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【正文】
食品安全檢驗(yàn)檢測(cè)是食品質(zhì)量安全監(jiān)管重要的技術(shù)支撐手段,是準(zhǔn)確評(píng)估食品質(zhì)量安全、規(guī)范食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為、提升生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的自律意識(shí)和安全意識(shí)、保證食品在進(jìn)入市場(chǎng)或經(jīng)營(yíng)流通環(huán)節(jié)后質(zhì)量安全的有力抓手。在新形勢(shì)下,走科技創(chuàng)新引領(lǐng)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)之路,提高檢測(cè)技術(shù)水平,更新檢測(cè)管理體系,加強(qiáng)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)技術(shù)引進(jìn)、推動(dòng)科技創(chuàng)新,進(jìn)一步提升檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的綜合檢測(cè)能力是非常迫切和必要的。
一、檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)現(xiàn)狀
杭錦旗食品藥品檢驗(yàn)檢測(cè)中心成立于2013年8月(杭機(jī)編發(fā)【2013】38號(hào)),股級(jí)建制,市場(chǎng)監(jiān)督管理局二級(jí)事業(yè)單位,核定事業(yè)編制2名。主要職責(zé)是負(fù)責(zé)全旗的食品、藥品、化妝品和保健食品抽查檢驗(yàn)、委托檢驗(yàn)和復(fù)核工作。于2018年2月通過(guò)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局資質(zhì)認(rèn)定(證書(shū)編號(hào):180500140098),具備國(guó)家有關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定的基本條件和能力,可以向社會(huì)出具具有證明作用的數(shù)據(jù)和結(jié)果。2019年為有效解決檢驗(yàn)檢測(cè)領(lǐng)域職能相近、職責(zé)分散、條塊分割、重復(fù)檢測(cè)、重復(fù)建設(shè)等問(wèn)題,將旗農(nóng)牧局、糧食局相關(guān)檢驗(yàn)檢測(cè)職能整合,成立杭錦旗檢驗(yàn)檢測(cè)中心(杭黨編發(fā)[2019]35號(hào)),掛杭錦旗食品藥品檢驗(yàn)檢測(cè)中心、杭錦旗農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)站、杭錦旗糧油質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)站牌子,主要負(fù)責(zé)全旗食品藥品安全檢驗(yàn)檢測(cè)、化妝品、保健食品有關(guān)衛(wèi)生和理化指標(biāo)檢驗(yàn)檢測(cè)、農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測(cè)、糧食質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)及上述產(chǎn)品的委托檢驗(yàn)檢測(cè)工作。
十二五期間因檢驗(yàn)檢測(cè)工作未開(kāi)展,僅做日常業(yè)務(wù)工作,配備工作人員2人,其中碩士研究生1 人,本科學(xué)歷1人。初級(jí)職稱2人。十三五期間通過(guò)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)認(rèn)證,檢驗(yàn)檢測(cè)職能逐步完善,技術(shù)力量逐步充實(shí)。現(xiàn)有工作人員12人,在職事業(yè)編制內(nèi)專業(yè)技術(shù)人員8人,在崗事業(yè)編制外聘用工作人員4名。其中副高級(jí)人員2 名,占專業(yè)技術(shù)人員比例17%,中級(jí)專業(yè)技術(shù)人員3人,占專業(yè)技術(shù)人員比例25%,初級(jí)專業(yè)技術(shù)人員7人,占專業(yè)技術(shù)人員比例為58%。在崗專業(yè)技術(shù)人員中碩士研究生1人,本科學(xué)歷7人,???人。70后3人,80后6人,90后3人,逐步實(shí)現(xiàn)了專業(yè)技術(shù)人員年輕化、知識(shí)化。
二、 檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)發(fā)展中面臨的主要問(wèn)題
(一)人員的專業(yè)技能參差不齊, 不能滿足檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)發(fā)展的需要
現(xiàn)有檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)12名工作人員中,僅有6人是食品檢驗(yàn)檢測(cè)相關(guān)專業(yè)學(xué)歷, 檢測(cè)人員的專業(yè)知識(shí)和技能較匱乏, 對(duì)檢測(cè)儀器設(shè)備的工作原理和相關(guān)指標(biāo)參數(shù)理解不透徹, 只能對(duì)一些簡(jiǎn)單的產(chǎn)品進(jìn)行檢測(cè)。在進(jìn)行檢測(cè)時(shí), 難以掌握不同產(chǎn)品的檢測(cè)方法, 對(duì)檢測(cè)過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題不能做到全面系統(tǒng)的分析研判。
(二) 監(jiān)督管理體系不健全
檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)雖然制定了一套完整的監(jiān)督管理體系, 但沒(méi)有嚴(yán)格執(zhí)行,從而無(wú)法保證工作效率和工作質(zhì)量。
(三)儀器設(shè)備老化, 滿足不了檢驗(yàn)檢測(cè)技術(shù)全面發(fā)展的要求
檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)現(xiàn)有儀器設(shè)備于2016年通過(guò)招投標(biāo)采購(gòu),部分儀器已出現(xiàn)老化故障,當(dāng)用老舊的檢驗(yàn)設(shè)備進(jìn)行檢測(cè)時(shí), 會(huì)導(dǎo)致檢測(cè)結(jié)果不準(zhǔn)確、 誤差增大。 還有一些檢驗(yàn)儀器設(shè)備雖然比較新, 不存在老化的問(wèn)題, 但是功能比較單一的, 只能檢測(cè)一部分項(xiàng)目, 對(duì)有的檢驗(yàn)項(xiàng)目精度不夠, 達(dá)不到要求?,F(xiàn)在食品檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)、 要求不斷更新提高, 設(shè)備精度要求越來(lái)越高, 檢驗(yàn)儀器設(shè)備投入較大, 效益較低, 這樣就會(huì)出現(xiàn)設(shè)備更新慢, 滿足不了檢驗(yàn)檢測(cè)技術(shù)全面發(fā)展的要求。
(四)對(duì)標(biāo)學(xué)習(xí)、交流培訓(xùn)機(jī)會(huì)少
檢驗(yàn)檢測(cè)技術(shù)、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)不斷更新,抽樣工作進(jìn)一步得到規(guī)范,需要更多的學(xué)習(xí)培訓(xùn)機(jī)會(huì)?,F(xiàn)有工作人員僅在實(shí)驗(yàn)過(guò)程中互幫互學(xué),摸索經(jīng)驗(yàn),畢竟技術(shù)水平有限,雖然按照正常的操作進(jìn)行檢測(cè),但因缺乏更深層次的專業(yè)檢測(cè)技能, 致使檢測(cè)數(shù)據(jù)出現(xiàn)問(wèn)題不能得到及時(shí)解決。抽檢人員在抽取樣品過(guò)程中操作是否規(guī)范是否具有代表性也在很大程度上影響檢測(cè)結(jié)果的準(zhǔn)確性。
(五)外聘人員待遇低,檢測(cè)隊(duì)伍不穩(wěn)定。
檢測(cè)中心十三期間先后聘用在崗事業(yè)編制外人員8人,均是食品安全檢驗(yàn)檢測(cè)相關(guān)專業(yè)的大學(xué)畢業(yè)生,經(jīng)過(guò)一段時(shí)間的實(shí)踐操作,都已成長(zhǎng)為檢驗(yàn)檢測(cè)中心的中堅(jiān)技術(shù)力量,但由于薪酬待遇低,不斷有人離職,到2020年僅有4人在崗。熟練技術(shù)人員的離職,無(wú)疑給檢測(cè)中心帶來(lái)巨大的技術(shù)力量的損失。
三、 檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)發(fā)展的對(duì)策與趨勢(shì)
(一)加強(qiáng)培訓(xùn),提升檢驗(yàn)檢測(cè)人員的隊(duì)伍素質(zhì)
檢驗(yàn)檢測(cè)技術(shù)人員是檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)開(kāi)展工作的核心, 檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)該定期和不定期地組織檢驗(yàn)人員參加培訓(xùn), 使檢驗(yàn)人員對(duì)檢測(cè)專業(yè)知識(shí)、檢測(cè)的科學(xué)方法有深入的了解。通過(guò)參加培訓(xùn)可以完善自己的檢測(cè)知識(shí)結(jié)構(gòu)體系, 提高自己的檢測(cè)技能。 檢測(cè)機(jī)構(gòu)還應(yīng)該定期對(duì)人員進(jìn)行多方面考核, 不同實(shí)驗(yàn)室結(jié)果比對(duì), 檢測(cè)人員檢測(cè)結(jié)果比對(duì), 從而提高檢測(cè)人員的檢測(cè)能力。還可以聘請(qǐng)一些優(yōu)秀的檢測(cè)方面的專家來(lái)開(kāi)展講座, 檢測(cè)機(jī)構(gòu)人員可以在聽(tīng)講座的過(guò)程中學(xué)習(xí)到最前沿的檢測(cè)專業(yè)知識(shí)。檢測(cè)機(jī)構(gòu)做好這些工作, 才能不斷提高工作人員的素質(zhì), 使其更加專業(yè)。
(二)強(qiáng)化監(jiān)督管理體系建設(shè),做到權(quán)責(zé)利相結(jié)合
檢測(cè)機(jī)構(gòu)只有健全和完善監(jiān)督管理制度, 才能約束工作人員在檢測(cè)工作中的行為, 保證工作的規(guī)范化, 檢測(cè)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確度。 要想做好檢驗(yàn)檢測(cè)工作, 不斷發(fā)展壯大, 應(yīng)該做到權(quán)責(zé)利相結(jié)合。 對(duì)檢驗(yàn)檢測(cè)人員一是在檢測(cè)過(guò)程中, 應(yīng)該明確檢測(cè)項(xiàng)目和檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)方法, 熟練掌握檢測(cè)技能; 二是檢測(cè)人員應(yīng)該為檢測(cè)結(jié)果的真實(shí)性和準(zhǔn)確性負(fù)責(zé);三是在對(duì)產(chǎn)品檢測(cè)完成后, 應(yīng)該及時(shí)上傳系統(tǒng),打印檢測(cè)報(bào)告反饋檢測(cè)結(jié)果。 四是強(qiáng)化檢測(cè)人員的專業(yè)技能分析水平,不斷總結(jié)在檢測(cè)中解決問(wèn)題的經(jīng)驗(yàn), 通過(guò)對(duì)問(wèn)題進(jìn)行分析和判斷, 探索出解決問(wèn)題的策略, 提高檢測(cè)服務(wù)工作的效率和質(zhì)量。
(三)及時(shí)更新老舊設(shè)備,保證檢測(cè)結(jié)果的準(zhǔn)確性
要不斷更新老舊設(shè)備, 適應(yīng)發(fā)展的要求, 及時(shí)解決因檢測(cè)儀器設(shè)備精度不夠?qū)е聶z測(cè)結(jié)果不準(zhǔn)確、 誤差增大造成的影響。逐步完善實(shí)驗(yàn)室基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),進(jìn)一步拓寬檢驗(yàn)檢測(cè)工作的覆蓋面。
(四)提高檢測(cè)人員待遇,大力發(fā)展人才戰(zhàn)略
檢驗(yàn)檢測(cè)技術(shù)人員在實(shí)驗(yàn)過(guò)程中,經(jīng)常性的接觸大量的有毒有害藥劑和氣體,建議政府對(duì)長(zhǎng)期從事直接檢驗(yàn)檢測(cè)人員設(shè)置有毒有害保健津補(bǔ)貼。采用政府購(gòu)買等方式或引進(jìn)高層次人才進(jìn)一步充實(shí)檢驗(yàn)檢測(cè)人員隊(duì)伍,提高外聘人員的薪酬待遇,調(diào)動(dòng)檢測(cè)人員的工作積極性,保障檢測(cè)隊(duì)伍的穩(wěn)定性。
四、提升科技創(chuàng)新能力的思路和措施
杭錦旗檢驗(yàn)檢測(cè)中心作為食品安全監(jiān)管的技術(shù)支撐機(jī)構(gòu),面臨新形勢(shì)和機(jī)遇,在十四五期間應(yīng)注重從人員、機(jī)構(gòu)、資金、技術(shù)方面加強(qiáng)建設(shè),逐步壯大檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu),完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加強(qiáng)檢驗(yàn)檢測(cè)技術(shù)力量。
(一)加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)。一是深化完善技術(shù)機(jī)構(gòu)的整合與布局,努力打造一支“忠于職守、技術(shù)一流、嚴(yán)格把關(guān)、保國(guó)安民”的質(zhì)檢人才隊(duì)伍。二是通過(guò)不斷學(xué)習(xí)培訓(xùn)提高掌握新裝備新技術(shù)的能力,進(jìn)一步加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室的技術(shù)能力建設(shè)和規(guī)劃,真正發(fā)揮出實(shí)驗(yàn)室的最佳效能。三是積極引導(dǎo)技術(shù)人員提高自主創(chuàng)新能力,使檢驗(yàn)檢測(cè)工作在建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家中發(fā)揮更加突出的作用。四是通過(guò)引進(jìn)高層次人才或技術(shù)熟練人員壯大檢驗(yàn)檢測(cè)隊(duì)伍。
(二)完善實(shí)驗(yàn)室建設(shè),加強(qiáng)檢驗(yàn)檢測(cè)人員的專業(yè)技能培訓(xùn)力度,全面提升檢驗(yàn)檢測(cè)能力。一是加大資金投入力度,加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室建設(shè),根據(jù)檢測(cè)工作要求,及時(shí)更新老舊儀器設(shè)備,購(gòu)置新型儀器,逐步擴(kuò)大檢驗(yàn)檢測(cè)工作的參數(shù)和覆蓋面。二是加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室能力比對(duì),積極開(kāi)展不同實(shí)驗(yàn)室之間的比對(duì)工作,促進(jìn)技術(shù)交流,全面提高檢驗(yàn)檢測(cè)能力。三是強(qiáng)化檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量保證體系,督促檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)嚴(yán)格執(zhí)行檢驗(yàn)檢測(cè)相關(guān)法律、條款,實(shí)施檢驗(yàn)檢測(cè)報(bào)告責(zé)任追溯等制度,切實(shí)做到檢驗(yàn)檢測(cè)行為制度化、 規(guī)范化。依法查處無(wú)資質(zhì)檢驗(yàn)檢測(cè)、 超范圍檢驗(yàn)檢測(cè)、 出具虛假檢驗(yàn)檢測(cè)報(bào)告以及其他欺詐委托方等行為。
(三)加大財(cái)政資金對(duì)檢測(cè)公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)的支持力度。
加大對(duì)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的資金投入力度,努力打造高品質(zhì)、高效率、高水準(zhǔn)的實(shí)驗(yàn)室。積極參加上級(jí)有關(guān)部門(mén)組織的能力驗(yàn)證,加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室之間的技術(shù)交流,全面提升檢驗(yàn)檢測(cè)技術(shù)水平。
歐盟一般防護(hù)口罩認(rèn)證要求:常見(jiàn)的個(gè)人防護(hù)口罩的歐洲標(biāo)準(zhǔn)是EN149,按照標(biāo)準(zhǔn)將口罩分為FFP1/FFP2和FFP3三個(gè)類別,需要滿足歐盟(EU)2016/425個(gè)人防護(hù)設(shè)備指令(PPE)的要求。認(rèn)證流程為:產(chǎn)品的型式試驗(yàn)報(bào)告-技術(shù)文件評(píng)審-工廠質(zhì)量體系審查-頒發(fā)CE證書(shū)-產(chǎn)品出口。歐盟醫(yī)用防護(hù)口罩認(rèn)證要求:醫(yī)用口罩對(duì)應(yīng)的歐洲標(biāo)準(zhǔn)是EN14683,按照醫(yī)療器械法規(guī)2017/745/EU的要求。1)醫(yī)用外科口罩產(chǎn)品按照一類器械進(jìn)行管理。依據(jù)產(chǎn)品是無(wú)菌或非無(wú)菌狀態(tài)提供,認(rèn)證模式有所差別。a)非無(wú)菌方式流程:編制技術(shù)文件 -提供測(cè)試報(bào)告(可以提供熔噴布性能測(cè)試報(bào)告和無(wú)紡布的生物學(xué)報(bào)告)-編制DOC -指定歐盟授權(quán)代表并完成歐洲注冊(cè)。b)無(wú)菌方式流程:滅菌驗(yàn)證 -建立ISO13485體系 -編制技術(shù)文件 -提供測(cè)試報(bào)告(口罩本身的生物學(xué)、性能、無(wú)菌等測(cè)試報(bào)告-公告機(jī)構(gòu)審核-獲CE證書(shū) -指定歐盟授權(quán)代表并完成歐洲注冊(cè)。2)普通醫(yī)用口罩流程按照一類器械進(jìn)行管理:認(rèn)證模式與上述醫(yī)用非無(wú)菌外科口罩一致。 出口歐盟企業(yè)小貼士:從目前整體情況來(lái)看,醫(yī)用外科無(wú)菌口罩如果之前沒(méi)有獲得公告機(jī)構(gòu)的CE證書(shū),現(xiàn)在臨時(shí)去申請(qǐng)周期太長(zhǎng)。
2、美國(guó)口罩標(biāo)準(zhǔn)及認(rèn)證要求:
美國(guó)一次性醫(yī)用口罩認(rèn)證要求:按照美國(guó)FDA醫(yī)療I類產(chǎn)品做認(rèn)證(豁免510K的醫(yī)療器械),流程相對(duì)比較簡(jiǎn)單為: 填寫(xiě)申請(qǐng)表格-信息確認(rèn)-取PIN碼-交付年費(fèi)-下發(fā)注冊(cè)號(hào)-產(chǎn)品出口。資料準(zhǔn)備小貼士:申請(qǐng)人信息(包括公司名稱、地址、電話、聯(lián)系人、郵箱、網(wǎng)站等)和產(chǎn)品英文名稱即可 。
美國(guó)醫(yī)用外科口罩認(rèn)證要求:按照美國(guó)FDA醫(yī)療II類做認(rèn)證,流程較為復(fù)雜:產(chǎn)品測(cè)試(性能測(cè)試、生物學(xué)測(cè)試-準(zhǔn)備510K文件-提交FDA評(píng)審-FDA發(fā)10K批準(zhǔn)信-完成工廠注冊(cè)和機(jī)器列名-產(chǎn)品出口。資料準(zhǔn)備小貼士:產(chǎn)品標(biāo)識(shí),包括企業(yè)包裝標(biāo)識(shí)、使用說(shuō)明書(shū)、包裝附件、產(chǎn)品標(biāo)示、產(chǎn)品描述,包括產(chǎn)品的預(yù)期用途、工作原理、動(dòng)力來(lái)源、零組件、照片、工藝圖、裝配圖、結(jié)構(gòu)示意圖、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、測(cè)試報(bào)告、軟件驗(yàn)證資料等,這些都是必備的。 3、美國(guó)防護(hù)口罩N95及以上9種口罩認(rèn)證要求:按照NIOSH(美國(guó)國(guó)家職業(yè)安全衛(wèi)生研究所)認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)(HHS, 美國(guó)衛(wèi)生及公共服務(wù)部法規(guī)“42 CFR Part 84”)。 送樣品至NIOSH實(shí)驗(yàn)室實(shí)施測(cè)試-同時(shí)提交技術(shù)性資料(包括質(zhì)量體系部分資料)至NIOSH文審-文審和測(cè)試都通過(guò)后-NIOSH核發(fā)批文-產(chǎn)品出口。
《證券投資基金銷售管理辦法》(以下簡(jiǎn)稱《銷售辦法》)已于7月1日實(shí)施,現(xiàn)將實(shí)施《銷售辦法》的有關(guān)問(wèn)題通知如下:
一、各基金管理公司、基金代銷機(jī)構(gòu)應(yīng)嚴(yán)格按照《證券投資基金法》、《銷售辦法》的有關(guān)規(guī)定開(kāi)展基金銷售活動(dòng)。
二、《銷售辦法》實(shí)施之前已經(jīng)成立或已獲核準(zhǔn)尚未完成募集的開(kāi)放式基金,贖回費(fèi)歸入基金財(cái)產(chǎn)的比例低于贖回費(fèi)總額的百分之二十五的,基金管理人應(yīng)當(dāng)會(huì)同基金托管人按照《銷售辦法》第二十九條的規(guī)定變更基金合同(契約)的相關(guān)內(nèi)容,報(bào)中國(guó)證券監(jiān)督管理委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱“中國(guó)證監(jiān)會(huì)”)備案并公告后實(shí)施。
三、基金募集申請(qǐng)獲中國(guó)證監(jiān)會(huì)核準(zhǔn)后,基金管理公司應(yīng)當(dāng)在該基金開(kāi)始募集兩個(gè)工作日前將基金合同、招募說(shuō)明書(shū)以及中國(guó)證監(jiān)會(huì)無(wú)異議的基金宣傳推介材料報(bào)當(dāng)?shù)刈C監(jiān)局備案。
四、符合《銷售辦法》規(guī)定的條件、擬申請(qǐng)基金代銷業(yè)務(wù)資格的機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)根據(jù)《證券投資基金代銷業(yè)務(wù)資格申請(qǐng)材料的內(nèi)容與格式》(見(jiàn)附件)的規(guī)定向中國(guó)證監(jiān)會(huì)報(bào)送基金代銷資格業(yè)務(wù)申請(qǐng)材料。
附件
證券投資基金代銷業(yè)務(wù)資格
申請(qǐng)材料的內(nèi)容與格式
一、 申請(qǐng)材料的格式
(一) 紙張
應(yīng)采用幅面為209×295毫米規(guī)格的紙張(相當(dāng)于A4紙格)。
(二) 封面
1、 標(biāo)有“證券投資基金代銷業(yè)務(wù)資格申請(qǐng)材料”字樣;
2、 申請(qǐng)人名稱;
3、 正式報(bào)送申請(qǐng)材料的日期;
4、 主要承辦人姓名、聯(lián)系方式。
(三) 申請(qǐng)材料的頁(yè)碼應(yīng)置于每頁(yè)下端居中,按內(nèi)容分章節(jié)安排頁(yè)碼順序,例如:1-4或者1-4-1……章節(jié)之間應(yīng)當(dāng)有分隔頁(yè)。
(四) 份數(shù):申請(qǐng)材料一式3份,其中至少1份為原件?;鸫N資格申請(qǐng)材料通過(guò)審核后,申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)提交書(shū)面、電子版光盤(pán)申請(qǐng)材料(定稿)各1份。
二、 商業(yè)銀行需提交的申請(qǐng)材料目錄與內(nèi)容
(一) 承諾函,保證向中國(guó)證監(jiān)會(huì)報(bào)送的所有申請(qǐng)材料真實(shí)、準(zhǔn)確、完整、合規(guī);
(二) 申請(qǐng)報(bào)告及銀行基本情況說(shuō)明;
(三) 加蓋公章的營(yíng)業(yè)執(zhí)照和經(jīng)營(yíng)許可證復(fù)印件;
(四) 商業(yè)計(jì)劃書(shū),主要內(nèi)容包括市場(chǎng)情況分析、今后三年的業(yè)務(wù)發(fā)展計(jì)劃和盈利情況分析、開(kāi)展基金銷售業(yè)務(wù)對(duì)銀行經(jīng)營(yíng)的影響、風(fēng)險(xiǎn)和對(duì)策等;
(五) 資本充足率是否符合國(guó)務(wù)院銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)的有關(guān)規(guī)定的說(shuō)明;
(六) 財(cái)務(wù)狀況說(shuō)明及最近三年經(jīng)審計(jì)的實(shí)收資本及財(cái)務(wù)報(bào)表;
(七) 最近三年內(nèi)是否有重大違法違規(guī)行為、是否受過(guò)重大處罰的情況說(shuō)明;
(八) 辦理基金銷售業(yè)務(wù)的專門(mén)機(jī)構(gòu)設(shè)置情況及職能說(shuō)明;
(九) 基金銷售主要分支機(jī)構(gòu)及網(wǎng)點(diǎn)情況說(shuō)明;
(十) 從事基金銷售業(yè)務(wù)的人員配備情況及培訓(xùn)情況說(shuō)明;
(十一) 銀行總部及主要分支機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)辦理基金銷售業(yè)務(wù)部門(mén)的管理人員的名單、簡(jiǎn)歷、學(xué)歷和資格證書(shū);
(十二) 基金代銷業(yè)務(wù)技術(shù)系統(tǒng)軟硬件及其他技術(shù)設(shè)施情況的說(shuō)明;
(十三) 銀行總部與分支機(jī)構(gòu)之間基金代銷業(yè)務(wù)技術(shù)系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)測(cè)試報(bào)告;
(十四) 銀行基金代銷業(yè)務(wù)技術(shù)系統(tǒng)與基金管理公司、注冊(cè)登記機(jī)構(gòu)間聯(lián)機(jī)、聯(lián)網(wǎng)測(cè)試報(bào)告;
(十五) 最近一年內(nèi)信息技術(shù)系統(tǒng)是否發(fā)生過(guò)重大技術(shù)故障情況的說(shuō)明;
(十六) 客戶資金及資產(chǎn)安全保證措施的說(shuō)明;
(十七) 律師出具的法律意見(jiàn)書(shū);
(十八) 基金銷售業(yè)務(wù)管理制度,包括代銷業(yè)務(wù)基本流程、代銷業(yè)務(wù)資金清算流程、代銷業(yè)務(wù)帳戶管理制度、員工行為規(guī)范、代銷業(yè)務(wù)客戶服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、代銷業(yè)務(wù)資料檔案管理制度、代銷業(yè)務(wù)應(yīng)急處理措施、代銷業(yè)務(wù)監(jiān)察稽核制度、代銷業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制制度等;
(十九) 中國(guó)證監(jiān)會(huì)規(guī)定的其他材料。
三、 證券公司需提交的申請(qǐng)材料目錄與內(nèi)容
(一) 承諾函,保證向中國(guó)證監(jiān)會(huì)報(bào)送的所有申請(qǐng)材料真實(shí)、準(zhǔn)確、完整、合規(guī);
(二) 申請(qǐng)報(bào)告及公司基本情況說(shuō)明;
(三) 加蓋公章的營(yíng)業(yè)執(zhí)照和經(jīng)營(yíng)許可證復(fù)印件;
(四) 商業(yè)計(jì)劃書(shū),主要內(nèi)容包括市場(chǎng)情況分析、今后三年的業(yè)務(wù)發(fā)展計(jì)劃和盈利情況分析、開(kāi)展基金銷售業(yè)務(wù)對(duì)公司經(jīng)營(yíng)的影響、風(fēng)險(xiǎn)和對(duì)策等;
(五) 財(cái)務(wù)狀況說(shuō)明及最近三年經(jīng)審計(jì)的實(shí)收資本及財(cái)務(wù)報(bào)表;
(六) 最近一個(gè)月的凈資本表;
(七) 凈資本等財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控指標(biāo)是否符合中國(guó)證監(jiān)會(huì)規(guī)定的情況說(shuō)明;
(八) 最近三年內(nèi)是否有重大違法違規(guī)行為、是否受過(guò)重大處罰的情況說(shuō)明;
(九) 最近兩年是否有挪用客戶資產(chǎn)等損害客戶利益行為的情況說(shuō)明;
(十) 公司是否發(fā)生已經(jīng)影響或可能影響公司正常運(yùn)作的重大變更事項(xiàng),或者訴訟、仲裁等重大事項(xiàng)的情況說(shuō)明;
(十一) 公司是否因違法違規(guī)行為正在被監(jiān)管機(jī)構(gòu)調(diào)查,或者正處于整改期間的說(shuō)明;
(十二) 辦理基金銷售業(yè)務(wù)的專門(mén)機(jī)構(gòu)設(shè)置情況及職能說(shuō)明;
(十三) 基金銷售主要分支機(jī)構(gòu)及網(wǎng)點(diǎn)情況說(shuō)明;
(十四) 從事基金銷售業(yè)務(wù)的人員配備情況及培訓(xùn)情況說(shuō)明;
(十五) 公司總部及主要分支機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)辦理基金銷售業(yè)務(wù)部門(mén)的管理人員的名單、簡(jiǎn)歷、學(xué)歷和資格證書(shū);
(十六) 基金代銷業(yè)務(wù)技術(shù)系統(tǒng)軟硬件及其他技術(shù)設(shè)施情況的說(shuō)明;
(十七) 公司總部與分支機(jī)構(gòu)之間基金代銷業(yè)務(wù)技術(shù)系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)測(cè)試報(bào)告;
(十八) 公司基金代銷業(yè)務(wù)技術(shù)系統(tǒng)與基金管理公司、注冊(cè)登記機(jī)構(gòu)間聯(lián)機(jī)、聯(lián)網(wǎng)測(cè)試報(bào)告;
(十九) 最近一年內(nèi)信息技術(shù)系統(tǒng)是否發(fā)生過(guò)重大技術(shù)故障情況的說(shuō)明;
(二十) 客戶資金及資產(chǎn)安全保證措施的說(shuō)明;
(二十一) 律師出具的法律意見(jiàn)書(shū);
(二十二) 基金銷售業(yè)務(wù)管理制度,包括代銷業(yè)務(wù)基本流程、代銷業(yè)務(wù)資金清算流程、代銷業(yè)務(wù)帳戶管理制度、員工行為規(guī)范、代銷業(yè)務(wù)客戶服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、代銷業(yè)務(wù)資料檔案管理制度、代銷業(yè)務(wù)應(yīng)急處理措施、代銷業(yè)務(wù)監(jiān)察稽核制度、代銷業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制制度等;
(二十三) 中國(guó)證監(jiān)會(huì)規(guī)定的其他材料。
四、 證券投資咨詢機(jī)構(gòu)需提交的申請(qǐng)材料目錄與內(nèi)容
(一) 承諾函,保證向中國(guó)證監(jiān)會(huì)報(bào)送的所有申請(qǐng)材料真實(shí)、準(zhǔn)確、完整、合規(guī);
(二) 申請(qǐng)報(bào)告及公司基本情況說(shuō)明;
(三) 加蓋公章的營(yíng)業(yè)執(zhí)照和經(jīng)營(yíng)許可證復(fù)印件;
(四) 商業(yè)計(jì)劃書(shū),主要內(nèi)容包括市場(chǎng)情況分析、今后三年的業(yè)務(wù)發(fā)展計(jì)劃和盈利情況分析、開(kāi)展基金銷售業(yè)務(wù)對(duì)公司經(jīng)營(yíng)的影響、風(fēng)險(xiǎn)和對(duì)策等;
(五) 財(cái)務(wù)狀況說(shuō)明及最近三年經(jīng)審計(jì)的實(shí)收資本及財(cái)務(wù)報(bào)表;
(六) 最近三年內(nèi)是否有重大違法違規(guī)行為、是否受過(guò)重大處罰的情況說(shuō)明;
(七) 公司是否發(fā)生已經(jīng)影響或可能影響公司正常運(yùn)作的重大變更事項(xiàng),或者訴訟、仲裁等重大事項(xiàng)的情況說(shuō)明;
(八) 公司是否因違法違規(guī)行為正在被監(jiān)管機(jī)構(gòu)調(diào)查,或者正處于整改期間的說(shuō)明;
(九) 辦理基金銷售業(yè)務(wù)的專門(mén)機(jī)構(gòu)設(shè)置情況及職能說(shuō)明;
(十) 基金銷售主要分支機(jī)構(gòu)及網(wǎng)點(diǎn)情況說(shuō)明;
(十一) 從事基金銷售業(yè)務(wù)的人員配備情況及培訓(xùn)情況說(shuō)明;
(十二) 公司總部及主要分支機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)辦理基金銷售業(yè)務(wù)部門(mén)的管理人員的名單、簡(jiǎn)歷、學(xué)歷和資格證書(shū);
(十三) 公司高級(jí)管理人員名單、簡(jiǎn)歷、學(xué)歷和資格證書(shū);
(十四) 基金代銷業(yè)務(wù)技術(shù)系統(tǒng)軟硬件及其他技術(shù)設(shè)施情況的說(shuō)明;
(十五) 公司總部與分支機(jī)構(gòu)之間基金代銷業(yè)務(wù)技術(shù)系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)測(cè)試報(bào)告;
(十六) 公司基金代銷業(yè)務(wù)技術(shù)系統(tǒng)與基金管理公司、注冊(cè)登記機(jī)構(gòu)間聯(lián)機(jī)、聯(lián)網(wǎng)測(cè)試報(bào)告;
(十七) 公司最近一年內(nèi)信息技術(shù)系統(tǒng)是否發(fā)生過(guò)重大技術(shù)故障情況的說(shuō)明;
(十八) 客戶資金及資產(chǎn)安全保證措施的說(shuō)明;
(十九) 律師出具的法律意見(jiàn)書(shū);
(二十) 基金銷售業(yè)務(wù)管理制度,包括代銷業(yè)務(wù)基本流程、代銷業(yè)務(wù)資金清算流程、代銷業(yè)務(wù)帳戶管理制度、員工行為規(guī)范、代銷業(yè)務(wù)客戶服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、代銷業(yè)務(wù)資料檔案管理制度、代銷業(yè)務(wù)應(yīng)急處理措施、代銷業(yè)務(wù)監(jiān)察稽核制度、代銷業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制制度等;
(二十一) 中國(guó)證監(jiān)會(huì)規(guī)定的其他材料。
五、 專業(yè)基金銷售公司需提交的申請(qǐng)材料目錄與內(nèi)容
(一) 承諾函,保證向中國(guó)證監(jiān)會(huì)報(bào)送的所有申請(qǐng)材料真實(shí)、準(zhǔn)確、完整、合規(guī);
(二) 申請(qǐng)報(bào)告及公司基本情況說(shuō)明;
(三) 加蓋公章的營(yíng)業(yè)執(zhí)照和經(jīng)營(yíng)許可證復(fù)印件;
(四) 公司章程;
(五) 商業(yè)計(jì)劃書(shū),主要內(nèi)容包括市場(chǎng)情況分析、今后三年的業(yè)務(wù)發(fā)展計(jì)劃和盈利情況分析、開(kāi)展基金銷售業(yè)務(wù)對(duì)公司經(jīng)營(yíng)的影響、風(fēng)險(xiǎn)和對(duì)策等;
(六) 財(cái)務(wù)狀況說(shuō)明及最近三年經(jīng)審計(jì)的實(shí)收資本及財(cái)務(wù)報(bào)表;
(七) 主要出資人的財(cái)務(wù)狀況說(shuō)明和規(guī)范運(yùn)作情況說(shuō)明;
(八) 最近三年內(nèi)是否有重大違法違規(guī)行為、是否受過(guò)重大處罰的情況說(shuō)明;
(九) 公司是否發(fā)生已經(jīng)影響或可能影響公司正常運(yùn)作的重大變更事項(xiàng),或者訴訟、仲裁等重大事項(xiàng)的情況說(shuō)明;
(十) 公司是否因違法違規(guī)行為正在被監(jiān)管機(jī)構(gòu)調(diào)查,或者正處于整改期間的說(shuō)明;
(十一) 基金銷售主要分支機(jī)構(gòu)及網(wǎng)點(diǎn)情況說(shuō)明;
(十二) 從事基金銷售業(yè)務(wù)的人員配備情況及培訓(xùn)情況說(shuō)明;
(十三) 公司高級(jí)管理人員名單、簡(jiǎn)歷、學(xué)歷和資格證書(shū);
(十四) 基金代銷業(yè)務(wù)技術(shù)系統(tǒng)軟硬件及其他技術(shù)設(shè)施情況的說(shuō)明;
(十五) 公司總部與分支機(jī)構(gòu)之間基金代銷業(yè)務(wù)技術(shù)系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)測(cè)試報(bào)告;
(十六) 公司基金代銷業(yè)務(wù)技術(shù)系統(tǒng)與基金管理公司、注冊(cè)登記機(jī)構(gòu)間聯(lián)機(jī)、聯(lián)網(wǎng)測(cè)試報(bào)告;
(十七) 公司最近一年內(nèi)信息技術(shù)系統(tǒng)是否發(fā)生過(guò)重大技術(shù)故障情況的說(shuō)明;
(十八) 客戶資金及資產(chǎn)安全保證措施的說(shuō)明;
(十九) 律師出具的法律意見(jiàn)書(shū);
感謝錦湖輪胎,一如我們當(dāng)年感謝三鹿一般。每當(dāng)一個(gè)行業(yè)黑幕通過(guò)主流媒體的報(bào)道被公眾所熟知,就意味著中國(guó)人的生活安全指數(shù)又上升了一個(gè)新臺(tái)階。豐田剎車門(mén)讓中國(guó)汽車消費(fèi)者對(duì)制動(dòng)系統(tǒng)的關(guān)注達(dá)到空前的高度,上海大眾的悲劇讓人們重新審視渦輪增壓的利弊,而這一次,一個(gè)錦湖引發(fā)的血案將輪胎行業(yè)推向了風(fēng)口浪尖。
輪胎原本是我們最應(yīng)該重視的零部件之一,它直接與路面磨礪,與巖石碰撞,與草木刮擦,水里來(lái)火里去,眾多的汽車性能要靠輪胎實(shí)現(xiàn)。當(dāng)你知道2005年雷諾車隊(duì)擊敗法拉利奪得車隊(duì)總冠軍的時(shí)候輪胎起了多么大的作用,就應(yīng)該重視這個(gè)至關(guān)重要的部件。輪胎的抓地力、滾動(dòng)阻力和產(chǎn)品質(zhì)量,直接影響著汽車動(dòng)力性能、油耗和行車安全。這其中理所當(dāng)然的是,安全第一。無(wú)論是在緊急情況還是正常行駛過(guò)程中,輪胎的質(zhì)量安全都是至關(guān)重要的。根據(jù)交通部門(mén)的統(tǒng)計(jì),40%的交通事故是由輪胎故障引起的,而其中由于爆胎引發(fā)的事故更是占了70%以上。即使是在李書(shū)福所描述的最簡(jiǎn)單的汽車模型里,“四個(gè)輪子”也是不可或缺的一環(huán)。
所以當(dāng)錦湖為人們揭開(kāi)關(guān)于輪胎行業(yè)的這一個(gè)神秘的面紗,故事很顯然不會(huì)這么輕易地結(jié)束。一個(gè)輪胎企業(yè)倒下去,是帶著更多的墊背者倒下去,還是會(huì)有無(wú)數(shù)個(gè)輪胎企業(yè)站起來(lái)?誰(shuí)是下一個(gè)錦湖,誰(shuí)又會(huì)是錦湖的替代者,進(jìn)口的、國(guó)產(chǎn)的,誰(shuí)更有機(jī)會(huì)突出重圍?這些問(wèn)題應(yīng)該有更專業(yè)的回答。尤其是從來(lái)就不是轎車胎主流的中國(guó)輪胎品牌,當(dāng)國(guó)外輪胎質(zhì)量安全可靠的神話被打破,也許中國(guó)輪胎企業(yè)書(shū)寫(xiě)自己神話的時(shí)機(jī)就到來(lái)了。
安全并不是一個(gè)虛無(wú)的概念,它必須依靠許多其他性能的支撐。芬蘭測(cè)試世界有限公司所做的“2011年夏季輪胎測(cè)試報(bào)告”,通過(guò)一系列的測(cè)試將各家輪胎產(chǎn)品性能進(jìn)行橫向?qū)Ρ?,從而能夠直接評(píng)估各品牌輪胎產(chǎn)品之間的優(yōu)劣,從而能夠更為直觀地看出我國(guó)輪胎在世界輪胎競(jìng)爭(zhēng)中所處的位置,以及與其他國(guó)際輪胎品牌之間存在的差距。同樣的測(cè)試環(huán)境,這將是一次公平的近距離PK。
第一條為加強(qiáng)高耗能特種設(shè)備節(jié)能審查和監(jiān)管,提高能源利用效率,促進(jìn)節(jié)能降耗,根據(jù)《中華人民共和國(guó)節(jié)約能源法》、《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》等法律、行政法規(guī)的規(guī)定,制定本辦法。
第二條本辦法所稱高耗能特種設(shè)備,是指在使用過(guò)程中能源消耗量或者轉(zhuǎn)換量大,并具有較大節(jié)能空間的鍋爐、換熱壓力容器、電梯等特種設(shè)備。
第三條高耗能特種設(shè)備生產(chǎn)(含設(shè)計(jì)、制造、安裝、改造、維修,下同)、使用、檢驗(yàn)檢測(cè)的節(jié)能監(jiān)督管理,適用本辦法。
第四條國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局(以下簡(jiǎn)稱國(guó)家質(zhì)檢總局)負(fù)責(zé)全國(guó)高耗能特種設(shè)備的節(jié)能監(jiān)督管理工作。
地方各級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)高耗能特種設(shè)備的節(jié)能監(jiān)督管理工作。
第五條高耗能特種設(shè)備節(jié)能監(jiān)督管理實(shí)行安全監(jiān)察與節(jié)能監(jiān)管相結(jié)合的工作機(jī)制。
第六條高耗能特種設(shè)備的生產(chǎn)單位、使用單位、檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)、特種設(shè)備安全技術(shù)規(guī)范等有關(guān)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)的要求,履行節(jié)能義務(wù),做好高耗能特種設(shè)備節(jié)能工作,并接受國(guó)家質(zhì)檢總局和地方各級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)的監(jiān)督檢查。
第七條國(guó)家鼓勵(lì)高耗能特種設(shè)備的生產(chǎn)單位、使用單位應(yīng)用新技術(shù)、新工藝、新產(chǎn)品,提高特種設(shè)備能效水平。對(duì)取得顯著成績(jī)的單位和個(gè)人,按照有關(guān)規(guī)定予以獎(jiǎng)勵(lì)。
第二章高耗能特種設(shè)備的生產(chǎn)
第八條高耗能特種設(shè)備生產(chǎn)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)、特種設(shè)備安全技術(shù)規(guī)范等有關(guān)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)的要求進(jìn)行生產(chǎn),確保生產(chǎn)的高耗能特種設(shè)備符合能效指標(biāo)要求。
特種設(shè)備生產(chǎn)單位不得生產(chǎn)不符合能效指標(biāo)要求或者國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策明令淘汰的高耗能特種設(shè)備。
第九條高耗能特種設(shè)備的設(shè)計(jì),應(yīng)當(dāng)在設(shè)備結(jié)構(gòu)、系統(tǒng)設(shè)計(jì)、材料選用、工藝制定、計(jì)量與監(jiān)控裝置配備等方面符合有關(guān)技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)的節(jié)能要求。
第十條高耗能特種設(shè)備的設(shè)計(jì)文件,應(yīng)當(dāng)經(jīng)特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu),按照有關(guān)特種設(shè)備安全技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定進(jìn)行鑒定,方可用于制造。未經(jīng)鑒定或者鑒定不合格的,制造單位不得進(jìn)行產(chǎn)品制造。
第十一條高耗能特種設(shè)備制造企業(yè)的新產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)進(jìn)行能效測(cè)試。未經(jīng)能效測(cè)試或者測(cè)試結(jié)果未達(dá)到能效指標(biāo)要求的,不得進(jìn)行批量制造。
鍋爐、換熱壓力容器產(chǎn)品在試制時(shí)進(jìn)行能效測(cè)試。電梯產(chǎn)品在安全性能型式試驗(yàn)時(shí)進(jìn)行能效測(cè)試。
第十二條特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)接到高耗能特種設(shè)備制造單位的產(chǎn)品能效測(cè)試申請(qǐng),應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)特種設(shè)備安全技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)的要求進(jìn)行測(cè)試,并出具能效測(cè)試報(bào)告。
第十三條特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)高耗能特種設(shè)備制造、安裝、改造、維修過(guò)程進(jìn)行安全性能監(jiān)督檢驗(yàn)時(shí),應(yīng)當(dāng)同時(shí)按照有關(guān)特種設(shè)備安全技術(shù)規(guī)范的規(guī)定,對(duì)影響設(shè)備或者系統(tǒng)能效的項(xiàng)目、能效測(cè)試報(bào)告等進(jìn)行節(jié)能監(jiān)督檢查。
未經(jīng)節(jié)能監(jiān)督檢查或者監(jiān)督檢查結(jié)果不符合要求的,不得出廠或者交付使用。
第十四條高耗能特種設(shè)備出廠文件應(yīng)當(dāng)附有特種設(shè)備安全技術(shù)規(guī)范要求的產(chǎn)品能效測(cè)試報(bào)告、設(shè)備經(jīng)濟(jì)運(yùn)行文件和操作說(shuō)明等文件。
第十五條高耗能特種設(shè)備的安裝、改造、維修,不得降低產(chǎn)品及其系統(tǒng)的原有能效指標(biāo)。
特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)設(shè)備和系統(tǒng)能效項(xiàng)目不符合相關(guān)特種設(shè)備安全技術(shù)規(guī)范要求時(shí),應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知高耗能特種設(shè)備安裝、改造、維修單位。被告知單位應(yīng)當(dāng)依照特種設(shè)備安全技術(shù)規(guī)范要求進(jìn)行評(píng)估或者能效測(cè)試,符合要求后方可交付使用。
第十六條高耗能特種設(shè)備安裝、改造、維修單位應(yīng)當(dāng)向使用單位移交有關(guān)節(jié)能技術(shù)資料。
第三章高耗能特種設(shè)備的使用
第十七條高耗能特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)法律、法規(guī)、特種設(shè)備安全技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)的要求,確保設(shè)備及其相關(guān)系統(tǒng)安全、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行。
高耗能特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)建立健全經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、能效計(jì)量監(jiān)控與統(tǒng)計(jì)、能效考核等節(jié)能管理制度和崗位責(zé)任制度。
第十八條高耗能特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)使用符合能效指標(biāo)要求的特種設(shè)備,按照有關(guān)特種設(shè)備安全技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)或者出廠文件的要求配備、安裝輔機(jī)設(shè)備和能效監(jiān)控裝置、能源計(jì)量器具,并記錄相關(guān)數(shù)據(jù)。
第十九條高耗能特種設(shè)備使用單位辦理特種設(shè)備使用登記時(shí),應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)特種設(shè)備安全技術(shù)規(guī)范的要求,提供有關(guān)能效證明文件。對(duì)國(guó)家明令淘汰的高耗能特種設(shè)備,不予辦理使用登記。
第二十條高耗能特種設(shè)備安全技術(shù)檔案至少應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容:
(一)含有設(shè)計(jì)能效指標(biāo)的設(shè)計(jì)文件;
(二)能效測(cè)試報(bào)告;
(三)設(shè)備經(jīng)濟(jì)運(yùn)行文件和操作說(shuō)明書(shū);
(四)日常運(yùn)行能效監(jiān)控記錄、能耗狀況記錄;
(五)節(jié)能改造技術(shù)資料;
(六)能效定期檢查記錄。
第二十一條對(duì)特種設(shè)備作業(yè)人員進(jìn)行考核時(shí),應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)特種設(shè)備安全技術(shù)規(guī)范的規(guī)定,將節(jié)能管理知識(shí)和節(jié)能操作技能納入高耗能特種設(shè)備的作業(yè)人員考核內(nèi)容。
高耗能特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)開(kāi)展節(jié)能教育和培訓(xùn),提高作業(yè)人員的節(jié)能意識(shí)和操作水平,確保特種設(shè)備安全、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行。高耗能特種設(shè)備的作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程和節(jié)能管理制度。
第二十二條鍋爐使用單位應(yīng)當(dāng)按照特種設(shè)備安全技術(shù)規(guī)范的要求進(jìn)行鍋爐水(介)質(zhì)處理,接受特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)實(shí)施的水(介)質(zhì)處理定期檢驗(yàn),保障鍋爐安全運(yùn)行、提高能源利用效率。
第二十三條鍋爐清洗單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)特種設(shè)備安全技術(shù)規(guī)范的要求對(duì)鍋爐進(jìn)行清洗,接受特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)實(shí)施的鍋爐清洗過(guò)程監(jiān)督檢驗(yàn),保證鍋爐清洗工作安全有效進(jìn)行。
第二十四條特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)在特種設(shè)備定期檢驗(yàn)時(shí),應(yīng)當(dāng)按照特種設(shè)備安全技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)的要求對(duì)高耗能特種設(shè)備使用單位的節(jié)能管理和設(shè)備的能效狀況進(jìn)行檢查。發(fā)現(xiàn)不符合特種設(shè)備安全技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)要求的,應(yīng)當(dāng)要求使用單位進(jìn)行整改。當(dāng)檢查結(jié)果異?;蛘咂x設(shè)計(jì)參數(shù)難以判斷設(shè)備運(yùn)行效率時(shí),應(yīng)當(dāng)由從事高耗能特種設(shè)備能效測(cè)試的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行能效測(cè)試,以準(zhǔn)確評(píng)價(jià)其能效狀況。
第二十五條高耗能特種設(shè)備及其系統(tǒng)的運(yùn)行能效不符合特種設(shè)備安全技術(shù)規(guī)范等有關(guān)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)要求的,使用單位應(yīng)當(dāng)分析原因,采取有效措施,實(shí)施整改或者節(jié)能改造。整改或者改造后仍不符合能效指標(biāo)要求的,不得繼續(xù)使用。
第二十六條對(duì)在用國(guó)家明令淘汰的高耗能特種設(shè)備,使用單位應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的期限內(nèi)予以改造或者更換。到期未改造或者更換的,不得繼續(xù)使用。
第四章監(jiān)督管理
第二十七條高耗能特種設(shè)備節(jié)能產(chǎn)品推廣目錄、淘汰產(chǎn)品目錄,依照《中華人民共和國(guó)節(jié)約能源法》制定并公布。
第二十八條各級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)發(fā)現(xiàn)高耗能特種設(shè)備生產(chǎn)單位、使用單位和檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)違反有關(guān)法律、法規(guī)、特種設(shè)備安全技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)的行為,應(yīng)當(dāng)以書(shū)面形式責(zé)令有關(guān)單位予以改正。
第二十九條地方各級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)高耗能特種設(shè)備節(jié)能工作效果的信息收集,定期統(tǒng)計(jì)分析,及時(shí)向上一級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)報(bào)送,并將相關(guān)工作信息納入特種設(shè)備動(dòng)態(tài)監(jiān)管體系。
第三十條國(guó)家質(zhì)檢總局和省、自治區(qū)、直轄市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)應(yīng)當(dāng)定期向社會(huì)公布高耗能特種設(shè)備能效狀況。
第三十一條從事高耗能特種設(shè)備能效測(cè)試的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)按照《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》以及特種設(shè)備安全技術(shù)規(guī)范等有關(guān)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)的要求,依法進(jìn)行高耗能特種設(shè)備能效測(cè)試工作。
一、單位消防工作職能部門(mén)每月召集電工對(duì)燃?xì)夂碗姎庠O(shè)備進(jìn)行檢查,并填寫(xiě)檢查記錄。
二、檢查主要有以下內(nèi)容:
1、設(shè)備的使用情況,有無(wú)異?,F(xiàn)象;
2、熔斷器是否符合電氣設(shè)備安全要求,有無(wú)用銅、鋁絲代替;
3、是否存有違章安裝使用電焊機(jī)、電熱器具、照明器等現(xiàn)象;
4、電氣設(shè)備的接地、短路等保護(hù)裝置是否合格,是否存在超負(fù)荷運(yùn)行的現(xiàn)象;
5、檢查避雷器銹蝕程度、有無(wú)裂紋,引線是否完全,觸點(diǎn)是否松動(dòng);
6、檢查設(shè)備靜電連接是否齊全、可靠。
化妝品是人類健康相關(guān)產(chǎn)品,歐盟化妝品和非食品科學(xué)委員會(huì)(SCCNFP)在2004年第5次年度會(huì)議上提出,新化妝品的開(kāi)發(fā)和上市批準(zhǔn),需附上11類安全性測(cè)試報(bào)告和人體適應(yīng)性測(cè)試報(bào)告,隨后又了官方實(shí)驗(yàn)方法指南,包括理化檢驗(yàn)、安全測(cè)試和環(huán)境影響三部分。而我國(guó)對(duì)化妝品的標(biāo)準(zhǔn)檢測(cè)方法儲(chǔ)備,目前只限于《化妝品衛(wèi)生規(guī)范》、國(guó)標(biāo)和行標(biāo)方法中規(guī)定的不到100種,遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足化妝品配方研發(fā)、產(chǎn)品進(jìn)出口、國(guó)內(nèi)銷售和公眾消費(fèi)的安全把關(guān)需要。
由于近年來(lái)化妝品的質(zhì)量安全事件越來(lái)越多地帶有突發(fā)的性質(zhì),如牙膏中檢出二甘醇和三氯生、高檔化妝品中檢出禁用金屬元素、嬰幼兒衛(wèi)浴產(chǎn)品檢出二烷、染發(fā)劑中檢出對(duì)苯二胺和爽身粉中檢出致癌物石棉等,因此,適時(shí)建立基于各類理化測(cè)試分析、生物體外試驗(yàn)、人體適應(yīng)評(píng)價(jià)的化妝品安全性和適應(yīng)性評(píng)價(jià)體系,是化妝品質(zhì)量安全突發(fā)事件應(yīng)對(duì)和管理決策參考的重要工作。
日前,國(guó)家質(zhì)檢總局重點(diǎn)科研項(xiàng)目2008IK257――化妝品安全性和適應(yīng)性評(píng)價(jià)技術(shù)研究在京通過(guò)鑒定。該項(xiàng)目歷時(shí)2年,集合國(guó)家質(zhì)檢系統(tǒng)內(nèi)外的科研精英進(jìn)行自主創(chuàng)新,在短時(shí)間內(nèi)超額完成了化妝品的安全性和適應(yīng)性研究考核指標(biāo),打破了多項(xiàng)科研紀(jì)錄,標(biāo)志我國(guó)日化行業(yè)集體科研成果產(chǎn)出的到來(lái)。
據(jù)項(xiàng)目總負(fù)責(zé)人中國(guó)檢驗(yàn)檢疫科學(xué)研究院工業(yè)品檢驗(yàn)研究所副所長(zhǎng)董益陽(yáng)博士介紹,該項(xiàng)目由檢科院牽頭,聯(lián)合廣東出入境檢驗(yàn)檢疫局、湖北出入境檢驗(yàn)檢疫局、陜西出入境檢驗(yàn)檢疫局、河北出入境檢驗(yàn)檢疫局、四川出入境檢驗(yàn)檢疫局和北京吉天儀器有限公司、西華大學(xué)、北京工商大學(xué),共同協(xié)助完成課題,參與課題研究的52名科研人員和6位顧問(wèn)全部都是我國(guó)自己的科學(xué)家和專家。已鑒定的10個(gè)子課題中,有6個(gè)為國(guó)內(nèi)首創(chuàng)。截止到鑒定時(shí)日,已發(fā)表SCI和中文核心期刊論文29篇;主編專著1本;公開(kāi)申請(qǐng)專利8項(xiàng);已或待行業(yè)和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)32項(xiàng);建設(shè)了2個(gè)數(shù)據(jù)庫(kù);創(chuàng)建了19個(gè)檢測(cè)方法用于化妝品國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)管理和監(jiān)測(cè)。該項(xiàng)目建立的3個(gè)皮膚組織工程模型、1個(gè)眼刺激檢測(cè)、1個(gè)光毒性檢測(cè)和1個(gè)化妝品遺傳毒性檢測(cè)方法均為國(guó)內(nèi)首創(chuàng)。
關(guān)鍵詞:室內(nèi)覆蓋工程; 設(shè)計(jì);施工;驗(yàn)收;質(zhì)量監(jiān)理
一.引 言
無(wú)線通信室內(nèi)覆蓋系統(tǒng)可以實(shí)現(xiàn)以較少的投資、較短的周期,迅速擴(kuò)大無(wú)線覆蓋范圍,有效消除地下停車場(chǎng)、地下隧道、商場(chǎng)、電梯、建筑物高層等宏基站信號(hào)無(wú)法到達(dá)的信號(hào)盲區(qū),達(dá)到低成本提高覆蓋范圍、優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)的目的,因此在移動(dòng)通信網(wǎng)中得到廣泛應(yīng)用。本文主要對(duì)室內(nèi)覆蓋工程設(shè)計(jì),施工,驗(yàn)收各個(gè)階段中監(jiān)理工作的管控措施和要點(diǎn)進(jìn)行了探討。
二.室內(nèi)覆蓋工程設(shè)計(jì)階段的監(jiān)理
在設(shè)計(jì)階段,監(jiān)理人員首先要從現(xiàn)場(chǎng)勘察,設(shè)計(jì)文件審查和信源方案審查等方面,做好設(shè)計(jì)階段的監(jiān)理工作。
(1)現(xiàn)場(chǎng)勘察監(jiān)理
根據(jù)集成商提交的設(shè)計(jì)草圖,監(jiān)理人員需和集成商一同到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘查和信號(hào)模測(cè) 并注意做好以下幾方面的工作。
①核對(duì)設(shè)計(jì)草圖中的大樓結(jié)構(gòu)與現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境是否相符;②在室內(nèi)擬安裝的天線位置處進(jìn)行模擬信號(hào)測(cè)試,檢查設(shè)計(jì)草圖的天線密度是過(guò)密還是過(guò)疏;③對(duì)地下室及大樓1層出口處的天線進(jìn)行信號(hào)泄露測(cè)試,檢查出入口處的信號(hào)泄露強(qiáng)度是否在標(biāo)準(zhǔn)范圍內(nèi);④對(duì)大樓的平層、大樓的安全走梯進(jìn)行現(xiàn)有信號(hào)測(cè)試,檢查是否需做室內(nèi)信號(hào)覆蓋。⑤在大樓地下室的各個(gè)出口處、各部電梯的中層和高層的出口處、大樓1層的出口處(如果平層有做室內(nèi)覆蓋)、收集已有信號(hào)的導(dǎo)頻信號(hào)PN上報(bào)給建設(shè)單位的網(wǎng)管中心,以便網(wǎng)管中心選取室內(nèi)覆蓋站點(diǎn)的施主宏基站及配置附近周圍宏基站的鄰區(qū)列表。對(duì)現(xiàn)場(chǎng)測(cè)試得到的數(shù)據(jù),監(jiān)理人員要做好詳細(xì)的記錄,以便能夠更好地審核設(shè)計(jì)文件。
(2)設(shè)計(jì)文件監(jiān)理審查
室內(nèi)覆蓋工程的施工地點(diǎn)多為大樓的地下室、電梯、電井.線槽等,現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境相對(duì)較為惡劣,施工安全隱患多。由于室內(nèi)覆蓋工程的設(shè)計(jì)和施工都是由集成商負(fù)責(zé)完成,有些集成商為了增大工程的投資規(guī)模,增加自身收入,在設(shè)計(jì)文件中修改了現(xiàn)場(chǎng)信號(hào)模測(cè)數(shù)據(jù),以增加天線數(shù)量,饋線的走線路由出現(xiàn)重復(fù)走線,增加布放不必要的饋線,修改分布系統(tǒng)中的信號(hào)衰減數(shù)量,增加不必要的7/8饋線;直放站的安裝位置設(shè)計(jì)不合理,增加不必要的干放設(shè)備。監(jiān)理人員應(yīng)注意根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)勘查時(shí)已收集到的測(cè)試數(shù)據(jù) 對(duì)設(shè)計(jì)圖進(jìn)行審查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)設(shè)計(jì)圖中存在的問(wèn)題,并要求集成商改正,提高設(shè)計(jì)文件的質(zhì)量。
(3)室內(nèi)覆蓋工程信源方案的審查
室內(nèi)覆蓋工程的信源設(shè)備主要有光纖直放站、無(wú)線直放站、微蜂窩。監(jiān)理人員在審核各種信源建設(shè)方案時(shí),應(yīng)注意從以下幾方面進(jìn)行審查:①光線直放站:注意審查直放站近端和遠(yuǎn)端問(wèn)的光路損耗不宜過(guò)大,光路長(zhǎng)度不宜過(guò)長(zhǎng)。需調(diào)整施主基站的信號(hào)搜索窗,同時(shí),光路過(guò)長(zhǎng)也會(huì)導(dǎo)致光路的損耗大;②無(wú)線直放站:對(duì)施主天線接收到的宏基站信號(hào),必須進(jìn)行詳細(xì)測(cè)試,確定所接收的宏基站信號(hào)的主導(dǎo)頻(PN值)單一穩(wěn)定、信號(hào)強(qiáng)度、ECIO等數(shù)值滿足要求。③微蜂窩:微蜂窩是本身能夠提供話務(wù)容量的設(shè)備。建設(shè)完成后,在微蜂窩覆蓋區(qū)域內(nèi)會(huì)引入新的導(dǎo)頻PN信號(hào)要注意對(duì)室外周圍基站的臨區(qū)列表做相應(yīng)調(diào)整,避免出現(xiàn)手機(jī)切換掉話現(xiàn)象。
三. 室內(nèi)覆蓋工程施工階段的監(jiān)理
室內(nèi)覆蓋工程的施工地點(diǎn)多為大樓的電梯、電井、線槽等,施工環(huán)境特殊,大部分屬于隱蔽工程,施工過(guò)程需和大樓業(yè)主協(xié)商進(jìn)行,施工過(guò)程需一次完成。室內(nèi)覆蓋系統(tǒng)是通過(guò)饋線,耦合器和功分器,將信號(hào)均勻地傳輸?shù)酱髽堑母鱾€(gè)角樓。其中,饋線頭的制作質(zhì)量是影響整個(gè)系統(tǒng)運(yùn)行效果的主要因素。如果饋線頭制作的質(zhì)量不合格,將使信號(hào)在饋線頭處發(fā)生反射、折射、散射等現(xiàn)象,增大信號(hào)在傳輸過(guò)程中的損耗,引起信號(hào)發(fā)生失真,增大信號(hào)的誤碼率。由于CDMA屬于白干擾系統(tǒng),發(fā)射信號(hào)功率的增大,意味著系統(tǒng)容量和質(zhì)量的降低。為了做好室內(nèi)覆蓋工程的質(zhì)量控制,在工程的前期,監(jiān)理人員要對(duì)施工單位的施工質(zhì)量,饋線頭制作工藝等進(jìn)行旁站監(jiān)理。室內(nèi)覆蓋系統(tǒng)中,每段饋線都有兩個(gè)饋線頭,如果在工程前期沒(méi)有對(duì)施工工藝質(zhì)量和施工隊(duì)伍素質(zhì)進(jìn)行把關(guān)或者把關(guān)不嚴(yán),等到工程建設(shè)完成后再來(lái)查找室內(nèi)覆蓋系統(tǒng)的故障點(diǎn),將是一件十分困難的事情。
在室內(nèi)覆蓋工程建設(shè)完成后,監(jiān)理人員要對(duì)室內(nèi)覆蓋系統(tǒng)進(jìn)行預(yù)驗(yàn)收。面對(duì)如此龐大,分布在大樓各個(gè)角落的室內(nèi)覆蓋系統(tǒng),如何找出系統(tǒng)中的質(zhì)量問(wèn)題點(diǎn)呢?此時(shí),我們可通過(guò)駐波儀(Site Master)對(duì)室內(nèi)覆蓋系統(tǒng)進(jìn)行檢查。反向高駐波信號(hào)在經(jīng)過(guò)耦合器時(shí),由于耦合端對(duì)信號(hào)功率衰減量較大,駐波信號(hào)經(jīng)過(guò)耦合端時(shí)產(chǎn)生較大衰減,直通端對(duì)信號(hào)功率衰減量很小,可近視看作駐波信號(hào)是直接通過(guò)的。反向高駐波信號(hào)在經(jīng)過(guò)功分器時(shí),也要產(chǎn)生相應(yīng)的衰減。當(dāng)功分器位于室內(nèi)覆蓋系統(tǒng)前端時(shí),功分器對(duì)末端高駐波信號(hào)的衰減影響較大,故位于系統(tǒng)前端的功分器出口端都應(yīng)進(jìn)行駐波測(cè)試,當(dāng)功分器位于系統(tǒng)末端時(shí),對(duì)駐波信號(hào)的衰減影響較小,可直接在功分器的輸人口處進(jìn)行駐波測(cè)試。所以,使用駐波儀對(duì)室內(nèi)覆蓋系統(tǒng)進(jìn)行駐波測(cè)試時(shí),應(yīng)分段進(jìn)行測(cè)試 應(yīng)進(jìn)行駐波測(cè)試的位置一般為:信源設(shè)備的輸出口,耦合器的耦合端,功分器的功分口或輸入口。通過(guò)對(duì)分布系統(tǒng)的高駐波點(diǎn)進(jìn)行整改,能夠使整個(gè)室內(nèi)覆蓋系統(tǒng)的信號(hào)質(zhì)量大大提高。
四.室內(nèi)覆蓋工程驗(yàn)收階段的監(jiān)理
在工程正式驗(yàn)收前,監(jiān)理人員應(yīng)組織集成商開(kāi)展預(yù)驗(yàn)收工作,確保室內(nèi)覆蓋工程的質(zhì)量合格后再交付驗(yàn)收。對(duì)交工資料的審查,應(yīng)重點(diǎn)檢查其中的測(cè)試報(bào)告,對(duì)于大樓地下室,要求進(jìn)行DT測(cè)試及出入口的信號(hào)外泄測(cè)試;對(duì)每份測(cè)試數(shù)據(jù),要求要有RX、TX、Ecao、FER的4份圖表和數(shù)據(jù):對(duì)圖表和測(cè)試數(shù)據(jù)的分析結(jié)果,指標(biāo)應(yīng)在規(guī)范要求范圍內(nèi)。測(cè)試報(bào)告反映了室分站點(diǎn)的信號(hào)覆蓋效果,通過(guò)審查測(cè)試報(bào)告,能夠檢查室內(nèi)覆蓋系統(tǒng)的工程質(zhì)量是否達(dá)到要求。另外還應(yīng)注意檢查,直放站和干放等設(shè)備的監(jiān)控是否已經(jīng)連接網(wǎng)管并工作正常。
一、建筑裝飾裝修的市場(chǎng)現(xiàn)狀
1.繁榮的裝飾市場(chǎng)。隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,行業(yè)之間加大市場(chǎng)投資,房地產(chǎn)市場(chǎng)火暴,老百姓收入的提高,以及裝飾材料市場(chǎng)普遍多元化等原因,推動(dòng)了裝飾業(yè)的全面發(fā)展,并且創(chuàng)造了無(wú)限的商機(jī)。
2.裝飾行業(yè)的法律、法規(guī)的不斷完善逐步規(guī)范裝飾業(yè)。目前出臺(tái)的《建筑法》、《合同法》、《房地產(chǎn)法》、《規(guī)劃法》、《招投標(biāo)法》以及《建設(shè)工程質(zhì)量安全管理?xiàng)l理》等法律法規(guī),使裝飾市場(chǎng)逐步規(guī)范化,政府加大管理力度,特別工程招投標(biāo)市場(chǎng)化更加公開(kāi)、公平、公正,透明度高,使有實(shí)力、高素質(zhì)的裝飾企業(yè)占領(lǐng)市場(chǎng),成為工程的中標(biāo)者。
3.裝飾企業(yè)自身素質(zhì)的不斷提高,加大了市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)。前幾年許多裝飾企業(yè)自身素質(zhì)低,裝飾工程質(zhì)量低劣,安全問(wèn)題較多,特別是本地企業(yè)不找自身原因,而是一味的抱怨,使自己越走越窄,難以立足市場(chǎng)。隨著市場(chǎng)的發(fā)展,企業(yè)慢慢認(rèn)識(shí)到這一點(diǎn),加之外地大企業(yè)進(jìn)入西安市場(chǎng),要求企業(yè)必須有一支高素質(zhì)的管理隊(duì)伍,為業(yè)主提供更加優(yōu)質(zhì)的服務(wù),包括事前,事中,事后服務(wù),這樣才能參與市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng),創(chuàng)造自身價(jià)值。
4.業(yè)主法律意識(shí)提高。市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的加大,促使許多業(yè)主素質(zhì)不斷提高,讓投資真正達(dá)到好的效果,并為之創(chuàng)造最大限度價(jià)值。
二 、裝飾企業(yè)的定位及發(fā)展方向
1. 定位標(biāo)準(zhǔn)
(1)企業(yè)資質(zhì)。更多招標(biāo)書(shū)中明確高級(jí)資質(zhì),如國(guó)家一級(jí)、二級(jí)資質(zhì)才能有資格參加投標(biāo),所以要求企業(yè)特別重視自身資質(zhì)。
(2)高品位工程的招標(biāo)。主要參與一些國(guó)家有利稅大戶、政府事業(yè)單位項(xiàng)目,國(guó)家級(jí)如農(nóng)業(yè)、旅游等開(kāi)發(fā)區(qū)項(xiàng)目等,特別注意高品位項(xiàng)目如;投資到位,規(guī)模大的項(xiàng)目等。這就要求裝飾企業(yè)只有編制規(guī)范化,高質(zhì)量的商務(wù)標(biāo)、技術(shù)標(biāo)書(shū)才能有把握中標(biāo)。
(3)管理人員。企業(yè)管理人員特別是中高級(jí)管理人員必須具備知識(shí)化、年輕化,同時(shí)企業(yè)要給管理者創(chuàng)造良好的環(huán)境及較好的待遇,充分發(fā)揮其能動(dòng)性,并形成強(qiáng)烈的團(tuán)隊(duì)精神,使企業(yè)產(chǎn)生更大活力,創(chuàng)造更大價(jià)值。
(4)ISO9000質(zhì)量體系認(rèn)證。裝飾企業(yè)應(yīng)按照ISO9000質(zhì)量體系要求為業(yè)主提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù),包括事前(合同簽訂前)的承諾,服務(wù)咨詢,親情理念,滿意的宗旨,目標(biāo)的建立;事中(施工過(guò)程)的溝通、質(zhì)量安全、投資進(jìn)度的控制、合同圖紙的實(shí)施,資料的完善;事后(竣工后)的熱情接待、回訪、免費(fèi)上門(mén)服務(wù)以及公司良好的形象。在以上基礎(chǔ)上持續(xù)改進(jìn),做到更好。
(5)工程質(zhì)量安全。訂出質(zhì)量目標(biāo)、工程合格率100%、優(yōu)良率90%以上、工程零安全事故與隱患。這就要求管理人員對(duì)質(zhì)量、安全有高度的責(zé)任感及意識(shí),嚴(yán)格要求,認(rèn)真檢查,讓業(yè)主滿意。
2.發(fā)展方向
(1)裝飾工程是建設(shè)工程的一個(gè)分部工程,作為一個(gè)點(diǎn)可以為其它行業(yè)發(fā)展創(chuàng)造條件。
(2)重點(diǎn)關(guān)注一些大型企業(yè)如長(zhǎng)慶油田公司建設(shè)項(xiàng)目,新建設(shè)的開(kāi)發(fā)區(qū)如曲江新區(qū)、楊陵開(kāi)發(fā)區(qū)等項(xiàng)目。
(3)參與一些大型房地產(chǎn)項(xiàng)目的配套服務(wù),如前期的樣板房的設(shè)計(jì)、施工,后期高品位的家裝。
(4)積極參與政府開(kāi)發(fā)的項(xiàng)目,以提高企業(yè)知名度,創(chuàng)造社會(huì)及經(jīng)濟(jì)價(jià)值。
三、建筑裝飾裝修工程技術(shù)控制的要素
1.裝飾工程的進(jìn)度(網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃)
(1)進(jìn)度表(根據(jù)實(shí)際發(fā)生情況,報(bào)告周進(jìn)度計(jì)劃)。
(2)材料明細(xì)表,各種材料進(jìn)場(chǎng)表,自檢和業(yè)主驗(yàn)收時(shí)間表。
(3)各工種人員進(jìn)場(chǎng)安排表。
(4) 隱藏工程驗(yàn)收時(shí)間表。
(5)各單項(xiàng)工程階段檢驗(yàn)及驗(yàn)收時(shí)間表。
以上工作雖密不可分,但通常業(yè)內(nèi)人士只用第一種表代替。我們認(rèn)為很難發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,更不能細(xì)人,而將這幾個(gè)環(huán)節(jié)提出來(lái),充分考慮和安排,就會(huì)發(fā)現(xiàn)其中有沖突的地方,使我們能預(yù)前解決矛盾,并將工程的管理落到實(shí)處。同時(shí),以上工作對(duì)加強(qiáng)同業(yè)主和其監(jiān)理人員的交流好處。
2.裝飾工程的質(zhì)量
(1)各專業(yè)原始圖紙及現(xiàn)場(chǎng)勘察資料。
(2) 施工圖深度(節(jié)點(diǎn)圖,特殊工藝說(shuō)明圖,各單位工種之間配合工作如預(yù)留檢修口方案等)。
(3) 施工組織設(shè)計(jì),施工場(chǎng)地平面使用說(shuō)明。
(4)主要工序施工方案及用材一覽表,尤其是防水、防潮、防四害、防腐方案。
(5)要技術(shù)班組和管理人員安排一覽表。
(6)種負(fù)責(zé)人名單及其身份證復(fù)印件、主要技術(shù)特長(zhǎng)和管理水準(zhǔn)。
(7)工程及檢驗(yàn)明細(xì)一覽表。
(8)分包工程及各分包單位資質(zhì)一覽表(應(yīng)附說(shuō)明資料)。
前兩項(xiàng)工作雖然同施工隊(duì)伍的關(guān)系不是很重要的,但往往問(wèn)題就會(huì)出現(xiàn)在這里。許多工程項(xiàng)目常有這種情況,施工隊(duì)伍進(jìn)場(chǎng)了,發(fā)現(xiàn)設(shè)計(jì)單位確定的洗手間位置,沒(méi)有給排水管道,或者建筑提供的電源與設(shè)計(jì)不符,需重新設(shè)置配電房等,造成成本不必要的加大。因此,施工前的實(shí)地勘察和審查施工圖非常重要。另外,由于目前設(shè)計(jì)人員素質(zhì)不等,對(duì)施工工藝和材料的應(yīng)用很熟練的設(shè)計(jì)師并不是很多,尤其是一些特殊做法,更需要我們優(yōu)秀的施工人員同設(shè)計(jì)師多溝通,而不要一意孤行的去改變材料或改變做法,從而偏離了設(shè)計(jì)的初衷。
轉(zhuǎn)貼于
裝飾工程質(zhì)量是最重要的質(zhì)量控制點(diǎn)是隱蔽工程,雖然不被人重視,但往往問(wèn)題就出現(xiàn)在這里。如給排水工程管道的水壓試驗(yàn)雖然很簡(jiǎn)單的,但卻為整個(gè)工程最重要的環(huán)節(jié)。沒(méi)有經(jīng)過(guò)驗(yàn)收,規(guī)定壓力數(shù)值的試驗(yàn),管道系統(tǒng)是否漏水無(wú)法保障,一旦隱蔽暗裝、作好防水、再貼完瓷片及竣工之后發(fā)現(xiàn)漏水,再找原因是非常困難的,經(jīng)濟(jì)上的損失非常大,更嚴(yán)重的是我們可能失去了一個(gè)合作伙伴。因此,隱蔽工程的自檢是施工中最關(guān)鍵之處。
3.裝飾工程的投資
(1)設(shè)計(jì)階段控制。裝飾效果論證、功能論證、圖紙深度審核。
(2)施工階段控制。
(3)材料、設(shè)備的產(chǎn)地、品牌、等級(jí)及材料樣板的封存一覽表。
(4)主材進(jìn)場(chǎng)自檢和業(yè)主的確認(rèn)。
(5)工序的合理安排和人員的合理調(diào)用。
(6)備料的準(zhǔn)確和材料的合理利用。裝飾施工合同簽訂之后,應(yīng)該說(shuō)工程項(xiàng)目的成本、利潤(rùn)基本有了90%的底數(shù),以上環(huán)節(jié)施工階段決定了工程的成本。我特別反對(duì)“偷工減料”,實(shí)際上對(duì)有經(jīng)驗(yàn)的施工人員來(lái)講這一定是“得不償失”。設(shè)計(jì)階段的要點(diǎn)似乎同施工企業(yè)關(guān)系不大,但施工前,業(yè)主的確認(rèn)和理解設(shè)計(jì)意圖非常重要。也許我們經(jīng)常聽(tīng)說(shuō),施工到一半或基本完工后,業(yè)主認(rèn)為設(shè)計(jì)效果不好,造成返工,這種投資上的浪費(fèi)有時(shí)非常大,對(duì)此部分的工程追加,雖然與施工企業(yè)關(guān)系不大,但十有八九業(yè)主是不會(huì)結(jié)算給施工企業(yè)的。因此,施工前同業(yè)主之間的溝通是必不可少。
4.對(duì)裝飾工程信息的管理
(1)裝飾材料消防審批表。
(2)基層隱蔽驗(yàn)收記錄。
(3)吊頂隱蔽驗(yàn)收記錄。
(4)防火涂層隱蔽驗(yàn)收記錄;
(5)主要材料產(chǎn)品出廠合格證及復(fù)驗(yàn)報(bào)告。
(6)進(jìn)口材料的設(shè)備商檢證、產(chǎn)地證。
(7)分部工程質(zhì)量評(píng)定匯總表。
(8)施工日記和周、月工作總結(jié)。
(9)竣工圖。裝飾工程的信息管理,具體的說(shuō),就是要作好施工日記,總結(jié)和以上各種施工的自檢和驗(yàn)收記錄、整理工作。通過(guò)以上工作,既可以隨時(shí)對(duì)進(jìn)度、質(zhì)量、投資的原計(jì)劃進(jìn)行對(duì)比,隨時(shí)調(diào)整施工組織計(jì)劃,又可以預(yù)前解決可能出現(xiàn)的特殊問(wèn)題,更能在出現(xiàn)施工紕漏時(shí),找出問(wèn)題的原因并及時(shí)得到解決。同時(shí),通過(guò)文字上的信息交流,也可以加強(qiáng)同業(yè)主之間的了解和信任,為后續(xù)的合作打下基礎(chǔ)。
5.配套專業(yè)的質(zhì)量
給排水工程
(1)閥門(mén)解體檢查記錄。
(2)管道焊接記錄。
(3)管道焊縫探測(cè)報(bào)告。
(4)計(jì)量表校驗(yàn)報(bào)告。
(5)管道試壓檢驗(yàn)報(bào)告。
強(qiáng)電和弱電工程
(1)防雷引線安裝隱蔽驗(yàn)收記錄。
(2)線路穿管敷設(shè)隱蔽驗(yàn)收記錄。
(3)接地極接地帶埋設(shè)隱蔽驗(yàn)收記錄。
(4)配電柜箱安裝就位記錄。
(5)應(yīng)急發(fā)電設(shè)備安裝就位記錄。
(6)用電設(shè)備安裝就位記錄。
(7)導(dǎo)線及設(shè)備絕緣電阻測(cè)試記錄。
(8)接地接零點(diǎn)阻測(cè)試記錄。
(9)計(jì)量?jī)x檢定報(bào)告。
(10)整定記錄及整定通知單。
消防工程
(1)消防材料設(shè)備報(bào)批表。
(2)閥門(mén)解體檢查記錄。
(3)鋼管焊接記錄。
(4)設(shè)備絕緣電阻測(cè)試記錄。
(5)接地接零電阻測(cè)試記錄。
(6)噴淋頭、煙感器性能抽樣實(shí)驗(yàn)報(bào)告。
(7)煙感器反應(yīng)實(shí)驗(yàn)報(bào)告。
(8)管道試壓檢驗(yàn)報(bào)告。
空調(diào)安裝
(1)消防材料設(shè)備報(bào)批表。
(2)風(fēng)、水管道安裝防腐保溫隱蔽驗(yàn)收記錄。
(3)閥門(mén)解體檢查記錄。
(4)給水管焊接記錄。
(5)設(shè)備絕緣電阻測(cè)試記錄。
(6)接地接零電阻測(cè)試記錄。
(7)管道試壓檢驗(yàn)報(bào)告。
(8)冷凍水系統(tǒng)水溫測(cè)試報(bào)告。
(9)風(fēng)口風(fēng)壓測(cè)試報(bào)告。
(10)風(fēng)潔凈度測(cè)試報(bào)告。
(11)系統(tǒng)總體測(cè)試報(bào)告。
雖然裝飾工程具有它的獨(dú)立性,但它同各配套專業(yè)的施工是一個(gè)整體。有些工程業(yè)主可以讓一家裝飾工程公司總承包,對(duì)一些大型的裝飾工程,則是由幾家專業(yè)施工單位共同完成。因此,相互的合作是非常重要的。同時(shí),對(duì)一個(gè)裝飾工程的項(xiàng)目經(jīng)理來(lái)講,他的專業(yè)知識(shí)是有限的,但各專業(yè)的質(zhì)量控制點(diǎn)必須知道。
就配套專業(yè)來(lái)講,除了同裝飾工程有其共性之外,必須作好以下工作:隱蔽工程驗(yàn)收及各種記錄,管道埋件隱蔽驗(yàn)收記錄,設(shè)備安裝、調(diào)試、試運(yùn)轉(zhuǎn)、試驗(yàn)檢驗(yàn)記錄和報(bào)告,材料設(shè)備產(chǎn)品出廠合格證及出廠檢驗(yàn)報(bào)告,進(jìn)口材料設(shè)備商檢證,產(chǎn)地證,分部工程質(zhì)量評(píng)定匯總表,竣工圖,對(duì)單項(xiàng)專業(yè)工程的控制,都要要求施工管理人員作好各項(xiàng)記錄并且達(dá)到質(zhì)量要求的標(biāo)準(zhǔn),由此,整個(gè)裝飾工程的施工質(zhì)量就得到了量的控制。
四、建筑裝飾企業(yè)管理逐步規(guī)范化
現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展要求裝飾企業(yè)管理必須規(guī)范化,企業(yè)內(nèi)部必須有一支高素質(zhì)管理人員,懂技術(shù)、懂管理,這樣企業(yè)才會(huì)發(fā)展、進(jìn)步。完善裝飾企業(yè)的組織機(jī)構(gòu),關(guān)注市場(chǎng)研發(fā)部、設(shè)計(jì)部、質(zhì)量保證部、項(xiàng)目管理部等部門(mén)職責(zé)。
(1)市場(chǎng)研發(fā)部。收集市場(chǎng)信息,研究、策劃創(chuàng)品牌意識(shí),編制高標(biāo)準(zhǔn)的商務(wù)標(biāo)、技術(shù)標(biāo),編制公司的形象策劃(IC計(jì)劃),靈活的談判運(yùn)作以及溝通的能力。
(2)設(shè)計(jì)部。提供優(yōu)秀的設(shè)計(jì)作品,積極和業(yè)主溝通,處理整改方案,參與 市場(chǎng)開(kāi)發(fā)。
(3)質(zhì)量保證部。為業(yè)主提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)包括事前承諾服務(wù),事中過(guò)程服務(wù),事后回訪服務(wù)。檢查保證施工質(zhì)量安全,完善檔案資料,提供預(yù)控措施。
(4)項(xiàng)目管理部。負(fù)責(zé)管理施工現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量、安全、投資、進(jìn)度以及檔案資料。調(diào)動(dòng)資源(人力、設(shè)施、工作環(huán)境、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)),確保優(yōu)良工程及零安全事故及隱患,對(duì)質(zhì)量、安全負(fù)責(zé)。
五、目前裝飾企業(yè)存在的不足
(1)形象設(shè)計(jì)包裝意識(shí)不足。
(2)編制標(biāo)書(shū)質(zhì)量低。
(3)設(shè)計(jì)作品普通,無(wú)新意,無(wú)品位,設(shè)計(jì)不合理,價(jià)值低。
(4)施工中不符合設(shè)計(jì)及規(guī)范要求,質(zhì)量達(dá)不到優(yōu)良或合格標(biāo)準(zhǔn),存在安全隱患,竣工不能順利驗(yàn)收。
(5)施工檔案編制不規(guī)范、不完整,竣工不能結(jié)算。
(6)企業(yè)高、中級(jí)管理人員素質(zhì)低,人員高度短缺,創(chuàng)品牌意識(shí)差,工作效率低。
(7)顧客沒(méi)有優(yōu)質(zhì)的服務(wù),不承諾、不尊重、不回訪,沒(méi)有體驗(yàn)顧客“至上”的感覺(jué)。
(8)施工現(xiàn)場(chǎng)沒(méi)有體現(xiàn)文明施工,材料無(wú)端浪費(fèi)多,沒(méi)有成品保護(hù)措施。
(9)缺乏有效的管理制度,只是一種簡(jiǎn)單管理過(guò)程的控制,不求過(guò)程的結(jié)果。
(10)沒(méi)有建立有效的勞動(dòng)保障體制,人員待遇低,沒(méi)有凝聚力和團(tuán)隊(duì)精神,不能達(dá)到持續(xù)改進(jìn),不斷提高的目的,談不上創(chuàng)品牌及企業(yè)文化。
級(jí)別:部級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
級(jí)別:部級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
級(jí)別:部級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
級(jí)別:部級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)