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關(guān)鍵詞:中小鋼貿(mào)企業(yè);采購(gòu)環(huán)節(jié);內(nèi)部控制
自從2012年鋼貿(mào)危機(jī)爆發(fā)以來(lái),伴隨鋼鐵不如白菜價(jià)的鋼鐵慢跌行情,鋼貿(mào)企業(yè)經(jīng)營(yíng)變得越來(lái)越困難。據(jù)中國(guó)物流與采購(gòu)聯(lián)合聯(lián)合會(huì)等四單位所作的《2014-2015鋼鐵貿(mào)易行業(yè)調(diào)研報(bào)告》顯示,據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),上海地區(qū)近70%的鋼貿(mào)企業(yè),全國(guó)其它地區(qū)近30%的鋼鐵貿(mào)易企業(yè)已經(jīng)退出鋼貿(mào)行業(yè),全國(guó)鋼貿(mào)企業(yè)數(shù)量從近20萬(wàn)家縮減到近10家,有一半企業(yè)正在退出市場(chǎng),且這種趨勢(shì)還在繼續(xù)。
眾所周知,由于中國(guó)鋼鐵領(lǐng)域巨大的交易量,中國(guó)可算是擁有鋼貿(mào)企業(yè)最多的國(guó)度之一。即便目前近一半的鋼貿(mào)企業(yè)已經(jīng)逐步退市,但由于長(zhǎng)久以來(lái)所形成的中國(guó)特色鋼材流通領(lǐng)域的運(yùn)營(yíng)方式下,依舊活躍著不少中小規(guī)模的鋼貿(mào)企業(yè),以此適應(yīng)著中國(guó)特色的多層次性,多元性的鋼貿(mào)需求。上文述及的《2014-2015鋼鐵貿(mào)易行業(yè)調(diào)研報(bào)告》中有數(shù)據(jù)顯示,年銷(xiāo)售規(guī)模在10萬(wàn)噸以下的貿(mào)易企業(yè)占整根調(diào)研企業(yè)戶(hù)數(shù)的達(dá)37%,10萬(wàn)噸--100萬(wàn)噸的企業(yè)戶(hù)數(shù)占比約為47%,由此可見(jiàn)中小規(guī)模的鋼貿(mào)企業(yè)依舊有著不小的生存空間,對(duì)于這些中小鋼貿(mào)企業(yè)來(lái)說(shuō),普遍的貿(mào)易特點(diǎn)是市場(chǎng)份額較小、銷(xiāo)售策略多變,基本上在貿(mào)易商之間以鋼鐵產(chǎn)品快速轉(zhuǎn)讓以贏(yíng)取利潤(rùn),在上擠下壓的空間中得以生存。因此這些中小鋼貿(mào)企業(yè)在采購(gòu)環(huán)節(jié)更是呈現(xiàn)出決策快,渠道分散,規(guī)模不大,頻率多等諸多特點(diǎn)。
面對(duì)越來(lái)越復(fù)雜的鋼貿(mào)經(jīng)營(yíng)外部環(huán)境,交易信息越來(lái)越透明,鋼貿(mào)領(lǐng)域微利甚至虧損的新常態(tài)下,諸多的中小鋼貿(mào)企業(yè),面臨資金不足,規(guī)模有限等問(wèn)題,更要從采購(gòu)環(huán)節(jié)開(kāi)始在內(nèi)部控制方面有所作為,以此來(lái)降低采購(gòu)成本,防范采購(gòu)領(lǐng)域的各種風(fēng)險(xiǎn)。
一、中小鋼貿(mào)企業(yè)采購(gòu)環(huán)節(jié)內(nèi)控現(xiàn)狀
中小鋼貿(mào)企業(yè)的交易量小,周轉(zhuǎn)速度快等特點(diǎn)決定了其在采購(gòu)環(huán)節(jié)的短平快特征更加明顯,這種采購(gòu)速度快,供應(yīng)商選擇范圍廣,缺乏長(zhǎng)期供應(yīng)商的經(jīng)營(yíng)特色一方面雖然凸現(xiàn)了其決策上的高效性,但高效的另外一面也往往意味著重大的內(nèi)控制度存在不足。
(一)由于中小鋼貿(mào)企業(yè)業(yè)務(wù)單一,經(jīng)營(yíng)規(guī)模小,采購(gòu)環(huán)節(jié)人員配置不可能像大型企業(yè)那般崗位設(shè)置精細(xì)化,專(zhuān)門(mén)化,一人多崗現(xiàn)象十分普遍。有的企業(yè)采購(gòu)環(huán)節(jié)根本無(wú)法做到不相容職位的分離,以采購(gòu)和驗(yàn)收環(huán)節(jié)來(lái)說(shuō),原本屬于互相制約的雙崗在中小鋼貿(mào)企業(yè)內(nèi)往往一人負(fù)責(zé)到底,如此一來(lái)內(nèi)控制度的擬定和執(zhí)行形同虛設(shè),內(nèi)控的制約作用無(wú)從談起。
(二)在中小鋼貿(mào)企業(yè)采購(gòu)環(huán)節(jié),內(nèi)控不足的重要表現(xiàn)在于合同管理的缺失,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下,合同的重要地位毋庸置疑。從外部來(lái)說(shuō),合同是明確買(mǎi)賣(mài)雙方責(zé)權(quán)利的重要憑據(jù);在企業(yè)內(nèi)部,合同管理的種種環(huán)節(jié)也是內(nèi)部控制的重點(diǎn)領(lǐng)域。但是相當(dāng)多的中小鋼貿(mào)企業(yè)在合同管理方面表現(xiàn)極為不足。就采購(gòu)合同而言,有些企業(yè)在采購(gòu)合同管理方面極為隨意,由于相對(duì)于銷(xiāo)售環(huán)節(jié)來(lái)說(shuō),中小鋼貿(mào)企業(yè)由于采購(gòu)規(guī)模小,批次多,品種雜,在面臨一些大型的供應(yīng)商來(lái)說(shuō),缺乏話(huà)語(yǔ)權(quán),面對(duì)供應(yīng)商的強(qiáng)勢(shì)地位,只有全盤(pán)接受供應(yīng)商的固定合同條款,長(zhǎng)此以往對(duì)合同管理難免疏漏,加之法律知識(shí)的欠缺,對(duì)于合同中的種種不利條款也無(wú)法識(shí)別,合同風(fēng)險(xiǎn)不言而喻。
(三)此外,中小鋼貿(mào)企業(yè)在采購(gòu)環(huán)節(jié)還存在驗(yàn)收環(huán)節(jié)的不足。從專(zhuān)業(yè)角度來(lái)說(shuō),鋼材的檢驗(yàn)是一項(xiàng)專(zhuān)業(yè)性較強(qiáng)的工作,除了常規(guī)的重量,件數(shù)等驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)外,鋼材的規(guī)格尺寸甚至化學(xué)元素都是檢驗(yàn)的要素,但很多鋼貿(mào)企業(yè)采購(gòu)時(shí)疏于驗(yàn)收管理,往往導(dǎo)致在銷(xiāo)售后引起質(zhì)量糾紛,不得不花費(fèi)更多的人力物力去解決質(zhì)量問(wèn)題。
二、中小鋼貿(mào)企業(yè)采購(gòu)環(huán)節(jié)內(nèi)控缺失甚至失靈的原因
(一)由于鋼鐵流通行業(yè)的入門(mén)門(mén)檻較低,多數(shù)時(shí)間只要資金,采購(gòu)及銷(xiāo)售的渠道后就可以成立鋼貿(mào)企業(yè)進(jìn)行運(yùn)作,無(wú)需固定資產(chǎn)、無(wú)需專(zhuān)業(yè)技術(shù),正是如此,導(dǎo)致行業(yè)集中度較低,鋼貿(mào)領(lǐng)域里的“夫妻店”、“兄弟店”、“父子店”家族型企業(yè)占據(jù)大半壁江山,很多企業(yè)里,丈夫管理銷(xiāo)售、妻子管理財(cái)務(wù)、兒子負(fù)責(zé)采購(gòu)的運(yùn)營(yíng)體系必然導(dǎo)致內(nèi)部人控制現(xiàn)象產(chǎn)生,長(zhǎng)期以往,管理弱化無(wú)可避免,在采購(gòu)領(lǐng)域更是如此,有渠道采購(gòu)到已屬不易了,談何有關(guān)采購(gòu)內(nèi)控制度的建設(shè)和落實(shí)?
(二)采購(gòu)環(huán)節(jié)作為傳統(tǒng)意義上的成本中心,其控制重點(diǎn)應(yīng)著眼于對(duì)可控成本的控制,但基于鋼鐵產(chǎn)品一日一價(jià)演繹過(guò)山車(chē)行情的現(xiàn)狀,大多數(shù)中小鋼貿(mào)企業(yè)對(duì)于采購(gòu)預(yù)算,標(biāo)準(zhǔn)成本擬定很難落實(shí),因此對(duì)于采購(gòu)環(huán)節(jié)的績(jī)效考評(píng)也無(wú)從談起,正是因?yàn)槿绱?,采?gòu)環(huán)節(jié)績(jī)效考評(píng)的缺失也導(dǎo)致這些中小鋼貿(mào)企業(yè)采購(gòu)環(huán)節(jié)內(nèi)部控制措施難以為繼。
(三)中小鋼貿(mào)企業(yè)文化的缺失。企業(yè)文化作為企業(yè)的靈魂,在共同價(jià)值觀(guān)、企業(yè)愿景、管理及服務(wù)理念下形成的企業(yè)文化有助于減少企業(yè)內(nèi)部矛盾,增強(qiáng)企業(yè)各部門(mén)間的凝聚力。但是相關(guān)數(shù)據(jù)顯示中國(guó)中小企業(yè)的平均壽命在2.9年,鋼貿(mào)領(lǐng)域更是如此,如此短期的壽命預(yù)期,建立有歸屬感、認(rèn)同感的企業(yè)文化并非易事。在許多鋼貿(mào)企業(yè)內(nèi)部,由于鋼貿(mào)采購(gòu)入門(mén)門(mén)檻的簡(jiǎn)單化,導(dǎo)致人員流動(dòng)頻繁,在此環(huán)境下,渴求建立有效的內(nèi)部控制是有著許多現(xiàn)實(shí)困難的。
三、中小鋼貿(mào)企業(yè)采購(gòu)環(huán)節(jié)內(nèi)控改進(jìn)的方式
雖然中小鋼貿(mào)企業(yè)采購(gòu)環(huán)節(jié)內(nèi)部控制在上述原因之下存在許多不足,但在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下,鋼貿(mào)企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)無(wú)法避免,特別近些年以來(lái),許多鋼貿(mào)企業(yè)在轉(zhuǎn)型升級(jí)方面已經(jīng)開(kāi)始了不少新的做法,依靠供應(yīng)鏈管理,提高管理水平,在管理信息化方面做出了有益的嘗試,作為企業(yè)經(jīng)營(yíng)的起始環(huán)節(jié),對(duì)于采購(gòu)領(lǐng)域的內(nèi)控改進(jìn)勢(shì)在必行,對(duì)此,筆者建議中小鋼貿(mào)企業(yè)在采購(gòu)環(huán)節(jié)做好如下改進(jìn)措施:
(一)從公司治理角度入手,改善采購(gòu)領(lǐng)域內(nèi)控環(huán)境
雖然大多數(shù)中小鋼貿(mào)企業(yè)成立之初,就沒(méi)有建立完善的公司治理結(jié)構(gòu),導(dǎo)致經(jīng)營(yíng)權(quán)和所有權(quán)高度一致,一言堂現(xiàn)象在企業(yè)日常經(jīng)營(yíng)中較為突出。但隨著鋼貿(mào)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)環(huán)境的惡化,中小鋼貿(mào)企業(yè)必須在加強(qiáng)企業(yè)治理結(jié)構(gòu)上入手,一面要在企業(yè)組織上杜絕一言堂現(xiàn)象,二來(lái)要在機(jī)構(gòu)、人員的授權(quán)和分工環(huán)節(jié)上對(duì)采購(gòu)領(lǐng)域加以改造。做到采購(gòu)環(huán)節(jié)有計(jì)劃、有執(zhí)行、有監(jiān)督、有改進(jìn)。
(二)完善和優(yōu)化采購(gòu)流程環(huán)節(jié)
內(nèi)部控制從某種程度上說(shuō)就是一種流程控制,就采購(gòu)領(lǐng)域而言,規(guī)范的采購(gòu)業(yè)務(wù)流程應(yīng)該包括請(qǐng)購(gòu)和審批、購(gòu)買(mǎi)、驗(yàn)收和付款三大環(huán)節(jié),其中每個(gè)環(huán)節(jié)又分成若干小環(huán)節(jié)。對(duì)中小鋼貿(mào)企業(yè)來(lái)說(shuō),如何根據(jù)自身特點(diǎn)選擇和構(gòu)建合適的采購(gòu)內(nèi)控制度,如何對(duì)采購(gòu)業(yè)務(wù)上述三大環(huán)節(jié)加強(qiáng)過(guò)程管理是重中之重。以供應(yīng)商的選擇為例來(lái)說(shuō),在鋼貿(mào)領(lǐng)域向供應(yīng)商采購(gòu)貨物,供應(yīng)商都要求款到發(fā)貨,因此選擇優(yōu)質(zhì)的供應(yīng)商就顯得尤為重要,中小鋼貿(mào)企業(yè)由于訂貨規(guī)模的原因在面對(duì)大型供應(yīng)商時(shí)存在種種不利因素,但隨著鋼貿(mào)市場(chǎng)不斷下行的趨勢(shì),整個(gè)市場(chǎng)有賣(mài)方市場(chǎng)向買(mǎi)方市場(chǎng)的轉(zhuǎn)變,中小鋼貿(mào)企業(yè)應(yīng)該在采購(gòu)環(huán)節(jié)建立起自己的發(fā)言權(quán),對(duì)于一些重點(diǎn)產(chǎn)品的采購(gòu)一定要從供應(yīng)商的資質(zhì),質(zhì)量保證、交貨期限、供貨條件、售后服務(wù)、經(jīng)營(yíng)狀況及付款方式等多方面來(lái)選擇供應(yīng)商,雖然無(wú)法采用招投標(biāo)的方式,但選擇2-3家供應(yīng)商來(lái)比較是完全可行的。同時(shí)在采購(gòu)流程優(yōu)化過(guò)程中,加強(qiáng)對(duì)采購(gòu)業(yè)務(wù)的分權(quán)管理,保證不相容職務(wù)的分離,如請(qǐng)購(gòu)和審核的分離,請(qǐng)購(gòu)和驗(yàn)貨的分離等,杜絕出現(xiàn)內(nèi)控失靈現(xiàn)象。
(三)加強(qiáng)中小鋼貿(mào)企業(yè)采購(gòu)環(huán)節(jié)合同控制
合同作為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境里最常見(jiàn)的契約形式,對(duì)于企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理有著極為重要的意義。但是許多中小鋼貿(mào)企業(yè)里往往忽視合同管理,采購(gòu)環(huán)節(jié)里尤其如此,因此在采購(gòu)環(huán)節(jié)加強(qiáng)合同管理對(duì)于中小鋼貿(mào)企業(yè)防范合同風(fēng)險(xiǎn),促進(jìn)企業(yè)長(zhǎng)期可持續(xù)發(fā)展。具體來(lái)說(shuō),中小鋼貿(mào)企業(yè)在采購(gòu)合同管理中應(yīng)該做到:(1)重視對(duì)采購(gòu)合同的分級(jí)授權(quán)管理,中小鋼貿(mào)企業(yè)應(yīng)該根據(jù)采購(gòu)業(yè)務(wù)的性質(zhì)和規(guī)模建立健全合同組織機(jī)構(gòu)設(shè)置和管理層級(jí),確保實(shí)施合同分級(jí)管理制度;(2)強(qiáng)化采購(gòu)合同過(guò)程管理。嚴(yán)把采購(gòu)合同審查關(guān)作為合同管理的主要內(nèi)容,強(qiáng)化采購(gòu)合同談判、起草、審核、會(huì)簽、委托授權(quán)、用印、合同執(zhí)行檔案等全方位管理,努力實(shí)現(xiàn)采購(gòu)合同管理系統(tǒng)化。(3)強(qiáng)化財(cái)務(wù)部門(mén)對(duì)采購(gòu)合同的監(jiān)督管理,我們知道出于成本效益考慮,許多中小鋼貿(mào)企業(yè)未必會(huì)設(shè)立專(zhuān)門(mén)的企業(yè)法務(wù)部門(mén)來(lái)管理合同,因此就需要在合同管理中發(fā)揮財(cái)務(wù)部門(mén)對(duì)合同的監(jiān)督管理職責(zé),采購(gòu)部門(mén)在采購(gòu)合同簽約后應(yīng)該交由財(cái)務(wù)部門(mén)備案,財(cái)務(wù)部門(mén)在向供應(yīng)商付款時(shí)應(yīng)審查采購(gòu)合同的簽約和履行情況、以及付款對(duì)象是否屬于合同簽約方,凡供應(yīng)商未按合同條款履約的,或所交付貨物驗(yàn)收未通過(guò)的業(yè)務(wù),以及付款對(duì)象非合同簽約方的業(yè)務(wù),財(cái)會(huì)部門(mén)有權(quán)拒絕付款。對(duì)于有鋼貿(mào)出口業(yè)務(wù)的企業(yè)而言,采購(gòu)合同更是出口退稅必備單據(jù),因此中小鋼貿(mào)企業(yè)必須充分發(fā)揮財(cái)務(wù)崗位對(duì)采購(gòu)合同的監(jiān)管職責(zé),提高合同管理水平。
(四)提升中小鋼貿(mào)企業(yè)人員內(nèi)控素質(zhì)
雖然很多中小鋼貿(mào)企業(yè)呈家族化管理態(tài)勢(shì),但在新常態(tài)下,家族化的管理已經(jīng)很難適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)管理的需要,再加上鋼貿(mào)企業(yè)入門(mén)門(mén)檻低,人員流動(dòng)頻繁,相應(yīng)許多員工的文化水平參差不齊,而企業(yè)內(nèi)部控制對(duì)于員工隊(duì)伍的素質(zhì)有著較高的要求,因此中小鋼貿(mào)企業(yè)必須在人才選用及培養(yǎng)上雙管齊下,提高采購(gòu)部門(mén)員工的法律、專(zhuān)業(yè)、財(cái)務(wù)、談判、驗(yàn)貨等基本素養(yǎng),使得采購(gòu)部門(mén)人員對(duì)于內(nèi)控職責(zé)的領(lǐng)會(huì)更加深刻,適應(yīng)新常態(tài)下企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理手段,唯有如此方能將有關(guān)采購(gòu)環(huán)節(jié)的內(nèi)控手段落到實(shí)處,發(fā)揮其應(yīng)有作用。
綜上所述,雖然在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下鋼鐵行業(yè)產(chǎn)能?chē)?yán)重過(guò)剩大背景下,中小鋼貿(mào)企業(yè)遭遇到很?chē)?yán)重的經(jīng)營(yíng)困難,但隨著許多鋼貿(mào)企業(yè)的洗牌后,生存下來(lái)的鋼貿(mào)企業(yè)如果能在提升管理水平、開(kāi)拓新市場(chǎng)上多下功夫,發(fā)展前景仍舊樂(lè)觀(guān)。但從當(dāng)下開(kāi)始,有必要從采購(gòu)開(kāi)始加強(qiáng)內(nèi)部控制管理水平,從采購(gòu)中提升效益,讓企業(yè)經(jīng)營(yíng)的第一步走的更加堅(jiān)實(shí)和穩(wěn)重。
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1.開(kāi)展經(jīng)濟(jì)合同審計(jì),有利于保證經(jīng)濟(jì)合同本身合法、合規(guī),更好地保護(hù)學(xué)校合法權(quán)益,促進(jìn)學(xué)校健康發(fā)展。
2.開(kāi)展經(jīng)濟(jì)合同審計(jì),可幫助完善經(jīng)濟(jì)合同條款,避免潛在的經(jīng)濟(jì)糾紛和經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn),并通過(guò)合同合法性、合規(guī)性、合理性和嚴(yán)密性的審查,依法維護(hù)學(xué)校合法權(quán)益。
3.開(kāi)展經(jīng)濟(jì)合同審計(jì),能完善學(xué)校內(nèi)部控制機(jī)制,加強(qiáng)相關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)經(jīng)濟(jì)責(zé)任意識(shí),促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)。
4.開(kāi)展經(jīng)濟(jì)合同審計(jì),可強(qiáng)化價(jià)格審計(jì)職能,發(fā)揮經(jīng)濟(jì)監(jiān)督的聯(lián)動(dòng)效應(yīng)。合同價(jià)格審計(jì),是學(xué)校內(nèi)部審計(jì)的核心和優(yōu)勢(shì)所在,價(jià)格審計(jì)對(duì)于學(xué)校的經(jīng)濟(jì)利益甚至反腐敗都起著很重要的作用。
二、高職高專(zhuān)院校經(jīng)濟(jì)合同內(nèi)部審計(jì)現(xiàn)狀
高職高專(zhuān)院校大多數(shù)是最近幾年由一些中專(zhuān)及技師學(xué)校合并而成,學(xué)校正處在擴(kuò)建提升期。隨著國(guó)家越來(lái)越重視高等職業(yè)教育,高職教育快速發(fā)展,教育經(jīng)費(fèi)投入不斷增加,高職高專(zhuān)院校經(jīng)濟(jì)活動(dòng)也越來(lái)越活躍,所簽訂的經(jīng)濟(jì)合同也越來(lái)越多。多數(shù)高職高專(zhuān)院校的內(nèi)部審計(jì)部門(mén)都重視對(duì)經(jīng)濟(jì)合同的審計(jì)工作,對(duì)經(jīng)濟(jì)合同的審計(jì)監(jiān)督也已成為高職高專(zhuān)院校審計(jì)部門(mén)的一項(xiàng)重要職能,并加大了對(duì)經(jīng)濟(jì)合同的審計(jì)力度,在實(shí)際運(yùn)行中收到了良好的效果。但在實(shí)際工作中也遇到了一些問(wèn)題,比如高職高專(zhuān)院校的內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)大都隸屬于紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén),有些隸屬于財(cái)務(wù)部門(mén)或由財(cái)務(wù)人員進(jìn)行兼任,內(nèi)部審計(jì)部門(mén)獨(dú)立性不強(qiáng),內(nèi)部審計(jì)人員配備不合理,整體素質(zhì)也不高;經(jīng)濟(jì)合同審計(jì)的管理機(jī)制不健全;責(zé)任追究制度不完善等問(wèn)題。
三、高職高專(zhuān)院校內(nèi)部審計(jì)部門(mén)在經(jīng)濟(jì)合同審計(jì)中遇到的問(wèn)題
1.經(jīng)濟(jì)合同管理制度制定不完善。
目前,大多數(shù)高職高專(zhuān)院校雖然都有自己的招投標(biāo)管理辦法或經(jīng)濟(jì)合同管理制度,但經(jīng)常有一些超出經(jīng)濟(jì)合同管理制度和辦法以外的事項(xiàng),由于相關(guān)經(jīng)濟(jì)合同管理制度或辦法對(duì)許多具體條款規(guī)定不明確,使審計(jì)監(jiān)督無(wú)法可依。這就需要學(xué)校應(yīng)盡快建立相對(duì)完善的制度或辦法,使審計(jì)工作有章可循、有法可依。
2.責(zé)任追究制度不到位。
高職高專(zhuān)院校正處在擴(kuò)建提升期,學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)普遍注重學(xué)校的基本建設(shè),注重招生情況及教學(xué)質(zhì)量,但對(duì)經(jīng)濟(jì)合同審計(jì)工作的重視卻不夠,對(duì)報(bào)審計(jì)的經(jīng)濟(jì)合同不按程序辦,有的購(gòu)銷(xiāo)合同條款不提供市場(chǎng)調(diào)研報(bào)告,不提供經(jīng)營(yíng)許可證等重要材料;有的對(duì)一些重大經(jīng)濟(jì)合同的招投標(biāo)不通知審計(jì)部門(mén)參加,增加了審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。這都說(shuō)明學(xué)校對(duì)經(jīng)濟(jì)合同簽訂、執(zhí)行、監(jiān)督管理及責(zé)任追究的力度不夠,對(duì)簽訂經(jīng)濟(jì)合同存在的風(fēng)險(xiǎn)缺乏足夠的認(rèn)識(shí)。
3.經(jīng)濟(jì)合同內(nèi)審任務(wù)、審計(jì)力量配備及審計(jì)人員素質(zhì)之間存在著矛盾。
高職高專(zhuān)院校開(kāi)展經(jīng)濟(jì)合同內(nèi)部審計(jì)是維護(hù)學(xué)校經(jīng)濟(jì)權(quán)益的重要保障,應(yīng)將其納入學(xué)校必審項(xiàng)目。但目前學(xué)校對(duì)外所簽訂的經(jīng)濟(jì)合同種類(lèi)繁多,其中主要有:商品購(gòu)銷(xiāo)合同、建筑安裝合同、財(cái)產(chǎn)租賃合同、合作辦學(xué)合同、技術(shù)轉(zhuǎn)讓合同、聯(lián)合經(jīng)營(yíng)合同、科研課題等等。這對(duì)審計(jì)部門(mén)力量配備及審計(jì)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)、專(zhuān)業(yè)知識(shí)等都提出了更高要求,而高職高專(zhuān)院校審計(jì)力量配備明顯不足,難以使現(xiàn)有審計(jì)人員,在復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)合同審計(jì)工作中達(dá)到審計(jì)的力度、廣度和深度。
四、高職高專(zhuān)院校經(jīng)濟(jì)合同內(nèi)部審計(jì)問(wèn)題的對(duì)策研究
1.明確經(jīng)濟(jì)合同內(nèi)審的目標(biāo)和內(nèi)容。
高職高專(zhuān)院校經(jīng)濟(jì)合同內(nèi)部審計(jì)目標(biāo)應(yīng)是緊緊圍繞學(xué)校中心任務(wù)和總體目標(biāo)開(kāi)展工作,通過(guò)對(duì)經(jīng)濟(jì)合同審計(jì),促進(jìn)學(xué)校各部門(mén)嚴(yán)格遵守財(cái)經(jīng)紀(jì)律,加強(qiáng)學(xué)校內(nèi)部管理,堵塞漏洞,有效維護(hù)學(xué)校的經(jīng)濟(jì)利益。經(jīng)濟(jì)合同內(nèi)部審計(jì)的主要內(nèi)容是審查簽訂經(jīng)濟(jì)合同內(nèi)容的必要性、合法性、合理性、嚴(yán)密性及可行性,審查其條款和內(nèi)容是否完整、意思表達(dá)是否清楚,對(duì)經(jīng)濟(jì)合同條款的變更更應(yīng)慎重審計(jì)。
2.建立完善的經(jīng)濟(jì)合同管理機(jī)制。
高職高專(zhuān)院校應(yīng)建立完善的經(jīng)濟(jì)合同管理制度,明確規(guī)定經(jīng)濟(jì)合同的管理部門(mén);審計(jì)部門(mén)、業(yè)務(wù)主管部門(mén)在簽訂和執(zhí)行經(jīng)濟(jì)合同過(guò)程中的具體責(zé)任和權(quán)限;經(jīng)濟(jì)合同審計(jì)的主要程序和審計(jì)要點(diǎn);重大經(jīng)濟(jì)合同必須履行論證、招投標(biāo)程序;對(duì)一些大宗物資采購(gòu)以及重要建設(shè)工程項(xiàng)目,在合同運(yùn)轉(zhuǎn)過(guò)程中必須有審計(jì)人員的參與;未經(jīng)審計(jì)的重要合同,財(cái)務(wù)部門(mén)不得支付任何相關(guān)款項(xiàng)等。
3.正確處理經(jīng)濟(jì)合同審計(jì)任務(wù)、審計(jì)力量配備及人員素質(zhì)之間的關(guān)系。
高職高專(zhuān)院校應(yīng)設(shè)立專(zhuān)司經(jīng)濟(jì)合同審計(jì)的人員,在人手不夠時(shí),還可以再聘請(qǐng)兼職審計(jì)人員,實(shí)施交叉審計(jì)。審計(jì)部門(mén)可根據(jù)合同類(lèi)別和價(jià)款大小進(jìn)行分類(lèi),對(duì)學(xué)校影響較大的經(jīng)濟(jì)合同重點(diǎn)審計(jì),對(duì)經(jīng)濟(jì)合同標(biāo)的金額較小的,可實(shí)行抽審制。高職高專(zhuān)院校還應(yīng)盡快提高內(nèi)部審計(jì)人員的綜合素質(zhì),根據(jù)實(shí)際情況,采取多種方式豐富審計(jì)人員的財(cái)經(jīng)審計(jì)理論知識(shí),通過(guò)審計(jì)項(xiàng)目的具體操作來(lái)提高工作技能和管理水平,從傳統(tǒng)的手工審計(jì)向以計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)審計(jì)為主轉(zhuǎn)變,不斷提高審計(jì)人員的專(zhuān)業(yè)勝任能力。
4.加大經(jīng)濟(jì)合同簽訂責(zé)任的追究力度。
高職高專(zhuān)院校要制定經(jīng)濟(jì)合同內(nèi)部審計(jì)責(zé)任制,對(duì)應(yīng)送交審計(jì)部門(mén)審計(jì)的經(jīng)濟(jì)合同,未送交審查的,或未按審計(jì)意見(jiàn)執(zhí)行給本單位造成損失的,按經(jīng)濟(jì)損失大小,對(duì)相關(guān)責(zé)任人給予處罰;對(duì)經(jīng)審計(jì)發(fā)現(xiàn)有利用經(jīng)濟(jì)合同進(jìn)行違法活動(dòng)的,對(duì)相關(guān)責(zé)任人給予相應(yīng)處罰,情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的,移交司法機(jī)關(guān),依法追究其刑事責(zé)任。
5.學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)重視、支持經(jīng)濟(jì)合同內(nèi)部審計(jì)工作。
關(guān)鍵詞:工程招投標(biāo);項(xiàng)目化教學(xué);教學(xué)模式;模擬實(shí)訓(xùn)
中圖分類(lèi)號(hào):G712 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1671-0568(2013)14-0084-03
作者簡(jiǎn)介:王瀟洲,男,碩士,教授,注冊(cè)一級(jí)建造師,注冊(cè)監(jiān)理工程師,建筑工程系副主任,研究方向?yàn)橥聊竟こ碳夹g(shù)及項(xiàng)目管理;劉偉明,男,本科,講師,研究方向?yàn)榈缆窐蛄汗こ碳夹g(shù)及項(xiàng)目管理;許秀鳳,女,本科,高級(jí)實(shí)驗(yàn)師,土木實(shí)訓(xùn)室副主任,研究方向?yàn)橥聊竟こ虒?shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)及管理。
工程承發(fā)包是在建筑市場(chǎng)上通過(guò)招投標(biāo)完成的經(jīng)濟(jì)活動(dòng),工程招標(biāo)投標(biāo)及合同管理能力是建筑工程管理人員的核心競(jìng)爭(zhēng)能力?!豆こ陶型稑?biāo)實(shí)務(wù)》課程是建筑工程技術(shù)等土建類(lèi)專(zhuān)業(yè)的職業(yè)核心課程,也是學(xué)生職業(yè)崗位能力的一門(mén)訓(xùn)練課程。本課程以培養(yǎng)學(xué)生參與建設(shè)工程招投標(biāo)的應(yīng)用能力為主要目的,要求全面掌握工程招投標(biāo)的程序流程,接受編制招標(biāo)文件、編制投標(biāo)文件、組織開(kāi)標(biāo)和評(píng)標(biāo)等實(shí)際工作的訓(xùn)練,為后續(xù)的畢業(yè)綜合訓(xùn)練課程和頂崗實(shí)習(xí)打下堅(jiān)實(shí)的職業(yè)能力基礎(chǔ)。
一、基于項(xiàng)目化教學(xué)的課程設(shè)計(jì)理念
《工程招投標(biāo)實(shí)務(wù)》課程的教學(xué)設(shè)計(jì)以工學(xué)結(jié)合為突破口,與企業(yè)合作共同設(shè)計(jì)課程教學(xué)內(nèi)容,突出職業(yè)能力和素質(zhì)培養(yǎng)。本課程設(shè)計(jì)堅(jiān)持以下理念:①以招投標(biāo)工作過(guò)程設(shè)計(jì)教學(xué)內(nèi)容;②圍繞施工員、造價(jià)員崗位標(biāo)準(zhǔn)和崗位應(yīng)具備的能力目標(biāo)進(jìn)行課程設(shè)計(jì),在招投標(biāo)的各階段中,用工作任務(wù)訓(xùn)練職業(yè)崗位能力;③以行業(yè)企業(yè)、學(xué)院實(shí)訓(xùn)基地為依托,用真實(shí)的工作環(huán)境實(shí)訓(xùn),使學(xué)生掌握招標(biāo)、投標(biāo)全過(guò)程及相關(guān)文件的內(nèi)容,體驗(yàn)招投標(biāo)過(guò)程中的實(shí)際場(chǎng)景;④在任務(wù)的訓(xùn)練過(guò)程中,以學(xué)生為主體,教師積極引導(dǎo),營(yíng)造師生互動(dòng),教學(xué)相長(zhǎng)的教學(xué)氛圍;⑤根據(jù)市場(chǎng)動(dòng)態(tài),及時(shí)與行業(yè)企業(yè)研討,調(diào)整、更新相關(guān)教學(xué)內(nèi)容。
二、基于項(xiàng)目化教學(xué)內(nèi)容的組織安排
1.基于項(xiàng)目化教學(xué)選定課程內(nèi)容。深化課程內(nèi)涵建設(shè),按照“職業(yè)性、實(shí)踐性和開(kāi)發(fā)性”的高職教學(xué)要求,課程內(nèi)容以“三個(gè)導(dǎo)向”的原則進(jìn)行教學(xué)設(shè)計(jì):以工程招投標(biāo)應(yīng)用及合同管理能力培養(yǎng)為導(dǎo)向,確定知識(shí)內(nèi)容與實(shí)踐結(jié)合的課程結(jié)構(gòu)體系;以現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)和實(shí)訓(xùn)為導(dǎo)向,確定知識(shí)內(nèi)容教學(xué)的“序”;以應(yīng)用為導(dǎo)向,確定知識(shí)內(nèi)容教學(xué)的“度”。
基于工作過(guò)程構(gòu)建了建筑工程技術(shù)專(zhuān)業(yè)的課程體系,本課程的學(xué)習(xí)領(lǐng)域是“建筑工程任務(wù)承攬”。以工程招投標(biāo)程序流程為線(xiàn)索,進(jìn)一步設(shè)計(jì)學(xué)習(xí)情境,確定課程內(nèi)容,整合、序化為5個(gè)學(xué)習(xí)性項(xiàng)目:項(xiàng)目01 建筑市場(chǎng)的認(rèn)知,項(xiàng)目02施工招標(biāo)實(shí)務(wù),項(xiàng)目03施工投標(biāo)業(yè)務(wù),項(xiàng)目04開(kāi)標(biāo)和評(píng)標(biāo),項(xiàng)目05 合同簽訂與管理。
2.課程內(nèi)容按“三個(gè)階段”組織安排。廣東交通職業(yè)技術(shù)學(xué)院建筑工程技術(shù)專(zhuān)業(yè)實(shí)行“411三階段”人才培養(yǎng)模式,即“4”學(xué)期的理論學(xué)習(xí)、“1”學(xué)期的畢業(yè)綜合實(shí)訓(xùn)、“1”學(xué)期的頂崗實(shí)習(xí),最終具備職業(yè)頂崗能力。圍繞建筑工程技術(shù)專(zhuān)業(yè)的“411三階段”人才培養(yǎng)模式,《工程招投標(biāo)實(shí)務(wù)》課程以工程招投標(biāo)業(yè)務(wù)流程中的工作任務(wù)整合、序化教學(xué)內(nèi)容。在完成課程教學(xué)階段的單項(xiàng)技能訓(xùn)練(5個(gè)項(xiàng)目)的基礎(chǔ)上,內(nèi)容組織與安排還要實(shí)現(xiàn)課程團(tuán)隊(duì)設(shè)計(jì)的“三個(gè)階段”理論實(shí)踐一體化的教學(xué)模式,如下表。
三、基于項(xiàng)目化教學(xué)的“三個(gè)階段”一體化的教學(xué)模式
1.實(shí)施“三個(gè)階段”一體化的教學(xué)模式。教學(xué)內(nèi)容分為理論教學(xué)、單項(xiàng)技能訓(xùn)練、現(xiàn)場(chǎng)綜合實(shí)踐訓(xùn)練“三個(gè)模塊”。按“三個(gè)階段”組織安排教學(xué)內(nèi)容:
(1)第一階段。理論教學(xué)和單項(xiàng)技能訓(xùn)練相結(jié)合,培養(yǎng)學(xué)生的專(zhuān)項(xiàng)基本能力。在課堂理論教學(xué)中,按照實(shí)踐崗位能力的需要融入5個(gè)單項(xiàng)技能訓(xùn)練。①項(xiàng)目01:通過(guò)對(duì)建筑市場(chǎng)的認(rèn)識(shí),使學(xué)生認(rèn)識(shí)建筑市場(chǎng)的有形化,了解建設(shè)工程交易中心的基本功能,體驗(yàn)工程發(fā)包與承包以招投標(biāo)的方式在交易中心完成的過(guò)程,掌握交易過(guò)程中對(duì)主體資格的要求;②項(xiàng)目02:通過(guò)對(duì)招標(biāo)方工作的訓(xùn)練,使學(xué)生能編制招標(biāo)公告、資格預(yù)審文件、招標(biāo)文件,招標(biāo)公告、資格預(yù)審公告,組織投標(biāo)預(yù)備會(huì),編制工程標(biāo)底或投標(biāo)最高控制價(jià);③項(xiàng)目03 :通過(guò)投標(biāo)方工作的訓(xùn)練,使學(xué)生能完成投標(biāo)項(xiàng)目的前期工作,申報(bào)資格預(yù)審,提交相應(yīng)保函,編制投標(biāo)文件,簽訂合同;④項(xiàng)目04 :組織開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)和定標(biāo),評(píng)標(biāo)后發(fā)出中標(biāo)通知書(shū),擬定合同條款,簽訂合同;⑤項(xiàng)目05:通過(guò)對(duì)建設(shè)工程合同管理工作的訓(xùn)練,使學(xué)生能擬定合同條款,簽訂工程合同,全面履行合同管理,正確確定索賠事項(xiàng),編制索賠報(bào)告,成功索賠。
(2)第二階段。1周的課程設(shè)計(jì),模擬一個(gè)完整的工程項(xiàng)目,進(jìn)行綜合技能訓(xùn)練。培養(yǎng)學(xué)生良好的職業(yè)素養(yǎng)和提高專(zhuān)業(yè)綜合實(shí)務(wù)能力。
(3)第三階段?!?11三階段”培養(yǎng)模式中“1”的畢業(yè)綜合實(shí)訓(xùn)。從事造價(jià)管理及招投標(biāo)方向的畢業(yè)生,通過(guò)技術(shù)標(biāo)(單位工程施工組織設(shè)計(jì))和商務(wù)標(biāo)(單位工程工程量清單及報(bào)價(jià))的編制,形成真正的職業(yè)能力,取得職業(yè)資格,最終形成全面就業(yè)適應(yīng)能力。
2.“三階段”模式的教學(xué)環(huán)節(jié)設(shè)計(jì)合理。
(1)提前開(kāi)設(shè)建筑工程計(jì)量計(jì)價(jià)課程,并安排建筑工程計(jì)量計(jì)價(jià)的課程設(shè)計(jì),要求學(xué)生提交工程量清單、工程量清單計(jì)價(jià)成果。
(2)授課的過(guò)程中,將工程造價(jià)知識(shí)與招投標(biāo)知識(shí)有機(jī)結(jié)合。
(3)同時(shí)開(kāi)設(shè)項(xiàng)目管理與工程造價(jià)軟件,幫助學(xué)生掌握工程計(jì)價(jià)、工程計(jì)量、工程項(xiàng)目管理等軟件實(shí)際操作,使學(xué)生能用軟件完成模擬招投標(biāo)文件的編制。
(4)在教學(xué)過(guò)程和畢業(yè)設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)中,組織學(xué)生參觀(guān)廣州建設(shè)工程交易中心、觀(guān)摩某個(gè)工程招投標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)的開(kāi)標(biāo)活動(dòng),完成較高水平的工程招投標(biāo)調(diào)研報(bào)告。
(5)課程結(jié)束后設(shè)置“招投標(biāo)模擬”教學(xué)實(shí)踐環(huán)節(jié),為學(xué)生提供實(shí)際工程全真模擬,讓學(xué)生“真題假做”,提高學(xué)生學(xué)習(xí)興趣,保證了教學(xué)效果。
四、基于項(xiàng)目化教學(xué)的課程團(tuán)隊(duì)建設(shè)
1.“三位一體”的課程團(tuán)隊(duì)。課程團(tuán)隊(duì)采用走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)等途徑,提升教學(xué)隊(duì)伍的建設(shè)。特別聘請(qǐng)廣州建設(shè)工程交易中心2名行業(yè)專(zhuān)家作為課程兼職教師,分階段介入課程項(xiàng)目訓(xùn)練教學(xué)過(guò)程,以行業(yè)培訓(xùn)師的身份對(duì)學(xué)生進(jìn)行招投標(biāo)見(jiàn)證人員培訓(xùn),極大地提升了學(xué)生的工程招投標(biāo)理念和實(shí)戰(zhàn)技能?!半p師”專(zhuān)職教師“+”行業(yè)培訓(xùn)師“+”企業(yè)工程師,三方聯(lián)手組建師資隊(duì)伍,打造出課程“三位一體”的課程團(tuán)隊(duì):①“雙師”專(zhuān)職教師:本教學(xué)團(tuán)隊(duì)有3名專(zhuān)職教師,他們100%具有企業(yè)工作經(jīng)歷或企業(yè)鍛煉經(jīng)歷;有2名為廣州建設(shè)工程交易中心的評(píng)標(biāo)專(zhuān)家;②行業(yè)培訓(xùn)師:2名廣州工程交易中心管理專(zhuān)家,以行業(yè)培訓(xùn)師的身份進(jìn)行招投標(biāo)見(jiàn)證人員培訓(xùn);③企業(yè)工程師:2名企業(yè)工程技術(shù)人員。課程團(tuán)隊(duì)與造價(jià)咨詢(xún)公司合作成立招投標(biāo)工作室,帶領(lǐng)學(xué)生參與實(shí)際工程項(xiàng)目的招投標(biāo)文件的編制,為企業(yè)提供技術(shù)咨詢(xún)服務(wù)。
2.運(yùn)用綜合教學(xué)手段保證教學(xué)質(zhì)量。課程團(tuán)隊(duì)編寫(xiě)了適合于高職教育的課程教材、課件、網(wǎng)絡(luò)課程及課程試題庫(kù)等教學(xué)資源,開(kāi)展“教學(xué)做”一體的教學(xué),課堂教學(xué)和模擬實(shí)訓(xùn)兩個(gè)方面的教學(xué)質(zhì)量都得到了有效保證。
(1)豐富的網(wǎng)絡(luò)教學(xué)資源:《工程招投標(biāo)實(shí)務(wù)》是院級(jí)精品課程,課程網(wǎng)站內(nèi)容包括:學(xué)習(xí)指南、網(wǎng)絡(luò)課堂、互動(dòng)平臺(tái)、習(xí)題測(cè)試、拓展資源、教學(xué)錄像、案例分析、實(shí)例講評(píng)。學(xué)生可隨時(shí)登錄網(wǎng)站(http:///skills/solver/classView.do?classKey=43327)學(xué)習(xí)。
(2)適合的教學(xué)方法:主要采用角色模擬和案例教學(xué)等方法開(kāi)展教學(xué)活動(dòng)。使用多媒體課件、圖片、錄像等,PPT課件盡量避免大段的文字表述,所有主要內(nèi)容以框圖化、表格化、圖片化的形式重新整合,不僅表述準(zhǔn)確又簡(jiǎn)約,而且信息量大且圖文并茂。
(3)綜合的課程考核評(píng)價(jià)體系:實(shí)施理論考試(應(yīng)知考核)與技能實(shí)操考核(應(yīng)會(huì)考核)并舉的綜合考核評(píng)價(jià)體系。這種過(guò)程考核方式,注重學(xué)生綜合素質(zhì)的提高、崗位技能的掌握、專(zhuān)業(yè)知識(shí)的綜合運(yùn)用,是“素質(zhì)、技能、知識(shí)” 三位一體的綜合性評(píng)價(jià)方式。
五、基于項(xiàng)目化教學(xué)的招投標(biāo)模擬實(shí)訓(xùn)
工程招投標(biāo)模擬是綜合實(shí)訓(xùn)環(huán)節(jié),其過(guò)程設(shè)計(jì)如下:一個(gè)班級(jí)的學(xué)生分成若干小組,分別代表招標(biāo)公司和不同的投標(biāo)人,投標(biāo)人之間競(jìng)標(biāo)。招標(biāo)人、投標(biāo)人各自完成相應(yīng)的工作任務(wù)。通過(guò)一系列的任務(wù)訓(xùn)練,展現(xiàn)招標(biāo)、投標(biāo)、評(píng)標(biāo)全過(guò)程的工作細(xì)節(jié),小組成員在任務(wù)中分別賦予不同的角色,通過(guò)親自完成不同的角色的工作,親身體驗(yàn)招標(biāo)、投標(biāo)、評(píng)標(biāo)全過(guò)程的實(shí)際場(chǎng)景,掌握招、投、評(píng)標(biāo)的業(yè)務(wù)流程與操作技巧。
以工程招投標(biāo)實(shí)訓(xùn)中心為依托,用真實(shí)的工作環(huán)境開(kāi)展實(shí)訓(xùn)模擬,使學(xué)生熟悉招標(biāo)、投標(biāo)工作流程及工作內(nèi)容。采用廣泛應(yīng)用的招投標(biāo)軟件編制招標(biāo)文件和投標(biāo)文件,采用最新的電子評(píng)標(biāo)系統(tǒng)和評(píng)標(biāo)方法,對(duì)學(xué)生編制的投標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)分。學(xué)生通過(guò)親身參與全過(guò)程,掌握招投標(biāo)的業(yè)務(wù)流程與操作技巧。
以實(shí)際工程為背景,構(gòu)建以任務(wù)驅(qū)動(dòng)、規(guī)范化招投標(biāo)程序流程為主線(xiàn)的模擬實(shí)訓(xùn)模式。開(kāi)展“教學(xué)做”一體的教學(xué),既讓學(xué)生了解和感受到與實(shí)際工程相同的真實(shí)招標(biāo)、投標(biāo)、評(píng)標(biāo)全過(guò)程的環(huán)境和職業(yè)氛圍,又為學(xué)生在畢業(yè)頂崗鍛煉期間與崗位的零距離對(duì)接打下基礎(chǔ)。
《工程招投標(biāo)實(shí)務(wù)》課程的項(xiàng)目導(dǎo)向、任務(wù)驅(qū)動(dòng)“三個(gè)階段”教學(xué)模式,緊扣高職教育人才培養(yǎng)目標(biāo),圍繞崗位標(biāo)準(zhǔn)和崗位應(yīng)具備的能力目標(biāo)進(jìn)行課程設(shè)計(jì),從單項(xiàng)技能訓(xùn)練入手,用任務(wù)訓(xùn)練職業(yè)崗位能力,將實(shí)踐內(nèi)容有序展開(kāi),實(shí)踐內(nèi)容由淺入深,與課堂教學(xué)內(nèi)容環(huán)環(huán)相扣,并實(shí)現(xiàn)與相關(guān)課程(工程造價(jià)、施工組織課程設(shè)計(jì))實(shí)踐環(huán)節(jié)的有機(jī)銜接,踐行了理論實(shí)踐一體化的教學(xué)設(shè)計(jì)理念。以工程招投標(biāo)程序流程為主線(xiàn)的模擬實(shí)訓(xùn),提升了學(xué)生的工程招投標(biāo)理念和實(shí)戰(zhàn)技能,培養(yǎng)提高了學(xué)生的綜合職業(yè)素養(yǎng)。
參考文獻(xiàn):
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年初以來(lái),我們?cè)诳h委縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,緊緊圍繞縣委的中心工作,充分發(fā)揮發(fā)改部門(mén)的職能作用,經(jīng)過(guò)不懈的努力,較好地完成了上半年的工作任務(wù),為實(shí)現(xiàn)全年工作目標(biāo)打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
一、上半年主要工作情況
(一)加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)控,完成年度計(jì)劃編制等工作
去年,是實(shí)施“十一五”規(guī)劃的開(kāi)局年,取得了良好開(kāi)端。我們?cè)谡J(rèn)真總結(jié)去年全縣計(jì)劃執(zhí)行情況的基礎(chǔ)上,經(jīng)過(guò)深入調(diào)查研究,按照“十一五”規(guī)劃的總體目標(biāo),以年度目標(biāo)及發(fā)展速度確?!笆晃濉币?guī)劃的有效實(shí)施,在綜合分析有利條件和不利因素的基礎(chǔ)上,形成了《關(guān)于__縣20__年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃完成情況及20__年計(jì)劃(草案)》,經(jīng)縣人代會(huì)審議通過(guò)。同時(shí),為深入貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)節(jié)能工作的決定》和《省人民政府關(guān)于加強(qiáng)節(jié)能工作的實(shí)施意見(jiàn)》精神,為進(jìn)一步推動(dòng)全縣節(jié)能工作的有效開(kāi)展,確保“十一五”時(shí)期,實(shí)現(xiàn)單位gdp(生產(chǎn)總值)能源消耗降低20%的目標(biāo),結(jié)縣實(shí)際情況,經(jīng)過(guò)深入調(diào)研和綜合分析,編制完成了《__縣“十一五”節(jié)能規(guī)劃綱要》。在加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)控上,嚴(yán)格按季度檢查國(guó)民經(jīng)濟(jì)計(jì)劃執(zhí)行情況,總結(jié)特點(diǎn)、查找問(wèn)題、提出建議,每半年形成經(jīng)濟(jì)運(yùn)行綜合分析報(bào)告。
(二)爭(zhēng)取建設(shè)項(xiàng)目和資金,取得可喜成果
年初以來(lái),我們緊緊圍繞全縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)和扶貧工作需要,積極做項(xiàng)目,及時(shí)捕捉項(xiàng)目信息,深入省市有關(guān)部門(mén)工作,積極爭(zhēng)取項(xiàng)目和投資。經(jīng)過(guò)努力,已爭(zhēng)取到和已落實(shí)以工代賑項(xiàng)目資金、國(guó)債項(xiàng)目投資、社會(huì)事業(yè)建設(shè)、農(nóng)村能源及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面投資近3,000萬(wàn)元。這些項(xiàng)目的有效實(shí)施,將對(duì)全縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展起到一定的促進(jìn)作用。
(三)提高依法行政水平,完善建設(shè)項(xiàng)目的審批、核準(zhǔn)、備案工作
一是對(duì)照所執(zhí)行的法律、法規(guī)、規(guī)章和本部門(mén)的各項(xiàng)規(guī)定,對(duì)執(zhí)法依據(jù)進(jìn)行認(rèn)真梳理、歸納,重新制定了項(xiàng)目管理委內(nèi)工作程序,對(duì)審批、核準(zhǔn)、備案等項(xiàng)目管理做了嚴(yán)格規(guī)定。二是將依法行政的組織領(lǐng)導(dǎo)、制度建設(shè)、行政執(zhí)法、行政許可、監(jiān)督考核等工作分解落實(shí)到相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和科室。三是組織全委干部參加市發(fā)改委和市法制辦舉辦投資體制改革和依法行政培訓(xùn)班學(xué)習(xí)。通過(guò)學(xué)習(xí)培訓(xùn)增強(qiáng)了全委干部職工的業(yè)務(wù)知識(shí)、政策水平和法律意識(shí),提高了依法行政能力。截止目前共立項(xiàng)、核準(zhǔn)、備案下達(dá)了符合條件的項(xiàng)目15項(xiàng)。其中:立項(xiàng)3項(xiàng)、核準(zhǔn)8項(xiàng)、備案4項(xiàng)。
(四)強(qiáng)化服務(wù)指導(dǎo),水庫(kù)移民工作正在調(diào)查統(tǒng)計(jì)中
截止目前,經(jīng)調(diào)查統(tǒng)計(jì),外省遷入我縣境內(nèi)的水庫(kù)原遷移民104戶(hù),491人;本省內(nèi)的水庫(kù)原遷農(nóng)村移民6戶(hù),24人。外省的原遷移民身份有一部分身份已確定,有一部分還沒(méi)有確定;本省的水庫(kù)移民身份已確定,現(xiàn)已由移民所在村屯進(jìn)行了張榜公布。現(xiàn)在我們正在進(jìn)行關(guān)于水庫(kù)移民后期扶持資金的測(cè)算,結(jié)束后向上申請(qǐng),使水庫(kù)移民的后期扶持資金盡快發(fā)放到移民手中,以體現(xiàn)黨和政府對(duì)水庫(kù)移民的關(guān)懷。
(五)規(guī)范資金使用,加強(qiáng)項(xiàng)目管理工作
隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和爭(zhēng)取工作的不斷深入,我縣各類(lèi)利用政府資金建設(shè)項(xiàng)目越來(lái)越多,而且管理也越來(lái)越嚴(yán)格。為了使這些項(xiàng)目和資金發(fā)揮效益,按照國(guó)家和省市的要求,不斷加強(qiáng)項(xiàng)目管理。一是落實(shí)了各級(jí)責(zé)任制,建立了以縣長(zhǎng)負(fù)總責(zé),主管縣長(zhǎng)負(fù)專(zhuān)責(zé),各有關(guān)部門(mén)密切配合的一整套工作機(jī)制。二是建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行法人責(zé)任制、招投標(biāo)制、工程監(jiān)理制、合同管理制,確保了工程質(zhì)量。三是配套建立了有關(guān)規(guī)章制度。四是加強(qiáng)了檢查監(jiān)督,開(kāi)展了定期和不定期的項(xiàng)目專(zhuān)項(xiàng)檢查和聯(lián)合檢查,跟蹤問(wèn)效。通過(guò)不斷加強(qiáng)項(xiàng)目管理,收到較好的效果,項(xiàng)目建設(shè)和資金管理工作受到了省市有關(guān)部門(mén)的好評(píng)。
(六)信息和調(diào)研工作取得較好成效
為了加快信息傳遞,實(shí)現(xiàn)電子政務(wù),辦公自動(dòng)化,我們充分利用了電腦處理業(yè)務(wù)、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)開(kāi)展對(duì)外溝通和宣傳,提高工作效率。每周向市發(fā)改委上報(bào)信息2條,每月至少向縣委辦上報(bào)信息2條,加快了信息傳遞,推進(jìn)了政務(wù)公開(kāi)。針對(duì)全縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的實(shí)際,深入開(kāi)展調(diào)查研究工作,積極為縣委縣政府決策提供依據(jù)?,F(xiàn)已完成調(diào)研報(bào)告2篇:《實(shí)現(xiàn)“十一五”規(guī)劃的建議與思考》、《關(guān)于加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況的調(diào)查》。專(zhuān)題調(diào)研從不同角度總結(jié)現(xiàn)狀、查找問(wèn)題、提出建 議,對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了較好的促進(jìn)作用。
二、下步工作安排
(一)加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢(shì)的監(jiān)測(cè)預(yù)測(cè),搞好分析,當(dāng)好參謀
搞好各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的預(yù)測(cè)、分析及對(duì)策工作。堅(jiān)持按季度檢查匯總,報(bào)告經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況,調(diào)查分析重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)展情況,確保各項(xiàng)指標(biāo)圓滿(mǎn)完成。做好20__年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的總結(jié)和20__年計(jì)劃(草案)的編制工作,努力為實(shí)現(xiàn)全縣經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展搞好服務(wù)。
(二)加大跑項(xiàng)目爭(zhēng)資金工作力度,爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)新的突破
盡快適應(yīng)新的投資體制改革的要求,創(chuàng)新工作方式方法,積極與上級(jí)部門(mén)聯(lián)系,盡全力爭(zhēng)取盡可能多的項(xiàng)目資金,確保重點(diǎn)工程建設(shè)順利進(jìn)行。要抓住國(guó)家建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的機(jī)會(huì),積極爭(zhēng)取的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施、衛(wèi)生、教育、科技、公共服務(wù)體系、節(jié)能環(huán)保、城鎮(zhèn)社區(qū)完善等方面的投資,全力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。著力強(qiáng)化項(xiàng)目前期工作,加強(qiáng)項(xiàng)目庫(kù)建設(shè),深入完善取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展項(xiàng)目的前期工作,爭(zhēng)取重大項(xiàng)目早日投資建設(shè)。
(三)多深入、勤指導(dǎo),進(jìn)一步規(guī)范項(xiàng)目建設(shè)
嚴(yán)格按照省市有關(guān)規(guī)定實(shí)行項(xiàng)目審批制、核準(zhǔn)制、備案制,明確投資項(xiàng)目的審批程序,強(qiáng)化政府投資科學(xué)決策和監(jiān)督管理。對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目和產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目申報(bào),要從全縣經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整及資源條件合理性、可行性出發(fā),集中規(guī)劃,統(tǒng)一安排。加強(qiáng)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備,建立完善項(xiàng)目庫(kù)。嚴(yán)格按照“四制”要求管理項(xiàng)目,協(xié)同財(cái)政、審計(jì)等部門(mén)對(duì)所有在建項(xiàng)目進(jìn)行經(jīng)常性的審查和監(jiān)督,保證項(xiàng)目建設(shè)的質(zhì)量。
【關(guān)鍵詞】土地整治;實(shí)施管理;后期管護(hù);問(wèn)題;對(duì)策
中圖分類(lèi)號(hào): TL372 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A
一、土地整治項(xiàng)目實(shí)施管理的特點(diǎn)
規(guī)模大、 投資多、 關(guān)注度高、 涉及面廣、 政策性強(qiáng)、 技術(shù)綜合, 工程等級(jí)相對(duì)較低、 地區(qū)差別較大、 管理模式難以統(tǒng)一外部效益顯著等特點(diǎn)。
1. 總體為大工程、局部為小工程 一般在一個(gè)封閉的區(qū)域環(huán)境中進(jìn)行, 內(nèi)部外部環(huán)境比較容易控制, 但由于是開(kāi)放式施工, 涉及千家萬(wàn)戶(hù), 工程零散, 造成施工難度和成本加大, 工程監(jiān)督管理難度加大, 容易出現(xiàn)不合格工程。
2. 工程項(xiàng)目單項(xiàng)管理簡(jiǎn)單、總體管理復(fù)雜 項(xiàng)目單項(xiàng)工程規(guī)模相對(duì)較小, 工程等級(jí)低, 但各工程目標(biāo)綜合, 相互制約、 相互協(xié)調(diào)。
3.涉及面多、 協(xié)調(diào)任務(wù)重 工程涉及不同村鎮(zhèn)、 農(nóng)戶(hù)利益, 需要協(xié)調(diào)農(nóng)林水電等相關(guān)行業(yè), 不同主體利益訴求不同, 施工會(huì)時(shí)常受到干擾, 協(xié)調(diào)任務(wù)較重。
4.工程施工季節(jié)性強(qiáng) 許多工程都是開(kāi)放式施工,受天氣干擾較大, 同時(shí)在農(nóng)田作業(yè)區(qū)施工, 要錯(cuò)開(kāi)農(nóng)閑農(nóng)忙時(shí)節(jié), 需要合理規(guī)劃工程施工計(jì)劃。
二、土地整治項(xiàng)目實(shí)施管理中易發(fā)生的問(wèn)題
1. 可研和規(guī)劃缺少綜合性和科學(xué)性 部分地方?jīng)]有對(duì)土地整治工作進(jìn)行認(rèn)真謀劃, 規(guī)劃思路、 規(guī)劃原則、 規(guī)劃目標(biāo)不明確, 落實(shí)措施不夠得力。 規(guī)劃綜合性不強(qiáng)。 土地整治與村莊、 交通、 水利、 電網(wǎng)、 林業(yè)等相關(guān)規(guī)劃沒(méi)有很好的銜接,“統(tǒng)” 的功能不夠; 規(guī)劃深度不到位, 有的規(guī)劃設(shè)計(jì)與實(shí)地完全不符, 單體圖、 施工平面圖完全不能指導(dǎo)施工。 現(xiàn)實(shí)性和準(zhǔn)確性不能滿(mǎn)足指導(dǎo)項(xiàng)目選址和設(shè)計(jì)的要求, 有的只有片區(qū)建設(shè)規(guī)劃, 沒(méi)有全區(qū)域整體建設(shè)規(guī)劃; 規(guī)劃落實(shí)不夠。項(xiàng)目變更隨意性大。
2. 項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量不高 部分工程設(shè)施、設(shè)備數(shù)量等沒(méi)有完成設(shè)計(jì)任務(wù), 以舊充新, 投機(jī)取巧; 有的建成設(shè)施達(dá)不到設(shè)計(jì)要求, 工程所用材料不達(dá)標(biāo), 出現(xiàn) “豆腐渣” 工程;建成的設(shè)施由于管護(hù)不到位出現(xiàn)損毀等情況, 工程未完設(shè)施就已經(jīng)不能正常使用。
3. 實(shí)施管理不規(guī)范 部分地方指揮部綜合作用發(fā)揮不夠好, 沒(méi)有固定的人員, 職責(zé)、 分工不明, 國(guó)土局一家單打獨(dú)斗的情況依然存在; 部分地方對(duì)設(shè)計(jì)單位、 施工單位、監(jiān)理單位管理缺位, 有些工作過(guò)分依賴(lài)中介機(jī)構(gòu), 沒(méi)有充分履行業(yè)主職責(zé), 進(jìn)行有效管理。對(duì)施工單位缺乏有效管理。很多中標(biāo)的施工單位資質(zhì)等級(jí)都比較高, 但在現(xiàn)場(chǎng)的施工隊(duì)伍技術(shù)水平偏低, 專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員在崗較少, 進(jìn)場(chǎng)的項(xiàng)目經(jīng)理、 五大員與投標(biāo)書(shū)上承諾的不一致; 對(duì)規(guī)劃設(shè)計(jì)隊(duì)伍約束力度不夠。 部分地方工程監(jiān)理發(fā)揮作用不夠。 有的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理人員技術(shù)結(jié)構(gòu)單一, 大多是房屋建筑方面的監(jiān)理員, 沒(méi)有配備懂測(cè)量、 水利、 道路、 施工管理方面的監(jiān)理員, 導(dǎo)致工程監(jiān)理施工指導(dǎo)乏力; 有的人員素質(zhì)不高, 責(zé)任心不強(qiáng), 不能獨(dú)立履行監(jiān)理職責(zé)。
4. 項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度緩慢 絕大多數(shù)項(xiàng)目存在工程進(jìn)度滯后于規(guī)劃設(shè)計(jì)和工期要求。一是項(xiàng)目安排時(shí)間不合理,影響了實(shí)施進(jìn)度; 二是避讓農(nóng)忙季節(jié), 加大了施工難度; 三是規(guī)劃設(shè)計(jì)與實(shí)際脫節(jié), 延緩工程進(jìn)度; 四是物價(jià)上漲影響了工程進(jìn)度。 由于項(xiàng)目預(yù)算編制的時(shí)間與項(xiàng)目實(shí)施的時(shí)間間隔較長(zhǎng), 實(shí)施時(shí)的人、 材、 機(jī)價(jià)格與預(yù)算編制時(shí)發(fā)生較大變化, 影響了工程進(jìn)度。五是項(xiàng)目由于人為因素沒(méi)有及時(shí)報(bào)驗(yàn)。有的項(xiàng)目實(shí)際上已經(jīng)完工, 卻由于人為因素而遲遲不申報(bào)驗(yàn)收。 有的項(xiàng)目報(bào)驗(yàn)后, 由于財(cái)政、 審計(jì)等多方面原因又沒(méi)有及時(shí)驗(yàn)收下達(dá)批復(fù)。
5. 資金管理不規(guī)范 一是財(cái)政滯留資金。二是財(cái)務(wù)管理不規(guī)范。存在擠占、 截留挪用資金、 白條報(bào)賬、 大額現(xiàn)金支付、 超預(yù)算支出等問(wèn)題。 三是會(huì)計(jì)核算不規(guī)范。 四是超
預(yù)算范圍支出。
6. 資料管理不規(guī)范 一是檔案資料不齊全、不完整。二是檔案記錄前后矛盾、 相互矛盾。三是檔案資料管理混亂。
三、做好土地整治項(xiàng)目實(shí)施管理及觀(guān)管護(hù)的幾點(diǎn)對(duì)策
1. 強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo) 組織領(lǐng)導(dǎo)的核心是充分發(fā)揮指揮部指揮協(xié)調(diào)效能, 這就要求指揮部充分發(fā)揮發(fā)動(dòng)機(jī)和方向盤(pán)的引領(lǐng)帶動(dòng)和協(xié)調(diào)作用, 加好油、 掌好舵。 要使每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)和成員單位都發(fā)揮自身潛能, 相互配合, 共同推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。各項(xiàng)目指揮部每周至少召開(kāi)一次工作例會(huì), 主要領(lǐng)導(dǎo)親自參加主持會(huì)議, 聽(tīng)取項(xiàng)目進(jìn)展情況, 查找存在的問(wèn)題,安排部署下階段工作, 要把例會(huì)制度變成一種常態(tài)化管理方式, 變成指揮部相互溝通協(xié)調(diào)的聯(lián)席會(huì)議, 切實(shí)推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)。
2. 規(guī)范招投標(biāo)程序 招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)是否堅(jiān)持 “三公”原則, 是否嚴(yán)格執(zhí)行招標(biāo)投標(biāo)程序, 是確保項(xiàng)目工程質(zhì)量的前提, 項(xiàng)目順利實(shí)施的先決條件。 一是嚴(yán)把 “招標(biāo)文件審查關(guān)” 。 時(shí)間延續(xù)是否合法、 條件設(shè)置是否合理、 公正等等。招標(biāo)投標(biāo)法既是實(shí)體法又是程序法, 在一個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)問(wèn)題都有可能導(dǎo)致整個(gè)活動(dòng)的推倒重來(lái)。 二是加強(qiáng)開(kāi)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)、 監(jiān)督。 確保程序合法、 開(kāi)標(biāo)順利。 三是嚴(yán)格執(zhí)行 《土地整治項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件》 。
3. 強(qiáng)化監(jiān)理職責(zé) 監(jiān)理工程師應(yīng)以合同為準(zhǔn)則, 合理平衡合同雙方的權(quán)利和義務(wù), 公平地分配合同雙方的責(zé)任和風(fēng)險(xiǎn)。 項(xiàng)目質(zhì)量檢查和檢驗(yàn)是監(jiān)理工程師的重要工作之一, 但不是唯一的。 在合同執(zhí)行過(guò)程中, 發(fā)包人通過(guò)監(jiān)理工程師對(duì)項(xiàng)目質(zhì)量、 進(jìn)度、 工期和各項(xiàng)費(fèi)用支付、 變更、 索賠、 風(fēng)險(xiǎn)、 違約和爭(zhēng)端等進(jìn)行全面的管理。 通過(guò)監(jiān)理工程師和爭(zhēng)端裁決委員會(huì)共同努力, 公平公正的運(yùn)用合同, 使發(fā)包人按合同規(guī)定的要求在項(xiàng)目竣工時(shí)得到合格的工程項(xiàng)目, 使承包人及時(shí)地獲得合理的報(bào)酬。這才是監(jiān)理工作的真正的含義, 才能保證使合同順利實(shí)施。
4. 加強(qiáng)合同管理 承發(fā)包合同是招投標(biāo)結(jié)果的具體體現(xiàn),雙方權(quán)利和義務(wù)以合同得以確認(rèn)和受到法律保護(hù),因而加強(qiáng)合同管理, 提高合同履約率是招投標(biāo)中的一個(gè)至關(guān)重要的環(huán)節(jié)。一是加強(qiáng)對(duì)合同簽訂的審查工作, 防止不平等條款和違反國(guó)家法律、 法規(guī)和政策的條款出現(xiàn); 二是要認(rèn)真搞好合同調(diào)解仲裁工作, 及時(shí)、 合理解決合同爭(zhēng)議和糾紛; 三是建立合同履行情況考核制度, 監(jiān)督合同雙方履約到位; 四是提高質(zhì)量保證金, 暫押項(xiàng)目經(jīng)理證書(shū)。 為盡量避免轉(zhuǎn)包、靠掛資質(zhì)而中標(biāo)的皮包公司的現(xiàn)象出現(xiàn), 工程招標(biāo)前可采取提高質(zhì)量保證金, 中標(biāo)后, 暫押項(xiàng)目經(jīng)理證書(shū)的形式來(lái)管理施工單位。 五是在項(xiàng)目招標(biāo)文件中明確規(guī)定總監(jiān)、 監(jiān)理人員、 建造師 (項(xiàng)目經(jīng)理 ) 、 技術(shù)負(fù)責(zé)人的出勤率。項(xiàng)目經(jīng)理、 技術(shù)負(fù)責(zé)人、 監(jiān)理原則上不允許更換, 如確需更換的, 必須上報(bào)項(xiàng)目承擔(dān)單位批準(zhǔn); 六是嚴(yán)禁借規(guī)劃設(shè)計(jì)變更之機(jī)有意調(diào)整工程款, 嚴(yán)格把好索賠關(guān), 杜絕“低報(bào)價(jià)、 高索賠” 的手法承攬工程。
5. 嚴(yán)格質(zhì)量管控 一是要嚴(yán)把 “原料使用關(guān)” 。指揮部可以通過(guò)招投標(biāo)或?qū)嶋H考察等方式確定產(chǎn)品質(zhì)量好、 信譽(yù)度高的水泥、 石子、 沙子、 鋼筋等主要原材料供應(yīng)企業(yè)。這樣既可保證原料供應(yīng), 又從源頭上杜絕了暗箱操作和豆腐渣工程。 二是要嚴(yán)把 “技術(shù)處理關(guān)” 。 在施工過(guò)程中, 要嚴(yán)格按規(guī)劃設(shè)計(jì)和《土地整治工程施工質(zhì)量檢驗(yàn)與評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》 、 《土地整治工程施工監(jiān)理規(guī)程》 有關(guān)要求進(jìn)行施工。 對(duì)于施工單位:按照項(xiàng)目有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)編制施工組織方案、施工技術(shù)方案和施工進(jìn)度計(jì)劃,建立健全質(zhì)量保證體系。對(duì)出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題或驗(yàn)收不合格的工程,負(fù)責(zé)返工或返修,直至達(dá)標(biāo)。 要求對(duì)于監(jiān)理單位: 依照法律、 法規(guī)以及有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、 規(guī)劃設(shè)計(jì)和相關(guān)合同要求進(jìn)行工程監(jiān)理, 對(duì)工程投資、 質(zhì)量、 進(jìn)度和安全進(jìn)行控制, 對(duì)土方開(kāi)挖、 路基處理、混凝土單元、 道路取芯等程序按照 《質(zhì)量評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》 和 《監(jiān)理規(guī)程》 進(jìn)行評(píng)定, 對(duì)隱蔽工程和變更現(xiàn)場(chǎng)要留存影像資料, 做好監(jiān)理日志, 承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。對(duì)于設(shè)計(jì)單位: 派駐項(xiàng)目區(qū)設(shè)計(jì)代表, 負(fù)責(zé)對(duì)有關(guān)設(shè)計(jì)方面的問(wèn)題進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)答疑交底, 對(duì)施工、 監(jiān)理方提出的問(wèn)題進(jìn)行圖紙會(huì)審。 三是要嚴(yán)把 “質(zhì)量監(jiān)控關(guān)” ??梢蕴碇萌⌒緳C(jī)、 回彈儀等必要的儀器設(shè)備, 加強(qiáng)對(duì)施工過(guò)程中的監(jiān)管, 把問(wèn)題解決在萌芽階段。有條件的可以委托第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu), 不定期對(duì)已完工的道路、 機(jī)井等工程進(jìn)行檢測(cè)并出具檢測(cè)報(bào)告。這樣既保證了檢測(cè)結(jié)果的客觀(guān)性, 又對(duì)質(zhì)量建設(shè)起到了推動(dòng)作用。
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根據(jù)上級(jí)開(kāi)展“探索勞務(wù)輸出地區(qū)與輸入地區(qū)對(duì)接機(jī)制”的通知要求,xx市就業(yè)辦拿出專(zhuān)門(mén)人員,認(rèn)真進(jìn)行了專(zhuān)題調(diào)研,有關(guān)情況報(bào)告如下:
一、勞動(dòng)力資源基本情況
據(jù)調(diào)查,xx市現(xiàn)有人口86萬(wàn)人,其中,農(nóng)村人口65.9萬(wàn)人,是全省名副其實(shí)的農(nóng)業(yè)縣級(jí)大市之一。其中,農(nóng)村勞動(dòng)力39.8萬(wàn),占全市農(nóng)村人口的59.5%。城鎮(zhèn)勞動(dòng)力9.8萬(wàn)人,占城區(qū)人口的47%。我市城鄉(xiāng)勞動(dòng)力需要就業(yè)或轉(zhuǎn)移就業(yè)的存量4.4萬(wàn)人,這4.4萬(wàn)人當(dāng)中大部分是農(nóng)村勞動(dòng)力,35歲以下的農(nóng)村富余勞動(dòng)力大都外出打工,35歲以上的農(nóng)村富余勞動(dòng)力一部分靠進(jìn)城當(dāng)季節(jié)性臨時(shí)工,一部分在家務(wù)農(nóng),真正可利用的農(nóng)村富余勞動(dòng)力較少。據(jù)初步調(diào)查,全市勞動(dòng)力供給總量達(dá)5800多人,其中,新長(zhǎng)勞動(dòng)力4200多人,城鎮(zhèn)20xx多人(含大、中專(zhuān)1000人,職校、高、初中1000人),農(nóng)村20xx多人,復(fù)轉(zhuǎn)軍人200多人,有就業(yè)愿望的城鎮(zhèn)其他人員1600多人。據(jù)統(tǒng)計(jì)每年企業(yè)用工將在15000人以上。從勞動(dòng)力市場(chǎng)的運(yùn)行情況看,近年來(lái)為保障用工單位招聘和求職者充分就業(yè),市勞動(dòng)就業(yè)辦公室根據(jù)不同的季節(jié)、不同的時(shí)期,開(kāi)辦多種形式的勞動(dòng)力市場(chǎng)洽談會(huì),除中心市場(chǎng)常年開(kāi)辦外,每年春節(jié)后還組織外來(lái)勞動(dòng)力專(zhuān)項(xiàng)洽談會(huì)4-6次,開(kāi)辦企業(yè)用工大型洽談會(huì)、失業(yè)職工再就業(yè)、困難群體再就業(yè)、農(nóng)村勞動(dòng)力專(zhuān)項(xiàng)勞務(wù)市場(chǎng)等勞動(dòng)力市場(chǎng)90多次,市場(chǎng)成交近6000人。
從勞動(dòng)力市場(chǎng)的運(yùn)行情況看,“有崗無(wú)人,有人無(wú)崗”結(jié)構(gòu)性失業(yè)問(wèn)題較為突出。企業(yè)用工仍缺口較大,每年約1萬(wàn)人左右。目前,勞動(dòng)力短缺集中在勞動(dòng)密集型企業(yè),部分企業(yè)表現(xiàn)在設(shè)備閑置,大宗訂單不敢接,給我市的經(jīng)濟(jì)帶來(lái)一定的影響。勞動(dòng)力短缺主要集中在服裝加工、水產(chǎn)加工、塑料加工、建筑業(yè)、機(jī)械制造的鑄造工等行業(yè)。缺口較大的企業(yè)有晟鼎服飾、綺麗制衣、永豐塑料、鴻源臺(tái)鉗、湯姆水產(chǎn)、北海食品、東天革皮革等企業(yè),用工缺口大約6000多人。
二、外來(lái)務(wù)工人員分布及管理情況
截止到8月底,有外來(lái)人員2.4萬(wàn)人,其中屬于勞動(dòng)保障部門(mén)管理范圍的有1.96萬(wàn)人,主要集中服裝及工藝品加工3185人、建筑裝飾2692人、商品零售批發(fā)業(yè)20xx人、水產(chǎn)加工23500人、機(jī)械制造業(yè)2615人、石材加工1768人,其他行業(yè)6990人。
對(duì)外來(lái)務(wù)工人員管理,規(guī)定,凡是外來(lái)務(wù)工人員到市打工,必須持當(dāng)?shù)貏趧?dòng)保障部門(mén)出具的《外出務(wù)工人員就業(yè)登記證》和其他有效證件,到我市勞動(dòng)力市場(chǎng)辦理求職登記,勞動(dòng)力市場(chǎng)為其提供免費(fèi)職業(yè)介紹,發(fā)放《外來(lái)務(wù)工人員就業(yè)證》,監(jiān)督用工單位和外來(lái)務(wù)工人員簽訂《勞動(dòng)合同》,對(duì)符合規(guī)定、手續(xù)齊全的外來(lái)務(wù)工人員發(fā)放《外來(lái)務(wù)工人員就業(yè)證》,放率達(dá)到100%,簽訂《勞動(dòng)合同》率96.8%以上。同時(shí),充分發(fā)揮鎮(zhèn)街、社區(qū)勞動(dòng)保障平臺(tái)作用,搞好外來(lái)務(wù)工人員的調(diào)查摸底,加強(qiáng)動(dòng)態(tài)管理,對(duì)外來(lái)務(wù)工人員進(jìn)行跟蹤服務(wù)。
同時(shí),相關(guān)部門(mén)協(xié)同做好外來(lái)務(wù)工人員管理服務(wù)。有關(guān)部門(mén)出臺(tái)了xx市農(nóng)民工工作聯(lián)席會(huì)議工作規(guī)則和部門(mén)職責(zé)分工》、《xx市農(nóng)民工工作要點(diǎn)》、《關(guān)于開(kāi)展城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)試點(diǎn)工作實(shí)施方案》等相關(guān)文件,籌備召開(kāi)部門(mén)聯(lián)席會(huì)議,明確職責(zé),落實(shí)責(zé)任,定期研究農(nóng)民工工作,以加強(qiáng)對(duì)外來(lái)務(wù)工人員管理服務(wù)。
三、對(duì)口援助西部就業(yè)情況
20xx年,為響應(yīng)省委省政府“西輸東接”工程號(hào)召,援助省西部地區(qū)就業(yè),滿(mǎn)足市部分企業(yè)用工需求,市勞動(dòng)就業(yè)辦公室組織部分企業(yè),在定陶和單縣舉辦企業(yè)用工招聘會(huì),全市8家企業(yè)參加招聘會(huì),主要招聘機(jī)械制造、縫紉、水產(chǎn)養(yǎng)殖加工、服務(wù)員、建筑工人等,提供招聘崗位1500多個(gè)。兩地共招聘工人554人。此次“西輸東接”招聘工作,不論是參加企業(yè)、招聘崗位和人數(shù),還是招聘成交人數(shù),都較好地完成了省委、省政府和煙臺(tái)市下達(dá)的任務(wù),招聘后組織運(yùn)輸人數(shù)列煙臺(tái)市各縣市區(qū)第一位。
20xx年以來(lái),根據(jù)上級(jí)的統(tǒng)一部署,為做好嘉祥縣的對(duì)口援助工作,勞動(dòng)保障部門(mén)制定了勞動(dòng)力輸入方案。我局主要負(fù)責(zé)人在市五大班子領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)下,赴嘉祥縣進(jìn)行了幫扶對(duì)接,勞動(dòng)保障部門(mén)組織我市綺麗制衣公司、晟鼎服飾公司、東天革制品有限公司、忠耀機(jī)械公司、鴻源臺(tái)鉗公司、開(kāi)發(fā)建設(shè)總公司等6家企業(yè),提供用工崗位1380個(gè),與當(dāng)?shù)貏趧?dòng)保障部門(mén)達(dá)成了用工協(xié)議,并在嘉祥縣設(shè)立了工作站。先后從嘉祥縣收進(jìn)農(nóng)民工100多人。
四、影響勞動(dòng)務(wù)輸出地區(qū)與輸入地區(qū)對(duì)接的因素
一是勞動(dòng)者擇業(yè)觀(guān)念陳舊,有崗不上的“結(jié)構(gòu)性”就業(yè)難問(wèn)題依然存在。20xx年以來(lái),在西部地區(qū)舉辦企業(yè)用工專(zhuān)項(xiàng)招聘洽談會(huì),將用工崗位直接送到西部地區(qū)農(nóng)民家門(mén)口。招聘崗位3000多個(gè),但招聘會(huì)市場(chǎng)成交率不高,最低只有幾個(gè)人。成交量不高的主要原因 是當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)村剩余勞動(dòng)力有不愿離土離家的傳統(tǒng)思想,不愿外出創(chuàng)業(yè)。
二是崗位適應(yīng)性差。大多數(shù)企業(yè)反映農(nóng)村年輕勞動(dòng)力、職校畢業(yè)生吃苦耐勞精神和敬業(yè)精神差。有盡管學(xué)歷較高,但動(dòng)手能力較差、體質(zhì)差,不能勝任機(jī)械、服裝行業(yè)由于工作時(shí)間長(zhǎng)、勞動(dòng)強(qiáng)度大的工作。
三是企業(yè)用工不規(guī)范。企業(yè)不按照《勞動(dòng)合同法》有關(guān)規(guī)定簽定勞動(dòng)合同,為職工繳納各種保險(xiǎn),改善工作環(huán)境,減少隨意拖欠職工工資、延長(zhǎng)勞動(dòng)時(shí)間、增加勞動(dòng)動(dòng)強(qiáng)度現(xiàn)象。
五、加強(qiáng)勞動(dòng)務(wù)輸出地區(qū)與輸入地區(qū)對(duì)接的建議
一是加強(qiáng)公共就業(yè)服務(wù),在促進(jìn)東西就業(yè)交流方面更好地發(fā)揮作用。一方面,要加強(qiáng)勞動(dòng)力市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè),通過(guò)加強(qiáng)市場(chǎng)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè),實(shí)現(xiàn)了與周邊地區(qū)的網(wǎng)絡(luò)互連、信息共享,拓寬了市企業(yè)和勞動(dòng)力的用工、就業(yè)區(qū)域,促進(jìn)了勞動(dòng)力資源充分就業(yè)。另一方面,要做好市場(chǎng)就業(yè)服務(wù)工作。勞動(dòng)力市場(chǎng)要充分發(fā)揮求職登記、職業(yè)指導(dǎo)、勞動(dòng)合同簽證等窗口的服務(wù)作用,積極為用工單位和求職者提供就業(yè)服務(wù)。搞好信息搜集和就業(yè)組織指導(dǎo),根據(jù)不同的季節(jié)、不同的時(shí)期,開(kāi)辦多種形式的勞動(dòng)力市場(chǎng)洽談會(huì),除中心市場(chǎng)常年開(kāi)辦外,每年春節(jié)后還要組織外來(lái)勞動(dòng)力專(zhuān)項(xiàng)洽談會(huì)、企業(yè)用工大型洽談會(huì)、農(nóng)村勞動(dòng)力專(zhuān)項(xiàng)勞務(wù)市場(chǎng)等勞動(dòng)力市場(chǎng),使勞動(dòng)力市場(chǎng)呈現(xiàn)出“有場(chǎng)有市,供求兩旺”的大好局面。
二是要建立引進(jìn)外地勞動(dòng)力,彌補(bǔ)企業(yè)用工缺口。要搞好與西部地區(qū)勞動(dòng)保障部門(mén)對(duì)接,加強(qiáng)聯(lián)系,設(shè)立勞務(wù)輸入工作站,分期分批組織企業(yè)到外地招工,以緩解企業(yè)用工緊張的局面。
總結(jié)主要寫(xiě)一下重點(diǎn)的工作內(nèi)容,取得的成績(jī),以及不足得出結(jié)論,下面就讓小編帶你去看看程序員季度個(gè)人總結(jié)報(bào)告范文3篇,希望能幫助到大家!
程序員季度總結(jié)報(bào)告1
我是一名程序員,在過(guò)去的一年里,軟件研發(fā)部團(tuán)結(jié)協(xié)作,以及在公司這充滿(mǎn)奮斗的環(huán)境下,我以嚴(yán)肅認(rèn)真的工作態(tài)度和百折不饒的精神,努力的完成了公司的各項(xiàng)工作,在軟件研發(fā)、團(tuán)隊(duì)協(xié)作和個(gè)人成長(zhǎng)上也取得了一定的成績(jī)。在公司一年的工作已經(jīng)結(jié)束,特向公司總結(jié)匯報(bào)如下:
一、軟件研發(fā)
根據(jù)公司的安排,項(xiàng)目的需要。在自身的努力、伍經(jīng)理的幫組,團(tuán)隊(duì)的合作下,克服重重技術(shù)困難,增長(zhǎng)了工作經(jīng)驗(yàn),收獲豐盈:
1、asp開(kāi)發(fā)
以前我在其他公司也做過(guò)一些開(kāi)發(fā),但是底層和架構(gòu)與頁(yè)面樣式我都是沒(méi)有涉及到的。通過(guò)這一年在本公司的的這些項(xiàng)目程序中的鍛煉,我成長(zhǎng)了,我學(xué)會(huì)了很多很多。
首先,面向?qū)ο笳Z(yǔ)言的收獲。對(duì)于當(dāng)前編程的主流思想是對(duì)象,任何事物都可以用對(duì)象來(lái)表示。以前理解這些話(huà)很費(fèi)解都是從表面上理解,沒(méi)有從中的體會(huì),通過(guò)這次asp項(xiàng)目的開(kāi)發(fā),不管是數(shù)據(jù)還是外部一些條件我們都可以抽象成對(duì)象,都可以用對(duì)象來(lái)表示,具體可以用語(yǔ)言中的類(lèi)方等。asp如此,c#如此java也同樣如此。
其次,具備獨(dú)立完成vb知識(shí)方面的能力。以前沒(méi)有做過(guò)vb的東西,加上這次asp的做,這次涉及到的領(lǐng)域也非常廣,常用的重要的都有涉及,并且還補(bǔ)充__ml,java實(shí)際操作中空白的部分。通過(guò)這一年的開(kāi)發(fā),我能勝任這方面的工作,能獨(dú)立完成這方面的工作。
再次,c#方面存在一些不足。LocALhOST通過(guò)c#這次軟件的開(kāi)發(fā),也發(fā)現(xiàn)自己的不足,如基礎(chǔ)知識(shí)掌握不牢,缺乏編程整體思想。這些都是需要在工作中完善和改進(jìn)的。
2、數(shù)據(jù)庫(kù)開(kāi)發(fā)
數(shù)據(jù)庫(kù)是伴隨著項(xiàng)目以來(lái)用的最多最平凡的技術(shù)。以前對(duì)數(shù)據(jù)庫(kù)只是會(huì)一些簡(jiǎn)單常用的操作,經(jīng)過(guò)這一年項(xiàng)目的實(shí)戰(zhàn),對(duì)數(shù)據(jù)庫(kù)的操作增加了一些豐富的經(jīng)驗(yàn)。為以后的工作和經(jīng)驗(yàn)的積累都奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。同時(shí)在項(xiàng)目中還用到了oracel與access數(shù)據(jù)庫(kù),這是我的收獲。
優(yōu)點(diǎn):
能熟練的運(yùn)用數(shù)據(jù)庫(kù)技術(shù)進(jìn)行開(kāi)發(fā)。特別是對(duì)sql數(shù)據(jù)庫(kù)的操作,經(jīng)過(guò)這么長(zhǎng)時(shí)間的積累,基本上能合理的設(shè)計(jì)和新建數(shù)據(jù)庫(kù),同時(shí)在數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)上也加強(qiáng)了對(duì)數(shù)據(jù)庫(kù)的理解。通過(guò)項(xiàng)目的實(shí)踐現(xiàn)在能熟練使用和編寫(xiě)多種sql語(yǔ)句。還掌握了一些關(guān)于數(shù)據(jù)庫(kù)優(yōu)化sql語(yǔ)句優(yōu)化的方法,能進(jìn)行一些簡(jiǎn)單的優(yōu)化。
缺點(diǎn):
數(shù)據(jù)是一門(mén)比較先進(jìn)的技術(shù),并不是你會(huì)寫(xiě)一些sql語(yǔ)句,能建幾個(gè)數(shù)據(jù)庫(kù)你就是數(shù)據(jù)庫(kù)工程師。要成為一個(gè)好的數(shù)據(jù)庫(kù)管理員是要經(jīng)過(guò)長(zhǎng)時(shí)間的工作積累。針對(duì)自己的不足,在以后的工作和學(xué)習(xí)中多接觸,多運(yùn)用新的知識(shí)點(diǎn)。充實(shí)自己的經(jīng)驗(yàn)和知識(shí)儲(chǔ)備。
二、團(tuán)隊(duì)協(xié)作
上面的成功與收獲,除了自身努力外,以及公司的支持。是這個(gè)團(tuán)隊(duì)鑄造了我。我們這個(gè)團(tuán)隊(duì)也是因?yàn)橛辛宋覀冞@些拼搏協(xié)作的隊(duì)員,使得它成為一個(gè)具有務(wù)實(shí)、拼搏、創(chuàng)新精神的團(tuán)隊(duì)。我與軟件研發(fā)小組是一個(gè)整體,這里的團(tuán)隊(duì)總結(jié)也就是我在這個(gè)團(tuán)隊(duì)中的收獲。
務(wù)實(shí):公司下發(fā)的任務(wù),下發(fā)的工作,件件都是用心去做的。我們這個(gè)團(tuán)隊(duì)中沒(méi)有一個(gè)人在工作的時(shí)候做了工作以外的事情,都是實(shí)實(shí)在在的做跟工作相關(guān)對(duì)公司有益的事情。相信在伍經(jīng)理的帶領(lǐng)下現(xiàn)在是這樣,以后同樣也是這樣。
拼搏:公司給的每一個(gè)任務(wù)不管它多難,如果工作沒(méi)有完成我們會(huì)晚上加班,也要盡可能的完成當(dāng)天的工作。如果工作實(shí)在忙,為了趕進(jìn)度我們放棄周末休息時(shí)間也要盡可能的使項(xiàng)目提前。
創(chuàng)新:現(xiàn)在我們開(kāi)始項(xiàng)目的時(shí)候都會(huì)進(jìn)行研討,一般都會(huì)進(jìn)行一個(gè)效率和邏輯的分析與討論,保證程序正確的前提盡可能的提高程序的效率。
互助:我們小組內(nèi)只要任何一個(gè)人出現(xiàn)技術(shù)或其它的問(wèn)題,我們都會(huì)彼此都會(huì)盡可能的去幫助他。不會(huì)因?yàn)槟骋粋€(gè)人而拖住整個(gè)項(xiàng)目滯后。
交流:我們?cè)陧?xiàng)目中會(huì)及時(shí)溝通自己的收獲,特別是一些針對(duì)性的技術(shù)問(wèn)題。這樣可以省了很多重復(fù)研究的時(shí)間,這是一筆很可觀(guān)的時(shí)間。
在交流中只要我會(huì)的,我懂的,我不會(huì)去吝嗇。我會(huì)積極的去與你交流,我的團(tuán)隊(duì)名言“人強(qiáng)團(tuán)則強(qiáng),人弱團(tuán)則削”。
三、個(gè)人成長(zhǎng)
通過(guò)公司這快一年的鍛煉與學(xué)習(xí)我真的進(jìn)步了很多,不管從技術(shù)上還是做事上,都不像以前那樣了。我在公司學(xué)到的懂得的使我飛速成長(zhǎng)。
技術(shù)上:不管從語(yǔ)言上還是做事的邏輯上都得到了很大的的提高?,F(xiàn)在在軟件小組里面自己能獨(dú)立完成一部分工作,承擔(dān)自己的責(zé)任。
程序員季度總結(jié)報(bào)告2
光陰如梭,一年的工作轉(zhuǎn)瞬即將成為歷史,伴隨著新年鐘聲的臨近,我們依依惜別碩果累累的過(guò)去,滿(mǎn)懷熱情的迎來(lái)即將到來(lái)的新的一年。在這年終之際,現(xiàn)對(duì)來(lái)公司一年的時(shí)間里所作的工作總結(jié)如下:
一、____項(xiàng)目的編碼工作
從了解____項(xiàng)目的背景、及計(jì)劃安排,熟悉____公司制度及業(yè)務(wù)流程,再到熟悉新能開(kāi)發(fā)模式,之后我根據(jù)需求調(diào)研報(bào)告,從基本的數(shù)據(jù)庫(kù)創(chuàng)建,到編碼,完成了銷(xiāo)售部、生產(chǎn)部、采購(gòu)部、質(zhì)檢部四個(gè)模塊的基本單據(jù)的制單、審核、選單、查詢(xún)、打印等系列的編碼工作;完成了____項(xiàng)目的模塊測(cè)試及流程測(cè)試。
通過(guò)這段時(shí)間的努力,使我個(gè)人的耐心、細(xì)心程度及對(duì)工作的合理安排得到了鍛煉,學(xué)會(huì)了在繁忙之中找條理,危難之中找希望。同時(shí)自己也有一些不足之處,一些細(xì)節(jié)地方技術(shù)上還不太成熟,還需加以學(xué)習(xí)與鉆研。
二、erp項(xiàng)目的實(shí)施工作
從__月初開(kāi)始進(jìn)行____項(xiàng)目的實(shí)施,每天早起趕在企業(yè)上班前趕到企業(yè)進(jìn)行erp的實(shí)施。實(shí)施期間主要是軟件的安裝實(shí)施及對(duì)企業(yè)的erp系統(tǒng)的使用人員進(jìn)行軟件使用培訓(xùn);紀(jì)錄客戶(hù)使用過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題,晚上下班后加班加點(diǎn)將每天的小錯(cuò)誤及客戶(hù)變更修改完畢。通過(guò)這項(xiàng)工作,使我原本欠缺的業(yè)務(wù)能力得到了很大的提高,并學(xué)到了很多與客戶(hù)交流的技巧及業(yè)務(wù)上的知識(shí),更加明晰了erp系統(tǒng)的流程。但離一個(gè)成功程序開(kāi)發(fā)人員的標(biāo)準(zhǔn)還差得很遠(yuǎn),在今后工作中,定會(huì)多多注意,加以改善。
三、幫助和使用手冊(cè)文檔的編寫(xiě)
幫助的編寫(xiě)使我熟悉了____的使用,為后期的oa開(kāi)發(fā)也奠定一定的基礎(chǔ),使用說(shuō)明的編寫(xiě),使我更加加深了項(xiàng)目開(kāi)發(fā)的整體思路與技術(shù)要點(diǎn),總結(jié)了前期開(kāi)發(fā)和實(shí)施中碰到的問(wèn)題,并又一次的對(duì)軟件整體進(jìn)行了測(cè)試,對(duì)暴露出的小bug進(jìn)行了最后的修改。
四、利用工作之余的休息時(shí)間加強(qiáng)學(xué)習(xí)
注意收集有關(guān)____方面的資料文件,提高自己的處理新問(wèn)題和解決新問(wèn)題的能力,并加強(qiáng)學(xué)習(xí)java及oa方面的知識(shí),為后期的工作打好基礎(chǔ)。
展望臨近的新一年,我會(huì)更加努力、工作上認(rèn)真負(fù)責(zé),再接再厲,更上一層樓。相信自己會(huì)完成新的任務(wù),能迎接新的'挑戰(zhàn)。
程序員季度總結(jié)報(bào)告3
在過(guò)去的一年中,我擔(dān)任公司開(kāi)發(fā)部的一名程序員,主要從事著____項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)工作,這一年來(lái)我低調(diào)努力工作著,不求閃亮顯眼和光芒四射,只為平靜和淡定;這一年中所做的成績(jī)?nèi)缦拢?/p>
一、獨(dú)立開(kāi)發(fā)方面
____項(xiàng)目中本人獨(dú)立負(fù)責(zé)開(kāi)發(fā)會(huì)計(jì)處的三個(gè)子系統(tǒng):會(huì)計(jì)人員信用查詢(xún)系統(tǒng)。記賬機(jī)構(gòu)信用查詢(xún)系統(tǒng)。會(huì)計(jì)人員網(wǎng)上報(bào)備系統(tǒng)。這三個(gè)子系統(tǒng)上線(xiàn)后,方便了社會(huì)各界查驗(yàn)會(huì)計(jì)人員的真實(shí)信息、方便了查詢(xún)合法的記賬機(jī)構(gòu)信息,以及方便了各單位對(duì)會(huì)計(jì)人員的報(bào)備。
二、團(tuán)隊(duì)開(kāi)發(fā)方面
餐飲行業(yè)項(xiàng)目,在團(tuán)隊(duì)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目中直接參與了____餐飲有限公司總部的信息綜合管理平臺(tái)項(xiàng)目,主要負(fù)責(zé)的系統(tǒng)有:房屋租賃合同管理系統(tǒng)。短信收發(fā)管理系統(tǒng)。會(huì)員管理系統(tǒng)?;A(chǔ)信息管理系統(tǒng)和人事管理系統(tǒng)的部分功能模塊。系統(tǒng)應(yīng)用后,____在管理全國(guó)各門(mén)店房屋租賃合同上,一定程度上提高了管理效率,并且及時(shí)有效提供了相應(yīng)預(yù)警信息;短信收發(fā)系統(tǒng)方便了總部及時(shí)傳遞各項(xiàng)信息;會(huì)員系統(tǒng)更好的管理全國(guó)各門(mén)店的會(huì)員信息;人事系統(tǒng)在管理中減少工作量等。
三、項(xiàng)目管理方面
金融行業(yè)項(xiàng)目,我參與了____銀行____分行,企業(yè)轉(zhuǎn)賬管理系統(tǒng)中的部分模塊開(kāi)發(fā)。本系統(tǒng)方便了企業(yè)快速實(shí)現(xiàn)大量和復(fù)雜的轉(zhuǎn)賬工作。____項(xiàng)目正在負(fù)責(zé)和開(kāi)發(fā)的是住房貨幣化補(bǔ)貼網(wǎng)上申報(bào)審核系統(tǒng)。本項(xiàng)目采用了新技術(shù),使界面更加大方美觀(guān),很大程度上改善人機(jī)交互平臺(tái)的效果。
四、總結(jié)不足
【關(guān)鍵詞】 小企業(yè); 內(nèi)部控制; 現(xiàn)狀; 原因; 措施
據(jù)統(tǒng)計(jì),目前全國(guó)中小企業(yè)數(shù)量超過(guò)1億戶(hù),占企業(yè)總數(shù)的99%,其中300人以下的小企業(yè)占95.8%。小企業(yè)占有相當(dāng)大的比重,在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中處于十分重要的地位。但是,近日,民建中央的專(zhuān)題調(diào)研報(bào)告《后危機(jī)時(shí)代中小企業(yè)轉(zhuǎn)型與創(chuàng)新的調(diào)查與建議》顯示,中國(guó)中小企業(yè)目前平均壽命僅3.7年,與一些發(fā)達(dá)國(guó)家中小企業(yè)的平均壽命相比短很多。調(diào)查認(rèn)為小企業(yè)過(guò)分追求增長(zhǎng)的高速度、跨越性,給企業(yè)帶來(lái)資金鏈緊張、管理資源不足等問(wèn)題,使企業(yè)忽視潛在威脅,最終被帶入危險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)境地。筆者認(rèn)為出現(xiàn)上述問(wèn)題的主要原因是我國(guó)很多小企業(yè)缺乏內(nèi)部控制或內(nèi)部控制不完善,沒(méi)有進(jìn)行全面的風(fēng)險(xiǎn)控制而導(dǎo)致的。
一、小企業(yè)內(nèi)部控制現(xiàn)狀
(一)內(nèi)部控制環(huán)境欠佳
1.內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置不科學(xué)
主要表現(xiàn)在:第一,缺乏對(duì)內(nèi)部組織機(jī)構(gòu)設(shè)置、各職能部門(mén)的職責(zé)權(quán)限、組織的運(yùn)行流程的書(shū)面說(shuō)明和規(guī)定,從而導(dǎo)致某些職能缺失或權(quán)限不清;第二,因人設(shè)崗,任人唯親。由于大部分小企業(yè)屬于民營(yíng)企業(yè),在所有權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)沒(méi)有分離的情況下,使得企業(yè)在設(shè)置崗位時(shí),不是看能力、看實(shí)際需要,而是看親疏、看關(guān)系。
2.戰(zhàn)略目標(biāo)定位不準(zhǔn)確
很多小企業(yè)缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)的、明確的發(fā)展目標(biāo),做一天和尚撞一天鐘。有些企業(yè)雖然有自己的戰(zhàn)略目標(biāo),但在制定發(fā)展目標(biāo)時(shí)不是建立在充分調(diào)查研究、科學(xué)分析的基礎(chǔ)上,而是靠拍腦袋,導(dǎo)致企業(yè)主業(yè)不突出、盲目發(fā)展,經(jīng)營(yíng)失控,最后危及企業(yè)的生存和持續(xù)發(fā)展。
3.社會(huì)責(zé)任不重視
不少企業(yè)將利潤(rùn)最大化或是股東財(cái)富最大化作為企業(yè)追求的唯一目標(biāo),根本無(wú)視社會(huì)責(zé)任,從而導(dǎo)致安全、產(chǎn)品質(zhì)量、環(huán)境、員工權(quán)益等問(wèn)題頻出,有些企業(yè)最終因此走向衰敗甚至破產(chǎn)。
4.企業(yè)文化建設(shè)不注重
現(xiàn)實(shí)中,很多小企業(yè)之所以經(jīng)營(yíng)不成功,往往是在企業(yè)文化建設(shè)方面存在嚴(yán)重的問(wèn)題,企業(yè)沒(méi)有塑造核心價(jià)值觀(guān),沒(méi)有打造以主業(yè)為核心的品牌,沒(méi)有以人為本,從而使得員工對(duì)企業(yè)喪失信心,沒(méi)有認(rèn)同感,沒(méi)有團(tuán)隊(duì)協(xié)作精神,最終導(dǎo)致企業(yè)目標(biāo)無(wú)法實(shí)現(xiàn)。
(二)控制活動(dòng)欠規(guī)范
1.不相容職務(wù)未完全分離
小企業(yè)往往出于降低成本及提高效率的原因,使得不相容職務(wù)未完全分離。比如有些企業(yè)只設(shè)一個(gè)會(huì)計(jì)崗位,所有的會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)由一人負(fù)責(zé),從總賬、明細(xì)賬、日記賬到空白支票、印鑒保管、資金收付全部由一人完成;有些企業(yè)的財(cái)產(chǎn)物資會(huì)計(jì)還兼?zhèn)}庫(kù)保管;有些企業(yè)的采購(gòu)兼驗(yàn)收等。
2.重大事項(xiàng)不實(shí)行集體決策審批或聯(lián)簽制度
我國(guó)小企業(yè)不少是家族式企業(yè),管理者就是企業(yè)老板,企業(yè)的大小事務(wù)完全由老板拍板,決策權(quán)高度集中,決策隨意、主觀(guān)性強(qiáng)。下面的管理人員即使有不同意見(jiàn),也不敢向老板提出,這使得企業(yè)處于一種高風(fēng)險(xiǎn)的狀態(tài)。對(duì)于一些重大事項(xiàng)一旦決策失誤,會(huì)給企業(yè)毀滅性的打擊。
3.會(huì)計(jì)控制不健全
內(nèi)部會(huì)計(jì)控制是企業(yè)內(nèi)部控制的核心。不少小企業(yè)沒(méi)有健全的內(nèi)部會(huì)計(jì)控制,有些企業(yè)將會(huì)計(jì)定位為簡(jiǎn)單的業(yè)務(wù)反映,不重視會(huì)計(jì)控制,甚至為了逃稅要求會(huì)計(jì)作假,因此造成內(nèi)部會(huì)計(jì)工作失效,會(huì)計(jì)信息失真,企業(yè)資產(chǎn)流失,經(jīng)營(yíng)活動(dòng)受阻,從而影響整個(gè)內(nèi)部控制目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
4.重大風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和突發(fā)事件應(yīng)急處理機(jī)制缺失
小企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)管理能力普遍低下,大部分企業(yè)沒(méi)有建立重大風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制和突發(fā)事件應(yīng)急處理機(jī)制,一旦出現(xiàn)緊急情況,往往不能在第一時(shí)間作出反應(yīng),或者是作出錯(cuò)誤的決策,從而給企業(yè)帶來(lái)?yè)p失。
(三)控制手段欠先進(jìn)
1.不編預(yù)算或預(yù)算不健全
全面預(yù)算作為一種全方位、全過(guò)程、全員參與編制與實(shí)施的管理模式,通過(guò)將企業(yè)的資金流與實(shí)物流、信息流相整合可以?xún)?yōu)化企業(yè)的資源配置,提高資金的使用效率。然而現(xiàn)實(shí)中很多中小企業(yè)不編預(yù)算或預(yù)算不健全,從而使企業(yè)經(jīng)營(yíng)缺乏約束、資源浪費(fèi),企業(yè)盲目發(fā)展。
2.合同管理環(huán)節(jié)薄弱
小企業(yè)在合同訂立和合同履行的管理普遍薄弱。在合同訂立前,對(duì)合同對(duì)方的主體資格、信用狀況缺乏全面、充分的了解;在合同談判過(guò)程中缺乏技術(shù)、法律和財(cái)務(wù)知識(shí)的支撐,在談判中常處于不利地位;合同訂立后缺乏對(duì)合同文本必要的審核,最終可能導(dǎo)致企業(yè)利益受損。
3.信息系統(tǒng)運(yùn)行維護(hù)和安全措施不到位
通過(guò)信息系統(tǒng)強(qiáng)化內(nèi)部控制,有利于減少人為因素,提高控制的效率和效果。但當(dāng)前很多小企業(yè)不重視信息系統(tǒng)的開(kāi)發(fā),或者是信息系統(tǒng)的開(kāi)發(fā)未能根據(jù)企業(yè)業(yè)務(wù)的具體情況,沒(méi)有將生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理業(yè)務(wù)流程、關(guān)鍵控制點(diǎn)和處理規(guī)則嵌入系統(tǒng)程序,信息系統(tǒng)運(yùn)行過(guò)程中缺乏專(zhuān)人的維護(hù),缺乏必要的安全措施,從而導(dǎo)致系統(tǒng)無(wú)法正常運(yùn)行或信息泄露,給企業(yè)帶來(lái)不必要的損失。
二、中小企業(yè)內(nèi)部控制問(wèn)題原因分析
(一)外部原因
1.缺乏針對(duì)小企業(yè)的內(nèi)部控制規(guī)范體系
2008年5月22日,財(cái)政部會(huì)同證監(jiān)會(huì)、審計(jì)署、銀監(jiān)會(huì)、保監(jiān)會(huì)等五部委聯(lián)合了《企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《基本規(guī)范》)。2010年4月26日,五部委聯(lián)合了《企業(yè)內(nèi)部控制配套指引》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《配套指引》),《基本規(guī)范》和《配套指引》都是適用于大中型企業(yè)的,雖然在《基本規(guī)范》的第二條規(guī)定,小企業(yè)和其他單位可以參照企業(yè)內(nèi)部控制規(guī)范建立與實(shí)施內(nèi)部控制,但事實(shí)上是小企業(yè)具有行業(yè)分散、業(yè)務(wù)單一、個(gè)體規(guī)模小、直接集權(quán)控制多于分權(quán)、機(jī)構(gòu)和人員較少等特點(diǎn)。這決定了小企業(yè)內(nèi)部控制不能像大中型企業(yè)那樣。在國(guó)外,COSO、SEC都關(guān)注到小企業(yè)內(nèi)部控制的特殊性,而且對(duì)小企業(yè)內(nèi)部控制問(wèn)題進(jìn)行了較為深入的研究。如COSO(1992)報(bào)告中,有針對(duì)小企業(yè)內(nèi)部控制與一般企業(yè)的異同點(diǎn)的比較論述。但是,《基本規(guī)范》的內(nèi)容基本上是針對(duì)大中型企業(yè),對(duì)小企業(yè)內(nèi)部控制的特殊性沒(méi)有作出必要交待。小企業(yè)在參照時(shí)可操作性不強(qiáng)。
2.缺乏針對(duì)小企業(yè)內(nèi)部控制的外部監(jiān)督
我國(guó)《基本規(guī)范》要求會(huì)計(jì)師事務(wù)所對(duì)大中型企業(yè)內(nèi)部控制的有效性進(jìn)行審計(jì),出具審計(jì)報(bào)告,而且專(zhuān)門(mén)制定了《內(nèi)部控制審計(jì)指引》規(guī)范內(nèi)部控制審計(jì)工作。但對(duì)小企業(yè)的內(nèi)部控制基本放任,小企業(yè)自生自滅,小企業(yè)內(nèi)部控制的外部監(jiān)督可以說(shuō)是處于真空狀態(tài)。
3.缺乏針對(duì)小企業(yè)管理者內(nèi)部控制的教育培訓(xùn)
目前,會(huì)計(jì)行業(yè)的后續(xù)教育每年進(jìn)行,但針對(duì)小企業(yè)管理者的教育培訓(xùn)卻很少。在經(jīng)營(yíng)管理環(huán)境日趨競(jìng)爭(zhēng)與復(fù)雜的情況下,需要有更高素質(zhì)的小企業(yè)管理人才。
(二)內(nèi)部原因
1.小企業(yè)內(nèi)部職工素質(zhì)不高
相對(duì)來(lái)說(shuō),小企業(yè)內(nèi)部職工的人員素質(zhì)不高,專(zhuān)業(yè)勝任能力不強(qiáng),社會(huì)責(zé)任感及內(nèi)控意識(shí)薄弱,如果企業(yè)業(yè)主不重視或關(guān)心職工,則員工就不會(huì)有主人翁意識(shí)或認(rèn)同企業(yè)文化,一旦企業(yè)的內(nèi)控有不完善的地方或出現(xiàn)漏洞,員工從道德層面自我約束能力差,這就有可能給企業(yè)帶來(lái)潛在的風(fēng)險(xiǎn)。
2.沒(méi)有建立書(shū)面的內(nèi)部控制制度
可以說(shuō)很多小企業(yè)也是有內(nèi)控的,但卻沒(méi)有形成書(shū)面的文件,只是體現(xiàn)為一些口頭的規(guī)定,沒(méi)有建立一套全面完善的書(shū)面的內(nèi)控制度,企業(yè)缺乏清晰的崗位說(shuō)明和工作流程圖,這就使得企業(yè)員工在業(yè)務(wù)執(zhí)行時(shí)沒(méi)有明確的依據(jù)。
通常在小企業(yè)有這樣一種情況,企業(yè)職工在某個(gè)崗位工作久了后他對(duì)這項(xiàng)工作就會(huì)變得非常熟練,經(jīng)驗(yàn)豐富,而一旦這個(gè)員工調(diào)離這個(gè)崗位或辭職,后面接替的新人則需要花很長(zhǎng)時(shí)間來(lái)熟悉情況,重新摸索工作方法。這不僅會(huì)使工作效率大打折扣,而且會(huì)由于新員工對(duì)工作環(huán)境及要求的不熟悉給企業(yè)造成損失。
三、提高小企業(yè)內(nèi)部控制水平的對(duì)策
(一)加快建立針對(duì)小企業(yè)內(nèi)部控制的規(guī)范體系
當(dāng)前我們已經(jīng)認(rèn)識(shí)到,內(nèi)部控制對(duì)一個(gè)企業(yè)來(lái)說(shuō)是至關(guān)重要的,一個(gè)企業(yè)“得控則強(qiáng),失控則弱”。我國(guó)目前的內(nèi)部控制標(biāo)準(zhǔn)體系主要是適合大中型企業(yè)的,但對(duì)小企業(yè)來(lái)說(shuō),它的內(nèi)部控制有其特殊之處,相關(guān)部門(mén)應(yīng)重視小企業(yè)的內(nèi)部控制制度建設(shè),要根據(jù)小企業(yè)自身特點(diǎn)建立小企業(yè)內(nèi)部控制規(guī)范體系,促進(jìn)小企業(yè)加強(qiáng)內(nèi)部控制,提高小企業(yè)內(nèi)部控制的效果。
(二)加快建立針對(duì)小企業(yè)內(nèi)部控制的外部監(jiān)督
從我國(guó)小企業(yè)目前的狀況看,內(nèi)部控制純粹依靠企業(yè)自身規(guī)范是不現(xiàn)實(shí)的,內(nèi)外結(jié)合的約束機(jī)制更加有利于加強(qiáng)企業(yè)的內(nèi)部控制建設(shè)。財(cái)政、小企業(yè)主管等部門(mén)要加強(qiáng)小企業(yè)內(nèi)部控制的外部監(jiān)督,督促小企業(yè)建立并嚴(yán)格執(zhí)行內(nèi)部控制制度。同時(shí)小企業(yè)也可以尋求會(huì)計(jì)師事務(wù)所幫助,委托完善內(nèi)部控制制度,并對(duì)內(nèi)控執(zhí)行的有效性進(jìn)行監(jiān)督。
(三)重視針對(duì)小企業(yè)管理者的內(nèi)部控制教育培訓(xùn)
當(dāng)前,很多小企業(yè)的管理者不是不重視企業(yè)的內(nèi)部控制建設(shè),其實(shí)他們已經(jīng)認(rèn)識(shí)到內(nèi)部控制對(duì)企業(yè)管理的重要作用,只是對(duì)內(nèi)部控制建設(shè)缺乏理論知識(shí)支撐,無(wú)法科學(xué)合理地建設(shè)一套自己企業(yè)適用的內(nèi)部控制制度,借鑒其他企業(yè)的內(nèi)部控制制度時(shí)不是“太大”就是“太小”。作為小企業(yè)主管部門(mén),應(yīng)該認(rèn)識(shí)到這一點(diǎn),要充分調(diào)動(dòng)小企業(yè)管理者對(duì)內(nèi)部控制學(xué)習(xí)的積極性,加大對(duì)小企業(yè)管理者的內(nèi)部控制教育培訓(xùn)的經(jīng)費(fèi)投入,根據(jù)不同企業(yè)的類(lèi)型、規(guī)模,采用論壇、講座等多種方式,組織小企業(yè)管理者對(duì)內(nèi)部控制的學(xué)習(xí),切實(shí)幫助企業(yè)制定、完善內(nèi)部控制制度。
(四)重視企業(yè)內(nèi)部員工的后續(xù)教育培訓(xùn),提高員工素質(zhì)水平
小企業(yè)的員工素質(zhì)整體相對(duì)較低,企業(yè)應(yīng)結(jié)合實(shí)際情況建立切實(shí)可行的員工培訓(xùn)機(jī)制,并且在培訓(xùn)中要將企業(yè)的內(nèi)部控制制度貫穿進(jìn)去。通過(guò)教育培訓(xùn)使員工逐步提高自身的思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì),明確企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略,認(rèn)識(shí)到自己工作的重要性,形成良好的工作習(xí)慣,認(rèn)同企業(yè)積極向上的企業(yè)文化并能真正融入其中。隨著小企業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展,所有權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)分離以后,要更新用人觀(guān)念,形成企業(yè)的人力資源政策,合理配置人力資源,任人唯賢,全面提升企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。
(五)建立一套完整的書(shū)面內(nèi)部控制制度
小企業(yè)必須改變“人治”方式,建立一套完整的書(shū)面內(nèi)部控制制度,逐步完善內(nèi)部控制。一套完整的企業(yè)內(nèi)部控制制度應(yīng)由三部分組成:文字描述的制度文件;工作流程圖或流程的文字描述;相關(guān)憑證、表單、文件的樣式匯總。書(shū)面的內(nèi)部控制制度可以讓企業(yè)每個(gè)員工非常清楚地知道各種業(yè)務(wù)的程序,一項(xiàng)業(yè)務(wù)涉及的部門(mén)、人員和規(guī)章制度,關(guān)鍵控制點(diǎn),這有助于企業(yè)員工對(duì)內(nèi)部控制的執(zhí)行。
總之,如果整個(gè)社會(huì)都來(lái)關(guān)注小企業(yè)的內(nèi)部控制,同時(shí)小企業(yè)自身注重和加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部控制的建立和健全,小企業(yè)的管理水平一定會(huì)提高,小企業(yè)一定會(huì)持續(xù)、健康發(fā)展,并一定會(huì)實(shí)現(xiàn)其戰(zhàn)略目標(biāo)。
【參考文獻(xiàn)】
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關(guān)鍵詞:商科院校;工程管理專(zhuān)業(yè);“興”型人才;校企合作培養(yǎng)
中圖分類(lèi)號(hào):G640 文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A 文章編號(hào):1005-2909(2016)05-0145-06
商科院校是培養(yǎng)高素質(zhì)經(jīng)濟(jì)管理人才的主陣地。商科院校工程管理專(zhuān)業(yè)如何發(fā)揮在經(jīng)濟(jì)學(xué)、管理學(xué)方面的學(xué)科優(yōu)勢(shì),與建筑工程管理企業(yè)建立長(zhǎng)效合作機(jī)制,提高學(xué)生的實(shí)踐、創(chuàng)新和就業(yè)能力,達(dá)成學(xué)校、企業(yè)、學(xué)生的共贏(yíng),是亟需解決的問(wèn)題。鑒于此,領(lǐng)會(huì)“推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化”指導(dǎo)思想,落實(shí) “全面推進(jìn)依法治國(guó)”總體目標(biāo),響應(yīng) “互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃,遵循《教育部關(guān)于全面提高高等教育質(zhì)量的若干意見(jiàn)》,堅(jiān)持育人為本,深化教學(xué)改革,大力提高人才培養(yǎng)質(zhì)量,主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài),切實(shí)服務(wù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)需要,進(jìn)行商科院校工程管理專(zhuān)業(yè)復(fù)合型、應(yīng)用型、創(chuàng)新型人才校企合作培養(yǎng)研究,具有較強(qiáng)的理論和現(xiàn)實(shí)意義。文章將根據(jù)“現(xiàn)狀問(wèn)題對(duì)策措施效果”的思路,展開(kāi)研究。
一、國(guó)內(nèi)外工程管理專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)現(xiàn)狀
(一)國(guó)外工程管理專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)現(xiàn)狀
工程管理專(zhuān)業(yè)產(chǎn)生于20世紀(jì)80年代末的美國(guó)[1]。美國(guó)工程管理專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)具有以下特點(diǎn):(1)重視人才培養(yǎng)質(zhì)量;(2)建立校企合作人才培養(yǎng)機(jī)制;(3)強(qiáng)調(diào)人才培養(yǎng)特色;(4)完善人才的實(shí)踐能力培養(yǎng)。英國(guó)高等工程教育形成“夾層制”校企合作人才培養(yǎng)模式:2年在校就讀+1年工程實(shí)習(xí)+1年在校就讀[2]。其優(yōu)勢(shì)在于:專(zhuān)業(yè)選修課范圍廣、科目多,專(zhuān)業(yè)方向自主選擇,更能適應(yīng)社會(huì)發(fā)展需要。同時(shí),英國(guó)高等學(xué)校與行業(yè)協(xié)會(huì)合作,共同構(gòu)建建筑工程管理人員終身培養(yǎng)體系[2]??傮w上,發(fā)達(dá)國(guó)家工程管理專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)注重目標(biāo)性、系統(tǒng)性與實(shí)踐性,強(qiáng)調(diào)與行業(yè)協(xié)會(huì)、企業(yè)、項(xiàng)目單位合作。
(二)國(guó)內(nèi)工程管理專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)現(xiàn)狀
國(guó)內(nèi)工程管理專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)研究主要集中在培養(yǎng)模式、能力培養(yǎng)、培養(yǎng)特色、培養(yǎng)認(rèn)證上。培養(yǎng)模式上:孫春玲等(2005、2008)探討了專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì)介入工程管理專(zhuān)業(yè)人才終身教育模式的機(jī)制[3];任宏(2007、2009)提出工程管理專(zhuān)業(yè)的“四個(gè)平臺(tái)”人才培養(yǎng)體系[4];2010年起,教育部開(kāi)始實(shí)施“卓越工程師教育培養(yǎng)計(jì)劃”[1];尹貽林等(2013)借鑒英國(guó)皇家工料測(cè)量師學(xué)會(huì)的經(jīng)驗(yàn),設(shè)計(jì)工程管理專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)模式[5];陳健等(2013)借鑒游戲的成就系統(tǒng)理念,創(chuàng)新工程管理人才教育模式[6];袁競(jìng)峰等(2014)創(chuàng)建“一體兩翼”型核心能力結(jié)構(gòu),并提出人才培養(yǎng)途徑[7]。能力培養(yǎng)上:方德斌等(2010)面向工程管理專(zhuān)業(yè)大學(xué)生創(chuàng)新能力培養(yǎng),構(gòu)建教學(xué)效果評(píng)價(jià)體系[8]; 王學(xué)通、楊秋波等(2011、2013)分析了我國(guó)工程管理專(zhuān)業(yè)的實(shí)踐育人體系[9-10];劉穎等(2013)探討了地方建筑大學(xué)工程管理專(zhuān)業(yè)“夾層制”實(shí)訓(xùn)教學(xué)模式創(chuàng)新[11];嚴(yán)玲等(2014)構(gòu)建了國(guó)內(nèi)招投標(biāo)與合同管理能力模型,提出工作坊實(shí)踐教學(xué)建議[12]。培養(yǎng)特色上:王雪青等(2011)比較了教育部工程管理特色專(zhuān)業(yè),提出應(yīng)采用CDIO 的人才培養(yǎng)理念,強(qiáng)調(diào)企業(yè)參與和教育國(guó)際化[13]。培養(yǎng)認(rèn)證上:嚴(yán)玲等(2012)探討了工程管理專(zhuān)業(yè)認(rèn)證制度的作用機(jī)理與導(dǎo)入機(jī)制[14]。與國(guó)外比較,我國(guó)商科院校在工程管理專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)方面存在以下差距: (1)人才培養(yǎng)特色不夠鮮明;(2)人才智能結(jié)構(gòu)不夠系統(tǒng);(3)與企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)對(duì)接不夠順暢;(4)沒(méi)有較好反映時(shí)代訴求。
二、商科院校工程管理專(zhuān)業(yè)“興”型人才智能結(jié)構(gòu)
工程管理專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)應(yīng)關(guān)注政策導(dǎo)向、院校特色、企業(yè)發(fā)展和技術(shù)進(jìn)步。一是,我國(guó)正在大力推動(dòng)新型城鎮(zhèn)化,全面推進(jìn)“依法治國(guó)”,加快落實(shí)“互聯(lián)網(wǎng)+”,校企應(yīng)滿(mǎn)足人才培養(yǎng)和使用的新要求。二是,商科院校主要培養(yǎng)高級(jí)財(cái)政管理人才,應(yīng)重視大商科背景下財(cái)務(wù)、項(xiàng)目等管理能力的養(yǎng)成。三是,人才培養(yǎng)主要以“就好業(yè)、創(chuàng)成業(yè)”為出路,應(yīng)對(duì)接行業(yè)發(fā)展需求,培養(yǎng)更加適應(yīng)轉(zhuǎn)型升級(jí)的三型人才。四是,人才培養(yǎng)是個(gè)系統(tǒng)工程,應(yīng)遵循“基本素養(yǎng)支撐,核心理念引領(lǐng),關(guān)鍵能力導(dǎo)向”的思路。因此,商科院校工程管理專(zhuān)業(yè)人才的智能結(jié)構(gòu)要求呈現(xiàn)“興”型結(jié)構(gòu)(如圖1所示)。“興”型人才是一種復(fù)合型、應(yīng)用型、創(chuàng)新型人才。
(一)素養(yǎng)支撐層
人才素養(yǎng)是人才的內(nèi)在品質(zhì),有人才支撐作用。商科院校工程管理專(zhuān)業(yè)人才既要反映“依法治國(guó)”、“互聯(lián)網(wǎng)+”的時(shí)代訴求,也要滿(mǎn)足“法治經(jīng)濟(jì)”對(duì)人才培養(yǎng)的內(nèi)在要求,主要包括法律素養(yǎng)與信息素養(yǎng)。
1.法律素養(yǎng)
法律素養(yǎng)即認(rèn)識(shí)和運(yùn)用建筑工程管理法律法規(guī)的能力,包括建筑工程管理法律法規(guī)的知識(shí)、意識(shí)、觀(guān)念及信仰等。商科院校工程管理專(zhuān)業(yè)人才應(yīng)重點(diǎn)掌握《合同法》《物業(yè)法》《招標(biāo)投標(biāo)法》《城市房地產(chǎn)管理法》《房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)管理辦法》《物業(yè)管理企業(yè)資質(zhì)管理辦法》《工程造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)管理辦法》《建筑工程施工發(fā)包與承包計(jì)價(jià)管理辦法》《建設(shè)工程項(xiàng)目管理試行辦法》《房地產(chǎn)估價(jià)規(guī)范》《建設(shè)工程造價(jià)咨詢(xún)規(guī)范》《建筑工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》《房屋建筑與裝飾工程工程量計(jì)算規(guī)范》《建設(shè)工程項(xiàng)目管理規(guī)范》《建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法與參數(shù)》等法律法規(guī)。
2.信息素養(yǎng)
信息素養(yǎng)是指在建筑工程管理領(lǐng)域認(rèn)識(shí)傳統(tǒng)與新一代信息技術(shù)的作用以及運(yùn)用它們的能力,包括建筑工程管理信息化的理解、認(rèn)識(shí)及利用等?!蛾P(guān)于推進(jìn)建筑業(yè)發(fā)展與改革的若干意見(jiàn)》指出:推進(jìn)建筑信息模型(BIM)等信息技術(shù)在工程設(shè)計(jì)、施工和運(yùn)行維護(hù)全過(guò)程的應(yīng)用。商科院校工程管理專(zhuān)業(yè)人才應(yīng)重點(diǎn)理解和掌握移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、 云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術(shù)在可行性研究、成本控制、進(jìn)度控制和合同管理等領(lǐng)域的應(yīng)用,能實(shí)現(xiàn)決策過(guò)程、施工過(guò)程、運(yùn)維過(guò)程等方面的互聯(lián)化、集成化、數(shù)據(jù)化、智能化,了解建筑產(chǎn)業(yè)新形態(tài)、新業(yè)態(tài)、新生態(tài)。
(二)理念引領(lǐng)層
人才理念是人才培養(yǎng)的宏觀(guān)要求,有人才培養(yǎng)引領(lǐng)作用。本層主要包括系統(tǒng)思維、工程方法、創(chuàng)新精神、團(tuán)隊(duì)意識(shí)與實(shí)踐能力等。
1.系統(tǒng)思維
對(duì)建筑工程管理具有整體、全局觀(guān)念,考慮各部分間的聯(lián)系與作用,重視建筑工程管理與外部環(huán)境間的物質(zhì)、能源、信息等交換活動(dòng)。商科院校工程管理專(zhuān)業(yè)人才應(yīng)運(yùn)用全局、關(guān)系、反饋等思維方法重點(diǎn)掌握項(xiàng)目可行性研究各指標(biāo)、工程造價(jià)各部分、工程施工管理各環(huán)節(jié)以及物業(yè)管理各對(duì)象的相互聯(lián)系和相互作用,并具備與管理方、業(yè)主方、施工方、監(jiān)理方的溝通技能。
2.工程方法
以系統(tǒng)、集成的觀(guān)點(diǎn)為統(tǒng)領(lǐng),從建筑工程管理的宏觀(guān)現(xiàn)象出發(fā),結(jié)合形象思維與邏輯思維,綜合定性分析與定量操作,進(jìn)行建筑工程項(xiàng)目管理的預(yù)測(cè)、設(shè)計(jì)、實(shí)施和評(píng)估。由于建筑工程管理的復(fù)雜性與環(huán)境的不確定性,商科院校工程管理專(zhuān)業(yè)人才應(yīng)重點(diǎn)掌握系統(tǒng)工程分析、數(shù)理統(tǒng)計(jì)預(yù)測(cè)、工程經(jīng)濟(jì)分析、管理運(yùn)籌控制等方法,實(shí)現(xiàn)建筑工程管理的程式化、規(guī)范化、數(shù)量化、制度化。
3.創(chuàng)新精神
綜合運(yùn)用學(xué)科知識(shí)和專(zhuān)業(yè)技能,形成新思維、新技術(shù)、新方式,對(duì)建筑工程管理行業(yè)進(jìn)行管理創(chuàng)新、技術(shù)改造、制度改革的意識(shí)和能力。2015年,國(guó)務(wù)院辦公廳下發(fā)《關(guān)于發(fā)展眾創(chuàng)空間推進(jìn)大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》。商科院校工程管理專(zhuān)業(yè)人才應(yīng)重點(diǎn)掌握新企業(yè)創(chuàng)建過(guò)程的商業(yè)模式、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)、運(yùn)營(yíng)管理、物流管理、稅務(wù)籌劃、投融資管理、財(cái)務(wù)管理、人力資源管理等方面的知識(shí)和技能,響應(yīng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略,推動(dòng)行業(yè)新發(fā)展。
4.團(tuán)隊(duì)意識(shí)
在建筑工程管理項(xiàng)目策劃與實(shí)施中,懂得識(shí)別團(tuán)隊(duì)目標(biāo)、定位團(tuán)隊(duì)角色、調(diào)整團(tuán)隊(duì)關(guān)系及促成團(tuán)隊(duì)任務(wù)。由于環(huán)境的不確定性與項(xiàng)目的復(fù)雜性,商科院校工程管理專(zhuān)業(yè)人才應(yīng)在“利益共享、風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)、開(kāi)放發(fā)展”的合作框架中,重點(diǎn)掌握?qǐng)F(tuán)隊(duì)組建、團(tuán)隊(duì)溝通、團(tuán)隊(duì)激勵(lì)的本領(lǐng),有效完成工作任務(wù),達(dá)成工程管理目標(biāo)。
5.實(shí)踐能力
掌握?qǐng)D紙分析、預(yù)算編制、施工組織、運(yùn)營(yíng)管理等建筑工程管理的方法、工具、技術(shù)。商科院校工程管理專(zhuān)業(yè)人才應(yīng)以解決建筑工程管理的重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題為導(dǎo)向,重點(diǎn)掌握可行性研究、工程造價(jià)、工程施工管理、工程審計(jì)、物業(yè)管理等方面的專(zhuān)業(yè)實(shí)踐技能。
(三)能力導(dǎo)向?qū)?/p>
人才能力是人才培養(yǎng)的根本目的,有人才培養(yǎng)導(dǎo)向作用。本層主要包括識(shí)圖繪圖能力、算量計(jì)價(jià)能力與項(xiàng)目管理能力等。后兩項(xiàng)能力是商科院校人才培養(yǎng)特色的重要體現(xiàn)。
1.識(shí)圖繪圖能力
認(rèn)識(shí)、理解、繪制各種建筑工程圖紙的能力,包括掌握?qǐng)D紙的設(shè)計(jì)原理、構(gòu)成元素、繪制手段等。建筑工程項(xiàng)目在形式上,表現(xiàn)為點(diǎn)、線(xiàn)、面、結(jié)構(gòu)與材質(zhì)的綜合體,可通過(guò)一套紙質(zhì)或電子的圖紙以二維或三維的形式呈現(xiàn)。“看得懂圖、繪得出圖”是工程管理專(zhuān)業(yè)人才的一項(xiàng)重要專(zhuān)業(yè)基礎(chǔ)能力。商科院校工程管理專(zhuān)業(yè)人才應(yīng)注重培養(yǎng)圖形識(shí)別、分析能力。
2.算量計(jì)價(jià)能力
對(duì)建筑工程項(xiàng)目進(jìn)行工程量計(jì)算和價(jià)格概預(yù)算的能力。建筑工程項(xiàng)目組成結(jié)構(gòu)復(fù)雜,分為單項(xiàng)工程、單位工程、分部工程與分項(xiàng)工程等。建筑工程造價(jià)構(gòu)成項(xiàng)目繁多,分為人工、機(jī)械、主材、輔材等。同時(shí),各地區(qū)技術(shù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)存在差異,算量計(jì)價(jià)方法也有不同。商科院校工程管理專(zhuān)業(yè)人才應(yīng)重點(diǎn)掌握利用專(zhuān)業(yè)軟件進(jìn)行算量計(jì)價(jià)的能力,尤其應(yīng)培養(yǎng)圖形、清單等算量計(jì)價(jià)能力。
3.項(xiàng)目管理能力
對(duì)建筑工程項(xiàng)目全壽命周期進(jìn)行有效管理的能力。建筑工程項(xiàng)目管理具有目標(biāo)紛繁、人員眾多、過(guò)程復(fù)雜、環(huán)境多變等特點(diǎn),建設(shè)方、施工方與監(jiān)理方需要利用定性或定量的方法,有效管理工程項(xiàng)目,從而保障投資控制、進(jìn)度控制、合同管理與質(zhì)量控制等目標(biāo)的達(dá)成。計(jì)劃、生產(chǎn)、驗(yàn)收、圖檔、合約、質(zhì)量、安全等管理是重要內(nèi)容。商科院校工程管理專(zhuān)業(yè)人才應(yīng)重點(diǎn)掌握利用專(zhuān)業(yè)軟件管控投資、進(jìn)度的能力。
三、商科院校工程管理專(zhuān)業(yè)“興”型人才校企合作培養(yǎng)體系
根據(jù) “興”型人才的智能結(jié)構(gòu)要求,通過(guò)目標(biāo)、課程、內(nèi)容、方法、考核、基地等環(huán)節(jié),構(gòu)建“以學(xué)生為中心,以學(xué)校為主導(dǎo),以企業(yè)為依托”的商科院校工程管理專(zhuān)業(yè)“興”型人才校企合作培養(yǎng)體系(如圖2所示)。該培養(yǎng)體系,具有理論傳授、技能鍛煉、素養(yǎng)提升、思維訓(xùn)練、就業(yè)導(dǎo)向、創(chuàng)新強(qiáng)化、團(tuán)隊(duì)建設(shè)等職能。
(一)調(diào)整培養(yǎng)目標(biāo)
“興”型人才校企合作培養(yǎng)體系旨在培養(yǎng)一批具有系統(tǒng)思維、工程方法、創(chuàng)新精神,強(qiáng)調(diào)團(tuán)隊(duì)合作,能適應(yīng)建筑工程管理行業(yè)中工程造價(jià)、工程項(xiàng)目管理、工程審計(jì)等工作崗位需要的“會(huì)算賬,善管理,懂法律,有技術(shù)”的高級(jí)工程管理人才。
(二)優(yōu)化課程體系
將經(jīng)濟(jì)學(xué)原理、管理學(xué)原理加入公共基礎(chǔ)課,將會(huì)計(jì)學(xué)、財(cái)務(wù)管理、金融學(xué)、管理運(yùn)籌學(xué)、審計(jì)學(xué)加入學(xué)科共同課,增加工程經(jīng)濟(jì)學(xué)、工程項(xiàng)目管理、建設(shè)工程估價(jià)、工程造價(jià)管理、工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)與經(jīng)營(yíng)等專(zhuān)業(yè)課的學(xué)時(shí),設(shè)置工程造價(jià)軟件應(yīng)用、工程項(xiàng)目沙盤(pán)模擬等獨(dú)立實(shí)驗(yàn)環(huán)節(jié),進(jìn)行房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)可行性研究報(bào)告、工程項(xiàng)目估價(jià)、BIM認(rèn)識(shí)與應(yīng)用等課程設(shè)計(jì),增加校企合作指導(dǎo)分量。
(三)改革教學(xué)內(nèi)容
開(kāi)設(shè)“名企名家”管理、技術(shù)類(lèi)專(zhuān)題講座,幫助學(xué)生了解并掌握建筑工程管理、技術(shù)、行業(yè)等方面的發(fā)展和趨勢(shì)。增加工程造價(jià)、工程項(xiàng)目管理、工程審計(jì)等方面的課程教學(xué)內(nèi)容,廣泛開(kāi)展案例分析教學(xué),聘請(qǐng)企業(yè)一線(xiàn)人員進(jìn)入第一課堂開(kāi)展答疑解惑,組織學(xué)生深入企業(yè)單位和工地現(xiàn)場(chǎng)觀(guān)摩、學(xué)習(xí)、交流。
(四)創(chuàng)新教學(xué)方法
引導(dǎo)和激發(fā)學(xué)生進(jìn)行啟發(fā)式、探究式、討論式、參與式學(xué)習(xí)。建立專(zhuān)業(yè)教育“雙導(dǎo)師”制,從校企選拔一批在工程造價(jià)、工程項(xiàng)目管理、工程審計(jì)等方面理論知識(shí)豐富且專(zhuān)業(yè)技能高超的人員充實(shí)導(dǎo)師隊(duì)伍。校企協(xié)作開(kāi)發(fā)工程管理專(zhuān)業(yè)開(kāi)放式教學(xué)平臺(tái),實(shí)現(xiàn)資源共享、人員共用、數(shù)據(jù)共通。
(五)改革考核方式
課程考核形式多樣化,學(xué)生可以提交可行性分析報(bào)告、調(diào)研報(bào)告、設(shè)計(jì)報(bào)告、課程論文、實(shí)施方案等進(jìn)行考核。課程考核主體多元化,授課教師考核學(xué)生理論知識(shí)部分,企業(yè)管理人員、技術(shù)人員考核學(xué)生專(zhuān)業(yè)技能部分,側(cè)重考核工程造價(jià)、工程項(xiàng)目管理、工程審計(jì)等方面。
(六)加強(qiáng)基地建設(shè)
校企雙向互動(dòng),以提效率、增效益、出效果為導(dǎo)向,在人員、資金、設(shè)備、設(shè)施、制度等方面共同投入,保障校內(nèi)實(shí)訓(xùn)基地、校外實(shí)習(xí)基地的長(zhǎng)效建設(shè)。同時(shí),注意兩者功能定位,校內(nèi)實(shí)訓(xùn)基地側(cè)重單項(xiàng)專(zhuān)業(yè)技能訓(xùn)練,校外實(shí)習(xí)基地側(cè)重綜合專(zhuān)業(yè)技能提升,重點(diǎn)加強(qiáng)與工程管理行業(yè)協(xié)會(huì)、工程造價(jià)事務(wù)所、工程項(xiàng)目管理公司、房地產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司、物業(yè)管理公司、工程審計(jì)事務(wù)所等合作,共建校內(nèi)外實(shí)訓(xùn)實(shí)習(xí)基地。
四、商科院校工程管理專(zhuān)業(yè)“興”型人才校企合作培養(yǎng)措施
以 “興”型人才智能結(jié)構(gòu)為培養(yǎng)目標(biāo),以校企合作培養(yǎng)體系為行動(dòng)指南,具體培養(yǎng)措施如下。
(一)素養(yǎng)培養(yǎng)措施
法律素養(yǎng)培養(yǎng)措施:(1) 建筑工程管理行業(yè)協(xié)會(huì)的行政主管介紹建筑工程法律法規(guī)。(2) 建筑工程管理企業(yè)的工程造價(jià)師、建造師、物業(yè)管理師講解建筑工程法律法規(guī)的執(zhí)行情況以及典型案例。(3) 工程審計(jì)事務(wù)所的行政主管、審計(jì)師介紹在行政訴訟、糾紛化解以及標(biāo)準(zhǔn)訂立等方面的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)。
信息素養(yǎng)培養(yǎng)措施:(1)信息技術(shù)行業(yè)協(xié)會(huì)、企業(yè)的行政主管、技術(shù)專(zhuān)家介紹新一代信息技術(shù)。(2)建筑工程管理行業(yè)相關(guān)協(xié)會(huì)、學(xué)會(huì)的行政主管、技術(shù)專(zhuān)家介紹BIM、新一代信息技術(shù)在建筑工程管理領(lǐng)域的典型應(yīng)用。(3)建筑工程管理企業(yè)、工程審計(jì)事務(wù)所的行政主管、技術(shù)專(zhuān)家介紹所在企業(yè)推進(jìn)BIM、新一代信息技術(shù)應(yīng)用的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)。
以上兩個(gè)方面的素養(yǎng)可以采用課程模塊、專(zhuān)題講座、觀(guān)摩交流等形式培養(yǎng)。
(二)理念培養(yǎng)措施
系統(tǒng)思維培養(yǎng)措施:(1)在生產(chǎn)實(shí)習(xí)環(huán)節(jié),組織學(xué)生進(jìn)入建筑工地觀(guān)摩,并與施工管理、工程監(jiān)理等崗位人員交流。(2)在專(zhuān)業(yè)實(shí)習(xí)環(huán)節(jié),企業(yè)負(fù)責(zé)人、崗位導(dǎo)師、專(zhuān)業(yè)導(dǎo)師一起組織學(xué)生進(jìn)行實(shí)習(xí)企業(yè)觀(guān)摩,了解建筑工程管理企業(yè)在可行性研究、工程概預(yù)算、工程施工管理、物業(yè)管理等方面的操作實(shí)務(wù)。(3)在畢業(yè)設(shè)計(jì)環(huán)節(jié),建筑工程管理企業(yè)各層級(jí)管理人員介紹工程管理實(shí)務(wù)。
工程方法培養(yǎng)措施:(1)校企分別抽調(diào)人員,共同出資開(kāi)發(fā)建筑工程項(xiàng)目管理精品案例庫(kù),將其導(dǎo)入專(zhuān)業(yè)課程教學(xué)中,重點(diǎn)掌握工程項(xiàng)目投資控制、進(jìn)度控制的方法和技術(shù)。(2)建筑工程管理企業(yè)的管理人員與技術(shù)專(zhuān)家通過(guò)專(zhuān)題講座和在線(xiàn)研討等介紹工程管理的方法和技術(shù)。(3)校企聯(lián)合在工程造價(jià)、施工管理、工程審計(jì)等方面進(jìn)行工程技術(shù)中心申報(bào)、虛擬仿真實(shí)驗(yàn)室建設(shè)、精品課程開(kāi)發(fā)、核心教材編寫(xiě)、軟件技能認(rèn)證、職業(yè)發(fā)展講座、骨干師資培訓(xùn)等。
創(chuàng)新精神培養(yǎng)措施:(1)建筑工程管理企業(yè)管理者通過(guò)專(zhuān)題講座、校企交流等介紹企業(yè)在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)方面存在的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。(2)成立教師工作室,在智慧工程管理、工程大數(shù)據(jù)挖掘與分析、工程投融資、工程風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)與控制等方面申報(bào)與承擔(dān)校企合作科研課題、工程項(xiàng)目,鼓勵(lì)學(xué)生參與,對(duì)取得創(chuàng)新性成果的學(xué)生給予精神和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì),并計(jì)入相應(yīng)學(xué)分。(3)校企聯(lián)合指導(dǎo)學(xué)生申報(bào)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練計(jì)劃項(xiàng)目,進(jìn)行暑期社會(huì)實(shí)踐調(diào)研,參加各類(lèi)學(xué)科競(jìng)賽和技能大賽。
團(tuán)隊(duì)意識(shí)培養(yǎng)措施:(1)建筑工程管理企業(yè)管理者通過(guò)專(zhuān)題講座宣講激勵(lì)團(tuán)隊(duì)合作的制度和措施。(2)建筑工程管理企業(yè)的優(yōu)秀管理或技術(shù)團(tuán)隊(duì)通過(guò)研討會(huì)介紹團(tuán)隊(duì)合作的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)。(3)利用暑假組建學(xué)生夏令營(yíng),深入建筑工程管理企業(yè)團(tuán)隊(duì)工作一線(xiàn)觀(guān)摩學(xué)習(xí),并開(kāi)展正反辯論、素質(zhì)拓展和集體游戲等活動(dòng)。
實(shí)踐能力培養(yǎng)措施:(1)校企聯(lián)合在工程造價(jià)、施工管理、工程審計(jì)等方面申報(bào)技能實(shí)驗(yàn)室、綜合實(shí)訓(xùn)室、工程技術(shù)中心、人才培養(yǎng)基地,并在實(shí)驗(yàn)操作、課程設(shè)計(jì)、生產(chǎn)實(shí)習(xí)、專(zhuān)業(yè)實(shí)習(xí)、畢業(yè)設(shè)計(jì)等實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)實(shí)行校企雙導(dǎo)師制。(2)組織學(xué)生到建筑工程管理企業(yè)進(jìn)行跟班作業(yè)和頂崗實(shí)習(xí),根據(jù)學(xué)生表現(xiàn)推薦就業(yè)崗位。(3)根據(jù)建筑工程管理企業(yè)的生產(chǎn)實(shí)踐與技術(shù)攻關(guān),確定畢業(yè)論文或畢業(yè)設(shè)計(jì)的題目。
(三)能力培養(yǎng)措施
識(shí)圖繪圖能力培養(yǎng)措施:(1)建筑工程管理企業(yè)的圖紙?jiān)O(shè)計(jì)與分析人員通過(guò)專(zhuān)題講座進(jìn)行技能傳授與案例分析。(2)校企分別抽調(diào)專(zhuān)業(yè)骨干教師、工程管理核心人員,共同出資設(shè)計(jì)與開(kāi)發(fā)建筑工程圖紙數(shù)據(jù)庫(kù)管理系統(tǒng),將實(shí)際工程圖紙導(dǎo)入專(zhuān)業(yè)課程教學(xué)中。(3)校企聯(lián)合建設(shè)建筑手繪、建筑CAD等實(shí)驗(yàn)室,配置好繪圖軟件,邀請(qǐng)建筑工程管理企業(yè)圖紙?jiān)O(shè)計(jì)與分析人員進(jìn)行實(shí)驗(yàn)指導(dǎo)。(4)校企雙導(dǎo)師聯(lián)合指導(dǎo)工程制圖課程設(shè)計(jì)。
算量計(jì)價(jià)能力培養(yǎng)措施:(1)工程造價(jià)管理協(xié)會(huì)的行政主管、技術(shù)專(zhuān)家通過(guò)專(zhuān)題講座介紹工程算量計(jì)價(jià)。(2)事務(wù)所、企業(yè)的工程造價(jià)師通過(guò)專(zhuān)題講座講解《工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》和各級(jí)各類(lèi)《工程預(yù)算定額說(shuō)明及計(jì)算規(guī)則》,并剖析典型案例。(3)校企聯(lián)合建設(shè)工程算量與計(jì)價(jià)實(shí)驗(yàn)室,配置好應(yīng)用軟件,企業(yè)的工程造價(jià)師結(jié)合工程管理實(shí)踐進(jìn)行實(shí)驗(yàn)指導(dǎo)。(4)校企雙導(dǎo)師聯(lián)合指導(dǎo)工程項(xiàng)目估價(jià)課程設(shè)計(jì)。
項(xiàng)目管理能力培養(yǎng)措施:(1)工程項(xiàng)目管理協(xié)會(huì)的行政主管、技術(shù)專(zhuān)家通過(guò)專(zhuān)題講座介紹工程項(xiàng)目管理。(2)建筑工程管理軟件企業(yè)的行政主管、技術(shù)專(zhuān)家通過(guò)專(zhuān)題講座介紹,在建筑工程項(xiàng)目的全壽命周期里,利用BIM、新一代信息技術(shù)進(jìn)行智慧管理的思考和實(shí)踐。(3)校企聯(lián)合建設(shè)工程項(xiàng)目招投標(biāo)與管理沙盤(pán)模擬實(shí)驗(yàn)室和“互聯(lián)網(wǎng)+”工程管理實(shí)驗(yàn)室,配置好應(yīng)用軟件,建筑工程管理企業(yè)的行政主管、技術(shù)專(zhuān)家結(jié)合工程管理實(shí)踐進(jìn)行實(shí)驗(yàn)指導(dǎo)。(4)校企雙導(dǎo)師聯(lián)合指導(dǎo)BIM認(rèn)識(shí)與應(yīng)用課程設(shè)計(jì)。
五、培養(yǎng)成效
湖南商學(xué)院于2009年開(kāi)辦工程管理專(zhuān)業(yè),主要為建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)培養(yǎng)高級(jí)工程管理人才,培養(yǎng)方向?yàn)楣こ淘靸r(jià)、工程項(xiàng)目管理。專(zhuān)業(yè)成立以來(lái),逐漸形成上述人才培養(yǎng)經(jīng)驗(yàn),取得了一些成績(jī):成為省建筑節(jié)能與環(huán)境控制關(guān)鍵技術(shù)協(xié)同創(chuàng)新中心的成員單位,成功申報(bào)“管理科學(xué)與工程”省級(jí)重點(diǎn)建設(shè)學(xué)科,成功申報(bào)建筑環(huán)境與能源應(yīng)用工程專(zhuān)業(yè)。師資隊(duì)伍中50%以上獲得一級(jí)建造師、工程造價(jià)師和咨詢(xún)工程師等執(zhí)業(yè)資格證書(shū),1人為國(guó)務(wù)院特殊津貼專(zhuān)家、省技術(shù)經(jīng)濟(jì)與管理現(xiàn)代化研究會(huì)副理事長(zhǎng)、省工程管理學(xué)會(huì)常務(wù)理事,1人為省技術(shù)經(jīng)濟(jì)與管理現(xiàn)代化研究會(huì)常務(wù)理事。已建立工程材料、工程測(cè)量、工程項(xiàng)目管理沙盤(pán)模擬、工程造價(jià)與招投標(biāo)等4個(gè)高標(biāo)準(zhǔn)專(zhuān)業(yè)實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)室,獲批1個(gè)中央財(cái)政支持的“互聯(lián)網(wǎng)+”工程管理綜合實(shí)驗(yàn)平臺(tái),與廣聯(lián)達(dá)、斯維爾、魯班軟件等知名企業(yè)形成密切合作,建立6個(gè)校外實(shí)習(xí)基地,并聯(lián)合開(kāi)展橫向研究,編制1項(xiàng)省級(jí)工法。三屆畢業(yè)生中,完成多項(xiàng)國(guó)家級(jí)、省級(jí)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練計(jì)劃項(xiàng)目,近90人通過(guò)培訓(xùn)獲得行業(yè)執(zhí)業(yè)資格證書(shū),40%以上進(jìn)入中國(guó)建筑、中核建、中鐵建等知名企業(yè)就業(yè),就業(yè)相關(guān)度80%以上。
六、結(jié)語(yǔ)
文章針對(duì)商科院校工程管理專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng),提出“興”型人才智能結(jié)構(gòu),設(shè)計(jì)校企合作人才培養(yǎng)體系。面向建筑工程管理企業(yè)對(duì)工程造價(jià)、施工管理、工程審計(jì)等人才的需求提出人才培養(yǎng)方案
,突顯商科院校人才培養(yǎng)的經(jīng)管特色,強(qiáng)調(diào)基本素養(yǎng)、核心理念、關(guān)鍵能力的系統(tǒng)培養(yǎng)。通過(guò)校企合作提高學(xué)生在工程造價(jià)、工程項(xiàng)目管理、工程審計(jì)等方面的創(chuàng)新能力、實(shí)踐能力、職業(yè)勝任能力,促進(jìn)學(xué)生、學(xué)校、企業(yè)的聯(lián)動(dòng)和共贏(yíng)。
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榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
級(jí)別:CSSCI南大期刊
榮譽(yù):中國(guó)學(xué)術(shù)期刊(光盤(pán)版)全文收錄期刊