城市與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展精選(九篇)

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第1篇：城市與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展范文

【關(guān)鍵詞】長(zhǎng)江城市帶；區(qū)域經(jīng)濟(jì)；問(wèn)題；戰(zhàn)略發(fā)展

一、前言

隨著改革開(kāi)放的不斷深入，謀求經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新基點(diǎn)，成為經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。長(zhǎng)江城市帶是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支點(diǎn)，承擔(dān)著國(guó)家發(fā)展的多重角色，如何實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)江城市帶區(qū)域經(jīng)濟(jì)的新發(fā)展，成為十之后又一重大課題。當(dāng)前，長(zhǎng)江城市帶發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)仍面臨諸多的阻礙，謀求戰(zhàn)略性發(fā)展仍是一個(gè)過(guò)程。因此，在新的歷史時(shí)期，長(zhǎng)江城市帶發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)，應(yīng)著力于如何夯實(shí)戰(zhàn)略發(fā)展的思想，實(shí)現(xiàn)新時(shí)期下長(zhǎng)江區(qū)域經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新性、生態(tài)型的構(gòu)建。

二、長(zhǎng)江城市帶發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)中存在的問(wèn)題

在我國(guó)經(jīng)濟(jì)大發(fā)展的背景之下，推動(dòng)長(zhǎng)江城市帶發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)，具有十分顯著的重要意義。但是，從實(shí)際來(lái)看，長(zhǎng)江城市帶發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)仍存在諸多的問(wèn)題，尤其是行政分割現(xiàn)象突出、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后、低水平同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)加劇、生態(tài)環(huán)境保護(hù)問(wèn)題，在很大程度上弱化了長(zhǎng)江城市帶發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)的重要作用。

1.行政分割現(xiàn)象突出，缺乏區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的聯(lián)動(dòng)性

發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)是長(zhǎng)江城市帶面向未來(lái)發(fā)展的必然趨勢(shì)，也是推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的重要基礎(chǔ)。當(dāng)前，長(zhǎng)江城市帶行政分割現(xiàn)象比較突出，獨(dú)運(yùn)作下的城市群難以構(gòu)建完備的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。潘陽(yáng)湖城市群、長(zhǎng)株潭城市群、武漢城市圈，各自為營(yíng)的城市帶發(fā)展，讓區(qū)域經(jīng)濟(jì)缺乏聯(lián)動(dòng)性。一方面，各城市群缺乏有效的溝通與交流，導(dǎo)致城市帶區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展尚未形成一體化；另一方面，行政隸屬關(guān)系不同，導(dǎo)致城市帶發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)的過(guò)程中，難以實(shí)現(xiàn)有效的融合，處于松散的發(fā)展形態(tài)反而弱化區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要作用。因此，長(zhǎng)江城市帶發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)是一個(gè)過(guò)程，需要逐漸的強(qiáng)化各城市群（圈）之間的融合、聯(lián)動(dòng)。

2.基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，難以滿足現(xiàn)實(shí)發(fā)展的需求

長(zhǎng)江城市帶發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)，很大程度上依托于完備的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。從實(shí)際情況看，雖然在近年來(lái)，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有了較大的改善，但總體上仍表現(xiàn)出滯后性，無(wú)法滿足現(xiàn)實(shí)發(fā)展的需求。首先，近年來(lái)，交通通訊建設(shè)的步伐加快，但與城市帶發(fā)展的要求相比，仍難以滿足發(fā)展的需求，一體化交通網(wǎng)絡(luò)體系的建設(shè)，是加速區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)；其次，城市帶的交通設(shè)備、交通功能不完善，制約了區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的步伐；再次，港口建設(shè)滯后，長(zhǎng)江作為黃金水道的重要優(yōu)勢(shì)尚未充分體現(xiàn)；最后，信息資源缺乏平臺(tái)建設(shè)，信息網(wǎng)絡(luò)缺乏互聯(lián)互通。

3.區(qū)域合作機(jī)制不完善，制約區(qū)域經(jīng)濟(jì)深入發(fā)展

長(zhǎng)江城市帶發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)是各方謀發(fā)展的重要著力點(diǎn)，但是在區(qū)域合作機(jī)制的建立健全方面，仍缺乏更多實(shí)質(zhì)性的構(gòu)建。從合作意愿而言，贛、湘等省份的合作意愿更強(qiáng)烈，更多地強(qiáng)調(diào)依托區(qū)域經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)新時(shí)期下經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。但是，在區(qū)域合作的組織上，缺乏各方的主觀能動(dòng)性，區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的合作日益趨于平淡，難以在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的大背景之下，實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)江城市帶的可持續(xù)發(fā)展。因此，長(zhǎng)江城市帶發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)，缺乏完善的合作機(jī)制作為支撐，溝通渠道、合作平臺(tái)都相對(duì)比較欠缺。新時(shí)期下的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，仍需各方的積極努力。

4.生態(tài)環(huán)境問(wèn)題突出，制約區(qū)域經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展

長(zhǎng)江城市帶發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)，取得了一定的發(fā)展成效。但隨之而來(lái)的生態(tài)環(huán)境問(wèn)題日益突出，在很大程度上制約了區(qū)域經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。一方面，區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展缺乏協(xié)調(diào)合作，導(dǎo)致在發(fā)展中忽視了環(huán)境保護(hù)的重要性；另一方面，以經(jīng)濟(jì)發(fā)展為導(dǎo)向的發(fā)展思想，弱化了環(huán)境保護(hù)作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)作用。因此，在面向未來(lái)發(fā)展的進(jìn)程中，長(zhǎng)江城市帶區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要注重環(huán)境保護(hù)的重要性，以環(huán)境保護(hù)作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)，才符合當(dāng)前社會(huì)發(fā)展的需求。

三、長(zhǎng)江城市帶發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略思路

在筆者看來(lái)，長(zhǎng)江城市帶發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略思路，主要在于突出三個(gè)關(guān)鍵詞“一體化”、“生態(tài)型”和“創(chuàng)新性”。區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的可持續(xù)性，需要生態(tài)型、創(chuàng)新性作為支撐點(diǎn)，而一體化構(gòu)建，是長(zhǎng)江城市帶構(gòu)建區(qū)域經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)。

1.構(gòu)建特大城市群，強(qiáng)化城市帶“一體化”

長(zhǎng)江城市帶發(fā)展需要特大城市群的引導(dǎo)作用，讓松散的區(qū)域經(jīng)濟(jì)更加凝聚，且富有活力。例如，在長(zhǎng)江中游城市群的構(gòu)建中，其特大城市群可以以武漢作為中心，南昌、長(zhǎng)沙作為副中心，形成“漢昌長(zhǎng)”復(fù)合型的發(fā)展中心。如右上圖所示，是長(zhǎng)江中游城市群空間結(jié)構(gòu)圖。這樣一來(lái)，一方面提高了區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的聯(lián)動(dòng)性，一體化的發(fā)展背景，是形成區(qū)域近發(fā)展效力的重要保障。

2.打造開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略高地，謀求發(fā)展的著力點(diǎn)

打造開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略高地，是推進(jìn)并深化長(zhǎng)江城市帶區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)。一方面，要深入貫徹并實(shí)施開(kāi)放合作戰(zhàn)略，突破行政分割所帶來(lái)的發(fā)展制約；另一方面，要強(qiáng)化城市帶的經(jīng)濟(jì)、人才等的流動(dòng)性，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的元素激活了，經(jīng)濟(jì)邁向新臺(tái)階的發(fā)展勢(shì)頭勢(shì)必更加強(qiáng)勁。與此同時(shí)，“1+1>3”的繼承效應(yīng)要體現(xiàn)，對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展活力、增長(zhǎng)潛力要把握好，提升區(qū)域經(jīng)濟(jì)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。長(zhǎng)江城市帶區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，要開(kāi)創(chuàng)發(fā)展所需的“快車道”，既確保經(jīng)濟(jì)發(fā)展的平穩(wěn)性，又確保經(jīng)濟(jì)發(fā)展的可持續(xù)性和創(chuàng)新性，成為拉動(dòng)國(guó)家經(jīng)濟(jì)大發(fā)展的重要著力點(diǎn)。

3.抓好生態(tài)安全保障區(qū)建設(shè)，構(gòu)建生態(tài)型區(qū)域經(jīng)濟(jì)模式

構(gòu)建環(huán)境友好型社會(huì)是新時(shí)期我國(guó)發(fā)展的必然需求，也是經(jīng)濟(jì)謀求新發(fā)展的重要指導(dǎo)。長(zhǎng)江城市帶發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)要注重生態(tài)型經(jīng)濟(jì)模式的構(gòu)建，切實(shí)抓好生態(tài)安全保障區(qū)的建設(shè)。首先，要強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境建設(shè)，尤其是對(duì)于鄱陽(yáng)湖、洞庭湖、長(zhǎng)江支干流的環(huán)境質(zhì)量，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，抓還生態(tài)建設(shè)；其次，構(gòu)建生態(tài)安全保障區(qū)，確保長(zhǎng)江城市帶發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，貫徹落實(shí)環(huán)境友好型城市群的打造，這才切合新時(shí)期下長(zhǎng)江城市帶的經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求。

四、長(zhǎng)江城市帶發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)的應(yīng)對(duì)策略

當(dāng)前，長(zhǎng)江城市帶發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略思想是明確的，但在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的切實(shí)推進(jìn)中如何實(shí)現(xiàn)，這才是關(guān)鍵。在筆者看來(lái)，長(zhǎng)江城市帶發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)的重點(diǎn)，在于長(zhǎng)江城市帶的規(guī)劃，并逐步強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、實(shí)現(xiàn)一體化生態(tài)環(huán)境保護(hù)，從本質(zhì)上推進(jìn)并深化長(zhǎng)江城市帶區(qū)域經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

1.加快長(zhǎng)江城市帶規(guī)劃，強(qiáng)化區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的聯(lián)動(dòng)性

長(zhǎng)江城市帶的規(guī)劃，是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)，也是關(guān)系到全局發(fā)展的重要著力點(diǎn)。當(dāng)前，長(zhǎng)江城市帶規(guī)劃仍存在諸多困難，尤其是城市帶跨越多個(gè)省市，組織協(xié)調(diào)難度大。并且，長(zhǎng)江城市帶在國(guó)家戰(zhàn)略發(fā)展中扮演多重角色，整體規(guī)劃的落實(shí)需要國(guó)家層面牽頭，并編制《長(zhǎng)江城市帶區(qū)域規(guī)劃》，對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的交通、環(huán)境保護(hù)、一體化等內(nèi)容進(jìn)行明確，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展創(chuàng)造良好的內(nèi)外環(huán)境。

2.強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，構(gòu)建一體化區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展

長(zhǎng)江城市帶區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，依托于完備的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。因此，首先，要推進(jìn)能源、交通，以及信息等方面的設(shè)施建設(shè)，在實(shí)現(xiàn)一體化建設(shè)的基礎(chǔ)之上，確保城市帶之間的有效對(duì)接和融合，在互通互聯(lián)的框架之下，提升了區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的活力；其次，優(yōu)化路網(wǎng)布局，強(qiáng)化各運(yùn)輸方式間的銜接與配合，一體化的長(zhǎng)江城市帶交通體系，加速了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的步伐；再次，注重信息網(wǎng)絡(luò)的規(guī)劃建設(shè)，一體化的信息服務(wù)，有助于區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，同時(shí)也讓城市帶間的聯(lián)系更加緊密，更符合當(dāng)前發(fā)展的需求。

3.生態(tài)環(huán)境保護(hù)一體化，發(fā)展生態(tài)型產(chǎn)業(yè)

依托長(zhǎng)江資源的優(yōu)勢(shì)發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)，是長(zhǎng)江城市帶經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一大特點(diǎn)。但是，在城市帶區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中，要注重生態(tài)環(huán)境保護(hù)的一體化，一個(gè)城市或若干個(gè)城市落單，都不利于生態(tài)型區(qū)域經(jīng)濟(jì)的構(gòu)建。一方面，以濕地生態(tài)、森林生態(tài)為主體，以生態(tài)走廊道為紐帶，優(yōu)化長(zhǎng)江生態(tài)經(jīng)濟(jì)的構(gòu)建。尤其是在生態(tài)內(nèi)涵的豐富、生態(tài)功能的完善方面，是一體化生態(tài)環(huán)境保護(hù)的必然需求；另一方面，緊緊依托主體功能劃分的要求，著力推進(jìn)生態(tài)功能區(qū)的建設(shè)。通過(guò)強(qiáng)化資金投入、各城市群的積極參與，讓生態(tài)型產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型發(fā)展落地。

4.打造一體化的區(qū)域合作平臺(tái)，促進(jìn)區(qū)域合作常態(tài)化

長(zhǎng)江城市帶區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是一個(gè)過(guò)程，一蹴而就的區(qū)域合作是不存在的。因此，要強(qiáng)化一體化區(qū)域合作平臺(tái)的構(gòu)建，讓區(qū)域合作常態(tài)化，方是謀求可持續(xù)發(fā)展的重要支撐。首先，建立統(tǒng)一、開(kāi)放的市場(chǎng)體系，為金融合作一體化、信息資源共享創(chuàng)造良好的條件；其次，強(qiáng)化人才合作交流的平臺(tái)建設(shè)，促進(jìn)人力資源的優(yōu)化配置；再次，注重文化交流與合作，通過(guò)強(qiáng)化城市帶軟實(shí)力的提升，激活區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的活力，擴(kuò)大區(qū)域經(jīng)濟(jì)的影響力。

五、結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，長(zhǎng)江城市帶區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，符合我國(guó)改革開(kāi)放的發(fā)展需求，也切合新時(shí)期戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型發(fā)展的要求。但是，長(zhǎng)江城市帶區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展是一個(gè)系統(tǒng)的問(wèn)題，尋求發(fā)展的推進(jìn)與深入，需要依托于完備的戰(zhàn)略思想，逐步加快長(zhǎng)江城市帶規(guī)劃、強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、發(fā)展生態(tài)型產(chǎn)業(yè)、打造一體化的區(qū)域合作平臺(tái)等，從本質(zhì)上實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)江城市帶區(qū)域經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

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第2篇：城市與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展范文

中心城市是內(nèi)蒙古加快發(fā)展的戰(zhàn)略制高點(diǎn)

國(guó)際經(jīng)驗(yàn)表明，在工業(yè)化初中期由工業(yè)化拉動(dòng)城市化率快速提高的過(guò)程中，中心城市是城市化的主導(dǎo)力量。在中心城市的帶動(dòng)下，派生出以中心城市為主的大都市區(qū)、城市帶（圈）的結(jié)構(gòu)體系，從而進(jìn)一步增強(qiáng)了中心城市的輻射力和對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)能量的集聚力。同時(shí)，農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力和農(nóng)村人口轉(zhuǎn)移的方向，也往往是以中心城市為主。

加快內(nèi)蒙古經(jīng)濟(jì)發(fā)展，從區(qū)域經(jīng)濟(jì)的角度看，必須把非均衡的發(fā)展作為基本戰(zhàn)略，構(gòu)筑若干發(fā)展極。中心城市基礎(chǔ)設(shè)施先進(jìn)，交通便利，信息暢通,文化發(fā)達(dá)，人才資源豐富,人口聚集，市場(chǎng)容量大,產(chǎn)業(yè)發(fā)育較快，有利于分工協(xié)作，因此，把中心城市作為最重要和最現(xiàn)實(shí)的區(qū)域發(fā)展極是最為合理的。

縣域經(jīng)濟(jì)是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要切入點(diǎn)。當(dāng)前，內(nèi)蒙古縣域經(jīng)濟(jì)以農(nóng)牧業(yè)經(jīng)濟(jì)形態(tài)為主，92%的旗縣第一產(chǎn)業(yè)增加值比重高于第二產(chǎn)業(yè)。在這樣一個(gè)發(fā)展階段背景下，必須善于借助中心城市的帶動(dòng)作用，縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展才能走上快速和跨躍式發(fā)展的道路。

內(nèi)蒙古中心城市需要加快發(fā)展

總的來(lái)看，內(nèi)蒙古中心城市應(yīng)當(dāng)具有的集聚擴(kuò)散效應(yīng)不強(qiáng)，在全區(qū)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展全局中的戰(zhàn)略地位與帶動(dòng)作用不夠明顯。其主要表現(xiàn)在：

經(jīng)濟(jì)總量小，經(jīng)濟(jì)實(shí)力弱。作為內(nèi)蒙古經(jīng)濟(jì)發(fā)展的龍頭，包頭市2003年GDP（不包括市轄縣，下同）僅為450.19億元，僅及廣州的13％，深圳的15.7％。作為省會(huì)城市，呼和浩特市2003年地方財(cái)政收入為21.37億元，只為深圳的7.3%，廣州的7.7％。由于中心城市經(jīng)濟(jì)總量小，實(shí)力弱，輻射能力和帶動(dòng)作用都比較有限。

區(qū)域性中心城市數(shù)量少、規(guī)模小。東西部按照年底非農(nóng)業(yè)人口（不包括市轄縣）劃分，目前內(nèi)蒙古22個(gè)設(shè)市城市中，特大城市只有1個(gè)（包頭市），大城市2個(gè)（呼和浩特市、赤峰市），中等城市4個(gè)，大中城市數(shù)量只占城市總數(shù)的26％。

城市體制僵化，機(jī)制不靈活，缺乏強(qiáng)有力的內(nèi)在發(fā)展動(dòng)力。機(jī)制上受傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)束縛嚴(yán)重，已無(wú)法適應(yīng)當(dāng)前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不斷深入發(fā)展的新形勢(shì)。因此，進(jìn)一步解決自我發(fā)展能力，實(shí)現(xiàn)中心城市可持續(xù)發(fā)展，是當(dāng)前中心城市發(fā)展面臨的突出問(wèn)題。

中心城市的綜合競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)。根據(jù)國(guó)內(nèi)有關(guān)專家的研究測(cè)算，目前兩大主要城市的綜合競(jìng)爭(zhēng)力均低于全國(guó)200個(gè)主要城市的平均水平，其中呼和浩特城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力位居第74位，包頭位居第100位。東部重要城市赤峰的城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力只排到150位。

以上情況表明，目前內(nèi)蒙古中心城市的人口規(guī)模并不經(jīng)濟(jì)，由此抑制了中心城市經(jīng)濟(jì)效益的提高，也使其難以發(fā)揮應(yīng)有的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)功能。因此，現(xiàn)階段應(yīng)把發(fā)展中心城市作為城市化進(jìn)程的首要環(huán)節(jié)，努力構(gòu)筑經(jīng)濟(jì)強(qiáng)勁增長(zhǎng)的載體。

內(nèi)蒙古中心城市發(fā)展的思路和措施

未來(lái)內(nèi)蒙古城市化發(fā)展要選擇發(fā)展基礎(chǔ)好、潛力大、條件好的中心城市優(yōu)先發(fā)展，率先突破，以中心城市為核心構(gòu)筑若干經(jīng)濟(jì)區(qū)，進(jìn)而帶動(dòng)全區(qū)整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。從全區(qū)整體發(fā)展的角度看，無(wú)論從現(xiàn)有基礎(chǔ)還是輻射能力來(lái)考慮，首先要進(jìn)一步突出包頭、呼和浩特、鄂爾多斯三個(gè)中心城市的發(fā)展，進(jìn)一步構(gòu)筑帶動(dòng)自治區(qū)中西部地區(qū)發(fā)展的“金三角”，成為自治區(qū)“走進(jìn)前列”的主要支點(diǎn)。其次，應(yīng)努力增強(qiáng)赤峰、通遼市的競(jìng)爭(zhēng)力，發(fā)展成為自治區(qū)級(jí)中心城市，成為自治區(qū)東部地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的“發(fā)動(dòng)機(jī)”。特別是要努力把赤峰做大做強(qiáng)，使之成為我區(qū)東部地區(qū)的核心城市。同時(shí)，也要研究其它中等城市的發(fā)展，發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)，逐步增強(qiáng)帶動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的能力。

加強(qiáng)中心城市的規(guī)劃。要增強(qiáng)發(fā)展中心城市的戰(zhàn)略意識(shí)，宏觀指導(dǎo)更加明確，工作重點(diǎn)更加突出，機(jī)制更加靈活。制訂中心城市發(fā)展重點(diǎn)專項(xiàng)規(guī)劃、城市總體規(guī)劃，增強(qiáng)規(guī)劃對(duì)新區(qū)開(kāi)發(fā)、舊城改造、土地利用、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、大型公共建設(shè)的指導(dǎo)和控制。引進(jìn)國(guó)內(nèi)外高資質(zhì)高水平的規(guī)劃設(shè)計(jì)隊(duì)伍，引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)編制中心城市的詳細(xì)規(guī)劃和專業(yè)規(guī)劃。結(jié)合壯大中心城市，規(guī)劃一批大型項(xiàng)目，并配套相應(yīng)政策，促進(jìn)項(xiàng)目開(kāi)發(fā)。

把中心城市作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)。在交通、通訊、能源等方面進(jìn)行超前建設(shè)，促進(jìn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，使之成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的發(fā)動(dòng)機(jī)和增長(zhǎng)極。

在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中加快中心城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展，不斷增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力。中心城市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，要為增強(qiáng)中心城市競(jìng)爭(zhēng)力服務(wù)，為提高帶動(dòng)輻射能力服務(wù)，為吸納農(nóng)牧區(qū)剩余勞動(dòng)力服務(wù)。要因地制宜，形成各具特色的產(chǎn)業(yè)類型。如：呼和浩特市應(yīng)充分利用科技、教育、人才優(yōu)勢(shì)和區(qū)位優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，發(fā)展以外向型經(jīng)濟(jì)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、知識(shí)密集型第三產(chǎn)業(yè)、旅游業(yè)為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)，擴(kuò)張城市經(jīng)濟(jì)實(shí)力和人口容納水平，建設(shè)成為具有較強(qiáng)跨省競(jìng)爭(zhēng)力的現(xiàn)代化城市，進(jìn)一步強(qiáng)化在全區(qū)政治、經(jīng)濟(jì)、科技、文化、教育、金融等方面的中心地位。包頭市是我區(qū)最大城市和經(jīng)濟(jì)中心之一，科技實(shí)力強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)雄厚，要突出發(fā)展對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)能力強(qiáng)的稀土科研生產(chǎn)、冶金、工業(yè)、機(jī)制工業(yè)，突出城市功能擴(kuò)張，成為全區(qū)開(kāi)放度最高、市場(chǎng)發(fā)育最全、輻射帶動(dòng)能力最強(qiáng)、在全國(guó)有較大影響力的地區(qū)。赤峰市是內(nèi)蒙古東部重要的工業(yè)和農(nóng)牧業(yè)基地，要通過(guò)加快工業(yè)化進(jìn)程，重點(diǎn)做大做強(qiáng)農(nóng)畜產(chǎn)品加工業(yè)和加大能源礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)，以特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，用產(chǎn)業(yè)支撐城市加快發(fā)展，把赤峰市建成百萬(wàn)以上人口的中心城市。

努力提高城市間的橫向聯(lián)合效率。在區(qū)域上形成以中心城市為中心的“城市化地帶”，系統(tǒng)地發(fā)揮出城市化區(qū)域的集聚效應(yīng)，吸引更多的農(nóng)村牧區(qū)人口，帶動(dòng)農(nóng)牧區(qū)經(jīng)濟(jì)改造和升級(jí)。重點(diǎn)在全區(qū)推進(jìn)形成以呼和浩特、包頭、鄂爾多斯為中心的城市群，以赤峰、通遼為中心的城市群和以海拉爾、滿洲里為中心的城市群。

第3篇：城市與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展范文

關(guān)鍵詞：地方城市；樓宇經(jīng)濟(jì)；發(fā)展問(wèn)題；對(duì)策建議

中圖分類號(hào)：F062.5 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1005-913X（2015）09-0073-02

樓宇經(jīng)濟(jì)是以城市商務(wù)樓宇為主要載體，通過(guò)開(kāi)發(fā)、出售或出租商務(wù)樓宇引進(jìn)各種現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和新型都市產(chǎn)業(yè)，從而培育新稅源和新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，以帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一種新型都市特色經(jīng)濟(jì)形態(tài)。淄博市作為一個(gè)依托資源開(kāi)發(fā)起步、以重工業(yè)發(fā)展為主的老工業(yè)城市，在走向現(xiàn)代化城市發(fā)展的進(jìn)程中，經(jīng)濟(jì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式必然要從粗放的資源型、速度型向低碳潔能、綠色環(huán)保和高科技的效益型轉(zhuǎn)變加快，這就亟須要不斷發(fā)掘和培育新型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，因而大力培育發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)已成為推動(dòng)城市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的一種必然選擇。

一、淄博市中心城區(qū)大力發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)的意義

（一）有利于拓展中心城區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間

目前淄博市中心城區(qū)的土地資源和生態(tài)資源空間日益縮小，化解中心城區(qū)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展與土地資源日漸稀缺的矛盾，必須依靠集約化利用土地，須要一種以集約化發(fā)展為本質(zhì)特征的經(jīng)濟(jì)形式的出現(xiàn)，而樓宇經(jīng)濟(jì)正是對(duì)土地集約利用的新型經(jīng)濟(jì)形態(tài)。因?yàn)闃怯罱?jīng)濟(jì)具有占地面積少，科技含量高，集聚能力強(qiáng)，產(chǎn)值效益大等特點(diǎn)，被經(jīng)濟(jì)學(xué)家比喻為“垂直的商業(yè)街”，這些優(yōu)勢(shì)特點(diǎn)可以使中心城區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展由傳統(tǒng)的“平面空間”要效益轉(zhuǎn)向“立體空間”要效益，從而使淄博市城市中心區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間得到全新的拓展。

（二）有利于區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)型升級(jí)

大力推動(dòng)淄博市中心城區(qū)發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展有利于加快區(qū)域經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，有利于培育區(qū)域經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。因?yàn)闃怯罱?jīng)濟(jì)具有產(chǎn)業(yè)集聚、人才集聚、信息集聚和資金集聚等功能，除了有利于拓寬城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間，還能夠推動(dòng)城市新的商務(wù)功能區(qū)、金融功能區(qū)、文化創(chuàng)意功能區(qū)的形成，從而帶動(dòng)相關(guān)配套產(chǎn)業(yè)和高端服務(wù)業(yè)體系的形成。而這些新興經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有利于優(yōu)化淄博市中心城區(qū)的產(chǎn)業(yè)布局，有利于加快經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)型升級(jí)。

（三）有利于改善中心城區(qū)投資環(huán)境

推動(dòng)淄博市中心城區(qū)樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展有利于提升城市檔次、改善淄博市投資環(huán)境。因?yàn)橥苿?dòng)樓宇經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與招商引資活動(dòng)的開(kāi)展是緊密相聯(lián)的。推動(dòng)城市樓宇經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，首先需要建設(shè)一批交通便利、基礎(chǔ)設(shè)施完善、行政配套齊全、建筑風(fēng)格鮮明的商務(wù)樓宇；而樓宇市場(chǎng)越發(fā)達(dá)，吸引大型企業(yè)總部入駐的可能性就會(huì)越大，大型企業(yè)總部的入駐必將帶動(dòng)與之配套的相關(guān)企業(yè)的入駐，這必將會(huì)大大提升城市的整體檔次水平，淄博市中心城區(qū)的投資環(huán)境也會(huì)隨之大幅改善和提升。

（四）有利于增加中心城區(qū)就業(yè)機(jī)會(huì)

近年來(lái)淄博市中心城區(qū)的就業(yè)容納能力越來(lái)越有限，能夠提供的就業(yè)崗位增長(zhǎng)度放緩，而大力推動(dòng)樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展則能夠帶來(lái)新的就業(yè)增長(zhǎng)效應(yīng)，能夠給城中區(qū)就業(yè)市場(chǎng)的擴(kuò)容提供新的載體和新的機(jī)會(huì)。因?yàn)槌鞘袠怯罱?jīng)濟(jì)的發(fā)展需要一大批管理人才和服務(wù)保障人才，這為高學(xué)歷者、文化人、“白領(lǐng)”、“無(wú)領(lǐng)”創(chuàng)業(yè)者提供了就業(yè)機(jī)會(huì)。諸多高檔樓宇的建成會(huì)吸引知名企業(yè)公司、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的入駐，會(huì)催生一大批具有特色、技能含量高的崗位，這既給城市發(fā)展提供了許多新的就業(yè)崗位機(jī)會(huì)，也使各類專業(yè)人才集聚并改善城市人才的知識(shí)文化結(jié)構(gòu)。

二、當(dāng)前淄博市中心城區(qū)樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在的主要問(wèn)題

（一）樓宇經(jīng)濟(jì)組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制缺乏

盡管淄博市中心城區(qū)商務(wù)樓宇建設(shè)已初具規(guī)模，但與濟(jì)南、青島、杭州等發(fā)達(dá)城市相比，淄博市樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展尚處在初期階段，樓宇資源自發(fā)配置的特征比較明顯，缺乏政府方面的統(tǒng)一規(guī)劃引導(dǎo)。樓宇經(jīng)濟(jì)在淄博市作為一個(gè)新興產(chǎn)業(yè)需要政府的強(qiáng)力支持，但目前市、區(qū)兩級(jí)尚未制定城市中心區(qū)域發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)的中長(zhǎng)期規(guī)劃，也未成立發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)專門(mén)的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展缺乏有效的推進(jìn)調(diào)控機(jī)制，相關(guān)政府部門(mén)對(duì)近年來(lái)全市商務(wù)樓宇資源的整體發(fā)展情況也未有全面的了解把握，對(duì)樓宇入駐各類企業(yè)的運(yùn)營(yíng)情況也缺乏較為全面的分類統(tǒng)計(jì)匯總，因而淄博市樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政府主導(dǎo)作用發(fā)揮有待進(jìn)一步提升。

（二）樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)惠激勵(lì)政策欠缺

近年來(lái)許多發(fā)達(dá)地區(qū)政府部門(mén)都十分重視為樓宇經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?fàn)I造良好的政策服務(wù)環(huán)境，在樓宇招商、配套設(shè)施建設(shè)、企業(yè)稅收等方面的政策上給予傾斜，財(cái)政上給予資助。但目前淄博市政府部門(mén)對(duì)發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)，包括商務(wù)樓宇建設(shè)、樓宇企業(yè)入駐運(yùn)營(yíng)、樓宇配套綜合管理等方面還未有明確的優(yōu)惠政策和獎(jiǎng)勵(lì)辦法，相關(guān)職能部門(mén)也沒(méi)有提出相關(guān)指導(dǎo)性政策意見(jiàn)。2012年出臺(tái)的《張店區(qū)加快服務(wù)業(yè)跨越發(fā)展的若干政策》中雖有對(duì)樓宇總部經(jīng)濟(jì)的鼓勵(lì)和扶持條款，但當(dāng)前市、區(qū)兩級(jí)政府尚未在商務(wù)樓宇建設(shè)、招商、經(jīng)營(yíng)等方面形成一套完整的激勵(lì)扶持政策體系，這在一定程度上影響著樓宇企業(yè)經(jīng)營(yíng)者及投資者的積極性。淄博市許多樓宇企業(yè)主普遍希望政府部門(mén)能夠在規(guī)范組織、稅收扶持、配套設(shè)施建設(shè)、政府服務(wù)等方面制定出臺(tái)專門(mén)的樓宇經(jīng)濟(jì)引導(dǎo)政策和優(yōu)惠措施。

（三）樓宇入駐企業(yè)規(guī)模小實(shí)力不強(qiáng)

目前淄博市中心城區(qū)商務(wù)樓宇入駐企業(yè)普遍規(guī)模較小且實(shí)力不強(qiáng)，個(gè)體和民營(yíng)小微企業(yè)占絕大多數(shù)，50人以上規(guī)模的企業(yè)數(shù)量較少，而且行業(yè)層次較低，總部類企業(yè)或分支機(jī)構(gòu)偏少。同時(shí)，樓宇入駐企業(yè)中計(jì)算機(jī)信息技術(shù)、金融保險(xiǎn)、研發(fā)類等現(xiàn)代新興服務(wù)業(yè)占比重較小，絕大部分樓宇企業(yè)還是從事勞動(dòng)密集型的傳統(tǒng)服務(wù)行業(yè)，發(fā)展層次不高、科技含量較低，長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展?jié)摿Σ淮蟆?/p>

（四）樓宇配套設(shè)施與管理服務(wù)有待完善

目前淄博市中心城區(qū)全面運(yùn)營(yíng)中的樓宇由于建設(shè)年代較早且缺乏更新維護(hù)升級(jí)，普遍存在硬件配置較低、物業(yè)配套服務(wù)功能不完善的問(wèn)題；新建樓宇雖然硬件水平較高，但也存在著周邊生活服務(wù)環(huán)境不夠便利的問(wèn)題。比如：在建設(shè)配置標(biāo)準(zhǔn)方面，絕大部分樓宇物業(yè)管理標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)檔次不夠高，內(nèi)部裝修檔次一般，衛(wèi)生保潔水平層次較低，缺乏辦公通信自動(dòng)化、安保監(jiān)控自動(dòng)化等星級(jí)標(biāo)準(zhǔn)配置；在功能設(shè)施配套方面，絕大部分樓宇智能信息化程度不高，配備停車場(chǎng)停車位不充足、電梯容量偏少，高峰期經(jīng)常出現(xiàn)排隊(duì)等電梯、找車位的情況；周邊服務(wù)環(huán)境方面，很多樓宇還存在著餐飲服務(wù)欠缺、購(gòu)物不便、道路交通擁擠等問(wèn)題。

（五）樓宇品牌特色化程度不高

目前淄博市中心城區(qū)綜合性商務(wù)樓宇較多，特色樓宇、專業(yè)化樓宇較少，樓宇知名度和吸引力還不夠強(qiáng)。除齊賽科技城與動(dòng)漫城是以現(xiàn)代信息服務(wù)業(yè)和計(jì)算機(jī)軟硬件為主的IT產(chǎn)業(yè)專業(yè)化樓宇外，大部分商務(wù)樓宇品牌特色、專業(yè)集中化程度不夠明顯，“大而全”同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)的不良現(xiàn)象較突出。同時(shí)，樓宇招商中因急于收回成本往往只重招租，過(guò)于片面追求入駐企業(yè)數(shù)量，對(duì)入駐的企業(yè)缺乏篩選，特別是缺少總部經(jīng)濟(jì)和具有產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)作用的企業(yè)入駐，從而導(dǎo)致入駐企業(yè)關(guān)聯(lián)度低、經(jīng)營(yíng)范圍分散，難以形成行業(yè)集聚效應(yīng)和品牌效應(yīng)。

三、加快淄博市中心城區(qū)樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展的對(duì)策建議

（一）加強(qiáng)政府規(guī)劃引導(dǎo)，建立組織管理機(jī)制

堅(jiān)持城市規(guī)劃與產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局緊密結(jié)合，在遵循淄博市中心區(qū)域城市發(fā)展總體規(guī)劃布局的前提下，制定科學(xué)合理的樓宇經(jīng)濟(jì)中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃，并確定年度發(fā)展目標(biāo)；以建成、在建和擬建的商務(wù)樓宇為載體，進(jìn)行科學(xué)的樓宇經(jīng)濟(jì)空間布局和業(yè)態(tài)規(guī)劃。建議盡快成立淄博市中心城區(qū)樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，協(xié)調(diào)解決影響樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重大問(wèn)題，負(fù)責(zé)定期分析樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展運(yùn)行狀況，研究制訂發(fā)展規(guī)劃、扶持政策和工作措施，并督促落實(shí)與考核。中心城區(qū)樓宇集中的相關(guān)街道也應(yīng)成立相應(yīng)的工作組并落實(shí)專人負(fù)責(zé)，力求建立起市、區(qū)、街道、樓宇四級(jí)聯(lián)動(dòng)的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，為樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的組織領(lǐng)導(dǎo)保障。

（二）出臺(tái)優(yōu)惠扶持政策，助推樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展

借鑒先進(jìn)地區(qū)的做法，結(jié)合淄博市中心城區(qū)的實(shí)際情況，盡快出臺(tái)鼓勵(lì)和扶持樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展的專項(xiàng)政策，并加強(qiáng)樓宇經(jīng)濟(jì)政策的宣傳和推介。優(yōu)惠政策建議涵蓋以下幾方面：制定樓宇經(jīng)濟(jì)專項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策，取消部分行政事業(yè)性收費(fèi)，降低樓宇企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本，以吸引企業(yè)入駐；鼓勵(lì)專業(yè)特色商務(wù)樓宇發(fā)展，對(duì)出租率顯著提高的樓宇、具有經(jīng)營(yíng)特色的專業(yè)樓宇、總部經(jīng)濟(jì)落戶的樓宇應(yīng)給予一定獎(jiǎng)勵(lì)；鼓勵(lì)樓宇業(yè)主提高物業(yè)服務(wù)水平，對(duì)改造提升樓宇智能化管理水平、完善相關(guān)配套設(shè)施的樓宇業(yè)主，給予一定獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼。

（三）改進(jìn)樓宇招商方式，大力發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)

建立高效靈活的樓宇招商組織體制，形成樓宇招商合力，充分發(fā)揮政府、中介、業(yè)主、物業(yè)在樓宇招商中的作用，實(shí)現(xiàn)四方聯(lián)動(dòng)。建議重點(diǎn)培育一支懂樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展的招商隊(duì)伍， 以提高專業(yè)化招商水平，加大樓宇針對(duì)性招商力度。積極轉(zhuǎn)變招商理念，圍繞擴(kuò)大總量、提高質(zhì)量、培植稅源的目標(biāo)，加大銀行證券、文化創(chuàng)意、科技創(chuàng)新、中介咨詢等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的招商力度。建議通過(guò)媒體重點(diǎn)推介塑造淄博市樓宇形象、提高樓宇知名度，大力引進(jìn)國(guó)內(nèi)外大型企業(yè)的區(qū)域性總部入駐，加速總部經(jīng)濟(jì)在淄博市中心區(qū)域高端商務(wù)樓宇的集聚，并逐步打造一批“主題樓”、“億元樓”，以不斷提升淄博市中心區(qū)域樓宇的整體檔次水平。

（四）改善樓宇配套設(shè)施，營(yíng)造良好服務(wù)環(huán)境

建立健全多層次、全方位的樓宇服務(wù)管理體系，重視發(fā)揮政府對(duì)商務(wù)樓宇的服務(wù)作用，可設(shè)立商務(wù)樓宇物業(yè)協(xié)會(huì)，通過(guò)協(xié)會(huì)不斷增強(qiáng)政府與樓宇業(yè)主之間的溝通交流。積極營(yíng)造良好的樓宇發(fā)展服務(wù)環(huán)境，建議在外部環(huán)境上，充分挖掘潛力擴(kuò)容外部停車設(shè)施，抓好公共停車場(chǎng)、立體停車場(chǎng)建設(shè)，加快道路交通設(shè)施改造，完善商務(wù)區(qū)步行系統(tǒng)；建議在內(nèi)部環(huán)境上，重點(diǎn)完善樓宇更新改造技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，提高樓宇的建設(shè)水平和軟硬件環(huán)境，解決電梯容量不足、物業(yè)管理不完善等問(wèn)題。與此同時(shí)，還應(yīng)積極促進(jìn)樓宇周邊生活項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)，引進(jìn)相配套的商業(yè)零售、餐飲休閑、文化娛樂(lè)等服務(wù)項(xiàng)目。

（五）培育專業(yè)特色樓宇，增強(qiáng)樓宇集聚效應(yīng)

積極打造特色樓宇聚集片區(qū)，圍繞樓宇項(xiàng)目的主導(dǎo)業(yè)態(tài)進(jìn)行特色招商，引導(dǎo)同一行業(yè)、性質(zhì)相近的企業(yè)在樓宇內(nèi)聚集發(fā)展。培育專業(yè)特色樓宇引入行業(yè)龍頭是關(guān)鍵，應(yīng)想法設(shè)法引入產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)和總部經(jīng)濟(jì)，并通過(guò)其輻射帶動(dòng)作用，吸引上下游企業(yè)集聚，以形成樓宇的特色產(chǎn)業(yè)鏈條，從而打造出淄博市一批特色突出、結(jié)構(gòu)合理的高端服務(wù)業(yè)樓宇聚集片區(qū)。

參考文獻(xiàn)：

[1] 夏效鴻.樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究[M].北京：經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)出版社，2010.

[2] 張杰著.中央商務(wù)區(qū)（CBD）樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究[M].北京：首都經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)出版社，2011.

第4篇：城市與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展范文

[關(guān)鍵詞]民族地區(qū)；中心城市；區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展

[中圖分類號(hào)]F127 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A [文章編號(hào)]1005-6432（2014）4-0022-02

1 引 言

隨著我國(guó)改革開(kāi)放的不斷深入發(fā)展，我國(guó)的民族地區(qū)的經(jīng)濟(jì)也呈現(xiàn)出逐漸發(fā)展的趨勢(shì)。而我國(guó)民族地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，不僅有著地區(qū)經(jīng)濟(jì)的含義，同樣還有著少數(shù)民族發(fā)展的含義。我國(guó)是一個(gè)以漢族為主的，包含了56個(gè)民族的大家庭，而各民族共同繁榮、共同發(fā)展、各民族和諧共處是我國(guó)處理各民族關(guān)系必須遵守的原則。因此，在發(fā)展?jié)h族經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，也必須注重少數(shù)民族地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，以促進(jìn)我國(guó)整個(gè)社會(huì)的共同發(fā)展[1]。

2 民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀與存在的問(wèn)題

目前，我國(guó)民族地區(qū)主要指的是民族八省區(qū)，如我國(guó)云南地區(qū)就是典型的民族地區(qū)。近幾年來(lái)，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，我國(guó)民族地區(qū)的經(jīng)濟(jì)的綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力也呈現(xiàn)出了顯著增強(qiáng)的趨勢(shì)，民族地區(qū)人民的生活水平得到了很大的提高和改善。而民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的不斷優(yōu)化和人民收入水平的不斷提高，都離不開(kāi)政府政策的傾斜和其在財(cái)政上的支持，因此，民族地區(qū)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)主要有兩方面的影響因素：第一，外部條件的推動(dòng)。隨著我國(guó)改革開(kāi)放以來(lái)，國(guó)家不斷提出政策鼓勵(lì)和支持民族地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，通過(guò)大規(guī)模投資建設(shè)帶動(dòng)民族地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展；第二，內(nèi)部因素的發(fā)展。隨著經(jīng)濟(jì)體制的改革和市場(chǎng)環(huán)境等的變化，民族地區(qū)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)也發(fā)生了相應(yīng)的變化，比如說(shuō)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的崛起和部分中心城市的發(fā)展就有效地促進(jìn)了民族地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?？傊?，民族地區(qū)結(jié)合自身的經(jīng)濟(jì)發(fā)展特點(diǎn)，充分利用其地緣優(yōu)勢(shì)、資源和環(huán)境優(yōu)勢(shì)，再借助國(guó)家的宏觀調(diào)控政策，發(fā)展有著自身特色的經(jīng)濟(jì)，并帶動(dòng)整個(gè)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展。

當(dāng)然，民族地區(qū)在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，有著其天然的優(yōu)勢(shì)，也同樣有著其不可避免的劣勢(shì)，如自然環(huán)境的惡化、地區(qū)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不合理等都是制約民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)揮的因素。此外，它在發(fā)展中還存在著另外一些問(wèn)題。如：民族地區(qū)人們的觀念和行為與東部發(fā)達(dá)地區(qū)相比，還是比較落后的，思想也并沒(méi)有得到完全的開(kāi)放，甚至有些地區(qū)還從原始的角度來(lái)思考問(wèn)題；隨著東部等發(fā)達(dá)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)不斷的發(fā)展，也相對(duì)拉大了其與民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展間的差距[2]。而這些都是導(dǎo)致民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后于國(guó)家其他大部分地區(qū)的重要原因。因此，必須提出有效的方案以促進(jìn)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)、健康發(fā)展。

3 中心城市的基本特征

隨著民族地區(qū)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中逐漸顯現(xiàn)出來(lái)的問(wèn)題，有人對(duì)此提出了“發(fā)展中心城市經(jīng)濟(jì)，以帶動(dòng)整個(gè)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)”的發(fā)展戰(zhàn)略。

中心城市，在整個(gè)民族地區(qū)的國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展中占據(jù)著重要的位置，并發(fā)揮著主導(dǎo)作用，有著其顯著的特征：

第一，經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)模大，且聚集程度高。中心城市的經(jīng)濟(jì)規(guī)模在民族地區(qū)占據(jù)著很大的份額，其人均國(guó)民生產(chǎn)總值也高于地區(qū)的平均水平。中心城市居民的消費(fèi)能力大，可以有效地帶動(dòng)地區(qū)內(nèi)的消費(fèi)產(chǎn)業(yè)的消費(fèi)能力。同時(shí)，由于中心城市能夠?yàn)榫蜆I(yè)者提供更多的就業(yè)機(jī)會(huì)和較高的工資收入，就可以吸引周邊地區(qū)的大量人口，讓這里成為地區(qū)內(nèi)的人口聚集地。而且中心城市的投資環(huán)境也是比較優(yōu)越的，可以更好地吸引大批競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的企業(yè)群體，成為地區(qū)內(nèi)的資本聚集地[3]。而企業(yè)的大量聚集又能有效提高中心城市的生產(chǎn)能力，并擴(kuò)大其市場(chǎng)規(guī)模，從而進(jìn)一步刺激其第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

第二，城市優(yōu)化的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。一個(gè)城市的發(fā)展空間和競(jìng)爭(zhēng)能力由其產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)狀況決定。在中心城市的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中，第三產(chǎn)業(yè)占據(jù)著重大位置，而且城市中的產(chǎn)業(yè)技術(shù)和組織的創(chuàng)新能力也高，促使著中心城市的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)形成其自升級(jí)能力。

第三，完善的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和實(shí)力雄厚的科學(xué)技術(shù)。在中心城市，它必須對(duì)其基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行不斷的完善，以保證經(jīng)濟(jì)的高效、有序的運(yùn)行，為居民的生產(chǎn)、生活提供良好的條件，如便捷的交通運(yùn)輸、先進(jìn)的網(wǎng)絡(luò)和優(yōu)良的居住環(huán)境等。此外，在中心城市，有著智力資源的高度密集和良好的文化氛圍，為城市的發(fā)展和人才的培養(yǎng)奠定基礎(chǔ)。

第四，對(duì)外開(kāi)放程度高。中心城市作為民族地區(qū)對(duì)外交流的窗口，它的外貿(mào)依存度和投資依存度在整個(gè)區(qū)域都是最高的，能為地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供更為廣闊的空間。

4 中心城市對(duì)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用

中心城市利用其上述顯著的特征，占據(jù)著民族地區(qū)的主導(dǎo)地位，在發(fā)展民族地區(qū)的經(jīng)濟(jì)中發(fā)揮著重要的作用。

第一，中心城市的領(lǐng)頭作用。中心城市在憑借自身各種優(yōu)勢(shì)的基礎(chǔ)上，不斷的吸引外資、區(qū)內(nèi)資源、信息、人才和產(chǎn)業(yè)等生產(chǎn)要素，進(jìn)行大規(guī)模的生產(chǎn)，以提高城市的經(jīng)濟(jì)效益。中心城市作為民族地區(qū)的領(lǐng)頭人，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展、科技進(jìn)步和生活方式等方面都為周邊地區(qū)提供一個(gè)示范作用，并且發(fā)揮其主導(dǎo)優(yōu)勢(shì)，充分調(diào)節(jié)區(qū)域內(nèi)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。如在云南地區(qū)，就充分發(fā)揮了以省會(huì)城市昆明為主的大中城市的企業(yè)的資金、技術(shù)優(yōu)勢(shì)，以幫助民族地區(qū)進(jìn)行技術(shù)改造和鄉(xiāng)鎮(zhèn)等企業(yè)的發(fā)展。同時(shí)，還有效發(fā)揮了昆明金融中心和信息中心的作用，從而為民族地區(qū)籌集和引進(jìn)了更多的資金，并將云南地區(qū)的民族經(jīng)濟(jì)振興起來(lái)了，以促進(jìn)民族地區(qū)的共同發(fā)展。

第二，中心城市的聚集作用。經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)模大，且聚集程度高是中心城市的一個(gè)顯著特征，由此它就可以成為地區(qū)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的中心，將整個(gè)地區(qū)的發(fā)展全面帶動(dòng)起來(lái)。中心城市可以有效地將各種資源、生產(chǎn)要素和生產(chǎn)活動(dòng)不斷聚集起來(lái)，從而產(chǎn)生大規(guī)模的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)，成為民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的增長(zhǎng)點(diǎn)。

第三，中心城市的擴(kuò)散作用。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，中心城市作為一個(gè)利益主體，總是希望能夠不斷開(kāi)闊自己的發(fā)展空間，為自己的產(chǎn)品和服務(wù)找到更大的市場(chǎng)，同時(shí)，運(yùn)用其自身在技術(shù)、資金、管理和人才等方面的優(yōu)勢(shì)，帶動(dòng)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，從而進(jìn)一步確定其主導(dǎo)地位。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，城市經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)在價(jià)值規(guī)律的支配下，為追求高額的利潤(rùn)，必然就要與其他經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)在技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等上面保持一個(gè)相互滲透的局面。比如產(chǎn)業(yè)間、工業(yè)各行業(yè)間、城市與地區(qū)之間、城鄉(xiāng)之間就要保持相互滲透，并共同組成以形成中心城市的擴(kuò)散效益。如在云南地區(qū)，就充分發(fā)揮以昆明為主的中心城市科學(xué)技術(shù)力量雄厚和人才密集等優(yōu)勢(shì)，有效發(fā)熱幫助民族地區(qū)引進(jìn)和推廣了大量的高新和實(shí)用的技術(shù)，并不斷提高勞動(dòng)者的整體素質(zhì)，促進(jìn)民族地區(qū)的長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

5 結(jié) 論

綜上所述，中心城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)整個(gè)民族地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著巨大的推動(dòng)和引導(dǎo)作用。因此，民族地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，要高度重視其中心城市的發(fā)展，在充分發(fā)展其優(yōu)勢(shì)的基礎(chǔ)上，重視其劣勢(shì)，利用國(guó)家的政策和資金的支持，不斷發(fā)展自己的特色經(jīng)濟(jì)，有效調(diào)節(jié)其產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)，使民族地區(qū)的經(jīng)濟(jì)得到快速、健康的發(fā)展，并實(shí)現(xiàn)各民族的共同繁榮和發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

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第5篇：城市與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展范文

關(guān)鍵詞：長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶；地區(qū)中心城市；波士頓矩陣；主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)

一、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展背景及地區(qū)中心城市簡(jiǎn)介

“長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶”最早由中國(guó)生產(chǎn)力經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)在1984-1985年提出，當(dāng)時(shí)所用的概念是“長(zhǎng)江產(chǎn)業(yè)密集帶”[1]，指以長(zhǎng)江流域部分特大城市為中心，通過(guò)極化效應(yīng)和擴(kuò)散效應(yīng)，帶動(dòng)各自周邊大中小城市的發(fā)展，形成大范圍的經(jīng)濟(jì)發(fā)展區(qū)。2005長(zhǎng)江沿線7省兩市簽訂《長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶合作協(xié)議》，在戰(zhàn)略規(guī)劃的引領(lǐng)和帶動(dòng)下，長(zhǎng)江流域的經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展。2013年國(guó)家發(fā)改委會(huì)同交通運(yùn)輸部召開(kāi)了關(guān)于《依托長(zhǎng)江建設(shè)中國(guó)經(jīng)濟(jì)新支撐帶指導(dǎo)意見(jiàn)》研究起草工作，2014年國(guó)務(wù)院印發(fā)該指導(dǎo)意見(jiàn)，部署將長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)成為具有全球影響力的內(nèi)河經(jīng)濟(jì)帶、東中西互動(dòng)合作的協(xié)調(diào)發(fā)展帶、沿海沿江演變?nèi)嫱七M(jìn)的對(duì)內(nèi)對(duì)外開(kāi)放帶和生態(tài)文明建設(shè)的現(xiàn)行示范帶[2]。

在國(guó)家新一輪戰(zhàn)略規(guī)劃發(fā)展下，長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶沿途經(jīng)過(guò)9個(gè)二級(jí)中心城市、15個(gè)地區(qū)中心城市和14個(gè)一般城市。地區(qū)中心城市是指在省級(jí)行政區(qū)域單元內(nèi)部區(qū)域空間具有輻射影響力的城市，包括常州、揚(yáng)州、鎮(zhèn)江、舟山、蕪湖、安慶、銅陵、池州、九江、岳陽(yáng)、黃石、南通、宜昌、瀘州、宜賓。關(guān)于長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶的研究始于“長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶”概念的提出，但主要集中于經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略、區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作和經(jīng)濟(jì)一體化三個(gè)方面，重點(diǎn)關(guān)注上海、武漢、重慶等核心城市發(fā)展問(wèn)題，對(duì)于構(gòu)成長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶的地區(qū)中心城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面研究甚少。本文以湖北省宜昌市為例，重點(diǎn)分析作為節(jié)點(diǎn)的地區(qū)中心城市的產(chǎn)業(yè)發(fā)展與規(guī)劃問(wèn)題，提出未來(lái)地區(qū)中心城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方向。

二、宜昌市產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及問(wèn)題分析

1.產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀

（1）產(chǎn)業(yè)概述。2013年宜昌市全年實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值2818.07億元，其中第一產(chǎn)業(yè)增加值335.95億元，增長(zhǎng)4.8%；第二產(chǎn)業(yè)增加值1693.77億元，增長(zhǎng)12.6%；第三產(chǎn)業(yè)增加值788.35億元，增長(zhǎng)11.6%。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為11.92：60.10：28.98，人均地區(qū)生產(chǎn)總值為68846元。近十年宜昌的經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度都保持在兩位數(shù)以上，穩(wěn)定在15%左右。人均GDP不斷上升，由2006年的17190元增長(zhǎng)到2013年的68846元。

（2）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。2013年宜昌市三次產(chǎn)業(yè)構(gòu)成比為11.92：60.10：28.98，第二產(chǎn)業(yè)比重明顯增加，第一次產(chǎn)業(yè)比重總體上呈緩慢下降趨勢(shì)，第三產(chǎn)業(yè)比重不斷下降到30%以下，發(fā)展嚴(yán)重滯后。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)呈“二三一”格局，第二產(chǎn)業(yè)仍居于主導(dǎo)地位，從三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化的歷史來(lái)看，宜昌市已進(jìn)入了工業(yè)化中期階段的重化工業(yè)階段。

（3）產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。在第一產(chǎn)業(yè)方面，宜昌市茶葉生產(chǎn)規(guī)模在湖北省居第一位，占湖北省茶葉總量的98.7%。水果生產(chǎn)面積和總產(chǎn)量占全省水果總產(chǎn)量的50%。畜牧業(yè)產(chǎn)值在全省居第三位。第二產(chǎn)業(yè)方面，化工業(yè)與新醫(yī)藥行業(yè)綜合實(shí)力居湖北省前三名。第三產(chǎn)業(yè)方面，旅游資源豐富。

2.目前產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問(wèn)題

（1）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理。宜昌市目前的三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)重工業(yè)化情況，第二產(chǎn)業(yè)比重份額歷年居高不下，第三產(chǎn)業(yè)難以發(fā)揮發(fā)展?jié)摿?。全市工業(yè)39個(gè)行業(yè)大類中有32個(gè)保持增長(zhǎng)，其中有9個(gè)行業(yè)的增幅超過(guò)了20%，但多為高耗能重化工行業(yè)，低耗能的第三產(chǎn)業(yè)比重低，結(jié)構(gòu)調(diào)整任務(wù)艱巨。

（2）尚未形成主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)的產(chǎn)業(yè)群。目前在已經(jīng)形成的支柱行業(yè)的有力支撐下，工業(yè)行業(yè)發(fā)展平穩(wěn)有力，全市五大支柱產(chǎn)業(yè)完成產(chǎn)值占全市總產(chǎn)值的85.3%。五大工業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)分別為食品、生物醫(yī)藥、新材料、裝備制造和化工產(chǎn)業(yè)。作為宣傳中的旅游城市，宜昌具有先天和后天并存的資源優(yōu)勢(shì)，但旅游業(yè)與服務(wù)業(yè)的發(fā)展速度僅僅在10%左右，宜昌市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中，亟需合理構(gòu)建主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)群，在支柱產(chǎn)業(yè)的保駕護(hù)航之下發(fā)揮主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的龍頭作用，進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，完成以第二產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的工業(yè)化向第三產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的“后工業(yè)化”的轉(zhuǎn)變。

三、基于波士頓矩陣法的宜昌市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)分析

波士頓矩陣是由美國(guó)著名的管理學(xué)家、波士頓咨詢公司創(chuàng)始人布魯斯亨德森于1790年首創(chuàng)的一種用來(lái)分析和規(guī)劃企業(yè)產(chǎn)品組合的方法[3]。波士頓矩陣將企業(yè)所有產(chǎn)品從市場(chǎng)增長(zhǎng)率和企業(yè)市場(chǎng)占有率角度進(jìn)行再組合，分為四個(gè)象限，分別是：高增長(zhǎng)強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)地位的“明星”業(yè)務(wù)，高增長(zhǎng)低競(jìng)爭(zhēng)地位的“問(wèn)題”業(yè)務(wù)，低增長(zhǎng)強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)地位的“現(xiàn)金牛”業(yè)務(wù)，低增長(zhǎng)弱競(jìng)爭(zhēng)地位的“瘦狗”業(yè)務(wù)。本文借鑒波士頓矩陣法的思路，賦予矩陣的新的定義來(lái)分析宜昌市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的情況。

對(duì)橫縱坐標(biāo)的新定義。產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)中，區(qū)域GDP增長(zhǎng)率是衡量區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)的一個(gè)重要指標(biāo)，如果某一個(gè)產(chǎn)業(yè)的增長(zhǎng)速度高于GDP增長(zhǎng)率，則說(shuō)明這一產(chǎn)業(yè)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中是一個(gè)相對(duì)高速增長(zhǎng)的產(chǎn)業(yè)，具有某些主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的特征。我們把縱坐標(biāo)定義為產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)率，即產(chǎn)業(yè)的增長(zhǎng)速度，此處以近五年地區(qū)的全部產(chǎn)業(yè)平均增長(zhǎng)率40%為基準(zhǔn)。區(qū)位商，反映區(qū)域各產(chǎn)業(yè)專業(yè)化的程度，看該產(chǎn)業(yè)是否在區(qū)域內(nèi)具有比較優(yōu)勢(shì)。若區(qū)位商大于1，則表明專業(yè)化程度比較高，具有相對(duì)規(guī)模優(yōu)勢(shì)?，F(xiàn)編制宜昌市產(chǎn)業(yè)的波士頓矩陣圖，將全市的行業(yè)分為以下四個(gè)類型：

明星類產(chǎn)業(yè)，代表的是該類產(chǎn)業(yè)的發(fā)展速度高于該區(qū)域的所有產(chǎn)業(yè)的平均發(fā)展速度，產(chǎn)業(yè)的區(qū)位商高，具有明顯的比較優(yōu)勢(shì)，即雙高產(chǎn)業(yè)。特點(diǎn)是當(dāng)前產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度超過(guò)40%，且區(qū)位商大于1的行業(yè)，它們屬于快速發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)或支柱產(chǎn)業(yè)，未來(lái)一段時(shí)間仍將發(fā)揮主導(dǎo)或支柱作用。具體行業(yè)有：農(nóng)副食品加工業(yè)、飲料制造業(yè)、化學(xué)原料及化學(xué)制品制造業(yè)、非金屬礦物制品業(yè)、黑色金屬冶煉及壓延加工業(yè)。

問(wèn)題類產(chǎn)業(yè)，代表的是產(chǎn)業(yè)的增長(zhǎng)速度高于區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展的平均速度，產(chǎn)業(yè)專業(yè)化程度低，不具有比較優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)。特點(diǎn)是產(chǎn)業(yè)的平均增長(zhǎng)速度高于40%，區(qū)位商值小于1。這些行業(yè)有些具有增長(zhǎng)潛力，未來(lái)有可能成為明星類產(chǎn)業(yè)，也有可能會(huì)衰退被淘汰。具體產(chǎn)業(yè)有煤炭開(kāi)采與洗選業(yè)、黑色金屬礦采選業(yè)、有色金屬礦采選業(yè)、飲料制造業(yè)、煙草制品業(yè)、紡織服裝及鞋帽制造業(yè)、木材加工及木竹藤棕草制品業(yè)、家具制造業(yè)、造紙及紙制品業(yè)、文教體育用品制造業(yè)、石油加工煉焦及核燃料加工業(yè)、塑料制品業(yè)、有色金屬冶煉及壓延加工業(yè)、金屬制品業(yè)、通信設(shè)備制造業(yè)、專用設(shè)備制造業(yè)等。

現(xiàn)金牛類產(chǎn)業(yè)，代表的是產(chǎn)業(yè)的增長(zhǎng)速度低于區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展的平均速度，產(chǎn)業(yè)專業(yè)化程度高，具有比較優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)。特點(diǎn)是該產(chǎn)業(yè)的平均增長(zhǎng)速度低于40%，區(qū)位商值大于1。這些產(chǎn)業(yè)是目前的支柱產(chǎn)業(yè)，但近年的增長(zhǎng)速度低于平均速度，屬于發(fā)展動(dòng)力不足的支柱產(chǎn)業(yè)，通過(guò)改進(jìn)技術(shù)和生產(chǎn)方式等措施，一些產(chǎn)業(yè)有望加快增長(zhǎng)速度，進(jìn)入明星類行業(yè)，而有些產(chǎn)業(yè)則因不符合產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整的趨勢(shì)而將逐步退出。具體產(chǎn)業(yè)有：非金屬礦采選業(yè)、食品制造業(yè)、醫(yī)藥制造業(yè)、電力熱力的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)。

瘦狗類產(chǎn)業(yè)，代表的是該產(chǎn)業(yè)的發(fā)展速度低于區(qū)域產(chǎn)業(yè)的平均發(fā)展速度，產(chǎn)業(yè)專業(yè)化程度低。特點(diǎn)該產(chǎn)業(yè)的平均增長(zhǎng)速度低于40%，區(qū)位商值小于1，即“雙低產(chǎn)業(yè)”。該類產(chǎn)業(yè)部門(mén)屬于衰退型行業(yè)，一般屬于調(diào)整改革的對(duì)象。具體產(chǎn)業(yè)有：紡織業(yè)、皮革皮毛羽絨及其制品業(yè)、印刷業(yè)和記錄媒介的復(fù)制業(yè)、化學(xué)纖維制造業(yè)、橡膠制品業(yè)、交通運(yùn)輸設(shè)備制造業(yè)、水的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)。

以上所述可以發(fā)現(xiàn)，明星與現(xiàn)金牛產(chǎn)業(yè)

是地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)規(guī)劃中應(yīng)該重點(diǎn)關(guān)注并予以仔細(xì)推敲的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)與支柱產(chǎn)業(yè)，不僅在地區(qū)目前經(jīng)濟(jì)發(fā)展中扮演舉足輕重的地位，體現(xiàn)在增長(zhǎng)速度與比較優(yōu)勢(shì)上，而且具有關(guān)聯(lián)效應(yīng)能帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，為以后經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具備開(kāi)發(fā)性潛力。在宜昌市目前著力發(fā)展的五大支柱產(chǎn)業(yè)中，食品加工業(yè)、化工業(yè)屬于明星類產(chǎn)業(yè)，醫(yī)藥制造業(yè)、電力能源產(chǎn)業(yè)屬于現(xiàn)金牛產(chǎn)業(yè)，裝備制造業(yè)屬于問(wèn)題類產(chǎn)業(yè)。

四、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展機(jī)遇下的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)選擇與科學(xué)規(guī)劃

改革開(kāi)放以來(lái)，長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶已發(fā)展成為我國(guó)綜合實(shí)力最強(qiáng)、戰(zhàn)略支撐作用最大的區(qū)域之一。在國(guó)際環(huán)境發(fā)生深刻變化、國(guó)內(nèi)發(fā)展面臨諸多矛盾的背景下，依托黃金水道推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展，是國(guó)家發(fā)展的又一偉大創(chuàng)舉[4]。9省2個(gè)直轄市的流域面積中涉及大的城市群有長(zhǎng)三角城市群、長(zhǎng)江中游城市群與成渝城市群，而地區(qū)中心城市作為重要節(jié)點(diǎn)城市不僅是流域經(jīng)濟(jì)的組成部分，還是連接各城市群發(fā)展的走廊地區(qū)。所以地區(qū)中心城市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的選擇與發(fā)展不僅僅是地區(qū)發(fā)展自身的事情，因而在選擇主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)時(shí)，不光需要考慮自身的區(qū)域優(yōu)勢(shì)，也需要考慮到整個(gè)流域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的聯(lián)動(dòng)性，以此挖掘中上游廣闊腹地蘊(yùn)含的巨大發(fā)展?jié)摿?，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)空間從沿海向沿江內(nèi)陸拓展，推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效升級(jí)，形成上中下游優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、協(xié)作互動(dòng)格局。

現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為核心的增長(zhǎng)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、輔助產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)三個(gè)部分組成。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的合理選擇是調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的重要手段，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的升級(jí)是區(qū)域經(jīng)濟(jì)整體產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的動(dòng)力所在，技術(shù)進(jìn)步促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷向高級(jí)化發(fā)展[4]。所以需要合理選擇地區(qū)中心城市的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)從而促進(jìn)整個(gè)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶的發(fā)展。

長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶的地區(qū)中心城市，經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)力本身不具備核心城市的輻射影響力，但作為重要節(jié)點(diǎn)城市其發(fā)展具備相當(dāng)大的潛力[5]。在選擇產(chǎn)業(yè)發(fā)展時(shí)必須發(fā)揮主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)與支柱產(chǎn)業(yè)的先鋒模范支撐作用，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)通過(guò)其前后向關(guān)聯(lián)與旁側(cè)關(guān)聯(lián)對(duì)整個(gè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高度化發(fā)揮明顯的主導(dǎo)作用，將其活躍的增長(zhǎng)勢(shì)頭、優(yōu)勢(shì)的技術(shù)創(chuàng)新、制度創(chuàng)新效果廣泛而深刻地?cái)U(kuò)散到整個(gè)經(jīng)濟(jì)體系去，支柱產(chǎn)業(yè)需要根據(jù)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整，保持較高的增長(zhǎng)速度與穩(wěn)定的占比，避免因?yàn)槠渌a(chǎn)業(yè)因?yàn)榧夹g(shù)進(jìn)步等因素導(dǎo)致發(fā)展動(dòng)力不足[6]。重點(diǎn)發(fā)展地區(qū)中心城市的明星與現(xiàn)金牛產(chǎn)業(yè)，對(duì)問(wèn)題與瘦狗產(chǎn)業(yè)進(jìn)行識(shí)別，進(jìn)行利益最大化的決策。（作者單位：重慶工商大學(xué)）

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第6篇：城市與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展范文

隨著商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展.尤其是隨著國(guó)際分工的深化和國(guó)際經(jīng)貿(mào)關(guān)系的發(fā)展，世界上許多國(guó)家和地區(qū)都在自己范圍內(nèi)專門(mén)劃定一個(gè)或多個(gè)區(qū)域，在其內(nèi)部實(shí)行比其它地區(qū)更加開(kāi)放的政策和減免稅收等優(yōu)惠措施，建立高效能的管理系統(tǒng)，提供良好的投資環(huán)境，以此來(lái)吸引外資和技術(shù)的投入，并帶動(dòng)整個(gè)國(guó)家和地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

城市經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)作為改革開(kāi)放過(guò)程中的一個(gè)偉大創(chuàng)舉，對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)、地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，產(chǎn)生了巨大的推動(dòng)力與作用力。城市經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)在提高地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量、效益以及規(guī)模、速度上都顯示了強(qiáng)大的影響效應(yīng)與輻射功能。創(chuàng)辦城市經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)是我國(guó)深化改革，發(fā)展經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略舉措。我國(guó)作出設(shè)立經(jīng)濟(jì)特區(qū)和城市經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)的戰(zhàn)略選擇，其目的就是要吸引國(guó)際資本，參與國(guó)際分工，引進(jìn)世界先進(jìn)科技和管理經(jīng)驗(yàn)，發(fā)展我國(guó)經(jīng)濟(jì)。

關(guān)鍵詞：開(kāi)發(fā)區(qū)發(fā)展環(huán)境

城市經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)的整體概述

城市經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)，是指以較具經(jīng)濟(jì)實(shí)力的城市為依托，在其交通便利的地方(港口或海陸空交通樞紐)劃出一定的范圍，在對(duì)外經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中實(shí)行一些特殊的經(jīng)濟(jì)政策，用減免關(guān)稅，提供良好的基礎(chǔ)設(shè)施等優(yōu)惠方式，發(fā)展貿(mào)易和轉(zhuǎn)口貿(mào)易;利用國(guó)外資金或技術(shù)，發(fā)展加工業(yè)或其他經(jīng)濟(jì)事業(yè)，以增加就業(yè)和擴(kuò)大出口，賺取外匯，引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)，達(dá)到促進(jìn)本國(guó)或本地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目的，這種特定的經(jīng)濟(jì)區(qū)域，我們稱之為城市經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)，很顯然，城市經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)的概念具有以下三方面的涵義:

1.城市經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)以具有一定經(jīng)濟(jì)實(shí)力的城市為依托，具有自己的核心城市。

2.城市經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)是以實(shí)行一定經(jīng)濟(jì)開(kāi)放政策為特征的特定的經(jīng)濟(jì)區(qū)域。

3城市經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)市場(chǎng)運(yùn)行的主體應(yīng)該是自主經(jīng)營(yíng)，自負(fù)盈虧的現(xiàn)代化企業(yè)。

城市經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)是吸引外資投入的密集場(chǎng)所。同時(shí)城市經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)也是我國(guó)經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展與局部先行一步的統(tǒng)一體。城市經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)的興建更新了城市建設(shè)的傳統(tǒng)觀念，在我國(guó)過(guò)去幾十年的經(jīng)濟(jì)建設(shè)中，水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施都被作為工業(yè)項(xiàng)目的附屬與配套設(shè)施，城市經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)的建設(shè)則完全不同于傳統(tǒng)的城市建設(shè)，首先進(jìn)行水、電、路、通訊等設(shè)施的開(kāi)發(fā)與建設(shè)，使其形成良好的投資環(huán)境，以此來(lái)吸弓}國(guó)內(nèi)外資金和項(xiàng)目的投入。城市經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)的程序打破了城市建設(shè)的傳統(tǒng)觀念，理順了城市建設(shè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的相互依賴、相互制約的關(guān)系，也為其它城市增加基礎(chǔ)設(shè)施投入，改善投資環(huán)境起到了“開(kāi)路先鋒”的作用。

城市經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)是改革開(kāi)放的產(chǎn)物，同時(shí)又對(duì)深化改革、擴(kuò)大開(kāi)放起到了積極的推動(dòng)作用。城市經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)設(shè)立的一個(gè)重要宗旨就是作為深化改革的試驗(yàn)田和對(duì)外開(kāi)放的窗口，進(jìn)行企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制、人才管理制度、社會(huì)化支撐服務(wù)體系和社會(huì)保障體系、引進(jìn)外資、擴(kuò)大出口及開(kāi)發(fā)區(qū)管理體制和運(yùn)行機(jī)制等方面的改革試驗(yàn)，以產(chǎn)生新思路、新的管理體制和運(yùn)行機(jī)制，并建立適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)需要和符合科技發(fā)展自身規(guī)律的科技體制和機(jī)制，促進(jìn)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。培植示范樣板，提供成功經(jīng)驗(yàn)。城市經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)的大規(guī)模興建對(duì)加速全國(guó)工業(yè)化和城市化的進(jìn)程具有戰(zhàn)略意義。工業(yè)化和城市化是發(fā)展中國(guó)家走向現(xiàn)代化的必由之路，城市經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)的興建不僅是一個(gè)政府扶持下的工業(yè)化運(yùn)動(dòng)，也促進(jìn)了全國(guó)城市化的進(jìn)程。從事農(nóng)業(yè)的人數(shù)減少，一部分農(nóng)業(yè)用地轉(zhuǎn)向以工業(yè)為主的領(lǐng)域，這是一國(guó)經(jīng)濟(jì)走向繁榮的表現(xiàn)。目前，我國(guó)農(nóng)業(yè)人口仍然高達(dá)70城市化進(jìn)程的滯后造成了土地利用的不經(jīng)濟(jì)、農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率低下，以及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)推移過(guò)程中吸納農(nóng)村剩余勞動(dòng)力有限等一系列后果?，F(xiàn)在城市經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)的大量出現(xiàn)，則是繼鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)之后我國(guó)又一次工業(yè)化、城市化熱潮。開(kāi)發(fā)區(qū)通過(guò)非農(nóng)占地，招商引資，從而擴(kuò)大了老城鎮(zhèn)的發(fā)展空間，改善了城市基礎(chǔ)設(shè)施和環(huán)境，增強(qiáng)了城市的綜合功能。農(nóng)民轉(zhuǎn)讓土地的收益，為其開(kāi)辟第二、三產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造了條件。開(kāi)發(fā)區(qū)集產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)、商貿(mào)經(jīng)營(yíng)、文化和生活設(shè)施為一體，隨著開(kāi)發(fā)規(guī)模和經(jīng)濟(jì)實(shí)力的不斷壯大，勢(shì)必會(huì)吸引更多的勞動(dòng)力，從而推動(dòng)第三產(chǎn)業(yè)的迅速發(fā)展，把開(kāi)發(fā)區(qū)建成全面體現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代文明的新型城區(qū)，推動(dòng)我國(guó)城市化和現(xiàn)代化建設(shè)的進(jìn)程。城市經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)對(duì)周邊地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的拉動(dòng)和輻射作用。開(kāi)發(fā)區(qū)除了自身經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)對(duì)當(dāng)?shù)厮龅呢暙I(xiàn)外，對(duì)母城和周邊地區(qū)的輻射和帶動(dòng)作用日益明顯。

目前我國(guó)城市經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)的現(xiàn)狀

我國(guó)城市經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)的分布、區(qū)位特征具有明顯的沿海傾向性和經(jīng)濟(jì)中心趨近性。從大的區(qū)位來(lái)考察，其分布主要集中于沿海地區(qū)。我國(guó)城市經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)約有80分布在東部沿海地區(qū)，中部地區(qū)約占15，西部地區(qū)僅占5.從小的區(qū)位來(lái)講，幾乎所有的城市經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)都集中在交通便捷，靠經(jīng)濟(jì)中心、自然條件好的區(qū)域中心。城市經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)集中在沿海并依托區(qū)域經(jīng)濟(jì)中心的特征，表明開(kāi)發(fā)區(qū)今后的發(fā)展在很大程度上要依賴于國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體戰(zhàn)略推進(jìn)和宏觀經(jīng)濟(jì)水平的穩(wěn)步上升。

現(xiàn)在，我國(guó)城市經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)的性質(zhì)級(jí)別基本上分為國(guó)家級(jí)、省級(jí)和市級(jí)，不同級(jí)別的開(kāi)發(fā)區(qū)的主要區(qū)別在于政府對(duì)開(kāi)發(fā)區(qū)的支持上。國(guó)家級(jí)城市經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)是國(guó)家為經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略推進(jìn)實(shí)施的需要而設(shè)置的，因而都不同程度地得到中央政府的長(zhǎng)期政策傾斜。中央一般采取資金與政策交互支持的辦法，誘使開(kāi)發(fā)區(qū)良性發(fā)展。使國(guó)家級(jí)城市經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)完整的規(guī)劃得以循序漸進(jìn)并具有良好的遠(yuǎn)景。而省市一級(jí)的城市經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)，由于地方政府的經(jīng)濟(jì)實(shí)力、權(quán)力彈性有限，因而地方政府對(duì)開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)的推動(dòng)力較小。因此，我國(guó)目前城市經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)存在的主要問(wèn)題主要還是集中在地方型城市經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)上。開(kāi)發(fā)區(qū)類型的廣泛性是我國(guó)城市經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)的重要特征，也是其內(nèi)容創(chuàng)新的體現(xiàn)。但類型的紛繁復(fù)雜將使開(kāi)發(fā)區(qū)的建設(shè)難以形成統(tǒng)一的策略。

蘇州、深圳開(kāi)發(fā)區(qū)以其獨(dú)有的投資環(huán)境優(yōu)勢(shì)，在國(guó)內(nèi)開(kāi)發(fā)區(qū)招商引資工作方面，一直走在前面。首先他們有著完整的產(chǎn)業(yè)鏈配套環(huán)境，以蘇州開(kāi)發(fā)區(qū)為例，其許多產(chǎn)業(yè)已經(jīng)形成產(chǎn)業(yè)鏈，產(chǎn)業(yè)鏈中的各個(gè)環(huán)節(jié)非常健全，而且每個(gè)環(huán)節(jié)都有若干企業(yè)在合作和競(jìng)爭(zhēng)，這對(duì)吸引外資而言，是十分具有優(yōu)勢(shì)的環(huán)境因素。如在電子計(jì)算機(jī)行業(yè)，臺(tái)灣最大的8家筆記本電腦企業(yè)中的6家以及大批零部件廠商都己經(jīng)進(jìn)入蘇州，外

商在蘇州生產(chǎn)筆記本電腦可以在當(dāng)?shù)夭少?gòu)到筆記本電腦95的零部件。據(jù)臺(tái)灣明基電腦公司的資料，一大批電腦配件廠商已追隨明基公司到蘇州及周邊地區(qū)投資，目前在蘇州及周邊已經(jīng)有了600多家供應(yīng)商。深圳開(kāi)發(fā)區(qū)在鼓勵(lì)大型中外企業(yè)發(fā)展的同時(shí)，采取多種措施扶持中小企業(yè)，并鼓勵(lì)中小企業(yè)為大企業(yè)配套，通過(guò)許可證貿(mào)易、零部件采購(gòu)、OEM、委托加工等形式使許多中小企業(yè)與大型跨國(guó)公司形成服務(wù)、配套關(guān)系。完整的產(chǎn)業(yè)鏈結(jié)構(gòu)在深圳開(kāi)發(fā)區(qū)形成規(guī)模經(jīng)濟(jì)，并產(chǎn)生集聚效應(yīng)，成為吸引外資的重要環(huán)境因素。其次他們有著獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢(shì)。深圳開(kāi)發(fā)區(qū)在區(qū)位環(huán)境方面，具有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)。深圳毗鄰香港，港深兩地已實(shí)現(xiàn)24小時(shí)通關(guān)，兩地合作非常緊密。深圳的蛇口和鹽田港成為當(dāng)?shù)?、乃至全?guó)貨物進(jìn)出的兩大重要港口，這對(duì)出口型外資企業(yè)而言，是極為重要的環(huán)境因素。并且目前已有800多家大型跨國(guó)公司總部設(shè)在香港，因此，深圳便成為外資進(jìn)入中國(guó)內(nèi)地的橋梁。深圳開(kāi)發(fā)區(qū)在吸引外資方面，尤其注重發(fā)揮這種區(qū)位優(yōu)勢(shì).蘇州開(kāi)發(fā)區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢(shì)亦十分明顯，它地處中國(guó)東部沿海長(zhǎng)江三角洲，距上海僅90公里，到南京200公里。通過(guò)滬寧高速公路，到上海1小時(shí)，到南京2小時(shí)。同時(shí)，蘇州一上海是海關(guān)總署批準(zhǔn)的全國(guó)三條綠色通道(直通關(guān))之一，通關(guān)簡(jiǎn)捷便利，上海到貨可直達(dá)蘇州通關(guān)。還有他們注重保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)。隨著中國(guó)加入世貿(mào)組織，外企要求保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的呼聲漸高，尤其對(duì)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)來(lái)說(shuō)。深圳市為了吸引外商投資，十分注意尊重和保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)，并先后頒布了《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)企業(yè)技術(shù)秘密保護(hù)條例》等六部保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的地方法規(guī)和條例，有效地以法律形式保護(hù)了企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)。這對(duì)深圳開(kāi)發(fā)區(qū)吸引外商投資來(lái)說(shuō)，形成了環(huán)境優(yōu)勢(shì)。蘇州、深圳開(kāi)發(fā)區(qū)外商投資環(huán)境除上述優(yōu)勢(shì)因素外，還有很多其它的環(huán)境優(yōu)勢(shì)，如人力資源市場(chǎng)非常便利和靈活，尤其對(duì)深圳開(kāi)發(fā)區(qū)來(lái)說(shuō)，其勞動(dòng)力市場(chǎng)已形成立體的層次結(jié)構(gòu):既有科技管理人才的供應(yīng)市場(chǎng)，也有很多技術(shù)工人的勞動(dòng)力市場(chǎng);在優(yōu)惠政策方面，也較為靈活。蘇州和深圳開(kāi)發(fā)區(qū)是我國(guó)比較典型的兩個(gè)開(kāi)發(fā)區(qū)，可以是我們發(fā)展我國(guó)城市開(kāi)發(fā)區(qū)的楷模，我們?cè)趯?duì)于其他開(kāi)發(fā)區(qū)的發(fā)展上可以借鑒它們的經(jīng)驗(yàn)，但它們獨(dú)特的自身優(yōu)勢(shì)又是我們無(wú)法學(xué)習(xí)和借鑒的，我們應(yīng)該補(bǔ)長(zhǎng)取短，充分發(fā)揮各個(gè)城市開(kāi)發(fā)區(qū)的特色，有利于它的發(fā)展。

優(yōu)化我國(guó)城市經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)結(jié)構(gòu)的主要措施

我國(guó)城市經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)是對(duì)外開(kāi)放的產(chǎn)物，但它同時(shí)又是對(duì)外開(kāi)放走向全范圍、全方位格局的一個(gè)過(guò)渡階段。隨著對(duì)外開(kāi)放力度的加大，我國(guó)城市經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)勢(shì)必要向更廣、更深的領(lǐng)域推進(jìn)，逐漸演變成經(jīng)濟(jì)特區(qū)，我們優(yōu)化和評(píng)價(jià)其投資環(huán)境，就是為了使開(kāi)發(fā)區(qū)更快、更好地良性發(fā)展，向更深、更廣的領(lǐng)域拓展.但令人遺憾的是我國(guó)的城市經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)在其實(shí)際運(yùn)作中，出現(xiàn)了許許多多、大大小小的問(wèn)題。這不僅不利于其微觀投資環(huán)境的改善，也大大延緩了我國(guó)整體宏觀投資環(huán)境的形成，必然會(huì)發(fā)國(guó)家和地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的停滯效應(yīng)。因此，如何分析和解決這些在宏觀和微觀領(lǐng)域中出現(xiàn)的問(wèn)題，進(jìn)而優(yōu)化宏觀和微觀投資環(huán)境就顯得日益重要了。

①在結(jié)構(gòu)調(diào)整中迅速擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)總量。結(jié)構(gòu)調(diào)整具有量與質(zhì)的雙重規(guī)定性，對(duì)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不同階段、不同的區(qū)域、不同的開(kāi)發(fā)區(qū)來(lái)說(shuō)有不同的要求、不同的重點(diǎn)、不同的措施，必須堅(jiān)持因地制宜的原則。但對(duì)我國(guó)幾乎每一個(gè)城市經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)來(lái)說(shuō)，其結(jié)構(gòu)調(diào)整都必須和擴(kuò)大總量結(jié)合起來(lái)，以量的擴(kuò)張帶動(dòng)結(jié)構(gòu)調(diào)整，以結(jié)構(gòu)的調(diào)整來(lái)推動(dòng)量的擴(kuò)張。一定的經(jīng)濟(jì)總量是結(jié)構(gòu)調(diào)整的載體，沒(méi)有一定的經(jīng)濟(jì)總量，結(jié)構(gòu)優(yōu)化就成了無(wú)源之本.同時(shí)，又要通過(guò)調(diào)整來(lái)擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)總量，提高經(jīng)濟(jì)質(zhì)量，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)實(shí)力。擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)總量最根本的是擴(kuò)大利用外資的總量，但在目前招商引資競(jìng)爭(zhēng)日益激烈的狀況下，我們也應(yīng)該把吸引國(guó)內(nèi)資金放在重要位置，面向國(guó)家各部委辦、大專院校、科研院所、大中型企業(yè)招商。

②調(diào)整外資來(lái)源，從全國(guó)范圍來(lái)看，我國(guó)外資一直以港臺(tái)投資為主，其資占大多數(shù)。十多年來(lái)，港資遍布全國(guó)各個(gè)地區(qū)、各個(gè)行業(yè)，投資項(xiàng)目超過(guò)16萬(wàn)個(gè)，投資額達(dá)1029億美元，占內(nèi)地實(shí)際利用外資的56.同樣，目前絕大多數(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)港臺(tái)投資也是外資的主要來(lái)源，由于港臺(tái)企業(yè)多為中小型企業(yè)，這樣的外資來(lái)源就決定了開(kāi)發(fā)區(qū)的外資企業(yè)以中小型為主的局面。開(kāi)發(fā)區(qū)要在全國(guó)外資城市經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)投資環(huán)境的優(yōu)化與評(píng)價(jià)調(diào)整中作出大的貢獻(xiàn)，就要借鑒其他國(guó)家，如新加坡等國(guó)家吸引外資的寶貴經(jīng)驗(yàn)，實(shí)現(xiàn)外資來(lái)源“多國(guó)化”?？鐕?guó)公司的發(fā)展是世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的顯著標(biāo)志，跨國(guó)公司集中了巨額資金，技術(shù)水平很高，管理現(xiàn)代化。我們應(yīng)在繼續(xù)鞏固擴(kuò)大港臺(tái)、日本、韓國(guó)、東南亞地區(qū)招商的基礎(chǔ)之上，主動(dòng)向歐美拓展，加大吸引大型跨國(guó)公司來(lái)區(qū)投資的力度，更多地引進(jìn)外資大項(xiàng)目，使開(kāi)發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)規(guī)模再上新臺(tái)階。

③調(diào)整投資方式。目前開(kāi)發(fā)區(qū)外資企業(yè)以合資、合作、獨(dú)資為主，這樣的投資方式顯得過(guò)于單一。我們可以償試拓展利用外資的方式，比如:對(duì)那些規(guī)模大、投資額度大、技術(shù)復(fù)雜、設(shè)周期長(zhǎng)的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，我們可以采用BOT的方式利用外資;除此之外，我們還應(yīng)在條件允許時(shí)，償試發(fā)行開(kāi)發(fā)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)債券，特別是在目前開(kāi)發(fā)區(qū)吸引外資整體思路轉(zhuǎn)變的背景下，此舉更具現(xiàn)實(shí)意義。還有，在開(kāi)發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)，發(fā)展日益成熟的今天，我們應(yīng)該加大舉借外債的力度來(lái)利用外資。解決地區(qū)區(qū)域結(jié)構(gòu)、資金到位率等方面的諸多問(wèn)題，

④調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整要考慮以下因素，一是國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，發(fā)展國(guó)家重點(diǎn)支持的產(chǎn)業(yè);二是開(kāi)發(fā)區(qū)的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)，如港口、淡水資源等方面的優(yōu)勢(shì)，則最適宜于發(fā)展大運(yùn)輸吞吐量、大用水量的工業(yè):三是開(kāi)發(fā)區(qū)如何為其依托城市的結(jié)構(gòu)調(diào)整服務(wù);四是開(kāi)發(fā)區(qū)已形成的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。根據(jù)這些因素，編制開(kāi)發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向。再根據(jù)產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向?qū)嵭卸ㄏ蛘猩蹋鰪?qiáng)結(jié)構(gòu)調(diào)整的有效性。以上就是針對(duì)我國(guó)城市經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)的具體問(wèn)題而提出的優(yōu)化。

結(jié)論

該文通過(guò)對(duì)城市經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)在其實(shí)際運(yùn)作中出現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行系統(tǒng)的分析。以發(fā)展國(guó)家或地區(qū)經(jīng)濟(jì)為目的，對(duì)其投資環(huán)境進(jìn)行了較為系統(tǒng)的優(yōu)化。同時(shí)，希望該文能對(duì)建立中國(guó)城市經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)投資環(huán)境能起到積極的作用。

參考文獻(xiàn)

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3趙麗商場(chǎng)現(xiàn)代化20__-5

4中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)-開(kāi)發(fā)區(qū)

第7篇：城市與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展范文

[關(guān)鍵詞]九江沿江開(kāi)放開(kāi)發(fā)；工業(yè)化；產(chǎn)業(yè)聚集；彭澤

[中圖分類號(hào)]Q988；X24 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A [文章編號(hào)]1674-6848（2013）05-0074-05

[作者簡(jiǎn)介]周 鋒（1986—），男，江西南昌人，江西省社科院研究實(shí)習(xí)員，主要從事區(qū)域經(jīng)濟(jì)、金融管理研究。（江西南昌 330077）

2009年12月12日，國(guó)務(wù)院正式批復(fù)《鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃》，標(biāo)志著建設(shè)鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)上升為國(guó)家戰(zhàn)略，這是江西省建國(guó)以來(lái)第一個(gè)納入為國(guó)家戰(zhàn)略的區(qū)域性發(fā)展規(guī)劃，目的是把鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)成為世界性生態(tài)文明與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展協(xié)調(diào)統(tǒng)一、人與自然和諧相處的生態(tài)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)和中國(guó)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展先行區(qū)①。2011年5月24日，《江西省人民政府關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)九江沿江開(kāi)放開(kāi)發(fā)的若干意見(jiàn)》適時(shí)出臺(tái)，旨在全力推進(jìn)新一輪九江沿江開(kāi)放開(kāi)發(fā)，打造長(zhǎng)江中游城市群重要支點(diǎn)、促進(jìn)鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)。九江市轄縣、市、區(qū)域是鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)的重要組成部份，生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)共含38個(gè)縣（市、區(qū)），九江就占了12個(gè)，其中沿江開(kāi)放開(kāi)發(fā)區(qū)范圍內(nèi)有7個(gè)，包括潯陽(yáng)區(qū)、廬山區(qū)、九江開(kāi)發(fā)區(qū)、瑞昌市、九江縣、湖口縣和彭澤縣，沿江開(kāi)放開(kāi)發(fā)區(qū)劃范圍面積5143平方公里，是鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)各地區(qū)劃總面積的10%。九江沿江開(kāi)放開(kāi)發(fā)這一舉措把準(zhǔn)了九江發(fā)展的主脈胳，利用長(zhǎng)江沿岸152公里“黃金岸線”的優(yōu)勢(shì)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)聚集，大力推動(dòng)了九江的新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，通過(guò)規(guī)劃指引、政策扶持、建設(shè)配套把九江打造成為鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的新引擎。

以此為背景，位于長(zhǎng)江南岸、鄱陽(yáng)湖畔的千年古縣彭澤，在九江沿江開(kāi)放開(kāi)發(fā)以來(lái)，抓住機(jī)遇、深修內(nèi)功，充分利用自身優(yōu)勢(shì)，通過(guò)以工業(yè)化、城鎮(zhèn)化雙輪驅(qū)動(dòng)城市發(fā)展，在社會(huì)經(jīng)濟(jì)、文化民生等各方面都取得了較為顯著的發(fā)展。通過(guò)研究彭澤的發(fā)展方式、剖析其發(fā)展問(wèn)題、總結(jié)其經(jīng)驗(yàn)不足對(duì)于九江乃至整個(gè)鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)的縣域城市發(fā)展都具有一定的啟示意義和參考價(jià)值。

一、彭澤縣域發(fā)展的現(xiàn)狀分析

彭澤縣位于江西省最北部，長(zhǎng)江中下游，九江市東北角上，素有“七省扼塞”、“贛北大門(mén)”之稱。轄區(qū)面積1544平方公里，人口38.5萬(wàn)，總體地貌概括為“五山二水兩分田，一分道路和莊園”，是國(guó)家級(jí)生態(tài)示范縣。彭澤縣在沿江開(kāi)放開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略的推動(dòng)下，其國(guó)民經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展、工業(yè)化與城鎮(zhèn)化建設(shè)迅速推進(jìn)。

（一）綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力增強(qiáng)。全縣2012年國(guó)民生產(chǎn)總值、規(guī)模以上工業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入、固定資產(chǎn)投資、社會(huì)消費(fèi)品零售總額分別達(dá)到了54.2億、121.3億、76.2億、17.8億元，分別是2005年度的3.2倍、15.0倍、8.2倍和3.0倍，分別比2011年增長(zhǎng)11.5%、42.5%、35.8%和15.6%，其中規(guī)模以上工業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入增長(zhǎng)水平高于全省平均增長(zhǎng)水平24個(gè)百分點(diǎn)；全縣農(nóng)民人均純收入8700元，同比增長(zhǎng)12%，財(cái)政總收入突破9億元，同比增長(zhǎng)39.5%。

（二）工業(yè)化快速發(fā)展。全縣2012年實(shí)現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)增加值27.9億元，同比增長(zhǎng)17.1%；實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入121.3億元，同比增長(zhǎng)42.5%；實(shí)現(xiàn)利稅7.7億元，同比增長(zhǎng)50.9%；新增規(guī)模以上企業(yè)17家，規(guī)模以上企業(yè)達(dá)到58家，投資超10億元的企業(yè)7家。三次產(chǎn)業(yè)比例由2005年的34.8：33.0：32.2達(dá)到了2012年的21.7：57.5：20.8，由此可以看出，彭澤縣的工業(yè)化推進(jìn)速度相當(dāng)迅猛。①

（三）城鎮(zhèn)化進(jìn)程快速推進(jìn)。彭澤縣在沿江開(kāi)放開(kāi)發(fā)中，堅(jiān)持強(qiáng)工興城戰(zhàn)略，在推進(jìn)工業(yè)大發(fā)展的同時(shí)，大力推動(dòng)城鎮(zhèn)建設(shè)，通過(guò)對(duì)山南新城的開(kāi)發(fā)建設(shè)拉開(kāi)了城市框架，形成“兩城”帶動(dòng)、齊頭并進(jìn)的形勢(shì)，一改彭澤縣一條“扁擔(dān)街”的歷史，為縣城長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展提供了廣闊的空間。全縣城鎮(zhèn)化率從2008年的28.6%增長(zhǎng)到2012年的43%，城鎮(zhèn)化水平大幅提高。

二、快速崛起的做法和經(jīng)驗(yàn)

（一）主攻工業(yè)，打造產(chǎn)業(yè)集群。彭澤縣抓住沿江大開(kāi)發(fā)大開(kāi)放的機(jī)遇，重點(diǎn)打造彭湖灣工業(yè)園和磯山工業(yè)園兩大臨港工業(yè)園，通過(guò)大投資，大建設(shè)，搭建大平臺(tái)，引進(jìn)大中型企業(yè)，帶動(dòng)全縣工業(yè)大發(fā)展。彭澤縣工業(yè)園總規(guī)劃面積達(dá)43平方公里，投資20億元，彭湖灣園區(qū)和磯山園區(qū)落戶項(xiàng)目分別達(dá)到22家和28家，2012年共實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入36.1億元，逐步形成了以紡織服裝、精細(xì)化工、裝備制造、建材礦材為基礎(chǔ)的四大支柱產(chǎn)業(yè)體系，臨港產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)初顯。②

（二）扎實(shí)搞好基礎(chǔ)建設(shè)，改善發(fā)展硬環(huán)境?；A(chǔ)建設(shè)是縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的底子，彭澤縣坐擁長(zhǎng)達(dá)46.5公里的長(zhǎng)江“黃金岸線”，是其不可多得的稀缺資源，彭澤縣通過(guò)大力推進(jìn)基礎(chǔ)建設(shè)，改善投資環(huán)境，為城市發(fā)展提供了有力保障。在公路交通建設(shè)方面，彭湖沿江大道于2012年底全線通車，全縣“三縱兩橫”的路網(wǎng)已基本形成；在工業(yè)園區(qū)建設(shè)方面，園區(qū)內(nèi)水、電、路網(wǎng)工程基本建成，啟動(dòng)磯山二級(jí)綜合污水處理廠和工業(yè)集中供水項(xiàng)目，完成9700米的園區(qū)排洪渠系改造工程，改善園區(qū)環(huán)境，推動(dòng)了生態(tài)環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相融合；在能源電網(wǎng)建設(shè)方面，紅光220千伏變電站正式運(yùn)營(yíng)，磯山10千伏雙回路電路架設(shè)完成，全縣配電網(wǎng)改造升級(jí)工程全面竣工。通過(guò)搞好基礎(chǔ)建設(shè)，為彭澤的開(kāi)放開(kāi)發(fā)打開(kāi)了新局面。①

（三）建設(shè)服務(wù)型政府，優(yōu)化發(fā)展軟環(huán)境。彭澤樹(shù)立“優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，一切為發(fā)展服務(wù)、一切為項(xiàng)目服務(wù)、一切為投資者服務(wù)”的理念，促進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)型，努力營(yíng)造親商安商的一流服務(wù)軟環(huán)境。為了讓所有落戶企業(yè)無(wú)顧慮投資、零障礙發(fā)展，該縣推出許多服務(wù)舉措，如實(shí)行四套班子“四級(jí)調(diào)度”機(jī)制，所有領(lǐng)導(dǎo)干部到一線去發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和解決問(wèn)題。這些舉措無(wú)疑對(duì)優(yōu)化投資環(huán)境，吸引全國(guó)各地商戶起到了積極作用。

（四）堅(jiān)持以人為本，積極改善民生。工業(yè)化和城鎮(zhèn)化不僅是財(cái)政收入增加，也不僅是城鎮(zhèn)人口比例增長(zhǎng)和城鎮(zhèn)面積擴(kuò)大，更重要的是人民生活水平提高和全民素質(zhì)提升。彭澤縣在開(kāi)放開(kāi)發(fā)中堅(jiān)持以人為本，做到工業(yè)化與城鎮(zhèn)化協(xié)調(diào)共進(jìn)的同時(shí)，抓好各項(xiàng)惠民工程，積極創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)，2012年發(fā)放再就業(yè)小額擔(dān)保貸款5190萬(wàn)元；加大社會(huì)保障力力度，累計(jì)發(fā)放城鄉(xiāng)低保金2869萬(wàn)元、大病救助金1105萬(wàn)元；通過(guò)財(cái)政配套資金1.1億元，完成了六大類67項(xiàng)民生任務(wù)；大力發(fā)展教育事業(yè)，新建維修校舍面積2.7萬(wàn)平方米，改建增設(shè)農(nóng)村幼兒園41家。②

三、推進(jìn)城市發(fā)展中不容忽視的問(wèn)題

彭澤縣在推進(jìn)沿江開(kāi)放開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略，促進(jìn)城市快速崛起的過(guò)程中，也存在一些不容忽視的問(wèn)題。如為了取得快速發(fā)展，步子太急，邁的太大，環(huán)境容忍標(biāo)準(zhǔn)降低，由此造成生態(tài)環(huán)境破壞、要素資源浪費(fèi)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)失衡等不良后果。主要表現(xiàn)在如下幾個(gè)方面：

（一）園區(qū)產(chǎn)業(yè)布局不甚合理。具體在園區(qū)招商過(guò)程中，引入的企業(yè)呈現(xiàn)亂、雜、微現(xiàn)象：如彭湖灣工業(yè)園布局了包括紡織、造船、水泥、機(jī)械制造、新能源、釀酒、金屬冶煉、塑膠、汽配等行業(yè)在內(nèi)的眾多企業(yè)，普遍規(guī)模較小。另外，全縣總投資超過(guò)10億元的項(xiàng)目很少，沒(méi)有一個(gè)超過(guò)50億元的大項(xiàng)目，企業(yè)之間的相互關(guān)聯(lián)度不高、沒(méi)有形成聚集效應(yīng)，缺少龍頭企業(yè)、缺乏核心競(jìng)爭(zhēng)力，同時(shí)，這些小微企業(yè)占用了大量的沿江岸線土地資源，不利于沿江持續(xù)、有序開(kāi)發(fā)和利用。

（二）戰(zhàn)略型新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢。彭澤工業(yè)園區(qū)缺少資金密集型和知識(shí)密集型企業(yè)，戰(zhàn)略型新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展較為緩慢，新型工業(yè)化程度低。彭澤當(dāng)前的四大產(chǎn)業(yè)體系中的紡織服裝和造船工業(yè)規(guī)模偏小，缺乏競(jìng)爭(zhēng)力，受到國(guó)際金融危機(jī)影響，面臨嚴(yán)峻考驗(yàn)；作為彭澤工業(yè)支柱的水泥行業(yè)也是面臨行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩，存在巨大壓力；由于缺乏戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的支撐，彭澤經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展存在壓力。

（三）資源要素緊缺。經(jīng)濟(jì)發(fā)展離不開(kāi)人力、土地和資金的支持，三者缺一不可，三者的富足可以帶來(lái)城市的繁榮，三者的緊缺則造成城市發(fā)展的瓶頸。

第一，土地問(wèn)題。由于國(guó)家控制、省級(jí)統(tǒng)籌安排，2012年彭澤的新增用地指標(biāo)為450畝，然而根據(jù)彭澤縣的安排的各項(xiàng)工程要求，如迎賓大道工程、彭澤天然氣利用工程、茂華物流有限公司、禾益化工有限公司的建設(shè)需求，總計(jì)需用地指標(biāo)達(dá)6811畝。這個(gè)數(shù)據(jù)足以反映彭澤用地緊缺的現(xiàn)狀。另外，如前文所述，由于產(chǎn)業(yè)布局不合理，小微企業(yè)占用了大量用地指標(biāo)，也加劇了土地資源的緊缺。

第二，資金問(wèn)題。一方面基礎(chǔ)建設(shè)需要投入大量資金，沿江開(kāi)放開(kāi)發(fā)以來(lái)，彭澤縣雖然得到了省市的大力支持，基礎(chǔ)建設(shè)大跨步前進(jìn)，但對(duì)路網(wǎng)的建設(shè)、工業(yè)園區(qū)的建設(shè)、拆遷的補(bǔ)助等仍然需要大量的財(cái)力投入，根據(jù)縣政府統(tǒng)計(jì)主要工程共需4.96億元，相對(duì)于縣級(jí)財(cái)政來(lái)說(shuō)，無(wú)疑是相當(dāng)緊張；另一方面金融體系供血乏力。市政工程、企業(yè)建設(shè)需要的資金支持很大一部份來(lái)源于金融機(jī)構(gòu)貸款，例如大部分企業(yè)的建設(shè)和運(yùn)營(yíng)都需要向銀行貸款，且適度的負(fù)債有利于企業(yè)的發(fā)展。最合理的資產(chǎn)負(fù)債率一般為40%～65%。當(dāng)前，彭澤縣所有的金融體系由8家銀行和1家小額代款公司構(gòu)成，2012年年末銀行的存貸比僅為40%，大大低于國(guó)家限定的紅線75%，資金的緊缺程度由此可見(jiàn)一斑。

（四）生態(tài)環(huán)境面臨惡化風(fēng)險(xiǎn)。西方老工業(yè)城市發(fā)展是走末端治理路線，對(duì)生態(tài)環(huán)境造成了嚴(yán)重的破壞，其代價(jià)和影響難以估量。越來(lái)越多的國(guó)家開(kāi)始注重環(huán)境生態(tài)的保護(hù)，將人口資源與環(huán)境的協(xié)調(diào)可持續(xù)擺在發(fā)展的第一位。然而中國(guó)很多縣域城市為了發(fā)展而忽視對(duì)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，彭澤縣在開(kāi)放開(kāi)發(fā)的過(guò)程之中，就存在如下問(wèn)題：一是彭澤部分企業(yè)和個(gè)人依托縣域沿江運(yùn)輸成本低廉的優(yōu)勢(shì)，將一些土山碎石運(yùn)往其他城市加工抑或是鋪路墊基，這是一種低層次、粗放式的經(jīng)濟(jì)，既浪費(fèi)資源、又破壞城市路網(wǎng)、城市環(huán)境，對(duì)可持續(xù)發(fā)展造成不利影響；二是彭澤沿江的磯山工業(yè)園有眾多醫(yī)藥、印染等化工企業(yè)，如果管控的力度不夠，可能對(duì)水資源安全造成不利影響?？h政府已經(jīng)制定了園區(qū)企業(yè)管理制度、基本建成了管網(wǎng)、污水處理廠等設(shè)施，但偶發(fā)性排污超標(biāo)現(xiàn)象仍難以杜絕，一旦處理失當(dāng)，后果將十分嚴(yán)重。

（五）農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)展緩慢。彭澤素有農(nóng)業(yè)大縣之稱，但農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式粗放，產(chǎn)業(yè)不成規(guī)模。彭澤是有產(chǎn)量居全省之首的棉花籽、油籽，有“中國(guó)鯽魚(yú)之鄉(xiāng)”的彭澤鯽，有口味俱佳的瘦肉豬、人工飼養(yǎng)梅花鹿、東升豚、葛粉等諸多特色農(nóng)副產(chǎn)品，如此眾多的當(dāng)?shù)貎?yōu)勢(shì)資源，卻無(wú)法形成品牌，沒(méi)有一家馳名的農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)。

四、對(duì)策和建議

為建設(shè)“四化”同步、健康發(fā)展、綠色崛起的城市，針對(duì)彭澤縣發(fā)展中存在的問(wèn)題和不足提出以下幾點(diǎn)建議。

（一）拓展戰(zhàn)略眼光，打造核心競(jìng)爭(zhēng)力。拓展戰(zhàn)略眼光，就是要發(fā)展壯大戰(zhàn)略型新興產(chǎn)業(yè)。一方面，按規(guī)劃布局臨港產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，著力引進(jìn)節(jié)能環(huán)保、生物產(chǎn)業(yè)、高端裝備制造業(yè)企業(yè)；另一方面，要進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的升級(jí)轉(zhuǎn)型，建立產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，打造核心競(jìng)爭(zhēng)力。在招商引資上，要從大招商變?yōu)檎写笊?，引進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈中的上下游企業(yè)，做大做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈，以點(diǎn)帶面地加大產(chǎn)業(yè)聚集力度和規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)；要大力發(fā)展金融業(yè)及服務(wù)業(yè)配套，提升第三產(chǎn)業(yè)比重，提升城市發(fā)展質(zhì)量。

（二）大力發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中最具活力的部分，具有促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展、擴(kuò)大就業(yè)、激活民間資本的多重效果。彭澤縣在民營(yíng)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域具有很大的發(fā)展空間，應(yīng)該從政策上、體制上大力扶持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，積極支持和鼓勵(lì)外出務(wù)工人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。例如通過(guò)建立外出人員聯(lián)系常效機(jī)制，加大招商引資對(duì)在外人員的聯(lián)系和宣傳；設(shè)立專門(mén)辦公機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)策研究；開(kāi)通民營(yíng)企業(yè)審批綠色通道，加大技術(shù)指導(dǎo)和專項(xiàng)資金扶持力度，引導(dǎo)全縣民營(yíng)經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展。

（三）積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。彭澤縣在農(nóng)業(yè)資源上擁有天然優(yōu)勢(shì)，具備做大做強(qiáng)特色農(nóng)業(yè)的底子，可以借鑒安徽省當(dāng)涂縣農(nóng)業(yè)綜合發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。要整合小、散企業(yè)，規(guī)?；r(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)養(yǎng)殖，支持發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品深加工，提升產(chǎn)品附加值，扶持企業(yè)龍頭，做大產(chǎn)品品牌，要有把產(chǎn)品做成品牌，品牌做成名片的決心，力爭(zhēng)在幾年之內(nèi)產(chǎn)生2～3家全國(guó)性知名企業(yè)，形成3～5個(gè)全國(guó)知名品牌。①

（四）建立健全金融服務(wù)支撐體系?？h域發(fā)展最缺的就是資金，要對(duì)接項(xiàng)目和資金，就需要有健全的金融服務(wù)支撐體系。要改變過(guò)去那種“什么樣的地方就需要什么樣的金融”的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，越是欠發(fā)達(dá)地區(qū)，越需要金融服務(wù)的支持。首先要加強(qiáng)金融機(jī)構(gòu)的建設(shè)，發(fā)展多層次、多樣化金融機(jī)構(gòu)組成，綜合建成政策性金融、合作性金融和商業(yè)性金融。要重點(diǎn)發(fā)展商業(yè)性金融，建成有國(guó)有商業(yè)銀行、地方商業(yè)銀行、社區(qū)融資機(jī)構(gòu)以及民間金融組織共同組合的縣域商業(yè)金融組織體系；其次，要?jiǎng)?chuàng)新金融服務(wù)，充分利用民間資本，發(fā)展小額貸款公司，給予充分的政策支持，著力于解決中小企業(yè)貸款難的問(wèn)題。

（五）建立土地集約利用模式。在工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進(jìn)程中，土地供求矛盾是普遍存在的問(wèn)題，解決這一問(wèn)題的根本途徑是提高土地資源利用效率，實(shí)現(xiàn)土地集約式利用。一是要嚴(yán)格按照規(guī)劃引導(dǎo)進(jìn)行項(xiàng)目建設(shè)，防止濫用、浪費(fèi)、閑置用地；二是通過(guò)實(shí)施低丘緩坡荒灘等土地復(fù)墾，推進(jìn)城市建設(shè)用地增減掛鉤，增加用地指標(biāo)；三是要嘗試用指標(biāo)置換等方式解決用地指標(biāo)不足的問(wèn)題；四要重點(diǎn)引進(jìn)大型企業(yè)，提高單位土地面積產(chǎn)值，為大型企業(yè)項(xiàng)目留地，爭(zhēng)取重大項(xiàng)目用地特例特批。

（六）重點(diǎn)加大生態(tài)環(huán)境保護(hù)力度。“青山好處惟彭澤”，彭澤縣素來(lái)風(fēng)景迷人，環(huán)境優(yōu)美，自然景觀、生態(tài)景觀不勝枚舉，在推進(jìn)城市發(fā)展的同時(shí)，既要金山銀山，又要綠水青山，若是圖一時(shí)利益，而損害生態(tài)環(huán)境，終將得不償失。一要淘汰弱后、低端產(chǎn)業(yè)，發(fā)展綠色循環(huán)經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)人口、資源環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展；二要重點(diǎn)保護(hù)沿江區(qū)域生態(tài)環(huán)境，制定嚴(yán)格的污染排放標(biāo)準(zhǔn)，加大企業(yè)排污監(jiān)管和違規(guī)處罰力度，嚴(yán)控工業(yè)三廢，提高污染處理能力；三要合理進(jìn)行城市規(guī)劃布局，形成工業(yè)區(qū)、生活區(qū)、行政區(qū)三區(qū)相輔相成的格局，進(jìn)一步完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，修復(fù)城市道路，提升環(huán)境承載能力，打造人口宜居城市。

第8篇：城市與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展范文

關(guān)鍵詞：城市景觀；園林設(shè)計(jì)；發(fā)展現(xiàn)狀；趨勢(shì)

中圖分類號(hào)：TU986文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

引言

園林設(shè)計(jì)不僅可以遵循中國(guó)傳統(tǒng)的園林設(shè)計(jì)中的一系列設(shè)計(jì)手法，還可以借鑒西方建筑方面的構(gòu)圖方法和表現(xiàn)手段，兩者之間并不相互排斥。中國(guó)景觀在園林方面的歷史是非常悠久的，業(yè)績(jī)輝煌，得到全世界的承認(rèn)。在世界舞臺(tái)上，中國(guó)傳統(tǒng)城市景觀園林設(shè)計(jì)是獨(dú)領(lǐng)、獨(dú)樹(shù)一幟的，它對(duì)世界園林藝術(shù)的發(fā)展做出了巨大貢獻(xiàn)。城市景觀的園林設(shè)計(jì)和居民的生活是息息相關(guān)的，只有以人為本的設(shè)計(jì)城市園林景觀。才能更好的提高人民的生活水平，促進(jìn)都市經(jīng)濟(jì)發(fā)展，加快城市化進(jìn)程。本文簡(jiǎn)單闡述了景觀園林設(shè)計(jì)的發(fā)展現(xiàn)狀，綜合研究了中國(guó)城市景觀園林設(shè)計(jì)未來(lái)的發(fā)展趨勢(shì)。

一、城市景觀園林發(fā)展概述

園林城市的景觀就像一張張名片，用園林景觀作為設(shè)計(jì)城市名片的理念，讓很多的園林景觀成為城市形象代言人的形象。正如故宮之于北京、西湖之于杭州、油菜花之于婺源、避暑山莊之于承德，這些看得見(jiàn)摸得著的景觀充斥在每個(gè)人的視線和觸摸之中，將所在城市的形象打造得個(gè)性卻又貼切，突出了每個(gè)城市的特點(diǎn)，這些園林景觀城市或現(xiàn)代，或古樸，或靈秀，或雄渾，或簡(jiǎn)約，或繁復(fù)，不管是哪種風(fēng)格，都能夠看出城市正在全面建設(shè)園林景觀城市的決心和痕跡。但是在建設(shè)過(guò)程中，仍然有很多的問(wèn)題出現(xiàn)，且嚴(yán)重阻礙了城市的發(fā)展。

二、城市景觀設(shè)計(jì)的發(fā)展現(xiàn)狀

1、規(guī)劃設(shè)計(jì)的主題思想不明確

在規(guī)劃設(shè)計(jì)方面，沒(méi)有一套獨(dú)立完整和高質(zhì)量的綠地系統(tǒng)規(guī)劃，只是城市總體規(guī)劃中各種性質(zhì)用地地塊的相對(duì)補(bǔ)充部分，只對(duì)綠地分布提出初步考慮，而無(wú)法確定出綠地的具體指標(biāo)及建設(shè)的主題思想。使得在綠地建設(shè)的實(shí)施當(dāng)中隨意性加大，造成了綠化建設(shè)的不合理性和無(wú)序性，其結(jié)果弱化了景觀設(shè)計(jì)在城市建設(shè)方面的作用，久而久之，給人以“園林設(shè)計(jì)就是做綠地”的印象。

2、綠地建設(shè)難于落實(shí)到位

雖然每年的綠地建設(shè)項(xiàng)目都當(dāng)重點(diǎn)來(lái)抓，但在具體的實(shí)施過(guò)程中，綠地總是各專業(yè)項(xiàng)目中第一個(gè)被刪減的犧牲品。馬路越來(lái)越寬了，高樓越來(lái)越多了，綠地卻越來(lái)越小了。在一個(gè)綠地項(xiàng)目建設(shè)的初期，有完整的設(shè)計(jì)方案、理論思想，有其完備的設(shè)施和功能作用。往往在實(shí)施進(jìn)行中，會(huì)因?yàn)楦鞣N各樣的“客觀原因”而遭至擱淺：如資金不足，與其它市政設(shè)施的交叉關(guān)系，商鋪門(mén)臉經(jīng)濟(jì)的利益驅(qū)動(dòng)等等，最終一件完善的項(xiàng)目設(shè)計(jì)會(huì)被刪減得體無(wú)完膚，功能盡失。由最初的公園變成街頭綠地，再由街頭綠地變成花壇樹(shù)池。同樣，各個(gè)房地產(chǎn)商開(kāi)發(fā)的住宅小區(qū)宣傳給用戶描繪的是一片優(yōu)美的戶外景觀環(huán)境，但重點(diǎn)在于建筑戶形、道路和停車上，綠地一般會(huì)迫近用地邊緣和建筑四周，始終是一個(gè)配角。有的為了滿足自身利益，甚至變相成為其它用地，不要說(shuō)以人為本了，就是滿足一些簡(jiǎn)單的休閑娛樂(lè)的功能要求都難上加難。

三、現(xiàn)代城市景觀設(shè)計(jì)的發(fā)展趨勢(shì)

1、堅(jiān)持可持續(xù)性的原則，堅(jiān)持生態(tài)原則

在城市實(shí)用建設(shè)之外，應(yīng)該適當(dāng)結(jié)合自然的設(shè)計(jì)，以倡導(dǎo)一個(gè)全新的生態(tài)觀念，透過(guò)充滿野趣的自然之美，真實(shí)自然的生態(tài)之美共同組成城市景觀園林必不可少的生態(tài)要素。而且遵循生態(tài)原則發(fā)展城市景園園林有利于節(jié)約用水用地，有利于對(duì)地下水的補(bǔ)充，有利于運(yùn)用新的清潔能源，有利于恢復(fù)、保護(hù)本地特有的自然生態(tài)系統(tǒng)，維護(hù)其完整性與多樣性，使之成為新的城市景觀設(shè)計(jì)的主流。許多現(xiàn)代的園林設(shè)計(jì)師都會(huì)順應(yīng)自然的過(guò)程，根據(jù)生態(tài)原規(guī)劃設(shè)計(jì)城市景觀園林，運(yùn)用鄉(xiāng)土材料或者本土植物將景觀園林融匯成一個(gè)有機(jī)體，最大限度的利用自然水的存在便利以及最小程度上依靠人工水，自然做工，維系集體的完整性，促進(jìn)整個(gè)生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展，減少人為破壞。城市景觀園林設(shè)計(jì)不僅僅探索美麗的表面形式，更加注重與自然生態(tài)系統(tǒng)的配合，并推動(dòng)生態(tài)價(jià)值觀和生態(tài)美學(xué)進(jìn)入形式、功能以及思想內(nèi)涵的更高層次和完美統(tǒng)一。

2、生態(tài)景觀設(shè)計(jì)

生態(tài)景觀的核心要義是圍繞“城市讓生活更美好”的主題，從生態(tài)層面上進(jìn)行景觀建設(shè)。生態(tài)景觀既有正生態(tài)景觀的概念，也有負(fù)生態(tài)景觀的概念，如空氣污染、水質(zhì)變壞、綠地減少等，屬于負(fù)生態(tài)景觀的范疇；反之，則屬于正生態(tài)景觀的范疇。作為城市景觀設(shè)計(jì)工作者，應(yīng)當(dāng)努力塑造正生態(tài)景觀，為人們創(chuàng)造優(yōu)美、健康的生活環(huán)境。

創(chuàng)建的穩(wěn)定的生態(tài)系統(tǒng)必需利用生態(tài)平衡，同時(shí)著眼于城市整體的生態(tài)環(huán)境，協(xié)調(diào)綠色地帶系統(tǒng)及自然地形關(guān)系，利用生態(tài)法則，充分考慮物種整體的生態(tài)位特征，合理有效科學(xué)性的配置植物種類。要長(zhǎng)出好的植物就必須有好的土壤。然而當(dāng)今社會(huì)在在建綠地時(shí)，大量使用的是建筑垃圾、廢土及污染嚴(yán)重的水土，這種嚴(yán)重影響植物的生長(zhǎng)很難正常生長(zhǎng)所需的營(yíng)養(yǎng)需求。經(jīng)過(guò)實(shí)踐驗(yàn)證，大量使用草坪并不適合中國(guó)的國(guó)情。但是可以利用草花解決城市色彩。然而利用草花來(lái)裝扮景觀，這樣的費(fèi)用是相當(dāng)大的。據(jù)相關(guān)資料統(tǒng)計(jì)，每平方米草花所要花費(fèi)是一般綠地的50倍，這樣大大降低了綠化事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

3、堅(jiān)持可持續(xù)性的原則，堅(jiān)持生態(tài)原則

除了城市使用建設(shè)，還應(yīng)適當(dāng)與自然相結(jié)合進(jìn)行設(shè)計(jì)，構(gòu)建全新的生態(tài)理念，通過(guò)自然及生態(tài)的美觀，促使城市景觀園林建設(shè)得到發(fā)展。其次，還應(yīng)與生態(tài)原則相結(jié)合進(jìn)行城市園林設(shè)計(jì)，不僅能夠?qū)τ盟玫剡M(jìn)行節(jié)約，還能有效的對(duì)地下水進(jìn)行補(bǔ)充，便于新能源的運(yùn)用，對(duì)城市的自然生態(tài)系統(tǒng)的恢復(fù)及保護(hù)具有十分重要的作用，并能夠使自然生態(tài)系統(tǒng)的完整性及多樣性進(jìn)行完善。促進(jìn)城市景觀設(shè)計(jì)的主流產(chǎn)生。園林設(shè)計(jì)師通常會(huì)通過(guò)對(duì)自然進(jìn)行理順的方式，根據(jù)原有的城市園林景觀規(guī)劃設(shè)計(jì)，將鄉(xiāng)土材料或本土植物與景觀園林相融合，將自然水的存在進(jìn)行有效利用，盡可能的減小人工水的使用，對(duì)集體的完整性進(jìn)行維護(hù)，促使整個(gè)生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展，避免人為破壞的現(xiàn)象出現(xiàn)。城市景觀設(shè)計(jì)不僅對(duì)表面形式進(jìn)行探索，最為重要的是對(duì)自然生態(tài)系統(tǒng)的配合效果，促使生態(tài)價(jià)值觀與生態(tài)美學(xué)朝形式、功能及思想內(nèi)涵的高層次發(fā)展。

4、健康景觀設(shè)計(jì)

健康景觀是從人類自身健康的角度，對(duì)公眾活動(dòng)場(chǎng)所，如廣場(chǎng)、街道、小區(qū)等進(jìn)行建設(shè)，鼓勵(lì)人們運(yùn)動(dòng)、鍛煉，使人們身心健康。健康景觀首先在美國(guó)提出，而在國(guó)內(nèi)還是一個(gè)全新的概念。美國(guó)是一個(gè)汽車社會(huì)，物質(zhì)豐富，但許多人缺少鍛煉，因此，景觀設(shè)計(jì)建設(shè)中“如何給人提供更多鍛煉的機(jī)會(huì)，以步代車”是設(shè)計(jì)師們所要考慮的問(wèn)題。比如，把機(jī)動(dòng)車道變窄，人行道加寬，增加人行道綠化，不僅有利于節(jié)能，還有利于身心健康。

5、藝術(shù)景觀設(shè)計(jì)

藝術(shù)在現(xiàn)代景觀設(shè)計(jì)中，不應(yīng)該成為最后的擺設(shè)和點(diǎn)綴，藝術(shù)對(duì)景觀設(shè)計(jì)而言，也不只是一種形式語(yǔ)言借鑒的來(lái)源，而是一種思維方式。雖然沿襲傳統(tǒng)園林設(shè)計(jì)中以藝術(shù)審美為指導(dǎo)的方法論，已不完全適合現(xiàn)代景觀設(shè)計(jì)學(xué)發(fā)展的需求，但這并不意味著要把藝術(shù)打入“冷宮”。在當(dāng)今遭遇民族身份危機(jī)和全國(guó)“千城一面”的情況下，藝術(shù)作為一種思想工具，在景觀設(shè)計(jì)的創(chuàng)新中應(yīng)該發(fā)揮它應(yīng)有的魅力。藝術(shù)景觀就是將景觀設(shè)計(jì)得更美，更有文化內(nèi)涵，經(jīng)得起歷史的考驗(yàn)。

6、重視創(chuàng)新型城市景觀園林設(shè)計(jì)，積極解放思想

城市景觀園林的設(shè)計(jì)和施工建設(shè)應(yīng)該隨著當(dāng)前科技與時(shí)代的不斷進(jìn)步而發(fā)展，積極地解放思想，豐富現(xiàn)代的藝術(shù)手法，要勇于創(chuàng)新，打破傳統(tǒng)思維模式的桎梏，融入當(dāng)前時(shí)代特色。比如，噴泉水景、書(shū)法鐫刻或者雕塑等各種藝術(shù)，應(yīng)用并借鑒與自己的設(shè)計(jì)里面，合理的規(guī)劃與安排將會(huì)得到意想不到的效果。在氣勢(shì)磅礴的城市園林景觀中，運(yùn)用大色塊的植物景觀進(jìn)行鋪陳，能夠擴(kuò)大藝術(shù)的尺度，豐富藝術(shù)的聯(lián)想空間，形成城市景觀園林的自然、生態(tài)、社會(huì)和諧的藝術(shù)化特色。

結(jié)束語(yǔ)

我們應(yīng)本著可持續(xù)發(fā)展的理念，尊重自然，以人為本，不斷創(chuàng)新，適應(yīng)市場(chǎng)，通過(guò)城市園林設(shè)計(jì)理念的改變，現(xiàn)代化管理手段的運(yùn)用以及專業(yè)人才的培養(yǎng)等手段，從本質(zhì)改變城市園林設(shè)計(jì)的現(xiàn)狀，實(shí)現(xiàn)城市的可持續(xù)發(fā)展，達(dá)到人與自然和諧共處的目標(biāo)。

參考文獻(xiàn)

[1]王姣.園林設(shè)計(jì)現(xiàn)狀及問(wèn)題思考[J].現(xiàn)代商貿(mào)工業(yè)，2012

第9篇：城市與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展范文

確立一個(gè)目標(biāo):

構(gòu)建經(jīng)濟(jì)繁榮、居住舒適的現(xiàn)代承德,努力實(shí)現(xiàn)城市產(chǎn)出性的最大化和宜居性的最優(yōu)化。到2010年,中心城區(qū)人口規(guī)模達(dá)到57萬(wàn)人,城市建設(shè)用地面積66平方公里,城市化率達(dá)到43.6%;到2020年,中心城區(qū)人口規(guī)模達(dá)到80萬(wàn)人,建設(shè)用地面積84平方公里,城市化率達(dá)到59.6%。真正成為連接京津冀遼蒙的區(qū)域性中心城市,成為冀東經(jīng)濟(jì)區(qū)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極。

突出一大特色:

構(gòu)建特色鮮明、充滿活力、富有競(jìng)爭(zhēng)力的歷史文化名城、山水園林城市和國(guó)際旅游城市。我們要按照“不求其大求其精,不求其全求其特”的發(fā)展原則,樹(shù)立“以山為骨、以水為魂、以綠為脈、以文為蘊(yùn)”的發(fā)展理念,增強(qiáng)城市的承載功能和聚集能力,彰顯獨(dú)具魅力的城市特質(zhì)。

把握六項(xiàng)重點(diǎn):

第一,在科學(xué)規(guī)劃中求質(zhì)量。一是發(fā)揮城市總規(guī)劃的先導(dǎo)作用。二是抓好城市風(fēng)貌規(guī)劃、綜合交通體系規(guī)劃的實(shí)施。三是加快修訂完善專項(xiàng)規(guī)劃。四是加強(qiáng)規(guī)劃人員隊(duì)伍建設(shè)。五是強(qiáng)化城市規(guī)劃的管理。

第二,在做強(qiáng)中心城市中尋突破。在發(fā)展布局上,以三年大變樣為抓手,繼續(xù)實(shí)施“南擴(kuò)、西進(jìn)、北延、中疏”的城市發(fā)展戰(zhàn)略,加快濱水新城建設(shè)步伐。以武烈河和灤河為紐帶,拓展新城區(qū)、改造老城區(qū),新城區(qū)建設(shè)與老城區(qū)改造同時(shí)推進(jìn),打造“兩河綠色風(fēng)光帶”,使承德實(shí)現(xiàn)由以武烈河為中心的“一河時(shí)代”向“兩河時(shí)代”的歷史性跨越。在功能布局上,老城區(qū)發(fā)展旅游和商貿(mào),重點(diǎn)是傳承歷史文脈、強(qiáng)化傳統(tǒng)風(fēng)貌、恢復(fù)清風(fēng)古韻,保護(hù)好歷史文化遺產(chǎn),同步發(fā)展商業(yè)、金融保險(xiǎn)、貿(mào)易咨詢等現(xiàn)代服務(wù)業(yè);北區(qū)發(fā)展休閑度假、會(huì)展和現(xiàn)代物流業(yè);西區(qū)以雙灤區(qū)為主,發(fā)展工業(yè)和附屬旅游業(yè);南區(qū)發(fā)展文化教育、裝備制造和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),為加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程提供堅(jiān)強(qiáng)支撐。

第三,在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中強(qiáng)支撐。目前,承德委托德國(guó)羅蘭貝格公司策劃的六大支撐產(chǎn)業(yè)已初具規(guī)模,下一步的重點(diǎn)是加快調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),發(fā)展園區(qū)經(jīng)濟(jì),促進(jìn)重點(diǎn)企業(yè)、產(chǎn)業(yè)鏈、產(chǎn)業(yè)集群和工業(yè)園區(qū)全面發(fā)展。

第四,在彰顯特色中樹(shù)品牌。在城市建設(shè)中,既要保持歷史文化的傳統(tǒng)魅力,又要充分展示現(xiàn)代文明的嶄新風(fēng)貌,使城市建設(shè)和歷史文化遺產(chǎn)渾然一體、交相輝映。同時(shí),按照高品質(zhì)、塑精品、出亮點(diǎn)的要求,加快推進(jìn)規(guī)劃展館、奧體中心、博物館等公建項(xiàng)目,把承德真正建成享譽(yù)海內(nèi)外的品牌城市。

第五,在科學(xué)管理中提品位。我們以建設(shè)全國(guó)生態(tài)文明示范區(qū)為牽引,實(shí)施了全國(guó)文明城市、衛(wèi)生城市、園林城市、雙擁模范城、國(guó)家環(huán)保模范城“六創(chuàng)聯(lián)動(dòng)”,進(jìn)一步提升城市的知名度和美譽(yù)度,努力在新一輪城市發(fā)展進(jìn)程中贏得主動(dòng),增強(qiáng)實(shí)力、活力、競(jìng)爭(zhēng)力。