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1.1網(wǎng)絡輿論立法尚不完善目前我國關于網(wǎng)絡侵權的立法非常多,網(wǎng)絡立法有法律、行政法規(guī),還有部門規(guī)章和地方性法規(guī)等。實踐中對于網(wǎng)絡侵權案件,除了適用民法通則關于侵權的一般規(guī)定外,還可以適用關于互聯(lián)網(wǎng)的一些法律法規(guī)和司法解釋。但是這些法律制定主體混亂,規(guī)范客體重疊,可以說,行政法規(guī)、部門規(guī)章等是當下中國保護或規(guī)制網(wǎng)絡的主要調整手段。
1.2有關網(wǎng)絡輿論的法律規(guī)制多為懲罰性、義務性,預防性措施少網(wǎng)絡輿論在為言論自由打開一個通道的同時,也具有一定的負面影響,所以網(wǎng)絡輿論不可避免的會發(fā)生與法律沖突的現(xiàn)象,我國立法機關相繼出臺相關法律,但從這些法律中不難看出,條文中大多是以“禁止性”或“義務性”的內容存在。禁止性規(guī)定指的是法律對不得傳播的言論類型的列舉,即法律規(guī)定哪些言論不得發(fā)表。相繼出臺的司法解釋更體現(xiàn)出了“懲罰性”。相對于網(wǎng)絡科技的發(fā)展,這些法律的出臺同時也體現(xiàn)出了立法的滯后性,禁止性和懲罰性都是對侵權或違法后現(xiàn)象后的補救措施,但并沒能將立法與網(wǎng)絡科技相結合從源頭就避免違法現(xiàn)象的出現(xiàn)。
1.3對網(wǎng)絡管理處罰程序不夠透明化,缺乏法律依據(jù)我國行政管理部門對關閉網(wǎng)站或者BBS很少公布理由,甚至對一些政治敏感的話題論壇也會進行屏蔽。在整個關閉整頓程序中缺少法律程序,監(jiān)管缺乏透明性。處罰部門法律依據(jù)不明晰,現(xiàn)今,對網(wǎng)絡輿論優(yōu)劣的評價標準一直都很模糊,造成對網(wǎng)絡輿論的執(zhí)法有很大的隨意性。有關行政部門對網(wǎng)站的監(jiān)管缺乏透明性,導致網(wǎng)站難以通過行政訴訟或行政復議等途徑來維護自己的權利。
2.加強網(wǎng)絡輿論規(guī)制的若干建議
2.1完善互聯(lián)網(wǎng)立法縱觀我國關于互聯(lián)網(wǎng)的立法體系,立法機構比較雜亂,普遍層次較低,法律效力不強。憲法賦予公民言論自由權,網(wǎng)絡輿論正是公民在網(wǎng)絡上行使言論自由權的體現(xiàn)。用眾多的低位階法律去規(guī)范憲法賦予公民的權利實為不妥,應探索制定出網(wǎng)絡管理的龍頭法,有必要對網(wǎng)絡中的法律問題做統(tǒng)一的界定,對現(xiàn)有法律法規(guī)去粗取精,明細完善,制定出一部專門的網(wǎng)絡法。
2.2立法應遵循事前防范原則對行為限制的方式通常有事前防范和事后懲罰兩種,懲罰不是立法的目的,如果在網(wǎng)絡輿論的法律規(guī)制中能結合事前防范的原則,網(wǎng)絡輿論的侵權行為也會在源頭處大大減少。要讓事前防范能行之有效,應具體制定相應的實行措施。首先,立法過程中加強與網(wǎng)絡技術相結合。網(wǎng)絡侵權是在網(wǎng)絡的虛擬世界中實施的,同樣對抗侵權的手段也可以使用網(wǎng)絡科學技術,現(xiàn)如今大多數(shù)網(wǎng)民都會在網(wǎng)上進行財產交易。
論文關鍵詞 網(wǎng)絡環(huán)境 著作權保護 知識產權保護
在現(xiàn)代社會生活中,在互聯(lián)網(wǎng)上獲取所需要的各類信息,已經成為人們日常生活、工作和各類研究中搜集信息的重要方式。但是,因為人們對著作權法的生疏或者因為著作權法自身的不夠完善,所以,在運用網(wǎng)上信息時,常常會自覺或者不自覺地侵犯其他著作權人的知識產權權益,導致各種各樣著作權方面的糾紛,也給版權人與社會公眾帶來非常多的不便。為了讓著作權法不但能夠合理地保護版權所有人的合法權益,還能夠促進知識的快速傳播,以利于社會的創(chuàng)作活動,這對于保護網(wǎng)絡環(huán)境下的著作權并進行深入全面的研究有著十分重要的意義。
一、在網(wǎng)絡環(huán)境下研究著作權問題的重要意義
(一)網(wǎng)絡環(huán)境下的復制權問題是研究著作權及相關權利的核心
一部作品一旦進入到網(wǎng)絡傳播途徑,總是會被其他人復制或者下載。這既包含著作權人把數(shù)字化的作品上傳到網(wǎng)上進行的復制;又包括其他人在瀏覽該作品的時候,網(wǎng)絡服務器所進行的自動復制,另外還包括其他人在閱讀該件作品的時候,在本地進行的臨時復制與下載保存。那么,運用數(shù)字化技術能夠把傳統(tǒng)的文學、攝影以及電影電視等作品轉化成為數(shù)字化的作品,即把其他人的作品進行數(shù)字化處理是不是屬于復制?另外,怎樣才能界定網(wǎng)絡作品傳播中的復制界限?對于作者本人對于網(wǎng)絡中的作品是否能夠擁有絕對的復制權?在傳統(tǒng)的作品復制概念當中,卻并沒有包含以一類網(wǎng)絡傳輸過程中的特殊復制。因此現(xiàn)代網(wǎng)絡的出現(xiàn),對于著作權的定義基礎理論造成了很大的挑戰(zhàn)。所以對于如何來確定著作權復制侵權的問題,并且如何來實現(xiàn)網(wǎng)絡作品中的作者權利與讀者權利之間的平衡原則,都非常有待于做進一步的研究和探討。
(二)數(shù)字化圖書館建設的發(fā)展使得著作權出現(xiàn)更多的新的保護問題
這其中包括圖書館館藏信息資源在數(shù)字化后的著作權問題,也包括圖書館下載互聯(lián)網(wǎng)上信息資源而進行數(shù)字化處理的著作權問題;如在大學校園網(wǎng)中使用圖書館所購買的全文圖書或者全文期刊數(shù)據(jù)庫中的著作權問題;數(shù)字圖書館管理與用戶服務過程中的著作權問題;數(shù)字圖書館網(wǎng)頁保護和域名保護的問題;信息傳播與信息檢索中的著作權問題;數(shù)字圖書館作品的許可和合同的問題以及數(shù)字圖書館在著作權保護中的措施和對策等等。所以在數(shù)字圖書館建設的過程中,常常需要同時來兼顧著作權人和傳播者以及使用者之間的權利和利益,要在公益服務與商業(yè)活動之間所應當保持公正合理與較有節(jié)制的平衡。而要解決好這類問題,就應當對于網(wǎng)絡環(huán)境下所出現(xiàn)的各類著作權進行充分地探索。
(三)著作權自身的保護和管理需要在網(wǎng)絡環(huán)境所出現(xiàn)的問題
首先是作者對于自己作品所擁有使用權和獲得報酬權在網(wǎng)絡化環(huán)境中更加需要保護。一旦某作品在網(wǎng)絡上得到發(fā)表,通常作者就根本無法控制他人對于該件作品的下載和復制,所以如果作者想要無法確定的使用者對象來索取相關費用根本沒有可能。在網(wǎng)絡數(shù)字化的環(huán)境下,某作品的所有權人要實現(xiàn)自身利益的保護保護,一般只有通過設置有關的技術,通過特定的條件與手段,比如采取注冊登記和設置密碼以及其他的限制性措施,來限制他人的訪問與復制才行。在國際上,一般是運用著作權的集體管理組織去代表相關的著作權人來進行管理。一般通過制訂比較合理的報酬標準而解決該類問題。中國也應當建立這種類似的合理的集體著作權管理的體制,可以按照行業(yè)或者類別來建立著作權的集體管理機構,并以此來確立其合理的地位。法律也應當規(guī)定針對著作權保護技術措施而設置保護性條款。但是現(xiàn)行的法律并沒有對這作出相應的具體規(guī)定,已經制定頒布的《網(wǎng)上作品付酬標準規(guī)定》也沒有該項制定,這些都是急待加以研究和分析。
二、我國對網(wǎng)絡環(huán)境下著作權保護法律制度存在的問題
為了盡快應對在網(wǎng)絡條件下著作權保護中所出現(xiàn)的各種新問題,中國通過修訂基本法和頒布新的法律和法規(guī)以及司法解釋等各種方式,而加強了有關的法律制度建設,并初步地建立具有中國特色的著作權相關的法律體系。但是我國對于網(wǎng)絡立法卻表現(xiàn)的相對滯后,且立法比較分散和不夠系統(tǒng)。其主要表現(xiàn)為以下三個方面:
(一)相關立法過于分散,并且立法層次較低,并未形成科學完善的制度體系
目前網(wǎng)絡著作權的侵權行為表現(xiàn)的形形,通常涉及到的法律規(guī)范也有很大的差異,但是在不同的有關法律法規(guī)當中,都能體現(xiàn)出對于不同網(wǎng)絡主體權利利益的保護功能。雖然中國目前所頒布的法律法規(guī)對于信息網(wǎng)絡的傳播權、遠程教育、數(shù)字化圖書館和技術措施以及權利管理信息等相關問題做出了出一些規(guī)定,可是很多規(guī)定都分散在《著作權法》和《互聯(lián)網(wǎng)著作權行政保護辦法》以及《信息網(wǎng)絡傳播權保護條例》等法律和行政法規(guī)、規(guī)章與其他的司法解釋當中,并沒有形成比較統(tǒng)一的法律制度體系,許多問題都存在著立法的缺失,這為司法審判帶來很大的難度。已經頒布實施的《著作權法》中,對于網(wǎng)絡環(huán)境下的著作權保護僅僅體現(xiàn)在很少的幾個條文當中,絕大部分的立法都僅僅是通過行政法規(guī)與規(guī)章來實現(xiàn),而缺乏上位的法律相關規(guī)定。
(二)在網(wǎng)絡環(huán)境下的著作權侵權案件在司法管轄方面無法明確
已經頒布實施的司法解釋明確規(guī)定,對于網(wǎng)絡著作權發(fā)生的侵權案件中的管轄原則是以被告的住所地與侵權的行為的實施地管轄作為一般的管轄原則。但是實踐中,如何確定有關網(wǎng)絡侵權案件的侵權行為地卻是十分困難。比如,若侵權行為人采用便攜式的計算機或者無線網(wǎng)絡來開展侵權行為的情況下,由于其侵權行為的實施地往往經常會發(fā)生變動,這往往會給實踐中的如何確定相關案件管轄的增加了很大的難度。與此同時,該項法律《解釋》有關“難以確定侵權行為地與被告住所地”,也沒有明確提供一個比較準確的判斷標準,這相對于原告來說,都非??赡苁拱讣紩兊脽o法確定,這樣就很難獲得對于有管轄權法院的選擇權。
(三)相關的法定賠償標準明顯存在不合理性
我國目前的現(xiàn)行法中,有關著作權侵權的賠償標準從整體上來說,有關很多規(guī)定卻不盡合理。主要是方式比較單一,且計酬標準非常偏低,往往沒有考慮網(wǎng)絡侵權的范圍廣、成本低和速度快等侵權特點,從某種程度上講,客觀上也放縱了網(wǎng)絡侵權行為的發(fā)生。比如把原創(chuàng)作品的稿酬支付標準幅度確定為每千字30元至100元。而對于一些一版再版或者多次印刷和以版稅方式來計算報酬的優(yōu)秀作品來說,就是按照每千字100元的最高標準也無法實現(xiàn)補償權利人損失的作用。這種相對單一的報酬計算方式方式,造成在損害賠償數(shù)額的計算中,不能體現(xiàn)出網(wǎng)絡傳播的范圍與時間上的差異,因為其計酬的標準比較低,結果出現(xiàn)了“惡意侵權比合法使用更加合算”的惡性效果,導致了網(wǎng)絡侵權行為的更嚴重發(fā)展。
三、在網(wǎng)絡環(huán)境下有關著作權保護的主要立法構想
(一)要完善有關立法,努力增強法律法規(guī)的前瞻性
完善的立法也是著作權保護的前提與基礎。雖然在近些年來,我國有關立法進程步伐加快,而網(wǎng)絡著作權保護的有關法律體系也正在逐步完善。可是因為立法比較分散,造成法律沖突經常出現(xiàn),甚至存在很多法律空白。在有關著作權法中的許多問題,至今我們也是只有原則性的規(guī)定,但是沒有具體的法律、法規(guī)加以明確,比如數(shù)據(jù)庫方面的法律保護等。所以我們應當盡快地完善符合網(wǎng)絡特點的各種法律法規(guī),要充分借鑒世界各國的經驗,及時地制定不僅和國際知識產權相關規(guī)定高度統(tǒng)一,又和中國的著作權法密切配套的各類法律法規(guī),從而為著作權的發(fā)展努力創(chuàng)造良好的的法制氛圍。此外,伴隨著科技發(fā)展的日新月異,在我們進行立法的時候,不僅僅要解決眼前出現(xiàn)的問題,更要充分考慮科學技術的未來發(fā)展趨勢和方向,盡量制定具有前瞻性的各類法律規(guī)定。
(二)要引入科學合理的著作權侵權管轄權確立的原則
在管轄權問題上,很多觀點認為我們應當適用以原告住所地優(yōu)先的原則與侵權行為地為原則,并以此做為確定法院管轄的基礎。也有學者針對美國的網(wǎng)絡侵權案件管轄權實施評價和分析,認為應當運用彈性管轄的基礎去確定管轄權,但同時應當避免對于網(wǎng)絡的不合適限制,以尊重網(wǎng)絡發(fā)展自由的內在需求,并據(jù)此制定可以調整網(wǎng)絡空間的國際法,從而減小國際管轄權的沖突。作為管轄原則的確立,主要的目是既能方便訴訟,又能保障當事人的各項權利,需要在二者之間尋找到最佳的平衡點。所以筆者認為,不應當拘泥于以往管轄權的確立原則,完全可借鑒國外的相關做法,而大膽地運用國際私法中的有關管轄原則,比如最密切的聯(lián)系地等,也可以明確規(guī)定密切聯(lián)系地的連接點,這樣一方面能夠明確管轄權的準確標準,同時又保證了受案法院可以更好地的調查侵權案件的具體狀況。
關鍵詞:網(wǎng)絡安全;個人信息;法律保護;重要性
一、我國個人信息網(wǎng)絡安全法律保護的現(xiàn)狀
(1)不完備的統(tǒng)計稱,我國現(xiàn)有約40部法律,30多部法規(guī)和近200部規(guī)章都牽涉了公民個人信息保護,然而都是法律對個人信息安全的間接保護。這一情況體現(xiàn)出當前我國對個人信息的保護不夠重視,將個人信息安全保護分散到各種法律規(guī)章中,沒有一部完全、系統(tǒng)地保護個人信息安全的法律。這一情況還表現(xiàn)出我國的個人信息安全保護的法律保護不能適應如今人們的需要,它并沒有與時俱進。之前我們忽略了的這些安全問題導致了如今的各種網(wǎng)絡安全問題的產生,現(xiàn)在,它發(fā)展成為我們必須看重的問題。(2)當前有關法律對于網(wǎng)絡個人信息的保護不僅立法不夠完備,現(xiàn)有的法律法規(guī)對信息的保護也不夠有效。原因是有關法律沒有明確規(guī)定個人信息的范疇。致使公民本人沒有辦法識別自己受到了哪種侵害,也就沒法使用法律保護自己。基于此,公民遭到侵害后通常是用隱私權來自保。但隱私權與網(wǎng)絡個人信息有異,在被侵害網(wǎng)絡信息后,受害者很難得到救助。(3)有學者指出已有的法律體系不能完全處理法律問題,依靠法律制度的完備規(guī)范和調整網(wǎng)絡行徑,網(wǎng)絡將不能發(fā)展。這體現(xiàn)出單一的法律約束并不夠,還應該對行政監(jiān)管部門的監(jiān)管有需求。就當前來說,很多企業(yè)的統(tǒng)籌和保護體制都忽略了對信息安全的掌控。利益驅動有些網(wǎng)站的商家鉆法律的空子,以便免法律的責。
二、網(wǎng)絡個人信息安全保護立法的必要性
很多人都了解保護自己的隱私權,但是我們并不知道網(wǎng)絡個人信息和網(wǎng)絡個人隱私的定位是不是相同的?;诖?,法律能夠對網(wǎng)絡隱私和網(wǎng)絡個人信息有個界限,有了確切的界限之后,人們就可以使用法律保護自己的個人權利和利益。如今,網(wǎng)絡購物消費十分流行,很多小商家也會選擇使用支付寶或者微信支付的新型的付款方式來使人們購物更方便,然而在方便的時候也為人們帶來了擔心,擔心自己的信息被盜。特別是杭州,原因是每天都有很多去杭州旅行的人,支付寶支付隨處可見。如果支付寶支付這種方法讓一些不法分子有機可乘,將給消費者帶來無盡的傷害。這只是一個城市做例子,如果缺乏法律保護,侵害了消費者的權利和利益,那么就會產生信任危機,網(wǎng)絡的發(fā)展也將止步不前。我們都了解現(xiàn)在講求科技革新,如果互聯(lián)網(wǎng)不能站住腳的話。那么我國的經濟和科技的發(fā)展也會受到波及,社會就無法進步。同時,現(xiàn)在說的只是消費者這個小主體,如果國家機關工作人員的個人信息被走漏的話,將會影響到整個國家的信息安全。
三、個人信息網(wǎng)絡安全立法的方式與途徑
我們應當對于個人信息進行確切的界限,個人信息是個很抽象而且涉及范圍十分廣泛的概念,包括所有與個人有關的資料、數(shù)據(jù),例如電話號碼、身份證號、家庭住址、銀行卡號等。這些個人信息的外漏會使不法分子有機可乘。之前網(wǎng)絡曝出準大學生不堪網(wǎng)絡詐騙的自身壓力,最后選擇自殺。這些不法分子盜取了高考學生的個人信息,利用了高中生善良易輕信的特點,逐步套出學生自己的個人信息,最后進行詐騙。還有很多不法分子會偽造身份證,在當事人一無所知的情況下違法犯罪。若是對個人信息有確切的界限,在立法過程中就應當明確提出,若是個人行為盜取淘寶賬號等信息進行詐騙的,應當接受何種法律制裁。這樣就會給那些喜歡鉆空子的人震懾,重新?lián)炱鹞覀儗τ诰W(wǎng)絡的信任。此外就是與個人固定財產有關的信息,例如個人房產、車輛信息。大多數(shù)的情況下,我們買房和車的時候都要填寫個人的詳細信息,有時甚至想讓買車人寫出自己的孩子在哪里上學。我們填寫的信息有些售樓中心或者汽車4s店會賣給服務類公司,例如保險公司。有些時候,我們可能會接到一些保險公司的電話。這些信息一定是我們在購買產品時留給商家的,商家在利益的驅動下變賣我們的信息。立法時應當明確規(guī)定商家處理客戶個人信息的規(guī)定。人們的健康、婚姻狀況,手機相冊等這些不能公布的公民隱私的信息,如果一旦被走漏,就會侵害公民的隱私權,影響受害者的生活和工作。立法時,不單單要制約走露信息的公司和個人,還要增加對個人信息網(wǎng)絡安全監(jiān)管部門的限制。
四、加大對侵犯個人信息安全犯罪的懲罰力度
目前,侵犯個人信息安全的違法行為屢禁不止,其根本原因是我國當前的法律制度懲治力度不足。不足以讓投機的不法分子懼怕,所以也就沒有辦法阻止犯罪行為的產生。我們應當仿照國際的方法,大力懲罰侵害個人信息網(wǎng)絡安全的不法分子?;诖?,應當將保護個人信息權寫入憲法。然而個人信息權的范圍很明顯比隱私權籠統(tǒng)只是從隱私權的保護上不能夠解決所有侵權問題。當今許多國家都將個人信息權獨立為一項公民權利,從而使個人信息權利有更完備的保護。
五、結語
我國是法治大國。我們應當做到讓我們的公民,“有法可依,有法必依?!睗崈舻木W(wǎng)絡環(huán)境可以使我們的公民的個人信息在法律的保護下會變得更加安全。我們的研究結果一定能引發(fā)有關部門的關注。個人信息網(wǎng)絡安全立法就在不遠的將來。
參考文獻:
[1]王華永.關于網(wǎng)絡信息安全人才建設的研究[J].勞動保障世界,2019(14):55.
關鍵詞:網(wǎng)絡購物;侵權;法律規(guī)制
網(wǎng)絡購物以便捷、靈活、多樣的優(yōu)勢迅速席卷消費者的視野,成為當前最熱門的消費方式。網(wǎng)絡購物是日常生活消費的重要部分,但由于網(wǎng)絡的不確定性、多樣性、虛擬性,導致新型消費侵權案件不斷增長且呈逐年上升的趨勢。網(wǎng)絡購物侵權案件的增多,不僅與我國公民的法制意識和維權意識薄弱有關,更與相關部門普法宣傳力度欠缺、法律救濟機制不健全等脫不了干系。因此必須要在法律的框架內采取相應的管理措施,完善網(wǎng)絡侵權的法律規(guī)制,建立健全網(wǎng)購維權渠道,維護消費者的合法權益。
一、網(wǎng)絡購物的現(xiàn)狀分析
(一)網(wǎng)購群體年輕化、范圍廣、消費能力強
通過開展實地調查,整合現(xiàn)有資源,我們對網(wǎng)絡購物現(xiàn)狀得出了相應的數(shù)據(jù)分析。網(wǎng)購群體受教育程度高、偏年輕化、范圍較廣,大多為18~40歲這個年齡層次并且學歷為大?;虮究频娜?。該階級人群屬于社會群體的中堅群體,具有較高的文化素質和經濟實力,并且消費時能憑借自己的主觀意愿進行消費,能夠花時間對比網(wǎng)絡上琳瑯滿目的商品,且具有較強消費能力。
(二)網(wǎng)絡購物侵權案件頻發(fā),侵權方式多樣
伴隨著互聯(lián)網(wǎng)的普及和發(fā)展,以及大數(shù)據(jù)潮流的推動,作為新興購物方式的互聯(lián)網(wǎng)購物比起傳統(tǒng)實體店消費更能吸引人們。網(wǎng)絡購物具有吸引力的同時,也更容易發(fā)生侵權行為。網(wǎng)絡購物侵權的表現(xiàn)形式主要為商品質量存在缺陷,商家沒有如實按照交易時的描述發(fā)完好的商品,而發(fā)殘次品給消費者;物流配送出現(xiàn)延遲、丟失、損毀等現(xiàn)象;商家售后服務態(tài)度差,消費者換貨、退貨、售后咨詢等合法權益得不到保障;出現(xiàn)商家販賣消費者個人隱私的行為;存在交易時交付貨款卻找不到真實賣家的虛假商家現(xiàn)象與商家雇傭水軍刷好評的虛假交易等。
二、網(wǎng)絡購物侵權案件產生原因分析
(一)消費者對維權方式了解少,維權意識薄弱
大多數(shù)消費者會保留購物的聊天記錄,截屏,貨物清單或收據(jù),網(wǎng)購記錄用于日后發(fā)生侵權問題找商家協(xié)商的依據(jù),但除此之外他們沒有任何辦法,消費者對維權方式的不甚了解容易造成無徑維權。在進行網(wǎng)絡購物時,大多數(shù)消費者考慮侵權問題解決方式比較單一,沒有從多方面去考慮以此來維護自身權益。消費者維權意識淡薄,遇到侵權問題多數(shù)消費者會選擇與商家協(xié)商解決,網(wǎng)絡投訴等兩種途徑,但仍有消費者會選擇忍氣吞聲自認倒霉。
(二)相關部門監(jiān)管不力
網(wǎng)絡購物侵權行為的發(fā)生,與相關部門監(jiān)管制度不健全、執(zhí)行力度不強有關。沒有有效監(jiān)督和懲戒機制的存在,就會導致商家為追求高額利潤鋌而走險、一些不良商家就會渾水摸魚、物流監(jiān)管將出現(xiàn)漏洞、網(wǎng)購平臺安全性降低、維權渠道不暢通、商品質量得不到保障等問題的發(fā)生,畝使越來越多網(wǎng)絡購物侵權投訴無門,網(wǎng)絡消費市場秩序紊亂得不到合理的調節(jié)和有效監(jiān)控,使消費者對相關部門監(jiān)管信任感降低,導致相關部門監(jiān)管手段喪失有效作用。
(三)法律制度不健全
現(xiàn)我國對解決網(wǎng)絡購物侵權方面主要依靠現(xiàn)有民事、經濟方面的相關法律來調整,而對解決電子商務的糾紛方面只有正在審核的《電子商務法》草案,目前還沒有一部全國性的專門規(guī)范解決電子商務糾紛的法律法規(guī)。法律制度上的漏洞與缺陷,侵犯了消費者的合法權利,影響了網(wǎng)絡消費市場合理秩序,導致網(wǎng)購侵權發(fā)生不良之風逐年增長。
(四)法律知識宣傳力度不夠
網(wǎng)絡購物侵權行為的頻發(fā),消費者的維權意識薄弱都與相關部門的法律知識宣傳力度不夠有關。相關部門沒有對不同層次的消費者進行不同形式的有效宣傳,忽略了文化程度低的群體,造成不同社會層次的消費者對相關法律知識了解度不一樣,網(wǎng)購侵權時處理方式也不一樣。
(五)商家誠信缺失、評價機制不公開透明
網(wǎng)絡商家缺乏誠信,利用網(wǎng)絡的特性,在進行買賣交易時將自己置于主導地位,違背職業(yè)道德,出售給消費者殘缺、安全質量不合格商品,侵犯了消費者的合法利益。更有甚者,利用當前各大網(wǎng)絡平臺的商家評價機制可以通過刷好評來提高自身的等級,而單純的好評、中評、差評給了商家操作的空間,例如利用網(wǎng)絡召集水軍刷好評,通過以假充真、以次充好,使成本轉嫁到消費者身上以此達到預期利潤;再如通過賣家秀的對比惡意抹黑競爭對手形象的行為,利用消費者比較心理達到完成交易的目的。
三、網(wǎng)絡購物侵權法律規(guī)制的完善建議
(一)消費者自身增強維權意識
消費者應該增強自身維權意識,如挑選信用度高的網(wǎng)店消費,在購物時盡量選擇有信譽的各大品牌的旗艦店購買;保護好個人身份信息和支付密碼,不要隨意在各類購物網(wǎng)站注冊自己的個人身份信息,在購物時盡量選擇安全性良好的私人WIFI網(wǎng)絡支付價款;保存發(fā)票和電子消費單;網(wǎng)絡購物時,應該保持良好的心態(tài),不貪小便宜、不盲目跟風,冷靜對待折扣信息,合理選擇商品。
對于在網(wǎng)絡購物中的侵權問題、侵權問題的防范和救濟途徑等方面,消費者應該要加強網(wǎng)購侵權維權知識,多渠道了解網(wǎng)購維權方式,避免自身正當權利遭受侵害而所投無門。消費者應該更多的關注相關法律知識,如可以收聽相關法律電臺,瀏覽法律網(wǎng)站,查閱法律書籍,注意相關法律宣講等。
(二)相關部門應加強監(jiān)管職能
相關部門應該加強監(jiān)管職能,維護消費者權益,增強社會穩(wěn)定的責任感。強化對網(wǎng)絡平臺服務的監(jiān)督,大力懲戒網(wǎng)絡商家的侵權行為。相比實體店鋪,網(wǎng)絡交易平臺門檻要求低,這也是網(wǎng)購商鋪良莠不齊的重要原因。因此需要加強對網(wǎng)絡交易服務平臺的監(jiān)督,具體可以從幾個方面來實施。
1. 推行網(wǎng)絡經營信用分類管理,建立有效監(jiān)管體系,實行白名單加黑名單的機制,達到提醒消費者的目的。
2. 網(wǎng)絡交易服務平臺應對入駐商戶進行信息登記和核查,一旦發(fā)生糾紛,可以及時聯(lián)系上商戶,維權得以順利進行,對不按照規(guī)定進行登記的網(wǎng)絡交易服務平臺也要實施相應的處罰。
3. 制定針對性懲罰機制,對商品提供者被顧客多次舉報或者有嚴重侵害顧客權益行為的商家要予以相應的處罰,構成犯罪的應當追究其刑事責任。
當然,相關部門在合法行使監(jiān)管職能的同時,也要對消費者無理取鬧的行為做出有效的制止,做到合法行政與合理行政并進。
(三)健全網(wǎng)絡法律法規(guī)制度
法律法規(guī)的不斷健全是規(guī)范交易雙方行為和維護網(wǎng)絡購物者合法權益的重要外部保障,當前應當盡快完善相關法律法規(guī),建立網(wǎng)絡購物法律制度保護體系。雖然對于保護消費者權益方面我國已經存在大量的法律法規(guī),但在司法實踐中卻難以操作和有效執(zhí)行,且并沒有在電子商務領域得到廣泛用。我國還應實事求是,結合本國網(wǎng)絡購物的特性制定相應規(guī)范制度,并吸取國外在電商管理的優(yōu)秀成果和立法上的豐富經驗,規(guī)范網(wǎng)上購物流程,明確網(wǎng)絡商戶的責任。因此,有關部門應該查缺補漏,及時了解法律漏洞,緊跟社會的發(fā)展和消費者的需求不斷健全網(wǎng)絡法律法規(guī)制度,以便維護消費者的基本權益。
1. 有關部門在健全網(wǎng)絡購物相關法制方面應該采取制定以基本國情為基礎,與社會現(xiàn)狀和行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀相結合的法律、行政法規(guī)、地方法規(guī)和政府規(guī)章,從上至下的完善相關立法種類。
2. 完善小額訴訟制度,對因網(wǎng)絡購物侵權而產生的小額糾紛案件,要及時解決,避免司法資源浪費,對案情簡潔明了,權利義務主體明確的要減少訴訟程序,在確保公平的情況下短時間高效率辦理案件。
3. 探索檢察院提起公益訴訟的方式,檢察院重在對司法領域的監(jiān)督但也兼顧重大消費領域侵權案件的公益訴訟。2016年湖北省十堰市人民檢察院就周克召銷售不符合安全標準的食品侵害眾多消費者合法權益為由提起民事公益訴訟,這種由檢察院提起公益訴訟的方式可以引入到網(wǎng)絡購物維權中來。
4. 支持網(wǎng)絡購物行業(yè)自律的發(fā)展,利用消費者權益保護協(xié)會為消費者提供相關維權信息,在法律上完善為消費者權益保護協(xié)會規(guī)定一些權利和職能,讓其名副其實,我國《消法》規(guī)定消費者協(xié)會可就涉及廣泛且不特定的消費侵權事件提訟,例如違背公序良俗的格式條款、一些夸大產品質量的廣告和宣傳等侵權行為。但是由于侵權方式的多樣化,導致《消法》的規(guī)定并不能面面俱到,還需要對其他消費領域的訴訟維權進行完善。
(四)多渠道進行法律知識宣傳
針對網(wǎng)絡購物侵權案件的發(fā)生,相關部門應該多渠道對消費者進行法律知識宣傳,用不同形式對不同層次的消費者進行法律知識的普及,減少網(wǎng)絡購物侵權行為的發(fā)生??梢圆扇《喾N方式對消費者進行法律知識宣傳,如巧用標語提示,在人群聚集處粘貼法律標語,加強消費者對法律的熟悉,增強消費者的維權意識;開展專家講座,邀請法律知識人士進行普法教育,對不同階層的消費者進行法律知識的傳授;進行法律知識趣味活動,吸引消費者的好奇心,增大消費者的參與度,擴大法律知識宣傳影響力;利用官方平臺的權威性,在線上線下進行法律宣傳,增加宣傳力度等宣傳方式。
針對網(wǎng)絡購物侵權行為的頻發(fā),法律知識宣講不到位等問題,可以利用具有法律知識的人群開展志愿者行動。在人群聚集處設點并制作網(wǎng)絡購物的宣傳單進行發(fā)放,解決消費者對法律認識存在的盲點,增強消費者的法律維權意識等。還可以通過錄制微視頻和公益廣告等方式,擴大宣傳面,將廣告投放到公交車和地鐵以及在一些城市廣場的電子顯示屏上,更直觀的引導消費者。
(五)加強商家職業(yè)道德、完善交互評價機制
加強商家職業(yè)道德,引導并監(jiān)督商家,防止商家在交易過程中使用不正當手段侵犯消費者的合法權益。在網(wǎng)絡交易過程中,商家違背職業(yè)道德,利用交互評價機制的漏洞侵犯消費者的知情權,使消費者在進行交易的過程中不能對商品做出真實評價,存在被商家欺瞞哄騙的現(xiàn)象。
現(xiàn)如今各大電商平臺都有收貨評價等渠道來反映經營者的資信度,但少數(shù)不良賣家利用評價平臺的漏洞雇傭網(wǎng)絡水軍刷信譽度和好評,而且還有一個較為嚴重的問題,買家在確認收貨15天內如果沒有及時進行評價,系統(tǒng)就會默認為好評,而現(xiàn)實中卻是許多物流公司在派送前就已經自行簽收,這就導致消費者的商品被簽收,而消費者卻沒能實際看到商品,這無形中提前了默認好評的時間。更有甚者商家輪番騷擾予差評的消費者,致使許多人為了結束騷擾而違背自己的意愿刪掉差評。還有的賣家用給好評返現(xiàn)的手段來使消費者給出好評,使原本低價商品高價賣出,這使得售后評價制度幾乎變?yōu)榭諝?。而完善交互評價制度,規(guī)范評價渠道,用最真實的聲音體現(xiàn)交易的公平公正。無疑是解決目前評價機制缺陷問題的較為完備的方法。
四、結語
消費承擔著拉動我國經濟發(fā)展的重要任務,電子商務已經深入人們的生產生活,是互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的過程中不可避免的現(xiàn)象,構建安全穩(wěn)定的網(wǎng)絡消費市場迫在眉睫。針對目前網(wǎng)絡購物消費者權益遭到侵害的現(xiàn)象,立足當前網(wǎng)絡購物的缺陷,必須增強消費者法律意識,健全網(wǎng)絡法律法規(guī),加強相關部門監(jiān)管職能,完善交互評價機制,多渠道宣傳法律知識,營造良好的網(wǎng)絡購物環(huán)境。
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雜的社會問題。在我國隱私權立法缺位的情況下,確立隱私權的法律地位并在此基礎上對網(wǎng)絡隱私權的保護機制進行建構已經成為當務之急。
網(wǎng)絡隱私權保護是一項系統(tǒng)工程,在網(wǎng)民加強自我隱私保護意識之余,不僅需要相關的法律法規(guī)保護,而且所有需要與互聯(lián)網(wǎng)相關的行業(yè)進行行業(yè)自律。在這兩方面,美國和歐盟為我們提供了可供參考的模板。
美國:以行業(yè)自律為主導
美國是最早開始研究隱私權的國家,無論隱私權保護的意識還是采取措施,都走在了世界的前列。
在網(wǎng)絡隱私權的保護上,美國除了政府機關及某些特定領域進行立法保護外,基本上采取以行業(yè)自律為主導模式。所謂行業(yè)自律是指業(yè)界通過采取自律措施來規(guī)范自己在個人資料的收集、利用、公開、交換方面的行為,達到保護網(wǎng)絡隱私權的目的。美國之所以沒有對網(wǎng)絡環(huán)境下隱私保護進行全面、系統(tǒng)的聯(lián)邦立法,主要是基于對互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)的優(yōu)先發(fā)展的考慮,深怕由于在沒有把握之前倉促立法會阻礙網(wǎng)絡的發(fā)展,因此,對于網(wǎng)絡環(huán)境下隱私保護問題,目前主要靠政府引導、行業(yè)自律的方式進行規(guī)范。
1993年,克林頓政府為實施其《NII行動計劃》,成立了信息基礎結構特別工作組(IITF),下設政府信息工作組、隱私工作組和知識產權工作組。1995年6月,隱私工作組發(fā)表了一份題為《個人隱私和國家信息基礎結構:提供和使用個人信息的原則》的報告,該報告推出了一系列有關收集、加工、存儲和利用個人數(shù)據(jù)行為的指導原則,并建議政府采取非管制手段來保護個人的網(wǎng)絡隱私權,如采取合同模式、加強對信息相關方的教育或發(fā)生爭議進行磋商調解等。1995年10月,美國國家電信與信息管理局根據(jù)上述原則和公眾調查了《個人隱私與國家信息基礎結構》白皮書,主題是保護與電信有關的個人信息。其中提到了網(wǎng)絡環(huán)境下保護個人隱私的兩大原則:告知和許可。其中,告知是指數(shù)據(jù)收集者在收集個人數(shù)據(jù)前應當告知用戶收集何種個人數(shù)據(jù)及這些數(shù)據(jù)將如何利用;許可是經用戶同意后,收集者才能按照事先宣布的用途使用這些數(shù)據(jù),并向消費者提供限制使用和限制再利用個人數(shù)據(jù)的途徑。
1997年,美國政府的《全球電子商務框架報告》提出了發(fā)展電子商務的基本原則:第一,民營部門必須發(fā)揮主導作用;第二,政府應當避免對電子商務作不恰當?shù)南拗?;第三,政府必須參與時,其目的是致力于支持和創(chuàng)造一種可能預測的、受影響最小的、持續(xù)簡單的法律環(huán)境;第四,政府應當認識到Internet的獨立價值??梢?,美國政府認為對于網(wǎng)絡上的商業(yè)活動不應加以太多的法律限制,而應采取市場導向原則,以行業(yè)自律為主,對于自律機制不能解決的部分,政府將與產業(yè)合作,共同研討解決的思路。在已經出臺的有關網(wǎng)絡隱私保護政策中,較為突出的是1994年5月公布的《關于隱私保護原則的宣言》及隨后制定的《關于納稅人隱私權的政策聲明》。
美國行業(yè)自律模式所采取的主要手段:建設性的行業(yè)引導;網(wǎng)絡隱私認證組織;同行業(yè)界網(wǎng)絡隱私保護自律規(guī)范;技術保護;安全港模式。
歐盟:以法律規(guī)制為主導
歐洲人認為,個人隱私是法律賦予個人的基本權利,應當采取相應的法律手段對用戶的網(wǎng)絡隱私權加以保護。
法律規(guī)制為主模式的基本做法是通過政府立法的方法,從法律上確立網(wǎng)絡隱私權保護的各項基本原則與各項具體的制度,并在此基礎上建立相應的司法或者行政救濟措施。在這種模式之下,由法律來對網(wǎng)絡服務商在網(wǎng)上的各種收集、傳播和利用用戶信息的行為進行限制,使網(wǎng)絡服務商在網(wǎng)上收集、處理用戶信息的行為更為規(guī)范,相對于用戶來講更透明,使網(wǎng)上用戶的個人隱私權更容易得到保護。
網(wǎng)絡環(huán)境下的隱私保護立法主要包括1995年制定的《歐盟隱私保護指令》、1996年通過的《歐盟電子通訊中的數(shù)據(jù)保護》、1999年的《網(wǎng)絡個人隱私權保護的一般原則》、2001年出臺的規(guī)范歐盟的職能機構組織處理和傳播個人信息的專門規(guī)章、2002年通過新的《電子通訊隱私保護指令》等。歐盟通過上述一系列規(guī)章指令,在成員國內構建起了一套相對完備的網(wǎng)絡隱私權的法律保護框架,為用戶和網(wǎng)絡服務商提供了清晰可循的隱私權保護原則。
這些法律規(guī)定具有以下特點:首先,將隱私權作為一項基本人權加以保護。1995年通過的《個人數(shù)據(jù)保護指令》的第1條就要求各成員國保護數(shù)據(jù)主體的基本權利和自由,尤其是保護個人數(shù)據(jù)處理方面的隱私權。其次,歐盟啟用的是網(wǎng)絡個人隱私權保護的高級標準。1995年的《個人數(shù)據(jù)保護指令》嚴格地規(guī)定了數(shù)據(jù)主體的權利及資料控制者的義務,1998年在正式實施該指令時又增加了相關條款,十分嚴格地限定了在傳遞和使用個人數(shù)據(jù)時必須遵守的原則。第三,使網(wǎng)絡隱私權的保護呈現(xiàn)出國際化、統(tǒng)一化的趨勢。歐盟不僅在國際貿易中積極推進相關法律制度的實施,而且還帶有強制性色彩,如其在1995年的《個人數(shù)據(jù)保護指令》頒布后,就要求各成員國據(jù)此制定或調整本國的個人數(shù)據(jù)保護法,這種做法的目的是消除各成員國之間的數(shù)據(jù)傳輸壁壘。同時該指令第25條明確規(guī)定了歐盟網(wǎng)絡用戶的個人數(shù)據(jù)向歐盟以外的第三國進行傳遞的條件和要求。
兩種基本模式分析
從國外有關立法實踐來看,歐美在隱私保護的理念和立法政策上有所不同:前者強調法律的規(guī)范和強制作用并對隱私給予強有力的保護;試圖通過法律的權威性、強制性和穩(wěn)定性對個人隱私給予有力的保護以樹立公眾對網(wǎng)絡和電子商務的信心,使網(wǎng)絡安全給隱私保護造成的不利影響得以最大限度地抵消,從而促進網(wǎng)絡和電子商務的健康發(fā)展;后者則強調行業(yè)自律和政策引導對隱私保護的作用,試圖通過行業(yè)規(guī)范和政策的靈活性既兼顧對個人隱私的保護,又考慮到網(wǎng)絡技術和電子商務發(fā)展的特點,盡量避免嚴格或不適當?shù)牧⒎ńo網(wǎng)絡和電子商務的發(fā)展造成不利影響。雖然二者有上述不同,但從其立法或政策的原則和精神來看,他們對網(wǎng)絡環(huán)境下個人隱私的保護還是具有以下共同之處:首先,在指導思想上,都注重合理平衡個人與社會、國家之間的隱私利益關系,既尊重個人的隱私權,又尊重社會的知情權,又不使對個人隱私保護成為網(wǎng)絡發(fā)展的障礙;其次,在隱私保護的具體內容上包括個人數(shù)據(jù)的含義、對個人數(shù)據(jù)的收集、存儲、傳播、加工、維護更新等應遵循同意、合法、準確、公平、個人參與等原則。隱私或數(shù)據(jù)主體享有公開權、保密權、知情權、審查權、維護權、獲得報酬權等隱私利益的支配權,并規(guī)定了ISP、電子商家、數(shù)據(jù)控制者等有關主體的相應義務;網(wǎng)絡隱私侵權的歸責原則、責任承擔、責任豁免等。
啟示與借鑒
國際電子商務合同是跨國民事關系主體之間通過國際互聯(lián)網(wǎng)訂立的涉及外國法效力的跨國買賣合同,它隨著信息技術的發(fā)展和電子商務的產生應運而生。近年來以國際互聯(lián)網(wǎng)為媒介進行的商務活動正在全球范圍逐漸興起。由于網(wǎng)絡商務以現(xiàn)實世界的商務為基礎,因此現(xiàn)實商務活動中所可能發(fā)生的法律問題,網(wǎng)絡商務都可能會面臨。但是,由網(wǎng)絡商務自身的特點決定,它還會有許多現(xiàn)實世界所沒有的、為現(xiàn)實世界無從規(guī)范的特殊問題
一、國際電子商務合同法律適用的特殊
作為現(xiàn)代信息技術衍生物的國際電子商務合同,與傳統(tǒng)的國際貨物買賣合同之間既有聯(lián)系,又有區(qū)別。國際貨物買賣合同是指營業(yè)地在不同國家當事人之間訂立的有關貨物進出口買賣的合同,其合同主體應具有不同國籍或營業(yè)地分處不同國家;買賣的標的應是非為個人或家庭消費品的貨物;此外,貨物的交付必須辦理進出口手續(xù)。與之相比,國際電子商務合同的國際性體現(xiàn)在民事法律關系任一要素均含有涉外性,其主體既有從事商品生產與銷售的經營者,又有普通消費者;故合同的標的物既有貨物,又有消費品,還包括提供服務的合同或消費信貸合同;同時,貨物和商品與買方有時在同一國家,無須辦理貨品的進出口手續(xù)(如國內買方向國外網(wǎng)站訂購商品,國外網(wǎng)絡通過其設在國內的商品配送點送貨)。由于國際電子商務合同的上述特殊性,使得國際沖突規(guī)范連接點的確定變得困難和復雜化。本論文由整理提供1.合同締結地。國際電子商務合同的締結地在何處,是一個十分難以確定的問題。在使用電子數(shù)據(jù)交換系統(tǒng)自動簽訂合同的情況下,問題尤為突出。合同締結地是當事人上網(wǎng)所用電腦所在地還是網(wǎng)絡服務提供商所在地?如果是當事人上網(wǎng)所用電腦所在地,又以哪一方為準呢?2.合同履行地。國際電子商務合同可以分為兩種:第一種是涉及現(xiàn)實交付的合同;第二種是不涉及現(xiàn)實交付的合同。對于第一種合同,由于合同履行涉及現(xiàn)實交付,合同履行尚可依據(jù)現(xiàn)有的“特征性履行”等法律適用原則加以確定,從而解決合同法律適用問題。但對于第二種情況,由于合同不涉及現(xiàn)實交付,其履行地的確定并不容易。以在網(wǎng)絡中買賣計算機軟件為例,軟件直接通過網(wǎng)絡傳輸,買方用電子貨幣支付,合同履行地既可以是軟件傳遞的目的地,即買方所在地;又可以是軟件發(fā)送地,即賣方所在地。3.交易所所在地。根據(jù)傳統(tǒng)國際私法,在特定場所按照特定程序締結的合同如證券交易、拍賣等無疑應適用交易所所在地的法律。但是,網(wǎng)上拍賣是“懸浮”在虛擬空間的,并不與任何地域相聯(lián)系,適用拍賣場所所在地法實際上無法可依。有人可能轉而主張適用網(wǎng)絡服務商所在國的法律,這顯然有些牽強。如兩個中國人在美國在線的網(wǎng)上拍賣場所達成了一筆買賣交易,要適用美國法顯然是不可能的。因為交易雙方只是在網(wǎng)上“漫游”到美國,并未實際出現(xiàn)在美國,從而難以受美國法的約束。由此可見,國際電子商務合同不同于傳統(tǒng)的國際貨物買賣合同,是一種特殊的新型合同,因此,有關調整國際貨物買賣合同的各國法律和國際條約均不能直接運用其上。但是,國際電子商務合同就其基本法律特征而言,仍然是合同雙方當事人通過數(shù)據(jù)電文或電子郵件手段設立、變更、終止民事權利義務關系的協(xié)議,與傳統(tǒng)貨物貿易并無本質上的區(qū)別,其“商品—貨幣—商品”這一商品銷售的根本特征并沒有改變,而且國際電子商務合同又與國際貨物買賣合同有非常密切的聯(lián)系,是與之最相類似的合同。因此,對于這樣一種特殊的合同類型,我們可以在一定程度上參考借鑒國際貨物買賣合同的法律適用規(guī)則。
二、傳統(tǒng)國際貨物買賣合同的法律適用原則
對國際電子商務合同的運用國際私法對涉外合同法律沖突的解決,主要是通過國際間制定統(tǒng)一實體和用沖突規(guī)范選擇特定國家實體法這兩種相互補充的調整方法。國際電子商務合同也應適用這些調整方法。1.統(tǒng)一實體法。1990年國際商會修訂了《國際貿易術語解釋通則》,并指出,“修訂的主要原因是為了貿易術語適用EDI目前頻繁運用的需要……”;聯(lián)合國制訂了《聯(lián)合國行政、商業(yè)、運輸電子數(shù)據(jù)交換規(guī)劃》;國際海事委員會組成電子提單專題委員會,主持制訂了《電子提單規(guī)則》;19%年國際貿易法委員會召開第29次會議,通過了《電子商務示范法》,同年12月,聯(lián)合國大會以51/162號決議通過《電子商務示范法》,為網(wǎng)絡商務活動提供了訂閱國際條約的示范法?!峨娮由虅帐痉斗ā肥瞧袷澜缟系谝粋€關于EDI的法律,該法的目的是要向各國立法者提供一套國際公認的規(guī)則,說明怎樣去消除此類法律障礙,如何為電子商務創(chuàng)造一種比較可靠的法律環(huán)境,解決了一些長期困擾電子商務的法律問題。雖然《電子商務示范法》既不是國際條約,也不是國際慣例,不具有任何強制性,但隨著國際貿易的發(fā)展,《電子商務示范法》有可能逐步演變?yōu)橐粋€具有某種強制力的國際條約或國際慣例。1997年美國總統(tǒng)克林頓在其《全球電子商務框架》中,建議各國應以《電子商務示范法》為原則,就電子契約、電子文件及與電子商務有關的基本法律問題,建立一套全球一致的電子商務的基本原則。根據(jù)我國《民法通則》的有關規(guī)定和國際上公認的法律適用原則,國家締結或參加有關國際條約的,應優(yōu)先于國內法而適用國際條約;國家法律沒有規(guī)定,可以適用國際慣例。對于國際電子商務合同而言,其法律適用仍應遵循這樣的原則。此外,目前在調整法律沖突規(guī)范的國際淵源上還出現(xiàn)了通過國際組織制定的非官方的法律文件來調整法律沖突的趨勢,并已在國際商事領域得到普遍推行,彌補了國際條約之不足。如聯(lián)合國貿易法委員會制定的《國際商事仲裁示范法》和羅馬統(tǒng)一私法國際協(xié)會制定的《國際商事通則》。上述有關商務的某些國際協(xié)議,則屬于此類非官方法律文件,國際電子商務合同的當事人可以選擇它們作為合同的準據(jù)法,訴訟機關或仲裁機關也可以用它們來作為合同的準據(jù)法。2.沖突法。我國《民法通則》第145條及《合同法》第126條明確規(guī)定:“涉外合同當事人可以選擇處理合同爭議所適用的法律,但法律另有規(guī)定的除外。涉外合同的當事人沒有選擇的,適用與合同有密切聯(lián)系的國家的法律?!眹H電子商務合同既有涉外合同的共性—國際性,又有其自身的特性一網(wǎng)絡合同的簽訂地、履行地不明確,這使得其法律適用規(guī)則與一般涉外合同既相同又不同。(l)意思自治原則的適用。當事人在締結合同時可自行決定其合同適用的法律,除非對于某些特殊種類的合同(如涉及不動產的合同、勞動合同以及涉外經濟合作及資源勘探,涉外投資等合同),各國出于確保f園家利益及維護弱方當事人正當權益的考慮,對意思自治進行限制或排除。國際電子商務合同不直接涉及國家利益,也不存在絕對的弱方當事人,不應屬于限制或排除適用意思自治原則之例外,故應任由買賣雙方在網(wǎng)上或網(wǎng)下共同選擇合同適用的法律。但是,對國際電子商務合同當事人的意思自治不應是絕對的,毫無限制的。中國普遍尊重合同當事人的默示選擇,但由于網(wǎng)絡證據(jù)的復雜性,為盡量減少合同爭議,對于此類合同當事人的選擇應是明示的。此外,當事人的意思自治應不得規(guī)避有關法律的強制性規(guī)定,如合同中涉及消費者權益方面的爭議,可以適用有關國際消費者權益保護法的強制性規(guī)范。(2)最密切聯(lián)系原則的適用。我國《合同法》第126條對涉外合同的法律適用僅作了原則性的規(guī)定,關于貨物買賣,司法解釋為:“國際貨物買賣合同,適用合同訂立時賣方營業(yè)所所在地的法律。如果合同原在買方營業(yè)所所在地談判并訂立的,或者合同明確規(guī)定賣方須在買方營業(yè)所所在地履行交貨義務的,或者合同主要是依買方指定的條件并就買方發(fā)出的招標訂立的,則適用合同訂立時買方營業(yè)所所在地的法律?!惫P者認為,國際電子商務合同與國際貨物買賣合},弓不盡相同,不能完全適用有關國際貨物買賣合同的法律規(guī)定;而且此類合同一般要求賣方在買方所在地履行交貨義務,即合同的履行地主要在買方所在地,適用賣方所在地法律明顯不合理;特別是網(wǎng)上購物合同中有相當一部分買方是普通消費者,在適用法律時既要考慮各方當事人的具體利益,考慮合同所起的社會作用,也要兼顧對消費者的特殊保護。因此,在當事人未作法律選擇時,應適用買方所在地的法律。3.合同準據(jù)法的適用范圍。我國對合同準據(jù)法的效力范圍一直采取統(tǒng)一論的觀點,故國際電子商務合同準據(jù)法的適用范圍同樣應采取統(tǒng)一論,即“凡是雙方當事人對合同是否成立、合同成立的時間、合同內容的解釋、合同的履行、違約的責任以及合同的變更、中止、轉讓、解除、終止等發(fā)生的爭議,均應包括在內。”
三、應針對國際電子商務合同確定新的法律適用原則
在沖突規(guī)范中,有一個非常重要的部分,那就是把特定的民事關系或法律問題和某國法律連結起來的紐帶或標志,在國際私法中被稱為連結因素或連結點。從國際私法的長期實踐和發(fā)展來看,比較常見的一些連結點有:國籍、住所或居所、營業(yè)所、貨物所在地、行為地、法院地、當事人的合意選擇、與案件或民事關系有最密切聯(lián)系的國家或地區(qū)等。其中,當事人的合意選擇地、最密切聯(lián)系地是后來發(fā)展起來的連結因素,與傳統(tǒng)的連結因素相比,更加靈活、有彈性,是對傳統(tǒng)連結因素的“軟化處理”的結果。在處理與因特網(wǎng)相關的案件時,由于案件糾紛發(fā)生在網(wǎng)絡上,因特網(wǎng)的廣闊性和開放性使得網(wǎng)上行為的影響遍及全球,確定連結因素尤其是確定行為地這種連結因素時會發(fā)生困難。因此,筆者認為,從網(wǎng)絡空間本身入手,確立新的連結因素,是解決國際電子商務合同法律適用問題的一個可考慮的途徑。
1.尊重網(wǎng)上社區(qū)解決網(wǎng)上糾紛。從美國的一些州際司法案件審理中的法律適用來看,對于因特網(wǎng)上的案件而言,即使受理案件的州法律與被告本州的法律有本質的區(qū)別,受理案件的州法院仍然可以依據(jù)自己州的法律進行判決。這樣就使得網(wǎng)_L行為人受全球法律的制約,最終因法院適用行為人無法了解和掌握,也無義務了解和掌握國家或地區(qū)的法律而受到不利的判決。于是,針對這樣的情況,有的學者提出了應當重視和尊重網(wǎng)上社區(qū)的觀點。網(wǎng)絡空間中非地理意義的網(wǎng)上社區(qū)是客觀存在的,它由一些有著共同興趣、目標和準則的用戶群體構成,是否應對網(wǎng)上社區(qū)的法律標準予以尊重或干脆引為準據(jù)法的一部分來處理國際電子商務合同糾紛,這是一個新課題。如果各國法院和立法都對網(wǎng)上社區(qū)視而不見,勢必導致因特網(wǎng)用戶在進行網(wǎng)上活動的同時,必須力不從心地查明各國有關這一領域的各種標準和限制,這是對因特網(wǎng)的扼殺,也是法律適用的真正困境。
2.建立新的連結因素。網(wǎng)上當事人的國籍、住所或居所、營業(yè)所、貨物所在地、行為地等連結因素在網(wǎng)上往往難以查明,同時這些因素對網(wǎng)上活動往往毫無意義,這時,除了依照當事人合意確定的準據(jù)法外,可以考慮根據(jù)最密切聯(lián)系原則的原理建立新的連結因素。根據(jù)學者們的設想和構思,網(wǎng)絡服務提供者ISP不僅僅在技術上處于一個不可或缺的地位,在法律上也應被賦予新的權利、處于新的地位。由于在網(wǎng)絡案件中,最容易確定的就是當事人屬于哪一個ISP所服務的用戶,用戶在選擇該ISP的時候,就可以由ISP明示用戶應當遵守的規(guī)則。因此,與當事人關系最密切的是他們的ISP,根據(jù)最密切聯(lián)系原則,可以考慮適用ISP所在地或者他們選擇適用的法律。這樣,因特網(wǎng)用戶將制定規(guī)則和選擇法律的權利委托給了ISP,因特網(wǎng)用戶在選擇ISP的同時也就意味著他接受了該ISP所在地的法律或者該ISP所選擇的國家或地區(qū)的法律的適用。用這種方法來決定法律適用,能夠使用戶非常清楚自己受到哪種法律規(guī)則的約束,應當遵循什么規(guī)定。將非合同當事人的ISP所在地或者ISP選擇作為新的連結因素,不僅符合最密切聯(lián)系原則的靈活性,而且由于最初的選擇權在網(wǎng)絡用戶手中,有利于當事人預見法律的后果,不至于被適用自己完全不了解的法律。超級秘書網(wǎng)
3.根據(jù)服務器位置所在地決定管轄權。因特網(wǎng)透明的特性和寬闊的范圍意味著任何一個希望得到網(wǎng)址的商業(yè)實體都可以從網(wǎng)上眾多的物理地址中進行選擇,得以實現(xiàn)。雖然當事人在網(wǎng)絡上的活動范圍是飄忽不定、難以把握的,本論文由整理提供相對而言,當事人在網(wǎng)上的網(wǎng)址還是一個比較穩(wěn)定的因素,網(wǎng)址的產生和變更需要服務器提供商ISP通過一定的程序來進行,在特定的時間內它是確定的。因此,對于網(wǎng)絡國際糾紛可以考慮從網(wǎng)址人手來確定管轄權。既然考慮從網(wǎng)址人手確定網(wǎng)絡上各種糾紛的管轄權,而網(wǎng)址是當事人在網(wǎng)上的地址,而非在法院管轄區(qū)域的地理地址,那么就需要找出與網(wǎng)址相關聯(lián)的地理地址,才能由此決定管轄該地理地址的法院擁有對此的管轄權。這個地理地址就非服務器位置所在地莫屬了。因此,從一個特定網(wǎng)址上網(wǎng)進行國際商務活動,則該網(wǎng)址所對應的服務器位置所在地就成為管轄權的基礎了。
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一、我國網(wǎng)絡隱私權民法保護的價值與意義
現(xiàn)代社會民法的價值取向是自由、平等與公正,網(wǎng)絡環(huán)境對于公民而言是一個開放的、自由的地方。網(wǎng)絡環(huán)境的種種特征都為現(xiàn)代民法注入了新的力量,所以,網(wǎng)絡環(huán)境下的民法必須也要有自由、平等、公正、安全等價值觀念的體現(xiàn)。保護公民的權力是政府部門應該盡到的職責,而隱私權也是公民的一項基本權力,因此對網(wǎng)絡隱私權的民法保護不僅符合了社會對網(wǎng)絡時代的發(fā)展要求,還適應于現(xiàn)代民法持續(xù)性發(fā)展的價值需求。
在網(wǎng)絡時代的迅速發(fā)展下,通過對網(wǎng)絡上用戶的大致調查,我們發(fā)現(xiàn)現(xiàn)在中國上網(wǎng)人數(shù)已經達到了七八億人的數(shù)值。隨著時間的一天天流逝,這個數(shù)量每時每刻都有變化的趨勢。在這些上網(wǎng)的人數(shù)中,手機上網(wǎng)的人數(shù)就占有一半多,現(xiàn)在的網(wǎng)絡環(huán)境已經開始呈現(xiàn)出膨脹的態(tài)勢,并且有直接地對公民上網(wǎng)的隱私信息做出打擊的舉動。社會上各種網(wǎng)絡形式案件呈現(xiàn)倍數(shù)的增長,如果國家再不去重視網(wǎng)絡隱私權的規(guī)范問題,那么這么多上網(wǎng)用戶的隱私權都會消失。以后人們或許再也不敢上網(wǎng)了,導致社會呈現(xiàn)倒退的情況。在這種緊張的局勢下,國家法院應該立即對網(wǎng)絡隱私權進行維護,有些時候要轉變法律思維,處理案件時不應該過分的依賴以往的法律法規(guī)。而是要從立法、司法的角度研究怎樣才能保護網(wǎng)絡用戶的信息安全,讓人們上網(wǎng)不要有負擔,這也是民法領域部門對于網(wǎng)絡保護不可推卸的責任。
二、我國民法對于網(wǎng)絡隱私權保護出現(xiàn)的問題
中國對于隱私權的保護屬于發(fā)現(xiàn)較晚的國家,在針對隱私權保護的最初階段,我國政府對于隱私權的重視不高。在法律規(guī)定上沒有專門對于隱私權保護的法規(guī),并且我國信息技術的發(fā)展落后于其他國家。在網(wǎng)絡立法的問題上不夠完善,所以對于網(wǎng)絡隱私權有關保護立法的法規(guī)非常少。在現(xiàn)在的法律方面也只有一些大范圍的規(guī)定,例如,不得擅自進入未經允許的計算機中,刪去他人計算機的信息;不能在網(wǎng)絡上散發(fā)惡意消息對他人進行攻擊;不得盜用他人的賬號發(fā)送信息,侵犯他人的隱私權等等。但是關于網(wǎng)絡隱私權的保護,卻沒有專門的民事法律出現(xiàn)。從這個方面我們可以知道,我國有關的法律沒有將隱私權作為人應該有的權力看待。在法律上有很大的局限性,一般有關隱私權的問題都是通過名譽權來維護的。這些情況都表現(xiàn)出了我國對于網(wǎng)絡隱私權的保護措施是很薄弱的,在規(guī)定網(wǎng)絡隱私權的民法上還能有更進一步完善的空間。
目前我國的民法在網(wǎng)絡隱私權保護這一方面沒有得到法律的統(tǒng)一性,即便是有一些網(wǎng)絡隱私權相關的規(guī)定,但是也不夠詳細。但是網(wǎng)絡隱私權也是公民的權力,它應該是作為一項基本的人事權力而受到政府的重視??墒窃谖覈袷路芍袇s沒有這一類的規(guī)定制度出現(xiàn),使得政府有關部門對于一些在網(wǎng)絡上受到隱私侵犯的案件處理不周,公民的利益得不到很好的保障,讓一些侵犯他人隱私的人逍遙法外。因此,我們要加快對于網(wǎng)絡隱私權保護的立法,明確網(wǎng)絡隱私權的重要性和法律責任。
民事問題主要是依靠司法手段來保護的,在國家政務中立法與司法又有密不可分的聯(lián)系。在現(xiàn)代社會的民事問題中,要處理網(wǎng)絡隱私權的案件是站在司法的角度借助于名譽權來進行的。但是從實際的問題出發(fā),我們能夠發(fā)現(xiàn),侵犯名譽權與侵犯隱私權在性質上還是有很大的不同。比如,對于名譽權的侵犯主要還是依靠主觀性來判斷,如果一個陌生人侵犯了你的名譽權,那么他人對于這個人的評價就會不好,并且被侵犯人愿意的話,就不會算作侵權行為看待。但是侵犯的是隱私權的話,別人對于這個人的評價不一定會不好,像是現(xiàn)在娛樂圈的公眾人物被記者披露出軌等隱私問題的時候,網(wǎng)民對于這些記者的評論也不一定都是謾罵,反之還有可能是贊揚。所以,嚴格的情況下,隱私權與名譽權是兩碼事,不能混為一談。民事部門的這種不清晰判定,讓一些網(wǎng)絡上受到侵犯隱私的公民精神上的傷害沒有得到幫助,有時還加重傷害,屬于公民的身份卻沒有得到法律應該有的保護職責,不得不說這也是政府的失職行為。
三、加強網(wǎng)絡隱私權民法保護的建議
(一)網(wǎng)絡隱私權立法制度的完善
民法是一切公民權利的盾牌,我認為應該在中華人民法律憲法的編制中,加入隱私權保護的法規(guī),確立隱私權也是公民基本的權利。網(wǎng)絡隱私權的編制應該更加趨于完善、詳細,讓所有公民的網(wǎng)絡隱私權受到法律嚴格保護。還要制定“侵權責任法”,對于網(wǎng)絡上一些網(wǎng)站的經營者、電子信息商業(yè)等機構,作出網(wǎng)絡侵權范圍的監(jiān)制。然后全面記錄網(wǎng)絡隱私權侵權行為的類型,我國現(xiàn)在對于網(wǎng)絡侵權類型的總結,已經完全落后了??萍荚诓粩嗟倪M步,侵犯他人網(wǎng)絡隱私權的方法也在不斷的多樣化,所以,光是現(xiàn)有的侵權類型還不夠完善,一些法規(guī)并不能完全的概括所有的侵權行為。政府對于網(wǎng)絡侵權責任的法規(guī)要留有空白,以便及時的進行補充。對于侵權責任的判別,如果不夠熟悉情況,可以先借鑒其他國家的法律,然后結合我國網(wǎng)絡環(huán)境的基本情況進行探究。
(二)網(wǎng)絡隱私權司法上的完善
受到網(wǎng)絡隱私權侵害的人其精神上的傷害較多,但是在實際的處理侵犯隱私權的案件中,我國對于民事侵權精神賠償?shù)乃痉ㄒ?guī)定還比較模糊不清。導致了受害人一般遇到侵犯網(wǎng)絡隱私權的行為往往沒有精神上的賠償獲取,因此,司法部門應該在司法規(guī)定中有對于侵犯隱私權的解釋。比如,被侵害人的精神損傷得到認定之后,侵害人必須有不同數(shù)額標準的精神損失費賠償。
由于網(wǎng)絡上侵犯隱私的后果嚴重,但是侵權的證據(jù)又難以收集。一些受害人在網(wǎng)絡上被人侵犯隱私后,他們維護隱私權的成本過于高價,并且一些關于隱私權的案件都有涉及到社會公共的利益。所以我認為應該在一些司法的活動中加入公益訴訟制度,這樣不僅能夠讓被侵犯的公民得到救援,還能用較少的投入保護更多公民的利益。這個公益訴訟中,應該有一些專門的計算機人才和法學學者參與,他們主要的職責就是將公民在網(wǎng)絡上受到侵權的案件進行處理,然后面對訴訟進行具體的調查。在分析解決問題之后對案件歸納整理,為以后類似于此類的司法案件提供參考的憑照與建議,在與其他國家的司法交流中,可以相互的合作,共同將網(wǎng)絡隱私權的司法保護做到更好的成效。
(三)我國網(wǎng)絡隱私權在民事訴訟的完善
前面有提到對于網(wǎng)絡侵犯隱私權的事件中,案件的證據(jù)很難被發(fā)現(xiàn)的問題。所以我建議在現(xiàn)有的民事訴訟中,對于這類的法律規(guī)定要不斷的補充,首先民事訴訟部門應該將網(wǎng)絡案件中的證據(jù)進行新的分類。對于一些網(wǎng)絡案件證據(jù)的內容要有例舉,比如,聊天記錄、網(wǎng)站系統(tǒng)環(huán)境等。然后對于隱私權證據(jù)的收集不只是當事人的任務,如果當事人受隱私侵犯后求助于公安部門,那么這些機構也有義務幫助受害人收集證據(jù)并加以保存,在訴訟受到審理時,可以一起提交給法院。而且,在網(wǎng)絡上進行證據(jù)的采集手段技術要不斷完善,在接到受害人的起訴時,可以通過一些國家信息保存庫查看在一般網(wǎng)絡已經刪除的文件信息。這樣會使得訴訟案件的調查效果提高,訴訟的成本與審理時間也得到節(jié)省。
普通的民事訴訟中,其審理原則一般為侵權行為發(fā)生地進行管轄。但是網(wǎng)絡環(huán)境日益復雜,在網(wǎng)絡上進行侵犯權力的行為一般很難被發(fā)現(xiàn),即使有發(fā)現(xiàn)線索,侵權行為的發(fā)生地卻也是難以確認的。所以,在這里我認為應該采取以受到網(wǎng)絡隱私權侵犯受害人的住所地點為管轄中心。這樣方便受害人起訴與收集證據(jù),不用再到處尋找可以受理案件的地方,節(jié)約了受害人訴訟的成本。同時,還應該采取侵權行為結果地的法院管轄原則,受害人的發(fā)現(xiàn)地方就是法院必須管轄的工作。這樣受害人不用為了一個案件,到處奔波勞累,對于訴訟的過程也能輕便一些。一些取證困難的時候,要實行舉證責任倒置的方式,即受到網(wǎng)絡隱私權侵犯的公民,在訴訟前,必須先做出自己在網(wǎng)絡使用中沒有不當或者是自身引誘他人犯罪行為的承諾。否則,在調查結果后,一經發(fā)現(xiàn)就必須由受害人自己承擔侵權的責任。像是在網(wǎng)絡上與人交談時,如果自己主動將用戶信息等告訴他人,那么即使過后被他人利用,那也是自己的責任。這樣的做法既是能夠保護受害人更多的權益,也是思考到網(wǎng)絡隱私權侵權后果的嚴重性特點,會對受害人有巨大的精神與名譽的傷害。畢竟在網(wǎng)絡隱私權還沒有得到完善保護的情況下,受害人還是很難得到補償?shù)摹?/p>
四、結語
網(wǎng)絡時代的發(fā)展讓人們在上網(wǎng)交流中有很大方便的同時又有極大的風險。本文站在民法領域的角度將網(wǎng)絡隱私權的問題進行了研究,提出了上述的一些意見。但是對于隱私有關問題的討論也不過是一部分的內容,有關網(wǎng)絡隱私權的民事保護還有許多問題與解決辦法需要我們去發(fā)現(xiàn)。最后希望我國在網(wǎng)絡隱私權保護的問題上能夠多加重視,爭取為網(wǎng)絡公民營造一個安全的上網(wǎng)環(huán)境,促使網(wǎng)絡朝著一個更加健康的方向發(fā)展。
注釋:
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關鍵詞:數(shù)字技術;網(wǎng)絡技術;知識產權保護
知識產權法律制度是生產力和科學技術發(fā)展的產物。不僅如此,歷史上每次重大科學技術的突破、經濟形式的變化,知識產權法律制度都要進行調整,才能與之相適應。隨著科學技術的迅速發(fā)展,21世紀的人類社會是一個數(shù)字化、網(wǎng)絡化和知識化的社會。數(shù)字網(wǎng)絡技術的發(fā)展,不僅在某種程度上改變了我們的通訊方式和生活方式,而且對現(xiàn)有的法律制度提出了種種挑戰(zhàn),要求相關的法律制度做出相應的調整,規(guī)范相關的活動。認真研究數(shù)字技術、網(wǎng)絡技術等高新技術與知識產權的關系,對于我國加快市場經濟建設步伐,迎接知識經濟到來,有著十分重要的意義。
一、數(shù)字技術、網(wǎng)絡技術、信息技術
(一)數(shù)字技術
所謂數(shù)字技術(Digit Technology)就是能將任何信息——文字、聲音、圖象、動畫等都以數(shù)字代碼的形式轉化成二進制(0或者1)的數(shù)字語言,交給計算機處理的技術。
(二)網(wǎng)絡技術
網(wǎng)絡技術(Internet Technology)最早起源于美國軍事領域的APPANET,一般來說,網(wǎng)絡技術是指為了進行通訊和實現(xiàn)信息資源共享而把兩臺或多臺計算機連接起來而形成的技術。當計算機借助電信媒介,如銅芯電話線、光纖或衛(wèi)星中繼,實現(xiàn)連接后,網(wǎng)絡就建成了。
(三)信息技術
信息技術(Information Technology)在今天是計算機、網(wǎng)絡化、數(shù)字化等技術的總稱,是圍繞信息的開發(fā)、存儲、傳輸而創(chuàng)造和發(fā)展起來的技術。至于知識和信息,只不過是人們從兩個不同角度認識它們對社會發(fā)展的重大推動作用。知識的本質是人們對事物的認識,當一個人比別人掌握的信息量大一些,因而分析問題處理問題的能力強一些,我們就說他知識豐富。
二、數(shù)字網(wǎng)絡技術客觀上要求加強知識產權保護
(一)加強知識產權保護是促進高科技發(fā)展的需要
知識產權是智力成果所有人對創(chuàng)造性活動成果依法享有的權利,它本質上是一種特定主體所依法專有的無形財產權,其客體是人類在科學、技術、文化等知識形態(tài)領域所創(chuàng)造的精神產品。保護知識產權的目的,是為了鼓勵人們從事發(fā)明創(chuàng)造,并公開發(fā)明創(chuàng)造的成果,從而推動整個社會的知識傳播與科技進步。上個世紀以來,人類在信息、新材料、新能源、生物、空間、海洋等高技術領域取得了重大突破和進展,其中以信息為內容的數(shù)字網(wǎng)絡技術引發(fā)了高科技的崛起,構成了當代高科技發(fā)展的主流,數(shù)字網(wǎng)絡技術及其成果向各個領域的滲透和推廣應用,客觀上要求加強知識產權保護。世界各國的實踐表明,越是知識產權立法較早完善的國家,知識分子階層的人數(shù)在社會總人口中所占比例越大,科學技術就越發(fā)達。通過知識產權立法來促進科技進步是世界上最流行的作法。[1-2]
(二)加強知識產權保護是促進產業(yè)結構調整的需要
數(shù)字網(wǎng)絡技術孕育了新興產業(yè)——信息通訊業(yè)。在許多發(fā)達國家,信息產業(yè)逐漸成為國民經濟的支柱產業(yè),這在以經合組織(OECD)為代表的發(fā)達國家顯得尤為突出。據(jù)統(tǒng)計,北美的信息服務市場份額超過50%,美國信息技術產品的貿易額在不到7年時間增長了一倍,信息技術服務貿易額在4年之內增長了一倍,信息技術貿易額占美國總貿易額的1/4。美國商務部在1998年4月的《浮現(xiàn)中的數(shù)字經濟》報告指出,“從1993年到1998年,信息技術產業(yè)在經濟中的份額從6.4%上升到預計中的8.2%。在以后的幾年中,信息技術產業(yè)在總的GDP份額中的比重一直保持較高增長的勢頭,年平均經濟增長率接近15%?!睌?shù)字網(wǎng)絡技術不僅孕育了新的產業(yè),而且給傳統(tǒng)產業(yè)注入了新的活力,加速了農業(yè)現(xiàn)代化、工業(yè)的智能化和第三產業(yè)的高效化,改變了現(xiàn)代產業(yè)結構。而市場經濟中信息產業(yè)和信息經濟的發(fā)展,更需要包括知識產權法律在內的國家政策和法律的合理引導和有效規(guī)范。知識產權法律也必須根據(jù)信息產業(yè)的發(fā)展程度和規(guī)模作出相應的調整與更新。
(三)加強知識產權保護是保護信息資源的需要
在數(shù)字化時代,信息以數(shù)字形式存在。在以計算機硬件和軟件為載體的數(shù)字化技術迅猛發(fā)展并廣泛滲透的“數(shù)字化革命”的推動下,信息具有資源替代功能。90年代前期,美國阿斯奔研究所等單位聯(lián)合組建的信息探索研究所出版了總標題為《知識經濟:21世紀信息時代的本質》的系列論文,明確提出了“信息和知識正在取代資本和能源而成為創(chuàng)造財富的主要資產,正如資本和能源在200年前取代土地和勞動力一樣”。數(shù)字網(wǎng)絡技術的發(fā)展為社會信息資源的開發(fā)提供了便利條件,同時也為知識產權的法律保護提出了新的要求。因為在技術基礎更為豐富和充實的環(huán)境下,信息資源的管理顯得尤為重要,它成為經濟集約化的關鍵所在。而加強信息資源的管理的重要手段之一,就是尊重知識產權,加強知識產權保護。因此,從這個意義上說,數(shù)字網(wǎng)絡技術要求推動知識產權法制的進步。[3-4]
三、數(shù)字網(wǎng)絡環(huán)境下的知識產權保護
(一)數(shù)字化作品的著作權保護
著作權基于作品的創(chuàng)作而產生,著作權的獲得不須經過任何部門的審批,也不要求發(fā)表或登記,作品一經創(chuàng)作完成就自動產生權利。但著作權的出現(xiàn)與印刷技術的發(fā)展密切相關,在知識產權法律制度產生的300多年歷史中,文字主要是記載在紙上的。然而,自上個世紀40年代第一臺計算機問世以來,信息不僅書寫于紙張上,而且記錄于硬盤、軟盤或光盤之上,出現(xiàn)了直接產生于電腦、互聯(lián)網(wǎng)上的作品。而對于直接產生于電腦上、網(wǎng)上的作品,如作者通過網(wǎng)上傳輸?shù)窗l(fā)表的作品、電子郵件的內容以及公告、廣告等,如何確認其著作權呢?其實這類作品與其他類型的作品并無本質的區(qū)別,一經產生就受《著作權法》的保護,無須通知任何人。一般來說,當作品一經創(chuàng)作完成,版權就受法律保護了,即便是作者初步完成的作品(如作者還要繼續(xù)修改或通過電子郵件的方式請人修改的作品以及投稿尚未發(fā)表的作品)。2000年11月22日最高人民法院通過的《關于審理涉及計算機網(wǎng)絡著作權糾紛案件適用法律若干問題的解釋》第2條第2款規(guī)定,“著作權法第十條對著作權各項權利的規(guī)定均適用于數(shù)字化作品的著作權。將作品通過網(wǎng)絡向公眾傳播,屬于著作權法規(guī)定的使用作品的方式,著作權人享有以該種方式使用或者許可他人使用作品,并由此獲得報酬的權利?!?/p>
至于作品在信息網(wǎng)絡中的傳播發(fā)行,美國IITF知識產權工作組認為,應當明確規(guī)定在網(wǎng)絡上的傳遞和傳播屬于著作權人的專有權利之一。世界知識產權組織的兩個新條約、歐盟的《版權指令草案》和日本著作權法的修訂,就作品在網(wǎng)上的傳播,規(guī)定版權所有人享有被稱為“向公眾傳播權”的權利。WCT第8條規(guī)定:“文學和藝術作品的作者應享有專有權,以授權將其作品以有線或無線方式向公眾傳播,包括將其作品向公眾提供,使公眾中的成員在其個人選定的地點和時間可獲得這些作品?!迸c此相對應,WPPT也給予表演者和錄音制品制作者對其享有版權鄰接權的錄音制品授予“因廣播和向公眾傳播獲得報酬的權利”(見WPPT第15條)。根據(jù)我國著作權法的規(guī)定,作品發(fā)表權是作者的基本權利之一。而在網(wǎng)絡環(huán)境下,作品的發(fā)表和傳播就構成了出版行為。這一權利的明確,為版權所有人對其作品、表演和錄音制品增加了一項專有權,即未經版權所有人、表演者和錄音制品制作者的許可,不得將其作品或錄音制品“上網(wǎng)”和在“網(wǎng)上”傳播。我國最高人民法院《關于審理涉及計算機網(wǎng)絡著作權糾紛案件適用法律若干問題的解釋》,確認網(wǎng)絡傳播為我國著作權法所稱的作品的使用方式之一,明確規(guī)定了對著作權人的上網(wǎng)權給予保護。
在網(wǎng)絡上的作品,在哪些情況下構成侵權、哪些情況下不構成侵權呢?眾所周知,網(wǎng)絡中的信息是以數(shù)字化形式出現(xiàn)的信息。這種信息雖然對于權利人經濟利益的實現(xiàn)非常重要,但又很容易被他人復制、篡改和消除,從而造成對權利人的極大損害。一般來說,當作者依法將其作品上載后,訪問者可以依法閱讀和下載作品。但假冒他人作品,未經權利人許可,對他人作品進行篡改和消除,無疑構成侵權。這一點與其他類型的作品并無兩樣。問題是,由于Internet是全球性的,即侵權人可以位于全球任何地點,針對任何人實施侵權,侵權行為可以在任何地方實施,而侵權結果亦可以在任何地方發(fā)生。在這種情況下如何追究侵權人的責任呢?筆者認為,一是需要建立著作權集體管理制度、著作權機制等來規(guī)范;二是從責任制度上著手,即在無從追究真正的侵權人的情況下,追究網(wǎng)站、網(wǎng)絡在線服務商的有限責任(如過錯前提下的共同侵權)。[5]
(二)數(shù)據(jù)庫的保護
信息高速公路的構成要素之一是信息資源系統(tǒng),數(shù)據(jù)庫是這一系統(tǒng)的核心代表。隨著網(wǎng)絡環(huán)境的發(fā)展和完善,數(shù)據(jù)庫得到更為迅速的發(fā)展和更為廣泛的應用,人們對數(shù)據(jù)庫加強保護的呼聲日益強烈。對于由享有版權的作品構成的數(shù)據(jù)庫,依照《伯爾尼公約》第2條第5款和第2條之二第3款的規(guī)定,可以作為匯編作品受到版權的保護。對于由包括不享有版權的“數(shù)據(jù)或其他材料”構成的數(shù)據(jù)庫,依據(jù)WTO的《與貿易有關的知識產權協(xié)議》(TRIPs)第10條第2款的規(guī)定,“只要其內容的選擇或安排構成智力創(chuàng)作,即應予以保護”,也就是說,可以作為匯編作品受到版權保護。WCT第5條采用了與TRIPs第10條第2款基本相同的措辭。我國對匯編作品(即有獨創(chuàng)性的數(shù)據(jù)庫)加以保護,而對獨創(chuàng)性達不到版權保護標準的數(shù)據(jù)庫的保護,在理論上還處于探討階段,這使得實踐中出現(xiàn)相關問題時難以準確地適用法律。筆者認為,在這方面,我國在立法時借鑒TRIPs相關規(guī)定不失為一項明智之舉。至于數(shù)據(jù)庫的特別權保護,根據(jù)1996年2月、1996年5月歐盟和美國先后提出的建議,世界知識產權組織(WIPO)于1996年8月30日公布了《關于數(shù)據(jù)庫的知識產權條約》實質性條款的基礎提案,基本采用了歐盟和美國的建議,準備給數(shù)據(jù)庫提供特別權的保護,但是這一提案在WCT、WPPT的多次會議上均未獲得通過。因此,關于數(shù)據(jù)庫特別保護問題還需世界各國的繼續(xù)努力才能得到完滿的解決。[6]
(三)域名的保護
域名是為方便網(wǎng)絡的使用者而設計的一種技術性功能,它是為計算機提供容易記住和辨別的、無須追尋其知識產權來源的字符網(wǎng)址。由于域名與不含任何意義的一系列數(shù)字組織的電話或傳真號碼不同,域名為了便于被記住和識別,通常含有與企業(yè)名稱、商標、產品或服務相關的意義。因此,域名與知識產權保護、與世界知識產權組織具有密不可分的聯(lián)系,并被世界知識產權組織列入日常議事日程,這已成為一個不爭的事實。1998年,世界知識產權組織根據(jù)美國“域名白皮書”提出的建議,開始組織有關域名問題的磋商,經過廣泛的征求意見和修改,于1999年4月30日公布了有關域名問題的最終報告《互聯(lián)網(wǎng)名稱和地址管理及其知識產權問題》。1999年11月29日,美國總統(tǒng)克林頓也簽署了一項與域名有關的法案“反域名搶注消費者保護法”,該法案已分別于1999年11月18日和19日被眾參議院通過,并已生效。鑒于目前我國法律上沒有比較明確、比較完善規(guī)定,為與國際接軌,并符合TRIPS以應對入世要求,最高人民法院2001年7月24日出臺了司法解釋《關于審理涉及計算機網(wǎng)絡域名糾紛民事案件適用法律若干問題的解釋》。
(四)數(shù)字化時代的知識產權技術保護
因特網(wǎng)是全球最大的信息傳播媒體,該網(wǎng)絡上的知識產權的有效保護是在網(wǎng)上開展商業(yè)性信息服務的必要條件之一。在數(shù)字網(wǎng)絡環(huán)境下,權利人僅僅享有控制作品在網(wǎng)上傳輸?shù)臋嗬€不夠,還必須借助于一定的技術措施實現(xiàn)自己的權利。因此,除了運用法律手段解決問題外,使用技術也是有力措施,它將促使知識產權體制進一步完善,并為知識產權法律的進一步擴展和延伸提供新的思路。為了保障信息系統(tǒng)安全和網(wǎng)絡中涉及的知識產權,人們已經開發(fā)了一系列信息安全技術并付諸應用,這可以是限制他人訪問自己作品的措施,也可以是防止他人行使自己權利的技術措施,如要求登記、設置密碼、加設電子水印、設置防火墻、限制或禁止他人訪問等。這些技術的產生客觀上要求法律必須對版權人設置的技術措施予以保護,禁止他人非法破解有關的技術。WCT第11條對于制止這種解密行為作了明確規(guī)定:“締約各方應規(guī)定適當?shù)姆杀Wo和有效的法律補救辦法,制止規(guī)避由作者行使本條約所規(guī)定的權利而使用的、對就其作品進行未經該有關作者許可或未由法律準許的行為加以約束的有效技術措施?!盬PPT第18條也作出了幾乎相同的規(guī)定。我國法律對著作權技術保護措施作出了明確的規(guī)定。新修改的著作權法第四十七條規(guī)定:“有下列侵權行為的……可以由著作權行政管理部門責令停止侵權行為……構成犯罪的,依法追究刑事責任”。其中第(六)項規(guī)定:“未經著作權人或者與著作權有關的權利人許可,故意避開或者破壞權利人為其作品、錄音錄像制品等采取的保護著作權或者與著作權有關的權利的技術措施的,法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外”??梢灶A見,隨著知識產權保護機制和技術保密手段的進一步完善和發(fā)展,信息產業(yè)將以更加迅猛的速度向前邁進。[7]
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摘要:為應對網(wǎng)絡侵權的特殊性,我國《侵權責任法》第36條對其進行了專門規(guī)定,確立了我國網(wǎng)絡侵權的“提示規(guī)則”。但由于沒有對“提示規(guī)則”適用的網(wǎng)絡服務提供者的類型做出規(guī)定,以及缺乏“提示規(guī)則”相關的配套制度的設計,使得該條款的效果大打折扣。為解決該問題,須從明確“網(wǎng)絡服務提供者”的范圍、“通知”規(guī)則的完善及“反通知規(guī)則”的建立等方面對《侵權責任法》中的“提示規(guī)則”進行完善,以使其達到規(guī)制網(wǎng)絡侵權行為,促進網(wǎng)絡社會的健康有序發(fā)展的目的。
關鍵詞:提示規(guī)則;網(wǎng)絡服務提供者;通知規(guī)則;反通知制度
《侵權責任法》第36條規(guī)定了網(wǎng)絡侵權的基本規(guī)則,被稱為“網(wǎng)絡侵權專條”。該條設3款分別規(guī)定了網(wǎng)絡用戶、網(wǎng)絡服務提供者利用網(wǎng)絡實施侵權行為的自己責任,網(wǎng)絡用戶直接侵權時網(wǎng)絡服務提供者承擔連帶責任的兩種情況。目前學者對這條之規(guī)定存在不同理解及不少批評,尤以第2款“提示規(guī)則”與第3款“知道規(guī)則”為甚。本文主要以第36條第2款“提示規(guī)則”為對分析對象。
1 “提示規(guī)則”的立法來源
“提示規(guī)則”是源于對美國《千禧年數(shù)字版權法》(DMCA)的借鑒。根據(jù)網(wǎng)絡服務提供者不同的功能,在DMCA第512條中將之分為四類予以規(guī)制,其目的在于進行對網(wǎng)絡服務提供者的責任限制。在符合了特定條件的情況下,服務商對由于其提供的服務而造成的版權侵權,將不承擔賠償責任,并且除了特定情形之外,也將不承擔禁令或者其他衡平性救濟的責任。這一限制責任的條款,也被稱作“安全港”條款或 “避風港”條款。換而言之,“安全港”條款對服務提供者是否構成侵權并不考慮,只要該服務提供者的行為落入了其適用范圍即可。
“安全港”條款中有一項重要內容稱作為“通知移除”程序(NTD)。它適用于“(c)根據(jù)用戶指令在系統(tǒng)中存放信息”和“(d)信息定位工具”兩類服務商。具體內容包括如下幾個方面:侵權通知應具備的條件,服務提供者免責的條件,反通知制度,錯誤通知的責任承擔制度,服務提供者因處理侵權通知而免除對用戶違約責任的制度。它分別從技術和法理兩個角度對權利人和服務提供者的義務進行了合理的配置,對雙方的利益進行了平衡:一方面,版權人最有動力也有最有能力去發(fā)現(xiàn)和識別侵權是否存在的事實,因而,“通知移除”程序將審查網(wǎng)絡信息的義務轉移給他們;而另一方面,只有網(wǎng)絡服務商能夠利用刪除、屏蔽等技術手段來有效阻止侵權的繼續(xù),因此,移除成為了他們的義務。借助這一制度的架設,權利人與網(wǎng)絡服務提供者的合作得以進行,從而共同實現(xiàn)“發(fā)現(xiàn)和處理數(shù)字網(wǎng)絡環(huán)境下的侵權活動”的目標。
在《侵權責任法》出臺之前,我國最高人民法院于2000年在《關于審理涉及計算機網(wǎng)絡著作權糾紛案件適用法律若干問題的解釋》中及國務院2006年頒布的《信息網(wǎng)絡傳播權保護條例》中也有關于“提示規(guī)則”的有關規(guī)定。
2 我國“提示規(guī)則”的理解
《侵權責任法》第36條涉及的民事權益不僅包括知識產權,還包括人格權等其他權利。而就其內容來說,其涉及權利人提出排除妨礙、停止侵害等請求權的前提、提出方式和網(wǎng)絡服務提供者的對應義務及、責任承擔方式等。由于該規(guī)定對權利保護的價值關懷較多,苛于網(wǎng)絡服務提供者的責任過重,因而在獲得肯定的同時也受到了諸多的批評。
《侵權責任法》第36條第2款規(guī)定:“網(wǎng)絡用戶利用網(wǎng)絡服務實施侵權行為的,被侵權人有權通知網(wǎng)絡服務提供者采取刪除、屏蔽、斷開鏈接等必要措施。網(wǎng)絡服務提供者接到通知后未及時采取必要措施的,對損害的擴大部分與該網(wǎng)絡用戶承擔連帶責任?!睂Υ?,學者大多稱其為“提示規(guī)則”,也有學者將其稱為“通知與取下規(guī)則”。
該款對“提示規(guī)則”只做了一個籠統(tǒng)的規(guī)定,在外觀上似乎使網(wǎng)絡服務提供者對其用戶的侵權行為承擔了初步審查的義務,同時也使“可能存在的權利”的主張成為可能。事實上,真正的避風港規(guī)則僅作為網(wǎng)絡服務提供者的免責條款,該規(guī)則并不使網(wǎng)絡服務提供者承擔對網(wǎng)絡侵權行為是否存在的審查義務,其也無法承擔這種責任。由于沒有對通知的形式、內容及所要達到的證明標準做出具體的規(guī)定,造成了當權利人僅主觀認為存在侵權行為時,便可向網(wǎng)絡服務提供者發(fā)出通知,要求其對該“侵權行為”采取措施,進行處理。面對這些模棱兩可的通知,網(wǎng)絡服務商便陷入一種兩難境地。要么“寧可錯刪一千,也不放過一條”,這勢必會影響到公民的言論自由以及網(wǎng)絡的社會監(jiān)督力量的發(fā)揮,并可能構成對網(wǎng)絡用戶的違約。另一方面,如果網(wǎng)絡服務提供者依照法律采取刪除、屏蔽、斷開鏈接等有關措施,由于沒有“反通知”程序的有關規(guī)定,當法院最終認定該行為不構成侵權時,網(wǎng)絡服務提供商將與通知人承擔連帶責任,這將不利于國互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)的發(fā)展。事實上,無論從法理上還是就網(wǎng)絡服務提供商自身能力來講,其都不能承擔對侵權行為是否存在的審查義務。
究其原因,主要在于:①我國《侵權責任法》中的規(guī)定沒有對“提示規(guī)則”適用的網(wǎng)絡服務提供者的類型做出規(guī)定。在我國的相關法律、法規(guī)及司法解釋中,對于“網(wǎng)絡服務提供者”一詞并沒有十分明晰的定義,且在不同法律法規(guī)中也出現(xiàn)了同義不同名的表述,這對該條款的適用是極為不利的。②缺乏“提示規(guī)則”相關的配套制度設計。由于缺乏“通知”要件的有關規(guī)定,這將有可能導致權利人通知的濫發(fā);而“反通知制度”的缺位,又將使信息被刪者失去一個參與程序的機會,這些都將使本規(guī)則的作用受到限制。
3 有關完善建議
3.1 明確“網(wǎng)絡服務提供者”的范圍。實際上,“網(wǎng)絡服務提供者”并不是一個IT行業(yè)的專業(yè)詞語,其更多的是一個法律上的概念。而在我國的相關法律、法規(guī)及司法解釋中,對于“網(wǎng)絡服務提供者”一詞并沒有十分明晰的定義,學界對此也存在不同理解。
究其本質來說,“網(wǎng)絡服務提供者”不僅應當包括內容服務提供者,還應當包括技術服務提供者。而且,目前很多網(wǎng)絡主體提供的服務具有多樣性,即提供技術服務,又主動提供相關內容,如搜狐、新浪等綜合性門戶網(wǎng)站即是內容服務提供者,又是技術服務提供者。要想在法律上明確網(wǎng)絡服務提供者的侵權責任,第一步就要明確網(wǎng)絡服務提供者的主體范圍。
3.2 “通知”要件的完善。要是“提示規(guī)則”實現(xiàn)它的目的,在相關法律或司法解釋中應明確權利人所發(fā)出的“通知”所應滿足的形式要求及所要達到的證明標準,從而明確《侵權責任法》第36條的免責條款性質,免除網(wǎng)絡服務提供者對于侵權行為是否存在的審查義務,并在一定程度上防止權利要求人的權利濫用。
3.2.1 就“通知”的形式要求來說,“通知”是被侵權人的一種可供其選擇的權利主張,而非其義務,從這一角度來說,通知的形式應不僅限于書面形式,口頭形式亦可。但從舉證及證據(jù)保存的角度來說,書面形式的采納似乎更為合理。
3.2.2 應明確“通知”所應包含的內容及其所要達到的證明標準。這方面可以參考有關其他國家的規(guī)定也可以借鑒我國其他相關法律的規(guī)定。如《信息網(wǎng)絡傳播權保護條例》第14條對權利人所提出的通知內容的有關規(guī)定。又如《最高人民法院關于審理涉及計算機網(wǎng)絡著作權糾紛案件適用法律若干問題的解釋》第7條亦規(guī)定:“著作權人發(fā)現(xiàn)侵權信息向網(wǎng)絡服務提供者提出警告或者索要侵權行為人網(wǎng)絡注冊資料時,不能出示身份證明、著作權權屬證明及侵權情況證明的,視為未提出警告或者未提出索要請求?!钡取?/p>
3.3 “反通知規(guī)則”的建立。所謂“反通知規(guī)則”,是指網(wǎng)絡服務提供者根據(jù)被侵權人的提示而采取必要措施之后,信息的網(wǎng)絡用戶認為其的信息不構成侵權,而要求網(wǎng)絡服務提供者予以恢復的規(guī)則。我國《信息網(wǎng)絡傳播權保護條例》第15條-17條對“反通知”程序進行了規(guī)定:網(wǎng)絡服務提供者接到權利人的通知書后,應同時將通知書轉送提供作品、表演、錄音錄像制品的服務對象;服務對象接到網(wǎng)絡服務提供者轉送的通知書后,認為其提供的作品、表演、錄音錄像制品未侵犯他人權利的,可以向網(wǎng)絡服務提供者提交書面說明,要求恢復被刪除的作品、表演、錄音錄像制品,或者恢復與被斷開的作品、表演、錄音錄像制品的鏈接;網(wǎng)絡服務提供者接到服務對象的書面說明后,應當立即恢復被刪除的作品、表演、錄音錄像制品,或者可以恢復與被斷開的作品、表演、錄音錄像制品的鏈接,同時將服務對象的書面說明轉送權利人。
“反通知規(guī)則”能使服務對象參與到“提示規(guī)則”程序中來,為其提供了一個抗辯的機會,同時,它也可以避免權利要求人的權利濫用,以及由于網(wǎng)絡服務提供者單方面刪除信息,妨礙公眾的言論自由,是一個必要的利益平衡制度。
隨著科技的進步,網(wǎng)絡的普及,在它給我?guī)肀憷耐瑫r也給我們帶來了巨大的挑戰(zhàn)。網(wǎng)絡的發(fā)展催生了各種新型的違法行為,而且這些網(wǎng)絡侵權行為所造成的危害可能要遠遠大于傳統(tǒng)的侵權行為。又由于網(wǎng)絡侵權行為與傳統(tǒng)侵權行為相比具有很多的特殊性,因此對其進行特別規(guī)制是十分必要的。然而,在對網(wǎng)絡侵權行為進行規(guī)制時要十分慎重,既要考慮到對權利人利益的保護,又要平衡廣大公眾的言論自由、知情權、質詢權、監(jiān)督權及計算機行業(yè)的發(fā)展等。而我國《侵權責任法》第36條第2款所規(guī)定的內容,在一定程度上偏離了“提示規(guī)則”制度的本來含義,苛于網(wǎng)絡服務提供者更為嚴格的責任。因此,明確被侵權人通知的形式要件及實質要件的相關規(guī)則和“反通知規(guī)則”的建立,能夠更有效地厘清網(wǎng)絡服務提供者對侵權行為的義務界限,使網(wǎng)絡中的法律狀態(tài)清晰安定,促進網(wǎng)絡社會的健康有序發(fā)展。
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