事業(yè)單位土地管理精選(九篇)
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第1篇：事業(yè)單位土地管理范文
國有土地是國有資產(chǎn)的重要組成部分，土地資產(chǎn)管理的好壞，直接關(guān)系到中華民族子孫后代的生存與發(fā)展。為加強(qiáng)對土地資產(chǎn)的管理，現(xiàn)對國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記中有關(guān)土地資產(chǎn)登記問題通知如下：
1．凡使用國有土地的企業(yè)、行政事業(yè)單位及社會團(tuán)體（以下稱土地資產(chǎn)使用人）在向國有資產(chǎn)管理部門申辦產(chǎn)權(quán)登記（行政事業(yè)單位和社團(tuán)為財(cái)產(chǎn)登記）之前，必須先到土地管理部門辦理土地登記。
土地管理部門代表政府頒發(fā)的《國有土地使用證》及有關(guān)土地資產(chǎn)的證明是進(jìn)行國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記必要的證明文件。
2．資產(chǎn)使用人因分立、合并、遷移、撤銷及土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓等原因，引起土地權(quán)屬、使用面積、用途等變化的，必須及時(shí)到土地管理部門辦理變更土地登記，并持變更土地登記后的《國有土地使用證》或土地管理部門出具的其他證明文件向國有資產(chǎn)管理部門申辦變動產(chǎn)權(quán)登記或注銷產(chǎn)權(quán)登記。
3．在國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記年度檢查時(shí)，凡土地登記內(nèi)容或土地資產(chǎn)情況發(fā)生變化，尚未辦理變更土地登記的，必須先到土地管理部門辦理變更土地登記。
4．資產(chǎn)使用人未按上述規(guī)定進(jìn)行土地資產(chǎn)登記的，國有資產(chǎn)管理部門不予辦理國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記。
5．土地管理部門應(yīng)加快城鎮(zhèn)地籍調(diào)查、土地估價(jià)、登記工作，以適應(yīng)國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記的需要。對少數(shù)一時(shí)難以完成土地調(diào)查、估價(jià)、登記任務(wù)的，可以暫由土地管理部門向資產(chǎn)使用人出具證明，到國有資產(chǎn)管理部門辦理國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記時(shí)，土地資產(chǎn)部分暫不作正式登記，采取備注方式予以記載，待土地登記、估價(jià)完成后，再予以補(bǔ)充登記。
第2篇：事業(yè)單位土地管理范文
l、有下列情況之一的，權(quán)利人應(yīng)自土地變更實(shí)發(fā)之日起30天內(nèi)到土地所在縣土地管理局申請辦理土地變更手續(xù)。
（一）提出申請
l、有下列情況之一的，權(quán)利人應(yīng)自土地變更實(shí)發(fā)之日起30天內(nèi)到土地所在縣土地管理局申請辦理土地變更手續(xù)，屬土地轉(zhuǎn)讓，需由土地轉(zhuǎn)讓方和受讓方同時(shí)申請： （1）權(quán)利人變更名稱、地址； （2）變更土地用途 （3）變更土地權(quán)屬性質(zhì)
（4）土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓，包括以土地作價(jià)入股，以土地聯(lián)營合作、贈與、繼承和企業(yè)被收購、兼并而使土地使用權(quán)發(fā)生轉(zhuǎn)移。 2、申請辦理變更登記手續(xù)，應(yīng)提交下列材料： （1）《土地變更登記申請書》 （2）原土地證
（3）個(gè)人應(yīng)提供身份證明或護(hù)照，機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位的應(yīng)提供營業(yè)執(zhí)照、法定代表人證明及身份證明，委托他人辦理的，還應(yīng)提供委托書、委托人身份證明等。
（4）企業(yè)單位變更名稱、地址，需出具工商行政主管部門的批準(zhǔn)文件；機(jī)關(guān)、事業(yè)單位名稱變更，需提供上級主管部門的有關(guān)批準(zhǔn)文件，個(gè)人變更姓名的需戶口所在地公安部門出具證明。
（5）屬變更土地用途、變更土地權(quán)屬性質(zhì)的，需出具市、縣以上人民政府或土地管理局的批準(zhǔn)文件。
（6）土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓的，應(yīng)提交經(jīng)土地管理部門確認(rèn)的土地資產(chǎn)評估報(bào)告和土地轉(zhuǎn)讓合同。
（7）因企業(yè)改制處置土地，以土地聯(lián)營合作，以土地作價(jià)入股的，需提交主管部門的批準(zhǔn)文件和土地使用權(quán)處置文件或聯(lián)營合同等有關(guān)材料。
（8）繼承和贈與土地的，須提交經(jīng)公證機(jī)關(guān)公證的證明材料。 （9）稅務(wù)機(jī)關(guān)出具的完稅證明。
（二）登記土地變更程序受理申請
l、受理人審核權(quán)利人所提交的證件材料是否真實(shí)、齊備，不齊全或不符合規(guī)定的，不予受理，并說明理由，需補(bǔ)交材料，受理人員應(yīng)一次性向申請人說明清楚應(yīng)補(bǔ)交的材料和補(bǔ)交期限；材料齊全又符合規(guī)定的，予以受理。
2、對所受理的材料進(jìn)行編號，并給回執(zhí)單。
（三）產(chǎn)權(quán)審核
l、初審 登記人員將申請材料進(jìn)行審查，并到實(shí)地調(diào)查核實(shí)，符合規(guī)定的，報(bào)股長核準(zhǔn)。
2、審核 報(bào)局領(lǐng)導(dǎo)審核
（四）登記發(fā)證
l、按規(guī)定繳納有關(guān)費(fèi)用
2、登記人員辦理土地變更登記手續(xù)，填寫或更改土地證，加蓋公章。 3、權(quán)利人憑回執(zhí)、身份證明領(lǐng)取土地證，委托他人代領(lǐng)的，還應(yīng)出具委托書和被委托人身份證明。并復(fù)印土地證一份存檔，登記頒發(fā)的土地證書號碼。
第3篇：事業(yè)單位土地管理范文
第一章 總 則
第二章 土地管理機(jī)構(gòu)
第三章 土地的所有權(quán)和使用權(quán)
第四章 土地的利用與保護(hù)
第五章 國家建設(shè)用地
第六章 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村建設(shè)用地
第七章 獎勵與懲罰
第八章 附 則
第一章 總 則
第一條 根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》（以下簡稱《土地管理法》）、《中華人民共和國土地管理法實(shí)施條例》（以下簡稱《實(shí)施條例》）和有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際情況，制定本辦法。
第二條 十分珍惜和合理利用每寸土地，切實(shí)保護(hù)耕地，是我國的一項(xiàng)基本國策。各級人民政府應(yīng)加強(qiáng)管理，全面規(guī)劃，合理開發(fā)、利用和保護(hù)土地資源，嚴(yán)格控制非農(nóng)業(yè)用地，制止亂占濫用土地的行為。
第三條 本辦法適用于本行政區(qū)域內(nèi)的一切土地。
本行政區(qū)域內(nèi)的一切單位和個(gè)人，必須遵守《土地管理法》和本辦法。
第二章 土地管理機(jī)構(gòu)
第四條 省、省轄市、地區(qū)、縣（市）土地管理機(jī)構(gòu)，直屬同級人民政府或行政公署，主管本行政區(qū)域內(nèi)土地的統(tǒng)一管理工作。
市轄區(qū)的土地管理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的土地管理工作。
鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府土地管理所，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的土地管理的具體工作。
村民委員會和村農(nóng)業(yè)集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)做好本村的土地管理工作。
國營農(nóng)、林、牧、漁場和工礦企事業(yè)單位，應(yīng)做好本單位所使用土地的管理工作。
第五條 省人民政府土地管理部門的主要職責(zé)是：
（一）貫徹執(zhí)行本辦法和國家有關(guān)土地管理方面的法律、法規(guī)、政策，負(fù)責(zé)擬定省土地管理方面的法規(guī)、規(guī)章草案；
（二）組織編制全省的土地利用總體規(guī)劃，審查市、地編制的土地利用總體規(guī)劃，負(fù)責(zé)擬定全省年度土地利用計(jì)劃；
（三）負(fù)責(zé)全省的土地調(diào)查、監(jiān)測、定級、統(tǒng)計(jì)、登記、發(fā)證等地籍管理工作；
（四）主管全省建設(shè)用地的征用、劃撥工作，承辦由省人民政府審批的征、撥用地工作；
（五）檢查、監(jiān)督各地區(qū)、各部門土地的開發(fā)、利用和保護(hù)情況，負(fù)責(zé)全省城鄉(xiāng)土地利用中重大問題的協(xié)調(diào)工作；
（六）負(fù)責(zé)全省城鄉(xiāng)土地利用中重大違法案件的查處工作，承辦重大土地糾紛案件調(diào)解處理的具體工作；
（七）負(fù)責(zé)全省土地管理方面的宣傳、教育、科技等管理工作。
市（地）、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）土地管理機(jī)構(gòu)的主要職責(zé)參照本條規(guī)定確定。
第三章 土地的所有權(quán)和使用權(quán)
第六條 土地實(shí)行社會主義公有制，即全民所有制和勞動群眾集體所有制。
任何單位和個(gè)人不得侵占、買賣或以其他形式非法轉(zhuǎn)讓土地。
國家為了公共利益的需要，可以依法對集體所有的土地實(shí)行征用。國家建設(shè)征用土地，被征地單位應(yīng)當(dāng)服從國家需要，不得阻撓。經(jīng)國家征用的集體所有的土地，所有權(quán)屬于國家，用地單位和個(gè)人只有使用權(quán)。
國有土地和集體所有的土地使用權(quán)可以依法轉(zhuǎn)讓。土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓的具體辦法，由省人民政府根據(jù)國家規(guī)定另行制定。
國家依法實(shí)行國有土地有償使用制度。國有土地有償使用的具體辦法，由省人民政府根據(jù)國家規(guī)定另行制定。
第七條 下列土地屬于全民所有，即國家所有：
（一）國家劃撥給國家機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體、部隊(duì)、全民所有制企事業(yè)單位、城市集體企事業(yè)單位使用的國有土地；
（二）國家建設(shè)經(jīng)批準(zhǔn)征用的集體所有土地；
（三）城市居民住宅使用的國有土地；
（四）縣級以上人民政府批準(zhǔn)劃撥或承包給集體、個(gè)人使用的國有土地；
（五）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村農(nóng)業(yè)集體經(jīng)濟(jì)組織或村民個(gè)人使用的機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、部隊(duì)農(nóng)副業(yè)生產(chǎn)基地的國有土地；
（六）1961年開始，農(nóng)村實(shí)行固定土地所有權(quán)時(shí)，全民所有制和城市集體所有制單位已經(jīng)使用的土地，沒有確定給農(nóng)業(yè)集體經(jīng)濟(jì)組織所有的；
（七）未經(jīng)縣級以上人民政府確認(rèn)屬于集體所有的荒地、荒山、沙丘、牧地、林地、水域、灘地等；
（八）其他按照法律規(guī)定屬于國家所有的土地。
第八條 下列土地屬于農(nóng)民集體所有：
（一）1961年開始，農(nóng)村實(shí)行固定土地所有權(quán)時(shí)，確認(rèn)屬于農(nóng)民集體所有而未經(jīng)國家依法征用的土地；
（二）根據(jù)《森林法》、《草原法》、《漁業(yè)法》和國家有關(guān)規(guī)定，屬于農(nóng)民集體所有的荒山、荒地、林地、牧地、水域、灘地等；
（三）農(nóng)村居民使用的宅基地、自留地、自留山、自留塘、飼料地等；
（四）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村企業(yè)建設(shè)、公共設(shè)施、公益事業(yè)建設(shè)使用的集體所有土地；
（五）其他按照法律規(guī)定屬于農(nóng)民集體所有的土地。
第九條 集體土地所有權(quán)，按《土地管理法》第八條的規(guī)定執(zhí)行。
第十條 集體所有的土地，由縣級人民政府登記造冊，核發(fā)《集體土地所有證》和《集體土地建設(shè)用地使用證》，確認(rèn)土地所有權(quán)和使用權(quán)。
單位和個(gè)人依法使用的國有土地，由縣級以上人民政府登記造冊，核發(fā)《國有土地使用證》，確認(rèn)使用權(quán)。
第十一條 集體所有的土地和全民所有制單位、集體所有制單位經(jīng)營農(nóng)業(yè)生產(chǎn)使用的國有土地，可以依法由集體或者個(gè)人承包經(jīng)營從事農(nóng)、林、牧、漁業(yè)生產(chǎn)。
第十二條 依法改變國有土地的使用權(quán)或集體所有土地的所有權(quán)、使用權(quán)的，必須向縣級以上人民政府土地管理部門申請土地所有權(quán)、使用權(quán)變更登記，由縣級以上人民政府更換土地證書。改變土地的所有權(quán)或使用權(quán)，用于國家建設(shè)和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村建設(shè)的，按本辦法第二十九條或第四十七條建設(shè)用地審批權(quán)限的規(guī)定先辦理報(bào)批手續(xù)。
土地承包經(jīng)營權(quán)的確認(rèn)和變更，由國營農(nóng)、林、牧、漁業(yè)單位，農(nóng)業(yè)集體經(jīng)濟(jì)組織或村民委員會決定。
依法確認(rèn)的土地所有權(quán)、使用權(quán)和承包經(jīng)營權(quán)受法律保護(hù)。
第十三條 土地所有權(quán)和使用權(quán)爭議的處理按《土地管理法》第十三條和《實(shí)施條例》第八條的規(guī)定執(zhí)行。
第四章 土地的利用與保護(hù)
第十四條 各級人民政府應(yīng)根據(jù)土地資源情況，結(jié)合國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，編制土地利用總體規(guī)劃，報(bào)上級人民政府批準(zhǔn)執(zhí)行。
城市規(guī)劃、村鎮(zhèn)規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃應(yīng)當(dāng)協(xié)調(diào)。
在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)，土地利用應(yīng)當(dāng)符合城市規(guī)劃。
在江河、湖泊的安全區(qū)內(nèi)，土地利用應(yīng)當(dāng)符合江河、湖泊綜合開發(fā)利用規(guī)劃。
第十五條 國家建設(shè)和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村建設(shè)必須節(jié)約用地、合理用地?？梢陨儆猛恋氐模粶?zhǔn)多用土地；可以利用荒地的，不得占用耕地；可以利用劣地的，不得占用好地。
城市建設(shè)應(yīng)充分利用舊城區(qū)，提倡建高層樓；鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村建設(shè)應(yīng)充分利用空閑地、荒廢地、崗坡劣地，提倡建樓房。
第十六條 建設(shè)用地實(shí)行計(jì)劃管理。占用耕地實(shí)行指令性指標(biāo)控制，占用非耕地實(shí)行指導(dǎo)性指標(biāo)控制。年度建設(shè)用地控制指標(biāo)，由土地管理部門會同有關(guān)部門提出，經(jīng)同級人民政府審查，報(bào)上級人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。
第十七條 依法批準(zhǔn)占用耕地建房或從事其他非農(nóng)業(yè)建設(shè)的單位或個(gè)人，應(yīng)按照國家規(guī)定繳納耕地占用稅。
第十八條 市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)對本行政區(qū)域內(nèi)磚瓦窯（廠）實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃管理。新建磚瓦窯（廠）的，應(yīng)報(bào)市、縣（市、區(qū)）人民政府批準(zhǔn)。
磚瓦窯（廠）用地，應(yīng)按國家建設(shè)用地審批權(quán)限審批土地。
磚瓦窯（廠）及其取土用地，應(yīng)充分利用荒丘、荒坡、荒廢地，嚴(yán)格控制占用耕地；確需占用耕地的，必須挖取生土，活土還田，制定復(fù)耕計(jì)劃，恢復(fù)利用。
農(nóng)村居民應(yīng)在村民委員會指定的土地上采土。在耕地上采土的，應(yīng)該挖取生土，活土還田，恢復(fù)耕種。
第十九條 承包經(jīng)營土地的集體或個(gè)人應(yīng)當(dāng)保護(hù)耕地，維護(hù)排灌工程設(shè)施，改良土壤，提高地力，防止水土流失、沙化、鹽漬化和土壤污染。未按規(guī)定批準(zhǔn)不得改變土地的用途，不得擅自在承包地、自留地上建窯、取土、挖沙、建房、建墳，不準(zhǔn)以建果園、挖魚塘等手段變耕地為非耕地。
單位和個(gè)人在耕地上建果園、林地、魚塘等，而將耕地改為非耕地的，須經(jīng)縣級以上人民政府批準(zhǔn)。一次改耕地三十畝以下的，須經(jīng)縣級人民政府批準(zhǔn)；一次改耕地三十畝以上一百畝以下的，須經(jīng)市人民政府或地區(qū)行政公署批準(zhǔn)；一次改耕地一百畝以上的，須經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)。
第二十條 縣級人民政府應(yīng)根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃和土地利用總體規(guī)劃，劃定基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)，嚴(yán)格控制占用。
農(nóng)業(yè)大專院校、科研單位的試驗(yàn)用地及縣級以上人民政府確定的名、特、優(yōu)農(nóng)林水產(chǎn)品生產(chǎn)用地和城市商品菜地，一般不得占用。
第二十一條 因開發(fā)地下資源或其他生產(chǎn)建設(shè)造成地面塌陷、壓占、挖損、污染、破壞耕地或使地上設(shè)施受到損失的，造成土地破壞的單位或個(gè)人必須按《土地復(fù)墾規(guī)定》負(fù)責(zé)復(fù)墾整治或支付復(fù)墾整治費(fèi)用，并給予相應(yīng)的補(bǔ)償。
被破壞的耕地，經(jīng)縣級以上人民政府土地管理部門會同農(nóng)業(yè)、城鄉(xiāng)規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)等有關(guān)部門鑒定，確屬無法恢復(fù)耕種的，按建設(shè)用地審批權(quán)限報(bào)縣級以上人民政府批準(zhǔn)，可核減耕地。國家生產(chǎn)建設(shè)單位造成土地破壞的，應(yīng)按建設(shè)征用土地的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)償，補(bǔ)償后的土地屬國家所有，由生產(chǎn)建設(shè)單位或當(dāng)?shù)厝嗣裾M織開發(fā)利用。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村集體企業(yè)和個(gè)人造成土地破壞的，應(yīng)按本辦法第五十一條規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)予以補(bǔ)償，補(bǔ)償后的土地權(quán)屬不變。
因自然災(zāi)害造成耕地被破壞的，依照本條第二款規(guī)定的程序，經(jīng)過鑒定并報(bào)縣級以上人民政府批準(zhǔn)后，方可核減耕地?cái)?shù)，土地的權(quán)屬不變。
第二十二條 嚴(yán)禁荒蕪耕地。建設(shè)單位經(jīng)批準(zhǔn)征用（劃撥）的耕地、園地和其他有種植業(yè)收益的土地，在正式劃撥后半年未動工興建的；集體、個(gè)人承包經(jīng)營的土地棄耕半年以上的；因從事其他產(chǎn)業(yè)而粗放經(jīng)營，使產(chǎn)量低于鄰近同類耕地產(chǎn)量一半的，均視為荒蕪耕地，應(yīng)征收耕地荒蕪費(fèi)。
征收荒蕪費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)：荒蕪半年以上、一年以內(nèi)的，按該耕地年產(chǎn)值的一至二倍計(jì)收；荒蕪一年以上、二年以內(nèi)的，按該耕地年產(chǎn)值的二至四倍計(jì)收；荒蕪二年以上的，按《土地管理法》第十九條和本辦法第二十五條或第二十六條規(guī)定，收回土地使用權(quán)。
建設(shè)單位和國有土地的荒蕪費(fèi)，由市或縣級人民政府土地管理部門核定征收；農(nóng)業(yè)集體經(jīng)濟(jì)組織或個(gè)人的荒蕪費(fèi)，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府核定征收?；氖徺M(fèi)繳當(dāng)?shù)刎?cái)政，用于農(nóng)田基本建設(shè)和發(fā)展糧食生產(chǎn)，不得挪作他用。
第二十三條 按照規(guī)劃開發(fā)國有荒山、荒地、荒灘，用于農(nóng)、林、牧、漁業(yè)生產(chǎn)的，誰開發(fā)誰使用。開發(fā)單位或個(gè)人應(yīng)向縣級人民政府土地管理部門提出申請，由土地管理部門會同有關(guān)部門審查，經(jīng)縣級以上人民政府批準(zhǔn)，允許開發(fā)單位長期使用。一次性開發(fā)五百畝以下的，經(jīng)縣級人民政府批準(zhǔn)；一次性開發(fā)五百畝以上、二千畝以下的，須經(jīng)市人民政府、地區(qū)行政公署批準(zhǔn)；一次性開發(fā)二千畝以上、一萬畝以下的，須經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)；一次性開發(fā)一萬畝以上、二萬畝以下的，須經(jīng)國家土地管理局批準(zhǔn)；一次性開發(fā)二萬畝以上的，須經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)。
開發(fā)國有土地，用地單位或個(gè)人只有使用權(quán)。國家建設(shè)需要收回使用時(shí)，建設(shè)單位應(yīng)給予不低于開發(fā)投入的補(bǔ)償。
第二十四條 依照《土地管理法》第十九條規(guī)定收回的國有土地，經(jīng)縣級以上人民政府批準(zhǔn)可以按實(shí)際支付的費(fèi)用，有償劃撥給符合用地條件的單位使用。經(jīng)縣級人民政府批準(zhǔn)，也可借給農(nóng)業(yè)集體經(jīng)濟(jì)組織耕種，但不得在地面上修建永久性建筑物。國家建設(shè)需要使用時(shí)，不再支付土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)。
第二十五條 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村辦企業(yè)、公共設(shè)施、公益事業(yè)使用的集體土地，有下列情形之一的，由土地管理部門報(bào)縣級以上人民政府批準(zhǔn)，注銷土地使用證；由農(nóng)業(yè)集體經(jīng)濟(jì)組織或村民委員會收回土地使用權(quán)：
（一）用地單位已經(jīng)撤銷或者遷移的；
（二）未經(jīng)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)同意，連續(xù)兩年未使用的；
（三）不按批準(zhǔn)用途使用的；
（四）農(nóng)村道路、橋梁及小型水利、水電工程等經(jīng)核準(zhǔn)報(bào)廢的。
收回的土地，能還耕的應(yīng)當(dāng)還耕。
第二十六條 使用集體土地，有下列情形之一的，由農(nóng)業(yè)集體經(jīng)濟(jì)組織或村民委員會收回土地的使用權(quán)，按照規(guī)定注銷土地使用證：
（一）農(nóng)業(yè)戶轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)非農(nóng)業(yè)戶后，其承包地、自留地、自留山、飼料地等；
（二）住宅遷移后的住宅用地及“五保戶”騰出的宅基地；
（三）農(nóng)村居民經(jīng)批準(zhǔn)后一年未按批準(zhǔn)用途使用的宅基地；
（四）按村鎮(zhèn)規(guī)劃建房，住宅遷移后騰出的宅基地；
（五）承包從事種植業(yè)的土地荒蕪兩年以上的；
（六）未經(jīng)依法批準(zhǔn)，改變土地用途或在集體承包地上建房、燒窯、毀田取土、采礦等；
（七）非種植業(yè)專業(yè)戶生產(chǎn)、經(jīng)營活動停止，不再使用的土地。
第五章 國家建設(shè)用地
第二十七條 國家建設(shè)需要征用集體所有的土地或使用國有土地，建設(shè)單位應(yīng)向所在地的市、縣（市、區(qū)）人民政府土地管理部門提出選址、定點(diǎn)申請。在城市規(guī)劃區(qū)建設(shè)的，應(yīng)向城市規(guī)劃行政主管部門提出申請。
建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)任務(wù)書報(bào)批時(shí)，必須附具土地管理部門的意見。在城市規(guī)劃區(qū)范圍以內(nèi)的，還必須附具城市規(guī)劃行政主管部門的選址意見書。
城市規(guī)劃區(qū)外的建設(shè)項(xiàng)目選址，必須由建設(shè)單位持批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)任務(wù)書或其他批準(zhǔn)文件，向項(xiàng)目所在地的市、縣（市、區(qū)）人民政府土地管理部門提出申請，由土地管理部門主持，組織有關(guān)部門共同研究，提出選址意見。建設(shè)單位根據(jù)選址意見編制選址報(bào)告，按建設(shè)項(xiàng)目的隸屬關(guān)系和審批權(quán)限，報(bào)上級主管部門審批定址。占用耕地五十畝以上的建設(shè)項(xiàng)目，同時(shí)報(bào)省人民政府土地管理部門備案。在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)，建設(shè)項(xiàng)目的選址應(yīng)向城市規(guī)劃行政主管部門申請，由城市規(guī)劃行政主管部門主持，組織土地管理、環(huán)境保護(hù)、文物管理等有關(guān)部門共同研究，提出選址意見。建設(shè)單位編制選址報(bào)告，按建設(shè)項(xiàng)目的隸屬關(guān)系和審批權(quán)限，報(bào)上級主管部門批準(zhǔn)后，由城市規(guī)劃行政主管部門發(fā)給建設(shè)用地規(guī)劃許可證。按省計(jì)劃管理部門的規(guī)定不需要上報(bào)審批選址的項(xiàng)目，可直接發(fā)給建設(shè)用地規(guī)劃許可證。
第二十八條 國家建設(shè)用地的審批，按以下程序辦理：
（一）建設(shè)單位持經(jīng)批準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目選址批準(zhǔn)文件，初步設(shè)計(jì)批準(zhǔn)文件和總平面布置圖或用地范圍圖，年度投資計(jì)劃和建設(shè)項(xiàng)目用地計(jì)劃等文件，向項(xiàng)目所在地的市、縣（市、區(qū)）人民政府土地管理部門申請建設(shè)用地。
（二）市、縣（市、區(qū)）人民政府土地管理部門對建設(shè)用地申請進(jìn)行審核，劃定用地范圍，并組織建設(shè)單位和被征地單位及有關(guān)單位依法商定征用土地的補(bǔ)償、安置方案，按本辦法規(guī)定的審批權(quán)限，報(bào)縣級以上人民政府批準(zhǔn)。
（三）建設(shè)用地的申請，經(jīng)縣級以上人民政府批準(zhǔn)后，由項(xiàng)目所在地的市、縣（市、區(qū)）人民政府發(fā)給建設(shè)用地批準(zhǔn)書，土地管理部門根據(jù)建設(shè)進(jìn)度，一次或者分期劃撥建設(shè)用地。
（四）建設(shè)項(xiàng)目竣工后，建設(shè)項(xiàng)目主管部門組織有關(guān)部門驗(yàn)收時(shí)，由市、縣（市、區(qū)）人民政府土地管理部門核查實(shí)際用地（城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目，由城市規(guī)劃行政主管部門會同土地管理部門核查實(shí)際用地），經(jīng)認(rèn)可后依照有關(guān)規(guī)定，辦理土地登記手續(xù)，核發(fā)國有土地使用證。
在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)申請用地，建設(shè)單位或個(gè)人在取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證后，依照前款規(guī)定程序辦理。
建設(shè)用地的征撥工作，由市、縣（市、區(qū)）人民政府土地管理部門統(tǒng)一組織進(jìn)行。用地單位支付的土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)及拆遷補(bǔ)償費(fèi)等，統(tǒng)一由市、縣（市、區(qū)）人民政府土地管理部門與被征地單位結(jié)算，并對各項(xiàng)費(fèi)用的使用進(jìn)行監(jiān)督。
第二十九條 建設(shè)用地的審批權(quán)限：
（一）征用、劃撥耕地三畝以下，其他土地十畝以下，由縣級人民政府土地管理部門審查，報(bào)同級人民政府批準(zhǔn)，并報(bào)省轄市、地區(qū)行政公署土地管理部門備案。
（二）征用、劃撥耕地三畝以上、十畝以下，其他土地十畝以上、二十畝以下，由縣、（市、區(qū)）人民政府審查，報(bào)市人民政府、地區(qū)行政公署批準(zhǔn)，并報(bào)省人民政府土地管理部門備案。
（三）征用、劃撥耕地十畝以上，一千畝以下，其他土地二十畝以上、二千畝以下，由市人民政府、地區(qū)行政公署審查，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)。
（四）征用、劃撥耕地一千畝以上，其他土地二千畝以上，由省人民政府審查，報(bào)國務(wù)院批準(zhǔn)。
上列（一）、（二）、（三）項(xiàng)審批權(quán)限，耕地和其他土地面積之和不得超過其中其他土地的最高限額。
各級人民政府必須嚴(yán)格執(zhí)行審批權(quán)限的規(guī)定，一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目需要使用的土地應(yīng)根據(jù)總體設(shè)計(jì)一次審批，不得化整為零或越權(quán)審批。分期建設(shè)的項(xiàng)目，應(yīng)分期征用，不得先征待用。
第三十條 國家建設(shè)征用集體所有的土地，用地單位應(yīng)按下列規(guī)定支付土地補(bǔ)償費(fèi)、青苗補(bǔ)償費(fèi)和附著物補(bǔ)償費(fèi)：
（一）土地補(bǔ)償費(fèi)。
征用耕地（包括菜地）、果園、魚塘、藕塘、葦塘、茶園、苗圃等，省轄市郊區(qū)按年產(chǎn)值的六倍補(bǔ)償；其他市郊區(qū)、工礦區(qū)和縣轄鎮(zhèn)按年產(chǎn)值的五倍補(bǔ)償；其他地區(qū)按年產(chǎn)值的四倍補(bǔ)償。
征用耕地中，各類作物的副產(chǎn)品（不包括蔬菜）按每畝主產(chǎn)品年產(chǎn)量的15－20％計(jì)算。
征用未結(jié)果的果園比照一般果園年產(chǎn)值的60－80％計(jì)算。
征用新開辟的魚塘、藕塘、葦塘、茶園、苗圃等，比照一般各該類年產(chǎn)值的60－80％計(jì)算。
征用成材林地，按征用時(shí)該地林木蓄積量的價(jià)值給予補(bǔ)償；征用幼林地，按成材林價(jià)值的50％補(bǔ)償；征用灌木林地和疏林地，按每畝年產(chǎn)值的三倍給予補(bǔ)償。
征用宅基地和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村公益事業(yè)、集體企業(yè)、個(gè)體工商戶已使用的集體土地，除按規(guī)定給予拆遷補(bǔ)助外，按耕地給予補(bǔ)償。
征用其他土地，按被征土地實(shí)際年產(chǎn)值的三倍補(bǔ)償。
（二）青苗補(bǔ)償費(fèi)。
征用耕地，按以下標(biāo)準(zhǔn)支付青苗補(bǔ)償費(fèi)：已下種的按季產(chǎn)值的60－80％計(jì)算；已耕作未下種的按季產(chǎn)值的40－60％計(jì)算。
（三）附著物的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，由省人民政府制定。選址確定后，新增加的附著物不予補(bǔ)償。
第三十一條 國家建設(shè)征用土地，用地單位除支付補(bǔ)償費(fèi)外，還應(yīng)支付安置補(bǔ)助費(fèi)。
征用耕地每畝的安置補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為：人均耕地一畝以上的補(bǔ)年產(chǎn)值的三倍；七分以上不足一畝的補(bǔ)年產(chǎn)值的四倍；五分以上不足七分的補(bǔ)年產(chǎn)值的五倍；三分以上不足五分的補(bǔ)年產(chǎn)值的七倍；三分以下的補(bǔ)年產(chǎn)值的十倍。
征用其他土地的，按該土地年產(chǎn)值的二至六倍支付安置補(bǔ)助費(fèi)。
第三十二條 按照本辦法第三十條、第三十一條的規(guī)定支付的土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)，尚不能使需要安置的農(nóng)民保持原有生活水平的，由市人民政府、地區(qū)行政公署提出安置方案和增加安置補(bǔ)助費(fèi)的意見，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)，可以適當(dāng)增加安置補(bǔ)助費(fèi)。但土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)的總和不得超過該土地被征用前三年平均年產(chǎn)值的二十倍。
第三十三條 征用城市郊區(qū)的菜地，用地單位應(yīng)按照國家規(guī)定繳納新菜地開發(fā)建設(shè)基金。
第三十四條 經(jīng)批準(zhǔn)收回農(nóng)業(yè)集體經(jīng)濟(jì)組織長期（五年以上）耕種的國有土地，按照本辦法第三十條、第三十一條規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)支付青苗補(bǔ)償費(fèi)、附著物補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)。
劃撥國家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位已經(jīng)使用的國有土地，用地單位應(yīng)參照本辦法規(guī)定的征用耕地的土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)和附著物補(bǔ)償費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)償。
第三十五條 被征用土地內(nèi)有水源、渠道、涵閘、管道、道路、電纜等與生產(chǎn)和生活密切相關(guān)的設(shè)施的，由當(dāng)?shù)厝嗣裾M織用地單位和施工單位，會同有關(guān)部門妥善處理，不得擅自阻斷和破壞；造成阻斷、破壞的，應(yīng)予以修復(fù)或按規(guī)定修建相應(yīng)的工程設(shè)施。
第4篇：事業(yè)單位土地管理范文
土地管理即土地管理制度，是國家對全國(或某一區(qū)域)的土地權(quán)屬、地籍、土地利用、土地市場和土地稅費(fèi)等在宏觀上進(jìn)行管理、監(jiān)督和調(diào)控的制度、機(jī)構(gòu)和手段的總稱。土地管理的范圍，包括全部土地資源，涉及到所有土地利用單位。
一、主要內(nèi)容有
①地籍管理。包括土地調(diào)查、土地登記、土地統(tǒng)計(jì)、土地分等定級和地籍檔案管理。地籍管理為土地管理的各項(xiàng)工作提供基礎(chǔ)資料和科學(xué)依據(jù)，是整個(gè)土地管理工作的基礎(chǔ)。
②土地權(quán)屬管理。包括土地所有權(quán)或使用權(quán)的審核和確認(rèn)、土地權(quán)屬變更(土地征用、劃撥、出讓、轉(zhuǎn)讓等)、土地權(quán)屬糾紛的調(diào)處、對違法侵犯土地所有權(quán)與使用權(quán)行為的查處等。土地權(quán)屬管理是為貫徹、執(zhí)行基本國策、合理組織土地利用所采取的一系列法律的、行政的、經(jīng)濟(jì)的和技術(shù)的手段和措施。
③土地利用管理。包括土地利用總體規(guī)劃、土地利用專項(xiàng)規(guī)劃(土地的開發(fā)、整治、保護(hù)規(guī)劃)、土地利用計(jì)劃(中期和年度計(jì)劃)、土地利用動態(tài)監(jiān)測等。土地利用管理主要是合理組織土地利用，實(shí)現(xiàn)土地的宏觀控制和計(jì)劃管理，是土地管理工作的核心內(nèi)容。在私有制社會中，土地管理的主要目的是維護(hù)和鞏固土地私有制，維護(hù)大土地所有者對土地的私有權(quán)及買賣、出租土地的自由。社會主義制度下的土地管理，主要是維護(hù)和鞏固土地的公有制，并根據(jù)客觀規(guī)律的要求，對土地資源的分配、利用、保護(hù)和改造進(jìn)行經(jīng)常性的監(jiān)督和科學(xué)管理，為保護(hù)和合理利用土地資源，發(fā)展生產(chǎn)力服務(wù)。
二、土地管理的基本依據(jù)及資料，包括
①土地法規(guī)
②全國各地區(qū)和各土地使用單位的土地利用現(xiàn)狀圖，土地利用現(xiàn)狀的調(diào)查分析材料，土地面積調(diào)查統(tǒng)計(jì)資料，土地質(zhì)量評價(jià)圖及說明書
③土地權(quán)屬證明文件。如土地證、土地劃撥批件等
④有關(guān)土地糾紛和違反土地法行為的調(diào)查核實(shí)資料。
三、中國土地管理的任務(wù)體現(xiàn)在六個(gè)方面
①查清土地的數(shù)量、質(zhì)量與分布，并進(jìn)行綜合評價(jià)。
②制定并貫徹執(zhí)行國家的土地法規(guī)和地方行政機(jī)構(gòu)的土地管理?xiàng)l例以及企業(yè)事業(yè)單位各項(xiàng)土地管理辦法。
③確定和保護(hù)土地的所有權(quán)和使用權(quán)，主要是確定和保護(hù)各土地利用單位的土地所有權(quán)和使用權(quán)。包括國家對所有土地利用單位進(jìn)行土地登記;進(jìn)行土地證明、借用審批和土地的劃撥工作;調(diào)整和處理土地權(quán)限的爭議和糾紛，制止亂占濫用現(xiàn)象;調(diào)整土地利用單位的邊界，消除土地利用缺點(diǎn)，如土地分散、土地插花、土地?fù)a入等。新晨
④掌握土地的數(shù)量和質(zhì)量狀況及動態(tài)變化。用數(shù)字和圖表資料系統(tǒng)地記載各類土地資源的數(shù)量、質(zhì)量以及各單位使用土地情況，包括編制土地統(tǒng)計(jì)圖和土地年報(bào)、建立土地登記簿和田塊檔案等。
第5篇：事業(yè)單位土地管理范文
第二條 汕頭經(jīng)濟(jì)特區(qū)內(nèi)土地所有者和使用者必須按本暫行規(guī)定到汕頭市國土局或其授權(quán)的區(qū)國土局辦理土地權(quán)屬登記，經(jīng)市國土局審核無誤后，由汕頭市人民政府頒發(fā)土地證書。
第三條 土地證書是確認(rèn)土地所有者和使用者的法律憑證。合法的土地所有權(quán)和使用權(quán)受國家法律保護(hù)，除國家依法變更權(quán)屬外，任何單位或個(gè)人不得侵犯。
依法變更土地所有權(quán)或使用權(quán)的，必須辦理變更登記，更換土地證書。
第四條 土地證書分為《集體土地所有證》、《國有土地使用證》、《集體土地建設(shè)用地使用證》和《臨時(shí)用地使用證》：
（一）《集體土地所有證》的頒發(fā)對象是依法擁有農(nóng)村集體土地所有權(quán)的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織或村民委員會。
（二）《集體土地建設(shè)用地使用證》的頒發(fā)對象是依法使用農(nóng)村集體所有制土地于非農(nóng)業(yè)建設(shè)的集體企事業(yè)單位或個(gè)人。
（三）《國有土地使用證》的頒發(fā)對象是依法使用國有土地的單位或個(gè)人。
（四）《臨時(shí)用地使用證》的頒發(fā)對象是經(jīng)批準(zhǔn)的臨時(shí)需要用地的單位和個(gè)人。
批準(zhǔn)臨時(shí)用地的有效期限最長不超過二年，期滿后臨時(shí)用地者需要延期的，應(yīng)在期限屆滿兩個(gè)月前向原批準(zhǔn)用地機(jī)關(guān)辦理續(xù)用手續(xù)。期滿或者申請延期未獲準(zhǔn)的，由臨時(shí)用地者清理好場地，恢復(fù)原貌，并由發(fā)證機(jī)關(guān)收回土地使用證。對期滿后不辦理續(xù)用手續(xù)而繼續(xù)使用土地的，按非法占用土地處理。
第五條 下列用地，其土地使用證的頒發(fā)對象：
（一）跨區(qū)域的國有工程、市政設(shè)施（包括鐵路、公路、綠化帶、水利工程、自然風(fēng)景區(qū)、文化、體育、通訊、電訊等公共設(shè)施）用地分別為該用地單位的業(yè)務(wù)主管部門。
（二）公產(chǎn)房用地為同級房產(chǎn)管理部門。
（三）中外合資經(jīng)營企業(yè)、中外合作經(jīng)營企業(yè)、外商獨(dú)資企業(yè)、中外股份有限公司的用地，為該企業(yè)。
（四）同一幢建筑物有兩個(gè)以上業(yè)主的，為該業(yè)主。
（五）從事灘涂和海水養(yǎng)殖的用地，為該經(jīng)營組織或?qū)I(yè)戶。
（六）私人住房，為房主本人。
第六條 辦理單位土地登記的當(dāng)事人，應(yīng)該是單位的法定代表人；個(gè)人使用土地的登記人應(yīng)是土地使用者本人。
委托他人代為登記的，必須向市國土局或其授權(quán)的區(qū)國土局提交委托人簽名或者蓋章的授權(quán)委托書。
外國、港、澳、臺經(jīng)濟(jì)組織、個(gè)人委托他人代為登記的，其授權(quán)委托書按有關(guān)規(guī)定辦理。
第七條 申請土地登記發(fā)證，須提交土地登記申請書、單位法人代表證明、個(gè)人身份證明、土地權(quán)屬來源證明、地上附著物權(quán)屬證明及其它有關(guān)文件、資料（包括圖件）。
國土部門接到土地登記申請后，對申報(bào)材料進(jìn)行審核。需要進(jìn)行測量查丈的，由國土部門會同申請者進(jìn)行現(xiàn)場測量并繪制宗地圖。
經(jīng)審查符合條件的，發(fā)給土地證書。
第八條 在土地登記過程中，發(fā)生土地權(quán)屬爭議的，按《中華人民共和國土地管理法》等有關(guān)法律、法規(guī)和政策規(guī)定處理后，再進(jìn)行登記。
第九條 土地證書由持證單位或個(gè)人妥善保存，如有遣失或毀滅，應(yīng)及時(shí)向市國土局報(bào)告，并申請補(bǔ)發(fā)。
第十條 土地證書必須附有關(guān)土地范圍、面積、座標(biāo)、地形、地址等要素的圖件。比例尺的大小可依土地面積的多小而不同。經(jīng)注冊登記的土地，其地籍?dāng)?shù)據(jù)列入地籍檔案。
第十一條 有下列情形之一的，須辦理土地變更登記手續(xù)：
（一）農(nóng)村集體所有土地被依法征用的；
（二）市國土局批準(zhǔn)改變土地用途的；
（三）土地使用權(quán)或土地使用權(quán)連同地上建筑物轉(zhuǎn)讓的；
（四）土地使用年限屆滿受讓人續(xù)約的；
（五）依法繼承、贈與、分割、合并等原因發(fā)生土地權(quán)屬轉(zhuǎn)移的。
第十二條 申請土地變更登記，應(yīng)提交變更登記申請書、原土地證書和有關(guān)變更行為的文件、合同、證明、資料等。
第十三條 土地所有者或使用者應(yīng)分別在下列期限內(nèi)到市國土局或其授權(quán)的區(qū)國土局辦理土地登記或變更登記手續(xù)：
（一）農(nóng)村集體所有土地，本暫行規(guī)定公布之日起一年內(nèi)。
（二）使用農(nóng)村集體所有土地的農(nóng)村集體企事業(yè)單位或個(gè)人，在工程竣工三十天內(nèi)。
（三）農(nóng)村集體所有土地被征用的，在接到國土局批準(zhǔn)文件之日起三十天內(nèi)。
（四）本暫行規(guī)定公布前已使用的土地，在本暫行規(guī)定公布之日起一年內(nèi)。
（五）通過協(xié)議、招標(biāo)、拍賣出讓取得國有土地使用權(quán)的，在土地使用者付清地價(jià)款后三十天內(nèi)。
（六）轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)的，在土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓合同或文件生效之日起三十天內(nèi)。
（七）改變土地用途的，在接到國土局批準(zhǔn)文件之日起三十天內(nèi)。
（八）土地使用年限屆滿受讓人續(xù)約的，在重新簽訂土地使用合同生效之日起三十天內(nèi)。
（九）臨時(shí)用地，從獲準(zhǔn)之日起十天內(nèi)。
第十四條 土地使用權(quán)或土地使用權(quán)連同地上建筑物、其他附著物出租，出租人和承租人應(yīng)簽訂租賃合同，并在合同生效之日起三十天內(nèi)持租賃合同依照規(guī)定辦理登記。租賃合同終止時(shí)，出租人應(yīng)在十五天內(nèi)到原登記機(jī)關(guān)辦理注銷登記。
第十五條 依法抵押土地使用權(quán)或土地使用權(quán)連同地上建筑物、其他附著物的，抵押人和抵押權(quán)人應(yīng)在簽訂抵押合同之日起十五天內(nèi)到市國土局辦理抵押登記，抵押物登記日期，即為抵押權(quán)設(shè)定日期。抵押合同終結(jié)后，當(dāng)事人應(yīng)于終結(jié)之日起三十天內(nèi)向原登記機(jī)關(guān)辦理注銷登記。
抵押物依法繼承或遣贈，繼承人或受贈人應(yīng)繼續(xù)履行抵押人簽訂的抵押合同，并在三十天內(nèi)辦理變更登記。
抵押權(quán)人因處分財(cái)產(chǎn)而取得土地使用權(quán)的，應(yīng)在注銷抵押登記后，和原抵押人重新簽訂土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓合同，并在合同生效之日起十五天內(nèi)辦理登記。
第十六條 《汕頭經(jīng)濟(jì)特區(qū)土地管理若干規(guī)定》公布施行之前，用地單位或個(gè)人依法使用的國有土地，沒有確定土地使用年限的，由市國土局根據(jù)有關(guān)規(guī)定及其生產(chǎn)行業(yè)、經(jīng)營項(xiàng)目予以確定，并從1992年1月11日起計(jì)算。
第十七條 辦理土地登記，有關(guān)申請人應(yīng)按規(guī)定交納土地登記費(fèi)。
第十八條 土地登記資料可以公開查閱。
查閱土地登記資料的收費(fèi)，參照查閱檔案資料的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行。資料復(fù)制工本費(fèi)由查閱者支付。
第十九條 對違反本暫行規(guī)定的行為，按《中華人民共和國土地管理實(shí)施條例》等土地管理有關(guān)法律、法規(guī)處理。
第6篇：事業(yè)單位土地管理范文
關(guān)鍵詞：土地儲備 土地儲備機(jī)構(gòu) 土地收購 公共性 市場主體
一、現(xiàn)狀的介紹―――我國實(shí)踐中的地方性法規(guī)和規(guī)章對土地機(jī)構(gòu)的性質(zhì)基本描述
土地收購儲備制度（land banking）是政府通過合法方式預(yù)先獲取土地，進(jìn)行整理和持有，適時(shí)投放到市場，以實(shí)現(xiàn)調(diào)控土地市場需求，保障公共目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)和城市有序發(fā)展的目標(biāo)。[1] 從1996年8月我國第一家土地儲備機(jī)構(gòu)——上海市土地發(fā)展中心誕生以來，我國的土地儲備機(jī)構(gòu)已經(jīng)達(dá)到現(xiàn)今的1600多家。[2] 特別是從1999年6月，國土資源部以內(nèi)部通報(bào)的形式轉(zhuǎn)發(fā)了《杭州市土地收購儲備實(shí)施辦法》和《青島市人民政府關(guān)于建立土地儲備制度的通知》，并向全國推廣杭州和青島兩市開展土地儲備的經(jīng)驗(yàn)，極大地推動了各地建立土地儲備制度的積極性。2001年4月30日，《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)國有土地資產(chǎn)管理的通知》明確要求有條件的地方政府試行土地收購儲備制度。至今各個(gè)省市基本上都建立了自己的土地儲備機(jī)構(gòu)。由于上海、杭州和武漢三地的土地儲備制度實(shí)行的較早并且也比較成熟，本文將根據(jù)1999年3月10日杭州市人民政府令第137號，2000年8月7修正的《杭州市土地儲備實(shí)施辦法》，（以下簡稱《杭州規(guī)定》）2002年.07.月10日實(shí)施的《武漢市土地儲備管理辦法》（以下簡稱《武漢規(guī)定》）和自2004年8月1日起施行的《上海市土地儲備辦法》（以下簡稱《上海規(guī)定》）中的相關(guān)規(guī)定來分析實(shí)踐中的土地儲備機(jī)構(gòu)的性質(zhì)。實(shí)踐中土地儲備機(jī)構(gòu)的名稱各不相同，例如，杭州市是土地儲備中心，武漢市是土地整理儲備供應(yīng)中心，上海市是上海地產(chǎn)有限（集團(tuán)）公司，廈門市是廈門土地開發(fā)總公司。[3]
（一）杭州土地儲備機(jī)構(gòu)的性質(zhì)的基本定位。根據(jù)《杭州規(guī)定杭州市土地儲備中心工作章程》（試行）[4] 第二條規(guī)定：“市土地儲備中心是受市政府委托，在杭州市土地收購儲備管理委員會的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)管下，代表政府實(shí)施土地收購、儲備、出讓前期準(zhǔn)備工作的指定運(yùn)作機(jī)構(gòu)?！钡谌龡l規(guī)定：“市土地儲備中心為相當(dāng)正處級全民所有制非盈利性事業(yè)單位，具有獨(dú)立的法人地位，隸屬于杭州市土地管理局領(lǐng)導(dǎo)?！痹诤髞淼摹逗贾菀?guī)定》第四條更加明確地規(guī)定：“杭州市土地儲備中心受市政府委托在杭州市土地收購儲備管理委員會指導(dǎo)和監(jiān)管下，代表政府實(shí)施土地收購、儲備和出讓的前期準(zhǔn)備工作?！庇纱丝梢?，杭州市在給土地儲備機(jī)構(gòu)的性質(zhì)定位于事業(yè)單位法人，既不同于機(jī)關(guān)法人，也不同于公司企業(yè)法人。杭州市土地儲備中心是全拔款的事業(yè)單位，其職能是接受政府委托行使征用、征購、收購、回收土地等職權(quán)，并進(jìn)行土地出讓的前期準(zhǔn)備等工作。
（二）武漢土地儲備機(jī)構(gòu)的性質(zhì)基本定位?！段錆h規(guī)定》第五條規(guī)定：“市人民政府設(shè)立市土地資產(chǎn)經(jīng)營管理委員會，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、決定土地儲備供應(yīng)中的重大事項(xiàng)。市土地行政主管部門負(fù)責(zé)對全市土地儲備工作監(jiān)督管理。市計(jì)劃、經(jīng)濟(jì)、建設(shè)、財(cái)政、物價(jià)、規(guī)劃、房產(chǎn)等部門應(yīng)按照各自職責(zé)，做好土地儲備的相關(guān)工作。” 第六條規(guī)定：“市土地整理儲備供應(yīng)中心具體承擔(dān)江岸、江漢、硚口、漢陽、武昌、青山、洪山區(qū)范圍內(nèi)土地儲備供應(yīng)的日常工作?！庇纱丝梢?，武漢土地儲備機(jī)構(gòu)的性質(zhì)是定位在政府的一個(gè)管理機(jī)構(gòu)，其是在現(xiàn)有的房地產(chǎn)管理部門中設(shè)一個(gè)處級辦公室，市政府將其設(shè)置為市規(guī)劃土地管理局的二級機(jī)構(gòu)，縣處級單位，它僅在市征地拆遷事務(wù)部的基礎(chǔ)上增加土地整理儲備功能。
（三）上海土地儲備機(jī)構(gòu)的性質(zhì)基本定位?！渡虾Ｒ?guī)定》第五條規(guī)定：“市土地儲備中心是市政府設(shè)立的土地儲備機(jī)構(gòu)，在本市區(qū)域范圍內(nèi)實(shí)施土地儲備，負(fù)責(zé)儲備地塊的前期開發(fā)，承辦儲備地塊按計(jì)劃供應(yīng)的前期準(zhǔn)備工作。”雖然在規(guī)定中沒有提及上海地產(chǎn)集團(tuán)，實(shí)踐中的土地儲備的運(yùn)行是由上海地產(chǎn)集團(tuán)和上海市土地儲備中心來完成的。[5] 從地產(chǎn)集團(tuán)的網(wǎng)站中可以得知：“兩者是兩塊牌子、兩個(gè)獨(dú)立法人、一套班子管理運(yùn)作。市土地儲備中心是市政府設(shè)立的土地儲備機(jī)構(gòu)，地產(chǎn)集團(tuán)是市政府土地儲備運(yùn)作載體。實(shí)際工作中，土地儲備中心專門從事土地收購儲備和灘涂資源投資管理，土地的市場運(yùn)作和承擔(dān)投融資功能通過地產(chǎn)集團(tuán)進(jìn)行。儲備地塊在進(jìn)行必要的基礎(chǔ)性建設(shè)后，按照土地供應(yīng)計(jì)劃交付公開出讓?！盵6] 可見，上海市土地儲備機(jī)構(gòu)采取的是市場化運(yùn)作的模式 ，但是同時(shí)又有市土地儲備中心的參與，但是，可以說在土地儲備上還是以政府的行政機(jī)關(guān)為主導(dǎo)的一種模式。
（四）小結(jié)。從表面上來看，前述三者的組織形式有的是采用事業(yè)單位法人，有的是屬于行政機(jī)關(guān)下屬的一個(gè)部門，而有的是采用公司企業(yè)法人的形式，但是，從本質(zhì)上看，它們應(yīng)該都是不以盈利為目的，而以控制土地，實(shí)現(xiàn)城市的總體規(guī)劃為目的，代表政府進(jìn)行土地的收購、儲備、運(yùn)營和管理，并與行政機(jī)關(guān)具有行政隸屬性關(guān)系的一個(gè)職能操作組織形式。
二、尷尬的角色及其引起的法律問題
第7篇：事業(yè)單位土地管理范文
第二條 在堅(jiān)持社會主義土地公有制的基礎(chǔ)上，本著土地所有權(quán)與使用權(quán)相分離的原則，有計(jì)劃、有步驟地實(shí)行國有土地有償使用制度。
第三條 市和縣（市）、區(qū)人民政府土地管理部門是實(shí)施國有土地有償使用的主管機(jī)關(guān)，依法確認(rèn)土地使用權(quán)，核發(fā)國有土地使用證，并對國有土地使用權(quán)的出讓、轉(zhuǎn)讓、出租、抵押、終止，進(jìn)行監(jiān)督、檢查，辦理土地變更登記手續(xù)。
第四條 土地使用權(quán)出讓，必須按照法律規(guī)定的程序和批準(zhǔn)權(quán)限辦理。本著平等、自愿、有償?shù)脑瓌t，由市和縣（市）、區(qū)土地管理部門，與土地使用者簽訂合同，其它部門不得以任何形式出讓土地和簽定土地出讓合同。
土地出讓和涉外企業(yè)、股份制企業(yè)用地均需進(jìn)行地價(jià)評估。
第五條 土地出讓可采用協(xié)議、招標(biāo)和拍賣方式，并不斷擴(kuò)大招標(biāo)、拍賣方式，以增強(qiáng)公平競爭的透明度，提高土地效益。
通過出讓方式取得的土地使用權(quán)，必須按合同規(guī)定進(jìn)行開發(fā)建設(shè)，完成開發(fā)投資總額（不包括地價(jià)）或建設(shè)面積20%以上的，可以依法轉(zhuǎn)讓、出租、抵押或者從事其它經(jīng)濟(jì)活動。
第六條 土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓時(shí)，地上建筑物及其附著物所有權(quán)隨之轉(zhuǎn)讓；土地使用者轉(zhuǎn)讓地上建筑物、其他附著物所有權(quán)時(shí)，其使用范圍內(nèi)的土地使用權(quán)隨之轉(zhuǎn)讓。轉(zhuǎn)讓者應(yīng)依法到土地、房產(chǎn)管理部門辦理土地和房屋的變更、過戶登記手續(xù)。
第七條 擴(kuò)大土地使用權(quán)出讓范圍。除黨政機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、行政事業(yè)單位辦公用房、軍事設(shè)施、公共公益事業(yè)、普通住宅等項(xiàng)目和非營業(yè)性用地以及市政府批準(zhǔn)的其它用地仍實(shí)行行政劃撥外，對其它新增建設(shè)用地，首先是商業(yè)、金融、旅游、服務(wù)業(yè)、高、中、檔商品房屋和涉外工程項(xiàng)目建設(shè)用地的供應(yīng)，都要通過有償出讓方式提供用地。
行政劃撥的土地，如改變?yōu)閷賾?yīng)按出讓性質(zhì)處理的，必須先補(bǔ)辦出讓手續(xù)。
第八條 土地使用權(quán)出讓，按土地的不同等級，不同使用性質(zhì)和不同使用年限，由市土地管理局、財(cái)政局、物價(jià)局統(tǒng)一制定地價(jià)，報(bào)市政府批準(zhǔn)后實(shí)施。不經(jīng)市政府批準(zhǔn)，不得降低出讓地價(jià)。
第九條 土地使用權(quán)出讓年限，按國家規(guī)定執(zhí)行。出讓年限不足十年的按十年計(jì)交出讓金，超過十年的按實(shí)際年限交納出讓金。
建筑容積率（土地使用面積與地上建筑面積之比）超過1：6的用地，容積率每增加一，出讓金遞增5%.第十條 通過出讓方式取得的土地使用權(quán)，在使用期限內(nèi)使用者每年按每平方米二元以下、零點(diǎn)五元以上標(biāo)準(zhǔn)向政府繳納土地使用費(fèi)。
第十一條 出讓后土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓時(shí)，該地塊轉(zhuǎn)讓費(fèi)扣除合理房價(jià)后，發(fā)生土地增值的，轉(zhuǎn)讓方應(yīng)按下列比例向政府交納土地增值費(fèi)：增值額（轉(zhuǎn)讓地價(jià)減去原地價(jià)）在100%以下的按增值額的20%交納增值費(fèi)；增值額在101-200%之間的，按增值額的30%交納增值費(fèi)；增值額在201-300%之間的，按增值額的40%交納增值費(fèi)；增值額超過301%的，按增值額的50%交納增值費(fèi)。
第十二條 土地使用權(quán)出讓金和土地轉(zhuǎn)讓的土地增值費(fèi)由市土地管理部門代收代繳，地面建筑連同土地轉(zhuǎn)讓的土地增值費(fèi)由房產(chǎn)管理部門代收代繳。土地使用費(fèi)由縣（市）、區(qū)土地管理部門代收代繳。所收費(fèi)用收取部門提取2%做為業(yè)務(wù)費(fèi)，其余上交財(cái)政部門。除收取的出讓金原為農(nóng)業(yè)用地的20%，用于農(nóng)業(yè)土地開發(fā)外，其余費(fèi)用要用于城市建設(shè)。
第十三條 土地出讓金、土地增值費(fèi)和土地使用費(fèi)除按規(guī)定上交中央財(cái)政和提取業(yè)務(wù)費(fèi)以及留用農(nóng)業(yè)使用外，其余按以下比例安排使用：沈河、大東、鐵西、和平、皇姑區(qū)和東陵、于洪區(qū)的城市建成區(qū)，市、區(qū)按“八、二”的比例分成使用，市留80%、區(qū)留20%；蘇家屯、新城子區(qū)和虎石臺鎮(zhèn)政府所在地，市區(qū)按“二、八”比例分成使用，市留20%、區(qū)留80%；其它地區(qū)，包括沈陽市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)留所在地區(qū)使用。其中農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織利用本單位使用的土地與外單位聯(lián)辦企業(yè)所收的出讓金，返回所在縣（市）、區(qū)，用于農(nóng)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
第十四條 通過非出讓方式取得的國有土地使用權(quán)，使用者如轉(zhuǎn)讓、出租、抵押，須依照法律規(guī)定與土地管理部門簽訂土地使用權(quán)出讓合同，向政府補(bǔ)交出讓金后，其土地使用權(quán)方可轉(zhuǎn)讓、出租、抵押。
未經(jīng)辦理出讓手續(xù)的不得轉(zhuǎn)讓、出租、抵押。
第十五條 農(nóng)村集體土地使用權(quán)如需出讓必須先行征為國有，并依照規(guī)定辦理出讓手續(xù)后，方可出讓。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織以集體土地使用權(quán)作價(jià)入股與外單位聯(lián)辦企業(yè)，其土地所有權(quán)經(jīng)征用轉(zhuǎn)為國有后，實(shí)行有償使用。
第十六條 設(shè)立開發(fā)區(qū)要嚴(yán)格履行報(bào)批手續(xù)，其用地要做好總體規(guī)劃，做到有計(jì)劃、有步驟地進(jìn)行。用地一律實(shí)行有償使用，按審批權(quán)限規(guī)定依法辦理出讓手續(xù)，不能自用自批。受讓土地單位要按合同規(guī)定的建設(shè)條件和要求投資開發(fā)土地。成片開發(fā)出讓土地要經(jīng)科學(xué)論證，做到以項(xiàng)目批地，不得撂荒耕地。
第十七條 出讓的土地在合同生效后，一年不開工建設(shè)的，市政府無償收回土地使用權(quán)，注銷土地使用證。
用地單位不得囤積、炒賣土地。
第十八條 對本辦法前，一九九年五月十九日《中華人民共和國城鎮(zhèn)國有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓暫行條例》實(shí)施以來，未簽訂土地出讓合同，擅自轉(zhuǎn)讓、出租、抵押土地使用權(quán)的，須按規(guī)定補(bǔ)辦土地使用權(quán)出讓手續(xù)，補(bǔ)交出讓金。堅(jiān)持不辦的由土地管理部門按違法用地，處以出讓金30%以下的罰款。
第十九條 土地管理部門要加強(qiáng)對土地有償使用的監(jiān)督檢查工作。土地使用單位未按合同規(guī)定要求開發(fā)、使用土地的，市和縣（市）、區(qū)土地管理部門有權(quán)對土地使用者責(zé)令限期改正，直至無償收回土地使用權(quán)。
第8篇：事業(yè)單位土地管理范文
國有土地使用權(quán)的主體非常廣泛，任何單位和個(gè)人，包括境外的企事業(yè)單位和個(gè)人，符合依法使用中國國有土地條件的，都可以成為中國的國有土地使用者。
【法律依據(jù)】
《土地管理法》第五十六條規(guī)定，建設(shè)單位使用國有土地的，應(yīng)當(dāng)按照土地使用權(quán)出讓等有償使用合同的約定或者土地使用權(quán)劃撥批準(zhǔn)文件的規(guī)定使用土地；確需改變該幅土地建設(shè)用途的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)有關(guān)人民政府土地行政主管部門同意，報(bào)原批準(zhǔn)用地的人民政府批準(zhǔn)。其中，在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)改變土地用途的，在報(bào)批前，應(yīng)當(dāng)先經(jīng)有關(guān)城市規(guī)劃行政主管部門同意。
（來源：文章屋網(wǎng) ）
第9篇：事業(yè)單位土地管理范文
第二條在我省境內(nèi)轉(zhuǎn)移土地、房屋權(quán)屬，承受的單位和個(gè)人為契稅的納稅人，應(yīng)當(dāng)依照條例、細(xì)則和本辦法的規(guī)定繳納契稅。
本辦法所稱土地、房屋權(quán)屬，是指土地使用權(quán)、房屋所有權(quán)。
本辦法所稱承受，是指以受讓、購買、受贈、交換等方式取得土地、房屋權(quán)屬的行為。
本辦法所稱單位，是指企業(yè)單位、事業(yè)單位、國家機(jī)關(guān)、軍事單位和社會團(tuán)體以及其他組織。
本辦法所稱個(gè)人，是指個(gè)體經(jīng)營者及其他個(gè)人。
第三條本辦法所稱轉(zhuǎn)移土地、房屋權(quán)屬是指下列行為：
（一）國有土地使用權(quán)出讓；
（二）土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓，包括出售、贈與和交換；
（三）房屋買賣；
（四）房屋贈與；
（五）房屋交換。
前款第二項(xiàng)土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓，不包括農(nóng)村集體土地承包經(jīng)營權(quán)的轉(zhuǎn)移。
本辦法所稱國有土地使用權(quán)出讓，是指土地使用者向國家交付土地使用權(quán)出讓費(fèi)用，國家將國有土地使用權(quán)在一定年限內(nèi)讓予土地使用者的行為。
本辦法所稱土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓，是指土地使用者以出售、贈與、交換或者其他方式將土地使用權(quán)轉(zhuǎn)移給其他單位和個(gè)人的行為。
本辦法所稱土地使用權(quán)出售，是指土地使用者以土地使用權(quán)作為交易條件，取得貨幣、實(shí)物、無形資產(chǎn)或者其他經(jīng)濟(jì)利益的行為。
本辦法所稱土地使用權(quán)贈與，是指土地使用者將其土地使用權(quán)無償轉(zhuǎn)讓給受贈者的行為。
本辦法所稱土地使用權(quán)交換，是指土地使用者之間相互交換土地使用權(quán)的行為。
本辦法所稱房屋買賣，是指房屋所有者將其房屋出售，由承受者交付貨幣、實(shí)物、無形資產(chǎn)或者其他經(jīng)濟(jì)利益的行為。
本辦法所稱房屋贈與，是指房屋所有者將其房屋無償轉(zhuǎn)讓給受贈者的行為。
本辦法所稱房屋交換，是指房屋所有者之間相互交換房屋的行為。
第四條土地、房屋權(quán)屬以下列方式轉(zhuǎn)移的，視同土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓、房屋買賣或者房屋贈與征稅：
（一）以土地、房屋權(quán)屬作價(jià)投資、入股；
（二）以土地、房屋權(quán)屬抵債；
（三）以獲獎方式承受土地、房屋權(quán)屬；
（四）以預(yù)購方式或者預(yù)付集資建房款方式承受土地、房屋權(quán)屬。
第五條契稅稅率為3％。
第六條契稅的計(jì)稅依據(jù)：
（一）國有土地使用權(quán)出讓、土地使用權(quán)出售、房屋買賣，為成交價(jià)格。
本辦法所稱成交價(jià)格，是指土地、房屋權(quán)屬轉(zhuǎn)移合同確定的價(jià)格。包括承受者應(yīng)交付的貨幣、實(shí)物、無形資產(chǎn)或者其他經(jīng)濟(jì)利益。
（二）土地使用權(quán)贈與、房屋贈與，由征收機(jī)關(guān)參照土地使用權(quán)出售、房屋買賣的市場價(jià)格核定。
（三）土地使用權(quán)交換、房屋交換，為所交換的土地使用權(quán)、房屋的價(jià)格的差額。
（四）以劃撥方式取得土地使用權(quán)的，經(jīng)批準(zhǔn)轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)時(shí)，應(yīng)由房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓者補(bǔ)繳契稅。其計(jì)稅依據(jù)為補(bǔ)繳的土地使用權(quán)出讓費(fèi)用或者土地收益。
前款成交價(jià)格明顯低于市場價(jià)格并且無正當(dāng)理由的，或者所交換土地使用權(quán)、房屋的價(jià)格的差額明顯不合理并且無正當(dāng)理由的，由征收機(jī)關(guān)參照市場價(jià)格核定。
第七條契稅應(yīng)納稅額，按照本辦法第五條規(guī)定的稅率和第六條規(guī)定的計(jì)稅依據(jù)計(jì)算征收。應(yīng)納稅額計(jì)算公式：
應(yīng)納稅額＝計(jì)稅依據(jù)×稅率
應(yīng)納稅額以人民幣計(jì)算。轉(zhuǎn)移土地、房屋權(quán)屬以外匯結(jié)算的，按照納稅義務(wù)發(fā)生之日中國人民銀行公布的人民幣市場匯率中間價(jià)折合成人民幣計(jì)算。
第八條有下列情形之一的，減征或者免征契稅：
（一）國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會團(tuán)體、軍事單位承受土地、房屋用于辦公、教學(xué)、醫(yī)療、科研和軍事設(shè)施的，免征：
1．用于辦公的，是指辦公室（樓）以及其他直接用于辦公的土地、房屋；
2．用于教學(xué)的，是指教室（教學(xué)樓）以及其他直接用于教學(xué)的土地、房屋；
3．用于醫(yī)療的，是指門診部以及其他直接用于醫(yī)療的土地、房屋；
4．用于科研的，是指科學(xué)試驗(yàn)的場所以及其他直接用于科研的土地、房屋；
5．用于軍事設(shè)施的，是指地上和地下的軍事指揮作戰(zhàn)工程；軍用的機(jī)場、港口、碼頭；軍用的庫房、營區(qū)、訓(xùn)練場、試驗(yàn)場；軍用的通信、導(dǎo)航、觀測臺站以及其他直接用于軍事設(shè)施的土地、房屋。
前款所稱其他直接用于辦公、教學(xué)、醫(yī)療、科研的以及其他直接用于軍事設(shè)施的土地、房屋的具體范圍是指國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會團(tuán)體、軍事單位用于非營利性的食堂、學(xué)生宿舍、實(shí)驗(yàn)室、檔安資料室、庫房、會議室、接待室、圖書館、住院部、體育場所等。
（二）城鎮(zhèn)職工按規(guī)定第一次購買公有住房的，免征。
本辦法所稱城鎮(zhèn)職工按規(guī)定第一次購買公有住房的，是指經(jīng)縣以上人民政府批準(zhǔn)，具有城鎮(zhèn)常住戶口的職工按住房制度改革政策在省規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)面積以內(nèi)第一次購買的公有住房。超過省規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)面積的部分，應(yīng)按照規(guī)定繳納契稅。
（三）因不可抗力滅失住房而重新購買住房的，酌情準(zhǔn)予減征或者免征。
本辦法所稱不可抗力，是指自然災(zāi)害、戰(zhàn)爭等不能預(yù)見、不能避免并不能克服的客觀情況。
（四）土地、房屋被縣級以上人民政府征用、占用后，重新承受土地、房屋權(quán)屬，其成交價(jià)格或補(bǔ)償面積沒有超出規(guī)定補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的，免征契稅；超出的部分應(yīng)按本辦法的規(guī)定繳納契稅。
（五）納稅人承受荒山、荒溝、荒丘、荒灘土地使用權(quán)，用于農(nóng)、林、牧、漁業(yè)生產(chǎn)的，免征契稅。
（六）依照我國有關(guān)法律規(guī)定以及我國締結(jié)或參加的雙邊和多邊條約或協(xié)定的規(guī)定應(yīng)當(dāng)予以免稅的外國駐華使館、領(lǐng)事館、聯(lián)合國駐華機(jī)構(gòu)及其外交代表、領(lǐng)事官員和其他外交人員承受土地、房屋權(quán)屬的，經(jīng)外交部確認(rèn)，可以免征契稅。
（七）財(cái)政部規(guī)定的其他減征、免征契稅的項(xiàng)目。
契稅減征免征的具體審批管理辦法由省財(cái)政廳另行規(guī)定。
第九條經(jīng)批準(zhǔn)減征、免征契稅的納稅人改變有關(guān)土地、房屋的用途，不再屬于本辦法第八條規(guī)定的減征、免征契稅范圍的，應(yīng)當(dāng)補(bǔ)繳已經(jīng)減征、免征的稅款。
第十條土地使用權(quán)交換、房屋交換，交換價(jià)格不相等的，由多交付貨幣、實(shí)物、無形資產(chǎn)或者其他經(jīng)濟(jì)利益的一方繳納稅款。交換價(jià)格相等的，免征契稅。
第十一條契稅的納稅義務(wù)發(fā)生時(shí)間，為納稅人簽訂土地、房屋權(quán)屬轉(zhuǎn)移合同的當(dāng)天，或者納稅人取得其他具有土地、房屋權(quán)屬轉(zhuǎn)移合同性質(zhì)憑證的當(dāng)天。
納稅人因改變土地、房屋用途應(yīng)當(dāng)補(bǔ)繳已經(jīng)減征、免征契稅的，其納稅義務(wù)發(fā)生時(shí)間為改變有關(guān)土地、房屋用途的當(dāng)天。
本辦法所稱其他具有土地、房屋權(quán)屬轉(zhuǎn)移合同性質(zhì)憑證，是指具有合同效力的契約、協(xié)議、合約、單據(jù)、確認(rèn)書以及由契稅征收機(jī)關(guān)確定的其他憑證。
第十二條納稅人應(yīng)當(dāng)自納稅義務(wù)發(fā)生之日起10日內(nèi)，向土地、房屋所在地的契稅征收機(jī)關(guān)辦理納稅申報(bào)，并在契稅征收機(jī)關(guān)核定的期限內(nèi)繳納稅款。
第十三條納稅人符合減征或者免征契稅規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)在簽訂土地、房屋權(quán)屬轉(zhuǎn)移合同后10日內(nèi)，向土地、房屋所在地的契稅征收機(jī)關(guān)辦理減征或者免征契稅手續(xù)。
第十四條納稅人辦理納稅事宜后，契稅征收機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)向納稅人開具契稅完稅憑證，并在土地管理部門、房地產(chǎn)管理部門頒發(fā)的土地使用證、房地產(chǎn)所有權(quán)證備注欄內(nèi)載明契稅繳納情況，加蓋征收機(jī)關(guān)印戳予以確認(rèn)。
第十五條納稅人應(yīng)當(dāng)持契稅完稅憑證和其他規(guī)定的文件材料，依法向土地管理部門、房地產(chǎn)管理部門辦理有關(guān)土地、房屋的權(quán)屬變更登記手續(xù)。
納稅人未出具契稅完稅憑證的，土地管理部門、房地產(chǎn)管理部門不予辦理有關(guān)土地、房屋的權(quán)屬變更登記手續(xù)。
第十六條契稅的征收機(jī)關(guān)為土地、房屋所在地的財(cái)政機(jī)關(guān)。
土地管理部門、房地產(chǎn)管理部門應(yīng)當(dāng)向財(cái)政機(jī)關(guān)提供有關(guān)資料，并協(xié)助財(cái)政機(jī)關(guān)依法征收契稅。
前款所稱有關(guān)資料，是指土地管理部門、房地產(chǎn)管理部門辦理土地、房屋權(quán)屬變更登記手續(xù)的有關(guān)土地、房屋權(quán)屬、土地出讓費(fèi)用、成交價(jià)格以及其他權(quán)屬變更方面的資料。
第十七條根據(jù)征收管理的需要，經(jīng)縣以上財(cái)政機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，可以委托土地管理部門、房地產(chǎn)管理部門代征契稅。
代征手續(xù)費(fèi)的比例，按照財(cái)政部的規(guī)定執(zhí)行。
