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現(xiàn)將半年來(lái)的財(cái)務(wù)工作簡(jiǎn)要匯報(bào)如下:
一、加強(qiáng)預(yù)算管理,建立財(cái)務(wù)收支預(yù)算管理機(jī)制
1、嚴(yán)格財(cái)務(wù)收支預(yù)算管理。遵照中央行政單位銀行賬戶管理規(guī)定,我局機(jī)關(guān)只設(shè)立了一個(gè)基本存款賬戶,基層農(nóng)村分局則設(shè)立了稅務(wù)經(jīng)費(fèi)備用金賬戶。本單位所有資金、各項(xiàng)收支均歸口到縣局計(jì)征股(財(cái)務(wù))統(tǒng)一管理和核算,不存在“小金庫(kù)”。
2、嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)收支預(yù)算。半年來(lái),我股嚴(yán)格執(zhí)行了縣局年度經(jīng)費(fèi)收支“二上二下”預(yù)算方案,各項(xiàng)支出預(yù)算運(yùn)行良好。
3、嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算方案。半年來(lái),我股嚴(yán)格執(zhí)行經(jīng)局黨組會(huì)議審查批準(zhǔn)的財(cái)務(wù)收支預(yù)算方案,各預(yù)算項(xiàng)目執(zhí)行情況良好。
二、規(guī)范財(cái)務(wù)管理,嚴(yán)格按照規(guī)章制度進(jìn)行財(cái)務(wù)核算
1、嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律,進(jìn)一步完善我局財(cái)務(wù)管理各項(xiàng)制度,明確了經(jīng)費(fèi)支出審批權(quán)限,勤儉節(jié)約,有效地杜絕了稅務(wù)經(jīng)費(fèi)開(kāi)支的隨意性和鋪張浪費(fèi)。
2、以縣局為財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算單位,所屬基層分局為報(bào)帳制單位,其發(fā)生的各項(xiàng)收入(含鄉(xiāng)鎮(zhèn)撥入征管經(jīng)費(fèi)、房租收入等)和所有支出的原始憑證一律上交縣局統(tǒng)一核算并歸檔。
3、規(guī)范經(jīng)費(fèi)開(kāi)支審批手續(xù)和收支憑證。對(duì)不符合開(kāi)支規(guī)定,如未經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)審批簽字或沒(méi)有經(jīng)手人簽字、驗(yàn)收等不合手續(xù)的經(jīng)費(fèi)單據(jù),一律不予報(bào)銷。從而保證了稅收征管及各項(xiàng)工作的順利開(kāi)展。
4、及時(shí)準(zhǔn)確地編報(bào)各種財(cái)務(wù)報(bào)表。
三、健全固定資產(chǎn)制度,確保國(guó)有資產(chǎn)的安全和完整
為了保障固定資產(chǎn)的安全與完整,我局健全和完善了固定資產(chǎn)管理制度,明確了固定資產(chǎn)核算部門、固定資產(chǎn)管理部門、固定資產(chǎn)使用部門的主要職責(zé),做到相互配合、相互制約和共同管理。對(duì)固定資產(chǎn)的毀損、報(bào)廢等處置嚴(yán)格按照審批權(quán)限上報(bào)有權(quán)審批機(jī)關(guān)審批。及時(shí)核算增加或減少的固定資產(chǎn),建立固定資產(chǎn)登記卡,做到帳簿相符、帳實(shí)相符、帳卡相符。
四、認(rèn)真做好以下幾項(xiàng)工作
1、全面完成2008年度國(guó)稅系統(tǒng)財(cái)務(wù)結(jié)算、基建和政府采購(gòu)等年報(bào)的編制上報(bào)工作。
2、加強(qiáng)政府采購(gòu)日常工作,編報(bào)了我局2009年政府采購(gòu)工作實(shí)施計(jì)劃。
3、對(duì)我局離退休人員發(fā)生的06—08年經(jīng)費(fèi)情況進(jìn)行測(cè)算,上報(bào)有關(guān)材料。
4、組織有關(guān)部門對(duì)本單位治理“小金庫(kù)”的自查自糾工作,按時(shí)上報(bào)材料。
5、組織各分局、稅源科、辦稅大廳清理虛假多繳稅金,并按時(shí)上報(bào)情況匯報(bào)。
6、對(duì)稅務(wù)制服的質(zhì)量和配況進(jìn)行調(diào)查并按時(shí)上報(bào)有關(guān)材料。
7、做好2008年度財(cái)務(wù)資料的歸檔工作。
8、上報(bào)我局2008年銀行帳戶年檢資料。
第一章 總則
第一條 為了加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理,增強(qiáng)全校師生員工愛(ài)護(hù)國(guó)家財(cái)產(chǎn)的責(zé)任心,維護(hù)固定資產(chǎn)的完整、安全和有效使用,根據(jù)教育部《高等學(xué)校設(shè)備器材損壞丟失賠償辦法》、《固定資產(chǎn)管理辦法》等有關(guān)規(guī)定,制定本辦法。
第二條 學(xué)校的固定資產(chǎn)屬于國(guó)家財(cái)產(chǎn),各單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)師生員工愛(ài)護(hù)國(guó)家財(cái)產(chǎn)的思想教育,并根據(jù)本單位的實(shí)際情況,制定科學(xué)的保管、檢驗(yàn)、維護(hù)、使用制度及必要的技術(shù)操作規(guī)程,積極推進(jìn)崗位責(zé)任制度,改善物資保管條件并做好經(jīng)常的檢驗(yàn)和維護(hù)工作。
第三條 在處理賠償時(shí),可根據(jù)具體情節(jié)、資產(chǎn)性質(zhì)、價(jià)值大小、責(zé)任人的表現(xiàn)和態(tài)度等,具體分析,區(qū)別對(duì)待。因責(zé)任事故造成固定資產(chǎn)損壞、丟失的,除按規(guī)定賠償外,原則上應(yīng)責(zé)令當(dāng)事人進(jìn)行檢討,并給予適當(dāng)?shù)呐u(píng)教育,以吸取教訓(xùn),提高認(rèn)識(shí)。對(duì)于嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任、違反操作規(guī)程的,發(fā)生事故后隱瞞不報(bào)、推諉責(zé)任、態(tài)度惡劣的,造成重大損失、后果嚴(yán)重的,除責(zé)令其賠償外,應(yīng)根據(jù)具體情節(jié)給予行政處分或依法追究刑事責(zé)任。
第四條 賠償費(fèi)由相關(guān)責(zé)任人負(fù)責(zé)交納,不能確定責(zé)任人的,由使用人、資產(chǎn)管理員、單位負(fù)責(zé)人共同交納。學(xué)校任何單位不得給予報(bào)銷。
第二章 賠償界限
第五條 因責(zé)任事故造成固定資產(chǎn)丟失的,應(yīng)予以賠償:
(一)屬個(gè)人責(zé)任丟失稀缺珍貴資產(chǎn)的,按原價(jià)的3倍賠償。原價(jià)低于現(xiàn)行市場(chǎng)價(jià)的,按現(xiàn)行市場(chǎng)價(jià)的3倍賠償。
(二)屬個(gè)人責(zé)任丟失的公、民兩用性較強(qiáng)的固定資產(chǎn),如計(jì)算機(jī)、照相機(jī)、攝像機(jī)、錄像機(jī)、電視機(jī)、冰箱等,一律按同規(guī)格型號(hào)資產(chǎn)的現(xiàn)行市場(chǎng)價(jià)賠償;屬隱匿者或經(jīng)查實(shí)擅自處置的加倍賠償。
(三)屬個(gè)人責(zé)任丟失的公、民兩用性不強(qiáng)的固定資產(chǎn),應(yīng)根據(jù)事故性質(zhì)、資產(chǎn)新舊程度、造成后果、認(rèn)識(shí)態(tài)度等,按原價(jià)的30-50%賠償。
(四)經(jīng)公安機(jī)關(guān)鑒定,由于安全措施不到位或存放地點(diǎn)不當(dāng)造成資產(chǎn)被盜的,按原價(jià)的50%賠償。
第六條 因責(zé)任事故造成固定資產(chǎn)損壞的,應(yīng)予以賠償。
(一)屬下列原因,發(fā)生責(zé)任事故,造成固定資產(chǎn)損壞且無(wú)法修復(fù)的,按折舊價(jià)的30%賠償。
1.不遵守操作規(guī)程或不按規(guī)定進(jìn)行工作,造成資產(chǎn)損壞的;
2.未經(jīng)批準(zhǔn),擅自動(dòng)用、拆卸、改修、組裝或改裝,造成資產(chǎn)損壞的;
3.在操作過(guò)程中,指導(dǎo)教師指導(dǎo)錯(cuò)誤或糾正不及時(shí),造成資產(chǎn)損壞的;
4.管理人員工作不負(fù)責(zé)任失職,造成損壞的;
5.人為因素導(dǎo)致火災(zāi)、水災(zāi)等發(fā)生,造成資產(chǎn)損壞的;
6.由于其他不遵守規(guī)章制度等原因造成損壞的。
(二)屬下列情況之一的,按折舊價(jià)的10-20%賠償或免于賠償。
1.按照指導(dǎo)或操作規(guī)程進(jìn)行操作,確因缺乏經(jīng)驗(yàn)或技術(shù)不熟練,初次造成損壞的;
2.資產(chǎn)維修、洗刷、搬運(yùn)過(guò)程中,非故意造成損失的;
3.發(fā)生事故后,能積極設(shè)法挽救損失,且主動(dòng)如實(shí)匯報(bào)、認(rèn)識(shí)較好的。
(三)損壞的固定資產(chǎn)折舊價(jià)值計(jì)算:使用時(shí)間在2年以內(nèi)按原價(jià)計(jì)算;2-3年按80%計(jì)算;3-5年按60%計(jì)算;5-10年按50%計(jì)算;10年以上按30%計(jì)算。國(guó)家另有明確規(guī)定的,按國(guó)家規(guī)定辦理。
(四)局部損壞可以修復(fù)的,只計(jì)算修理費(fèi)及所更換的零件、材料費(fèi)用;局部損壞致使固定資產(chǎn)完全報(bào)廢的,按整體折舊后的價(jià)格賠償。
第七條 損壞、丟失固定資產(chǎn)的責(zé)任事故,屬于幾個(gè)人共同負(fù)責(zé)的,應(yīng)根據(jù)每個(gè)人責(zé)任大小和表現(xiàn)認(rèn)識(shí),區(qū)別處理,分擔(dān)賠償。
第八條 由于下列客觀原因造成固定資產(chǎn)損失,經(jīng)過(guò)技術(shù)鑒定或有關(guān)負(fù)責(zé)人證實(shí),可免予賠償。
(一)雖采取預(yù)防措施,但由于資產(chǎn)本身的特殊性,難以避免造成損壞的;
(二)因資產(chǎn)本身的缺陷或使用年限長(zhǎng)久,接近報(bào)廢程度,在正常使用時(shí)發(fā)生的損壞和合理的自然損耗;
(三)經(jīng)過(guò)批準(zhǔn),試用稀有的資產(chǎn),試行新的操作或檢修時(shí),雖采取預(yù)防措施,仍未能避免損壞的;
(四)經(jīng)公安部門鑒定,自身安全防范措施到位,但仍未能避免被盜的;
(五)由于自然災(zāi)害或其他不可抗拒的客觀原因造成損壞的。
第三章 賠償處理權(quán)限
第九條 損壞、丟失總價(jià)值在15萬(wàn)元以下的,由資產(chǎn)與后勤管理處審核和匯總,報(bào)學(xué)校國(guó)有資產(chǎn)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組研究決定。
第十條 損壞、丟失總價(jià)值在15萬(wàn)元以上的,由使用單位提交書(shū)面情況說(shuō)明,歸口管理部門提出處置意見(jiàn),資產(chǎn)與后勤管理處審查后報(bào)學(xué)校分管領(lǐng)導(dǎo)審核,報(bào)省教育廳審批。
第十一條 損壞、丟失土地、房屋、車輛及其他單價(jià)在20萬(wàn)元以上的資產(chǎn),由學(xué)校提出意見(jiàn),報(bào)省教育廳審核、省國(guó)有資產(chǎn)管理部門審批。
第四章 賠償處理程序
第十二條 一旦發(fā)生固定資產(chǎn)損壞、丟失事故,使用單位或當(dāng)事人必須立即報(bào)告主管部門和資產(chǎn)管理部門。損壞、丟失貴重儀器設(shè)備或發(fā)生其他重大事故,應(yīng)注意保護(hù)現(xiàn)場(chǎng),由學(xué)校武裝保衛(wèi)部(處)立案處理,并出具證明或鑒定。
第十三條 固定資產(chǎn)發(fā)生損壞后,歸口管理部門應(yīng)當(dāng)對(duì)資產(chǎn)的損壞情況做出技術(shù)鑒定,對(duì)于精密、貴重的儀器設(shè)備,應(yīng)當(dāng)組織相關(guān)部門和技術(shù)專家對(duì)儀器設(shè)備的損壞進(jìn)行認(rèn)定。
第十四條 損壞、丟失固定資產(chǎn)的當(dāng)事人要寫(xiě)出書(shū)面報(bào)告,寫(xiě)明經(jīng)過(guò),經(jīng)所在單位領(lǐng)導(dǎo)簽字確認(rèn)后報(bào)歸口管理部門,歸口管理部門提出處理及賠償意見(jiàn),經(jīng)資產(chǎn)與后勤管理處審核,報(bào)學(xué)校國(guó)有資產(chǎn)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組研究決定,學(xué)校分管領(lǐng)導(dǎo)審批。
第十五條 賠償人應(yīng)按照處理決定及時(shí)到財(cái)務(wù)處繳納賠償金,賠償人所在單位負(fù)責(zé)催繳,歸口管理部門負(fù)責(zé)監(jiān)督。
賠償金額在2萬(wàn)元以下的,賠償人在接到通知之日起30日內(nèi),應(yīng)一次繳清;在2萬(wàn)元以上(含2萬(wàn)元)的,賠償人可分期繳納,但應(yīng)在接到通知之日起六個(gè)月內(nèi)繳清。對(duì)不按期繳納的,按每日5‰收取滯納金;超過(guò)一個(gè)月仍不繳納的,連同滯納金從其津貼中扣除。
第十六條 凡屬損壞報(bào)廢、丟失的固定資產(chǎn),資產(chǎn)與后勤管理處根據(jù)批復(fù)及交款單據(jù),按規(guī)定調(diào)整相應(yīng)帳目。
第五章 附則
第十七條 本辦法與上級(jí)文件精神不符的,按上級(jí)有關(guān)文件規(guī)定執(zhí)行。
【論文關(guān)鍵詞】固定資產(chǎn);投資風(fēng)險(xiǎn);降低
財(cái)務(wù)管理在一個(gè)企業(yè)管理系統(tǒng)中處于核心地位,在固定資產(chǎn)投資中任何一個(gè)環(huán)節(jié),都與財(cái)務(wù)管理有著密不可分的關(guān)系。就目前形勢(shì)來(lái)看,我國(guó)企業(yè)固定資產(chǎn)規(guī)模正以前所未有的速度迅速擴(kuò)大,要實(shí)現(xiàn)企業(yè)又好又快發(fā)展,企業(yè)管理階層必須更加重視對(duì)于工程的財(cái)務(wù)管理水平。然而在現(xiàn)實(shí)管理過(guò)程中,固定資產(chǎn)投資往往會(huì)受到各種因素的影響而被管理者有意無(wú)意的忽視,一旦固定資產(chǎn)投資出現(xiàn)問(wèn)題,輕則為企業(yè)發(fā)展帶來(lái)不必要的經(jīng)濟(jì)損失,重則關(guān)乎企業(yè)的生死存亡,必須對(duì)其高度重視。
一、我國(guó)企業(yè)固定資產(chǎn)投資風(fēng)險(xiǎn)管理現(xiàn)狀及原因
現(xiàn)階段我國(guó)固定資產(chǎn)投資與發(fā)達(dá)國(guó)家相比存在著一定的差距,筆者以為我國(guó)目前固定資產(chǎn)投資主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:(1)企業(yè)財(cái)務(wù)部門本身就沒(méi)有參與到一個(gè)工程的各個(gè)環(huán)節(jié),因此想要詳細(xì)而準(zhǔn)確的了解到工程造價(jià)構(gòu)其實(shí)是十分困難的,這就導(dǎo)致工程財(cái)務(wù)控制就顯得十分被動(dòng),更為致命的是財(cái)務(wù)管理的滯后直接增加了了固定資產(chǎn)投資的風(fēng)險(xiǎn)。(2)就會(huì)計(jì)內(nèi)部控制情況而言,相關(guān)部門最為關(guān)注的重點(diǎn)在于銷售以及收款循環(huán),同時(shí)采購(gòu)以及付款循環(huán)也是另外一大重要關(guān)注點(diǎn),相比之下對(duì)工程預(yù)算以及工程財(cái)務(wù)循環(huán)并沒(méi)有給予應(yīng)有的重視,在進(jìn)行工作的過(guò)程中,只不過(guò)發(fā)揮的是一個(gè)利用完全成本法開(kāi)展相關(guān)歸集核算的角色。
二、如何有效降低企業(yè)固定資產(chǎn)投資風(fēng)險(xiǎn)
1.對(duì)工程前期所產(chǎn)生的各項(xiàng)費(fèi)用進(jìn)行嚴(yán)格控制
通常來(lái)講,工程前期所產(chǎn)生的費(fèi)用主要由以下幾部分構(gòu)成:項(xiàng)目可行性研究所需要的費(fèi)用、征地費(fèi)、當(dāng)?shù)鼐用竦牟疬w費(fèi)、這一過(guò)程中的差旅費(fèi)以及與之相關(guān)的各種協(xié)調(diào)所需要的費(fèi)用。盡管嚴(yán)格地講這一部分費(fèi)用與整個(gè)投資項(xiàng)目的實(shí)體產(chǎn)生直接的關(guān)系,然而其卻直接的和項(xiàng)目建設(shè)息息相關(guān),由于這一部分費(fèi)用彈性相對(duì)較大,是出現(xiàn)各種問(wèn)題的重災(zāi)區(qū)。再加上內(nèi)部控制制度在結(jié)構(gòu)上的有待完善和企業(yè)內(nèi)部經(jīng)濟(jì)責(zé)任制考核等方面的影響,相當(dāng)一部分企業(yè)往往會(huì)將本部門在管理費(fèi)用上的支出,諸如差旅費(fèi)、辦公費(fèi)等歸入到投資成本中。針對(duì)這種現(xiàn)象,必須將加強(qiáng)對(duì)工程前期費(fèi)用控制看做是重點(diǎn)。這一過(guò)程中進(jìn)行固定資產(chǎn)管理必須加大兩方面問(wèn)題的控制。第一,建立起規(guī)范的明細(xì)核算制度;第二,財(cái)務(wù)管理人員必須對(duì)構(gòu)成的成本費(fèi)進(jìn)一步的進(jìn)行科學(xué)分解,財(cái)務(wù)工作人員需要制定出具體的費(fèi)用分解表,同時(shí)將對(duì)費(fèi)用內(nèi)容上的實(shí)質(zhì)性審核看做是重點(diǎn),對(duì)并沒(méi)有資格被納入前期費(fèi)用的項(xiàng)目絕不徇私。
2.加強(qiáng)對(duì)設(shè)備、材料投資成本的控制
相關(guān)研究表明,設(shè)備、材料投資上的資金投入占到固定資產(chǎn)總投資的六成作用,由此可見(jiàn)其對(duì)固定資產(chǎn)投資質(zhì)量的影響是十分直接而深遠(yuǎn)的。將財(cái)務(wù)管理當(dāng)做控制投資風(fēng)險(xiǎn)的研究交代,筆者以為設(shè)備、材料投資中,財(cái)務(wù)工作人員必須從以下兩個(gè)方面做好相關(guān)工作:
(1)堅(jiān)決不打折扣的遵從企業(yè)所指定的設(shè)備出庫(kù)以及材料調(diào)撥的相關(guān)規(guī)定。為進(jìn)一步確保企業(yè)能夠規(guī)范工程建設(shè)過(guò)程中的設(shè)備與材料的管理做好必要準(zhǔn)備。除此之外,財(cái)務(wù)工作人員在開(kāi)展相關(guān)工作的時(shí)候,還應(yīng)當(dāng)根據(jù)本企業(yè)的具體情況,制定出符合企業(yè)發(fā)展現(xiàn)實(shí)的劃分標(biāo)準(zhǔn),編制出更加科學(xué)、合理的設(shè)備出庫(kù)與材料調(diào)撥對(duì)策,從而為科學(xué)的確定制定工程的造價(jià),最大限度的降低企業(yè)經(jīng)濟(jì)損失做出積極貢獻(xiàn)。在具體的工作中,財(cái)務(wù)人員必須牢牢遵守我國(guó)住房與城鄉(xiāng)建設(shè)部頒布的《關(guān)于工程建設(shè)設(shè)備與材料劃分規(guī)定》,明確工程建設(shè)中設(shè)備與材料的劃分標(biāo)準(zhǔn)同時(shí)牢牢貫徹執(zhí)行原則,堅(jiān)決杜絕由于某些工程為了追求時(shí)間效應(yīng)而開(kāi)展不合法的“綠色通道”,從而導(dǎo)致設(shè)備與材料模糊不清。
(2)高度重視驗(yàn)收職責(zé)分離這一過(guò)程所能夠帶來(lái)的巨大效益。通常來(lái)講,一個(gè)設(shè)備合同,其本身是由技術(shù)部分以及商務(wù)部分兩大塊內(nèi)容構(gòu)成的,部分情況下需要耗費(fèi)大量的時(shí)間,在你來(lái)我往的“磨破嘴皮”工夫后才能夠達(dá)成協(xié)議的,然而加入在設(shè)備最后入庫(kù)的時(shí)候,并不注意在驗(yàn)收工作上仔細(xì)檢查,很有可能會(huì)出現(xiàn)“前功盡棄”的現(xiàn)象。除此之外還有一些設(shè)備會(huì)因?yàn)轶w積等因素干擾,在具體的使用中往往直接由業(yè)主運(yùn)送到工地上,根本就沒(méi)有經(jīng)歷倉(cāng)庫(kù)驗(yàn)收這一流程,針對(duì)這種現(xiàn)象,財(cái)務(wù)必須尤其需要對(duì)資產(chǎn)以及記錄部分內(nèi)容進(jìn)行分離,確保審批人與執(zhí)行人不能為同一個(gè)人。假使驗(yàn)收部門由于各種原因無(wú)法直接到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行驗(yàn)收,則應(yīng)當(dāng)由使用人進(jìn)行驗(yàn)收簽字,這種情況下財(cái)產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)便會(huì)相應(yīng)的增加,為了避免這種現(xiàn)象,財(cái)務(wù)人員必須高度重視驗(yàn)收職責(zé)分離這一過(guò)程所能夠帶來(lái)的巨大效益。
一、上半年物資使用統(tǒng)計(jì)情況
根據(jù)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)顯示,2014年上半年物資出庫(kù)總額度為173477.23元。其中,1月份出庫(kù)額度為47651.34元,2月份出庫(kù)額度為11566.80元,3月份出庫(kù)額度為25662.60元,4月份出庫(kù)額度為11271.50元,5月份出庫(kù)額度為47372.50元,6月份出庫(kù)額度為29952.49元,如下圖所示,我們可以清晰看出上半年物資出庫(kù)總額度的基本情況。
在圖中我們可以看出,1月份、3月份、5月份出庫(kù)額保持一個(gè)較高的水平,而在偶數(shù)月份出庫(kù)額度相對(duì)較低,一般集中在原材料的出庫(kù)額度要占據(jù)較高的比重,而相對(duì)來(lái)說(shuō),工具的出庫(kù)額要更為少一些,一般只占到所有出庫(kù)額的20%左右。從具體層面來(lái)講,2014年上半年物資種類型號(hào)規(guī)格變動(dòng)如下:
一月份的庫(kù)存物資型號(hào)規(guī)格種類有536種物資比2011年十二月份的庫(kù)存物資型號(hào)規(guī)種類增加4種物資;二月份的庫(kù)存物資型號(hào)規(guī)格種類有585種比一月份的庫(kù)存物資型號(hào)規(guī)格種類增加了49種物資;三月份的庫(kù)存物資型號(hào)規(guī)格種類有591種物資比二月份的庫(kù)存物資型號(hào)規(guī)格種類增加了6種物資;四月份的庫(kù)存物資型號(hào)規(guī)格種類有611種物資比三月份的庫(kù)存物資型號(hào)規(guī)格種類增加了20種物資;五月份的庫(kù)存物資型號(hào)規(guī)格種類有595種物資比四月份的庫(kù)存物資型號(hào)規(guī)格種類減少了16種物資;六月份的庫(kù)存物資型號(hào)規(guī)格種類有586種物資比五月份庫(kù)存物資型號(hào)規(guī)格種類減少了9種物資。
二、上半年物資清查情況存在的問(wèn)題分析
1、根據(jù)公司目前各種資產(chǎn)實(shí)際出入庫(kù)情況來(lái)看還存在較為混亂的情況,在固定資產(chǎn)的實(shí)際調(diào)配和使用過(guò)程中,物資的放置不能實(shí)現(xiàn)有效地空間使用,在實(shí)際管理過(guò)程中,造成管理上的一定障礙,例如,在1號(hào)倉(cāng)庫(kù)的使用過(guò)程中,由于存儲(chǔ)的物資種類較為復(fù)雜,嚴(yán)重制約了科學(xué)化管理的實(shí)際操作,這在一定程度上影響了工作進(jìn)度和工作效率,很多物資都擺放在地面上,造成物資調(diào)配和使用的不便,也造成工作混亂局面的產(chǎn)生。
2、由于目前倉(cāng)庫(kù)內(nèi)部貨物數(shù)量較多,缺乏合理的規(guī)范操作,這集中表現(xiàn)在倉(cāng)庫(kù)內(nèi)物資擺放上的無(wú)序狀態(tài),相對(duì)于來(lái)說(shuō)分散化較為嚴(yán)重,在一定程度上增加了實(shí)際資產(chǎn)核查的困難,也影響了核查的準(zhǔn)確性。
3、已列入固定資產(chǎn)的各單項(xiàng)資產(chǎn)應(yīng)由指定管理部門指定專人看管,對(duì)固定資產(chǎn)的變動(dòng)及去向必須填寫(xiě)相應(yīng)的固定資產(chǎn)轉(zhuǎn)移單據(jù),記錄在案。各單項(xiàng)固定資產(chǎn)指定保管人員在資產(chǎn)管理期間內(nèi)應(yīng)對(duì)資產(chǎn)的保護(hù)、保養(yǎng)及維護(hù)負(fù)相應(yīng)責(zé)任,資產(chǎn)出現(xiàn)問(wèn)題時(shí)應(yīng)及時(shí)上報(bào)。
4、對(duì)于固定資產(chǎn)的統(tǒng)計(jì)資料還不完善,資產(chǎn)管理制度還不健全,有一部分物資由于使用需求較多,出庫(kù)速度快,造成登記備案工作環(huán)節(jié)的缺失,一部分物資未入庫(kù)就已經(jīng)出庫(kù),影響了物資出庫(kù)額度的登記準(zhǔn)確;而有一些庫(kù)存物資由于存放時(shí)間較長(zhǎng),已經(jīng)成為廢品,但未得到妥善處理;而入庫(kù)過(guò)程中相對(duì)較小的物資一般不具備正式發(fā)票,也對(duì)物資的渠道來(lái)源登記造成一定困難。
三、合理化建議和措施
根據(jù)上述問(wèn)題的產(chǎn)生,我部建議結(jié)合工作實(shí)際,針對(duì)問(wèn)題擬制定以下應(yīng)對(duì)措施:
1、在日后的實(shí)際管理中,通過(guò)適當(dāng)?shù)氖侄螌?duì)物資進(jìn)行統(tǒng)一化管理,實(shí)現(xiàn)“物資科學(xué)入庫(kù)、科學(xué)出庫(kù)”的目標(biāo)達(dá)成,具體操作中,無(wú)論是入庫(kù)操作、還是出庫(kù)操作,都必須堅(jiān)持對(duì)物資的準(zhǔn)確性,做到清點(diǎn)及時(shí)到位,并及時(shí)做好登記工作,做好備案,便于對(duì)物資的查詢。
2、針對(duì)固定資產(chǎn)等物資管理缺乏與時(shí)俱進(jìn)的問(wèn)題,在管理方式上采取合理措施進(jìn)行全新的轉(zhuǎn)變,如可以采用適用的固定資產(chǎn)軟件管理,通過(guò)軟件網(wǎng)絡(luò)的構(gòu)成,建立健全公司的固定資產(chǎn)臺(tái)帳管理,也可以進(jìn)一步保障固定資產(chǎn)準(zhǔn)確、清晰,通過(guò)軟件管理也可讓公司領(lǐng)導(dǎo)全盤了解各部門(單位)資產(chǎn)情況,從而做出準(zhǔn)確快捷的決策。
3、從強(qiáng)化管理的角度,對(duì)物資擺放問(wèn)題集中管理,加強(qiáng)硬件的配套,如在2號(hào)倉(cāng)庫(kù)制作貨架,并在日后的管理過(guò)程中建立相關(guān)制度,從源頭上規(guī)范倉(cāng)庫(kù)內(nèi)部管理情況,并制定相應(yīng)的獎(jiǎng)懲制度,對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行問(wèn)責(zé),全面改善倉(cāng)庫(kù)內(nèi)部環(huán)境,促進(jìn)物資管理的有序化。
關(guān)鍵詞:財(cái)務(wù)內(nèi)控;企業(yè)財(cái)務(wù)管理
企業(yè)財(cái)務(wù)內(nèi)控是企業(yè)實(shí)現(xiàn)并提高財(cái)務(wù)管理的重要途徑,也是企業(yè)開(kāi)展各個(gè)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目、正常高效運(yùn)營(yíng)的基礎(chǔ)?,F(xiàn)代企業(yè)作為一個(gè)經(jīng)營(yíng)自主、盈虧自負(fù)、風(fēng)險(xiǎn)自擔(dān)的經(jīng)濟(jì)實(shí)體,一旦上市后就必須以實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力為企業(yè)發(fā)展的根本目的。只有在企業(yè)內(nèi)控基礎(chǔ)上加強(qiáng)企業(yè)管理水平,才能在日益激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中繼續(xù)生存并不斷發(fā)展。
一、建立健全財(cái)務(wù)內(nèi)控的必要性
任何一個(gè)企業(yè)都有自己的一套財(cái)務(wù)內(nèi)控體系,只有做到因地制宜、因人而異,企業(yè)才能正常經(jīng)營(yíng)、高效運(yùn)轉(zhuǎn)。因此在企業(yè)管理中財(cái)務(wù)內(nèi)控占有重要地位,財(cái)務(wù)內(nèi)控直接影響企業(yè)的財(cái)務(wù)管理水平,進(jìn)而影響一個(gè)企業(yè)的持續(xù)經(jīng)營(yíng)與發(fā)展。建立健全企業(yè)財(cái)務(wù)內(nèi)控的必要性主要體現(xiàn)在一下幾方面:
(一)企業(yè)內(nèi)控是提高企業(yè)管理水平的可靠保證和客觀要求
現(xiàn)代企業(yè)不同于以往傳統(tǒng)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)模式,對(duì)于企業(yè)活動(dòng)項(xiàng)目的策劃、評(píng)估、組織及監(jiān)督等各方面越來(lái)越嚴(yán)格,要求也越來(lái)越高。在這樣的社會(huì)背景下企業(yè)經(jīng)營(yíng)者要想提高企業(yè)經(jīng)營(yíng)效益、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益最大化就必須建立明確的管理與控制體系,對(duì)各部門各項(xiàng)目的業(yè)務(wù)進(jìn)行監(jiān)督和督促。
(二)財(cái)務(wù)內(nèi)控可以有效保護(hù)企業(yè)財(cái)產(chǎn)及資金安全
企業(yè)的財(cái)產(chǎn)以及物資是企業(yè)各項(xiàng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的保障,企業(yè)一般以內(nèi)部控制為手段,對(duì)收入、支出、結(jié)余及采購(gòu)、驗(yàn)收、保管、分配、銷售等各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)控管理,避免貪盜等不良行為損壞企業(yè)財(cái)產(chǎn)安全?;谪?cái)務(wù)內(nèi)控可以具體明確各部門、具體工作人員在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的相互聯(lián)系而又相互制約的分工與責(zé)任,能夠使各部門各盡其責(zé),相互監(jiān)督,大大提高了工作效率,同時(shí)又保證了財(cái)產(chǎn)安全。
(三)財(cái)務(wù)內(nèi)控能夠保證會(huì)計(jì)報(bào)表真實(shí)有效
財(cái)務(wù)內(nèi)控會(huì)嚴(yán)密控制財(cái)務(wù)信息的處理過(guò)程,保證了財(cái)務(wù)報(bào)表的真實(shí)性,而管理者利用能夠真實(shí)的反映企業(yè)的經(jīng)營(yíng)狀況與盈利水平的數(shù)據(jù),最終制定正確的發(fā)展戰(zhàn)略。
三、以財(cái)務(wù)內(nèi)控為手段加強(qiáng)企業(yè)財(cái)務(wù)管理的具體辦法
(一)通過(guò)財(cái)務(wù)內(nèi)控加強(qiáng)預(yù)算管理
在企業(yè)內(nèi)部實(shí)行預(yù)算管理制度,開(kāi)展具體項(xiàng)目活動(dòng)前,各職能部門先對(duì)支出、收入進(jìn)行預(yù)算,相關(guān)財(cái)務(wù)部門進(jìn)行評(píng)估、審核,再經(jīng)董事會(huì)集體討論,決定項(xiàng)目開(kāi)展與否,這樣能有效減少不必要的項(xiàng)目開(kāi)支,減少企業(yè)財(cái)產(chǎn)損失。其次各職能部門還需合理制定該部門年度經(jīng)費(fèi)支出計(jì)劃,經(jīng)由財(cái)務(wù)管理部門審核,經(jīng)理辦公會(huì)集體討論,如果通過(guò)上報(bào)董事會(huì),沒(méi)有通過(guò)則退回,須重新制定。另外項(xiàng)目預(yù)算和部門預(yù)算應(yīng)控制在企業(yè)整體預(yù)算之內(nèi),避免出現(xiàn)資金流動(dòng)不良或者超出企業(yè)固定資產(chǎn)等增加企業(yè)外債負(fù)擔(dān)。
(二)加強(qiáng)財(cái)務(wù)內(nèi)控完善財(cái)務(wù)匯報(bào)管理
各子公司應(yīng)按財(cái)務(wù)內(nèi)控條例定期、不定期向企業(yè)的總部以財(cái)務(wù)報(bào)表形式上報(bào)各種財(cái)務(wù)信息。其中定期上報(bào)的財(cái)務(wù)信息按照固定格式統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行編制,比如各種會(huì)計(jì)月報(bào)表、銷售報(bào)表及收入報(bào)表等;不定期上報(bào)的比如需要重大資金投入的項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)、進(jìn)展的相關(guān)財(cái)務(wù)信息等,其次各子公司在經(jīng)營(yíng)中出現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)財(cái)務(wù)問(wèn)題也要實(shí)時(shí)向企業(yè)總部匯報(bào),企業(yè)相關(guān)部門及負(fù)責(zé)人對(duì)處理情況實(shí)時(shí)跟蹤,并在必要時(shí)提供人力物力幫助;同時(shí)對(duì)于信息上報(bào)不及時(shí)或者不準(zhǔn)確造成嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)損失的追究相關(guān)責(zé)任人的重大責(zé)任,并予以懲罰教訓(xùn)。通過(guò)加強(qiáng)企業(yè)匯報(bào)管理,有利于總部財(cái)務(wù)管理部門匯總企業(yè)各項(xiàng)經(jīng)營(yíng)信息并進(jìn)行分析,并上報(bào)給企業(yè)的管理層,有利于增強(qiáng)企業(yè)對(duì)其下子公司經(jīng)營(yíng)狀況及財(cái)務(wù)狀況的了解及實(shí)時(shí)跟蹤,因而可以有效降低企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。
(三)增強(qiáng)對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)支出的控制
建立完善的財(cái)務(wù)支出付款流程,加強(qiáng)對(duì)企業(yè)賬款、資料庫(kù)存及存積產(chǎn)品等主要資產(chǎn)進(jìn)行控制,加強(qiáng)對(duì)其進(jìn)行定期核對(duì)分析,增強(qiáng)對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)支出的有效控制并進(jìn)行成本核算。相關(guān)人員應(yīng)清晰記錄每一筆財(cái)務(wù)支出并嚴(yán)格入賬;在原材料采購(gòu)環(huán)節(jié)根據(jù)市場(chǎng)具體實(shí)際情況,調(diào)整制定進(jìn)貨、分配、庫(kù)存制度的標(biāo)準(zhǔn),并據(jù)歷史記錄科學(xué)地分析對(duì)原材料的市場(chǎng)價(jià)格進(jìn)行預(yù)測(cè),以助于企業(yè)通過(guò)財(cái)務(wù)有效地控制財(cái)務(wù)支出。
(四)廣泛應(yīng)用信息技術(shù),建立健全財(cái)務(wù)內(nèi)控監(jiān)督平臺(tái)
在內(nèi)部控制體系下的預(yù)算管理應(yīng)將信息化管理技術(shù)廣泛應(yīng)用到經(jīng)濟(jì)活動(dòng)及內(nèi)部控制的流程和項(xiàng)目中,從而減少甚至消除人為因素的操縱,保留原始信息。在復(fù)雜的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下,企業(yè)在經(jīng)營(yíng)、運(yùn)行及財(cái)務(wù)運(yùn)轉(zhuǎn)等方面存在著許多很難預(yù)料和預(yù)防的風(fēng)險(xiǎn)。為了更好地規(guī)避各種風(fēng)險(xiǎn),避免企業(yè)經(jīng)營(yíng)不善,企業(yè)應(yīng)該積極利用信息技術(shù)優(yōu)勢(shì),建立健全財(cái)務(wù)內(nèi)控監(jiān)督機(jī)制。財(cái)務(wù)匯報(bào)管理工作能否達(dá)到預(yù)期效果,還需加強(qiáng)對(duì)其的監(jiān)督督促,增強(qiáng)執(zhí)行人員嚴(yán)格遵守紀(jì)律的意識(shí);同時(shí)加大對(duì)各項(xiàng)目各部門無(wú)視企業(yè)制度的違紀(jì)行為的懲治力度,通過(guò)嚴(yán)格的監(jiān)督機(jī)制在整個(gè)企業(yè)制造遵守財(cái)務(wù)制度、規(guī)范化處理各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)事務(wù)的良好氛圍,避免各項(xiàng)重大的財(cái)務(wù)違紀(jì)行為的發(fā)生。其次建立企業(yè)內(nèi)網(wǎng),在內(nèi)網(wǎng)上通報(bào)各違規(guī)者的違紀(jì)行為,以儆效尤。再次利用信息技術(shù)提高財(cái)務(wù)核查的手段和方式,定期不定期抽查各子公司、各部門及各項(xiàng)目的財(cái)務(wù)信息,避免賬表不符,使企業(yè)蒙受經(jīng)濟(jì)損失。
(五)建立企業(yè)財(cái)務(wù)內(nèi)控模式,完善財(cái)務(wù)體系
企業(yè)財(cái)務(wù)內(nèi)控模式服務(wù)于企業(yè)財(cái)務(wù)體系,為了完善企業(yè)財(cái)務(wù)體系,就需要進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員的工作能力并規(guī)范其工作范圍,具體分配會(huì)計(jì)主管、核算、綜合分析、制單錄入、檔案保管及出納的具體工作崗位,明確規(guī)范其崗位主要工作內(nèi)容、工作流程與責(zé)任,并制定合理的衡量標(biāo)準(zhǔn),建立崗位輪換、考核等制度,增強(qiáng)財(cái)務(wù)人員的職業(yè)操守,提高其監(jiān)管能力,以建立科學(xué)合理的財(cái)務(wù)內(nèi)控模式,進(jìn)一步完善企業(yè)財(cái)務(wù)管理體系。
(六)通過(guò)財(cái)務(wù)內(nèi)控管理固定資產(chǎn)加強(qiáng)財(cái)務(wù)監(jiān)督
企業(yè)在推進(jìn)內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度建設(shè)、加強(qiáng)內(nèi)部財(cái)務(wù)監(jiān)督的過(guò)程中,必須建立健全企業(yè)的固定資產(chǎn)內(nèi)部管理控制體系。企業(yè)的各級(jí)部門尤其是行政部門,應(yīng)該結(jié)合經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)工商監(jiān)管機(jī)構(gòu)的具體要求和企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的實(shí)際情況,建立健全固定資產(chǎn)的內(nèi)控體系,進(jìn)而完善財(cái)務(wù)內(nèi)控手段,保證在財(cái)務(wù)內(nèi)控下固定資產(chǎn)管理能夠有效執(zhí)行并發(fā)揮相應(yīng)作用。其具體措施主要是以下三點(diǎn):
(1)在企業(yè)內(nèi)部形成各部門各項(xiàng)目之間相互促進(jìn)相互制約的機(jī)制,建立好監(jiān)督“防”線。
(2)企業(yè)不但對(duì)財(cái)務(wù)部門進(jìn)行常規(guī)會(huì)計(jì)核查,另外增加對(duì)各項(xiàng)目活動(dòng)、各環(huán)節(jié)的周期和不定期財(cái)務(wù)核查,建立好監(jiān)督“堵”線。
(3)企業(yè)規(guī)范紀(jì)檢部門的各項(xiàng)工作紀(jì)律,加強(qiáng)紀(jì)檢部門的檢查力度,建立好監(jiān)督“查”線。
通過(guò)建立“防堵查”這樣層層遞進(jìn)的監(jiān)督機(jī)制,有助于企業(yè)及時(shí)發(fā)現(xiàn)財(cái)務(wù)端倪,實(shí)時(shí)采取合理措施,實(shí)現(xiàn)防范和糾正財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的目的。
四、結(jié)語(yǔ)
企業(yè)財(cái)務(wù)內(nèi)控在現(xiàn)代企業(yè)生存發(fā)展中扮演者愈來(lái)愈重要的角色,并且其水平的高低直接影響財(cái)務(wù)管理水平的高低,進(jìn)而影響企業(yè)整體經(jīng)營(yíng)及運(yùn)行狀況。因此企業(yè)必須從加強(qiáng)預(yù)算管理、完善財(cái)務(wù)匯報(bào)管理、控制企業(yè)財(cái)務(wù)支出、將信息技術(shù)與企業(yè)財(cái)務(wù)內(nèi)控相結(jié)合、建立健全財(cái)務(wù)內(nèi)控完善財(cái)務(wù)體系及加強(qiáng)企業(yè)固定資產(chǎn)管理等幾方面以財(cái)務(wù)內(nèi)控為手段加強(qiáng)企業(yè)財(cái)務(wù)管理。
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[1]謝業(yè)鳳.強(qiáng)化內(nèi)部會(huì)計(jì)控制提高企業(yè)財(cái)務(wù)管理水平[J].財(cái)經(jīng)界,2012(12).
[2]侯文麗.完善企業(yè)財(cái)務(wù)內(nèi)控制度,提高財(cái)務(wù)管理水平[J].時(shí)代金融旬刊,2012 (12):32-32.
1、員工招聘方面。我們公司雖是高科技技術(shù)企業(yè),可員工不多,只有100多號(hào)人,我們也是與許多企業(yè)一樣,公司年初制訂一個(gè)招聘計(jì)劃,由各部門提出用工需求,報(bào)總經(jīng)理與董事長(zhǎng)審批后,人事行政部按照部門人員編制和相關(guān)需求,招聘員工。在招聘渠道方面,除了通過(guò)當(dāng)?shù)厝瞬啪W(wǎng)招聘外,還與當(dāng)?shù)芈殬I(yè)介紹所合作,同時(shí)也發(fā)動(dòng)員工介紹,還有我們自己上街張貼招聘廣告,基本上是這種方式招聘員工,一年來(lái),曾有兩次出現(xiàn)用工緊缺現(xiàn)象(8月與11月初),其它時(shí)段基本滿足公司的生產(chǎn)及發(fā)展需要。
2.員工入職管理。我們完善員工入職手續(xù)與流程,我們?cè)趧趧?dòng)人事方面雖有許多企業(yè)所不及的地方。但也有許多需要完善的地方,我們?cè)谶@方面也做了一些改進(jìn)工作,如員工入職的承諾,宿舍的保證金制度,員工入職的書(shū)面通知單運(yùn)用等都進(jìn)行修改,員工的入職管理工作得到了加強(qiáng)。
3.員工考勤管理。主要是嚴(yán)格員工日常請(qǐng)休假制度,每月保證在規(guī)定時(shí)間內(nèi)統(tǒng)計(jì)出考勤數(shù)據(jù),做好考勤的日常管理工作,為公司管理提供準(zhǔn)確數(shù)據(jù)。考勤管理也是公司核算員工報(bào)酬的一個(gè)重要依據(jù),公司前臺(tái)人員調(diào)動(dòng)變化過(guò)快,先后更換了四人,曾造成一度考勤管理上的混亂,經(jīng)過(guò)重點(diǎn)整治,扭轉(zhuǎn)了被動(dòng)的局面,做好正常出勤、請(qǐng)休假、加班及公出等管理,基本保障了考勤有效的管理,做到全年考勤統(tǒng)計(jì)及核算無(wú)差錯(cuò)。順利的完成考勤的統(tǒng)計(jì)工作。
4. 考勤紀(jì)律督查。員工出勤異常情況減少(員工),遲到早退現(xiàn)象得到控制,行政部只要異常情況,均通過(guò)oa發(fā)到當(dāng)事人部門,同時(shí)在月中和月底進(jìn)行復(fù)核。考勤紀(jì)律的督導(dǎo)已相對(duì)形成了規(guī)范。對(duì)違紀(jì)行為進(jìn)行公告并處罰。有效地加強(qiáng)了監(jiān)管力度。
5.員工勞動(dòng)關(guān)系及勞動(dòng)合同的管理。人事行政部按照勞動(dòng)法要求,根據(jù)公司實(shí)際情況及時(shí)簽訂勞動(dòng)合同, 新入職員工在入職當(dāng)天均簽訂勞動(dòng)合同,勞動(dòng)合同的簽訂率達(dá)到100%,對(duì)勞動(dòng)合同履行的投訴率為零。
6. 做好離職員工的離職面談工作,了解員工離職的原因及心態(tài),及時(shí)挽留住優(yōu)秀的員工,為企業(yè)形象維護(hù)與保持及日后的雙方合作做好鋪墊。
7.員工保險(xiǎn)方面。為離職或入職的員工進(jìn)行增減,為員工辦理保險(xiǎn)手續(xù),保證了人員的穩(wěn)定和員工利益,及時(shí)按月申報(bào)和繳納員工的各種保險(xiǎn),所有員工入職,行政部均為其辦理工傷保險(xiǎn),一個(gè)月后為其辦理團(tuán)體的意外險(xiǎn),降低了用工的風(fēng)險(xiǎn)。
二、行政管理工作方面
行政管理是人事行政部的另一大項(xiàng)工作,主要負(fù)責(zé)公司的食堂、宿舍、環(huán)境衛(wèi)生、公司車輛管理等,同時(shí)還要處理一些外部聯(lián)系事宜,是后勤服務(wù)的職能部門。
1. 做好安全保衛(wèi)工作。加強(qiáng)傳達(dá)室管理;每月召開(kāi)傳達(dá)室安全例會(huì)4次;加強(qiáng)晚間巡查力度, 對(duì)大食堂窗戶固定,防止外部人員爬窗進(jìn)入。傳達(dá)室安裝了門警,同時(shí)新置了傳達(dá)室巡更器。我部門除加強(qiáng)安全保衛(wèi)工作,還對(duì)員工進(jìn)行安全防范教育,完善來(lái)訪登記制度,保安對(duì)外來(lái)人員做好登記制度,在晚間打開(kāi)報(bào)警系統(tǒng),
利用好監(jiān)控設(shè)備。
2、落實(shí)門檢工作。從檢查情況來(lái)看,員工都能主動(dòng)配合,主要問(wèn)題是要把這制度長(zhǎng)期堅(jiān)持下去。全年公司無(wú)任何大的安全事故及意外發(fā)生,有力地保障了公司的正常秩序。
2.做好6s管理體系制度檢查。從下半年開(kāi)始,每周不定期的對(duì)公司部門進(jìn)行管理體系執(zhí)行情況的檢查,我們從日常的檢查中發(fā)現(xiàn),整理、清潔、標(biāo)準(zhǔn)的事項(xiàng)問(wèn)題比較集中,行政部就檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行了拍照并形成文字材料,通過(guò)oa發(fā)到各部門,企業(yè)的整體面貌有了新的改觀。
3、做好網(wǎng)絡(luò)管理方面。全年除了正常對(duì)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行維護(hù)外,做好了對(duì)外網(wǎng)進(jìn)行了限制,禁止了部分電腦使用外網(wǎng)。為公司電腦更新了系統(tǒng),有效地保障了公司的生產(chǎn)與經(jīng)營(yíng)。
4.做好建言獻(xiàn)策的督導(dǎo)工作。從下半年開(kāi)始,人事行政部負(fù)責(zé)建言獻(xiàn)策提案的落實(shí),做到凡是總經(jīng)理批示過(guò)的,均進(jìn)行跟蹤檢查,在每月25日公布了提案的處理結(jié)果。
**年1-8月份,我委共接受政府審計(jì)兩次,自行完成兩個(gè)單位的離任審計(jì)和委屬各單位財(cái)務(wù)檢查。并聘請(qǐng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所完成多個(gè)專項(xiàng)審計(jì)、現(xiàn)將審計(jì)情況匯報(bào)如下:
一、基本情況
(一)今年政府審計(jì)的主要特點(diǎn):一是審計(jì)范圍擴(kuò)大,涉及我委機(jī)關(guān)、委屬所有事業(yè)單位及各協(xié)會(huì),包括與市建委無(wú)資金繳撥關(guān)系的單位;二是審計(jì)內(nèi)容廣泛,對(duì)單位所有收入支出情況、各項(xiàng)規(guī)章制度執(zhí)行情況、工資制度改革落實(shí)情況、財(cái)政資金使用情況等審計(jì)深入程度加強(qiáng),隨資金流向在時(shí)間和空間上分別進(jìn)行延伸。
(二)1-8月份已完成了如下審計(jì)工作:(1)市審計(jì)局于**年2月7日至**年4月6日,對(duì)我委**年度預(yù)算執(zhí)行和決算草案進(jìn)行了審計(jì),并延伸審計(jì)了下屬的落實(shí)私房辦公室、建筑材料辦公室、廉租房管理中心、機(jī)關(guān)后勤服務(wù)中心等六家單位。審計(jì)總資金量為25802.90萬(wàn)元,占預(yù)算資金總額的66%。于8月2日出具了審計(jì)報(bào)告和審計(jì)決定書(shū);(2)北京市財(cái)政局監(jiān)督檢查分局于**年6月25日至**年8月6日對(duì)我委2005、**年度“新型墻體材料”“散裝水泥”兩項(xiàng)專項(xiàng)資金使用情況實(shí)施了財(cái)政檢查。征求意見(jiàn)書(shū)于8月13日送達(dá)我委;(3)**年我委聘請(qǐng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所對(duì)六個(gè)自收自支事業(yè)單位及四個(gè)協(xié)會(huì)進(jìn)行了專項(xiàng)審計(jì),事務(wù)所針對(duì)單位審計(jì)結(jié)果分別出具了審計(jì)報(bào)告;(4)受紀(jì)檢監(jiān)察和人事處委托,支付核算中心于**年3月29日至4月17對(duì)原造價(jià)管理處處長(zhǎng)張寶玉同志進(jìn)行了離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì);于**年5月24日至6月4日對(duì)原建筑業(yè)管理服務(wù)中心主任張小虎同志進(jìn)行了離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),并分別出具了審計(jì)報(bào)告;(5)**年8月2日至8月17日,綜合經(jīng)濟(jì)處會(huì)同人事處、監(jiān)察處組織了對(duì)委屬各單位**年上半年財(cái)務(wù)執(zhí)行情況和**年工資制度改革政策落實(shí)等情況的監(jiān)督檢查。
二、審計(jì)和檢查中提出的主要問(wèn)題及改進(jìn)措施
1、虛列支出、資金在預(yù)算外單位沉淀問(wèn)題。
個(gè)別單位沒(méi)按照財(cái)政授權(quán)支付要求將資金直接撥付到供應(yīng)商,而是撥到協(xié)會(huì)或委屬其他事業(yè)單位,造成支出不實(shí)、資金沉淀。有些資金在中間環(huán)節(jié)改變了資金原使用用途,有的形成結(jié)余。違反了專項(xiàng)資金??顚S玫脑瓌t,也影響了財(cái)政資金使用效益性。
針對(duì)上述虛列支出問(wèn)題。一是已責(zé)令相關(guān)單位進(jìn)行整改,按審計(jì)報(bào)告處理意見(jiàn)調(diào)整會(huì)計(jì)帳目并提供相關(guān)證明材料;二是對(duì)財(cái)務(wù)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,要求各單位在**年預(yù)算、財(cái)務(wù)規(guī)章制度執(zhí)行中也進(jìn)行了糾正。三是計(jì)劃在今年會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育時(shí)把政策法規(guī)執(zhí)行和財(cái)政預(yù)算執(zhí)行列為培訓(xùn)重點(diǎn),并加強(qiáng)執(zhí)行監(jiān)督檢查,避免類似問(wèn)題再次發(fā)生。
2、往來(lái)款掛帳未及時(shí)清理、會(huì)計(jì)核算不規(guī)范問(wèn)題。
在各次審計(jì)中,均提出了往來(lái)款掛帳未及時(shí)清理的現(xiàn)象。目前我委匯總報(bào)表中往來(lái)款掛帳金額達(dá)2.73億元,涉及內(nèi)容較雜,在一定程度上影響了我委總體資產(chǎn)狀況的真實(shí)性。
一些單位會(huì)計(jì)核算不規(guī)范,在往來(lái)款中核算支出及結(jié)余資金等情況,造成決算支出不實(shí)、不能真實(shí)反映單位財(cái)務(wù)狀況和收支情況。
對(duì)往來(lái)款掛帳未及時(shí)清理、會(huì)計(jì)核算不規(guī)范的問(wèn)題。一是已責(zé)令會(huì)計(jì)處理不規(guī)范的單位進(jìn)行了整改并調(diào)整會(huì)計(jì)帳目。二是在剛結(jié)束的兩次資產(chǎn)清查中,各單位已做了部分清理。三是下一步工作中將把清理長(zhǎng)期掛帳做為重點(diǎn),由核算會(huì)計(jì)督促各單位及時(shí)做出調(diào)整。
3、超預(yù)算范圍支出問(wèn)題。
審計(jì)局提出,我委**年用以前年度稅收返還等資金支付督察考核獎(jiǎng)1,370,888.86元,未納入部門預(yù)算管理,超預(yù)算范圍支出。
針對(duì)報(bào)告中提出的上述問(wèn)題,我委已加強(qiáng)了部門預(yù)算管理。一是本著從簡(jiǎn)節(jié)約的原則,壓縮各項(xiàng)開(kāi)支;二是在預(yù)算編制中充分考慮各項(xiàng)需求,將所有收支按照要求全部納入部門預(yù)算管理。
4、專項(xiàng)資金使用不規(guī)范,未發(fā)揮效益問(wèn)題。
個(gè)別單位專項(xiàng)資金管理不規(guī)范,未嚴(yán)格按預(yù)算批復(fù)執(zhí)行,專項(xiàng)在預(yù)算年度未發(fā)揮應(yīng)有效益,突出的幾個(gè)專項(xiàng)資金有:
(1)審計(jì)局提出的廉租房租金補(bǔ)貼使用問(wèn)題。2003年將廉租房租金補(bǔ)貼專項(xiàng)資金1000萬(wàn)元用于發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)租私房補(bǔ)貼,改變了專項(xiàng)資金用途;2004年將廉租房租金補(bǔ)貼1000萬(wàn)元用于廉租實(shí)物購(gòu)房,但購(gòu)房運(yùn)作未成,該資金未發(fā)揮專項(xiàng)資金應(yīng)有效益。
(2)市財(cái)政局監(jiān)督檢查分局提出的新型墻體材料、散裝水泥、建材補(bǔ)充發(fā)展基金三項(xiàng)基金使用問(wèn)題。以前年度,三項(xiàng)基金以定向委托貸款方式支持近50個(gè)技改項(xiàng)目,但貸款發(fā)出后僅有少數(shù)單位歸還。**年改為用墻體材料基金安排科研技改經(jīng)費(fèi)專項(xiàng),由原貸款方式改為撥款方式,其中向仍未歸還貸款的兩個(gè)單位給予了新的撥款。相關(guān)單位對(duì)這部分專項(xiàng)基金使用缺乏相應(yīng)的監(jiān)督管理。
針對(duì)上述專項(xiàng)資金使用不規(guī)范、未發(fā)揮效益問(wèn)題,分別情況提出如下處理意見(jiàn):(1)對(duì)于廉租房租金補(bǔ)貼的使用,要求按照《北京市城鎮(zhèn)廉租住房管理辦法》執(zhí)行;(2)對(duì)于三項(xiàng)基金的使用,我委已與市財(cái)政局溝通,共同起草了《墻體材料及散裝水泥兩項(xiàng)基金管理辦法》,待國(guó)家兩項(xiàng)基金管理辦法出臺(tái)后,根據(jù)使用精神再行完善,即可正式執(zhí)行;另外,我委進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)基金的監(jiān)督管理,特別是對(duì)科研技改撥款程序進(jìn)行完善,采取在撥款協(xié)議中增設(shè)限制條款、項(xiàng)目驗(yàn)收中增加財(cái)務(wù)驗(yàn)收等措施,加強(qiáng)專項(xiàng)基金的監(jiān)管力度。
5、我委財(cái)務(wù)大檢查中發(fā)現(xiàn)個(gè)別自收自支單位經(jīng)營(yíng)虧損,業(yè)務(wù)處于停滯狀態(tài)。
(1)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)市場(chǎng)**年開(kāi)始處于經(jīng)營(yíng)虧損狀態(tài),共計(jì)虧損150多萬(wàn)元,全部用事業(yè)基金彌補(bǔ)。
(2)住宅辦自2002年開(kāi)始處于經(jīng)營(yíng)虧損狀態(tài),共計(jì)虧損270多萬(wàn)元,全部用事業(yè)基金彌補(bǔ),目前事業(yè)基金已為負(fù)數(shù),單位業(yè)務(wù)已處于基本停止或轉(zhuǎn)移。
對(duì)于持續(xù)經(jīng)營(yíng)虧損,業(yè)務(wù)處于停滯狀態(tài)的自收自支單位,我們要加強(qiáng)財(cái)務(wù)監(jiān)督,并建議在事業(yè)單位改革時(shí)一并處理。
6、個(gè)別單位執(zhí)行規(guī)章制度較差問(wèn)題。
財(cái)務(wù)大檢查中發(fā)現(xiàn)個(gè)別自收自支單位執(zhí)行財(cái)務(wù)規(guī)章制度不嚴(yán),如:報(bào)廢機(jī)動(dòng)車輛,未按我委固定資產(chǎn)管理辦法的規(guī)定辦理相關(guān)審批手續(xù),同時(shí),出售收入的會(huì)計(jì)處理也不合規(guī);支付的專家勞務(wù)費(fèi)未按稅務(wù)部門規(guī)定代扣代繳個(gè)人所得稅。
針對(duì)上述規(guī)章制度執(zhí)行較差問(wèn)題,我們將不斷加強(qiáng)財(cái)務(wù)制度建設(shè),目前已修訂了資金管理辦法和固定資產(chǎn)管理辦法等幾項(xiàng)制度。正在修訂建委內(nèi)部財(cái)務(wù)規(guī)章制度,并將匯編成冊(cè),使我委財(cái)務(wù)管理、會(huì)計(jì)核算做到有章可循并加強(qiáng)監(jiān)督執(zhí)行力度。
7、部分單位財(cái)務(wù)人員短缺、業(yè)務(wù)素質(zhì)有待提高。
第一條為適應(yīng)社會(huì)主義新鄉(xiāng)村建設(shè)的需要,規(guī)范鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的財(cái)務(wù)行為,促進(jìn)鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟(jì)的鞏固和發(fā)展,根據(jù)國(guó)家財(cái)政部頒發(fā)的鄉(xiāng)村合作經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)制度(試行)有關(guān)規(guī)定,結(jié)合本縣實(shí)際,制訂本細(xì)則。
第二條本細(xì)則適用于本縣范圍內(nèi)的鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟(jì)組織(以下簡(jiǎn)稱集體經(jīng)濟(jì)組織)村辦企業(yè)執(zhí)行企業(yè)行業(yè)財(cái)務(wù)制度。
第三條集體經(jīng)濟(jì)組織的財(cái)務(wù)工作要接受業(yè)務(wù)主管部門縣農(nóng)經(jīng)局和財(cái)政部門的指導(dǎo)和監(jiān)督。
第二章財(cái)會(huì)機(jī)構(gòu)和財(cái)會(huì)人員
第四條全面實(shí)行鄉(xiāng)村會(huì)計(jì)制,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)以農(nóng)經(jīng)服務(wù)中心為主體,集體經(jīng)濟(jì)組織的會(huì)計(jì)工作并對(duì)其財(cái)務(wù)活動(dòng)進(jìn)行管理,縣農(nóng)經(jīng)局進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。
第五條集體經(jīng)濟(jì)組織指定一名會(huì)計(jì)報(bào)賬員,負(fù)責(zé)協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)服務(wù)中心開(kāi)展集體經(jīng)濟(jì)組織報(bào)賬工作。
第六條為保持財(cái)會(huì)人員隊(duì)伍的穩(wěn)定,提高工作積極性,財(cái)會(huì)人員的待遇應(yīng)給予保障,實(shí)行持證上崗。
第三章財(cái)務(wù)收支
第七條集體經(jīng)濟(jì)組織要依照本細(xì)則制訂具體的財(cái)務(wù)收支制度。
第八條一切收入統(tǒng)一由報(bào)賬員開(kāi)票,出納收款,禁止其他人員收款。當(dāng)天收到款項(xiàng)必須存入銀行(信用社)禁止坐收坐支。
第九條集體經(jīng)濟(jì)組織的開(kāi)支必須手續(xù)齊全,要有經(jīng)手人、證明人、審批人簽名,標(biāo)明用途,并符合開(kāi)支規(guī)定。
第十條大額開(kāi)支由集體經(jīng)濟(jì)組織村民理財(cái)小組集體討論和履行審批手續(xù)。管理費(fèi)用等非生產(chǎn)性費(fèi)用要進(jìn)行限額控制,具體標(biāo)準(zhǔn)和制度由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府制訂后報(bào)縣農(nóng)經(jīng)局批準(zhǔn)執(zhí)行。
第十一條嚴(yán)禁利用公款進(jìn)行吃喝,變通入賬,如違反規(guī)定,按照誰(shuí)吃喝誰(shuí)退款進(jìn)行處理,并追究村干部責(zé)任。
第四章固定資產(chǎn)管理
第十二條固定資產(chǎn)管理要建章建制并設(shè)專人負(fù)責(zé),明確責(zé)任。
第十三條固定資產(chǎn)購(gòu)建按規(guī)定進(jìn)行,工程要公開(kāi)招投標(biāo),要有承包合同、預(yù)算與結(jié)算資料。
第十四條汽車購(gòu)置必須同經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)和經(jīng)濟(jì)效益掛鉤。業(yè)務(wù)少、經(jīng)濟(jì)效益差的村不得購(gòu)置汽車,具體標(biāo)準(zhǔn)由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府制訂。不準(zhǔn)用公款購(gòu)置手機(jī)、摩托車。
第十五條固定資產(chǎn)的出租、出借、捐贈(zèng)、報(bào)廢等必須按《縣鄉(xiāng)村集體資產(chǎn)管理規(guī)定》執(zhí)行。
第五章流動(dòng)資產(chǎn)管理
第十六條材料、產(chǎn)品、庫(kù)存商品、庫(kù)存物資要設(shè)專人保管,建立明細(xì)登記制度,定期進(jìn)行清查盤點(diǎn)。
第十七條集體經(jīng)濟(jì)組織要本著用好、用活資金的原則。嚴(yán)格控制和掌握非生產(chǎn)性開(kāi)支,禁止亂花亂支。對(duì)違反規(guī)定開(kāi)支的其開(kāi)支無(wú)效,由越權(quán)審批人承擔(dān)責(zé)任,嚴(yán)重的移交有關(guān)部門處理。
第十八條集體經(jīng)濟(jì)組織要按規(guī)定的開(kāi)戶行開(kāi)戶,嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家規(guī)定的現(xiàn)金管理制度。
(一)集體經(jīng)濟(jì)組織的帳戶要有財(cái)務(wù)專用章、主管領(lǐng)導(dǎo)印章、單位專業(yè)會(huì)計(jì)印章、出納印章。集體經(jīng)濟(jì)組織的支票、印章分開(kāi)存放,專人負(fù)責(zé)。
(二)凡未按規(guī)定使用帳戶,而繼續(xù)使用存折進(jìn)行銀行存、取款結(jié)算的集體經(jīng)濟(jì)組織,視作違反資金管理規(guī)定,追究主要領(lǐng)導(dǎo)和財(cái)會(huì)人員的責(zé)任,并限期整改。使用帳戶后,集體經(jīng)濟(jì)組織必須將資金存入銀行帳戶。凡是有違反規(guī)定繼續(xù)使用存折開(kāi)戶的或未將公款存入帳戶而是存入個(gè)人存折的按挪用公款處理,并追究有關(guān)人員責(zé)任。
(三)集體經(jīng)濟(jì)組織要嚴(yán)格執(zhí)行庫(kù)存現(xiàn)金限額管理制度,大宗支出(5000元以上)要通過(guò)銀行結(jié)算。集體經(jīng)濟(jì)組織用款(包括提取備用金和轉(zhuǎn)帳結(jié)算)應(yīng)實(shí)行逐級(jí)審批制度。
1集體經(jīng)濟(jì)組織5000元以下的支出,要由村委會(huì)提出書(shū)面申請(qǐng)(填寫(xiě)申請(qǐng)表格)經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)服務(wù)中心主任審批,方能辦理有關(guān)支出手續(xù);集體經(jīng)濟(jì)組織5000元以上的支出,須經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)主管領(lǐng)導(dǎo)審批;10000元以上的支出須經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委集體討論通過(guò)后,方可辦理支出手續(xù)。
2集體經(jīng)濟(jì)組織以現(xiàn)金方式收取的各項(xiàng)收入必須存入銀行帳戶。
3集體經(jīng)濟(jì)組織的定期存款的提取,按本制度規(guī)定執(zhí)行。
違反以上規(guī)定進(jìn)行存、取款結(jié)算的集體經(jīng)濟(jì)組織,按挪用公款處理,并追究主要領(lǐng)導(dǎo)和財(cái)會(huì)人員責(zé)任。
第十九條集體經(jīng)濟(jì)組織的現(xiàn)金、銀行存款、存單及有價(jià)證券由出納員保管,村干部監(jiān)督,其他人不準(zhǔn)代管。
第二十條嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)金庫(kù)存限額制度,集體經(jīng)濟(jì)組織平時(shí)庫(kù)存限額最高不得超過(guò)核定備用金限額,確需增加備用金限額的須報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)服務(wù)中心批準(zhǔn)。因特殊情況需臨時(shí)性增加的應(yīng)經(jīng)村委會(huì)提出書(shū)面申請(qǐng),報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)服務(wù)中心批準(zhǔn)。如超過(guò)限額又不辦理審批手續(xù)的追糾出納員責(zé)任。
第二十一條所有資金收入要使用統(tǒng)一的收款收據(jù)。推行使用吉林省統(tǒng)一專用的票據(jù)。嚴(yán)禁收入不開(kāi)據(jù)。一切支出要有符合規(guī)定的原始憑證,對(duì)外支出應(yīng)當(dāng)取得外來(lái)原始憑證。嚴(yán)格控制自制原始憑證的使用范圍,確實(shí)無(wú)法取得外來(lái)憑證時(shí),自制原始憑證必須由報(bào)賬員填制,必須有經(jīng)辦人、收款人、證明人和理財(cái)小組組長(zhǎng)和審批人簽章。
第二十二條報(bào)賬員每月要對(duì)出納保管的現(xiàn)金、銀行存款、定期存單、有價(jià)證券進(jìn)行清點(diǎn)核對(duì),發(fā)現(xiàn)不符,要及時(shí)查明原因并報(bào)告主管領(lǐng)導(dǎo),發(fā)現(xiàn)公款私存情況,要及時(shí)報(bào)告鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)服務(wù)中心。出納員不得以白條子抵庫(kù)存。
第二十三條因公事暫借款必須填制借款憑證,嚴(yán)格審批手續(xù),并入帳處理,限期報(bào)賬,不得拖欠;原則上不得個(gè)人借用公款,確因特殊經(jīng)濟(jì)困難需要借用的必須經(jīng)集體經(jīng)濟(jì)組織領(lǐng)導(dǎo)班子集體討論批準(zhǔn),所借出款項(xiàng)必須明確歸還日期,借款時(shí)間超過(guò)三個(gè)月的按銀行貸款利率計(jì)息。干部年內(nèi)預(yù)支報(bào)酬不得超過(guò)本人當(dāng)年基本工資總額。
第二十四條集體經(jīng)濟(jì)組織的應(yīng)收款項(xiàng)包括單位和個(gè)人的各項(xiàng)欠款。集體經(jīng)濟(jì)組織對(duì)拖欠的應(yīng)收款項(xiàng)要采取切實(shí)可行的措施積極催收。對(duì)債務(wù)單位撤銷,依照民事訴訟確實(shí)無(wú)法追還,或債務(wù)人死亡,既無(wú)遺產(chǎn)可以清償,又無(wú)義務(wù)承擔(dān)人,確實(shí)無(wú)法收回的款項(xiàng),要由鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)服務(wù)中心審查,經(jīng)村民大會(huì)或村民代表會(huì)議討論后核銷,計(jì)入其他支出。但由有關(guān)責(zé)任人造成的損失,應(yīng)酌情由其賠償。任何人無(wú)權(quán)擅自決定應(yīng)收款項(xiàng)的減免。
第六章投資管理
第二十五條集體經(jīng)濟(jì)組織興辦經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目須提供可行性報(bào)告、資金來(lái)源和運(yùn)用計(jì)劃、管理與經(jīng)營(yíng)措施,經(jīng)村民代表會(huì)議通過(guò),并報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)服務(wù)中心審批。
第二十六條投資項(xiàng)目管理要落實(shí)責(zé)任制,防止經(jīng)營(yíng)管理不善造成集體經(jīng)濟(jì)損失。
第二十七條以實(shí)物對(duì)外投資(合作、合營(yíng))轉(zhuǎn)讓,實(shí)物作價(jià)要經(jīng)村民代表會(huì)議通過(guò),報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)服務(wù)中心審批,禁止由個(gè)別人私自作價(jià)。
第二十八條對(duì)外投資(合作、合營(yíng))轉(zhuǎn)讓要簽訂書(shū)面合同,并必須辦理鑒證或公證。
第七章征地補(bǔ)償款管理
第二十九條征地補(bǔ)償費(fèi)實(shí)行專戶管理制度。集體經(jīng)濟(jì)組織要設(shè)立專門的結(jié)算帳戶,專門用于征地款收支的結(jié)算。該帳戶資金的轉(zhuǎn)出必須經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)服務(wù)中心審核同意。征地補(bǔ)償款通過(guò)“應(yīng)付款─應(yīng)付征地款”公積公益金─土地補(bǔ)償費(fèi)”科目進(jìn)行專帳核算。
第三十條土地補(bǔ)償款主要用于興辦集體經(jīng)濟(jì)實(shí)體、發(fā)展農(nóng)副業(yè)生產(chǎn),可部分用于公益、福利事業(yè),不得挪作他用。
第三十一條動(dòng)用土地補(bǔ)償費(fèi)必須經(jīng)村民代表會(huì)議或村民大會(huì)討論通過(guò),報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)服務(wù)中心審批。
第三十二條征地款借給外單位和個(gè)人必須經(jīng)村民代表會(huì)議或村民大會(huì)討論通過(guò),報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)服務(wù)中心審批,而且必須采取抵押方式,并辦理合同鑒證或公證。
第三十三條安置補(bǔ)助費(fèi)應(yīng)及時(shí)、全額發(fā)放給不需要統(tǒng)一安置的被征占地農(nóng)戶。需要鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟(jì)組織統(tǒng)一安置的安置補(bǔ)助費(fèi)支付給鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟(jì)組織。屬集體經(jīng)濟(jì)組織所有的土地補(bǔ)償費(fèi)不得用于村民分配。
第三十四條未經(jīng)村民代表會(huì)議或村民大會(huì)討論通過(guò),擅自動(dòng)用征地補(bǔ)償款的當(dāng)事人必須負(fù)責(zé)追回款項(xiàng),并賠償經(jīng)濟(jì)損失;構(gòu)成犯罪的交由司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。
第八章會(huì)計(jì)核算與收益分配
第三十五條集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)會(huì)人員必須執(zhí)行國(guó)家《會(huì)計(jì)法》財(cái)政部頒發(fā)的會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范》村合作經(jīng)濟(jì)組織會(huì)計(jì)制度(試行)規(guī)范會(huì)計(jì)行為。
第三十六條嚴(yán)格貫徹執(zhí)行國(guó)家財(cái)政部頒發(fā)的村合作經(jīng)濟(jì)組織會(huì)計(jì)制度(試行)正確使用會(huì)計(jì)科目,規(guī)范會(huì)計(jì)核算。集體經(jīng)濟(jì)組織不得私自增設(shè)一級(jí)科目。
第三十七條推行鄉(xiāng)村會(huì)計(jì)電算化。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)服務(wù)中心負(fù)責(zé)集體經(jīng)濟(jì)組織會(huì)計(jì)賬,嚴(yán)格按照上級(jí)有關(guān)電算化的實(shí)施細(xì)則、制度進(jìn)行,規(guī)范操作規(guī)程。
第三十八條嚴(yán)格核算當(dāng)年成本費(fèi)用和收入,正確計(jì)算年度收益,以前年度沒(méi)有掛帳的費(fèi)用、收入不得列入當(dāng)年損益,應(yīng)作以前年度損益調(diào)整。
第三十九條年度收益分配按下列內(nèi)容和順序進(jìn)行:
(一)提取公積、公益金;
(二)按協(xié)議規(guī)定的投資分利;
(三)集體經(jīng)濟(jì)組織干部獎(jiǎng)金;
(四)村民分配;
(五)其他
第九章民主理財(cái)
第四十條集體經(jīng)濟(jì)組織要成立民主理財(cái)小組,村民主理財(cái)小組由35人組成,小組成員須具備財(cái)會(huì)知識(shí),由村民代表會(huì)議或村民大會(huì)選舉產(chǎn)生,報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府備案,每屆任期3年,與村委會(huì)換屆同步進(jìn)行,可連選連任。
第四十一條民主理財(cái)小組主要職責(zé):
(一)審議本組織有關(guān)的財(cái)務(wù)管理制度和年度財(cái)務(wù)收支預(yù)決算方案;
(二)審查本組織每月的財(cái)務(wù)收支情況和財(cái)務(wù)制度執(zhí)行情況,并出具審核意見(jiàn)書(shū);
(三)監(jiān)督集體基建工程和經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目的發(fā)包情況;
(四)參與重大經(jīng)濟(jì)投資的研究決策;
(五)向村民及鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府匯報(bào)民主理財(cái)工作及集體經(jīng)濟(jì)收支情況,提出今后財(cái)務(wù)管理的建議。
第四十二條集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)根據(jù)財(cái)務(wù)開(kāi)支、經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)涉及的資金大小,分別由村民委員會(huì)、村民代表會(huì)議、村民大會(huì)三個(gè)層次進(jìn)行民主表決。具體的方式、標(biāo)準(zhǔn)由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府根據(jù)各自實(shí)際情況確定。
第四十三條實(shí)行財(cái)務(wù)收支定期公布,接受群眾監(jiān)督。集體經(jīng)濟(jì)組織要設(shè)立財(cái)務(wù)公開(kāi)專欄,每年公開(kāi)兩次,公開(kāi)內(nèi)容主要為:財(cái)務(wù)收支、資產(chǎn)、債權(quán)債務(wù)等。
第四十四條實(shí)行財(cái)務(wù)公開(kāi)、民主理財(cái)考核制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)將財(cái)務(wù)公開(kāi)、民主理財(cái)工作列入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、集體經(jīng)濟(jì)組織干部年終工作目標(biāo)實(shí)績(jī)考核,并與集體經(jīng)濟(jì)組織干部的工資、獎(jiǎng)金掛鉤。
第十章附則
一、半年的收入情況。
2006年全年計(jì)劃為萬(wàn)元,上半年完成萬(wàn)元。完成計(jì)劃的%。其中:固話萬(wàn)元,數(shù)據(jù)萬(wàn)元,小靈通萬(wàn)元。這半年以來(lái),由于移動(dòng)和聯(lián)通公司的相互競(jìng)爭(zhēng)降低資費(fèi),對(duì)我公司的固話和小靈通收入都造成了不同程度的影響。但在我公司的全體職工努力下,積極開(kāi)拓市場(chǎng),發(fā)展新的收入增長(zhǎng)點(diǎn),來(lái)彌補(bǔ)由此造成的影響。
二、積極控制成本費(fèi)用。
今年是網(wǎng)通公司上市第一年,增加利潤(rùn)是全公司從上到下的第一要?jiǎng)?wù)。在激烈市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境當(dāng)中,大幅度增加收入已幾乎不可能,所以要想增加利潤(rùn)最直接的辦法就是控制、壓縮成本。今年市公司下達(dá)的可控成本計(jì)劃是萬(wàn)元,這比去年計(jì)劃減少了%。我公司上半年完成萬(wàn)元。在這種情況下,我們結(jié)合市公司的要求和我公司實(shí)際情況,出臺(tái)了一系列成本費(fèi)用管理方案、發(fā)票管理核銷辦法。上市之后,省市公司對(duì)內(nèi)控制度進(jìn)行了完善,加強(qiáng)了憑證傳票管理。我公司對(duì)此加強(qiáng)財(cái)務(wù)監(jiān)督,嚴(yán)格執(zhí)行省市財(cái)務(wù)制度、財(cái)務(wù)紀(jì)律和會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范的要求進(jìn)行財(cái)務(wù)報(bào)帳。在審核原始憑證時(shí),對(duì)不真實(shí)、不合格的原始發(fā)票堅(jiān)絕退回,保證了會(huì)計(jì)憑證手續(xù)齊備、規(guī)范合法,充分發(fā)揮了財(cái)務(wù)核銷和監(jiān)督作用。從而達(dá)到了增收節(jié)支的目的,確保了成本費(fèi)用在計(jì)劃內(nèi)使用。
三、營(yíng)業(yè)款的管理。
上半年,市公司帳務(wù)中心對(duì)我公司營(yíng)業(yè)款管理進(jìn)行了兩次的檢查,在檢查中發(fā)現(xiàn)了一些問(wèn)題,如繳款不及時(shí)等。對(duì)此我們認(rèn)真對(duì)待,逐個(gè)問(wèn)題認(rèn)真研究,仔細(xì)解決?!痢痢痢量h合鄉(xiāng)并鎮(zhèn)后,有七個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)當(dāng)?shù)貨](méi)有銀行機(jī)構(gòu),最遠(yuǎn)的支局有50多公里,但為了確保營(yíng)業(yè)款的安全,我們克服困難,當(dāng)營(yíng)繳款達(dá)到5000以上時(shí),派人對(duì)這幾個(gè)支局進(jìn)行上門取款。對(duì)其他的支局也要求把當(dāng)日的存款單傳真到我公司帳務(wù)中心,然后由專職營(yíng)業(yè)款稽核人員進(jìn)行每日清算,做到當(dāng)日繳款送存銀行并同98網(wǎng)核對(duì)。從而確保了營(yíng)業(yè)款的及時(shí)、準(zhǔn)確地上繳到市公司。
四、業(yè)務(wù)發(fā)展及日常工作。
今年全公司上下都感覺(jué)到業(yè)務(wù)發(fā)展的緊迫,除了日常工作外,業(yè)務(wù)發(fā)展也同等的重要。雖然財(cái)務(wù)工作雜亂繁重,但我們堅(jiān)持發(fā)展是硬道理的原則,抓緊一切時(shí)間,利用八小時(shí)之外的時(shí)間發(fā)展業(yè)務(wù)。聯(lián)系一切可以聯(lián)系的親戚朋友,向他們介紹我公司的主打產(chǎn)品和新業(yè)務(wù),把他們發(fā)展為我公司的客戶,為公司發(fā)展做出貢獻(xiàn)。
統(tǒng)計(jì)工作和固定資產(chǎn)管理在相關(guān)人員的積極努力下,按時(shí)完成了上級(jí)部門的報(bào)表工作,每月都能保證數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確、及時(shí)地上報(bào)到統(tǒng)計(jì)科和資產(chǎn)科。并得到了上級(jí)部門的一致好評(píng)。
集團(tuán)上市后,為了和國(guó)際接軌,按照國(guó)際慣例對(duì)財(cái)務(wù)實(shí)行erp管理模式。erp是現(xiàn)代化的管理模式,它能給決策者最全、最新的企業(yè)信息,符合上市公司的要求。上半年是試運(yùn)行階段,也是熟悉和熟練的過(guò)程。在這期間財(cái)務(wù)帳套新逸和erp并行,也就是說(shuō),以前做一遍的工作現(xiàn)在需要做兩次,而且兩套帳還要相符核對(duì)無(wú)誤。從下半年開(kāi)始,erp就要正式上線獨(dú)立運(yùn)行,經(jīng)過(guò)多次的培訓(xùn)和對(duì)帳工作,我們有能力保證erp在我公司的應(yīng)用能夠做到準(zhǔn)確無(wú)誤,不出現(xiàn)任何差錯(cuò)。
五、下步工作思路。
1、加強(qiáng)財(cái)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí),使我們的財(cái)務(wù)管理水平進(jìn)一步提高。
2、規(guī)范成本費(fèi)用支出管理和庫(kù)存材料的管理,并制定相應(yīng)的管理辦法。
3、加強(qiáng)營(yíng)業(yè)款的稽核,確保分毫不差地及時(shí)上繳到市公司。
4、對(duì)各項(xiàng)基礎(chǔ)工作進(jìn)一步加強(qiáng),如:統(tǒng)計(jì)、固定資產(chǎn)、日常報(bào)帳。確保不出現(xiàn)任何失誤。
級(jí)別:統(tǒng)計(jì)源期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):Caj-cd規(guī)范獲獎(jiǎng)期刊
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):Caj-cd規(guī)范獲獎(jiǎng)期刊
級(jí)別:北大期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)