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關(guān)鍵詞:財務(wù)工作 科研項目經(jīng)費(fèi) 管理方法
科研創(chuàng)新對于整個國家和民族的發(fā)展都具有非常重要的作用,科研機(jī)構(gòu)則是國家創(chuàng)新體系中的主要組成部分。在經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展的時代洪流中,我國科研工作迎來了深化改革開放的快速發(fā)展機(jī)遇期,進(jìn)一步加強(qiáng)財務(wù)管理工作也已勢在必行,迫切需要結(jié)合我國國情和科研單位的實際情況,制定科學(xué)合理的財務(wù)管理目標(biāo),不斷提高財務(wù)管理的能力和水平,以增強(qiáng)自身的核心競爭力[1]。目前,我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制不斷完善,為科學(xué)事業(yè)的迅速發(fā)展提供了巨大的動力,國家對科技的投入也在不斷增加,科研單位爭取到的科研項目經(jīng)費(fèi)也在不斷增加。在這種情況下,如何對科研項目經(jīng)費(fèi)進(jìn)行科學(xué)管理,保證科研工作的順利開展,充分利用現(xiàn)有經(jīng)費(fèi),盡可能提高經(jīng)濟(jì)效益和社會效益,是一個需要深入研究的課題。
一、財務(wù)工作中科研項目經(jīng)費(fèi)管理的主要目標(biāo)
現(xiàn)代企業(yè)開展財務(wù)管理的最終目標(biāo)是為了實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益的最大化,但是科研機(jī)構(gòu)的財務(wù)管理活動并不是以營利為目的,其最終的效果就是為了實現(xiàn)收入和支出的平衡。在科研機(jī)構(gòu)項目經(jīng)費(fèi)日益增長和自不斷擴(kuò)大的基礎(chǔ)上,為了提高科研項目經(jīng)費(fèi)使用的合理性,其管理的主要目標(biāo)包括如下內(nèi)容。
(一)預(yù)算管理目標(biāo)
預(yù)算是科研院所基本支出與項目支出的依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)。目前,預(yù)算管理是科研機(jī)構(gòu)財務(wù)管理工作中的主要內(nèi)容之一,因為預(yù)算管理的水平會對資金的使用效率產(chǎn)生非常大的影響。這部分工作的主要內(nèi)容包括預(yù)算的編制、執(zhí)行、績效考核和監(jiān)管等[2]。在現(xiàn)階段的科技經(jīng)費(fèi)管理中,全面貫徹落實具有非常重要的作用,因為它的管理目標(biāo)和公共財政的績效管理目標(biāo)是一致的。具體到科研機(jī)構(gòu)的經(jīng)費(fèi)管理中,首先應(yīng)該制定完善的預(yù)算控制辦法,將預(yù)算的控制和機(jī)構(gòu)內(nèi)部的經(jīng)濟(jì)責(zé)任制度有效結(jié)合起來。同時,還應(yīng)該進(jìn)一步明確機(jī)構(gòu)財務(wù)部門的主要負(fù)責(zé)人,以及明確負(fù)責(zé)人在科研項目預(yù)算管理中的主要職責(zé)和權(quán)限。
(二)成本管理目標(biāo)
成本支出是指科研活動開展中所支出的所有費(fèi)用。具體來看,成本支出可以分為資本性和費(fèi)用性支出兩種類型。其中資本性的支出包括固定資產(chǎn)購買、自籌基建等內(nèi)容,而費(fèi)用性支出則是包含了行政管理、福利保障等內(nèi)容。其中科研項目經(jīng)費(fèi)屬于費(fèi)用性支出的范疇,所以在管理的過程中,也應(yīng)該符合成本管理的要求[3]。按照權(quán)責(zé)發(fā)生制的會計基礎(chǔ)劃分為科研成本和期間費(fèi)用,在科研經(jīng)費(fèi)使用中充分體現(xiàn)科研項目成本,在保證科研質(zhì)量的前提下,降低具體項目的成本。
二、財務(wù)工作中科研項目經(jīng)費(fèi)管理存在的問題及產(chǎn)生原因
(一)缺乏有效的科研項目經(jīng)費(fèi)的預(yù)算控制
這一問題具體表現(xiàn)在如下兩點(diǎn):
一是缺乏科學(xué)的科研項目經(jīng)費(fèi)的預(yù)算編制。除了經(jīng)費(fèi)預(yù)算的不合理之外,還包括預(yù)算的模糊,不夠精細(xì)。在編制科研項目經(jīng)費(fèi)預(yù)算時,由于項目的負(fù)責(zé)人對財務(wù)知識缺乏足夠的認(rèn)識,缺少對科研項目經(jīng)費(fèi)管理制度的了解,沒有對預(yù)算管理的嚴(yán)肅性和重要性引起足夠的認(rèn)識[4]。在申請課題和編制預(yù)算時,對項目的各項開支沒有進(jìn)行充分科學(xué)論證,缺乏嚴(yán)謹(jǐn)?shù)挠嬃糠椒ê统杀竞怂?,還會受到項目申請人主觀經(jīng)驗的影響,編制出來的預(yù)算大多缺乏科學(xué)性和可操作性。
二是科研項目經(jīng)費(fèi)預(yù)算的執(zhí)行力不足。在預(yù)算執(zhí)行的過程中,項目負(fù)責(zé)人的預(yù)算執(zhí)行意識淡薄,不能嚴(yán)格按照預(yù)算執(zhí)行,個別項目的支出過于隨意化,導(dǎo)致預(yù)算與核算出現(xiàn)脫節(jié)現(xiàn)象。同時,科研人員雖然是爭取科研項目經(jīng)費(fèi)的重要影響因素,但是很多科研人員對科研經(jīng)費(fèi)的認(rèn)識存在誤區(qū),認(rèn)為科研經(jīng)費(fèi)是自己爭取得來的,其所有權(quán)應(yīng)該屬于科研人員或者是課題小組,財務(wù)部門則無權(quán)管理。更嚴(yán)重的是,部分財務(wù)人員對這種錯誤認(rèn)識持默認(rèn)態(tài)度,沒有按照國家的財政制度來執(zhí)行,導(dǎo)致科研項目經(jīng)費(fèi)往往只有很少的部分真正用于項目和課題的研究[5]。
(二)成本核算不健全,會計信息質(zhì)量有待完善
科研項目的成本費(fèi)用主要是由三部分組成,即直接、間接和協(xié)作研究費(fèi)用。直接費(fèi)用是指課題研究過程中使用的可以直接計入課題成本的費(fèi)用;間接費(fèi)用是指難以直接計入課題成本的各項費(fèi)用;協(xié)作研究費(fèi)則是指由外單位承擔(dān)部分協(xié)作及加工的費(fèi)用等。而所謂全成本核算,就是要將科研項目所消耗的資源成本納入到科研項目的成本核算中,人力資源成本也是其中的重要組成部分。
當(dāng)前農(nóng)業(yè)科研院所對于科研項目的成本費(fèi)用核算不夠重視,直接費(fèi)用和協(xié)作費(fèi)用大都可以分別計入項目的科研成本,而對于難以劃分項目的間接費(fèi)用則不會像企業(yè)的成本核算那樣精確,要么從某個項目中列支,要么從自有資金中列支,造成了單個科研項目的成本核算不夠精確,一定程度上干擾了報表使用人對科研項目管理的相關(guān)決策。
除了上述問題之外,科研資產(chǎn)管理混亂、科研項目經(jīng)費(fèi)管理的內(nèi)部控制和審計監(jiān)督等制度問題,也是當(dāng)前經(jīng)費(fèi)管理中存在的問題。
三、財務(wù)工作中提高科研項目經(jīng)費(fèi)管理水平的主要措施
(一)不斷完善科研項目經(jīng)費(fèi)的預(yù)算編制
在科研項目經(jīng)費(fèi)的管理過程中,我們可以將剛性管理和柔性管理進(jìn)行充分結(jié)合??蒲许椖吭诮?jīng)過法定程序的審核批準(zhǔn)之后,有一部分預(yù)算是在執(zhí)行的過程中無法隨意改變的,這部分預(yù)算就是剛性預(yù)算。實施這一預(yù)算的主要目的就是為了確保預(yù)算編制的準(zhǔn)確性,為預(yù)算審批和執(zhí)行的權(quán)威性和嚴(yán)肅性提供保障。正是因為科研項目的預(yù)算經(jīng)過審核批準(zhǔn)之后就具有一定程度上的“法律效力”,所以必須對其進(jìn)行剛性管理[6]。但與此同時,也應(yīng)該采取恰當(dāng)?shù)娜嵝怨芾怼_@是因為預(yù)算僅僅是一種預(yù)測,科研項目在開展過程中也會受到很多不確定因素的影響,預(yù)算編制是無法完全準(zhǔn)確反映出來的。同時,開展預(yù)算編制的最終目的就是為了保障科研項目的順利開展和持續(xù)發(fā)展,所以當(dāng)發(fā)現(xiàn)預(yù)算編制的計劃和實際情況存在較大偏差時,就應(yīng)該采用柔性管理。
(二)增強(qiáng)對科研項目經(jīng)費(fèi)的預(yù)算控制能力
首先,制定完善的預(yù)算控制辦法,將它和科研機(jī)構(gòu)內(nèi)部的經(jīng)濟(jì)責(zé)任制結(jié)合起來。其次,在編制科研項目的預(yù)算時,可以讓財務(wù)人員參與進(jìn)來,并由他們提供專業(yè)指導(dǎo),這樣既可以彌補(bǔ)科研人員財務(wù)知識的不足,提高預(yù)算編制質(zhì)量,又能促進(jìn)科研與財務(wù)、預(yù)算與核算融為一體,進(jìn)一步保障科研項目預(yù)算編制的科學(xué)性,對經(jīng)費(fèi)的合理使用進(jìn)行了有效的監(jiān)督和管理。
同時,為了確??蒲许椖款A(yù)算經(jīng)費(fèi)的執(zhí)行,財務(wù)管理部門應(yīng)該對項目中的每一項開支的范圍和額度限制進(jìn)行明確規(guī)定。為了有效預(yù)防預(yù)算超支問題的出現(xiàn),可以在財務(wù)管理系統(tǒng)中使用預(yù)算控制功能,對課題項目的每一個預(yù)算科目進(jìn)行金額控制。另外,財務(wù)部門還應(yīng)該給予項目負(fù)責(zé)人查詢經(jīng)費(fèi)使用狀況的權(quán)利,使其能清楚掌握每一項預(yù)算的支出和剩余情況。隨著互聯(lián)網(wǎng)的普及和計算機(jī)技術(shù)的進(jìn)步,可以將紙質(zhì)查詢和互聯(lián)網(wǎng)查詢有效結(jié)合,實現(xiàn)財務(wù)管理部門與項目負(fù)責(zé)人、科研人員的互動服務(wù),在實現(xiàn)財務(wù)人員參與項目預(yù)算管理的同時,也能讓項目負(fù)責(zé)人掌握科研項目經(jīng)費(fèi)的動態(tài)。
(三)引入成本核算制度
在引入成本核算制度之后,科研項目在活動中直接支出的相關(guān)費(fèi)用,例如燃料費(fèi)、材料費(fèi)等,都可以納入到科研成本中。對于水電費(fèi)、固定資產(chǎn)的使用費(fèi)、實驗設(shè)備折舊產(chǎn)生的費(fèi)用、科研人員的薪資待遇等費(fèi)用,雖然無法進(jìn)行準(zhǔn)確區(qū)分,但是也可以按照一定的比例將其分?jǐn)?,納入到科研成本的計算中,減少科研項目支出費(fèi)用占用的經(jīng)費(fèi)比例,并對科研投入和產(chǎn)出經(jīng)費(fèi)的比例進(jìn)行嚴(yán)格控制。與科研項目無關(guān)的內(nèi)容一定要排除在科研支出費(fèi)用的范圍之外,保障科研項目的質(zhì)量,降低項目成本,實現(xiàn)科研項目經(jīng)費(fèi)財務(wù)管理的主要目標(biāo)。
(四)不斷創(chuàng)新經(jīng)費(fèi)管理模式并貫徹落實
在科學(xué)技術(shù)快速發(fā)展的時代背景下,我們可以充分利用現(xiàn)代化的計算機(jī)技術(shù)、信息技術(shù)來提高科研項目經(jīng)費(fèi)管理的水平。對科研經(jīng)費(fèi)財務(wù)信息做到實時動態(tài)的查詢、統(tǒng)計、分析和管理,實現(xiàn)科研經(jīng)費(fèi)管理由事后控制轉(zhuǎn)化為事中控制,由被動式管理轉(zhuǎn)化為主動式管理。首先,在信息技術(shù)的輔助下,轉(zhuǎn)化財務(wù)專用系統(tǒng)中的數(shù)據(jù),讓科研人員可以方便理解這些數(shù)據(jù),及時將預(yù)算的執(zhí)行情況向科研人員反饋,實現(xiàn)經(jīng)費(fèi)財務(wù)管理信息的共享。其次,根據(jù)科研管理人員的特殊需求,對科研經(jīng)費(fèi)管理的信息系統(tǒng)進(jìn)行全方位分析,為決策管理提供可靠依據(jù)。再次,建立健全科研項目經(jīng)費(fèi)管理的信息系統(tǒng),促進(jìn)財務(wù)人員和科研人員的有效溝通,在二者之間建立長效的溝通機(jī)制。并通過信息化的手段將管理制度鑲嵌在具體工作流程中,使其不只是一紙空文,切實提高科研經(jīng)費(fèi)管理制度的執(zhí)行力[7]。
另外,進(jìn)一步建立健全審計監(jiān)督機(jī)制,切實加強(qiáng)審計監(jiān)督,也是提高農(nóng)業(yè)科研院所項目經(jīng)費(fèi)管理水平的重要措施。
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高??蒲薪?jīng)費(fèi)主要是指承擔(dān)和完成各類科研任務(wù)和技術(shù)服務(wù)性工作而獲得,用于解決特定科學(xué)技術(shù)問題發(fā)展科學(xué)技術(shù)事業(yè)的經(jīng)費(fèi)。按照經(jīng)費(fèi)來源渠道可分為計劃外科研經(jīng)費(fèi)與計劃內(nèi)科研經(jīng)費(fèi)。計劃外科研經(jīng)費(fèi)是指高校以學(xué)校名義申請或個人爭取的橫向科研經(jīng)費(fèi)與縱向科研經(jīng)費(fèi)的總稱??v向科研經(jīng)費(fèi)是指經(jīng)費(fèi)來源為中央或地方財政資金且項目按照國家各類計劃項目管理辦法進(jìn)行管理的經(jīng)費(fèi)。橫向科研經(jīng)費(fèi)是指經(jīng)費(fèi)來源為社會資金且項目按照橫向合同或協(xié)議執(zhí)行的經(jīng)費(fèi)。計劃內(nèi)科研經(jīng)費(fèi)是指高校設(shè)立的科研基金、科研獎勵及各種科研補(bǔ)的科研事業(yè)費(fèi)。凡以高校名義或以個人申請的各種研究經(jīng)費(fèi),應(yīng)被視為學(xué)校的科研收入,實行收支兩條線,由財務(wù)及科研管理部門共同管理。
一、我國研究與試驗發(fā)展經(jīng)費(fèi)管理現(xiàn)狀分析
隨著經(jīng)濟(jì)不斷的高速發(fā)展,為我國各項事業(yè)的發(fā)展打下了堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)。近年來,國家對研究與試驗發(fā)展(R&D)經(jīng)費(fèi)的投入穩(wěn)步提高,科學(xué)研究取得快速進(jìn)步與發(fā)展,建設(shè)成效顯著提高。
(一)我國科研經(jīng)費(fèi)投入現(xiàn)狀
根據(jù)國家統(tǒng)計局網(wǎng)站的《2014年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展統(tǒng)計公報》提供的數(shù)據(jù)顯示,研究與試驗發(fā)展經(jīng)費(fèi)逐年提高,大大促進(jìn)了科教事業(yè)的快速進(jìn)步與發(fā)展。2012年經(jīng)費(fèi)投入首次突破萬億元大關(guān),2014年研究與試驗發(fā)展經(jīng)費(fèi)投入竟達(dá)到13 312億元,創(chuàng)歷史最高水平,同比增長12.4%,占GDP比重2.09%[1]。
《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010―2020)》中提出:“充分發(fā)揮高校在國家創(chuàng)新體系中的重要作用,鼓勵高校在知識創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、國防科技創(chuàng)新和區(qū)域創(chuàng)新中做出貢獻(xiàn)”。國家在高校科研經(jīng)費(fèi)和教育經(jīng)費(fèi)的投入上,力度不斷加大,推動了高校進(jìn)一步知識創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新,履行服務(wù)國家和服務(wù)社會的重要職責(zé)。我國經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展,為高校的建設(shè)與發(fā)展奠定了良好的物質(zhì)條件,隨著我國科教興國戰(zhàn)略的逐步實施,對高校的教育經(jīng)費(fèi)及科研經(jīng)費(fèi)的投入也逐年加大。高校研究經(jīng)費(fèi)的飛速增長,促進(jìn)了高校科研事業(yè)的發(fā)展。高??蒲薪?jīng)費(fèi)一直占全國科研投入的7%~8%左右[2],2009年高??蒲薪?jīng)費(fèi)468.20億元,2013年較2009年增加了83%,達(dá)856.70億元[3]。
雖然我國科研經(jīng)費(fèi)的投入在穩(wěn)步提高,促進(jìn)了我國科研事業(yè)的健康發(fā)展,但在科研經(jīng)費(fèi)投入力度上與發(fā)達(dá)國家相比還有巨大差距,無論是投入的絕對數(shù)還是占GDP的比例,都遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國家。2014年我國共投入科研經(jīng)費(fèi)13 312億元(折合美元為2 040億美元),占GDP比例為2.09%,而美國2014年投入的科研經(jīng)費(fèi)為6 860億美元,占美國GDP(17.4萬億美元)比例約為3.94%,美國科研經(jīng)費(fèi)的絕對數(shù)是我國的3.36倍。因此,我國還需繼續(xù)保持科研投入的穩(wěn)步提高,建立與我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)的科研投入機(jī)制,來保障我國科研事業(yè)的不斷發(fā)展。
(二)高??蒲薪ㄔO(shè)成效現(xiàn)狀
1. 我國高??蒲袘B(tài)勢發(fā)展良好,論文數(shù)量不斷增多,質(zhì)量不斷提高,國際影響力不斷增強(qiáng)。根據(jù)2000―2014年中國科技論文歷年統(tǒng)計報告(中國科技信息研究所公布)的結(jié)果,數(shù)據(jù)顯示(見表1):2004―2014年9月,我國國際論文共發(fā)表136.98萬篇,世界排名第2位,比2013年的統(tǒng)計數(shù)量增加了19.8%,位次保持不變;我國國際論文共被引用1 037.01萬次,排在世界第4位[4]。我國國際論文被引用次數(shù)的增長速度顯著超過了其他國家。論文平均被引用6.59次。論文的被引用次數(shù),可以反映論文影響力的大小。
報告數(shù)據(jù)顯示,其中高校成績表現(xiàn)最為突出。從2013年SCI論文所屬機(jī)構(gòu)類型分布看(圖1),其中高校168 908篇,占82.77%,研究機(jī)構(gòu)27 046篇,占13.25%。
2013年國際論文被引用篇數(shù)較多的高等院校前三名分別是浙江大學(xué)(29 004篇)、清華大學(xué)(22 503篇)和上海交通大學(xué)(21 694篇)。
按論文第一作者第一單位統(tǒng)計,2013年國際論文數(shù)高等院校排名前三的是浙江大學(xué)、上海交通大學(xué)和清華大學(xué)。按論文的全部作者單位統(tǒng)計,2013年國際論文數(shù)高等院校排名前三的是浙江大學(xué)、上海交通大學(xué)和北京大學(xué)。
2004―2014年,我國有高被引用論文12 279篇,其被引用次數(shù)處于世界前1%,占有10.4%世界份額,論文數(shù)量比2013年統(tǒng)計數(shù)增加了28.9%,居世界第4位,排在美、德、英之后,位次保持不變,但其占有的世界份額上升了1.8%。其中,有6篇論文的單篇被引次數(shù)在千次以上,分別來自華大基因、清華大學(xué)(2篇)、廈門大學(xué)、中國科技大學(xué)、上海交通大學(xué)5個單位,分屬生物與生物化學(xué)、化學(xué)、物理3個學(xué)科[5]。
另外,對于的期刊水平和創(chuàng)新性等多個指標(biāo),統(tǒng)計報告在2013年表現(xiàn)不俗的論文中評選出了100篇最具國際影響學(xué)術(shù)論文,這100篇論文的第一作者分布于68個機(jī)構(gòu),論文數(shù)量在3篇以上的機(jī)構(gòu)有7個,分別是北京大學(xué)、浙江大學(xué)(各6篇),復(fù)旦大學(xué)、哈爾濱工業(yè)大學(xué)、中國科學(xué)院物理所(各4篇),東南大學(xué)(3篇),清華大學(xué)等12個機(jī)構(gòu)各2篇。
總之,以上數(shù)據(jù)顯示,我國高校在國家科研體系中起著舉足輕重的作用,所占比重不斷加大,論文數(shù)量不斷增加,影響力不斷提高,成為我國科研主力軍。高??蒲械慕ㄔO(shè)成效顯著,成績斐然。
2. 我國高??蒲薪ㄔO(shè)初見成效的同時,要有清醒的自我認(rèn)識,雖然我國高校在論文數(shù)量、質(zhì)量和被引用次數(shù)上不斷提高,但是還沒有出現(xiàn)實質(zhì)性變化,與發(fā)達(dá)國家相比,還有相當(dāng)長的路要走(見表2)。
如表2所示,我國雖然在論文數(shù)量上排名第2,僅次于美國,但跟美國的論文數(shù)量相比,相差甚遠(yuǎn)。在論文被引用次數(shù)上,我國排在美、德、英之后,排名第4位,說明我國論文質(zhì)量與發(fā)達(dá)國家相比,差距還很大。盡管我國國際論文被引用次數(shù)增長較快,平均每篇達(dá)到6.59次,但與世界平均值10.69次相比,還存在不小差距。因此,我國要不斷加大科研投入,完善科研管理體制,為我國的科研事業(yè)的發(fā)展,奠定良好的物質(zhì)基礎(chǔ)。
二、高校在科研經(jīng)費(fèi)管理中存在的問題
高校作為重要研究機(jī)構(gòu),國家的投入不斷加大,高校承擔(dān)的科研項目大幅增加,科研收入比重不斷上升,且科研經(jīng)費(fèi)來源渠道的多元化越來越明顯。針對科研收入的不斷增長及來源渠道的多元化特點(diǎn),高校已經(jīng)初步形成了自己的管理模式,對科研收入實行收支兩條線,實行專項管理,??顚S?,單獨(dú)核算。但在實際管理過程中仍然存在著諸多問題[6]。
1. 科研人員對科研收入性質(zhì)的認(rèn)識存在偏差。很多人對科研收入的性質(zhì)出現(xiàn)了錯誤的認(rèn)識,認(rèn)為靠個人申請爭取到的科研經(jīng)費(fèi)是自己的“私有財產(chǎn)”,財務(wù)管理部門只是代為管理,對科研經(jīng)費(fèi)的支出不能限制干涉。這些認(rèn)識誤區(qū)是由于科研人員對財務(wù)制度不了解而產(chǎn)生的,因此需加強(qiáng)對科研人員的宣傳力度,培訓(xùn)相關(guān)方面的專業(yè)知識,消除他們的認(rèn)識誤區(qū)。凡是以高校名義或以高校教職工個人身份申請取得的各類科研經(jīng)費(fèi),均列為學(xué)校科研收入,是高校收入的重要組成部分,屬于學(xué)校所有,服從學(xué)校管理,應(yīng)主動接受財務(wù)部門的管理及審計部門的監(jiān)督。
2. 對科研經(jīng)費(fèi)財務(wù)管理缺乏必要的科研項目成本核算。由于高校是事業(yè)單位,財務(wù)部門執(zhí)行的是教育事業(yè)單位財務(wù)制度,該制度沒有成本核算,因此在對科研經(jīng)費(fèi)核算上只能從支出核算方面進(jìn)行,缺乏成本核算。成本核算制度的缺失,使財務(wù)管理部門對科研經(jīng)費(fèi)核算變成了“流水賬”。我國科技部的相關(guān)文件規(guī)定中,首次把科研過程中發(fā)生的支出按性質(zhì)劃分為直接費(fèi)用和間接費(fèi)用,把一些設(shè)備采購支出、能源動力支出、實驗材料支出、學(xué)術(shù)交流支出、分析測試支出、差旅會議支出、勞務(wù)支出等直接與科研項目相關(guān)的支出列為直接費(fèi)用;把學(xué)校提供的場地、實驗設(shè)備及水電暖等支出計入科研的間接費(fèi)用??蒲薪?jīng)費(fèi)入賬后,財務(wù)管理部門一般將其列為預(yù)算外資金管理。科研部門按比例提取科研管理費(fèi),并沒有將那些與科研有關(guān)的水、氣、電、暖費(fèi)等以及科研用房、儀器、設(shè)備等的折舊費(fèi)等計入科研成本。高校在統(tǒng)一核算教育事業(yè)支出與科研支出時,將科研活動所消耗的水電暖費(fèi)、燃料動力費(fèi)等都列入到學(xué)校教育事業(yè)支出中,未將其消耗量計入科研項目成本。另外,人工成本也是科研項目成本的重要組成部分,人工成本中大部分是智力成本,此類成本在工作中無法量化,也無法計入科研項目成本。這些問題造成教育事業(yè)支出與科研成本支出信息失真。
3. 科研項目支出構(gòu)成比例不合理。財務(wù)管理部門對科研經(jīng)費(fèi)的支出核算主要體現(xiàn)在科研經(jīng)費(fèi)支出范圍和經(jīng)費(fèi)支出額度上。由于科研經(jīng)費(fèi)管理制度還不完善,在報銷審核過程中,缺乏實際可操作的依據(jù),在支出金額和核算范圍方面沒有限制性規(guī)定。只要簽字正確、票據(jù)合法,即給予報銷,但票據(jù)內(nèi)容的真實性、金額的大小與科研相關(guān)性,會計人員沒有依據(jù)無法審核,造成科研經(jīng)費(fèi)支出的結(jié)構(gòu)不合理,科研經(jīng)費(fèi)支出混亂,例如招待費(fèi)支出、人員經(jīng)費(fèi)支出、辦公用品支出、交通費(fèi)或差旅費(fèi)支出比重過高,而真正用于科研開發(fā)的比重卻很低,甚至應(yīng)由個人開支的私家車保險費(fèi)及維修費(fèi)、交通費(fèi)、學(xué)費(fèi)、家用電話費(fèi)等也從中列支。還有的虛造勞務(wù)費(fèi)、加班費(fèi)等支出,造成支出結(jié)構(gòu)不合理,科研成本失真。
4. 完善科研項目預(yù)算編制工作??蒲许椖款A(yù)算編制工作是一項專業(yè)性比較強(qiáng)的工作,該工作應(yīng)以《預(yù)算法》為依據(jù)進(jìn)行項目預(yù)算表的編制,并應(yīng)遵循以下原則:預(yù)算的經(jīng)濟(jì)合理性原則,預(yù)算與科研目標(biāo)相關(guān)性原則,預(yù)算與政策相符性原則。在實際管理過程中,由于科研人員大都是教學(xué)、科研雙肩挑,很少有時間去學(xué)習(xí)研究財經(jīng)法律及財務(wù)管理制度,因此課題負(fù)責(zé)人往往不重視經(jīng)費(fèi)預(yù)算,未按項目實際應(yīng)發(fā)生哪些費(fèi)用等進(jìn)行預(yù)測或者預(yù)測的不夠精細(xì),造成在科研項目實施過程中,發(fā)生的一些費(fèi)用超出預(yù)算,或預(yù)算指標(biāo)與支出金額不符。項目預(yù)算編制工作的不足表現(xiàn)如下:項目預(yù)算編制工作缺乏財務(wù)人員的預(yù)算指導(dǎo);項目負(fù)責(zé)人、科研管理部門與財務(wù)部門三方缺乏有效溝通;科研項目預(yù)算編制工作不被科研人員所重視等。
5. 高校科研管理制度不完善。目前,財政部、科技部、教育部尚無有關(guān)高校科研經(jīng)費(fèi)的財務(wù)管理制度,財務(wù)管理部門在對科研經(jīng)費(fèi)核算過程中,無據(jù)可依,造成各種各樣問題的出現(xiàn),雖然教育部等國家主管部門針對高??蒲许椖抗芾聿煌瑫r期出現(xiàn)的不同問題,出臺了一些宏觀性指導(dǎo)意見,但是內(nèi)容不夠詳細(xì),可操作性不強(qiáng)。高校制定的科研管理辦法是在參照《高等學(xué)校會計制度》的基礎(chǔ)上制定的。因此用它來管理科研經(jīng)費(fèi)是不合適的。高校財務(wù)管理部門在管理過程中,常無法可依,無據(jù)可查,因此,相互之間出現(xiàn)分歧在所難免[7]。
6. 科研資產(chǎn)管理存漏洞,流失嚴(yán)重,共享更難。高校對科研資產(chǎn)管理制度的缺失,導(dǎo)致科研資產(chǎn)大量流失,主要表現(xiàn)在:科研人員將經(jīng)費(fèi)掛靠外單位,逃避學(xué)校管理;將科研經(jīng)費(fèi)以科研協(xié)作等方式轉(zhuǎn)到校外;利用本校實驗設(shè)備等學(xué)校資產(chǎn)承攬校外實驗項目;科研人員購買固定資產(chǎn)時為了逃避學(xué)校的管理常常想盡一切辦法,采用多種方式,如開成購買專用材料發(fā)票等以達(dá)到逃避固定資產(chǎn)管理的目的。有的科研人員用科研經(jīng)費(fèi)購入許多儀器設(shè)備,這些設(shè)備形成科研小組的專用設(shè)備,購買時并沒有論證及調(diào)查研究,學(xué)校在管理這些設(shè)備時又不能統(tǒng)籌管理,合理配置,設(shè)備難以共享,因此造成資產(chǎn)使用效率低下,大量資源浪費(fèi)[8]。
三、開拓創(chuàng)新,提高高校科研經(jīng)費(fèi)財務(wù)管理水平
解放思想,轉(zhuǎn)變思路,勇于創(chuàng)新是研究高??蒲薪?jīng)費(fèi)財務(wù)管理的方式和方法。轉(zhuǎn)變財務(wù)管理思維定式。將以核算型為主的管理模式向以核算為基礎(chǔ)的管理型模式轉(zhuǎn)變。主要表現(xiàn)在:
1. 提高相關(guān)人員對科研經(jīng)費(fèi)性質(zhì)的認(rèn)識,加大科研人員財經(jīng)法規(guī)培訓(xùn)力度。提高項目負(fù)責(zé)人、科研人員對科研經(jīng)費(fèi)性質(zhì)的認(rèn)識水平,樹立起正確的思想觀念。第一,要明確財務(wù)部門對科研經(jīng)費(fèi)的管理是科研項目管理的核心。第二,要明確科研經(jīng)費(fèi)是學(xué)校的科研收入,屬學(xué)校所有,不是項目負(fù)責(zé)人個人的經(jīng)費(fèi),應(yīng)納入學(xué)校統(tǒng)一管理,集中核算。第三,要明確科研經(jīng)費(fèi)的預(yù)算,這是財務(wù)管理的基礎(chǔ),它的使用應(yīng)以項目申請書的經(jīng)費(fèi)預(yù)算為依據(jù),??顚S茫y(tǒng)一管理。改變舊的思想觀念,形成對財務(wù)管理的正確認(rèn)識,才能在法律法規(guī)的框架之內(nèi)使用科研經(jīng)費(fèi)和規(guī)范科研經(jīng)費(fèi)管理程序。
為了做好高??蒲薪?jīng)費(fèi)的財務(wù)管理工作,需采取措施做好對教師的宣傳和培訓(xùn)工作。除要培訓(xùn)相關(guān)的法律知識外,更應(yīng)該加強(qiáng)宣傳與培訓(xùn)學(xué)校的科研經(jīng)費(fèi)財務(wù)管理制度,并針對科研項目預(yù)算的編制等薄弱環(huán)節(jié),重點(diǎn)講解其理論,樹立起按照財務(wù)管理制度管理科研經(jīng)費(fèi)的意識。杜絕科研項目預(yù)算編制和使用中的隨意性,消除科研項目支出構(gòu)成比例不合理的現(xiàn)象。當(dāng)科研人員有了正面認(rèn)識后,才會主動做好科研經(jīng)費(fèi)管理工作,才能配合財務(wù)部門提高科研項目核算的管理水平,為建立良好的科研管理體制打下了堅實的基礎(chǔ)[9]。
2. 提高科研成本核算意識,建立成本核算制度。高校財務(wù)管理部門應(yīng)根據(jù)其特點(diǎn),并參照企業(yè)成本核算制度及企業(yè)核算原則,以及《高等學(xué)校財務(wù)制度》,制定直接費(fèi)用與間接費(fèi)用分配標(biāo)準(zhǔn),以及確立科研經(jīng)費(fèi)成本核算范圍、設(shè)立成本核算項目,歸集和分配科研費(fèi)用,對發(fā)生的科研費(fèi)用該預(yù)提的預(yù)提,該攤銷的攤銷,并對科研資產(chǎn)計提折舊,加強(qiáng)對科研資產(chǎn)的管理。如對科研活動利用學(xué)校資源所發(fā)生的水、電、氣、暖等費(fèi)用,科研用房、儀器、設(shè)備等固定資產(chǎn)使用費(fèi),折舊費(fèi)等按照確立的原則,把這些費(fèi)用進(jìn)行歸集與分配,真實反映科研成本。
3. 加強(qiáng)科研經(jīng)費(fèi)預(yù)算編制和預(yù)算執(zhí)行的管理,如實客觀反映科研項目成本。預(yù)算編制與預(yù)算執(zhí)行分屬科研項目財務(wù)管理的兩個不同階段。預(yù)算編制專業(yè)性很強(qiáng),科研人員在做預(yù)算書的過程中,應(yīng)有財務(wù)等專業(yè)人員全程參與,為預(yù)算的編制提供建議。預(yù)算書編制完成后,進(jìn)入預(yù)算執(zhí)行階段,按照預(yù)算書所列科研項目的成本費(fèi)用指標(biāo)為依據(jù),進(jìn)行日常核算科研項目的開支??蒲许椖康某杀救粘9芾?,其開支要符合客觀性與真實性原則。對科研經(jīng)費(fèi)核算實行精細(xì)化和科學(xué)化管理,形成預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行、決算編制的科學(xué)的預(yù)算管理體系。充分保障科研項目的成本的真實性、及時性、完整性和準(zhǔn)確性[10]。
4. 管理部門協(xié)同合作,完善科研經(jīng)費(fèi)財務(wù)管理制度,對科研經(jīng)費(fèi)實行細(xì)化管理??萍继帯⑸缈铺?、財務(wù)處、審計處、監(jiān)察處、各學(xué)院和項目負(fù)責(zé)人明確職責(zé)和權(quán)限,在科研經(jīng)費(fèi)使用、管理與監(jiān)督方面各負(fù)其責(zé),協(xié)同合作,共同做好科研經(jīng)費(fèi)管理工作。第一,要細(xì)化管理。確定科研經(jīng)費(fèi)的核算標(biāo)準(zhǔn),列出其開支范圍,建立經(jīng)費(fèi)審批程序,規(guī)范大額采購與支出,對于符合政府采購要求的,實行政府統(tǒng)一招標(biāo)采購,對于超過10 000元支出的,要有審計部門的審計報告。第二,要根據(jù)科研經(jīng)費(fèi)的不同類型,采用不同的核算原則,橫向科研則要按權(quán)責(zé)發(fā)生制的原則將科研支出進(jìn)行歸集和分配,正確反應(yīng)科研成本和期間費(fèi)用。第三,根據(jù)科研經(jīng)費(fèi)的性質(zhì),建立新的會計科目,核算其科研成本支出。如設(shè)立待攤費(fèi)用、預(yù)提費(fèi)用、應(yīng)收合同款、應(yīng)交稅金等科目,全面反映科研收入、成本支出等情況??蒲许椖窟€應(yīng)正確核算項目結(jié)余情況,并按學(xué)校有關(guān)規(guī)定進(jìn)行結(jié)余分配[11]。
5. 統(tǒng)一管理,統(tǒng)一調(diào)配,提高科研資產(chǎn)的使用效率。利用科研經(jīng)費(fèi)采購的資產(chǎn),都是國有資產(chǎn),屬學(xué)校所有,歸學(xué)校管理,接受設(shè)備管理部門管理,并逐一進(jìn)行登記,財務(wù)部門與設(shè)備部門相互協(xié)調(diào)。設(shè)備管理部門統(tǒng)一管理,統(tǒng)一配置,提高科研資產(chǎn)的使用效率。建立科研資產(chǎn)卡片管理制度[12],做到賬卡一致,賬實相符,定期盤點(diǎn),計提折舊。因此,第一,要做到建立完整的產(chǎn)權(quán)登記手續(xù)及明確產(chǎn)權(quán)關(guān)系。第二,要建立定期和不定期清查制度。第三,增加“累計折舊”會計科目,對固定資產(chǎn)計提折舊。第四,重點(diǎn)管理無形資產(chǎn),確立知識產(chǎn)權(quán)所屬關(guān)系,加大保護(hù),提高意識[13]。
市房地局:
根據(jù)《關(guān)于取消和調(diào)整建設(shè)項目收費(fèi)的通知》(市計基字〔1997〕第0711號)文件的規(guī)定:降低房屋拆遷管理費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn),由按拆遷安置補(bǔ)償費(fèi)的0.5%降為0.3%。你局需持本通知到物價部門辦理《收費(fèi)許可證》變更手續(xù),井使用財政局統(tǒng)一印制的行政事業(yè)性收費(fèi)票據(jù)后,方可收費(fèi)。本通知自1997年8月14日起執(zhí)行。
特此通知。
摘要近年來,國家對高新技術(shù)開發(fā)項目的資金扶持力度加強(qiáng),符合條件的企業(yè)多能取得匹配的科技項目經(jīng)費(fèi)。但隨著國家對企業(yè)科技經(jīng)費(fèi)投入的逐年增加,在實際研發(fā)工作中此類經(jīng)費(fèi)的管理和會計核算常出現(xiàn)這樣那樣的問題。本文就科技項目經(jīng)費(fèi)的財務(wù)管理提出了幾點(diǎn)建議,并對會計核算方法進(jìn)行具體的闡述。
關(guān)鍵詞科技項目經(jīng)費(fèi)財務(wù)管理會計核算
企業(yè)要生存要發(fā)展必須靠創(chuàng)新,這對科技型企業(yè)尤為重要??萍际堑谝簧a(chǎn)力,企業(yè)是科技創(chuàng)新的主體,也是科技成果轉(zhuǎn)化的載體,因此針對不同企業(yè)科技項目的特點(diǎn),國家通過項目貸款貼息、獎勵、撥付配套資金、稅收優(yōu)惠等各種方式進(jìn)行扶持,其中以撥付配套經(jīng)費(fèi)方式較為為普遍??萍冀?jīng)費(fèi)的投入提高了企業(yè)自主開發(fā)能力,企業(yè)的科技研發(fā)實力明顯增強(qiáng),在生產(chǎn)領(lǐng)域科技開發(fā)的積極性也增強(qiáng),從而促進(jìn)了我國高新技術(shù)企業(yè)的產(chǎn)業(yè)化,然而企業(yè)在科技經(jīng)費(fèi)的管理和使用過程中往往存在種種問題,亟待解決。
一、企業(yè)科技經(jīng)費(fèi)財務(wù)管理及會計核算的現(xiàn)狀
(一)企業(yè)科技經(jīng)費(fèi)財務(wù)管理現(xiàn)狀
從目前科技項目經(jīng)費(fèi)的財務(wù)管理情況看,大部分單位財務(wù)制度比較完善,管理比較嚴(yán)格,使用開支比較合理,有獨(dú)立的科技經(jīng)費(fèi)收支臺賬,對科技經(jīng)費(fèi)的撥入款項均能做到單獨(dú)立賬,明細(xì)分類清晰合理,經(jīng)費(fèi)使用審批手續(xù)齊全,財務(wù)的相關(guān)合同協(xié)議等資料完整。但也有不少問題出現(xiàn),主要表現(xiàn)為:
1.重項目立項,輕項目管理
項目申報企業(yè)對立項時的工作非常重視,集中本企業(yè)力量,甚至尋求外部機(jī)構(gòu)援助,力爭獲得國家扶持和享受優(yōu)惠政策。但由于匆匆上馬,導(dǎo)致在批復(fù)后的項目實施中出現(xiàn)分工不明確,工作計劃變動頻繁,造成項目啟動遲緩,技術(shù)人員不足等問題。
2.經(jīng)費(fèi)支出分配不夠合理
有些企業(yè)在收到匹配扶持資金后,認(rèn)為經(jīng)費(fèi)管理就只是財務(wù)部門的事,企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)部門人員不再重視,常常出現(xiàn)支出超使用范疇,列支不規(guī)范不合理,甚至出現(xiàn)擠占挪用等問題。
(二)企業(yè)會計經(jīng)費(fèi)會計核算現(xiàn)狀
盡管《企業(yè)會計制度》中對國家撥入專項資金的賬務(wù)處理都做了明確規(guī)定,但實際工作中有些企業(yè)的財務(wù)人員由于對科技經(jīng)費(fèi)管理辦法不了解、不熟悉,會計科目設(shè)置混亂,例如有的企業(yè)在收到經(jīng)費(fèi)時列入預(yù)收賬款、其他應(yīng)付款、補(bǔ)貼收入、其他收入等科目;有的雖入賬正確卻沒有按項目不同分別核算;有的相關(guān)支出無明細(xì)科目歸集,從而無法從會計資料中獲悉經(jīng)費(fèi)的實際使用方向和支出情況,有的甚至在項目驗收結(jié)束時經(jīng)費(fèi)專戶還分文未動。
二、企業(yè)加強(qiáng)科技項目經(jīng)費(fèi)財務(wù)管理的建議
1.財務(wù)管理應(yīng)加入到立項前的論證,完善經(jīng)費(fèi)管理的制度體系
編制項目申報材料的同時編制項目概算,財務(wù)人員也參與其中,對項目的投資回收期、凈現(xiàn)值、內(nèi)部收益率等各項財務(wù)指標(biāo)進(jìn)行計算分析,以從財務(wù)角度結(jié)合本企業(yè)財務(wù)情況為項目的可行性提供依據(jù)。
2.創(chuàng)新預(yù)算編制方法
科技活動具有創(chuàng)造性和不確定性,科研的需求也是復(fù)雜的,而且不同領(lǐng)域、同一領(lǐng)域不同研究方向的課題,其經(jīng)費(fèi)預(yù)算需求都會不同,因此除明確管理費(fèi)的提取比例外,其他預(yù)算科目不作固定數(shù)值或比例的限定,而是根據(jù)課題的性質(zhì)靈活分配。
3.建立經(jīng)費(fèi)支出自查監(jiān)督機(jī)制,提高全員管理意識及經(jīng)費(fèi)使用透明度
經(jīng)費(fèi)的支出與各個部門都密切聯(lián)系,科技項目經(jīng)費(fèi)使用管理應(yīng)全員參與。既要結(jié)合政府項目管理中心的跟蹤監(jiān)督工作建立自查機(jī)制,貫徹合理支出、分工明確、控制進(jìn)度及相關(guān)資料要完備的思想意識,又要充分利用媒體和互聯(lián)網(wǎng)的作用,構(gòu)建信息共享平臺,提高科技經(jīng)費(fèi)財務(wù)管理的公開性和透明度,防止擠占挪用等科技失信行為的發(fā)生。
三、規(guī)范企業(yè)科技經(jīng)費(fèi)會計核算的建議
根據(jù)規(guī)定,企業(yè)收到國家撥入具有專門用途的資金,執(zhí)行《企業(yè)會計制度》的企業(yè)通過“專項應(yīng)付款”科目核算,執(zhí)行《新會計準(zhǔn)則》的企業(yè),對于符合《企業(yè)會計準(zhǔn)則16號――政府補(bǔ)助》確認(rèn)條件的則通過“遞延收益”、“營業(yè)外收入”等科目核算。具體會計核算方法總結(jié)如下:
(一)執(zhí)行《企業(yè)會計制度》的會計核算
1.企業(yè)收到科研項目各級財政科技撥款時的核算
借:銀行存款
貸:專項應(yīng)付款―××項目―省科技廳撥款
專項應(yīng)付款―××項目―××市、縣配套
2.企業(yè)發(fā)生科研項目經(jīng)費(fèi)支出時的核算
(1)購置科研設(shè)備等固定資產(chǎn)或購置科研所需無形資產(chǎn)時的核算
借:固定資產(chǎn)―××項目
無形資產(chǎn)―××項目
貸:銀行存款等相關(guān)科目
借:專項應(yīng)付款―××項目―省科技廳撥款
專項應(yīng)付款―××項目―××市、縣配套
貸:資本公積―撥款轉(zhuǎn)入―××項目
(2)其他研發(fā)費(fèi)用核算
發(fā)生其他研發(fā)費(fèi)用按合同預(yù)算開支科目設(shè)置明細(xì)賬,并按實際發(fā)生額核算。
借:專項應(yīng)付款―××項目―省科技廳撥款―××費(fèi)
專項應(yīng)付款―××項目―××市、縣配套―××費(fèi)
貸:銀行存款等相關(guān)科目
3.項目實施過程中因故終止、撤消或項目未通過驗收而收回部分或全部各級財政科技撥款的情形
借:專項應(yīng)付款―××項目―省科技廳撥款
專項應(yīng)付款―××項目―××市、縣配套
資本公積―撥款轉(zhuǎn)入―××項目
管理費(fèi)用―研發(fā)支出―××項目―××費(fèi)
貸:銀行存款
4.項目完成驗收后結(jié)余資金的處理
(1) 經(jīng)省科技行政管理部門批準(zhǔn)留單位繼續(xù)使用的情形
借:專項應(yīng)付款―××項目―省科技廳撥款
專項應(yīng)付款―××項目―××市、縣配套
貸:資本公積―撥款轉(zhuǎn)入―××項目
(2)按規(guī)定上交部分的核算
借:專項應(yīng)付款―××項目―省科技廳撥款
專項應(yīng)付款―××項目―××市、縣配套
貸:銀行存款
5.項目承擔(dān)單位在項目實施期間出售、轉(zhuǎn)讓用財政科技撥款經(jīng)費(fèi)購置的設(shè)備、無形資產(chǎn),應(yīng)報省科技和財政管理部門批準(zhǔn),處理所得資金按規(guī)定上交
借:資本公積―撥款轉(zhuǎn)入―××項目
貸:銀行存款
(二)執(zhí)行《企業(yè)會計準(zhǔn)則》的會計核算
企業(yè)在收到政府非貨幣性資產(chǎn)或貨幣性資產(chǎn)且符合《準(zhǔn)則》中的政府補(bǔ)助的確認(rèn)原則時,分別按以下情況核算:
1.企業(yè)收到科研項目各級財政科技撥款時的核算
借:銀行存款
貸:遞延收益―××項目―省科技廳撥款
遞延收益―××項目―××市、縣配套
2.企業(yè)發(fā)生科研項目經(jīng)費(fèi)支出時
(1)購置、攤銷科研設(shè)備等固定資產(chǎn)或科研所需無形資產(chǎn)的核算
借:固定資產(chǎn)―××項目
無形資產(chǎn)―××項目
貸:銀行存款等相關(guān)科目
該固定資產(chǎn)計提折舊或無形資產(chǎn)攤銷的會計處理:
借:研發(fā)支出―××項目
貸:累計折舊
無形資產(chǎn)攤銷
年末或項目完成時按照折舊或攤銷額轉(zhuǎn)銷遞延收益。
借:遞延收益―××項目―省科技廳撥款
遞延收益―××項目―××市、縣配套
貸:營業(yè)外收入
(2)發(fā)生其他研發(fā)費(fèi)用核算
按合同預(yù)算開支科目設(shè)置明細(xì)賬,并按實際發(fā)生額核算。
借:研發(fā)支出―××項目―××費(fèi)
貸:銀行存款等相關(guān)科目
針對研發(fā)項目是否形成無形資產(chǎn),分別結(jié)轉(zhuǎn)。
未形成無形資產(chǎn):
借:管理費(fèi)用―研發(fā)支出―××項目
貸:研發(fā)支出―××項目―××費(fèi)
年末或項目完成時按照折舊或攤銷額轉(zhuǎn)銷遞延收益。
借:遞延收益―××項目―省科技廳撥款
遞延收益―××項目―××市、縣配套
貸:營業(yè)外收入―××項目
形成無形資產(chǎn)會計處理:
借:無形資產(chǎn)―××資產(chǎn)
貸:研發(fā)支出―××項目―××費(fèi)
形成無形資產(chǎn)后攤銷的會計處理比照固定資產(chǎn)折舊。
3.項目實施過程中因故終止、撤消或項目未通過驗收,收回部分或全部各級財政科技撥款的情形
借:遞延收益―××項目―省科技廳撥款
遞延收益―××項目―××市、縣配套
營業(yè)外收入
年初未分配利潤
貸:銀行存款
4.項目完成驗收后結(jié)余資金的處理
(1)經(jīng)省科技行政管理部門批準(zhǔn)留單位繼續(xù)使用的核算
借:遞延收益―××項目―省科技廳撥款
遞延收益―××項目―××市、縣配套
貸:營業(yè)外收入―××項目
(2)按規(guī)定上交部分的核算
借:遞延收益―××項目―省科技廳撥款
遞延收益―××項目―××市、縣配套
貸:銀行存款
5.承擔(dān)單位在項目實施期間出售、轉(zhuǎn)讓用財政科技經(jīng)費(fèi)購置的設(shè)備、無形資產(chǎn)的核算
對于承擔(dān)單位在項目實施期間出售、轉(zhuǎn)讓用財政科技經(jīng)費(fèi)購置的設(shè)備、無形資產(chǎn),應(yīng)報省科技和財政管理部門批準(zhǔn),處理所得資金按規(guī)定上交
(1)處理所得資金大于資產(chǎn)凈值的核算
借:遞延收益―××項目―省科技廳撥款
遞延收益―××項目―××市、縣配套
固定資產(chǎn)清理(營業(yè)外收入)
其他業(yè)務(wù)收入
貸:銀行存款
(2)處理所得資金小于資產(chǎn)凈值的核算
借:遞延收益―××項目―省科技廳撥款
遞延收益―××項目―××市、縣配套
貸:銀行存款
固定資產(chǎn)清理(營業(yè)外支出)
其他業(yè)務(wù)支出
6.用于補(bǔ)償企業(yè)已經(jīng)發(fā)生的費(fèi)用或損失的,取得時直接計入當(dāng)期損益
借:銀行存款
貸:營業(yè)外收入-××項目―省科技廳撥款
營業(yè)外收入-××項目―××市、縣配套
企業(yè)科技項目經(jīng)費(fèi)管理及會計核算是國家科技管理工作的重要組成部分,完善經(jīng)費(fèi)管理制度,規(guī)范經(jīng)費(fèi)使用中的會計核算,做到??顚S?,使扶持資金與本企業(yè)配套資金統(tǒng)一口徑和標(biāo)準(zhǔn),可避免科技經(jīng)費(fèi)投入的重復(fù)統(tǒng)計現(xiàn)象,維護(hù)科技項目經(jīng)費(fèi)使用的真實性,既能夠控制資金投向,又減少了投資風(fēng)險,從而發(fā)揮科技經(jīng)費(fèi)的最大經(jīng)濟(jì)效益和政策引導(dǎo)效應(yīng)。
參考文獻(xiàn):
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關(guān)鍵詞:科研管理 預(yù)算 財務(wù)信息化 醫(yī)院
中圖分類號:F233
文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A
文章編號:1004-4914(2016)11-114-02
一、引言
隨著國家科教興國戰(zhàn)略的實施,國家對科研的投入日益增加,公立醫(yī)院的科研經(jīng)費(fèi)也在日益增長,科研經(jīng)費(fèi)的來源也日益多樣化,這也使醫(yī)院科研經(jīng)費(fèi)管理問題更加凸顯。醫(yī)院在科研管理過程中需要結(jié)合科研管理工作業(yè)務(wù),利用財務(wù)信息化平臺,提高科研管理水平和效率。本文討論了公立醫(yī)院科研經(jīng)費(fèi)管理存在的問題,并從財務(wù)信息化的角度提出了對策。
二、醫(yī)院科研經(jīng)費(fèi)管理現(xiàn)狀及存在的問題
1.課題申請時不重視預(yù)算??蒲腥藛T在申請課題立項時,往往容易忽略對經(jīng)費(fèi)預(yù)算的科學(xué)規(guī)劃。在爭取課題時,對項目的學(xué)術(shù)問題和技術(shù)問題考慮較多,對項目資金的預(yù)算問題考慮較少。往往為了項目的完整性,隨意編制預(yù)算。在項目執(zhí)行過程中,因為前期編制的隨意性,導(dǎo)致執(zhí)行過程中預(yù)算的可操作性太差,不能很好地發(fā)揮科研經(jīng)費(fèi)的作用。在項目結(jié)題時,又會出現(xiàn)沒有按照前期預(yù)算來執(zhí)行的情況,導(dǎo)致不能按時結(jié)題。
2.信息化水平低。很多醫(yī)院已經(jīng)普及了會計電算化,會計電算化軟件可以滿足財務(wù)基本收支核算的需要。但涉及科研經(jīng)費(fèi)管理的軟件較少,大多數(shù)醫(yī)院還是使用常規(guī)的“科研經(jīng)費(fèi)登記本”的方式對科研經(jīng)費(fèi)收支進(jìn)行管理。這種科研經(jīng)費(fèi)管理方式比較繁瑣、費(fèi)時費(fèi)力、準(zhǔn)確率也不高,使得信息使用人員難以獲得及時、準(zhǔn)確的信息。傳統(tǒng)科研經(jīng)費(fèi)的管理手段已不能適應(yīng)現(xiàn)代化科研管理的要求。
3.預(yù)算執(zhí)行與預(yù)算編制脫節(jié)。首先,編制項目預(yù)算與項目批準(zhǔn)、實施的時間相隔一到兩年。在這期間科學(xué)的發(fā)展可能已經(jīng)發(fā)生變化.導(dǎo)致開支與預(yù)算不相符。當(dāng)課題負(fù)責(zé)人報銷時發(fā)現(xiàn)經(jīng)費(fèi)項目預(yù)算與實際有偏差,就需先去科研部門審批預(yù)算調(diào)整,再去財務(wù)部門調(diào)整項目科研預(yù)算。這些都會給課題負(fù)責(zé)人經(jīng)費(fèi)報銷造成困擾,同時造成三方重復(fù)勞動,影響科研項目的完成進(jìn)度。其次,課題負(fù)責(zé)人、科研部門和財務(wù)部門缺乏有效的溝通渠道,嚴(yán)重影響了科研經(jīng)費(fèi)的及時使用。很多時候科研經(jīng)費(fèi)已經(jīng)到醫(yī)院的賬戶,但是財務(wù)部門無法區(qū)分科研課題,而課題負(fù)責(zé)人又沒有及時來認(rèn)領(lǐng),導(dǎo)致科研經(jīng)費(fèi)的實際到賬時間會推遲,甚至耽誤了項目的實施進(jìn)度。
4.管理手段落后。由于醫(yī)院科研經(jīng)費(fèi)的來源渠道很多,科研經(jīng)費(fèi)類別也五花八門。這使課題項目管理更加復(fù)雜,增加了科研處和財務(wù)處編制預(yù)算的工作量。在預(yù)算的執(zhí)行過程存在著財務(wù)監(jiān)督功能欠缺:未經(jīng)批準(zhǔn)擅自調(diào)整預(yù)算,報銷勞務(wù)費(fèi)、專家咨詢費(fèi)不規(guī)范等情況。由于缺乏有效的制度和權(quán)限保證,財務(wù)人員雖了解項目經(jīng)費(fèi)使用規(guī)定,僅憑課題組成員提供的報銷憑證,對項目經(jīng)費(fèi)使用也難以監(jiān)控,不能界定經(jīng)費(fèi)的真正用途。
三、解決科研經(jīng)費(fèi)管理問題的對策
通過建立醫(yī)院預(yù)算管理信息系統(tǒng),結(jié)合醫(yī)院會計制度與醫(yī)院財務(wù)制度,從而提高科研經(jīng)費(fèi)的管理效率,優(yōu)化管理流程。
1.科研經(jīng)費(fèi)建賬及預(yù)算編制,建立科研經(jīng)費(fèi)的基礎(chǔ)檔案。在科研經(jīng)費(fèi)到賬后,財經(jīng)處需要在預(yù)算系統(tǒng)中分項目建立項目檔案,科研項目檔案包含科研項目名稱、項目負(fù)責(zé)人、項目資金來源、立項年度、結(jié)題時間等要素,每個科研項目設(shè)置專門的項目編號。項目基本信息建立之后,編制預(yù)算金額總金額,同時錄入差旅費(fèi)、材料費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)、設(shè)備費(fèi)、會議費(fèi)等分項目預(yù)算金額。
2.科研經(jīng)費(fèi)的報銷與審核??蒲蓄A(yù)算管理系統(tǒng)和網(wǎng)上報銷系統(tǒng)相結(jié)合的模式,可以實現(xiàn)對科研經(jīng)費(fèi)的網(wǎng)上報銷、審核;同時,財務(wù)部門和科研部門可以實時監(jiān)控科研經(jīng)費(fèi)使用情況。具體操作流程是:首先,報銷人員登錄網(wǎng)上報銷系統(tǒng),選擇科研經(jīng)費(fèi)報銷審批單。然后,按報銷類別填寫相關(guān)報銷信息,填寫報銷金額后系統(tǒng)會有相應(yīng)提示,提示是否符合預(yù)算。如果超出預(yù)算,系統(tǒng)也會提示超出了多少。報銷單據(jù)填完后會先發(fā)送到科研部門審批,再按照流程一級一級的審批,最后,由出納付款。這樣的流程能夠有效地降低人力成本及節(jié)約科研人員的時間,科研人員對項目經(jīng)費(fèi)也能做到心中有數(shù),有效避免經(jīng)費(fèi)超支。
3.科研經(jīng)費(fèi)預(yù)算的查詢。為不同的使用人提供不同的查詢權(quán)限是科研經(jīng)費(fèi)管理系統(tǒng)的基本功能。對項目負(fù)責(zé)人來說,能通過科研經(jīng)費(fèi)管理系統(tǒng)實時查詢經(jīng)費(fèi)的預(yù)算結(jié)余及使用情況,便于更好地安排后期經(jīng)費(fèi)的使用計劃。對科研部門來說,能結(jié)合經(jīng)費(fèi)開支情況對項目進(jìn)展情況進(jìn)行督促,對未及時入賬的科研經(jīng)費(fèi)及時督促入賬,適時督促課題負(fù)責(zé)人經(jīng)費(fèi)的使用進(jìn)度。對財務(wù)部門來說,能及時在線對科研經(jīng)費(fèi)的進(jìn)行賬務(wù)處理,查詢經(jīng)費(fèi)到位情況,對科研經(jīng)費(fèi)進(jìn)行有效的管理。對審計管理部門來說,能有效監(jiān)督科研經(jīng)費(fèi)的使用,通過科研管理系統(tǒng)查閱項目開支明細(xì),監(jiān)督相關(guān)開支是否合規(guī)。
4.科研經(jīng)費(fèi)資源共享。科研經(jīng)費(fèi)預(yù)算系統(tǒng)可以對數(shù)據(jù)資源進(jìn)行共享。系統(tǒng)具有統(tǒng)計分析的功能,方便科研數(shù)據(jù)查詢,可以為醫(yī)院管理層提供科學(xué)、準(zhǔn)確、及時的數(shù)據(jù)信息??蒲许椖拷?jīng)費(fèi)超支比例、科研成果,以及是否按時結(jié)題等信息都可以實現(xiàn)共享,為醫(yī)院的人才培養(yǎng)、科研、教學(xué)管理等提供參考信息。同時,可以將課題相關(guān)信息與醫(yī)院的人才管理數(shù)據(jù)庫相結(jié)合,為醫(yī)院員工的績效考核、職稱評定提供相關(guān)數(shù)據(jù)。還可以為相關(guān)科室的學(xué)科建設(shè)評估、重點(diǎn)學(xué)科發(fā)展提供數(shù)據(jù)支持。為未來實現(xiàn)醫(yī)院管理的大數(shù)據(jù)平臺奠定基層。
四、結(jié)語
隨著科研項目的增多,科研管理信息化迫在眉睫。要管理好醫(yī)院的科研經(jīng)費(fèi),必須相關(guān)部門共同配合,建立有效的溝通模式。同時,醫(yī)院的科研管理信息化建設(shè)需要管理者轉(zhuǎn)變思路,對業(yè)務(wù)人員也要進(jìn)行信息化的培訓(xùn),提高信息化管理的思想意識,以適應(yīng)醫(yī)院未來的發(fā)展。
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【關(guān)鍵詞】高校財務(wù)制度 高職院校 教育經(jīng)費(fèi)管理
近年來,我國的高等院校發(fā)展逐漸加快,國家在高校的教育經(jīng)費(fèi)投入上也進(jìn)行了大量的強(qiáng)化工作。雖然教育經(jīng)費(fèi)的總量已經(jīng)得到明顯加強(qiáng),但是在各大高校自身的經(jīng)費(fèi)總量上仍然具有顯著的短缺現(xiàn)象,因此在新的高校財務(wù)制度下,各高校需要從自身實際出發(fā),強(qiáng)化教育經(jīng)費(fèi)的管理水平,優(yōu)化配置,這是值得所有教育經(jīng)費(fèi)管理者思考的問題。
一、高職院校發(fā)展中的教育經(jīng)費(fèi)管理特點(diǎn)
在我國的高職院校中,教育經(jīng)費(fèi)的管理一直是一項薄弱的環(huán)節(jié),眾多工作上的不周到帶來了整體教育資金使用不夠科學(xué)合理,根據(jù)近年來在經(jīng)費(fèi)管理上的工作現(xiàn)狀,具有這樣幾方面的特點(diǎn):
1.總量擴(kuò)大。如今我國政府對教育行業(yè)的資金投入力度越來越大,各大高校尤其是高職院校在發(fā)展教育的過程中獲得了大量的教育經(jīng)費(fèi)支持,總量呈現(xiàn)了快速增長的勢頭。另外,為了增加學(xué)校的經(jīng)費(fèi)投入,學(xué)校自身還積極聯(lián)系各類社會企業(yè),與銀行、研究所、IT公司等各類單位合作,不斷引資投入學(xué)校的人才教育,使整個教育經(jīng)費(fèi)總量突飛猛進(jìn)。
2.內(nèi)容豐富。在高職院校規(guī)模迅速發(fā)展壯大的過程中,學(xué)校內(nèi)部的經(jīng)費(fèi)項目來源及消耗也呈現(xiàn)出豐富的局面。傳統(tǒng)的教育經(jīng)費(fèi)來源主要是政府的撥款,如今,學(xué)校的來源已經(jīng)豐富到各類企業(yè)贊助、產(chǎn)學(xué)研合作、銀行貸款等多種項目。同時,在學(xué)校的教育經(jīng)費(fèi)支出上也呈現(xiàn)出了越來越多的類型,各種經(jīng)費(fèi)不再僅僅用于辦公用品、獎助學(xué)金及崗位工資,而是發(fā)展到購買圖書、儀器、教育基礎(chǔ)設(shè)施及人才引進(jìn)等工作,全面豐富了經(jīng)費(fèi)的用途。
3.職能多元化。傳統(tǒng)的高職院校在經(jīng)費(fèi)的使用性質(zhì)上只是簡單的收入和支出等功能,如今已經(jīng)增加到包含管理、經(jīng)營、規(guī)劃等用途性質(zhì),因此在教育經(jīng)費(fèi)的管理上需要能夠密切與國家最新的法律法規(guī)相聯(lián)系,同時也要與各類企業(yè)、政府等單位密切聯(lián)系以獲得更多的經(jīng)費(fèi)來源,另外還需與物價部門等單位合作,接受政府部門的監(jiān)督與考察。
二、現(xiàn)階段高職院校教育經(jīng)費(fèi)管理方面存在的問題
我國現(xiàn)階段高職院校教育經(jīng)費(fèi)總量的不斷增長不僅體現(xiàn)教育的蓬勃發(fā)展,隨之而來的也會帶來一些潛在的問題。
1.人均經(jīng)費(fèi)不足。雖然我國在高職院校的教育投入經(jīng)費(fèi)上實現(xiàn)了較大程度的增長,但大量高職院校的建設(shè)帶來了更大規(guī)模生源的產(chǎn)生,這導(dǎo)致了人均在教育經(jīng)費(fèi)上的實際投入反而有所下降,尤其是因為地域因素的影響,東部與中西部的教育投入明顯不夠匹配,在欠發(fā)達(dá)的地區(qū)人均經(jīng)費(fèi)更是大量削減,并不能夠保證生源的教學(xué)質(zhì)量與傳統(tǒng)相比有所提高。
2.院校還貸壓力大。大規(guī)模教育經(jīng)費(fèi)的來源并不僅僅靠政府與社會的投入,更有一部分高職院校采取了向銀行貸款的方式以增加教育經(jīng)費(fèi),目前在規(guī)模擴(kuò)大后的平穩(wěn)時期,眾多高職院校逐漸普遍開始償還貸款,由于大量基礎(chǔ)教育設(shè)施的建設(shè)需要資金投入,因此在還貸工作上處于極大的壓力。
3.制度不夠健全。如今不少的高職院校仍然處于建設(shè)的初期階段,沒有形成一套成熟的適合院校自身發(fā)展特色的規(guī)章管理制度,這就帶來了眾多工作開展沒有規(guī)章條例可遵循、教育經(jīng)費(fèi)管理人員的專業(yè)素質(zhì)需要提高、整個工作的管理風(fēng)格有待統(tǒng)一、在各種財務(wù)上的激勵措施也未能積累形成等一系列問題。
三、高職院校教育經(jīng)費(fèi)管理的有效加強(qiáng)途徑
面對現(xiàn)階段越來越龐大的高職院校規(guī)模與高職院校教育群體,還有越來越豐富的教育經(jīng)費(fèi)來源,如何在多元化的管理環(huán)境中尋求科學(xué)有效的管理方式,是值得高職院校的財務(wù)管理人員所思考的,在具體方案的實施上可以以遵循下幾項原則:
1.堅持政府主導(dǎo)。我國的高職院校內(nèi)部所有資產(chǎn)均為國家所有,因此在教育經(jīng)費(fèi)的管理上仍然需要堅持以國家政府財政撥款為主導(dǎo)地位的思想,如今不少高職院校就是因為忽視了國家財政的主導(dǎo)地位盲目向社會進(jìn)行貸款,帶來了沉重的債務(wù)問題,而堅持政府主導(dǎo),可以在實際的經(jīng)費(fèi)管理上既要能夠通過適當(dāng)?shù)慕栀J方式增加自身的教育經(jīng)費(fèi)總量,又要能夠提高對院校內(nèi)部學(xué)生的教育環(huán)境與質(zhì)量。
2.健全財務(wù)制度。在現(xiàn)有高職教育發(fā)展的背景下,需要盡快建立健全各個高職院校的辦學(xué)規(guī)劃,在財務(wù)上尤其是教育經(jīng)費(fèi)的投入與使用上盡快出臺健全的財務(wù)制度,以科學(xué)的經(jīng)費(fèi)活動制度來規(guī)范高職院校的教育經(jīng)費(fèi)使用。在針對圖書、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、物品的采購上要積極引入社會資源,采用招標(biāo)的方式增加自身教育經(jīng)費(fèi)收入,避免個別單位與部門出現(xiàn)的小金庫現(xiàn)象。
3.積極用活政策。在現(xiàn)有國家針對高職院校的財務(wù)制度下,高職院校需要通過自身的思考靈活采用各種方法為教育經(jīng)費(fèi)贏得更多的來源,在科研上要積極向各類單位和國家申請項目課題。同時,還可以利用社會人脈資源拓展經(jīng)費(fèi)渠道,將高職院校的食堂、宿舍、后勤等部門通過企業(yè)經(jīng)營的方式來實現(xiàn)。
4.引入政府管理。政府能夠控制好教育經(jīng)費(fèi)的財政投入,根據(jù)實際情況決定教育經(jīng)費(fèi)投入,幫助高職院校盡快解決現(xiàn)階段普遍出現(xiàn)的債務(wù)問題。同時,督促高職院校加強(qiáng)對辦學(xué)質(zhì)量的評價工作,提高對高職院校教育的控制能力,嚴(yán)格遏制鋪張浪費(fèi)、亂用經(jīng)費(fèi)等現(xiàn)象,讓教育經(jīng)費(fèi)能夠在高職院校中發(fā)揮出最大的效能。
參考文獻(xiàn):
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作者簡介:
吳冬霞(1981.1―),女,安徽蚌埠人,碩士,講師、經(jīng)濟(jì)師、會計師,主要從事財會與經(jīng)濟(jì)研究。研究方向:財務(wù)管理、財務(wù)會計。
關(guān)鍵詞:農(nóng)業(yè)科研單位;科研項目經(jīng)費(fèi);經(jīng)費(fèi)管理
隨著我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)的不斷發(fā)展,農(nóng)業(yè)也已經(jīng)走上了現(xiàn)代化的發(fā)展道路。很多農(nóng)業(yè)科研項目的順利完成,促使國內(nèi)的糧食產(chǎn)量大量增加。農(nóng)科科研單位為我國農(nóng)業(yè)的發(fā)展提供了強(qiáng)大的推動力量,其發(fā)展質(zhì)量的好壞直接關(guān)系到未來農(nóng)業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r。因此,受到了廣大農(nóng)民以及媒體的廣泛關(guān)注。調(diào)查發(fā)現(xiàn),在很多農(nóng)業(yè)科研單位的科研項目經(jīng)費(fèi)管理上,總是會或多或少出現(xiàn)一些問題。這對單位的發(fā)展產(chǎn)生了嚴(yán)重的制約。本文首先對出現(xiàn)的問題進(jìn)行分析,然后,在分析的基礎(chǔ)上提出相應(yīng)的改進(jìn)措施。
一、農(nóng)業(yè)科研項目經(jīng)費(fèi)財務(wù)管理問題
1.預(yù)算編制變動過于隨意
科研人員在申請科研項目時,在項目的具體研究內(nèi)容上面進(jìn)行了充分的論述,但是,在對經(jīng)費(fèi)的預(yù)算編制方面卻不能給出有效的理論依據(jù),并且,其具有強(qiáng)烈的主觀性以及隨意性。此時的財務(wù)預(yù)算,并不能對未來的實際工作中需要的經(jīng)費(fèi)進(jìn)行合理估算,其只是一些形式而已。例如:很多科研項目經(jīng)費(fèi)都是按照項目的類別來判斷其應(yīng)得的資助標(biāo)準(zhǔn),像實驗站、重點(diǎn)項目、普通項目、基金項目等等。而項目具體所在區(qū)域、需要的腳尖以及研究內(nèi)容的質(zhì)量以及難度卻很少考慮。這樣,勢必會促使申請人按照常規(guī)標(biāo)準(zhǔn)的經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)制定理論上的預(yù)算方案,進(jìn)而對后期的實際執(zhí)行帶來一定影響??赡苜Y金不足,也可能造成浪費(fèi)。
2.農(nóng)業(yè)科研項目的經(jīng)費(fèi)使用科目與財務(wù)管理科目協(xié)調(diào)度不夠
目前,很多科研項目立項之后,設(shè)立的科目較為籠統(tǒng),例如僅設(shè)推廣費(fèi)用、研發(fā)費(fèi)用等;然而,財務(wù)立賬則是嚴(yán)格按照國家財務(wù)干了規(guī)定進(jìn)行科目設(shè)定。這樣一來,在財務(wù)管理以及驗收審計過程中,勢必會出現(xiàn)很多矛盾與模糊的地方。增加財務(wù)的工作難度。
3.項目經(jīng)費(fèi)支出結(jié)構(gòu)設(shè)計缺乏合理性
目前,我國對項目經(jīng)費(fèi)中的一些科目支出比例與實際支出比例嚴(yán)重不符,很少能夠滿足項目的執(zhí)行需求。例如:一些必要的接待費(fèi)用就沒有在項目中規(guī)定出來,但又無法避免,從而造成財務(wù)預(yù)算與實際支出脫節(jié);另外,在項目的執(zhí)行過程中,勞務(wù)費(fèi)用也往往會高于勞務(wù)申請費(fèi)用,進(jìn)而在實際的執(zhí)行中,對項目實施產(chǎn)生一定的阻礙作用。
4.財務(wù)管理制度與社會發(fā)展協(xié)調(diào)性不足
目前,項目的財務(wù)報賬中可以發(fā)現(xiàn),現(xiàn)金的支出費(fèi)用仍然沿用十幾年前的標(biāo)準(zhǔn),但是,由于現(xiàn)在的物價飛速上漲,這個標(biāo)準(zhǔn)對于科研人員來講,根本就是杯水車薪,甚至很多人在參加科研交流會議等活動時是“自掏腰包”。即使后續(xù)能夠報賬,也是手續(xù)相當(dāng)繁瑣。
二、科研項目經(jīng)費(fèi)管理建議
為了更好的促進(jìn)我國農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展,提高農(nóng)業(yè)種植技術(shù)水平,本文針對上述關(guān)于農(nóng)業(yè)科研項目經(jīng)費(fèi)管理中存在的問題,提出以下幾點(diǎn)參考建議。
1.大項目的定額資助轉(zhuǎn)為個性化資助
目前,國家對項目進(jìn)行資助時,仍是根據(jù)部門以及項目的類別進(jìn)行經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的判斷。將這種定額項目個性化資助轉(zhuǎn)變有利于促進(jìn)申請人遵循實事求是原則,對實際項目的資金需求進(jìn)行科學(xué)、合理編制,并能有效的阻止編制過于松散,減少資金浪費(fèi)以及不正當(dāng)競爭的發(fā)生。因此,有關(guān)的負(fù)責(zé)部門要組織有關(guān)專家對項目的前期研究以及預(yù)期效果進(jìn)行系統(tǒng)評估,并作為立項的重要依據(jù)之一。
2.明確科研人員的福利待遇
國家在項目下?lián)軙r雖然規(guī)定了科研人員的勞務(wù)費(fèi)用,但在財務(wù)審計時卻明確規(guī)定不允許發(fā)生在職人員的工資費(fèi)用。如果能執(zhí)行在職人員額外勞務(wù)費(fèi)用,勢必能更加有效鼓勵科研人員自覺、主動、積極申請項目,同時也能根除科技人員違紀(jì)違法的預(yù)算制度因素,從而提高經(jīng)費(fèi)預(yù)算的準(zhǔn)確性和科學(xué)性。
3.經(jīng)費(fèi)預(yù)算與績效管理相結(jié)合
項目立項后應(yīng)該在項目結(jié)題時進(jìn)行績效考評,如果沒有按照立項合同規(guī)定達(dá)到預(yù)期結(jié)果,或者經(jīng)費(fèi)預(yù)算存在較大誤差,應(yīng)該在階段性檢查時由主管部門對該項目申請人提出批評、停止后續(xù)經(jīng)費(fèi)資助或其它懲罰措施。
4.加強(qiáng)項目經(jīng)費(fèi)審計監(jiān)管
無論執(zhí)行管理制度多么完善,沒有嚴(yán)格的審計監(jiān)管都不能很好的實現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)。因此,要大力開展科研項目的績效審核工作,制定科學(xué)、合理的審核制度,并認(rèn)真的落到實處。這樣,不僅能夠有效的提升科研人員的工作效率,還能夠促使其產(chǎn)生出更多的創(chuàng)新成果。
5.嚴(yán)格預(yù)算管理,實行??顚S?/p>
在項目申報伊始,就要對經(jīng)費(fèi)的預(yù)算進(jìn)行有效編制,但如果實際操作中與項目經(jīng)費(fèi)的預(yù)算不相符,同時這種變化有失客觀存在,應(yīng)該允許單項費(fèi)用支出金額在一定的幅度內(nèi)上下浮動,但支出總額不能突破原預(yù)算。特殊情況下需要對經(jīng)費(fèi)預(yù)算作較大調(diào)整的,要求申請人向項目批準(zhǔn)人或經(jīng)費(fèi)資助人申請批準(zhǔn)同意。
三、小結(jié)
隨著我國農(nóng)業(yè)建設(shè)的快速發(fā)展,全國各地都增設(shè)了相應(yīng)的農(nóng)業(yè)科研單位,并與各大高校的有關(guān)院校進(jìn)行合作、研究。這些舉措,無疑對我國的農(nóng)業(yè)發(fā)展起到了極大的推動作用。然而,隨著國家對其科研經(jīng)費(fèi)的不斷增加,加之財務(wù)管理體系的不完善,在科研經(jīng)費(fèi)的管理方面出現(xiàn)了一系列的問題,如此繼續(xù)發(fā)展下去,勢必會對整體的發(fā)展造成嚴(yán)重制約,因此,對其進(jìn)行深入了管理改革已經(jīng)勢在必行,本文針對其中的一些主要問題進(jìn)行分析,并提出相應(yīng)的一些建議,希望能夠為有關(guān)的工作人員提供一些幫助。
參考文獻(xiàn):
[1]苗 前:加快農(nóng)業(yè)科研單位科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干問題的思考[J].農(nóng)業(yè)科研經(jīng)濟(jì)管理. 2008(04).
關(guān)鍵詞:企業(yè)管理 財務(wù)管理 財務(wù)經(jīng)理
財務(wù)管理工作就是對企業(yè)所涉及的一切經(jīng)濟(jì)活動進(jìn)行成本與收益預(yù)測、具體活動組織、活動過程中的各部分協(xié)調(diào)以及全程監(jiān)控財務(wù)活動以確保其有效性、合理性與科學(xué)性。財務(wù)是企業(yè)的生存命脈,所有活動都離不開資金的支持,所以財務(wù)經(jīng)理水平的高低不僅影響著財務(wù)管理工作更是影響著整間企業(yè)的生死存亡。那么在信息高速發(fā)達(dá)、網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)字化日益普及的今天,財務(wù)經(jīng)理到底應(yīng)該具備怎樣的素質(zhì)才能幫助企業(yè)獲得更大的發(fā)展呢?
一、優(yōu)秀的財務(wù)經(jīng)理必須具備扎實的相關(guān)知識
(一)要具備深厚的財務(wù)專業(yè)知識
財務(wù)管理工作需要涉及到眾多經(jīng)濟(jì)活動及財務(wù)管理項目,如會計、審計、會計電算等等。而且在現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展過程中,財務(wù)信息及各種分析數(shù)據(jù)也是支持企業(yè)決策者作出正確決策的重要依據(jù)。所以作為財務(wù)經(jīng)理還必須具備對企業(yè)成本分析、盈利分析、財務(wù)狀況綜合分析等等方面的專業(yè)知識。最后,財務(wù)經(jīng)理還需要具備相應(yīng)的企業(yè)資產(chǎn)評估能力,因為企業(yè)資產(chǎn)也是企業(yè)發(fā)展的重要物質(zhì)保障,資產(chǎn)管理工作是財務(wù)管理的重要組成部分。
財務(wù)經(jīng)理只有具備了財務(wù)工作上較為全面的專業(yè)的系統(tǒng)的知識,才能夠更好的帶領(lǐng)財務(wù)管理部門的其他工作人員一起搞好企業(yè)的管理工作。才能在工作人員詢問征求自己意見的時候快速反應(yīng)科學(xué)作答,才能在領(lǐng)導(dǎo)需要財務(wù)經(jīng)理提供決策依據(jù)時及時回應(yīng),才能憑借自己的才能在經(jīng)理這個職位上起到承上啟下的積極作用。
(二)要通曉與財務(wù)工作相關(guān)的法律法規(guī)
財務(wù)管理工作不僅僅是一項單純的與錢打交道的工作,它關(guān)系著企業(yè)的生存與發(fā)展。企業(yè)在市場上想要獲得一席之地,就必須嚴(yán)格按照國家對行業(yè)及企業(yè)的相關(guān)規(guī)定謹(jǐn)慎行事。所以財務(wù)管理工作想要做得好做得及時,如果對相關(guān)法律法規(guī)缺乏及時的了解與深刻領(lǐng)會是不行的。所以財務(wù)經(jīng)理不僅需要及時掌握當(dāng)前國家政策的內(nèi)容與未來走向和趨勢,而且需要切實的學(xué)好法律這門課程。我們的財務(wù)經(jīng)理人要有獨(dú)立的思想意識,在大是大非面前保持自己的職業(yè)操守,在自己的工作范圍之內(nèi)努力杜絕違法違紀(jì)行為的發(fā)生,確保財務(wù)管理工作的純潔性。這樣不僅能夠幫助企業(yè)合法合規(guī)經(jīng)營,同時也能夠確保自己的財務(wù)經(jīng)理生涯不會被斷送。
(三)要對本企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營內(nèi)容深入了解
財務(wù)管理工作如果僅僅是固守與自己的本專業(yè)范圍之內(nèi)是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。作為一名合格的財務(wù)經(jīng)理,如果想要進(jìn)一步加強(qiáng)自己財務(wù)管理工作的水平與質(zhì)量,那么就必須對本企業(yè)所從事生產(chǎn)項目、產(chǎn)品情況以及服務(wù)類型等等都有一個較為深入的了解。同時也要有針對性的對企業(yè)所處的消費(fèi)市場有一個較為全面的情況掌握。只有這樣,財務(wù)管理工作才能夠有的放矢,才能夠貼合企業(yè)的客觀發(fā)展實際,才能夠為企業(yè)決策者提供更為科學(xué)、合理且具有可行性的決策依據(jù)。畢竟財務(wù)數(shù)據(jù)是死的,而透過這些數(shù)據(jù)所反映出來的情況才是活的。財務(wù)經(jīng)理就要具備這種把死數(shù)據(jù)變成活動力的能力。
二、優(yōu)秀的財務(wù)經(jīng)理必須具備卓越的管理才能
所謂經(jīng)理,那就代表了他所管理的所負(fù)責(zé)的不僅僅是他自己的個人工作,還需要對其他部門成員進(jìn)行有效管理,不然何談經(jīng)理一說?所以財務(wù)經(jīng)理不僅需要具備上文提及的眾多專業(yè)知識,還需要具備卓越的管理才能。
(一)具備較高的對問題的及時處理能力
財務(wù)經(jīng)理肩負(fù)著有序安排財務(wù)管理部門其他人員具體工作的責(zé)任,他需要對各種信息進(jìn)行有效收集與分類整理,需要通過自己的工作來讓部門中其他人員更加準(zhǔn)確及時的了解財務(wù)部門的各項活動及運(yùn)作方式。財務(wù)經(jīng)理還必須是一個很好的帶頭人,他要運(yùn)用自己豐富的財務(wù)管理經(jīng)驗幫助其他財務(wù)人員處理棘手問題。他還從財務(wù)部門自身的角度突破出來,站在全面管理的高度為企業(yè)財務(wù)管理工作有序開展制定出行之有效的資源控制制度、管理制度等。財務(wù)管理工作過程中會遇到許許多多事先無法預(yù)計的突發(fā)事件,這些事件有大有小有輕有重。但是如果不能及時得以處理,都可能對企業(yè)的總體發(fā)展造成嚴(yán)重影響。作為財務(wù)經(jīng)理,處理突發(fā)事件的能力與靈敏的反應(yīng)力是必不可少的。所以財務(wù)經(jīng)理首先必須要有敢于打破常規(guī)與傳統(tǒng)的先鋒意識,這樣才能在面對新問題的時候不受傳統(tǒng)意識的影響,快速尋找到創(chuàng)造性的解決方式。其次是要有敏捷的思維,能夠觸類旁通,舉一反三,能夠從一個細(xì)節(jié)窺探全局,從而保持管理工作的連貫性與融合性。只有這樣才能管理好自己的部門乃至整家企業(yè)。
(二)具備較高的全盤計劃能力
一切管理工作都需要按照既定的計劃有條不紊的進(jìn)行。有了一個周全的計劃才能確保各個環(huán)節(jié)滴水不漏。所以作為財務(wù)經(jīng)理來說,全盤計劃的能力也是其管理能力的重要體現(xiàn)。制定財務(wù)管理計劃一方面能夠確保財務(wù)管理部門內(nèi)部的工作人員明確本部門當(dāng)前的管理工作情況,另一反面也能夠讓企業(yè)其他部門了解財務(wù)管理狀況及在企業(yè)未來發(fā)展過程中自己所擔(dān)負(fù)的責(zé)任和義務(wù)。做計劃切忌不切實際,計劃人人都會做,但做得好與不好,就是區(qū)別優(yōu)秀財務(wù)經(jīng)理與庸才的重要標(biāo)準(zhǔn)。制定計劃的過程中,財務(wù)經(jīng)理需要盡可能多的收集與企業(yè)相關(guān)的各種信息,需要征求各部門的積極建議,需要從企業(yè)的當(dāng)前實際出發(fā),并順應(yīng)企業(yè)的未來發(fā)展走向。然后還要根據(jù)計劃內(nèi)容制定出行之有效的操作規(guī)范與評價標(biāo)準(zhǔn),只有這樣才能稱得上具備較高的計劃能力。
參考文獻(xiàn):
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關(guān)鍵詞:電信企業(yè);分公司;財務(wù)經(jīng)理工作
一個省級電信企業(yè)的財務(wù)管理架構(gòu)是省、地、縣三級,目前縣級分公司全面實行報賬制,更多承接的是業(yè)務(wù)部門遞送的發(fā)票報賬、納稅申報和資金稽核等工作。地市級分公司設(shè)置有財務(wù)部,人員和功能比較健全,主要負(fù)責(zé)整個地市級分公司的財務(wù)管理(包括下屬縣分公司),同時服從分公司領(lǐng)導(dǎo)和上級財務(wù)部門雙重管理。省級公司財務(wù)部主要負(fù)責(zé)財務(wù)政策研究和對下屬公司的財務(wù)指導(dǎo),全省的財務(wù)核算和報表編制也由省公司集中處理。筆者曾在某電信企業(yè)縣分公司從事兩年財務(wù)工作,地市級分公司財務(wù)部工作八年,銷售部門工作兩年,省公司財務(wù)部工作兩年,并擔(dān)任過部門經(jīng)理。工作經(jīng)歷比較豐富,筆者對如何做好地市級分公司財務(wù)經(jīng)理的工作有一定感觸,現(xiàn)將總結(jié)的工作經(jīng)驗與大家進(jìn)行交流。
一、以預(yù)算管理為抓手,加強(qiáng)財務(wù)管理
凡事預(yù)則立,不預(yù)則廢,預(yù)算使得企業(yè)對運(yùn)行情況測評有個基本的參照物。目前大型國企對預(yù)算管理非常重視,特別是總分機(jī)構(gòu)的企業(yè),預(yù)算已成為指導(dǎo)分公司實現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo)的重要管理方式。
在預(yù)算管理方面,作為地市級分公司財務(wù)經(jīng)理,即要與上級公司溝通承接本單位預(yù)算任務(wù),還要負(fù)責(zé)向縣級分公司下達(dá)預(yù)算目標(biāo)。年度預(yù)算涉及各單位的任務(wù)和利益,保持預(yù)算的合理性至關(guān)重要。一是全面了解預(yù)算制定規(guī)則。一般次年的預(yù)算在本年10月即開始擬定,上級公司會下發(fā)收入和資源配置預(yù)算的指導(dǎo)性文件,財務(wù)經(jīng)理需對該文件進(jìn)行全面深入的學(xué)習(xí),掌握次年財務(wù)管理導(dǎo)向和資源配置方法,同時對目前工作中的短板思考如何改進(jìn),以便能夠快速適應(yīng)預(yù)算管理變化點(diǎn)。二是配合上級公司做好預(yù)算下達(dá)。上級下達(dá)的預(yù)算包括收入目標(biāo)、資源配置、資金計劃等各財務(wù)領(lǐng)域,下達(dá)前會經(jīng)過多輪溝通、完善,次年1月正式下達(dá)。財務(wù)經(jīng)理要做好溝通和協(xié)調(diào),使收入類預(yù)算目標(biāo)客觀,成本類預(yù)算配置合理。三是做好對縣分公司預(yù)算下達(dá)。縣級分公司目前主要承擔(dān)營銷工作,最為關(guān)注的是收入指標(biāo)和資源配置,各縣經(jīng)濟(jì)、市場、基礎(chǔ)不盡相同,如何通過合理分配有限的資源,調(diào)動分公司以較高的積極性去完成收入預(yù)算目標(biāo),地市級分公司財務(wù)經(jīng)理應(yīng)予以認(rèn)真考慮。四是做好預(yù)算執(zhí)行管控。預(yù)算執(zhí)行過程要獎罰分明,體現(xiàn)出預(yù)算的剛性。財務(wù)經(jīng)理需及時關(guān)注相關(guān)指標(biāo)的變化,了解預(yù)算完成進(jìn)度和存在不足,對異常指標(biāo)應(yīng)查明原因,并將信息反饋給分公司領(lǐng)導(dǎo)決策。業(yè)務(wù)發(fā)展過程中經(jīng)常會遇到一些突況,在不違反預(yù)算管理原則的情況下,財務(wù)經(jīng)理應(yīng)盡力給予幫助。五是對預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行評估。一個完整的預(yù)算管理工作,包括預(yù)算執(zhí)行后評估階段。在次年預(yù)算制定前對上年預(yù)算管理、執(zhí)行情況進(jìn)行評估,哪些項目完成的好,次年是否還可以持續(xù),欠缺的是否可以采取措施改進(jìn),以此作為制定下一年預(yù)算的基礎(chǔ)。
二、以資金管理為抓手,保證財務(wù)安全
資金無小事,這是財務(wù)經(jīng)理必須秉承的工作態(tài)度。電信企業(yè)資金收支存在總額高、金額小、數(shù)量大的特點(diǎn),如某省級電信運(yùn)營商不同規(guī)模的地市級分公司每年的現(xiàn)金流在2億至23億之間,平均資金收付流水在千萬條以上。
電信企業(yè)資金管理手段已經(jīng)比較先進(jìn),銀行賬戶中的收入資金實現(xiàn)當(dāng)日上劃,成本賬戶實行零余額管理。如何做好資金管理,一是收入類資金加強(qiáng)稽核,保證按時、準(zhǔn)確入賬。電信企業(yè)可以收繳話費(fèi)的工號、網(wǎng)點(diǎn)、方式眾多,資金收繳入賬工作量比較大,稽核不到位很容易形成漏洞。收入資金的管理需依托系統(tǒng),加強(qiáng)稽核。要求業(yè)務(wù)受理必須通過規(guī)定的系統(tǒng)錄入,業(yè)務(wù)受理單必須是系統(tǒng)自動打印,嚴(yán)禁人工套打或手工填制。業(yè)務(wù)稽核人員,必須按營銷政策規(guī)定核查營業(yè)人員的業(yè)務(wù)受理是否準(zhǔn)確,業(yè)務(wù)單存根聯(lián)是否存在非系統(tǒng)打印的信息,從源頭保證應(yīng)收資金準(zhǔn)確。資金稽核人員定期提取銀行入賬信息,并與營業(yè)人員交回的進(jìn)賬單進(jìn)行核對,核查進(jìn)賬單的金額是否及時足額入賬。二是成本支出類資金需保證列賬資料真實齊全、收款方信息準(zhǔn)確。電信企業(yè)資金支付的申請方在業(yè)務(wù)部門,報賬全部實現(xiàn)系統(tǒng)流程化,付款申請發(fā)起人只需要在流程中添加相應(yīng)的付款說明、供應(yīng)商信息、相應(yīng)票據(jù)和合同的掃描件即可,經(jīng)過相關(guān)人員審批、復(fù)核后即可完成付款。資金支付的風(fēng)險點(diǎn)是付款事項是否達(dá)到付款要求和供應(yīng)商信息是否準(zhǔn)確,報賬票據(jù)必須由經(jīng)辦人和單位負(fù)責(zé)人手簽,不能以系統(tǒng)審批記錄替代,通過雙崗雙人確認(rèn),提高業(yè)務(wù)真實性。付款信息在財務(wù)審核環(huán)節(jié),需關(guān)注票據(jù)上的供應(yīng)商信息與流程表單上的信息是否一致,確保收款信息無誤后方可支付。三是讓所有人員嚴(yán)肅對待資金管理。對資金管理方面出現(xiàn)違規(guī)的人員,必須給予嚴(yán)懲,讓資金安全成為一條嚴(yán)禁踩踏的紅線。
三、以資產(chǎn)管理為抓手,提升財務(wù)效益
盈利是企業(yè)經(jīng)營的目標(biāo)。電信企業(yè)因為行業(yè)特點(diǎn)、歷史原因擁有龐大的資產(chǎn)規(guī)模,一個地市級分公司庫存商品動輒幾千萬,固定產(chǎn)資產(chǎn)超10億,應(yīng)收賬款欠費(fèi)率達(dá)10%以上。資產(chǎn)是企業(yè)發(fā)展業(yè)務(wù)的資源和基礎(chǔ),在收入增量市場有限的情況下,加強(qiáng)資產(chǎn)管理工作尤為重要。
地市級分公司財務(wù)經(jīng)理需要經(jīng)常分析資產(chǎn)結(jié)構(gòu)、規(guī)模的變化,對“家底”做到心中有數(shù),想法設(shè)法提高資產(chǎn)效益。一是提高庫存商品周轉(zhuǎn)率。庫存商品極易出現(xiàn)呆滯物品,對于庫存商品一定要因需而購,合理設(shè)定周轉(zhuǎn)量,對庫存賬齡超過三個月的商品予以重點(diǎn)關(guān)注,如因申請采購不當(dāng)造成庫存積壓或不能使用,應(yīng)追究相關(guān)人員責(zé)任。不定期開展庫房盤點(diǎn),核對賬面和實物庫存是否一致,確保財務(wù)賬面可以準(zhǔn)確反映庫存信息。二是盤活存量固定資產(chǎn)。固定資產(chǎn)是電信企業(yè)最龐大,也是最重要的資產(chǎn),在以前大建設(shè)、大發(fā)展時期,投資較少關(guān)注效益,目前出現(xiàn)較多的低效或無用固定資產(chǎn),財務(wù)經(jīng)理應(yīng)定期開展固定資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率、百元收入資產(chǎn)比等指標(biāo)分析。電信企業(yè)資產(chǎn)分類和統(tǒng)計工作已經(jīng)比較精細(xì),還可以深入開展細(xì)項分析。另要求資產(chǎn)管理部門切實履行自身職責(zé),對重點(diǎn)資產(chǎn)做到心中有數(shù),對具有使用價值的閑置資產(chǎn)向上級申請調(diào)撥至其他有需求的單位,對業(yè)務(wù)不飽和的設(shè)備將業(yè)務(wù)割接至其他設(shè)備,對已停用的設(shè)備及時下電,避免產(chǎn)生無效能耗,對已報廢的資產(chǎn)及時進(jìn)行處置,降低管理成本等。三是降低應(yīng)收賬款欠費(fèi)率。電信企業(yè)近幾年用戶欠費(fèi)居高不下,一是因為市場競爭造成用戶流動性較大,部分用戶欠費(fèi)后可能改用其他\營商業(yè)務(wù),二是各分公司業(yè)務(wù)發(fā)展時只關(guān)注增量業(yè)務(wù),對存量客戶未給予足夠重視,出現(xiàn)欠費(fèi)后未及時催繳,積少成多造成用戶拒繳。用戶欠費(fèi)管理應(yīng)由銷售部門負(fù)責(zé),對惡意欠費(fèi)用戶加強(qiáng)黑名單管理,與其他運(yùn)營商做好信息共享,限制惡意欠費(fèi)用戶在未繳清欠費(fèi)前使用通訊業(yè)務(wù),對存量用戶客服部門要做好維系,及時關(guān)注用戶消費(fèi)情況,對用戶反映的相關(guān)咨詢、投訴及時給予處理,提高用戶滿意度和忠誠度。
四、以隊伍建設(shè)為抓手,提高財務(wù)水平
財務(wù)工作專業(yè)性比較強(qiáng),從財務(wù)新手成長為一名比較熟練的財務(wù)人員,需要大量的知識和經(jīng)驗積累,至少需要三年時間。地市級電信企業(yè)競爭激烈,財務(wù)部經(jīng)常被分公司領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為非價值創(chuàng)造部門,財務(wù)人員職業(yè)發(fā)展和薪酬待遇弱于營銷人員,加速了財務(wù)人員的流失。
做好財務(wù)工作,需要一支穩(wěn)定、團(tuán)結(jié)的財會隊伍,如何打造一支過硬的隊伍:一是要留住人。設(shè)定的崗位薪酬應(yīng)當(dāng)與公司內(nèi)其他部門同等崗位級別相當(dāng),不能差距太大;多關(guān)心員工,經(jīng)常找員工談?wù)勑?,了解員工的思想動態(tài),不管是工作上還是生活上的困難,多給予幫助和勸導(dǎo),讓其有歸屬感,愿意在這個團(tuán)隊工作下去。二是做好培養(yǎng)。如果僅做一名記賬的小會計,財務(wù)工作很簡單,但若想成為一名可以舉一反三、具有一定分析和管理能力的財務(wù)人員則需較大的付出和經(jīng)驗積累。在工作中,多給財務(wù)人員實際操練機(jī)會,熟能生巧,只有大量的工作實踐才能使其擁有豐富的經(jīng)驗,不能怕工作犯錯而畏首畏尾。但財務(wù)工作謹(jǐn)慎性比較強(qiáng),為保證工作質(zhì)量,可以對工作成果進(jìn)行交叉復(fù)核或老員工專業(yè)復(fù)核。對各種外出培訓(xùn)機(jī)會,應(yīng)盡量安排更多的財務(wù)人員參加。也可以組織內(nèi)部培訓(xùn),由財務(wù)經(jīng)理或外部專業(yè)人員對相關(guān)財務(wù)知識進(jìn)行講解。三是鼓勵學(xué)習(xí)。財務(wù)領(lǐng)域的社會化考試比較成熟,而有具有較強(qiáng)的通用性,如職稱可以考初中高級,執(zhí)業(yè)領(lǐng)域可以考注冊會計師等。地市級分公司財務(wù)人員,一般從業(yè)人員至少需要考取初級職稱,主管級人員必須考取中級職稱。對于積極參加學(xué)習(xí)并取得一定成績的人員,應(yīng)給予適當(dāng)?shù)慕?jīng)濟(jì)獎勵,在團(tuán)隊中營造一種濃厚的學(xué)習(xí)氛圍。四是結(jié)構(gòu)合理。一個合理的財務(wù)團(tuán)隊?wèi)?yīng)該是橢圓形的結(jié)構(gòu),不管是崗位設(shè)置還是成員能力,形成一股強(qiáng)大的中堅力量,不能因某一個成員的離開而出現(xiàn)工作斷檔。財務(wù)隊伍的穩(wěn)定并非一成不變,在其他崗位有更好晉升空間的員工要給予支持和幫助,同時增加新人也可以保持財務(wù)隊伍的活力。
五、小結(jié)