǎn)流失,從而造成更大的經(jīng)濟(jì)問題。
區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)展不平穩(wěn)問題凸顯。正如前文提及,我國目前處于“雙重并存”的經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段,東部地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度明顯快于中西部。另外,城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不協(xié)調(diào)問題也十分嚴(yán)重??偟膩碚f,在這種區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡的宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下,我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展依舊面臨著許多挑戰(zhàn)欲風(fēng)險(xiǎn),且伴隨著諸多不確定的、不穩(wěn)定的國內(nèi)、國外因素。
3就我國經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的宏觀走向進(jìn)行相關(guān)探究
宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控政策是推進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)健康、持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展的重要手段,也是促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化,改善目前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的重要措施,其對(duì)我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展防線起著重要的主導(dǎo)作用,因此,以下筆者就我國經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的宏觀走向進(jìn)行有關(guān)探究。
以積極態(tài)度逐漸走向“后革命時(shí)代”經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路?!昂蟾锩鼤r(shí)代”是以和平發(fā)展、經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的時(shí)代,是逐漸完善市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展與提高生產(chǎn)力的時(shí)代。所以,為了走向“后革命時(shí)代”就需要堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心不動(dòng)搖,抓住當(dāng)前的和平時(shí)代,努力將中國經(jīng)濟(jì)推向未來,推向現(xiàn)代化。其次,注重經(jīng)濟(jì)發(fā)展途徑的創(chuàng)新型,轉(zhuǎn)變滯后的、不合理的經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)構(gòu),不斷加強(qiáng)生產(chǎn)關(guān)系的自我完善與改進(jìn),并實(shí)現(xiàn)市場經(jīng)濟(jì)主體的生產(chǎn)要素的創(chuàng)新,從而帶動(dòng)整個(gè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,實(shí)現(xiàn)未來經(jīng)濟(jì)的健康、穩(wěn)定增長。最后,合理利用投資、消費(fèi)、出口三個(gè)經(jīng)濟(jì)拉動(dòng)力,通過調(diào)整投資、消費(fèi)、出口的比例從而利用者“三駕馬車”拉動(dòng)我國的宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)步上“后革命時(shí)代”健康發(fā)展的路子。
合理利用宏觀調(diào)控政策,實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。宏觀調(diào)控主要依賴于三種手段:經(jīng)濟(jì)手段、法律手段以及行政手段。為了使我國走上健康、穩(wěn)定發(fā)展之路,就需要合理利用這三種手段,借助于價(jià)值規(guī)律與經(jīng)濟(jì)杠桿的調(diào)節(jié)作用,對(duì)不平衡的經(jīng)濟(jì)發(fā)展區(qū)域予以調(diào)解。首先,要推進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展一體化,一方面不斷將城市的有力資源注入鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展,另一方面鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)該不斷優(yōu)化農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)要素,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的規(guī)?;?jīng)營,從而在加強(qiáng)城鄉(xiāng)聯(lián)系的基礎(chǔ)上推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。另外,對(duì)于東西部發(fā)展的不平衡也應(yīng)該遵循資源優(yōu)化配置的原則,將東部的技術(shù)、資金資源引入中西部,帶動(dòng)中西部的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,從而使我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)、平衡。
堅(jiān)持市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,保持我國經(jīng)濟(jì)持續(xù)、健康增長市場經(jīng)濟(jì)是一種自由的經(jīng)濟(jì)體系,其主要是指在這種體系下的生產(chǎn)、銷售等市場經(jīng)濟(jì)活動(dòng)完全主導(dǎo)于市場的價(jià)格機(jī)制,并通過市場的供給與需求的作用力來實(shí)現(xiàn)資源配置的效果。因此,在我國政府調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)走向的同時(shí),還應(yīng)該利用市場經(jīng)濟(jì)這雙無形的“手”,將市場經(jīng)濟(jì)與宏觀調(diào)控整形結(jié)合起來,從而在這有形之手與無形之手共同的作用力下,促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的完善與改革,推進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)走向有活力、有生命力的未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展之路。
總的來講,目前我國的宏觀經(jīng)濟(jì)存有諸多亟待解決的問題,并在不斷完善與調(diào)整的過程中,仍面臨著國內(nèi)、國外的不確定性的影響因素。所以,為了能夠推進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)長期穩(wěn)定與健康發(fā)展,就需要立足于我國當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)形勢(shì),不斷探究目前存有的經(jīng)濟(jì)問題,以實(shí)現(xiàn)我國宏觀經(jīng)濟(jì)走向的準(zhǔn)確判斷,從而在政府為主導(dǎo)的前提下,借助有行與無形之手,推進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展走向新的健康、創(chuàng)新發(fā)展路程。
參考文獻(xiàn)
[1]王碧峰,周傳龍.宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)與政策問題討論綜述[J].經(jīng)濟(jì)理論與經(jīng)濟(jì)管理,2009,(03).
關(guān)鍵詞:漸進(jìn)性制度轉(zhuǎn)型;經(jīng)濟(jì)波動(dòng);結(jié)構(gòu)性波動(dòng)
中圖分類號(hào):F037.1 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1003―5656(2009)02―0030―07
按照新古典宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究思路和方法,宏觀波動(dòng)屬于短期問題,是經(jīng)濟(jì)總量的波動(dòng),與經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)沒有關(guān)系,也不考慮經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)型的長期問題。但是,經(jīng)濟(jì)制度轉(zhuǎn)型是一個(gè)制度變遷的過程,這個(gè)過程導(dǎo)致了經(jīng)濟(jì)波動(dòng)體現(xiàn)出一定的復(fù)雜性,對(duì)轉(zhuǎn)型經(jīng)濟(jì)體單純使用宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)的短期分析和總量分析方法顯然缺乏針對(duì)性,不利于對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀態(tài)進(jìn)行恰當(dāng)?shù)陌盐?。事?shí)上,近年關(guān)于中國宏觀經(jīng)濟(jì)是否過熱以及宏觀調(diào)控措施是否恰當(dāng)?shù)臓幷摚诤艽蟪潭壬戏从沉嗽诤暧^分析思路上的宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)思路和其他方法的分歧。突破宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究思路,從制度變遷的角度來思考中國轉(zhuǎn)型期經(jīng)濟(jì)波動(dòng),會(huì)有不同的認(rèn)識(shí)。
一、體制轉(zhuǎn)型的長期性和漸進(jìn)性命題
由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)體制的變遷仍未完成,在這個(gè)制度變遷的過程中,關(guān)于選擇激進(jìn)式還是漸進(jìn)式的道路一直是轉(zhuǎn)型經(jīng)濟(jì)學(xué)家討論的一個(gè)熱點(diǎn)。轉(zhuǎn)型過程實(shí)質(zhì)是制度變遷的過程。關(guān)于轉(zhuǎn)型所采取的方式,盡管也有經(jīng)濟(jì)學(xué)家如麥金農(nóng)、錢穎一等贊成漸進(jìn)主義,但是,以薩克斯等為代表的經(jīng)濟(jì)學(xué)家大爆炸式的激進(jìn)主張顯然占據(jù)了主流,并成為東、中歐國家轉(zhuǎn)型實(shí)踐的理論引導(dǎo)者。激進(jìn)主義者主張大爆炸式的轉(zhuǎn)型,其理論基礎(chǔ)是以價(jià)格自由化、實(shí)施緊縮的貨幣政策和平衡預(yù)算以穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟(jì)、國有企業(yè)私有化為特點(diǎn)的所謂“華盛頓共識(shí)”,而“華盛頓共識(shí)”的理論主張則來自于新古典理論的經(jīng)典教科書,看起來十分合理。這些基礎(chǔ)理論包括:一般均衡理論,要求所有價(jià)格同時(shí)全部自由化,否則就會(huì)導(dǎo)致價(jià)格扭曲;貨幣理論,根據(jù)通貨膨脹源于貨幣供應(yīng)量的認(rèn)識(shí),新興市場經(jīng)濟(jì)國家由預(yù)算赤字引起通貨膨脹,且缺乏完善的大規(guī)模的金融市場,因此,以緊縮的貨幣政策和平衡預(yù)算為特點(diǎn)的宏觀經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定化政策成為必然;第三,比較經(jīng)濟(jì)體制,強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)體制的概念和體制間各元素互補(bǔ)的重要性,經(jīng)濟(jì)體制不可分割相互替代,只能作為一個(gè)整體,強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)體制整體的互補(bǔ)性,導(dǎo)出了大爆炸式的激進(jìn)改革的路徑;第四,公共選擇理論,認(rèn)為政府猶如一個(gè)怪物,阻礙了市場的發(fā)展,因此政府應(yīng)該越小越好,這推導(dǎo)出為使政府淡出經(jīng)濟(jì),就必須粉碎國家權(quán)力,實(shí)行快速、大規(guī)模的私有化。另外,還有很多理論,更一般的是人們對(duì)于自由放任主義存在的普遍性信仰。在這樣的理論背景下,強(qiáng)調(diào)非激進(jìn)式的制度轉(zhuǎn)型可能引發(fā)的問題。而對(duì)于激進(jìn)轉(zhuǎn)型則視為理所當(dāng)然,對(duì)于這個(gè)鴻溝跨越的過程則被忽略而過,成為一個(gè)不被人知的“暗道”。
激進(jìn)式轉(zhuǎn)型國家始料未及的產(chǎn)量大幅下降、國有企業(yè)私有化使得“內(nèi)部人”獲益甚至有組織的犯罪活動(dòng)證明了激進(jìn)式轉(zhuǎn)型的問題。相反,不被看好的中國漸進(jìn)式改革則被視為成功的典范。顯然,早期圍繞著轉(zhuǎn)型策略漸進(jìn)還是激進(jìn)的熱烈討論,說明經(jīng)濟(jì)學(xué)對(duì)轉(zhuǎn)型長期性的認(rèn)識(shí)不足,是對(duì)轉(zhuǎn)型任務(wù)毫無準(zhǔn)備的表現(xiàn),這說明,新古典經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究方法在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型上是力所不逮的。
道格拉斯?諾斯指出:“制度是一個(gè)社會(huì)中的游戲規(guī)則;更規(guī)范地說,他們是為決定人們的相互關(guān)系而人為設(shè)定的一些制約?!敝Z斯將這些規(guī)則分為正規(guī)規(guī)則和非正規(guī)規(guī)則,其中正規(guī)規(guī)則包括政治(及司法規(guī)則)、經(jīng)濟(jì)規(guī)則和合約,而非正規(guī)規(guī)則包括行為準(zhǔn)則,一般體現(xiàn)為慣例、習(xí)俗、傳統(tǒng)、習(xí)慣等。從諾斯對(duì)制度本身的定義和分類我們已經(jīng)可以發(fā)現(xiàn)制度變遷的長期性而非一蹴而就的特征。從制度作為一種游戲規(guī)則來看,其本身就是一種博弈活動(dòng),因此,制度本身可以進(jìn)一步定義為“多次博弈”之后形成的、人們?cè)诎l(fā)生互動(dòng)關(guān)系時(shí)較準(zhǔn)確地了解別人的行為方式的社會(huì)契約?;蛘哒f,制度本身是多次博弈之后的均衡結(jié)果,制度變遷則表現(xiàn)為一種制度均衡向另外一種制度均衡狀態(tài)的演變,這種演變從正式的規(guī)則看,表現(xiàn)為一種法律法規(guī)或合約被逐漸認(rèn)可的過程,而不僅表現(xiàn)為其頒布的短暫瞬間;從非正規(guī)規(guī)則來看,其博弈的相持時(shí)間會(huì)更長。
因此,“制度變遷表面來看是不同的制度之間的替代、轉(zhuǎn)換和交易過程,也可以理解為一種效益更高的制度對(duì)另一種制度替代的過程或一種更高效益的制度的產(chǎn)生過程。一般情況下,制度變遷是一個(gè)漸進(jìn)的、連續(xù)的過程,是對(duì)構(gòu)成制度框架的規(guī)則、準(zhǔn)則和實(shí)施的組合所作的邊際調(diào)整?!敝Z斯的這個(gè)結(jié)論充分說明了制度變遷和制度轉(zhuǎn)型的長期性和漸進(jìn)性。當(dāng)然,歷史上也有革命式的非連續(xù)性制度變遷的發(fā)生,但是這種劇烈變革只發(fā)生在正規(guī)制度領(lǐng)域,非正規(guī)制度的演進(jìn)永遠(yuǎn)只能是漸進(jìn)性的。因此,非連續(xù)的變遷其實(shí)很少是完全非連續(xù)的,這是社會(huì)中的非正規(guī)制約嵌入的結(jié)果,內(nèi)含著習(xí)俗、傳統(tǒng)和行為規(guī)則的非正規(guī)制約受到影響則將是一個(gè)長期的過程。對(duì)此,柯武剛、史漫飛認(rèn)為,“制度轉(zhuǎn)型難免在預(yù)期上造成一種巨大的中斷。它使過去熟悉的調(diào)節(jié)手段失效。舊的制度被廢除了,但新的制度系統(tǒng)不可能一蹴而就?!?/p>
新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)關(guān)于制度變遷的理論顯然極大地影響了對(duì)于制度轉(zhuǎn)型的研究思路,以新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)以及非合作博弈論的運(yùn)用,結(jié)合經(jīng)濟(jì)學(xué)的演進(jìn)方法,日益演變成了對(duì)于制度轉(zhuǎn)型的演化制度觀。這種思路不是以靜態(tài)的方式,而是以動(dòng)態(tài)的方式思考制度結(jié)構(gòu),強(qiáng)調(diào)任一時(shí)刻當(dāng)事人的制度環(huán)境及其發(fā)生和演化?!霸谶@樣的思路下,轉(zhuǎn)型具有總和的不確定性,即使有一個(gè)明確的目標(biāo),也沒有公認(rèn)的理論能說明如何才能達(dá)到這個(gè)目標(biāo)?!薄岸?,總和不確定性還基于這樣的事實(shí),轉(zhuǎn)型這一大規(guī)模的制度變遷包含了無數(shù)經(jīng)濟(jì)人之間的許許多多的合作,這通常意味著多重均衡,而且,沒有人能夠事先預(yù)知將被選擇的均衡點(diǎn)。因此,改革的不確定性不是假設(shè),而是一個(gè)現(xiàn)實(shí),轉(zhuǎn)型過程就是經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的人和政策的制定者對(duì)綜合不確定性進(jìn)行博弈決策的結(jié)果?!?/p>
制度變遷的長期性和漸進(jìn)性命題事實(shí)上已從轉(zhuǎn)型國家所采取的不同道路及其效果那里已經(jīng)得到了實(shí)證。從轉(zhuǎn)型的具體速度和順序看,按照杰弗里?薩克斯等的理想,這是“一個(gè)迅速、全面、目標(biāo)遠(yuǎn)大的改革工程,以便于實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)的資本主義”,但是,除了從實(shí)施自由化的實(shí)踐上中國、匈牙利、斯洛文尼亞三國實(shí)施了漸進(jìn)方式,其他轉(zhuǎn)型國家大體上遵循了大爆炸策略以外,在改革的其他方面,實(shí)施迅速轉(zhuǎn)變的國家其實(shí)很少。就私有化來說,只有捷克和俄羅斯分別于1992年和1993年實(shí)施了大規(guī)模的私有化,其他國家實(shí)施的是漸進(jìn)式私有化;從企業(yè)重組來看,列舉出的所有國家實(shí)施的都是漸進(jìn)式轉(zhuǎn)型而且發(fā)生在轉(zhuǎn)型的較晚階段。最初實(shí)施大爆炸的國家后來紛紛轉(zhuǎn)而實(shí)行漸進(jìn)式的轉(zhuǎn)型,大都是因?yàn)樵谀骋环矫娴氖茏瑁绮ㄌm的大規(guī)模私有化在政治上的受阻。轉(zhuǎn)型方式在真正實(shí)施時(shí)采用了漸進(jìn)的而非激進(jìn)的方式,很好地驗(yàn)證了我們對(duì)于體制轉(zhuǎn)型長期性的理論推演。
實(shí)施激進(jìn)式轉(zhuǎn)型國家的經(jīng)濟(jì)績效無疑成為體制轉(zhuǎn)型長期性方面又一個(gè)不言自明的證實(shí)。實(shí)施大爆
炸的所有國家都經(jīng)歷了初始的產(chǎn)量下降,有的國家在若干年產(chǎn)量下降之后開始復(fù)蘇,但是,一些國家仍然在經(jīng)歷非常嚴(yán)重的產(chǎn)量下降,并遠(yuǎn)未達(dá)到對(duì)初始產(chǎn)量的完全恢復(fù),還有一組國家自由化以來經(jīng)歷了持續(xù)的產(chǎn)量下降,而且?guī)缀鯖]有任何復(fù)蘇的跡象。
二、體制轉(zhuǎn)型長期性蘊(yùn)涵宏觀經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性特征的命題
從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)到市場經(jīng)濟(jì)的體制轉(zhuǎn)型過程的長期性蘊(yùn)涵了宏觀經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性特征。這是因?yàn)?,這個(gè)變遷過程是市場機(jī)制逐漸替代計(jì)劃機(jī)制的過程,只要不是一蹴而就的,在替代尚未完成的中間階段,就會(huì)體現(xiàn)出計(jì)劃機(jī)制與市場機(jī)制相對(duì)抗的過程,并因此導(dǎo)致了經(jīng)濟(jì)的結(jié)構(gòu)性特征。由于在不同轉(zhuǎn)型國家選擇轉(zhuǎn)型的形式不同,因此,轉(zhuǎn)型期宏觀經(jīng)濟(jì)所表現(xiàn)出的結(jié)構(gòu)性特征在這些國家也應(yīng)該有不同的表現(xiàn)。一般來說,在實(shí)施激進(jìn)式轉(zhuǎn)型的國家,舊的體制被迅速打破,而新的市場機(jī)制是循序漸進(jìn)地建立起來的,因此,在市場機(jī)制培養(yǎng)的一個(gè)較長時(shí)期內(nèi),經(jīng)濟(jì)增長速度會(huì)較慢,甚至長期負(fù)增長,這正是為什么實(shí)施激進(jìn)轉(zhuǎn)型的國家長期經(jīng)濟(jì)低迷的原因。而對(duì)于實(shí)施漸進(jìn)式轉(zhuǎn)型的中國,由于體制改革的路徑選擇,宏觀經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)出來的結(jié)構(gòu)性特征更加鮮明。
我國漸進(jìn)改革的步伐采取的是先體制外后體制內(nèi)、先產(chǎn)品市場后要素市場、先易后難、一部分人和一部分地區(qū)先富裕起來的戰(zhàn)略,到目前為止,面向社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的轉(zhuǎn)型尚未結(jié)束,體制轉(zhuǎn)型非均衡推進(jìn)戰(zhàn)略的選擇使市場結(jié)構(gòu)市場化發(fā)育程度出現(xiàn)不均衡,并因此形成鮮明的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性特征。
(一)市場構(gòu)成結(jié)構(gòu)差異化。根據(jù)非均衡戰(zhàn)略的選擇,我國經(jīng)濟(jì)體制改革是在不同類型的市場次第推進(jìn)的,市場化推進(jìn)程度差異已經(jīng)十分明顯。總體上,從市場結(jié)構(gòu)來看,產(chǎn)品市場化程度高于生產(chǎn)要素市場化程度;在產(chǎn)品市場內(nèi)部,農(nóng)產(chǎn)品(不包括糧食和棉花)市場化程度高于工業(yè)品市場化程度,工業(yè)品市場化程度高于服務(wù)產(chǎn)品市場化程度;在要素市場內(nèi)部,勞動(dòng)力市場化程度高于土地市場化程度,土地市場化程度高于資本市場化程度??傮w而言,產(chǎn)品的市場化程度高于生產(chǎn)要素的市場化程度。這意味著,在市場化程度較弱的領(lǐng)域,資源配置的方式在形式上或?qū)嵸|(zhì)上仍然是行政性的。
(二)城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)差異。我國城鄉(xiāng)差異不僅體現(xiàn)在收入自,差異,還體現(xiàn)在市場化發(fā)育程度的差異,而收入差異在很大程度上跟市場化發(fā)育程度相關(guān),這跟經(jīng)濟(jì)體制改革方案和步驟次第推進(jìn)緊密相關(guān),是在中國經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)型背景下由發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)家所描述的工業(yè)化過程中的二元經(jīng)濟(jì)與制度變遷的混合體。城鄉(xiāng)之間的結(jié)構(gòu)性差別與改革的進(jìn)程在時(shí)間上呈較強(qiáng)的相關(guān)性:1978年到1985年城鄉(xiāng)差距縮小,正是農(nóng)村全面、迅速推廣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)得到迅速發(fā)展的時(shí)期,而同期針對(duì)城市和企業(yè)的改革進(jìn)展不大。但是自那以后,針對(duì)農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)體制改革進(jìn)程緩慢,針對(duì)城市和企業(yè)的改革在20世紀(jì)80年代末和90年代初逐漸推開。1998年以來,我國經(jīng)濟(jì)體制改革逐漸走向深入,養(yǎng)老保險(xiǎn)制度、醫(yī)療制度等社會(huì)保障制度和住房制度改革逐漸推開,但是農(nóng)村居民被排除在外,在城市居民享受改革成果的同時(shí),農(nóng)村居民承擔(dān)了巨大的改革成本;財(cái)稅制度實(shí)行城鄉(xiāng)分割,例如在教育方面實(shí)行城市與農(nóng)村的區(qū)別對(duì)待,城市的投資由國家解決,農(nóng)村的則由農(nóng)民自己集資解決;就業(yè)用工制度改革不徹底,農(nóng)民工在城市就業(yè)不僅存在制度上的差別,而且很多地區(qū)制定了一些限制農(nóng)民工的政策;土地這一農(nóng)民的重要生產(chǎn)要素仍然實(shí)施強(qiáng)制性的征用制度,農(nóng)民在土地交易中不僅不能獲益,反而遭受巨大損失。這些與歷史上遺留下來的戶籍制度一起,成為城鄉(xiāng)分割的制度源泉。
(三)區(qū)域結(jié)構(gòu)差異。受到區(qū)域經(jīng)濟(jì)非均衡發(fā)展理論的影響,按照梯度開發(fā)理論的設(shè)想,我國非均衡改革戰(zhàn)略在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面的實(shí)施主要體現(xiàn)在對(duì)于東南沿海的優(yōu)惠發(fā)展政策,沿海各省份因此優(yōu)先獲得了市場化改革的機(jī)會(huì),成為市場制度改革的“試驗(yàn)田”,市場成熟程度和經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度都優(yōu)先得到了發(fā)展,從而較早享受到市場經(jīng)濟(jì)的利益。但東部地區(qū)在優(yōu)先發(fā)展的前提下不僅未能實(shí)現(xiàn)對(duì)中、西部地區(qū)的梯度轉(zhuǎn)移,相反更進(jìn)一步汲取了這些地區(qū)的勞動(dòng)力和資源,形成了加速發(fā)展的集聚效應(yīng),東西部地區(qū)市場化推進(jìn)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展受到抑制。
需要說明的是,區(qū)域結(jié)構(gòu)不僅體現(xiàn)在全國的角度,在地區(qū)內(nèi)部同樣存在著相同的差別,而且,地區(qū)內(nèi)部城鄉(xiāng)差異也十分明顯。以上三方面的特征相互交叉,使中國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行呈現(xiàn)出鮮明的轉(zhuǎn)型期結(jié)構(gòu)性特征。
三、中國轉(zhuǎn)型期宏觀經(jīng)濟(jì)波動(dòng)特征
我國經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)型仍屬于體制的部分質(zhì)變階段,市場化程度在不同子市場存在推進(jìn)程度的巨大差異,是轉(zhuǎn)型過程中的一種過渡狀態(tài)。在這個(gè)階段,制約經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的矛盾既有市場經(jīng)濟(jì)的一般矛盾,也有轉(zhuǎn)型過程中的特殊矛盾,因此,經(jīng)濟(jì)運(yùn)行既有別于體制變革前的全面短缺狀態(tài),又有別于成熟市場經(jīng)濟(jì)下的需求約束狀態(tài)。這些反映在宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行上,呈現(xiàn)出轉(zhuǎn)型期宏觀經(jīng)濟(jì)波動(dòng)的結(jié)構(gòu)性和復(fù)雜性特征。
(一)轉(zhuǎn)型期通貨緊縮和通貨膨脹交替出現(xiàn)的特征
在宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)里,宏觀經(jīng)濟(jì)失衡被總結(jié)為總供給與總需求對(duì)比關(guān)系的兩種類型,一般來說,在市場機(jī)制高度發(fā)達(dá)條件下,有效需求不足和通貨緊縮是一個(gè)常態(tài),在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下,長期性供不應(yīng)求導(dǎo)致的通貨膨脹則是一個(gè)經(jīng)?,F(xiàn)象。但在我國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性特征明顯的背景下,市場化程度在不同市場構(gòu)成部分間的差異意味著不同子市場在市場效率實(shí)現(xiàn)程度上的差異:在市場化程度較高的市場,價(jià)格成為資源配置的主要方式,有效需求不足和生產(chǎn)能力過剩成為主要的市場矛盾。這主要存在于市場化發(fā)育程度較高的下游市場、產(chǎn)品市場。在市場化程度較弱的市場,計(jì)劃配置方式使得投資過熱在這些領(lǐng)域經(jīng)常存在,這作為引發(fā)經(jīng)濟(jì)過熱和通貨膨脹的源動(dòng)性因素隱含在經(jīng)濟(jì)機(jī)體內(nèi)部。這主要存在于上游市場、要素市場、生產(chǎn)資料市場。不同市場構(gòu)成的這一特點(diǎn)在區(qū)域的差別上也有一定的體現(xiàn),并且更具復(fù)雜性。這樣,宏觀經(jīng)濟(jì)所呈現(xiàn)出的特征就不僅是由總供求之間的關(guān)系所導(dǎo)致,以上兩大部分力量的對(duì)比關(guān)系也決定了宏觀經(jīng)濟(jì)狀態(tài),如果市場化程度較高的子市場力量較大,總體經(jīng)濟(jì)就呈現(xiàn)出偏冷態(tài)勢(shì),如果市場化程度較低的子市場力量較大,就會(huì)從價(jià)格形成的源頭上點(diǎn)燃經(jīng)濟(jì)過熱的導(dǎo)火索,經(jīng)濟(jì)波動(dòng)就再次以經(jīng)濟(jì)過熱的形式顯現(xiàn)出來。這樣,市場經(jīng)濟(jì)經(jīng)常存在的通貨緊縮和計(jì)劃經(jīng)濟(jì)經(jīng)常存在的經(jīng)濟(jì)過熱的交替出現(xiàn)成為轉(zhuǎn)型期中國的一個(gè)鮮明的經(jīng)濟(jì)波動(dòng)特征。
以上兩種波動(dòng)形態(tài)在中國已經(jīng)有過展示的機(jī)會(huì),20世紀(jì)90年代末期總需求的增長速度慢于總供給的增長速度所引起的以價(jià)格總水平下降為特點(diǎn)的通貨緊縮現(xiàn)象,曾經(jīng)引發(fā)經(jīng)濟(jì)學(xué)界關(guān)于中國宏觀經(jīng)濟(jì)波動(dòng)形態(tài)是否已經(jīng)轉(zhuǎn)型和中國宏觀經(jīng)濟(jì)政策是否已經(jīng)轉(zhuǎn)向的討論,這引導(dǎo)了我國世紀(jì)交替期間以積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策為主要特征的宏觀調(diào)控措施,對(duì)拉動(dòng)中國這一時(shí)期的經(jīng)濟(jì)增長、走出通貨緊縮的陰影起到了積極作用。但這一時(shí)期,在總體經(jīng)濟(jì)緊縮的背景下,上游行業(yè)投資過熱的因素仍然存在,并且在2002年后開始以房地產(chǎn)等資金、土地要素密集型產(chǎn)業(yè)的供不應(yīng)求方式表現(xiàn)出來,它們帶動(dòng)了各種建材、能源等產(chǎn)業(yè)的高速發(fā)展,使宏觀經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出通貨膨脹的趨勢(shì)。
(二)轉(zhuǎn)型期經(jīng)濟(jì)波動(dòng)的結(jié)構(gòu)性特征
因?yàn)橥耆袌龅幕炯僭O(shè),宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)遵循總量性研究方法,認(rèn)為因經(jīng)濟(jì)失衡而導(dǎo)致的波動(dòng)是總供求關(guān)系對(duì)比的結(jié)果,宏觀經(jīng)濟(jì)有供大于求、供小于求或供求平衡三種狀態(tài),考察的指標(biāo)體系主要是CPI、GDP增長率、自然失業(yè)率、投資率、貨幣增長率等,因此,宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究方法不考慮結(jié)構(gòu)性問題。事實(shí)上,即便是在發(fā)達(dá)市場經(jīng)濟(jì)體,結(jié)構(gòu)性問題也普遍存在,發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)在20世紀(jì)50、60年展起來的結(jié)構(gòu)主義發(fā)展理論已經(jīng)成為新古典宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)的主要論敵。
顯然,轉(zhuǎn)型期中國的事實(shí)與完全市場的假定相去甚遠(yuǎn),由于市場化程度在三次產(chǎn)業(yè)間及其內(nèi)部、在上下游產(chǎn)業(yè)間、在生產(chǎn)要素市場和產(chǎn)品市場問的差別,中國經(jīng)濟(jì)波動(dòng)呈現(xiàn)出鮮明的結(jié)構(gòu)性特征。根據(jù)上一部分的分析,由于市場化程度推進(jìn)不一,在我國總體經(jīng)濟(jì)內(nèi)部,市場化程度較高的產(chǎn)品市場和下游市場存在通貨緊縮的因素,而在市場化推進(jìn)較為緩慢的要素市場以及上游市場存在經(jīng)濟(jì)過熱的因素,這兩大市場成分則可能分別在內(nèi)部形成局部緊縮或局部過熱,與總體宏觀經(jīng)濟(jì)表征出現(xiàn)背離。于是除了供過于求、供不應(yīng)求以及供求均衡這三種市場經(jīng)濟(jì)條件下的宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀態(tài)之外,經(jīng)濟(jì)運(yùn)行還可能表現(xiàn)出以下幾種轉(zhuǎn)型期不均衡態(tài)勢(shì),這使得以傳統(tǒng)的總量指標(biāo)在判斷宏觀經(jīng)濟(jì)狀態(tài)時(shí)出現(xiàn)力所不逮。
經(jīng)濟(jì)波動(dòng)的結(jié)構(gòu)性特征在現(xiàn)實(shí)中的表現(xiàn)十分明顯,我們用1991--1999年間名義GDP構(gòu)成和實(shí)際GDP構(gòu)成的比較來說明我國通貨緊縮的結(jié)構(gòu)性特征。
從第二產(chǎn)業(yè)來看,1994年以后名義值的比重基本不變,但是實(shí)際值的比重不斷上升,實(shí)際值比重大于名義值比重,說明第二產(chǎn)業(yè)實(shí)際供給不斷增加,而同時(shí)價(jià)格水平下降,是競爭加劇、供過于求的表現(xiàn);第三產(chǎn)業(yè)的情況與第二產(chǎn)業(yè)恰恰相反,名義值比重大于實(shí)際值比重,前者在1996年經(jīng)歷了一個(gè)低谷后開始上升,但是后者上升則緩慢得多,說明第三產(chǎn)業(yè)供給增加幅度較小,價(jià)格上升明顯,是供不應(yīng)求的表現(xiàn)。因此,第二產(chǎn)業(yè)價(jià)格下跌成為通貨緊縮的直接原因。
(三)轉(zhuǎn)型期價(jià)格傳導(dǎo)時(shí)滯延長、傳導(dǎo)程度減弱、總體價(jià)格水平上升有限的特征
市場價(jià)格指標(biāo)體系傳達(dá)了不同環(huán)節(jié)的價(jià)格狀況。在完善的市場經(jīng)濟(jì)條件下,價(jià)格機(jī)制在不同的產(chǎn)業(yè)和地區(qū)是同質(zhì)的,不存在結(jié)構(gòu)性問題,上下游企業(yè)之間的價(jià)格傳導(dǎo)在最終環(huán)節(jié)體現(xiàn)出來,總體上居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)CPI可以作為物價(jià)總指數(shù)。在轉(zhuǎn)型經(jīng)濟(jì)下,投資旺盛直接導(dǎo)致對(duì)于投資環(huán)節(jié)的生產(chǎn)資料的需求旺盛,并相應(yīng)推動(dòng)了燃料、能源和動(dòng)力的需求,基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)材料供給緊張成為經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的主要矛盾,并帶動(dòng)了這一領(lǐng)域價(jià)格指數(shù)――例如原材料、燃料、動(dòng)力購進(jìn)價(jià)格指數(shù)和采掘業(yè)、原材料工業(yè)等的出廠價(jià)格指數(shù)的上漲,尤其是在基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)部分價(jià)格仍然采用計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期沿用下來的成本定價(jià)法的情況下,更進(jìn)一步抬高了這一環(huán)節(jié)的價(jià)格水平。
而下游產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)和流通環(huán)節(jié)已經(jīng)基本實(shí)現(xiàn)了市場化,一方面,市場機(jī)制的必然結(jié)果――競爭加劇背景下廠商致力于改進(jìn)制度、技術(shù)以占領(lǐng)市場,因此,供不應(yīng)求的局面已經(jīng)不復(fù)可能,供過于求成為經(jīng)常的現(xiàn)象;另一方面,在市場機(jī)制下,廠商致力于壓低成本、降低價(jià)格,因此,上游的投資過熱導(dǎo)致的價(jià)格上漲對(duì)于下游產(chǎn)品的價(jià)格影響力大大減小,基于完善的市場經(jīng)濟(jì)下的價(jià)格傳導(dǎo)機(jī)制在這里出現(xiàn)失靈,表現(xiàn)為傳導(dǎo)時(shí)滯延長、傳導(dǎo)程度減弱的特點(diǎn)。于是,我們看到一個(gè)既有別于計(jì)劃成分占比例較大的體制轉(zhuǎn)型初期的宏觀經(jīng)濟(jì)表象,同時(shí)又有別于完善的市場經(jīng)濟(jì)下的宏觀經(jīng)濟(jì)表征:一方面是投資過熱、生產(chǎn)資料的供不應(yīng)求――以往其結(jié)果必然是總體的經(jīng)濟(jì)過熱,另一方面其他產(chǎn)業(yè)一般表現(xiàn)為供過于求;一方面是上游價(jià)格迅速上升,另一方面總體價(jià)格上升緩慢。這種結(jié)果導(dǎo)致市場價(jià)格出現(xiàn)失真,形成假性的資源配置信號(hào),造成資源的非有效配置,相應(yīng)的對(duì)于宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的判斷――是否出現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)過熱,以及是否應(yīng)該采取緊縮的措施與以往相比顯現(xiàn)了難度。
例如,長期以來我國上下游價(jià)格指數(shù)之間傳導(dǎo)關(guān)系的滯后期上的規(guī)律性一般表現(xiàn)為,CPI滯后3--6個(gè)月,與工業(yè)品出廠價(jià)格指數(shù)相關(guān)性最大;CPI與生活資料價(jià)格指數(shù)相關(guān)程度密切且基本沒有時(shí)滯;CPI與生產(chǎn)資料出廠價(jià)格指數(shù)的關(guān)系具有明顯的滯后性,相關(guān)性最高的月份是滯后12個(gè)月;CPI與原材料、燃料購進(jìn)價(jià)格指數(shù)滯后12--15個(gè)月,相關(guān)性最大。不同價(jià)格指數(shù)之間,高度相關(guān)時(shí)段大體為3個(gè)月左右,隨之相關(guān)度逐漸衰減。但是隨著市場推進(jìn)程度差異的日益顯現(xiàn),這種相關(guān)性正在發(fā)生變化。根據(jù)我們的研究,2003年以來,從傳導(dǎo)時(shí)滯上看,生活資料出廠價(jià)比生產(chǎn)資料出廠價(jià)滯后約1年零3個(gè)月;加工工業(yè)出廠價(jià)比采掘業(yè)出廠價(jià)和原材料加工業(yè)出廠價(jià)滯后約12個(gè)月;一般日用品出廠價(jià)比加工工業(yè)出廠價(jià)滯后約6個(gè)月;耐用消費(fèi)品比加工工業(yè)出廠價(jià)時(shí)滯更長;從傳導(dǎo)程度上看,上游生產(chǎn)資料與下游生產(chǎn)資料的價(jià)格上漲傳導(dǎo)過程較弱,生產(chǎn)資料向生活資料傳導(dǎo)程度減弱,其中尤其是上游生產(chǎn)資料價(jià)格上漲到一般日用消費(fèi)品價(jià)格的傳導(dǎo)能力大幅度減弱。
報(bào)告稱,2011年中國宏觀經(jīng)濟(jì)將努力凸現(xiàn)出以增長保民生、以民生促增長的協(xié)同發(fā)展路徑,協(xié)同增長目標(biāo)和民生目標(biāo)是2011年中國宏觀經(jīng)濟(jì)政策的主旋律。2011年作為“十二五”的開局之年,一方面,“收入倍增計(jì)劃”、“保障性住房工程”、“社會(huì)安全網(wǎng)構(gòu)建”、“農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)”以及“減稅計(jì)劃”為代表的“民生工程”加速啟動(dòng);與此同時(shí),“戰(zhàn)略新產(chǎn)業(yè)規(guī)劃”、“區(qū)域增長規(guī)劃”效應(yīng)將延續(xù)和提速;這些因素將形成2011年中國宏觀經(jīng)濟(jì)的上行力量。
另一方面,“平衡貿(mào)易戰(zhàn)略的推進(jìn)”、“房地產(chǎn)調(diào)控政策的持續(xù)”、“結(jié)構(gòu)性調(diào)整力度的提升”、“進(jìn)口通脹壓力的凸顯”、“發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體復(fù)蘇緩慢”以及“國際資本移動(dòng)的不確定性”等因素將形成宏觀經(jīng)濟(jì)的下行力量。上行和下行力量的相互交織決定了2011年中國宏觀經(jīng)濟(jì)將面臨復(fù)雜的環(huán)境,需要通過尋求增長與民生協(xié)同的機(jī)制來破解“控通脹、去泡沫”和“穩(wěn)增長、防下滑”的兩難格局,這需要更加積極的民生偏向的財(cái)政政策來對(duì)沖緊縮性的貨幣政策組合。
依據(jù)中國人民大學(xué)宏觀經(jīng)濟(jì)分析與預(yù)測模型,報(bào)告對(duì)2011年中國宏觀經(jīng)濟(jì)作出如下預(yù)測:
1、2011年中國經(jīng)濟(jì)增速將出現(xiàn)適度回落,預(yù)計(jì)全年GDP增長9.63%。
2、綜合考慮到食品、大宗商品價(jià)格、相對(duì)寬松的流動(dòng)性、電價(jià)改革、“劉易斯拐點(diǎn)效應(yīng)”、保障房建設(shè)和基礎(chǔ)設(shè)施投資等因素,再加上翹尾因素,全年CPI達(dá)到4.7%。
3、在通脹高企和居民收入不可能出現(xiàn)跳躍性增長的態(tài)勢(shì)下,居民消費(fèi)(社會(huì)消費(fèi)品零售總額)全年增長率預(yù)計(jì)為17.1%。
4、在“貿(mào)易平衡戰(zhàn)略”、結(jié)構(gòu)性調(diào)整與新規(guī)劃效應(yīng)、保障房工程的相互作用下,投資繼續(xù)維持高位,全社會(huì)固定資產(chǎn)投資全年增長率預(yù)計(jì)為24.6%。
5、在“促進(jìn)口、穩(wěn)出口”的貿(mào)易平衡戰(zhàn)略下,出口全年增速22.4%,進(jìn)口增速29.5%,全年順差預(yù)計(jì)大約在1250億美元。
中國銀行首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家曹遠(yuǎn)征在論壇上介紹說,中國銀行研究人員預(yù)測的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)與中國人民大學(xué)的報(bào)告基本一致,但略為悲觀一點(diǎn),今年的GDP增長預(yù)測為9.3%,通貨膨脹率為4.8%。他認(rèn)為,在中國經(jīng)濟(jì)未來的增長中,人口結(jié)構(gòu)的變化需要高度關(guān)注,要特別注意中國未來家庭結(jié)構(gòu)變動(dòng)和房地產(chǎn)的變動(dòng)所導(dǎo)致的新問題。外匯安排問題、就業(yè)壓力問題以及各方面的風(fēng)險(xiǎn)問題都需要考慮。建立一個(gè)良好的資產(chǎn)負(fù)債表,是研究國家未來風(fēng)險(xiǎn)第一重要的思路。
國家發(fā)改委經(jīng)濟(jì)研究昕副所長宋立在談及中國經(jīng)濟(jì)未來走勢(shì)時(shí)表示:“在國際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和進(jìn)出口不確定的背景下,中國的經(jīng)濟(jì)還有進(jìn)一步下滑的空間?!彼J(rèn)為,從中國經(jīng)濟(jì)增長來看,投資趨勢(shì)明顯,消費(fèi)趨勢(shì)穩(wěn)定,但國際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和進(jìn)出口在目前的不確定性很大。一方面,現(xiàn)在世界經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇在很大程度上還是刺激政策推動(dòng)的復(fù)蘇,而隨著各國刺激政策相繼結(jié)束,新的增長點(diǎn)若沒形成,世界經(jīng)濟(jì)即將進(jìn)入增長動(dòng)力轉(zhuǎn)換時(shí)期的振蕩狀態(tài)。
另一方面,日本核危機(jī)以及中東、北非的動(dòng)蕩加劇了世界經(jīng)濟(jì)下滑而物價(jià)上升的趨勢(shì)。日本核危機(jī)可能在全世界范圍內(nèi)引發(fā)退核浪潮,導(dǎo)致在未來三到五年里,能源的供給緊張。北非、中東作為德國主要的出口地,近期的危機(jī)將影響德國,進(jìn)而是歐盟經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇。更進(jìn)一步,如果危機(jī)擴(kuò)大,國際石油價(jià)格將可能在120美元之上波動(dòng)。
在這樣的背景之下,中國經(jīng)濟(jì)還有進(jìn)一步下滑的空間,第三季度經(jīng)濟(jì)下滑幅度將更大,甚至存在低于9%這一潛在水平的可能。
中期報(bào)告歸納出了2011年中國宏觀經(jīng)濟(jì)10個(gè)應(yīng)注意的方面:
一是2011年中國經(jīng)濟(jì)增長速度不會(huì)出現(xiàn)實(shí)質(zhì)性放緩。投資維持高位運(yùn)行、出口處于常態(tài)化區(qū)域以及“增長目標(biāo)與民生目標(biāo)的協(xié)同效應(yīng)”確保經(jīng)濟(jì)增長不會(huì)出現(xiàn)實(shí)質(zhì)性放緩。
二是考慮到食品、大宗商品價(jià)格、相對(duì)寬松的流動(dòng)性、電價(jià)改革、“劉易斯拐點(diǎn)效應(yīng)”、保障房建設(shè)和基礎(chǔ)沒施投資等因素,加上翹尾因素,2011年中國通貨膨脹將呈現(xiàn)“前高后不低”的態(tài)勢(shì),復(fù)雜的通脹因素帶來中國經(jīng)濟(jì)中通脹壓力的“中期化”,但經(jīng)濟(jì)不會(huì)出現(xiàn)滯脹。
三是期望消費(fèi)成為拉動(dòng)中國經(jīng)濟(jì)增長的邊際第一要素,但存在明顯的隱憂,并極有可能受挫。
四是“民生工程”、“戰(zhàn)略新產(chǎn)業(yè)規(guī)劃”、“區(qū)域增長規(guī)劃”效應(yīng)等因素將使投資繼續(xù)成為拉動(dòng)中國經(jīng)濟(jì)增長的核心要素,經(jīng)濟(jì)存在重回2007年之前增長模式的潛在風(fēng)險(xiǎn)。
五是“平衡貿(mào)易戰(zhàn)略”的推進(jìn)以及發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體復(fù)蘇緩慢將導(dǎo)致2011年貿(mào)易順差大幅下降。
六是房地產(chǎn)調(diào)控政策的“加碼和持續(xù)”和“保障性工程”大力推進(jìn)、住房需求剛性以及投資性需求“慣性”之間的相互博弈將持續(xù);中央政府要民生、地方政府要土地財(cái)政、開發(fā)商要利潤,三大主體目標(biāo)函數(shù)的不一致性決定了房地產(chǎn)市場價(jià)格調(diào)整將進(jìn)入“疲勞期(時(shí)間較長)”,而價(jià)格調(diào)整的“疲勞期”也暗含了房地產(chǎn)市場不會(huì)“硬著陸”。
七是受“官員績效考核指標(biāo)的變化”、“劉易斯拐點(diǎn)效應(yīng)”和“結(jié)構(gòu)性調(diào)整的強(qiáng)化”等因素的影響,東部地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長速度將出現(xiàn)下滑,中國經(jīng)濟(jì)的增長極將加速向中西部地區(qū)漂移。
八是前期刺激計(jì)劃的慣性、投資的高位運(yùn)行以及制造業(yè)為主的全球分工位置使得結(jié)構(gòu)性調(diào)整困難很大。
【關(guān)鍵詞】經(jīng)濟(jì)倫理;國民經(jīng)濟(jì);政策
18世紀(jì)的世界,是亞當(dāng).斯密的經(jīng)濟(jì)理論主宰下的無政府干預(yù)主義的世界,那個(gè)時(shí)代自由主義盛行,在自由主義的推波助瀾下西方殖民主義者積極向外進(jìn)行殖民擴(kuò)張。
到了19世紀(jì)末20世紀(jì)初,世界經(jīng)濟(jì)的形勢(shì)發(fā)生了質(zhì)的變化,過去的自由經(jīng)濟(jì)理論在洶涌的新形勢(shì)下已日漸式微,1929-1933的美國大蕭條促使了新的經(jīng)濟(jì)理論的誕生與應(yīng)用。1936年凱恩斯的《就業(yè)、利息和貨幣通論》橫空出世后,革命性地刺激了經(jīng)濟(jì)思想理論從自由主義到政府干預(yù)的方向過渡。凱恩斯主義與大蕭條時(shí)期的羅斯福改革在政府干預(yù)層面上有很大的相同點(diǎn)。而此書的出版時(shí)間也與羅斯福改革和凱恩斯主義問世時(shí)間相似,《天主教經(jīng)濟(jì)倫理學(xué)》里陳述的生產(chǎn)、流通、分配、消費(fèi)的觀點(diǎn)。
教會(huì)不但需要裁決道德,宣揚(yáng)主的意志,還需要合理處理財(cái)政問題。在財(cái)政問題中,教會(huì)與政府的作用中都需要通過財(cái)政政策對(duì)經(jīng)濟(jì)和財(cái)政起作用。經(jīng)濟(jì)的相對(duì)目標(biāo)和對(duì)生活規(guī)律的特殊性促使了國民經(jīng)濟(jì)中的領(lǐng)導(dǎo)者從經(jīng)濟(jì)大背景的角度保證最低的生活水平,另外追求更高層次的經(jīng)濟(jì)效用。
德國天主教神學(xué)家席琳的《天主教經(jīng)濟(jì)倫理學(xué)》從神學(xué)的角度分析了現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)和倫理學(xué)的合理性與基本觀點(diǎn)。關(guān)于收入理論的部分側(cè)重于收入之概念、意義,古典收入理論和現(xiàn)代收入 理論之間對(duì)立統(tǒng)一的社會(huì)理論觀點(diǎn)。書中稱經(jīng)濟(jì)個(gè)體在一定范圍中的經(jīng)濟(jì)周期里轉(zhuǎn)化為個(gè)人支配的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)品為收入;而現(xiàn)代宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)中研究的收入主要是指國民收入,用字母Y表示,從支出的角度出發(fā)Y能以GDP(國內(nèi)生產(chǎn)總值)來代替。這樣,Y就可分為四大部類,恒等公式表示為:
Y=C+I+G+NX 【1】
其中C為消費(fèi)支出,I為投資支出,G為政府購買,NX為凈出口。這是一個(gè)國民收入恒等式,等式左邊的收入等于等式右邊的總支出?!?】
在收入理論方面,書中主要集中在消費(fèi)基金理論、周期性、收益和純收入等理論方面進(jìn)行闡述。強(qiáng)調(diào)重復(fù)是收入的本質(zhì)特征。首位資產(chǎn)階級(jí)教皇利奧十三世曾在通諭中指出由于財(cái)富和收入的不公會(huì)導(dǎo)致貧富兩大對(duì)立階層,兩大階層尖銳對(duì)立。而為了緩和此矛盾,教會(huì)可主動(dòng)地在財(cái)產(chǎn)福利分配上進(jìn)行調(diào)節(jié),使下層貧困低收入人們獲得部分財(cái)富和福利,緩和社會(huì)矛盾??梢?,19世紀(jì)的教會(huì)已下意識(shí)地利用宏觀調(diào)節(jié)手段,而“不是放任主義原則”。[3]這里涉及到劃分職業(yè)階層、工資分配等的問題。以上涉及古典經(jīng)濟(jì)學(xué)中,收入問題重要集中在工資、利息、地租企業(yè)盈利這幾個(gè)層面。
現(xiàn)代宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)在收入理論方面,將焦點(diǎn)集中于國民收入的生產(chǎn)、分配和消費(fèi)三方面上。在國民收入生產(chǎn)方面,生產(chǎn)要素和技術(shù)關(guān)系組成的生產(chǎn)函數(shù)能表示出總收入和國民經(jīng)濟(jì)的關(guān)系,從上面的陳述可知,Y表示國民收入,K是資本存量,L是就業(yè)人數(shù),則有:
Y=F(K,L) [4]
Y除了表示國民收入外,也表示實(shí)際總產(chǎn)出。在特定的生產(chǎn)技術(shù)條件下,產(chǎn)量和生產(chǎn)要素之間有著技術(shù)聯(lián)系,任一生產(chǎn)方法或生產(chǎn)技術(shù)的改變、改進(jìn)會(huì)促成新的投入和產(chǎn)出關(guān)系,從而使生產(chǎn)函數(shù)發(fā)生變化。
國民收入的分配中,企業(yè)的生產(chǎn)函數(shù)同樣是Y=F(K,L)
但這里的K與L分別指資本總量和雇傭的總工人數(shù)。在資本主義企業(yè)中,資本家以一定數(shù)量的工資雇傭特定數(shù)量的生產(chǎn)工人,同時(shí)以租金租用資本,并按一定的價(jià)格進(jìn)行產(chǎn)品銷售?,F(xiàn)代宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)理論中的收入層面,主要研究生產(chǎn)要素的投入產(chǎn)出之間的關(guān)系。企業(yè)增加生產(chǎn)要素投入,則企業(yè)的產(chǎn)量就會(huì)相應(yīng)地增加。在產(chǎn)量與邊際產(chǎn)量增加的范疇里,邊際產(chǎn)量的增加呈現(xiàn)緩和的增產(chǎn)曲線。達(dá)到均衡前,產(chǎn)量的稍微增加也會(huì)使邊際產(chǎn)量迅速遞增;到達(dá)一定值后,產(chǎn)量與邊際產(chǎn)量獲得一個(gè)均衡數(shù)值;超過均衡數(shù)值后,隨著勞動(dòng)投入量的增加產(chǎn)量增加但邊際產(chǎn)量的曲線卻越來越平坦,邊際產(chǎn)量呈遞減趨勢(shì)。關(guān)注生產(chǎn)函數(shù)的最終目的是研究企業(yè)利潤、勞動(dòng)邊際產(chǎn)量和實(shí)際工資的關(guān)系。
書中所講的角度與宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)的各有側(cè)重點(diǎn)。《天主教經(jīng)濟(jì)倫理學(xué)》中對(duì)工資的種類進(jìn)行了細(xì)分,并研究了工資與勞動(dòng)力之間的關(guān)系。在20世紀(jì)初的資本主義的宗教層面,尤其在20年代末30年代初的世界經(jīng)濟(jì)危機(jī)中,大跌大起的世界經(jīng)濟(jì)使紙幣價(jià)值發(fā)生了變化,通貨膨脹問題得以緩和不久又陷入了新一輪的通脹中。作者考慮的工資分名義工資和實(shí)際工資,名義工資顧名思義只代表了一個(gè)近乎無意義的工資數(shù)值,不能代表人們領(lǐng)取工資后的實(shí)際購買力。先不考慮通脹,只考慮購買力因素,可設(shè)想教會(huì)內(nèi)部的名義工資雖低,而該地區(qū)的個(gè)人生活用品卻是價(jià)廉物美,那么成員使用單位貨幣購買到的生活用品的數(shù)量就比較多;相反如果當(dāng)?shù)氐馁徺I力低下,教會(huì)成員獲得的工資則不足以購買足夠的生活必需品和輕工業(yè)產(chǎn)品。因此,表示出的實(shí)際購買力才是真實(shí)的工資水平。書中考慮的是工資在實(shí)際購買中的購買力水平。教會(huì)可通過合理地調(diào)節(jié)工資水平改善購買力水平。進(jìn)一步說明了宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控的必要性,亞當(dāng).斯密式的自由調(diào)節(jié)放任自流,讓市場做主的時(shí)代的終結(jié)。
而現(xiàn)代宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)最關(guān)注的工資問題,是關(guān)于工資中的一個(gè)固有經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象――工資剛性。古典經(jīng)濟(jì)學(xué)里的工資是能隨著經(jīng)濟(jì)大環(huán)境的變化而自由浮動(dòng),而在實(shí)際的世界經(jīng)濟(jì)中自由地調(diào)整卻存在著重重困難,這就是現(xiàn)代宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)中的工資剛性??梢栽O(shè)想,產(chǎn)生的一個(gè)重要原因是勞動(dòng)合同的存在。資本主義世界中,雇傭雙方普遍存在簽訂合同之事。然而合同的簽訂對(duì)雙方來說都是好事,一個(gè)法治社會(huì)、契約型社會(huì)的充分體現(xiàn),對(duì)企業(yè)和工人來講都是明智之舉,然而合同一旦簽訂,“貨幣工資就會(huì)在合同所規(guī)定的期限內(nèi)保持相對(duì)穩(wěn)定”,【5】這樣就會(huì)造成工資剛性。另外,造成工資剛性的一個(gè)重要原因是預(yù)期因素。公式為:
實(shí)際工資=目標(biāo)實(shí)際工資*(預(yù)期價(jià)格水平/實(shí)際價(jià)格水平) 【6】
也就是說,如果實(shí)際的價(jià)格水平與預(yù)期的價(jià)格水平發(fā)生偏差時(shí),實(shí)際工資就會(huì)與企業(yè)和工人們簽訂合同時(shí)的目標(biāo)工資發(fā)生偏差。當(dāng)實(shí)際價(jià)格水平比預(yù)期的價(jià)格水平高的時(shí)候,實(shí)際的工資水平就會(huì)比目標(biāo)工資要低。最常見的情況就是發(fā)生在通貨膨脹前后,通脹前 企業(yè)和工人簽訂的合同按照當(dāng)時(shí)的預(yù)期價(jià)格水平來制定工資水平。但當(dāng)通貨膨脹出現(xiàn)后,市場上的實(shí)際價(jià)格與合同的預(yù)期價(jià)格并不一致,實(shí)際工資會(huì)與預(yù)期工資就會(huì)發(fā)生偏差。
《天主教經(jīng)濟(jì)倫理學(xué)》中關(guān)注的主要是生產(chǎn)、流通、分配、消費(fèi)和農(nóng)業(yè)、工業(yè)、商業(yè)、財(cái)政等方面的問題,其中所涉及的一些國民經(jīng)濟(jì)的細(xì)節(jié)情況是上世紀(jì)20―30年代的歷史,大多是魏瑪共和國時(shí)期德國的國民經(jīng)濟(jì)的形態(tài)和框架。而現(xiàn)代宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)所關(guān)注的主要問題是經(jīng)濟(jì)增長、經(jīng)濟(jì)周期、實(shí)業(yè)、通貨膨脹和開放經(jīng)濟(jì)這五個(gè)范疇,目的是令國民經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長的同時(shí)穩(wěn)定經(jīng)濟(jì),減少實(shí)業(yè),有效地控制物價(jià),實(shí)現(xiàn)對(duì)外經(jīng)濟(jì)平衡,這也是政府的一個(gè)長期任務(wù)。二者所關(guān)注的細(xì)節(jié)雖然各有不同,但基本方向與主要方法是一致的:改變以往自由放任的經(jīng)濟(jì)思想模式,以政府的干預(yù)調(diào)節(jié)國民經(jīng)濟(jì)以實(shí)現(xiàn)國民經(jīng)濟(jì)的良性發(fā)展。如國內(nèi)擁有一個(gè)寬松政策環(huán)境則更容易吸引其他國家和地區(qū)的人力資源,建立一個(gè)良好的教育體系有利于勞動(dòng)生產(chǎn)率和科學(xué)技術(shù)體系水平的進(jìn)一步提高。市場影響著國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,而政府隨要對(duì)變幻的市場經(jīng)濟(jì)進(jìn)行合理適度的調(diào)節(jié),是20世紀(jì)后經(jīng)濟(jì)思想的主流。
注釋:
[1]宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué) 黃亞鈞 高等教育出版社2000 39頁
[2]同上
[3]天主教經(jīng)濟(jì)倫理學(xué) (德)席琳 中國人民大學(xué)出版社2003.10 190頁
[4]宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué) 黃亞鈞 高等教育出版社2000 52頁
[5] 宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué) 黃亞鈞 216頁
[6] 宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué) 黃亞鈞 217頁
【參考文獻(xiàn)】
1.(德)席琳.天主教經(jīng)濟(jì)倫理學(xué) [M].北京:中國人民大學(xué)出版,2003.
2.黃亞鈞.宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)[M].北京:高等教育出版社,2000.
3.黃亞鈞.微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)[M].北京:高等教育出版社,2000.
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