前言:一篇好文章的誕生,需要你不斷地搜集資料、整理思路,本站小編為你收集了豐富的關(guān)于項(xiàng)目工程管理的說法主題范文,僅供參考,歡迎閱讀并收藏。
關(guān)鍵字:抓住機(jī)遇,開拓創(chuàng)新,監(jiān)理事業(yè)
近幾年,隨著投資體制改革的不斷深入和市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,建設(shè)監(jiān)理出現(xiàn)了空前喜人的發(fā)展態(tài)勢。當(dāng)然在發(fā)展過程中也出現(xiàn)了一些新的值得引起關(guān)注的問題。本文試就建設(shè)監(jiān)理的發(fā)展趨勢和問題,簡略地談一點(diǎn)自己不成熟的看法。
一、業(yè)主工程管理的改革為建設(shè)監(jiān)理事業(yè)的發(fā)展提供了新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)
有幾個(gè)現(xiàn)象,或許能反映出一種趨勢性的問題。
一是隨著投資市場化和投資主體的改變,業(yè)主的工程管理將從以自營為主向社會(huì)化、專業(yè)化發(fā)展。大家都知道,現(xiàn)在投資市場化已經(jīng)從醞釀走到實(shí)施階段了。去年國家發(fā)改委專門發(fā)了一個(gè)關(guān)于投資體制改革的規(guī)定,對(duì)投資體制今后怎么進(jìn)行改革的問題做出了明確的規(guī)定??偟氖菑囊試彝顿Y為主向著多方面的、多元化的投資市場過渡。工程管理將從建國以來一直沿用的以建設(shè)單位自行組織或由政府直接組織建設(shè)指揮部、籌建處、辦公室等自營式的管理走向社會(huì)化和專業(yè)化。建設(shè)單位不再什么都自己管理了,可以請(qǐng)一些專業(yè)的建設(shè)監(jiān)理公司來替他進(jìn)行管理。不少同志管這種方式叫“小業(yè)主,大監(jiān)理”,這說法雖然不一定十分準(zhǔn)確,但還是比較形象的。業(yè)主自己的管理班子很小,抓的都是大事和決策性的事,很多具體的管理職能委托給專門的從事管理的企業(yè)去管理。這是一個(gè)趨勢性的發(fā)展。
二是隨著國家投資從建立完整的國家經(jīng)濟(jì)體系和工業(yè)體系著眼,逐步地向注重投資利益轉(zhuǎn)化。過去我們注重如何建立完整的經(jīng)濟(jì)體系,注重的是數(shù)量和速度。那時(shí)是什么短缺就建什么,就是經(jīng)常說的填補(bǔ)了什么空白,是從建立一個(gè)完整的經(jīng)濟(jì)體系和工業(yè)體系來開展投資建設(shè)。而現(xiàn)在則是哪里投資效益最好就向哪里投資。這就是市場化了。隨著這個(gè)轉(zhuǎn)變,業(yè)主對(duì)工程管理的要求更高了,更計(jì)成本、更追逐利潤。
三是隨著投資追逐利潤目標(biāo)的確定,投資管理將從低投入低產(chǎn)出向合理投入和高產(chǎn)出的方向發(fā)展。業(yè)主的工程管理將從建設(shè)期向生命期擴(kuò)展?;I劃、建設(shè)、使用、管理將會(huì)一體化。過去我們的管理主要是在建設(shè)期,控制投資也好,控制質(zhì)量也好,控制速度也好,著眼的都是建設(shè)期。降低了造價(jià),縮短了建設(shè)工期,驗(yàn)收以前不出質(zhì)量問題,就達(dá)到目的了?,F(xiàn)在因?yàn)橥顿Y要追求利益的最大化,簡單的考慮建設(shè)期是不行的,還必須考慮生命期。比如有些工程剛剛投產(chǎn)就進(jìn)入維修,頭一天并網(wǎng)發(fā)電,第二天就要調(diào)整。有些高速公路建成不到二個(gè)月就關(guān)閉了,不能通行了,因?yàn)橐呀?jīng)是坑坑洼洼了。如果從單純追求建設(shè)期的效益來看,在通車的那一天就結(jié)束了。但是我們現(xiàn)在要追求生命期,那就是說要減少維修費(fèi),延長使用壽命。這本身就是降低總成本,提高最大的效益。我們到歐洲去考察,人家就提出了工程的生命期。從開始建設(shè)一直到報(bào)廢為止,必須要考慮整個(gè)過程的效益。所以現(xiàn)在隨著籌劃、建設(shè)、使用的一體化,我們的業(yè)主的工程管理應(yīng)該是一個(gè)更高水平的管理。這是一個(gè)趨勢。
四是隨著市場信譽(yù)和合同意識(shí)的加強(qiáng),以及保險(xiǎn)制度的普遍實(shí)施,業(yè)主對(duì)承包商的監(jiān)督將逐步弱化。大家都知道,前一段我們的建設(shè)監(jiān)理著眼于監(jiān)督。旁站的提出就是因?yàn)楣こ藤|(zhì)量事故太多了?,F(xiàn)在讓建設(shè)監(jiān)理單位去管安全也是因?yàn)榘踩鹿侍嗔恕5请S著市場信譽(yù)的建立和合同意識(shí)的加強(qiáng),這些事情都會(huì)逐漸減少。簽定了合同,確定了質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),也就確定了出現(xiàn)質(zhì)量事故的處理辦法,按照這個(gè)合同辦就行了。出現(xiàn)賠償問題,由保險(xiǎn)公司處理。因此,承包商必將從自身的利益出發(fā)自覺地加強(qiáng)質(zhì)量管理,而無須業(yè)主整天在那里看著。合同意識(shí)加強(qiáng)了,合同訂了的東西,大家做了承諾的東西,都要兌現(xiàn)。所以承包商自覺遵守合同,自覺兌現(xiàn)自己承諾,就減少了那些所謂的監(jiān)督。而且承包者和發(fā)包者之間已經(jīng)建立了一種信任的關(guān)系,也用不著事事提防偷工減料。我們到國外考察時(shí)也特別問了人家這個(gè)事,人家說用得著這樣管嗎?合同不是都寫的清清楚楚嗎,大家自覺的按照自己的責(zé)、權(quán)、利去辦嘛。
五是隨著政府職能的轉(zhuǎn)變,政府直接管理工程的職能將逐步弱化。這和投資體制的改革有密切的關(guān)系。過去大多數(shù)工程是國家投資的,政府是一個(gè)大業(yè)主,它什么都要管?,F(xiàn)在政府職能調(diào)整了以后,不再直接管理工程了。國有企業(yè)的投資工程由企業(yè)自己去管理,由財(cái)政直接投資的公益性工程,將委托給代建公司去管理。
以上這些變化,已經(jīng)有了苗頭和趨勢。當(dāng)然這種變化是一種漸進(jìn)式的過程,它不可能明天早上就變得怎么怎么樣了。但這種變化的每一個(gè)細(xì)節(jié)都將對(duì)建設(shè)監(jiān)理行業(yè)產(chǎn)生很大的影響,給了我們新的挑戰(zhàn)和機(jī)遇。從目前看,大致表現(xiàn)在四個(gè)方面:
第一是業(yè)主聘請(qǐng)工程監(jiān)理單位來管理工程將從被動(dòng)變?yōu)橹鲃?dòng),變?yōu)楦臃e極。應(yīng)該說,相當(dāng)長的時(shí)間內(nèi),不少的業(yè)主請(qǐng)監(jiān)理是不得已的行為,是政府要求請(qǐng)的。因?yàn)?998年建設(shè)部發(fā)了一個(gè)強(qiáng)制監(jiān)理的文件,凡沒有委托工程監(jiān)理的工程不能開工。由于業(yè)主委托建設(shè)監(jiān)理是被動(dòng)的,所以他對(duì)監(jiān)理到底能發(fā)揮什么作用并不太在意,甚至他并不想真正地發(fā)揮監(jiān)理的作用,因此就出現(xiàn)了壓價(jià)的現(xiàn)象。新的變革使業(yè)主從被動(dòng)變?yōu)橹鲃?dòng),變?yōu)樽杂X,困為業(yè)主追逐投資利益,希望提高工程管理水平,就需要去請(qǐng)監(jiān)理,所以他主動(dòng)去請(qǐng)。這給我們建設(shè)監(jiān)理行業(yè)帶來的影響是很清楚的。業(yè)主自覺的請(qǐng)你,主動(dòng)地要求你發(fā)揮作用,和人家被動(dòng)請(qǐng)你,你干多少都無所謂是絕對(duì)不一樣的。
第二是委托的工作內(nèi)容將更加豐富。將從某一個(gè)側(cè)面、某一個(gè)階段,向著全過程、多側(cè)面發(fā)展。因?yàn)檫^去很多的事情業(yè)主是希望自己干,只有業(yè)主自己不好干、不愿干的事才委托給建設(shè)監(jiān)理單位。雖然政府強(qiáng)調(diào)“三控”,但這些年來建設(shè)監(jiān)理單位做的工作主要是質(zhì)量管理。隨著追逐投資效益,強(qiáng)調(diào)提高工程管理水平、降低工程管理成本,業(yè)主會(huì)把工程管理中更多的工作委托給專業(yè)化的工程監(jiān)理單位,工程監(jiān)理將會(huì)向多階段、多側(cè)面方向發(fā)展。
第三是業(yè)主對(duì)工程監(jiān)理的要求將更加嚴(yán)格。因?yàn)閲?yán)格的管理才能保證工程的質(zhì)量和使用壽命,發(fā)揮投資的效益,所以業(yè)主將改變過去對(duì)工程監(jiān)理低價(jià)、低要求的態(tài)度,對(duì)工程監(jiān)理的要求會(huì)更嚴(yán)格。
第四是業(yè)主選擇工程監(jiān)理單位將傾向于向大的、能力強(qiáng)的、社會(huì)信譽(yù)好的企業(yè)。過去是誰價(jià)格低找誰。今后是誰有本事找誰。那些規(guī)模大、能力強(qiáng)、社會(huì)信譽(yù)好的工程監(jiān)理企業(yè)將在競爭中被優(yōu)先選中。
二、建設(shè)監(jiān)理出現(xiàn)了新的發(fā)展趨勢和發(fā)展格局
(一)建設(shè)監(jiān)理將由以代表業(yè)主監(jiān)督承包商向著工程的全面管理發(fā)展。
業(yè)主工程管理的內(nèi)容是多方面的,但過去委托出去的工作卻是很少的。近幾年,不少工程監(jiān)理企業(yè)承攬的業(yè)務(wù)已從過去的以施工階段的質(zhì)量監(jiān)理為主向設(shè)計(jì)階段、維修階段的管理拓展,工作內(nèi)容包括籌劃、招標(biāo)、設(shè)計(jì)管理、施工管理、工程驗(yàn)收、辦理有關(guān)手續(xù)等等,將來將會(huì)越來越多。
(二)建設(shè)監(jiān)理正向科學(xué)化、規(guī)范化的方向發(fā)展。
自2001年建設(shè)部《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》以來,各工程監(jiān)理單位認(rèn)真貫徹執(zhí)行,整個(gè)建設(shè)監(jiān)理行業(yè)的監(jiān)理行為更規(guī)范化、科學(xué)化。近幾年,一些省市和行業(yè)在《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》的基礎(chǔ)上,又制定了地區(qū)性和行業(yè)性的規(guī)范,一部分強(qiáng)勢企業(yè)也制定了本企業(yè)的規(guī)范。這些地區(qū)性、行業(yè)性、企業(yè)性的規(guī)范,比起《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》對(duì)監(jiān)理行為的要求更細(xì)、更嚴(yán),具有較強(qiáng)的可操作性,可檢查性和可比性。建設(shè)部也正著手修訂《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》,這些規(guī)范的制定和修訂,對(duì)建設(shè)監(jiān)理的規(guī)范化、科學(xué)化,發(fā)揮了重要作用。
(三)市場競爭更加劇烈。
一部分能力強(qiáng)、信譽(yù)好的企業(yè)在競爭中脫穎而出,不斷壯大,成為行業(yè)的主體,占有很大的市場份額。我們做了一個(gè)調(diào)查,也不完全準(zhǔn)?,F(xiàn)在全國7300多家工程監(jiān)理企業(yè)中,年合同額達(dá)到1億以上的大概接近20家。這次介紹經(jīng)驗(yàn)的18家企業(yè)中大概有三分之一就是屬于這種企業(yè)。我們還統(tǒng)計(jì)了一千萬到三千萬元的有多少家,三千萬到五千萬、五千萬到一億元的有多少家。當(dāng)然我們調(diào)查的結(jié)果也不一定準(zhǔn)確。總之,通過競爭,一部分企業(yè)脫穎而出成為我們行業(yè)的骨干。就是我們說的公信力強(qiáng)的、能力很強(qiáng)的企業(yè)。那些依靠政府的保護(hù)生存的企業(yè)將越來越困難。有些企業(yè)經(jīng)常向我們反映:絕對(duì)不能取消強(qiáng)制監(jiān)理,如果取消了強(qiáng)制監(jiān)理,我們就沒有辦法活了。這就是自己對(duì)競爭缺乏了信心。當(dāng)然也有一部分企業(yè)不肯吃苦,維持現(xiàn)狀,恐怕將要被逐步淘汰出局。這就是市場競爭發(fā)展的一個(gè)趨勢。
(四)人才將成為競爭的核心。
因?yàn)榻ㄔO(shè)監(jiān)理行業(yè)的生產(chǎn)要素中技術(shù)裝備等固定資產(chǎn)投入并不是主要的,資金投入也不多,建設(shè)監(jiān)理行業(yè)的主要生產(chǎn)要素是人才,企業(yè)的營運(yùn)就是人才營運(yùn)。誰有高水平的人才誰就有很高的生產(chǎn)力,在市場競爭中就處于在有利的地形?,F(xiàn)在很多業(yè)主在招標(biāo)時(shí)十分注重對(duì)投標(biāo)工程監(jiān)理企業(yè)人才情況的考核。有多少監(jiān)理工程師、總監(jiān)水平如何,已成為中標(biāo)的重要條件。我們這個(gè)行業(yè)就是靠人,這一點(diǎn),很多企業(yè)已經(jīng)認(rèn)識(shí)到了。因此,一些大的企業(yè)在人才招攬、使用、培養(yǎng)方面下了很大功夫,企業(yè)的人才隊(duì)伍不斷壯大。反之一些企業(yè)忽略這一工作,以致人才流失嚴(yán)重,在競爭中常常敗北。
(五)行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)越來越大。
企業(yè)的資本將成為我們競爭的新的要素。過去工程監(jiān)理企業(yè)沒有什么資本,好多工程監(jiān)理企業(yè)創(chuàng)辦的時(shí)候玩的是空手道,借點(diǎn)錢注冊(cè)后錢又打回去了。然后就這樣干起來了,發(fā)展起來了。誰也沒有多少錢。但今后不行了,因?yàn)槌霈F(xiàn)了一些風(fēng)險(xiǎn)金。一是投標(biāo)要有保證金,沒有就不能參加投標(biāo)。二是政府處罰準(zhǔn)備金,出了問題動(dòng)不動(dòng)就是罰50萬、100萬元。工程監(jiān)理企業(yè)自有資金沒多少,都給了也不夠。三是履約保證金。還有不可預(yù)見的賠償金及其他一些風(fēng)險(xiǎn)金。因此,沒有一定的資本是不行的。有些同志提議要擴(kuò)大注冊(cè)資金,從原來的100萬增加到500萬、600萬元或者是更多,就是這個(gè)道理。
(六)產(chǎn)權(quán)制度改革正在加快。
國家對(duì)國有企業(yè)如何改革產(chǎn)權(quán)制度,出臺(tái)了一系列文件。國資委成立后出臺(tái)的文件更具有針對(duì)性和指導(dǎo)性。工程監(jiān)理企業(yè)資本量小,社會(huì)負(fù)擔(dān)少,改制困難度不大?,F(xiàn)在大部分工程監(jiān)理企業(yè)已經(jīng)完成了改制,取得了不少成功的經(jīng)驗(yàn),對(duì)今后其他企業(yè)的改制有借鑒意義。
(七)行業(yè)發(fā)展格局逐步明朗。
從企業(yè)格局來說,正在形成以規(guī)模較大、能力較強(qiáng)、人才隊(duì)伍整齊、社會(huì)信譽(yù)較高的企業(yè)為主,與規(guī)模雖然不大但有一定能力并且各具特色的企業(yè)并存的格局;以專門從事工程管理的企業(yè)為主體,與兼營工程管理的其他企業(yè)并存的格局。2002年建設(shè)部發(fā)了個(gè)30號(hào)文件,提出了設(shè)計(jì)單位,總承包單位都可以搞項(xiàng)目管理。當(dāng)然還有其他的單位。從市場這個(gè)角度看,行業(yè)開放也是應(yīng)當(dāng)?shù)???梢姳O(jiān)理行業(yè)發(fā)展的格局逐步明朗
三、理清思路,排解困惑,增強(qiáng)發(fā)展信心
近幾年,建設(shè)監(jiān)理發(fā)展勢頭很好,但也有不少問題需要加以解決,特別是一些認(rèn)識(shí)上的問題。
一是建設(shè)監(jiān)理的定位問題。這個(gè)問題己經(jīng)存在很長一段時(shí)間了,這兩年由于出現(xiàn)了項(xiàng)目管理概念顯得更加突出了?,F(xiàn)在有一種說法,即項(xiàng)目管理將是為業(yè)主服務(wù)的主體,建設(shè)監(jiān)理只能在某一個(gè)階段,即施工階段為業(yè)主提供服務(wù)。因此不少工程監(jiān)理單位擔(dān)心將逐步被邊緣化,或者是被淘汰出局,現(xiàn)在多少出現(xiàn)了一些恐慌。對(duì)這個(gè)問題說法很多,我想談點(diǎn)個(gè)人的看法。我的看法不一定對(duì),很可能是錯(cuò)誤的,歡迎大家批評(píng)。我的看法是,從本質(zhì)或從性質(zhì)來說項(xiàng)目管理和建設(shè)監(jiān)理是一回事,只是名稱不同而已。依據(jù)是什么呢?第一它們的工作性質(zhì)是一樣的。都是為業(yè)主的項(xiàng)目管理提供技術(shù)和管理服務(wù)的,工作內(nèi)容是一樣的。服務(wù)對(duì)象都是業(yè)主。工作方式是一樣的,工作程序也是一樣的。都是通過投標(biāo)取得委托任務(wù),根據(jù)委托合同的內(nèi)容開展工作。第二從有關(guān)文件的表述上是一樣的。1988年開展建設(shè)監(jiān)理之初,建設(shè)部發(fā)的通知中明確指出建設(shè)監(jiān)理的主要工作是項(xiàng)目管理和合同管理。以工程項(xiàng)目為對(duì)象,為業(yè)主提供管理服務(wù);以業(yè)主與承包商企業(yè)簽定的合同為依據(jù),對(duì)承包企業(yè)的行為進(jìn)行監(jiān)督。從建設(shè)部2003年30號(hào)文件來看,兩個(gè)表述好像也沒有什么大的區(qū)別,本質(zhì)上是一樣的。在組織修訂監(jiān)理規(guī)范的時(shí)候,建筑市場司的逄宗展處長提了一個(gè)意見,即能不能把建設(shè)監(jiān)理和項(xiàng)目管理搞成一個(gè)規(guī)范。我覺得這個(gè)思維是有道理的,因?yàn)楦傻亩际且换厥?,叫?xiàng)目管理要這么干,叫建設(shè)監(jiān)理也要這么干,所以規(guī)范不能搞成兩個(gè)。大家都是屬于同一個(gè)行業(yè),只能有一個(gè)規(guī)范。這個(gè)行業(yè)之所以立的起,存的住,就是因?yàn)槟阌幸粋€(gè)區(qū)別于其他行業(yè)的宗旨,就是為業(yè)主的項(xiàng)目管理服務(wù)。但區(qū)別也不是一點(diǎn)沒有,從己經(jīng)出臺(tái)的文件的表述上看,兩者的區(qū)別好像表現(xiàn)在服務(wù)內(nèi)容的寬窄和多少。好像是項(xiàng)目管理可以搞的多一些,面寬一些,建設(shè)監(jiān)理可能就窄了一些。因此有的同志就認(rèn)為建設(shè)監(jiān)理只是項(xiàng)目管理的一部分。我個(gè)人覺得,實(shí)際上任何單位不論你叫項(xiàng)目管理公司也好,你叫監(jiān)理公司也好,你為業(yè)主提供的服務(wù)都是業(yè)主項(xiàng)目管理的一部分。沒有全過程的,沒有百分之百的。如果你百分之百還要人家業(yè)主干什么?每一個(gè)業(yè)主都有他自己該干的事情。他只能把能夠社會(huì)化的那部分交給你。所以,充其量是大部分、小部分而己。所以這種區(qū)別只是數(shù)量上的區(qū)別,而不是本質(zhì)的區(qū)別。
另外,服務(wù)內(nèi)容的多少、寬窄是誰決定的呢?大家都知道,是業(yè)主根據(jù)需要確定的,是根據(jù)提供服務(wù)的企業(yè)的能力來決定的。沒有業(yè)主的需要,任何一個(gè)企業(yè)說自己多么大、多么能,都是沒有用的。建設(shè)監(jiān)理開始之初,提出叫全方位、全過程監(jiān)理。那么為什么搞了十多年還都沒有達(dá)到這個(gè)目標(biāo)呢?實(shí)際上是當(dāng)時(shí)業(yè)主沒有這個(gè)要求,這是根本的。1988年開創(chuàng)建設(shè)監(jiān)理的時(shí)候,我們國家還沒有明確提出搞市場經(jīng)濟(jì)。市場經(jīng)濟(jì)是1992年才提出來的,直到1994年才在黨的文件里明確的。那時(shí)投資全部是國家的,也沒有市場化一說,它的管理還都是自營方式的,它怎么可能把全部的管理工作委托給其他企業(yè)呢?沒有那種環(huán)境,你叫全過程,叫全方位也沒有用。應(yīng)當(dāng)看到,在當(dāng)時(shí)的經(jīng)濟(jì)體制環(huán)境下,業(yè)主能把施工階段的管理工作社會(huì)化,委托給有能力的監(jiān)理公司,已經(jīng)是力度很大的改革了。而且,隨著市場經(jīng)濟(jì)體制的建立,業(yè)主工程管理的社會(huì)化程度越來越大,委托給監(jiān)理企業(yè)的工作越來越多。如果只根據(jù)某一歷史發(fā)展階段提出建設(shè)監(jiān)理只從事施工階段的管理工作就把建設(shè)監(jiān)理的范圍定位在施工階段,顯然是沒有道理的,是沒有發(fā)展觀點(diǎn)的,是形而上學(xué)的。業(yè)主的需求是委托工作多少的決定性因素,人為地劃定勢力范圍是沒有用的。我們建設(shè)監(jiān)理經(jīng)過了十幾年的錘練,積累了比較豐富的經(jīng)驗(yàn),應(yīng)該有信心,不會(huì)被邊緣化。建設(shè)部2003年30號(hào)文件說了,有能力的監(jiān)理單位也可以搞項(xiàng)目管理,怎么能被邊緣分呢。我們現(xiàn)在要有信心,不能小看我們建設(shè)監(jiān)理企業(yè)的能力,不能小看了我們建設(shè)監(jiān)理這支隊(duì)伍,不能小看我們十幾年好不容易積累的一套經(jīng)驗(yàn)。不論怎么變,我們?yōu)闃I(yè)主服務(wù)的這個(gè)宗旨是不會(huì)變的,只要企業(yè)的能力強(qiáng)業(yè)主就歡迎你。
還有一種說法,認(rèn)為建設(shè)監(jiān)理這個(gè)名字不好,影響了它的定位,提出如果早叫咨詢,早叫項(xiàng)目管理,現(xiàn)在就不會(huì)出現(xiàn)如何定位的問題了。我覺得名字是形式,工作對(duì)象、工作目標(biāo)、工作內(nèi)容和工作方式才是本質(zhì)。我們到國外考察發(fā)現(xiàn),對(duì)為業(yè)主工程管理提供服務(wù)的行業(yè),各國的稱謂并不一致。有的叫咨詢,有的叫工程顧問,還有的叫工程管理。不僅各國稱謂不同,就是同一國家,甚至同一城市其稱謂也不一致??梢?,叫什么名字并不影響定位?,F(xiàn)在監(jiān)理企業(yè)改名的不少,有的改成項(xiàng)目管理公司,有的改成項(xiàng)目管理咨詢公司,還有的改成項(xiàng)目管理咨詢監(jiān)理公司。但社會(huì)信譽(yù)很高的企業(yè)是不敢輕易改名的。牌子是信譽(yù)的積累,闖出牌子是不容易的。應(yīng)當(dāng)說明,我并不是反對(duì)建設(shè)監(jiān)理改一下稱呼,如果大家能想出一個(gè)更好的名字,把工程咨詢、建設(shè)監(jiān)理、項(xiàng)目管理統(tǒng)一起來當(dāng)然好。
二是允許總承包單位和設(shè)計(jì)單位從事項(xiàng)目管理以后對(duì)現(xiàn)在的建設(shè)監(jiān)理企業(yè)會(huì)有多大沖擊的問題。“行業(yè)有界,企業(yè)無界”有條件的設(shè)計(jì)單位和總承包單位加入工程監(jiān)理行業(yè),是符合市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)行規(guī)律的。我們應(yīng)持歡迎態(tài)度。至于沖擊,我個(gè)人認(rèn)為沖擊會(huì)有,但不會(huì)很大。來的人多,競爭必然會(huì)激烈。況且設(shè)計(jì)單位有它的優(yōu)勢,在技術(shù)管理上它的人才的水平是比較高的。總承包單位也有它的優(yōu)勢,它在搞生產(chǎn)管理上是有一定水平的。但是這些單位要為業(yè)主的項(xiàng)目管理提供服務(wù),也要有一個(gè)轉(zhuǎn)變的過程。畢竟這種項(xiàng)目管理的服務(wù)和它原來搞設(shè)計(jì)和搞總承包不是一回事。如果把建設(shè)領(lǐng)域的項(xiàng)目管理分成兩個(gè)側(cè)面來說,一個(gè)就是承包單位的項(xiàng)目管理,它是生產(chǎn)管理性質(zhì)的項(xiàng)目管理,一個(gè)是業(yè)主的項(xiàng)目管理,屬于投資管理。設(shè)計(jì)單位、總承包企業(yè)熟悉的是生產(chǎn)管理。他們現(xiàn)在如果為業(yè)主的投資管理提供服務(wù),也得學(xué)習(xí)一些新知識(shí)。因此在短期內(nèi)不一定對(duì)建設(shè)監(jiān)理企業(yè)產(chǎn)生多大的沖擊。特別是對(duì)比較強(qiáng)的企業(yè)恐怕沖擊更小一些。另外,設(shè)計(jì)和總承包單位目前每年的人均盈利都比建設(shè)監(jiān)理企業(yè)高。在設(shè)計(jì)和總承包市場需求仍然比較旺盛的情況下,設(shè)計(jì)和總承包單位也不會(huì)輕易轉(zhuǎn)行。當(dāng)然我們也應(yīng)該看到,從長遠(yuǎn)來看,他們的加入對(duì)提高監(jiān)理企業(yè)的競爭能力是有好處的,能夠激發(fā)監(jiān)理企業(yè)改革和發(fā)展的熱情,提高戰(zhàn)斗精神,這對(duì)提高建設(shè)監(jiān)理整體的水平來說是有好處的。我舉個(gè)例子:我最近看報(bào)紙,日本有個(gè)打乒乓球的小女孩,非要到中國參加聯(lián)賽不可,她說跟強(qiáng)手競爭才能使自己變?yōu)閺?qiáng)手。所以來了一些強(qiáng)手加入市場競爭有好處。開始時(shí)有一些威脅,但是它也會(huì)激勵(lì)斗志,使企業(yè)發(fā)展更快。所以不要光看到受沖擊的一面,也應(yīng)該看到激勵(lì)的一面。
三是擔(dān)憂強(qiáng)制監(jiān)理政策的弱化和范圍的調(diào)整會(huì)影響建設(shè)監(jiān)理企業(yè)的發(fā)展。在討論《建筑法》的時(shí)候征求了很多單位的意見,也征求了一部分建設(shè)監(jiān)理企業(yè)的意見。大家提的比較多的就是這一條。因?yàn)樵瓉碛幸粋€(gè)強(qiáng)制監(jiān)理的規(guī)定,《建筑法》修訂的過程中,打算改為政府和國有企業(yè)全部或部分投資的工程必須實(shí)行監(jiān)理。對(duì)外資、民資、合資工程,沒有提強(qiáng)制問題。我看這個(gè)問題不是很大的。外資工程、合資工程和民資工程的業(yè)主都是十分注重投資效益的,你的管理水平對(duì)它提高效率有好處,他會(huì)自覺的請(qǐng)你。再說從強(qiáng)制監(jiān)理到自覺監(jiān)理這是市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必由之路。工程監(jiān)理企業(yè)要及時(shí)調(diào)整自已的經(jīng)營思想,更好地適應(yīng)市場競爭的要求。
四是擔(dān)心監(jiān)理取費(fèi)的調(diào)整會(huì)無期限地出不了臺(tái)。大家都知道現(xiàn)行的費(fèi)率是很低的。從1996年開始,建設(shè)部有關(guān)司就在做調(diào)整的準(zhǔn)備,與計(jì)委進(jìn)行了協(xié)商,并到很多省調(diào)查研究,拿出了一個(gè)方案。到現(xiàn)在已經(jīng)8年了,但沒有出臺(tái)。大家擔(dān)心會(huì)不會(huì)又會(huì)拖8年。據(jù)我所知,建設(shè)部市場司已把解決這個(gè)問題做為今年工作的重中之重,現(xiàn)在各方面的認(rèn)識(shí)已經(jīng)逐步統(tǒng)一了,加上建設(shè)部抓緊工作,早日出臺(tái)是有希望的。所以大家不要太擔(dān)心。當(dāng)然我們也要積極參與,如部里的同志到哪里去調(diào)查,找一些數(shù)據(jù)時(shí),大家要積極提供,要使政府的工作和企業(yè)的努力配合起來,爭取早日出臺(tái)。
四、企業(yè)要以改革應(yīng)對(duì)市場,以發(fā)展面對(duì)競爭
企業(yè)現(xiàn)在應(yīng)對(duì)市場的辦法就是積極改革。改革一切不適合市場經(jīng)濟(jì)要求的體制、機(jī)制、規(guī)章制度,改革一切阻礙生產(chǎn)力發(fā)展的舊框框。我們很多企業(yè)是在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期成立的,一些經(jīng)營理念,管理方式還都是原來的,不改不行。要以發(fā)展面以競爭。競爭實(shí)際上就是弱肉強(qiáng)食,誰有本事誰就在競爭中獲勝,沒有本事就被淘汰。這個(gè)道理大家都明白。所以你要想在競爭中取勝,就要自強(qiáng)不息,在競爭中處于不敗之地。
第一,有條件的企業(yè)一定要發(fā)展規(guī)模,就是我們所謂的做大。這個(gè)大是指的以下幾個(gè)方面:一個(gè)是指綜合生產(chǎn)力,即管理投資大、技術(shù)復(fù)雜、技術(shù)先進(jìn)工程的能力。一個(gè)是市場的占有率,一個(gè)是自身的資本量,一個(gè)是技術(shù)力量,等等。這是反映企業(yè)大的一些標(biāo)志性指標(biāo)。如何做大?一個(gè)是自我發(fā)展,自我膨脹,一個(gè)是兼并或者聯(lián)合。其實(shí)做大也是一種競爭,人家愿意和你聯(lián)合或讓你兼并,是到你這個(gè)企業(yè)里有好處。如果沒有好處人家也不會(huì)愿意到你這個(gè)企業(yè)來。
第二是要抓緊產(chǎn)權(quán)和企業(yè)管理的改革,建立現(xiàn)代企業(yè)制度。完善法人治理結(jié)構(gòu),形成靈活的能夠適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)要求的企業(yè)管理制度,包括用人機(jī)制、分配機(jī)制、自我約束機(jī)制。原則是有利于生產(chǎn)發(fā)展,有利于適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的要求,不能為改而改。
第三是建設(shè)監(jiān)理的內(nèi)容要以監(jiān)督為主向著全過程、全方位的管理發(fā)展。建設(shè)部領(lǐng)導(dǎo)提出建設(shè)監(jiān)理要向項(xiàng)目管理方向發(fā)展。我的理解就是要拓展建設(shè)監(jiān)理的工作內(nèi)容。具體的說,就是業(yè)主需要什么你就做什么。
第四是進(jìn)一步規(guī)范監(jiān)理行為。要堅(jiān)決執(zhí)行《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》,在提高監(jiān)理水平上多下功夫,要管好工程,發(fā)揮效益。有些監(jiān)理企業(yè)受到了處分,就是該管的沒有管好,沒有規(guī)范化。
第五是抓緊人才的聚集和提高。做強(qiáng)的“強(qiáng)”,主要表現(xiàn)在人才的素質(zhì)上。上海的建科、上海建設(shè)監(jiān)理公司、北京的雙圓公司在這方面總結(jié)了很好的經(jīng)驗(yàn)。
第六是要研究市場發(fā)展動(dòng)向和規(guī)律,提高法律意識(shí),規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。什么事情都有一定的規(guī)律,只有掌握了規(guī)律,我們才能利用這種規(guī)律。市場在不同的地區(qū),不同的時(shí)期都有不同的變化。不同的業(yè)主有不同的心理,有不同的要求,都要琢磨它,把它琢磨清楚了,在和它打交道的時(shí)候就很主動(dòng)。琢磨不清就總覺得被動(dòng),總覺得這個(gè)不好辦,那個(gè)不好辦。說穿了是你沒有把它弄清楚,沒有把它弄明白。提高法律意識(shí),就是要利用法律的手段來保護(hù)我們的企業(yè)的合法利益。我們現(xiàn)在風(fēng)險(xiǎn)越來越多,也要研究如何規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。
述職報(bào)告
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位同事,大家好:
光陰似箭、日月如梭,轉(zhuǎn)眼難忘而又多變的已經(jīng)過去,充滿機(jī)遇和挑戰(zhàn)的已經(jīng)到來,回顧已經(jīng)過去的,個(gè)人雖然在工作中也取得了一定的成績,同時(shí)也存在不少需要不斷改進(jìn)和提高的地方。下面根據(jù)個(gè)人的心得總結(jié)如下:
一、工作總結(jié)
1、項(xiàng)目工程完成情況
①項(xiàng)目進(jìn)度基本達(dá)到公司年初制定的年度目標(biāo)。
基本完成年初公司制定的年度計(jì)劃目標(biāo),雖然在一定程度上存在滯后,但總體計(jì)劃基本在受控狀態(tài)。雖然上半年受金融危機(jī)影響,特別對(duì)小戶型施工影響最大,總計(jì)劃滯后兩個(gè)月有余。但經(jīng)過下半年的趕工,差距基本縮小在可控范圍。并且準(zhǔn)甲辦公樓比原計(jì)劃提前了近兩個(gè)月。
②形象進(jìn)度:外幕墻形象的及時(shí)完成,為項(xiàng)目的銷售提供了一定的支撐和保障。
soho幕墻在8月份完成西立面鋁板和玻璃安裝,準(zhǔn)甲在10月初完成西立面的鋁板安裝和形象展示,為項(xiàng)目的銷售提供了一定的支撐和保障。雖然這些外立面局部出形象的要求在年初并沒有制定出來,但在需要的時(shí)候,項(xiàng)目還是克服重重困難,加大管理力度及時(shí)完成了外立面形象的展示。為盡快展示項(xiàng)目形象,促進(jìn)項(xiàng)目銷售提供了保障和支撐。
③soho辦公樓的提前完成五大主體驗(yàn)收,為完成公司的財(cái)務(wù)目標(biāo)提供了保障。
在年初制定的年度計(jì)劃時(shí),soho辦公樓的驗(yàn)收計(jì)劃安排在春節(jié)后,但是在今年七月份集團(tuán)為了完成整年目標(biāo)產(chǎn)值,要求soho辦公樓必須在12月30日前完成五大責(zé)任主體驗(yàn)收。為此項(xiàng)目部多次召開專題會(huì),討論制定落實(shí)計(jì)劃,并且項(xiàng)目部把該計(jì)劃目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的第一責(zé)任主體落實(shí)在我的頭上,這對(duì)我既是一個(gè)挑戰(zhàn)又是一個(gè)機(jī)遇。
特別在后期所有工作面全面鋪開,土建、安裝、消防、幕墻、裝修、景觀再加上其他甲分包單位,施工單位數(shù)量超過十幾家,工期緊協(xié)調(diào)管理難度大。為此增加了定期專題理會(huì)制度,除周一下午的監(jiān)理例會(huì)外,另在每周一上午安排了安裝專題協(xié)調(diào)會(huì),周四上午裝修專題協(xié)調(diào)會(huì),并制定了嚴(yán)格的例會(huì)制度。對(duì)無辜遲到缺席者有嚴(yán)格的處罰制度,為集中高效解決現(xiàn)場實(shí)際問題提供了保障并受收到較好的效果。
④項(xiàng)目榮譽(yù)
整個(gè)項(xiàng)目現(xiàn)場安全文明施工管理工作,總包單位和監(jiān)理單位加大了管理力度,并且收到了較好的效果,受到當(dāng)?shù)卣亩啻瓮▓?bào)表揚(yáng)和觀摩。本項(xiàng)目三個(gè)施工處在今年上半年均獲得“鄭州市安全文明標(biāo)化工地”,同時(shí)工程一處還獲得“河南省級(jí)安全文明標(biāo)化工地”。
2、項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)建設(shè)情況
項(xiàng)目人員分工在年初經(jīng)過一次調(diào)整,使項(xiàng)目分工即更加具體明確化,既在條線方面發(fā)揮了個(gè)人專業(yè)和特長方面,又在區(qū)域方面體現(xiàn)了各自的協(xié)調(diào)范圍,作到了條線清晰,區(qū)域明確。
項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)建設(shè)在公司領(lǐng)導(dǎo)的多次指導(dǎo)和培訓(xùn)下,項(xiàng)目合作精神和團(tuán)隊(duì)意識(shí)也有了明顯的提高。每周的項(xiàng)目例會(huì)制度,項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)每位員工都有發(fā)言機(jī)會(huì),既體現(xiàn)民主又體現(xiàn)了團(tuán)結(jié)意識(shí)。并且通過周例會(huì)及時(shí)傳達(dá)公司精神,通過不斷加壓和鼓勵(lì),不斷提高項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)士氣,振奮精神。通過這一年的磨合項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)合作精神和團(tuán)隊(duì)意識(shí)達(dá)到了空前的高漲。
3、個(gè)人發(fā)展和心得體會(huì)
回想自己到綠地已有三年時(shí)間了,可是只有今年才使我真正找到了工作的激情、目標(biāo)和方向。在綠地的前兩年有一種有力使不上的感覺,曾經(jīng)也有過激情時(shí)刻,但更有困惑、無奈和迷茫。幸運(yùn)的是在今年受到徐總的培訓(xùn)和教導(dǎo),思想受到啟發(fā);視野得到開闊;信心得到鼓舞;激情得到點(diǎn)燃,整個(gè)精神面貌煥然一新,感到渾身有用不完的勁??傊?,我今年的工作已步入了良性的狀態(tài),為此我應(yīng)感謝我們的領(lǐng)導(dǎo),感謝我們的團(tuán)隊(duì)。
特別是前段時(shí)間徐總安排我作為中原油田團(tuán)購事宜協(xié)調(diào)小組負(fù)責(zé)人處理過程協(xié)調(diào),盡管這只是我工作范圍的一小部分,但該事件對(duì)我的影響確實(shí)深遠(yuǎn)的,使我倍受鼓舞并且從中受到了很大的鍛煉和提高。由于中原油田作為國有企業(yè),保留著國有企業(yè)的固有的弊端,工作效率低,辦事拖拉,權(quán)利高度集中在高層領(lǐng)導(dǎo)身上,具體辦事人員沒有決策權(quán)等現(xiàn)狀。就像上半年關(guān)于墻體變更問題,一直拖了半年才有最終的說法。經(jīng)歷前幾次雙方幾個(gè)回合的溝通協(xié)調(diào),到目前為此雙方基本消除異議,對(duì)于交房標(biāo)準(zhǔn)達(dá)成共識(shí)。從整個(gè)實(shí)踐中我可以總結(jié)以下三點(diǎn)經(jīng)驗(yàn):
一)主動(dòng)出擊,變被動(dòng)等待為主動(dòng)
針對(duì)對(duì)方效率低,辦事拖拉的現(xiàn)狀,前期我們吃過不少苦頭。像衛(wèi)生間墻體砌筑一事,對(duì)方一直僅限于口頭通知要求停止衛(wèi)生間砌筑,但由于合同沒有形成,對(duì)方經(jīng)辦人員無法出具正式書面要求,造成我項(xiàng)目部砌筑等待一個(gè)多月。還有后來要求這里改造那里改造,但一直沒有正式書面意見。后來在徐總的授權(quán)下,我作為團(tuán)購事件協(xié)調(diào)小組主要負(fù)責(zé)人,就馬上召集相關(guān)負(fù)責(zé)人討論回復(fù)意見,并做到有理有據(jù),主動(dòng)出擊,明確我方要求,限制回復(fù)時(shí)限。一時(shí)給對(duì)方造成一定壓力,使對(duì)方被動(dòng)的跟著我們走。特別關(guān)于裝修事件的處理,主動(dòng)強(qiáng)勢把我們的要求展示給對(duì)方,對(duì)方為了減少將來返工拆除量,也 就只好順著我們的意思走,結(jié)果我們節(jié)省了工期,也節(jié)省了成本。
主動(dòng)出擊不僅對(duì)外,對(duì)內(nèi)同樣有效。就關(guān)于團(tuán)購事件對(duì)方提出的變更,合約部從避免扯皮,和多一事不如少一事的角度一直堅(jiān)持什麼都不改。但是不改又沒有合理的借口,所以作為當(dāng)事人來講,我就需要作合約部的工作。同樣主動(dòng)出擊,凡是我先向合約部沈經(jīng)理請(qǐng)示,向他闡述我的想法,解釋理由,讓他理解我進(jìn)而一步接受我的想法和意見。
二)充分發(fā)揮團(tuán)隊(duì)的力量和作用
在具體處理或回復(fù)對(duì)方正式意見之前,我都會(huì)在小組范圍內(nèi)進(jìn)行溝通,達(dá)成一致意見并請(qǐng)示領(lǐng)導(dǎo)后再做回復(fù)。必要時(shí)擴(kuò)大溝通范圍,特別在最后形成裝修備忘率之前,除和白總、趙林溝通外,還得到了合約部的大力協(xié)助和參與,整個(gè)事件的處理體現(xiàn)了大家的意志,團(tuán)隊(duì)的力量。
三)端正的心態(tài)+適當(dāng)?shù)姆椒?勤奮努力=成功
在整個(gè)時(shí)間的處理過程中,如果說沒有阻力是不可能的??墒俏倚臒o雜念,一心想把事情做好,及時(shí)和大家溝通協(xié)調(diào),加上我的真誠,贏得了所有參與者的理解和支持。就在12月28日,備忘錄正式簽字的那一天,直到晚上七點(diǎn)半,合約部的兩位同志(王海燕、陳伯政)一直全程參與,做了大量的基礎(chǔ)工作,沒有半點(diǎn)怨言。是我的真誠和熱情感染了他們,而他們的熱情和友善也鼓舞了我。就這樣臨時(shí)搭建起來的團(tuán)隊(duì),提前并沒有領(lǐng)導(dǎo)安排,靠著我們對(duì)綠地文化的理解、靠我們對(duì)工作的熱愛、靠我們年輕人的激情,我們團(tuán)結(jié)在了一起,我們用心了、我們努力了,所以我們成功了。為此我由衷地感謝我們的團(tuán)隊(duì),感謝我們的綠地。
二、需要進(jìn)步和提高之處
1、項(xiàng)目部作為項(xiàng)目工程載體的主導(dǎo)作用沒有充分發(fā)揮出來。在一些層面上處理問題缺乏更高層次的全局觀和項(xiàng)目推進(jìn)的主導(dǎo)意識(shí)不強(qiáng)。這種能力的提高不僅需要項(xiàng)目經(jīng)理提高,同樣需要每位工程管理人員共同不斷提高,只有這樣工程管理團(tuán)隊(duì)的整體素質(zhì)和管理水平才能更快更好的發(fā)展和提高,從而更大限度地發(fā)揮出項(xiàng)目部的更大作用。
2、語言表達(dá)、溝通協(xié)調(diào)能力和水平不能滿足自身發(fā)展和項(xiàng)目管理的需要,需要通過自身積極主動(dòng)不斷地鍛煉和學(xué)習(xí)快速提升自己,以滿足團(tuán)隊(duì)發(fā)展的需要和自身發(fā)展的需要。
3、學(xué)習(xí)力不強(qiáng)。很慚愧的講,自畢業(yè)以后除了專業(yè)書之外,關(guān)于其他方面的讀物涉獵很少,較大的限制了自己的視野和個(gè)人發(fā)展。在里通過徐總的教導(dǎo)和啟發(fā),使我深刻地感到了自己知識(shí)的貧乏和強(qiáng)烈的學(xué)習(xí)欲。原來自己除了專業(yè)方面有一定的專業(yè)基礎(chǔ)之外,關(guān)于管理方面的知識(shí)可謂很是匱乏。通過近來關(guān)于管理方面書籍的學(xué)習(xí)和閱讀,更加大了我對(duì)自己不足的理解和認(rèn)識(shí),越學(xué)越知不足。要求自己不斷增大閱讀量擴(kuò)大閱讀范圍和視野,不斷學(xué)習(xí),在學(xué)習(xí)中提高,在實(shí)踐中提高。
4、對(duì)總包管理的全面管理作用,沒有充分的發(fā)揮出來。除了與總包自身的管理模式和體制有關(guān)外,項(xiàng)目部在總包管理方面的有效管理也有待于提高和加強(qiáng)。鑒于現(xiàn)在的項(xiàng)目開發(fā)模式,必須充分發(fā)揮總承包的管理作用,才能更好的做好項(xiàng)目的管理工作。
三、工作計(jì)劃
1、明確的工作目標(biāo)和計(jì)劃
的工作重點(diǎn)可以概括為“三大堡壘”。
堡壘一:4月30日soho辦公樓具備交付條件;
堡壘二:8月20日小戶型具備交付條件;
堡壘三:春節(jié)前酒店完成外幕墻施工。
以上三大堡壘都相當(dāng)難攻,其中前兩個(gè)堡壘最為難攻和最為艱巨,且都為剛性必須要確保完成。
具體來講,soho辦公樓雖然已經(jīng)完成五大責(zé)任主體驗(yàn)收手續(xù),但真正的難題并未解決掉,關(guān)鍵的難點(diǎn)在消防驗(yàn)收。春節(jié)前要完成消防檢測,3月份必須完成消防驗(yàn)收并拿到消防驗(yàn)收合格報(bào)告,只有這樣4月30日的交房考核節(jié)點(diǎn)才可完成。而偏偏消防驗(yàn)收環(huán)節(jié)又存在著很大的不確定性,甚至不可控因素。為此項(xiàng)目必須做好充分的思想準(zhǔn)備,做好打硬仗的準(zhǔn)備,必須充分調(diào)動(dòng)各種有利資源,確保3月份必須拿下消防驗(yàn)收這一關(guān)。
小戶型由于今年年初的金融危機(jī)影響,小戶型的主體施工受到較大程度影響,致使主體工期滯后兩個(gè)月。為此這兩個(gè)月必須要在來年搶回,從8月20日倒排,消防驗(yàn)收和竣工備案需要兩個(gè)月,要求6月20日工程實(shí)體必須具備驗(yàn)收條件。春節(jié)之后開工3月份到6月份四個(gè)月不到的時(shí)間,完成小戶型特別南塔的粉刷、裝修、外幕墻、機(jī)電安裝等全面施工完成,難度可想而知。如果沒有非常規(guī)措施和辦法,如果沒有有效的協(xié)調(diào)管理簡直是不可能的,所以說小戶型這個(gè)堡壘是這三個(gè)堡壘之中最最難攻的一個(gè)難關(guān)。
第三個(gè)堡壘酒店的外幕墻施工,計(jì)劃九月份主體封頂,要求年前完成幕墻施工,有效工作時(shí)間只有四個(gè)月,如果沒有充分的施工準(zhǔn)備和合理的計(jì)劃安排,那也是一件相當(dāng)難的事情。為此我們必須要有充分的思想準(zhǔn)備,做好打硬仗的計(jì)劃、方案和措施,才能不畏艱難攻克難關(guān)。
2、個(gè)人規(guī)劃和目標(biāo)
是本人三年規(guī)劃的第一年,如何能夠使自己的三年個(gè)人規(guī)劃變成現(xiàn)實(shí),需要通過實(shí)踐、學(xué)習(xí)、提高,再學(xué)習(xí)、再實(shí)踐、再提高,不斷提高自己的理論水平、管理能力、交際能力、應(yīng)變能力、綜合能力。為自己的三年規(guī)劃做好開創(chuàng)性的新局面,使自己的三年成長能夠真正成為具有獨(dú)立操盤能力的優(yōu)秀的房地產(chǎn)行業(yè)職業(yè)經(jīng)理人。
3、擬采取的手段和措施
一)、學(xué)習(xí):工作的過程是一個(gè)創(chuàng)造價(jià)值的過程,也是一個(gè)學(xué)習(xí)的過程,提高的過程、積累的過程,在工作學(xué)習(xí),在學(xué)習(xí)中工作。特別自己的薄弱方面,加強(qiáng)工程管理知識(shí)的學(xué)習(xí),加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)交際能力的學(xué)習(xí),加強(qiáng)性格培養(yǎng)方面的學(xué)習(xí)。學(xué)習(xí)更要廣泛的學(xué),因?yàn)榉康禺a(chǎn)行業(yè)本身是一個(gè)人才復(fù)合型的行業(yè),要求每位從業(yè)者,特別中高層管理者,必須既要懂專業(yè),也要懂經(jīng)濟(jì)、也要懂營銷、更要懂管理。這就需要更廣泛的學(xué)習(xí),跨專業(yè)的學(xué)習(xí),綜合地學(xué)習(xí),才能滿足工作的需要,才能滿足成長的需要。
二)、工作中高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求,在自己的團(tuán)隊(duì)中積極樹立模范帶頭作用。在工作中要樹立全局觀,要有項(xiàng)目的主導(dǎo)意識(shí),不僅要狠抓工程管理,同時(shí)要關(guān)注營銷,關(guān)注市場,關(guān)注整個(gè)經(jīng)濟(jì)面。學(xué)習(xí)并熟悉項(xiàng)目開發(fā)流程的每個(gè)環(huán)節(jié),在工作中積累,在工作中成長。積極主動(dòng)協(xié)助項(xiàng)目經(jīng)理做好項(xiàng)目管理工作,盡最大可能的為項(xiàng)目的管理和建設(shè)做出做大貢獻(xiàn)。
三)、自我加壓,自我激勵(lì)。態(tài)度決定一切,保持積極的心態(tài)。通過各種方法了解自己、激勵(lì)自己、提高人際關(guān)系的能力,提高自身的抗壓力能力。從“素質(zhì)提升”、“學(xué)習(xí)提升”、“人脈提升”、“情商提升”等多方面著手提高自我激勵(lì)能力。在工作中永不滿足,奮發(fā)圖強(qiáng),適時(shí)加壓,自我激勵(lì),相信自己會(huì)做得更好。
【關(guān)鍵詞】工程監(jiān)理;工程項(xiàng)目管理;解決辦法
我國的工程監(jiān)理行業(yè)從1988年開始起步,迄今已經(jīng)取得了豐碩的成績。監(jiān)理單位作為建筑一方的主體地位已經(jīng)奠定,基本得到了社會(huì)廣泛的認(rèn)同。監(jiān)理行業(yè)的發(fā)展對(duì)保證基本建設(shè)工程的質(zhì)量、進(jìn)度、投資、安全目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)起到了非常重要的作用。然而,監(jiān)理行業(yè)自身和建筑市場存在的問題,如工程監(jiān)理的定位、新納入監(jiān)理范圍的安全責(zé)任問題、工程監(jiān)理與項(xiàng)目管理的關(guān)系以及工程監(jiān)理的國際接軌等等,這些實(shí)踐和理論的問題關(guān)系到監(jiān)理行業(yè)如何健康、持續(xù)發(fā)展。我國制定的《土木工程施工合同條件》已經(jīng)為國際承包市場普遍認(rèn)可和廣泛應(yīng)用,對(duì)業(yè)主、監(jiān)理工程師、承包商的責(zé)任、權(quán)利進(jìn)行了詳細(xì)的規(guī)定,是工程建設(shè)項(xiàng)目有序進(jìn)行的保證書。我國也開始參照?qǐng)?zhí)行。
1 當(dāng)前監(jiān)理工作的誤區(qū)
由于我國的建設(shè)監(jiān)理制起步較晚,計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的體制決定了我國監(jiān)理制度從開始建立就有其本身的特點(diǎn),沒有形成社會(huì)化的監(jiān)理模式,至今仍存在著以下誤區(qū):
1.1 監(jiān)理制度僅局限于施工階段
監(jiān)理制度應(yīng)該貫穿工程建設(shè)項(xiàng)目的始終,包括投資決策階段、設(shè)計(jì)階段、施工招投標(biāo)階段、施工階段。但目前,我國監(jiān)理工作一般僅限于工程建設(shè)項(xiàng)目的施工階段,監(jiān)理人員接受委托后,工程馬上開工,造成監(jiān)理人員邊干邊熟悉情況,對(duì)工程并未深入的掌握和熟悉,尤其是水利工程,規(guī)模相對(duì)較大,技術(shù)復(fù)雜程度相對(duì)較高,戰(zhàn)線較長,影響因素很多,不利于監(jiān)理工作的順利開展。
1.2 對(duì)業(yè)主行為無規(guī)范
業(yè)主行為規(guī)范與否,直接關(guān)系到工程建設(shè)項(xiàng)目能否順利進(jìn)行,建設(shè)目標(biāo)能否如期實(shí)現(xiàn)。有的對(duì)監(jiān)理工作干預(yù)較多,有的不通過監(jiān)理工程師直接給承包商下達(dá)指令,造成不必要的糾紛和誤解。其實(shí),監(jiān)理工程師應(yīng)該是工程建設(shè)項(xiàng)目現(xiàn)場的唯一管理者,業(yè)主委托了監(jiān)理,就應(yīng)由監(jiān)理工程師去實(shí)施對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目的監(jiān)督與管理,業(yè)主的意見和決策均應(yīng)通過監(jiān)理工程師實(shí)施,而業(yè)主所要做的,是如何做好對(duì)監(jiān)理的管理,而非直接對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目的管理。
1.3 工程質(zhì)量是監(jiān)理出來的
現(xiàn)在,有一種說法,工程中有事情找監(jiān)理。工程有問題,監(jiān)理首當(dāng)其沖,這種認(rèn)識(shí)未免偏頗。監(jiān)理是按照業(yè)主的授權(quán),依據(jù)監(jiān)理合同和工程建設(shè)承包合同對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)督管理。監(jiān)理的質(zhì)量責(zé)任可以理解為,在設(shè)計(jì)階段有設(shè)計(jì)質(zhì)量問題的,設(shè)計(jì)監(jiān)理應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任;在施工階段,由于施工原因造成工程質(zhì)量問題的,不論監(jiān)理是否檢測到和發(fā)現(xiàn)承包商的不合格產(chǎn)品,監(jiān)理應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任,但是不能因此而免除承包商的責(zé)任。因?yàn)楣こ探ㄔO(shè)承包合同中明確規(guī)定了承包商須向業(yè)主提品的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),這需要“三方”端正思想意識(shí)。
2 監(jiān)理工作的主要任務(wù)
《中華人民共和國建筑法》中明確定義:實(shí)施建筑工程監(jiān)理前,建設(shè)單位應(yīng)將委托的工程監(jiān)理單位、監(jiān)理內(nèi)容及權(quán)限,書面通知被監(jiān)理的建筑施工企業(yè)。建筑工程監(jiān)理應(yīng)依照法律、行政法規(guī)及有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)文件和建筑工程承包合同。對(duì)承包單位在施工質(zhì)量、建設(shè)工期和資金使用等方面,代表建設(shè)單位實(shí)施監(jiān)督。在工程建設(shè)項(xiàng)目中,目前監(jiān)理工程師只是進(jìn)行施工階段的監(jiān)理工作,而這一階段主要是質(zhì)量控制。從目前情況看,讓一個(gè)監(jiān)理單位同時(shí)具備建設(shè)項(xiàng)目投資決策階段、設(shè)計(jì)階段、招投標(biāo)階段、施工階段的監(jiān)理能力還比較困難,大多數(shù)監(jiān)理公司也達(dá)不到這一水平。結(jié)合現(xiàn)階段的監(jiān)理工作,監(jiān)理工程師的工作應(yīng)重點(diǎn)體現(xiàn)在施工招投標(biāo)管理和工程承包合同管理兩個(gè)方面,并向設(shè)計(jì)監(jiān)理發(fā)展。
2.1 監(jiān)理單位應(yīng)具備招投標(biāo)工作的能力
施工招投標(biāo)工作的好壞,其質(zhì)量的優(yōu)劣,直接關(guān)系到業(yè)主能否選擇到優(yōu)秀的承包商,能否得到先進(jìn)的施工技術(shù)和施工方案。如果監(jiān)理單位能從施工招投標(biāo)階段就介入建設(shè)項(xiàng)目,則它對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目就很了解,對(duì)業(yè)主選定的承包商也很了解,對(duì)工程建設(shè)承包合同很熟悉,它的監(jiān)理工作很容易開展和實(shí)施。
2.2 對(duì)工程承包合同的管理。
以法律為準(zhǔn)繩,以合同為依據(jù)是監(jiān)理工程師做好監(jiān)理工作的原則。監(jiān)理工程師最終所要做的就是對(duì)工程承包合同的管理。集國際和國內(nèi)工程管理的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn),熟練掌握《FIDIC土木工程施工合同條件》,只有熟悉合同文件,才能管好工程,使工程建設(shè)項(xiàng)目總目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)。
3 監(jiān)理單位的權(quán)利問題
監(jiān)理單位的權(quán)利問題也即監(jiān)理工程師的權(quán)利問題,是一個(gè)較為敏感的話題,容易引起監(jiān)理單位與業(yè)主之間及承包商之間的矛盾。因此,關(guān)于監(jiān)理工程師的權(quán)利,應(yīng)在工程建設(shè)監(jiān)理合同中作出明確規(guī)定,并從以下幾個(gè)方面予以區(qū)分:
3.1 監(jiān)理工程師的決定權(quán)
主要有:(1)在工程承包合同議定的價(jià)格范圍內(nèi),工程款支付的審核、簽認(rèn);(2)結(jié)算工程款的復(fù)核與否定,沒有監(jiān)理工程師的確認(rèn),業(yè)主不得支付工程款;(3)對(duì)索賠事項(xiàng)的審核,確認(rèn);(4)對(duì)設(shè)計(jì)、施工總包單位選定的分包單位的批準(zhǔn)或否決。
3.2 監(jiān)理工程師的審批權(quán)
主要有:(1)審批承包商的施工組織設(shè)計(jì)或施工方案;(2)工程施工開工、停工、復(fù)工;(3)對(duì)工程中使用的材料、設(shè)備施工質(zhì)量檢驗(yàn);(4)對(duì)施工進(jìn)度進(jìn)行檢查、監(jiān)督,對(duì)工程實(shí)際竣工日期提前或延誤期限的簽定。
3.3 當(dāng)前工程監(jiān)理行業(yè)發(fā)展中存在的問題的解決方法
3.3.1 拓寬監(jiān)理企業(yè)的業(yè)務(wù)范圍。中國建筑業(yè)要走出國門,參與國際競爭,開拓國際市場,就必須全面與國際慣例接軌。面對(duì)變幻莫測的國際競爭市場,與國際慣例接軌工程監(jiān)理企業(yè)自身應(yīng)該加強(qiáng)相關(guān)法律、法規(guī)的建設(shè),只有懂得并真正吃透國際慣例、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)等,才有可能按國際慣例進(jìn)入國際市場,同時(shí)受到國際法律的保護(hù)。真正擔(dān)當(dāng)起全方位監(jiān)理任務(wù)的監(jiān)理企業(yè),都是要對(duì)監(jiān)理工程師的地位、資格、職責(zé)、義務(wù)、工作方式以及同建設(shè)單位、承包商等關(guān)系在法律經(jīng)濟(jì)上的定格。具體服務(wù)的業(yè)務(wù)范圍應(yīng)逐步覆蓋整個(gè)建設(shè)的全過程,包括為建設(shè)單位提供投資規(guī)劃、投資估算、價(jià)值分析,向設(shè)計(jì)單位、承包商提供費(fèi)用控制,以及在項(xiàng)目實(shí)施中進(jìn)行合同管理、進(jìn)度、質(zhì)量、成本控制、付款審定、工程索賠、信息管理、組織協(xié)調(diào)、決算審核等方面的監(jiān)理。
3.3.2 加強(qiáng)監(jiān)理企業(yè)的內(nèi)部管理。
監(jiān)理企業(yè)應(yīng)構(gòu)建良好的監(jiān)理人才建設(shè)體系。由于建設(shè)監(jiān)理業(yè)務(wù)工程管理服務(wù)是涉及多學(xué)科多專業(yè)的技術(shù)經(jīng)濟(jì)管理等知識(shí)的系統(tǒng)工程,不僅要求監(jiān)理工程師要有理論知識(shí),熟悉設(shè)計(jì),施工管理,還要有組織協(xié)調(diào)能力,更重要的應(yīng)掌握合同經(jīng)濟(jì)法律知識(shí)??偟恼f來,監(jiān)理工作是一種高智能的技術(shù)服務(wù)工作。工作的效果不僅取決于監(jiān)理隊(duì)伍的總量能否滿足監(jiān)理業(yè)務(wù)的需要,更取決于監(jiān)理人員。
目前我國監(jiān)理事業(yè)還處在不斷完善發(fā)展的過程中,難免有這樣或那樣的問題。要認(rèn)真對(duì)待目前監(jiān)理工作中存在的問題,呼吁建設(shè)行政主管部門和社會(huì)各界共同關(guān)注,在發(fā)展的過程中解決好、處理好、協(xié)調(diào)好。我國監(jiān)理行業(yè)面對(duì)國外同行競爭會(huì)越來越激烈。為此,工程監(jiān)理企業(yè)要堅(jiān)定發(fā)展信念,在堅(jiān)持和完善現(xiàn)有監(jiān)理制度的同時(shí),應(yīng)繼續(xù)深化對(duì)監(jiān)理重要性的認(rèn)識(shí),提高監(jiān)理的法律地位,促進(jìn)監(jiān)理公司向項(xiàng)目管理公司轉(zhuǎn)變,參與國際化競爭、擺脫監(jiān)理行業(yè)的生存困境,拓展生存空間,促使建設(shè)監(jiān)理事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。
參考文獻(xiàn):
關(guān)鍵詞:監(jiān)理;工程造價(jià);控制;工程項(xiàng)目;實(shí)施階段
中圖分類號(hào):TU723.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):
1、監(jiān)理對(duì)工程造價(jià)控制的重要性
根據(jù)工程項(xiàng)目建設(shè)的階段劃分,項(xiàng)目實(shí)施階段是繼可行性研究和初步設(shè)計(jì)階段之后,從工程初步設(shè)計(jì)、合理預(yù)測造價(jià)內(nèi)容轉(zhuǎn)換到實(shí)施控制內(nèi)容的階段。隨著勘測設(shè)計(jì)深化、建設(shè)環(huán)境明朗、管理體制落實(shí)、控制責(zé)任確立,具備了項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施階段工程造價(jià)管理的條件。項(xiàng)目實(shí)施階段展現(xiàn)了工程建設(shè)使用價(jià)值的實(shí)現(xiàn)過程,因此其造價(jià)控制與管理是項(xiàng)目全過程工程造價(jià)管理的重要組成部分。同時(shí),工程監(jiān)理由于其工作具有服務(wù)性、獨(dú)立性、公正性、科學(xué)性等特點(diǎn),可以憑借自身在工程建設(shè)方面的知識(shí)、技能和經(jīng)驗(yàn),根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)的客觀條件,對(duì)質(zhì)量、進(jìn)度、投資等各項(xiàng)目標(biāo)進(jìn)行綜合分析,使其成為統(tǒng)一有機(jī)的目標(biāo)系統(tǒng),并制定出切實(shí)有效的控制措施,進(jìn)而在其他各項(xiàng)目標(biāo)均滿足需要的情況下,合理使用人力、物力、財(cái)力,取得較好的投資效益和社會(huì)效益。
2、工程造價(jià)監(jiān)理的現(xiàn)狀及存在的問題
(1)目前我過國的監(jiān)理工程師對(duì)工程造價(jià)無力進(jìn)行控制。主要是因?yàn)樵诂F(xiàn)實(shí)中,監(jiān)理工程師在工程造價(jià)控制中起不到相應(yīng)的作用。很多工程施工單位認(rèn)為項(xiàng)目投資應(yīng)由實(shí)際出資人進(jìn)行管理,從而阻礙監(jiān)理人員對(duì)造價(jià)進(jìn)行控制,因此把監(jiān)理作為走過場或者甚至予以忽略。(2)國內(nèi)進(jìn)行工程造價(jià)監(jiān)理的時(shí)間也很短,專業(yè)的監(jiān)理工程師缺乏,造成了監(jiān)理人員經(jīng)濟(jì)觀念匱乏,在監(jiān)理過程中對(duì)工程造價(jià)漠不關(guān)心,造成了監(jiān)理只是負(fù)責(zé)工程的質(zhì)量、進(jìn)度,對(duì)工程造價(jià)卻控制淡薄的后果。(3)由于監(jiān)理工作剛處于起步階段,因此法律法規(guī)尚不健全,對(duì)監(jiān)理工程師的權(quán)利也沒有做很好的解釋,工程的出資人隨意支配監(jiān)理工程師的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,因此監(jiān)理工程師被迫無法對(duì)正在進(jìn)行的工程進(jìn)行造價(jià)控制。
3、工程項(xiàng)目施工初期的造價(jià)控制
3.1 施工圖紙審查
施工圖紙是工程施工的依據(jù),施工圖紙變更將會(huì)對(duì)整個(gè)工程造價(jià)產(chǎn)生很大影響。當(dāng)監(jiān)理工程師進(jìn)行施工現(xiàn)場后,第一個(gè)工作任務(wù)就要是審查施工圖紙。審查實(shí)際的施工情況與施工圖紙是否存在差異,是否在施工的過程中出現(xiàn)一些設(shè)計(jì)上的變更,或是施工方案產(chǎn)生了變化。施工圖紙會(huì)由于現(xiàn)場實(shí)際施工情況與預(yù)先設(shè)計(jì)的施工情況出現(xiàn)差異,而不得不修改施工圖紙或是施工方案。實(shí)際施工現(xiàn)場與施工圖紙的不符,也會(huì)使工程造價(jià)發(fā)生變化。實(shí)際施工方案如果與施工圖紙上的設(shè)計(jì)不同,都會(huì)追加工程投入,為工程造價(jià)的控制帶來了困難。當(dāng)監(jiān)理工程師在對(duì)圖紙進(jìn)行審查時(shí),針對(duì)上述情況,就要認(rèn)真考查實(shí)際施工方案的技術(shù)與經(jīng)濟(jì)上的合理性,如果存在錯(cuò)誤與不合理之處,必須及時(shí)的向投資方和設(shè)計(jì)單位提出建議,從而有效的控制工程投入,有利于控制了工程造價(jià)。
3.2 施工進(jìn)度監(jiān)督
施工進(jìn)度影響工程的工期,而工期變更將會(huì)影響工程造價(jià)。工程變更受施工進(jìn)度影響較大,在建筑工程施工過程中,一般都是工期緊、任務(wù)重,任何一個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題都會(huì)影響施工進(jìn)度。監(jiān)理工程師在實(shí)際的工程監(jiān)理過程中,一定要核實(shí)施工進(jìn)度安排計(jì)劃表,當(dāng)施工進(jìn)度與計(jì)劃表現(xiàn)出不符的情況,及時(shí)查找原因,督促相關(guān)部門克服困難,盡快趕上正常的施工進(jìn)度。監(jiān)理工程師還要根據(jù)地施工進(jìn)度設(shè)計(jì)工程合同款的撥放,以施工進(jìn)度為標(biāo)準(zhǔn),將整個(gè)施工過程分解成若干個(gè)子工程,每一個(gè)子工程的完成時(shí),都要督促工程付款程序的進(jìn)行。監(jiān)理工程師對(duì)施工進(jìn)度的監(jiān)督有利于保護(hù)工程承包雙方的經(jīng)濟(jì)利益,避免雙方發(fā)生經(jīng)濟(jì)上的糾紛,避免索賠的發(fā)生,有利于工程造價(jià)的控制。
3.3 施工組織審核
施工組織設(shè)計(jì)是進(jìn)行經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析的依據(jù),是指導(dǎo)施工準(zhǔn)備和施工全過程的的技術(shù)經(jīng)濟(jì)文件。因此監(jiān)理工程師審核工程組織設(shè)計(jì)是保證工程質(zhì)量,保證工程進(jìn)度的重要手段,工程質(zhì)量與工程進(jìn)度的保證有利于工程造價(jià)的控制。監(jiān)理對(duì)施工組織的審核須從工程造價(jià)的角度來分析施工方案的科學(xué)性和經(jīng)濟(jì)性,以保證能夠有效的控制投資,能為工程施工設(shè)計(jì)出技術(shù)經(jīng)濟(jì)效果最佳的施工方案,使工程建設(shè)質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)效益發(fā)揮到最大化。施工組織設(shè)計(jì)還可以提高工程付款的透明度,可以讓工程付款公平、公正的環(huán)境下進(jìn)行。施工組織審核可以強(qiáng)化施工管理過程中每一位工作人員的職責(zé)劃分。對(duì)施工組織進(jìn)行設(shè)計(jì)審核可以加強(qiáng)實(shí)現(xiàn)對(duì)施工過程的有效管理,有利于工程造價(jià)的控制。
3.4 施工合同審查
工程開工初期,監(jiān)理工程師應(yīng)對(duì)施工合同進(jìn)行細(xì)致的審查。工程施工合同是施工承包雙方的具有法律效力的文件。從多年的實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)中看,工程建設(shè)簽署的合同中很多條例都是十分籠統(tǒng)的,對(duì)于施工過程中的費(fèi)用支出并沒有進(jìn)行詳細(xì)的規(guī)定。而監(jiān)理工程師應(yīng)在施工初期審查施工合同,對(duì)于施工過程中應(yīng)合同中體現(xiàn)的詳細(xì)條例,應(yīng)加以補(bǔ)充,尤其是涉及到經(jīng)濟(jì)方面的條款,更是需要細(xì)致的推敲,尤其對(duì)于合同中出現(xiàn)的關(guān)于工程款項(xiàng)“按有關(guān)規(guī)定或雙方審定的預(yù)算”等不明確的說法應(yīng)加以修正。施工合同中的條例描述不清的情況容易為日后工程結(jié)款埋下隱患,容易造成承包雙方經(jīng)濟(jì)上的糾紛。
4、施工過程中的造價(jià)控制
4.1 施工現(xiàn)場情況的全面掌握
監(jiān)理工程師要對(duì)整個(gè)施工過程進(jìn)行全面的監(jiān)理,才能了解工程支出情況。進(jìn)入現(xiàn)場后,監(jiān)理工程師要了解工程總承包商與分包商的具體情況情況,對(duì)于工程施工方的人力、物力及財(cái)力情況進(jìn)行考查,對(duì)施工隊(duì)伍技術(shù)水平,施工能力,施工責(zé)任心進(jìn)行摸底,為了便于日后對(duì)工程造價(jià)的管理。施工現(xiàn)場情況除了工程承包方的情況外,還有施工技術(shù)、施工工藝,施工進(jìn)度、施工材料的采購等,這些是現(xiàn)場施工信息,都是影響工程造價(jià)的因素,這些因素容易引起工程變更。
4.2 嚴(yán)格控制施工變更情況
工程變更問題是施工過程中經(jīng)常會(huì)遇到的問題。工程變更會(huì)導(dǎo)致工程造價(jià)的變化,不利于工程造價(jià)的控制,因此,要對(duì)于需要進(jìn)行施工變更的情況要嚴(yán)格進(jìn)行控制。進(jìn)行工程變更的因素有很多,例如工程進(jìn)度變化,工程量的增加、施工機(jī)械租賃與施工材料的市場價(jià)格變化等。在工程建設(shè)過程中,工程變更是不可避免的,只能是盡量減少工程變更,如果對(duì)于不得不發(fā)生變更的情況,就要考慮到如何將工程變更造成的損失降到最低。工程變更引起的工程造價(jià)的變化在所難免,作為監(jiān)理工程師,要對(duì)工程變更的詳細(xì)情況進(jìn)行考察,工程變更中涉及到的費(fèi)用的追加進(jìn)行分析,費(fèi)用追加的要有理有據(jù),要合情合理。工程變更引起的費(fèi)用增加要與工程承包雙方進(jìn)行協(xié)調(diào),避免由于工程變更影響工程造價(jià),最終引發(fā)經(jīng)濟(jì)糾紛。工程變更中費(fèi)用變更問題會(huì)對(duì)工程施工影響較大,處理不好,會(huì)使工程投資方造成損失,還有可能影響工程施工質(zhì)量和施工進(jìn)度,因此,工程變更的順利開展是施工過程中監(jiān)理工程師的重要工作內(nèi)容。
4.3 認(rèn)真管理現(xiàn)場簽證情況
建筑工程施工周期長,在施工過程中,施工材料的市場價(jià)格有可能會(huì)發(fā)生變動(dòng)。而施工企業(yè)在工程投標(biāo)時(shí)的工程造價(jià)與工程施工時(shí)的工程造價(jià)產(chǎn)生了差異,對(duì)于上漲的材料價(jià)格,工程投資也會(huì)相應(yīng)的增加。監(jiān)理工程師必須增強(qiáng)責(zé)任心,對(duì)現(xiàn)場簽證的工作人員進(jìn)行培訓(xùn)與管理,加強(qiáng)簽證工作人員的管理,加強(qiáng)職業(yè)道德修養(yǎng),加強(qiáng)工程造價(jià)專業(yè)知識(shí)培養(yǎng)。負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場簽證管理的工作人員,既然熟悉市場行情,又要了解國家的政策與法規(guī)。
5、施工后期的造價(jià)控制
施工后期對(duì)工程造價(jià)的控制主要是監(jiān)理工程師要審核工程承包商提供的竣工結(jié)算書,根據(jù)竣工結(jié)算書編寫審價(jià)報(bào)告。工程的結(jié)算審核是工程造價(jià)工作的重點(diǎn),工作內(nèi)容多,任務(wù)量大,十分繁瑣、復(fù)雜。監(jiān)理工程師在對(duì)工程結(jié)算進(jìn)行審核時(shí),一定要加強(qiáng)自身的責(zé)任感,實(shí)事求是,維護(hù)好承包雙方的合法權(quán)益。
結(jié)束語
項(xiàng)目實(shí)施階段是工程管理風(fēng)險(xiǎn)最大的階段。此時(shí)工程監(jiān)理擔(dān)負(fù)著繁重的資金管理任務(wù)。工程監(jiān)理應(yīng)從組織、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、合同等多方面采取措施對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行控制,使工程建設(shè)項(xiàng)目的投資效益實(shí)現(xiàn)最大化,確保工程項(xiàng)目造價(jià)的真實(shí)性和準(zhǔn)確性。
參考文獻(xiàn)
關(guān)鍵詞:農(nóng)家書屋;建設(shè);管理;貴陽
中圖分類號(hào):G258.23 文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A 文章編號(hào):1002-2589(2013)36-0074-02
貴陽市自2006年初啟動(dòng)農(nóng)家書屋建設(shè)工作以來,市委、市政府和市新聞出版局高度重視,堅(jiān)決貫徹中央和省關(guān)于農(nóng)家書屋工程建設(shè)的工作部署和要求,加快推進(jìn)農(nóng)家書屋工程建設(shè),著力推行標(biāo)準(zhǔn)化管理,開展農(nóng)家書屋“星級(jí)”服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè),建立“共建共享”式的農(nóng)村公共文化服務(wù)平臺(tái),實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村公共文化服務(wù)體系科學(xué)建設(shè)、科學(xué)發(fā)展的重大突破,國家新聞出版總署有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)曾六次來到我市視察農(nóng)家書屋的建設(shè)情況,并對(duì)我市農(nóng)家書屋建設(shè)工程及標(biāo)準(zhǔn)化管理工作給予了較高評(píng)價(jià)。
一、基本情況
(一)貴陽市“農(nóng)家書屋”建設(shè)概況
貴陽市“農(nóng)家書屋”工程建設(shè)由市新聞出版局負(fù)責(zé)制定規(guī)劃和組織實(shí)施,按照“政府引導(dǎo)、社會(huì)資助、無償借閱”的原則,于2006年正式啟動(dòng)了農(nóng)家書屋創(chuàng)建試點(diǎn)工作,與貴州省新聞出版局按照1:1的出資比例建立了省市共建示范點(diǎn)4個(gè),自行出資建立市級(jí)示范點(diǎn)11個(gè)。2007年,在試點(diǎn)成功和取得一定經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,貴陽市進(jìn)一步擴(kuò)大示范點(diǎn)的建設(shè),累計(jì)建立92個(gè)農(nóng)家書屋示范點(diǎn)。2008年2月,在試點(diǎn)、示范取得較為成功的基礎(chǔ)上,全市農(nóng)家書屋建設(shè)轉(zhuǎn)向整體推進(jìn)、全面鋪開階段,并寫入市政府工作報(bào)告,當(dāng)年建成農(nóng)家書屋600個(gè)、縣級(jí)流動(dòng)農(nóng)家書屋1個(gè),并將2003-2007年設(shè)立的200余個(gè)村級(jí)圖書室整合納入到農(nóng)家書屋工程進(jìn)行管理。2009年2月,貴陽市農(nóng)家書屋建設(shè)再次寫入市政府工作報(bào)告,并納入2009年市政府為民辦好的“十件實(shí)事”之一,提出了“建成271個(gè)農(nóng)家書屋”實(shí)現(xiàn)所有行政村農(nóng)家書屋覆蓋的目標(biāo)。2010年,貴陽市在實(shí)現(xiàn)村農(nóng)家書屋全覆蓋的基礎(chǔ)上,在貴州省新聞出版局的支持下啟動(dòng)了數(shù)字農(nóng)家書屋試點(diǎn)建設(shè),即在原農(nóng)家書屋的基礎(chǔ)上建設(shè)數(shù)字農(nóng)家書屋。截至目前,全市已建成農(nóng)家書屋1 172個(gè)(其中4個(gè)試點(diǎn)建在自然村寨)、數(shù)字農(nóng)家書屋185個(gè),爭取國家新聞出版總署和貴州省新聞出版局資金1 900多萬元、市本級(jí)財(cái)政資金420萬元,全市已實(shí)現(xiàn)所有行政村農(nóng)家書屋的覆蓋,初步建立起“村村有書屋、村民有書讀”的農(nóng)村公共閱讀網(wǎng)絡(luò)和閱讀體系。
(二)貴陽市“農(nóng)家書屋”工程建設(shè)主要思路與舉措
貴陽市在農(nóng)家書屋工程建設(shè)實(shí)踐中,探索實(shí)施了“高質(zhì)量建設(shè),高標(biāo)準(zhǔn)管理,高效率運(yùn)用,高水平創(chuàng)新”的工作思路和舉措。
1.充分整合資源,發(fā)揮“聚指成拳”的效用。將農(nóng)村圖書室建設(shè)資金整合到農(nóng)家書屋建設(shè)資金當(dāng)中,將農(nóng)村干部遠(yuǎn)程教育、文化信息資源共享、農(nóng)民體育活動(dòng)場地、農(nóng)村公益電影放映等農(nóng)村公共文化服務(wù)工程在人員、場地、設(shè)備等方面實(shí)施整合共享。
2.制定并實(shí)施了市、區(qū)(市、縣)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村四級(jí)工作職責(zé)以及《貴陽市農(nóng)家書屋規(guī)范化管理標(biāo)準(zhǔn)》、《農(nóng)家書屋管理制度》、《農(nóng)家書屋圖書借閱制度》、《農(nóng)家書屋管理員責(zé)任制度》等,并逐級(jí)簽訂農(nóng)家書屋工程項(xiàng)目責(zé)任書,形成“四級(jí)聯(lián)動(dòng)”、“層層負(fù)責(zé)”的農(nóng)家書屋工程管理體制。
3.創(chuàng)新農(nóng)家書屋宣傳方式,開展傳單、標(biāo)語、模范典型、網(wǎng)絡(luò)、活動(dòng)等多種方式宣傳,提高農(nóng)家書屋的知曉率、利用率。
4.開展“星級(jí)”農(nóng)家書屋創(chuàng)建工作,制定并實(shí)施《貴陽市“星級(jí)”農(nóng)家書屋評(píng)定辦法》,并以農(nóng)家書屋為載體,開展“書屋飄香”等系列讀書活動(dòng)。
二、主要成效和經(jīng)驗(yàn)?zāi)J?/p>
(一)主要成效
1.農(nóng)家書屋為村民帶去了豐富的圖書,從一定程度上緩解了村民借書難、讀書難、用書難的問題,為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)提供了強(qiáng)有力的精神動(dòng)力、思想保證和智力支持。如,花溪區(qū)麥坪鄉(xiāng)戈寨村以農(nóng)家書屋為學(xué)習(xí)平臺(tái),共發(fā)展種養(yǎng)殖戶100余戶,種植果林7 000多畝,種植面積在50畝以上的大戶有30多戶;發(fā)展林下種草1 500畝,林下養(yǎng)殖6戶,年均經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度保持在15%以上,年人均純收入增長1 000元。
2.每個(gè)農(nóng)家書屋,配置圖書在1 800冊(cè)以上,報(bào)刊數(shù)量不少于15種,音像制品數(shù)量不少于100種,書架2組、閱覽桌1張、椅子6張。較好地滿足了村民的閱讀需要,增強(qiáng)了村民的閱讀積極性、主動(dòng)性。
3.村民通過借閱這些優(yōu)秀圖書,了解黨和國家的方針、政策,學(xué)習(xí)科學(xué)文化知識(shí),既豐富了精神文化生活,增強(qiáng)了抵御腐朽落后思想文化侵蝕的能力,又從中學(xué)到了知識(shí)和技能。據(jù)調(diào)查了解,在建有農(nóng)家書屋地方,“撲金花”、“搓麻將”、酗酒打架、聚眾鬧事、宣揚(yáng)封建迷信等現(xiàn)象有較明顯地減少,而講學(xué)習(xí)、愛讀書、樹新風(fēng)、換新貌等現(xiàn)象明顯增多。
4.融洽了黨群干群關(guān)系。書屋建成后,村民免費(fèi)到那里學(xué)習(xí)知識(shí)、參加活動(dòng),不僅是一個(gè)學(xué)習(xí)的過程,也是享受黨和政府“服務(wù)三農(nóng)、傾斜三農(nóng)”的過程。有的村民每天干完農(nóng)活以后都到書屋去坐一坐,主動(dòng)承擔(dān)起整理圖書、維護(hù)書屋的責(zé)任??臻e時(shí)黨員和群眾也在書屋共同學(xué)習(xí),增強(qiáng)了黨員干部與群眾的溝通,促進(jìn)了干群關(guān)系融洽。
(二)主要經(jīng)驗(yàn)?zāi)J?/p>
1.貴陽市“農(nóng)家書屋”工程按照每個(gè)“農(nóng)家書屋”2萬元的標(biāo)準(zhǔn)投資建設(shè),資金主要是以政府投入為主,并鼓勵(lì)社會(huì)捐助。
2.摸索出三種建設(shè)模式。一是村委駐地模式;二是村?;?dòng)模式;三是農(nóng)戶民宅模式。
3.摸索出三種管理模式。一是村委干部兼職管理模式;二是遠(yuǎn)程教育專職干部兼職管理模式;三是師生兼職管理模式。
4.探索建立長效機(jī)制。2007年5月貴陽市新聞出版局制定并實(shí)施了《貴陽市農(nóng)家書屋規(guī)范化管理標(biāo)準(zhǔn)》,并以此為主要依據(jù)對(duì)農(nóng)家書屋進(jìn)行檢查和考核。2011年8月又制定實(shí)施了《貴陽市示范農(nóng)家書屋評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》,從2012年起每年評(píng)定200個(gè)左右的市級(jí)示范農(nóng)家書屋。
5.為吸引村民用好農(nóng)家書屋,各級(jí)農(nóng)家書屋管理部門、各農(nóng)家書屋不斷創(chuàng)新服務(wù)方式,進(jìn)一步提升農(nóng)家書屋的管理水平。如,開展了系列讀書活動(dòng),建立“星級(jí)”農(nóng)家書屋,把農(nóng)家書屋建成了“留守兒童”的樂園等。
三、貴陽市“農(nóng)家書屋”建設(shè)與管理方面存在的問題與困難
(一)從建設(shè)方面來看
1.“農(nóng)家書屋”工程的建設(shè)在運(yùn)行方面不能完全做到動(dòng)機(jī)與效果的統(tǒng)一?,F(xiàn)在農(nóng)家書屋各種圖書都由省新聞出版局統(tǒng)一采購配送,大部分農(nóng)家書屋圖書一個(gè)樣,沒有特色,和鄉(xiāng)村對(duì)圖書的實(shí)際需求不能夠有效結(jié)合起來,圖書種類的配置對(duì)不同鄉(xiāng)村書屋的建設(shè)結(jié)構(gòu)“針對(duì)”性較弱。
2.資金短缺致使服務(wù)艱難。市級(jí)財(cái)政2012年安排農(nóng)家書屋專項(xiàng)資金50萬元,其中除去12萬元用于數(shù)字農(nóng)家書屋建設(shè)、10萬元用于農(nóng)民閱報(bào)欄建設(shè)外,平均用于農(nóng)家書屋的補(bǔ)充更新經(jīng)費(fèi)僅200多元。2013年市級(jí)財(cái)政安排的農(nóng)家書屋圖書補(bǔ)充專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)只有30萬元。這對(duì)于農(nóng)家書屋建成后所需要的后續(xù)支出而言是嚴(yán)重不足的。
3.宣傳力度不夠。在調(diào)查走訪的某些鄉(xiāng)鎮(zhèn)中,相當(dāng)多村民不知道農(nóng)家書屋的存在,更不知道他們自己可以去免費(fèi)借閱。
4.網(wǎng)絡(luò)農(nóng)業(yè)的資源結(jié)構(gòu)和文獻(xiàn)檢索信息不清晰。網(wǎng)絡(luò)信息資源和信息檢索平臺(tái)的構(gòu)建不完善,直接影響相關(guān)農(nóng)業(yè)信息用戶對(duì)所需信息的選擇和識(shí)別。
(二)從管理方面來看
1.基層領(lǐng)導(dǎo)不重視,造成管理不善。通過調(diào)查了解,村民是否在農(nóng)家書屋看書,一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層的主要領(lǐng)導(dǎo)不太重視。農(nóng)家書屋的建設(shè)與管理成了新聞出版部門唱獨(dú)角戲的事情。
2.缺乏行之有效的約束考核機(jī)制和政策評(píng)估體系。從政策監(jiān)督來看,部分農(nóng)家書屋工程的實(shí)施存在著重形式輕實(shí)效的問題。換言之,一些地區(qū)的農(nóng)家書屋只是一個(gè)政績樣板工程,成為一種擺設(shè),專供上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)檢查。
3.缺乏有效管理機(jī)制。一些農(nóng)家書屋管理服務(wù)的方式比較單一,沒有將書屋資源盤“活”,造成部分書屋冷冷清清的現(xiàn)象。
四、加強(qiáng)貴陽市“農(nóng)家書屋”建設(shè)與管理的對(duì)策與建議
(一)因地制宜,科學(xué)合理地采購配置圖書
改變過去統(tǒng)一為每個(gè)“農(nóng)家書屋”采購配置相同圖書的方式,采取每個(gè)村調(diào)查申請(qǐng)的辦法根據(jù)各村閱讀的特點(diǎn)和需求配置采購圖書的種類。特別是在選書、配書的時(shí)候最好征求村民和地方黨委政府和文化行政部門的意見,做到有針對(duì)性、有目的性。定期開展讀者調(diào)查活動(dòng),建立規(guī)范化的選書用書機(jī)制,科學(xué)合理地調(diào)整藏書結(jié)構(gòu),并根據(jù)村民讀者的閱讀喜好,采購配置符合他們閱讀需求的書刊。既要考慮到農(nóng)村發(fā)展歷史、文化積淀、經(jīng)濟(jì)水平以及優(yōu)勢專長等的差異,在實(shí)踐中做到因地制宜,突出地方特色,又要考慮農(nóng)村留守青少年較多的實(shí)際,適當(dāng)增加青少年喜愛的課外讀物。
(二)建立“農(nóng)家書屋”建設(shè)與管理經(jīng)費(fèi)長效機(jī)制
農(nóng)家書屋工程建設(shè)屬公益性、非營利性質(zhì)。建設(shè)進(jìn)度,與村集體經(jīng)濟(jì)方面的實(shí)力有關(guān),也與上級(jí)對(duì)農(nóng)家書屋建設(shè)工程的政策和實(shí)施細(xì)則有關(guān)。建議市政府以農(nóng)家書屋基本運(yùn)行過程中平均實(shí)際支出為參考依據(jù),制定統(tǒng)一的經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)(比如,每年匹配600-800萬元),并采取逐年遞增10%的要求納入到財(cái)政預(yù)算中去,提高專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的投入,保證農(nóng)家書屋得以正常運(yùn)行。各區(qū)縣也可根據(jù)財(cái)政收入的實(shí)際情況每年配套50―80萬的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)進(jìn)行“農(nóng)家書屋”建設(shè)與管理的配套服務(wù)。政府還應(yīng)鼓勵(lì)社會(huì)力量加入,加大市場運(yùn)作力度。
(三)加大宣傳力度,合理設(shè)置開放時(shí)間
首先要利用廣播電視等媒體進(jìn)行廣泛宣傳和播放,尤其在農(nóng)村的節(jié)假日、宣傳周、集市、三下鄉(xiāng)等活動(dòng)場所進(jìn)行宣傳,做到家喻戶曉。特別值得注意的是,農(nóng)家書屋是面向基層農(nóng)村的,要充分考慮各個(gè)地方的生產(chǎn)、生活習(xí)慣,特別是要結(jié)合當(dāng)?shù)剞r(nóng)忙、農(nóng)閑和平時(shí)的生產(chǎn)作息規(guī)律,合理確定書屋開放時(shí)間,以便于村民借閱書籍。
(四)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)書目數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)
擴(kuò)展農(nóng)業(yè)書目數(shù)據(jù)檢索范圍,為農(nóng)業(yè)知識(shí)研究人員提供了深層次的資源發(fā)現(xiàn)服務(wù)功能。
(五)建立和完善農(nóng)家書屋管理的相應(yīng)機(jī)制
政府相關(guān)部門盡快著手制定相關(guān)地方性法規(guī)。不斷創(chuàng)新和完善“農(nóng)家書屋”的長效管理機(jī)制。使“農(nóng)家書屋”在組織形式上有一個(gè)明晰的隸屬關(guān)系,諸如運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)來源、日常管理操作規(guī)則,穩(wěn)定專業(yè)管理人員配備等方面有一個(gè)明確的說法,以確保農(nóng)家書屋正常運(yùn)轉(zhuǎn),發(fā)揮其應(yīng)有的作用。
參考文獻(xiàn):
[1]楊曉麗.“農(nóng)家書屋”建設(shè)中存在的問題及對(duì)策[J].科技情報(bào)開發(fā)與經(jīng)濟(jì),2011(23):132-133.
[2]彭昱麗,奚淼.安徽省農(nóng)家書屋現(xiàn)狀與讀者需求分析[J].內(nèi)蒙古科技與經(jīng)濟(jì),2012(10):147-149.
[3]陳韓玲.潮州市農(nóng)家書屋現(xiàn)狀調(diào)查與研究[J].農(nóng)業(yè)圖書情報(bào)學(xué)刊,2011(11):122-126.
[4]鄒曉蕾.對(duì)農(nóng)家書屋管理員隊(duì)伍現(xiàn)狀的幾點(diǎn)思考[J].長春教育學(xué)院學(xué)報(bào),2012(1):49-50.
[5]鄭云芳.關(guān)于“農(nóng)家書屋”管理的探討[J].中國管理信息化,2012(7):82.
[6]連.農(nóng)家書屋建設(shè)調(diào)查分析報(bào)告[J].國家圖書館學(xué)刊,2008(4):72-75.
級(jí)別:部級(jí)期刊
榮譽(yù):中國期刊全文數(shù)據(jù)庫(CJFD)
級(jí)別:CSSCI南大期刊
榮譽(yù):中國優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):中國期刊全文數(shù)據(jù)庫(CJFD)
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):中國優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):中國期刊全文數(shù)據(jù)庫(CJFD)