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1、對活者的人來說,是沒有明天的;死了的人則沒有今天。
2、人若是把一生的光陰虛度,便是拋下黃金未買一物。
3、時間就是性命,無端的空耗別人的時間,其實無異于謀財害命。
4、不要為已消逝之年華嘆息,須正視欲匆匆溜走的時光。
5、黃金時代是在我們的前面,而不在我們的后面。
6、向今天獻出自己的人,沒有哪一個昨天是給浪費掉的。
7、庸人費心將是消磨時光,能人費盡心計利用時間。
8、一個人越知道時間的價值,就越感到失時的痛苦。
9、時間一點一滴凋謝,猶如蠟燭漫漫燃盡。
10、我總是感覺到時間的巨輪在我背后奔馳,日益迫近。
11、在今天和明天之間,有一段很長的時間;趁你還有精神的時候,學(xué)習(xí)迅速辦事。
12、歲月是百代的過客,而逝去的年華也是旅客。
13、我的產(chǎn)業(yè)多么美,多么廣,多么寬,時間是我的財產(chǎn),我的田地是時間。
14、浪費時間是一樁大罪過。
15、時間乃是萬物中最寶貴的東西,但如果浪費了,那就是最大的浪費。
16、夜晚給老人帶來平靜,給年輕人帶來希望。
17、時間是一筆貸款,即使在守信用的借貸者也還不起。
18、零碎的時間實在可以成就大事業(yè)。
19、你熱愛生命嗎?那么別浪費時間,()因為時間是組成生命的材料。
20、時間象奔騰澎湃的急湍,它一去無返,毫不流連。
21、抓住今天,盡可能少的信賴明天。
22、對時間的價值沒有沒有深切認(rèn)識的人,決不會堅韌勤勉。
23、得到時間就是得到一切。
24、把握時間觀念,同認(rèn)識一個人一樣,相見易,相識難。
25、珍惜時間可以使生命變的更有價值。
26、你若需要時間,還得自己把他造出來。
27、用經(jīng)濟學(xué)的眼光來看,時間就是一種財富。
28、不浪費時間,每時每刻都做些有用的事,戒掉一切不必要的行為。
成功艱苦勞動正確的方法少說空話。(作者:愛因斯坦)
天行健,君子以自強不息。(作者:文天祥)
一個人在科學(xué)探索的道路上,走過彎路,犯過錯誤,并不是壞事,更不是什么恥辱,要在實踐中勇于承認(rèn)和改正錯誤。(作者:愛因斯坦)
(來源:文章屋網(wǎng) )
2.我知道我不是一個很好的記錄者,但我比任何人都喜歡回首自己來時的路,我不但的回首,佇足,然手 時光仍下我轟轟烈烈的向前奔去。
似水流年,筆尖只剩殘缺的回憶…回不去的年少時光…用什么祭奠逝去的青春?我們都還是我們,只是都回不去那個單純的年紀(jì)…
時間像水,升溫時,化作水蒸氣,融合在半空;時間如火,炙熱的一瞬間,便消失得無影無蹤;時間似光,刺眼的一剎,黯淡無魂
3.你給我一滴眼淚,我就看到了你心中全部的海洋。
4.如果上帝要毀滅一個人必先令其瘋狂.可我瘋狂了這么久為何上帝還不把我毀掉。
5.那些刻在椅子背后的愛情,會不會像水泥上的花朵,開出沒有風(fēng)的,寂寞的森林。
人生天地之間,若白駒過隙,忽然而已。(莊子)
天可補,??商睿仙娇梢?。日月既往,不可復(fù)追。()
你熱愛生命嗎?那么別浪費時間,因為時間是構(gòu)成生命的材料。(富蘭克林)
荒廢時間等于荒廢生命。(川端康成)
拋棄時間的人,時間也拋棄他。(莎士比亞)
時間就是生命,時間就是速度,時間就是力量。(郭沫若)
2.風(fēng)蕭蕭兮祝福暖,云飄飄兮牽掛伴,雨綿綿兮思念飛,霜涼涼兮凝心愿,情淡淡兮意久遠(yuǎn)。霜降了,祝你搶走幸福,挾持如意,萬事順利永久被你關(guān)押。
3.天使讓我在霜降時,用心畫99朵郁金香許愿,祝福就會靈驗,我把花畫滿了整個屋子。許下了我的真心祝福:“我要看短信的這個人永遠(yuǎn)快樂溫暖!”。
4.據(jù)說,霜降這天上帝會降臨人間,在這天將祝福送給自己的心上人,上帝就會讓他的煩惱隨霜而逝,好運隨霜而降。不管你信不信,我的發(fā)給你祝福了,你還等什么?
5.天涼霜降保養(yǎng)忙:祝?;髯o手霜,握住快樂和吉祥,揮走煩惱和惆悵;關(guān)懷貼滿你的窗,鎖住美夢睡安詳,打開希望笑歡暢。祝你霜降愉快。
6.時間過得太快了,一不留神霜降就到了,薄衣薄衫就不能再要了,身體不能凍壞了。今日霜降,發(fā)條短信提醒你,注意身體很重要,記得添衣加被。
7.秋雨綿綿露夜寒,近來身體可安康,白天忙碌工作多,夜晚睡眠要安好。雖忙防寒不能忘,天寒記得添衣裳,霜降時節(jié)祝福送,提醒你健康要護好!
8.霜降到,戴手套,寒冬說話馬上到;霜降到,戴口罩,流感肆虐拉警報;霜降到,常擁抱,相互取暖好環(huán)保;霜降到,祝福到,健健康康活到老!
9.白露為霜到霜降,天氣轉(zhuǎn)涼易感冒。早晚定要添衣裳,睡眠蓋被關(guān)好窗。飲食清淡多喝湯,快快樂樂保健康。祝霜降健康快樂!
10.降了降了降了,別擔(dān)心,不是股市降了,也別高興,不是物價降了。氣溫降了,天變冷了,裸奔的事就別干了,身材再好也得注意添衣保暖了;思念有了,祝福到了,煩心的事就別想了,工作再忙也要面帶微笑快樂了。霜降到,思念不降,愿你快樂恒溫,幸福升溫!
11.早睡早起精神好,一風(fēng)一霜冬來到,風(fēng)呼呼,你笑笑,遠(yuǎn)在他鄉(xiāng)的我送上一條短信告訴你“霜降時節(jié)做好保暖工作”
12.山明水凈夜來霜,氣溫驟降冷秋裝。遙望浮云何處去,萬里晴空一片藍。霜降切記添衣裳,遮風(fēng)擋雨身體暖。遙送問候祝健康,心寬體胖福滿倉!
13.霜降忽來臨,天氣變得快,溫度有點壞,出門多注意,外套別忘帶,記得多喝水,被子一定蓋,保證身體最重要,健健康康迎冬天!
14.霜降到,短信呼叫;深情繞,祝福宣告;開心抱,快樂牢靠;吉祥俏,好運籠罩;如意鬧,幸福笑傲。祝:霜降快樂!
15.霜降是晚秋的告誡,樹木落葉花會凋零。牛羊肥壯草枯水清,大雁南飛倉鼠歸巢。天寒地冷水汽凝霜,提示人們加衣穿棉。養(yǎng)生補體正此時,愿你霜降幸福麗!
16.風(fēng)寒了,思念卻暖著,深入心髓;雨涼了,牽掛卻暖著,沁入心田;花凋了,情誼卻芬芳,潛入心房;霜降到,祝福到,愿你幸福無限,健康相隨!
17.寒霜降臨,天氣轉(zhuǎn)寒,秋將過去,冬將來臨,季節(jié)交替,注意健康,多喝開水,多吃果蔬,多加衣裳,多做運動,少發(fā)脾氣,少點憂傷,心情舒暢,快樂無恙!
18.一絲真情,勝過千兩黃金;一絲溫暖,抵過萬里寒霜。在周二最忙碌的時候,送上一份問候,為你驅(qū)散疲憊,愿你心情依舊燦爛。
當(dāng)前,我國國土資源管理信息化建設(shè)進入快速發(fā)展時期,利用信息化手段進行業(yè)務(wù)管理和日常辦公已經(jīng)成為國土資源管理的新常態(tài)?!笆濉逼陂g,各地國土資源管理部門以國土資源“一張圖”為抓手,紛紛啟動了國土資源“一張圖”項目建設(shè),開展了針對國土資源管理的數(shù)據(jù)整理、整合,逐步形成了覆蓋國家、省、市各級行政范圍的“一張圖”數(shù)據(jù)庫,并利用GIS技術(shù)實現(xiàn)了“天上看、地上查、網(wǎng)上管”的國土資源管理新模式,極大促進了國土資源管理的精細(xì)化、科學(xué)化和規(guī)范化水平。但是,如何更好地利用這些龐大的數(shù)據(jù)資源,科學(xué)、規(guī)范的監(jiān)管國土資源管理的各個環(huán)節(jié),更好的為行政管理、社會服務(wù)和領(lǐng)導(dǎo)決策提供精確、有效的信息成為亟需解決的問題。本文結(jié)合江西省國土資源管理實際,闡述國土資源管理綜合監(jiān)管系統(tǒng)的建設(shè),通過該系統(tǒng)建設(shè)實現(xiàn)對大數(shù)據(jù)的管理和信息挖掘,促進國土資源管理方式的根本轉(zhuǎn)變,并為社會服務(wù)、宏觀決策提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)支撐。
二、系統(tǒng)架構(gòu)
系統(tǒng)按照數(shù)據(jù)層、服務(wù)層、應(yīng)用層的體系架構(gòu)組織,采用國內(nèi)主流的B/S架構(gòu),按照國際通用的數(shù)據(jù)互操作標(biāo)準(zhǔn)接口規(guī)范(OGC標(biāo)準(zhǔn))實現(xiàn)綜合監(jiān)管系統(tǒng)與“一張圖”系統(tǒng)和政務(wù)管理系統(tǒng)的互聯(lián)互通,通過開發(fā)信息采集、綜合查詢分析、預(yù)警提醒等功能實時抽取、分析、統(tǒng)計數(shù)據(jù),形成綜合分析統(tǒng)計結(jié)果,對國土資源管理形勢進行研判,并為行政審批、領(lǐng)導(dǎo)決策等行政行為提供輔助決策依據(jù)。
(一)數(shù)據(jù)層
數(shù)據(jù)層是為綜合監(jiān)管系統(tǒng)提供數(shù)據(jù)源的基礎(chǔ)支撐部分,數(shù)據(jù)源主要是“一張圖”管理系統(tǒng)和政務(wù)管理系統(tǒng),“一張圖”系統(tǒng)管理了包括基礎(chǔ)地理、基礎(chǔ)地質(zhì)、土地資源、礦產(chǎn)資源、地質(zhì)環(huán)境、綜合事務(wù)管理等各類國土資源數(shù)據(jù),是綜合監(jiān)管系統(tǒng)的主要數(shù)據(jù)來源;政務(wù)管理系統(tǒng)則包括所有業(yè)務(wù)管理的過程和結(jié)果數(shù)據(jù)。
(二)服務(wù)層
服務(wù)層是系統(tǒng)的核心,利用強大的Map GIS數(shù)據(jù)服務(wù)引擎,通過國際通用的OGC服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),實現(xiàn)綜合監(jiān)管系統(tǒng)與“一張圖”系統(tǒng)和政務(wù)管理系統(tǒng)的數(shù)據(jù)互操作,而不是直接操作數(shù)據(jù)庫。
系統(tǒng)采用“申請-接收”的方式獲取數(shù)據(jù)層提供的各類數(shù)據(jù),數(shù)據(jù)處理模塊將數(shù)據(jù)處理后形成綜合監(jiān)管數(shù)據(jù)庫,并將更新后的數(shù)據(jù)返回,既滿足了綜合監(jiān)管系統(tǒng)的數(shù)據(jù)需求,同時能夠?qū)崟r更新“一張圖”數(shù)據(jù)庫。
(三)應(yīng)用層
利用.NET開發(fā)工具,對系統(tǒng)客戶端進行的功能分析和模塊化設(shè)計,并為用戶呈現(xiàn)出的可視化界面,其中包括信息采集、綜合查詢、綜合統(tǒng)計、預(yù)警提醒等功能模塊。
三、主要功能
(一)空間數(shù)據(jù)處理功能
系統(tǒng)利用OGC標(biāo)準(zhǔn)建立起通用的數(shù)據(jù)服務(wù)體系,實現(xiàn)國土資源“一張圖”、政務(wù)管理系統(tǒng)的互聯(lián)互通,用戶既能調(diào)閱各類業(yè)務(wù)流程數(shù)據(jù),又可調(diào)閱“一張圖”數(shù)據(jù)庫的地理空間數(shù)據(jù),實現(xiàn)業(yè)務(wù)流程與空間數(shù)據(jù)的相互銜接。系統(tǒng)通過強大的GIS數(shù)據(jù)分析功能,實現(xiàn)對大數(shù)據(jù)的抽取、分析、統(tǒng)計,形成綜合分析統(tǒng)計結(jié)果,提供業(yè)務(wù)管理和輔助決策依據(jù)。
(二)綜合查詢功能
系統(tǒng)基于搭建式的開發(fā),集成了土地資源管理“批、供、用、補、查”各環(huán)節(jié)的管理功能模塊,實現(xiàn)了對土地資源管理各個環(huán)節(jié)的控制和監(jiān)管,能夠?qū)崟r查詢土地的坐標(biāo)、屬性,查看項目的件建流程、審批進度、審批結(jié)果等,并且可以與“一張圖”核心數(shù)據(jù)庫成果結(jié)合,實現(xiàn)與圖形的關(guān)聯(lián),進行空間定位、圖上顯示、疊加分析等更為具體的業(yè)務(wù)監(jiān)管需求。
(三)大數(shù)據(jù)統(tǒng)計、分析功能
系統(tǒng)基于“一張圖”和政務(wù)管理系統(tǒng)的大數(shù)據(jù)支持,對國土資源利用結(jié)構(gòu)和利用變化情況進行分析,將不同年度、不同行政區(qū)土地資源相關(guān)數(shù)據(jù)的統(tǒng)計,輸出符合規(guī)程規(guī)范的各類表格和圖件,包括不同年度土地資源變化趨勢、土地利用年度計劃與使用情況、建設(shè)用地審批、供應(yīng)、利用情況、土地整治項目情況等,為國土資源管理提供決策支持。
(四)批后跟蹤、預(yù)警提醒功能
另外,系統(tǒng)還開發(fā)了審批業(yè)務(wù)的批后跟蹤和預(yù)警提醒功能。批后跟蹤是對業(yè)務(wù)流程的生命周期進行全程監(jiān)管,自動將與“批、征、用、補、查”各環(huán)節(jié)相關(guān)聯(lián)的業(yè)務(wù)顯示出來,通過數(shù)據(jù)分析實現(xiàn)對具體項目的實時跟蹤;預(yù)警提醒是對不符合法律法規(guī)的某項業(yè)務(wù),將由預(yù)報警生成服務(wù)記錄下來并向平臺報警,用戶可以檢索所有報警,了解報警類型、時間、報警規(guī)則、以及處理部門。
一、關(guān)于業(yè)主大會和業(yè)主委員會
(一)已成立的業(yè)主委員會在《條例》施行后的執(zhí)行事項業(yè)主大會和業(yè)主委員會在《條例》施行后,應(yīng)分別按照《條例》規(guī)定履行職責(zé)?!稑I(yè)主委員會章程》應(yīng)在下一次業(yè)主大會召開時,依照《條例》的規(guī)定修訂為《業(yè)主大會議事規(guī)則》。
業(yè)主大會和業(yè)主委員會的印章,依照有關(guān)法律法規(guī)和業(yè)主大會議事規(guī)則的規(guī)定刻制、使用和管理。業(yè)主委員會原有印章,應(yīng)根據(jù)《條例》規(guī)定的職責(zé)使用。業(yè)主大會需對外行使權(quán)利的,業(yè)主委員會應(yīng)憑區(qū)、縣房地產(chǎn)管理部門出具的證明刻制業(yè)主大會印章,并按規(guī)定使用。
業(yè)主委員會在《條例》施行前訂立的物業(yè)管理合同未終止的,該合同應(yīng)繼續(xù)履行。
(二)《條例》施行后的業(yè)主大會成立
1、業(yè)主大會的成立條件一個物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)房屋出售并交付使用的建筑面積達50%以上,或者首套房屋出售并交付使用之日起已滿兩年的,應(yīng)成立一個業(yè)主大會。
2、首次業(yè)主大會會議的召開符合業(yè)主大會成立條件的物業(yè)管理區(qū)域,建設(shè)單位應(yīng)書面報告街道辦事處(鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府),街道辦事處(鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府)在接到書面報告后的30日內(nèi),與區(qū)、縣房地產(chǎn)管理部門一起組織成立業(yè)主大會籌備組(以下簡稱“籌備組”)?;I備組由街道辦事處(鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府)、區(qū)縣房地產(chǎn)管理部門、部分業(yè)主、建設(shè)單位組成?;I備組中的業(yè)主由區(qū)縣房地產(chǎn)管理部門和街道辦事處(鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府)組織業(yè)主予以推薦產(chǎn)生?;I備組成員名單確定后,街道辦事處(鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府)和區(qū)縣房地產(chǎn)管理部門應(yīng)在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)書面公告。籌備組應(yīng)做好各項籌備工作,并組織召開首次業(yè)主大會,選舉產(chǎn)生業(yè)主委員會。召開首次業(yè)主大會,應(yīng)當(dāng)邀請居(村)民委員會參加,并接受其指導(dǎo)和監(jiān)督。
3、首次業(yè)主大會會議上業(yè)主投票權(quán)的確定業(yè)主在首次業(yè)主大會上的投票權(quán),根據(jù)業(yè)主擁有物業(yè)的建筑面積、住宅套數(shù)等因素確定。其中,住宅物業(yè)按套計算,每套計一票;非住宅物業(yè)按物業(yè)建筑面積計算,一百平方米以上的,每一百平方米計一票,一百平方米以下有房地產(chǎn)權(quán)證的,每證計一票。單個業(yè)主所持的投票權(quán)最高不超過全部投票權(quán)的30%.業(yè)主大會成立以后,單個業(yè)主最高投票權(quán)按照本意見執(zhí)行。
4、業(yè)主大會的備案經(jīng)業(yè)主大會選舉產(chǎn)生的業(yè)主委員會,應(yīng)自選舉產(chǎn)生之日起的30日內(nèi),持業(yè)主大會的會議記錄和決議、業(yè)主委員會成員名單和基本情況、業(yè)主大會議事規(guī)則、業(yè)主公約等材料,向區(qū)縣房地產(chǎn)管理部門備案。
凡符合《條例》規(guī)定產(chǎn)生的業(yè)主委員會,由區(qū)縣房地產(chǎn)管理部門出具業(yè)主大會、業(yè)主委員會印章刻制證明。業(yè)主委員會應(yīng)按規(guī)定刻制、使用和管理印章。
(三)《條例》施行后的業(yè)主大會會議業(yè)主大會會議可以采用集體討論的形式,也可以采用書面征求意見的形式,但應(yīng)有物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)二分之一以上投票權(quán)的業(yè)主參加。
業(yè)主大會召開會議,若業(yè)主人數(shù)超過一百人時,可以以幢、單元、樓層等為單位,推選一名業(yè)主代表參加業(yè)主大會會議,也可以幢為單位推選若干業(yè)主代表成立業(yè)主小組,由業(yè)主小組成員參加業(yè)主會議。業(yè)主代表因故不能參加業(yè)主大會會議的,其所代表的業(yè)主可以另外推選一名業(yè)主代表參加。
業(yè)主推選代表參加業(yè)主大會會議的,業(yè)主代表應(yīng)于參加業(yè)主大會的3日前,就大會擬討論的事項書面征求所代表的業(yè)主意見。凡需投票表決的,業(yè)主贊同、反對及棄權(quán)的具體票數(shù)經(jīng)本人簽字后,由業(yè)主代表在業(yè)主大會會議投票時如實反映。
業(yè)主大會作出決定,必須經(jīng)與會業(yè)主所持投票權(quán)二分之一以上通過。業(yè)主大會作出制訂和修改業(yè)主公約、業(yè)主大會議事規(guī)則、選聘和解聘物業(yè)管理企業(yè),專項維修資金使用和續(xù)籌方案的決定,必須經(jīng)物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)全體業(yè)主所持投票權(quán)三分之二以上通過。
二、關(guān)于前期物業(yè)管理
(一)前期物業(yè)管理招投標(biāo)業(yè)主大會成立之前,住宅物業(yè)建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照房地產(chǎn)開發(fā)和物業(yè)管理相分離原則,通過招投標(biāo)方式選聘具有相應(yīng)資質(zhì)的物業(yè)管理企業(yè)。投標(biāo)人少于3人或者住宅規(guī)模小于5萬平方米的,經(jīng)物業(yè)所在地的區(qū)、縣房地產(chǎn)管理部門批準(zhǔn),可以采用協(xié)議方式選聘具有相應(yīng)資質(zhì)的物業(yè)管理企業(yè)。
(二)房屋出售的相關(guān)事項建設(shè)單位應(yīng)在銷售房屋前,參照市房地資源局的示范文本,制定業(yè)主臨時公約、房屋使用說明書。
建設(shè)單位與房屋買受人簽訂的房屋出售合同,應(yīng)包含前期物業(yè)服務(wù)合同的內(nèi)容,并將業(yè)主臨時公約、房屋使用說明書、經(jīng)規(guī)劃部門批準(zhǔn)配置的公建設(shè)施和平面圖作為房屋出售合同的附件。
物業(yè)買受人在與建設(shè)單位簽訂房屋出售合同時,應(yīng)對遵守業(yè)主臨時公約予以書面承諾。
(三)物業(yè)的驗收物業(yè)管理企業(yè)承接物業(yè),應(yīng)當(dāng)對物業(yè)共用部分、共用設(shè)施設(shè)備進行查檢,查驗中發(fā)現(xiàn)房屋質(zhì)量和公建配套設(shè)施等問題,應(yīng)書面告知建設(shè)單位,并辦理交接手續(xù)。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照《條例》第二十九條規(guī)定向物業(yè)管理企業(yè)移交物業(yè)管理資料,對驗收發(fā)現(xiàn)的問題應(yīng)當(dāng)予以整改,并承擔(dān)相應(yīng)的民事責(zé)任。
三、關(guān)于物業(yè)管理用房建設(shè)單位應(yīng)在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)配置物業(yè)管理辦公用房和業(yè)主委員會用房(以下合稱物業(yè)管理用房),在前期物業(yè)管理期間,提供給物業(yè)管理企業(yè)使用;業(yè)主大會成立后,無償提供給業(yè)主大會。產(chǎn)權(quán)屬全體業(yè)主所有。物業(yè)管理用房的具體標(biāo)準(zhǔn)為:物業(yè)管理辦公用房,按照不低于該物業(yè)管理區(qū)域房屋總建筑面積的0.2%提供。建筑面積5萬平方米及以下的,按照不低于建筑面積100平方米提供。業(yè)主委員會用房,按照不低于建筑面積30平方米提供。提供的物業(yè)管理用房應(yīng)為地面以上的獨用成套房屋,并具備水、電等基本使用功能。
建設(shè)單位在辦理房屋預(yù)售許可證和房地產(chǎn)初始登記時,應(yīng)提交物業(yè)管理用房配置的相關(guān)資料。經(jīng)審核符合以上條件的,市或者區(qū)、縣房地產(chǎn)管理部門方可核發(fā)房屋預(yù)售許可證和辦理房地產(chǎn)初始登記。
四、關(guān)于維修資金的籌集、使用和管理新建商品住宅以及住宅物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的非住宅物業(yè)的維修資金籌集、使用和管理,應(yīng)按照市政府有關(guān)維修基金的規(guī)定執(zhí)行。
新建非住宅物業(yè)出售時應(yīng)設(shè)立維修資金,具體標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)立方式由物業(yè)出售人和物業(yè)買受人參照《上海市商品住宅維修基金管理辦法》的規(guī)定,在房屋出售合同中約定。成立業(yè)主大會的,維修資金應(yīng)以業(yè)主大會的名義存入專戶銀行,設(shè)立專門帳戶,按幢立帳、按戶核算。
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【正文】
關(guān)于《打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計劃》實施情況的自查報告
一、開展組織開展油品產(chǎn)品質(zhì)量聯(lián)合監(jiān)督抽查行動
為持續(xù)開展大氣污染防治,堅決打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn),依法打擊不合格油品的違法經(jīng)營行為。市市場監(jiān)管局組織開展了2020年油品質(zhì)量聯(lián)合監(jiān)督抽查行動。共抽查陸豐市轄區(qū)內(nèi)加油站40個,48批次油品,其中,汽油13批次,柴油35批次。經(jīng)檢驗,有3批次柴油產(chǎn)品不合格,均已立案處理中。
此次行動,按照上級不低于80%的抽查比例,對我市油品經(jīng)營單位開展了集中檢查。同時兼顧隨機抽查和問題導(dǎo)向的原則,將上一年度有過不合格油品經(jīng)營記錄和有群眾反映涉嫌存在質(zhì)量問題的油品經(jīng)營者設(shè)定為跟蹤抽查對象,實施重點檢查;對沒有相關(guān)違法記錄的經(jīng)營者適用隨機抽查,按比例實施隨機抽查。執(zhí)法人員現(xiàn)場抽查了油品經(jīng)營單位銷售的油品,核查被抽查油品的進貨票證、庫存量以及供貨商等產(chǎn)品信息。督促經(jīng)營者建立和完善購銷臺賬、油品質(zhì)量內(nèi)部管理制度,依法履行產(chǎn)品質(zhì)量安全主體責(zé)任。
二、開展2020年度資質(zhì)認(rèn)定機動車檢驗機構(gòu)雙隨機監(jiān)督抽查工作
通過全面排查和突擊檢查對全省獲得資質(zhì)認(rèn)定(計量認(rèn)證)并開展機動車安全性能檢驗、綜合性能檢驗或尾氣排放檢驗業(yè)務(wù)的機動車檢驗機構(gòu)進行全覆蓋檢查,嚴(yán)厲查處違法違規(guī)行為,以高壓態(tài)勢,規(guī)范機動車檢驗行業(yè)秩序。
共監(jiān)督檢查機動車檢驗機構(gòu)4家,發(fā)出《問題確認(rèn)表》3份,要求機構(gòu)按時完成整改,并提供整改資料。
三、組織開展藍天保衛(wèi)戰(zhàn)黑加油點專項整治聯(lián)合行動
2020年10月31日,陸豐市市場監(jiān)督管理局聯(lián)合市應(yīng)急管理局、甲子鎮(zhèn)政府、南塘鎮(zhèn)政府、銅鑼湖農(nóng)場開展藍天保衛(wèi)戰(zhàn)黑加油點專項整治行動,嚴(yán)厲打擊黑加油站點,堅決杜絕安全隱患和生態(tài)環(huán)境污染隱患。
此次行動,共出動執(zhí)法人員155人次,根據(jù)廣東省市場監(jiān)督管理局交辦的線索,先后對甲子鎮(zhèn)、南塘鎮(zhèn)、銅鑼湖農(nóng)場等地涉嫌非法銷售成品油的場所進行專項整治。執(zhí)法人員通過現(xiàn)場清理清查,發(fā)現(xiàn)存在非法銷售成品油的黑加油點4家,現(xiàn)場共查獲黑油罐車2輛,加油機2部,汽油700KG,柴油110KG,已由當(dāng)?shù)卣婪ú榭?、拆除非法加油設(shè)備、工具及黑油罐車,4家黑加油點均已被依法取締。
此次活動,嚴(yán)厲打擊了成品油非法經(jīng)營行為,有效整肅了我市成品油市場秩序,保障了人民群眾的人身財產(chǎn)安全。
四、組織開展全市在用鍋爐隱患排查整治工作
一、應(yīng)納稅額的計算
企業(yè)從事房地產(chǎn)經(jīng)營業(yè)務(wù)的,應(yīng)以其當(dāng)期銷售收入,扣除當(dāng)期相應(yīng)準(zhǔn)予扣除的成本、費用及損失后的余額,為當(dāng)期應(yīng)納稅所得額,依照稅法的規(guī)定計算繳納企業(yè)所得稅。當(dāng)期應(yīng)納稅額,按以下公式計算:
應(yīng)納稅額=應(yīng)納稅所得額×適用稅率-已售房產(chǎn)(已結(jié)轉(zhuǎn)為當(dāng)期銷售收入房產(chǎn))已預(yù)征的所得稅額+當(dāng)期預(yù)征所得稅(未結(jié)轉(zhuǎn)為當(dāng)期銷售收入房產(chǎn)已預(yù)征的所得稅)
二、銷售收入的確認(rèn)
(一)企業(yè)應(yīng)以工程項目合格驗收之日,或者首筆房地產(chǎn)使用權(quán)交付之日,或者辦理首筆產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓手續(xù)之日,或者首筆房地產(chǎn)銷售收入實現(xiàn)之日較早者為房地產(chǎn)銷售開始。企業(yè)自房地產(chǎn)銷售開始,應(yīng)根據(jù)當(dāng)期實際房地產(chǎn)銷售收入、相關(guān)成本費用,計算企業(yè)年度實際應(yīng)納稅額。
(二)房地產(chǎn)銷售收入的確定,以權(quán)責(zé)發(fā)生制為原則,具體可根據(jù)銷售方式的不同,按以下原則確定:
1.采取一次全額收取房款的,具備下列條件之一的,確認(rèn)銷售收入實現(xiàn)。
(1)以房產(chǎn)使用權(quán)交付買方之日;
(2)開具發(fā)票之日;
(3)取得索取價款憑據(jù)(或權(quán)利)之日;
(4)實際收訖價款之日。
2.采取分期付款或預(yù)收款方式銷售的,以合同約定的付款時間確認(rèn)銷售收入的實現(xiàn)。付款方提前付款的,以實際付款日確認(rèn)銷售收入的實現(xiàn)。付款方延期付款的,以合同約定的付款時間確認(rèn)銷售收入的實現(xiàn)。
3.采取以土地使用權(quán)或其他財產(chǎn)置換房屋的,以房產(chǎn)使用權(quán)交付對方為銷售收入的實現(xiàn)。
4.采取銀行提供按揭貸款方式銷售的,其首付款應(yīng)于實際收到日確認(rèn)銷售收入的實現(xiàn),余額在銀行按揭貸款辦理轉(zhuǎn)賬之日,確認(rèn)銷售收入的實現(xiàn)。
5.采取委托方式銷售的,應(yīng)按以下原則確認(rèn)銷售收入的實現(xiàn):
(1)采取支付手續(xù)費方式委托銷售的,應(yīng)按實際銷售額于收到代銷方代銷清單時確認(rèn)銷售收入的實現(xiàn)。
(2)采取視同買斷方式委托銷售的,應(yīng)按合同或協(xié)議規(guī)定的價格于收到代銷方代銷清單時確認(rèn)銷售收入的實現(xiàn)。
(3)采取包銷方式委托境內(nèi)企業(yè)銷售的,應(yīng)按包銷合同或協(xié)議約定的價格于付款日確認(rèn)銷售收入的實現(xiàn)。包銷方提前付款的,在實際付款日確認(rèn)銷售收入的實現(xiàn)。包銷方延期付款的,應(yīng)按包銷合同或協(xié)議約定的付款日確認(rèn)銷售收入的實現(xiàn)。
(4)采取基價(保底價)并實行超過基價雙方分成方式委托銷售的,應(yīng)按基價加按超基價分成比例計算的價格于收到代銷方代銷清單時確認(rèn)銷售收入的實現(xiàn)。
委托方和受托方應(yīng)按月或按季為結(jié)算期,定期結(jié)算已銷售房地產(chǎn)清單。已銷售房地產(chǎn)清單應(yīng)載明售出房地產(chǎn)的名稱、地理位置、編號、數(shù)量、單價、金額、手續(xù)費等。
(三)企業(yè)采取預(yù)售方式銷售房地產(chǎn)取得的預(yù)收款,應(yīng)按預(yù)計利潤率計算預(yù)計應(yīng)納稅所得額,并按季預(yù)征企業(yè)所得稅,待該項房地產(chǎn)銷售收入實現(xiàn)后,再依照稅法有關(guān)規(guī)定計算實際應(yīng)納稅所得額及應(yīng)納所得稅額,并相應(yīng)計算應(yīng)退補稅額。
三、成本和費用的扣除
(一)企業(yè)銷售房地產(chǎn)所發(fā)生相應(yīng)成本費用的確定,應(yīng)以收入與支出相匹配為原則。
(二)企業(yè)在進行成本和費用扣除時,必須按規(guī)定區(qū)分期間費用和成本、建造成本和銷售成本的界限。期間費用和銷售成本可以按規(guī)定在當(dāng)期直接扣除。期間費用包括營業(yè)費用、管理費用、財務(wù)費用。銷售成本是指已實現(xiàn)銷售的房地產(chǎn)成本。
企業(yè)應(yīng)根據(jù)當(dāng)期銷售面積以及可售面積單位工程成本,確定當(dāng)期房地產(chǎn)銷售成本。企業(yè)可售面積單位工程成本和銷售成本按下列公式確定:
可售面積單位工程成本=成本對象總成本÷總可售面積
銷售成本=已實現(xiàn)銷售的可售面積×可售面積單位工程成本
可售總成本是指應(yīng)歸屬于可售房地產(chǎn)的土地使用費,拆遷補償費,七通一平、勘察設(shè)計等開發(fā)前期費用;建筑安裝費;基礎(chǔ)設(shè)施費,公用設(shè)備,綠化、道路等配套設(shè)施費以及企業(yè)為直接開發(fā)建設(shè)工程而發(fā)生的其他間接費用。總可售面積是指國家規(guī)定的房屋測繪部門出具的確定房地產(chǎn)項目可售面積證書中明確的面積。
(三)企業(yè)為開發(fā)產(chǎn)品而發(fā)生的建筑安裝工程費由于各種原因不能及時結(jié)算的,可以按中標(biāo)價格、工程合同造價或預(yù)算成本(孰低原則)與實際支付的建筑安裝工程費之間的差額預(yù)提,并歸集、分配到相關(guān)的成本核算對象。
(四)企業(yè)發(fā)生的綠化、道路等配套設(shè)施費,有些是在售后繼續(xù)發(fā)生的,可在銷售房地產(chǎn)時進行預(yù)提。配套設(shè)施建設(shè)全部結(jié)束后,應(yīng)進行結(jié)算。售后發(fā)生的配套設(shè)施費預(yù)提比例,可由企業(yè)提出申請,主管稅務(wù)機關(guān)審核同意后執(zhí)行。售后發(fā)生的配套設(shè)施費預(yù)提比例,按本期結(jié)轉(zhuǎn)銷售收入的相應(yīng)面積與公共配套設(shè)施的受益面積進行分?jǐn)?。公共配套設(shè)施受益面積是指因開發(fā)房地產(chǎn)產(chǎn)品而建造的公共配套設(shè)施的受益對象的面積。當(dāng)期可預(yù)提的公共設(shè)施配套費計算公式為:
當(dāng)期可預(yù)提的公共設(shè)施配套費=施工合同金額或公共配套實施施工預(yù)算金額×本期結(jié)轉(zhuǎn)銷售收入的面積÷總受益面積
公式中“施工合同金額或公共配套實施施工預(yù)算金額”按從低原則計算,企業(yè)須將施工合同、配套實施施工預(yù)算提交主管稅務(wù)機關(guān)審核。
企業(yè)售后繼續(xù)發(fā)生的其他應(yīng)直接計入工程成本對象的費用,可經(jīng)主管稅務(wù)機關(guān)審核同意后進行預(yù)提。
(五)企業(yè)為建造開發(fā)產(chǎn)品借入資金而發(fā)生的借款費用,應(yīng)以其實際發(fā)生的費用配比計入開發(fā)成本。如屬于成本對象完工后發(fā)生的,應(yīng)作為財務(wù)費用直接在稅前扣除。
(六)企業(yè)將開發(fā)的房地產(chǎn)以租賃方式取得房租收入的,應(yīng)按當(dāng)期實際租金收入,扣除租賃房屋的固定資產(chǎn)折舊及相關(guān)費用后的余額,與當(dāng)期其他經(jīng)營利潤合并計算企業(yè)當(dāng)期應(yīng)納稅額。
企業(yè)采取先租賃后售出房地產(chǎn)的,原在租賃期間實際已經(jīng)計提的折舊,不得在售出時再作為成本、費用扣除。
(七)境外企業(yè)與企業(yè)簽訂房地產(chǎn)包銷協(xié)議,為企業(yè)包銷房地產(chǎn)的,其包銷業(yè)務(wù)應(yīng)屬于境外企業(yè)轉(zhuǎn)讓我國境內(nèi)財產(chǎn)的性質(zhì)。境外企業(yè)取得的房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓收益,應(yīng)按稅法第十九條及其實施細(xì)則第六十一條規(guī)定,繳納企業(yè)所得稅。
上述包銷業(yè)務(wù)是指:境外企業(yè)與企業(yè)簽訂房地產(chǎn)包銷協(xié)議并辦理了產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移手續(xù),且境外企業(yè)在銷售房地產(chǎn)時使用本企業(yè)收款憑證。凡不符合上述條件的其他代銷、承銷性質(zhì)的業(yè)務(wù),應(yīng)按《國家稅務(wù)總局關(guān)于從事房地產(chǎn)業(yè)務(wù)的外商投資企業(yè)若干稅務(wù)處理問題的通知》(國稅發(fā)〔1999〕242號)的規(guī)定執(zhí)行。
(八)凡按合同規(guī)定投資各方分配房產(chǎn)的,企業(yè)應(yīng)首先歸集房產(chǎn)建造過程中所發(fā)生的費用(包括中方以土地使用權(quán)作為投資的費用)后,再根據(jù)合同規(guī)定的房產(chǎn)分配方法,劃分雙方房產(chǎn)的成本、費用。雙方各自銷售房產(chǎn)時各自繳納企業(yè)所得稅。
四、特別管理事項
(一)房地產(chǎn)企業(yè)發(fā)生下列行為后,應(yīng)在年度所得稅申報時(次年4月底前)向主管稅務(wù)機關(guān)作出專項說明。
1.將開發(fā)產(chǎn)品用于本企業(yè)自用、捐贈、贊助、廣告、樣品、職工福利、獎勵等;
2.將開發(fā)產(chǎn)品轉(zhuǎn)作經(jīng)營性資產(chǎn);
3.將開發(fā)產(chǎn)品用作對外投資以及分配給股東或投資者;
4.以開發(fā)產(chǎn)品抵償債務(wù);
5.以開發(fā)產(chǎn)品換取其他企事業(yè)單位、個人的非貨幣性資產(chǎn)。
6.將開發(fā)產(chǎn)品無償借出使用
(二)主管稅務(wù)機關(guān)根據(jù)相關(guān)稅收法律法規(guī),以房地產(chǎn)所有權(quán)或使用權(quán)轉(zhuǎn)移,或者實際取得利益權(quán)利確認(rèn)收入的實現(xiàn)。
(三)主管稅務(wù)機關(guān)對上述行為確認(rèn)收入的方法和順序是:
1.按本企業(yè)近期或本年度最近月份同類開發(fā)產(chǎn)品市場銷售價格確定收入額;
2.參照同類開發(fā)產(chǎn)品市場公允價值確定收入額;
3.按成本利潤率確定收入額。房地產(chǎn)成本利潤率不得低于15%(含15%)。
五、企業(yè)在年度終了后4個月內(nèi),應(yīng)向主管稅務(wù)機關(guān)報送以下資料:
(一)經(jīng)中介機構(gòu)審核后的《涉外房地產(chǎn)企業(yè)基本情況表》及其附表(見附件1、2、3、4、5);
(二)工程竣工驗收報告;
(三)納稅年度會計報表及中介機構(gòu)的審計報告;
(四)項目立項書;
(五)聯(lián)建及房屋分配協(xié)議;
《關(guān)于外商投資企業(yè)中方職工退休養(yǎng)老基金統(tǒng)籌有關(guān)問題的通知》(以下簡稱《通知》)下發(fā)以來,外商投資企業(yè)及有關(guān)部門提出了執(zhí)行中的一些具體問題。為妥善解決這些問題,我們征求了市經(jīng)貿(mào)委和部分外商投資企業(yè)的意見。現(xiàn)將《貫徹〈關(guān)于外商投資企業(yè)中方職工退休養(yǎng)老基金統(tǒng)籌有關(guān)問題的通知〉中若干問題的處理意見》發(fā)給你們,請遵照執(zhí)行。執(zhí)行中的問題請及時反映給我們。
附:貫徹《關(guān)于外商投資企業(yè)中方職工退休養(yǎng)老基金統(tǒng)籌有關(guān)問題的通知》中若干問題的處理意見
一、關(guān)于統(tǒng)籌基金的計提基數(shù)。根據(jù)市政府京政發(fā)〔1986〕43號文件和(86)市勞辦字第280號文件規(guī)定,外商投資企業(yè)中方職工的養(yǎng)老儲備金,應(yīng)以在工資基數(shù)基礎(chǔ)上按規(guī)定提高后實際發(fā)放的工資總額作為計提基數(shù)。企業(yè)由稅后利潤提取的獎勵基金中支付給中方職工的獎金暫不作為計提統(tǒng)籌基金的基數(shù)。
二、《通知》中未列入統(tǒng)籌項目并由企業(yè)支付的退休、退職職工的冬季取暖補貼,可暫在按工資總額4%留存企業(yè)的統(tǒng)籌基金中列支,但應(yīng)嚴(yán)格按國家有關(guān)部門的規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,不得超標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放,并應(yīng)單獨建帳,年終向企業(yè)所在區(qū)、縣統(tǒng)籌辦公室報送決算(決算工作另行部署)。除此以外,留存企業(yè)的統(tǒng)籌基金,在市勞動局會同有關(guān)部門制訂使用辦法之前,企業(yè)仍應(yīng)作為專項基金存儲,不得挪用。
三、外商投資企業(yè)1986年6月1日以來提取的中方職工養(yǎng)老儲備金,應(yīng)按《通知》規(guī)定補繳。凡挪用了該項基金的,必須制定具體的補繳計劃,原則上在1989年底前繳足。補繳計劃報市退休基金統(tǒng)籌辦公室審批后,由企業(yè)所在區(qū)、縣統(tǒng)籌辦公室監(jiān)督執(zhí)行。
四、外商投資企業(yè)中方職工退休費標(biāo)準(zhǔn)的提高,應(yīng)按國家的統(tǒng)一規(guī)定進行。同時,需要與國營、集體企業(yè)職工退休費標(biāo)準(zhǔn)的變動統(tǒng)盤考慮解決。經(jīng)市政府批準(zhǔn),我市正在積極進行這方面的改革探索,在未制定新的退休費計發(fā)辦法之前,各外商投資企業(yè)中方職工退休,應(yīng)與國營和區(qū)、縣、局、總公司所屬集體所有制企業(yè)職工一樣,嚴(yán)格按照檔案工資及國家規(guī)定的比例計發(fā)退休費。
五、關(guān)于中方退休職工的管理服務(wù)工作。對外商投資企業(yè)的中方退休職工實行街道勞動部門與原單位相結(jié)合,以街道勞動部門為主的管理辦法。自1989年5月起,街道勞動部門除負(fù)責(zé)中方退休職工統(tǒng)籌項目內(nèi)各項費用的支付、報銷工作外,還要積極創(chuàng)造條件,組織中方退休職工開展必要的學(xué)習(xí)、娛樂、家訪、慰問等活動。外商投資企業(yè)亦應(yīng)充分體諒街道勞動部門在開展退休職工管理服務(wù)工作方面存在的困難,主動與街道勞動部門密切配合,共同做好中方退休職工的疾病護理和死亡喪葬及善后處理工作,以逐步實現(xiàn)退休職工由原企業(yè)管理向?qū)俚毓芾淼倪^渡。
六、外商投資企業(yè)報送區(qū)、縣統(tǒng)籌辦公室的《月報表》,應(yīng)同時抄報給企業(yè)主管部門。市屬及中央在京單位所屬外商投資企業(yè)報送市勞動局的工資年報,需同時抄送企業(yè)所在區(qū)、縣統(tǒng)籌辦公室。
七、外商投資企業(yè)中方職工退休后,企業(yè)應(yīng)按《通知》規(guī)定的期限,認(rèn)真填寫《外商投資企業(yè)中方退休、退職職工轉(zhuǎn)移單》(一式兩份),連同退休、退職職工檔案、退休審批表一起及時報送企業(yè)所在地的區(qū)、縣統(tǒng)籌辦公室。區(qū)、縣統(tǒng)籌辦公室負(fù)責(zé)對轉(zhuǎn)移單進行審核、簽章后轉(zhuǎn)給有關(guān)區(qū)、縣統(tǒng)籌辦公室。各區(qū)、縣統(tǒng)籌辦公室負(fù)責(zé)向所屬街道勞動部門轉(zhuǎn)送中方退休職工轉(zhuǎn)移單。外商投資企業(yè)不再直接向退休職工戶口所在地街道勞動部門報送轉(zhuǎn)移單,但街道勞動部門仍應(yīng)按《通知》要求及時向本區(qū)、縣統(tǒng)籌辦公室填報《外商投資企業(yè)退休、退職職工增減情況月報表》。
八、遠(yuǎn)郊區(qū)、縣外商投資企業(yè)中方退休職工退休養(yǎng)老統(tǒng)籌基金的管理。目前,居住在遠(yuǎn)郊區(qū)、縣外商投資企業(yè)中方退休職工人數(shù)很少,對這部分職工統(tǒng)籌項目內(nèi)各項費用的發(fā)放、管理工作,暫可實行集中管理,區(qū)、縣統(tǒng)籌辦公室可委托城關(guān)鎮(zhèn)(及其它鎮(zhèn))勞動部門負(fù)責(zé)此項工作。