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我們眼下的社會(huì),我們都會(huì)用到申請(qǐng)書,申請(qǐng)書可以使我們的愿望和請(qǐng)求得到合理表達(dá)。那么寫申請(qǐng)書真的很難嗎?以下是小編為大家推薦的關(guān)于一些解除財(cái)產(chǎn)保全申請(qǐng)書,希望能幫助到大家!
解除財(cái)產(chǎn)保全申請(qǐng)書1根據(jù)《民事訴訟法》及最高人民法院的有關(guān)司法解釋及司法實(shí)踐,財(cái)產(chǎn)保全措施因下列原因而解除:
1、被申請(qǐng)人向人民法院提供擔(dān)保的;
2、申請(qǐng)人在財(cái)產(chǎn)保全期間撤回申請(qǐng),人民法院同意其撤回申請(qǐng)的;
3、人民法院確認(rèn)被申請(qǐng)人申請(qǐng)復(fù)議意見有理,而作出新裁定,撤銷財(cái)產(chǎn)保全裁定的;
4、被申請(qǐng)人依法履行了人民法院裁決的義務(wù),財(cái)產(chǎn)保全已沒有存在意義的。
申請(qǐng)人:___
住所地:___
委托人:___工作單位:____
貴院___第___號(hào)《民事裁定書》裁定扣押申請(qǐng)人___(財(cái)產(chǎn));現(xiàn)申請(qǐng)人依據(jù)相關(guān)的法律規(guī)定申請(qǐng)解除財(cái)產(chǎn)保全措施:
根據(jù)《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第九十五條、第二百五十三條及《最高人民法院關(guān)于在經(jīng)濟(jì)審判工作中嚴(yán)格執(zhí)行的若干規(guī)定》第十四條、第十五條之規(guī)定,被申請(qǐng)人提供相應(yīng)數(shù)額并有可供執(zhí)行的財(cái)產(chǎn)作擔(dān)保的,人民法院應(yīng)當(dāng)及時(shí)解除財(cái)產(chǎn)保全。
在民事訴訟的判決作出以前,申請(qǐng)人并不一定敗訴,因此申請(qǐng)人的合法權(quán)益同樣應(yīng)受法律的'保護(hù),申請(qǐng)人不應(yīng)該承擔(dān)因財(cái)產(chǎn)保全而帶來的損失。財(cái)產(chǎn)保全措施的目的是保障將來的判決能夠得以順利執(zhí)行。申請(qǐng)人如果提供了相應(yīng)的擔(dān)保,就不會(huì)影響將來判決的執(zhí)行。因而,在這種情況下,為了保護(hù)申請(qǐng)人的合法權(quán)益,人民法院應(yīng)該解除財(cái)產(chǎn)保全措施。
綜上,申請(qǐng)人愿意提供與保全財(cái)產(chǎn)等價(jià)值的貨幣作為擔(dān)保,請(qǐng)求法院依法作出裁定,解除對(duì)申請(qǐng)人的財(cái)產(chǎn)保全措施。
此致
____人民法院
申請(qǐng)人:___(簽字或蓋章)
_年_月_日
解除財(cái)產(chǎn)保全申請(qǐng)書2徐匯區(qū)人民法院:
關(guān)于原告__訴被告上海__投資咨詢有限公司合作協(xié)議糾紛一案,原告申請(qǐng)財(cái)產(chǎn)保全,同時(shí)提供坐于上海市浦東新區(qū)張楊路2855弄18號(hào)202室房產(chǎn)作為擔(dān)保。貴院于2009年3月26日作出(2009)徐民二(商)初字612號(hào)裁定,凍結(jié)被告上海裕群投資咨詢有限公司銀行存款元人民幣528000元。現(xiàn)申請(qǐng)人(被告)依照《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第九十五條的規(guī)定,愿意用座落于落于____的房產(chǎn)向你院提供反擔(dān)保。因此,特申請(qǐng)貴院裁定解除對(duì)被告上海裕群投資咨詢有限公司銀行存款人民幣528000元的凍結(jié)。
特此申請(qǐng)!
申請(qǐng)人(被告):
上海__投資咨詢有限公司
年月日
解除財(cái)產(chǎn)保全申請(qǐng)書3__有限責(zé)任公司訴申請(qǐng)人買賣合同糾紛已由貴院受理(案號(hào)為__法民__初字第__號(hào)),原告__有限責(zé)任公司于年月日向貴院提出財(cái)產(chǎn)保全申請(qǐng),要求查封申請(qǐng)人位于__廠房及設(shè)備共計(jì)__元。
貴院已于年月日作出裁定,查封了申請(qǐng)人的廠房及設(shè)備。
申請(qǐng)人現(xiàn)特向貴院申請(qǐng)解除對(duì)申請(qǐng)人廠房及設(shè)備的查封,申請(qǐng)人愿以現(xiàn)金人民幣_(tái)_元作為擔(dān)保,望貴院批準(zhǔn)。
此致
__法院
申請(qǐng)人:__有限責(zé)任公司
年月日
解除財(cái)產(chǎn)保全申請(qǐng)書4申請(qǐng)人:閔__,男,漢族,1949年7月3日生,住南京市鼓樓區(qū)天福園36號(hào)201室,身份證號(hào)碼320106194907031232,聯(lián)系電話13951705729。
被申請(qǐng)人:南京市__建筑工程有限公司,
住所地:南京市奧體大街69號(hào)新城科技園5號(hào)4層,
法定代表人:陳__職務(wù):董事長(zhǎng)。
請(qǐng)求事項(xiàng)
申請(qǐng)人民法院依法撤銷申請(qǐng)人與被申請(qǐng)人民間借貸糾紛一案中貴院作出確認(rèn)的保全事項(xiàng)。
事實(shí)和理由
申請(qǐng)人與被申請(qǐng)人民間借貸糾紛一案,貴院受理后,接受申請(qǐng)人的財(cái)產(chǎn)保全申請(qǐng),依法作出財(cái)產(chǎn)保全民事裁定書,對(duì)被申請(qǐng)人的下列財(cái)產(chǎn)進(jìn)行保全:
戶名:南京市__建筑工程有限公司,
賬號(hào):00000000000000000000
開戶行:交行三元巷支行。
現(xiàn)因被申請(qǐng)人已履行南京市中級(jí)人民法院作出的(2011)寧商終字728號(hào)判決所確定的義務(wù),申請(qǐng)人依據(jù)最高人民法院關(guān)于適用《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》若干問題的意見第109條之規(guī)定,依法申請(qǐng)貴院解除對(duì)上述財(cái)產(chǎn)的查封凍結(jié),請(qǐng)予準(zhǔn)許。
此致
______人民法院
申請(qǐng)人:
二0一_年十一月日
解除財(cái)產(chǎn)保全申請(qǐng)書5申請(qǐng)人:王__,女,白族,1983年07月16日生,住云南省大理州大理市下關(guān)鎮(zhèn)__路__號(hào)11棟3單元2樓2號(hào),身份證號(hào)碼532901________,手機(jī):139872_____。
委托人:馬培杰,云南安華律師事務(wù)所律師。聯(lián)系電話13508724904。
被申請(qǐng)人:張__,男,白族,1971年12月07日生,云南省大理市人,住大理市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)____職工宿舍3棟4單元202室,身份證號(hào)碼532901______,聯(lián)系電話138872_____,0872-23_____。
請(qǐng)求事項(xiàng):申請(qǐng)撤銷(2010)民保字第23號(hào)民事裁定書確認(rèn)的保全事項(xiàng)。
事實(shí)和理由:
申請(qǐng)人與被申請(qǐng)人離婚糾紛一案,貴院受理后,接受申請(qǐng)人的財(cái)產(chǎn)保全申請(qǐng),依法作出(2010).民保字第23號(hào)民事裁定書,對(duì)被申請(qǐng)人的下列財(cái)產(chǎn)進(jìn)行保全:
1、定期存單:賬戶_______________,存款200000.00(二十萬(wàn)),建行大理南詔分行開戶;
2、活期賬戶:建行大理南詔分行開戶,存款300000.00元(三十萬(wàn)),卡號(hào)6227______________,賬號(hào)_______;
現(xiàn)因申請(qǐng)人與被申請(qǐng)人自愿和好,經(jīng)協(xié)商一致愿意繼續(xù)維持婚姻關(guān)系,申請(qǐng)人依據(jù)《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第一百三十一條之規(guī)定,依法申請(qǐng)撤訴。特申請(qǐng)貴院解除對(duì)上述二項(xiàng)財(cái)產(chǎn)的查封凍結(jié),請(qǐng)予準(zhǔn)許,謝謝。
此致
___人民法院
本會(huì)受理的申訴人 與被訴人 造成申請(qǐng)人損失 .申訴人向我會(huì)申請(qǐng)對(duì)被訴人所屬 實(shí)行扣押(凍結(jié)或查封等),并提供 擔(dān)保,保證:如因申請(qǐng)錯(cuò)誤致使被訴人遭受損失,申請(qǐng)人承擔(dān)賠償責(zé)任。
附件:
提請(qǐng) 仲裁委員會(huì)
年 月 日
(蓋 章)
「填寫說明
一、首部即標(biāo),寫明文書名稱,即“海事仲裁財(cái)產(chǎn)保全提請(qǐng)求書”。
二、正文1.抬頭寫受文單位名稱,即“ 海事法院”。
2.寫明案件來源。依次寫清申訴人(財(cái)產(chǎn)保全申請(qǐng)人)的國(guó)籍和名稱,被訴人(財(cái)產(chǎn)保全被申請(qǐng)人)的國(guó)籍和名稱,案由??杀硎鰹椋骸氨緯?huì)受理的申訴人(財(cái)產(chǎn)保全申請(qǐng)人)……”(寫明國(guó)籍和名稱)與被訴人(財(cái)產(chǎn)保全被申請(qǐng)人)……(寫明國(guó)籍和名稱)……(寫明案由)糾紛一案?!?/p>
3.寫明申請(qǐng)要求財(cái)產(chǎn)保全的理由和損失情況,依次寫清申請(qǐng)財(cái)產(chǎn)保全的理由、財(cái)產(chǎn)損失的實(shí)況或估算的貨幣名稱和金額。表述為:“申請(qǐng)人稱:被訴人因……(寫明請(qǐng)求財(cái)產(chǎn)保全的理由)造成申請(qǐng)人損失……(寫明財(cái)產(chǎn)損失的實(shí)況或估算的貨幣名稱和金額)。”
4.寫明申請(qǐng)人的申請(qǐng)事項(xiàng)和提供擔(dān)保情況。依次寫清扣押財(cái)產(chǎn)名稱、數(shù)量及所在地,實(shí)施財(cái)產(chǎn)保全的具體措施(如查封、扣押、凍結(jié)等)、擔(dān)保的財(cái)物名稱和數(shù)額。可表述為:“申訴人向我會(huì)申請(qǐng)對(duì)被訴人所屬……(寫明財(cái)產(chǎn)名稱、數(shù)量及所在地點(diǎn))實(shí)行扣押(凍結(jié)或查封等),并提供……(寫明擔(dān)保的財(cái)物名稱和數(shù)額)擔(dān)保,保證:如因申請(qǐng)錯(cuò)誤致使被訴人遭受損失,申請(qǐng)人承擔(dān)賠償責(zé)任?!?/p>
5.寫明仲裁機(jī)構(gòu)的意見,可表述為:“本會(huì)認(rèn)為,申請(qǐng)人的要求合理,確有采取財(cái)產(chǎn)保全措施的必要,特提請(qǐng)你院準(zhǔn)予財(cái)產(chǎn)保全?!?/p>
應(yīng)當(dāng)注意的是:
1.本樣式系按提請(qǐng)人是“仲裁委員會(huì)”設(shè)計(jì)的,如果提請(qǐng)人是“仲裁小組”的話,文中的“本會(huì)”都應(yīng)改為“本組”。
2.申請(qǐng)保全的被訴人(財(cái)產(chǎn)保全被申請(qǐng)人)所屬“財(cái)產(chǎn)”,如果是船舶的話,應(yīng)寫明其停泊港口、船籍和船名。
3.按本樣式制作提請(qǐng)書時(shí),注意參考訴訟財(cái)產(chǎn)保全申請(qǐng)書樣式的說明。
三、尾部1.附件。寫明申請(qǐng)人的申請(qǐng)書及所附送的文件名稱和份數(shù)。
2.注明提請(qǐng)仲裁委員會(huì)(或小組)的名稱。
關(guān)鍵詞:GIS 地籍管理 信息系統(tǒng) 業(yè)務(wù)功能模塊
中圖分類號(hào):TP3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1674-098X(2013)05(c)-0188-04
地籍管理工作是國(guó)土資源管理的重要業(yè)務(wù)和城鎮(zhèn)國(guó)有土地管理的基礎(chǔ),同時(shí)也是一項(xiàng)技術(shù)性、政策性、時(shí)效性很強(qiáng)的工作。地籍管理是隨著土地的深度開發(fā)和利用,各種形式的變更、出讓、出租等越來越頻繁,政府和各級(jí)土地管理部門必須掌握快速、動(dòng)態(tài)變化的地籍信息。因此,必須改變?cè)械目渴止げ僮?、圖紙管理的模式,借助先進(jìn)的計(jì)算機(jī)技術(shù),建立城鎮(zhèn)地籍?dāng)?shù)據(jù)庫(kù)管理系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)化圖文辦公,實(shí)現(xiàn)地籍信息的采集、處理的自動(dòng)化,實(shí)現(xiàn)不間斷的數(shù)據(jù)流。從而使地籍信息方便、快捷地應(yīng)用于社會(huì)各個(gè)領(lǐng)域,高效地保持地籍信息系統(tǒng)的現(xiàn)勢(shì)性,提高土地管理的效率、質(zhì)量和水平。
1 城鎮(zhèn)地籍?dāng)?shù)據(jù)庫(kù)管理系統(tǒng)構(gòu)建任務(wù)
地籍?dāng)?shù)據(jù)庫(kù)管理系統(tǒng)建設(shè),其中包括城鎮(zhèn)地籍測(cè)量數(shù)據(jù)(包括宗地、地形、地類入庫(kù))、紙質(zhì)地籍檔案數(shù)據(jù)檢查整理及手工錄入、原發(fā)證紙質(zhì)檔案影像掃描及入庫(kù)、地籍屬性數(shù)據(jù)與圖形數(shù)據(jù)連接;保證地籍?dāng)?shù)據(jù)庫(kù)管理系統(tǒng)和影像檔案管理信息系統(tǒng)之間良好的數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換;就地籍?dāng)?shù)據(jù)庫(kù)管理系統(tǒng)所要求的數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)和要求與外業(yè)測(cè)繪承擔(dān)單位做好一切相關(guān)銜接工作。
2 系統(tǒng)總體設(shè)計(jì)
2.1 軟件體系結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)
目前應(yīng)用系統(tǒng)的框架結(jié)構(gòu)主要有兩種方式:基于三層體系結(jié)構(gòu)的C/S模式和B/S模式。
C/S(Client/Server)結(jié)構(gòu),一般運(yùn)行于局域網(wǎng),面向相對(duì)固定的用戶群,對(duì)信息安全的控制能力很強(qiáng),是應(yīng)用較為成熟的軟件體系架構(gòu)。C/S三層體系結(jié)構(gòu)把客戶端應(yīng)用程序的核心業(yè)務(wù)邏輯分離出來形成中間層應(yīng)用服務(wù)器,客戶端應(yīng)用程序只負(fù)責(zé)用戶界面表現(xiàn),核心業(yè)務(wù)處理調(diào)用中間層應(yīng)用服務(wù)器的方法來完成,應(yīng)用服務(wù)器再操作數(shù)據(jù)層的數(shù)據(jù)。C/S模式的應(yīng)用系統(tǒng)一般具有豐富的用戶端界面,具有較強(qiáng)的交互性。
結(jié)合龍崗區(qū)地籍管理的情況,新開發(fā)的應(yīng)用系統(tǒng)采用以B/S結(jié)構(gòu)為主,C/S結(jié)構(gòu)為輔的技術(shù)架構(gòu)。一般應(yīng)用系統(tǒng)采用B/S模式構(gòu)建,對(duì)應(yīng)用性能、交互性要求比較高、圖形處理部分的應(yīng)用系統(tǒng),采用C/S模式來構(gòu)建。系統(tǒng)體系結(jié)構(gòu)圖如圖1所示。
2.2 硬件體系結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)
為了保證系統(tǒng)能夠正常高效的工作,系統(tǒng)必須能夠有一個(gè)良好的網(wǎng)絡(luò)體系結(jié)構(gòu)。系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)體系結(jié)構(gòu)可以采用如圖2所示。
地籍系統(tǒng)需要處理的數(shù)據(jù)量大,涉及到的業(yè)務(wù)多,而且還需要處理圖形數(shù)據(jù),因而整個(gè)系統(tǒng)需要數(shù)據(jù)庫(kù)服務(wù)器、業(yè)務(wù)處理服務(wù)器、圖形工作站、前端工作站、高速掃描儀、繪圖儀、土地證打印機(jī)、激光打印機(jī),所有設(shè)備都連接在局域網(wǎng)中,設(shè)備的基本配置如表1所示。
2.3 系統(tǒng)功能結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)
龍崗區(qū)地籍?dāng)?shù)據(jù)庫(kù)管理系統(tǒng)的主要包括有土地登記管理、圖形數(shù)據(jù)管理、屬性數(shù)據(jù)管理、資料掃描、公告管理、系統(tǒng)管理、查詢統(tǒng)計(jì)、地籍檔案數(shù)據(jù)接口等功能模塊組成,其中各個(gè)模塊有包含多個(gè)子模塊,考慮到篇幅限制,后面將詳細(xì)闡述土地登記子模塊,系統(tǒng)功能結(jié)構(gòu)如圖3所示。
3 土地登記管理模塊設(shè)計(jì)
城鎮(zhèn)地籍?dāng)?shù)據(jù)庫(kù)管理系統(tǒng)建設(shè)目標(biāo)是從根本上提高現(xiàn)有地籍日常管理工作效率,改善工作模式,更好地服務(wù)于國(guó)土管理工作,其中實(shí)行高效的土地登記管理是系統(tǒng)主要目標(biāo)之一。按照新土地登記辦法,從土地登記發(fā)證業(yè)務(wù)流程上分析,土地登記管理包含的流程如圖4。
隨著《物權(quán)法》的頒布與實(shí)施,對(duì)于土地登記需要增加預(yù)告登記、異議登記、地役權(quán)登記等業(yè)務(wù)流程。
3.1 土地總登記
土地總登記,是指在一定時(shí)間內(nèi)對(duì)轄區(qū)內(nèi)全部土地或者特定區(qū)域內(nèi)土地進(jìn)行的全面登記。土地總登記應(yīng)當(dāng)通告。公告期滿,當(dāng)事人對(duì)土地總登記審核結(jié)果無異議或者異議不成立的,由國(guó)土資源行政主管部門報(bào)經(jīng)人民政府批準(zhǔn)后辦理登記。
3.2 初始登記、變更登記
流程圖如圖5所示。
具體辦理過程如下:
地籍調(diào)查前置:申請(qǐng)人通過自我舉證提供申請(qǐng)材料,在土地登記受理前預(yù)先將地籍調(diào)查成果進(jìn)行預(yù)處理,處理的內(nèi)容包括圖形空間數(shù)據(jù)及地籍屬性數(shù)據(jù)。
窗口受理:窗口辦理主要是接受客戶設(shè)定宗地的申請(qǐng),客戶填寫《土地使用權(quán)登記申請(qǐng)表》,辦理人員收取相關(guān)的辦件材料后,對(duì)客戶提交的申請(qǐng)材料進(jìn)行審查,審查合格的在界面上選擇類型新建一個(gè)電子辦件,系統(tǒng)轉(zhuǎn)至窗口受理界面上,流程開始辦理。審查不合格的,開具土地登記不予受理或暫緩受理決定書。
受理時(shí),聯(lián)系方式最好填機(jī),便于繕證后通過短信來通知用戶領(lǐng)取證書。
資料掃描:將申請(qǐng)人提供的原始材料利用高速掃描儀或數(shù)碼相機(jī)等進(jìn)行掃描,并導(dǎo)入掃描資料庫(kù)。
地籍經(jīng)辦:經(jīng)辦人進(jìn)行權(quán)屬審核,符合登記要求的進(jìn)行各種信息的錄入,如果有圖形處理要求的轉(zhuǎn)到圖形處理環(huán)節(jié),最后填寫經(jīng)辦人意見。
初審:審核提交的材料,在審批表中錄入初審意見。
核準(zhǔn):公告無異議后提交市人民政府核準(zhǔn)。
3.3 抵押登記
土地使用權(quán)抵押登記、土地抵押權(quán)變更登記流程流程圖如圖6所示。
具體辦理過程如下:
窗口受理:申請(qǐng)人提交抵押登記或抵押變更登記申請(qǐng)書及相關(guān)材料,受理人員判定符合抵押登記條件的,建立抵押登記項(xiàng)目,流程開始辦理。不符合抵押登記申請(qǐng)條件的,不予受理,并出具不予受理通知。
地籍經(jīng)辦:依據(jù)資料信息,錄入抵押相關(guān)信息,生成土地登記審批表。
初審:初審人員對(duì)登記的資料信息進(jìn)行審核,確認(rèn)登記合法有效,并填寫土地登記審批表初審意見。
審核:局領(lǐng)導(dǎo)對(duì)錄入的登記信息和初審意見進(jìn)行審核,填寫審核意見。
審批:提交市人民政府審批。
注冊(cè)登記:經(jīng)辦人員將抵押合同約定的有關(guān)事項(xiàng)在土地登記簿和土地權(quán)利證書上加以記載,并向抵押權(quán)人頒發(fā)土地他項(xiàng)權(quán)利證明書。
結(jié)果發(fā)放:窗口發(fā)放人員,錄入相關(guān)申請(qǐng)人(領(lǐng)證人)信息,發(fā)放土地他項(xiàng)權(quán)利證明書。
3.4 地役權(quán)登記
地役權(quán)登記、地役權(quán)變更登記流程圖如下圖7所示。
具體辦理過程如下:
窗口受理:申請(qǐng)人提交地役權(quán)登記申請(qǐng)書及相關(guān)材料,受理人員判定符合地役權(quán)登記條件的,建立地役權(quán)登記項(xiàng)目,流程開始辦理。不符合地役權(quán)登記申請(qǐng)條件的,不予受理,并出具不予受理通知。
地籍經(jīng)辦:依據(jù)資料信息,錄入供役地和需役地宗地信息,以及地役權(quán)登記的有關(guān)信息,生成土地登記審批表。
初審:初審人員對(duì)登記的資料信息進(jìn)行審核,確認(rèn)登記合法有效,并填寫土地登記審批表初審意見。
審核:局領(lǐng)導(dǎo)對(duì)錄入的登記信息和初審意見進(jìn)行審核,填寫審核意見。
結(jié)果發(fā)放:窗口發(fā)放人員,錄入相關(guān)申請(qǐng)人(領(lǐng)證人)信息,發(fā)放土地他項(xiàng)權(quán)利證明書。
3.5 注銷登記
流程圖如圖8所示。
具體辦理過程如下:
窗口受理:申請(qǐng)人提交注銷登記申請(qǐng)書及相關(guān)材料,受理人員判定符合注銷登記條件的,建立地役權(quán)登記項(xiàng)目,流程開始辦理。不符合地役權(quán)登記申請(qǐng)條件的,不予受理,并出具不予受理通知。
地籍經(jīng)辦:依據(jù)資料信息,錄入注銷登記的有關(guān)信息,生成土地登記審批表。
初審:初審人員對(duì)登記的資料信息進(jìn)行審核,確認(rèn)登記合法有效,并填寫土地登記審批表初審意見。
審核:局領(lǐng)導(dǎo)對(duì)錄入的登記信息和初審意見進(jìn)行審核,填寫審核意見。
審批:提交市人民政府審批。
注冊(cè)登記:經(jīng)辦人員將注銷登記的有關(guān)事項(xiàng)記載于土地登記簿上。
3.6 其它登記
其他登記包括更正登記、異議登記、預(yù)告登記和查封登記。
3.6.1 更正登記
更正登記流程圖如圖9所示。
具體辦理過程如下:
窗口受理:申請(qǐng)人提交更正登記申請(qǐng)書及相關(guān)材料或國(guó)土局提出更正,受理人員判定符合更正登記條件的,建立更正登記項(xiàng)目,流程開始辦理。不符合更正登記申請(qǐng)條件的,不予受理,并出具不予受理通知。
地籍經(jīng)辦:依據(jù)資料信息,錄入相關(guān)信息,生成土地登記審批表。
初審:初審人員對(duì)登記的資料信息進(jìn)行審核,確認(rèn)登記合法有效,并填寫土地登記審批表初審意見。
審核:局領(lǐng)導(dǎo)對(duì)錄入的登記信息和初審意見進(jìn)行審核,填寫審核意見。
結(jié)果發(fā)放:窗口發(fā)放人員,錄入相關(guān)申請(qǐng)人(領(lǐng)證人)信息,發(fā)放土地證書。
3.6.2 異議登記
異議登記流程圖如圖10所示。
具體辦理過程如下:
窗口受理:申請(qǐng)人提交異議登記申請(qǐng)書及相關(guān)材料,受理人員判定符合異議登記條件的,建立異議登記項(xiàng)目,流程開始辦理。不符合異議登記申請(qǐng)條件的,不予受理,并出具不予受理通知。
地籍經(jīng)辦:依據(jù)資料信息,錄入異議登記信息,生成土地登記審批表。
初審:初審人員對(duì)登記的資料信息進(jìn)行審核,確認(rèn)登記合法有效,并填寫土地登記審批表初審意見。
審核:局領(lǐng)導(dǎo)對(duì)錄入的登記信息和初審意見進(jìn)行審核,填寫審核意見。
結(jié)果發(fā)放:窗口發(fā)放人員,錄入相關(guān)申請(qǐng)人(領(lǐng)證人)信息,發(fā)放土地他項(xiàng)權(quán)利證明書。
3.6.3 預(yù)告登記
預(yù)告登記流程圖如圖11所示。
具體辦理過程如下:
窗口受理:申請(qǐng)人提交預(yù)告登記申請(qǐng)書及相關(guān)材料,受理人員判定符合預(yù)告登記條件的,建立預(yù)告登記項(xiàng)目,流程開始辦理。不符合預(yù)告登記申請(qǐng)條件的,不予受理,并出具不予受理通知。
地籍經(jīng)辦:依據(jù)資料信息,錄入預(yù)告登記相關(guān)信息,生成土地登記審批表。
初審:初審人員對(duì)登記的資料信息進(jìn)行審核,確認(rèn)登記合法有效,并填寫土地登記審批表初審意見。
審核:局領(lǐng)導(dǎo)對(duì)錄入的登記信息和初審意見進(jìn)行審核,填寫審核意見。
審批:提交市人民政府審批。
注冊(cè)登記:經(jīng)辦人員將預(yù)告登記的有關(guān)事項(xiàng)記載于土地登記簿。
結(jié)果發(fā)放:窗口發(fā)放人員,錄入相關(guān)申請(qǐng)人(領(lǐng)證人)信息,發(fā)放土地他項(xiàng)權(quán)利證明書。
3.6.4 查封登記
查封登記流程圖如圖12所示。
具體辦理過程如下:
窗口受理:申請(qǐng)人提交查封登記申請(qǐng)書及相關(guān)材料,受理人員判定符合查封登記條件的,建立查封登記項(xiàng)目,流程開始辦理。不符合查封登記申請(qǐng)條件的,不予受理,并出具不予受理通知。
地籍經(jīng)辦:依據(jù)資料信息,錄入查封登記相關(guān)信息,生成土地登記審批表。
初審:初審人員對(duì)登記的資料信息進(jìn)行審核,確認(rèn)登記合法有效,并填寫土地登記審批表初審意見。
審核:局領(lǐng)導(dǎo)對(duì)錄入的登記信息和初審意見進(jìn)行審核,填寫審核意見。
審批:提交市人民政府審批。
注冊(cè)登記:經(jīng)辦人員將查封登記的有關(guān)事項(xiàng)記載于土地登記簿。
4 圖形數(shù)據(jù)管理模塊設(shè)計(jì)
圖形數(shù)據(jù)建庫(kù)后,要建立數(shù)據(jù)更新機(jī)制,確保系統(tǒng)數(shù)據(jù)的現(xiàn)勢(shì)性。圖形數(shù)據(jù)管理模塊主要實(shí)現(xiàn)地籍圖形數(shù)據(jù)日常更新,為建立圖形數(shù)據(jù)日常更新機(jī)制提供工具。圖形數(shù)據(jù)庫(kù)包括宗地和地形數(shù)據(jù)二大部分內(nèi)容,采用統(tǒng)一更新機(jī)制,在地籍?dāng)?shù)據(jù)的日常更新過程中分為兩種情況,一種是對(duì)地籍庫(kù)中現(xiàn)有數(shù)據(jù)的修測(cè)更新、一種是對(duì)新測(cè)或補(bǔ)測(cè)數(shù)據(jù)的入庫(kù)更新,具體流程圖如圖13所示。
4.1 地籍?dāng)?shù)據(jù)修測(cè)過程
(1)選擇一定的空間范圍(如街道范圍、街坊范圍、劃定范圍等),將該范圍內(nèi)的指定地籍?dāng)?shù)據(jù)進(jìn)行下載,系統(tǒng)在下載的同時(shí)將每條要素都打上了一個(gè)標(biāo)簽,下載的數(shù)據(jù)主要包括地籍庫(kù)中的地形數(shù)據(jù)、宗地?cái)?shù)據(jù)(包括界址點(diǎn)、界址線)、登記數(shù)據(jù)等,下圖是下載過程圖;2)利用地籍?dāng)?shù)據(jù)采集更新軟件對(duì)從地籍庫(kù)下載的數(shù)據(jù)進(jìn)行修測(cè),在修測(cè)的過程中該軟件同時(shí)可以結(jié)合權(quán)屬核查內(nèi)容進(jìn)行更新;3)利用地籍系統(tǒng)中的上傳功能,選擇上一步更新好的地籍?dāng)?shù)據(jù),根據(jù)下載和編輯過程中數(shù)據(jù)的標(biāo)簽狀態(tài)進(jìn)行更新。
4.2 新測(cè)和補(bǔ)測(cè)過程
1)地籍?dāng)?shù)據(jù)采集更新軟件通過接收DXF、DWG、MDB等格式或者新建項(xiàng)目,生成一個(gè)本地測(cè)量數(shù)據(jù)庫(kù)文件;(2)測(cè)量人員可以通過該項(xiàng)目進(jìn)行地形數(shù)據(jù)的采集、宗地?cái)?shù)據(jù)的繪制、權(quán)屬核查數(shù)據(jù)的錄入和修改,同時(shí)可以打印宗地草圖、權(quán)屬核查表等內(nèi)容,處理好的數(shù)據(jù)最后必須經(jīng)過杰思科地籍采集更新軟件進(jìn)行綜合檢查;(3)利用地籍圖形系統(tǒng)的上傳功能將上一步處理好的地籍?dāng)?shù)據(jù)進(jìn)行轉(zhuǎn)換,生成一份預(yù)入庫(kù)數(shù)據(jù),這個(gè)時(shí)候可以先對(duì)預(yù)入庫(kù)數(shù)據(jù)進(jìn)行一系列的檢查;(4)最后利用圖形子系統(tǒng)中的上傳功能將檢查好的預(yù)入庫(kù)數(shù)據(jù)進(jìn)行上傳。
5 結(jié)語(yǔ)
利用地籍?dāng)?shù)據(jù)庫(kù)管理系統(tǒng)技術(shù),數(shù)據(jù)庫(kù)管理技術(shù)以及計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù),基于主流GIS平臺(tái)、大型數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)及內(nèi)外網(wǎng)絡(luò)環(huán)境,構(gòu)筑強(qiáng)大、高效、開放的土地資源管理基礎(chǔ)平臺(tái),形成以權(quán)屬調(diào)查和土地登記為核心的地籍管理業(yè)務(wù)流程。用管理信息系統(tǒng)代替手工工作,完成圖形數(shù)據(jù)、屬性數(shù)據(jù)的修改、變更登記、日常統(tǒng)計(jì),實(shí)現(xiàn)地籍管理業(yè)務(wù)的規(guī)范化、現(xiàn)代化和信息化,體現(xiàn)了地籍管理的高效率、高質(zhì)量和高效益等優(yōu)越性,進(jìn)一步提升決策水平,加快決策速度,實(shí)現(xiàn)快速動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè),最終實(shí)現(xiàn)地籍管理方式的根本轉(zhuǎn)變。并通過地籍管理信息共享交換、綜合利用,極大提高了地籍管理的社會(huì)化服務(wù)水平。
參考文獻(xiàn)
申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行應(yīng)準(zhǔn)備以下材料:
1、強(qiáng)制執(zhí)行申請(qǐng)書,2、判決書或者裁定書,3、生效證明(找終審法官開具),4、被執(zhí)行人的送達(dá)地址確認(rèn)書或者郵寄單,5、被執(zhí)行人的身份信息,6、被執(zhí)行人可供執(zhí)行的財(cái)產(chǎn)線索(如保全文書及手續(xù)或者擔(dān)保手續(xù)等)。
如果發(fā)現(xiàn)被執(zhí)行人存在高消費(fèi)或者低價(jià)轉(zhuǎn)讓或者贈(zèng)與財(cái)產(chǎn)等有履行能力卻拒不執(zhí)行的證據(jù),申請(qǐng)人也可以申請(qǐng)法院對(duì)其采取拘留、罰款措施,甚至移送公安機(jī)關(guān)追究被執(zhí)行人的刑事責(zé)任。
【法律依據(jù)】
為規(guī)范不動(dòng)產(chǎn)登記行為,根據(jù)國(guó)務(wù)院授權(quán),國(guó)土資源部出臺(tái)了《不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例實(shí)施細(xì)則》(以下簡(jiǎn)稱《細(xì)則》),從登記程序、資料查詢以及法律責(zé)任等方面,細(xì)化了不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記制度。《細(xì)則》的出臺(tái),為基層登記機(jī)構(gòu)進(jìn)行不動(dòng)產(chǎn)登記提供了可操作性依據(jù),有利于提高不動(dòng)產(chǎn)登記質(zhì)量,提升不動(dòng)產(chǎn)登記公示力和公信力,保護(hù)不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利人的合法權(quán)益,維護(hù)不動(dòng)產(chǎn)交易安全與效率。
一、商業(yè)銀行應(yīng)關(guān)注的《細(xì)則》主要內(nèi)容
(一)完善登記程序,統(tǒng)一判斷標(biāo)準(zhǔn)
《細(xì)則》從以下幾方面對(duì)登記程序進(jìn)行了完善。一是確立登記原則,規(guī)定應(yīng)依當(dāng)事人申請(qǐng)進(jìn)行不動(dòng)產(chǎn)登記,但法律、行政法規(guī)及《細(xì)則》另有規(guī)定的除外(第2條第一款)。二是完善申請(qǐng)?zhí)岢?,?duì)轉(zhuǎn)讓(處分)共有財(cái)產(chǎn)(第10條第一款、第二款)、限制(無)民事行為能力人不動(dòng)產(chǎn)登記(第11條第一款)和委托他人代為不動(dòng)產(chǎn)登記的申請(qǐng)?zhí)岢觯ǖ?2條第一款)作出了進(jìn)一步規(guī)定。三是明確材料要求,規(guī)定申請(qǐng)人須填寫申請(qǐng)書,規(guī)定申請(qǐng)材料原則上須為原件及復(fù)印件應(yīng)與原件保持一致(第9條),規(guī)定監(jiān)護(hù)人代為申請(qǐng)登記另須提供監(jiān)護(hù)人與被監(jiān)護(hù)人的身份證(或戶口簿)及有關(guān)監(jiān)護(hù)關(guān)系等材料,規(guī)定為被監(jiān)護(hù)人利益而處分不動(dòng)產(chǎn)須提供書面保證(第11條第二款、第三款),規(guī)定委托他人代為申請(qǐng)另須提供被人簽字(或蓋章)的授權(quán)委托書,規(guī)定代為處分不動(dòng)產(chǎn)須現(xiàn)場(chǎng)簽訂授權(quán)委托書以及境外申請(qǐng)人委托他人代辦須認(rèn)(公)證授權(quán)委托書(第12條第二款、第三款、第四款),規(guī)定因繼承、受遺贈(zèng)取得不動(dòng)產(chǎn)而申請(qǐng)登記須提交死亡證明材料、遺囑或全部法定繼承人關(guān)于不動(dòng)產(chǎn)分配的協(xié)議及與被繼承人的親屬關(guān)系材料等,也可提交經(jīng)公證的材料或生效的法律文書(第14條)。四是細(xì)化查驗(yàn)內(nèi)容,規(guī)定登記機(jī)構(gòu)應(yīng)查驗(yàn)申請(qǐng)人(委托人)身份證明材料及授權(quán)委托書與申請(qǐng)主體是否一致,應(yīng)查驗(yàn)權(quán)屬來源材料或登記原因文件與申請(qǐng)登記的內(nèi)容是否一致,應(yīng)查驗(yàn)法律行政法規(guī)規(guī)定的完稅或繳費(fèi)憑證是否齊全,應(yīng)查驗(yàn)不動(dòng)產(chǎn)界址、空間界限、面積等權(quán)籍調(diào)查成果是否完備和權(quán)屬是否清楚、界址是否清晰、面積是否準(zhǔn)確(第15條)。五是明確實(shí)地查看重點(diǎn),規(guī)定不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)進(jìn)行實(shí)地查看時(shí),若為房屋等建筑物、構(gòu)筑物所有權(quán)首次登記要重點(diǎn)查看房屋坐落及其建造完成等情況,若為在建建筑物抵押權(quán)登記要重點(diǎn)查看抵押的在建建筑物坐落及其建造等情況,若為因不動(dòng)產(chǎn)滅失導(dǎo)致的注銷登記要重點(diǎn)查看不動(dòng)產(chǎn)滅失等情況(第16條)。六是明確公告范圍內(nèi)容,規(guī)定對(duì)登記機(jī)構(gòu)依職權(quán)進(jìn)行更正登記、依職權(quán)進(jìn)行注銷登記和依法律行政法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行登記等情形,須在登記機(jī)構(gòu)門戶網(wǎng)站及不動(dòng)產(chǎn)所在地等指定場(chǎng)所進(jìn)行公告,公告期不少于15個(gè)工作日。七是界定直接登記范圍,對(duì)法院持生效法律文書及協(xié)助執(zhí)行通知書要求不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)辦理登記、對(duì)檢察院(公安機(jī)關(guān))依據(jù)法律規(guī)定持協(xié)助查封通知書要求辦理查封登記、對(duì)政府依法做出征收(收回)不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利決定生效后要求登記機(jī)構(gòu)辦理注銷登記和對(duì)法律行政法規(guī)規(guī)定的其他情形,明確登記機(jī)構(gòu)能直接辦理不動(dòng)產(chǎn)登記(第19條)。八是明確證書證明核發(fā),規(guī)定對(duì)辦理抵押權(quán)登記、地役權(quán)登記和預(yù)告登記、異議登記,向申請(qǐng)人核發(fā)不動(dòng)產(chǎn)登記證明,而對(duì)其他登記則向權(quán)利人核發(fā)不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬證書,且證書證明上要加蓋登記專用章,并就共有財(cái)產(chǎn)的證書發(fā)放及記載作了特別規(guī)定(第20條、第21條)。這些規(guī)定的目的是統(tǒng)一不動(dòng)產(chǎn)登記程序所需材料及其要求的判斷標(biāo)準(zhǔn),以避免登記機(jī)構(gòu)、申請(qǐng)人出現(xiàn)認(rèn)識(shí)分歧,從而減少或杜絕材料補(bǔ)充次數(shù),縮短登記辦理時(shí)間,提高登記工作效率。
(二)健全抵押登記,確保操作規(guī)范
《細(xì)則》健全了抵押登記制度,確保了登記機(jī)構(gòu)的操作有章可循、規(guī)范進(jìn)行。一是要求共同申請(qǐng),規(guī)定以不動(dòng)產(chǎn)設(shè)定抵押須由抵押權(quán)人、抵押人共同申請(qǐng)辦理抵押登記(第66條第一款)。二是明確須提供主債權(quán)材料,以不動(dòng)產(chǎn)設(shè)定抵押須提供主債權(quán)合同(第66條第一款),以不動(dòng)產(chǎn)設(shè)定最高額抵押須提供一定期間內(nèi)將要連續(xù)發(fā)生的債權(quán)的合同及最高額抵押權(quán)設(shè)立前已經(jīng)存在債權(quán)的合同和當(dāng)事人同意將該債權(quán)納入最高額抵押權(quán)擔(dān)保范圍的書面材料(第71條),被擔(dān)保主債權(quán)轉(zhuǎn)讓的須提供轉(zhuǎn)讓協(xié)議(第69條)。三是明確抵押合同形式,規(guī)定抵押合同可為單獨(dú)書面合同,也可為主債權(quán)合同中的抵押條款(第66條第二款)。四是明確變更登記范圍,規(guī)定一般抵押當(dāng)事人姓名(名稱)、被擔(dān)保的主債權(quán)數(shù)額、債務(wù)履行期限變更、抵押權(quán)順位等情形發(fā)生變更(第68條第一款),最高額抵押當(dāng)事人姓名(名稱)、債權(quán)范圍、最高債權(quán)額、債權(quán)確定的期間、抵押權(quán)順位等情形發(fā)生變更(第72條第一款),應(yīng)申請(qǐng)抵押權(quán)變更登記。五是明確其他抵押權(quán)人同意的情形,規(guī)定因被擔(dān)保債權(quán)主債權(quán)的種類及數(shù)額、擔(dān)保范圍、債務(wù)履行期限、抵押權(quán)順位發(fā)生變更申請(qǐng)一般抵押權(quán)變更登記(第68條第二款),或因最高債權(quán)額、債權(quán)范圍、債務(wù)履行期限、債權(quán)確定的期間發(fā)生變更申請(qǐng)最高額抵押權(quán)變更登記(第72條第二款),如果該變更將對(duì)其他抵押權(quán)人產(chǎn)生不利影響,還應(yīng)當(dāng)提交其他抵押權(quán)人書面同意的材料及身份證或戶口簿等材料。六是明確轉(zhuǎn)移登記范圍,規(guī)定因主債權(quán)轉(zhuǎn)讓導(dǎo)致抵押權(quán)轉(zhuǎn)讓(第69條),或最高額抵押權(quán)發(fā)生轉(zhuǎn)移(第74條第一款),應(yīng)申請(qǐng)抵押權(quán)的轉(zhuǎn)移登記。七是明確最高額抵押權(quán)部分轉(zhuǎn)讓登記要求,規(guī)定最高額抵押權(quán)隨同部分債權(quán)轉(zhuǎn)讓而轉(zhuǎn)移的,要根據(jù)當(dāng)事人約定,或進(jìn)行轉(zhuǎn)移登記,或進(jìn)行一般抵押權(quán)首次登記及最高額抵押權(quán)變更登記,或進(jìn)行最高額抵押權(quán)確定登記及一般抵押權(quán)轉(zhuǎn)移登記(第74條第二款)。八是明確在建建筑物(工程)抵押登記要求,規(guī)定在建建筑物(工程)抵押應(yīng)包括土地使用權(quán),但不包括已經(jīng)辦理預(yù)告登記的預(yù)購(gòu)商品房和已經(jīng)辦理預(yù)售備案商品房,申請(qǐng)登記時(shí)還須提供建設(shè)工程規(guī)劃許可證,在建建筑物(工程)竣工后辦理建筑物所有權(quán)首次登記時(shí)還須申請(qǐng)將在建建筑物(工程)抵押權(quán)登記轉(zhuǎn)為建筑物抵押權(quán)登記,申請(qǐng)商品房預(yù)告登記應(yīng)一并申請(qǐng)?jiān)诮ńㄖ锏盅簷?quán)注銷登記(第75條、第76條、第86條)。九是明確預(yù)購(gòu)商品房抵押須辦兩次登記,規(guī)定預(yù)購(gòu)商品房辦理房屋所有權(quán)登記后還須申請(qǐng)將預(yù)購(gòu)商品房抵押預(yù)告登記轉(zhuǎn)為商品房抵押權(quán)首次登記(第78條)。十是明確可申請(qǐng)預(yù)告登記,規(guī)定抵押不動(dòng)產(chǎn)申請(qǐng)預(yù)告登記,應(yīng)當(dāng)提交抵押合同與主債權(quán)合同、不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬證書、當(dāng)事人關(guān)于預(yù)告登記的約定和其他必要材料(第88條)。不過,需要特別指出,《實(shí)施細(xì)則》第73條雖然規(guī)定最高額抵押權(quán)轉(zhuǎn)為一般抵押權(quán)后須作登記,但是該要求值得商榷,因?yàn)闊o論《物權(quán)法》還是《暫行條例》均未有此要求,且在理論上站不住腳,在實(shí)務(wù)中因抵押人不配合也是缺乏可操作性。
(三)厘清查封登記,提升協(xié)助效果
《細(xì)則》設(shè)專節(jié)對(duì)查封登記的有關(guān)規(guī)定和要求予以厘清。一是明確審查材料,規(guī)定要對(duì)有權(quán)機(jī)關(guān)工作人員的工作證、協(xié)助執(zhí)行通知書和其他必要材料進(jìn)行審查(第90條、第93條)。二是明確輪候查封登記,規(guī)定兩個(gè)以上有權(quán)機(jī)關(guān)查封同一不動(dòng)產(chǎn),應(yīng)為最先送達(dá)協(xié)助執(zhí)行通知書的有權(quán)機(jī)關(guān)辦理查封登記,再依協(xié)助執(zhí)行通知書送達(dá)時(shí)間先后順序依次為其他有權(quán)機(jī)關(guān)辦理輪候查封登記(第91條、第93條)。三是明確查封登記的注銷與失效,規(guī)定在查封期間內(nèi)只有有權(quán)機(jī)關(guān)解除查封的,才能注銷查封登記,若查封期限屆滿未續(xù)封的,查封登記失效(第92條、第93條)。
(四)強(qiáng)化特殊登記,方便權(quán)利救濟(jì)
《細(xì)則》從以下幾方面對(duì)更正登記、異議登記的具體內(nèi)容、要求等作出了規(guī)定,強(qiáng)化了其可操作性,方便了權(quán)利人的權(quán)利救濟(jì)。一是確立職權(quán)發(fā)起更正登記,規(guī)定登記機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)不動(dòng)產(chǎn)登記簿記載的事項(xiàng)錯(cuò)誤,應(yīng)通知當(dāng)事人在30個(gè)工作日內(nèi)辦理更正登記,當(dāng)事人逾期不辦理,登記機(jī)構(gòu)應(yīng)在公告15個(gè)工作日后,依法予以更正,但在錯(cuò)誤登記之后已經(jīng)辦理了涉及不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利處分的登記、預(yù)告登記和查封登記的除外(第81條)。二是明確更正登記申請(qǐng)的處理,規(guī)定不動(dòng)產(chǎn)登記簿記載事項(xiàng)確有錯(cuò)誤則應(yīng)予更正,但在錯(cuò)誤登記之后已經(jīng)辦理了涉及不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利處分的登記、預(yù)告登記和查封登記的除外,若無誤則不予更正,并書面通知申請(qǐng)人(第80條第一款、第三款)。三是明確更正登記范圍,除不動(dòng)產(chǎn)登記簿記載的事項(xiàng)錯(cuò)誤外,還規(guī)定不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬證書或不動(dòng)產(chǎn)登記證明填制錯(cuò)誤的,也可申請(qǐng)更正登記(第80條第二款)。四是明確應(yīng)提交材料,規(guī)定權(quán)利人申請(qǐng)更正登記應(yīng)提交不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬證書、證實(shí)登記確有錯(cuò)誤的材料和其他必要材料,利害關(guān)系人申請(qǐng)更正登記應(yīng)提交利害關(guān)系材料、證實(shí)不動(dòng)產(chǎn)登記簿記載錯(cuò)誤的材料以及其他必要材料,申請(qǐng)異議登記應(yīng)提交證實(shí)對(duì)登記的不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利有利害關(guān)系的材料、證實(shí)不動(dòng)產(chǎn)登記簿記載的事項(xiàng)錯(cuò)誤的材料和其他必要材料(第79條第二款和第三款、第82條第二款)。五是明確異議登記申請(qǐng)的處理,規(guī)定應(yīng)將異議事項(xiàng)記載于不動(dòng)產(chǎn)登記簿,并向申請(qǐng)人出具異議登記證明,且申請(qǐng)人應(yīng)在登記之日起15日內(nèi)提交法院、仲裁委受理通知書等材料,逾期不提交則異議登記失效,失效后就同一事項(xiàng)以同一理由再次申請(qǐng)異議登記則不予受理(第83條)。六是明確異議登記期間權(quán)利處分的申請(qǐng)登記,規(guī)定登記簿上記載權(quán)利人及第三人因處分權(quán)利申請(qǐng)登記,登記機(jī)構(gòu)應(yīng)書面告知申請(qǐng)人已存在異議登記,若申請(qǐng)人申請(qǐng)繼續(xù)辦理則應(yīng)予以辦理,但應(yīng)讓其提供知悉異議登記存在并自擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的書面承諾(第84條)。
(五)界定資料查詢,保障主體權(quán)益
《細(xì)則》從以下幾方面界定了資料查詢,以便各界掌握和操作,切實(shí)保障權(quán)利主體合法權(quán)益。一是明確資料范圍,規(guī)定不動(dòng)產(chǎn)登記資料包括:不動(dòng)產(chǎn)登記原始資料(包括不動(dòng)產(chǎn)登記申請(qǐng)書、申請(qǐng)人身份材料、不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬來源、登記原因、不動(dòng)產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查成果等材料及不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)審核材料)和不動(dòng)產(chǎn)登記簿等不動(dòng)產(chǎn)登記結(jié)果(第94條第一款)。二是明確查詢范圍,規(guī)定權(quán)利人可查詢、復(fù)制其不動(dòng)產(chǎn)登記資料,因不動(dòng)產(chǎn)交易、繼承、訴訟等涉及的利害關(guān)系人可查詢、復(fù)制不動(dòng)產(chǎn)自然狀況、權(quán)利人及其不動(dòng)產(chǎn)查封、抵押、預(yù)告登記、異議登記等狀況,法院等有權(quán)機(jī)關(guān)可依法查詢、復(fù)制與調(diào)查和處理事項(xiàng)有關(guān)的不動(dòng)產(chǎn)登記資料,其他有權(quán)機(jī)關(guān)可查詢、復(fù)制不動(dòng)產(chǎn)登記資料(第97條第三款)。三是明確應(yīng)提交材料,規(guī)定申請(qǐng)查詢、復(fù)制不動(dòng)產(chǎn)登記資料應(yīng)提交申請(qǐng)書、查詢目的的說明(權(quán)利人查詢其不動(dòng)產(chǎn)登記資料除外)、申請(qǐng)人身份材料,利害關(guān)系人查詢另應(yīng)提交證實(shí)存在利害關(guān)系的材料,委托他人代為查詢還應(yīng)提交人身份證明材料、授權(quán)委托書,有權(quán)機(jī)關(guān)查詢應(yīng)提供本單位出具的協(xié)助查詢材料、工作人員工作證(第98條)。四是明確查詢處理,規(guī)定對(duì)符合規(guī)定的查詢申請(qǐng)應(yīng)在登記機(jī)構(gòu)設(shè)定的場(chǎng)所當(dāng)場(chǎng)提供查詢,如因情況特殊不能當(dāng)場(chǎng)提供查詢,應(yīng)在5個(gè)工作日內(nèi)提供查詢,而對(duì)申請(qǐng)查詢的不動(dòng)產(chǎn)不屬于不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)管轄范圍、查詢?nèi)颂峤坏纳暾?qǐng)材料不符合規(guī)定、申請(qǐng)查詢的主體或查詢事項(xiàng)不符合規(guī)定、申請(qǐng)查詢的目的不合法等情形,不予查詢并書面告知理由(第99條、第100條、第101條第一款)。五是明確查詢要求,規(guī)定登記原始資料不得帶離設(shè)定的場(chǎng)所,應(yīng)保持登記資料完好,嚴(yán)禁遺失、拆散、調(diào)換、抽取、污損登記資料,也不得損壞查詢?cè)O(shè)備(第101條第二款、第三款)。六是明確結(jié)果出具,規(guī)定查詢?nèi)丝刹殚啞⒊?、?fù)制登記資料,查詢?nèi)艘蟪鼍卟樵兘Y(jié)果證明,登記機(jī)構(gòu)應(yīng)出具并在查詢結(jié)果證明上注明查詢目的、日期及加蓋登記機(jī)構(gòu)查詢專用章(第102條)。
(六)細(xì)化不當(dāng)行為,明確追責(zé)標(biāo)準(zhǔn)
《細(xì)則》從以下幾方面細(xì)化了相關(guān)人員不當(dāng)行為,從而明確了追究其法律責(zé)任的標(biāo)準(zhǔn),以便實(shí)務(wù)中能夠準(zhǔn)確判斷與掌握。一是列明當(dāng)事人責(zé)任主體,規(guī)定當(dāng)事人有不當(dāng)行為應(yīng)追究其法律責(zé)任(第104條)。二是細(xì)化登記機(jī)構(gòu)工作人員不當(dāng)行為,明確將對(duì)符合登記條件的登記申請(qǐng)不予登記、對(duì)不符合登記條件的登記申請(qǐng)予以登記、擅自復(fù)制(篡改)不動(dòng)產(chǎn)登記簿、泄露不動(dòng)產(chǎn)登記資料(信息)、無正當(dāng)理由拒絕申請(qǐng)人查詢(復(fù)制)登記資料、強(qiáng)制要求權(quán)利人更換新的權(quán)屬證書等情形列為不當(dāng)行為(第103條)。三是細(xì)化當(dāng)事人不當(dāng)行為,明確將采用提供虛假材料等欺騙手段申請(qǐng)登記、采用欺騙手段申請(qǐng)查詢(復(fù)制)登記資料、違反國(guó)家規(guī)定泄露不動(dòng)產(chǎn)登記資料(信息)、擅自將不動(dòng)產(chǎn)登記資料帶離查詢場(chǎng)所或損壞查詢?cè)O(shè)備和查詢?nèi)诉z失、拆散、調(diào)換、抽取、污損登記資料等情形列為不當(dāng)行為(第104條)。
二、商業(yè)銀行適用《細(xì)則》應(yīng)注意的問題
(一)及時(shí)梳理信貸業(yè)務(wù),確保現(xiàn)有情況合規(guī)
銀行及其分支機(jī)構(gòu)要對(duì)照《細(xì)則》的規(guī)定,及時(shí)梳理本行信貸業(yè)務(wù),以確保業(yè)務(wù)開展符合《細(xì)則》規(guī)定:一是梳理規(guī)章制度,及時(shí)修訂完善不符合規(guī)定的內(nèi)部規(guī)章制度,明確要追責(zé)的不當(dāng)行為情形,促使分支機(jī)構(gòu)及其工作人員能依規(guī)定操作。二是梳理格式文本,及時(shí)修訂不符合規(guī)定的相關(guān)條款內(nèi)容,確保抵押合同形式、授權(quán)委托書、變更(轉(zhuǎn)讓)協(xié)議等符合規(guī)定,依法維護(hù)本行合同權(quán)利。三是梳理信貸流程,及時(shí)修訂不符合規(guī)定的流程,確保抵押登記共同申請(qǐng)、材料提交、查詢不動(dòng)產(chǎn)登記簿、變更(轉(zhuǎn)移)登記等流程環(huán)節(jié)符合規(guī)定。四是核查存量業(yè)務(wù),要核查在建建筑物(工程)抵押貸款、按揭貸款是否符合規(guī)定,是否符合再次辦理抵押登記要求,如不符合的,要與抵押人協(xié)商加以完善,或及時(shí)辦理再次抵押登記,若被拒絕的,則要依法依合同約定啟動(dòng)提前收貸程序,要核查抵押登記記載是否有誤,如有誤要及時(shí)申請(qǐng)更正登記。
(二)嚴(yán)格遵照規(guī)定操作,全力維護(hù)本行權(quán)益
銀行及其分支機(jī)構(gòu)要從以下幾方面入手,嚴(yán)格遵照《細(xì)則》規(guī)定進(jìn)行操作,全力維護(hù)本行權(quán)益。一是認(rèn)真審查材料,對(duì)抵押人或代辦人身份證件、不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證(或房產(chǎn)證、土地使用權(quán)證)、授權(quán)委托書等材料要認(rèn)真進(jìn)行審查,抵押權(quán)變更登記還要審查其他抵押權(quán)人書面同意材料及身份證(戶口簿)等材料,確保材料完備及內(nèi)容準(zhǔn)確無誤、相互一致,使登記能一次性成功辦理。二是正確選擇文本,要優(yōu)先選擇格式文本,與借款人、抵押人簽訂合同、變更協(xié)議等,非格式文本須經(jīng)法律審查通過,確保這些文本符合登記機(jī)構(gòu)要求。三是查詢權(quán)利現(xiàn)狀,應(yīng)要求抵押人在抵押登記前申請(qǐng)查詢不動(dòng)產(chǎn)登記簿,并提交登記機(jī)構(gòu)出具的查詢結(jié)果證明(須蓋章),以確保未發(fā)生更正登記、異議登記或查封登記,在建建筑物(工程)抵押要將土地使用權(quán)一并抵押,并確保土地使用權(quán)不存在抵押、更正登記、異議登記或查封登記等情況。四是共同提出申請(qǐng),要與抵押人(或代辦人)共同到登記機(jī)構(gòu)申請(qǐng)抵押登記、填寫申請(qǐng)書及遞交其他相關(guān)材料。五是查核證明記載,對(duì)登記機(jī)構(gòu)核發(fā)的不動(dòng)產(chǎn)登記證明,要現(xiàn)場(chǎng)查核記載是否準(zhǔn)確,如不準(zhǔn)確則要現(xiàn)場(chǎng)要求登記機(jī)構(gòu)更改,如現(xiàn)場(chǎng)未發(fā)現(xiàn)問題而在日后又發(fā)現(xiàn)的,則要立即申請(qǐng)更正登記。六是配合實(shí)地查看,登記機(jī)構(gòu)實(shí)地查看抵押的在建建筑物坐落及其建造等情況時(shí),銀行要協(xié)調(diào)抵押人共同作好配合工作。七是審慎變更登記,在貸款債權(quán)、抵押情況發(fā)生變更、轉(zhuǎn)讓或轉(zhuǎn)移后要及時(shí)申請(qǐng)變更(轉(zhuǎn)移)登記,若登記機(jī)構(gòu)難以出具反映變更(轉(zhuǎn)移)情況的證明,則要審慎變更登記,對(duì)最高額抵押權(quán)轉(zhuǎn)為一般抵押權(quán)要暫緩申請(qǐng)登記。八是善用法院力量,要積極申請(qǐng)法院查詢、查封不良貸款借款人、保證人的不動(dòng)產(chǎn),在查封期限屆滿前要協(xié)調(diào)法院進(jìn)行續(xù)行查封,為勝訴執(zhí)行打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),在法院拍賣成功或裁定抵債的,可單方申請(qǐng)過戶登記,或協(xié)調(diào)法院持生效法律文書及協(xié)助執(zhí)行通知書到登記機(jī)構(gòu)辦理過戶登記。九是嚴(yán)懲違規(guī)人員,各級(jí)行尤其是上級(jí)行要強(qiáng)化對(duì)本行辦理抵押登記情況的監(jiān)督檢查,對(duì)違反細(xì)則、本行規(guī)章制度及其抵押操作流程的人員要及時(shí)予以追責(zé),以反向督促他們依規(guī)依流程辦理抵押登記。十是打擊不當(dāng)行為,如登記機(jī)構(gòu)及其工作人員對(duì)符合登記條件的登記申請(qǐng)不予登記,或有其他不當(dāng)行為,要立即向其上級(jí)機(jī)構(gòu)等部門反映,依法打擊不當(dāng)行為。
他們此時(shí)還不知道,這不僅是渭南市開出的首張執(zhí)行案件調(diào)查令,更是陜西省開出的首張執(zhí)行案件調(diào)查令。
“有了它,律師去調(diào)查取證,就像拿了一把尚方寶劍,會(huì)‘硬氣’很多,但同時(shí)不能排除一些單位和部門對(duì)此不予理會(huì),或依舊對(duì)我們‘打太極’,畢竟,一些市民、單位、部門,對(duì)法院的傳票都會(huì)不予理睬?!睂?duì)于調(diào)查令,陜西齊一律師事務(wù)所律師王松濤的態(tài)度冷靜客觀:“有了這份調(diào)查令比以前讓我們有底氣,如今去各個(gè)單位覺得更有力、有效、也硬氣了。出臺(tái)這個(gè)調(diào)查令,我覺得是個(gè)重大進(jìn)步?!?/p>
緣起:一起因無財(cái)產(chǎn)可供執(zhí)行而“終本”案件
2014年,韓城市某公司向長(zhǎng)安銀行貸款逾期未還,長(zhǎng)安銀行依據(jù)生效的公證債權(quán)文書,向法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行,但由于民事案件中,債權(quán)人無權(quán)到政府相關(guān)部門調(diào)查對(duì)方資產(chǎn)信息,所以最終因?yàn)檎也坏奖粓?zhí)行人可供執(zhí)行的財(cái)產(chǎn),案件無奈擱淺。2015年12月5日,渭南中院依法終結(jié)了本次執(zhí)行程序。
2016年7月25日,注定是渭南中院執(zhí)行工作中不平凡的一天。
這一天,長(zhǎng)安銀行的律師向渭南中院提出申請(qǐng),請(qǐng)求向西安、渭南、韓城的國(guó)土和房管部門出具《調(diào)查令》,調(diào)查韓城這家公司以及擔(dān)保人名下的房屋所有權(quán)、國(guó)有土地使用權(quán)登記信息。
申請(qǐng):首張調(diào)查令最終順利獲得
“申請(qǐng)調(diào)查令對(duì)我們而言是首次,我們查看了全院、全省,都沒有出過執(zhí)行案件方面的調(diào)查令。所以對(duì)我們而言,無疑就是做第一個(gè)‘吃螃蟹’的人”。談到調(diào)查令,潘興意味深長(zhǎng)地跟記者說。
受理申請(qǐng)后,承辦人執(zhí)行一庭副庭長(zhǎng)王亞民多次同擔(dān)任審判長(zhǎng)的執(zhí)行局副局長(zhǎng)潘興、合議庭成員劉漢超法官溝通、交流、探討如何辦理。審判長(zhǎng)潘興更是高度重視,多方聯(lián)系,積極尋找法律、政策依據(jù)。
為了全力破解“執(zhí)行難”,克難攻堅(jiān),探索創(chuàng)新,有力推進(jìn)執(zhí)行工作,潘興積極向省高院執(zhí)行局相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、有經(jīng)驗(yàn)的執(zhí)行法官等請(qǐng)教,多方尋找并參考外地法院的做法,結(jié)合當(dāng)前執(zhí)行工作現(xiàn)狀和前景,精心設(shè)計(jì)了本次《調(diào)查令》的樣式。合議庭成員在合議前認(rèn)真學(xué)習(xí)了相關(guān)法律、政策規(guī)定。為了慎重起見,2016年8月18日合議庭首次合議,合議時(shí)大家認(rèn)真負(fù)責(zé)、大膽發(fā)言、各抒己見,并就申請(qǐng)執(zhí)行人律師提交的《調(diào)查令申請(qǐng)書》進(jìn)行了認(rèn)真審查,經(jīng)過大家認(rèn)真討論,針對(duì)《調(diào)查令申請(qǐng)書》的瑕疵問題,合議結(jié)果沒有同意簽發(fā)《調(diào)查令》。8月22日,陜西尚文律師事務(wù)所重新提交了《調(diào)查令申請(qǐng)書》。8月23日,經(jīng)過二次合議,合議庭認(rèn)為該申請(qǐng)書已經(jīng)完全符合《陜西省高級(jí)人民法院關(guān)于民事訴訟調(diào)查令實(shí)施辦法(試行)》規(guī)定的條件,同意向該律師發(fā)出《調(diào)查令》。審判長(zhǎng)潘興隨即向主管院長(zhǎng)周稷作了認(rèn)真匯報(bào),并將該事項(xiàng)所涉全部材料報(bào)主管院長(zhǎng)審查。
周稷副院長(zhǎng)經(jīng)過認(rèn)真審查,即向院長(zhǎng)作了匯報(bào),并與辦公室主任賢了《調(diào)查令》如何用印問題,同時(shí)對(duì)《調(diào)查令》的樣式提出了很好的修改意見。
經(jīng)過重重審核,8月23日下午,渭南中院發(fā)出了首份《調(diào)查令》。根據(jù)律師調(diào)查結(jié)果,如果被執(zhí)行人有可供執(zhí)行的財(cái)產(chǎn)線索,則本案恢復(fù)執(zhí)行。如果被執(zhí)行人沒有可供執(zhí)行的財(cái)產(chǎn)線索,則本案不恢復(fù)執(zhí)行。
“我是在近一個(gè)月前向渭南市中級(jí)人民法院提出申請(qǐng)的。經(jīng)過渭南中院反復(fù)討論、反復(fù)研究、反復(fù)修改,才最終得到了批準(zhǔn)?!蓖觖惼颊f。
渭南中院執(zhí)行局副局長(zhǎng)潘興向記者展示了這張歷時(shí)近一個(gè)月才終于出臺(tái)的首張“神秘”調(diào)查令:在一張A4紙上,題頭寫著《陜西省渭南市中級(jí)人民法院調(diào)查令》,并標(biāo)有案件編號(hào)字樣。
調(diào)查令中明確了有義務(wù)協(xié)助調(diào)查的單位需要核對(duì)持令人身份,并在有效期內(nèi)向持令人提供調(diào)查令所指定的證據(jù)。記者注意到,渭南中院發(fā)出的《調(diào)查令》也明確注明,相關(guān)部門要積極配合,如妨礙調(diào)查令執(zhí)行,法院將依法對(duì)相關(guān)單位和直接責(zé)任人作出嚴(yán)肅處理,處理方式包括罰款、拘留等手段。在隨附日期上,加蓋著渭南中院院長(zhǎng)私章和渭南中院法院的公章。調(diào)查令有效期限15天。
手持《調(diào)查令》這把尚方寶劍,長(zhǎng)安銀行的律師在15天的期限內(nèi),到西安、渭南、韓城三地的房管、國(guó)土等部門,調(diào)取多個(gè)被執(zhí)行人名下的房產(chǎn)、地產(chǎn)等信息,9月7日調(diào)查令期滿,律師發(fā)現(xiàn)其中一人在渭南有房產(chǎn)。隨即,申請(qǐng)法院依法恢復(fù)執(zhí)行,申請(qǐng)法院依法查封。
贊揚(yáng):“令牌”贏得多方交口稱贊
“調(diào)查令這一規(guī)定剛出臺(tái)時(shí),大家就在一起議論,覺得這個(gè)規(guī)定非常好,解決了很多在實(shí)踐中遇到的問題?!标兾鼾R一律師事務(wù)所王松濤律師說,“調(diào)查令就是法院賦予律師代表法院行使調(diào)查權(quán)。這就像給律師的一把‘尚方寶劍’,讓律師出門調(diào)查有了底氣,因?yàn)榇藭r(shí)他所代表的是法院而不是律師本人?!?/p>
陜西高院執(zhí)行局副局長(zhǎng)鄧世軍告訴記者,在執(zhí)行案件中,隨著案件的逐年劇增,法院因?yàn)槿肆Α⒇?cái)力資源所限,已難以承受大量的調(diào)查工作,而在執(zhí)行階段,大量的執(zhí)行案件讓執(zhí)行法官們?cè)缫褢?yīng)接不暇,如果要等法院調(diào)查、執(zhí)行,往往要排隊(duì)等候,必然引起群眾不滿?,F(xiàn)在有了調(diào)查令,可以說是不僅解決了律師調(diào)查難的問題,而且能有效緩解法院早已存在的案多人少的矛盾,更為今后破解執(zhí)行難開辟了新手段、新路子。
長(zhǎng)安銀行律師王麗萍高興地說:“我作為律師來說,感覺還是蠻有收獲的。因?yàn)檫@個(gè)案子已經(jīng)被“終本”執(zhí)行了,我們通過《調(diào)查令》也查詢到了被執(zhí)行人的財(cái)產(chǎn)狀況,我們也就恢復(fù)到執(zhí)行了?!?/p>
“說實(shí)話,手里拿著這份調(diào)查令,感覺很好,因?yàn)槲冶澈笫侨嗣穹ㄔ骸!蔽寄弦幻蓭熆吹秸{(diào)查令后興奮地說,“調(diào)查令制度不僅減少了司法成本,也減少了申請(qǐng)執(zhí)行人的時(shí)間成本和經(jīng)濟(jì)成本,因?yàn)樗却ㄔ赫{(diào)查或者自行調(diào)查,所付出的要遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過于此?!?/p>
第一條為加強(qiáng)本市房屋權(quán)屬登記管理,規(guī)范房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序,保障房屋權(quán)利人的合法權(quán)益,根據(jù)《中華人民共和國(guó)城市房地產(chǎn)管理法》等法律、法規(guī),結(jié)合本市實(shí)際,制定本條例。
第二條本條例適用于**市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)國(guó)有土地上的房屋權(quán)屬登記管理。
第三條本條例所稱房屋權(quán)屬登記,是指房產(chǎn)行政主管部門代表政府對(duì)房屋所有權(quán)及其產(chǎn)生的抵押權(quán)、典權(quán)等房屋他項(xiàng)權(quán)利進(jìn)行登記,并依法確認(rèn)房屋產(chǎn)權(quán)歸屬關(guān)系的行為。
本條例所稱房屋權(quán)利人,是指依法享有房屋所有權(quán)、房屋他項(xiàng)權(quán)利的自然人、法人和其他組織。
本條例所稱房屋權(quán)利申請(qǐng)人,是指已獲得了房屋并提出房屋權(quán)屬登記申請(qǐng),但尚未取得房屋權(quán)屬證書的自然人、法人和其他組織。
第四條房屋權(quán)屬管理實(shí)行登記發(fā)證制度。依法登記的房屋權(quán)利受法律保護(hù)。
房屋權(quán)屬證書是房屋權(quán)利人依法擁有房屋所有權(quán)并對(duì)房屋行使占有、使用、收益和處分的合法憑證。
第五條房屋權(quán)屬登記遵循房屋所有權(quán)和該房屋占用范圍內(nèi)土地使用權(quán)權(quán)利主體一致的原則。
第六條**市房產(chǎn)管理部門是全市房屋權(quán)屬登記的行政機(jī)關(guān)(以下簡(jiǎn)稱登記機(jī)關(guān)),對(duì)全市的房屋權(quán)屬登記進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查和管理。對(duì)**市屬四區(qū)范圍內(nèi)房屋權(quán)屬的登記管理和房屋權(quán)屬證書的頒發(fā)實(shí)行統(tǒng)一管理、分級(jí)審核、委托發(fā)放。
各縣(市)和東川區(qū)人民政府房產(chǎn)管理部門是本轄區(qū)內(nèi)房屋權(quán)屬登記的行政機(jī)關(guān)(以下簡(jiǎn)稱登記機(jī)關(guān)),負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)房屋權(quán)屬的登記管理和房屋權(quán)屬證書的頒發(fā)工作。
第七條登記機(jī)關(guān)對(duì)房屋產(chǎn)權(quán)資料實(shí)行管理,應(yīng)當(dāng)建立健全房產(chǎn)產(chǎn)籍檔案管理制度。
第二章一般規(guī)定
第八條房屋權(quán)利人取得、轉(zhuǎn)移、變更、喪失房屋所有權(quán)以及設(shè)定或終止房屋抵押權(quán)、典權(quán)等房屋他項(xiàng)權(quán)利,均應(yīng)當(dāng)向房屋所在地的登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理房屋權(quán)屬登記。
房屋權(quán)屬登記分為以下類別:
(一)初始登記;
(二)預(yù)登記;
(三)轉(zhuǎn)移登記;
(四)變更登記;
(五)他項(xiàng)權(quán)利登記;
(六)注銷登記。
第九條房屋權(quán)屬登記按照以下程序辦理:
(一)受理登記申請(qǐng);
(二)權(quán)屬審核;
(三)公告;
(四)核準(zhǔn)登記;
(五)頒發(fā)房屋權(quán)屬證書。
第(三)項(xiàng)適用于登記文件遺失無法補(bǔ)正等原因需要公告的登記。公告期為30日。
第十條房屋權(quán)利人申請(qǐng)房屋權(quán)屬登記,應(yīng)當(dāng)提交登記申請(qǐng)書、身份證件和取得、轉(zhuǎn)移、變更、喪失房屋權(quán)屬的合法證明文件。
申請(qǐng)房屋權(quán)屬登記,自然人應(yīng)當(dāng)使用身份證件或戶口簿記載的姓名;法人和其他組織應(yīng)當(dāng)使用其依法登記或者批準(zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的名稱。
房屋權(quán)利人可以委托他人房屋權(quán)屬的申請(qǐng)登記。人申請(qǐng)登記時(shí),應(yīng)當(dāng)提交房屋權(quán)利人的授權(quán)委托書。
境外當(dāng)事人的身份證件、資格證明及授權(quán)委托書須按規(guī)定經(jīng)過公證或認(rèn)證,外文證件應(yīng)同時(shí)具有中文譯本。
共有的房屋,由共有人共同申請(qǐng)。
第十一條符合下列條件的,登記機(jī)關(guān)自受理登記申請(qǐng)之日起30日內(nèi)核準(zhǔn)登記:
(一)當(dāng)事人的資格有效;
(二)申請(qǐng)書填寫規(guī)范;
(三)登記文件齊全;
(四)登記文件的內(nèi)容真實(shí)合法,表述明確;
(五)登記文件與申請(qǐng)權(quán)利一致;
(六)申請(qǐng)登記的權(quán)利范圍與房屋一致;
(七)登記事項(xiàng)與檔案記載不抵觸。
不符合上述規(guī)定條件的,登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起7個(gè)工作日內(nèi),通知申請(qǐng)人限期補(bǔ)正。本條規(guī)定的核準(zhǔn)登記時(shí)限,不包括公告、刊登啟事和補(bǔ)正的時(shí)間。
第十二條在核準(zhǔn)登記前,對(duì)房屋權(quán)屬登記內(nèi)容有異議的,利害關(guān)系人應(yīng)當(dāng)向登記機(jī)關(guān)提交書面報(bào)告和有關(guān)證據(jù),登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人,并暫緩登記。
暫緩登記原因消失后,經(jīng)申請(qǐng)人提交有效的書面證明,登記機(jī)關(guān)應(yīng)按規(guī)定予以核準(zhǔn)登記。
第十三條有下列情形之一的,登記機(jī)關(guān)不予登記,并書面告知申請(qǐng)人:
(一)房屋屬于臨時(shí)建筑或者違法建筑的;
(二)權(quán)屬糾紛尚未解決的;
(三)未能按規(guī)定補(bǔ)正文件的;
(四)登記權(quán)利已被依法限制的;
(五)法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。
第十四條有下列情形之一的,有關(guān)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將裁定書、判決書、決定書送達(dá)登記機(jī)關(guān)和當(dāng)事人,并且詳細(xì)載明查封或者限制的房屋坐落、產(chǎn)權(quán)人、起止時(shí)間:
(一)人民法院依法作出的沒收、查封房屋或者以其他形式限制房屋權(quán)利的裁定、判決已經(jīng)生效的;
(二)公安、檢察機(jī)關(guān)依法查封房屋或者以其他形式限制房屋權(quán)利并作出正式?jīng)Q定的;
(三)法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。
查封房屋或者限制房屋權(quán)利期限屆滿需要繼續(xù)查封或者限制的,原作出查封或限制房屋權(quán)利的機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在期滿前,書面告知登記機(jī)關(guān),期滿未書面告知登記機(jī)關(guān)的,房屋權(quán)利人的權(quán)利自然恢復(fù)。
第十五條房屋權(quán)利人申請(qǐng)房屋權(quán)屬登記,應(yīng)當(dāng)按照價(jià)格主管部門批準(zhǔn)的標(biāo)準(zhǔn)交納登記費(fèi)和權(quán)屬證書工本費(fèi)。
第三章權(quán)屬登記
第十六條新建房屋的,應(yīng)當(dāng)自房屋竣工驗(yàn)收結(jié)束之日起90日內(nèi),由房屋權(quán)利申請(qǐng)人申請(qǐng)房屋所有權(quán)初始登記,并提交下列登記文件:
(一)立項(xiàng)批準(zhǔn)文件;
(二)國(guó)有土地使用權(quán)證;
(三)建設(shè)工程規(guī)劃許可證和建設(shè)工程規(guī)劃驗(yàn)收合格證或規(guī)劃分期驗(yàn)收證明;
(四)房屋工程竣工驗(yàn)收備案文件。
個(gè)人建造房屋申請(qǐng)房屋所有權(quán)初始登記的,免交第(一)、(四)項(xiàng)文件。
第十七條開發(fā)企業(yè)出售商品房的,自開發(fā)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收結(jié)束之日起90日內(nèi),辦理商品房權(quán)屬預(yù)登記,并提交下列登記文件:
(一)立項(xiàng)批準(zhǔn)文件;
(二)國(guó)有土地使用權(quán)證;
(三)建設(shè)工程規(guī)劃許可證和建設(shè)工程規(guī)劃驗(yàn)收合格證或規(guī)劃分期驗(yàn)收證明;
(四)房屋工程竣工驗(yàn)收備案文件;
(五)具有合法資質(zhì)的房產(chǎn)測(cè)量機(jī)構(gòu)出具的測(cè)繪結(jié)果報(bào)告書;
(六)企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照、法人授權(quán)委托書;
(七)商品房銷售情況說明材料。
第十八條購(gòu)買預(yù)登記商品房的,房屋權(quán)利申請(qǐng)人可以持房屋買賣合同、購(gòu)房發(fā)票、房屋權(quán)利人(人)的有效證件,向登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理房屋所有權(quán)初始登記。
第十九條因買賣、交換、贈(zèng)與、繼承、分割、合并、投資入股、裁決等原因致使房屋權(quán)屬發(fā)生轉(zhuǎn)移的,應(yīng)當(dāng)自事實(shí)發(fā)生之日起90日內(nèi),由當(dāng)事人申請(qǐng)房屋所有權(quán)轉(zhuǎn)移登記,并提交下列登記文件:
(一)買賣、交換、分割、合并、投資入股等以合同方式轉(zhuǎn)移房屋所有權(quán)的,提交原房屋所有權(quán)證、合同;
(二)贈(zèng)與、繼承的,提交原房屋所有權(quán)證、公證書;
(三)依照法院、仲裁機(jī)構(gòu)生效的法律文書裁決轉(zhuǎn)移的,提交法院判決書、調(diào)解書、裁定書或者仲裁機(jī)構(gòu)裁決書、調(diào)解書。
第二十條有下列情形之一的,自事實(shí)發(fā)生之日起30日內(nèi)申請(qǐng)房屋權(quán)屬變更登記,當(dāng)事人除提交房屋所有權(quán)證外,還應(yīng)當(dāng)分別提交下列登記文件:
(一)房屋權(quán)利人姓名改變的,提交公安機(jī)關(guān)的證明;權(quán)利人名稱改變的,提交核準(zhǔn)該單位設(shè)立的機(jī)關(guān)出具的證明文件;
(二)翻建、改建、擴(kuò)建房屋的,提交建設(shè)工程規(guī)劃許可證、竣工驗(yàn)收備案文件和具有合法資質(zhì)的房產(chǎn)測(cè)量機(jī)構(gòu)出具的測(cè)繪結(jié)果報(bào)告書。
第二十一條辦理房屋權(quán)屬轉(zhuǎn)移、變更登記的,當(dāng)事人領(lǐng)取房屋所有權(quán)證書后,應(yīng)當(dāng)按規(guī)定向土地管理部門辦理土地使用權(quán)變更登記。
第二十二條房屋設(shè)定抵押權(quán)、典權(quán)等他項(xiàng)權(quán)利的,權(quán)利人、他項(xiàng)權(quán)利人應(yīng)當(dāng)自合同簽訂之日起30日內(nèi),持房屋所有權(quán)證、設(shè)定他項(xiàng)權(quán)利的合同、公證書及有關(guān)文件向登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)房屋他項(xiàng)權(quán)利登記。
第二十三條因房屋滅失、他項(xiàng)權(quán)利終止等,權(quán)利人應(yīng)當(dāng)自事實(shí)發(fā)生之日起30日內(nèi)申請(qǐng)注銷登記。
申請(qǐng)注銷登記,權(quán)利人應(yīng)當(dāng)提交原房屋權(quán)屬證書、他項(xiàng)權(quán)利證書,相關(guān)的合同、協(xié)議、證明等文件。
第二十四條有下列情形之一的,登記機(jī)關(guān)可以直接注銷登記或者予以更正:
(一)提供虛假證件、證明或者申報(bào)不實(shí),造成登記有誤的;
(二)本條例第十九條第三項(xiàng)規(guī)定的情形;
(三)未按照本條例第二十三條規(guī)定申請(qǐng)注銷登記;
(四)登記機(jī)關(guān)及工作人員失誤造成房屋權(quán)屬登記不實(shí)的;
(五)其他依法應(yīng)當(dāng)注銷房屋權(quán)屬證書的。
登記機(jī)關(guān)直接注銷登記的,應(yīng)當(dāng)作出書面決定,送達(dá)當(dāng)事人,并責(zé)令其限期繳回房屋權(quán)屬證書;當(dāng)事人逾期未繳回房屋權(quán)屬證書的,登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)?shù)菆?bào)公告注銷。
因本條第(四)項(xiàng)原因,注銷登記后需重新登記的,登記機(jī)關(guān)不再收取登記費(fèi)。
第四章權(quán)屬證書
第二十五條房屋權(quán)屬證書,包括《房屋所有權(quán)證》、《房屋共有權(quán)證》、《房屋他項(xiàng)權(quán)證》,使用國(guó)家統(tǒng)一制作的文本,由登記機(jī)關(guān)依法頒發(fā)。
第二十六條任何單位和個(gè)人不得擅自制作、頒發(fā)或者偽造、涂改房屋權(quán)屬證書或在房屋權(quán)屬證書上標(biāo)記、加蓋其他印章。
第二十七條房屋權(quán)屬證書遺(滅)失的,房屋權(quán)利人應(yīng)當(dāng)及時(shí)在指定報(bào)刊上公告作廢,經(jīng)6個(gè)月后無異議的,持遺(滅)失證明文件、身份證件和登報(bào)聲明向原登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)補(bǔ)發(fā)。登記機(jī)關(guān)辦理補(bǔ)證時(shí),在補(bǔ)辦的房屋權(quán)屬證書上注明“補(bǔ)發(fā)”字樣,并注銷原房屋權(quán)屬證書。
房屋權(quán)屬證書破損影響使用的,經(jīng)房屋權(quán)利人申請(qǐng),原登記機(jī)關(guān)查驗(yàn)后予以換發(fā),并注銷原房屋權(quán)屬證書。
第五章法律責(zé)任
第二十八條以虛報(bào)、瞞報(bào)房屋權(quán)屬情況等非法手段獲得房屋權(quán)屬證書的,登記機(jī)關(guān)收回其房屋權(quán)屬證書或者公告其房屋權(quán)屬證書作廢,可并處一千元以下罰款。
第二十九條涂改、偽造房屋權(quán)屬證書的,其證書無效,登記機(jī)關(guān)可對(duì)當(dāng)事人處以一千元以下罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第三十條非法印制房屋權(quán)屬證書的,由登記機(jī)關(guān)沒收非法印制的房屋權(quán)屬證書,可并處一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第三十一條因登記機(jī)關(guān)的登記致使權(quán)利人合法權(quán)益受到損害的,由登記機(jī)關(guān)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第三十二條登記機(jī)關(guān)的工作人員、、貪污受賄、的,依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第六章附則
《最高人民法院關(guān)于審理房屋登記案件若干問題的規(guī)定》(法釋[2010]15號(hào))第12條規(guī)定了房屋登記機(jī)構(gòu)應(yīng)盡合理審慎審查職責(zé)。何為“合理審慎審查職責(zé)”?具體講,就是房屋登記機(jī)構(gòu)及工作人員在對(duì)房屋進(jìn)行登記時(shí),應(yīng)該審查什么,不應(yīng)該審查什么,審查程度如何。對(duì)此,司法界、房屋登記部門、法律理論工作者爭(zhēng)議相當(dāng)大,實(shí)質(zhì)上都是對(duì)法定條件法律規(guī)定的理解與適用問題,在行政登記法律規(guī)范和適用過程中,需要房屋登記機(jī)構(gòu)進(jìn)行準(zhǔn)確、合理的法律解釋。這種解釋對(duì)登記行為的合法性至關(guān)重要。在相關(guān)法規(guī)對(duì)這種解釋沒有出臺(tái)之前,房屋登記工作人員工作小心翼翼、如履薄冰,很多房屋登記機(jī)構(gòu)出現(xiàn)“寧可不作為,也不可濫作為”現(xiàn)象,主要原因是房屋登記錯(cuò)誤可能致使房屋登記機(jī)構(gòu)承擔(dān)行政賠償,司法機(jī)關(guān)對(duì)房屋登記工作人員追究刑事責(zé)任有濫用之勢(shì),造成房屋登記工作人員誠(chéng)惶誠(chéng)恐。這也是擺在廣大房屋登記機(jī)構(gòu)及工作人員面前不可回避的現(xiàn)實(shí)問題。因此,探討房屋登記機(jī)構(gòu)在房屋登記過程中的審查標(biāo)準(zhǔn)及范圍,十分必要。
一、申請(qǐng)人身份證明的審查
一、申請(qǐng)人身份證明的審查
1.對(duì)于成年人的身份,登記審核人員應(yīng)掌握基本的國(guó)內(nèi)居民身份證真假識(shí)別方法,加強(qiáng)對(duì)持證人與身份證本人是否相符的審核,認(rèn)真核對(duì)身份相貌特征,嚴(yán)格落實(shí)詢問制度,認(rèn)真詢問持證人的個(gè)人問題,如年齡、出生年月日、家庭住址等。在條件允許的情況下,可以購(gòu)買第二代身份證件識(shí)別儀來識(shí)別第二代身份證件,與公安機(jī)關(guān)建立戶籍資料聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng),進(jìn)行網(wǎng)上核實(shí)。如果身份證明顯系偽造或者已過期,或者身份證號(hào)碼與房屋登記簿記載不一致,登記審核人員應(yīng)當(dāng)對(duì)申請(qǐng)人的相貌特征進(jìn)行認(rèn)真比對(duì),防止弄虛作假。一般而言,相貌特征很難偽造,登記工作人員完全可以盡到合理注意義務(wù),對(duì)因某種原因申請(qǐng)人相貌發(fā)生重大變化的(如發(fā)生車禍、火災(zāi)等意外事故造成面貌發(fā)生重大變化),應(yīng)要求申請(qǐng)人重新提交最新身份證件或提交戶口簿張貼公安機(jī)關(guān)確認(rèn)最近的本人相片。如果在比對(duì)相貌特征上出現(xiàn)錯(cuò)誤,將甲的不動(dòng)產(chǎn)錯(cuò)誤登記為乙,可以認(rèn)定登記機(jī)構(gòu)工作人員沒有盡到合理注意義務(wù),存在過錯(cuò)?;蛘呱暾?qǐng)當(dāng)事人與身份證的照片區(qū)別較大,登記工作人員因過失沒有發(fā)現(xiàn)從而導(dǎo)致錯(cuò)誤登記,登記機(jī)構(gòu)應(yīng)承擔(dān)責(zé)任。誥用襠矸葜ふ婕偈侗鴟椒ǎ憂慷猿種と擻肷矸葜け救聳欠襝嚳納蠛?,入U(xiǎn)婧碩隕矸菹嗝蔡卣鰨細(xì)衤涫笛手貧齲險(xiǎn)嫜食種と說母鋈宋侍?,瓤P炅?、崇Y暝氯鍘⒓彝プ≈返取T諤跫市淼那榭魷攏梢怨郝虻詼矸葜ぜ侗鷚搶詞侗鸕詼矸葜ぜ?,訝┇安机关建立户籍资联M低?,进行网晌r聳怠H綣矸葜っ饗韻滴痹旎蛘咭壓?,或者身份证号码与氛n蕕羌遣炯竊夭灰恢?jǐn)n羌巧蠛巳嗽庇Φ倍隕昵肴說南嗝蔡卣鶻腥險(xiǎn)姹榷?,窐饭弄虚作假話愣裕嗝蔡卣骱苣鹽痹歟羌槍ぷ魅嗽蓖耆梢躍〉膠俠磣⒁庖邐?,对因某种原蚁|昵肴訟嗝卜⑸卮蟊浠模ㄈ綬⑸禱?、机勚导x饌饈鹿試斐擅婷卜⑸卮蟊浠?,应要求申请人謪Q綠嶠蛔钚律矸葜ぜ蛺嶠換Э誆菊盤不厝啡獻(xiàn)罱謀救訟嗥H綣詒榷韻嗝蔡卣魃銑魷執(zhí)砦螅椎牟歡砦蟮羌俏遙梢勻隙ǖ羌腔構(gòu)ぷ魅嗽泵揮芯〉膠俠磣⒁庖邐?,存栽忼磻?;蛘呱昵氳筆氯擻肷矸葜さ惱掌鸞洗螅羌槍ぷ魅嗽幣蜆揮蟹⑾執(zhí)傭賈麓砦蟮羌牽羌腔褂Τ械T鶉巍
對(duì)未成年人的身份,工作人員審核戶口簿原件、監(jiān)護(hù)關(guān)系證明及監(jiān)護(hù)人的身份證件。關(guān)于監(jiān)護(hù)關(guān)系證明由哪些部門出具?公證處出具監(jiān)護(hù)關(guān)系公證書、單位或社區(qū)出具的監(jiān)護(hù)關(guān)系證明即可,或市級(jí)醫(yī)院出具的出生證,或者政府計(jì)生部門出具的獨(dú)生子女證明等。
對(duì)未成年人的身份,工作人員審核戶口簿原件、監(jiān)護(hù)關(guān)系證明及監(jiān)護(hù)人的身份證件。關(guān)于監(jiān)護(hù)關(guān)系證明由哪些部門出具?公證處出具監(jiān)護(hù)關(guān)系公證書、單位或社區(qū)出具的監(jiān)護(hù)關(guān)系證明即可,或市級(jí)醫(yī)院出具的出生證,或者政府計(jì)生部門出具的獨(dú)生子女證明等。
2.法人或非法人單位的申請(qǐng)人身份證明審核,房屋登記工作人員均要核驗(yàn)原件或提交公證部門出具的原件與復(fù)印件相符的公證書。比如企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照要審核是否在有效期,是否進(jìn)行年檢;辦理抵押登記時(shí),對(duì)于金融機(jī)構(gòu)等企業(yè),還要審核是否具有貸款業(yè)務(wù)資格;如果還有問題的,應(yīng)出具企業(yè)所在地工商部門的企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照查詢信息證明或其他相關(guān)部門的證明。對(duì)行政事業(yè)單位的,審驗(yàn)機(jī)構(gòu)代碼證或者法人資格證明書原件,審核是否還在有效期,如發(fā)生變更的,還要提交由有權(quán)機(jī)關(guān)出具相應(yīng)的機(jī)構(gòu)變更證明文件。
2.法人或非法人單位的申請(qǐng)人身份證明審核,房屋登記工作人員均要核驗(yàn)原件或提交公證部門出具的原件與復(fù)印件相符的公證書。比如企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照要審核是否在有效期,是否進(jìn)行年檢;辦理抵押登記時(shí),對(duì)于金融機(jī)構(gòu)等企業(yè),還要審核是否具有貸款業(yè)務(wù)資格;如果還有問題的,應(yīng)出具企業(yè)所在地工商部門的企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照查詢信息證明或其他相關(guān)部門的證明。對(duì)行政事業(yè)單位的,審驗(yàn)機(jī)構(gòu)代碼證或者法人資格證明書原件,審核是否還在有效期,如發(fā)生變更的,還要提交由有權(quán)機(jī)關(guān)出具相應(yīng)的機(jī)構(gòu)變更證明文件。
3.對(duì)涉外人員的身份審核,對(duì)現(xiàn)持外國(guó)護(hù)照、臺(tái)胞證、港澳身份證件等涉外人員證件申請(qǐng)購(gòu)房權(quán)屬登記的,如證件是外文,則要譯成中文,同時(shí)還要審核是否在有效期、相片與本人是否一致等。如原以中國(guó)大陸地區(qū)的身份證件辦理了房屋登記,現(xiàn)以境外人員的身份再來申請(qǐng)房屋登記的,由于身份證件記載信息發(fā)生了變化,此時(shí),除要求提交有效的境外人員證件外,還應(yīng)提供經(jīng)過公證或我國(guó)駐該國(guó)使館認(rèn)證的身份證變更證明書及中文譯本,同時(shí),還要比對(duì)本人相貌與照片是否一致。
3.對(duì)涉外人員的身份審核,對(duì)現(xiàn)持外國(guó)護(hù)照、臺(tái)胞證、港澳身份證件等涉外人員證件申請(qǐng)購(gòu)房權(quán)屬登記的,如證件是外文,則要譯成中文,同時(shí)還要審核是否在有效期、相片與本人是否一致等。如原以中國(guó)大陸地區(qū)的身份證件辦理了房屋登記,現(xiàn)以境外人員的身份再來申請(qǐng)房屋登記的,由于身份證件記載信息發(fā)生了變化,此時(shí),除要求提交有效的境外人員證件外,還應(yīng)提供經(jīng)過公證或我國(guó)駐該國(guó)使館認(rèn)證的身份證變更證明書及中文譯本,同時(shí),還要比對(duì)本人相貌與照片是否一致。
二、房屋權(quán)屬證明的真實(shí)性審核
二、房屋權(quán)屬證明的真實(shí)性審核
房屋登記工作人員應(yīng)掌握房屋權(quán)屬證明真假識(shí)別方法,登記機(jī)構(gòu)應(yīng)確認(rèn)申請(qǐng)人提交的房屋權(quán)屬證明書、登記證明的真實(shí)性與有效性。為此,有條件的地方,可以開展房屋權(quán)屬證書肖像指紋加密業(yè)務(wù),在一定程度上,可以提高登記準(zhǔn)確率、減少偽造的房屋權(quán)屬證明進(jìn)入登記機(jī)構(gòu)的機(jī)會(huì);如果權(quán)屬證書、登記證明無法提供的,則應(yīng)當(dāng)告知其按照《房屋登記辦法》規(guī)定的程序申請(qǐng)補(bǔ)發(fā)、司法機(jī)關(guān)法律文書注銷證明或公告作廢;如果權(quán)屬證書和登記證明系偽造、變?cè)斓模蛘咭蜓a(bǔ)發(fā)、換證等形式而失效的,應(yīng)依據(jù)法律法規(guī)的規(guī)定追究相應(yīng)的法律責(zé)任。
房屋登記工作人員應(yīng)掌握房屋權(quán)屬證明真假識(shí)別方法,登記機(jī)構(gòu)應(yīng)確認(rèn)申請(qǐng)人提交的房屋權(quán)屬證明書、登記證明的真實(shí)性與有效性。為此,有條件的地方,可以開展房屋權(quán)屬證書肖像指紋加密業(yè)務(wù),在一定程度上,可以提高登記準(zhǔn)確率、減少偽造的房屋權(quán)屬證明進(jìn)入登記機(jī)構(gòu)的機(jī)會(huì);如果權(quán)屬證書、登記證明無法提供的,則應(yīng)當(dāng)告知其按照《房屋登記辦法》規(guī)定的程序申請(qǐng)補(bǔ)發(fā)、司法機(jī)關(guān)法律文書注銷證明或公告作廢;如果權(quán)屬證書和登記證明系偽造、變?cè)斓?,或者因補(bǔ)發(fā)、換證等形式而失效的,應(yīng)依據(jù)法律法規(guī)的規(guī)定追究相應(yīng)的法律責(zé)任。
三、簽字的真實(shí)性審查
三、簽字的真實(shí)性審查
房屋登記機(jī)構(gòu)及工作人員應(yīng)當(dāng)對(duì)登記申請(qǐng)材料上申請(qǐng)人的簽名進(jìn)行審查、比對(duì),防止欺詐。登記機(jī)構(gòu)工作人員應(yīng)具備基本的審核常識(shí),對(duì)于明顯系偽造的簽名能夠分辨。建議對(duì)于申請(qǐng)房屋處分登記的簽名(抵押人、出售人、贈(zèng)與人、拋棄人),應(yīng)要求經(jīng)房屋登記工作人員核驗(yàn)身份無誤后當(dāng)場(chǎng)簽名并加蓋手印,尤其對(duì)那些不能簽名的人應(yīng)加蓋手印,還需其配偶或成年子女代為簽名(并注明代簽名人姓名及理由);如果簽名屬偽造沒有分辨出來,房屋登記機(jī)構(gòu)還要承擔(dān)責(zé)任。如果申請(qǐng)人不能到場(chǎng),應(yīng)提交書面委托書。對(duì)于申請(qǐng)?zhí)幏值怯浀纳暾?qǐng)人提交的委托書,要求經(jīng)過公證或律師見證或當(dāng)事人到場(chǎng)在房屋登記工作人員面前親自書寫的委托書。在此,需強(qiáng)調(diào)房屋登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)審核人的身份證明及授權(quán)委托書的內(nèi)容準(zhǔn)確度及完整性,并審核人提交委托人的身份證明與其他登記材料是否一致。
房屋登記機(jī)構(gòu)及工作人員應(yīng)當(dāng)對(duì)登記申請(qǐng)材料上申請(qǐng)人的簽名進(jìn)行審查、比對(duì),防止欺詐。登記機(jī)構(gòu)工作人員應(yīng)具備基本的審核常識(shí),對(duì)于明顯系偽造的簽名能夠分辨。建議對(duì)于申請(qǐng)房屋處分登記的簽名(抵押人、出售人、贈(zèng)與人、拋棄人),應(yīng)要求經(jīng)房屋登記工作人員核驗(yàn)身份無誤后當(dāng)場(chǎng)簽名并加蓋手印,尤其對(duì)那些不能簽名的人應(yīng)加蓋手印,還需其配偶或成年子女代為簽名(并注明代簽名人姓名及理由);如果簽名屬偽造沒有分辨出來,房屋登記機(jī)構(gòu)還要承擔(dān)責(zé)任。如果申請(qǐng)人不能到場(chǎng),應(yīng)提交書面委托書。對(duì)于申請(qǐng)?zhí)幏值怯浀纳暾?qǐng)人提交的委托書,要求經(jīng)過公證或律師見證或當(dāng)事人到場(chǎng)在房屋登記工作人員面前親自書寫的委托書。在此,需強(qiáng)調(diào)房屋登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)審核人的身份證明及授權(quán)委托書的內(nèi)容準(zhǔn)確度及完整性,并審核人提交委托人的身份證明與其他登記材料是否一致。
四、民事行為的有效審查
四、民事行為的有效審查
首先,在因當(dāng)事人之間的合同(買賣合同、互換合同、贈(zèng)與合同、抵押合同、拋棄合同)設(shè)立發(fā)生房屋權(quán)利變動(dòng)的情況下,由于房屋登記機(jī)構(gòu)的職權(quán)所限,無權(quán)對(duì)作為物權(quán)變動(dòng)基礎(chǔ)的民事法律行為進(jìn)行審查,相關(guān)法律也不可能要求房屋登記機(jī)構(gòu)作出某種實(shí)質(zhì)性判斷,房屋登記機(jī)構(gòu)也無權(quán)審核當(dāng)事人之間房屋權(quán)利變動(dòng)的真實(shí)性、有效性,但是應(yīng)對(duì)該合同中條款是否齊全、房屋權(quán)利變動(dòng)的內(nèi)容與登記申請(qǐng)是否一致加以審核。具體來講,有以下方面需要審查:第一,登記機(jī)構(gòu)應(yīng)確認(rèn)合同中當(dāng)事人要對(duì)哪一特定房屋權(quán)利變動(dòng)。如果合同中沒有明確指明具體房屋,或者該房屋與登記申請(qǐng)書不一致,則登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)要求雙方當(dāng)事人對(duì)此提交書面補(bǔ)充協(xié)議,明確約定該具體房屋,如果當(dāng)事人拒絕補(bǔ)交材料或者補(bǔ)充協(xié)議確認(rèn)的房屋與登記申請(qǐng)記載不一致,則應(yīng)當(dāng)不予登記。第二,登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)審查合同的主要條款是否齊全,如果合同中欠缺房屋權(quán)利變動(dòng)的具體內(nèi)容,也就是說該合同欠缺主要條款,例如抵押合同中當(dāng)事人并未約定擔(dān)保的主債權(quán),則登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)要求當(dāng)事人對(duì)此提交補(bǔ)充協(xié)議,對(duì)欠缺的主要條款給予規(guī)定。第三,登記機(jī)構(gòu)應(yīng)讓當(dāng)事人在合同中具體表述房屋權(quán)利變動(dòng)的原因,究竟是轉(zhuǎn)移所有權(quán),還是設(shè)立抵押權(quán)等。如果存在不一致,需要通過詢問、補(bǔ)交材料等,以保證二者的一致。
首先,在因當(dāng)事人之間的合同(買賣合同、互換合同、贈(zèng)與合同、抵押合同、拋棄合同)設(shè)立發(fā)生房屋權(quán)利變動(dòng)的情況下,由于房屋登記機(jī)構(gòu)的職權(quán)所限,無權(quán)對(duì)作為物權(quán)變動(dòng)基礎(chǔ)的民事法律行為進(jìn)行審查,相關(guān)法律也不可能要求房屋登記機(jī)構(gòu)作出某種實(shí)質(zhì)性判斷,房屋登記機(jī)構(gòu)也無權(quán)審核當(dāng)事人之間房屋權(quán)利變動(dòng)的真實(shí)性、有效性,但是應(yīng)對(duì)該合同中條款是否齊全、房屋權(quán)利變動(dòng)的內(nèi)容與登記申請(qǐng)是否一致加以審核。具體來講,有以下方面需要審查:第一,登記機(jī)構(gòu)應(yīng)確認(rèn)合同中當(dāng)事人要對(duì)哪一特定房屋權(quán)利變動(dòng)。如果合同中沒有明確指明具體房屋,或者該房屋與登記申請(qǐng)書不一致,則登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)要求雙方當(dāng)事人對(duì)此提交書面補(bǔ)充協(xié)議,明確約定該具體房屋,如果當(dāng)事人拒絕補(bǔ)交材料或者補(bǔ)充協(xié)議確認(rèn)的房屋與登記申請(qǐng)記載不一致,則應(yīng)當(dāng)不予登記。第二,登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)審查合同的主要條款是否齊全,如果合同中欠缺房屋權(quán)利變動(dòng)的具體內(nèi)容,也就是說該合同欠缺主要條款,例如抵押合同中當(dāng)事人并未約定擔(dān)保的主債權(quán),則登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)要求當(dāng)事人對(duì)此提交補(bǔ)充協(xié)議,對(duì)欠缺的主要條款給予規(guī)定。第三,登記機(jī)構(gòu)應(yīng)讓當(dāng)事人在合同中具體表述房屋權(quán)利變動(dòng)的原因,究竟是轉(zhuǎn)移所有權(quán),還是設(shè)立抵押權(quán)等。如果存在不一致,需要通過詢問、補(bǔ)交材料等,以保證二者的一致。
其次,因繼承或者遺囑發(fā)生房屋權(quán)利變動(dòng)的情況下,登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)審核相關(guān)證明材料中記載的內(nèi)容與登記記載的是否一致。雖然登記機(jī)構(gòu)不得對(duì)公證書中對(duì)公證事項(xiàng)的真實(shí)性、合法性給予審查,但是登記機(jī)構(gòu)可以且應(yīng)當(dāng)審核公證文書記載事實(shí)的完整性及其內(nèi)容是否與登記申請(qǐng)書一致。
其次,因繼承或者遺囑發(fā)生房屋權(quán)利變動(dòng)的情況下,登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)審核相關(guān)證明材料中記載的內(nèi)容與登記記載的是否一致。雖然登記機(jī)構(gòu)不得對(duì)公證書中對(duì)公證事項(xiàng)的真實(shí)性、合法性給予審查,但是登記機(jī)構(gòu)可以且應(yīng)當(dāng)審核公證文書記載事實(shí)的完整性及其內(nèi)容是否與登記申請(qǐng)書一致。
最后,根據(jù)行政權(quán)不能審查司法權(quán)原則,關(guān)于法院、仲裁的法律文書的效力,房屋登記機(jī)構(gòu)無權(quán)審查,但仍需對(duì)其內(nèi)容是否與登記申請(qǐng)書一致加以核對(duì)。如果其涉及的房屋并非申請(qǐng)登記事項(xiàng)的房屋或者其描述的房屋權(quán)利狀況與實(shí)際情況不一致,登記機(jī)構(gòu)應(yīng)要求申請(qǐng)人補(bǔ)充材料或給予登記。在房屋登記實(shí)務(wù)中,申請(qǐng)人提交人民法院法律文書作為登記的依據(jù)時(shí),一定要認(rèn)真閱讀人民法院出具的法律文書是否生效,對(duì)法院調(diào)解書的使用應(yīng)區(qū)別情況加以對(duì)待。如果調(diào)解書載明“本調(diào)解協(xié)議自雙方在調(diào)解筆錄上簽字時(shí)生效”,則可直接采用;若沒有載明,則應(yīng)告訴申請(qǐng)人提交對(duì)方當(dāng)事人已經(jīng)簽收調(diào)解書的證明;或者法院的送達(dá)回證復(fù)印件等,或者要求對(duì)方當(dāng)事人到房屋登記機(jī)構(gòu)協(xié)助辦理登記;如果調(diào)解協(xié)議內(nèi)容明確了房屋權(quán)利歸屬和房屋權(quán)利取得人自行申請(qǐng)房屋權(quán)利登記的條款,則可由權(quán)利取得人單方申請(qǐng)登記;如果調(diào)解協(xié)議對(duì)房屋權(quán)屬歸屬附有條件,則應(yīng)提交所附條件成就的證明;如果明確約定由權(quán)利人自行申請(qǐng)登記,則權(quán)利取得人單方申請(qǐng)登記,否則,應(yīng)由協(xié)議雙方共同申請(qǐng)登記。在房屋所有權(quán)轉(zhuǎn)移中,如受讓人已經(jīng)履行完協(xié)議書中的義務(wù),而出讓方卻不履行協(xié)助辦理轉(zhuǎn)移登記義務(wù),受讓人有權(quán)申請(qǐng)人民法院執(zhí)行,人民法院審查后,如決定執(zhí)行,一般是向房屋登記機(jī)關(guān)發(fā)出協(xié)助執(zhí)行通知書,登記機(jī)構(gòu)憑協(xié)助執(zhí)行通知書和相關(guān)必要文件辦理轉(zhuǎn)移登記手續(xù);如依據(jù)法院裁定書、判決書辦理房屋登記時(shí),必須要求提供法律文書生效證明。根據(jù)《民事訴訟法》的規(guī)定,法院因執(zhí)行需要,向房屋登記部門發(fā)出協(xié)助執(zhí)行通知書,房屋登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照?qǐng)?zhí)行通知書的要求辦理查封或者進(jìn)行轉(zhuǎn)移登記。協(xié)助執(zhí)行機(jī)關(guān)對(duì)法院的協(xié)助執(zhí)行通知書不具有審查權(quán),執(zhí)行程序由法院?jiǎn)?dòng),執(zhí)行事項(xiàng)和內(nèi)容由法院決定。協(xié)助執(zhí)行機(jī)關(guān)并沒有獨(dú)立的意志,如認(rèn)為執(zhí)行錯(cuò)誤的,可以向法院提出異議,異議期間不停止辦理,由此可見,協(xié)助執(zhí)行屬于司法行為的延伸。
最后,根據(jù)行政權(quán)不能審查司法權(quán)原則,關(guān)于法院、仲裁的法律文書的效力,房屋登記機(jī)構(gòu)無權(quán)審查,但仍需對(duì)其內(nèi)容是否與登記申請(qǐng)書一致加以核對(duì)。如果其涉及的房屋并非申請(qǐng)登記事項(xiàng)的房屋或者其描述的房屋權(quán)利狀況與實(shí)際情況不一致,登記機(jī)構(gòu)應(yīng)要求申請(qǐng)人補(bǔ)充材料或給予登記。在房屋登記實(shí)務(wù)中,申請(qǐng)人提交人民法院法律文書作為登記的依據(jù)時(shí),一定要認(rèn)真閱讀人民法院出具的法律文書是否生效,對(duì)法院調(diào)解書的使用應(yīng)區(qū)別情況加以對(duì)待。如果調(diào)解書載明“本調(diào)解協(xié)議自雙方在調(diào)解筆錄上簽字時(shí)生效”,則可直接采用;若沒有載明,則應(yīng)告訴申請(qǐng)人提交對(duì)方當(dāng)事人已經(jīng)簽收調(diào)解書的證明;或者法院的送達(dá)回證復(fù)印件等,或者要求對(duì)方當(dāng)事人到房屋登記機(jī)構(gòu)協(xié)助辦理登記;如果調(diào)解協(xié)議內(nèi)容明確了房屋權(quán)利歸屬和房屋權(quán)利取得人自行申請(qǐng)房屋權(quán)利登記的條款,則可由權(quán)利取得人單方申請(qǐng)登記;如果調(diào)解協(xié)議對(duì)房屋權(quán)屬歸屬附有條件,則應(yīng)提交所附條件成就的證明;如果明確約定由權(quán)利人自行申請(qǐng)登記,則權(quán)利取得人單方申請(qǐng)登記,否則,應(yīng)由協(xié)議雙方共同申請(qǐng)登記。在房屋所有權(quán)轉(zhuǎn)移中,如受讓人已經(jīng)履行完協(xié)議書中的義務(wù),而出讓方卻不履行協(xié)助辦理轉(zhuǎn)移登記義務(wù),受讓人有權(quán)申請(qǐng)人民法院執(zhí)行,人民法院審查后,如決定執(zhí)行,一般是向房屋登記機(jī)關(guān)發(fā)出協(xié)助執(zhí)行通知書,登記機(jī)構(gòu)憑協(xié)助執(zhí)行通知書和相關(guān)必要文件辦理轉(zhuǎn)移登記手續(xù);如依據(jù)法院裁定書、判決書辦理房屋登記時(shí),必須要求提供法律文書生效證明。根據(jù)《民事訴訟法》的規(guī)定,法院因執(zhí)行需要,向房屋登記部門發(fā)出協(xié)助執(zhí)行通知書,房屋登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照?qǐng)?zhí)行通知書的要求辦理查封或者進(jìn)行轉(zhuǎn)移登記。協(xié)助執(zhí)行機(jī)關(guān)對(duì)法院的協(xié)助執(zhí)行通知書不具有審查權(quán),執(zhí)行程序由法院?jiǎn)?dòng),執(zhí)行事項(xiàng)和內(nèi)容由法院決定。協(xié)助執(zhí)行機(jī)關(guān)并沒有獨(dú)立的意志,如認(rèn)為執(zhí)行錯(cuò)誤的,可以向法院提出異議,異議期間不停止辦理,由此可見,協(xié)助執(zhí)行屬于司法行為的延伸。
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五、對(duì)各種申請(qǐng)材料內(nèi)容一致性、真實(shí)性的審查br>
五、對(duì)各種申請(qǐng)材料內(nèi)容一致性、真實(shí)性的審查
房屋登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)各種申請(qǐng)材料內(nèi)容之間是否一致、有無邏輯上的問題進(jìn)行審查。比如房屋登記申請(qǐng)人李某提交的離婚協(xié)議明確約定了“無房屋財(cái)產(chǎn)分割”;但李某又向房屋登記機(jī)構(gòu)提交房屋所有權(quán)證,這一房屋所有權(quán)證書是李某與左某在婚姻關(guān)系存續(xù)期間購(gòu)置房屋領(lǐng)取的,兩者存在矛盾。因而,“無房屋財(cái)產(chǎn)分割”這一表述是不準(zhǔn)確或者不真實(shí)的。又如在受理新建商品房轉(zhuǎn)移登記業(yè)務(wù)中,申請(qǐng)人在詢問筆錄中表述無抵押、無查封,但申請(qǐng)人提交的備案商品房銷售合同上卻有抵押標(biāo)注;在受理新建房屋初始登記時(shí),所有報(bào)批文件手續(xù)中,均有兩個(gè)單位名字出現(xiàn),但房屋登記申請(qǐng)人卻只是其中的一個(gè)單位來申請(qǐng);規(guī)劃驗(yàn)收合格證上表明只有6層樓,申請(qǐng)登記材料只有6層,但房屋登記工作人員現(xiàn)場(chǎng)查勘卻發(fā)現(xiàn)建了7層樓,此時(shí)不能給予登記,等等。同時(shí),房屋登記機(jī)構(gòu)對(duì)申請(qǐng)辦證材料真實(shí)性辨識(shí)能力要比一般自然人或法人單位高,比如說對(duì)用地證明文件、規(guī)劃證明文件等官方批文的鑒別,等等。
房屋登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)各種申請(qǐng)材料內(nèi)容之間是否一致、有無邏輯上的問題進(jìn)行審查。比如房屋登記申請(qǐng)人李某提交的離婚協(xié)議明確約定了“無房屋財(cái)產(chǎn)分割”;但李某又向房屋登記機(jī)構(gòu)提交房屋所有權(quán)證,這一房屋所有權(quán)證書是李某與左某在婚姻關(guān)系存續(xù)期間購(gòu)置房屋領(lǐng)取的,兩者存在矛盾。因而,“無房屋財(cái)產(chǎn)分割”這一表述是不準(zhǔn)確或者不真實(shí)的。又如在受理新建商品房轉(zhuǎn)移登記業(yè)務(wù)中,申請(qǐng)人在詢問筆錄中表述無抵押、無查封,但申請(qǐng)人提交的備案商品房銷售合同上卻有抵押標(biāo)注;在受理新建房屋初始登記時(shí),所有報(bào)批文件手續(xù)中,均有兩個(gè)單位名字出現(xiàn),但房屋登記申請(qǐng)人卻只是其中的一個(gè)單位來申請(qǐng);規(guī)劃驗(yàn)收合格證上表明只有6層樓,申請(qǐng)登記材料只有6層,但房屋登記工作人員現(xiàn)場(chǎng)查勘卻發(fā)現(xiàn)建了7層樓,此時(shí)不能給予登記,等等。同時(shí),房屋登記機(jī)構(gòu)對(duì)申請(qǐng)辦證材料真實(shí)性辨識(shí)能力要比一般自然人或法人單位高,比如說對(duì)用地證明文件、規(guī)劃證明文件等官方批文的鑒別,等等。
六、權(quán)屬登記其他方面的審查
六、權(quán)屬登記其他方面的審查
房屋登記機(jī)構(gòu)及工作人員在辦理房屋處分登記時(shí),各級(jí)審核人員,要審核以下內(nèi)容。如房屋是否有抵押;是否有異議登記;是否已拆除;是否征求具有優(yōu)先購(gòu)買權(quán)人同意;是否屬于共有房屋;是否有法院等司法機(jī)構(gòu)查封限制;房屋申請(qǐng)人是否有權(quán)處置房屋;該房屋處置是否屬于法律法規(guī)規(guī)定不能處置的范圍;房屋登記機(jī)構(gòu)是否按照收件、審核、核準(zhǔn)登記等三大程序開展房屋登記業(yè)務(wù);房屋登記機(jī)構(gòu)是否依照的法律依據(jù)是否正確以及是否嚴(yán)格依法辦事;等等。
第二條 本規(guī)定所稱房地產(chǎn),系指地上建筑物、其它附著物以及該建筑物、附著物使用范圍內(nèi)的土地使用權(quán)。
第三條 廈門市房地產(chǎn)管理局是房地產(chǎn)抵押的登記機(jī)關(guān)。
第四條 下列房地產(chǎn)不得設(shè)定抵押權(quán):
(一)應(yīng)履行法定產(chǎn)權(quán)登記手續(xù)而未登記的;
(二)所有權(quán)有爭(zhēng)議或權(quán)屬依據(jù)不充分的;
(三)土地使用權(quán)有爭(zhēng)議的;
(四)被依法查封、扣押或采取其它訴訟保全措施的;
(五)登記機(jī)關(guān)認(rèn)為依法不能抵押的。
第五條 房地產(chǎn)抵押,當(dāng)事人必須以書面形式簽訂抵押合同。
第六條 抵押合同應(yīng)載明下列內(nèi)容:
(一)抵押人、抵押權(quán)人的姓名(名稱)、住所;
(二)抵押房地產(chǎn)的座落、結(jié)構(gòu)、層次、面積、使用狀況、現(xiàn)值;
(三)擔(dān)保債務(wù)范圍;
(四)抵押期限;
(五)擔(dān)保債務(wù)的清償方式和期限;
(六)抵押物滅失或毀損時(shí)的補(bǔ)救方法;
(七)違約責(zé)任與補(bǔ)救方法;
(八)解決爭(zhēng)議的方式;
(九)簽約日期、地點(diǎn),當(dāng)事人簽名或蓋章;
(十)當(dāng)事人認(rèn)為必要的其它事項(xiàng)。
第七條 抵押當(dāng)事人雙方應(yīng)于抵押合同簽訂之日起十五日內(nèi)向廈門市房地產(chǎn)管理局申請(qǐng)抵押登記。
第八條 申請(qǐng)抵押登記應(yīng)提交下列文件:
(一)抵押登記申請(qǐng)書;
(二)房屋產(chǎn)權(quán)證書;
(三)土地使用權(quán)證或土地管理部門出具的土地使用權(quán)屬證明;
(四)抵押當(dāng)事人雙方身份證明;
(五)抵押合同書;
(六)按規(guī)定須經(jīng)有關(guān)部門核準(zhǔn)或他人同意方得設(shè)定抵押權(quán)的證明;
(七)登記機(jī)關(guān)認(rèn)為應(yīng)提交的文件。
第九條 房地產(chǎn)抵押未經(jīng)登記的,不得對(duì)抗善意第三人。
第十條 登記機(jī)關(guān)對(duì)申請(qǐng)人的申請(qǐng)進(jìn)行審查,符合規(guī)定的,應(yīng)自接到登記申請(qǐng)文件之日起三日內(nèi)辦理登記。不予登記的,應(yīng)書面答復(fù)申請(qǐng)人,并告知理由。
第十一條 對(duì)核準(zhǔn)抵押登記的,登記機(jī)關(guān)在抵押人的房地產(chǎn)權(quán)利證書上加蓋抵押專用章,并在房地產(chǎn)登記冊(cè)上作抵押記錄。抵押記錄應(yīng)包括抵押權(quán)人、抵押金額、抵押期限、登記時(shí)間等內(nèi)容。
第十二條 同一房地產(chǎn)設(shè)立若干抵押權(quán)時(shí),應(yīng)按本規(guī)定分別辦理抵押登記申請(qǐng),并以受理申請(qǐng)編號(hào)的先后順序進(jìn)行審查。抵押權(quán)的順序以申請(qǐng)登記的先后為序。
第十三條 抵押合同變更或解除、終止,當(dāng)事人應(yīng)于變更或解除、終止之日起十日內(nèi)到原登記機(jī)關(guān)辦理變更或注銷登記。
第十四條 出現(xiàn)下列情形之一的,抵押權(quán)人有權(quán)依法處分抵押物:
(一)抵押人到期未能履行債務(wù)的;
(二)抵押合同期間抵押人解散或宣告破產(chǎn)的;
(三)抵押人死亡而無繼承人,或繼承人放棄繼承的。
第十五條 抵押權(quán)人處分抵押物,可采取以下方式:
(一)公開拍賣;
(二)與抵押人協(xié)商,用拍賣以外的方式處分抵押物。