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年上半年,在市委、市人民政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在省商務(wù)廳、省招商合作局的指導(dǎo)下,在市直有關(guān)部門(mén)的支持下,市商務(wù)局認(rèn)真貫徹落實(shí)市委二屆十次全會(huì)精神,緊緊圍繞服務(wù)中心、建設(shè)隊(duì)伍、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、促進(jìn)發(fā)展的主題,積極應(yīng)對(duì)復(fù)雜的金融危機(jī),按照年初制定的工作計(jì)劃,加快農(nóng)村流通市場(chǎng)體系建設(shè)、提高外貿(mào)進(jìn)出口管理、加強(qiáng)內(nèi)貿(mào)流通監(jiān)管、成品油管理、整治和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序、加大招商引資力度等中心工作任務(wù),商務(wù)招商各項(xiàng)工作取得了較好成績(jī)。
一、商務(wù)招商各項(xiàng)工作完成情況
(一)招商引資成效明顯。招商引資成效明顯。引資成效明顯上半年,全市新簽約的國(guó)內(nèi)招商引資項(xiàng)目38個(gè),協(xié)議投資總額為275.83億元,實(shí)際到位市外資金51.8億元,完成了市政府下達(dá)年度目標(biāo)任務(wù)的49.8%,其中省外資金到位37.7億元,完成省政府下達(dá)我市年度計(jì)劃的54.7%。
(二)外資、外貿(mào)工作穩(wěn)步發(fā)展。
1、1-5月份全市實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口總額382萬(wàn)美元,完成省政府下達(dá)我市全年目標(biāo)任務(wù)1000萬(wàn)美元的38.2%。新增備案登記自營(yíng)進(jìn)出口企業(yè)昭通葡泉酒業(yè)有限公司、綏江縣世通農(nóng)副特產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司、昭通市吉安商貿(mào)有限責(zé)任公司等3戶,壯大了我市外貿(mào)進(jìn)出口隊(duì)伍。
2、召開(kāi)了全市外商投資企業(yè)參加的聯(lián)合年檢工作會(huì)議,在相關(guān)部分及參檢企業(yè)的通力配合下,通過(guò)參檢企業(yè)積極努力,實(shí)際參檢企業(yè)5戶,全部年檢合格,提前全面完成我市年外商投資企業(yè)的聯(lián)合年檢工作。
(三)市場(chǎng)流通監(jiān)督有力。
1、萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程農(nóng)家店建設(shè)。萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程農(nóng)家店建設(shè)。按照省商務(wù)廳《云南省商務(wù)廳關(guān)于做好年“萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”工作的通知》(云商市【】73號(hào))分配給我市年“萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”省級(jí)建設(shè)指標(biāo)為:農(nóng)家店300個(gè)、配送中心4個(gè),結(jié)合各縣區(qū)的實(shí)際情況,已將指標(biāo)分配給各縣區(qū),并提出相關(guān)的工作要求。對(duì)已建農(nóng)家店開(kāi)展了后續(xù)指導(dǎo)、服務(wù)工作36人次,完成-年萬(wàn)村千鄉(xiāng)農(nóng)家店、配送中心一戶一檔建檔工作,向省商務(wù)廳上報(bào)了-年萬(wàn)村千鄉(xiāng)農(nóng)家店、配送中心匯總統(tǒng)計(jì)表及年萬(wàn)村千鄉(xiāng)農(nóng)家店、配送中心摸底調(diào)查規(guī)劃情況。
2、全面開(kāi)展“家電下鄉(xiāng)”工作。自年開(kāi)展“家電下鄉(xiāng)”工作以來(lái),我局認(rèn)真監(jiān)督,抓好落實(shí)。上半年,督促全市家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)、家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品售后服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)按時(shí)報(bào)送相關(guān)材料,申報(bào)并獲得批準(zhǔn)了家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品售后服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)60個(gè)。與市財(cái)政共同組成檢查組,對(duì)全市十一縣區(qū)截至年4月30日的家電下鄉(xiāng)銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)746家、售后服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)60家開(kāi)展了檢查驗(yàn)收工作。繼續(xù)實(shí)施國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需的各項(xiàng)政策,使家電下鄉(xiāng)銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)覆蓋率達(dá)90%以上,截至年6月30日,已備案登記家電下鄉(xiāng)銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)800家(6月份新增22家)。共銷(xiāo)售家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品97529臺(tái)(部),銷(xiāo)售額為15042.08萬(wàn)元,銷(xiāo)售的產(chǎn)品分別是冰箱21827臺(tái)、彩電29170臺(tái)、洗衣機(jī)35862臺(tái)、手機(jī)654部、電腦2191臺(tái)、空調(diào)521臺(tái)、熱水器5673臺(tái)、微波爐105臺(tái)、電磁爐1526臺(tái)。財(cái)政已補(bǔ)貼87098臺(tái)(部),補(bǔ)貼金額1726.33萬(wàn)元,其中銷(xiāo)售居前三位的是鎮(zhèn)雄、巧家、昭陽(yáng),補(bǔ)貼居前三位的是鎮(zhèn)雄、巧家、昭陽(yáng),6月份全市補(bǔ)貼兌付率達(dá)95.55%。
3、切實(shí)做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)(集貿(mào))市場(chǎng)項(xiàng)目爭(zhēng)取工作。結(jié)合我市實(shí)際,對(duì)各縣區(qū)推薦上報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行認(rèn)真調(diào)研、篩選,向省商務(wù)廳上報(bào)了爭(zhēng)取的項(xiàng)目。目前,省財(cái)政廳、商務(wù)廳已聯(lián)合行文下達(dá)了我市年鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)(集貿(mào))市場(chǎng)和特色專(zhuān)業(yè)批發(fā)市場(chǎng)建設(shè)、改造項(xiàng)目9個(gè),涉及全市7個(gè)縣區(qū)。
4、成品油市場(chǎng)監(jiān)控有力。根據(jù)《成品油市場(chǎng)管理辦法》成品油市場(chǎng)監(jiān)控有力。和商務(wù)廳要求,認(rèn)真組織了全市年度成品油經(jīng)營(yíng)資格年度檢查工作。經(jīng)審核,全市年度年檢合格的加油站共210座,其基本情況是:中石化昭通石油公司54座、中石油昭通銷(xiāo)售分公司4座、社會(huì)加油站152座。年上半年,全市共銷(xiāo)售成品油16.31萬(wàn)噸(其中:直銷(xiāo)1.6萬(wàn)噸,批發(fā)0.5萬(wàn)噸,零售14.21萬(wàn)噸。)。其中:中石化昭通石油公司銷(xiāo)售總額為7.12萬(wàn)噸,居全市成品油經(jīng)營(yíng)企業(yè)之首,充分體現(xiàn)了目前昭通市成品油市場(chǎng)供應(yīng)的主渠道作用;中石油昭通分公司銷(xiāo)售量為3.15萬(wàn)噸,社會(huì)加油站銷(xiāo)售3.93萬(wàn)噸)。
5、生豬定點(diǎn)屠宰監(jiān)管不斷加強(qiáng)。生豬定點(diǎn)屠宰監(jiān)管不斷加強(qiáng)。按照《生豬屠宰管理?xiàng)l例》和《生豬定點(diǎn)屠宰廠(場(chǎng))病害豬無(wú)害化處理管理辦法》的規(guī)定,開(kāi)展了對(duì)全市生豬定點(diǎn)屠宰行業(yè)及生豬定點(diǎn)屠宰廠(場(chǎng))病害豬無(wú)害化處理的督促、檢查60人次,同時(shí)按照國(guó)家商務(wù)部要求,開(kāi)展了對(duì)全市十一縣區(qū)共32家生豬定點(diǎn)屠宰場(chǎng)(廠)、點(diǎn)屠宰證書(shū)的換發(fā)工作。
6、加強(qiáng)二手車(chē)、拍賣(mài)、典當(dāng)、酒類(lèi)流通、繭絲綢等行加強(qiáng)二手車(chē)、典當(dāng)、酒類(lèi)流通、繭絲綢等行酒類(lèi)流通業(yè)的管理業(yè)的管理。對(duì)全市二手車(chē)交易、拍賣(mài)、典當(dāng)、酒類(lèi)流通、繭絲綢等市場(chǎng)加強(qiáng)了指導(dǎo)和管理,對(duì)相關(guān)企業(yè)開(kāi)展了年檢工作,基本完成了企業(yè)信息收集,建立了企業(yè)
檔案,規(guī)范了企業(yè)的正常競(jìng)爭(zhēng)。(四)對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作交流工作。對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作交流工作。今年以來(lái),我局積極開(kāi)展對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作工作。認(rèn)真做好了第十五屆重協(xié)區(qū)市長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)的前期聯(lián)絡(luò)工作,參與了年昆明進(jìn)出口商品交易會(huì)昭通團(tuán)的相關(guān)工作以及年泛珠洽談會(huì)的前期準(zhǔn)備工作,并積極組織、動(dòng)員本地企業(yè)參加國(guó)內(nèi)外一系列展會(huì)。通過(guò)認(rèn)真組織,我市今年榮獲了昆交會(huì)的最高獎(jiǎng)項(xiàng)——最佳組織獎(jiǎng)。同時(shí),積極向省商務(wù)廳爭(zhēng)取,收集各類(lèi)經(jīng)濟(jì)合作信息,充分利用國(guó)內(nèi)外的各種展會(huì)提供的宣傳平臺(tái),組織、動(dòng)員本地企業(yè)參加泰國(guó)世界食品博覽會(huì)、韓國(guó)首爾國(guó)際食品展、第七屆馬來(lái)西亞國(guó)際清真展等會(huì)展,目前正在為參加“中國(guó)上海采購(gòu)大會(huì)”做準(zhǔn)備工作。
(五)昆交會(huì)參會(huì)參展工作順利完成。第十八屆昆交會(huì)于6月6日----10日在昆明召開(kāi),我市組織了11個(gè)縣區(qū)共31家企業(yè)和部門(mén)參加。此屆昆交會(huì)我市共簽訂招商引資項(xiàng)目24項(xiàng),協(xié)議引資268.23億元(其中,省級(jí)簽約項(xiàng)目1個(gè),協(xié)議引資3億元,市級(jí)簽約項(xiàng)目23項(xiàng),協(xié)議引資265.23億元。)行業(yè)涉及資源、物流、輕工、基礎(chǔ)設(shè)施、建材、旅游、電力等。全市商品共成交9981.45萬(wàn)元,其中訂單成交9928.48萬(wàn)元,現(xiàn)場(chǎng)銷(xiāo)售52.97萬(wàn)元,創(chuàng)我市參加昆交會(huì)歷史最高紀(jì)錄。通過(guò)認(rèn)真組織布展,昆交會(huì)組委會(huì)授予我市最佳組織獎(jiǎng)。
(六)國(guó)企改革順利完成。企業(yè)改制完成后,積極做好后續(xù)服務(wù)工作,為原市外貿(mào)公司駐宜賓經(jīng)營(yíng)站13名退休職工辦理改制后參加醫(yī)療保險(xiǎn)轉(zhuǎn)移手續(xù),解決了多年的遺留問(wèn)題。每月按時(shí)為改制企業(yè)退休職工67人按時(shí)撥發(fā)退休養(yǎng)老金。
(七)做好水富國(guó)家一類(lèi)口岸的申報(bào)工作。3月,陪同省政府口岸辦劉杰處長(zhǎng)一行,到水富對(duì)水富申報(bào)國(guó)家一類(lèi)口岸的情況進(jìn)行調(diào)研,并于調(diào)研后代市政府?dāng)M定了申報(bào)文件并報(bào)省政府口岸辦,現(xiàn)水富口岸已列入云南省口岸建設(shè)“十二五”規(guī)劃。
(八)繼續(xù)開(kāi)展商業(yè)節(jié)能工作。在年工作基礎(chǔ)上,進(jìn)一步做好商業(yè)節(jié)能減排的各項(xiàng)工作。按市政府節(jié)能辦的要求,圍繞“節(jié)能減排、全民行動(dòng)”的主題,認(rèn)真開(kāi)展了節(jié)能減排宣傳周活動(dòng),將宣傳畫(huà)冊(cè)等資料發(fā)放到市區(qū)內(nèi)幾家大型超市、商場(chǎng)進(jìn)行張貼,在局機(jī)關(guān)張貼了宣傳標(biāo)語(yǔ)、畫(huà)冊(cè),切實(shí)做好宣傳工作。
(九)商務(wù)執(zhí)法工作順利推進(jìn)。今年初組織、指導(dǎo)各縣區(qū)聯(lián)合相關(guān)部門(mén)開(kāi)展了生豬定點(diǎn)屠宰、成品油市場(chǎng)整頓的專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法檢查,出動(dòng)執(zhí)法車(chē)輛279輛次,出動(dòng)執(zhí)法人員1931人次。積極與省商務(wù)廳匯報(bào),指導(dǎo)鎮(zhèn)雄、鹽津、魯?shù)?、威信四各縣開(kāi)展12312商務(wù)舉報(bào)投訴服務(wù)工作聯(lián)系點(diǎn)和商務(wù)執(zhí)法試點(diǎn)工作,向省商務(wù)廳上報(bào)了申請(qǐng)縣級(jí)城市執(zhí)法試點(diǎn)工作的相關(guān)資料。12312商務(wù)舉報(bào)投訴服務(wù)中心舉報(bào)投訴服務(wù)電話啟用后,共受理家電下鄉(xiāng)、萬(wàn)村千鄉(xiāng)、生豬定點(diǎn)屠宰等業(yè)務(wù)咨詢80人次;受理家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品銷(xiāo)售投訴2件,按照規(guī)定調(diào)換錯(cuò)發(fā)商品、補(bǔ)辦手續(xù),并給予口頭批評(píng),結(jié)案率達(dá)100℅。
(十)扶貧工作完成情況。今年上半年,市商務(wù)招商局處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部深入掛鉤村2人次,科級(jí)及以下干部職工深入幫扶家庭8人次,深入掛鉤扶貧村開(kāi)展調(diào)研,查看了受災(zāi)情況和正在建設(shè)中的村衛(wèi)生室和仙馬小學(xué),看望了接對(duì)幫扶對(duì)象,為幫扶對(duì)象送上機(jī)關(guān)職工捐贈(zèng)慰問(wèn)金及物資,并專(zhuān)門(mén)對(duì)抗旱救災(zāi),解決人畜飲水困難問(wèn)題給予5000元資金支持。
二、機(jī)關(guān)建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。
(一)開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)。積極響應(yīng)市委號(hào)召,開(kāi)展了深入開(kāi)展創(chuàng)造爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng),成立領(lǐng)導(dǎo)組,制定了實(shí)施方案,全面啟動(dòng)了深入開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng),組織了繼續(xù)深入開(kāi)展“個(gè)人形象一面旗、工作熱情一團(tuán)火、謀事布局一盤(pán)棋”主題實(shí)踐活動(dòng),對(duì)相關(guān)文件精神進(jìn)行了學(xué)習(xí),并按照要求向市直工委上報(bào)了學(xué)習(xí)實(shí)踐情況。
(二)繼續(xù)抓好黨建工作。繼續(xù)抓好黨建工作。今年上半年以來(lái),市商務(wù)局繼續(xù)抓好黨建工作,按照市委辦通知要求,年初制定了黨組中心組學(xué)習(xí)計(jì)劃,并按計(jì)劃完成了第一、二季度的學(xué)習(xí)要求,定期按照計(jì)劃召開(kāi)了局機(jī)關(guān)支部和老年支部學(xué)習(xí)會(huì)議。
(三)進(jìn)一步加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。按市委、市人民政府與局機(jī)關(guān)簽訂的年黨風(fēng)廉政責(zé)任書(shū)的要求,結(jié)合懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)“十一五”規(guī)劃及《昭通市年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作主要任務(wù)分解》中的具體工作任務(wù),采取有力措施,切實(shí)抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)。局黨組與各科室簽訂了黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書(shū),明確職責(zé),責(zé)任到人,并將執(zhí)行情況列為年終考核的重要內(nèi)容。認(rèn)真組織學(xué)習(xí)了《黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干規(guī)定》及省、市年黨風(fēng)廉政建設(shè)的各項(xiàng)重要文件精神,使全局干部職工進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí),筑牢反腐拒變的思想大堤。及時(shí)上報(bào)了年黨風(fēng)廉政建設(shè)的各類(lèi)材料、報(bào)表。
(四)做好行政績(jī)效考核及行政行為監(jiān)察的各項(xiàng)工作。按市政府文件要求,認(rèn)真做好局機(jī)關(guān)行政績(jī)效考核的各項(xiàng)工作。及時(shí)將局機(jī)關(guān)列入績(jī)效考核重要工作的月、季度工作總結(jié)等材料錄入昭通市市直部門(mén)考核系統(tǒng)。按《昭通市監(jiān)察局關(guān)于印發(fā)昭通市實(shí)施行政行為監(jiān)督制度工作方案的通知》要求,制定了《昭通市商務(wù)局實(shí)
施行政行為監(jiān)督制度工作方案》,確定了局機(jī)關(guān)行政行為監(jiān)督的重點(diǎn)崗位和環(huán)節(jié),在網(wǎng)站上公布并報(bào)監(jiān)察部門(mén)備案。三、下半年工作重點(diǎn)
1、完成今年?duì)幦〉绞∩虅?wù)廳下達(dá)我市的300個(gè)萬(wàn)村千鄉(xiāng)農(nóng)家店和4個(gè)配送中心建設(shè)工作。
2、認(rèn)真落實(shí),完成好省商務(wù)廳下達(dá)我市的9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)(集貿(mào))市場(chǎng)和特色專(zhuān)業(yè)批發(fā)市場(chǎng)建設(shè)、改造項(xiàng)目建設(shè)工作。
3、認(rèn)真做好異地商會(huì)的登記和管理工作。
4、繼續(xù)做好扶貧工作。
5、加強(qiáng)機(jī)關(guān)隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè),提高隊(duì)伍整體素質(zhì),搞好廉政建設(shè)工作。
6、完成市政府下達(dá)的20項(xiàng)重點(diǎn)工作中分配涉及我局的各項(xiàng)工作任務(wù)。
7、加大對(duì)外貿(mào)出口企業(yè)指導(dǎo)力度,努力爭(zhēng)取完成我市制定進(jìn)出口1000萬(wàn)美元的目標(biāo)任務(wù)。
8、增強(qiáng)對(duì)外來(lái)投資企業(yè)服務(wù)的意識(shí),推進(jìn)各項(xiàng)優(yōu)惠政策出臺(tái),切實(shí)協(xié)調(diào)幫助解決外來(lái)投資企業(yè)的困難和問(wèn)題,提高項(xiàng)目履約率、開(kāi)工率。
9、再接再厲,繼續(xù)抓好商業(yè)節(jié)能工作。
上半年全市經(jīng)貿(mào)工作回顧
一、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式成效逐步顯現(xiàn),工業(yè)商貿(mào)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量繼續(xù)趨好。
1-6月,全市規(guī)模以上工業(yè)完成增加值237.71億元,同比增長(zhǎng)13.7%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額實(shí)現(xiàn)204.3億元,同比增長(zhǎng)18.4%。
工業(yè)商貿(mào)投資結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化,1-6月,工業(yè)投資占全社會(huì)固定資產(chǎn)投資比重上升到45.02%,增幅(67.5%)高于全社會(huì)固定資產(chǎn)投資10.7個(gè)百分點(diǎn),工業(yè)投資增幅的高速增長(zhǎng),將再度激發(fā)工業(yè)的發(fā)展后勁。
二、重要能源和市場(chǎng)物資供應(yīng)穩(wěn)定有序,經(jīng)濟(jì)運(yùn)行支撐條件得到加強(qiáng)。
電力供應(yīng)穩(wěn)定有序,1-6月,全市社會(huì)用電量69.79億千瓦時(shí),同比增長(zhǎng)10.32%,完成供電量71.06億千瓦時(shí),同比增長(zhǎng)9.89%。油品市場(chǎng)供應(yīng)正常,上半年全市累計(jì)成品油供應(yīng)約80萬(wàn)噸,同比增長(zhǎng)20%。
為保障重要物資及生活必須品穩(wěn)定供應(yīng),我局堅(jiān)持對(duì)商品市場(chǎng)運(yùn)行情況進(jìn)行適時(shí)監(jiān)測(cè),及時(shí)掌握市場(chǎng)信息。切實(shí)抓好春節(jié)、五一等假期的商品市場(chǎng)供應(yīng),維護(hù)節(jié)日市場(chǎng)的繁榮穩(wěn)定。保障救災(zāi)物資應(yīng)急供應(yīng)。
上半年,經(jīng)歷災(zāi)情數(shù)次。春運(yùn)期間,我國(guó)南方遭受特大冰雪災(zāi)害,交通受阻,導(dǎo)致火車(chē)站大量旅客滯留;5月,四川省汶川大地震;6月,我市因普降暴雨造成嚴(yán)重的洪澇災(zāi)害,各縣區(qū)受困群眾的人身和財(cái)產(chǎn)安全受到不同程度的威脅。面對(duì)災(zāi)情,我局迅速啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,組織各類(lèi)型商貿(mào)企業(yè)調(diào)配救災(zāi)物資,投放到受災(zāi)地區(qū)群眾手中。
三、工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化,承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移勢(shì)頭良好。
支柱產(chǎn)業(yè)繼續(xù)占據(jù)明顯優(yōu)勢(shì),主導(dǎo)工業(yè)發(fā)展。1-6月,規(guī)模以上電子工業(yè)增加值112.52億元,同比增長(zhǎng)21.6%;石油化工行業(yè)增加值58.*億元,同比增長(zhǎng)7.2%。合計(jì)兩大支柱產(chǎn)業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)比重為71.77%。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級(jí)化和適度重型化趨勢(shì)進(jìn)一步增強(qiáng)。
承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移發(fā)展勢(shì)頭良好。在建的惠東、龍門(mén)兩個(gè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)展順利,已引入一批優(yōu)秀企業(yè)入園發(fā)展。目前,兩園合計(jì)已開(kāi)發(fā)土地5499畝,累計(jì)投入園區(qū)開(kāi)發(fā)資金6.56億元,簽訂合作意向項(xiàng)目81個(gè),意向投資額達(dá)183億元,其中已簽訂入園協(xié)議項(xiàng)目41個(gè),投資額23.3億元;已入園建設(shè)項(xiàng)目32個(gè),占地1787畝;已建成項(xiàng)目13個(gè),投資額3.35億元,解決就業(yè)3060人。
四、產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步力度加大,企業(yè)自主創(chuàng)新能力不斷增強(qiáng)。
依據(jù)5月份省出臺(tái)的先進(jìn)制造業(yè)基地工作方案,20*年省經(jīng)貿(mào)委與我市開(kāi)展的省市聯(lián)手推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)工作,納入省市共建先進(jìn)制造業(yè)基地,按全省支柱產(chǎn)業(yè)共建,繼續(xù)予以落實(shí)。為牢牢把握省市共建機(jī)遇,實(shí)現(xiàn)借勢(shì)發(fā)展,我局認(rèn)真組織,向省推薦了15個(gè)共建項(xiàng)目,總投資12.4億元,并鼓勵(lì)和推薦了一批技術(shù)改造項(xiàng)目參加省級(jí)投標(biāo),力爭(zhēng)把我市視聽(tīng)產(chǎn)業(yè)等先進(jìn)制造業(yè)培育成為全省支柱產(chǎn)業(yè)。
五、流通現(xiàn)代化穩(wěn)步推進(jìn),農(nóng)村流通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)逐步完善。
一方面,著力推進(jìn)流通重點(diǎn)項(xiàng)目加快發(fā)展。堅(jiān)持抓好農(nóng)產(chǎn)品物流配送中心、金澤物流園等批發(fā)市場(chǎng)、流通企業(yè)的跟蹤服務(wù)工作,切實(shí)協(xié)調(diào)解決發(fā)展中遇到的難題,保障項(xiàng)目正常運(yùn)行。另一方面,制定了《*市關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)的若干意見(jiàn)》,提請(qǐng)市政府組織相關(guān)部門(mén)研究討論,綜合反饋意見(jiàn)修改后呈報(bào)市政府,現(xiàn)正在審核中。
今年是實(shí)施“萬(wàn)村千鄉(xiāng)”市場(chǎng)工程的第四個(gè)年頭,我市農(nóng)村現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)體系已初步成型,已建成4個(gè)縣級(jí)配送中心、257家農(nóng)家店,覆蓋全市大部分行政村及鎮(zhèn)。
六、發(fā)展環(huán)境不斷改善,民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和中小企業(yè)繼續(xù)快速發(fā)展。
上半年,出臺(tái)了《*市鼓勵(lì)支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干措施》、《*市財(cái)政扶持中小企業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金項(xiàng)目驗(yàn)收辦法》,草擬了《*市全民創(chuàng)業(yè)資金管理辦法》、《*市推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)實(shí)踐規(guī)則》,目前已進(jìn)入審批程序。這一系列政策措施的實(shí)施,進(jìn)一步完善了民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。
1-6月,規(guī)模以上民營(yíng)工業(yè)增加值17.34億元,同比增長(zhǎng)30.8%,增幅居各類(lèi)型工業(yè)企業(yè)之首,占規(guī)模以上工業(yè)增加值比重也在逐步提升。
七、內(nèi)資引進(jìn)力度繼續(xù)加大,經(jīng)貿(mào)合作深入開(kāi)展。
組織籌辦*設(shè)地級(jí)市二十周年大型招商引資推介會(huì)。本次大型招商引資推介會(huì)共落實(shí)簽約項(xiàng)目172宗,投資額達(dá)778億元,其中內(nèi)資項(xiàng)目金額達(dá)691億元,占總投資額的88.8%,占比較去年(70%)繼續(xù)擴(kuò)大。同時(shí)加強(qiáng)區(qū)域合作,如20*年6月19日,我市與重慶武隆縣共同舉辦了廣東*·重慶武隆經(jīng)濟(jì)協(xié)作交流會(huì),會(huì)上雙方簽訂了締結(jié)經(jīng)濟(jì)協(xié)作城市協(xié)議,及經(jīng)貿(mào)、旅游、勞務(wù)合作的框架協(xié)議。
鼓勵(lì)和支持企業(yè)有選擇、有重點(diǎn)地參加跨區(qū)域、跨行業(yè)、跨部門(mén)的多種形式合作,積極為企業(yè)提供指引,促進(jìn)企業(yè)成功尋求和洽談經(jīng)貿(mào)合作項(xiàng)目,實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。組織企業(yè)參與第三屆中國(guó)中部投資貿(mào)易博覽會(huì),與山西、安徽、江西、河南、湖北、湖南六省區(qū)域客商達(dá)成合同意向金額36.03億元,落實(shí)簽約項(xiàng)目7宗;參與鄂港粵投資說(shuō)明會(huì)、中國(guó)青海投資貿(mào)易洽談會(huì)暨郁金香節(jié)、吉林廣東重點(diǎn)合作項(xiàng)目推介會(huì)等大型經(jīng)貿(mào)活動(dòng),進(jìn)一步尋求與各地合作商機(jī),不斷拓展新的合作領(lǐng)域。
八、節(jié)能降耗工作進(jìn)一步鞏固和強(qiáng)化,資源節(jié)約型社會(huì)建設(shè)全面推進(jìn)。
上半年,經(jīng)市政府審定出臺(tái)了《*市節(jié)能降耗工作實(shí)施方案》、《*市節(jié)能監(jiān)察管理暫行辦法》、《*市單位GDP能耗考核體系實(shí)施方案》等政策文件,本局正式印發(fā)了《*市重點(diǎn)用能單位考核工作方案》、《20*年全市清潔生產(chǎn)工作指導(dǎo)意見(jiàn)》等文件。
按可比口徑,20*年全市萬(wàn)元GDP能耗和規(guī)模以上工業(yè)增加值能耗分別為0.56和0.34噸標(biāo)準(zhǔn)煤,比2006年分別下降6.4個(gè)和0.9個(gè)百分點(diǎn)。
九、調(diào)研分析工作得到加強(qiáng),依法行政力度加大。
在當(dāng)前全省上下正深入開(kāi)展解放思想大討論活動(dòng),全市正全面開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)試點(diǎn)工作的大背景下,我局尤其著重加強(qiáng)了調(diào)研工作。結(jié)合今年我市經(jīng)貿(mào)重點(diǎn)工作安排,研究擬定了一批重點(diǎn)調(diào)研課題,組織專(zhuān)題調(diào)研組赴各地各有關(guān)企業(yè)開(kāi)展實(shí)地調(diào)研。重點(diǎn)調(diào)研方向是:產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型轉(zhuǎn)移、機(jī)關(guān)依法依規(guī)行政、物流業(yè)發(fā)展、汽車(chē)工業(yè)發(fā)展、市區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)升級(jí)改造、節(jié)能降耗、中小企業(yè)自主創(chuàng)新等等。
上半年,對(duì)我局規(guī)范性文件和政務(wù)公開(kāi)內(nèi)容進(jìn)行了全面清理,進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范了經(jīng)貿(mào)網(wǎng)的建設(shè)管理工作,充實(shí)了內(nèi)容,實(shí)現(xiàn)政務(wù)公開(kāi)信息化。著手編制關(guān)于經(jīng)貿(mào)執(zhí)法文書(shū)規(guī)范文本資料,為下半年開(kāi)展全市經(jīng)貿(mào)執(zhí)法工作培訓(xùn)做好充分準(zhǔn)備。
上半年,經(jīng)貿(mào)工作雖然取得較好成績(jī),但我市工業(yè)商貿(mào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍存在一些突出矛盾和問(wèn)題,主要表現(xiàn)在:工業(yè)增速有所減緩,洪澇災(zāi)害對(duì)工商貿(mào)企業(yè)正常生產(chǎn)產(chǎn)生不利影響,土地、資金、人力、技術(shù)、電力等瓶頸要素制約影響仍然存在,減少資源消耗和經(jīng)濟(jì)加速發(fā)展之間的矛盾日益明顯,物價(jià)漲幅持續(xù)加大,對(duì)這些問(wèn)題,我們必須高度重視,認(rèn)真研究并采取措施加以解決。
下半年經(jīng)貿(mào)工作計(jì)劃
上半年我市經(jīng)貿(mào)工作實(shí)現(xiàn)了良好開(kāi)局,亮點(diǎn)紛呈,為全面完成全年的工作任務(wù)和目標(biāo)奠定了扎實(shí)的基礎(chǔ)。下半年,我們要繼續(xù)解放思想,認(rèn)真貫徹落實(shí)好省委十屆二次全會(huì)、市九次黨代會(huì)二次會(huì)議和市十屆人大三次會(huì)議精神,按照年初的工作安排,真抓實(shí)干,扎實(shí)推進(jìn),推進(jìn)工業(yè)商貿(mào)經(jīng)濟(jì)在承接上半年良好發(fā)展勢(shì)頭的基礎(chǔ)上,繼續(xù)保持協(xié)調(diào)穩(wěn)定運(yùn)行,確保實(shí)現(xiàn)全年經(jīng)貿(mào)工作既定目標(biāo)。下半年,重點(diǎn)抓好以下方面的工作。
一、以提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)控的針對(duì)性為重點(diǎn),確保支撐經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)保障得到加強(qiáng)。
二、以推進(jìn)企業(yè)技術(shù)進(jìn)步為重點(diǎn),著力促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。
三、以推進(jìn)節(jié)能降耗為重點(diǎn),促進(jìn)節(jié)約型社會(huì)建設(shè)取得良好成效。
四、以發(fā)展現(xiàn)代流通方式為重點(diǎn),發(fā)揮流通對(duì)生產(chǎn)和消費(fèi)的促進(jìn)作用。
五、以加強(qiáng)服務(wù)為重點(diǎn),推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)繼續(xù)壯大規(guī)模實(shí)現(xiàn)大發(fā)展。
六、以推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移為重點(diǎn),加快區(qū)域、城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展步伐。
全面分析和查找工作中的差別和不足,今天我召開(kāi)一季度經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析會(huì)暨二季度工作會(huì)。會(huì)議的目的就是要認(rèn)真總結(jié)開(kāi)年以來(lái)的工作效果和經(jīng)驗(yàn)。進(jìn)一步明確目標(biāo),增添措施,全面抓好二季度的各項(xiàng)工作,確保各項(xiàng)工作“雙過(guò)半”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),以優(yōu)異的效果向黨的生日獻(xiàn)禮。下面,對(duì)公司一季度的行政工作做個(gè)簡(jiǎn)要小結(jié),并對(duì)二季度工作提出安排意見(jiàn)。
一、今年一季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行工作的主要特點(diǎn)
全公司認(rèn)真貫徹落實(shí)集團(tuán)公司工作會(huì)精神,2011年開(kāi)年以來(lái)。緊緊圍繞礦業(yè)公司年初確立的平安創(chuàng)新年”發(fā)展攻堅(jiān)年”質(zhì)量提升年”工作目標(biāo),各單位、各級(jí)組織和廣大干部職工的共同努力下,有效克服了金融危機(jī)負(fù)面影響和節(jié)假日多、生產(chǎn)天數(shù)少等困難,較好的實(shí)現(xiàn)了一季度生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、發(fā)展建設(shè)等各項(xiàng)預(yù)定目標(biāo)。
一季度主要工作特點(diǎn)體現(xiàn)在概括起來(lái)。
(一)工作部署早推進(jìn)快
公司及各單位堅(jiān)持抓提前,去年底今年初。爭(zhēng)主動(dòng),一方面認(rèn)真抓好“十一五”收官年工作,總結(jié)過(guò)去一年工作經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),一方面積極做好“十二五”開(kāi)局年各項(xiàng)工作的謀劃。先后通過(guò)召開(kāi)工作會(huì)、職代會(huì)、平安工作會(huì),及高產(chǎn)高效會(huì)、基建工作會(huì)等各專(zhuān)業(yè)會(huì)議,及時(shí)安排布置公司全年工作指導(dǎo)思想、工作思路及工作任務(wù)。同時(shí),充分利用電視、廣播、報(bào)紙、板報(bào)和櫥窗等宣傳手段,大力宣傳貫徹新一年目標(biāo)任務(wù)及工作措施,分解細(xì)化目標(biāo)任務(wù),落實(shí)工作責(zé)任,完善措施,狠抓落實(shí),為收好尾開(kāi)好頭,實(shí)現(xiàn)一季度主要生產(chǎn)指標(biāo)計(jì)劃打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
(二)精心組織生產(chǎn)。
公司和各單位始終抓住高產(chǎn)高效這條工作主線,開(kāi)年以來(lái)。堅(jiān)持抓好生產(chǎn)組織不放松,及時(shí)分解落實(shí)生產(chǎn)任務(wù),優(yōu)化安排、更新裝備、加強(qiáng)環(huán)節(jié)整治等方面著力,通過(guò)各單位的精心組織,取得了較好成績(jī)。一季度共生產(chǎn)原煤50.9976萬(wàn)噸,完成年計(jì)劃的25.5%同比增加產(chǎn)量5.383萬(wàn)噸;掘進(jìn)總尺17875米,完成年計(jì)劃的25.91%外購(gòu)煤29.5003萬(wàn)噸,同比增加4.2815萬(wàn)噸;精煤生產(chǎn)27.9806萬(wàn)噸,同比增加0.4897萬(wàn)噸;抽采鉆尺29971米,完成年計(jì)劃的27%同比增加鉆尺量3061米;瓦斯抽放458.23萬(wàn)立方米,同比增加36.83萬(wàn)立方米。
(三)落實(shí)主題活動(dòng)。
賦予“固本增效,圍繞平安創(chuàng)新年、發(fā)展攻堅(jiān)年、質(zhì)量提升年三大主題??茖W(xué)發(fā)展”主題活動(dòng)以新的內(nèi)涵和表現(xiàn)形式,提出了開(kāi)展“增收創(chuàng)效百千萬(wàn)工程”這一有效載體,確定了主要產(chǎn)品產(chǎn)量增量增收1500萬(wàn)元、原煤生產(chǎn)提質(zhì)增收1000萬(wàn)元、統(tǒng)銷(xiāo)實(shí)現(xiàn)保量提價(jià)增收目標(biāo)、降利息管理費(fèi)節(jié)支1000萬(wàn)元、土地復(fù)墾創(chuàng)效500萬(wàn)元、科技進(jìn)步創(chuàng)效500萬(wàn)元等具體目標(biāo)。通過(guò)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)體系、建立六大攻關(guān)小組、加強(qiáng)宣傳發(fā)動(dòng)、加強(qiáng)日常監(jiān)督檢查等措施,推進(jìn)了該活動(dòng)的迅速啟動(dòng),并初見(jiàn)成效,為一季度經(jīng)營(yíng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)起到積極的促進(jìn)作用。一季度公司營(yíng)業(yè)收入59928萬(wàn)元,同比增加8160萬(wàn)元,增長(zhǎng)13.62%有13個(gè)單位完成了季度盈虧計(jì)劃,占比62%有8個(gè)單位沒(méi)完成。有12個(gè)單位項(xiàng)完成了百千萬(wàn)工程”降利息管理費(fèi)任務(wù),占比44%同時(shí),修訂完善了資金管理方法》招投標(biāo)管理方法》基本建設(shè)管理方法》等辦法制度,深入推進(jìn)工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)m?xiàng)治理和“小金庫(kù)”專(zhuān)項(xiàng)治理,進(jìn)一步規(guī)范了企業(yè)管理行為。
(四)倒排工期。
公司依照全年工作安排安排,年初一開(kāi)始。著力抓好內(nèi)部平安生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)管理的同時(shí),倒排工期,明確責(zé)任狀,各重點(diǎn)項(xiàng)目也積極有序推進(jìn)。豐盛一礦完成進(jìn)尺351米,投資1320萬(wàn)元,分別完成年計(jì)劃的31.9%和26.4%地面工程建設(shè)同步推進(jìn),永礦、茶礦、趕礦技改擴(kuò)能加快推進(jìn),完成進(jìn)尺2510米,完成年計(jì)劃的26.2%云南富源新區(qū)納佐煤礦積極克服影響,工程施工、洗選廠立項(xiàng)建設(shè)前期工作和資源整合工作等有序推進(jìn);集團(tuán)公司的大力支持下,經(jīng)過(guò)各方面的積極努力,青鵬公司水泥廠環(huán)保技改工作取得突破性進(jìn)展,獲得了工程建設(shè)立項(xiàng)批復(fù)??傖t(yī)院新住院大樓建設(shè)順利竣工投入使用。
(五)提高認(rèn)識(shí)。
公司制定下發(fā)了嚴(yán)管理強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)決定,全公司范圍內(nèi)大力加強(qiáng)各級(jí)干部和管理人員作風(fēng)建設(shè),進(jìn)一步增強(qiáng)各級(jí)干部深入基層一線,務(wù)實(shí)求實(shí)抓好工作的自覺(jué)性。國(guó)發(fā)23號(hào)《通知》國(guó)家總局152號(hào)和33號(hào)令《實(shí)施細(xì)則》出臺(tái)后,公司在集團(tuán)內(nèi)率先執(zhí)行了礦領(lǐng)導(dǎo)下井帶班制度,一季度。及時(shí)為各礦配齊了機(jī)電副礦長(zhǎng),專(zhuān)門(mén)制定下發(fā)了煤礦干部帶班下井管理辦法》明確了礦領(lǐng)導(dǎo)帶班下井履職要求;公司組織聽(tīng)取落實(shí)企業(yè)平安主體責(zé)任講座,切實(shí)落實(shí)企業(yè)平安主體責(zé)任和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)“一崗雙責(zé)”職責(zé),配齊了人員,加強(qiáng)了平安監(jiān)察執(zhí)法工作,制定安排了兩攻堅(jiān)三整治”工作計(jì)劃和考核辦法。與此同時(shí),結(jié)合平安工作實(shí)際,進(jìn)一步加大了平安工作風(fēng)險(xiǎn)抵押獎(jiǎng)懲力度,扎實(shí)開(kāi)展各專(zhuān)業(yè)競(jìng)賽,著力構(gòu)建“六大體系”建設(shè),努力提升“六大能力”抓好“四級(jí)隱患排查”和“五個(gè)重點(diǎn)”平安管理。
(六)集中力量。提高土地利用價(jià)值
積極開(kāi)展土地綜合利用工作。制定詳細(xì)工作方案,依照集團(tuán)工作部署。加強(qiáng)土地劃撥轉(zhuǎn)出讓、改變土地用途、土地復(fù)墾等分類(lèi)清理申報(bào)工作,積極與地方政府協(xié)調(diào),較好地解決了個(gè)別單位土地面積與實(shí)際不符、證照不全等問(wèn)題,落實(shí)局部土地確權(quán),整體工作取得了初步效果,土地劃撥轉(zhuǎn)出讓的資料已報(bào)地方國(guó)土部門(mén),長(zhǎng)河與雙橋區(qū)簽訂了首個(gè)土地劃撥轉(zhuǎn)出讓協(xié)議。
(七)改善民生。
實(shí)施職工增收工程,1.切實(shí)貫徹落實(shí)市委三屆七次全委會(huì)精神和集團(tuán)公司黨委《關(guān)于做好當(dāng)前民生工作的決定》要求。提高職工井下津貼,一季度人均同比增收1790元,增長(zhǎng)23.9%
抽調(diào)專(zhuān)門(mén)人員,2.順利推進(jìn)棚戶區(qū)改造工作。積極配合榮昌、永川地方政府。抓好工作協(xié)調(diào),榮昌武城片區(qū)棚戶區(qū)一期工程建設(shè)已完工,5月初即將交付使用,永川片區(qū)棚改工作按計(jì)劃有序推進(jìn)。
積極推行中心橋職工食堂管理方法,3.關(guān)心職工生活。加強(qiáng)平價(jià)食堂建設(shè)。
努力維護(hù)礦區(qū)穩(wěn)定。4.積極反映和妥善應(yīng)對(duì)“農(nóng)轉(zhuǎn)非”家屬訴求。
二、需要高度重視的問(wèn)題
受傷多,1.平安技術(shù)基礎(chǔ)、平安監(jiān)管能力與平安發(fā)展不協(xié)調(diào)問(wèn)題。今年以來(lái)“三違”多。事故多,充分反映了一些單位平安技術(shù)基礎(chǔ)差,監(jiān)管能力不強(qiáng)的突出問(wèn)題;充分反映出一些領(lǐng)導(dǎo)平安認(rèn)識(shí)不高,主體責(zé)任落實(shí)不好,平安工作系統(tǒng)性差,不重視平安科技,業(yè)務(wù)保安工作差,平安作風(fēng)不硬,嚴(yán)不起來(lái),落實(shí)不下去的突出問(wèn)題;充分反映出一些職工平安素質(zhì)不高,自主互助保安意識(shí)不強(qiáng)的問(wèn)題。
采掘招收215人,2.勞動(dòng)組織、管理方式與提高經(jīng)濟(jì)效益不匹配的問(wèn)題。今年以來(lái)。流失266人,全公司采掘缺員337人,而地面及管理人員超編比較嚴(yán)重,一些單位管理粗放,個(gè)別發(fā)電不講效益,內(nèi)外勾結(jié)倒賣(mài)電煤,15個(gè)單位項(xiàng)降利息管理費(fèi)任務(wù)未完成,40%單位未完成盈虧計(jì)劃,百千萬(wàn)創(chuàng)收創(chuàng)效”工作發(fā)展不平衡,50%單位沒(méi)有完成,沒(méi)有很好地體現(xiàn)深化、精細(xì)化管理工作,質(zhì)量提升工作效果未顯現(xiàn),經(jīng)濟(jì)效益為中心的工作落實(shí)不好。
面臨新的挑戰(zhàn),3.重點(diǎn)工程、結(jié)構(gòu)調(diào)整與戰(zhàn)略發(fā)展不合拍的問(wèn)題。一些重點(diǎn)工程建設(shè)未完成進(jìn)度計(jì)劃。超前性預(yù)見(jiàn)性管理不強(qiáng);小水泥、小火電面臨節(jié)能減排環(huán)保效益壓力大,還沒(méi)有新的解決途徑,增大了企業(yè)運(yùn)行本錢(qián),嚴(yán)重影響了企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展。
采礦許可證不完善,4.礦(產(chǎn))權(quán)、裝備規(guī)范與依法管理不相容的問(wèn)題。長(zhǎng)河、永礦、中心橋、茶園、趕家橋皆存在礦權(quán)問(wèn)題。礦井“九大裝備”六大系統(tǒng)”建設(shè)投入缺乏,裝備不到位;一些單位土地房屋產(chǎn)權(quán)不明晰等,將給企業(yè)依法管理,維護(hù)權(quán)益和可繼續(xù)生產(chǎn)帶來(lái)嚴(yán)重影響,需要轉(zhuǎn)變觀念,落實(shí)責(zé)任,加快問(wèn)題解決。
職工家屬和農(nóng)民的愿望訴求發(fā)生了新的變化,5.認(rèn)識(shí)觀念、工作方法與改善民生維護(hù)穩(wěn)定不適應(yīng)的問(wèn)題。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。一些改革發(fā)展中的問(wèn)題更加顯現(xiàn),個(gè)別單位和領(lǐng)導(dǎo)對(duì)落實(shí)“民生七條”認(rèn)識(shí)不高,維護(hù)穩(wěn)定的方法簡(jiǎn)單,責(zé)任體系不深入細(xì)化,對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)帶來(lái)了一定的影響,需要引起高度重視。
三、關(guān)于二季度工作安排意見(jiàn)
(一)總體工作目標(biāo):
1.原煤產(chǎn)量:52萬(wàn)噸
新區(qū)建設(shè)16300米2.掘進(jìn)總進(jìn)尺:18900米。其中:技改延深2600米。
3.洗精煤:35萬(wàn)噸
4.外購(gòu)煤:37.7萬(wàn)噸;自產(chǎn)入洗煤40萬(wàn)噸
5.發(fā)電:16270萬(wàn)千瓦時(shí)
6.水泥:14.78萬(wàn)噸
7.平安:消滅工業(yè)死亡事故
8.利潤(rùn):完成集團(tuán)下達(dá)的指標(biāo)
二季度工作總的要求:
鞏固和發(fā)揚(yáng)成績(jī),緊緊圍繞公司年初確立的平安創(chuàng)新年”發(fā)展攻堅(jiān)年”質(zhì)量提升年”目標(biāo)不松勁。再鼓干勁,再添措施,進(jìn)一步發(fā)動(dòng)廣大干部職工,立足崗位,拼搏進(jìn)取,推進(jìn)二季度平安生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)管理、重點(diǎn)工程建設(shè)、和諧礦區(qū)建設(shè)等各項(xiàng)工作又好又快發(fā)展,圓滿實(shí)現(xiàn)“雙過(guò)半”以安全生產(chǎn)的優(yōu)異成果,向建黨90周年獻(xiàn)禮。
二季度的主要工作措施:
(一)開(kāi)展“三大一打假”活動(dòng)。扭轉(zhuǎn)平安主動(dòng)局面
認(rèn)真貫徹黨的十七屆五中全會(huì)、國(guó)發(fā)23號(hào)文件和集團(tuán)公司平安工作會(huì)精神,依照年初平安工作的總體布置。緊緊圍繞“一條主線、兩個(gè)攻堅(jiān)、三個(gè)強(qiáng)化、五大保證”工作思路,全面落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任,堅(jiān)持齊抓共管,深化企業(yè)平安文化和“平安永榮”建設(shè);理清平安監(jiān)察和業(yè)務(wù)保安職能,完善管理、業(yè)務(wù)和崗位責(zé)任流程,扎實(shí)推進(jìn)“兩攻堅(jiān)三整治”工作;扎實(shí)開(kāi)展“三大一打假”大培訓(xùn)、大排查、大整治,打擊假匯報(bào)、假排查、假落實(shí)、假帶班和假預(yù)案)平安活動(dòng),深化干部作風(fēng)建設(shè);落實(shí)規(guī)范開(kāi)采責(zé)任狀,加大規(guī)范開(kāi)采工作力度;健全新區(qū)開(kāi)發(fā)業(yè)主方、建設(shè)方、監(jiān)理方三位一體平安監(jiān)管體系;繼續(xù)深化班組建設(shè),打牢安全基礎(chǔ);按計(jì)劃抓好礦井平安“六大系統(tǒng)”九大裝備”建設(shè);創(chuàng)新平安管理,落實(shí)“四級(jí)隱患排查”機(jī)制,加強(qiáng)“五個(gè)重點(diǎn)”平安管理,努力構(gòu)建和完善“六大體系”進(jìn)一步提高“六大能力”狠反“三違”剎事故,堅(jiān)決扭轉(zhuǎn)平安主動(dòng)局面,爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)“安康杯”競(jìng)賽示范單位,努力實(shí)現(xiàn)平安創(chuàng)新年目標(biāo)。
(二)深入開(kāi)展主題活動(dòng)。
開(kāi)展好對(duì)標(biāo)管理,一是深化精細(xì)化管理。努力提高管理水平。各單位要以“百千萬(wàn)”增收創(chuàng)效工程為載體和龍頭,牢固樹(shù)立以效益為中心的觀念,進(jìn)一步抓好“百千萬(wàn)工程”指標(biāo)的細(xì)化和工作落實(shí)。要以又好又快為目標(biāo),大力開(kāi)展好平安創(chuàng)新年、發(fā)展攻堅(jiān)年、質(zhì)量提升年活動(dòng)、科技創(chuàng)新創(chuàng)效和“一節(jié)一控一降”節(jié)支、降耗、增效活動(dòng),實(shí)現(xiàn)增收創(chuàng)效目標(biāo);二是大力加強(qiáng)社會(huì)資源組織,以靈活務(wù)實(shí)的營(yíng)銷(xiāo)戰(zhàn)略,抓好營(yíng)銷(xiāo)工作,實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)目標(biāo);三是加強(qiáng)勞動(dòng)力的組織和優(yōu)化,做到生產(chǎn)一線滿員、二、三線精干高效,定員不超標(biāo);四是深化分配制度改革,修訂健全公司各管理層考核方法,各單位也要突出經(jīng)濟(jì)效益這個(gè)中心,健全完善考核方法;五是理清理順機(jī)關(guān)部門(mén)管理職能,加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè),增強(qiáng)服務(wù)意識(shí),提高工作質(zhì)量和效率;六是進(jìn)一步開(kāi)展好“兩個(gè)專(zhuān)項(xiàng)整治”工作,繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)工程建設(shè)領(lǐng)域和“小金庫(kù)”專(zhuān)項(xiàng)治理,健全制度,嚴(yán)格招投標(biāo)及基礎(chǔ)檔案管理,杜絕“三邊”工程和“小金庫(kù)”落實(shí)重點(diǎn)項(xiàng)目跟蹤審計(jì),嚴(yán)肅追究違規(guī)違紀(jì)行為;六是總結(jié)推廣建新公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織管理經(jīng)驗(yàn),提高企業(yè)管理水平。
(三)落實(shí)安排。
要切實(shí)依照已明確部署的規(guī)劃,一是要加強(qiáng)布置攻關(guān)。抓好趕家橋九采區(qū)、新興北翼采區(qū)巷道施工、永礦調(diào)整結(jié)構(gòu)的布置落實(shí)等重點(diǎn)工作,確保新興第三塊工作面按期投產(chǎn)和趕家橋礦井生產(chǎn)正常接替,實(shí)現(xiàn)永礦經(jīng)濟(jì)開(kāi)采;二是要通過(guò)科學(xué)、合理的組織生產(chǎn),確保自產(chǎn)煤千方百計(jì)增產(chǎn)增效的目標(biāo)。進(jìn)一步廣泛開(kāi)展掘進(jìn)攻關(guān),提高快速掘進(jìn)水平。繼續(xù)開(kāi)展高產(chǎn)高效建設(shè),抓好規(guī)劃高產(chǎn)頭面的創(chuàng)水平工作;三是加強(qiáng)生產(chǎn)調(diào)度指揮和設(shè)備設(shè)施維修頤養(yǎng),實(shí)現(xiàn)無(wú)障礙生產(chǎn);四是加強(qiáng)雨季“三防”管理;五是認(rèn)真做好采礦證更換及生產(chǎn)許可證年檢工作。
(四)靠前指揮。加速推進(jìn)重點(diǎn)工程建設(shè)
細(xì)化工作方案,要進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)??壳肮芾恚瑘?jiān)決依照責(zé)任狀目標(biāo),落實(shí)好二季度發(fā)展攻堅(jiān)計(jì)劃,加快推進(jìn)新井開(kāi)發(fā)和發(fā)展項(xiàng)目建設(shè)工作健康發(fā)展。一是抓好內(nèi)部技改擴(kuò)能工作,加快茶園、趕家橋技改擴(kuò)能進(jìn)度,永礦延深技改任務(wù)7月必須完成,新興過(guò)渡期正常接替必需保證;二是豐盛礦要加強(qiáng)風(fēng)井治水和石門(mén)揭煤防突工作力度,綜合推進(jìn)地面各項(xiàng)工程建設(shè),努力完成季度井巷攻堅(jiān)計(jì)劃;三是云南永攀公司要瞄準(zhǔn)今年納佐煤礦全年井巷施工攻堅(jiān)目標(biāo),高效推進(jìn)兩工區(qū)井巷施工和地面工業(yè)廣場(chǎng)配套設(shè)施建設(shè),同時(shí)全力抓好富源洗煤廠立項(xiàng)和地方煤炭資源的整合等工作,幼稚一項(xiàng)組織實(shí)施一項(xiàng),以加快“332戰(zhàn)略發(fā)展步伐;四是攻克礦石資源,加快推進(jìn)青鵬公司100萬(wàn)噸/年技改項(xiàng)目建設(shè);五是落實(shí)好建新、建榮熱電聯(lián)產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目。
(五)提高認(rèn)識(shí)。落實(shí)科技創(chuàng)效目標(biāo)
創(chuàng)新是企業(yè)的靈魂和不竭動(dòng)力的認(rèn)識(shí),一是要進(jìn)一步提高企業(yè)是創(chuàng)新的主體。高度重視并切實(shí)抓好創(chuàng)新型企業(yè)建設(shè),推動(dòng)企業(yè)平安創(chuàng)新、文化創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、管理創(chuàng)新,實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新創(chuàng)效目標(biāo);二是抓好科技項(xiàng)目合同和任務(wù)書(shū)的落實(shí),同時(shí)各單位要結(jié)合實(shí)際,認(rèn)真做好小改小革和科技應(yīng)用工作;三是發(fā)揮“三網(wǎng)”整合優(yōu)勢(shì),突出抓好科技信息化建設(shè);四是研究推廣水治瓦斯工作,石門(mén)揭突出煤層推行水力割縫技術(shù),關(guān)注松藻增壓增透技術(shù),適時(shí)推行高壓注水增透技術(shù),提高瓦斯綜合利用水平;五是提高機(jī)械化水平,加強(qiáng)無(wú)人開(kāi)采技術(shù)方案及極薄煤層綜采技術(shù)項(xiàng)目研究;六是加強(qiáng)技術(shù)推新,做好新工藝應(yīng)用和采面大傾角采煤工藝、支護(hù)方式改進(jìn)工作。
一、我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r及存在的問(wèn)題
(一)經(jīng)濟(jì)總量不斷攀升,但經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平和質(zhì)量不高
度經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平考核評(píng)價(jià)結(jié)果看,我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平居全省13位,經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展指數(shù)居49位,經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展處于全省第一集團(tuán)(前二十名)中等靠后水平,并且下滑的趨勢(shì)相對(duì)比較明顯。這些充分說(shuō)明,過(guò)去單純依賴(lài)犧牲資源與環(huán)境為代價(jià),換取經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與發(fā)展的做法,已經(jīng)走到難以維持經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速健康發(fā)展的邊緣。
(二)經(jīng)濟(jì)體系不斷完善,但各次產(chǎn)業(yè)比重和結(jié)構(gòu)不合理
我縣的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化、社會(huì)發(fā)展態(tài)勢(shì)與全省平均水平十分相似,是一個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)體系相對(duì)完善的縣份,基本能體現(xiàn)出經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)大而全的特點(diǎn)。以地區(qū)生產(chǎn)總值統(tǒng)計(jì)分析,全縣三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為13:63:24,從產(chǎn)業(yè)貢獻(xiàn)看,三次產(chǎn)業(yè)均持續(xù)增長(zhǎng),一產(chǎn)增長(zhǎng)5%,對(duì)地區(qū)生產(chǎn)總值的貢獻(xiàn)率僅為4%,拉動(dòng)地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)不到1個(gè)百分點(diǎn);二產(chǎn)增長(zhǎng)21%,對(duì)地區(qū)生產(chǎn)總值的貢獻(xiàn)率達(dá)到80%,拉動(dòng)地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)超過(guò)12個(gè)百分點(diǎn);三產(chǎn)增長(zhǎng)8%,對(duì)地區(qū)生產(chǎn)總值的貢獻(xiàn)率為16%,拉動(dòng)GDP增長(zhǎng)不到3個(gè)百分點(diǎn)??梢钥闯?,二產(chǎn)是全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要支柱和增長(zhǎng)極,三產(chǎn)雖然拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的作用相對(duì)比較明顯,但二、三產(chǎn)業(yè)互動(dòng)性較差。
(三)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不斷擴(kuò)張,但產(chǎn)業(yè)素質(zhì)和可持續(xù)發(fā)展能力不強(qiáng)
全縣工業(yè)保持了年均20—30%的超常規(guī)增長(zhǎng)速度,發(fā)揮了帶動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主體作用。但是,我縣主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)高度依賴(lài)煤焦等資源性產(chǎn)業(yè),而這類(lèi)資源性產(chǎn)業(yè)的稅費(fèi)首先要體現(xiàn)資源的國(guó)家權(quán)屬,產(chǎn)業(yè)稅賦具有突出的“國(guó)稅重、地稅輕”的特點(diǎn)。這也正是我縣經(jīng)濟(jì)總量和財(cái)政總收入較大,而縣級(jí)可用財(cái)力偏弱的重要根源之一。
(四)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)不斷加快,但對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范帶動(dòng)作用偏弱
我具大力實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng),堅(jiān)持龍頭企業(yè)帶動(dòng)戰(zhàn)略,發(fā)展壯大了水塔老陳醋、森泰牛肉等,組建了葡萄、蘆筍、蔬菜、畜產(chǎn)品等農(nóng)字號(hào)龍頭企業(yè)和—批從事農(nóng)畜產(chǎn)品加工的民營(yíng)企業(yè)。通過(guò)狠抓農(nóng)村社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè),專(zhuān)業(yè)化服務(wù)水平不斷提高,最大限度地規(guī)避了市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn),訂單農(nóng)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)整體水平較低,對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的示范帶動(dòng)作用不強(qiáng)。
(五)服務(wù)業(yè)發(fā)展不斷推進(jìn),但第三產(chǎn)業(yè)對(duì)地方可支配財(cái)力增加的貢獻(xiàn)不足
全縣已基本形成交通運(yùn)輸、商貿(mào)流通等優(yōu)勢(shì)服務(wù)業(yè)。此外,金融保險(xiǎn)、房地產(chǎn)、信息咨詢等新興服務(wù)業(yè)雖起步較晚,但發(fā)展趨勢(shì)較好,結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化,領(lǐng)域不斷拓寬。同時(shí),伴隨城市化和工業(yè)化推進(jìn),近年來(lái),社區(qū)服務(wù)、公共服務(wù)等服務(wù)業(yè)快速起步,服務(wù)領(lǐng)域逐步擴(kuò)大,旅游業(yè)呈現(xiàn)出一定的發(fā)展態(tài)勢(shì)。但從三次產(chǎn)業(yè)占地區(qū)生產(chǎn)總值比重情況看,“十五”期間二產(chǎn)提高了20個(gè)百分點(diǎn),以服務(wù)業(yè)為主的三產(chǎn)卻下降了12個(gè)百分點(diǎn)。行業(yè)間的稅收留成政策特點(diǎn),使得我縣成為財(cái)政大縣,而不是財(cái)政富縣。另外,服務(wù)業(yè)質(zhì)量有待提升,新的業(yè)態(tài)急需壯大。
二、我縣推進(jìn)綠色轉(zhuǎn)型的指導(dǎo)思想及原則
(一)指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以綠色發(fā)展理念統(tǒng)領(lǐng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局,以提高人民群眾生活質(zhì)量為根本出發(fā)點(diǎn),以統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展為主線,以實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變?yōu)閷?dǎo)向,以發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)為重要手段,以構(gòu)建縣域特色綠色產(chǎn)業(yè)體系為目標(biāo),以提高資源利用效率和保護(hù)改善生態(tài)環(huán)境為重點(diǎn),大力實(shí)施綠色轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略;全面推進(jìn)“綠色清徐”建設(shè),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展,彰顯城市特色,為我縣建設(shè)“一城兩區(qū)三基地”,打造一條生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的綠色發(fā)展通道;將我縣建設(shè)成為自然稟賦與歷史文化相互融合、“山、水、城、林”交相輝映的現(xiàn)代化中西部生態(tài)強(qiáng)縣,為在全省率先實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
(二)基本原則
一要堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益與環(huán)境效益并重的原則。
二要堅(jiān)持自我調(diào)整與借力發(fā)展統(tǒng)一共進(jìn)的原則。
三要堅(jiān)持短期突破與持久推進(jìn)協(xié)調(diào)一致的原則。
四要堅(jiān)持綠色轉(zhuǎn)型與增加地方可支配財(cái)力同步的原則。
三、實(shí)施“三大重點(diǎn)工程”,為綠色轉(zhuǎn)型奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)
(一)大力實(shí)施節(jié)能減排工程
節(jié)能方面:2007年全縣萬(wàn)元地區(qū)生產(chǎn)總值綜合能耗下降6%以上,到2010年全縣萬(wàn)元地區(qū)生產(chǎn)總值綜合能耗降低30%;分類(lèi)建立重點(diǎn)用能行業(yè)能耗標(biāo)準(zhǔn),力爭(zhēng)重點(diǎn)行業(yè)主要產(chǎn)品單位能耗總體達(dá)到國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平;初步建立起比較完善的節(jié)能政策保障體系、技術(shù)支撐體系、監(jiān)督管理體系,形成市場(chǎng)主體自覺(jué)節(jié)能的機(jī)制。
減排方面:嚴(yán)格項(xiàng)目核準(zhǔn),控制新污染源的產(chǎn)生。提高達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)控水平,采用依表計(jì)費(fèi)和安裝在線監(jiān)測(cè)、在線監(jiān)控設(shè)施為手段,有效監(jiān)察企業(yè)環(huán)保設(shè)施穩(wěn)定運(yùn)行和偷排行為。淘汰落后工藝,取締土小企業(yè),削減非法排污量。要不斷改變?nèi)剂辖Y(jié)構(gòu),減少耗煤量,削減污染物排放量。
主要任務(wù):全縣范圍內(nèi)禁止新建焦炭、煉鐵、電力(余熱發(fā)電或能源綜合利用項(xiàng)目除外)、冶金、化工、水泥、鐵合金等重污染企業(yè);大運(yùn)高速公路兩側(cè)各2公里、青銀鐵路、307、208國(guó)道、榆古路、清東路等主要交通干線兩側(cè)各1公里,汾河兩側(cè)各2公里范圍內(nèi),嚴(yán)格禁止新建煉焦、制漿、造紙、冶煉、洗煤、選礦和生產(chǎn)建材、耐火材料、鋁礬土、電石、硫磺等重污染項(xiàng)目;在劃定的水源地保護(hù)區(qū)、生態(tài)示范區(qū)、食品工業(yè)區(qū)、農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)基地等區(qū)域內(nèi)以及居民區(qū)和村莊周?chē)?000米范圍內(nèi),不再審批重污染企業(yè)。
主要目標(biāo):到2010年,大氣、水體主要污染物排放總量按容量和總量計(jì)劃削減。其中,煙粉塵排放量減少30%,二氧化硫排放量減少50%,工業(yè)廢水排放量減少50%。
(二)大力實(shí)施藍(lán)天碧水工程
加大城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境綜合整治力度,采取強(qiáng)有力的措施,全面改善和提高我縣環(huán)境質(zhì)量。合理利用和保護(hù)我縣水資源,努力實(shí)現(xiàn)水環(huán)境質(zhì)量的全部穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。
總目標(biāo):到2010年,縣城Ⅱ級(jí)和Ⅱ級(jí)以上良好天數(shù)達(dá)到240天;建設(shè)白石河流域集中飲用水源地保護(hù)區(qū),保護(hù)區(qū)飲用水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)到90%以上;地表水水質(zhì)達(dá)到農(nóng)田灌溉標(biāo)準(zhǔn)。
具體指標(biāo):工業(yè)企業(yè)煙粉塵排放量在2005年基礎(chǔ)上削減30%,二氧化硫削減50%。城市生活污水集中處理率達(dá)到65%以上,污水回用率達(dá)到50%以上。城市生活垃圾無(wú)害化處理率達(dá)到55%以上。城市集中供熱率達(dá)到65%以上。城市氣化率達(dá)到70%以上。建城區(qū)綠化覆蓋率達(dá)到36%,水土流失治理度達(dá)到60%以上。
(三)大力實(shí)施造林綠化工程
提高對(duì)造林綠化工作重要性的認(rèn)識(shí),把造林綠化工程作為加快推進(jìn)綠色轉(zhuǎn)型、實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的重要舉措。以建設(shè)國(guó)家級(jí)園林城市、打造省城南部綠色屏障為總體目標(biāo),按照“年初規(guī)劃、常年綠化、形成精品、四季常綠”的指導(dǎo)思想,結(jié)合社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),統(tǒng)籌城鎮(zhèn)綠化和鄉(xiāng)村綠化,有重點(diǎn)、有計(jì)劃、分階段推進(jìn)工程建設(shè)。2007年,完成通道綠化、城市綠化、企業(yè)綠化、村莊綠化等四項(xiàng)重點(diǎn)工程,2008年5月底基本達(dá)到國(guó)家級(jí)生態(tài)園林城市標(biāo)準(zhǔn),2010年建成全省林業(yè)先進(jìn)縣,2011年建成全國(guó)生態(tài)旅游觀光林業(yè)先進(jìn)縣。
四、主要任務(wù)和重點(diǎn)工作
(—)以工業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整為重點(diǎn),加快提升主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)素質(zhì)和水平,走清徐特色的新型工業(yè)化道路
主要任務(wù):建設(shè)成為全省的工業(yè)經(jīng)濟(jì)循環(huán)發(fā)展示范基地、生態(tài)型煤化工產(chǎn)業(yè)基地、以鎂合金和新型建材為主的材料工業(yè)基地、鑄造產(chǎn)業(yè)新型化改造示范基地和承接省城中心區(qū)及沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重要基地,使工業(yè)經(jīng)濟(jì)成為促進(jìn)全縣城鄉(xiāng)一體化發(fā)展,經(jīng)濟(jì)綠色轉(zhuǎn)型,打造實(shí)力清徐、生態(tài)清徐、和諧清徐的主導(dǎo)力量。
發(fā)展目標(biāo):2010年,全縣工業(yè)增加值達(dá)到70億元,年均增長(zhǎng)20%以上;培育5個(gè)年銷(xiāo)售收入超過(guò)30億元的大企業(yè)、大集團(tuán),10個(gè)年銷(xiāo)售收入10億元以上、核心競(jìng)爭(zhēng)力較強(qiáng)、擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和知名品牌的優(yōu)勢(shì)企業(yè)??h域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)總體工藝技術(shù)和裝備水平達(dá)到國(guó)內(nèi)同行業(yè)先進(jìn)水平,行業(yè)核心企業(yè)工藝技術(shù)和裝備水平達(dá)到國(guó)內(nèi)同行業(yè)領(lǐng)先水平。萬(wàn)元工業(yè)增加值能耗、水耗達(dá)到省內(nèi)先進(jìn)水平,工業(yè)污染物排放全部達(dá)到國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。
1、做優(yōu)焦化產(chǎn)業(yè),延伸發(fā)展煤化工業(yè)
主要任務(wù):一是認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)產(chǎn)業(yè)政策要求,繼續(xù)加大技術(shù)改造和生態(tài)環(huán)境保護(hù)力度;二是深入研究焦化產(chǎn)業(yè)政策,找準(zhǔn)政策支點(diǎn),變壓力為動(dòng)力,通過(guò)產(chǎn)業(yè)延伸發(fā)展,壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模,提升產(chǎn)業(yè)層次。
2、整合煤炭資源,推進(jìn)煤炭工業(yè)集約化發(fā)展
主要任務(wù):一是自行加大資源整合力度,要引導(dǎo)有實(shí)力的企業(yè)以產(chǎn)權(quán)股權(quán)為紐帶,通過(guò)聯(lián)合、兼并、整合中小煤礦,盡快培育一到兩家符合國(guó)家、省煤炭行業(yè)準(zhǔn)入要求和扶持標(biāo)準(zhǔn)、符合即將建設(shè)運(yùn)作的“太原市煤炭交易中心”會(huì)員資格的大型煤炭企業(yè)。二是加強(qiáng)煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)管,推進(jìn)9萬(wàn)噸以上、30萬(wàn)噸以下煤礦技術(shù)改造,并抓緊向資源綜合利用、煤炭深加工、煤基化學(xué)工業(yè)一體化企業(yè)發(fā)展,力求在政策夾縫中求得生存和發(fā)展。
3、提升金屬鎂工業(yè),壯大其它新型材料工業(yè)
鋁鎂工業(yè)和新型材料工業(yè)是省市重點(diǎn)鼓勵(lì)發(fā)展的四新產(chǎn)業(yè)之一。我縣鎂工業(yè)基礎(chǔ)雄厚,原鎂產(chǎn)量占全國(guó)的20%左右,是我省重要的鎂工業(yè)基地之一。今后發(fā)展鎂工業(yè)的主要任務(wù),一是全力提升鎂及合金制品工業(yè);二是按照國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策要求,推進(jìn)優(yōu)質(zhì)鋼鐵等其它材料工業(yè)科學(xué)發(fā)展。
4、推進(jìn)鑄造工業(yè)二次創(chuàng)業(yè),大力發(fā)展精密鑄造業(yè)
鑄造產(chǎn)品在省產(chǎn)業(yè)政策中被歸入機(jī)械裝備制造業(yè),屬于省市重點(diǎn)扶持的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。今后的主要任務(wù),依托和發(fā)揮好產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)雄厚、市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)健全、熟練勞動(dòng)力和營(yíng)銷(xiāo)管理人才密集的優(yōu)勢(shì),加大產(chǎn)品和技術(shù)研發(fā)、引進(jìn)力度,提升產(chǎn)品檔次,并逐步由單一的暖氣片鑄造向汽車(chē)零部件等精密鑄造領(lǐng)域轉(zhuǎn)型。
5、發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì),積極發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)
積極發(fā)展新興產(chǎn)業(yè),是我縣工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、升級(jí),推進(jìn)資源型經(jīng)濟(jì)向技術(shù)效益型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型,乃至建設(shè)綠色工業(yè)體系的基礎(chǔ)和必然選擇。今后的主要任務(wù),一是本著尊重市場(chǎng)選擇、立足縣域要素稟賦特點(diǎn)的原則,找準(zhǔn)比較優(yōu)勢(shì),明確新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向和重點(diǎn);二是發(fā)揮好政府的引導(dǎo)扶持作用,迅速壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模。
(二)以發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為重點(diǎn),加快改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件,扎實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)
我縣農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要任務(wù)是,以太原都市消費(fèi)需求為導(dǎo)向,充分發(fā)揮“糧、果、菜、畜、林”等五大特色基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì),打造中國(guó)醋都、特色農(nóng)業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品深加工三大基地。
發(fā)展目標(biāo):到2010年,基本建成有利于比較優(yōu)勢(shì)發(fā)揮,有利于結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化,有利于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng),有利于農(nóng)民收入增長(zhǎng)的都市農(nóng)業(yè)(城郊型農(nóng)業(yè))發(fā)展體系。力爭(zhēng)形成3—5個(gè)有較強(qiáng)的區(qū)域輻射帶動(dòng)能力的農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng);扶持壯大5—10個(gè)在省內(nèi)外市場(chǎng)有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的農(nóng)副產(chǎn)品加工龍頭企業(yè),形成2—3個(gè)年銷(xiāo)售收入10億元以上的企業(yè)集團(tuán),打造一批農(nóng)副產(chǎn)品深加工“綠色食品”知名品牌。到2010年,農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率達(dá)到60%,主要農(nóng)產(chǎn)品深加工比例達(dá)到40%。
主要工作:培育整合壯大六大產(chǎn)業(yè)體系。
l、整合壯大“老陳醋”優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)
促進(jìn)全縣醋業(yè)向產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?;⒍嘣?、科技化方向發(fā)展,建設(shè)水塔老陳醋食品工業(yè)園,形成具有全球影響力、輻射力的醋文化品牌。到2010年,全縣食醋產(chǎn)量達(dá)到45~60萬(wàn)噸以上,占全國(guó)食醋市場(chǎng)的份額達(dá)到30%左右,形成5—10個(gè)高端醋系列產(chǎn)品。
2、玉米及深加工產(chǎn)業(yè)體系
大力扶持衛(wèi)文等玉米深加工龍頭企業(yè)。到2010年,80%的玉米實(shí)現(xiàn)縣內(nèi)加工轉(zhuǎn)化。
3、葡萄、紅棗及深加工產(chǎn)業(yè)體系
加快恒豐二期項(xiàng)目前期工作,促進(jìn)外資盡快到位、及早開(kāi)工。擴(kuò)大壺瓶棗種植規(guī)模,重點(diǎn)扶持小武精品紅棗標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?;a(chǎn)示范基地,打響全國(guó)優(yōu)質(zhì)高檔葡萄生產(chǎn)基地、全國(guó)紅棗生產(chǎn)示范基地品牌。到2010年,全縣優(yōu)質(zhì)無(wú)公害葡萄生產(chǎn)發(fā)展到10萬(wàn)畝,壺瓶棗的種植面積擴(kuò)大到1萬(wàn)畝以上,規(guī)模以上加工企業(yè)達(dá)到5—10家。
4、畜產(chǎn)品及深加工產(chǎn)業(yè)體系
以森泰牛肉產(chǎn)業(yè)化發(fā)展項(xiàng)目為龍頭,進(jìn)一步擴(kuò)大和完善肉牛集約化養(yǎng)殖公司、優(yōu)種牛技術(shù)公司、肉牛屠宰廠和肉牛交易市場(chǎng)的規(guī)模與功能。到2010年,全具優(yōu)質(zhì)高檔肉牛存欄量達(dá)到6萬(wàn)頭,肉牛出欄量達(dá)到15萬(wàn)頭;全縣奶牛存欄量達(dá)到2萬(wàn)頭,年產(chǎn)奶6萬(wàn)噸,乳品年加工能力達(dá)到5萬(wàn)噸。優(yōu)質(zhì)瘦肉豬年出欄量達(dá)到40萬(wàn)頭,年豬肉加工轉(zhuǎn)化率達(dá)到80%以上。
5、蔬菜及深加工產(chǎn)業(yè)體系
瞄準(zhǔn)國(guó)際國(guó)內(nèi)市場(chǎng),發(fā)展綠色精品蔬菜和深加工蔬菜。以龍頭蔬菜加工企業(yè)的設(shè)備更新和技術(shù)改造為突破口,提高產(chǎn)品品質(zhì)和檔次,豐富新品種。到2010年,蔬菜栽培面積達(dá)到3萬(wàn)畝,主要蔬菜品種達(dá)到50—60個(gè),新品種、新技術(shù)覆蓋率達(dá)到90%,蔬菜產(chǎn)業(yè)科技貢獻(xiàn)率達(dá)到80%,商品菜總產(chǎn)量達(dá)到80萬(wàn)噸左右,5%特色精品蔬菜和加工蔬菜打入國(guó)際市場(chǎng),骨干蔬菜加工龍頭企業(yè)達(dá)到10家。
6、休閑觀光農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系
重點(diǎn)加強(qiáng)白石河流域的生態(tài)保護(hù)和綜合開(kāi)發(fā),可在上游林牧區(qū)設(shè)計(jì)開(kāi)放狩獵場(chǎng),在下游葡果區(qū)發(fā)展觀光、采摘和休閑度假項(xiàng)目。同時(shí),加強(qiáng)觀光線路公路的拓寬改造及相應(yīng)附屬基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、沿線村莊綠化美化,開(kāi)通高速路東于服務(wù)區(qū)游客進(jìn)入度假村通道,搬遷重點(diǎn)觀光區(qū)工業(yè)企業(yè),改善旅游線路生態(tài)環(huán)境。
(三)以發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為重點(diǎn),提高三產(chǎn)的發(fā)展規(guī)模水平和質(zhì)量,努力促進(jìn)全縣“工業(yè)型經(jīng)濟(jì)”向“服務(wù)型經(jīng)濟(jì)”的轉(zhuǎn)變
我縣現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的基本任務(wù)是,優(yōu)先發(fā)展生產(chǎn)業(yè),改造提升傳統(tǒng)服務(wù)業(yè),挖掘整合文化服務(wù)業(yè),大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。即:建設(shè)三大基地,形成“一二三”發(fā)展格局,重點(diǎn)培育五大產(chǎn)業(yè)。
發(fā)展目標(biāo):到2010年全縣服務(wù)業(yè)總投資達(dá)到l0億元以上,增加值占GDP比重達(dá)到35%以上,年均增長(zhǎng)20%,服務(wù)業(yè)從業(yè)人員占全社會(huì)從業(yè)人員的比重超過(guò)30%。
三大基地:建設(shè)休閑度假旅游基地——打造太原都市“后花園”,建設(shè)太原市1小時(shí)休閑健身度假和工農(nóng)業(yè)旅游目的地。
建設(shè)太原經(jīng)濟(jì)圈現(xiàn)代物流基地和環(huán)渤海區(qū)域性物流吞吐中心。依托開(kāi)發(fā)區(qū)和中衛(wèi)火車(chē)站,配合即將建設(shè)的太原武宿物流園、太原高新開(kāi)發(fā)區(qū)物流園,加強(qiáng)與環(huán)渤海地區(qū)的信息互聯(lián)、資源共享、空間對(duì)接,建設(shè)專(zhuān)業(yè)物流基地,力爭(zhēng)成為太原經(jīng)濟(jì)圈副中心縣區(qū)的重要板塊。
打造信息化宜居物業(yè)。借助太原經(jīng)濟(jì)圈內(nèi)外交融趨勢(shì)和太榆同城化契機(jī),將我縣建成為省會(huì)太原消費(fèi)者在郊縣的首選居住地之一。
形成“一二三”發(fā)展格局:在服務(wù)業(yè)發(fā)展的空間結(jié)構(gòu)方面,“十一五”時(shí)期要努力形成以縣城和開(kāi)發(fā)區(qū)為一個(gè)主軸,東西兩條旅游線路并行,建設(shè)商貿(mào)金融物流、休閑度假與工農(nóng)業(yè)旅游、民俗與晉商文化三大功能區(qū)的“一二三”發(fā)展格局。
縣城和開(kāi)發(fā)區(qū)主軸:聯(lián)合清源鎮(zhèn)、東于鎮(zhèn),建設(shè)縣域商貿(mào)中心、物流中心、金融中心、居民宜居城市,加強(qiáng)城市的聚集、輻射和帶動(dòng)作用。
東西兩條旅游線路:融合醋文化、晉商文化、貫中文化、民俗文化、歷史文化,依托中國(guó)醋都、特色農(nóng)業(yè)、綠色食品工業(yè)三大基地,貫穿旅游景點(diǎn),形成“吃、住、行、游、購(gòu)、娛”要素齊全、“休閑、健身、度假、觀光”功能多樣的現(xiàn)代旅游業(yè)發(fā)展格局。
東線以208國(guó)道為脈絡(luò),以葡萄莊園、徐溝背鐵棍、大常秦家舊宅、堯廟、水塔“中國(guó)醋城”、明清醋坊、恒豐棗業(yè)、森態(tài)牧業(yè)以及蔬菜深加工等資源為依托,鏈接喬家大院等,打造民俗文化游、工農(nóng)業(yè)旅游特色線路。
西線以307國(guó)道、大運(yùn)高速公路為脈絡(luò),以縣城旅游資源綜合開(kāi)發(fā)和“醋都水鄉(xiāng)文化城”建設(shè)、東湖醋園、羅貫中故里、三國(guó)城、清泉寺、葡峰山莊、馬鳴山自然風(fēng)景區(qū)、香巖寺、都溝石窟、狐突廟、寶梵寺、東于生態(tài)度假村、李家樓生態(tài)農(nóng)村建設(shè)、賈兆晉商民居為依托,打造歷史文化游、休閑健身度假游特色旅游線路。
三大功能區(qū):以縣城和開(kāi)發(fā)區(qū)為中心,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地為重點(diǎn),形成商貿(mào)金融物流區(qū);以馬峪、東于、孟封為重點(diǎn),依托相關(guān)景點(diǎn)和工農(nóng)業(yè)企業(yè)、基地,建設(shè)休閑度假和觀光旅游區(qū);以清源、徐溝為重點(diǎn),弘揚(yáng)民俗文化,挖掘整理“清太徐”晉商旅游圈功能,形成文化展示區(qū)。
重點(diǎn)工作:培育五大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)
1、建設(shè)太原經(jīng)濟(jì)圈現(xiàn)代物流基地
規(guī)劃建設(shè)開(kāi)發(fā)區(qū)物流園和火車(chē)站吞吐中心,加快搭建森態(tài)中國(guó)牛產(chǎn)品交易網(wǎng)絡(luò)平臺(tái),抓好孟封小武蔬菜物流中心市場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化升級(jí)改造,建設(shè)晉韻樓生鮮產(chǎn)品加工及物流配送中心以及水塔老陳醋及土特產(chǎn)品物流配送中心。依托農(nóng)機(jī)展示交易中心,建設(shè)全國(guó)有影響、輻射北方地區(qū)的農(nóng)機(jī)交易市場(chǎng)。
2、建設(shè)省城太原旅游休閑度假基地
舉辦“醋文化節(jié)”、“葡萄采摘節(jié)”、“工農(nóng)業(yè)體驗(yàn)游”等,借勢(shì)造勢(shì),打響“中國(guó)醋都、葡萄之鄉(xiāng)、晉商發(fā)源地和貫中故里”四個(gè)文化旅游品牌,吸引客源。以工農(nóng)業(yè)旅游為主,精心打造農(nóng)家休閑游和生態(tài)觀光游系列產(chǎn)品。重點(diǎn)建設(shè)葡萄溝、龍林山等精品景區(qū),建設(shè)以“一山一溝”為重點(diǎn)的生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)帶。精心推出歷史文化游、民俗風(fēng)情游、休閑度假游和產(chǎn)業(yè)觀光游等系列產(chǎn)品,擴(kuò)大我縣在省內(nèi)外“歷史文化城、觀光休閑地”的知名度。
3、打造信息化宜居物業(yè)
通過(guò)合理的規(guī)劃優(yōu)化城鎮(zhèn)環(huán)境、塑造城鎮(zhèn)形象、吸引外來(lái)投資,實(shí)現(xiàn)三個(gè)效益的統(tǒng)一。新建三星級(jí)以上現(xiàn)代化酒店1個(gè),加大東南坊、東于和大北等村一批高標(biāo)準(zhǔn)住宅小區(qū)建設(shè)速度。
4、發(fā)展新型商業(yè)業(yè)態(tài),建設(shè)現(xiàn)代商貿(mào)流通網(wǎng)絡(luò)
以促進(jìn)商品流通、繁榮縣域商業(yè)為目標(biāo),引入連鎖經(jīng)營(yíng)、特許經(jīng)營(yíng)、加盟經(jīng)營(yíng)、電子商務(wù)等新型機(jī)制,發(fā)展百貨店、專(zhuān)賣(mài)店、配送中心、超市、便利店等多種業(yè)態(tài),拓展城市商圈,調(diào)整網(wǎng)點(diǎn)布局,建立網(wǎng)絡(luò)化、低成本、高效率的流通產(chǎn)業(yè)。
5、提升金融服務(wù)業(yè)
緊緊抓住國(guó)家銀監(jiān)會(huì)《關(guān)于調(diào)整放寬農(nóng)村地區(qū)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入政策,更好支持社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見(jiàn)》的機(jī)遇,積極支持和吸引境內(nèi)外銀行資本、產(chǎn)業(yè)資本和民間資本到我縣農(nóng)村設(shè)立農(nóng)村資金互助社、村鎮(zhèn)銀行、貸款公司和商業(yè)銀行分支機(jī)構(gòu)。積極發(fā)展金融服務(wù)業(yè),推動(dòng)縣域金融體系建設(shè),提高金融服務(wù)效率。
(四)以清徐經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)為重點(diǎn),加快生產(chǎn)力布局的優(yōu)化和調(diào)整,打造大太原經(jīng)濟(jì)圈新的增長(zhǎng)極
經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)的主要任務(wù):建設(shè)以煤化工產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo),集清潔能源、精密制造、新型材料、物流商貿(mào)為一體的新型生態(tài)工業(yè)園區(qū),太原經(jīng)濟(jì)圈乃至中部地區(qū)新的工業(yè)增長(zhǎng)極,工貿(mào)物流互動(dòng)發(fā)展的多功能綜合性產(chǎn)業(yè)園區(qū),循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式示范園區(qū),新型工業(yè)化建設(shè)和可持續(xù)發(fā)展試點(diǎn)園區(qū),綠色轉(zhuǎn)型的主戰(zhàn)場(chǎng)。
開(kāi)發(fā)區(qū)發(fā)展重點(diǎn)工作:
l、優(yōu)化布局,促進(jìn)開(kāi)發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)與組群配套
按照“同業(yè)入園,形成循環(huán),綠色發(fā)展”的要求,打造以煤化工為主導(dǎo),精密制造、新型材料、商貿(mào)物流等為核心的綠色產(chǎn)業(yè)集群“高地”。
2、扶優(yōu)扶強(qiáng)龍頭企業(yè),凸顯其在產(chǎn)業(yè)集群中的核心作用
充分發(fā)揮美錦煤氣化、梗陽(yáng)實(shí)業(yè)等企業(yè)在產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)中的引領(lǐng)和支撐作用,償試組建大型產(chǎn)業(yè)集團(tuán)。按照“引進(jìn)一個(gè)龍頭企業(yè),形成一個(gè)產(chǎn)業(yè)集群”的思路,著力引進(jìn)具有產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)能力的大企業(yè)集團(tuán),增加這些企業(yè)在開(kāi)發(fā)區(qū)的植根性,形成持久競(jìng)爭(zhēng)力,從而促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群的形成。
3、著力打造品牌,提高產(chǎn)業(yè)集聚優(yōu)勢(shì)和競(jìng)爭(zhēng)能力
開(kāi)發(fā)區(qū)要努力實(shí)施好“品牌強(qiáng)區(qū)”和“品牌興企”戰(zhàn)略,加快推進(jìn)品牌培育和認(rèn)定工作,在現(xiàn)有發(fā)展的基礎(chǔ)上,培育出更多國(guó)家級(jí)、省級(jí)名牌產(chǎn)品,推出更多技術(shù)領(lǐng)先、管理高效、形象良好的企業(yè)群。
4、鼓勵(lì)企業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),提升資源集約利用效益
重點(diǎn)抓好煤焦產(chǎn)業(yè)鏈的循環(huán)延伸,積極構(gòu)建以煤炭—焦炭—煤氣—化工、焦炭—煤氣—冶金、煤氣—合成氨、尿素以及副產(chǎn)品甲醇、煤焦油—碳黑—輪胎、煤矸石—電—硅鐵—鎂、煤氣—硅—原鎂—鎂合金—鎂深度加工—水泥—余熱發(fā)電、原鎂—鋁鎂合金制品—重型機(jī)械零部件、電子信息產(chǎn)業(yè)零部件為主的產(chǎn)品深加工產(chǎn)業(yè)鏈條,形成深加工、清潔化、低排放、資源化的產(chǎn)業(yè)循環(huán)鏈。
5、完善基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)體系,為區(qū)內(nèi)生產(chǎn)、生活創(chuàng)造良好條件
按照“六通三化一平”標(biāo)準(zhǔn)和生產(chǎn)、商務(wù)、生活、物流“四區(qū)一體”要求,堅(jiān)持“大配套一次到位、小配套圍繞項(xiàng)目集中進(jìn)行”的原則,采取財(cái)政投入、社會(huì)投資、部門(mén)引資、銀行融資、企業(yè)墊資等多種融資形式,分期分步進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加快區(qū)內(nèi)外道路、能源供應(yīng)、供水及污水處理、商貿(mào)文化、通訊設(shè)施、環(huán)衛(wèi)消防等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),管委會(huì)辦公樓、入?yún)^(qū)道路、3平方公里起步區(qū)的水電氣等基礎(chǔ)設(shè)施要盡快建成投入使用。
6、構(gòu)建園區(qū)技術(shù)創(chuàng)新體系,提高開(kāi)發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)整體競(jìng)爭(zhēng)力
鼓勵(lì)企業(yè)建立技術(shù)研發(fā)機(jī)構(gòu),不斷提高自主創(chuàng)新能力。推動(dòng)建立產(chǎn)學(xué)研互動(dòng)合作模式和技術(shù)研發(fā)聯(lián)盟。償試建立產(chǎn)業(yè)發(fā)展公共技術(shù)平臺(tái)。構(gòu)建專(zhuān)業(yè)化、網(wǎng)絡(luò)化、產(chǎn)業(yè)化的科技中介服務(wù)體系。積極爭(zhēng)取在開(kāi)發(fā)區(qū)設(shè)立1—2個(gè)與主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)相關(guān)聯(lián)的博士后工作站。完善科技風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)制,形成由政府引導(dǎo)資金、風(fēng)險(xiǎn)投資基金、投資與投資管理機(jī)構(gòu)、金融機(jī)構(gòu)、擔(dān)保及其他中介機(jī)構(gòu)組成的多元化的投融資體系。
五、保障措施
(一)建立健全綠色轉(zhuǎn)型的科研創(chuàng)新體系
充分發(fā)揮省城院校、科研院所眾多的優(yōu)勢(shì),加強(qiáng)合作,加快綠色轉(zhuǎn)型各方面工作人才培養(yǎng),面向企業(yè)法人和經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行循環(huán)經(jīng)濟(jì)、清潔生產(chǎn)、生態(tài)工業(yè)等理論培訓(xùn),促進(jìn)與綠色發(fā)展相關(guān)生態(tài)技術(shù)的研究與攻關(guān),研究開(kāi)發(fā)一批對(duì)生態(tài)保護(hù)、生態(tài)經(jīng)濟(jì)有重大影響的關(guān)鍵技術(shù);開(kāi)展污染防治、生態(tài)重建、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、清潔生產(chǎn)、資源綜合利用、生態(tài)農(nóng)業(yè)、清潔能源等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和項(xiàng)目的研究開(kāi)發(fā)工作。支持高等院校、科研院所和大型企業(yè)在我縣建立生態(tài)經(jīng)濟(jì)和環(huán)境保護(hù)方面的研發(fā)中心。
(二)樹(shù)立綠色轉(zhuǎn)型的發(fā)展理念
充分利用各種新聞媒體和基層文化陣地,采取各種宣傳手段,向全社會(huì)進(jìn)行生態(tài)環(huán)境保護(hù)政策和法律法規(guī)的宣傳,發(fā)展綠色文化,鼓勵(lì)綠色消費(fèi),不斷增強(qiáng)全社會(huì)的環(huán)境意識(shí)、生態(tài)理念和法制觀念,提高全縣人民的綠色文明素養(yǎng)。積極培育企業(yè)綠色文化,將綠色轉(zhuǎn)型的理念融入到企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的各個(gè)環(huán)節(jié),提倡生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的生態(tài)化,實(shí)現(xiàn)企業(yè)利益與社會(huì)整體利益的有機(jī)結(jié)合,幫助企業(yè)樹(shù)立可持續(xù)的發(fā)展觀。
(三)強(qiáng)化對(duì)綠色轉(zhuǎn)型各項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)
成立縣推進(jìn)綠色轉(zhuǎn)型工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)研究解決綠色轉(zhuǎn)型中的重大問(wèn)題,統(tǒng)籌綠色轉(zhuǎn)型長(zhǎng)遠(yuǎn)建設(shè)和當(dāng)前建設(shè)的各項(xiàng)任務(wù),有序、有力、有效地推進(jìn)綠色轉(zhuǎn)型。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在縣發(fā)改局,負(fù)責(zé)綠色轉(zhuǎn)型過(guò)程的組織、協(xié)調(diào)和監(jiān)督。各責(zé)任部門(mén)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦)要根據(jù)綠色轉(zhuǎn)型的總體要求和目標(biāo),盡快制訂實(shí)施細(xì)則,確定年度工作計(jì)劃后報(bào)縣發(fā)改局,由縣發(fā)改局牽頭出臺(tái)全縣推進(jìn)綠色轉(zhuǎn)型年度工作方案。
(四)加強(qiáng)綠色轉(zhuǎn)型各項(xiàng)工作的監(jiān)督管理
實(shí)行綠色轉(zhuǎn)型目標(biāo)責(zé)任考核制度。建立綠色轉(zhuǎn)型工作年度考核機(jī)制,制定考核標(biāo)準(zhǔn),逐級(jí)明確工作目標(biāo),層層落實(shí)工作責(zé)任,確保綠色轉(zhuǎn)型任務(wù)的全面落實(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦)、各部門(mén)和各有關(guān)單位根據(jù)各自的職能,認(rèn)真制定本地區(qū)、本部門(mén)的綠色轉(zhuǎn)型規(guī)劃和工作計(jì)劃。
(五)搭建經(jīng)濟(jì)綠色轉(zhuǎn)型招商引資和引智平臺(tái)
盡快制定出臺(tái)《清徐具人民政府關(guān)于進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放的實(shí)施意見(jiàn)》。加大項(xiàng)目前期工作,力爭(zhēng)在利用世行、亞行和其他國(guó)家金融組織貸款方面有一個(gè)量的飛躍。充分利用好國(guó)際清潔生產(chǎn)機(jī)制(CDM),推進(jìn)清徐大企業(yè)在污染總量減排等方面更大范圍地參與國(guó)際合作,爭(zhēng)取國(guó)際減排資金。
(六)制定相應(yīng)政策鼓勵(lì)綠色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展
1、財(cái)政優(yōu)惠政策
在依法治稅的前提下,積極運(yùn)用財(cái)政政策支持來(lái)我縣鼓勵(lì)類(lèi)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
一是鼓勵(lì)老陳醋產(chǎn)業(yè)做優(yōu)做強(qiáng),促進(jìn)全縣醋業(yè)向產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?;?、多元化、科技化方向發(fā)展,形成具有全球影響力、輻射力的醋文化品牌。對(duì)擁有企業(yè)注冊(cè)商標(biāo),穩(wěn)定的市場(chǎng)供應(yīng),帶動(dòng)示范性強(qiáng),實(shí)際生產(chǎn)能力在5000噸以上,并已形成較完善的老陳醋產(chǎn)品體系的老陳醋釀造企業(yè)擴(kuò)產(chǎn)、新上的項(xiàng)目,自投產(chǎn)之日起3年內(nèi),由縣財(cái)政根據(jù)企業(yè)稅收地方貢獻(xiàn)給予一定數(shù)額的獎(jiǎng)勵(lì)。
二是以太原市加快建設(shè)不銹鋼生產(chǎn)基地建設(shè)為契機(jī),進(jìn)一步做大做強(qiáng)優(yōu)質(zhì)冶金工業(yè),大力推動(dòng)不銹鋼園區(qū)發(fā)展,開(kāi)發(fā)高檔制成品,打造全球最具競(jìng)爭(zhēng)力的不銹鋼工業(yè)城為契機(jī),鼓勵(lì)支持發(fā)展不銹鋼及其制品業(yè)。對(duì)此類(lèi)企業(yè),實(shí)際生產(chǎn)能力在1000噸以上,從經(jīng)營(yíng)獲利之日起3年內(nèi),由縣財(cái)政根據(jù)企業(yè)稅收地方貢獻(xiàn)給予一定數(shù)額的獎(jiǎng)勵(lì)。
三是以太原市加快鋁鎂合金加工制造基地建設(shè)為契機(jī),研發(fā)和生產(chǎn)高端產(chǎn)品,不斷提高鋁鎂加工的深度和檔次,依靠富士康盡快把太原建設(shè)成為世界的“鎂都”為契機(jī)。鼓勵(lì)發(fā)展鎂合金及其制品業(yè),對(duì)此類(lèi)企業(yè),實(shí)際生產(chǎn)能力在10000噸以上,從經(jīng)營(yíng)獲利之日起3年內(nèi),由縣財(cái)政根據(jù)企業(yè)稅收地方貢獻(xiàn)給予一定數(shù)額的獎(jiǎng)勵(lì)。
四是以我縣建設(shè)特色煤化工生態(tài)工業(yè)基地為契機(jī),大力引進(jìn)、鼓勵(lì)發(fā)展特色煤化工產(chǎn)業(yè)。對(duì)此類(lèi)企業(yè),實(shí)際投資在8000萬(wàn)元(1000萬(wàn)美元)以上,從經(jīng)營(yíng)獲利之日起3年內(nèi),由縣財(cái)政根據(jù)企業(yè)稅收地方貢獻(xiàn)給予一定數(shù)額的獎(jiǎng)勵(lì)。
五是循環(huán)經(jīng)濟(jì)、資源綜合利用、高新技術(shù)和環(huán)保項(xiàng)目投資在8000萬(wàn)元以上,農(nóng)產(chǎn)品深加工項(xiàng)目投資在3000萬(wàn)元以上。對(duì)此類(lèi)項(xiàng)目,按照“一事一議”的原則,結(jié)合項(xiàng)目的實(shí)際效益、稅收貢獻(xiàn),從經(jīng)營(yíng)獲利之日起3年內(nèi),由縣財(cái)政按排一定數(shù)額的資金給予獎(jiǎng)勵(lì)。
六是大力實(shí)施“退二進(jìn)三”戰(zhàn)略,培育壯大現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。對(duì)今后新投資的地方稅收貢獻(xiàn)大、促進(jìn)社會(huì)就業(yè)、帶動(dòng)示范性強(qiáng)的物流、旅游、商貿(mào)等第三產(chǎn)業(yè),從經(jīng)營(yíng)獲利之日起5年內(nèi),由縣財(cái)政根據(jù)企業(yè)稅收地方貢獻(xiàn)給予一定數(shù)額的獎(jiǎng)勵(lì)。
一、圍繞保安全,全力維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定
堅(jiān)持重心下移、關(guān)口前移,以構(gòu)建完善以確保質(zhì)量安全為核心,以提高質(zhì)量總體水平為根本,以執(zhí)法監(jiān)督和綜合管理為手段,深入開(kāi)展“農(nóng)資保質(zhì)”、“清新居室”、“平安六一”、“家電下鄉(xiāng)”、“能源效率標(biāo)識(shí)”等專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng),全力保障食品、特種設(shè)備、健康安全類(lèi)消費(fèi)品三大安全。全年共出動(dòng)3300多人次,檢查企業(yè)1200多家次,立案查處24件,有效地規(guī)范了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序。一是強(qiáng)化食品安全監(jiān)管。制定食品及相關(guān)產(chǎn)品2009年度巡查計(jì)劃和監(jiān)督抽查計(jì)劃,突出加強(qiáng)對(duì)獲證企業(yè)的原材料、出廠檢驗(yàn)、食品添加劑使用和關(guān)鍵控制點(diǎn)等環(huán)節(jié)的監(jiān)管,累計(jì)巡查企業(yè)253家次,抽查327個(gè)批次樣品,已出報(bào)告206個(gè)批次,合格179個(gè)批次,批次合格率為86.89%。嚴(yán)格實(shí)施年審,年審取證企業(yè)54家,22家食品生產(chǎn)企業(yè)按期換證,換證率達(dá)100%,新增取證企業(yè)11家。以奶制品使用相關(guān)產(chǎn)品、水產(chǎn)品、豆制品等產(chǎn)品作為重點(diǎn)產(chǎn)品,以石塘、松門(mén)、箬橫等地作為重點(diǎn)區(qū)域,召開(kāi)106家企業(yè)參加的違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑專(zhuān)項(xiàng)整治動(dòng)員會(huì),邀請(qǐng)專(zhuān)家為企業(yè)宣貫食品添加劑使用衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn),督促企業(yè)切實(shí)落實(shí)整改措施,加強(qiáng)內(nèi)部質(zhì)量安全管理,完善相關(guān)臺(tái)帳記錄,著力完善食品添加劑使用申報(bào)、違法添加物快速溯源、市場(chǎng)準(zhǔn)入機(jī)制,共收回企業(yè)自查自糾報(bào)告141份、企業(yè)食品添加劑申報(bào)表138份,并清理29家企業(yè)36項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)。二是強(qiáng)化特種設(shè)備安全監(jiān)管。按特種設(shè)備數(shù)量、企業(yè)規(guī)模、行業(yè)影響力和近年來(lái)特種設(shè)備安全狀況,在各鎮(zhèn)(街道)選擇3-5家特種設(shè)備使用單位作為試點(diǎn),并以分區(qū)域、分行業(yè)的形式,聯(lián)合安監(jiān)部門(mén)先后在松門(mén)鎮(zhèn)、石塘鎮(zhèn)等13個(gè)鎮(zhèn)(街道)的46家試點(diǎn)示范企業(yè)召開(kāi)氨制冷行業(yè)、船舶修造行業(yè)等18次特種設(shè)備安全主體責(zé)任落實(shí)工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì),促進(jìn)各鎮(zhèn)(街道)、各有關(guān)部門(mén)進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)特種設(shè)備安全主體責(zé)任。結(jié)合實(shí)際,重新調(diào)整37家特種設(shè)備安全重點(diǎn)監(jiān)控單位,并與各重點(diǎn)監(jiān)控單位簽訂《2009年度特種設(shè)備重點(diǎn)監(jiān)管單位安全責(zé)任書(shū)》。進(jìn)一步深化特種設(shè)備隱患排查治理力度,陸續(xù)啟動(dòng)起重吊裝作業(yè)、壓力管道元件、液化石油氣瓶充裝等專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)。先后4次向各鎮(zhèn)(街道)和各有關(guān)部門(mén)通報(bào)了1412臺(tái)超期為檢或檢驗(yàn)不合格的特種設(shè)備,目前已落實(shí)整改1382臺(tái),整改率達(dá)97.87%。結(jié)合節(jié)前安全大檢查,對(duì)“土鍋爐”、大型游樂(lè)設(shè)備、客運(yùn)索道、船舶修造企業(yè)以及重點(diǎn)監(jiān)管單位進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查,共檢查企業(yè)283家。深入開(kāi)展無(wú)證使用、使用非法特種設(shè)備、超期未檢、無(wú)證上崗等專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法檢查,共查處未辦理注冊(cè)登記的特種設(shè)備161臺(tái),超期未檢設(shè)備8臺(tái),人員無(wú)證上崗9家,拆除使用非法特種設(shè)備1臺(tái),切實(shí)消除了一大批事故隱患。結(jié)合新的《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》實(shí)施,深入開(kāi)展特種設(shè)備萬(wàn)人培訓(xùn)活動(dòng),以分行業(yè)、分區(qū)域形式先后安排10次培訓(xùn),受訓(xùn)人員共2011人。三是強(qiáng)化其他健康安全類(lèi)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管。結(jié)合*實(shí)際,確定水泵、電機(jī)、空壓機(jī)、電動(dòng)工具產(chǎn)品為重點(diǎn)監(jiān)管目錄,實(shí)施ABC分類(lèi)管理,并對(duì)水泵、空壓機(jī)行業(yè)開(kāi)展質(zhì)量分析,組織人員進(jìn)行巡查,累計(jì)巡查企業(yè)150多家。針對(duì)省級(jí)定檢和*市級(jí)專(zhuān)項(xiàng)檢查及外省、市移交的不合格產(chǎn)品,責(zé)令相關(guān)企業(yè)立即停止生產(chǎn)不合格產(chǎn)品,并幫助企業(yè)分析不合格的原因及落實(shí)整改措施。切實(shí)加強(qiáng)水泵產(chǎn)品監(jiān)管,舉辦160家企業(yè)負(fù)責(zé)人和技術(shù)人員參加的產(chǎn)品質(zhì)量分析會(huì),邀請(qǐng)檢測(cè)人員對(duì)近年來(lái)水泵不合格項(xiàng)目,結(jié)合實(shí)物對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)分析講解,提出解決和防止產(chǎn)品質(zhì)量問(wèn)題的原因、對(duì)策和措施,指導(dǎo)企業(yè)改進(jìn)工藝、提高質(zhì)量意識(shí)、提升產(chǎn)品質(zhì)量。進(jìn)一步加大獲證企業(yè)的專(zhuān)項(xiàng)檢查、抽查、日常巡查力度,生產(chǎn)許可證企業(yè)方面,累計(jì)巡查430家、年審214家、上報(bào)換領(lǐng)證66家;CCC認(rèn)證產(chǎn)品方面,協(xié)助CQC杭州分中心召開(kāi)“*地區(qū)工廠檢查說(shuō)明會(huì)”,會(huì)同農(nóng)林局、海洋漁業(yè)局對(duì)全市100多家食品農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督檢查。在此基礎(chǔ)上,完成72家20*年已初步建立質(zhì)量誠(chéng)信制度企業(yè)的抽查工作,先后在223家產(chǎn)值5000萬(wàn)元以上的企業(yè)和水泵和鞋類(lèi)兩大塊狀產(chǎn)業(yè)企業(yè)開(kāi)展質(zhì)量誠(chéng)信自律活動(dòng)。完成394家工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證、CCC認(rèn)證生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量檔案的建檔工作,并及時(shí)錄入*企業(yè)質(zhì)量信用系統(tǒng)。
二、圍繞保增長(zhǎng),著力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)
充分依托*市質(zhì)量興市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室這一平臺(tái),以實(shí)施名牌和標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略為抓手,使質(zhì)量品牌工作從部門(mén)行為進(jìn)一步上升為政府行為,推動(dòng)三次產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。全年共申報(bào)16個(gè)*名牌產(chǎn)品、15個(gè)*名牌產(chǎn)品;錢(qián)江摩托參與起草的8個(gè)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、中馬園林主導(dǎo)起草的2個(gè)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)已批準(zhǔn),新增旅游行業(yè)協(xié)會(huì)標(biāo)準(zhǔn)4個(gè)、企業(yè)聯(lián)盟標(biāo)準(zhǔn)2個(gè)。一是深入開(kāi)展塊狀產(chǎn)業(yè)質(zhì)量提升活動(dòng),致力提升工業(yè)產(chǎn)業(yè)層次。通過(guò)抓重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目,完成16家出口歐盟的水泵企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)需求信息調(diào)查、聯(lián)盟標(biāo)準(zhǔn)制訂備案、檢測(cè)平臺(tái)建設(shè)及聯(lián)盟標(biāo)準(zhǔn)推廣實(shí)施,督促指導(dǎo)新界泵業(yè)開(kāi)展全國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)潛水泵工作組秘書(shū)處工作,大元泵業(yè)的“高效環(huán)保型井用潛水電泵”被列為省級(jí)質(zhì)量趕超項(xiàng)目。深入開(kāi)展“49”示范企業(yè)活動(dòng),督促質(zhì)量管理示范企業(yè)新界泵業(yè)、能源計(jì)量管理示范企業(yè)大福泵業(yè)、科技成果轉(zhuǎn)化為技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)示范企業(yè)東音泵業(yè)、產(chǎn)品質(zhì)量誠(chéng)信示范企業(yè)利歐泵業(yè)抓好各項(xiàng)目標(biāo)的落實(shí)和完善。進(jìn)一步發(fā)揮技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的推動(dòng)作用,全年共登記各類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)261項(xiàng),辦理采標(biāo)確認(rèn)119家企業(yè)155項(xiàng),制鞋行業(yè)塊狀產(chǎn)業(yè)質(zhì)量提升被省局立項(xiàng),3家企業(yè)參與創(chuàng)建省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新型企業(yè)活動(dòng),新增A級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化良好行為企業(yè)10家。先后幫助13家企業(yè)建立計(jì)量檢測(cè)體系,進(jìn)一步推動(dòng)節(jié)能降耗活動(dòng)的深入開(kāi)展,目前,申報(bào)各級(jí)名牌的工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)100%建立了計(jì)量檢測(cè)體系。為推動(dòng)外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展,完善*出口企業(yè)數(shù)據(jù)庫(kù),及時(shí)做好應(yīng)對(duì)技術(shù)壁壘相關(guān)工作,先后6次對(duì)78家企業(yè)通報(bào)預(yù)警信息。二是突出*市特色產(chǎn)業(yè),積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作。建議市政府成立由分管副市長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng)的農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作協(xié)調(diào)小組,辦公室設(shè)在我局,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作。聯(lián)合農(nóng)林、海洋與漁業(yè)等部門(mén)開(kāi)展農(nóng)業(yè)地方規(guī)范制修訂活動(dòng),對(duì)全市53個(gè)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范進(jìn)行清理,其中廢止39項(xiàng),修改復(fù)審備案14項(xiàng);《無(wú)公害南美白對(duì)蝦標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖推廣示范》、《高橙標(biāo)準(zhǔn)化推廣示范》等2個(gè)項(xiàng)目獲已通過(guò)省級(jí)驗(yàn)收,《*省生豬標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)推廣示范》被省有關(guān)部門(mén)列入2010年培育計(jì)劃;積極推薦市水產(chǎn)技術(shù)推廣站起草的《可口革囊星蟲(chóng)池塘養(yǎng)殖技術(shù)規(guī)范》申報(bào)省地方標(biāo)準(zhǔn)重點(diǎn)項(xiàng)目。三是立足*實(shí)際,促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展。協(xié)助旅游部門(mén)制訂《旅游推薦單位標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范(餐飲、住宿、購(gòu)物、休閑娛樂(lè))》,有力地提升了旅游行業(yè)素質(zhì)、管理質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量;新增條碼成員65家,復(fù)審96家;積極加強(qiáng)《*省商品條碼管理辦法》的宣傳,宣傳推廣食品等11大類(lèi)預(yù)包裝重要產(chǎn)品實(shí)行強(qiáng)制附碼制度。同時(shí),深化“計(jì)量惠民”活動(dòng),對(duì)119家企事業(yè)單位的1738臺(tái)(件)強(qiáng)檢計(jì)量器具進(jìn)行監(jiān)督檢查,基本實(shí)現(xiàn)了民生計(jì)量“四個(gè)全覆蓋”和“四個(gè)百分百”的工作目標(biāo)。加強(qiáng)強(qiáng)檢計(jì)量器具的備案登記,受理97家單位1123臺(tái)(件)強(qiáng)檢計(jì)量器具備案登記,建立了14項(xiàng)21種2204臺(tái)(件)強(qiáng)檢計(jì)量器具檔案。
三、圍繞保民生,深入推進(jìn)“十小”整規(guī)工作
注重把“十小”整規(guī)工作與保障民生相結(jié)合、與新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合、與塊狀重點(diǎn)行業(yè)整治相結(jié)合,從而使“十小”行業(yè)整規(guī)工作成為發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)的有效載體。截止11月份,全市16個(gè)鎮(zhèn)(街道)全面開(kāi)展“十小”行業(yè)整規(guī)工作,摸排出的8980家“十小”行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位中,已完成整規(guī)8317家,整規(guī)率達(dá)93.22%,牽頭整規(guī)的72家食品加工小作坊,已整規(guī)69家,整規(guī)率達(dá)95.83%。主要做到四個(gè)到位。一是領(lǐng)導(dǎo)到位。市政府高度重視“十小”行業(yè)整規(guī)工作,并作為全年政府為民辦實(shí)事的一項(xiàng)重點(diǎn)工作來(lái)抓。3月上旬,協(xié)助市政府召開(kāi)動(dòng)員大會(huì),市長(zhǎng)到會(huì)作動(dòng)員報(bào)告,對(duì)“十小”行業(yè)整規(guī)工作進(jìn)行再動(dòng)員、再部署。建議市委、市政府將“十小”行業(yè)整規(guī)工作列入對(duì)各鎮(zhèn)(街道)、各有關(guān)部門(mén)的目標(biāo)責(zé)任制考核辦法,其中對(duì)鎮(zhèn)(街道)考核列入加扣分項(xiàng)目,對(duì)各有關(guān)部門(mén)考核列入個(gè)性實(shí)績(jī)項(xiàng)目。協(xié)助市政府與各鎮(zhèn)(街道)簽訂《“十小”行業(yè)整規(guī)工作目標(biāo)責(zé)任書(shū)》,明確行政主要負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人,實(shí)行分線負(fù)責(zé)。為進(jìn)一步推廣試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn),建議市政府分別于7月份和9月份先后2次召開(kāi)“十小”行業(yè)整規(guī)工作推進(jìn)會(huì),通過(guò)實(shí)地考察、典型發(fā)言,促使全市上下進(jìn)一步統(tǒng)一思想,深入推進(jìn)整規(guī)工作。鑒于鎮(zhèn)(街道)人事調(diào)整,督促各鎮(zhèn)(街道)重新建立健全“十小”行業(yè)整規(guī)工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。二是協(xié)調(diào)到位。積極履行市“十小”辦職責(zé),在深入調(diào)查研究、充分征求意見(jiàn)的基礎(chǔ)上,制定《2009年*市“十小”行業(yè)質(zhì)量安全整治與規(guī)范工作計(jì)劃》,進(jìn)一步完善“十小”行業(yè)整規(guī)工作7項(xiàng)制度,建立健全整規(guī)工作月報(bào)、主題宣傳等相關(guān)制度,每月組織召開(kāi)各鎮(zhèn)(街道)和各有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人、聯(lián)絡(luò)員參加的工作例會(huì),通報(bào)各地、各個(gè)行業(yè)的整規(guī)工作進(jìn)展情況,交流整規(guī)工作的做法和經(jīng)驗(yàn),共同破解整規(guī)工作中的難點(diǎn)問(wèn)題,研究部署近階段的工作重點(diǎn),切實(shí)形成各部門(mén)各負(fù)其責(zé)又緊密協(xié)作的良好局面。為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)各鎮(zhèn)(街道)的指導(dǎo),專(zhuān)門(mén)抽調(diào)各有關(guān)部門(mén)人員,由各牽頭部門(mén)的分管負(fù)責(zé)人帶隊(duì),組成8個(gè)聯(lián)系指導(dǎo)組,實(shí)行劃片聯(lián)系、蹲點(diǎn)指導(dǎo),切實(shí)幫助聯(lián)系鎮(zhèn)(街道)解決“十小”行業(yè)整規(guī)工作中的難點(diǎn)問(wèn)題。為及時(shí)了解全市各鎮(zhèn)(街道)面上的進(jìn)展情況,今年以來(lái),先后5次牽頭組織對(duì)全市各鎮(zhèn)(街道)開(kāi)展督查,通過(guò)實(shí)地檢查“十小”行業(yè)單位,聽(tīng)取各鎮(zhèn)(街道)“十小”行業(yè)整規(guī)工作匯報(bào),并將督查結(jié)果在全市范圍內(nèi)進(jìn)行通報(bào)。三是規(guī)范到位??偨Y(jié)推廣石塘鎮(zhèn)水產(chǎn)品加工小作坊工作經(jīng)驗(yàn),通過(guò)召開(kāi)整規(guī)動(dòng)員會(huì)、與鎮(zhèn)(街道)開(kāi)展底數(shù)“雙確認(rèn)”、健全數(shù)據(jù)庫(kù)、實(shí)行“四框一盒”管理等工作,采取先易后難的整規(guī)方法,嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范牽頭組織開(kāi)展食品加工小作坊整規(guī)工作。同時(shí),通過(guò)日常巡查和監(jiān)督抽查等形式進(jìn)行有效監(jiān)管,規(guī)定每年每家食品加工小作坊巡查次數(shù)和監(jiān)督抽查不少于2次,重點(diǎn)檢查原材料進(jìn)貨控制、生產(chǎn)過(guò)程管理、產(chǎn)品銷(xiāo)售等環(huán)節(jié)執(zhí)行情況,并逐步引導(dǎo)條件較好的小作坊通過(guò)改造提升。目前,已有2家食品加工小作坊通過(guò)整合提升取得食品生產(chǎn)許可證,2家食品加工小作坊已上報(bào)申證材料,另有5家食品加工小作坊正在積極改造中。四是宣傳到位。緊緊圍繞“3·15”、“安全月”、“質(zhì)量月”等主題宣傳活動(dòng),結(jié)合新頒布實(shí)施的《食品安全法》宣貫活動(dòng),通過(guò)召開(kāi)宣貫會(huì)、街頭咨詢、現(xiàn)場(chǎng)解答等形式,共培訓(xùn)相關(guān)從業(yè)人員1000多人,并逐步使“十小”行業(yè)整規(guī)工作深入人心、家喻戶曉。在此基礎(chǔ)上,充分發(fā)揮“十小”行業(yè)整規(guī)工作信息平臺(tái)作用,經(jīng)常性邀請(qǐng)相關(guān)媒體對(duì)整規(guī)工作進(jìn)行宣傳報(bào)道,今年以來(lái),共被各級(jí)媒體上刊登(錄用)報(bào)道80多篇。
四、圍繞促轉(zhuǎn)型,努力加強(qiáng)隊(duì)伍自身建設(shè)