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關(guān)鍵詞:生態(tài)系統(tǒng);服務功能價值;估算方法
中圖分類號:F124.5文獻標志碼:A文章編號:1673-291X(2011)06-0168-03
一、生態(tài)系統(tǒng)服務功能內(nèi)涵及意義
生態(tài)系統(tǒng)服務(Ecosystem Services)是指生態(tài)系統(tǒng)與生態(tài)過程所形成及所維持的人類賴以生存的自然環(huán)境條件與效用[1] ,它不僅給人類提供生存必需的食物、醫(yī)藥及工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的原料,而且維持了人類賴以生存和發(fā)展的生命支持系統(tǒng)(Daily,1997;歐陽志云等,1999)。由此得出生態(tài)系統(tǒng)不僅可以為我們的生存直接提供各種原料或產(chǎn)品(食品、水、氧氣、木材、纖維等),而且在大尺度上具有調(diào)節(jié)氣候、凈化污染、涵養(yǎng)水源、保持水土、防風固沙、減輕災害、保護生物多樣性等功能,進而為人類的生存與發(fā)展提供良好的生態(tài)環(huán)境。近年來,隨著世界范圍內(nèi)人口、資源與環(huán)境之間的矛盾越來越突出,有關(guān)生態(tài)系統(tǒng)服務功能效益評估引起了世界各國的普遍關(guān)注,生態(tài)系統(tǒng)服務及其價值評估已經(jīng)成為當今生態(tài)學、生態(tài)經(jīng)濟學研究的前沿課題之一。
隨著生態(tài)經(jīng)濟學、環(huán)境和自然資源經(jīng)濟學的發(fā)展,國內(nèi)外學者開始致力于此問題的研究,對各類生態(tài)系統(tǒng)進行定性及定量的研究,為及時、準確和動態(tài)的掌握生態(tài)系統(tǒng)功能的價值提供了依據(jù),對國民經(jīng)濟發(fā)展、生態(tài)環(huán)境的建設(shè)與保護和政府的宏觀決策有重要的現(xiàn)實意義。具體表現(xiàn)在以下幾個方面:(1)有助于提高人們的環(huán)境意識;(2)促使商品觀念的轉(zhuǎn)變;(3)促進環(huán)境納入國民經(jīng)濟核算體系;(4)促進環(huán)保措施的科學評價;(5)為生態(tài)功能區(qū)劃和生態(tài)建設(shè)規(guī)劃奠定基礎(chǔ)(引自中國科學院可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略研究組)。
二、生態(tài)系統(tǒng)服務功能的價值
(一)生態(tài)系統(tǒng)服務功能價值構(gòu)成
生態(tài)系統(tǒng)服務功能的價值源于它的功能,生態(tài)系統(tǒng)服務功能是多樣的,決定了生態(tài)系統(tǒng)服務價值也是多樣的。聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署(UNEP)[2]于1993年組織一些專家編寫了《生物多樣性國情研究指南》,將生物多樣性價值劃分為五種類型,即:具顯著實物形式的直接價年進行的“中國生物多樣性國情研究”項目,王健民提出生物多樣性總經(jīng)濟價值包括直接使用價值、間接價值、潛在使用價值和存在價值四個方面。歐陽志云等學者又將其分為:直接利用價值、 間接利用價值、選擇價值、存在價值[3]。雖然不同的學者對于生態(tài)系統(tǒng)服務功能價值給出了不同的分類,但總體上都是圍繞著利用價值和非利用價值進行研究的。
(二)生態(tài)系統(tǒng)服務功能價值估算方法
美國康斯坦扎等人在測算全球生態(tài)系統(tǒng)服務價值時,首先將全球生態(tài)系統(tǒng)服務分為十七類子生態(tài)系統(tǒng),之后采用或構(gòu)造了物質(zhì)量評價法、能值分析法、市場價值法、機會成本法、影子價格法、影子工程法、費用分析法、防護費用法、恢復費用法、人力資本法、資產(chǎn)價值法、旅行費用法、條件價值法等一系列方法分別對每一類子生態(tài)系統(tǒng)進行測算,最后進行加總求和,計算出了全球生態(tài)系統(tǒng)每年能夠產(chǎn)生的服務價值[4]。隨后依據(jù)生態(tài)系統(tǒng)服務與自然資本的市場發(fā)育程度,將以上的生態(tài)系統(tǒng)服務與自然資本的經(jīng)濟價值的評估研究方法歸結(jié)為四類:(1)實際市場評估技術(shù),對具有實際市場的生態(tài)系統(tǒng)產(chǎn)品和服務,以生態(tài)系統(tǒng)產(chǎn)品和服務的市場價格作為生態(tài)系統(tǒng)服務的經(jīng)濟價值。評估方法主要包括市場價值法、費用支出法。(2)替代(隱含)市場評估技術(shù),生態(tài)系統(tǒng)的某些服務雖然沒有直接的市場交易和市場價格,但具有這些服務的替代品的市場和價格,通過估算替代品的花費而代替某些生態(tài)服務的經(jīng)濟價值,即以使用技術(shù)手段獲得與某種生態(tài)系統(tǒng)服務相同的結(jié)果所需的生產(chǎn)費用為依據(jù)間接估算生態(tài)系統(tǒng)服務的價值。這種方法以“影子價格”和消費者剩余來估算生態(tài)系統(tǒng)服務的經(jīng)濟價值。評估方法較多,包括替代成本法,生產(chǎn)成本法― 機會成本法、恢復和防護費用法、影子工程法,旅行費用法(TCM),資產(chǎn)價值法或享樂價值法(HPM ),以及疾病成本法和人力資本法、預防性支出法、有效成本法等。(3)假想(模擬) 市場評估技術(shù),對沒有市場交易和實際市場價格的生態(tài)系統(tǒng)產(chǎn)品和服務(純公共物品),只有人為地構(gòu)造假想市場來衡量生態(tài)系統(tǒng)服務和環(huán)境資源的價值,其代表性的方法是條件價值法(CVM)。(4)空間―能值分析技術(shù),包括生態(tài)足跡法和能值分析法,目前由于其不夠完善應用較少[5]。
1.實際市場評估技術(shù)
費用支出法是從消費者的角度來評價生態(tài)服務功能的價值。它以人們對某種生態(tài)服務功能的支出費用來表示其經(jīng)濟價值[6]。例如,對于森林景觀的游憩價值,可以用游憩者支出的費用總和(包括往返交通費、餐飲費用、住宿費、門票費、入場券、設(shè)施使用費、攝影費用、購買紀念品和土特產(chǎn)的費用、購買或租借設(shè)備費以及停車費和電話費等所有支出的費用) 作為森林憩的經(jīng)濟價值。它僅能評價森林游憩的使用價值,不能評價非使用價值,如該方法不能說明游憩者較少的(熱帶雨林)森林的游憩價值。
市場價值法:市場價值法與費用支出法類似,適合于沒有費用支出的但有市場價格的生態(tài)系統(tǒng)服務的價值評估 [7]。理論上,市場價值法是一種合理方法,也是目前應用最廣泛的生態(tài)系統(tǒng)服務功能價值的評價方法。如計算產(chǎn)品提供功能價值多采用市場價值法來計算,以農(nóng)產(chǎn)品為例可有:
Va = ΣQa,iPs,i (1)
式中:Va為農(nóng)產(chǎn)品的價值(元):Qa,i為當年第i 類農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量;Ps,i為第i 類農(nóng)產(chǎn)品價格。根據(jù)實際情況可以進行調(diào)整。如果涉及到整個生態(tài)系統(tǒng)由于其功能種類繁多,而且往往很難定量,實際評價時仍有許多困難。
2.替代市場價值法
替代成本法:在生態(tài)系統(tǒng)遭受破壞之后人工建造一個系統(tǒng)來替代原來的生態(tài)系統(tǒng)服務功能,用建造新工程的費用來估計生態(tài)系統(tǒng)破壞所造成的經(jīng)濟損失的一種方法。如水循環(huán)功能價值可用替代成本法計算,以農(nóng)業(yè)水循環(huán)為例可列為
Vw=a×(Q1-Q2)×Pw (2)
式中:Q1為農(nóng)業(yè)用水總量,Q2為農(nóng)業(yè)排水總量,Pw為水價,a為調(diào)整系數(shù)。
影子價格法:在完善的市場條件下,市場價格取決于市場供求狀況,當供求均衡時,價格趨于穩(wěn)定,此時需求者為多購買單位貨物所支付的價格―邊際產(chǎn)品價格,恰好等于供給者多生產(chǎn)單位貨物的生產(chǎn)成本―邊際生產(chǎn)成本。該均衡狀態(tài)下的市場價格,即為線性規(guī)劃所求的影子價格。資源優(yōu)化配置的線性規(guī)劃中存在對偶規(guī)劃,一旦實現(xiàn)了資源的最優(yōu)化配置,各種資源的最優(yōu)價格就是影子價格。當社會處于某種狀態(tài)時,影子價格能更好的反映各種資源的價值、市場的供求狀況以及資源的稀缺程度,使資源配置向優(yōu)化方向發(fā)展。如果排除市場價格不合理因素后計算的結(jié)果已不同于線性規(guī)劃所描述的的影子價格。影子價格的基本計算方法大致有兩類:總體均衡分析法和局部均衡分析法,前者雖然理論上比較嚴密,但是應用比較困難,后者則需要根據(jù)分析對象的特點和所處的供需環(huán)境來具體確定影子價格。機會成本屬于后者,目前此種方法主要應用于生態(tài)環(huán)境供水效益的計算 [8]。
影子工程法:又叫替代工程法,是恢復費用法的一種特殊形式,當生態(tài)系統(tǒng)某些功能難以直接進行估算時,可借助于能夠提供類似功能的替代工程即所謂的影子工程的價值來替代該生態(tài)系統(tǒng)服務的價值。如森林涵養(yǎng)水源的功能,很難直接進行價值量化,但可以尋找一個影子工程。如修建貯存與森林涵養(yǎng)水原量同樣水量的水庫,則該水庫的價值就可以替代該森林涵養(yǎng)水源的價值。姜文來等分別用影子工程法對森林涵養(yǎng)水源的價值進行了評估[9~[10]。
旅行費用法(TCM),TCM的設(shè)想最早是由美國經(jīng)濟學家霍特林于1947年提出的。他認為,可以應用經(jīng)濟學的需求理論,按照游客到達國家公園的旅行距離和對國家公園訪問率之間的經(jīng)驗關(guān)系,估計出人們對國家公園的需求,進而計算國家公園對游客產(chǎn)生的總效益,其應該等于游客的旅行費用支出加上消費者剩余。簡單的計算方法為Vt=P×Sp(P 為旅游人數(shù),Sp為旅游者平均費用)。TCM模型分為分區(qū)旅行費用模型(ZTCM)與個人旅行費用模型(ITCM)。它的最大貢獻是對消費者剩余的創(chuàng)造性應用[11],其主要原因有:人們常用市場價值表示商品的經(jīng)濟價值,但像森林游憩這樣的“公共產(chǎn)品不僅沒有市場交換,而且沒有市場價格;消費者剩余是根據(jù)商品市場價格資料計算除了的,但森林游憩沒有市場交換和市場價格,因而其消費者剩余沒辦法計算出來;它的有點在于提出了游憩商品可以用消費者剩余作為其價值的評價指標,并計算出其數(shù)值。同時,它又有它的局限性,只能評價森林游憩的使用價值,不能評價其非使用價值。
疾病成本法和人力資本法:生態(tài)系統(tǒng)服務的變化有時會影響人類的健康。它主要表現(xiàn)在:因污染致病、致殘或早逝而減少本人和社會的收入;醫(yī)療費用的增加;精神或心理上的代價等。疾病成本法用來計算污染對人體健康的影響,以損害函數(shù)為基礎(chǔ),把人們接觸到的污染水平與健康狀況聯(lián)系起來。人疾病成本法和人力資本法包括以下步驟:(1)確定污染物的種類和數(shù)量;(2)確定污染作用下發(fā)病率的增加量;(3)使用治療成本、工資損失和生命損失去估計患病和過早死亡的成本[6]。
防護和恢復費用法:用于評估水土流失、重金屬污染、土地退化等環(huán)境破壞或噪聲、危險品和其他污染造成的損失。其基本思想是:用恢復被破壞的環(huán)境(或重置相似環(huán)境)或避免某種污染的費用來表示該環(huán)境污染造成損失的價值的費用來表示該環(huán)境的價值。例如,某地濕地生態(tài)系統(tǒng)遭到破壞后,要恢復到原來狀態(tài)所需的費用,或確保使其不被遭到破壞所需的費用。
資產(chǎn)價值法:把環(huán)境質(zhì)量看做是影響資產(chǎn)價值的一個因素,當影響資產(chǎn)價值的其他因素不變時,以環(huán)境質(zhì)量惡化引起資產(chǎn)價值的變化額來估計環(huán)境污染所造成的經(jīng)濟損失的一種方法,稱為資產(chǎn)價值法。例如,用房屋資產(chǎn)價值變化來估計大氣質(zhì)量變化造成的經(jīng)濟損失或收益:房屋的價格受房屋特性(如大小、新舊、結(jié)構(gòu)類型等)、四鄰條件(交通便利程度、周圍學校、商店等情況)和環(huán)境質(zhì)量的影響,通過調(diào)查并使用多變量分析建立它們之間的相互關(guān)系,從而計算出大氣質(zhì)量變化引起的房屋價值的變化,說明大氣質(zhì)量變化造成的經(jīng)濟損失或收益。目前應用此類方法較少。
3.假想市場法
條件價值法(CVM),也稱調(diào)查法和假設(shè)評價法,通過假想市場詢問人們對環(huán)境質(zhì)量改善的支付意愿(WTP)或受到損害后的受償意愿(WTA)來評估環(huán)境物品或服務的價值。它的核心是直接調(diào)查咨詢?nèi)藗儗ι鷳B(tài)服務功能的支付意愿,并以支付意愿和凈支付意愿來表達生態(tài)服務功能的經(jīng)濟價值[12]。在實際研究中,從消費者的角度出發(fā),在一系列假設(shè)問題下,通過調(diào)查、問卷、投標等方式來獲得消費者的支付意愿和凈支付意愿,綜合所有消費者的支付意愿和凈支付意愿來估計生態(tài)系統(tǒng)服務功能的經(jīng)濟價值。根據(jù)條件價值法計算公式:
E(WTP/WTA)-Pibi[13](3)
式中:E(WTP)為被調(diào)查者平均支付意愿,E(WTA)為被調(diào)查者平均補償意愿,Pi被調(diào)查者選擇某數(shù)額的概率,bi為投標數(shù)額進行計算;再結(jié)合當?shù)貙嶋H根據(jù)被調(diào)查者表達出的WTP 或WTA 建立適當?shù)臄?shù)學模型,進而確定價值影響人群最大WTP或最小WTA,實現(xiàn)評估非市場物品價值目的。
條件價值法與其他方法相比它特別適宜于對那些非使用價值占有較大比重的生態(tài)系統(tǒng)服務價值的評估。因此,他為政府決策提供了有效的科學依據(jù)。但它也有一定的缺點,主要是假想性和存在偏差,這需要在問卷設(shè)計和調(diào)查過程中采取具體的辦法以減小或克服它的缺點。
三、小結(jié)
雖然從20世紀90年代開始研究生態(tài)系統(tǒng)服務功能價值的文獻數(shù)量上升速度很快,而且從不同生態(tài)系統(tǒng)的類型、大小、組成結(jié)構(gòu)、尺度規(guī)模、發(fā)展進程等多方面進行了研究,但是由于生態(tài)系統(tǒng)服務價值評估涉及到資源經(jīng)濟學、環(huán)境經(jīng)濟學、生態(tài)經(jīng)濟學、生態(tài)學和經(jīng)濟學等多學科領(lǐng)域,很多類型的生態(tài)系統(tǒng)人們并沒有搞清楚它具體有那些方面的功能和服務,或是以哪些功能為主,同時生態(tài)系統(tǒng)服務功能還存在著時空變化,無法對生態(tài)系統(tǒng)服務功能做出精確的計算。而且,一些定量化數(shù)據(jù)是直接套用其他國家的估算方法和依據(jù)其他國家的標準而獲取的,各國之間不論是在經(jīng)濟發(fā)展水平還是在自然資源狀況上都存在著極為顯著的差異,所以中國目前在生態(tài)系統(tǒng)服務功能計算領(lǐng)域還存在著很多缺陷,所以在今后的研究中必須對中國的社會經(jīng)濟特征和特定的區(qū)域環(huán)境進行周密考慮,結(jié)合中國的實際情況進行轉(zhuǎn)換,以提高評價結(jié)果的精確度。
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學術(shù)年會論文摘要集,2007.
On the Value of Ecosystem Services of Estimation Methods
BAI Yu-fen1,2,SHI Hui-chun1
(1.Geography and Environmental Science,Northwest Normal University,Lanzhou 730070,China;
2.Minhe High School,Minhe 810800, China)
【關(guān)鍵詞】水庫建設(shè); 生態(tài)系統(tǒng); 生態(tài)資產(chǎn);影響評價; 價值評估
中圖分類號:TV62文獻標識碼: A 文章編號:
一、水庫建設(shè)對生態(tài)資產(chǎn)的影響
水庫是在原河流上攔河筑壩并淹沒了流域內(nèi)部分景觀后形成的。由于各個水庫建設(shè)規(guī)模以及所在河流的生態(tài)系統(tǒng)特征不同, 導致水庫建設(shè)對生態(tài)資產(chǎn)影響程度不一樣?;\統(tǒng)而言, 流域內(nèi)包含有河流、濕地、森林、農(nóng)田、城鎮(zhèn), 棲息有多種植物、動物, 并有人類居住生活, 攔河筑壩建庫對這些自然資產(chǎn)及生態(tài)系統(tǒng)服務功能都有可能產(chǎn)生影響。
1、水庫建設(shè)對河流生態(tài)系統(tǒng)的影響
河流生態(tài)系統(tǒng)是河流內(nèi)生物群落和河流環(huán)境相互作用的統(tǒng)一體, 是包括陸地河岸生態(tài)系統(tǒng)、濕地及沼澤生態(tài)系統(tǒng)、水生生態(tài)系統(tǒng)等一系列子系統(tǒng)組合而成的復合系統(tǒng)。完整的河流生態(tài)系統(tǒng)應該是動態(tài)的、開放的、連續(xù)的系統(tǒng), 是從源頭諸多小溪開始, 流經(jīng)上游和下游并最后到達河口的連續(xù)整體。河流流域生態(tài)系統(tǒng)具有自己相對穩(wěn)定的組成、結(jié)構(gòu)和功能, 攔河筑壩對河流生態(tài)的影響是多方面的, 有些影響是不可逆轉(zhuǎn)的。從河流生態(tài)系統(tǒng)的組成結(jié)構(gòu)及功能分析, 主要影響包括對河流生境的影響,如河流結(jié)構(gòu)、水文情勢、泥沙輸送等; 對生物資的影響, 如重要生物群落、生物多樣性、初級生產(chǎn)力等; 對生態(tài)系統(tǒng)功能的影響, 如累積疊加效應等。
2、水庫建設(shè)對陸地生態(tài)系統(tǒng)的影響
按生境特點和植物群落類型以及生態(tài)敏感程度, 水庫蓄水淹沒陸地生態(tài)系統(tǒng)的類型包括森林、草原、文物和自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)、水源保護區(qū)等地區(qū), 使一些陸地植被、珍稀動植物和重要景觀消失, 嚴重時會造成不可逆轉(zhuǎn)的影響。
3、水庫建設(shè)對自然―經(jīng)濟―社會復合生態(tài)系統(tǒng)的影響
自然―經(jīng)濟―社會復合生態(tài)系統(tǒng)是介于自然系統(tǒng)與人工系統(tǒng)之間的特殊系統(tǒng)。這三個子系統(tǒng)相互聯(lián)系、相互作用和相互制約, 通過物質(zhì)、能量、信息的交換與流通, 形成具有一定穩(wěn)定結(jié)構(gòu)和功能的復雜系統(tǒng)。復合生態(tài)系統(tǒng)有自身的整體性、復雜性、共生性與協(xié)同性, 具有自我更新、自我調(diào)節(jié)的自組織功能。水庫建設(shè)造成的大量淹沒, 對復合生態(tài)系統(tǒng)有著較大的影響,對復合生態(tài)系統(tǒng)中的農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)、城市生態(tài)系統(tǒng)、人類生態(tài)系統(tǒng)的影響尤其嚴重。
4、對水環(huán)境的影響
水庫建成后, 由于流速減緩, 水深增加, 原庫區(qū)河段天然流動水體的自凈能力減弱, 在水庫蓄水初期, 由于淹沒后植被等有機質(zhì)的分解和淹沒區(qū)土壤中有營養(yǎng)物質(zhì)的釋放, 庫區(qū)及壩下游水質(zhì)有可能會出現(xiàn)富營養(yǎng)化甚至短期惡化。在流速小且水較淺的局部庫灣、與干流交界的支流回水區(qū)以及支流庫尾可能出現(xiàn)不同程度富營養(yǎng)化。但就水庫整個水體而言, 特別是交換率較高的水庫, 僅由于生境的改變而導致出現(xiàn)富營養(yǎng)化的可能性較小。高壩大庫改變了水體水溫結(jié)構(gòu), 壩前庫區(qū)水體水溫呈現(xiàn)明顯垂向分層現(xiàn)象, 水庫下層水體的水溫常年維持在較穩(wěn)定的低溫狀態(tài)。梯級高壩水庫將使低溫產(chǎn)生疊加現(xiàn)象。水溫結(jié)構(gòu)的改變, 將對水生生物等產(chǎn)生一些不利的影響。引水式和混合式水電開發(fā), 如果未考慮壩下河段生態(tài)流量, 將會形成在一定長度河段內(nèi)季節(jié)性或全年性脫水, 造成河流生態(tài)需水量不足。
二、水庫生態(tài)資產(chǎn)價值評價
在水庫建設(shè)中, 爭論的焦點是水庫建設(shè)對生態(tài)的影響問題, 其中導致爭論的重要原因之一是生態(tài)評價的計量標準和評估理論不完善。攔河筑壩對生態(tài)系統(tǒng)產(chǎn)生了多種影響, 其終級結(jié)果是使自然資產(chǎn)的價值和生態(tài)系統(tǒng)服務功能的價值發(fā)生改變, 從而影響生態(tài)資產(chǎn)的價值。因此應重點對水庫建設(shè)后生態(tài)資產(chǎn)的價值進行評價, 建立生態(tài)系統(tǒng)服務功能價值化的核算理論和方法。
1、水庫生態(tài)系統(tǒng)服務功能評價
水庫生態(tài)系統(tǒng)的服務功能的價值可分為具有直接使用價值的產(chǎn)品生產(chǎn)功能和具有間接使用價值的生命支持系統(tǒng)功能兩大類, 產(chǎn)品生產(chǎn)功能是指水生態(tài)系統(tǒng)提供直接產(chǎn)品或服務維持人的生活、生產(chǎn)活動的功能, 主要包括淡水供應、水力發(fā)電、內(nèi)陸航運、水產(chǎn)生產(chǎn)等; 生命支持系統(tǒng)則是指水生態(tài)系統(tǒng)維持自然生態(tài)過程與區(qū)域生態(tài)環(huán)境條件的功能, 主要包括生態(tài)支持、環(huán)境凈化、災害調(diào)節(jié)、生物多樣性的維持、休閑娛樂等功能。產(chǎn)品生產(chǎn)功能、生命支持功能構(gòu)成了水生態(tài)系統(tǒng)的生態(tài)資產(chǎn)價值。水庫生態(tài)系統(tǒng)特別在淡水的貯存、供應、調(diào)節(jié)方面及在水電開發(fā)、航運、漁業(yè)利用方面, 蘊藏著比原生態(tài)系統(tǒng)更為可觀的生態(tài)資產(chǎn)價值。
2、水庫建設(shè)對生態(tài)資產(chǎn)影響的評估方法
生態(tài)資產(chǎn)評估基本內(nèi)涵,生態(tài)資產(chǎn)評估是生態(tài)經(jīng)濟學者從經(jīng)濟價值角度, 運用科學方法, 對生態(tài)資產(chǎn)的各種類型經(jīng)濟價值及總經(jīng)濟價值進行評定和估算。生態(tài)資產(chǎn)估價包括自然資產(chǎn)的估價和生態(tài)系統(tǒng)服務功能的估價。有時是直接對生態(tài)資產(chǎn)從整體上進行估價, 包括自然資產(chǎn)估價和生態(tài)系統(tǒng)服務功能估價。生態(tài)資產(chǎn)評估一般遵照預期收益( 福利) 原則、最有效使用原則、近似精確原則。
生態(tài)資產(chǎn)評估方法,生態(tài)資產(chǎn)中的自然資產(chǎn)或具直接使用價值的資產(chǎn), 凡可以商品化或市場化的, 可以采用一些比較成熟的資產(chǎn)估價方法, 如收益現(xiàn)值法、重置成本法、現(xiàn)行市價法等。生態(tài)系統(tǒng)服務功能的經(jīng)濟價值評估方法可分為兩類, 一是替代市場技術(shù),它以“影子價格”和消費者剩余來表達生態(tài)服務功能的經(jīng)濟價值, 評價方法有費用支出法、市場價值法、機會成本法等; 二是模擬市場技術(shù), 它以支付意愿和凈支付意愿來表達生態(tài)服務功能的經(jīng)濟價值。條件價值法也稱調(diào)查法和假設(shè)評價法, 它是生態(tài)系統(tǒng)服務功能價值評估中應用最廣泛的評估方法之一。條件價值法適用于缺乏實際市場和替代市場交換商品的價值評估, 是“公共商品”價值評估的一種特有的重要方法。
3、水庫生態(tài)資產(chǎn)評估中需重點研究的問題
水庫生態(tài)系統(tǒng)的形成過程與機制研究,水庫建成蓄水后, 淹沒區(qū)內(nèi)河流等生態(tài)系統(tǒng)經(jīng)過擾動、適應及演替發(fā)展, 逐漸發(fā)育成為一個新的生態(tài)系統(tǒng), 從而由河流流域內(nèi)的原生態(tài)系統(tǒng)演變成為新的水庫生態(tài)系統(tǒng)。水庫生態(tài)系統(tǒng)的形成過程也許可以劃分為三個階段, 一是系統(tǒng)受干擾階段, 或舊系統(tǒng)解體階段, 即攔河建壩后, 原流域內(nèi)生態(tài)系統(tǒng)受干擾損害、平衡失調(diào)、系統(tǒng)衰退甚至崩潰解體; 二是系統(tǒng)適應階段, 或新系統(tǒng)發(fā)展階段, 即水庫蓄水后,新的水庫生態(tài)系統(tǒng)在擾動中開始發(fā)育、發(fā)展到趨于穩(wěn)定; 三是系統(tǒng)穩(wěn)定階段, 或系統(tǒng)演替階段,即隨著時間的延續(xù), 水庫生態(tài)系統(tǒng)經(jīng)歷擾動、穩(wěn)定、再擾動、再穩(wěn)定的若干個亞穩(wěn)態(tài)發(fā)展后, 直到頂級穩(wěn)態(tài)的形成。
水庫建設(shè)對生態(tài)資產(chǎn)影響的評價指標體系,研究評價指標體系包括建壩前河流流域淹沒區(qū)內(nèi)原復合生態(tài)系統(tǒng)價值( 自然資產(chǎn)價值及河流生態(tài)系統(tǒng)服務功能價值) 評價指標體系、建壩后新形成的水庫生態(tài)系統(tǒng)生態(tài)資產(chǎn)及水庫生態(tài)系統(tǒng)服務功能價值評價體系等。通過完善水庫工程建設(shè)的生態(tài)影響評價, 探索戰(zhàn)略環(huán)評、規(guī)劃環(huán)評及政策環(huán)評, 強化生態(tài)監(jiān)管, 研究完善集體決策制度、專家咨詢制度、社會公示和聽政制度、決策責任制度; 完善“綠色大壩”環(huán)境評價、認證制度, 依法環(huán)評、科學環(huán)評, 使水庫工程建設(shè)經(jīng)得起實踐和歷史的檢驗。
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[關(guān)鍵詞] 公益性生物資產(chǎn);價值計量;未來現(xiàn)金流量折現(xiàn)法
一、引言
在現(xiàn)行的《企業(yè)會計準則第5號――生物資產(chǎn)》準則中,第一次提到了公益性生物資產(chǎn),確實了公益性生物資產(chǎn)的涵義和成本,指出公益性生物資產(chǎn)不計提減值準備,但是對于公益性生物資產(chǎn)價值的計量沒有給出詳細的規(guī)定。準則認為,公益性生物資產(chǎn)的價值按照歷史成本計量,筆者認為這一規(guī)定值得商榷。資產(chǎn)成本在某種意義上來說就是資產(chǎn)的歷史價值。那么,公益性生物資產(chǎn)的價值究竟該如何計量?
二、公益性生物資產(chǎn)涵義、特征及確認
(一)公益性生物資產(chǎn)的涵義
公益性生物資產(chǎn),是指以防護、環(huán)境保護為主要目的的生物資產(chǎn),包括防風固沙林、水土保持林和水源涵養(yǎng)林等。按照會計核算方法的不同,生物資產(chǎn)可以劃分為消耗性生物資產(chǎn)、生產(chǎn)性生物資產(chǎn)和公益性生物資產(chǎn)。公益性生物資產(chǎn)目的與消耗性生物資產(chǎn)和生產(chǎn)性生物資產(chǎn)有著本質(zhì)的不同,消耗性生物資產(chǎn)和生產(chǎn)性生物資產(chǎn)的目的主要是直接給企業(yè)帶來經(jīng)濟收益,但是公益性生物資產(chǎn)的目的主要是防護保護生態(tài)自然環(huán)境,不會給企業(yè)直接帶來經(jīng)濟收益,但具有隱性收益,企業(yè)能夠從其他相關(guān)方面獲得隱性經(jīng)濟收益,例如防風固沙林和水土保持林能夠防風固沙保護水土,水源涵養(yǎng)林能夠美化環(huán)境,因此,公益性生物資產(chǎn)價值的計量,不能僅僅只考慮資產(chǎn)本身的價值,還要考慮與其相關(guān)的隱性價值。
(二)公益生物資產(chǎn)的特征
一是公益性生物資產(chǎn)具有流動和非流動資產(chǎn)的性質(zhì)。公益性生物資產(chǎn)生產(chǎn)經(jīng)營過程依托于土地,離開土地無法生存,具有非流動資產(chǎn)的性質(zhì),同時,其自身價值不斷增值,具有流動資產(chǎn)性質(zhì)。二是公益性生物資產(chǎn)的存在具有永續(xù)性。這一特征是由林木資產(chǎn)性質(zhì)決定的,在我國,林木資產(chǎn)受到國家森林法的保護,以法律的形式規(guī)定各個林業(yè)單位的采伐數(shù)量,來保證林木經(jīng)營的永續(xù)性。三是公益性生物資產(chǎn)預期價值具有綜合性。其價值不僅僅在于林木本身價值,還體現(xiàn)以林木為生存條件的林內(nèi)動植物、微生物等在內(nèi)的生物群落和生態(tài)環(huán)境。因此公益性生物資產(chǎn)的價值具有綜合性特點。
(三)公益性生物資產(chǎn)的確認
確認是指通過一定的標準,辨認某項交易或事項是否符合會計要素的標準,如何核算以及最終在會計報表中如何反映的過程。會計確認按照確認時間的不同,可以分為初始確認和再確認。某項資產(chǎn)的確認不僅要符合資產(chǎn)的涵義,而且要滿足資產(chǎn)的確認條件:與該資產(chǎn)有關(guān)的經(jīng)濟利益很可能流入企業(yè);與該資產(chǎn)有關(guān)的成本能夠可靠計量。
公益性生物資產(chǎn)確認要考慮下面幾點:一是公益性生物資產(chǎn)是由企業(yè)擁有或者控制的林木資源。擁有是指擁有該資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán),控制是指控制著與該資產(chǎn)相關(guān)的風險和報酬。企業(yè)未擁有或者控制的生物資產(chǎn)不能確認為公益性生物資產(chǎn)。二是公益性生物資產(chǎn)能給企業(yè)帶來預期經(jīng)濟利益。公益性生物資產(chǎn)不能給企業(yè)帶來直接經(jīng)濟收益,但是通過對資源生態(tài)環(huán)境的保護能帶來隱性潛在的利益,也符合資產(chǎn)的確認條件。三是公益性生物資產(chǎn)相關(guān)成本能夠可靠計量。公益性生物資產(chǎn)的成本不同于一般資產(chǎn)的成本。林木類公益性生物資產(chǎn)成本只能估算,對天然林木的成本更難以估算。新準則規(guī)定天然林木類生物資產(chǎn)要按照名義金額確認。估算成本或者名義金額確定成本都顯示公益性生物資產(chǎn)的成本能夠可靠計量。四是林木類公益性生物資產(chǎn)是由過去的交易或者事項形成的。只有由已經(jīng)完成的交易或事項形成的資產(chǎn)才能確認為公益性生物資產(chǎn)。
三、資產(chǎn)價值計量方法的比較
資產(chǎn)價值計量是對資產(chǎn)價值進行測算的一種活動,計量方法因資產(chǎn)的不同有著不同計量方法,按照分析原理和技術(shù)路線不同,這些方法可以歸納為市場法、成本法與收益法。
(一)市場法
市場法是利用市場中類似的資產(chǎn)的交易價格,經(jīng)過對比分析以測算資產(chǎn)價值的方法。市場法的核心是要找到可靠的對比參照物,計量資產(chǎn)和對比資產(chǎn)要高度的相似。應用市場法有兩個前提條件:一是要有一個接近完全競爭有效的資產(chǎn)市場;二是比照資產(chǎn)和被評估資產(chǎn)相互對比的指標數(shù)據(jù)能夠搜集到。市場法是最簡單有效的資產(chǎn)評估方法,能真實有效反映資產(chǎn)市場價值,其相互對比的指標數(shù)據(jù)能夠直接從市場取得,評估值能夠真實地反映資產(chǎn)的現(xiàn)實價格,評價結(jié)果容易被理解和接受。市場法的使用需要競爭有效活躍的市場作為前提。公益性生物資產(chǎn)因其自身的特殊性不存在一個充分活躍有效的資產(chǎn)交易市場,并且可供參照的生物資產(chǎn)很難選取,因此,不適合采用市場法來計量公益性生物資產(chǎn)價值。
(二)成本法
成本法是估計出被評估資產(chǎn)重置成本,估算出被評估資產(chǎn)的貶值,用重置成本減去各種貶值后的價值即是被評估資產(chǎn)的成本。采用成本法評估資產(chǎn),一是要測算被評估資產(chǎn)的重置成本,二是要根據(jù)被評估資產(chǎn)使用壽命測算被評估資產(chǎn)的各種貶值,最后測算出被評估資產(chǎn)的價值。這一方法充分考慮了資產(chǎn)的有形和無形損耗,評估結(jié)果相對合理,被廣泛應用,但是成本法測算工作量比較大,而且要以歷史相關(guān)數(shù)據(jù)為依據(jù)。
公益性生物資產(chǎn)依附于土地存在,一般情況下不會重置,測算重置成本較為困難。公益性生物資產(chǎn)的使用年限一般都比較長,因土地的稀缺性、林木資產(chǎn)生長的緩慢性和增值性,不會存在貶值情況。因此,也不適合采用成本法來計量公益性生物資產(chǎn)價值。
(三)收益法
收益法是將被評估資產(chǎn)的預期收益按照預期折現(xiàn)率折現(xiàn)來測算資產(chǎn)價值的一種方法。收益法是目前較為成熟、使用較廣的評估方法。收益法認為,資產(chǎn)未來的收益決定其價值,未來收益越高,資產(chǎn)的價值越大。收益性的應用前提:一是資產(chǎn)的未來預期收益可以預測并可以用貨幣量化;二是折現(xiàn)率確定;三是資產(chǎn)未來收益的年限確定。公益性生物資產(chǎn)的未來收益體現(xiàn)在經(jīng)濟收益、生態(tài)收益和社會收益三方面,可以用未來的現(xiàn)金流量來測算,滿足第一個前提。折現(xiàn)率可以選擇預期收益率或者公益性生物資產(chǎn)的平均利潤率,滿足第二個前提。公益性生物資產(chǎn)的永續(xù)性決定了不滿足收益法的第三個前提。因此,不能直接使用收益法來計量公益性生物資產(chǎn)的價值。
四、公益性生物資產(chǎn)價值計量方法――未來現(xiàn)金流量折現(xiàn)法
未來現(xiàn)金流量折現(xiàn)法是對公益性生物資產(chǎn)的未來收益的現(xiàn)金流量及其風險進行預期,然后選擇合適的折現(xiàn)率,將未來收益現(xiàn)金流量折合成現(xiàn)值的方法,是未來年限假設(shè)無限大的收益法的改進形式。其計算公式可以寫為
,其中P為公益性生物資產(chǎn)的價值,NCFt為第t年收益的現(xiàn)金凈流量,K為預期收益的折現(xiàn)率,t∞表示未來使用年限趨向于正無窮大。未來現(xiàn)金流量法既考慮了公益性生物資產(chǎn)未來收益的綜合性,又考慮到使用年限的永續(xù)性,還通過設(shè)置合理的折現(xiàn)率規(guī)避了未來收益的不確定性,因此,能比較科學的計量公益性生物資產(chǎn)的價值。
五、結(jié)語
公益性生物資產(chǎn)是當下會計領(lǐng)域值得進一步深入研究的問題。本文首先分析了公益性生物資產(chǎn)的涵義和本質(zhì),指出其目標具有公益性。然后結(jié)合資產(chǎn)的特點,論述了公益性生物資產(chǎn)的特征。其次明確了其確認的條件。再次,對比分析了市場法、成本法和收益法三種價值計量方法的具體應用程序和優(yōu)缺點。最后,在上述基礎(chǔ)上,對收益法進行改進,提出采用未來現(xiàn)金流量折現(xiàn)法來計量公益性生物資產(chǎn)的價值,以期能夠科學準確的測算其價值。
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關(guān)鍵詞:林木資產(chǎn) 林木資產(chǎn)特點 會計核算
隨著林木資產(chǎn)市場交易量增加,以及其在我國經(jīng)濟市場所占的比例逐漸增長,人們對林木資產(chǎn)的認識逐漸加深,深刻意識到林木資產(chǎn)會計核算的重要,本文結(jié)合會計準則的相關(guān)規(guī)定及林木資產(chǎn)的特殊性,對林木資產(chǎn)的會計核算和相關(guān)賬務處理進行探討。
一、林木資產(chǎn)的定義和特點
(一)林木資產(chǎn)的定義
林木資產(chǎn)來源于森林資源,但并不是森林中的所有物種都可以歸類于林木資產(chǎn),比如:菌類、灌木叢、灌木下的微生物等。林木資產(chǎn)是指由企業(yè)所有或控制,可以為企業(yè)帶來經(jīng)濟利益的活立木。從“林木資源”過渡到“林木資產(chǎn)”需要滿足以下幾點:(1)可當作企業(yè)的經(jīng)營對象,而且在未來可變成具有價值的實體;(2)受到相關(guān)法律的保護,并且可以精確計量;(3)可以用貨幣來衡量它的價值,也能以商品的形式進行交換。
(二)林木資產(chǎn)的特點
1.林木資產(chǎn)弱變現(xiàn)性和風險性。林木資產(chǎn)因為生長周期較長,在其生長過程中需要投入大量的人力和物力,雖然經(jīng)營者的主要目的是讓其成為商品林,但是伴隨著其生長的同時還擔負著生態(tài)調(diào)節(jié)的任務,因而在采伐時會受到相關(guān)政策制度規(guī)定的限制;林木資產(chǎn)是一種介于固定資產(chǎn)和流動資產(chǎn)的特殊資產(chǎn),不同于流動性較強的股票、債券、基金,其變現(xiàn)能力很差;林木資產(chǎn)在生長過程中不可避免地會遇到火災、蟲災等自然災害,因而,其價值在核算時具有不確定性,從而給投資者帶來風險。
2.林木資產(chǎn)核算的復雜性。林木資產(chǎn)是在自然因素和人工培養(yǎng)共同作用下生長的,再加上它的自然增值性,使其核算變得較為復雜。林木資產(chǎn)不同于固定資產(chǎn),隨著時間的推移被計提折舊,其價值會隨著時間的推移而不斷的上升。林木資產(chǎn)這一獨有的特性,要求其經(jīng)營者在會計核算時應該妥善處理。
3.林木資產(chǎn)經(jīng)營效益的多樣性。林木資產(chǎn)在作為商品林為人類創(chuàng)造價值的同時,也可以改善生態(tài)環(huán)境,創(chuàng)造生態(tài)價值。林木資產(chǎn)的經(jīng)營者種植林木資產(chǎn)的主要目的是為其創(chuàng)造經(jīng)濟利益,在交易的同時,價值發(fā)生了轉(zhuǎn)移,在這一層面它和普通的資產(chǎn)沒有區(qū)別,但是林木資產(chǎn)本身具有的吸收二氧化碳、防止水土流失、防風的作用,也表明林木資產(chǎn)在為經(jīng)營者帶來經(jīng)濟利益的同時,也為生態(tài)環(huán)境做出了相應的貢獻,充分體現(xiàn)了其經(jīng)營效益多樣性。
4.林木生產(chǎn)循環(huán)較慢。林木資產(chǎn)不同于一般的工業(yè)產(chǎn)品,每天都有很大的產(chǎn)量,其形成原木的周期較長,一般需3―5年。另外,在培育下一批樹木時要重新對它所需要的相關(guān)成本進行匯總核算。
二、林木資產(chǎn)核算的基本內(nèi)容
(一)林木資產(chǎn)的對象、分類
依據(jù)《企業(yè)會計準則第5號――生物資產(chǎn)》,本文將林木資產(chǎn)劃分為公益性林木資產(chǎn)、消耗性林木資產(chǎn)、生產(chǎn)性林木資產(chǎn)進行會計核算。
(二)核算期的確定
公益性林木資產(chǎn)的核算期,分為郁閉前發(fā)生的種子選取加工費、林木土地購買費、建設(shè)設(shè)施費,考察設(shè)計費,樹木培育費以及其他相關(guān)費用,郁閉后發(fā)生的管維護費用。郁閉的時間一般是3年到5年,生長緩慢的還有10―15年的,一般視樹種的不同而定。
生產(chǎn)性林木資產(chǎn)的核算期,包括種子選取加工費、林木土地購買費、建設(shè)設(shè)施費、考察設(shè)計費、樹木培育費以及其他相關(guān)費用。通常情況下,時間是3年,在這3年后發(fā)生的支出要計入當期的損益。
消耗性林木資產(chǎn)的核算期可參考公益性林木資產(chǎn)。
(三)林木資產(chǎn)核算的基本前提
林木資產(chǎn)應按《企業(yè)會計準則――基本準則》進行核算。并且要嚴格遵守會計主體、持續(xù)經(jīng)營、會計分期和貨幣計量這些國家公認的基本假設(shè)。由于林木資產(chǎn)具有一些其他普通資產(chǎn)所不具有的特性,所以除遵循以上四個基本假設(shè)外,還要注意林木資產(chǎn)商品化、計量的單位多樣化等特征。
(四)林木資產(chǎn)的會計確認
會計確認是按照一定的標準來辨認是否對發(fā)生的經(jīng)濟業(yè)務作為會計要素加以記錄和報告,這是會計計量的前提和基礎(chǔ)。資產(chǎn)要素的確認是會計確認的核心。資產(chǎn)的確認是指將符合會計要素定義及其確認條件的項目納入資產(chǎn)負債表或損益表的過程??梢员淮_認為林木資產(chǎn)的條件有:(1)林木資產(chǎn)是由企業(yè)過去的交易或事項而擁有;(2)它的經(jīng)濟利益最終會流入企業(yè);(3)它的成本可以可靠的計量。但是由于林木資產(chǎn)具有隨時間增值的特性,因此,在會計確認時要考慮其特性,避免出現(xiàn)誤差。
(五)林木資產(chǎn)核算方法
森林資產(chǎn)是一種復合型的資產(chǎn),因為林木是在土地里生長出來的,土地是其賴以生存的基礎(chǔ),是形成林木資產(chǎn)必不可少的條件,所以在對林木資產(chǎn)進行價值核算時,不僅要核算林木生長期間支付的相關(guān)費用,還要把土地為林木做的貢獻計算在內(nèi),因而計算起來相對復雜。
歷史成本法和現(xiàn)行市價法是核算林木資產(chǎn)時經(jīng)常使用的方法?,F(xiàn)行市價法是按照林木資產(chǎn)在期末可為企業(yè)帶來的總價值進行入賬,歷史成本不納入核算中,這樣的確可以充分體現(xiàn)出林木資產(chǎn)的現(xiàn)行價值,但是采用這一核算方法也有一定的難度,因為需要一些參照物對比才可以準確確認其價值,又由于我國林木交易市場還處于發(fā)展中,參照物缺乏,因此通常需聘請專家進行價值評估,但由于評估費用較高,不符合成本效益原則,使用具有局限性。在實際工作中,更多的是采用歷史成本法。歷史成本法會計核算操作起來簡單、高效,其優(yōu)點是在核算林木資產(chǎn)價值時考慮了林木資產(chǎn)生長期間發(fā)生的全部費用,并按實際支出入賬,盡管在這一過程中,可能會遇到火災、蟲災等自然災害,并受這些非人為的自然因素的影響,使林木資產(chǎn)減產(chǎn),價值發(fā)生變動,但是在會計核算時可以采用備注說明的方式,這樣就可以如實反映林木資產(chǎn)的價值。
三、林木資產(chǎn)相關(guān)賬務處理
(一)消耗性林木資產(chǎn)
在A林場內(nèi)已郁閉的用材林遭到火災, 因為火勢蔓延較快,很多樹木已經(jīng)沒有辦法正常生長,給A林場帶來了巨大的損失。與A林場臨近的幾家林場也遭到很大的損失。經(jīng)評估,其現(xiàn)值為46 000元。上一年買入樹苗時花費76 450元。賬務處理為:
借:林木資產(chǎn)減值損失 30 450
貸:跌價準備――消耗性林木資產(chǎn) 30 450
借:本年利潤 30 450
貸:營業(yè)外損失 30 450
(二)生產(chǎn)性林木資產(chǎn)
B企業(yè)在1月種了10畝的菠蘿,在菠蘿樹的培育生長期發(fā)生的相關(guān)成本為13 500元,在菠蘿成熟時,為了提高菠蘿的產(chǎn)量,B企業(yè)請了專家對果樹的生長情況進行勘察并維護,總共花費4 000元, 在收成時,菠蘿賣價30 000元,運輸費5 000元。假設(shè)每年計提折舊為7 500元。具體賬務處理如下:
1.菠蘿未成熟時:
借:生產(chǎn)性林木資產(chǎn)――未成熟生產(chǎn)性林木資產(chǎn)
13 500
貸:銀行存款 13 500
2.菠蘿成熟時:
借:生產(chǎn)性林木資產(chǎn)――成熟生產(chǎn)性林木資產(chǎn)
13 500
貸:生產(chǎn)性林木資產(chǎn)――未成熟生產(chǎn)性林木資產(chǎn)
13 500
3.正常生產(chǎn)期費用的核算:
借:林業(yè)生產(chǎn)成本――人工費 4 000
――運輸費 5 000
貸:銀行存款 9 000
借:生產(chǎn)性林木資產(chǎn)生產(chǎn)成本 7 500
貸:生產(chǎn)性林木資產(chǎn)累計折舊 7 500
4.菠蘿成熟結(jié)轉(zhuǎn)入庫:
借:庫存商品 13 500
貸:生產(chǎn)性林木資產(chǎn)――成熟生產(chǎn)性林木資產(chǎn)13 500
5.菠蘿銷售時:
借:銀行存款 30 000
生產(chǎn)性林木資產(chǎn)累計折舊 7 500
貸:生產(chǎn)性林木資產(chǎn) 13 500
營業(yè)外收入――處置非流動資產(chǎn)利得 24 000
6.期末結(jié)轉(zhuǎn):
借: 生產(chǎn)性林木資產(chǎn)生產(chǎn)成本 13 500
貸:庫存商品 13 500
(三)公益性林木資產(chǎn)
恒生養(yǎng)魚基地為防止水土流失在去年3月份種植20畝的水土保持林(防護林)。種樹期間,發(fā)生人工費20 000元、良種試驗費48 000元、調(diào)查設(shè)計費1 000元、撫育費2 000元,相關(guān)成本支出2 500元。其賬務處理為:
借:營林成本――公益性林木資產(chǎn)(柳樹) 73 500
貸:應付職工薪酬 20 000
良種試驗費 48 000
調(diào)查設(shè)計費 1 000
撫育費 2 000
銀行存款 2 500
在郁閉成林時:
借:公益性林木資產(chǎn) 73 500
貸:營林成本――公益性林木資產(chǎn)(柳樹) 73 500
四、林木資產(chǎn)核算應注意的問題
(一)自然生長和人工撫育的區(qū)別
自然生長的林木資產(chǎn)和人工撫育的林木資產(chǎn)在核算應當計入的相關(guān)費用是不同的。自然形成的林木資產(chǎn)不需要選種、育苗這些費用,因為這些都是自然形成的,只是在林木資產(chǎn)生長期間進行護理、打藥、施肥、除蟲,它屬于半人為撫育,所以只要計入這些相關(guān)的后續(xù)費用。但是完全人工撫育的林木資產(chǎn)卻不同,它從樹種到樹苗再到成木都是需要人工來完成,因此在進行會計核算時,要把從樹種到成木發(fā)生的所有相關(guān)費用計入其中。
(二)如何準確反映林木資產(chǎn)價值
在林木資產(chǎn)生長的過程中會遇到一些自然因素影響其價值。例如:火災、蟲災等。在遇到這些情況時應當上報相關(guān)部門,待審批后,沖減林木資產(chǎn)。南北方土壤的酸堿度以及天氣也是影響林木資產(chǎn)生長的因素。北方的四季溫差較大,南方四季溫差變化較小,當然沿海城市要酌情考慮這些因素,這些因素如果不加以考慮,會影響會計核算的精確程度,所以這一點必須注意。
林木資產(chǎn)是一項特殊的資產(chǎn),其會計核算相較于其他資產(chǎn)核算復雜,需要注意的問題也很多,例如:折舊的計提、不同品種不同樹齡的價值的度量、生長帶來的價值變動、計量單位的選擇等。在核算的過程中不僅要充分反映出林木資產(chǎn)的價值,而且還要注意成本效益性原則和謹慎性原則。隨著國家對林木資產(chǎn)重視程度的提高以及林木交易市場的進一步發(fā)展,要求我們必須建立健全林木資產(chǎn)的會計核算體系,認真學習會計準則的相關(guān)規(guī)定,準確領(lǐng)會其內(nèi)涵,并在實務中加以正確應用。J
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近幾十年來隨著社會、經(jīng)濟、科技飛速發(fā)展和生態(tài)資源的過度開發(fā)利用,全球的生態(tài)環(huán)境不斷遭受嚴重的破壞。生態(tài)環(huán)境評估就是根據(jù)特定的目的,選擇具有代表可比性、可操作性的評估指標和方法,對生態(tài)環(huán)境的質(zhì)量優(yōu)劣程度進行定性或定量的分析和判別;主要包括了森林生態(tài)系統(tǒng)、濕地生態(tài)系統(tǒng)、草地資源、水資空氣質(zhì)量及土地荒漠化等要素。然而氣候要素對這些要素存在著巨大的直接或者間接影響,因此進行氣象生態(tài)環(huán)境評估有其必要性和可行性。
一、生態(tài)環(huán)境質(zhì)量評估的發(fā)展概況
生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)是自然環(huán)境和人類社會的各種活動共同作用下形成的一個龐大復雜的多因素系統(tǒng)。隨著人口迅速增長和社會經(jīng)濟的加速發(fā)展,人類活動對生態(tài)環(huán)境的影響越來越大,生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)的退化已成為普遍現(xiàn)象[1]。生態(tài)環(huán)境質(zhì)量評價就是根據(jù)特定的目的, 選擇具有代表性、可比性、可操作性的評價指標和方法, 對生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的優(yōu)劣程度進行定性或定量的分析和判別。
目前我國生態(tài)環(huán)境評估體系針對范圍較廣,根據(jù)評價區(qū)域劃分主要有各省域生態(tài)環(huán)境評估、城市生態(tài)環(huán)境評估、農(nóng)村態(tài)環(huán)境評估、縣區(qū)生態(tài)環(huán)境評估、旅游景點生態(tài)環(huán)境評估乃至個別具有典型特征的具體小區(qū)域生態(tài)環(huán)境評估。根據(jù)評價對象劃分主要領(lǐng)域有森林生態(tài)環(huán)境評估、濕地生態(tài)環(huán)境評估、城市森林生態(tài)環(huán)境評估、海洋生態(tài)環(huán)境評估、流域生態(tài)補償、森林景觀資產(chǎn)價值評估和碳評估七大領(lǐng)域。但各評價體系著重評價研究區(qū)域各子區(qū)域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的相對好壞,各次評價結(jié)果縱橫向可比性差。因此,建立科學合理、可比性強、操作簡單易行的生態(tài)環(huán)境質(zhì)量評價體系和方法,對正確評價各區(qū)域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量及生態(tài)環(huán)境質(zhì)量變化狀況具有重要意義。
二、生態(tài)環(huán)境質(zhì)量評價主要類型及及計算方法
在分析生態(tài)環(huán)境各要素和主要生態(tài)環(huán)境問題的基礎(chǔ)上,國家環(huán)境保護總局2006年《生態(tài)環(huán)境狀況評價技術(shù)規(guī)范(試行)》指標體系,吸取李如忠、李曉秀、屠玉麟等生態(tài)環(huán)境質(zhì)量評價指標體系的成功經(jīng)驗,筆者選用5個相對獨立的評價系統(tǒng)因子,即生物豐度系統(tǒng)因子、土地退化系統(tǒng)因子、自然資源系統(tǒng)因子、人類活動影響系統(tǒng)因子和環(huán)境質(zhì)量系統(tǒng)因子[2-4]。利用層次分析法獲得因子的權(quán)重,利用加權(quán)疊加法計算生態(tài)環(huán)境質(zhì)量綜合指數(shù)( Eco-environmental quality index, EQI),綜合評價研究區(qū)域的生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。
(1)環(huán)境質(zhì)量評價指標及計算方法
評價指標選取要求具有代表性、全面性、綜合性、簡明性、方便性、適用性;所選取指標能夠反映生態(tài)環(huán)境本質(zhì)特征,盡可能反映自然、生態(tài)和社會特征,能夠反映環(huán)境保護的整體性和綜合性特征;同時,指標盡可能地少,評價方法盡可能地簡單,指標的數(shù)據(jù)要易于獲得和更新,指標易于推廣應用。
a、生物豐度指數(shù):是指衡量被評價區(qū)域內(nèi)生物多樣性的豐貧程度。
生物豐度指數(shù)=Abio×(0.5×森林面積+0.3×水域面積+0.15×草地面積+0.05×其它面積)/區(qū)域面[,!]積
――式中:Abio,生物豐度指數(shù)的歸一化系數(shù)。
b、植被覆蓋指數(shù):是指被評價區(qū)域內(nèi)林地、草地及農(nóng)田三種類型的面積占被評價區(qū)域面積的比重。
植被覆蓋指數(shù)=Aveg×(0.5×林地面積+0.3×草地面積+0.2×農(nóng)田面積)/區(qū)域面積
――式中:Aveg,植被覆蓋指數(shù)的歸一化系數(shù)。
c、水網(wǎng)密度指數(shù):是指被評價區(qū)域內(nèi)河流總長度、水域面積和水資源量占被評價區(qū)域面積的比重。
水網(wǎng)密度指數(shù) = Ariv×河流長度/區(qū)域面積+Alak×湖庫(近海)面積/區(qū)域面積+Ares×水資源量/區(qū)域面積
―― 式中:Ariv,河流長度的歸一化系數(shù);Alak,湖庫面積的歸一化系數(shù);Aress
水資源量的歸一化系數(shù)。 備注:計算值大于100時,一律按100計算。
d、土地退化指數(shù):是指被評價區(qū)域內(nèi)風蝕、水蝕、重力侵蝕、凍融侵蝕和工程侵蝕的面積占被評價區(qū)域面積的比重。
土地退化指數(shù)=Aero×(0.05×輕度侵蝕面積+0.25×中度侵蝕面積+0.7×重度侵蝕面積)/區(qū)域面積
――式中:Aero,土地退化指數(shù)的歸一化系數(shù)。
e、污染負荷指數(shù):是指單位面積上擔負的污染物的量。
污染負荷指數(shù)=(O2×0.4×SO2排放量+ol×0.2×固廢排放量)/區(qū)域面積+ACOD×0.4×COD排放量/區(qū)域年均降雨量
――式中:O2,SO2的歸一化系數(shù);ol,固體廢物的歸一化系數(shù),ACOD,COD的歸一化系數(shù)。備注:計算值大于100時,一律按100計算。
(2)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量指數(shù)計算方法及評價分級
生態(tài)環(huán)境質(zhì)量指數(shù)計算方法
生態(tài)環(huán)境質(zhì)量指數(shù)=0.3×生物豐度指數(shù)+0.2×植被覆蓋指數(shù)+0.25×水網(wǎng)密度指數(shù)+0.15×(100-土地退化指數(shù))+0.1×(100-污染負荷指數(shù))
生態(tài)環(huán)境質(zhì)量分級
根據(jù)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量指數(shù),將生態(tài)環(huán)境質(zhì)量分為五級,即優(yōu)、良、一般、較差和差,見表1。
(3)其他常用指標
a、大氣:大氣背景值、降雨pH值。
b、土壤:土壤類型、土壤元素背景值、土壤質(zhì)量(肥力、水分、質(zhì)地、厚度)。
c、水:地表水狀況、地下水狀況。
d、氣候:年降水量、降水分布均勻度、災害性天氣日數(shù)、無霜期、蒸發(fā)量、常年風速。
e、景觀:綠色植被率、人均綠地面積、農(nóng)區(qū)土地與植被的比例、景觀和旅游資源的保護程度。
關(guān)鍵詞:林業(yè)會計信息化 會計信息化建設(shè) 發(fā)展目標
目前,我國林業(yè)正處在一個由以木材利用為主的傳統(tǒng)林業(yè)向三大效益兼顧,生態(tài)效益優(yōu)先的現(xiàn)代林業(yè)轉(zhuǎn)變的過渡時期。林業(yè)的地位特殊,在國家生態(tài)建設(shè)中居首要地位,其性質(zhì)特殊既是基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè),但又是公益事業(yè),生產(chǎn)活動的公益性突出;生產(chǎn)過程特殊,如林木生產(chǎn)期比較長;資產(chǎn)性質(zhì)特殊,如林木資產(chǎn)屬于生物性資產(chǎn);資金構(gòu)成及運轉(zhuǎn)方式特殊,除了企業(yè)資本金、社會公共財政資金也占有相當大的比重;企業(yè)經(jīng)營目標特殊,即首先考慮的應該是生態(tài)效益和社會效益,其次才是經(jīng)濟效益。
林業(yè)會計區(qū)別于農(nóng)業(yè)和其他行業(yè),有著特殊核算內(nèi)容的會計核算。需要在國家統(tǒng)一會計制度的前提下針對林業(yè)的特殊性制定一個專門的會計核算辦法,即林業(yè)會計核算辦法。目前林業(yè)會計核算的范圍相對較窄,林業(yè)經(jīng)營單位四套會計核算制度并存在僅適用于特殊林業(yè)經(jīng)營單位和特定的經(jīng)濟業(yè)務,會計信息披露不夠完整也不夠充分。
一、林業(yè)會計信息化建設(shè)的現(xiàn)狀分析
林業(yè)部門會計信息化是指采用現(xiàn)代信息技術(shù)、通過網(wǎng)絡系統(tǒng)對傳統(tǒng)的會計模型進行重整,建立信息技術(shù)與會計學科高度融合的,充分開放的現(xiàn)代林業(yè)會計信息系統(tǒng),使業(yè)務處理高度自動化,林業(yè)部門的信息高度共享,能夠主動和實時報告會計信息。目前,林業(yè)部門信息化建設(shè)還存在諸多問題,影響著領(lǐng)導的決策和林業(yè)效益的評定。
1.林業(yè)會計信息化建設(shè)中,“信息孤島”日漸突出。當前,林業(yè)會計還沿襲傳統(tǒng)的事業(yè)單位管理模式,在傳統(tǒng)的林業(yè)會計模式上,會計的管理目標是站在國家的角度反映營林生產(chǎn)單位的行政綠化任務和森林覆蓋率目標的完成情況。向上級主管部門提供所定的報表和數(shù)據(jù),既不考慮經(jīng)濟效益,更不重視生態(tài)和社會效益。會計部門核算的營林資金耗費的數(shù)據(jù)與營林部門的營林數(shù)據(jù)互不交流,造成內(nèi)部財務數(shù)據(jù)與業(yè)務數(shù)據(jù)不能共享,從而失去了對營林生產(chǎn)全過程的反映和控制職能。營林生產(chǎn)周期長,每年不斷投入多年后一次產(chǎn)出,短期內(nèi)不能形成產(chǎn)品,成本得不到及時補償,林業(yè)會計信息系統(tǒng)與林業(yè)部門外部信息系統(tǒng)隔離,林業(yè)部門不能主動、直接從外部系統(tǒng)獲取信息,林業(yè)部門以外也不能根據(jù)自己的需求獲取信息,影響林業(yè)企業(yè)的市場化建設(shè)。
2.林業(yè)會計信息化建設(shè)中,成本核算信息準確度較低。從實踐看,現(xiàn)行林業(yè)會計未能將資源與環(huán)境帶來的經(jīng)濟問題很好地納入林業(yè)成本核算體系,在會計計量方面缺乏對資源與環(huán)境會計對象的有效計量,這集中反映在未能用會計計量反映、監(jiān)控、控制環(huán)境資源及耗費與補償問題。因此,現(xiàn)行林業(yè)會計核算體系無法滿足社會各界日益增長的對資源與環(huán)境問題提出的信息充分披露提供的客觀要求。即以成本為定價基礎(chǔ)的木材價格中,作為原材料消耗掉的森林資源價值缺位和森林資源的消耗不能計入木材成本。信息的短缺使林業(yè)部門無法實時了解和預測資金需求,不能適時地管理,不可能實現(xiàn)落實到每一環(huán)節(jié)的成本核算,以有效控制成本。
3.林業(yè)會計信息化建設(shè)中,并行的多種會計制度制約著林業(yè)會計信息使用者的要求。長期以來,我國國有林區(qū)和集體林區(qū)分別實行不同的財務會計制度,國有林區(qū)中的森工企業(yè)與國有林場和苗圃也實行不同的財務會計制度,強調(diào)部門特點和經(jīng)營方式的不同,這就造成會計政策、會計方法和會計報告體系在不同林業(yè)企業(yè)之間不統(tǒng)一、不可比,使同一筆經(jīng)濟核算業(yè)務出現(xiàn)不同的會計規(guī)定、不同的會計核算程度和方法,產(chǎn)生不同的會計信息,給國家的宏觀調(diào)控帶來一定的困難,各林業(yè)會計新使用者不能了解完整的林業(yè)會計信息。
4.林業(yè)會計信息化建設(shè)中,不同信息化程度制約林業(yè)會計信息的交流。當前實行會計電算化的林業(yè)單位很少,而且分布極不均衡,主要是大中型林業(yè)企業(yè)采用,經(jīng)濟好、有先進管理水平的企業(yè)較多采用,管理水平落后的企業(yè)較少采用;會計電算化還沒有在縣級林業(yè)局普遍推開,縣級日常財務核算仍然以手工操作為主。財務軟件的開發(fā)、使用未能實行統(tǒng)一的標準,各單位所用軟件比較混亂,導致同行業(yè)數(shù)據(jù)接口、使用方法不一樣,報表匯總、數(shù)據(jù)查詢、數(shù)據(jù)傳輸很不方便。這不僅難以適應財政改革的需要,也不能適應網(wǎng)絡化財務監(jiān)管發(fā)展的趨勢,更不利于財務管理的職能的履行和效益的發(fā)揮。因此,信息的迅速傳遞對林業(yè)顯得尤為重要,以會計信息為主的經(jīng)濟信息對管理決策的有效性產(chǎn)生重大影響,實施會計信息化成為林業(yè)財務工作的當務之急。
二、林業(yè)部門會計信息化建設(shè)工作的發(fā)展目標
目前,由于林業(yè)部門下屬單位較多(如有林場、苗圃場、木材公司、膠合板廠、林業(yè)站等),業(yè)務流程各異,所實施的會計制度各不相同,同時,各單位的會計管理水平參差不齊,人員素質(zhì)也差別較大,信息化應分階段實施,不能一蹴而就。
1.會計核算信息化。在省、市、縣林業(yè)局和部分基礎(chǔ)較好的林業(yè)企業(yè),可逐步利用excel軟件、通用財務軟件及網(wǎng)絡結(jié)構(gòu)建立各自的會計核算信息網(wǎng)絡,進行會計核算,處理有關(guān)財務數(shù)據(jù),提供會計信息資源,實現(xiàn)會計核算信息化。會計核算的具體內(nèi)容不僅包含企業(yè)單位核算,而且兼容事業(yè)單位核算,以及林業(yè)專項資金的核算。在會計核算方法上從會計科目設(shè)置會計憑證填置會計賬簿登記成本計算會計報表編制,都能逐漸過渡為計算機處理。在林業(yè)會計信息提供上尤其應注重對生物資產(chǎn)———各種林木資產(chǎn)的成本會計信息的提供,有利于林木資產(chǎn)價值評估。因林木生產(chǎn)周期長,成本費用發(fā)生較高,計算機的核算和高度的數(shù)據(jù)集成化使林木資產(chǎn)信息更為真實可信。
2.會計管理信息化。上級林業(yè)部門將所屬單位的會計核算信息利用網(wǎng)絡聯(lián)結(jié)起來形成單位的會計管理信息系統(tǒng)。這樣林業(yè)部門以外國家有關(guān)經(jīng)濟管理、監(jiān)督部門就可以很方便地通過網(wǎng)絡進行財務檢查和專項資金使用情況分析,單位也可以利用網(wǎng)絡及時地進行財務報告的傳送等。林業(yè)部門內(nèi)部可利用信息幫助財會人員合理籌措和運用資金,節(jié)約生產(chǎn)成本和經(jīng)費開支、提高經(jīng)濟效益,有效地實施會計的基本職能,即會計預測、財務計劃、會計控制和會計分析,使會計信息系統(tǒng)與單位其他系統(tǒng)實現(xiàn)即時的信息互動,不會形成“信息孤島”。
3.會計決策信息化。會計決策信息化是會計信息處理的最高階段,利用現(xiàn)代化信息技術(shù)將會計信息系統(tǒng)與林業(yè)其他管理子系統(tǒng)充分融合后,實現(xiàn)對林業(yè)產(chǎn)品的銷售、定價、林木資產(chǎn)的成本確定、林木資產(chǎn)的價值評估、營林資金的籌集、林業(yè)的生態(tài)效益與經(jīng)濟效益的取舍等內(nèi)容的正確決策,充分利用大型數(shù)據(jù)庫技術(shù),進行決策。以達到對會計業(yè)務信息化管理的最佳經(jīng)濟效益,其決策內(nèi)容包括:融資決策、投資決策、經(jīng)營管理決策。
三、林業(yè)會計信息化建設(shè)實施的建議
1.建立基于互聯(lián)網(wǎng)的web式會計信息模式。web式會計信息模式基于林業(yè)單位的內(nèi)聯(lián)網(wǎng)和網(wǎng)站的互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)相融合的財務軟件網(wǎng)絡化模式。林業(yè)部門下屬單位的分散性、邊遠性決定了需要網(wǎng)絡技術(shù)來發(fā)展會計信息化。林產(chǎn)品的銷售使得電子商務功能在財務及管理軟件中具有更加旺盛的生命力,互聯(lián)網(wǎng)和電子商務將成為會計信息化中不可缺少的一環(huán),與傳統(tǒng)會計軟件相比,網(wǎng)絡會計軟件需全面采用網(wǎng)絡計算技術(shù),網(wǎng)絡化管理,實現(xiàn)數(shù)據(jù)的集中化管理、遠程報表、遠程報賬、遠程查賬、遠程審計以及財務監(jiān)控等功能,網(wǎng)絡會計軟件還需具網(wǎng)上支付之類的各種網(wǎng)上輔助功能。
2.統(tǒng)一開發(fā)行業(yè)特色軟件,增強財務軟件本身功能。目前通用的商業(yè)性財務軟件滿足不了林業(yè)部門多種核算制度并存核算的特殊要求。林業(yè)部門可根據(jù)實際工作的需要適時配合通用會計軟件定點開發(fā)配套的會計軟件。同時,考慮到會計信息化軟件下的會計軟件在設(shè)計中應將財務會計和管理會計相結(jié)合,開發(fā)功能強大的會計決策支持系統(tǒng)和專家系統(tǒng),軟件應最大限度地做到各數(shù)據(jù)信息的共享,體現(xiàn)出林業(yè)的生態(tài)效益信息、林業(yè)的環(huán)境成本信息、林木資產(chǎn)的蓄積量的信息、營林投資項目信息、退耕還林補貼信息,林業(yè)會計軟件信息不再局限于財務信息,必須擴展到業(yè)務信息,做到與財務業(yè)務的協(xié)同,滿足林業(yè)行業(yè)的特殊性。如在林木資產(chǎn)核算的會計期間就可設(shè)置與林調(diào)活動周期一致,3年~4年為一個會計期間。
3.林業(yè)會計信息化建設(shè)的人員組織。在林業(yè)會計信息化建設(shè)中需要大量的工作人員,一個精干的信息化實施小組。由林業(yè)部門主管領(lǐng)導任組長,成員應包括信息中心、財務、供應、倉庫、銷售等部門的人員和財務軟件公司的實施人員。操作財務軟件的人員要進行培訓,采取離崗培訓和在崗培訓等多種形式的培訓方式,除有針對性地進行財務軟件操作培訓外,還須進行網(wǎng)絡技術(shù)、理財理念的培訓,使相關(guān)人員即時掌握工作的知識和技巧,增強他們參與會計信息化建設(shè)的主動性和積極性,提高工作效率和適應能力、創(chuàng)新能力。
4.建立規(guī)章制度,加強會計信息化建設(shè)的內(nèi)部、外部控制。林業(yè)會計信息化下的內(nèi)部控制,不應只局限在財會部門范圍內(nèi),也不應僅僅停留在對會計環(huán)節(jié)的監(jiān)控上??梢钥紤]向圍繞會計工作或者發(fā)揮作用的領(lǐng)域適當拓展,這有利于單位內(nèi)部控制的全面協(xié)調(diào)發(fā)展。同時,實施會計信息化不僅需要建立健全的管理制度,如會計信息化崗位責任制、會計信息化操作管理制度、檢查管理制度;而且要嚴格執(zhí)行管理制度,這才是會計信息化系統(tǒng)順利運轉(zhuǎn)的保證。對于web式會計信息模式還需從技術(shù)上采取措施,在企業(yè)內(nèi)部網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)之間架一道防火墻,防止黑客和計算機病毒的襲擊,保證林業(yè)單位內(nèi)部網(wǎng)中敏感數(shù)據(jù)的安全。
四、總結(jié)
林業(yè)會計信息化建設(shè)將會給林業(yè)單位的財務管理理念帶來根本性改變,使得財務人員更注重理財、注重三效益的并存;林業(yè)會計信息化建設(shè)將使會計信息更為準確、及時、高效地提供,會計工作效率將極大提高;林業(yè)會計信息化建設(shè)將使財會人員的知識結(jié)構(gòu)得以更新,素質(zhì)不斷提高,樹立良好形象;林業(yè)會計信息化建設(shè)將使林業(yè)單位的整體管理水平得到前所未有的提高,可集中精力搞項目、抓落實、出效益;林業(yè)會計信息化建設(shè)將使林業(yè)單位內(nèi)部之間、內(nèi)部與外部的信息交流更為廣泛,從而促進市場經(jīng)濟的良性運轉(zhuǎn)。
參考文獻:
“自然資本”一詞的出現(xiàn)最早可以追溯到1990年,Pearce和Turenr在《自然資源和環(huán)境經(jīng)濟學》中將經(jīng)濟學生產(chǎn)函數(shù)中的資本稱為人造資本,進而提出了與之相對應的自然資本,從此開啟了學術(shù)界對于自然資本的研究。1993年英國倫敦大學環(huán)境經(jīng)濟學家Pearce在他的著作《世界無末日》中提出用自然資本和另外兩種資本來估算可持續(xù)發(fā)展能力,Turner也提出了將自然資本作為可持續(xù)性評價標準的觀點。1994年世界銀行出版了《擴展衡量財富的手段》的研究報告,將資本劃分為4個部分:人造資本、人力資本、自然資本和社會資本,提出一個國家的財富應該包括自然資本,并將土地、森林、濕地等作為自然資本的組成部分,對世界各個國家的自然資本的經(jīng)濟價值進行了評估。2000年,保爾•霍根等出版了題為《自然資本論:關(guān)于下一次工業(yè)革命》的論著,自然資本一經(jīng)提出,就引起了世界上知名專家和學者的廣泛關(guān)注,并逐漸為大多數(shù)專家、學者和管理者所接受。2011年聯(lián)合國《邁向綠色經(jīng)濟》報告中認可了自然資本的價值,認為自然資本是人類福祉的貢獻者,是貧困家庭生計提供者,是全新體面工作的來源①。然而到底何為自然資本?目前尚未形成統(tǒng)一的認知,學者們的表述也不盡相同,包括自然資本(產(chǎn))、生態(tài)資本(產(chǎn))、環(huán)境資本等,但本質(zhì)卻基本接近,他們對于自然資本的論述大致從三個角度進行。
1.將自然資本直接等同于自然資源和生態(tài)環(huán)境。
世界銀行副行長伊斯梅爾•薩拉丁認為自然資本指一切自然資源。EISerafy(1989,1991)指出生態(tài)環(huán)境提供環(huán)境產(chǎn)品和服務就是自然資本,把自然資本分為可再生的自然資本和不可再生的自然資本。劉思華(1997)認為生態(tài)資本主要包括自然資源總量(可更新的和不可更新的)和環(huán)境的自凈能力、生態(tài)潛力、生態(tài)環(huán)境質(zhì)量、生態(tài)系統(tǒng)作為一個整體的使用價值②。Hawken(2000)指出自然資本可以被看做支持生命的生態(tài)系統(tǒng)的總和③。王健民等(2002)認為,生態(tài)資產(chǎn)從廣義來說是一切生態(tài)資源的價值形式;從狹義來說是國家擁有的、能以貨幣計量的,并能帶來直接、間接或潛在經(jīng)濟利益的生態(tài)經(jīng)濟資源從生態(tài)資產(chǎn)價值的角度,指出生態(tài)資產(chǎn)的構(gòu)成包括生物資產(chǎn)、基因資產(chǎn)、生態(tài)功能資產(chǎn)和生境資產(chǎn)(以生態(tài)環(huán)境對人類生存的適宜度來度量其價值)四大方面④。
2.將自然資本界定為一種有用的資源和環(huán)境存量。
Constanza等(1997)認為“資本”是在一個時間點上存在的物資或信息的存量,每一種資本存量形式自主地或與其他資本存量一起產(chǎn)生一種服務流,這種服務流可以增進人類的福利⑤。Daily(2000)認為自然資本是指能夠在現(xiàn)在或未來提供有用的產(chǎn)品流或服務流的自然資源及環(huán)境資本的存量⑥。黃興文等(1999)將生態(tài)資產(chǎn)定義為“所有者對其實施生態(tài)所有權(quán)并且所有者可以從中獲得經(jīng)濟利益的生態(tài)景觀實體”⑦。董捷(2003)指出所謂生態(tài)資本是指產(chǎn)出自然資源流的存量,也就是能為未來產(chǎn)生有用商品和服務流的自然資源存量⑧。
3.將自然資本范圍擴大到純自然資本和人造自然資本。
孫冬煌等(1999)認為自然資本是指自然資源和自然環(huán)境的經(jīng)濟價值。其實物形態(tài)包括各種自然資源、環(huán)境的凈化能力、臭氧層以及各種環(huán)境和生態(tài)功能等。按照是否有人類勞動投入,又可分為純生態(tài)資本和人造生態(tài)資本⑨。李萍,張雁(2001)將環(huán)境資本分為有形生態(tài)資本(或硬環(huán)境資本)與無形生態(tài)資本(或軟生態(tài)資本)。有形生態(tài)資本主要包括土地、水、礦產(chǎn)等自然生態(tài)環(huán)境,以及交通、電訊、信息網(wǎng)絡等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的硬環(huán)境;無形生態(tài)資本則更多地強調(diào)制度(或體制)、機制、觀點等因素⑩。武曉明等認為生態(tài)資本是指人類花費在生態(tài)環(huán)境建設(shè)方面的開支所形成的資本,其實質(zhì)就是自然的生態(tài)資本存量和人為改造過的生態(tài)環(huán)境的總稱瑏?瑡。雖然國內(nèi)外學者對于自然資本的研究角度不同,然而關(guān)于何為自然資本的結(jié)論則有幾點共識:其一,自然資本不僅包括自然資源,也包括生態(tài)環(huán)境質(zhì)量要素,具備一般資本的特性,即增值性。其二,自然資本都具有價值,無論哪一種觀點都認為自然資本的價值是客觀存在的,并且是人類生存、生產(chǎn)和生活所必需的。其三,自然資本能夠帶來生態(tài)效益,主要體現(xiàn)在人與自然的和諧關(guān)系上。
二、自然資本的特殊屬性
自然資本是生態(tài)經(jīng)濟時代的特殊資本,作為自然和資本結(jié)合的概念,自然資本兼具生態(tài)環(huán)境的自然屬性和資本的一般屬性,既遵循自然規(guī)律也遵循市場規(guī)律,具有二重性。同時也表現(xiàn)出自然資本自身所獨有的,不同于人造資本或者其他資本的特殊屬性。
1.自然資本具有不可替代性。
自然資本的不可替代性主要指其不可被人造資本或者其他資本所替代,自然資本包括自然資源資本與生態(tài)環(huán)境資本兩個方面,它們均具有不可替代性。自然資源資本的自然再生產(chǎn)周期較長,且受到各種難以預料和難以控制的因素影響,其供給數(shù)量難以在較短時期內(nèi)迅速增長。生態(tài)環(huán)境資本可以為人類提供生態(tài)服務,例如良好的空氣、優(yōu)美的環(huán)境、凈化大氣、調(diào)節(jié)氣候等,這種資本更具有不可替代性。美國“生物圈2號”計劃的失敗就是很好的例證,表明人類即使投入巨大的人力、物力和財力,也不可能替代自然所提供給人類的生態(tài)系統(tǒng)功能和服務。自然資本能夠承載人類生存與經(jīng)濟發(fā)展對生態(tài)系統(tǒng)經(jīng)濟功能的需求,但是自然資本的不可替代性決定了自然資本具有剛性和有限性,對人類的需求并不是無限滿足的。因此,有限的自然資本供給能力與無限的人類發(fā)展需求之間的矛盾和不平衡,就成了自然資本運營中必須重視的挑戰(zhàn)。自然資本的不可替代性決定了必須建立起自然資本的補償和投資機制,通過自然資本的補償機制實現(xiàn)自然資本的保值功能,通過自然資本的多方投資機制,實現(xiàn)資本的增值功能,從而保證自然資本能夠滿足經(jīng)濟發(fā)展和生態(tài)保護的需要。
2.自然資本存在形式具有多樣性。
不同于人造資本主要存在于技術(shù)化、勞動化的物品中,自然資本的存在形式更具有多樣性和豐富性,自然資本既可以以具體的資源形式存在,也可以以生態(tài)系統(tǒng)服務的形式存在;既有物化的存在形式,也有非物化的存在形式。2011年聯(lián)合國環(huán)境署對自然資本的基礎(chǔ)成分和典型服務進行了簡要歸納,足以體現(xiàn)自然資本存在形式的多樣性。就自然資源的存在形式來講,資源的多種形態(tài)與生物的多樣性決定了自然資本的價值評估是一項復雜而浩大的工程。同時,自然資本的生態(tài)服務形態(tài)又使得自然資本不斷變化,決定了自然資本的價值評估是一個動態(tài)的過程,加劇了評估難度。綜合國內(nèi)外學者的研究,目前關(guān)于自然資本價值的評估方法雖然很多,包括意愿調(diào)查法、享受價值法、旅行費用法、重置成本法、影子價格法、機會成本法、能值分析法等,然而由于這些評估方法的應用范圍、使用標準不盡相同,無法對形式多樣的自然資本進行良好的價值評估和定價。因此,目前的生態(tài)經(jīng)濟理論研究要建立起一個系統(tǒng)的、適應自然資本特殊屬性的定價和評估體系,只有實現(xiàn)自然資本的量化和貨幣化,才能使自然資本進入市場流通,實現(xiàn)資本的有效配置。
3.自然資本具有公共產(chǎn)品特性。
傳統(tǒng)經(jīng)濟學家之所以未將自然資本納入經(jīng)濟增長的約束因素之中,不僅是因為他們深信人造資本才是制約經(jīng)濟增長的稀缺性因素,同時也因為自然資本具有的公共產(chǎn)品特性。所謂的公共產(chǎn)品特性是指自然資本具有非競爭性和非排他性,且某些自然資本(例如清新的空氣)在產(chǎn)權(quán)界定上屬于國家資本甚至全球資本,明顯具有不同于其他資本形態(tài)可以私人擁有的特性。一直以來自然資本的邊界并不清晰,在數(shù)百年的工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展中擔當了公共產(chǎn)品的角色,如今工業(yè)經(jīng)濟產(chǎn)生的環(huán)境污染、生態(tài)破壞、資源短缺等自然資本的負外部效應表現(xiàn)得淋漓盡致,使人類陷入了經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)保護的矛盾困境中,這些都是自然資本無法明確邊界,確定產(chǎn)權(quán)所產(chǎn)生的結(jié)果。自然資本要發(fā)揮作用,實現(xiàn)保值增值就必須明確產(chǎn)權(quán),在中華人民共和國憲法框架下,自然資本的所有權(quán)歸國家所有,產(chǎn)權(quán)界定只能是使用權(quán)、保護權(quán)、收益權(quán)等產(chǎn)權(quán)的界定。同時,也應根據(jù)不同的資本形態(tài)確定不同的產(chǎn)權(quán),形成多種產(chǎn)權(quán)相結(jié)合的一個產(chǎn)權(quán)體系,從而化解自然資本的“公地悲劇”,充分發(fā)揮自然資本在經(jīng)濟發(fā)展中的作用。自然資本的特殊屬性為自然資本的運營帶來了現(xiàn)實挑戰(zhàn),其不可替代性決定了自然資本不僅稀缺且短時間內(nèi)無法找到替代物,必然會形成經(jīng)濟發(fā)展過程中自然資本供需不平衡,甚至供不應求的挑戰(zhàn),要破解這一挑戰(zhàn)必須建立補償和投資機制,實現(xiàn)其保值增值。存在形式多樣性會導致難以估算自然資本的價值,而價值估算和清晰定價又是自然資本補償?shù)那疤?,因此必須迅速建立起定價和評估系統(tǒng)。公共產(chǎn)品特性導致自然資本成為無償使用的公共產(chǎn)品,邊界模糊,因此需要訴諸于十八屆三中全會提出的產(chǎn)權(quán)制度改革來確立清晰的產(chǎn)權(quán),為自然資本的有效運營做好準備。
三、自然資本引發(fā)經(jīng)濟學理論的生態(tài)變革
自然資本的提出引發(fā)了資本結(jié)構(gòu)的深層變革,為生態(tài)經(jīng)濟學理論提供了核心范疇和基本原理,奠定了生態(tài)經(jīng)濟學的立論基礎(chǔ),在經(jīng)濟增長的稀缺性要素、資源價值、研究范式以及發(fā)展目標等四個方面影響著傳統(tǒng)經(jīng)濟理論向生態(tài)經(jīng)濟理論的生態(tài)變革。
1.自然資本引發(fā)經(jīng)濟增長的稀缺性要素
從人造資本到自然資本的變革傳統(tǒng)經(jīng)濟學以“資源稀缺”為最基本的假定,主張對經(jīng)濟資源進行最有效的配置,但是傳統(tǒng)經(jīng)濟學所主張的“資源稀缺”只是特定的“資源稀缺”,即認為人造資本是稀缺的,同時認為稀缺資源都具有可替代性,即可以通過技術(shù)進步或其它資源來代替,當一種稀缺要素的供應量逐漸降低,或者其價格高到無法接受時,經(jīng)營者就會尋找新的替代物。而現(xiàn)實中有些資源很難找到替代物,尤其是在自然界中,無法為不可再生資源找到替代物,即便是可再生資源,如果使用量超過其再生能力,它也將變成不可再生資源,而無法找到其替代物。因此人們才開始關(guān)注并重視自然資本。自然資本的提出改變了傳統(tǒng)經(jīng)濟學的約束條件,延伸了傳統(tǒng)經(jīng)濟學的關(guān)注范圍,成為生態(tài)經(jīng)濟學之所以區(qū)別傳統(tǒng)經(jīng)濟學的最關(guān)鍵因素。生態(tài)經(jīng)濟學理論將自然環(huán)境視為一種資本,認為自然資本是有限的、稀缺的和不可替代的,相對于人造資本,自然資本已經(jīng)成為現(xiàn)時代的稀缺要素,并將其納入到經(jīng)濟增長的內(nèi)生變量之中,試圖解決人類需求無限性和生態(tài)資源有限性之間的矛盾。同時,生態(tài)經(jīng)濟學并未完全拋棄人造資本,認為人造資本和自然資本具有互補關(guān)系,快速地消耗自然資本會使人造資本變得越來越有限制性,主張強可持續(xù)發(fā)展的觀點。
2.自然資本引發(fā)資源價值從單一價值體系到多元價值體系的變革
經(jīng)濟學的價值理論隨著人類經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變而逐漸演化,價值形態(tài)不斷發(fā)生變化。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟和工業(yè)經(jīng)濟時期的價值體系均屬于單一價值體系,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟賴以發(fā)展的主要是原始的自然資源,部分可以轉(zhuǎn)換為交換價值,因此其價值形態(tài)主要是以實物價值為主導的價值體系。工業(yè)經(jīng)濟時期,經(jīng)濟發(fā)展建立在不可再生的化合物資源基礎(chǔ)上,化合物資源所產(chǎn)生的人造資本具有可分割性和排他性,能夠進行充分的市場定價,因此工業(yè)經(jīng)濟時代的價值體系是以貨幣為主的價值體系。隨著能源環(huán)境的約束以及自然資本概念的提出,人類逐漸進入生態(tài)經(jīng)濟時期。由于支持生態(tài)經(jīng)濟的能源資源來自復雜的生態(tài)系統(tǒng),主要以可再生生態(tài)資源為主,具有多樣混合性質(zhì),決定了生態(tài)價值的多元價值體系。這個價值體系既包含可貨幣化的價值,比如目前的碳排放交易制度,就是將碳排放量實現(xiàn)了市場定價,表現(xiàn)為一種貨幣化的價值形態(tài);也包含不可貨幣化、不可交換的使用價值形態(tài),比如森林所提供的防護、減災、凈化、涵養(yǎng)水源等生態(tài)價值等;還有已經(jīng)融入生態(tài)自然一部分的文化價值,其具有遺產(chǎn)價值的特性,比如自然景觀、珍惜物種等。生態(tài)經(jīng)濟所追求的最大化價值,應該是可貨幣化的價值、使用價值與遺產(chǎn)價值等均衡基礎(chǔ)上的綜合最優(yōu)價值。自然資本理論的提出,使得生態(tài)系統(tǒng)進入經(jīng)濟學的研究范疇,導致傳統(tǒng)單一價值體系喪失了對復雜生態(tài)系統(tǒng)的解釋力。因此,突破工業(yè)經(jīng)濟時代的單一貨幣價值的實現(xiàn)和評價體系,是加快傳統(tǒng)經(jīng)濟學向生態(tài)經(jīng)濟學變革的一大重要變量。
3.自然資本引發(fā)經(jīng)濟學研究范式從單一范式到系統(tǒng)范式的變革
傳統(tǒng)經(jīng)濟學的理性經(jīng)濟人假設(shè)、帕累托最優(yōu)的分配方式及各種經(jīng)濟增長理論,都充分地表明其關(guān)注的重點是經(jīng)濟系統(tǒng),注重對經(jīng)濟系統(tǒng)本身內(nèi)在規(guī)律的研究,常常在研究過程中將經(jīng)濟系統(tǒng)賴以生存和發(fā)展的自然生態(tài)系統(tǒng)舍去,不同程度地忽視經(jīng)濟發(fā)展和生態(tài)系統(tǒng)之間的互動關(guān)系,因此可以說傳統(tǒng)經(jīng)濟學是一種線性的經(jīng)濟學,傳統(tǒng)經(jīng)濟學的研究范式是一種只進行純經(jīng)濟學研究的單一范式。隨著由此帶來的能源環(huán)境危機的加劇,以及自然資本概念的提出,經(jīng)濟學家開始在研究過程中將作為常量舍去的自然生態(tài)系統(tǒng)進行還原,強調(diào)生態(tài)系統(tǒng)與經(jīng)濟系統(tǒng)相互依賴、相互影響的關(guān)系,認為經(jīng)濟系統(tǒng)只是生態(tài)系統(tǒng)的子系統(tǒng),生態(tài)系統(tǒng)是經(jīng)濟系統(tǒng)得以持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵,經(jīng)濟系統(tǒng)過度擴展必然消耗大量的自然資本,導致生態(tài)系統(tǒng)的嚴重破壞,最終影響經(jīng)濟系統(tǒng)的持續(xù)發(fā)展。在此基礎(chǔ)上,經(jīng)濟學家中也逐漸將系統(tǒng)科學整體研究的思維方法導入經(jīng)濟學的研究中,使經(jīng)濟學研究走出工業(yè)經(jīng)濟時代追求局部最優(yōu)、短期最優(yōu)的思維局限,走出單純經(jīng)濟的研究思路,從單一范式向系統(tǒng)范式轉(zhuǎn)變,促進傳統(tǒng)經(jīng)濟學向生態(tài)經(jīng)濟學的變革。
4.自然資本引發(fā)經(jīng)濟發(fā)展目標從單一追求
經(jīng)濟效益到同時追求經(jīng)濟效益與生態(tài)效益的變革傳統(tǒng)經(jīng)濟學的假設(shè)前提、邏輯起點以及研究范式等,都最終導致其發(fā)展目標只片面地追求經(jīng)濟增長,追求單一的經(jīng)濟效益。傳統(tǒng)經(jīng)濟學以經(jīng)濟人為假設(shè)前提,認為無限的物質(zhì)需求才是人類的最大需求,為了滿足物質(zhì)需求必須最大限度地追求經(jīng)濟效益。人類社會經(jīng)歷了從無到有的過程,在傳統(tǒng)經(jīng)濟學發(fā)展的早期階段,有限的人類認知和追求生存的人類需求,使得人們認為只有無限增長的經(jīng)濟才能保證人類的持續(xù)發(fā)展。然而不斷惡化的環(huán)境給了人類當頭一棒,人們逐漸認識到自然環(huán)境也影響人類的生存狀況。隨著自然資本的提出,經(jīng)濟學家們倡導進行自然資本的保護和投資,在經(jīng)濟增長的同時不斷修復生態(tài)環(huán)境,甚至創(chuàng)造更好的生態(tài)環(huán)境,來滿足人類日益多元化的生存和發(fā)展需求。由此,經(jīng)濟發(fā)展的目標逐漸從單一追求經(jīng)濟效益,發(fā)展到同時追求經(jīng)濟效益和生態(tài)效益。
四、自然資本促進經(jīng)濟發(fā)展模式的生態(tài)轉(zhuǎn)型
生態(tài)經(jīng)濟學家在可持續(xù)發(fā)展的平臺上提出了自然資本,將其嵌入經(jīng)濟發(fā)展中,為生態(tài)經(jīng)濟的內(nèi)生發(fā)展模式提供了核心變量,將外部成本內(nèi)化為生產(chǎn)動力,催生和支撐了生態(tài)經(jīng)濟發(fā)展模式。聯(lián)合國環(huán)境署于2011年的《邁向綠色經(jīng)濟———實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展和消除貧困的各種途徑》報告,第一次提出了綠色經(jīng)濟是基于自然資本增值的經(jīng)濟,這里的綠色經(jīng)濟就是生態(tài)經(jīng)濟。同時,黨的十八屆三中全會在全面深化改革的戰(zhàn)略高度上提出,要健全和推進自然資源產(chǎn)權(quán)制度的改革,為自然資本的產(chǎn)權(quán)明晰化提供了戰(zhàn)略和制度保障,開辟了生態(tài)經(jīng)濟發(fā)展的新時代。
1.自然資本推動生態(tài)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
傳統(tǒng)工業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展主要依靠人造資本,而生態(tài)經(jīng)濟的發(fā)展將依靠自然資本。自然資本是具有自我增值能力的新資本,基于自然資本的生態(tài)經(jīng)濟與基于人造資本的工業(yè)經(jīng)濟存在一個根本性的區(qū)別,那就是工業(yè)經(jīng)濟時代建立在人造資本基礎(chǔ)上的產(chǎn)業(yè),是造成環(huán)境污染、導致負財富效應的產(chǎn)業(yè),而正在興起的自然資本將引導的產(chǎn)業(yè),則是同時滿足經(jīng)濟收益和生態(tài)收益的產(chǎn)業(yè)。通過明晰自然資本的產(chǎn)權(quán),可以發(fā)揮自然資本的優(yōu)勢,真正實現(xiàn)經(jīng)濟效益;建立自然資本定價體系,健全自然資本補償機制,實現(xiàn)生態(tài)破壞成本的內(nèi)在化,可以發(fā)揮自然資本的保值功能;加強自然資本投資積累機制,提高自然資本在社會總資本中的比例,有助于實現(xiàn)自然資本的增值功能。通過對自然資本的一系列的改革,將會從制度和機制上發(fā)揮自然資本的保值增值能力,推動建立在自然資本基礎(chǔ)上的生態(tài)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。這些生態(tài)產(chǎn)業(yè)主要包括四大類:第一類是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)生態(tài)化的產(chǎn)業(yè),在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)中加入自然資本考量,對其進行改造,促進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級;第二類產(chǎn)業(yè)是以風能、太陽能、地熱能等資源為基礎(chǔ)的新能源產(chǎn)業(yè);第三類是滿足低碳消費的生態(tài)產(chǎn)業(yè),例如生態(tài)旅游業(yè)、生態(tài)住宅等;第四類是發(fā)揮中國五千年生態(tài)農(nóng)耕文明優(yōu)勢的生態(tài)農(nóng)業(yè)。建立在自然資本基礎(chǔ)上的產(chǎn)業(yè)將極大地促進生態(tài)經(jīng)濟的迅速發(fā)展。
2.自然資本促進生態(tài)市場模式的形成。
在傳統(tǒng)的工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展模式中,充分競爭是市場均衡的唯一機制和動力,這一思想在新古典經(jīng)濟學的均衡理論中表現(xiàn)得尤為突出。工業(yè)經(jīng)濟建立在人造資本基礎(chǔ)之上,基于競爭動力的市場理論只適用于人造體系的經(jīng)濟系統(tǒng)中。在自然生態(tài)系統(tǒng)中,生態(tài)平衡不是單一的達爾文式競爭機制發(fā)揮作用的結(jié)果,而是競爭與共生相互作用機制的結(jié)果。由于生態(tài)經(jīng)濟是建立在自然資本基礎(chǔ)上的經(jīng)濟,生態(tài)經(jīng)濟資源的配置需要的市場自然不再是單純競爭的市場,而是在競爭與共生制衡基礎(chǔ)上的新市場。事實上,市場經(jīng)濟從其誕生第一天起,競爭與共生兩個機制就同時在發(fā)揮作用,只不過工業(yè)經(jīng)濟時代的時代背景、資源特性、文化、制度等一系列因素的影響,更需要競爭機制來實現(xiàn)經(jīng)濟增長的目標。在自然資本基礎(chǔ)上的生態(tài)經(jīng)濟時代,市場模式將是共生與競爭組合形成多種類型的新市場模式(見表3),其中純競爭和純共生將產(chǎn)生兩種模式,即內(nèi)部共生與外部競爭相結(jié)合,外部共生和內(nèi)部競爭相結(jié)合。
3.自然資本有利于生態(tài)國民財富體系的建立。
關(guān)鍵詞 土地利用變化;生態(tài)系統(tǒng)服務;生態(tài)價值;科爾沁沙地
中圖分類號 F 062.2
文獻標識碼 A
文章編號 1002-2104(2007)03-0060-06
土地是陸地自然生態(tài)系統(tǒng)的載體,是人類賴以生存和發(fā)展的最基本的自然資源[1]。土地利用是人與自然生態(tài)系統(tǒng)交叉最為密切的環(huán)節(jié),它在帶給人類巨大直接利用價值的同時,還兼具改變陸地表層生物地球化學循環(huán)過程的間接生態(tài)價值[2]。由此,土地利用以及由此導致的土地覆蓋變化對維持自然生態(tài)系統(tǒng)服務功能與自然資源的可持續(xù)利用起著決定性的作用[3,4]。然而,生態(tài)系統(tǒng)的服務功能大多是公益性的,尚不能直接通過市場反映出來。正是由于人類對這些生態(tài)系統(tǒng)服務功能認識的局限性,長期以來, 在環(huán)境演變的敏感地帶,尤其是在我國北方半干旱農(nóng)牧交錯區(qū),土地利用一直是以耗散環(huán)境的服務價值來獲得產(chǎn)品服務功能最大輸出的非持續(xù)型方式發(fā)展,這種以草地開墾、超載過牧為主體的土地利用活動,加速了區(qū)域環(huán)境的沙漠化過程,導致區(qū)域經(jīng)濟、生態(tài)雙重滯后的局面。由此,量化研究農(nóng)牧交錯生態(tài)脆弱區(qū)土地利用的生態(tài)服務價值是迫切需要的。有鑒于此,本研究以地處半干旱農(nóng)牧交錯帶的科爾沁沙地為研究區(qū)域,估算土地利用變化引起的生態(tài)系統(tǒng)服務價值的改變情況,定量地評價土地利用活動對沙地生態(tài)環(huán)境的影響,旨在為研究區(qū)建立可持續(xù)發(fā)展的土地利用模式,促進退化生態(tài)系統(tǒng)恢復與重建的進程以及制定區(qū)域生態(tài)安全管理決策提供基本的理論支持。
1 研究區(qū)概況及研究方法
1.1 研究區(qū)概況
科爾沁沙地位于我國東北地區(qū)西部,西起燕山山系的七老圖山,東至松遼平原西部,南以努魯爾虎山為界,北接大興安嶺山地南緣。地理坐標為42°41′~45°15′N,118°35′~123°30′E。沙地的主體處在西遼河下游干、支流沿岸的沖積平原上,北部沙地零散分布在大興安嶺山前沖積洪積臺地上[5]。行政區(qū)域包括了東部的17個旗(縣、區(qū)),主要分布在通遼市、赤峰市和興安盟的科右中旗,并涉及遼寧省彰武縣、康平縣的部分區(qū)域和吉林省通榆縣的部分區(qū)域,沙地總面積5.18萬km2(1994年全國荒漠化普查數(shù)據(jù)),約占行政區(qū)域總面積(16.46萬km2)的31.5%。
科爾沁沙地處于東北平原向內(nèi)蒙古高原的過渡地帶,氣候具有從暖溫帶向溫帶、半濕潤區(qū)向半干旱區(qū)過渡的特點,年太陽總輻射5 200~5 400MJ/m2,年日照時數(shù)2 900~3 100h,年平均氣溫5.2~6.4℃;年降水量343~500mm,降水空間分布為北部少南部多,西部少東部多,年降水的70%~75%以上集中在6、7、8三個月,冬春季降水僅占全年降水量的11%~16%;年平均風速3.5~4.5m/s,其中1~3月平均風速可達5.0~6.0 m/s,一年內(nèi)大風日數(shù)平均為21~80d,冬春兩季大風頻率可占全年的69~81%[6]。區(qū)內(nèi)主要土壤類型有栗鈣土、黑壚土、沙土、草甸土和鹽堿土等;原生植被景觀為典型草原到森林草原的過渡類型――疏林草原,是傳統(tǒng)的宜牧地區(qū)。然而近100多年來,由于受干旱多風等氣候因素和濫墾、過牧、過度樵采等人類不合理的土地利用活動的影響,其原生景觀已被沙丘、沙壟和丘間低地相間分布的沙地景觀所替代。已有研究表明,該區(qū)域2000年的沙漠化土地面積為5.02km2,占全國沙漠化土地的47.5%[6] ,是我國沙漠化危害最為嚴重的區(qū)域之一。目前,科爾沁沙地正以1.9%的速度在擴展[5]。
1.2 研究方法
1.2.1 土地利用數(shù)據(jù)與歸類
研究區(qū)1995年和2000年的土地利用數(shù)據(jù)來源于中國科學院資源環(huán)境數(shù)據(jù)庫中的全國1∶10萬土地利用數(shù)據(jù)庫。該數(shù)據(jù)為土地資源的二級分類(25類),應用時將其合并為耕地、林地、草地、水域、濕地、城鄉(xiāng)工礦居民用地和未利用地7個類型(見表1)。
土地類型二級類型含義耕地水田、旱地指種植農(nóng)作物的土地,包括熟耕地、新開荒地、休閑地、輪歇地、草田輪作地;以種植農(nóng)作物為主的農(nóng)果、農(nóng)桑、農(nóng)林用地林地有林地、灌木林地、疏林地、其他林地指生長喬木、灌木等林業(yè)用地草地草地指以生長草本植物為主,覆蓋度在5%以上的各類草地,包括以牧為主的灌叢草地和郁閉度在10%以下的疏林草地水域河渠、湖泊、水庫坑塘、灘地指天然陸地水域和水利設(shè)施用地濕地沼澤地指地勢平坦低洼,排水不暢,長期潮濕,季節(jié)性積水或常積水,表層生長濕生植物的土地城鄉(xiāng)工礦
居民用地城鎮(zhèn)用地、農(nóng)村居民點、其他建設(shè)用地指城鄉(xiāng)居民點及縣鎮(zhèn)以外的工礦、交通等用地未利用地沙地、鹽堿地、裸巖石礫地目前還未利用的土地,包括難利用的土地
1.2.2 土地資源動態(tài)度計算
土地利用類型動態(tài)度(K)指的是某研究區(qū)一定時間范圍內(nèi)某種土地利用類型的數(shù)量變化情況。
式中Ua、Ub分別為研究初期及研究末期某一種土地利用類型的數(shù)量;T為研究時段。當T的時段設(shè)定為年時,K值就是該研究區(qū)某種土地利用類型的年變化率。
1.2.3 生態(tài)系統(tǒng)服務價值計算
美國學者Constanza等人采用生態(tài)系統(tǒng)服務價值系數(shù),對全球生態(tài)系統(tǒng)的服務價值進行了估算[8],我國學者謝高地等人總結(jié)Constanza等的研究成果及不足之處,在對我國200位生態(tài)學者進行問卷調(diào)查的基礎(chǔ)上,制定出中國不同陸地生態(tài)系統(tǒng)單位面積生態(tài)服務價值表[9],用于我國區(qū)域生態(tài)資產(chǎn)價值的評估。近年來,國內(nèi)許多學者應用Constanza等人的估算方法或謝高地等人的測評體系,對全國、海河上游農(nóng)牧交錯區(qū)、黑河流域、吉林省以及三江平原生態(tài)系統(tǒng)的服務價值進行了評估[7,10~13]。考慮到科爾沁沙地地處半干旱農(nóng)牧交錯帶的具體情況,本文采用謝高地等人制定的中國陸地生態(tài)系統(tǒng)單位面積生態(tài)服務價值表(見表2)[9]來計算科爾沁沙地不同土地利用類型的氣體調(diào)節(jié)、氣候調(diào)節(jié)、水源涵養(yǎng)、土壤形成與保護、廢物處理、生物多樣性維持、食物生產(chǎn)、原材料生產(chǎn)、休閑娛樂共9種生態(tài)服務功能的經(jīng)濟價值。生態(tài)系統(tǒng)服務價值的計算公式為:
式中V為研究區(qū)生態(tài)系統(tǒng)服務總價值(元);Pij為單位面積上土地利用類型i的第j種生態(tài)服務價值(元/hm2?a);Ai為研究區(qū)內(nèi)土地利用類型i的分布面積(hm2)。
2.1 土地利用變化及分析
從科爾沁沙地1995年和2000年的土地利用類型及面積變化動態(tài)度(見表3)看,全研究區(qū)草地和耕地面積所占比例較高,土地利用以農(nóng)、牧業(yè)為主。5年間,科爾沁沙地的耕地和濕地面積有所增加,其余類型面積均在減少。其中耕地明顯增多,面積增加了2 007.93km2,增幅為4.87%,年變化率為0.97%;未利用地明顯減少,面積減少了1 458.74km2,減幅為8.83%,年變化率為1.77%;林地和城鄉(xiāng)工礦用地面積有所減少,年變化率分別為0.45%和0.64%;草地、水域和濕地面積變幅很小,年變化率僅為0.01%~0.26%。
從研究區(qū)各旗縣2期土地利用類型面積變化數(shù)據(jù)(見表4)看出,5年間,科爾沁沙地土地利用變化的區(qū)域差異性較大,表現(xiàn)為20個旗(縣、區(qū))中有16個旗縣的耕地面積呈增加趨勢,其中12個旗縣的耕地增加部分主要由草地和林地轉(zhuǎn)換而來,以敖漢旗、科左后旗、翁牛特旗、奈曼旗和庫倫旗尤為突出,其耕地面積共增加了1 305.10km2,變化率為7.71%~12.59%,相應地林地和草地面積分別減少了321.33km2和842.51km2,變化率分別為0.99%~21.42%和1.75%~9.13%;科左中旗的耕地面積增加了416.83km2,但其增加部分主要由城鄉(xiāng)工礦居民用地和未利用地轉(zhuǎn)換而來。此外,扎魯特旗(含霍林郭勒市)的草地增幅很大(變化率為11.61%),面積增加了1 050.92km2,幾乎平衡了整個科爾沁沙地喪失掉的草地面積,林地也增加了20.51km2,草地和林地的增加部分全部由未利用地轉(zhuǎn)換而來;科右中旗的濕地增幅較大(變化率為7.80%),面積增加了43.67km2,主要由草地、耕地轉(zhuǎn)換而來;康平縣、彰武縣和通榆縣的土地利用結(jié)構(gòu)則較為穩(wěn)定。
由此表明,在1995-2000年間,科爾沁沙地的主體部分僅有扎魯特旗(含霍林郭勒市)對其境內(nèi)61.64%的積沙荒地進行了林草植被建設(shè)的有效治理,而大部分旗縣仍維持著毀林毀草開荒的不合理土地利用活動。
2.2 生態(tài)系統(tǒng)服務價值變化
科爾沁沙地1995年和2000年的生態(tài)系統(tǒng)服務總價值及其變化如表5所示。5年間,科爾沁沙地生態(tài)系統(tǒng)服務總價值中草地的生態(tài)價值所占比例最高,達到34%,其次為林地,約占22%;耕地和濕地的生態(tài)價值接近,但耕地面積卻是濕地面積的近10倍;僅占總面積約3%的水域所產(chǎn)生的生態(tài)價值約為總價值的9%,而占總面積9%~10%的未利用地所產(chǎn)生的生態(tài)價值最小,僅為0.4%。
1995年科爾沁沙地生態(tài)系統(tǒng)服務價值總額為1 463.67億元,2000年為1 467.36億元。5年間,沙地生態(tài)系統(tǒng)服務價值增加了3.69億元,增幅為0.25%,平均每年增加了7 381萬元,其中各種土地類型生態(tài)價值的變化幅度與土地利用類型面積的變化幅度相同。
從研究區(qū)各旗縣1995-2000年生態(tài)系統(tǒng)服務價值變化數(shù)據(jù)(見表6)看,5年間,科爾沁沙地生態(tài)系統(tǒng)服務價值變化的區(qū)域差異性亦很大,表現(xiàn)為凡是將草地、林地和濕地開墾為耕地的大部分旗縣的生態(tài)系統(tǒng)服務總價值呈下降趨勢,以敖漢旗、科左后旗和翁牛特旗尤為突出。雖然這幾個旗縣因耕地面積增大后所產(chǎn)生的生態(tài)價值分別增加了2.80億元,1.51億元和1.05億元,但因林地和草地等地類面積減小導致生態(tài)系統(tǒng)服務總價值分別下降了2.57億元,4.08億元和1.04億元;扎魯特旗(含霍林郭勒市)則由于大面積的沙荒地得到有效治理后轉(zhuǎn)換為草地、林地、濕地和耕地,其生態(tài)系統(tǒng)服務總價值顯著增大,增加了8.36億元,僅草地的生態(tài)價值就增加了6.73億元,占總增加部分的80.5%;科右中旗由于濕地面積大增,其生態(tài)系統(tǒng)服務總價值增加了2.10億元;科左中旗由于大面積沙荒地和城鄉(xiāng)工礦居民用地轉(zhuǎn)換為耕地,其生態(tài)系統(tǒng)服務總價值增加了1.56億元。
2.3 生態(tài)系統(tǒng)服務價值構(gòu)成及變化
科爾沁沙地1995年和2000年的各項生態(tài)服務價值如圖1所示。從其服務價值構(gòu)成看,研究區(qū)廢物處理、土壤形成與保護、水源涵養(yǎng)、氣候調(diào)節(jié)、生物多樣性保護、氣體調(diào)節(jié)等間接生態(tài)服務功能起主導作用,所產(chǎn)生的價值占總價值的88.9%,而食物生產(chǎn)和原材料等直接產(chǎn)出價值僅占總價值的7.3%,娛樂文化價值占總價值的3.8%。表4 科爾沁沙地各旗縣1995-2000年土地利用類型面積變化(km2)
5年間,科爾沁沙地生態(tài)系統(tǒng)各項服務價值的變化都很小,但區(qū)域差異性很大(見圖1)。例如敖漢旗除了食物生產(chǎn)產(chǎn)出價值增加了7.83%以外,其廢物處理、土壤形成與保護、水源涵養(yǎng)、氣候調(diào)節(jié)、生物多樣性保護、氣體調(diào)節(jié)等間接生態(tài)服務價值、原材料產(chǎn)出價值以及娛樂文化價值均呈下降趨勢,其中原材料產(chǎn)出價值和娛樂文化價值均下降了16.33%,氣體調(diào)節(jié)、水源涵養(yǎng)、生物多樣性保護、土壤形成與保護以及氣候調(diào)節(jié)生態(tài)價值分別下降了8.75%,8.60%,6.68%,3.95%和3.42%;扎魯特旗(含霍林郭勒市)無論是直接產(chǎn)出價值還是間接生態(tài)服務價值均呈增
3 結(jié) 論
(1)科爾沁沙地草地和耕地面積所占比例較高,1995年和2000年分別為47.7%,25.1%和47.6%,26.3%。在1995年到2000年的5年時間里,科爾沁沙地土地利用結(jié)構(gòu)變化幅度較小,其耕地、林地、草地、水域、濕地、城鄉(xiāng)工礦用地和未利用地面積的變化率分別為4.87%,-2.25%,-0.03%,-1.32%,0.54%,-3.21%和-8.83%,但區(qū)域差異性較大,如敖漢旗的土地利用結(jié)構(gòu)變化較為劇烈,耕地、林地、草地、水域、濕地和未利用地面積變化的幅度分別為12.59%,-21.42%,-9.13%,-2.58%,10.94%和1.15%;奈曼旗耕地、林地、草地面積變化的幅度也很明顯,分別為11.14%,-4.51%和-8.34%,扎魯特旗(含霍林郭勒市)草地和未利用地面積變化的幅度十分顯著,分別為11.61%和-61.64%。
(2)科爾沁沙地生態(tài)系統(tǒng)廢物處理、土壤形成與保護、水源涵養(yǎng)、氣候調(diào)節(jié)、生物多樣性保護、氣體調(diào)節(jié)等間接生態(tài)服務功能起主導作用,所產(chǎn)生的生態(tài)價值占總價值的88.9%,而食物生產(chǎn)和原材料等直接產(chǎn)出價值僅占總價值的11.1%。在1995年到2000年的5年時間里,科爾沁沙地生態(tài)系統(tǒng)服務價值僅增加了3.69億元,增幅為0.25%,但區(qū)域差異性很大,如敖漢旗生態(tài)系統(tǒng)服務總價值下降了2.57億元;扎魯特旗(含霍林郭勒市)則由于大面積的沙荒地得到有效治理后其生態(tài)系統(tǒng)服務總價值增加了8.36億元。
研究區(qū)各旗縣土地利用結(jié)構(gòu)及生態(tài)服務價值的變化趨勢表明, 1995-2000年5年間,科爾沁沙地生態(tài)系統(tǒng)服務價值的增加實質(zhì)上并非因耕地面積的增加所產(chǎn)生,而主要是由于沙荒地轉(zhuǎn)換為草地、林地、濕地和耕地以及城鄉(xiāng)工礦居民用地轉(zhuǎn)換為耕地后引起的生態(tài)價值增值所致。敖漢旗和扎魯特旗(含霍林郭勒市)各項服務價值的變化趨勢進一步表明,以犧牲生態(tài)環(huán)境作為代價可換得一時的直接經(jīng)濟利益,而注重環(huán)境的治理則可獲取生態(tài)、經(jīng)濟雙贏的效果。由此,有步驟地實施退耕還林還草生態(tài)工程,有效治理沙荒地,有效控制城鎮(zhèn)建設(shè)用地的擴展,是恢復和提高科爾沁沙地生態(tài)系統(tǒng)服務功能的有效途徑,也是該區(qū)域生態(tài)恢復重建的重要任務。
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Effects of Land Use Change on Ecosystem Service Values
of Horqin Sandy Land
ZHANG Hua ZHANG Aiping YANG Jun
(College of Urban and Environment Sciences
Liaoning Normal University,Dalian Liaoning
116029, China)
Abstract Studying the changes of land use on ecosystem service values can assess quantitatively the effects of land use activity on the regional eco-environment. Based on the land use data of 1995 and 2000, and referring to the table of Chinese land ecosystem service value of unit area which was established by Xie Gaodi, etc.[KG-0.5mm], the effects of land use change in Horqin Sandy Land on ecosystem service value were estimated. The result indicates that from 1995 to 2000, the area of farmland increased 4.87%, the area of forestland decreased 2.25%, and of grassland decreased 0.03%, of water bodies decreased 1.32%, of wetland increased 0.54%, and the land of rural-urban, industrial mining and residents reduced 3.21%, unused land decreased 8.83%. The land use in the study area were different from region to region, as most county kept abusing land by destroying forestland and grassland. The total ecosystem service value in Horqin Sandy Land increased from 146.367×109 yuan to 146.736×109 yuan in period of 1995-2000. There was 0.25% net increment of 369×106 yuan, and the increment was not caused by the extent of farmland, but by the effective management on the sandy land in some counties.