房補(bǔ)政策精選(九篇)

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第1篇：房補(bǔ)政策范文

央行4月12日公布的《2012年一季度金融統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)報(bào)告》顯示，3月，人民幣貸款增加1.01萬(wàn)億元，同比多增3320億元；人民幣存款增加2.95萬(wàn)億元，同比多增2712億元。

在經(jīng)歷了1月至2月兩月貸款增速放緩的煎熬后，海內(nèi)外投行對(duì)3月新增貸款預(yù)測(cè)均值在8000億元左右，3月金融數(shù)據(jù)公布后，頗出人意料。

4月12日數(shù)據(jù)公布當(dāng)天，上證指數(shù)以1.82％的漲幅“響應(yīng)”，超預(yù)期的貸存款數(shù)據(jù)，讓市場(chǎng)彌漫著貨幣政策放松的樂(lè)觀預(yù)期。

漂亮的數(shù)據(jù)并不能緩解資金面趨緊的擔(dān)憂，財(cái)政存款的季節(jié)性回籠和3月存款猛增所造成的準(zhǔn)備金補(bǔ)繳，都會(huì)在資金市場(chǎng)“抽血”，而原有外匯占款的“造血”機(jī)制也一直不給力。

隨后，在一季度金融數(shù)據(jù)公布之后的第六天，央行就釋放了流動(dòng)性放松的信號(hào)。

4月18日，央行有關(guān)負(fù)責(zé)人在回答新華社記者提問(wèn)時(shí)表示，央行下一步將靈活調(diào)節(jié)銀行體系流動(dòng)性。綜合考慮外匯占款流入、市場(chǎng)資金需求變動(dòng)、短期特殊因素平滑等情況，合理采取有針對(duì)性的流動(dòng)性管理操作。

在政策操作上，上述央行負(fù)責(zé)人表示，“如通過(guò)適時(shí)加大逆回購(gòu)操作力度、下調(diào)存款準(zhǔn)備金率、央票到期釋放流動(dòng)性等多種方式，穩(wěn)步增加流動(dòng)性供應(yīng)?！?/p>

資金壓力趨緊

由于財(cái)政存款的回籠和存款準(zhǔn)備金率繳納基數(shù)的擴(kuò)大，4月、5月銀行間市場(chǎng)的流動(dòng)性存在“失血”的可能。

光大銀行首席宏觀分析師盛宏清對(duì)《財(cái)經(jīng)》記者表示，4月、5月財(cái)政存款的季節(jié)性回籠對(duì)資金面的影響較大，與此同時(shí)，3月存款的巨額增量，放大了銀行存款準(zhǔn)備金的繳納基數(shù)，也將造成流動(dòng)性的回收。

2007年－2011年，通過(guò)財(cái)政存款渠道回籠央行的流動(dòng)性在4月和5月平均分別為3028億元和3070億元，2011年4月財(cái)政存款回籠資金為4299億元，業(yè)界預(yù)計(jì)，今年4月財(cái)政存款回籠資金會(huì)在3000億元－4000億元。

與此同時(shí)，由于存款準(zhǔn)備金按旬繳納，4月5日為4月首個(gè)存款準(zhǔn)備金的繳款日，央行按照3月25日各家銀行存款額確定繳納數(shù)額，3月2.95萬(wàn)億元人民幣新增存款，既創(chuàng)單月人民幣新增存款之最，也給銀行帶來(lái)了補(bǔ)繳的壓力。

4月銀行體系不斷“失血”，“造血”卻并不充分。

作為之前基礎(chǔ)貨幣投放主要渠道的外匯占款，增勢(shì)下滑。今年1月和2月外匯占款增幅分別為1409億美元、251億美元，增幅與之前相去甚遠(yuǎn)。

盛宏清認(rèn)為，未來(lái)外匯占款的變化不會(huì)太大，其對(duì)銀行間市場(chǎng)流動(dòng)性的“造血”功能已大大減弱，當(dāng)前提供流動(dòng)性的主渠道是新增信貸、準(zhǔn)備金率的調(diào)整和公開(kāi)市場(chǎng)操作。

從最新的情況看，這些代替渠道均待挖潛。

4月19日，《21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道》援引消息人士表態(tài)稱，4月前兩周，四大行人民幣存款流失過(guò)萬(wàn)億，貸款增加無(wú)幾，與此同時(shí)，銀行系統(tǒng)的法定存款準(zhǔn)備金率兩個(gè)月未見(jiàn)調(diào)整。

WIND統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，截至4月19日，央行4月貨幣凈投放1340億元，在此前3個(gè)月，公開(kāi)市場(chǎng)操作為凈回籠資金60億元，由此，今年以來(lái)，央行公開(kāi)市場(chǎng)操作凈投放量為1280億元，貨幣投放力度明顯低于去年同期。

業(yè)內(nèi)人士分析，也許正是意識(shí)到資金面可能趨緊，央行有關(guān)負(fù)責(zé)人遂表示，下一步將靈活調(diào)節(jié)銀行體系流動(dòng)性。綜合考慮外匯占款流入、市場(chǎng)資金需求變動(dòng)、短期特殊因素平滑等情況，合理采取有針對(duì)性的流動(dòng)性管理操作。

從資金價(jià)格角度看，開(kāi)年以來(lái)貨幣流動(dòng)性處在穩(wěn)步增加的過(guò)程之中。

數(shù)據(jù)顯示，3月銀行間市場(chǎng)同業(yè)拆借月加權(quán)平均利率2.58％，比上月低0.8個(gè)百分點(diǎn)，質(zhì)押式債券回購(gòu)月加權(quán)平均利率2.66％，比上個(gè)月低0.92個(gè)百分點(diǎn)，利率延續(xù)了2月以來(lái)的下降勢(shì)頭。

需求增減之辯

在中國(guó)間接融資比重較高前提下，實(shí)體經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)對(duì)信貸有著天然的依賴。

上述央行負(fù)責(zé)人在接受新華社采訪時(shí)指出，下一階段，將繼續(xù)引導(dǎo)全國(guó)性銀行和地方法人金融機(jī)構(gòu)結(jié)合貸款需求實(shí)際狀況，合理安排貸款進(jìn)度。

一位接近央行的人士對(duì)《財(cái)經(jīng)》記者表示，3月新增貸款并不超預(yù)期，在他看來(lái)，一季度2.46萬(wàn)億元人民幣新增貸款額，使得信貸投放節(jié)奏仍然維持在3∶3∶2∶2，此外，3月傳統(tǒng)上就是放貸 “大月”。

數(shù)字之外，貸款、存款變化趨勢(shì)對(duì)有效需求的反映更為市場(chǎng)關(guān)心，1月、2月貸款增速的放緩，一度讓市場(chǎng)擔(dān)憂需求正在萎縮。多位接受采訪的業(yè)內(nèi)人士均認(rèn)為尚不能得出上述結(jié)論，但也坦承與去年相比，今年額度不那么緊張。

一位股份制銀行信貸部門(mén)負(fù)責(zé)人對(duì)《財(cái)經(jīng)》記者表示，不論國(guó)有企業(yè)還是民營(yíng)企業(yè)，貸款需求依然旺盛，“光是2009年、2010年在建項(xiàng)目的后續(xù)資金，就可以把所有新增貸款吃掉”。

在他看來(lái)，1月的貸款需求增速放緩主要與春節(jié)因素有關(guān)，1月只有12個(gè)工作日，而2月時(shí)，各家銀行因?yàn)榇婵畈蛔悖拗屏速J款的增速。

3月貸款突然放量的同時(shí)，新增貸款結(jié)構(gòu)則呈現(xiàn)短期化趨勢(shì)，數(shù)據(jù)顯示，一季度短期貸款增加1.05萬(wàn)億元，中長(zhǎng)期貸款增加5906億元，票據(jù)融資增加2575億元，短期貸款和票據(jù)融資占了貸款增幅的大部分。

農(nóng)行戰(zhàn)略規(guī)劃部在4月16日的《宏觀經(jīng)濟(jì)周評(píng)》中指出，一季度2575 億元的票據(jù)融資增量，為2009年一季度以來(lái)最高值，說(shuō)明金融機(jī)構(gòu)通過(guò)票據(jù)占規(guī)模的傾向比較明顯，間接說(shuō)明項(xiàng)目貸款需求疲弱。

這種趨勢(shì)為宏觀經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)佐證，統(tǒng)計(jì)局4月13日的數(shù)據(jù)顯示，中國(guó)固定資產(chǎn)投資一季度同比名義增長(zhǎng)20.9％，而去年四季度的數(shù)據(jù)為21.7％。

一位國(guó)有大行總行客戶經(jīng)理對(duì)《財(cái)經(jīng)》記者表示，今年貸款額度仍然緊張，但程度較去年已有所減弱，大項(xiàng)目明顯減少?！叭ツ旮魇》中芯鶑目傂幸J款額度，但今年這種現(xiàn)象少了?！?/p>

上述客戶經(jīng)理稱，從資金價(jià)格來(lái)看，目前該行貸款利率為基準(zhǔn)利率上浮10個(gè)－20個(gè)基點(diǎn)，與之前動(dòng)輒50個(gè)基點(diǎn)的上浮幅度已明顯縮小，但尚未出現(xiàn)下浮。貸款增幅“超預(yù)期”之外，3月存款的激增也出乎市場(chǎng)意料，3月的2.95萬(wàn)億元存款貢獻(xiàn)了一季度存款增量的78.67％，創(chuàng)下存款單月增幅之最。

一位國(guó)有大行北京某支行負(fù)責(zé)人認(rèn)為，3月存款的增長(zhǎng)與表外理財(cái)業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)入表內(nèi)有關(guān)，銀行沖時(shí)點(diǎn)“虛增”存款以滿足監(jiān)管要求。

政策未來(lái)走勢(shì)

保持物價(jià)穩(wěn)定和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是央行貨幣政策的兩個(gè)目標(biāo)，但近期公布的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)卻讓其再度面臨壓力。

3月CPI同比增幅從2月的3.2％升至3.6％，高于市場(chǎng)預(yù)期，與此同時(shí)，一季度中國(guó)GDP同比增長(zhǎng)8.1％，低于市場(chǎng)預(yù)期，增速連續(xù)第五個(gè)季度放緩，且是2009年二季度以來(lái)的最低水平。

高盛高華中國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家宋宇指出,政府對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩的擔(dān)憂應(yīng)該仍超過(guò)對(duì)通脹反彈的擔(dān)心，因而在可預(yù)見(jiàn)的將來(lái)可能保持相對(duì)寬松的政策。

雖然穩(wěn)步放松的基調(diào)已定，但多家投行認(rèn)為，由于3月通脹形勢(shì)的反復(fù)，降息的預(yù)期已大幅下降。業(yè)界認(rèn)為，數(shù)量型工具對(duì)合理釋放流動(dòng)性、降低貸款利率起到很好的效果，且不會(huì)引發(fā)市場(chǎng)錯(cuò)誤預(yù)期，因此，其仍將是未來(lái)央行調(diào)控市場(chǎng)的主要政策工具。

第2篇：房補(bǔ)政策范文

國(guó)土資源部有關(guān)負(fù)責(zé)人指出，新一輪調(diào)控以來(lái)，隨著限購(gòu)、限貸等調(diào)控政策措施逐步發(fā)揮作用，投資投機(jī)性需求被有效遏制，以商品住房為主的房地產(chǎn)市場(chǎng)整體呈盤(pán)整下行態(tài)勢(shì)。今年上半年，房地產(chǎn)用地供應(yīng)量同比有所回落，地價(jià)漲幅逐季收窄，流標(biāo)流拍宗地?cái)?shù)量較大，總體上市場(chǎng)呈量跌價(jià)滯局面，景氣度較低，處于盤(pán)整下行階段。近期個(gè)別城市再現(xiàn)高價(jià)地，主要是結(jié)構(gòu)性和區(qū)域性市場(chǎng)波動(dòng)，并未改變市場(chǎng)整體偏冷的格局。

數(shù)據(jù)表明，上半年房地產(chǎn)用地供應(yīng)5.97萬(wàn)公頃，其中住房用地供應(yīng)4.08萬(wàn)公頃，因前五年房地產(chǎn)用地和住房用地基本呈逐年增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，實(shí)際上今年上半年房地產(chǎn)用地和住房用地供應(yīng)總量相當(dāng)于過(guò)去五年同期平均值的126％和116％，可開(kāi)發(fā)建設(shè)量也高于同期商品房開(kāi)竣工和銷售量，可以滿足市場(chǎng)上合理的住房需求。

監(jiān)測(cè)顯示，上半年全國(guó)城市地價(jià)總體平穩(wěn)，同比增速持續(xù)放緩，重點(diǎn)區(qū)域住宅地價(jià)環(huán)比仍為負(fù)增長(zhǎng)。一二季度，主要監(jiān)測(cè)城市商服和住宅地價(jià)變化延續(xù)去年下半年以來(lái)走勢(shì)，增幅逐季收窄。二季度，商服、住宅地價(jià)同比增速連續(xù)四個(gè)季度回調(diào)；長(zhǎng)江三角洲、珠江三角洲、環(huán)渤海地區(qū)住宅地價(jià)環(huán)比延續(xù)一季度下降趨勢(shì)。105個(gè)監(jiān)測(cè)主要城市中，53個(gè)城市住宅地價(jià)環(huán)比持平或負(fù)增長(zhǎng)，同比負(fù)增長(zhǎng)城市由上季度19個(gè)增至32個(gè)。

第3篇：房補(bǔ)政策范文

[招生對(duì)象及報(bào)考條件]

三條標(biāo)準(zhǔn)，看看你夠不夠格

軍隊(duì)院校招生和普通高校招收國(guó)防生的對(duì)象為參加今年普通高等學(xué)校招生全國(guó)統(tǒng)一考試的普通中學(xué)應(yīng)屆高中畢業(yè)生。報(bào)考基本條件：①未婚，年齡不超過(guò)20周歲(截止2009年8月31日)；②擁護(hù)四項(xiàng)基本原則，政治思想品質(zhì)好，志愿為軍隊(duì)和國(guó)防建設(shè)事業(yè)服務(wù)；③參加由省軍區(qū)組織的政治考核、面試和體格檢查，結(jié)論均為合格。報(bào)考指揮類專業(yè)的考生，還應(yīng)具有良好的氣質(zhì)、強(qiáng)健的體魄和較強(qiáng)的吃苦精神。

[招生計(jì)劃]

90%以上招男生、招理科生

據(jù)了解，今年有36所軍隊(duì)院校在我省投放招生計(jì)劃1025名（含無(wú)軍籍學(xué)員）。其中3所軍隊(duì)院校招收培養(yǎng)無(wú)軍籍學(xué)員（第二、三、四軍醫(yī)大學(xué)），學(xué)員在校學(xué)習(xí)期間無(wú)軍籍，享受軍隊(duì)提供的相關(guān)待遇，畢業(yè)考核合格的辦理入伍提干手續(xù)并分配到軍隊(duì)工作。軍隊(duì)院校招生計(jì)劃中，理工類專業(yè)和男生比例占90%以上。

今年有46所地方高校在我省投放國(guó)防生計(jì)劃346名。國(guó)防生錄取工作與軍隊(duì)院校同批次錄取，考生的政治考核、軍人職業(yè)適應(yīng)性心理測(cè)試、面試、體格檢查與軍隊(duì)院校招收普通高中畢業(yè)生同步進(jìn)行。

[考生估分、政審]

預(yù)估分達(dá)二本省控線才有希望報(bào)考

高考結(jié)束后，有意報(bào)考軍校和國(guó)防生的考生，可以依據(jù)今年高考試卷參考答案客觀估分，預(yù)估成績(jī)達(dá)到省二本控制分?jǐn)?shù)線且選測(cè)科目等級(jí)達(dá)到院校要求的考生，可以填寫(xiě)《江蘇省軍隊(duì)院校招收普通中學(xué)高中畢業(yè)生、普通高等學(xué)校招收國(guó)防生政治考核表》，于6月12日交當(dāng)?shù)乜h（區(qū)、市）招生辦匯總造冊(cè)（錄入政審庫(kù)）后移交給當(dāng)?shù)厝宋洳?，人武部?fù)責(zé)會(huì)同公安部門(mén)進(jìn)行政治考核并作出考核結(jié)論。政治考核工作原則上于6月14日前完成，并逐級(jí)上報(bào)省軍招辦。

考生所在中學(xué)應(yīng)當(dāng)對(duì)考生在校表現(xiàn)作出鑒定；考生戶口所在地派出所應(yīng)當(dāng)對(duì)考生本人、家庭情況和主要社會(huì)關(guān)系等進(jìn)行考查，提出考查意見(jiàn)；縣（區(qū)、市）人武部應(yīng)當(dāng)根據(jù)考生所在中學(xué)和公安部門(mén)的考核情況，客觀公正地對(duì)考生作出考核結(jié)論。異地考生的政治考核由考生戶口所在地的人武部會(huì)同考生學(xué)校所在地的人武部共同組織實(shí)施。

[心檢]

心檢分計(jì)算機(jī)檢測(cè)和心理訪談

根據(jù)軍隊(duì)院校體檢標(biāo)準(zhǔn)要求，報(bào)考軍隊(duì)院校和國(guó)防生的考生必須進(jìn)行軍人職業(yè)適應(yīng)性心理測(cè)試。心理測(cè)試屬軍檢工作的一部分，主要目的是檢測(cè)考生院校學(xué)習(xí)和生活的職業(yè)適應(yīng)性，判斷是否適應(yīng)今后部隊(duì)訓(xùn)練和軍事作業(yè)。

據(jù)了解，心理測(cè)試包括計(jì)算機(jī)檢測(cè)和結(jié)構(gòu)式心理訪談兩部分。計(jì)算機(jī)檢測(cè)一般需40～60分鐘。計(jì)算機(jī)檢測(cè)結(jié)束后，工作人員將根據(jù)需要選擇部分考生進(jìn)行結(jié)構(gòu)式心理訪談，一般約20分鐘。

心理測(cè)試于6月12日至14日展開(kāi)，由各警備區(qū)（軍分區(qū)）政治部負(fù)責(zé)組織，各地級(jí)市設(shè)1個(gè)體檢點(diǎn)，與政審?fù)綄?shí)施。各招生辦和中學(xué)在通知考生參加政治考核的同時(shí)，會(huì)通知考生參加由警備區(qū)（軍分區(qū)）組織的心理測(cè)試。心理測(cè)試合格的考生，憑介紹信自行前往參加省面試、軍檢。

[面試軍檢]

6月16日面試軍檢須自行前往

6月16日，省軍區(qū)政治部干部處會(huì)同省內(nèi)有關(guān)軍隊(duì)院校和招收國(guó)防生的高校將組織實(shí)施面試軍檢工作?？忌璩直救烁呖肌稖?zhǔn)考證》、各警備區(qū)（軍分區(qū)）政治部開(kāi)具的介紹信和2張1寸近期彩色免冠照片按通知的時(shí)間及地點(diǎn)自行報(bào)到。報(bào)名與面試地點(diǎn)設(shè)在南京市鼓樓區(qū)少年宮（南京市云南北路74號(hào)），軍檢地點(diǎn)設(shè)在江蘇省軍區(qū)門(mén)診部（南京市童家巷25號(hào)），面試點(diǎn)、軍檢點(diǎn)兩處相距約500米。

面試、軍檢工作結(jié)束后，省教育考試院將面試、軍檢結(jié)果形成電子文檔?？忌捎?6月25日至30日，登錄省教育考試院網(wǎng)站（jseea.cn）查詢本人面試、軍檢結(jié)果，如有異議，可向省軍招辦提出復(fù)檢申請(qǐng)，經(jīng)審議后，安排復(fù)檢，復(fù)檢結(jié)果為最終結(jié)論。被錄取考生的面試、軍檢表和政治考核表，省軍招辦將于8月底前寄送各院校。

[志愿填報(bào)]

考生必須填滿A、B、C三所院校

今年我省普通高考志愿繼續(xù)實(shí)行平行院校志愿設(shè)置，報(bào)考軍隊(duì)院校和國(guó)防生的考生，應(yīng)填報(bào)提前錄取平行院校志愿。為保證填報(bào)軍隊(duì)院校和國(guó)防生志愿的有效性，考生必須填滿A、B、C三所院校志愿，否則本批次志愿無(wú)效。報(bào)考軍隊(duì)院校和國(guó)防生的考生，不得兼報(bào)公安、政法、航海和其他提前錄取本科批次院校，軍隊(duì)院校和國(guó)防生可以兼報(bào)。

[錄取]

比例投檔在120%以內(nèi)

今年軍隊(duì)院校招生和普通高等學(xué)校招收國(guó)防生繼續(xù)安排在提前本科批次錄取，實(shí)行網(wǎng)上遠(yuǎn)程錄取。省教育考試院在文化統(tǒng)考成績(jī)達(dá)到省二本最低錄取分?jǐn)?shù)線，以及政治考核和面試軍檢合格的考生中，按軍隊(duì)院校和國(guó)防生招生計(jì)劃數(shù)、考生志愿，分男、女生和指揮、非指揮類從高分到低分，按院校招生計(jì)劃數(shù)的120%以內(nèi)的比例投檔，招生院校應(yīng)在投檔比例范圍內(nèi)擇優(yōu)錄取新生?？忌讳浫『?，憑錄取通知書(shū)到所在中學(xué)領(lǐng)取檔案，到院校報(bào)到時(shí)，再辦理檔案移交手續(xù)。

對(duì)省級(jí)以上三好學(xué)生、優(yōu)秀學(xué)生干部、單科競(jìng)賽獲獎(jiǎng)?wù)?，有文體專長(zhǎng)并獲得省級(jí)以上相應(yīng)證書(shū)者，以及現(xiàn)役軍人子女和軍隊(duì)因公犧牲、烈士的子女，可以在投檔比例范圍內(nèi)優(yōu)先錄取。

[復(fù)審復(fù)查]

復(fù)審復(fù)查不合格有可能改錄

新生入學(xué)后，由招生院校進(jìn)行政治復(fù)審和身體復(fù)查。因政治考核或身體復(fù)查不合格，但符合普通高校普通批次錄取條件的，本人可向省教育考試院提出申請(qǐng)，省教育考試院根據(jù)其當(dāng)年填報(bào)的普通高校相關(guān)志愿等情況，與省屬普通高校協(xié)商改錄。被錄取的新生無(wú)故不報(bào)到或報(bào)到后借故主動(dòng)要求退學(xué)的，其他院校不得錄取。

熱點(diǎn)問(wèn)答

1.軍隊(duì)院校是否錄取非第一志愿考生？

答：軍隊(duì)院校在錄取工作過(guò)程中，當(dāng)?shù)谝恢驹干暇€考生數(shù)量不足時(shí)，可擴(kuò)大到第二志愿或服從調(diào)劑的上線考生。非第一志愿考生的錄取，仍按從高分到低分的順序進(jìn)行，招生院校不得拒錄非第一志愿高分考生。錄取考生時(shí)如院校指揮類專業(yè)出現(xiàn)生源不足，省級(jí)高校招生辦公室應(yīng)積極調(diào)劑生源。如重點(diǎn)院校指揮專業(yè)通過(guò)調(diào)劑生源仍然不足，經(jīng)報(bào)全軍招生辦公室同意后，可在一類本科最低錄取控制線下依據(jù)考生分?jǐn)?shù)從高分到低分的順序依次投檔，但不得低于二類本科錄取控制線。各招生院校不得將招生指標(biāo)調(diào)劑到其他省(區(qū)、市)。

2.學(xué)員畢業(yè)后，享受什么職級(jí)待遇？

答：指揮專業(yè)畢業(yè)的學(xué)員，大學(xué)?？飘厴I(yè)定正排職，授予少尉軍銜；大學(xué)本科畢業(yè)生定副連職，授予中尉軍銜。工程技術(shù)專業(yè)畢業(yè)的學(xué)員，本科畢業(yè)生定專業(yè)技術(shù)13級(jí)，授專業(yè)技術(shù)中尉軍銜。

3.哪些考生可優(yōu)先錄??？

答：省級(jí)以上三好學(xué)生、優(yōu)秀學(xué)生干部、單科競(jìng)賽獲獎(jiǎng)?wù)?、有文體專長(zhǎng)并獲得省級(jí)以上相應(yīng)證書(shū)者、軍隊(duì)干部子女、烈士子女，可在投檔比例范圍內(nèi)優(yōu)先錄取。

第4篇：房補(bǔ)政策范文

［關(guān)鍵詞］房地產(chǎn)營(yíng)銷；借勢(shì)營(yíng)銷；影響因素

網(wǎng)

1 引 言

房地產(chǎn)的價(jià)格在很大程度上取決于房地產(chǎn)的影響因素狀況，而影響房地產(chǎn)價(jià)格的因素很多，鄔連東、張方在公寓住宅的定價(jià)研究中，考慮商業(yè)繁華程度、軌道交通、文化娛樂(lè)餐飲、醫(yī)療條件、教育條件、臨近大學(xué)、容積率等因素作為影響房?jī)r(jià)的主要參考。尚宇梅等人在房地產(chǎn)的評(píng)估中引用如下影響因素：地段、繁華程度、交通便捷度、環(huán)境景觀、建筑物情況、臨街狀況、設(shè)施狀況以及裝修狀況。李睿在使用層次分析法進(jìn)行住宅類房地產(chǎn)價(jià)格研究中，考慮了三大類的影響因素：交通條件、生活服務(wù)設(shè)施、教育配套設(shè)施。

房地產(chǎn)的價(jià)格因其不同的影響因素特征而有所不同，針對(duì)具有不同特征的房地產(chǎn)，適當(dāng)采取相應(yīng)的營(yíng)銷策略對(duì)于提高房地產(chǎn)價(jià)格、提升消費(fèi)者預(yù)期有著良好作用。比如，對(duì)于有著良好的建筑結(jié)構(gòu)、建筑材料，或者大戶型乃至復(fù)式樓盤(pán)，可以著重從建筑因素方面對(duì)樓盤(pán)進(jìn)行宣傳，以使消費(fèi)者相信并了解該樓盤(pán)的品質(zhì)；對(duì)于觀景房，售房的亮點(diǎn)便可以是樓盤(pán)的景觀可視度，并且通?？梢钥吹骄坝^的房源具有更高的價(jià)位以及上漲預(yù)期；對(duì)于靠近商業(yè)中心的樓盤(pán)，便要從樓盤(pán)的商業(yè)便捷度著手宣傳，周圍的設(shè)施如何齊全、生活如何方便等。房地產(chǎn)區(qū)位的選擇，以及伴隨而來(lái)的營(yíng)銷策略對(duì)于一個(gè)樓盤(pán)的品質(zhì)提升有著非常重要的作用。

2 依托房源特征，借勢(shì)宣傳

從影響房地產(chǎn)價(jià)格的主要影響因素當(dāng)中選擇適于本樓盤(pán)的特征進(jìn)行樓盤(pán)的選址、開(kāi)發(fā)以及營(yíng)銷是開(kāi)發(fā)樓盤(pán)的關(guān)鍵。依據(jù)不同的房地產(chǎn)價(jià)格影響因素(建筑因素、區(qū)位因素、人文因素、環(huán)境因素、自然因素)，采取不同的營(yíng)銷手段以借勢(shì)宣傳。

2.1 具有建筑因素優(yōu)勢(shì)的房源

具有建筑因素優(yōu)勢(shì)的樓盤(pán)吸引買房者，主要從其優(yōu)質(zhì)的建筑結(jié)構(gòu)、建筑材料，優(yōu)美的建筑布局，較高的容積率，良好的裝修及建筑外觀，以及相關(guān)車庫(kù)配備、保溫隔音、抗震等級(jí)等方面進(jìn)行造勢(shì)。

房屋的建筑因素與房屋本身的品質(zhì)是緊密聯(lián)系在一起的，房屋是否真正舒服，只有住進(jìn)去才知道；具有良好建筑優(yōu)勢(shì)的房源帶給住房者的不僅是舒適、踏實(shí)，其升值潛力也非常大。比如，在隔音方面，隔音差的房源樓下甚至都能聽(tīng)到樓上說(shuō)話，而隔音效果好的房源能達(dá)到外界非常吵的時(shí)候，家里仍然非常安靜。在具體的營(yíng)銷中，可以從對(duì)比的角度讓買房者感受到房源的優(yōu)良品質(zhì)，使買房者愿意購(gòu)買，并且始終滿意。

2.2 具有區(qū)位因素優(yōu)勢(shì)的房源

在區(qū)位因素分析中，對(duì)于商業(yè)服務(wù)業(yè)作用分值，影響因素作用分值按指數(shù)衰減公式進(jìn)行計(jì)算，即：

很明顯，“濱海花園”距離該處主題公園很近，具有明顯的人文因素優(yōu)勢(shì)。同該處房產(chǎn)同時(shí)具備了區(qū)位、人文等方面的優(yōu)勢(shì)，也就無(wú)怪于當(dāng)下每平方米19856元的高價(jià)了。

人文、自然以及環(huán)境狀況主要滿足人們娛樂(lè)、休閑、教育、發(fā)展等方面需求的，具有此類優(yōu)勢(shì)的房源應(yīng)當(dāng)憑借周圍設(shè)施的優(yōu)勢(shì)借勢(shì)發(fā)展出房屋特色。如毗鄰公園的房屋可以仿照主題公園特征建造房屋，在房屋的結(jié)構(gòu)、外觀設(shè)計(jì)上，使房屋更有使人舒心愉悅的感覺(jué)。完善小區(qū)內(nèi)配套設(shè)施，可以建小的游樂(lè)區(qū)、運(yùn)動(dòng)場(chǎng)、水榭、亭臺(tái)等，如此借勢(shì)不僅可以提高該處樓盤(pán)的品位，使人心情愉快，又能憑借獨(dú)有的文化、娛樂(lè)氣息提升房源品質(zhì)。其中，觀景房的設(shè)計(jì)要特別注意景觀的可視度，景觀對(duì)于房?jī)r(jià)的提升有著非常重要的作用，不僅體現(xiàn)在樓盤(pán)之間，同一樓盤(pán)中，具有不同景觀可視度的樓層差價(jià)也相當(dāng)大。

參考文獻(xiàn)：

［1］鄔連東，張方.基于hedonic模型的公寓住宅定價(jià)研究［j］.西安郵電學(xué)院學(xué)報(bào)，2009，14(4):128-130

［2］尚宇梅，陸寧，王巍.房地產(chǎn)模糊綜合評(píng)估法［j］.西安財(cái)經(jīng)學(xué)院學(xué)報(bào)，2008，21(6):58-61

［3］李睿.基于ahp的居住房地產(chǎn)價(jià)格研究［j］.山西建筑，2009，35(5):214-215

第5篇：房補(bǔ)政策范文

【關(guān)鍵詞】登記的效力；不動(dòng)產(chǎn)登記制度缺陷

一、有關(guān)房地產(chǎn)的介紹

房地產(chǎn)也稱不動(dòng)產(chǎn)，房地產(chǎn)是指土地、建筑物及固著在土地、建筑物上不可分離的部分及其附帶的各種權(quán)益。房地產(chǎn)是房產(chǎn)和地產(chǎn)的總稱，房地產(chǎn)是指建筑在土地上的各種房屋，包括住宅、倉(cāng)庫(kù)、廠房、商業(yè)、服務(wù)、文化、教育、辦公醫(yī)療和體育用房等；地產(chǎn)則包括土地和地下各種基礎(chǔ)設(shè)施，例如供熱、供水、供電、供氣、排水排污等地下管線以及地面道路等。房產(chǎn)可歸私人所有，但土地屬于國(guó)家和集體所有，業(yè)主只擁有一定年限的使用權(quán)。

（一） 中國(guó)房地產(chǎn)近期所呈現(xiàn)出的態(tài)勢(shì)及特征

中國(guó)房產(chǎn)市場(chǎng)所呈現(xiàn)出的態(tài)勢(shì)

1.房地產(chǎn)業(yè)區(qū)域發(fā)展很不平衡，區(qū)域分割明顯。中國(guó)房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展不平衡，一方面表現(xiàn)東部沿海地區(qū)的發(fā)展大大快于中西部地區(qū)，另一方面則表現(xiàn)在廣東、上海、北京、江蘇、浙江五省市房地產(chǎn)投資交易占全國(guó)的一半以上。

2.房地產(chǎn)企業(yè)數(shù)量多，規(guī)模小。房地產(chǎn)企業(yè)規(guī)模仍然很小，1996年我國(guó)房地產(chǎn)企業(yè)平均每個(gè)公司總資產(chǎn)7100萬(wàn)元，平均凈資產(chǎn)只有1780萬(wàn)元。從所有制結(jié)構(gòu)看，公有制房地產(chǎn)企業(yè)占據(jù)主導(dǎo)地位，雖然其比重處在下降趨勢(shì)之中，其主導(dǎo)地位卻十分穩(wěn)固。

3.房地產(chǎn)業(yè)對(duì)外開(kāi)放的門(mén)戶日益擴(kuò)大。中國(guó)房地產(chǎn)業(yè)對(duì)外開(kāi)放的步伐很快。從1992年以來(lái)，外資（主要是直接投資）已成為中國(guó)房地產(chǎn)業(yè)投資的重要力量。1995――1997年間，利用外資占整個(gè)房地產(chǎn)投資資金來(lái)源的12%左右。

（二） 房地產(chǎn)發(fā)展的阻力

1.中國(guó)的城市化道路仍在進(jìn)行，土地將越來(lái)越少，地價(jià)的不斷上漲注定了房?jī)r(jià)長(zhǎng)期的上漲趨勢(shì)；而農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)集中、城鎮(zhèn)人口向大中城市集中的趨勢(shì)也還將持續(xù)二十年以上；今后的大中城市規(guī)模會(huì)成倍擴(kuò)大，城市房屋質(zhì)量和居住環(huán)境將大幅提高。需求決定房?jī)r(jià)，而大多人的生活水平并沒(méi)有與當(dāng)前的房?jī)r(jià)持平。

2.國(guó)家要促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，會(huì)對(duì)城市基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行持續(xù)的規(guī)模投入和進(jìn)一步改善，房地產(chǎn)業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱地位也不會(huì)在近年內(nèi)改變。從而使與房地產(chǎn)業(yè)相關(guān)的行業(yè)環(huán)境呈好，使其價(jià)格上漲，從而促使房?jī)r(jià)上漲或居高。

3.目前城鎮(zhèn)住房存量資源中，房改時(shí)的前期百姓已有住房所占市場(chǎng)比例達(dá)一半以上，而部分居民不愿意拆遷或需要的回遷款過(guò)多。這就需要協(xié)商從而造成樓房建設(shè)時(shí)間加長(zhǎng)或成本提高。

二、不動(dòng)產(chǎn)登記政策對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)的影響

（一）有關(guān)政策的分析及不足

1.有關(guān)政策的分析

建立不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記制度，它可以更好地落實(shí)物權(quán)法規(guī)定，保障不動(dòng)產(chǎn)交易安全，有效保護(hù)不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利人的合法財(cái)產(chǎn)權(quán)。在不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記制度實(shí)施之后，擁有大量房產(chǎn)的人可以被很快確定，從這個(gè)角度來(lái)說(shuō)，這項(xiàng)制度對(duì)反腐的助力作用不容小視。同時(shí)，不動(dòng)產(chǎn)登記制度能夠保障房屋等不動(dòng)產(chǎn)的交易安全，減少欺詐行為，而且還有利于摸清全國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)的基本情況，有利于宏觀調(diào)控。可以說(shuō)，這項(xiàng)制度，一舉多得。不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記制度將來(lái)會(huì)與全國(guó)住宅信息聯(lián)網(wǎng)掛鉤，會(huì)為紀(jì)檢部門(mén)提供一定的方便，對(duì)于反腐工作有強(qiáng)大的助推作用。

2.目前不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記存在的不足

目前，不動(dòng)產(chǎn)登記制度在不動(dòng)產(chǎn)登記領(lǐng)域存在著登記缺失、權(quán)屬?gòu)?fù)雜、集合等級(jí)程度低的問(wèn)題。老舊房屋、小產(chǎn)權(quán)房、部分特權(quán)占有的不動(dòng)產(chǎn)、集體土地登記缺失情況很普遍。即使有登記的記錄，也存在著產(chǎn)權(quán)實(shí)物邊界、權(quán)利邊界、面積核定、權(quán)利人不清楚的普遍現(xiàn)象，特別是近年來(lái)由于人口流動(dòng)、土地征收、城市外延擴(kuò)張和規(guī)劃調(diào)整，不動(dòng)產(chǎn)登記事實(shí)上缺失的問(wèn)題就更加嚴(yán)重。

（二）政策的出臺(tái)對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)的影響

1.政策對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)供給和需求影響較小

2013年我國(guó)商品房交易金額為8.14萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)8.14%；2014年前11個(gè)月，商品房交易金額為6.45萬(wàn)億元，同比下降7.8%，主要原因是我國(guó)房地產(chǎn)持續(xù)低迷，價(jià)格環(huán)比不斷走低。我國(guó)商品房市場(chǎng)的盤(pán)子比較大。即使不動(dòng)產(chǎn)登記政策對(duì)官員在房地產(chǎn)市場(chǎng)的行為有影響的話，那么這個(gè)影響與整個(gè)地產(chǎn)市場(chǎng)盤(pán)子相比，影響較小。但是，不排除局部地區(qū)影響較大的可能性。

2.政策對(duì)房地產(chǎn)中介將產(chǎn)生重大影響

政策的實(shí)施對(duì)房地產(chǎn)中介行業(yè)將產(chǎn)生重大的影響。房地產(chǎn)中介行業(yè)之所以能夠存在，主要是因?yàn)榉康禺a(chǎn)市場(chǎng)運(yùn)行不夠完善，使得房地產(chǎn)市場(chǎng)交易的雙方遇到困難較多。政策的實(shí)施將使得每套房屋均能夠查詢到，如若房地產(chǎn)交易的過(guò)程再加以程序化的話，那么房產(chǎn)交易的過(guò)程就會(huì)變得更加的清晰，交易雙方在交易時(shí)信任感就會(huì)增強(qiáng)，從而會(huì)省去尋找中介的中間環(huán)節(jié)。而登記政策的實(shí)施，會(huì)使得房源信息能夠通過(guò)系統(tǒng)查詢，未來(lái)查詢房產(chǎn)信息的電子商務(wù)平臺(tái)將會(huì)有較大的發(fā)展，比如搜房網(wǎng)、安居客、58同城等。目前，這些房地產(chǎn)信息平臺(tái)的已經(jīng)做出較大的改變

三、關(guān)于不動(dòng)產(chǎn)登記政策對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)影響的對(duì)策

第6篇：房補(bǔ)政策范文

[摘 要]隨著國(guó)際經(jīng)濟(jì)一體化的發(fā)展，目前國(guó)內(nèi)越來(lái)越多企業(yè)都在國(guó)際避稅地注冊(cè)丁離岸公司。各種利益的驅(qū)使，使越來(lái)越多的投資者和投機(jī)者注冊(cè)離岸公司，然而這種離岸經(jīng)營(yíng)在某種程度上加劇了資本外逃，減少了國(guó)家的稅收，造成了國(guó)有資產(chǎn)的流失，滋長(zhǎng)了腐敗。為此，應(yīng)注重國(guó)際合作，加強(qiáng)對(duì)離岸金融中心的監(jiān)管，適度限制有關(guān)機(jī)構(gòu)在內(nèi)地開(kāi)展離岸金融服務(wù)。

[關(guān)鍵詞]離岸公司；不正當(dāng)經(jīng)營(yíng)；防范

[中圖分類號(hào)]F752

[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A

[文章編號(hào))1003―3890(2006)06-0082-03

所謂離岸公司是指，在注冊(cè)地以外的地方經(jīng)營(yíng)的公司。這些注冊(cè)地一般都是在國(guó)際避稅地或者免稅區(qū)(或稱為離岸金融中心)，如開(kāi)曼、百慕大、BVI等地。這些國(guó)際避稅地對(duì)離岸經(jīng)營(yíng)都給予了極大的稅收優(yōu)惠，有的甚至實(shí)行完全的免稅。隨著國(guó)際經(jīng)濟(jì)一體化的不斷發(fā)展，中國(guó)的很多企業(yè)也在這些地方注冊(cè)了公司。事實(shí)上，國(guó)內(nèi)也有很多咨詢服務(wù)公司專門(mén)從事為國(guó)內(nèi)企業(yè)在海外注冊(cè)公司提供服務(wù)。

一、國(guó)內(nèi)企業(yè)在國(guó)際避稅地注冊(cè)離岸公司的動(dòng)因分析

國(guó)內(nèi)不同行業(yè)的企業(yè)在國(guó)際避稅地注冊(cè)公司的動(dòng)因也不盡相同，主要的動(dòng)因有：

1．利于企業(yè)規(guī)避貿(mào)易壁壘?，F(xiàn)在很多歐美等發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)進(jìn)口產(chǎn)品(尤其是從發(fā)展中國(guó)家進(jìn)口的產(chǎn)品)實(shí)行了各種貿(mào)易壁壘。如果該企業(yè)擁有一家海外離岸公司，由企業(yè)向離岸公司出口產(chǎn)品，再由離岸公司向發(fā)達(dá)國(guó)家出口，就有可能規(guī)避關(guān)稅壁壘和出口配額限制等。盡管美國(guó)擁有嚴(yán)密的原產(chǎn)地規(guī)則，但其實(shí)施成本較高，而且發(fā)達(dá)國(guó)家外貿(mào)貨物流量極大，要想有效監(jiān)控全部進(jìn)口貨物的原產(chǎn)地實(shí)際上是不可能的。

2．便于企業(yè)開(kāi)展跨國(guó)經(jīng)營(yíng)。開(kāi)展跨國(guó)經(jīng)營(yíng)是企業(yè)發(fā)展過(guò)程中的必經(jīng)階段，但企業(yè)開(kāi)展跨國(guó)經(jīng)營(yíng)往往要受到母國(guó)政府的種種限制，而這點(diǎn)在發(fā)展中國(guó)家尤其突出。在這種情況下，注冊(cè)一家海外離岸公司也就成為企業(yè)走向世界、開(kāi)展跨國(guó)業(yè)務(wù)的捷徑。

3．曲線海外上市。長(zhǎng)期以來(lái)，政府對(duì)中資企業(yè)直接海外上市及其上市募集資金的要求非常嚴(yán)格，如，要求內(nèi)地注冊(cè)企業(yè)海外上市所籌資金必須全部調(diào)回內(nèi)地。此外，對(duì)于民營(yíng)企業(yè)還存在一些不確定性的額外限制。這無(wú)異大大提高了內(nèi)地企業(yè)海外上市的難度，對(duì)于中小企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)尤甚。在這種情況下，部分內(nèi)地注冊(cè)企業(yè)選擇百慕大、開(kāi)曼群島等納斯達(dá)克股市上市公司的合法注冊(cè)地，采取“造殼上市”(海外曲線上市)策略，即在擬上市的海外證券市場(chǎng)所在地或其允許的國(guó)家(地區(qū))成立一家中資公司的控股公司，進(jìn)而以控股公司的名義申請(qǐng)上市，從而走出了一條規(guī)避有關(guān)管制的可行道路。

4．將部分利潤(rùn)留在國(guó)外，達(dá)到避稅的目的。為了吸引跨國(guó)公司對(duì)華投資，中國(guó)在稅法上給予跨國(guó)公司種種的優(yōu)惠政策，跨國(guó)公司較國(guó)內(nèi)企業(yè)處在一個(gè)更為有利的經(jīng)營(yíng)環(huán)境中?？鐕?guó)公司在避稅意識(shí)、避稅手段和避稅條件上明顯要強(qiáng)于國(guó)內(nèi)企業(yè)。據(jù)估計(jì)，目前跨國(guó)公司每年避稅給中國(guó)造成的稅收損失在300億元以上。國(guó)內(nèi)公司為了競(jìng)爭(zhēng)的需要，也在利益的驅(qū)動(dòng)下，努力營(yíng)造避稅的機(jī)會(huì)。而在離岸金融中心注冊(cè)公司，可以滿足國(guó)內(nèi)企業(yè)避稅的需要。通常情況下，國(guó)內(nèi)企業(yè)通過(guò)如下三種途徑進(jìn)行避稅：(1)利用在國(guó)際避稅地的離岸公司對(duì)外進(jìn)行投資，將投資的利潤(rùn)或者股息等直接匯到離岸公司的賬上，這樣直接避免了本國(guó)對(duì)利潤(rùn)和股息征收稅。(2)利用在國(guó)際避稅地的離岸公司進(jìn)行中轉(zhuǎn)貿(mào)易，將部分利潤(rùn)通過(guò)轉(zhuǎn)移價(jià)格直接留在避稅地，免征或者少征所得稅。(3)以外資身份回國(guó)投資，享受各種稅收上的優(yōu)惠政策。

5．避開(kāi)中國(guó)的外匯管制，便于開(kāi)展資本運(yùn)作。中國(guó)長(zhǎng)期以來(lái)實(shí)行外匯管制政策，這使得國(guó)內(nèi)企業(yè)在支配外匯時(shí)很不便利，無(wú)法滿足一些企業(yè)境外投資的需要，有些企業(yè)甚至由于沒(méi)有充足的外匯可以使用而喪失了投資時(shí)機(jī)。為了應(yīng)變不時(shí)之需，有些企業(yè)就在國(guó)際避稅地注冊(cè)公司并開(kāi)立海外銀行賬戶，直接將部分出口所得或其他所得留在海外，以便能隨時(shí)支配外匯。

6．包裝國(guó)內(nèi)企業(yè)，促進(jìn)國(guó)內(nèi)企業(yè)產(chǎn)品的銷路。這在內(nèi)銷的服裝和紡織品中比較常見(jiàn)。國(guó)內(nèi)消費(fèi)者往往對(duì)國(guó)外品牌比較欣賞和信賴，而現(xiàn)在很多外國(guó)的晶牌也在國(guó)內(nèi)設(shè)立工廠，很多紡織晶或者服裝用的是國(guó)外品牌，但生產(chǎn)地都是在國(guó)內(nèi)。于是，有的國(guó)內(nèi)廠商就利用這種方式在境外注冊(cè)皮包公司，吸引國(guó)內(nèi)的消費(fèi)者。

7．注冊(cè)程序簡(jiǎn)單，維持成本甚低。國(guó)際避稅地注冊(cè)程序簡(jiǎn)單，注冊(cè)人只要在國(guó)內(nèi)委托機(jī)構(gòu)即可完成所有的注冊(cè)程序，而且在后期的公司維持上也很簡(jiǎn)單，即只需要每年通過(guò)機(jī)構(gòu)繳納一定的費(fèi)用。

8．信息披露上要求極少，保密程度高。國(guó)際避稅地注冊(cè)的公司一般來(lái)說(shuō)都受到當(dāng)?shù)卣谋Ｗo(hù)，股東、董事的資料都是不公開(kāi)的，這在一定程度上博取了很多非法收入取得者的喜好。另外，對(duì)于大筆私人財(cái)產(chǎn)擁有者來(lái)說(shuō)，如果發(fā)生了遺產(chǎn)繼承，也可以免去高額的稅收，他們只需要更改公司的股東和銀行賬戶動(dòng)用人，而這一切只需繳納少量的手續(xù)費(fèi)，無(wú)需向居住地繳納任何費(fèi)用。

二、離岸公司對(duì)中國(guó)造成的影響

由于離岸金融中心的有關(guān)數(shù)據(jù)和公司信息不透明，這些地區(qū)究竟有多少與中國(guó)內(nèi)地有關(guān)的離岸公司，迄今也沒(méi)有一個(gè)統(tǒng)一的、眾所公認(rèn)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。據(jù)中國(guó)香港殷誠(chéng)國(guó)際公司統(tǒng)計(jì)，截至2003年初，50多萬(wàn)家在英屬維爾京群島注冊(cè)的企業(yè)中，大約近20萬(wàn)家與中國(guó)內(nèi)地企業(yè)有關(guān)，這些離岸公司對(duì)中國(guó)造成的影響是不容忽視的。

1．推動(dòng)資本外逃規(guī)模的進(jìn)一步膨脹，進(jìn)而對(duì)人民幣匯率安排和貨幣政策運(yùn)作產(chǎn)生巨大壓力。國(guó)際財(cái)經(jīng)界和經(jīng)濟(jì)學(xué)界一致公認(rèn)中國(guó)資本外逃(capitalnisht)的規(guī)模極為可觀。中國(guó)政府比較認(rèn)可的1997~1999年中國(guó)內(nèi)地資本外逃額為530億美元。英屬維爾京群島、百慕大、開(kāi)曼群島等加勒比地區(qū)離岸金融中心是中國(guó)內(nèi)地資本外逃然后回流的“中轉(zhuǎn)站”，這已是公開(kāi)的秘密。外逃資本是套利游資(熱錢)的重要來(lái)源，而套利游資已經(jīng)多次對(duì)人民幣匯率產(chǎn)生了巨大壓力，而且資本外逃在很大程度上加重了國(guó)家負(fù)擔(dān)，削弱了中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的后勁，造成了國(guó)有資產(chǎn)的大量流失，同時(shí)資本外逃帶來(lái)的收入的再分配效應(yīng)加劇了社會(huì)的不穩(wěn)定。

2．影響了稅收收入。一方面，由于企業(yè)將部分利潤(rùn)留在了海外，減少了國(guó)家的稅收所得；另一方面，使真假外資難辨，政府對(duì)假外資同樣給予了各種優(yōu)惠政策，減少了國(guó)家的稅收。同時(shí)，外商兼并中國(guó)企業(yè)的利潤(rùn)也可以轉(zhuǎn)移到離岸公司的賬上。

3．欺騙了消費(fèi)者，造成不良影響。那些利用在境外注冊(cè)離岸公司作為包裝提高企業(yè)形象的做法，嚴(yán)重地違背了公平競(jìng)爭(zhēng)的原則，擾亂了市場(chǎng)秩序，

損害了消費(fèi)者的利益。

4．造成了國(guó)有資產(chǎn)的流失，易滋生了腐敗。中國(guó)國(guó)有企業(yè)正在轉(zhuǎn)型和改制之中，有些不法之徒利用離岸公司的保密性高的特點(diǎn)，通過(guò)國(guó)有資產(chǎn)的轉(zhuǎn)讓和收購(gòu)，隱蔽真實(shí)的購(gòu)買方，將國(guó)有資產(chǎn)低成本轉(zhuǎn)入個(gè)人名下。另外，掌握控制權(quán)的大股東容易侵害小股東的資產(chǎn)，將上市公司掏空再轉(zhuǎn)移到離岸公司，有的甚至利用離岸公司來(lái)進(jìn)行洗錢活動(dòng)。

5．剝離不良資產(chǎn)。長(zhǎng)期以來(lái)，中國(guó)內(nèi)地的金融機(jī)構(gòu)不良資產(chǎn)較高，資本充足率較低。為了盡快應(yīng)對(duì)人世和未來(lái)國(guó)際化競(jìng)爭(zhēng)加劇的局面，內(nèi)地金融機(jī)構(gòu)近年來(lái)掀起了上市熱潮。然而，處置不良資產(chǎn)需要耗費(fèi)較長(zhǎng)時(shí)間和較高成本，為了贏得投資者信任、取得較為理想的股價(jià)，欲上市銀行必須剝離其不良資產(chǎn)，于是，一些企業(yè)和機(jī)構(gòu)便將不良資產(chǎn)剝離到了其離岸子公司。

三、防范不正當(dāng)離岸經(jīng)營(yíng)之思考

無(wú)序的離岸金融中心資本流動(dòng)給中國(guó)經(jīng)濟(jì)生活造成了嚴(yán)重混亂，必須加強(qiáng)對(duì)其監(jiān)測(cè)和監(jiān)管。就國(guó)內(nèi)企業(yè)注冊(cè)離岸公司而言，有的是為了避稅、包裝和侵吞資產(chǎn)，但也有部分企業(yè)是為了自身發(fā)展的需要，如享有與外資平等的待遇，取得外匯調(diào)度權(quán)等。對(duì)于這些合理的要求政府應(yīng)該給予滿足，從而減少中國(guó)企業(yè)注冊(cè)離岸公司的內(nèi)在動(dòng)機(jī)。

1．取消對(duì)外資的過(guò)度優(yōu)惠條件，實(shí)現(xiàn)內(nèi)外資待遇平等。中國(guó)改革開(kāi)放以來(lái)，為了吸引外商投資，給予了外資企業(yè)以各種優(yōu)惠待遇，使國(guó)內(nèi)企業(yè)尤其是民營(yíng)企業(yè)處于不利的市場(chǎng)主體地位。近年來(lái)，流人中國(guó)的外資多以跨國(guó)公司為主，其在實(shí)力上和效率上都明顯優(yōu)于國(guó)內(nèi)企業(yè)，國(guó)內(nèi)企業(yè)在競(jìng)爭(zhēng)上明顯處于劣勢(shì)地位。為了獲得和外資企業(yè)相同的待遇，增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力，國(guó)內(nèi)企業(yè)尤其是民營(yíng)企業(yè)到國(guó)際金融中心注冊(cè)公司，以外商身份返回投資，享受優(yōu)惠政策。針對(duì)這種情況，中國(guó)政府應(yīng)該重新考慮對(duì)外商的過(guò)度優(yōu)惠待遇，給民營(yíng)企業(yè)以平等的市場(chǎng)主體地位。

2．放松資本流動(dòng)管制，便利企業(yè)跨國(guó)經(jīng)營(yíng)。中國(guó)的外匯管制政策是在中國(guó)外匯資金嚴(yán)重不足的情況下，為了積累發(fā)展所需的外匯而采取的一項(xiàng)政策。目前中國(guó)外匯缺口已經(jīng)不存在，所以可以適當(dāng)?shù)姆艑捚髽I(yè)對(duì)外投資的外匯政策，以滿足中國(guó)企業(yè)國(guó)際經(jīng)營(yíng)的需要。

3．加強(qiáng)對(duì)國(guó)內(nèi)企業(yè)包裝的監(jiān)督和盤(pán)查。國(guó)內(nèi)的各種仿名牌產(chǎn)品，不僅損害了消費(fèi)者的利益，而且也損害了中國(guó)的國(guó)際形象，給商家和消費(fèi)者都造成了極大的損害。為此，政府相關(guān)部門(mén)應(yīng)該加強(qiáng)監(jiān)督和管理，確保各方面的利益。

4．改進(jìn)對(duì)資本流動(dòng)的監(jiān)管方式。加強(qiáng)對(duì)資本流向國(guó)內(nèi)的監(jiān)管，同時(shí)也加強(qiáng)對(duì)外資的監(jiān)管。尤其是內(nèi)地外經(jīng)貿(mào)和證券監(jiān)管部門(mén)應(yīng)當(dāng)通過(guò)適當(dāng)方式將在實(shí)質(zhì)上屬于內(nèi)資企業(yè)的離岸公司納入監(jiān)管范圍。

第7篇：房補(bǔ)政策范文

【關(guān)鍵詞】 顱骨修補(bǔ)術(shù)；手術(shù)后并發(fā)癥；預(yù)防

1臨床資料

行顱骨修補(bǔ)術(shù)127（男78，女49）例，平均年齡36.2歲. 其中缺損部位：額顳頂 69例；單純額部（1側(cè)或2側(cè)）26例；顳頂部42例；頂枕部10例. 顱骨缺損面積4 cm×5 cm～12 cm×18 cm. 缺損時(shí)間3 mo～14 a. 127例患者均在全麻插管下完成手術(shù)，手術(shù)均按照第一次手術(shù)切口翻皮瓣. 修補(bǔ)材料應(yīng)用高分子纖維增強(qiáng)材料43例；自體顱骨2例；有機(jī)玻璃2例；2維鈦網(wǎng)26例；3維鈦網(wǎng)54例. 手術(shù)后常規(guī)留置引流管24～48 h. 隨訪1～3 a，平均1.6 a. 127例患者中108例恢復(fù)良好，19例手術(shù)后出現(xiàn)嚴(yán)重并發(fā)癥，包括傷口感染5例，顱內(nèi)感染2例，單純硬膜外血腫3例，頑固性皮下積液3例，腦內(nèi)（硬腦膜下）出血2例，顱骨修補(bǔ)材料翹邊2例，顱骨修補(bǔ)材料下陷1例；手術(shù)后出現(xiàn)癲癇2例； 9例并發(fā)癥通過(guò)手術(shù)治療， 其中去掉成形材料4例， 轉(zhuǎn)移皮瓣或應(yīng)用皮膚擴(kuò)張器3例，附加切口修復(fù)2例；10例患者通過(guò)反復(fù)穿刺，保守治療病情得到控制.

2討論

顱骨修補(bǔ)材料為異物，自體顱骨也無(wú)活性，傷口為二次手術(shù)切口，局部血供差，傷口感染后很難愈合［1］. 下列措施有助于預(yù)防傷口感染： ① 術(shù)中應(yīng)用30 mL/L雙氧水以及2 g/L甲硝唑沖洗手術(shù)區(qū)域；② 傷口邊緣不要過(guò)度電灼，避免傷口拆線后裂開(kāi)；③ 留置引流管而非引流條，觀察傷口情況，如果紅腫可以早期行紅外線理療；④ 常規(guī)應(yīng)用抗菌素. 顱內(nèi)感染的主要原因是術(shù)后出現(xiàn)了腦脊液傷口漏. 因此手術(shù)中應(yīng)避免硬腦膜破損，手術(shù)后任何時(shí)間出現(xiàn)傷口腦脊液漏，都應(yīng)急診處理. 硬膜外血腫與手術(shù)止血不嚴(yán)密有關(guān)，皮瓣滲血可以經(jīng)過(guò)修補(bǔ)材料網(wǎng)眼到達(dá)硬膜外而壓迫腦組織. 下列措施有助于預(yù)防硬膜外血腫以及皮下積液： ① 手術(shù)后皮下常規(guī)留置引流管并負(fù)壓吸引；② 硬腦膜懸吊于修補(bǔ)材料上，消滅硬腦膜外腔隙；③ 嚴(yán)密縫合帽狀腱膜層，減少傷口出血. 顱骨成形術(shù)術(shù)后并發(fā)腦內(nèi)和硬膜下的血腫非常少見(jiàn)，與手術(shù)操作有關(guān)，在分離皮瓣過(guò)程中，皮瓣不能提起太厲害，最好牽拉皮瓣以及銳性分離，由手術(shù)醫(yī)生一人完成. 顱骨修補(bǔ)材料翹邊通常是由于修補(bǔ)片邊緣尖利或局部頭皮太薄以及鈦釘固定不可靠引起. 修補(bǔ)材料下陷，因?yàn)轱B壓低，修補(bǔ)片小，并且修補(bǔ)方式為嵌入式，自體顱骨大小形態(tài)在手術(shù)時(shí)合適，但其畢竟是死骨，隨著時(shí)間延長(zhǎng)由于吸收、縮小，難免出現(xiàn)下陷，一旦下陷，只有再次手術(shù). 對(duì)于手術(shù)前有癲癇的患者，顱骨修補(bǔ)術(shù)后有望得到改善. 但也有少數(shù)患者手術(shù)前沒(méi)有癲癇，而手術(shù)后出現(xiàn)癲癇. 手術(shù)中分離皮瓣或剝離新生軟骨，可能對(duì)皮層造成損傷，局部形成腦膜腦瘢痕，引起癲癇發(fā)作. 我們認(rèn)為新生骨的切除盡量不損傷皮層，力爭(zhēng)全切，但對(duì)于確實(shí)分離困難的情況不可強(qiáng)求. 手術(shù)前皮層飽滿，手術(shù)后修補(bǔ)材料對(duì)腦組織起壓迫作用，引起腦皮層異常放電，誘發(fā)癲癇發(fā)作. 對(duì)于擬行顱骨修補(bǔ)術(shù)的患者發(fā)現(xiàn)骨窗飽滿，應(yīng)該延緩手術(shù)，或給予脫水藥物后顱壓確實(shí)下降才可以進(jìn)行手術(shù)［2］.

【參考文獻(xiàn)】

第8篇：房補(bǔ)政策范文

1、《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于外商投資企業(yè)從事城市住宅小區(qū)建設(shè)征收營(yíng)業(yè)稅問(wèn)題的批復(fù)》國(guó)稅函[1995]549號(hào)

該文件主要是規(guī)范城市房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)過(guò)程中實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換以及產(chǎn)權(quán)調(diào)換和作價(jià)補(bǔ)償相結(jié)合方式下?tīng)I(yíng)業(yè)稅的稅收處理問(wèn)題。具體內(nèi)容如下：

對(duì)外商投資企業(yè)從事城市住宅小區(qū)建設(shè)，應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國(guó)營(yíng)業(yè)稅暫行條例》的有關(guān)規(guī)定，就其取得的營(yíng)業(yè)額計(jì)征營(yíng)業(yè)稅；對(duì)償還面積與拆遷建筑面積相等的部分，由當(dāng)?shù)囟悇?wù)機(jī)關(guān)按同類住宅房屋的成本價(jià)核定計(jì)征營(yíng)業(yè)稅，對(duì)最終轉(zhuǎn)讓時(shí)未作價(jià)結(jié)算的住宅區(qū)配套公共設(shè)施（如居委會(huì)用房、車棚、托兒所等），凡轉(zhuǎn)讓收入已包含在住宅房屋轉(zhuǎn)讓價(jià)格中并已征收營(yíng)業(yè)稅的，不再征收營(yíng)業(yè)稅。

2、《江蘇省地方稅務(wù)局關(guān)于拆遷安置有關(guān)營(yíng)業(yè)稅問(wèn)題的批復(fù)》蘇地稅函[2000]309號(hào)

該文件的具體內(nèi)容如下：根據(jù)《營(yíng)業(yè)稅暫行條例》以及《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于外商投資企業(yè)從事城市住宅小區(qū)建設(shè)征收營(yíng)業(yè)稅若干問(wèn)題的批復(fù)》（國(guó)稅函發(fā)[1995]549號(hào)）精神，納稅人在房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)過(guò)程中給予拆遷戶補(bǔ)償或安置的房屋，不論以何種方式結(jié)算價(jià)款，以及拆遷人取得的房屋作何用途，均應(yīng)屬于營(yíng)業(yè)稅的征稅范圍，應(yīng)按“銷售不動(dòng)產(chǎn)”稅目繳納營(yíng)業(yè)稅。

江蘇省地稅局的文件實(shí)際說(shuō)明了兩個(gè)問(wèn)題：第1是對(duì)國(guó)稅函發(fā)[1995]549號(hào)文對(duì)于拆遷安置稅務(wù)處理規(guī)定的進(jìn)1步確認(rèn)。由于該文件是國(guó)家稅務(wù)總局1995年對(duì)江蘇身國(guó)家稅務(wù)局的答復(fù)，且文件涉及的主體是外商投資企業(yè)。因此，對(duì)這個(gè)文件的適用問(wèn)題在實(shí)務(wù)中1直存在1定的爭(zhēng)議。省局的文件對(duì)這個(gè)問(wèn)題給予了明確。第2是明確納稅人在房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)過(guò)程中給予拆遷戶補(bǔ)償或安置的房屋均屬于營(yíng)業(yè)稅銷售不動(dòng)產(chǎn)的征稅范圍。

3、《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于個(gè)人銷售拆遷補(bǔ)償住房征收營(yíng)業(yè)稅問(wèn)題的批復(fù)》國(guó)稅函[2007]768號(hào)

這個(gè)文件是值得我們重點(diǎn)關(guān)注和探討的。

1、關(guān)于拆遷補(bǔ)償住房取得方式問(wèn)題

房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)公司對(duì)被拆遷戶實(shí)行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換時(shí)，其實(shí)質(zhì)是以不動(dòng)產(chǎn)所有權(quán)為表現(xiàn)形式的經(jīng)濟(jì)利益的交換。房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)公司將所擁有的不動(dòng)產(chǎn)所有權(quán)轉(zhuǎn)移給了被拆遷戶，并獲得了相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)利益，根據(jù)現(xiàn)行營(yíng)業(yè)稅有關(guān)規(guī)定，應(yīng)按“銷售不動(dòng)產(chǎn)”稅目繳納營(yíng)業(yè)稅；被拆遷戶以其原擁有的不動(dòng)產(chǎn)所有權(quán)從房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)公司處獲得了另1處不動(dòng)產(chǎn)所有權(quán)，該行為不屬于通過(guò)受贈(zèng)、繼承、離婚財(cái)產(chǎn)分割等非購(gòu)買形式取得的住房。

這里，我們關(guān)注的是兩個(gè)層次：

第1是實(shí)施拆遷的單位房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)。從該文件規(guī)定看，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)公司對(duì)被拆遷戶實(shí)行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換時(shí)，其實(shí)質(zhì)是以不動(dòng)產(chǎn)所有權(quán)為表現(xiàn)形式的經(jīng)濟(jì)利益的交換。根據(jù)《營(yíng)業(yè)稅暫行條例實(shí)施細(xì)則》的規(guī)定，營(yíng)業(yè)稅中有償轉(zhuǎn)讓不動(dòng)產(chǎn)屬于營(yíng)業(yè)稅征稅范圍，而其中有償包括取得貨幣、貨物或其他經(jīng)濟(jì)利益。因此，對(duì)于房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)轉(zhuǎn)讓不動(dòng)產(chǎn)所有權(quán)并取得了經(jīng)濟(jì)利益肯定屬于營(yíng)業(yè)稅征稅范圍，應(yīng)征收營(yíng)業(yè)稅，這條原則國(guó)稅函[2007]768號(hào)文是進(jìn)行了進(jìn)1步明確的，即根據(jù)現(xiàn)行營(yíng)業(yè)稅有關(guān)規(guī)定，應(yīng)按“銷售不動(dòng)產(chǎn)”稅目繳納營(yíng)業(yè)稅。但由于房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)取得的不是貨幣和貨物，而是其他經(jīng)濟(jì)利益，這里就涉及到營(yíng)業(yè)稅計(jì)稅依據(jù)的確認(rèn)問(wèn)題，對(duì)于這個(gè)問(wèn)題我們認(rèn)為仍按國(guó)稅函發(fā)[1995]549號(hào)進(jìn)行處理，這里就不再詳細(xì)表述了。

第2個(gè)問(wèn)題就是我們?cè)趯?shí)務(wù)中1直關(guān)注的問(wèn)題就是被拆遷戶取得拆遷補(bǔ)償是否涉及到流轉(zhuǎn)稅的征稅問(wèn)題。因?yàn)?，如果無(wú)論是產(chǎn)權(quán)調(diào)換還是貨幣補(bǔ)償，從表現(xiàn)形式來(lái)看，都是被拆遷戶將原有房屋換成了新房屋或貨幣，這個(gè)和1般的房屋銷售行為很類似。因此，1般如果納稅人將原有房屋銷售給第3方取得貨幣或?qū)⒆约旱姆课萃蝗私粨Q新的房屋時(shí)，在營(yíng)業(yè)稅處理上都是按照“銷售不動(dòng)產(chǎn)”征收營(yíng)業(yè)稅的。這里，對(duì)于被拆遷戶放棄原有房屋的所有權(quán)（假設(shè)被拆遷戶對(duì)原有房屋用于所有權(quán)）所獲得的貨幣或房屋的實(shí)物補(bǔ)償，是否也應(yīng)按銷售不動(dòng)產(chǎn)征收營(yíng)業(yè)稅，1直是實(shí)務(wù)中爭(zhēng)議的1個(gè)焦點(diǎn)。國(guó)稅函[2007]768號(hào)文對(duì)這個(gè)問(wèn)題并沒(méi)有給予非常直接的答復(fù)，只是提出了兩個(gè)意見(jiàn)：

（1）被拆遷戶以其原擁有的不動(dòng)產(chǎn)所有權(quán)從房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)公司處獲得了另1處不動(dòng)產(chǎn)所有權(quán)，該行為不屬于通過(guò)受贈(zèng)、繼承、離婚財(cái)產(chǎn)分割等非購(gòu)買形式取得的住房。

（2）被拆遷戶銷售與房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)公司產(chǎn)權(quán)調(diào)換而取得的拆遷補(bǔ)償住房時(shí)，應(yīng)按《國(guó)家稅務(wù)總局財(cái)政部建設(shè)部關(guān)于加強(qiáng)房地產(chǎn)稅收管理的通知》（國(guó)稅發(fā)[2005]89號(hào)）文件的規(guī)定確定該住房的購(gòu)買時(shí)間。

這里，首先明確了1點(diǎn)，被拆遷戶取得的新房屋是屬于購(gòu)買形式而不是非購(gòu)買形式。但這是怎么1種購(gòu)買形式還是不太明確的。如果屬于被拆遷戶用原有房屋的所有權(quán)去交換取得新房屋的所有權(quán)，毫無(wú)疑問(wèn)這個(gè)產(chǎn)權(quán)調(diào)換是屬于營(yíng)業(yè)稅銷售不動(dòng)產(chǎn)的征稅范圍的。如果不是，則還要具體討論。這個(gè)就涉及到要探討城市土地出讓的程序和法規(guī)的問(wèn)題。對(duì)于這個(gè)問(wèn)題，我們?cè)诎咐碾y點(diǎn)探討中和大家再具體討論。總之，對(duì)于被拆遷戶取得的拆遷補(bǔ)償?shù)牧鬓D(zhuǎn)稅處理問(wèn)題在實(shí)務(wù)中仍是1個(gè)有爭(zhēng)議的問(wèn)題。

為給大家的后續(xù)探討提供1定的參考，我們這里1定將目前其他省、市關(guān)于舊城改造過(guò)程中涉及拆遷安置稅務(wù)處理辦法的文件規(guī)定提供給大家：、

（1）《廣東省地方稅務(wù)局關(guān)于舊城拆遷改造有關(guān)營(yíng)業(yè)稅問(wèn)題的批復(fù)》粵地稅函[1999]295號(hào)：

你局梅地稅發(fā)[1999]140號(hào)請(qǐng)示悉。關(guān)于舊城拆遷改造有關(guān)營(yíng)業(yè)稅問(wèn)題，經(jīng)研究，現(xiàn)批復(fù)如下：

1、關(guān)于開(kāi)發(fā)商以土地或房產(chǎn)補(bǔ)償給被拆遷戶的征稅問(wèn)題

對(duì)開(kāi)發(fā)商根據(jù)當(dāng)?shù)卣某鞘幸?guī)劃和建設(shè)部門(mén)的要求，進(jìn)行舊城拆遷改造，以土地補(bǔ)償給被拆遷戶的，按營(yíng)業(yè)稅暫行條例實(shí)施細(xì)則第105條規(guī)定，核定營(yíng)業(yè)額計(jì)征“轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)”的營(yíng)業(yè)稅。以房產(chǎn)補(bǔ)償給被拆遷戶的，對(duì)補(bǔ)償面積與拆遷面積相等的部分，按同類住宅房屋的成本價(jià)核定計(jì)征“銷售不動(dòng)產(chǎn)”的營(yíng)業(yè)稅；對(duì)補(bǔ)償面積超過(guò)拆遷面積的部分，按營(yíng)業(yè)稅暫行條例實(shí)施細(xì)則第105條規(guī)定，核定營(yíng)業(yè)額計(jì)征“銷售不動(dòng)產(chǎn)”的營(yíng)業(yè)稅。

2、關(guān)于被拆遷戶取得拆遷補(bǔ)償收入不征稅問(wèn)題

為支持城市改造建設(shè)，經(jīng)請(qǐng)示國(guó)家稅務(wù)總局同意，凡經(jīng)縣級(jí)以上政府批準(zhǔn)，國(guó)土局及有關(guān)房地產(chǎn)管理部門(mén)發(fā)出公告，限期拆（搬）遷的地（路）段的，被拆遷戶取得的拆遷補(bǔ)償收入（包括貨幣、貨物或其他經(jīng)濟(jì)利益）暫不征收營(yíng)業(yè)稅。

（2）《廣州市地方稅務(wù)局轉(zhuǎn)發(fā)省地稅局關(guān)于舊城拆遷改造營(yíng)業(yè)稅問(wèn)題的通知》穗地稅發(fā)[2000]79號(hào)

現(xiàn)將廣東省地方稅務(wù)局《關(guān)于舊城拆遷改造有關(guān)營(yíng)業(yè)稅問(wèn)題的批復(fù)》（粵地稅函[1999]295號(hào)）抄件轉(zhuǎn)發(fā)給你們，經(jīng)請(qǐng)示省局，我局補(bǔ)充如下，請(qǐng)1并貫徹執(zhí)行。1、文中第1點(diǎn)所稱“同類住宅房屋成本價(jià)”是指該房產(chǎn)開(kāi)發(fā)商建造用于安置被拆遷戶的房屋的工程成本價(jià)。

對(duì)于等面積補(bǔ)償補(bǔ)償部分，無(wú)論是國(guó)稅函發(fā)[1995]549號(hào)還是粵地稅函[1999]295號(hào)，都是按房屋的成本價(jià)核定計(jì)征營(yíng)業(yè)稅。但對(duì)這個(gè)成本價(jià)的成本究竟包含哪些成本，是建造成本還是完全成本，關(guān)鍵1點(diǎn)是地價(jià)是否包含在成本范圍內(nèi)，也是實(shí)務(wù)中爭(zhēng)議的1個(gè)焦點(diǎn)。而根據(jù)廣州市地方稅務(wù)局的解釋，這個(gè)成本是房產(chǎn)開(kāi)發(fā)商建造用于安置被拆遷戶的房屋的工程成本價(jià)，即是建造成本，不含地價(jià)。

（3）《重慶市地方稅務(wù)局關(guān)于房屋拆遷過(guò)程中有關(guān)營(yíng)業(yè)稅政策的通知》渝地稅發(fā)[2002]156號(hào)：

1、房屋拆遷過(guò)程中對(duì)被拆遷人（單位或個(gè)人，以下同）的稅收政策

（1）被拆遷人與拆遷人（單位或個(gè)人，以下同）實(shí)行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換形式補(bǔ)償?shù)?，被拆遷人因房屋結(jié)構(gòu)和面積原因所取得的結(jié)算價(jià)款，暫不征收營(yíng)業(yè)稅及附加稅費(fèi)。

（2）在拆遷原房過(guò)程中，被拆遷人選擇貨幣補(bǔ)償（安置）方式，所取得的貨幣補(bǔ)償（安置）價(jià)款，暫不征收營(yíng)業(yè)稅及附加稅費(fèi)。

2、房屋拆遷過(guò)程中對(duì)拆遷人的稅收政策

（1）在現(xiàn)房安置方式中，對(duì)拆遷人向被拆遷人收取的結(jié)構(gòu)價(jià)差，經(jīng)各區(qū)縣（自治縣、市）地方稅務(wù)局審查后，暫不征收營(yíng)業(yè)稅及附加稅費(fèi)；對(duì)因各種原因增加還房面積而收取的房屋價(jià)款，應(yīng)征收營(yíng)業(yè)稅及附加稅費(fèi)。

（2）拆遷人與被拆遷人實(shí)行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換形式補(bǔ)償?shù)模疬w人向被拆遷人收取的結(jié)構(gòu)價(jià)差，經(jīng)各區(qū)縣（自治縣、市）地方稅務(wù)局審查后，暫不征收營(yíng)業(yè)稅及附加稅費(fèi)；對(duì)因償還房面積超過(guò)原房面積而收取的結(jié)算價(jià)款，應(yīng)征收營(yíng)業(yè)稅及附加稅費(fèi)。

這個(gè)文件有兩點(diǎn)問(wèn)題需要大家注意，1個(gè)是對(duì)于被拆遷人取得的拆遷補(bǔ)償無(wú)論是貨幣還是非貨幣形式，都不征收營(yíng)業(yè)稅。第2是對(duì)于拆遷人向被拆遷人收取的結(jié)構(gòu)價(jià)差的征稅問(wèn)題是1個(gè)值得大家關(guān)注的問(wèn)題。對(duì)于結(jié)構(gòu)價(jià)差，我們可以舉1個(gè)例子說(shuō)明1下，原被拆遷戶是1套60平方米的平房，拆遷后房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)給予其1套等面積的樓房套房。即使面積相同，但由于新舊兩種房屋屬于不同的結(jié)構(gòu)，價(jià)值本身是不1樣的。因此，被拆遷戶雖然取得的是等面積的60平方米的房屋，但由于新房是套房而不是平房，他仍應(yīng)拆遷單位支付1個(gè)結(jié)算價(jià)差，這個(gè)價(jià)差就是結(jié)構(gòu)價(jià)差。當(dāng)然，對(duì)于這個(gè)結(jié)構(gòu)價(jià)差的營(yíng)業(yè)稅征稅問(wèn)題，渝地稅發(fā)[2002]156只是重慶的做法，我們不能照搬，僅做參考。我們認(rèn)為，根據(jù)國(guó)稅函[2007]768號(hào)的文件精神，這個(gè)結(jié)構(gòu)價(jià)差征收營(yíng)業(yè)稅才是比較符合規(guī)定的。

企業(yè)所得稅

對(duì)于拆遷費(fèi)的企業(yè)所得稅處理，目前并沒(méi)有明確的單行文規(guī)定。在《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)業(yè)務(wù)征收企業(yè)所得稅問(wèn)題的通知》國(guó)稅發(fā)[2006]31號(hào)文中只是提到了開(kāi)發(fā)企業(yè)發(fā)生的應(yīng)計(jì)入開(kāi)發(fā)產(chǎn)品成本中的費(fèi)用，包括前期工程費(fèi)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)費(fèi)、公共配套設(shè)施費(fèi)、土地征用及拆遷費(fèi)、建筑安裝工程費(fèi)、開(kāi)發(fā)間接費(fèi)用等。即拆遷費(fèi)是作為開(kāi)發(fā)直接費(fèi)進(jìn)入開(kāi)發(fā)成本的成本。

從拆遷補(bǔ)償?shù)男问娇?，貨幣補(bǔ)償，所得稅的計(jì)稅成本的確認(rèn)最簡(jiǎn)單。按實(shí)施支付的貨幣補(bǔ)償款確認(rèn)直接成本。難點(diǎn)在于產(chǎn)權(quán)調(diào)換形式下的補(bǔ)償問(wèn)題，對(duì)于這些問(wèn)題如何進(jìn)行所得稅處理，我們?cè)诎咐袑⒔Y(jié)合所得稅的立法原則、其他相關(guān)規(guī)定以及會(huì)計(jì)處理方法進(jìn)行詳細(xì)講述。

個(gè)人所得稅

《財(cái)政部 國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于城鎮(zhèn)房屋拆遷有關(guān)稅收政策的通知》財(cái)稅[2006]45號(hào)文：

對(duì)被拆遷入按照國(guó)家有關(guān)城鎮(zhèn)房屋拆遷管理辦法規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)取得的拆遷補(bǔ)償款，免征個(gè)人所得稅。

考慮到目前城市拆遷中的補(bǔ)償基本都是按照各地根據(jù)國(guó)家有關(guān)城鎮(zhèn)房屋拆遷管理辦法規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)償?shù)?，?shí)務(wù)中爭(zhēng)議在不大，這里就在文件講解中簡(jiǎn)單列舉1下，在后續(xù)的案例教學(xué)中，我們就不再圍繞這個(gè)問(wèn)題進(jìn)行探討了。

土地增值稅

1、根據(jù)《土地增值稅暫行條例》及其實(shí)施細(xì)則的規(guī)定：拆遷補(bǔ)償費(fèi)作為房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)成本屬于進(jìn)行土地增值稅清算時(shí)的扣除項(xiàng)目。

第9篇：房補(bǔ)政策范文

參與政策制定，各鎮(zhèn)（街道）農(nóng)辦、農(nóng)技指導(dǎo)員、責(zé)任農(nóng)技員全面負(fù)責(zé)政策性水稻平安工作。主要職責(zé)為。負(fù)責(zé)政策性水稻平安相關(guān)工作的宣傳和解釋工作；負(fù)責(zé)對(duì)農(nóng)戶投保資料的審核與確認(rèn)，協(xié)助平安公司向農(nóng)戶收取農(nóng)戶自交局部保費(fèi)和分發(fā)保單工作；協(xié)助平安公司對(duì)投保農(nóng)戶種植地點(diǎn)與面積的核查工作；當(dāng)災(zāi)害發(fā)生時(shí)，負(fù)責(zé)對(duì)片區(qū)內(nèi)承保的水稻損失情況進(jìn)行確定與核實(shí)；協(xié)助平安公司做好承保與理賠的公示工作。

由金、吳等26位同志組成，市里成立政策性水稻平安專家組。市農(nóng)林局副局長(zhǎng)金為組長(zhǎng)，糧油首席專家吳為副組長(zhǎng)（詳見(jiàn)附件）專家組主要職責(zé)為，負(fù)責(zé)制定政策、確定損失，并參與各地水稻平安相關(guān)工作；承擔(dān)承保農(nóng)民生產(chǎn)技術(shù)指導(dǎo)工作；協(xié)助平安公司做好現(xiàn)場(chǎng)踏勘、災(zāi)情定損等理賠工作；加強(qiáng)災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)技術(shù)指導(dǎo)工作。

二、承保方案

（一）投保對(duì)象確定。

以市農(nóng)業(yè)局和種糧大戶協(xié)會(huì)提供的數(shù)據(jù)為依據(jù)，市種糧大戶協(xié)會(huì)會(huì)員中早稻種植面積50畝（含）以上的水稻種植大戶作為投保對(duì)象。對(duì)早稻種植面積小于50畝，或種植面積大于50畝，但非協(xié)會(huì)會(huì)員的一律不予承保?？紤]到我市中、晚稻的實(shí)際風(fēng)險(xiǎn)較小，農(nóng)戶投保積極性不高，因此延續(xù)上年的做法，不再開(kāi)展中、晚稻的政策性保險(xiǎn)工作。

（二）投保資料要求。

1.大戶有意愿投保的，向所在村提出（也可直接向保險(xiǎn)公司提出），并填寫(xiě)投保單（需提供本人身份證復(fù)印件、本人一卡通銀行賬號(hào)、政府補(bǔ)貼名單等相關(guān)材料），經(jīng)所在村村委會(huì)負(fù)責(zé)人簽字、加蓋公章后，以村為單位統(tǒng)一上報(bào)鎮(zhèn)（街道）農(nóng)辦。

2.鎮(zhèn)（街道）農(nóng)辦對(duì)投保人的會(huì)員資格、投保面積等進(jìn)行初審后，統(tǒng)一報(bào)保險(xiǎn)公司審核。

3.自2012年起，投保人需同時(shí)提供土地承包合同和土地流轉(zhuǎn)合同。

（三）保險(xiǎn)期限。

起始日零時(shí)起至當(dāng)年8月5日24時(shí)止（考慮到從填寫(xiě)投保單、收集相關(guān)投保資料到送單需要一些時(shí)間，在填寫(xiě)投保單的保險(xiǎn)起始日期時(shí)統(tǒng)一往后推3天）。

（四）水稻保險(xiǎn)的保額金額統(tǒng)一為400元/畝，保險(xiǎn)費(fèi)率為7.5%。每畝保險(xiǎn)費(fèi)為30元，農(nóng)戶每畝自交保費(fèi)為2.1元。

（五）加強(qiáng)投保審核工作。為了防止小戶拼大戶、虛報(bào)投保數(shù)量等違規(guī)現(xiàn)象的發(fā)生，承保公司將協(xié)同專家組成員對(duì)準(zhǔn)備投?；蛞淹侗５姆N植戶進(jìn)行檢查，凡發(fā)現(xiàn)虛報(bào)面積的，一經(jīng)查實(shí)堅(jiān)決不準(zhǔn)承保，如已承保的立即予以退保，并將其列入黑名單，今后其本人或其家庭成員都不得投保任何政策性保險(xiǎn)項(xiàng)目。

承保工作結(jié)束后，各鎮(zhèn)（街道）農(nóng)辦要協(xié)助保險(xiǎn)公司在各村公布當(dāng)?shù)卣咝运镜某斜Ｇ闆r，接受群眾監(jiān)督，公示時(shí)間不少于7天。人保財(cái)險(xiǎn)支公司監(jiān)督電話：65881565，各鎮(zhèn)（街道）監(jiān)督電話自行確定。

三、理賠方案

（一）出險(xiǎn)報(bào)案。

得知保險(xiǎn)事故發(fā)生后，鎮(zhèn)（街道）工作人員應(yīng)立即向保險(xiǎn)公司報(bào)案（報(bào)案電話：95518），也可以向保險(xiǎn)公司理賠組人員報(bào)案，保險(xiǎn)公司理賠組人員收集相關(guān)情況后再統(tǒng)一向95518轉(zhuǎn)報(bào)案。

（二）核定損失。

保險(xiǎn)公司或市政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)試點(diǎn)工作協(xié)調(diào)小組辦公室獲知災(zāi)害發(fā)生時(shí)，在第一時(shí)間內(nèi)通知當(dāng)?shù)貙＜医M成員，由保險(xiǎn)公司和專家組成員一起或由保險(xiǎn)公司委托當(dāng)?shù)貙＜医M進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)查勘，核定損失。如果對(duì)損失情況有爭(zhēng)議的，由市政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)試點(diǎn)工作協(xié)調(diào)小組辦公室進(jìn)行裁定。

（三）賠償處理。

1.投保水稻發(fā)生保險(xiǎn)責(zé)任范圍內(nèi)損失的，且每次事故受損田塊的損失率高于30%時(shí)（低于或等于30%的，保險(xiǎn)公司不負(fù)責(zé)賠償），保險(xiǎn)公司按照下列方式計(jì)算賠償金額：

賠償金額=受損田塊保險(xiǎn)金額×受損面積×損失率×生長(zhǎng)期賠償比例

損失率=平均損失產(chǎn)量/平均正常產(chǎn)量

生長(zhǎng)期賠償比例表

生長(zhǎng)期賠償比例

苗期50%

苗期后100%

在發(fā)生損失后難以立即確定損失的情況下，實(shí)行兩次定損。第一次定損先將災(zāi)情和初步定損結(jié)果記錄在案，在雙方另行協(xié)商確定的觀察期結(jié)束后進(jìn)行二次定損，以確定確切損失程度。

2.投保水稻遭受保險(xiǎn)責(zé)任范圍內(nèi)損失，又遭受非保險(xiǎn)責(zé)任范圍內(nèi)損失的，對(duì)于非保險(xiǎn)責(zé)任范圍內(nèi)的損失，應(yīng)當(dāng)在計(jì)算損失時(shí)予以扣除。

3.投保水稻遭受損失，投保面積小于其種植面積時(shí)，可以區(qū)分投保地塊與非投保地塊的，保險(xiǎn)公司以投保單上確定的投保面積為賠償金額計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)；無(wú)法區(qū)分投保地塊與非投保地塊的，保險(xiǎn)公司按投保單確定的投保面積與種植面積的比例計(jì)算賠償金額。投保單載明的投保面積大于其種植面積時(shí)，保險(xiǎn)公司以種植面積為賠償金額計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)。

4.投保水稻遭受損失時(shí)，若投保水稻每畝保險(xiǎn)金額低于或等于受災(zāi)時(shí)的實(shí)際價(jià)值，則以每畝保險(xiǎn)金額為賠償計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)；若保險(xiǎn)水稻每畝保險(xiǎn)金額高于受災(zāi)時(shí)的實(shí)際價(jià)值，則以出險(xiǎn)時(shí)的實(shí)際價(jià)值為賠償計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)。

5.投保水稻遭受損失后，如果有殘余價(jià)值，應(yīng)由雙方協(xié)商處理。如折歸種植戶的，由雙方協(xié)商確定其價(jià)值，并在保險(xiǎn)賠款中扣除。

6.以上規(guī)定與實(shí)際情況有矛盾的地方，以保險(xiǎn)條款規(guī)定為準(zhǔn)。