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調(diào)查近年社會(huì)勞動(dòng)力市場對中職畢業(yè)生的需求情況,歸納起來主要有以下三個(gè)特征:
第一,社會(huì)對中等職業(yè)技術(shù)人員需求數(shù)量規(guī)模大,但中職畢業(yè)生的就業(yè)形勢仍不容盲目樂觀。
中等職業(yè)技術(shù)人才是金字塔的人才結(jié)構(gòu)模型的塔基,我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與升級,需要大量中等職業(yè)技術(shù)人才。
1978年以來中國進(jìn)入經(jīng)濟(jì)起飛階段,工業(yè)化迅速推進(jìn),服務(wù)業(yè)的比重也不斷上升,農(nóng)業(yè)比重持續(xù)下降,中國經(jīng)濟(jì)開始崛起,并出現(xiàn)向發(fā)達(dá)國家趨同現(xiàn)象。
2001至2020年,中國將進(jìn)一步推進(jìn)工業(yè)化,特別要以信息化帶動(dòng)工業(yè)化,最終完成新型工業(yè)化,使工業(yè)部門的就業(yè)人數(shù)占總勞動(dòng)力的比重達(dá)到歷史最高水平。服務(wù)業(yè)也將加速發(fā)展,服務(wù)業(yè)就業(yè)人數(shù)占總勞動(dòng)力的比重持續(xù)上升。農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力大量向工業(yè)和服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)移,農(nóng)業(yè)就業(yè)人數(shù)占總勞動(dòng)力的比重迅速下降。21世紀(jì)的頭20年,中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入經(jīng)濟(jì)起飛中后期,對受過職業(yè)教育、具有良好的技能和技術(shù)與管理素質(zhì)的人才將會(huì)有巨大的需求。這就需要數(shù)以億計(jì)的能夠掌握和運(yùn)用現(xiàn)代技術(shù)的高素質(zhì)勞動(dòng)者,從而對中級的人力資源開發(fā)產(chǎn)生巨大的需求。在這一階段,經(jīng)濟(jì)保持很高的增長速度,是我國實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)崛起或者經(jīng)濟(jì)追趕的重要時(shí)期,此后,中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展就將進(jìn)入成熟期。
部份經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)調(diào)查已表明,有就業(yè)愿望的中職畢業(yè)學(xué)生就業(yè)率基本上都是100%。原因主要是國家和地區(qū)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展催生了越來越多的企業(yè),就業(yè)機(jī)會(huì)的絕對數(shù)量在增加。但企業(yè)“人才高消費(fèi)”的現(xiàn)象在逐漸“退燒”,接受職業(yè)教育的人才有時(shí)比大學(xué)教育出來的人才更能勝任某些崗位。許多動(dòng)手能力強(qiáng)的初中畢業(yè)生其實(shí)有充分的理由選擇中職,走上高級技能型人才發(fā)展之路,而不是讀普通高中,擠理論研究人才培養(yǎng)的獨(dú)木橋。
中職學(xué)生就業(yè)形勢嚴(yán)峻,就業(yè)競爭壓力大,就業(yè)形勢仍不容盲目樂觀。
根據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局第五次人口普查數(shù)據(jù),測算出我國人口變化趨勢,高中階段和高等教育的學(xué)齡人口變化情況如下表所示。
我國是一個(gè)人口大國,預(yù)計(jì)到2040年我國人口將達(dá)到14.8億的高峰,根據(jù)學(xué)齡人口數(shù)量的統(tǒng)計(jì),每年新生勞動(dòng)力有七、八千萬人,這些新生勞動(dòng)力將有相當(dāng)大的部分隨著中國城市化的發(fā)展轉(zhuǎn)移到城市,經(jīng)過職業(yè)教育和職業(yè)培訓(xùn)后進(jìn)入第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)工作。我國人口大國的特殊國情,經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)水平,使得中職畢業(yè)生就業(yè)形勢不容樂觀。中等職業(yè)教育是典型的就業(yè)教育,中職畢業(yè)生必須以本地區(qū)、行業(yè)的勞動(dòng)力人才市場對人才的需求為導(dǎo)向,培養(yǎng)自身成為生產(chǎn)、管理、技術(shù)和服務(wù)第一線工作的高素質(zhì)勞動(dòng)者和技術(shù)專門人才,適應(yīng)日益激烈的勞動(dòng)力就業(yè)競爭市場的需求。
總之,正如美國著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家阿瑟?奧肯提出,“勞動(dòng)力需求的水平,在動(dòng)態(tài)意義上主要決定于經(jīng)濟(jì)增長。經(jīng)濟(jì)增長速度快,對勞動(dòng)力的需求量相對較大,就業(yè)崗位增加,就業(yè)水平高,失業(yè)率低;經(jīng)濟(jì)增長速度慢,對勞動(dòng)力的需求量相對較少,會(huì)直接制約就業(yè)崗位的增加,就業(yè)水平低,失業(yè)率高。”這就是著名的“奧肯定律”。根據(jù)這個(gè)規(guī)律,社會(huì)對人才的需求呈現(xiàn)出金字塔的模型,越是基層的人才需求量越大,以培養(yǎng)中初等應(yīng)用型技術(shù)人才為目標(biāo)的中等職業(yè)教育無疑成為就業(yè)市場最大的供應(yīng)者。隨著我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展、經(jīng)濟(jì)高速增長,社會(huì)需要大量高素質(zhì)中職人才,創(chuàng)造了許多地區(qū)中職生95%以上的高就業(yè)率奇跡。雖然,我國目前中初等教育就業(yè)人才需求數(shù)量大,但是近年新增勞動(dòng)力人口數(shù)量也在不斷攀升,且所針對中職學(xué)生提供的崗位工作條件較差,工資收入較低,中職生畢業(yè)后往往頻繁更換崗位、就業(yè)并不穩(wěn)定。
第二,勞動(dòng)用工單位更看重中職畢業(yè)生的職業(yè)素養(yǎng)和品德
按照舊式工廠中工人等級晉升的慣例,一個(gè)初級工成為中級工需要五到六年的時(shí)間,中級工成為高級工要七到八年的時(shí)間,這樣的人才成長速度明顯不符合現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度的要求。
現(xiàn)在,中等職業(yè)學(xué)校中求學(xué)三年之后,就能夠通過勞動(dòng)部門的考核達(dá)到中級技工的水平,中職畢業(yè)生通過一部分學(xué)校開設(shè)的兩年制高級技工班的學(xué)習(xí)就可以考取高級技工等級證書,再加上高等職業(yè)學(xué)校的深造,一個(gè)高技能人才約五年左右就可以快速打造完成。中等職業(yè)教育在高技能人才培養(yǎng)過程中優(yōu)勢突顯,但勞動(dòng)用工單位更看重中職畢業(yè)生的職業(yè)素養(yǎng)和品德 。
曾有地區(qū)的中職教育主管部門通過問卷方式,調(diào)查了解勞動(dòng)用工單位對中職畢業(yè)生的在校學(xué)習(xí)成績、思想品德修養(yǎng)、責(zé)任感和吃苦耐勞精神、社會(huì)活動(dòng)能力、職業(yè)技能等13項(xiàng)指標(biāo)的重視程度,按非常重視、比較重視、不太重視、不重視等四個(gè)層次進(jìn)行選擇。結(jié)果表明,在“非常重視”的選項(xiàng)中排名前四位的分別是“責(zé)任感和吃苦耐勞精神”,占78% ;“誠信品格”,占69.2% ;“實(shí)踐和創(chuàng)新能力”,占65. 6%;“專業(yè)技能”,占49.2%。顯然,用工單位更看重員工的職業(yè)道德素養(yǎng)和品德。
第三,信息社會(huì)要求中職勞動(dòng)者具有不斷適應(yīng)勞動(dòng)力市場變化的能力。
關(guān)鍵詞:農(nóng)村剩余勞動(dòng)力;土地資源處置方式;土地流轉(zhuǎn)
中圖分類號:F301.1文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A
文章編號:1000176X(2013)06010105
一、引言
隨著城市化和工業(yè)化進(jìn)程的加快,工農(nóng)業(yè)比較收益差距有進(jìn)一步擴(kuò)大的趨勢,土地征用的規(guī)模逐漸擴(kuò)大,越來越多的農(nóng)村剩余勞動(dòng)力涌入城市,到城市尋找非農(nóng)就業(yè)機(jī)會(huì)。由此出現(xiàn)了許多問題,一些地方的農(nóng)村土地出現(xiàn)撂荒現(xiàn)象,一些地方因?yàn)檗r(nóng)戶處置土地資源過程的不規(guī)范出現(xiàn)了矛盾沖突等。出現(xiàn)這些問題的根源在于農(nóng)戶如何科學(xué)合理地處置其依法承包的土地資源。依常理看,農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工從事非農(nóng)生產(chǎn)后,其身份就發(fā)生了變化,由唯一從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的專業(yè)農(nóng)戶變成從事非農(nóng)務(wù)工的兼業(yè)農(nóng)戶,他們對其所承包土地的態(tài)度也會(huì)發(fā)生相應(yīng)的變化,從他們自身實(shí)際出發(fā)有的會(huì)由家庭成員耕作,有的由他人代耕,有的會(huì)采取土地轉(zhuǎn)包的方式,有的不做任何處理任土地荒蕪。但是,現(xiàn)實(shí)中的實(shí)際情況到底是什么樣子?農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移與其處置土地資源的方式究竟存在怎樣的聯(lián)系?正確、科學(xué)地回答這些問題,不僅具有理論上的指導(dǎo)意義,而且對推動(dòng)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn),提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率,妥善解決農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民問題,正確執(zhí)行黨和國家的農(nóng)村土地政策,建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村具有重大的現(xiàn)實(shí)意義。
迄今為止,專門從事定量研究農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移程度與其處置土地資源要素方式的文獻(xiàn)較少,較多的研究傾向于采取定性研究的方法,關(guān)注農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移與農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)方式之間的關(guān)系,并據(jù)此提出相關(guān)政策建議,如劉衛(wèi)柏、黃祖輝和邵彥敏等。劉衛(wèi)柏和李中通過分析我國農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)現(xiàn)狀,指出農(nóng)村存在土地利用粗放、土地撂荒現(xiàn)象,由此提出推動(dòng)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)模式創(chuàng)新,提高農(nóng)村土地利用效率,穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村土地管理制度改革,加快農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的政策建議[1]。黃祖輝和王朋在對浙江56個(gè)行政村及社區(qū)農(nóng)戶調(diào)查的基礎(chǔ)上,指出發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)已具有方式多元、工作規(guī)范和價(jià)格合理化特點(diǎn),但滯后的社會(huì)保障體系、中介服務(wù)組織的無序以及形式的分散嚴(yán)重阻礙了農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的推進(jìn),提出完善產(chǎn)權(quán)、推動(dòng)中介服務(wù)組織發(fā)展,建立散戶到中介到大戶的土地流轉(zhuǎn)新模式[2]。邵彥敏認(rèn)為農(nóng)村土地制度在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮了重要的作用,農(nóng)村人口流動(dòng)是城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程的必然結(jié)果。已有研究分析了農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)對農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移產(chǎn)生的某些影響[3]。但是還有一些深層次的問題尚未解決,急需改進(jìn)和完善:一是農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)只是擁有農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)的農(nóng)戶處置其土地資源要素的一個(gè)可能的選擇方式;二是農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移數(shù)量的多少只是反映農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移程度的一個(gè)指標(biāo),如果僅以此作為唯一指標(biāo)有可能對研究結(jié)論的準(zhǔn)確程度產(chǎn)生影響;三是農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移與土地流轉(zhuǎn)的數(shù)據(jù)一般為一定范圍和特定區(qū)域的數(shù)據(jù)匯總而來,而難以準(zhǔn)確反映每個(gè)勞動(dòng)力的具體特性。即這種匯總數(shù)據(jù)難以反映單個(gè)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的土地流轉(zhuǎn)具體狀況,匯總數(shù)據(jù)與個(gè)體之間難以一一對應(yīng)。
湖南省是我國中部地區(qū)的農(nóng)業(yè)大省,又是人口大省,同時(shí)湖南省內(nèi)西部、中部地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度及梯度分布的格局與全國的格局基本類似。因此,本文以湖南省2 536位農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的調(diào)查數(shù)據(jù)資料,采用計(jì)量分析方法,試圖解答農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移與其處置土地資源要素二者之間的關(guān)系,為解決“三農(nóng)”問題,推動(dòng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)提供理論參考。
二、概念闡釋與數(shù)據(jù)來源
1.概念闡釋
本文所指農(nóng)村剩余勞動(dòng)力是指戶籍在農(nóng)村,男性在16―65歲,女性在16―60歲,進(jìn)城務(wù)工或者在戶籍地替他人從事務(wù)工時(shí)間累計(jì)在半年(含)以上的農(nóng)村勞動(dòng)力,或者專門從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的農(nóng)村外出務(wù)工勞動(dòng)力。非農(nóng)概念僅指狹義范疇,也就是說文中所指的農(nóng)業(yè)僅包括農(nóng)村種植業(yè),農(nóng)村種植業(yè)以外的各種類型均視為從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè)。農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移狀況是指農(nóng)村剩余勞動(dòng)力離開農(nóng)村種植業(yè)從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè)務(wù)工的情形,可以從時(shí)間和空間兩個(gè)視角予以研究。從時(shí)間視角來看,就個(gè)體情形而言,農(nóng)村勞動(dòng)力從事非農(nóng)務(wù)工的時(shí)間越久,轉(zhuǎn)移狀況就越好。就一定區(qū)域如地區(qū)或村集體內(nèi)的勞動(dòng)力整體而言,從事非農(nóng)務(wù)工勞動(dòng)力占該地區(qū)或村集體勞動(dòng)力的份額越多,勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移狀況就越好。從空間視角來看,在其他條件保持穩(wěn)定的前提下,勞動(dòng)力離其村莊越遠(yuǎn),其轉(zhuǎn)移狀況就越好。因此,本文選取異地轉(zhuǎn)移情況、非農(nóng)務(wù)工時(shí)間及家庭勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移程度作為考察農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移狀況的研究指標(biāo)。
在本文中,農(nóng)村剩余勞動(dòng)力處置土地資源的方式是指農(nóng)村剩余勞動(dòng)力處置其所耕種土地所采取的方式。如果按照處置土地資源要素的社會(huì)化程度大小分類,可以將其分為家庭成員耕作、他人代耕和土地轉(zhuǎn)包等。其實(shí)土地撂荒也可以視為一種土地資源處置方式(實(shí)地調(diào)查中有53人對其耕種的土地未作任何處理,任其荒蕪),但從可持續(xù)發(fā)展角度考慮,筆者不認(rèn)同這種人為土地撂荒行為,因此在后續(xù)分析中不予考慮。
2.數(shù)據(jù)來源
本文的研究數(shù)據(jù)來源于學(xué)生暑期實(shí)踐的問卷調(diào)查。2011年7―8月,筆者組織中南大學(xué)商學(xué)院的一百多名學(xué)生對湖南省14個(gè)市的76個(gè)縣區(qū)、308個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、586個(gè)村集體經(jīng)濟(jì)組織進(jìn)行社會(huì)調(diào)查。暑期實(shí)地調(diào)查涉及的農(nóng)戶有3 087人,受訪對象中有2 536個(gè)農(nóng)戶對其處置土地資源要素的方式做出了明確回答。因此,本文以這些做出明確回答的農(nóng)戶為研究對象,研究對象樣本相關(guān)情況如表1所示。
三、農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移情況與其處置土地資源方式的比率分析
1.勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移情況與其處置土地資源方式
農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移可以分為本地務(wù)工和外地務(wù)工兩種情況。本文中的本地務(wù)工指在同一縣域內(nèi)的就業(yè);外地務(wù)工是農(nóng)村勞動(dòng)力離開居住地,離開其所屬縣域到外地務(wù)工就業(yè)。統(tǒng)計(jì)結(jié)果如表2所示。農(nóng)村剩余勞動(dòng)力選擇在本地務(wù)工的以家庭成員耕作為其處置土地資源要素的首選,所占百分比高達(dá)71.56%,相應(yīng)地比選擇外地務(wù)工的高出25個(gè)百分點(diǎn);與此同時(shí),本地務(wù)工勞動(dòng)力將其承包土地交由他人代耕和土地轉(zhuǎn)包的百分比要明顯低于外地務(wù)工的,低出的百分點(diǎn)分別少2.74和23.10。因此,在外地務(wù)工的農(nóng)戶更容易采取社會(huì)化程度較高的方式來處置其承包的土地資源。筆者認(rèn)為發(fā)生這種情況的原因主要是本地務(wù)工勞動(dòng)力的務(wù)工地離其居住地不遠(yuǎn),個(gè)人兼顧和家庭成員耕作比較容易;與此同時(shí),在本地務(wù)工的工資水平相對于外地務(wù)工而言低一些,非農(nóng)務(wù)工收入少一些,他們更愿意采取兼業(yè)的方式耕種其承包的土地。
2.非農(nóng)務(wù)工時(shí)間與其處置土地資源方式
根據(jù)表3可知,非農(nóng)務(wù)工時(shí)間與其處置土地資源方式的關(guān)系是:隨著非農(nóng)務(wù)工時(shí)間的上升,采取家庭成員耕作方式所占的比重逐步減少,采取由他人代耕或者將土地轉(zhuǎn)包這兩種方式所占的比重逐步增加。換言之,非農(nóng)務(wù)工時(shí)間與其處置土地資源方式社會(huì)化水平之間呈正相關(guān)的關(guān)系。從幾種不同方式的非農(nóng)務(wù)工時(shí)間差異也可予以佐證。在選擇家庭成員耕作時(shí),非農(nóng)務(wù)工平均時(shí)間約為7.70個(gè)月;在選擇他人代耕時(shí),非農(nóng)務(wù)工時(shí)間平均約為9.60個(gè)月;在選擇土地轉(zhuǎn)包時(shí),非農(nóng)務(wù)工時(shí)間平均約為10.80個(gè)月。導(dǎo)致這種情形出現(xiàn)的原因主要有兩點(diǎn):一是農(nóng)村剩余勞動(dòng)力非農(nóng)務(wù)工的時(shí)間越長,那么,他們從事農(nóng)作物種植的時(shí)間就越有限,因而就越有可能將土地轉(zhuǎn)包或由他人代耕。二是農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的非農(nóng)務(wù)工時(shí)間越長,其非農(nóng)務(wù)工收入就會(huì)越高,對土地的依賴程度就會(huì)減輕,越傾向于采取轉(zhuǎn)包的方式處置其所承包的土地。
3.農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移率與其處置土地資源的方式
農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移率是指外出務(wù)工勞動(dòng)力占家庭勞動(dòng)力總數(shù)的比重。根據(jù)表4可知,農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移率與其處置土地資源方式的關(guān)系比較復(fù)雜。從家庭成員耕作方式來看,各組數(shù)值變化趨勢不明顯,差距不大。雖然選擇由他人代耕的農(nóng)戶所占比率同農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移率相關(guān)系數(shù)為正,但選擇土地轉(zhuǎn)包的農(nóng)戶所占比率與農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移率之間相關(guān)系數(shù)卻為負(fù)。由此可知農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移率對其處置土地資源方式的影響程度不高。其原因可能在于農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移率不如非農(nóng)務(wù)工時(shí)間和轉(zhuǎn)移情況兩個(gè)指標(biāo)。從調(diào)研數(shù)據(jù)的分析結(jié)果來看,農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的非農(nóng)務(wù)工時(shí)間平均為9.80個(gè)月,那么,每個(gè)農(nóng)村勞動(dòng)力仍然還有2.20個(gè)月時(shí)間可以從事農(nóng)作物種植,因此他們有比較大的自由度選擇其土地處置方式。在人均耕地面積不多的情況下尤為明顯。因此,農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的土地處置方式社會(huì)化程度不會(huì)隨著農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移率的增加而提高,下文的計(jì)量模型回歸結(jié)果也充分予以證實(shí)。
四、計(jì)量分析
1.模型選擇及變量闡釋
考慮到實(shí)地調(diào)查數(shù)據(jù)的特性,本文擬采用最優(yōu)尺度法對農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移狀況與其處置土地資源方式進(jìn)行計(jì)量分析。之所以這樣考慮是由于因變量為數(shù)值型時(shí)可以采用一般的線性或非線性回歸模型進(jìn)行分析,但對自變量中的分類變量需要進(jìn)行相應(yīng)的處理。而本文的問卷調(diào)查中包含許多選擇性選項(xiàng),數(shù)據(jù)基本歸于分類變量范疇。如果采用線性方法進(jìn)行回歸分析,結(jié)果的準(zhǔn)確性難以得到保障;如果采用Logistic計(jì)量模型[4],盡管理論上行得通,但現(xiàn)實(shí)結(jié)果不理想,往往難以對分類變量進(jìn)行很好的闡釋。據(jù)此借鑒Leiden University of Holland 的一個(gè)Dtss課題組最優(yōu)尺度回歸分析計(jì)量模型[5],該模型允許其變量為不同類型的分類變量。通過非線性變換對原始分類進(jìn)行轉(zhuǎn)換,經(jīng)由反復(fù)迭代得出最佳回歸方程,充分體現(xiàn)出處理分類變量的特殊優(yōu)越性。采用該模型處理實(shí)地調(diào)查數(shù)據(jù)可以得到較好的結(jié)果。假設(shè)自變量為轉(zhuǎn)移情況、非農(nóng)務(wù)工時(shí)間和農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移率,因變量為處置土地資源方式,由此可得如下計(jì)量方程:
式(1)中:M為處置土地資源的方式,N1為勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移情況,N2為非農(nóng)務(wù)工時(shí)間,N3為農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移率,α1、α2、α3為相應(yīng)自變量的系數(shù),μ為隨機(jī)誤差項(xiàng)。各個(gè)變量的賦值情況如表5所示。
2.計(jì)量模型回歸分析
運(yùn)用SPSS15.0對實(shí)地調(diào)查數(shù)據(jù)進(jìn)行最優(yōu)尺度回歸,得到如下計(jì)量方程:
計(jì)量回歸方程結(jié)果表明,計(jì)量模型的確定系數(shù)為0.261,計(jì)量模型調(diào)整后的確定系數(shù)為0.260,表明該模型總體的擬合度較好;計(jì)量模型的P值小于0.001,表明在統(tǒng)計(jì)上有意義;變量N1、N2、N3變換前后的容忍度都比0.100要大,表明其沒有共線性問題。從回歸方程相關(guān)數(shù)值(如表6所示)可知:方程的相關(guān)系數(shù)皆為正,表明轉(zhuǎn)移情況、非農(nóng)務(wù)工時(shí)間、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移率與其處置土地資源方式之間的關(guān)系為正相關(guān);在計(jì)量模型變量N1、N2、N3的重要性指標(biāo)值中,非農(nóng)務(wù)工時(shí)間最重要,勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移情況其次,農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移率排最后。
通過最優(yōu)尺度方法擬合的計(jì)量回歸方程式(2)具有如下經(jīng)濟(jì)意義:在其他因素保持穩(wěn)定不變的前提下,外地務(wù)工處置土地資源方式的社會(huì)化程度比本地務(wù)工高0.129;從事非農(nóng)務(wù)工時(shí)間越長,農(nóng)村剩余勞動(dòng)力處置土地資源要素方式的社會(huì)化程度就越高。其他因素保持穩(wěn)定的前提下,轉(zhuǎn)移的農(nóng)村剩余勞動(dòng)力每增加一個(gè)月的非農(nóng)務(wù)工時(shí)間,其處置土地方式的社會(huì)化程度就會(huì)相應(yīng)提高0.465;農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移率的數(shù)值越大,轉(zhuǎn)移的農(nóng)村剩余勞動(dòng)力處置土地資源方式社會(huì)化程度就越明顯。其他因素保持穩(wěn)定不變的前提下,農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移率每增加一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)單位,轉(zhuǎn)移的農(nóng)村剩余勞動(dòng)力處置土地資源方式的社會(huì)化程度就會(huì)增加0.077。
五、研究結(jié)論及政策建議
通過上述分析可以得出如下結(jié)論:農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移狀況與其處置土地資源方式之間存在的相關(guān)關(guān)系非常明顯。二者之間的相關(guān)性主要體現(xiàn)在如下三個(gè)方面:一是勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移情況與其處置土地資源方式的社會(huì)化程度之間相關(guān)關(guān)系為正,也就是外地務(wù)工者傾向于采取社會(huì)化程度較高的方式處置其土地承包經(jīng)營權(quán)[6]。二是非農(nóng)務(wù)工時(shí)間與其處置土地資源方式的社會(huì)化程度之間的相關(guān)關(guān)系為正,也就是非農(nóng)務(wù)工時(shí)間越久,農(nóng)村剩余勞動(dòng)力處置土地資源方式的社會(huì)化程度越高。三是農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移率也會(huì)影響其處置土地資源要素的方式,與社會(huì)化程度的相關(guān)關(guān)系同樣為正,較前二者而言相關(guān)性相對較低。因此只有采取有效措施,加大農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移[7],社會(huì)化程度較高的土地流轉(zhuǎn)方式諸如土地轉(zhuǎn)包等才能順利推進(jìn)。因此,就地方政府而言,在對待農(nóng)村剩余勞動(dòng)力處置土地資源方式問題上,各地一定要堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā),分類引導(dǎo),逐步推進(jìn),充分調(diào)動(dòng)農(nóng)戶的積極性和主動(dòng)性,尊重農(nóng)戶的個(gè)人意愿,防止一切形式主義和行政命令,構(gòu)建和諧社會(huì),建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村。
參考文獻(xiàn):
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關(guān)鍵詞:農(nóng)村剩余勞動(dòng)力;馬爾可夫鏈;轉(zhuǎn)移
中圖分類號:F24文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A文章編號:1673-291X(2010)06-0099-02
引言
改革開放以來,山西經(jīng)濟(jì)得到了快速的發(fā)展,GDP總量有了很大的提高,人均GDP也得到了快速的增長,山西的經(jīng)濟(jì)實(shí)力明顯增強(qiáng)。然而山西省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件差,科技對農(nóng)業(yè)的支撐能力弱,全省糧食生產(chǎn)年際間波動(dòng)較大,目前全省有35個(gè)國家重點(diǎn)扶持的貧困縣和317萬貧困人口,大量農(nóng)村剩余勞動(dòng)力滯留在有限的土地,不僅影響了農(nóng)業(yè)的發(fā)展,而且進(jìn)一步影響了山西國民經(jīng)濟(jì)的整體發(fā)展。農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移為山西農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和現(xiàn)代化提供了動(dòng)力,加快了城市化的進(jìn)程,提高了農(nóng)民收入和文化素質(zhì)。而當(dāng)前山西現(xiàn)有的城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、地區(qū)差異、農(nóng)民較低的文化素質(zhì)制約了農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移。只有加快城市化進(jìn)程,在加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的同時(shí),加快農(nóng)村第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,才能使農(nóng)村剩余勞動(dòng)力得以順利轉(zhuǎn)移,并促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。這些目標(biāo)對于當(dāng)前山西的實(shí)際情況而言,有很長的路要走。長期以來,山西省人多地少的矛盾十分突出,如何立足現(xiàn)實(shí),尋找適合山西省情的農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移途徑,對有效解決三農(nóng)問題,實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo),具有重大的現(xiàn)實(shí)意義。
文章通過調(diào)查山西省晉南地區(qū)部分農(nóng)村的外出務(wù)工人員,利用馬爾科夫鏈模型對山西省剩余勞動(dòng)力2009年外出務(wù)工從事產(chǎn)業(yè)和外出務(wù)工從事地域做出了預(yù)測。對尋找適合山西省情的農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移途徑,解決山西省三農(nóng)問題在一定程度上有參考價(jià)值。
一、山西省農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移現(xiàn)狀
山西省農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)主要以農(nóng)業(yè)為主。2005―2007年,山西省農(nóng)民從事農(nóng)業(yè)的勞動(dòng)力人數(shù)約為650萬人,約占農(nóng)村勞動(dòng)力總數(shù)的65 %。雖然山西農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)以農(nóng)業(yè)為主,但農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力所占比重有所下降,并呈持續(xù)減少狀態(tài)。
山西省外出就業(yè)的農(nóng)村勞動(dòng)力以初中以上文化程度為主,大約占所有外出務(wù)工人員的75%。山西外出務(wù)工人員中初中及以上文化程度的人是農(nóng)村文化程度相對較高的人群,他們是農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的主力軍,農(nóng)村文化程度高的勞動(dòng)力明顯能夠較好地實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移。2005―2007年,農(nóng)村低文化素質(zhì)人員逐年下降,高素質(zhì)人才逐年增長。山西省外出就業(yè)的勞動(dòng)力以中青年為主,男性居多。到2008年底,山西轉(zhuǎn)移的農(nóng)村勞動(dòng)力中,50歲以下的中青年勞動(dòng)力所占比重達(dá)90%,其中77.1%在40歲以下。在轉(zhuǎn)移的勞動(dòng)力中75.3%是男性勞動(dòng)力。
山西省農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的地區(qū),主要集中在縣內(nèi)和市內(nèi),只有接近1/3的外出務(wù)工人員會(huì)選擇離家較遠(yuǎn)的省外,從全國勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移平均情況看,山西省剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的地域局限性比較大。山西省農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移主要集中在第二產(chǎn)業(yè),與全國相比,山西省剩余勞動(dòng)力從事第二產(chǎn)業(yè)的人數(shù)比例要高于國家平均數(shù),這與山西省是工業(yè)省份密切相關(guān),農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移以采礦業(yè)、制造業(yè)為主。其次為批零貿(mào)易業(yè)、社會(huì)服務(wù)業(yè)和交通運(yùn)輸業(yè),再次是建筑業(yè)。
三、山西省農(nóng)村剩余勞動(dòng)力流動(dòng)趨勢預(yù)測實(shí)證分析
(一)數(shù)據(jù)來源和分析
文章數(shù)據(jù)來自2009年春節(jié)期間對山西省晉南地區(qū)抽樣調(diào)查問卷,樣本采集長治、臨汾、運(yùn)城、晉城四個(gè)地級市的農(nóng)村地區(qū),共發(fā)放問卷200份,收回有效問卷182份。其中涉及農(nóng)村流動(dòng)勞動(dòng)力的問卷163份,問卷有效率為81.5%。問卷對剩余勞動(dòng)力的基本狀況進(jìn)行了調(diào)查,包括姓名、性別、年齡、文化程度、家庭收入和支出等,根據(jù)本文需要,詳細(xì)調(diào)查了外出務(wù)工人員2007年和2008年外出打工從事的主要行業(yè),2009年和2010年計(jì)劃外出打工從事的行業(yè),2007年和2008年打工的地域,2009年和2010年計(jì)劃打工的地域。為下文的模型建立提供了數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。
(二)馬爾科夫鏈模型介紹
馬爾科夫方法的主要研究對象是一個(gè)運(yùn)行系統(tǒng)的狀態(tài)和狀態(tài)的轉(zhuǎn)移。應(yīng)用馬爾科夫方法計(jì)算分析的目的,就是根據(jù)某些變量的現(xiàn)在狀態(tài)及其變化趨向,來預(yù)測它在未來某一特定期間可能出現(xiàn)的狀態(tài),從而提供某種決策的依據(jù)。它的基本方法是用轉(zhuǎn)移概率矩陣進(jìn)行預(yù)測和決策[1]。
(三)山西省農(nóng)村剩余勞動(dòng)力流動(dòng)趨勢預(yù)測實(shí)證分析
1.山西省農(nóng)村剩余勞動(dòng)力產(chǎn)業(yè)流動(dòng)趨勢預(yù)測分析。按農(nóng)民工產(chǎn)業(yè)流動(dòng)的方向, 可以將其分為第一產(chǎn)業(yè)、第二產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)三個(gè)類別。第一產(chǎn)業(yè)包括蔬菜種植、瓜果種植、糧食物種植以及其他農(nóng)業(yè)類,第二產(chǎn)業(yè)包括建筑業(yè)、加工制造業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)、工業(yè)技術(shù)等,第三產(chǎn)業(yè)包括美容美發(fā)、家政服務(wù)、酒店服務(wù)業(yè)、烹飪技術(shù)、傷病護(hù)理、商業(yè)經(jīng)營銷售等[2]。通過對晉南地區(qū)農(nóng)民工流動(dòng)情況的調(diào)查,我獲得了農(nóng)村外出務(wù)工勞動(dòng)力產(chǎn)業(yè)流動(dòng)的一般傾向(見表1)。
我們可由表1 中數(shù)據(jù)得到農(nóng)村勞動(dòng)力產(chǎn)業(yè)流動(dòng)的轉(zhuǎn)移矩陣:
()(式1)
具體計(jì)算過程如下:
0.04×0.07+0.66×0.06+0.30×0=0.0424
0.04×0.82+0.66×0.91+0.30×0.03=0.7054
0.04×0.11+0.66×0.03+0.30×0.76=0.2522
解得:(0.04240.70540.2522)
這個(gè)分布表明,經(jīng)過一段時(shí)期后, 農(nóng)村剩余勞動(dòng)力選擇向第一產(chǎn)業(yè)、第二產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)流動(dòng)的概率將會(huì)趨于穩(wěn)定,各產(chǎn)業(yè)所占比例將分別為4.24%、70.54%、25.22%。
2.山西省農(nóng)村剩余勞動(dòng)力地域流動(dòng)趨勢預(yù)測分析。按農(nóng)民工地域流動(dòng)的方向,可以大致分為流向村外縣內(nèi)、縣外市內(nèi)、市外省內(nèi)、省外四種類型。通過調(diào)研,我們獲得了農(nóng)村外出務(wù)工勞動(dòng)力地域流動(dòng)的一般傾向(見表2)。
我們可由表2 中數(shù)據(jù)得到,農(nóng)村勞動(dòng)力地域流動(dòng)的轉(zhuǎn)移矩陣:
()(式2)
具體計(jì)算過程如下:
0.20×0.49+0.24×0.06+0.30×0.05+0.26×0.03=0.1352
0.20×0.27+0.24×0.61+0.30×0.03+0.26×0.10=0.2354
0.20×0.20+0.24×0.10+0.30×0.85+0.26×0.03=0.3268
0.20×0.04+0.24×0.23+0.30×0.07+0.26×0.84=0.3026
解得:(0.13520.23540.32680.3026)
這個(gè)分布表明,經(jīng)過一段時(shí)間后,我省農(nóng)村剩余勞動(dòng)力選擇向村外縣內(nèi)、縣外市內(nèi)、市外省內(nèi)、省外流動(dòng)的概率將會(huì)趨于穩(wěn)定,概率分別為13.52%、23.54%、32.68%、30.26%。根據(jù)我們預(yù)測的結(jié)果,可以看出在未來的一段時(shí)間內(nèi),農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的主要流動(dòng)方向仍以省內(nèi)工業(yè)發(fā)達(dá)城市和省外為主。
小結(jié)
農(nóng)村剩余勞動(dòng)力選擇向第一產(chǎn)業(yè)、第二產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)流動(dòng)所占比例將分別為4.24%、70.54%、25.22%。我省農(nóng)村剩余勞動(dòng)力選擇向村外縣內(nèi)、縣外市內(nèi)、市外省內(nèi)、省外流動(dòng)的概率將會(huì)趨于穩(wěn)定,概率分別為13.52%、23.54%、32.68%、30.26%。通過建立模型所得出的結(jié)論基本上符合山西省剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移情況,因?yàn)檎{(diào)查的片面性和數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性,預(yù)測結(jié)果可能會(huì)有一定的偏差,但預(yù)測結(jié)果對政府制定政策有一定參考價(jià)值。
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Forecast on a Tendency of Surphus Rural Labor Force Shift in Shanxi province based on Markov-chain
TIAN Xin-cui, BAI Xian-sheng
(Taiyuan University of Science and Technology, School of Economics and Management,Taiyuan 030024,China)
國民經(jīng)濟(jì)學(xué)論文范文一:農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移對國民經(jīng)濟(jì)增長的影響
摘要:在我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的進(jìn)程當(dāng)中,國民經(jīng)濟(jì)的增長會(huì)受到很多不同因素的影響。其中,勞動(dòng)力的配置情況是一個(gè)重要的影響因素。
關(guān)鍵詞:農(nóng)村勞動(dòng)力;國民經(jīng)濟(jì)
前言:
要素生產(chǎn)的效率、要素投入數(shù)量的多少等,都會(huì)對經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出的規(guī)模產(chǎn)生直接的影響。站在經(jīng)濟(jì)學(xué)的立場上,將農(nóng)村勞動(dòng)力由農(nóng)業(yè)適當(dāng)?shù)霓D(zhuǎn)向非農(nóng)業(yè),能夠使勞動(dòng)力配置效率得到有效的提升,從而推動(dòng)國民經(jīng)濟(jì)的更快增長。因此,在國民經(jīng)濟(jì)增長當(dāng)中,對于農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移所做出的貢獻(xiàn),應(yīng)當(dāng)進(jìn)行細(xì)致的研究,從而使農(nóng)村勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移更加科學(xué)、合理。
一、勞動(dòng)力自由流動(dòng)的作用
在不同部門當(dāng)中,對于勞動(dòng)力的配置,可以進(jìn)行如下假設(shè):在一個(gè)國家當(dāng)中,包括城市地區(qū)和農(nóng)村地區(qū)。城市地區(qū)是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)部門,主要進(jìn)行非農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。農(nóng)村地區(qū)是傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)部門,主要進(jìn)行農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。在城市地區(qū)和農(nóng)村地區(qū)之間,如果政府完全限制了勞動(dòng)力的流動(dòng),那么城市地區(qū)和農(nóng)村地區(qū)中的勞動(dòng)力市場就會(huì)處于相互獨(dú)立的狀態(tài),同時(shí)都能夠保持均衡的勞動(dòng)力市場。如果在這兩個(gè)地區(qū)之間,對于勞動(dòng)力的流動(dòng)沒有限制,在自由流動(dòng)的作用下,二者的勞動(dòng)力市場就會(huì)相互融合,從而形成統(tǒng)一的全國勞動(dòng)力市場。在新古典經(jīng)濟(jì)理論當(dāng)中,產(chǎn)業(yè)或地區(qū)之間的薪資待遇差異,是不同產(chǎn)業(yè)和地區(qū)之間勞動(dòng)流動(dòng)的根本性原因。而這種差距反過來可以通過勞動(dòng)力的自由流動(dòng)得以消除。此時(shí),在不同產(chǎn)業(yè)和地區(qū)之間,勞動(dòng)力就能夠得到相對均衡的配置狀態(tài)[1]。在二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)當(dāng)中,為了研究城市與農(nóng)村勞動(dòng)力市場從封閉轉(zhuǎn)變?yōu)殚_放,假設(shè)農(nóng)村勞動(dòng)力向城市流動(dòng)不會(huì)產(chǎn)生費(fèi)用。在勞動(dòng)力自由流動(dòng)之前,由于城市地區(qū)缺乏勞動(dòng)力,因此薪資待遇相對較高。而農(nóng)村地區(qū)由于勞動(dòng)力充足,因此薪資待遇相對較低。在勞動(dòng)力市場開放之后,由于城市和農(nóng)村之間,存在著薪資待遇的差異,因此,農(nóng)村勞動(dòng)力會(huì)向城市流動(dòng)。此時(shí),農(nóng)村地區(qū)由于勞動(dòng)力減少,因此薪資待遇會(huì)逐漸上升。而城市地區(qū)由于勞動(dòng)力增加,因此薪資待遇會(huì)逐漸下降。理論上說,當(dāng)城市地區(qū)和農(nóng)村地區(qū)的薪資待遇達(dá)到相同的時(shí)候,勞動(dòng)力的流動(dòng)就會(huì)停止。在福利方面,由于勞動(dòng)力的自由流動(dòng),無論是城市地區(qū)還是農(nóng)村地區(qū),都會(huì)發(fā)生變化。由于勞動(dòng)力的流入,城市地區(qū)的工資率下降,因而企業(yè)的福利將會(huì)增加。而在農(nóng)村地區(qū),由于勞動(dòng)力流出,使得工資率上升,也會(huì)帶動(dòng)福利的增加。因此,在勞動(dòng)力自由流動(dòng)的作用下,社會(huì)總福利的水平將會(huì)顯著提高。
二、不同部門勞動(dòng)力配置邊際生產(chǎn)率的測定
在不同部門勞動(dòng)力配置的邊際生產(chǎn)率估計(jì)當(dāng)中,通過相應(yīng)函數(shù)的建立,能夠分析農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移對國民經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)。農(nóng)村勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移,會(huì)給城市地區(qū)和農(nóng)村地區(qū)產(chǎn)生不同的影響。所以,在GDP的研究當(dāng)中,應(yīng)當(dāng)將其分解為農(nóng)業(yè)和非農(nóng)業(yè)的GDP,并且分別進(jìn)行生產(chǎn)函數(shù)的建立[2]。在農(nóng)業(yè)GDP當(dāng)中,主要是農(nóng)業(yè)物質(zhì)、土地、農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力的投入函數(shù)。而在非農(nóng)業(yè)GDP當(dāng)中,主要是資本、非農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力的投入函數(shù)。在非農(nóng)業(yè)的勞動(dòng)力投入當(dāng)中,農(nóng)村轉(zhuǎn)移的勞動(dòng)力是一個(gè)重要的組成部分。由于農(nóng)業(yè)與非農(nóng)業(yè)GDP的綜合,等于全國GDP,所以,可以綜合這些因素,進(jìn)行方程組模型的聯(lián)立,從而對農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移對國民經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)進(jìn)行測定。在這種函數(shù)模型當(dāng)中,對于農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移國民經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)評估,需要對農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力的投入進(jìn)行準(zhǔn)確的計(jì)算。而農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力的處理情況,能夠直接影響到農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力投入的計(jì)算。對此,可以假設(shè)農(nóng)村勞動(dòng)力具有同質(zhì)性。這樣,農(nóng)村專業(yè)勞動(dòng)力與未轉(zhuǎn)移的勞動(dòng)力的生產(chǎn)率相同,就能夠進(jìn)行準(zhǔn)確的計(jì)算。此外,可以對農(nóng)村勞動(dòng)力的同質(zhì)性進(jìn)行驗(yàn)證。根據(jù)相應(yīng)的統(tǒng)計(jì)檢驗(yàn),如果證明該條件為真,則說明農(nóng)村專業(yè)勞動(dòng)力與未轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力的生產(chǎn)率相同,因而農(nóng)村勞動(dòng)力總量與農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力數(shù)量之差,就是農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力的投入。而如果統(tǒng)計(jì)檢驗(yàn)的結(jié)果為假,則說明農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力與未轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力之間的生產(chǎn)率不同。那么就需要對農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力的數(shù)量利用生產(chǎn)率差異系數(shù)進(jìn)行調(diào)整,然后在按照上述方法計(jì)算。
三、函數(shù)模型的結(jié)果評估
從農(nóng)業(yè)GDP的生產(chǎn)函數(shù)估計(jì)結(jié)果當(dāng)中,能夠看出,所有的結(jié)論與之前分析的結(jié)構(gòu)基本一致。從中可以看出,對于農(nóng)業(yè)GDP的發(fā)展來說,農(nóng)業(yè)物質(zhì)投入所產(chǎn)生的影響,要大于土地面積和勞動(dòng)力投入等因素,這種情況與中國的實(shí)際國情十分吻合[3]。正是由于中國農(nóng)村勞動(dòng)力剩余量十分巨大,使得農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力生產(chǎn)率始終得不到有效的提升。在非農(nóng)業(yè)GDP的生產(chǎn)函數(shù)估計(jì)結(jié)果中,也與之前的分析結(jié)果一致。對于非農(nóng)業(yè)產(chǎn)出來說,資本的投入具有更大的影響力。就勞動(dòng)力投入來說,其對非農(nóng)業(yè)GDP的影響要高于農(nóng)業(yè)GDP。通過函數(shù)分析結(jié)果可以看出,農(nóng)村勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移,對于非農(nóng)業(yè)國民經(jīng)濟(jì)增長來說,具有積極的作用,而對于農(nóng)業(yè)國民經(jīng)濟(jì)增長來說,具有一定的消極作用。對此,要想真正評價(jià)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移對國名經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn),還需要對二者之間的凈效應(yīng)進(jìn)行計(jì)算。同時(shí),這也是農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力與未轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力之間邊際生產(chǎn)率的比較[4]。通過對比計(jì)算發(fā)現(xiàn),無論是在中西部地區(qū)還是東部地區(qū),農(nóng)村勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移,都會(huì)對勞動(dòng)力生產(chǎn)率帶來十分積極的影響。所以,由此證明了,農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移對國民經(jīng)濟(jì)增長具有十分良好的貢獻(xiàn),并且能夠同時(shí)促進(jìn)農(nóng)業(yè)和非農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力生產(chǎn)率的提升。
結(jié)論:
在我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的進(jìn)程當(dāng)中,國民經(jīng)濟(jì)的增長會(huì)受到很多不同因素的影響。其中,勞動(dòng)力的配置情況是一個(gè)重要的影響因素。農(nóng)村勞動(dòng)力向城市中的轉(zhuǎn)移,能夠有效平衡城市與農(nóng)村之間的勞動(dòng)力分配,從而使二者的勞動(dòng)力生產(chǎn)率和工資率得到合理的優(yōu)化與改善。在這種情況下,國民經(jīng)濟(jì)增長將會(huì)得到顯著的提高。由此可以看出,農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移對國民經(jīng)濟(jì)增長,具有很大的貢獻(xiàn)。
參考文獻(xiàn)
1、馬克思與西方經(jīng)濟(jì)學(xué)國民收入理論比較的再研究張建君;經(jīng)濟(jì)評論2006-07-15
2、中國經(jīng)濟(jì)失衡根源在于國民經(jīng)濟(jì)初次分配制度的缺陷基于人的發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)視角巫文強(qiáng);改革與戰(zhàn)略2010-06-20
國民經(jīng)濟(jì)學(xué)論文范文二:創(chuàng)新國民經(jīng)濟(jì)管理論文
摘要:總之,國民經(jīng)濟(jì)管理制度理念創(chuàng)新涉及的內(nèi)容比較多,而創(chuàng)新又是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展必不可少的過程,因此我們對國民經(jīng)濟(jì)管理理念創(chuàng)新進(jìn)行了探討分析,希望能夠?yàn)槠鋭?chuàng)新和改革提供一些幫助。
關(guān)鍵詞:創(chuàng)新國民;經(jīng)濟(jì)管理
1從管理層面看國民經(jīng)濟(jì)管理制度理念的創(chuàng)新環(huán)節(jié)
內(nèi)容理念的創(chuàng)新。我們比較習(xí)慣的國民經(jīng)濟(jì)管理內(nèi)容無外乎是物資資本以及貨幣資本的投入產(chǎn)出,對自然資源進(jìn)行管理,物資資源的流動(dòng),貨幣資金的存取等來進(jìn)行經(jīng)濟(jì)管理,管理內(nèi)容也僅在于資金的運(yùn)作、物資的調(diào)動(dòng),勞動(dòng)力也是這些運(yùn)作和調(diào)動(dòng)中的一個(gè)內(nèi)容。這樣的國民經(jīng)濟(jì)內(nèi)容單純以物質(zhì)和資金流動(dòng)來當(dāng)做主線。因?yàn)閭鹘y(tǒng)的粗放經(jīng)濟(jì)模式,人們對于物資的需求比較高,占的比重也比較多,而如今有了變化,因此需要對內(nèi)容理念進(jìn)行創(chuàng)新。
2從運(yùn)行層面看國民經(jīng)濟(jì)管理制度理念的創(chuàng)新環(huán)節(jié)
(1)政府組織的變革
政企分開以及政經(jīng)分開,政府組織不直接參與經(jīng)濟(jì)活動(dòng)領(lǐng)域,由民營企業(yè)進(jìn)入其中,參與競爭,給民眾創(chuàng)業(yè)提供條件,給經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新提供基礎(chǔ),清除創(chuàng)新路上的阻礙,提供便利。尤其是政府組織的領(lǐng)導(dǎo),應(yīng)該要打破行政壟斷,讓組織結(jié)構(gòu)退出經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域。如果政府在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域過度的活躍,乃至于與民眾爭奪利益的時(shí)候,那么就不能夠讓經(jīng)濟(jì)的自由全面發(fā)展得以實(shí)現(xiàn),從民眾可以自由競爭的經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中退出來,對民眾組織進(jìn)行扶植,建立社會(huì)公共經(jīng)濟(jì)組織,促使民眾組織得到健康的發(fā)展。
(2)國民經(jīng)濟(jì)管理組織中的社會(huì)自組織生長起來
構(gòu)成國民經(jīng)濟(jì)管理的重要組成部分。通過設(shè)立第三部門來對法治經(jīng)濟(jì)秩序責(zé)任進(jìn)行承擔(dān),能夠幫助政府緩解負(fù)擔(dān),同時(shí)提升了經(jīng)濟(jì)的民主性,對法治社會(huì)的完善具有非常大的幫助,這也是國民經(jīng)濟(jì)管理一直以來都希望能夠?qū)崿F(xiàn)的目的。社會(huì)自組織系統(tǒng)是必須存在的,企業(yè)和國家之間形成的社會(huì)自組織系統(tǒng)能夠確保國民經(jīng)濟(jì)管理的正常運(yùn)行。新的國民經(jīng)濟(jì)管理組織除了注重上下級關(guān)系之外,微觀主體活力也是其關(guān)注的焦點(diǎn),希望能夠?qū)⑽⒂^和宏觀主體聚合能量給無限放大。
(3)權(quán)利平衡和分割的組織結(jié)構(gòu)
政府進(jìn)行國民經(jīng)濟(jì)管理是利用其行政身份,而當(dāng)其職能發(fā)生了轉(zhuǎn)變之后,其有了更多的責(zé)任,因此,新的國家經(jīng)濟(jì)管理組織中,權(quán)利應(yīng)該劃分得更清楚,防止相互之間的推諉現(xiàn)象,避免責(zé)任無法追究的情況發(fā)生。
3結(jié)語
總之,國民經(jīng)濟(jì)管理制度理念創(chuàng)新涉及的內(nèi)容比較多,而創(chuàng)新又是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展必不可少的過程,因此我們對國民經(jīng)濟(jì)管理理念創(chuàng)新進(jìn)行了探討分析,希望能夠?yàn)槠鋭?chuàng)新和改革提供一些幫助。
參考文獻(xiàn)
我區(qū)現(xiàn)有各類用工單位(含個(gè)體工商戶)3385戶,規(guī)模以上企業(yè)218家,從業(yè)人員9萬余人。2018年全區(qū)進(jìn)入職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)登記的各類求職人員有1307人,用人單位通過職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)提供就業(yè)崗位1804個(gè),求人倍率約為1.38(求人倍率=需求人數(shù)/求職人數(shù))。與去年同期相比,2019年1-4月,求職人數(shù)和提供的崗位數(shù)均有所增加,通過職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)登記的各類求職人員有**人,用人單位提供就業(yè)崗位**個(gè),求人倍率約為**。
二、2019年1-4月份勞動(dòng)力供求情況分析
(一)按行業(yè)分組的勞動(dòng)力需求分析表
從行業(yè)需求情況來看,各行業(yè)的用人需求主要集中在批發(fā)零售貿(mào)易餐飲業(yè)、社會(huì)服務(wù)業(yè)和制造業(yè)三大行業(yè),其中用人需求分別占行業(yè)需求總量的25.91%、22.38%和16.05%,三行業(yè)需求占需求總量的64.34%。
(二)按用人單位性質(zhì)分組的勞動(dòng)力需求分析
從用人單位性質(zhì)分組的勞動(dòng)力需求情況來看,企業(yè)用人需求占主體地位。其中私營企業(yè)、股份制企業(yè)和其它企業(yè)的用人需求最高,所占比重分別為37.77%、20.61%和22.98%,三者合計(jì)達(dá)81.36%。
(三)按職業(yè)分組的勞動(dòng)力供求情況
從職業(yè)分組的勞動(dòng)力需求情況來看,商業(yè)和服務(wù)業(yè)人員、生產(chǎn)運(yùn)輸設(shè)備操作工依然是用人需求的主體,所占比重分別為45.06%和21.21%,二者合計(jì)約占需求總量的76.27%。此外,對專業(yè)技術(shù)人員、辦事人員和有關(guān)人員的需求也比較大,所占比重分別為12.92%和10.12%。
從求職情況來看,求職人員相對集中在商業(yè)和服務(wù)人員、生產(chǎn)運(yùn)輸設(shè)備操作工,所占比重分別為36.25%和27.41%,二者合計(jì)約占求職總量的61.66%。專業(yè)技術(shù)人員、辦事人員和有關(guān)人員的需求比重分別為10.68%和15.67%。
從供求狀況對比來看,其它職業(yè)的求人倍率最高,為0.92;商業(yè)和服務(wù)業(yè)人員、生產(chǎn)運(yùn)輸設(shè)備操作工、專業(yè)技術(shù)人員的求人倍率分別為0.63、0.59和0.61;求人倍率最低的為辦事人員和有關(guān)人員,為0.33。
(四)按求職人員類別分組的勞動(dòng)力求職狀況分析
從求職人員類別分組的勞動(dòng)力求職情況來看,失業(yè)人員所占比重為72.26%。其中,新成長失業(yè)青年占27.53%,就業(yè)轉(zhuǎn)失業(yè)人員占26.45%,其它失業(yè)人員占18.48%;此外,在求職人員中,下崗職工占9.31%,其它人員(主要是進(jìn)城務(wù)工人員)占15.16%。
(五)按年齡分組的勞動(dòng)力供求分析
從用人單位對勞動(dòng)力的年齡要求來看,73.02%的用人需求對勞動(dòng)者的年齡都有明確的要求。16-34歲之間的勞動(dòng)者構(gòu)成單位用人需求的主體,占總體需求的58.35%。其中,對16-24歲之間勞動(dòng)者的需求占25.69%,對25-34歲之間勞動(dòng)力的需求占32.65%。
從求職者的年齡構(gòu)成來看,求職者同樣以年齡在16-34歲之間為主體,所占比重約占求職總數(shù)的71.05%。其中,16-24歲之間的求職者占40.42%,25-34歲之間的求職者占30.63%。求職者的年齡構(gòu)成與用人需求基本一致。
從供求狀況對比來看,今年前4個(gè)月各年齡階層的求人倍率與上年度同期相比都有所上升,其中,年齡在25-34歲之間的求人倍率為0.71;年齡在16-24歲為0.47;年齡在45歲以上的求人倍率為0.31。
(六)按文化程度分組的勞動(dòng)力供求分析
從用人單位對求職者文化程度的要求來看,70.38%的用人單位對求職者的文化程度有明確要求。其中,要求高中文化程度的用人需求約占總體需求的41.62%;對大專文化程度需求比重為14.41%;對初中及以上文化程度的需求比重為9.74%;對大學(xué)及以上文化程度求職者的需求比重為4.61%。
本研究采用實(shí)證問卷調(diào)查方式,問卷按勞動(dòng)力工作的地域進(jìn)行設(shè)計(jì)。2009年1月10日至2月10日,通過對豫中、豫北、豫東、豫西和豫南五大區(qū)域的16個(gè)村莊或村民小組共2076名農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)中的政府作用情況抽樣普查,通過數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)分析,力求得出河南農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)中的政府作用方面的規(guī)律。
二、河南農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)中的政府作用分析
(一)農(nóng)村勞動(dòng)力的人口統(tǒng)計(jì)學(xué)特征
研究發(fā)現(xiàn),河南農(nóng)村勞動(dòng)力具有以下特點(diǎn):男女比例接近,女性稍多;已婚占大多數(shù),部分為未婚勞動(dòng)力,但離異比例呈上升趨勢;年齡集中在18~55歲年齡段;教育程度以小學(xué)和初中等較低的教育程度為主,部分為高中或中專,大專及以上教育程度的勞動(dòng)力比例較低。
(二)農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)中的政府作用的總體分析
由表1可以看出,在接受調(diào)查的河南省不同地域16個(gè)村莊的勞動(dòng)力中,農(nóng)村勞動(dòng)力在企業(yè)工作的人數(shù)占農(nóng)村整體勞動(dòng)力的33.46%。在這部分企業(yè)工作的務(wù)工人員當(dāng)中,接受政府統(tǒng)一組織培訓(xùn)的務(wù)工人員占比極低,說明政府在務(wù)工人員的培訓(xùn)中發(fā)揮的作用相當(dāng)有限,亟待提高。
(三)河南五大地域農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)中的政府作用分析
由表2可以看出,河南五大區(qū)域中,政府在農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)中的作用情況均表現(xiàn)為較低的組織和參與,說明了在農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)中,河南五大區(qū)域的地方政府發(fā)揮的作用均相當(dāng)有限。另外,在河南五大區(qū)域中,豫北地方政府發(fā)揮的作用相對最大,豫東地方政府發(fā)揮的作用相對最小。政府在河南五大區(qū)域農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)中的缺位說明了政府在農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)方面責(zé)任的缺失。
三、農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)中存在的問題
(一)政府主導(dǎo)作用不強(qiáng)
政府在農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)中起著重要的作用,特別是地方政府直接面向農(nóng)村、管理服務(wù)于農(nóng)村,更應(yīng)該把農(nóng)村勞動(dòng)力的培訓(xùn)工作作為一項(xiàng)重要的職責(zé),列入經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃之中。地方政府在農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)中起主導(dǎo)作用,但其政策宣傳不到位,各級黨委政府對培訓(xùn)農(nóng)村勞動(dòng)力這項(xiàng)工作沒有足夠重視。
(二)政府經(jīng)費(fèi)投入不足
政府資金投入遲緩,培訓(xùn)補(bǔ)助不能及時(shí)到位,培訓(xùn)缺乏經(jīng)費(fèi)作支撐。特別是像豫東地區(qū)有些縣財(cái)力緊張,培訓(xùn)資金短缺,相關(guān)職能部門心有余而力不足,培訓(xùn)單位積極性也不高。
(三)農(nóng)民參培意識不強(qiáng)
當(dāng)前我國農(nóng)村勞動(dòng)力數(shù)量大,農(nóng)村勞動(dòng)力文化素質(zhì)較低,初中及以下文化占多數(shù),高中、大專占比較低,越是年齡大、文化水平越低者越不愿參加培訓(xùn),廣大農(nóng)民群眾在思想上還沒有引起足夠的重視,農(nóng)民參加培訓(xùn)的積極性不高,加強(qiáng)和重視對農(nóng)村勞動(dòng)力的再教育和培訓(xùn),提高其綜合素質(zhì)和再就業(yè)能力,已是刻不容緩的事情。
(四)培訓(xùn)管理不規(guī)范
培訓(xùn)機(jī)構(gòu)多,培訓(xùn)針對性不強(qiáng),特色不明顯,培訓(xùn)層次不一,財(cái)政、審計(jì)部門沒有跟蹤監(jiān)督補(bǔ)助資金的管理,以及政府對培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督力度不夠,因此在一些地方出現(xiàn)了培訓(xùn)重?cái)?shù)量、輕質(zhì)量的現(xiàn)象。
(五)培訓(xùn)機(jī)制不完善
培訓(xùn)較單一,培訓(xùn)的層次不高,培訓(xùn)內(nèi)容不全面,培訓(xùn)質(zhì)量不高,由于農(nóng)民的文化層次不同,培訓(xùn)的內(nèi)容與受培訓(xùn)者的需求不一致,培訓(xùn)缺乏一定的指導(dǎo)性。
四、研究結(jié)論與對策
政府在農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)中所起的作用十分有限,政府參與的組織培訓(xùn)甚少,政府政策宣傳不到位。幾乎半數(shù)以上的農(nóng)村勞動(dòng)力對政府支持培訓(xùn)的態(tài)度不了解。豫北地方政府發(fā)揮的作用相對最大,而豫東地方政府發(fā)揮的作用相對最小。
(一)政府職能轉(zhuǎn)變。在農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)中,政府的作用是不可替代的,政府應(yīng)加大投資力度,建立以政府投入為主的農(nóng)村勞動(dòng)力投入機(jī)制,給予足夠支持,采取積極態(tài)度,爭取從各方面增加對農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)的投入。因此政府應(yīng)進(jìn)一步完善措施,發(fā)揮其主導(dǎo)作用,消除農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)中存在的問題和不足。
(二)政府參與組織。政府應(yīng)積極引導(dǎo),加大宣傳力度,使農(nóng)村勞動(dòng)力認(rèn)識到培訓(xùn)的重要性。政府要從思想上給予農(nóng)民積極有效的指導(dǎo)培訓(xùn),向社會(huì)公布擁有培訓(xùn)資質(zhì)的各類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)及培訓(xùn)機(jī)構(gòu)所開設(shè)的專業(yè),并提供就業(yè)指導(dǎo)、法律資詢等服務(wù),同時(shí)清理非法中介機(jī)構(gòu),提高培訓(xùn)的規(guī)范化和組織化。對生活困難、參加培訓(xùn)的農(nóng)村勞動(dòng)力予以免費(fèi),充分調(diào)動(dòng)起農(nóng)民參加培訓(xùn)的積極性。
(三)提高農(nóng)村勞動(dòng)力的文化素質(zhì)。針對農(nóng)村勞動(dòng)力文化素質(zhì)不高,政府應(yīng)聘請專家、專業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等對農(nóng)村勞動(dòng)力進(jìn)行崗前培訓(xùn),減少農(nóng)村勞動(dòng)力對培訓(xùn)的誤解(亂收費(fèi)、騙工等),政府應(yīng)對培訓(xùn)機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理,特別是地方政府更應(yīng)履行好職能,采取多種培訓(xùn)方式提高農(nóng)村勞動(dòng)力的職業(yè)技能。同時(shí)要加強(qiáng)與中等職業(yè)院校的聯(lián)系,充分調(diào)動(dòng)他們培訓(xùn)農(nóng)村勞動(dòng)力的積極性和主動(dòng)性。
(四)政府加強(qiáng)監(jiān)督管理。政府要正確引導(dǎo)和監(jiān)督培訓(xùn)機(jī)構(gòu),實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)與就業(yè)相結(jié)合,加強(qiáng)對培訓(xùn)資金的使用監(jiān)督與管理,完善培訓(xùn)資金管理,政府要設(shè)立農(nóng)民培訓(xùn)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),做到??顚S?。對貧困家庭實(shí)施培訓(xùn)補(bǔ)貼,政府應(yīng)納入財(cái)政預(yù)算。
關(guān)鍵詞:土族勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移制約因素分析
一、引言
勞動(dòng)力資源的流動(dòng)和轉(zhuǎn)移是會(huì)受到經(jīng)濟(jì)規(guī)律支配的。在現(xiàn)實(shí)生活中,城鄉(xiāng)差距很明顯。城市優(yōu)越的物質(zhì)生活條件和豐富的精神生活條件等因素,都促進(jìn)了農(nóng)村勞動(dòng)力大量涌入城市。同時(shí),農(nóng)村勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移也會(huì)受到多方面因素的制約,比如制度上的制約,城鎮(zhèn)對農(nóng)民的歧視,農(nóng)村勞動(dòng)力資本積累的缺失,就業(yè)結(jié)構(gòu)的失調(diào)等等。而作為少數(shù)民族地區(qū)的勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移,就成為了典型中的典型。不僅僅因?yàn)樗麄冇懈鱾€(gè)民族的特殊性,群體形成的多樣性,文化背景的差異性。還應(yīng)表現(xiàn)在不同民族以及民族之間的內(nèi)在特質(zhì)等方面。西北少數(shù)民族地區(qū),其經(jīng)濟(jì)的發(fā)展一直都處在較落后地位,在我國很多年來的工業(yè)化和城市化進(jìn)程中,少數(shù)民族的勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移明顯的受到各方面的制約。深入調(diào)查少數(shù)民族的勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移情況,分析其內(nèi)在特點(diǎn)和障礙,才能研究出有實(shí)際意義的對策建議,促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城市的轉(zhuǎn)移,也將會(huì)實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代工業(yè),農(nóng)村和城市的良好互動(dòng),促進(jìn)勞動(dòng)力跨區(qū)域就業(yè),推動(dòng)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展,在我國社會(huì)、經(jīng)濟(jì)等各方面的發(fā)展中意義重大。
我國現(xiàn)有土族人口數(shù)為241198。大多居住在青海省互助土族自治縣、民和縣、大通縣、樂都縣、同仁縣等地?;ブh第五次人口普查資料表明,2000年互助縣總?cè)丝跒?6.97萬人,土族人口約6.9萬人,占全縣總?cè)丝诘?6.84%。改革開放以來,尤其是通過實(shí)施西部大開發(fā)和扶貧開發(fā)整村推進(jìn)工程后,土族農(nóng)民的整體素質(zhì)和生活水平有了提高,經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的環(huán)境有了改善。但是,由于受地理和自然環(huán)境的制約,土族群眾整體生活水平仍然比較低,貧困人口比重較高的狀況仍未根本改變。近年來,由于耕地面積的減少,土族人才意識到僅靠農(nóng)業(yè)生產(chǎn)根本不能維持家用,也無法養(yǎng)家糊口。于是,近些年出現(xiàn)了一些走出家門、去外面闖蕩世界的有志之士,從而在土族人口中形成一種想往外看看的意識,這是有利于本民族的進(jìn)步、發(fā)展的。景曉芬(2007)在對土族女性非農(nóng)就業(yè)與女性角色轉(zhuǎn)換的研究中提出,非農(nóng)就業(yè)是解決我國農(nóng)村勞動(dòng)力剩余和提高農(nóng)民生活水平的重要途徑,尤其是對于少數(shù)民族女性而言,通過對土族女性勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的研究,認(rèn)為旅游業(yè)的發(fā)展改變了土族女性的生活方式,轉(zhuǎn)變了她們的傳統(tǒng)角色,無論是在經(jīng)濟(jì)上、家庭角色上還是社會(huì)關(guān)系網(wǎng)絡(luò)上,與從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的時(shí)候都有了很大不同??梢姡谕磷遛r(nóng)村勞動(dòng)力中,很多人文化程度不高,對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新知識、新技術(shù)不能夠理解和掌握,適應(yīng)不了非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和需求。土族勞動(dòng)力,在他們的聚集區(qū)內(nèi),就業(yè)的機(jī)會(huì)本來很少,而且,工資率又很低,在受到惡劣環(huán)境和各方面壓力時(shí),每年都有相當(dāng)數(shù)量的農(nóng)村勞動(dòng)力,進(jìn)行了新的轉(zhuǎn)移,紛紛流入到西部各個(gè)城市和其他城市,從事一些非農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)。近年來,土族勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移已經(jīng)初見成效,但仍然存在各個(gè)方面的問題,制約著土族勞動(dòng)力的順暢轉(zhuǎn)移。
二、研究范疇、方法及材料來源
2008年7月下旬,課題研究小組赴青海省互助土族自治縣大莊村,進(jìn)行了為期11天的野外調(diào)查和資料收集工作。野外調(diào)查期間,課題組采取的主要調(diào)查研究方法有二:(1)與縣、鄉(xiāng)、村各級黨政和職能部門領(lǐng)導(dǎo)座談,到當(dāng)?shù)卣髀毮懿块T收集農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)的相關(guān)資料,聽取相應(yīng)的報(bào)告會(huì),以了解當(dāng)?shù)赝磷遛r(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的一般情況,獲取深入理解當(dāng)?shù)赝磷鍎趧?dòng)力轉(zhuǎn)移的背景資料;(2)采用問卷訪談方式與隨機(jī)抽樣土族農(nóng)戶座談,獲取更真實(shí)、更翔實(shí)的第一手資料,目的是與從政府部門獲得的背景資料相互驗(yàn)證,使研究結(jié)果更為可靠。經(jīng)過野外調(diào)查和資料收集,課題組獲得了與各級政府部門的訪談?dòng)涗?、各調(diào)查地區(qū)的農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)資料、農(nóng)戶調(diào)查問卷52份資料。這些資料為課題組進(jìn)行土族民族地區(qū)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移研究奠定了良好的基礎(chǔ)。
三、問卷調(diào)查結(jié)果與分析
(一)基本情況
從性別狀況來看,土族勞動(dòng)力中多以男性為主。從婚姻狀況來看,土族勞動(dòng)力中約有63%已婚,37%未婚。從年齡結(jié)構(gòu)來看,互助縣范圍土族勞動(dòng)力的年齡主要集中在20~39歲之間,占勞動(dòng)力總?cè)藬?shù)的64.1%,這部分勞動(dòng)力是外出轉(zhuǎn)移的主體,代表著外出轉(zhuǎn)移的趨勢。16~19歲年齡段中,占勞動(dòng)力總?cè)藬?shù)的19.1%。40~59歲年齡段中,占勞動(dòng)力總?cè)藬?shù)的16.8%。
在所調(diào)查的土族農(nóng)村勞動(dòng)力中外出打工的人占到了土族勞動(dòng)力總數(shù)86.8%。而在家務(wù)農(nóng)的人只有少數(shù),只占到13.2%??梢姡蟛糠謩趧?dòng)力都愿意出去。這些出去打工的人中,有61.4%的人是兼業(yè)打工,有38.6%的人做專職。
(二)轉(zhuǎn)移特點(diǎn)
大部分土族勞動(dòng)力選擇在私營企業(yè)工作,約占到65.38%,打工的行業(yè)也主要分布在建筑業(yè)(42.31%)、餐飲業(yè)(28.85%)和制造業(yè)(15.38%)上,而選擇在機(jī)關(guān)社團(tuán)和教育文化等部門打工的人卻寥寥無幾;就業(yè)層次上,服務(wù)人員占較高比例。
土族農(nóng)村勞動(dòng)力在選擇轉(zhuǎn)移距離時(shí),約有71.15%的大比例人口選擇了在本地打工。就地轉(zhuǎn)移具有明顯的優(yōu)勢。只有小部分選擇外出打工。而在外地打工的地點(diǎn)選擇上,有59.62%的人們愿意跨省去打工。在土族勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的方式上,我們可以看出大部分都是自己找(44.23%)或者是經(jīng)過親友介紹(44.23%)的;通過看報(bào)來尋找工作的勞動(dòng)力人口也是微乎其微,可見,各種媒體信息的優(yōu)越性并沒有體現(xiàn)出來。土族的勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的條件并不是很好,他們大部分沒有經(jīng)過特殊的職業(yè)培訓(xùn),也沒有學(xué)過什么手藝,這就很影響打工時(shí)擇業(yè)機(jī)會(huì)。在思考為什么要外出打工時(shí),有很大一部分的土族勞動(dòng)力都覺得自己的農(nóng)業(yè)收入低(67.31%)。這個(gè)問題在研究少數(shù)民族地區(qū)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的過程中是不容忽視的一個(gè)因素。
通過以上調(diào)查研究問卷的分析,可以發(fā)現(xiàn)土族農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移有著信息量少,信息閉塞,擇業(yè)范圍較窄,就業(yè)層次低,個(gè)體手藝和技術(shù)的限制較大,向城市轉(zhuǎn)移的意愿較弱的特點(diǎn)。
(三)制約因素
制約因素是具有多樣性的。土族勞動(dòng)力在家里需要贍養(yǎng)和撫育的人口4人占的比重較大,負(fù)擔(dān)還是比較重的。文化程度(約51.92%)是主要影響土族勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的很重要的因素。教育落后,勞動(dòng)力不適應(yīng)就業(yè)需求。很多人還是覺得讀書無用。職業(yè)教育的力度還是不夠。因?yàn)榧彝ヘ?fù)擔(dān)比較重,家庭拖累也成為一個(gè)重要的制約因素。在求職的過程中,首先還是文化低,其次是沒有什么經(jīng)驗(yàn);再次是獲得的信息不夠或難以得到信息,交通不發(fā)達(dá),思想上比較封閉,使得信息愈加匱乏。就業(yè)機(jī)會(huì)少也是一個(gè)很大的障礙,勞動(dòng)力市場欠發(fā)達(dá),在轉(zhuǎn)移的過程中,有效的途徑很少,使得轉(zhuǎn)移不夠順暢,不夠徹底。加之社會(huì)制度上的制約因素,生活環(huán)境的制約因素等,使得土族地區(qū)的勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移很不好實(shí)施。
(四)目前的情況
在目前情況來看,土族勞動(dòng)力中購買任何保險(xiǎn)的人占到54.2%左右。大多數(shù)人對目前的收入都覺得一般或是認(rèn)為太少,只有5%的人還對目前的收入比較滿意。有約57.69%的人沒有過非農(nóng)工作的經(jīng)驗(yàn),這說明,這里的人們還是以傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)為主。土族勞動(dòng)力中有大部分都在兩個(gè)或以上的雇主那里干過,可以看出,換工作的頻率還是很高的。大約一半以上的人都會(huì)在失業(yè)一個(gè)月后就回家,由于心理的意愿上落差較大,或者還是覺得回家務(wù)農(nóng)好一些,或者是不能夠適應(yīng)城市的生活節(jié)奏等等,當(dāng)然原因是很復(fù)雜的。
(五)今后的打算
對于今后的打算我們可以看出,大部分勞動(dòng)力個(gè)體選擇定居的地點(diǎn)還是在鄉(xiāng)下。很多人都不會(huì)選擇在大中城市生活。不選在城市定居的原因主要是覺得在大城市生活,成本較高(約55.77%),覺得老了以后沒有什么收入(30.77%),沒有了經(jīng)濟(jì)來源,還會(huì)認(rèn)為大城市的生存環(huán)境沒有鄉(xiāng)下好(19.23%),因?yàn)榇蟪鞘形廴颈容^嚴(yán)重,人口多而雜等等。
對于怎樣開支打工的收入,方式是多樣化的。其中有很大一部分是打算回家蓋房。在儲(chǔ)蓄和子女的教育上也要是花大筆錢。對于個(gè)人的養(yǎng)老問題,有50%的人們認(rèn)為應(yīng)由子女來贍養(yǎng)。19.23%的人愿意創(chuàng)業(yè),利用自己的積蓄來養(yǎng)老,也有25%的人還是愿意種地。如果長期在外打工。集體將收回承包地的話,仍然有將近一半的人要回家務(wù)農(nóng)。
四、結(jié)論和建議
通過以上的問卷調(diào)查的分析和研究,對土族農(nóng)村勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移有幾點(diǎn)看法和建議。
(一)努力提高土族聚集區(qū)農(nóng)村勞動(dòng)力的文化素質(zhì),加強(qiáng)職業(yè)教育力度
職業(yè)教育是相對于普通教育的一種教育類型,是直接面向就業(yè)的教育。在農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移過程中,職業(yè)教育起著重要作用。一方面,職業(yè)教育可以提高勞動(dòng)力的總體素質(zhì),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長,擴(kuò)大社會(huì)就業(yè);另一方面,職業(yè)教育可以培養(yǎng)就業(yè)技能,提高農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的整體素質(zhì),有利于勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移。農(nóng)村勞動(dòng)力總體上文化素質(zhì)偏低,整體素質(zhì)難以適應(yīng)轉(zhuǎn)移的要求。未受過較高程度教育和培訓(xùn)的勞動(dòng)力創(chuàng)新能力較差,只能依靠個(gè)體有限的經(jīng)驗(yàn)和較低的能力選擇有限的工作,很難開拓新的就業(yè)門路和工作機(jī)會(huì),無法滿足更多的崗位需求。對土族農(nóng)村勞動(dòng)力進(jìn)行職業(yè)培訓(xùn),讓他們多學(xué)一些手藝,這樣就會(huì)有更多的就業(yè)機(jī)會(huì)。少數(shù)民族勞動(dòng)力往往不會(huì)被需求單位所選擇,加之他們又沒有什么一技之長,順暢轉(zhuǎn)移的機(jī)會(huì)就很小了。在對他們進(jìn)行職業(yè)培訓(xùn)的過程中,要加強(qiáng)技術(shù)強(qiáng)化,這樣可以通過雙向選擇的方式,達(dá)到雙方的有效互動(dòng)。面對勞動(dòng)力市場,由于企業(yè)在市場競爭過程中,對技術(shù)的要求越來越高,技術(shù)和資本的密集程度越來越強(qiáng),這將導(dǎo)致土族農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移與就業(yè)更加艱難。因此,為了達(dá)到順暢轉(zhuǎn)移,不僅僅要加強(qiáng)基礎(chǔ)教育投資,完善良好的基礎(chǔ)教育設(shè)施,更要作做好職業(yè)教育的各項(xiàng)工作,宣傳職業(yè)教育的必要性,同時(shí)還要提高師資力量;有效發(fā)展民族勞動(dòng)力的職業(yè)教育事業(yè)。
(二)建立完善成熟的勞動(dòng)力市場
由于歷史、體制、制度等方面的原因,總體上說,我國西部少數(shù)民族地區(qū)勞動(dòng)力市場發(fā)育嚴(yán)重滯后,功能不全。這些對我們的下崗再就業(yè)問題、二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)條件下的農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移問題等有很大的影響。在對互助土族自治縣的調(diào)查分析過程中,應(yīng)用托達(dá)羅的推拉作用的理論,發(fā)現(xiàn)在該地區(qū)勞動(dòng)力市場中,推力和拉力都欠缺。在本地區(qū)而言,生產(chǎn)率還是較低的,這樣就不能夠產(chǎn)生富余的能夠轉(zhuǎn)移的勞動(dòng)力,使得農(nóng)村地區(qū)的推力不夠。而在城市而言,能夠吸引勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移,以及勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移后的工作崗位等方面不夠充足,導(dǎo)致了城市的拉力也不夠。勞動(dòng)力市場發(fā)育的過程,是自然發(fā)育過程和政府輔助培育過程相結(jié)合的過程。政府在制度的完善等反面是起主導(dǎo)作用的。如何優(yōu)化完善勞動(dòng)力市場機(jī)制,是勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的重要因素。
(三)信息開放化
信息在當(dāng)今社會(huì)的發(fā)展中是很重要的。有了信息,就會(huì)有更多的機(jī)會(huì)。有關(guān)部門應(yīng)該收集各方面的信息來服務(wù)于本地勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移。在網(wǎng)絡(luò)信息爆炸的時(shí)代,可以有更多的信息媒體來為我們服務(wù)??墒?,目前,因?yàn)槲覀兊膭趧?dòng)力市場發(fā)育不夠成熟,向信息化方向的發(fā)展還較慢,使得民族地區(qū)的勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移不夠徹底,城鄉(xiāng)勞動(dòng)力市場的二元分割,農(nóng)村的富余勞動(dòng)力很難得到外界的勞動(dòng)力市場信息和溝通渠道,從而阻礙了勞動(dòng)力的有效轉(zhuǎn)移。
(四)完善制度,讓制度服務(wù)與土族地區(qū)的勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移,而不要成為發(fā)展過程的絆腳石
于經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)及大中城市作為農(nóng)村勞動(dòng)力的輸入地,其戶籍管理、勞動(dòng)就業(yè)、社會(huì)保障、教育培訓(xùn)等政策規(guī)定與操作辦法,是決定外來農(nóng)村勞動(dòng)力能否進(jìn)入其勞動(dòng)就業(yè)市場進(jìn)行公平競爭的制度因素。來自各個(gè)方面的歧視影響著勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移。戶籍歧視、就業(yè)歧視以及教育上的歧視等,對勞動(dòng)力的心理上都產(chǎn)生了較大的變化和壓力。勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移是具有重要意義的發(fā)展戰(zhàn)略,制定對人們有實(shí)際利益的制度,提高政策的可操作性。需要出臺詳細(xì)的、操作性強(qiáng)的實(shí)施辦法,建立和健全有效的監(jiān)督約束機(jī)制,為勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移打造一個(gè)良好的環(huán)境,鼓勵(lì)和引導(dǎo)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移,才會(huì)是一個(gè)有效的發(fā)展戰(zhàn)略。
(五)鼓勵(lì)勞動(dòng)力的就地轉(zhuǎn)移。努力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)換
關(guān)鍵詞: 制造業(yè);勞動(dòng)力成本;出口;效應(yīng)
中圖分類號:F241文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A文章編號:1003-7217(2015)04-0121-05
一、引言
改革開放以來,我國經(jīng)濟(jì)得到了迅速而強(qiáng)勁的發(fā)展,這很大程度是源于我國大量農(nóng)民工進(jìn)城打工,農(nóng)民工為制造業(yè)等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了性價(jià)比極高的勞動(dòng)力供應(yīng),正是這些勞動(dòng)力低報(bào)酬高付出的特點(diǎn)造就了我國人口紅利的優(yōu)勢,制造業(yè)得到了突飛猛進(jìn)的發(fā)展,出口前景也一片良好。然而,從 2007 年開始,我國東南沿海勞動(dòng)力需求旺盛的地區(qū)出現(xiàn)了招工困難的問題,即所謂的“民工荒”現(xiàn)象,招不到工的情況下,很多企業(yè)在巨大的壓力下被迫破產(chǎn)倒閉??梢?,我國已經(jīng)達(dá)到了劉易斯拐點(diǎn)①,即表明我國的人口紅利正在逐漸消失的過程中。再加上近年來我國勞動(dòng)力人口數(shù)量以及農(nóng)村剩余勞動(dòng)力數(shù)量都呈下降趨勢,政府對在職員工的離職政策、保險(xiǎn)政策、最低工資政策等方面的保護(hù)力度也在加大,勞動(dòng)力成本的上升趨勢變得愈加明顯。
國外學(xué)者關(guān)于勞動(dòng)力的專門研究起源于古典經(jīng)濟(jì)學(xué)派的理論體系,但早期大多是關(guān)于勞動(dòng)力對產(chǎn)出水平影響的研究,如威廉?配第、亞當(dāng)?斯密、李嘉圖、馬歇爾、凱恩斯等的研究。后來,庫茲涅茨通過道格拉斯生產(chǎn)函數(shù)進(jìn)行了實(shí)證分析,搜集了大量的美國歷年國民產(chǎn)出數(shù)據(jù),最終結(jié)果表明:除了勞動(dòng)力和資本兩個(gè)因素之外,還存在著其它導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)增長的因素。再后來經(jīng)濟(jì)學(xué)家們提出了人力資本的概念,之后一直延續(xù)這個(gè)思路,直至以盧卡斯為代表的經(jīng)濟(jì)學(xué)派提出了將人力資本引入到新的經(jīng)濟(jì)增長模型里面,而且是以獨(dú)立的內(nèi)生變量的身份引入。
蓋爾?福斯勒(2007年)指出,中國的勞動(dòng)力成本正在快速上升,但是中國的勞動(dòng)生產(chǎn)率也在以更高的速度提升,因此,中國的勞動(dòng)力成本的增長不會(huì)明顯地對中國的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生負(fù)面效應(yīng)[1]。Gollin(2002年)研究認(rèn)為:一個(gè)國家的整體勞動(dòng)力水平可以由該國的勞動(dòng)收入所占的比重來反映,進(jìn)而該國的綜合行業(yè)競爭力也將顯現(xiàn)出來。[2]
國內(nèi)的研究普遍認(rèn)為,雖然我國的勞動(dòng)力成本在上升,但我國依然具有勞動(dòng)力低成本優(yōu)勢。蔡P(2007年)認(rèn)為,如果我國制造業(yè)勞動(dòng)力成本上升的主要原因是勞動(dòng)力供給不充足的話,那么,我國制造業(yè)的發(fā)展將不會(huì)受到太大影響,其競爭力水平也不會(huì)由此而減弱[3]。應(yīng)對我國制造業(yè)勞動(dòng)力成本上升的措施包括:改善就業(yè)、再就業(yè)環(huán)境,挖掘勞動(dòng)力供給的制度潛力,發(fā)展教育和培訓(xùn)來減少勞動(dòng)力成本帶來的沖擊[4]。(2009年)都陽和曲h指出:勞動(dòng)力成本優(yōu)勢具體應(yīng)該指勞動(dòng)報(bào)酬和勞動(dòng)生產(chǎn)率之間的相對關(guān)系,他們通過相關(guān)數(shù)據(jù)的計(jì)算與分析得出我國的勞動(dòng)力成本優(yōu)勢沒有減弱的結(jié)論[5]。即我國制造業(yè)勞動(dòng)力成本即使呈上升趨勢,但單位產(chǎn)出勞動(dòng)力成本是低于發(fā)達(dá)國家的,勞動(dòng)力的勞動(dòng)生產(chǎn)率增速也比其他國家快很多。
制造業(yè)是目前我國國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的命脈所在,其勞動(dòng)力成本水平的提升必將影響到整個(gè)國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。因此,對制造業(yè)勞動(dòng)力成本上升的影響做出正反兩方面的分析和研究,對我們做出正確的經(jīng)濟(jì)決策具有重要的理論意義和現(xiàn)實(shí)意義。
二、中國制造業(yè)勞動(dòng)力成本上升的現(xiàn)狀及原因
(一)中國制造業(yè)勞動(dòng)力平均工資的變動(dòng)及趨勢
1978年我國制造業(yè)平均工資為597元,這個(gè)水平在當(dāng)時(shí)可以過著令很多人羨慕的生活。到1990年,平均工資已經(jīng)達(dá)到2073元,短短的12年時(shí)間提高了3.47倍多。2000年,平均工資水平達(dá)到了8750元,相比十年前,增加了超過4倍的幅度。 《中國統(tǒng)計(jì)年鑒》的最新數(shù)據(jù)顯示,2012年制造業(yè)的平均工資水平為41650元。由此可以看出,我國制造業(yè)的平均工資從1978~2012年提升了20倍多[6](見表1)。
(二)我國制造業(yè)勞動(dòng)力成本上升的原因
1.勞動(dòng)力自身生活教育成本及其勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高。由表2和表3可以看出,1978~2012年我國物價(jià)水平及居民消費(fèi)水平上漲明顯,尤其是近年來與人們生活密切相關(guān)的日常用品以及教育醫(yī)療等的費(fèi)用不斷提升。新古典經(jīng)濟(jì)學(xué)派提出的邊際生產(chǎn)力工資理論認(rèn)為:工人創(chuàng)造的邊際收益即勞動(dòng)者的邊際勞動(dòng)生產(chǎn)率決定了該勞動(dòng)者的工資水平,即隨著勞動(dòng)者邊際生產(chǎn)率的提高,勞動(dòng)者的工資即勞動(dòng)力成本自然而然也是上升的??v觀我國平均勞動(dòng)生產(chǎn)率數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)分析可知,我國勞動(dòng)生產(chǎn)率是在逐漸攀升的,尤其是隨著信息技術(shù)的到來,高新科技的應(yīng)用與創(chuàng)新不僅使生產(chǎn)所用的器具大幅度地提升了效率,再加上勞動(dòng)者自身利用先進(jìn)器械以及創(chuàng)新的生產(chǎn)流程與生產(chǎn)方案,其勞動(dòng)生產(chǎn)率自然上升很多。2.勞動(dòng)力供求關(guān)系的決定性作用。經(jīng)濟(jì)高速增長的中國,經(jīng)濟(jì)發(fā)展越是迅猛,對勞動(dòng)力的需求也愈旺。尤其是沿海地區(qū),制造業(yè)的空前繁榮以及出口的迅猛發(fā)展,都對勞動(dòng)力需求有增無減。但《中國統(tǒng)計(jì)年鑒》(2013年)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示:2012年,我國勞動(dòng)年齡人口(15~59歲)的數(shù)量是93 727萬人,占總?cè)丝诘?9. 21%。從2010~2020年勞動(dòng)年齡人口將減少2 900多萬人(中國發(fā)展研究基金會(huì)的研究報(bào)告數(shù)據(jù))。我國勞動(dòng)年齡人口在近十幾年里將呈現(xiàn)逐步下降的趨勢。據(jù)統(tǒng)計(jì),我國農(nóng)村剩余勞動(dòng)力在20世紀(jì)90年代為1.5億多,2000年底達(dá)到了1.8億人,2010年則達(dá)到了2.5億以上。但從近年來農(nóng)村人口轉(zhuǎn)移為城鎮(zhèn)人口的速度來看,農(nóng)村人口的數(shù)量呈下降趨勢。再加上目前我國體制轉(zhuǎn)型的改進(jìn),城鄉(xiāng)二元化格局逐漸被打破,城市反哺農(nóng)業(yè)的效應(yīng)將會(huì)更加明顯。因此,勞動(dòng)力成本的上升是必然結(jié)果。
3.政府政策因素。自2004年我國正式頒布《最低工資法》以后,各個(gè)地區(qū)的最低工資都在逐年進(jìn)行調(diào)整。三十多個(gè)省市在2010年調(diào)高了最低工資水準(zhǔn),平均增幅在20%以上[7]。其次,我國歷史發(fā)展遺留的城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的消退,即農(nóng)民將享受到僅次于城市居民的福利待遇。2020年我國的目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)每個(gè)公民都能享有基本社會(huì)保障,那么,社會(huì)福利水平及保障將不斷提高,繼而勞動(dòng)力成本也將提高。此外,根據(jù)我國新《中華人民共和國勞動(dòng)合同法》的規(guī)定,勞動(dòng)者無論是在職期間的保險(xiǎn)還是解約后的補(bǔ)償、正常休假時(shí)的工資等方面都將得到保障。
三、中國制造業(yè)勞動(dòng)力成本上升的負(fù)面效應(yīng)
(一)制造業(yè)勞動(dòng)力成本上升對進(jìn)出口額及物價(jià)的影響
用1998~2012年數(shù)據(jù),通過制造業(yè)勞動(dòng)力平均成本來反映制造業(yè)勞動(dòng)力成本(見表1),通過貨物進(jìn)出口總額及進(jìn)口額來反映我國進(jìn)出口情況(見表4),通過居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)以及商品零售業(yè)價(jià)格指數(shù)來反映物價(jià)水平(見表5)。
將進(jìn)出口總額 (TIE)、進(jìn)口總額(TI)、居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)(CPI)和商品零售價(jià)格指數(shù)(CRP)作為自變量,將我國制造業(yè)勞動(dòng)力平均成本(Y)作為因變量,利用Eviews軟件進(jìn)行回歸分析。模型如下:
Y=C+β1TIE+β2TI+β3CPI+β4CRP(1)在Eviews上計(jì)算后得出如表6、表7所示結(jié)果,且R的平方值為0.985161,F(xiàn)=165.9732時(shí)P值為0.000000??梢姡M(jìn)出口總額、進(jìn)口額、商品零售價(jià)格指數(shù)以及居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)等各個(gè)變量整體上對工資有顯著地相關(guān)關(guān)系。設(shè)定模型顯著性水平為5%,則模型具體結(jié)果如下:
從表7可以看出,該回歸擬合優(yōu)度為0.985161,F(xiàn)值為165.9732,且對應(yīng)的P值為0,符合條件,但是從表6可以看出進(jìn)出口總額及商品零售價(jià)格指數(shù)T檢驗(yàn)的P值大于0.05,即這兩個(gè)自變量與因變量社會(huì)勞動(dòng)力平均成本無顯著相關(guān)性,故將進(jìn)出口總額以及商品零售價(jià)格指數(shù)去除,重新進(jìn)行回歸分析,見表8,去掉價(jià)格指數(shù)后的結(jié)果見表9。
由表8和9可知,各個(gè)變量T檢驗(yàn)的的概率值都小于0.05,通過T檢驗(yàn),R的平方值為0.976254,擬合優(yōu)度良好,F(xiàn)=246.6778,P值為0.000000,通過F檢驗(yàn)。由此可見,去掉進(jìn)出口總額和商品零售價(jià)格指數(shù)之后,進(jìn)口額、居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)這兩個(gè)變量整體上對工資有顯著的相關(guān)關(guān)系。
(二)對外商投資的影響
長期以來,我國吸引外資最主要的因素是勞動(dòng)力成本低下,從而使得企業(yè)投入回報(bào)率高,這也就是我國所謂的人口紅利優(yōu)勢。但隨著我國勞動(dòng)力成本的提高,不少外國企業(yè)投資開始向印度、馬來西亞等國家進(jìn)行了轉(zhuǎn)移。
外商在選擇投資時(shí)不僅僅要考慮勞動(dòng)力成本這一因素,其他諸如法律環(huán)境、經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r及當(dāng)?shù)鼐用裣M(fèi)潛力等也都是考慮的關(guān)鍵因素。大多數(shù)外商投資于中國,看中的是中國龐大的消費(fèi)潛力。雖然我國勞動(dòng)力成本不斷攀升,但是,我國勞動(dòng)生產(chǎn)率的增加速度更快,超過了勞動(dòng)力成本本身的增長,繼而,總體的勞動(dòng)投入產(chǎn)出回報(bào)率是很高的,超過了其他亞洲地區(qū)低勞動(dòng)力成本的國家。
因此,雖然勞動(dòng)力成本上升對外商投資的影響是有的,但由于國內(nèi)綜合投資環(huán)境的改善以及我國勞動(dòng)力勞動(dòng)生產(chǎn)率更大程度的提高,都使得外商選擇中國進(jìn)行投資的動(dòng)機(jī)更加強(qiáng)烈。
(三)對就業(yè)水平的影響
隨著我國大學(xué)生數(shù)量的逐年攀升以及進(jìn)城農(nóng)民工的與日俱增,就業(yè)問題變得更加突出。理論分析認(rèn)為,勞動(dòng)力成本一旦上升,會(huì)迫使企業(yè)尤其是實(shí)力不足夠強(qiáng)的企業(yè)降低勞動(dòng)力的雇傭,轉(zhuǎn)而在生產(chǎn)設(shè)備等方面進(jìn)行更多投資。然而,現(xiàn)實(shí)情況是我國勞動(dòng)力需求即使有略微縮小現(xiàn)象,但現(xiàn)有的勞動(dòng)力規(guī)模依然不能滿足現(xiàn)有的勞動(dòng)力需求,失業(yè)率呈逐年下降的趨勢。以北京為例,2013年中國統(tǒng)計(jì)年鑒的數(shù)據(jù)顯示,2005年失業(yè)率為2.1%,2010年為1.4%,2012年降至1.3%。
四、中國制造業(yè)勞動(dòng)力成本上升的正面效應(yīng)
(一)對內(nèi)需水平的影響
工資的提升即收入的增加自然而然將會(huì)引起消費(fèi)欲望的增長以及消費(fèi)額度的提升。我國勞動(dòng)力成本上升的一個(gè)有利因素就在于能夠引起勞動(dòng)者消費(fèi)水平的提升,從而擴(kuò)大內(nèi)需。
表2中1978~2012年我國居民消費(fèi)水平數(shù)據(jù),可以進(jìn)入21世紀(jì)以來其增長速度越來越快,通過圖1可以更清晰地展示這一變化。
(二)對勞動(dòng)力素質(zhì)水平的影響
勞動(dòng)力成本的提升即勞動(dòng)者收入的提高達(dá)成之后,勞動(dòng)者除了對自身物質(zhì)生活的改善以外,也很注重對自身教育文化以及生產(chǎn)技能進(jìn)行提升。據(jù)《中國統(tǒng)計(jì)年鑒》(2013年)數(shù)據(jù)顯示,2012年我國各級各類學(xué)歷教育學(xué)生情況相比歷年有了很大的提高(見表10)。
五、應(yīng)對我國制造業(yè)勞動(dòng)力成本上升的對策建議
1.國家宏觀層面應(yīng)對策略:(1)加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級。區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的梯度轉(zhuǎn)移理論、產(chǎn)業(yè)生命周期理論和工業(yè)區(qū)位論對我國目前制造業(yè)通過產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整解決勞動(dòng)力成本上升問題是有一定的指導(dǎo)意義[5]。工業(yè)區(qū)位論是指企業(yè)最佳的生產(chǎn)地區(qū)應(yīng)該是企業(yè)生產(chǎn)成本最低的地方,企業(yè)應(yīng)該向企業(yè)生產(chǎn)成本低的地方轉(zhuǎn)移生產(chǎn)力。按照此理論,我國制造業(yè)的梯度分布為:東南沿海地區(qū)是高梯度區(qū),中西部則屬于低梯度區(qū)。隨著近年來勞動(dòng)力成本的上升,東南沿海地區(qū)勞動(dòng)力成本較低的優(yōu)勢已經(jīng)逐漸消退,向中西部地區(qū)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移是必須的。同理,我國制造業(yè)在面臨較重成本負(fù)擔(dān)情況下,可以向周邊國家比如東南亞國家,甚至非洲國家轉(zhuǎn)移。
(2)大力推進(jìn)城市化進(jìn)程。注重推進(jìn)我國農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展,著重鼓勵(lì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)做大做強(qiáng),在政策及資金方面給予優(yōu)惠支持。同時(shí),應(yīng)保證農(nóng)村人口在基本社會(huì)福利達(dá)成的前提下,加大對農(nóng)村教育師資力量的投資,加大對農(nóng)村勞動(dòng)力人口的技術(shù)技能培訓(xùn),從而提高勞動(dòng)力整體素質(zhì)。(3)加大對企業(yè)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型的政策出臺力度,利用強(qiáng)而有效的政策方案或者法律法規(guī),在約束企業(yè)正當(dāng)經(jīng)營的同時(shí),指導(dǎo)企業(yè)走創(chuàng)新發(fā)展的道路。如建立產(chǎn)業(yè)研究基地、技術(shù)型大專院校、生產(chǎn)研究開發(fā)中心等科研與生產(chǎn)基地,在鼓勵(lì)企業(yè)自主研發(fā)自主創(chuàng)新方面,大力推進(jìn)先進(jìn)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)、企業(yè)自主研發(fā)獎(jiǎng)勵(lì)、降稅免稅等。
2. 行業(yè)應(yīng)對策略:(1)加深制造業(yè)產(chǎn)業(yè)的加工程度,增加產(chǎn)業(yè)鏈條長度。因?yàn)楫a(chǎn)業(yè)鏈長度的增加能使行業(yè)的成本控制能力加大,從而減小勞動(dòng)力成本上升所帶來的壓力。同時(shí),隨著加工程度的加深,制造業(yè)產(chǎn)品的附加價(jià)值將更高,利潤也更大。(2)突出產(chǎn)品差異化。產(chǎn)品差異化能排除異己,在競爭中樹立自己的品牌與口碑,獲得難以復(fù)制的競爭優(yōu)勢。(3)加大技術(shù)含量高的產(chǎn)品投資與生產(chǎn)。技術(shù)含量越高,產(chǎn)品的投入回報(bào)率也越高,而且可以避免勞動(dòng)力成本繼續(xù)攀升所帶來的威脅。
3 .企業(yè)應(yīng)對策略:企業(yè)應(yīng)積極應(yīng)對,提升自身高新技術(shù)研發(fā)能力與創(chuàng)新能力;盡力滿足現(xiàn)有員工的工作期望回報(bào),從而吸引優(yōu)秀人才;提高員工的生產(chǎn)能力以及教育水平等綜合素質(zhì),比如,開展職業(yè)技能培訓(xùn)及相關(guān)考核、與大專類院校合作進(jìn)行在職員工校園授課教育、支持員工進(jìn)行相關(guān)證書的考試并予以報(bào)銷、以獎(jiǎng)金的方式支持員工對技術(shù)的創(chuàng)新與改造等,尤其是中小型企業(yè),更要著重依賴于產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的規(guī)劃與整體效應(yīng)來提升自我尋求發(fā)展。
注釋:
①阿瑟?劉易斯提出的“二元經(jīng)濟(jì)”發(fā)展模式可以分為兩個(gè)階段,由第一階段轉(zhuǎn)變到第二階段,勞動(dòng)力由剩余變?yōu)槎倘保鄳?yīng)的勞動(dòng)力供給曲線開始向上傾斜,勞動(dòng)力工資水平也開始不斷提高。經(jīng)濟(jì)學(xué)把聯(lián)接第一階段與第二階段的交點(diǎn)稱為“劉易斯轉(zhuǎn)折點(diǎn)”。
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一、勞動(dòng)力資源及就業(yè)狀況;
1、從勞動(dòng)力數(shù)量來看,勞動(dòng)力資源比較充裕。在被調(diào)查的——人中,有勞動(dòng)力——人,占——%。
2、從勞動(dòng)力年齡結(jié)構(gòu)來看,青壯年勞動(dòng)力占大多數(shù)。在被調(diào)查勞動(dòng)力——人中,30歲以下的——人,占——%;30—50歲的——人,占——%;50歲以上的——人,占——%。
3、從勞動(dòng)力外出情況來看,整個(gè)調(diào)查農(nóng)戶——戶,全家外出——戶,占——%;家庭成員部分外出——戶,占——%;外出半年以上的——人,占——%。
4、從行業(yè)產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)力來看,第一產(chǎn)業(yè)仍然是農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)的主體。在被調(diào)查的——人中,從事農(nóng)作物種植的——人,占——;從事家禽、水產(chǎn)品養(yǎng)殖的——人,占——%。第一產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)力占——%,第二、三產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)力占——%。
5、從勞動(dòng)力就業(yè)區(qū)域來看,本縣市范圍內(nèi)就業(yè)者居多。在本鄉(xiāng)本土就業(yè)的勞動(dòng)力——人,占——%;在——市境內(nèi)就業(yè)的——人,占——%;到廣東、浙江等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)省份就業(yè)的——人,占——%。
二、勞動(dòng)力就業(yè)的特點(diǎn)
農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)總的特點(diǎn):一是依托原有的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件本地就業(yè);二是依托本市二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展向工業(yè)、建筑業(yè)、運(yùn)輸、商貿(mào)等行業(yè)轉(zhuǎn)移。具體從以下幾方面分析:
1、產(chǎn)業(yè)特點(diǎn):第一產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)力基本上是以夫妻兩人就業(yè)為主體,而且年齡結(jié)構(gòu)偏大,文化素質(zhì)偏低,沒有接受過任何的勞動(dòng)技能培訓(xùn)。從調(diào)查情況看,第一產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)力中——%的是夫妻,年齡在40歲以上的有——%,文化素質(zhì)在初中和初中以下的有——%,——%的勞動(dòng)力沒有接受過任何勞動(dòng)技能培訓(xùn)。第二產(chǎn)業(yè)就業(yè)是以子女就業(yè)為主體,同時(shí)有一定的文化素質(zhì),基本上男的從事建筑業(yè),女的從事制造業(yè),但是勞動(dòng)技能培訓(xùn)率仍然較低。調(diào)查顯示,第二產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)力中子女就業(yè)人數(shù)占——%;年齡在16—30歲之間的占——%;全部為初中以上文化素質(zhì),但是勞動(dòng)力技能培訓(xùn)人數(shù)僅占——%。第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)主要是以夫妻兩人和子女為主體,占調(diào)查總戶數(shù)的——%,主要從事商品批發(fā)和零售業(yè)。
2、區(qū)域特點(diǎn):從抽樣調(diào)查情況看,由于調(diào)查小區(qū)屬城郊鄉(xiāng),距離中心城區(qū)近,交通方便,就業(yè)機(jī)會(huì)多,年齡在35歲—50歲從事第二、三產(chǎn)業(yè)的勞動(dòng)力大多數(shù)選擇在本鄉(xiāng)或本縣市就業(yè),占被調(diào)查勞動(dòng)力的——%;到省外就業(yè)的以30歲以下的為主體,占被調(diào)查勞動(dòng)力的——%。
3、社會(huì)保障特點(diǎn):農(nóng)村勞動(dòng)力社會(huì)保障參加率極低,老無所養(yǎng)、病無所醫(yī)現(xiàn)象比較突出。調(diào)查顯示,從事第一產(chǎn)業(yè)的勞動(dòng)力——人,其中參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療——人,占——%,參加社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的沒有;從事二、三產(chǎn)業(yè)的勞動(dòng)力——人,其中參加社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的——人,占——%,參加失業(yè)保險(xiǎn)的——人,占——%,參加醫(yī)療保險(xiǎn)的——人,占——%。
三、存在的問題:
1、農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)整體偏低。第一產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)力素質(zhì)的降低和勞動(dòng)力年齡的偏大,成為農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展和繼續(xù)轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力的阻力。農(nóng)村勞動(dòng)力總體來看本身素質(zhì)就不高,由于大批的年輕和具有較高文化的勞動(dòng)力向二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,使得第一產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)力的文化素質(zhì)提高不快,依靠農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為主要經(jīng)濟(jì)來源的家庭經(jīng)濟(jì)發(fā)展相當(dāng)緩慢,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整不大。在家就業(yè)的農(nóng)村勞動(dòng)力大多數(shù)仍然以傳統(tǒng)的水稻種植為主,從事經(jīng)濟(jì)林種植、家禽家畜和水產(chǎn)品規(guī)模養(yǎng)殖等特色農(nóng)業(yè)少,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢。同時(shí),從事第一產(chǎn)業(yè)的農(nóng)村勞動(dòng)力年齡基本上是在45歲以上,女性勞動(dòng)力占的比重為——%,這將大大制約農(nóng)業(yè)科技的推廣普及,制約著農(nóng)村勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高和勞動(dòng)力的繼續(xù)轉(zhuǎn)移。
2、農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)存在著盲目性和不穩(wěn)定性因素。本次調(diào)查小區(qū)農(nóng)村勞動(dòng)力中除農(nóng)業(yè)生產(chǎn)可以在自家的承包地作業(yè)外,二、三產(chǎn)業(yè)中的就業(yè)基本上是依靠親朋好友介紹的,而且有——%左右的勞動(dòng)力外出帶有盲目性和自發(fā)轉(zhuǎn)移。
3、農(nóng)村勞動(dòng)力技能培訓(xùn)少。由于農(nóng)村勞動(dòng)力在就業(yè)前受過專業(yè)技能培訓(xùn)的人少,導(dǎo)致勞動(dòng)力素質(zhì)普遍不高,就業(yè)環(huán)境差,多以賣苦力或從事簡單的流水線作業(yè)為主,勞動(dòng)報(bào)酬低。從調(diào)查情況看,接受過正規(guī)技能培訓(xùn)的勞動(dòng)力占——%,沒有接受或不愿意接受培訓(xùn)的占——%。
四、對策建議
1、進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村勞動(dòng)力的素質(zhì)培訓(xùn)。外出務(wù)工人員的文化程度、技能水平和整體素質(zhì)的高低直接關(guān)系到勞動(dòng)力的市場競爭力和勞動(dòng)報(bào)酬,擴(kuò)大農(nóng)村勞動(dòng)力輸出必須加強(qiáng)技能培訓(xùn),要充分發(fā)揮我市職業(yè)學(xué)校及勞動(dòng)力就業(yè)培訓(xùn)中心的職能作用,擴(kuò)大就業(yè)技能培訓(xùn),切實(shí)提高外出務(wù)工人員的素質(zhì),以適應(yīng)社會(huì)的需求。對于在家的勞動(dòng)力,要依托目前的“陽關(guān)工程培訓(xùn)”和“跨世紀(jì)青年農(nóng)民培訓(xùn)”兩大工程,加大對在家務(wù)農(nóng)勞動(dòng)力的文化素質(zhì)和勞動(dòng)技能培訓(xùn)力度,讓他們掌握一門以上的實(shí)用種養(yǎng)技術(shù),發(fā)展特色農(nóng)業(yè),增加農(nóng)民收入。