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一年一度的專業(yè)技術資格申報工作正在進行,為使有關專業(yè)人員提交符合規(guī)范要求的業(yè)務工作報告,提高評審工作質(zhì)量,根據(jù)有關文件規(guī)定結合近幾年職稱評審工作的經(jīng)驗,就個人業(yè)務工作報告的寫作格式及要求,建議如下:
一、個人業(yè)務工作報告的作用和地位
個人業(yè)務工作報告,是申報專業(yè)技術資格的必備材料之一,不僅是個人業(yè)務工作情況的總結,也是業(yè)務水平、能力、成果的展示,更是評審委員會了解與評價申報人業(yè)務水平和能力的重要依據(jù)之一。報告寫得好不好,直接影響到專家對申報人的評價結果,所以寫好個人業(yè)務工作報告很重要。
二、總體要求
業(yè)務工作報告要全面、客觀、真實地反映個人任現(xiàn)職以來的政治思想、職業(yè)道德、專業(yè)技術水平能力、工作成績及履行職責情況等。
業(yè)務工作報告一般可分為五個部分:一是個人自然情況、簡歷及專業(yè)工作經(jīng)歷;二是思想品德及職業(yè)道德;三是專業(yè)工作能力、主要工作業(yè)績成果及所取得的效益、獎勵情況;四是、論著、研究報告等學術水平情況;五是繼續(xù)教育情況。
三、業(yè)務工作報告的主要內(nèi)容
個人簡歷應按工作崗位、職務的變動分別、分段填寫。專業(yè)工作經(jīng)歷主要指任現(xiàn)職以來所從事的代表個人能力與水平的專業(yè)工作,同時應注明個人所起作用(主持、參加、獨立承擔等)。
政治思想和職業(yè)道德主要指遵守國家法律、法規(guī),有良好的職業(yè)道德和敬業(yè)精神等方面,包括個人任現(xiàn)職以來所獲的榮譽。
專業(yè)工作能力、主要工作業(yè)績成果及所取得的效益獎勵情況,是業(yè)務工作報告的主要部分,內(nèi)容要詳實。要求提供反映出水平、能力的主要專業(yè)工作總結,特別是要把所取得的成果、效益及在促進集團公司發(fā)展中起到的主要作用在報告中體現(xiàn)出來。即:主持哪些課題,課題進展情況,有哪些創(chuàng)新,取得哪些突破,通過哪類鑒定,獲得什么獎勵,專家對此評價等。
論文、論著、研究報告及工作經(jīng)驗總結,這一部分主要反映了申報人本專業(yè)理論知識、學術水平,應在業(yè)務工作報告中反映出來。報告中除了概括論文、論著、研究報告及工作經(jīng)驗的主要內(nèi)容及學術水平、價值外,還要注明的刊物名稱及時間,以及個人承擔情況(獨立、合著等)。
繼續(xù)教育主要指任現(xiàn)職以來參加的本專業(yè)業(yè)務學習與培訓,也包括學歷教育。報告中要寫明反映繼續(xù)教育學習的課程、(政工專業(yè)繼續(xù)教育內(nèi)容,根據(jù)政工專業(yè)技術人員工作實際和需要確定,每年上半年為和省委要求的當年形勢政策教育的主要內(nèi)容,下半年為政工干部專業(yè)知識學習)。形式、時間等,(根據(jù)文件規(guī)定,中高級人員每年接受繼續(xù)教育的時間不少于72學時,初級人員不少于40學時),特別要總結出學習后的收獲和提高以及對工作中的指導作用。
四、其它要求
1、業(yè)務工作報告是個人任現(xiàn)職以來本職業(yè)務工作的高度概括,不要把任現(xiàn)職前的工作再總結進來,也不能寫成流水賬。
2、業(yè)務工作報告所反映的水平、能力、效益、成果應客觀、真實,要與所提供的證明材料相符,屬集體創(chuàng)造的成果應注明個人部分的作用。
3、專業(yè)理論知識、專業(yè)技術工作能力、業(yè)績成果等方面的總結,要對應所申報級別的資格條件要求去寫。
4、申報高級資格人員的業(yè)務工作報告一般在3000字左右,申報中級資格人員的業(yè)務工作報告一般在20__字左右,申報初級資格人員的業(yè)務工作報告一般在1000字左右。
(1)突出“我”字
個人技術工作總結報告寫的是報告總結者的所作所為。所以要突出“我”字,以便讓上級領導比較全面、準確地了解“我”。
例如:“我”所擔任的職務、“我”所負責的工作、“我”在任職期間所起的作用、“我”的工作表現(xiàn)以及領導和群眾的評價、“我”所發(fā)表的論文和專著以及獲獎情況等等都要分門別類、一一地寫清楚。
(2)突出重點
2016年年終工作總結報告主要要寫自己在2016年間所從事的技術業(yè)務工作。
提醒大家:個人技術工作總結報告一定要精練,要突出重點,切忌過長。不能以多代質(zhì)、面面俱到、主次倒置,像深入課題組多少次、幫助科技人員裝訂了兒份資料、辦了兒次黑板報等這些無關緊要的內(nèi)容不要寫進工作總結報告中去。雜亂無章,眉毛胡子一把抓,就會讓領導者看著頭痛,不愛看。
認為,技術工作報告應突出職責范圍內(nèi)“我”應該干什么,“我”于了些什么,參加過哪些項目。解決了哪些技術問題。有何創(chuàng)新或發(fā)明創(chuàng)造,是否主要參加人員,使評委們看后一目了然。
(3)實事求是
認為,撰寫個人技術工作總結報告必須實事求是,用事實說話。工作成績、成果等級以及論文數(shù)量要真實、準確、可靠。要用事實或例子為憑證。
同時還要注意用詞要恰如其分,不能言過其實。要實事求是。不要用“我達到……水平”?!拔揖哂小芰Α保拔覊颉瓧l件”?!拔疑稀毞Q”的語句。不要夸大其實。不要自己評價自己。評委們根據(jù)你上報的各種評審材料會實事求是地對你作出公正的結論。
一、狠抓三個環(huán)節(jié),著力加大人才隊伍建設和人力資源開發(fā)力度
堅持把人才工作作為人事局工作的重中之重,緊緊圍繞區(qū)委經(jīng)濟工作大局,抓住人才的引進、培養(yǎng)、服務三個環(huán)節(jié),著力打造一支能為“兩個率先”建功立業(yè)的人才隊伍。
一是抓引進。先后組織保來得工業(yè)有限公司、華揚蓄電池有限公司、萬家福商城等家用人單位,多次參加省、市組織的人才交流大會,并會同衛(wèi)生局等有關單位深入到中國醫(yī)科大學、吉林大學、哈爾濱工業(yè)大學、哈爾濱理工大學等名校直接洽談引進優(yōu)秀人才。全年共引進各類人才名,其中為公有制企業(yè)引進名,本科以上的名。
二是抓培養(yǎng)。開展針對性培訓,與區(qū)科技局聯(lián)合開設了期計算機培訓班,人參加了培訓;組織全區(qū)名機關干部分批進行了普通話培訓和水平測試;組織人參加了市組織的職稱外語、計算機培訓。組織有關人員報名參加國家及省相關考試,其中:全國經(jīng)濟類中、初級資格考試人,省中、高級計算機考試人、全國職稱外語等級考試人及省中、高級職稱外語考試人。做好職稱評審工作,向省、市、區(qū)各系列評委會推薦工程、衛(wèi)生等六個專業(yè)職稱評審材料份,其中高級份、中級份、初級份;為人辦理了專業(yè)技術職務任職資格的通知及證書,其中大中專畢業(yè)生初聘人。
三是抓服務。我們堅持把服務人才作為用好人才的重要途徑。充分發(fā)揮人才流動服務中心的服務功能,積極拓展人事服務范圍和項目,提高服務質(zhì)量,全年,共為人新辦檔案、組織關系等人事項目。同時,加強與勞動和社會保障部門、民政部門及公安部門的勾通協(xié)調(diào),積極為人才提供養(yǎng)老保險、戶籍登記管理等服務,解除他們的后顧之憂,讓他們安心在廣陵建功立業(yè)。
二、推進三項改革,著力營造有利于人才脫穎而出的良好環(huán)境
年,我們繼續(xù)貫徹落實省市區(qū)有關精神,努力進行事業(yè)單位綜合配套改革的探索和實踐,重點推進事業(yè)單位人事、分配、產(chǎn)權三項制度改革,取得了一定成效。
一是推進事業(yè)單位人事制度改革。在全區(qū)范圍內(nèi)繼續(xù)推行全員聘用制,鞏固和擴大聘用制改革成果,目前,我區(qū)事業(yè)單位已基本實行了全員聘用制;繼續(xù)推行中層干部競聘上崗,以“有能則上,無績則讓”為原則,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道以及教育、民政等有條件的單位實行中層干部競聘上崗,采取直接聘用、選舉聘用、業(yè)績考核聘用等多種形式確定中層干部;繼續(xù)深化職稱制度改革,進一步擴大職稱工作的業(yè)務范圍,積極推進個體、私營、合資、獨資等非公經(jīng)濟組織的職稱工作。
二是推進事業(yè)單位分配制度改革。進一步下放了事業(yè)單位內(nèi)部分配權限,指導各單位制定科學合理、自主靈活的內(nèi)部分配制度。在有效調(diào)控津貼總量的前提下,按照勞酬相符、崗薪一致的總體目標,根據(jù)事業(yè)單位的客觀實際,實行工資總量調(diào)控和內(nèi)部分配權限相分離,職工實際收入與檔案工資相分離。在伊斯蘭幼兒園、東花園幼兒園、廣陵中醫(yī)院等家單位進行了試點,指導他們初步建立起了重實績、重貢獻、向優(yōu)秀人才和關鍵崗位傾斜、靈活自主的分配機制,拉開了分配檔次。
三是推進事業(yè)單位產(chǎn)權制度改革。堅持“以建立現(xiàn)代企業(yè)制度為目標,使之真正成為‘自主經(jīng)營、自負盈虧、自我發(fā)展’的法人實體和市場實體”的產(chǎn)權制度改革總體思路。今年上半年陸續(xù)召集各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、各系統(tǒng)主要負責人座談,要求各事業(yè)單位要相應地建立起改革工作班子,組織學習有關改革的文件以及法律法規(guī),并進行調(diào)查摸底,匯總有關人員結構、思想狀況、效益情況、運行機制、管理模式等方面的基本情況,結合本單位實際,擬定科學、合理、可行的改革方案。選擇了區(qū)文化系統(tǒng)的大眾影劇院、衛(wèi)生系統(tǒng)的廣陵中醫(yī)院作為產(chǎn)權制度改革的試點單位,會同主管部門,就明晰產(chǎn)權關系和投資主體,依法確定責權,改革現(xiàn)行管理體制,實現(xiàn)行政管理向行業(yè)管理和資產(chǎn)管理的轉(zhuǎn)變等方面進行了探索,目前這兩家單位已改制到位。
三、落實三套制度,著力強化人事計劃和機構編制管理
公務員教育管理制度、機構編制工作制度和人事計劃管理制度是人事部門的主要辦事依據(jù),全年,我們緊緊圍繞這三項制度,狠抓落實,使公務員教育管理、機構編制管理和人事計劃管理逐步走上了法制化、規(guī)范化的軌道。
一是落實公務員教育管理制度。以《國家公務員暫行條例》頒布實施十周年為契機,深入宣傳公務員制度。結合《條例》頒布十周年紀念活動,在全區(qū)范圍內(nèi)開展了紀念《條例》頒布十周年知識競賽活動,發(fā)放問卷份,回收率%,合格率%。深入開展“人民滿意公務員”評選活動,名同志分別被授予省“人民滿意公務員”稱號、被市委市政府記“二等功”、被推薦為“市優(yōu)秀中青年專家”候選人。舉辦了期初級公務員任職培訓班,名初級公務員參加了任職培訓并通過考試。加大了年度考核的力度,較好地完成了我區(qū)機關事業(yè)單位
工作人員的年度考核工作,區(qū)級機關人、事業(yè)單位人參加了考核。
二是落實機構編制管理制度。按照機構編制權限,嚴格執(zhí)行《事業(yè)單位登記管理條例》和省市有關文件要求,對全區(qū)已初始登記單位的上報材料進行了拉網(wǎng)式整理。制發(fā)了《關于做好全區(qū)事業(yè)單位年度年檢工作的通知》,對條件成熟、符合規(guī)定的,優(yōu)先登記;條件不成熟,不符合規(guī)定的,暫緩登
記或不予登記。全年共完成了家法人事業(yè)單位的年檢登記工作,年檢率和年檢合格率均為%。同時,主動與財政、工商、稅務、銀行、審計、民政、土地、驗資機構和中介服務機構等方面溝通協(xié)調(diào),為事業(yè)單位提供優(yōu)質(zhì)服務,對家法人事業(yè)單位進行了初始登記。
5年來,浙江的經(jīng)濟躍上了新臺階。經(jīng)濟保持平穩(wěn)較快發(fā)展,全省生產(chǎn)總值由2002年的8004億元增加到2007年的18640億元,年均增長14.1%;人均生產(chǎn)總值由16978元增加到37130元,年均增長12.7%。這一切,代表們在聽取《政府工作報告》時備受鼓舞,信心滿懷。
代表們在審議政府工作報告時,也清醒地看到,我省經(jīng)濟運行中存在著許多深層次的問題,提出了破解發(fā)展瓶頸的真知灼見,體現(xiàn)了他們對浙江經(jīng)濟社會發(fā)展強烈的責任心和對浙江經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)律的準確把握。
提升民營經(jīng)濟,讓浙江“金名片”繼續(xù)閃光
產(chǎn)業(yè)集群的“塊狀經(jīng)濟”是浙江的先發(fā)優(yōu)勢,目前已有相當規(guī)模,但大部分是同類產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)在空間上的簡單集聚,處于價值鏈低端。
在新的競爭環(huán)境下,浙江應如何提升“塊狀經(jīng)濟”的能級,來構筑具有國際競爭力的制造業(yè)生產(chǎn)體系?浙江要實行“塊狀經(jīng)濟”轉(zhuǎn)型升級,政府有哪些創(chuàng)新的措施與之配套?
省人大代表、樂清市市長潘孝政,談起“塊狀經(jīng)濟” 轉(zhuǎn)型升級,有許多切身的體會。
他說:“我們政府竭力做好服務引導工作,例如,引進荷蘭一家認證公司落戶樂清,對低壓電氣產(chǎn)品進行國際認證,引導企業(yè)創(chuàng)自己的品牌,打入國際市場?!?/p>
他建議說:“政府應該抓住關鍵點,錢要花在刀口上,例如,在推進公共創(chuàng)新平臺建設上下功夫,搭建區(qū)域支柱行業(yè)的共性關鍵技術攻關平臺,企業(yè)遇到技術難題,政府出錢請專家攻關等。”
電器業(yè)是樂清的支柱產(chǎn)業(yè),經(jīng)過多年發(fā)展,已經(jīng)成為全國生產(chǎn)規(guī)模最大、市場占有率最高、產(chǎn)品種類最齊全的工業(yè)電氣生產(chǎn)基地。樂清市政府耗資8000萬元建設企業(yè)孵化器,作為培育科技型苗子企業(yè)和加快高新產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主渠道,取得了較好效果。
此外,樂清市政府還推動企業(yè)建創(chuàng)新平臺、建研發(fā)中心,目前正泰、德力西集團都有了國家級研發(fā)中心。
領先全國的民營經(jīng)濟是我省一張“金名片”。但民營企業(yè)同樣也面臨國際資本和跨國公司快速進軍國內(nèi)市場、兄弟省市民營經(jīng)濟快速發(fā)展的雙重挑戰(zhàn)。民營企業(yè)如何通過創(chuàng)新驅(qū)動實現(xiàn)新飛躍?
溫州市中小企業(yè)促進會會長周德文代表在談到民營企業(yè)創(chuàng)新話題時說:“我親耳聽到一位曾在創(chuàng)新中遭到失敗的民營企業(yè)家卻發(fā)出這樣的聲音――不創(chuàng)新是等死,創(chuàng)新是找死,我寧愿等死不找死。企業(yè)家對創(chuàng)新是又愛又怕,企業(yè)要做大必須創(chuàng)新這個趨勢看得很清楚,但又有恐懼感,一旦創(chuàng)新失敗,企業(yè)馬上倒掉?!?/p>
民營企業(yè)為了生存和發(fā)展必須創(chuàng)新,這是共識,但在具體操作中卻又如此懼怕創(chuàng)新。究竟是什么原因阻礙了我省民營企業(yè)的創(chuàng)新?
除了風險大,民營企業(yè)還普遍感到缺乏創(chuàng)新人才,畢竟相當多民營企業(yè)是家族企業(yè),企業(yè)治理結構對外來人才有排他性。
民營企業(yè)從家族企業(yè)起步,有凝聚力,但規(guī)模做大后,融資問題、產(chǎn)權糾紛問題以及管理問題日益突出、難以解決?!耙匀谫Y為例,貸款是一個途徑,但銀行貸款像一把雨傘,天晴時借給你,而在下雨天卻收回了。對許多溫州家族企業(yè)、民營企業(yè)來說,融資要靠親朋好友拆借來解決。”周德文代表說。
民企創(chuàng)新面臨諸多困境,企業(yè)上市無疑是一條破解途徑。
“上市可以增加企業(yè)創(chuàng)新動力,增強創(chuàng)新實力?!弊鳛橐患疑鲜泄纠峡?,浙江海越股份有限公司董事長呂小奎代表解釋,增強實力,是指企業(yè)上市以后可以盡快融資,“有錢搞科研”;增加動力是指,上市公司面對的是廣大股民,如果不創(chuàng)新,就沒有發(fā)展,沒有股民,沒有市場,最終會走向倒閉?!皫兹f雙股民的眼睛,幫你盯著資產(chǎn),希望你搞研發(fā)、搞創(chuàng)新,比你企業(yè)內(nèi)部幾雙眼睛盯著效果肯定要好。”
潘孝政代表接過話題說,世界500強企業(yè)沒有一家不是上市公司,民營企業(yè)依靠自身積累,只能像蝸牛爬一樣,上市不僅融得資金,更可以促使企業(yè)產(chǎn)權明晰,管理規(guī)范,使家族企業(yè)變成公眾公司?!斑B公司老總的個人喜好、身體健康狀況,公眾都關注著,公司還敢弄虛作假?”
他以樂清的華儀集團公司為例說明這個問題,該公司上市后,管理更加規(guī)范,經(jīng)營業(yè)績大幅提升,2007年上繳利稅就增加了5000多萬元。
集聚創(chuàng)新要素,培育新經(jīng)濟增長點
服務業(yè)是現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)中最具成長力的產(chǎn)業(yè)。近年來,創(chuàng)意經(jīng)濟、網(wǎng)絡經(jīng)濟、總部經(jīng)濟等新型經(jīng)濟業(yè)態(tài)在我省一些中心城市出現(xiàn),成為我省發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)新的領域,無疑也成為新的經(jīng)濟增長點。
《政府工作報告》指出,把發(fā)展服務業(yè)放在更加突出的位置,大力發(fā)展金融、物流、軟件、創(chuàng)意、會展、咨詢等生產(chǎn)業(yè)。代表們對此提出了諸多好建議。
“目前我們重點扶持軟件、動漫、信息等行業(yè),這些新興產(chǎn)業(yè)介于二、三產(chǎn)業(yè)之間,我們稱為‘2.5產(chǎn)業(yè)’,契合了鄞州區(qū)靠近寧波市中心,能發(fā)揮同城效應的區(qū)位優(yōu)勢?!臂粗輩^(qū)區(qū)長薛維海代表說,我們就是以得天獨厚的地理優(yōu)勢,利用周邊6所高等院校和浙江大學軟件園這一軟件產(chǎn)業(yè)聚集度高、發(fā)展成熟的軟件產(chǎn)業(yè)基地,制定具體的產(chǎn)業(yè)優(yōu)惠政策,吸引投資者、企業(yè)進入。
創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)作為一種科技與文化相結合的產(chǎn)業(yè),資源消耗少、創(chuàng)新能力強、利潤空間大、產(chǎn)業(yè)鏈較長,已經(jīng)成為世界許多城市經(jīng)濟增長和產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整的重要動力。
薛維海代表建議說,各地政府在發(fā)展“2.5產(chǎn)業(yè)”時要注意產(chǎn)業(yè)鏈的完整性,努力實現(xiàn)開發(fā)、制作、銷售一條龍,邊制作、邊研發(fā),減少企業(yè)運行成本。
總部經(jīng)濟是區(qū)域經(jīng)濟一體化發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物。對企業(yè)來說,實施總部、研發(fā)總部與生產(chǎn)基地的空間分離,客觀上是利用區(qū)域比較優(yōu)勢,尋求經(jīng)營成本最小化的必然結果。目前,許多浙江人在外地創(chuàng)業(yè)發(fā)展勢頭良好,如何利用這個優(yōu)勢培育浙江新的經(jīng)濟增長點?潘孝政代表建議,有條件的縣市可以設立總部經(jīng)濟園,邀請在外創(chuàng)業(yè)的浙商將總部遷到家鄉(xiāng),發(fā)展總部經(jīng)濟,提升區(qū)域經(jīng)濟質(zhì)量。
開發(fā)區(qū)作為地區(qū)科技和經(jīng)濟發(fā)展龍頭,通過產(chǎn)業(yè)集聚效應,對帶動地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展起到了日益重要的作用。同時,開發(fā)區(qū)的綜合實力,已經(jīng)成為城市競爭力的重要組成部分。我省現(xiàn)有各類國家級和省級開發(fā)區(qū)116個,但開發(fā)區(qū)普遍規(guī)模小,總體實力不強。
以前產(chǎn)業(yè)帶通常圍繞主干交通道設立,開發(fā)區(qū)規(guī)模偏小,如今土地資源越來越緊缺。瑞安市市長蔣珍明代表在開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)布局的宏觀層面談了他的看法:“必須采取海灘圍墾,建立沿??焖偻ǖ赖却胧涌炫_溫沿海產(chǎn)業(yè)帶建設。這些新平整的土地可以建設成為形成規(guī)模的開發(fā)區(qū)。同時,要設置企業(yè)進入門檻,搬進成長性好的優(yōu)質(zhì)企業(yè),在產(chǎn)業(yè)帶中改造提升?!?/p>
1月17日,臺州代表團分組審議省政府工作報告時,金全才代表提出,臺州3年內(nèi)能完成25萬畝灘涂圍墾,建議省政府與中石油協(xié)商,正式確定大石化項目落戶臺州,促進溫臺產(chǎn)業(yè)帶建設。
當前,政府對開發(fā)區(qū)發(fā)展業(yè)績的評價考核,采用的是開發(fā)面積、建設資金投入、招商數(shù)量、經(jīng)濟產(chǎn)出,以及發(fā)展速度、增長幅度等指標,并不足以全面真實地反映出開發(fā)區(qū)建設實際的質(zhì)量和效益。為引導開發(fā)區(qū)真正發(fā)揮集聚創(chuàng)新要素的載體作用,建設一批產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新基地,“還要加強與發(fā)展質(zhì)量、綜合效益以及增長潛力相關的指標考核,如高新技術企業(yè)數(shù)、企業(yè)擁有專利和名牌數(shù)、土地投資密度、土地產(chǎn)出率、基礎設施投入產(chǎn)出比、開發(fā)負債率、區(qū)內(nèi)外企業(yè)配套率、技術轉(zhuǎn)移和吸收率等?!笔Y珍明代表建議。
創(chuàng)新指向“深水區(qū)”,再創(chuàng)體制機制優(yōu)勢
人才是我省今后發(fā)展的關鍵所在。近幾年來,我省大力實施人才強省戰(zhàn)略,人才隊伍建設取得明顯成效。但與沿海其他發(fā)達省市相比,與建設創(chuàng)新型省份的要求相比,還存在不少薄弱環(huán)節(jié)。例如,高層次創(chuàng)新人才緊缺,高級技術職稱人員只占人才總量的3.9%。
省長呂祖善在《政府工作報告》中談到全面加強自主創(chuàng)新、培養(yǎng)創(chuàng)新人才時指出:“改革人才評價、職稱評定和崗位聘用制度,推行和完善技術要素參與收益分配政策……”報告的字里行間無疑透露出通過機制創(chuàng)新培養(yǎng)人才的信號。
衢州的巨化集團公司副總經(jīng)理湯月明代表談起人才問題時,可謂感慨萬千:“以前我們企業(yè)浙大畢業(yè)生較多,現(xiàn)在就很少了,此外,優(yōu)秀人才也很難留住,在衢州不少企業(yè)也有這種現(xiàn)象。”
湯月明代表并不諱言,作為有50多年歷史的國有企業(yè),巨化集團公司的確也存在分配制度相對平均的做法。但為穩(wěn)定人才隊伍,巨化集團公司也在設計一些新機制。例如,創(chuàng)設了員工職業(yè)生涯設計規(guī)劃,設置專業(yè)系列崗位,以前干得好的人,從事行政崗位,但行政崗位畢竟有限,現(xiàn)在工作出色的員工也可以通過擔任主任會計師、主任營銷師等,給予相應待遇。
“借鑒外企等用人機制中好的因素,對國有企業(yè)創(chuàng)新人才工作機制進行改革,這是必然的。”湯月明代表說。
對解決人才不足問題,許多人大代表就如何抓好以高層次人才和高技能人才為重點的人才隊伍建設發(fā)表了意見。
周德文代表說,圍繞我省優(yōu)先發(fā)展的重點產(chǎn)業(yè),要形成一定的機制引進我省急需的高層次創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才和人才團隊。他建議引才機制需要包括以下內(nèi)容:征集引才需求,根據(jù)我省重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展目錄,由相關部門向省內(nèi)重點企業(yè)和創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新載體征求引才需求,編制引才目錄;與對接,向省外浙江省年度重點引才目錄,符合引才目錄的海內(nèi)外人才與省內(nèi)相關企業(yè)和創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新載體對接;申報與推薦,相關企業(yè)、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新載體負責申報人才資助計劃,其中?。ú浚倨髽I(yè)直接向省科技廳申報;評審與審定,由科技、企業(yè)管理、財務投資等方面資深專家組成的專家組,對引進的高級經(jīng)營管理人才和研發(fā)專家的管理能力、研發(fā)水平進行評價。
“應設立浙江省高層次創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才引進計劃專項資金,列入省級預算。引進人才的依托單位應根據(jù)實際需要,投入一定的資金,以改善引進人才的工作和生活條件。”浙江菲達環(huán)境工程有限公司總工程師姚宇平代表補充說。
代表們認為,當前,政府科技投入體制仍有一些需要改進的地方。例如,政府科技投入還傾向于將資金大部分投入到高等院校和政府所屬的科研院所,企業(yè)得到的資金很少?!捌髽I(yè)是創(chuàng)新主體,主體得到的創(chuàng)新資金應該增加?!痹诮邮懿稍L時,周德文代表建議。
姚宇平代表對此也很有感受,他所在的菲達公司承擔的一項大氣污染治理項目列入863計劃后,政府投入1/5的研發(fā)資金,起到了一定的作用,“但政府對創(chuàng)新項目的扶助力度還應加大”。
此外,有關部門、各地方在創(chuàng)新活動中彼此分割、政出多門、各行其是、相互脫節(jié),科研活動分散重復的現(xiàn)象仍較為嚴重,顯然,優(yōu)化科技資源配置,也需要在實踐中繼續(xù)深化科研體制改革。
中科院嘉興中心微系統(tǒng)所分中心主任劉海濤代表指出,科研項目重復投入,雖然也會形成競爭機制,但不可避免地造成浪費,這就提出了國家不同創(chuàng)新體系如何互補的問題。嘉興科技城模式有一定借鑒性,嘉興市政府將中科院、科技部在嘉興的分部整合起來,統(tǒng)籌選題、攻關,這樣就避免了重復研究。
相關鏈接:全面小康六大行動計劃
呂祖善省長在《政府工作報告》中明確提出,為全面建設惠及全省人民的小康社會,政府必須把主要著力點放在改善發(fā)展環(huán)境和增進民生福祉上。今后五年,要充分運用和優(yōu)化配置公共資源,研究采取有力舉措,部署實施“全面小康六大行動計劃”。
實施自主創(chuàng)新能力提升行動計劃
完善鼓勵技術創(chuàng)新和科技成果產(chǎn)業(yè)化的體制機制,實施知識產(chǎn)權戰(zhàn)略、標準化戰(zhàn)略和品牌戰(zhàn)略,培養(yǎng)和引進一批具有國內(nèi)領先水平的創(chuàng)新人才,突破一批制約經(jīng)濟社會發(fā)展的關鍵技術,推廣應用一批改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的高新技術,培育一批擁有自主知識產(chǎn)權的創(chuàng)新型企業(yè),明顯提高科技進步對經(jīng)濟增長的貢獻率,使全省科技綜合實力、區(qū)域創(chuàng)新能力位居全國前列,為率先建成創(chuàng)新型省份打下堅實基礎。
實施重大項目建設行動計劃
推進千億基礎網(wǎng)絡、千億惠民安康、千億產(chǎn)業(yè)提升工程建設,重點構建比較健全的區(qū)域能源支撐、綜合交通運輸、水資源保障、信息傳輸和抗災減災網(wǎng)絡,加快形成結構優(yōu)化、功能完善的現(xiàn)代基礎設施體系;組織實施一批促進民生改善和社會事業(yè)發(fā)展的重大項目,加快形成覆蓋城鄉(xiāng)、布局合理的公共服務設施體系;組織實施一批推動經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級的重大項目,加快形成技術先進、特色鮮明的產(chǎn)業(yè)競爭新優(yōu)勢。
實施資源節(jié)約與環(huán)境保護行動計劃
建立以政府為主導、企業(yè)為主體、全社會共同推進的資源節(jié)約與環(huán)境保護工作格局,全面實施節(jié)能減排綜合性工作方案,推進土地節(jié)約集約利用和節(jié)水節(jié)材工作,初步建立科學合理的能源資源利用體系,基本解決突出的環(huán)境污染問題,確保完成節(jié)能減排任務,使全省能源資源利用效率、環(huán)境保護能力和生態(tài)環(huán)境質(zhì)量繼續(xù)居全國領先水平。
實施基本公共服務均等化行動計劃
完善公共財政制度,創(chuàng)新公共服務體制和方式,健全多層次、全覆蓋的社會保障體系,促進城鄉(xiāng)教育、醫(yī)療衛(wèi)生、文化等事業(yè)均衡發(fā)展,加快城市公共交通、供水供電、通信網(wǎng)絡、污水垃圾處理等設施向農(nóng)村延伸,努力縮小欠發(fā)達地區(qū)與發(fā)達地區(qū)之間的基本公共服務差距,使全省人民學有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居,加快形成惠及全民的基本公共服務體系。
實施低收入群眾增收行動計劃
完善面向城鄉(xiāng)困難群眾的社會救助制度和就業(yè)援助制度,深入開展低收入農(nóng)戶生產(chǎn)經(jīng)營幫扶、下山異地脫貧和轉(zhuǎn)移就業(yè)服務,健全最低工資標準和農(nóng)村扶貧標準調(diào)整機制,完善財政轉(zhuǎn)移支付制度,加大欠發(fā)達地區(qū)扶持力度,力爭基本消除農(nóng)村居民人均純收入低于全國平均水平的鄉(xiāng)鎮(zhèn),基本消除絕對貧困現(xiàn)象,形成低收入群眾收入增長的長效機制。
各位領導,
同志們:
現(xiàn)將區(qū)人事局的主要工作報告如下,敬請批評指正。
一、狠抓三個環(huán)節(jié),著力加大人才隊伍建設和人力資源開發(fā)力度
堅持把人才工作作為人事局工作的重中之重,緊緊圍繞區(qū)委經(jīng)濟工作大局,抓住人才的引進、培養(yǎng)、服務三個環(huán)節(jié),著力打造一支能為“兩個率先”建功立業(yè)的人才隊伍。
一是抓引進。先后組織保來得工業(yè)有限公司、華揚蓄電池有限公司、萬家福商城等*家用人單位,多次參加省、市組織的人才交流大會,并會同衛(wèi)生局等有關單位深入到中國醫(yī)科大學、吉林大學、哈爾濱工業(yè)大學、哈爾濱理工大學等名校直接洽談引進優(yōu)秀人才。全年共引進各類人才*名,其中為公有制企業(yè)引進*名,本科以上的*名。二是抓培養(yǎng)。開展針對性培訓,與區(qū)科技局聯(lián)合開設了X期計算機培訓班,*人參加了培訓;組織全區(qū)*名機關干部分X批進行了普通話培訓和水平測試;組織*人參加了市組織的職稱外語、計算機培訓。組織有關人員報名參加國家及省相關考試,其中:全國經(jīng)濟類中、初級資格考試*人,省中、高級計算機考試*人、全國職稱外語等級考試*人及省中、高級職稱外語考試*人。做好職稱評審工作,向省、市、區(qū)各系列評委會推薦工程、衛(wèi)生等六個專業(yè)職稱評審材料*份,其中高級X份、中級*份、初級*份;為*人辦理了專業(yè)技術職務任職資格的通知及證書,其中大中專畢業(yè)生初聘*人。
三是抓服務。我們堅持把服務人才作為用好人才的重要途徑。充分發(fā)揮人才流動服務中心的服務功能,積極拓展人事服務范圍和項目,提高服務質(zhì)量,全年,共為*人新辦檔案、組織關系等人事項目。同時,加強與勞動和社會保障部門、民政部門及公安部門的勾通協(xié)調(diào),積極為人才提供養(yǎng)老保險、戶籍登記管理等服務,解除他們的后顧之憂,讓他們安心在廣陵建功立業(yè)。
二、推進三項改革,著力營造有利于人才脫穎而出的良好環(huán)境*年,我們繼續(xù)貫徹落實省市區(qū)有關精神,努力進行事業(yè)單位綜合配套改革的探索和實踐,重點推進事業(yè)單位人事、分配、產(chǎn)權三項制度改革,取得了一定成效。
一是推進事業(yè)單位人事制度改革。在全區(qū)范圍內(nèi)繼續(xù)推行全員聘用制,鞏固和擴大聘用制改革成果,目前,我區(qū)事業(yè)單位已基本實行了全員聘用制;繼續(xù)推行中層干部競聘上崗,以“有能則上,無績則讓”為原則,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道以及教育、民政等有條件的單位實行中層干部競聘上崗,采取直接聘用、選舉聘用、業(yè)績考核聘用等多種形式確定中層干部;繼續(xù)深化職稱制度改革,進一步擴大職稱工作的業(yè)務范圍,積極推進個體、私營、合資、獨資等非公經(jīng)濟組織的職稱工作。二是推進事業(yè)單位分配制度改革。進一步下放了事業(yè)單位內(nèi)部分配權限,指導各單位制定科學合理、自主靈活的內(nèi)部分配制度。在有效調(diào)控津貼總量的前提下,按照勞酬相符、崗薪一致的總體目標,根據(jù)事業(yè)單位的客觀實際,實行工資總量調(diào)控和內(nèi)部分配權限相分離,職工實際收入與檔案工資相分離。在伊斯蘭幼兒園、東花園幼兒園、廣陵中醫(yī)院等X家單位進行了試點,指導他們初步建立起了重實績、重貢獻、向優(yōu)秀人才和關鍵崗位傾斜、靈活自主的分配機制,拉開了分配檔次。三是推進事業(yè)單位產(chǎn)權制度改革。堅持“以建立現(xiàn)代企業(yè)制度為目標,使之真正成為‘自主經(jīng)營、自負盈虧、自我發(fā)展’的法人實體和市場實體”的產(chǎn)權制度改革總體思路。今年上半年陸續(xù)召集各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、各系統(tǒng)主要負責人座談,要求各事業(yè)單位要相應地建立起改革工作班子,組織學習有關改革的文件以及法律法規(guī),并進行調(diào)查摸底,匯總有關人員結構、思想狀況、效益情況、運行機制、管理模式等方面的基本情況,結合本單位實際,擬定科學、合理、可行的改革方案。選擇了區(qū)文化系統(tǒng)的大眾影劇院、衛(wèi)生系統(tǒng)的廣陵中醫(yī)院作為產(chǎn)權制度改革的試點單位,會同主管部門,就明晰產(chǎn)權關系和投資主體,依法確定責權,改革現(xiàn)行管理體制,實現(xiàn)行政管理向行業(yè)管理和資產(chǎn)管理的轉(zhuǎn)變等方面進行了探索,目前這兩家單位已改制到位。
現(xiàn)將20*年以來區(qū)人事局的主要工作報告如下,敬請批評指正。
一、狠抓三個環(huán)節(jié),著力加大人才隊伍建設和人力資源開發(fā)力度
堅持把人才工作作為人事局工作的重中之重,緊緊圍繞區(qū)委經(jīng)濟工作大局,抓住人才的引進、培養(yǎng)、服務三個環(huán)節(jié),著力打造一支能為“兩個率先”建功立業(yè)的人才隊伍。
一是抓引進。先后組織保來得工業(yè)有限公司、華揚蓄電池有限公司、萬家福商城等XX家用人單位,多次參加省、市組織的人才交流大會,并會同衛(wèi)生局等有關單位深入到中國醫(yī)科大學、吉林大學、哈爾濱工業(yè)大學、哈爾濱理工大學等名校直接洽談引進優(yōu)秀人才。全年共引進各類人才XXX名,其中為公有制企業(yè)引進XXX名,本科以上的XX名。
二是抓培養(yǎng)。開展針對性培訓,與區(qū)科技局聯(lián)合開設了X期計算機培訓班,XX人參加了培訓;組織全區(qū)XXX名機關干部分X批進行了普通話培訓和水平測試;組織XX人參加了市組織的職稱外語、計算機培訓。組織有關人員報名參加國家及省相關考試,其中:全國經(jīng)濟類中、初級資格考試XX人,省中、高級計算機考試XXX人、全國職稱外語等級考試XX人及省中、高級職稱外語考試XX人。做好職稱評審工作,向省、市、區(qū)各系列評委會推薦工程、衛(wèi)生等六個專業(yè)職稱評審材料XXX份,其中高級X份、中級XXX份、初級XXX份;為XXX人辦理了專業(yè)技術職務任職資格的通知及證書,其中大中專畢業(yè)生初聘XX人。
三是抓服務。我們堅持把服務人才作為用好人才的重要途徑。充分發(fā)揮人才流動服務中心的服務功能,積極拓展人事服務范圍和項目,提高服務質(zhì)量,全年,共為XXX人新辦檔案、組織關系等人事項目。同時,加強與勞動和社會保障部門、民政部門及公安部門的勾通協(xié)調(diào),積極為人才提供養(yǎng)老保險、戶籍登記管理等服務,解除他們的后顧之憂,讓他們安心在廣陵建功立業(yè)。
二、推進三項改革,著力營造有利于人才脫穎而出的良好環(huán)境
XX年,我們繼續(xù)貫徹落實省市區(qū)有關精神,努力進行事業(yè)單位綜合配套改革的探索和實踐,重點推進事業(yè)單位人事、分配、產(chǎn)權三項制度改革,取得了一定成效。
一是推進事業(yè)單位人事制度改革。在全區(qū)范圍內(nèi)繼續(xù)推行全員聘用制,鞏固和擴大聘用制改革成果,目前,我區(qū)事業(yè)單位已基本實行了全員聘用制;繼續(xù)推行中層干部競聘上崗,以“有能則上,無績則讓”為原則,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道以及教育、民政等有條件的單位實行中層干部競聘上崗,采取直接聘用、選舉聘用、業(yè)績考核聘用等多種形式確定中層干部;繼續(xù)深化職稱制度改革,進一步擴大職稱工作的業(yè)務范圍,積極推進個體、私營、合資、獨資等非公經(jīng)濟組織的職稱工作。
二是推進事業(yè)單位分配制度改革。進一步下放了事業(yè)單位內(nèi)部分配權限,指導各單位制定科學合理、自主靈活的內(nèi)部分配制度。在有效調(diào)控津貼總量的前提下,按照勞酬相符、崗薪一致的總體目標,根據(jù)事業(yè)單位的客觀實際,實行工資總量調(diào)控和內(nèi)部分配權限相分離,職工實際收入與檔案工資相分離。在伊斯蘭幼兒園、東花園幼兒園、廣陵中醫(yī)院等X家單位進行了試點,指導他們初步建立起了重實績、重貢獻、向優(yōu)秀人才和關鍵崗位傾斜、靈活自主的分配機制,拉開了分配檔次。
三是推進事業(yè)單位產(chǎn)權制度改革。堅持“以建立現(xiàn)代企業(yè)制度為目標,使之真正成為‘自主經(jīng)營、自負盈虧、自我發(fā)展’的法人實體和市場實體”的產(chǎn)權制度改革總體思路。今年上半年陸續(xù)召集各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、各系統(tǒng)主要負責人座談,要求各事業(yè)單位要相應地建立起改革工作班子,組織學習有關改革的文件以及法律法規(guī),并進行調(diào)查摸底,匯總有關人員結構、思想狀況、效益情況、運行機制、管理模式等方面的基本情況,結合本單位實際,擬定科學、合理、可行的改革方案。選擇了區(qū)文化系統(tǒng)的大眾影劇院、衛(wèi)生系統(tǒng)的廣陵中醫(yī)院作為產(chǎn)權制度改革的試點單位,會同主管部門,就明晰產(chǎn)權關系和投資主體,依法確定責權,改革現(xiàn)行管理體制,實現(xiàn)行政管理向行業(yè)管理和資產(chǎn)管理的轉(zhuǎn)變等方面進行了探索,目前這兩家單位已改制到位。
三、落實三套制度,著力強化人事計劃和機構編制管理
公務員教育管理制度、機構編制工作制度和人事計劃管理制度是人事部門的主要辦事依據(jù),全年,我們緊緊圍繞這三項制度,狠抓落實,使公務員教育管理、機構編制管理和人事計劃管理逐步走上了法制化、規(guī)范化的軌道。
一是落實公務員教育管理制度。以《國家公務員暫行條例》頒布實施十周年為契機,深入宣傳公務員制度。結合《條例》頒布十周年紀念活動,在全區(qū)范圍內(nèi)開展了紀念《條例》頒布十周年知識競賽活動,發(fā)放問卷XXX份,回收率XX%,合格率XXX%。深入開展“人民滿意公務員”評選活動,X名同志分別被授予省“人民滿意公務員”稱號、被市委市政府記“二等功”、被推薦為“市優(yōu)秀中青年專家”候選人。舉辦了X期初級公務員任職培訓班,XX名初級公務員參加了任職培訓并通過考試。加大了年度考核的力度,較好地完成了我區(qū)機關事業(yè)單位工作人員的年度考核工作,區(qū)級機關XXX人、事業(yè)單位XXXX人參加了考核。
二是落實機構編制管理制度。按照機構編制權限,嚴格執(zhí)行《事業(yè)單位登記管理條例》和省市有關文件要求,對全區(qū)已初始登記單位的上報材料進行了拉網(wǎng)式整理。制發(fā)了《關于做好全區(qū)事業(yè)單位XXXX年度年檢工作的通知》,對條件成熟、符合規(guī)定的,優(yōu)先登記;條件不成熟,不符合規(guī)定的,暫緩登記或不予登記。全年共完成了XX家法人事業(yè)單位的年檢登記工作,年檢率和年檢合格率均為XXX%。同時,主動與財政、工商、稅務、銀行、審計、民政、土地、驗資機構和中介服務機構等方面溝通協(xié)調(diào),為事業(yè)單位提供優(yōu)質(zhì)服務,對XXX家法人事業(yè)單位進行了初始登記。
三是落實人事計劃管理制度。工齡管理是人事計劃管理的重要內(nèi)容。針對機構改革過程中發(fā)現(xiàn)的部分系統(tǒng)和單位放寬工齡計算口徑和自行更改工齡的現(xiàn)象,今年,我們集中精力對全區(qū)機關事業(yè)單位工作人員工齡進行了清理。制發(fā)了《關于加強機關事業(yè)單位工作人員工齡管理的通知》,采取先“自查”后“整查”的方法,下發(fā)《機關事業(yè)單位工作人員工齡情況登記表》,由各系統(tǒng)和各有關單位根據(jù)有關政策進行自查,并將結果上報,然后按照干部管理權限,組織專門力量對上報結果和實際情況進行核查。目前,我們已對初步核查出的問題進行了糾正。
畢業(yè)論文的過程中存在管理不到位。論文前期準備和開題階段,電子閱覽室資源有限,電腦設備無法跟上學生的需求。畢業(yè)論文中期實驗階段,實訓室不但要承擔普通年級課程教學實驗,還要進行畢業(yè)論文的實驗,實驗室資源緊張,時間重合,實驗設備高負荷運轉(zhuǎn)。每次實驗指導老師不可能全場指導,實驗過程得不到監(jiān)控,實驗數(shù)據(jù)的科學、規(guī)范得不到保證。而且有的學生在畢業(yè)論文階段,缺乏主動性,主動聯(lián)系老師次數(shù)少,僅聯(lián)系兩三次,指導老師有的要指導十多人,學生不找老師,老師也不找學生,那么在這段時間學生自由支配時間多,處于放任自由狀態(tài),無人顧問。到了快交論文時,匆匆忙忙找老師,東拼西湊,應付一下。輕過程,重結果的管理,畢業(yè)論文的質(zhì)量得不到提高。
2缺乏監(jiān)控機制
盡管在進行畢業(yè)論文工作開始前,制定了關于畢業(yè)論文的選題、選材、開題、撰寫、格式要求、過程安排、答辯評分等通知規(guī)定,但是在實際操作執(zhí)行過程中,也就在形式上檢查論文的格式是否規(guī)范,開題報告是否符合要求,表格填寫是否完整,答辯程序是否完成。一些高職院還沒有意識到畢業(yè)論文在教學工作中的重要地位,對提高教學質(zhì)量的重要作用。缺少可行的,嚴格的論文指導、評審、答辯的硬性制度的約束。論文質(zhì)量的好壞主要看結構是否合理、論點是否正確新穎、論據(jù)是否充分等,對于這些要求不同的導師有不同的判斷標準,很難進行統(tǒng)一,在進行質(zhì)量監(jiān)控體系中就很難達到預定的目標[2]。畢業(yè)論文的考核功能不能真正的發(fā)揮作用,缺乏科學有效的質(zhì)量監(jiān)控機制。
3提出建議
(1)選題聯(lián)系就業(yè)崗位鼓勵學生結合就業(yè)崗位(群)工作實際確立選題,并開展綜合畢業(yè)實踐工作。職業(yè)教育發(fā)展的根本宗旨是“就業(yè)為導向”,畢業(yè)論文圍繞就業(yè)崗位(群)工作進行命題,確定訓練內(nèi)容和任務要求,進行真題真做,擺脫以前“圍繞文獻資料團團轉(zhuǎn),畢業(yè)論文紙上談兵,假題假做、內(nèi)容空洞”的現(xiàn)象[1]。以染整技術專業(yè)畢業(yè)論文為例,首先走訪鹽城及其周邊地區(qū)印染企業(yè)的調(diào)研和召開專業(yè)建設指導委員會,確定操作工、打樣員、檢驗員、染整工藝員、生產(chǎn)主管、技術主管等崗位為適合高職教育培養(yǎng)層次的典型崗位。然后通過調(diào)研分析,總結出各典型崗位的典型工作任務。例如:操作工是染整生產(chǎn)工藝實施、打樣員是仿色打樣前半制品的檢驗、檢驗員是印染產(chǎn)品質(zhì)量檢驗與控制、染整工藝員是染整工藝的制定、生產(chǎn)主管是染整工序生產(chǎn)組織與管理、技術主管是染整工序生產(chǎn)技術管理。第三,召開生產(chǎn)一線已畢業(yè)的高職畢業(yè)生實踐專家研討會,要求各位畢業(yè)生從自身職業(yè)成長規(guī)律分析、羅列工作任務,再和我們專業(yè)老師提煉典型工作任務,形成專業(yè)核心課程體系,確立知識與能力目標。最后,結合企業(yè)招聘信息、校企交流、政府工作報告、地區(qū)發(fā)展規(guī)劃等掌握具體情況設計畢業(yè)論文題目,將企業(yè)實際項目引入畢業(yè)論文為使畢業(yè)論文突出真實性和實踐性,在必備理論知識的基礎上,強調(diào)實戰(zhàn)性的項目任務式畢業(yè)論文模式[3]。由企業(yè)提供實際項目作為考核命題,參與指導學生,充分體現(xiàn)畢業(yè)論文的實踐性。
(2)指導采用雙導師指導學生
由于指導老師大多是從學校到學校,學歷高、科研能力強,但是實踐經(jīng)驗有限,而且指導老師不可能對每一個題目內(nèi)容一開始就很熟悉,所以老師和學生之間還需有一個磨合期,在有限的畢業(yè)論文階段,時間、精力、能力有限。我系染整技術專業(yè)從去年開始實行雙導師指導學生,學生根據(jù)預就業(yè)崗位選擇校內(nèi)指導老師和企業(yè)指導老師各一位。學生在進入畢業(yè)實習階段,在就業(yè)崗位上對專業(yè)知識有自己的心得體會,對于已經(jīng)找到實習單位的學生,經(jīng)學校審核后,自行選擇適合工作崗位的畢業(yè)論文課題,在實習崗位上選擇一位高級職稱的技術人員作為企業(yè)指導老師。由于學生選擇的課題緊貼就業(yè)崗位,有的可能還是企業(yè)急需解決的問題,學生的主動性,興趣濃,具有操作的可行性和操作性。而且,企業(yè)指導老師既是老師又是師傅,遇到問題,老師就在身邊,天時地利人和,將畢業(yè)論文與實習有機結合[4]。這樣可以讓學生的能力得到充分的鍛煉,而且發(fā)揮了學生的主觀能動性,變成了我要學,提高了學生的專業(yè)知識,強化了學生的專業(yè)技能,最大限度地激發(fā)學生的積極性、主動性、創(chuàng)造性。再加上校內(nèi)指導老師理論知識和格式的要求指導,畢業(yè)論文質(zhì)量將會大幅度提高。
(3)加強過程管理
加強對學生畢業(yè)論文過程管理。指導教師定期檢查學生的工作進度和質(zhì)量,與學生進行交流、討論、答疑和指導,要求學生每周匯報小結,每天寫論文工作日記。每位指導教師所指導的學生人數(shù)應適當,對學生的指導時間每周應不少于4小時。對實驗指導,指導老師也要發(fā)揚專業(yè)團隊精神,共同指導,實行團隊專任老師實驗室輪流值日指導,實驗設備使用事先預約,合理安排畢業(yè)論文實驗時間,爭取實驗資源最大利用率。指導教師要重視對學生獨立工作能力、分析解決問題能力、創(chuàng)新能力的培養(yǎng),注重課題方案設計思想和基本科學研究方法的指導。
(4)考核重過程,完善質(zhì)量監(jiān)控
關鍵詞 農(nóng)業(yè);農(nóng)村;人才需求;調(diào)研;陜西延川
中圖分類號 G725 文獻標識碼 A 文章編號 1007-5739(2012)11-0332-02
隨著農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構的調(diào)整,對農(nóng)村種植、養(yǎng)殖業(yè)從業(yè)人員、農(nóng)村社會管理人員、農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)人員等需求量越來越大,加強農(nóng)村實用人才隊伍建設是建設社會主義新農(nóng)村,促進農(nóng)村經(jīng)濟社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的根本保證。為進一步了解掌握農(nóng)業(yè)、農(nóng)村人才需求的數(shù)量和結構,通過座談、實地走訪等方式對延川轄區(qū)的6鄉(xiāng)8鎮(zhèn)及主要用工企業(yè)的人才需求進行了詳細的調(diào)查,現(xiàn)將具體情況介紹如下。
1 延川縣基本情況
1.1 土地資源及氣候狀況
全縣國土資源總面積1 985 km2,耕地面積7.72萬hm2(包括退耕3.79萬hm2),90%為坡耕地,人均0.56 hm2,基本農(nóng)田1.5萬hm2,人均1 233.3 m2,地形屬于黃土高原丘陵溝壑區(qū),平均海拔850 m,年日照時數(shù)2 558.5 h,年平均氣溫10.6 ℃,高于周邊其他縣區(qū),年平均降雨量490.5 mm左右,且集中在7—9月,無霜期159 d,四季分明,晝夜溫差較大。土壤、氣溫適宜于多種作物生長。
1.2 農(nóng)村勞動力結構
延川縣轄8鎮(zhèn)6鄉(xiāng),全縣共有18.7萬人,其中:農(nóng)業(yè)人口13.8萬人,占總人口的73.8%,農(nóng)業(yè)人口占全縣總人口的絕大部分;勞動力有7.1萬人,其中:從事種植業(yè)的勞動力有5.6萬人,占勞動力總數(shù)的78.9%;從事二、三產(chǎn)業(yè)和非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的勞動力有1.2萬人,占總勞動力16.9%,其中:從事第二產(chǎn)業(yè)的有0.27萬人,占勞動力總數(shù)的3.8%,從事第三產(chǎn)業(yè)的勞動力有0.38萬人,占勞動力總數(shù)的5.4%,從事其他非農(nóng)業(yè)的勞動力有0.41萬人,占勞動力總數(shù)的5.8%。
1.3 農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)情況
2010年,延川縣農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移18 448人。新增轉(zhuǎn)移就業(yè)8 231人,包括省外2 458人、省內(nèi)縣外2 170人、縣內(nèi)鄉(xiāng)外3 263人、鄉(xiāng)內(nèi)340人;有組織轉(zhuǎn)移1 593人、自發(fā)轉(zhuǎn)移3 380人、幫帶輸出3 258人。2010年延川縣累計實現(xiàn)勞務收入逾5 800萬元,全縣農(nóng)民人均工資性收入420元,占農(nóng)民人均純收入的10.5%,為幫助農(nóng)民脫貧致富,促進社會主義新農(nóng)村建設做出了重要貢獻[1-2]。
2 延川縣農(nóng)村人才培訓的必要性
從延川縣的現(xiàn)實情況看,加快農(nóng)業(yè)科技推廣,注重農(nóng)村人才培養(yǎng),把農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟增長的工作盡快轉(zhuǎn)移到依靠科技進步和提高勞動者素質(zhì)的軌道上來,是延川縣委、政府面臨的重大課題。根據(jù)中央農(nóng)村工作會議“優(yōu)化農(nóng)業(yè)結構和農(nóng)村經(jīng)濟結構,培育農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展新亮點,推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整,轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長方式,以發(fā)展優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高效、生態(tài)、安全農(nóng)業(yè)為核心,把增加農(nóng)民收入,推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化作為基本目標”精神,立足延川農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢,按照“圍繞主導產(chǎn)業(yè),培訓專業(yè)農(nóng)民、進村辦班指導、發(fā)展一村一品”的培訓原則,選擇具有一定區(qū)域規(guī)模、產(chǎn)業(yè)基礎好、市場前景廣的特色農(nóng)產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè),走“依靠科技、培育品牌、集約化生產(chǎn)、區(qū)域化布局和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營”的發(fā)展路子,通過參與生產(chǎn)經(jīng)營,強化實踐技能,促進科技成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化,培養(yǎng)一批有文化、懂技術、善經(jīng)營、會管理的新型農(nóng)村勞動者已成為政府工作的重中之重[3-4]。
2.1 加強農(nóng)村人才培訓,改善農(nóng)民生活質(zhì)量
延川縣是一個農(nóng)業(yè)大縣,“三農(nóng)”問題是延川縣的根本問題,大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式,實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化是提高農(nóng)民收入的關鍵。近年來,通過退耕還林等一系列工程的實施,農(nóng)村富余勞動力有所增多,但由于人文、氣候、地理、環(huán)境等條件的限制,加之延川縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)規(guī)模小、數(shù)量少,農(nóng)民增收困難。通過培訓轉(zhuǎn)移富余勞動力,促進農(nóng)民外出就業(yè),充分利用有限耕地資源,合理布局農(nóng)業(yè)生產(chǎn),提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營,從而增加農(nóng)民收入、改善生活質(zhì)量。
2.2 通過培訓提高勞動者素質(zhì),拓寬就業(yè)門路
提高勞動者素質(zhì)和技能是實現(xiàn)勞動力順利轉(zhuǎn)移的基礎和前提。目前,全縣大部分勞動者文化素質(zhì)不高,缺少相應的專業(yè)技能,不適應城鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展和企業(yè)對勞動力素質(zhì)的要求[5-6]。近年來,延川縣通過“普九”、“掃盲”等工作,勞動者素質(zhì)普遍提高,已基本實現(xiàn)脫盲,但由于農(nóng)業(yè)人口多,分布面廣,受教育時間少,初中以上文化的農(nóng)民只有26 000人,僅占總勞動力的36.6%,15歲以上文盲4 877人[2]。這種狀況已遠遠不能適應當前市場對農(nóng)民工的要求,要改變目前的狀況,必須通過多層次、多形式、多渠道的職業(yè)技能培訓,努力提高勞動者素質(zhì),拓寬其就業(yè)領域。
2.3 加大培訓力度,加快產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整步伐
隨著國民生產(chǎn)總值的提高,第二、三產(chǎn)業(yè)的就業(yè)空間逐步上升。當前,延川縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整已取得階段性的成效,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)向?qū)I(yè)化、規(guī)?;F(xiàn)代化態(tài)勢發(fā)展,但農(nóng)業(yè)科技含量、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、市場競爭力、農(nóng)業(yè)綜合效益等不高。通過培訓,可以提高農(nóng)民現(xiàn)代農(nóng)業(yè)意識,掌握現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技能,增強市場競爭力,以適應農(nóng)業(yè)結構調(diào)整后的轉(zhuǎn)變,從而使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領域向農(nóng)產(chǎn)品加工、銷售拓展,提高農(nóng)業(yè)效益,增加農(nóng)民收入,加快延川縣產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整步伐。
3 加強農(nóng)村人才隊伍建設的對策
3.1 加強領導,形成合力
建立嚴格的目標責任制,將農(nóng)村實用人才資源開發(fā)工作開展情況列入各級黨政的年度目標考核內(nèi)容,積極為農(nóng)村實用人才資源開發(fā)工作創(chuàng)造條件,以確保農(nóng)村人才資源開發(fā)工作落到實處,促進延川縣農(nóng)村經(jīng)濟和社會全面發(fā)展。
3.2 因地制宜,部門協(xié)作
一是農(nóng)村人才培訓內(nèi)容以紅棗栽培與管理、紅棗加工與銷售為主。二是農(nóng)村人才的培訓方式突出以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為基礎,涉農(nóng)部門為主體,將培訓課堂直接設于生產(chǎn)一線,面對面?zhèn)魇谥R、技能。三是靈活掌握培訓時間,如農(nóng)忙季節(jié)采用晚上和雨天進行。四是培訓經(jīng)費應以財政投入為主。五是由專門組織機構對農(nóng)民技術員進行職稱評定,規(guī)范評審頒證行為,防止出現(xiàn)多頭評審頒證現(xiàn)象。六是積極宣傳和表彰在新農(nóng)村建設中做出較大貢獻的農(nóng)村實用人才,樹立典型,以發(fā)揮帶動作用。
3.3 強化基礎,抓好落實
一是加大投入,完善網(wǎng)絡。建立縣鄉(xiāng)村“三位一體”的農(nóng)村實用人才資源開發(fā)服務網(wǎng)絡,使農(nóng)村實用人才資源開發(fā)工作延伸到千家萬戶。二是完善機制,落實責任。要把農(nóng)村實用人才資源開發(fā)列入各級黨委、政府的議事日程,認真研究和制定農(nóng)村實用人才培養(yǎng)管理辦法,積極探索農(nóng)村實用人才選拔管理新機制、新途徑、新辦法。根據(jù)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整,掌握農(nóng)村實用人才需求狀況,積極為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展提供各類實用人才,特別是要盡快建立起農(nóng)村實用人才檔案資源庫,對儲備的農(nóng)村實用人才進行有組織的調(diào)劑,對評定了農(nóng)村技術職稱的農(nóng)村實用人才,由人才服務機構提供人事、保管人事檔案、職稱評審等一系列社會化服務,對他們在生產(chǎn)中遇到的實際問題,有關部門應積極幫助協(xié)調(diào)解決。
4 參考文獻
[1] 政府辦公室.延川縣2012年政府工作報告[EB/OL].(2012-02-10)[2012-03-06]..
[2] 延川縣統(tǒng)計局.延川縣2010年第六次全國人口普查主要數(shù)據(jù)公報[EB/OL].(2011-07-01)[2012-03-05].http://yanan.省略/struct-ure/xwzx/qxdt/zw_42351_1.htm.
[3] 韓曉躍,高衛(wèi)志,鄧濤.巴彥淖爾市農(nóng)村牧區(qū)勞動力轉(zhuǎn)移培訓的現(xiàn)狀及對策[J].內(nèi)蒙古農(nóng)業(yè)科技,2010(2):99.
[4] 周瑞洋,孫波.論貴州省農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展進程中的人力資本投資[J].內(nèi)蒙古農(nóng)業(yè)科技,2008(4):31-34.
1 部門概述
1.1 部門名稱及隸屬關系
安全科,隸屬鉆井工程技術公司,接受管理局安全環(huán)保處、職防所、勞保所、鍋檢所、安教站等部門和單位的業(yè)務指導。
1.2 管理職能
1.2.1 負責本單位安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理。
1.2.2 監(jiān)督本單位貫徹執(zhí)行國家有關安全生產(chǎn)和勞動保護的方針、法令、規(guī)定和上級指示,協(xié)助領導組織推動安全生產(chǎn)工作。
1.2.3 編制本單位安全生產(chǎn)工作計劃和安全技術措施計劃,并負責組織實施。
1.2.4 負責組織制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度、標準,會同有關部門組織實施。
1.2.5 負責組織安全檢查活動,監(jiān)督落實安全防范措施。
1.2.6 組織辦理工業(yè)動火手續(xù),并會同消防主管部門監(jiān)督實施。
1.2.7 協(xié)同有關部門組織對職工進行安全教育、培訓、考核、發(fā)證。
1.2.8 負責組織特種設備的安全監(jiān)督、檢驗。
1.2.9 負責勞保護品、保健津貼、防暑降溫工作的組織領導,按上級規(guī)定審批計劃并組織實施,確保及時發(fā)放和合理使用。
1.2.10 參加審查新建、改建、擴建工程項目中有關安全技術和工業(yè)衛(wèi)生方面的設計方案并參加驗收。
1.2.11 負責交通安全的企業(yè)內(nèi)部管理。
1.2.12 配合公安消防部門搞好消防防火工作;配合衛(wèi)生防疫部門搞好職業(yè)病的防治工作;配合勞資鑒定部門搞好工傷認定辦證工作。
1.2.13 協(xié)助生活管理部門抓好民用氣安全管理工作。
1.2.14 配合基建部門對投標隊伍進行安全資質(zhì)審驗,對外來施工隊伍進行安全管理。
1.2.15 負責組織對工業(yè)、交通、火災、爆炸等事故的調(diào)查、分析、統(tǒng)計及上報處理工作。
1.3 機構設置與人員構成
安全科是公司獨立設置的一個職能部門。設安全科長一人、副科長一人、安全監(jiān)察員一人。
1.4 工作特點
1.4.1 作為企業(yè)內(nèi)部的安全監(jiān)督部門,承擔公司內(nèi)部安全生產(chǎn)管理的各項檢查、監(jiān)督任務。
1.4.2 作為公司的安全生產(chǎn)委員會辦公室,承擔公司安全管理計劃、組織、協(xié)調(diào)和業(yè)務管理的任務。
1.4.3 作為公司的工業(yè)衛(wèi)生管理委員會辦公室,承擔公司工業(yè)衛(wèi)生管理計劃、組織、協(xié)調(diào)和業(yè)務管理的任務。
1.4.4 作為公司的hse管理委員會辦公室,承擔hse管理計劃、組織、協(xié)調(diào)和業(yè)務管理的任務。
1.4.5 兼職負責車輛牌證的辦理、養(yǎng)路費和規(guī)費的交納、機動車與駕駛員的檢審、特種設備的牌證辦理與檢測以及特種作業(yè)人員的培訓取證工作。
2 部門hse職責實施計劃
2.1 承諾和目標
2.1.1 承諾
安全科每位管理人員向科長做出hse承諾。科長代表安全科向分管領導進行承諾。
科室hse承諾的主要內(nèi)容:
a) 堅持hse方針,認真貫徹、執(zhí)行國家、集團公司有關hse管理的法規(guī)、標準、規(guī)范、制度和要求,并落實在各項工作中、落實到每位管理人員。
b) 實現(xiàn)本科室和公司安全專業(yè)系統(tǒng)的年度hse目標,不發(fā)生因管理失誤造成的各類事故。
c) 嚴格要求、嚴格管理,不違章指揮,及時糾正違章、違紀行為。 『 1
d) 在本科室、安全專業(yè)系統(tǒng)全面推行hse管理,并確保本科室、安全專業(yè)系統(tǒng)hse目標的實現(xiàn)。
e) 采用先進的裝備和手段,不斷改善作業(yè)環(huán)境和作業(yè)條件,防止事故和職業(yè)危害。
管理人員的hse承諾內(nèi)容:
a)認真履行本崗位的hse職責。
b) 做到不違章指揮,糾正違章、違紀行為。
c) 熟知本崗位的hse職責和要求,承擔相應的hse責任。
2.1.2 目標
2.1.2.1 本科室年度hse工作的主要任務和工作目標是:認真履行hse職責,全面貫徹hse管理的有關要求,積極推行hse管理,加強監(jiān)督檢查,及時消除隱患,處理違章,有效避免各類事故,再創(chuàng)管理局“安全生產(chǎn)先進安全部門”。
2.1.2.2 公司安全專業(yè)系統(tǒng)的hse工作主要任務和工作目標為:
a) 新工人的三級安全教育率100%;
b) 特種作業(yè)人員的培訓、取證率100%;
c) 特種設備按期檢驗率100%;
d) 按照總收入0.5%的比例提取安全技術措施經(jīng)費,專款專用,完成率100%;
e) 塵毒檢測和預防性查體率100%;
f) 機動車與駕駛員檢審工作再創(chuàng)管理局先進單位;
g) 加強安全監(jiān)督檢查,各類事故隱患整改(或采取監(jiān)控措施)率達到100%;
h) 全面推行hse管理體系,年內(nèi)達到外部評審條件;
i) 做好安全生產(chǎn)工作的計劃、布置、檢查、總結和評比工作。
j) 立足力求“零違章”、“零隱患”、“零事故”和“零職業(yè)危害”,做到“三杜絕” “一保證”,再創(chuàng)局級“安全生產(chǎn)優(yōu)勝單位”。
2.2 組織機構、職責、資源和文件控制
2.2.1 組織機構
安全科是公司安全生產(chǎn)委員會、職業(yè)衛(wèi)生管理委員會、hse管理委員會的辦公室??崎L兼職辦公室主任。安全科的全體人員是辦公室的部分組成人員。
2.2.2 職責
2.2.2.1 安全科的hse職責為:
a)貫徹執(zhí)行國家、上級hse管理的方針、政策、法律、法規(guī)以及公司的規(guī)定和要求,在hse管理委員會的領導下負責hse管理的日常工作;
b)負責hse目標的分解和落實;
c)組織企業(yè)hse管理體系文件的編制、修訂,對體系的運行情況進行監(jiān)督和考核;
d)制定hse管理體系的審核計劃,根據(jù)具體情況進行hse內(nèi)部審核,提出改進意見,并把體系運行過程中出現(xiàn)的問題及時向經(jīng)理或hse管理者代表匯報;
e)協(xié)助管理者代表處理hse管理體系運行中的各類問題;
f)參加審查新建、改建、擴建工程項目中有關安全技術、工業(yè)衛(wèi)生和環(huán)境保護的設計方案,并參加竣工驗收;
g)組織制定企業(yè)hse培訓計劃,并監(jiān)督檢查其完成情況;
h)組織制定和下達污染防治計劃、限期治理計劃和排污總量控制計劃并檢查和落實。
i)按國家有關規(guī)定,負責制訂職工勞動防護用品、保健食品和防暑降溫飲料的發(fā)放標準,并監(jiān)督檢查有關部門按規(guī)定及時發(fā)放和合理使用;
j)檢查督促有關部門和單位搞好hse裝備的維護、保養(yǎng)和管理工作;
k)建立健全hse管理網(wǎng)絡,指導基層單位hse管理工作,加強hse基礎建設,定期召開hse工作會議; (2)
l)在hse管理委員會領導下,負責對本企業(yè)hse工作進行考核、評比、獎懲,會同工會等部門認真開展hse競賽活動,總結交流hse先進經(jīng)驗,開展hse技術研究,推廣hse科研成果、先進技術和方法;
m)會同設備部門負責鍋爐、壓力容器、壓力管道和大機組的監(jiān)督工作;
n)深入現(xiàn)場監(jiān)督檢查,督促并協(xié)助解決有關hse管理問題,糾正違章作業(yè),遇到緊急情況有權停止其作業(yè),并立即報告有關領導;
o)對各種直接作業(yè)環(huán)節(jié)進行監(jiān)督,檢查各項hse管理制度的執(zhí)行情況;
p)負責交通安全的內(nèi)部管理,對駕駛員進行遵章守紀教育,處理違章人員和內(nèi)部發(fā)生的車輛傷害事故;協(xié)助當?shù)毓?、交通、保險部門搞好車輛年審、年檢、保險工作和道路交通事故管理;
q)負責各類事故匯總、統(tǒng)計上報工作,主管人身事故、交通事故的調(diào)查處理參加各類報公司事故的調(diào)查、處理和工傷鑒定,發(fā)生重大事故,組織到公司匯報。
2.2.2.2 安全科科長的hse職責為:
a)貫徹執(zhí)行國家、上級hse管理的方針、政策、法律、法規(guī)以及公司的規(guī)定和要求,在hse管理委員會的領導下負責hse管理的日常工作;
b)負責hse目標的分解和落實,組織對本企業(yè)hse工作進行考核、評比、獎懲;
c)組織企業(yè)hse管理體系文件的編制、修訂,對體系的運行情況進行監(jiān)督和考核;
d)制定hse管理體系的審核計劃,根據(jù)具體情況進行hse內(nèi)部審核,提出改進意見,并把體系運行過程中出現(xiàn)的問題及時向經(jīng)理或hse管理者代表匯報;
e)建立健全hse管理網(wǎng)絡,指導基層單位hse管理工作,加強hse基礎建設,定期召開hse工作會議;
f)協(xié)助管理者代表組織推動hse管理體系的實施,處理hse管理體系運行中的各類問題。
2.2.2.3 安全科副科長的hse職責為:
a) 協(xié)助科長做好hse管理的各項工作。
b) 負責交通安全的內(nèi)部管理,對駕駛員進行遵章守紀教育,處理違章人員和內(nèi)部發(fā)生的車輛傷害事故;協(xié)助當?shù)毓?、交通、保險部門搞好車輛年審、年檢、保險工作和道路交通事故管理;
c) 組織制定企業(yè)hse培訓計劃,并監(jiān)督檢查其完成情況;
d) 會同工會等部門認真開展hse競賽活動,總結交流hse先進經(jīng)驗,開展hse技術研究,推廣hse科研成果、先進技術和方法;
e) 檢查督促有關部門和單位搞好hse裝備的維護、保養(yǎng)和管理工作;
f) 深入現(xiàn)場監(jiān)督各項hse管理制度的執(zhí)行情況,督促并協(xié)助解決有關hse管理問題。
2.2.2.4 安全科安全監(jiān)察員的hse職責為:
a) 負責職工勞動防護用品、保健食品和防暑降溫飲料的管理,并監(jiān)督檢查有關部門按規(guī)定及時發(fā)放和合理使用;
b) 組織制定和下達塵毒防治工作計劃并檢查和落實。
c) 參加審查新建、改建、擴建工程項目中有關安全技術、工業(yè)衛(wèi)生和環(huán)境保護的設計方案,并參加竣工驗收;
d) 會同設備部門負責鍋爐、壓力容器、壓力管道和大機組的監(jiān)督工作;
e) 對各種直接作業(yè)環(huán)節(jié)進行監(jiān)督,檢查各項hse管理制度的執(zhí)行情況;
f) 負責各類事故匯總、統(tǒng)計上報工作,參加各類上報事故的調(diào)查、處理和工傷鑒定。 〖3〗
2.2.2.5 職責考核
對安全科的hse的職責、表現(xiàn)及業(yè)績由組織科按照其規(guī)定組織
進行定期檢查、考核,考核應將hse職責履行情況與其經(jīng)濟利益掛鉤,考核結果應記錄存檔并予以反饋。
分管領導(企業(yè)管理者代表)負責對安全科長的考核,安全科長負責對副科長、安全監(jiān)察員的考核。
hse考核內(nèi)容主要包括hse表現(xiàn)和業(yè)績兩個方面。對安全科考核的主要內(nèi)容有:
a) 科室年度hse任務完成與目標的實現(xiàn)情況;
b) 科室及其成員hse承諾兌現(xiàn)情況;
c) 科室hse職責和管理人員hse職責的履行情況;
d) 對專業(yè)系統(tǒng)履行hse情況的監(jiān)督、檢查、考核情況;
e) 對未能履行hse職責,因管理失誤造成事故者的處理情況;
f) 遵守和執(zhí)行規(guī)章制度的情況。
對安全科成員考核的主要內(nèi)容有:
a) hse承諾兌現(xiàn)、目標實現(xiàn)情況;
b) hse職責的履行情況。
2.2.3 資源
2.2.3.1 安全科各崗位管理人員應經(jīng)過專業(yè)培訓,取得相應的資格培訓證書有的資格。管理人員應達到:
——具有hse意識;通過hse知識培訓。
——熟知安全與職業(yè)衛(wèi)生方面的hse法規(guī)、標準、制度和要求;
——清楚本崗位hse職責和任務;
——在推行hse工作中起表率作用。
2.2.3.2 安全科的負責人和管理人員應參加公司和上級組織的hse培訓。在組織開展對安全專業(yè)系統(tǒng)的崗位培訓工作時,應有hse培訓考核的內(nèi)容。
2.2.3.3 在本職范圍內(nèi),為hse管理體系的推行提供物力資源:
a) 在組織實施安全技術措施和隱患治理項目時,提供符合hse標準的生產(chǎn)運行設備、設施;
b) 參加“四新”的hse審查,建議提供生產(chǎn)所需的hse設備設施;
c) 落實安全技術措施項目和隱患整改所需的資金;
d) 組織提供安全生產(chǎn)方面搶險救災等應急所需的設備設施;
e) 組織提供符合國家有關標準要求的職工hse防護用品;
f) 落實職工的防暑降溫物資和保健補助。
2.2.4 文件控制
依據(jù)hse管理體系的要求,建立科室hse管理相關文件的記錄、審批、發(fā)放、更改和歸檔管理措施,及時歸檔。
文件的歸檔具體按照公司辦公室有關檔案管理的規(guī)定執(zhí)行。
安全科的非歸檔案資料保留兩年。
2.3 風險評價和隱患治理
2.3.1 安全科應組織各個單位不間斷地開展風險評價工作,識別與業(yè)務活動有關的危害、影響和隱患,及時采取有效措施,把風險降到最低或控制在可以承受的程度。
2.3.2 建立風險管理的程序,其中至少應包括:
a) 明確項目、過程和作業(yè)管理人員是風險評價工作的負責人; 『 4
b) 對現(xiàn)有裝置和設施在常規(guī)和非常規(guī)的工作環(huán)境及操作條件下、在事故及潛在的緊急情況下和生產(chǎn)的全過程中,明確界定需要進行風險評價的項目、工程和作業(yè)等;
c) 結合本專業(yè)特點選擇合適方式進行風險評價;
d) 監(jiān)督檢查風險評價的進行情況;
e) 檢查風險削減措施和控制措施的落實情況;
f) 總結風險評價結果,提出改進意見;
g) 建立項目、工程和作業(yè)風險評價及風險削減措施檔案。
2.3.3 建立隱患治理管理程序和治理計劃,認真組織開展治理活動,及時消除各類事故隱患或制定相應的安全防范技術措施。
2.3.4 協(xié)調(diào)各個部門,對隱患治理提供技術或資金支持。
2.3.5 對已立項或已實施的隱患治理項目進行跟蹤檢查,監(jiān)督項目的進展和完成情況。
2.3.6 建立項目、工程和作業(yè)的風險評價及削減措施檔案。
2.4 承包商和供應商管理
安全科應按照管理局關于對承包商和供應商的管理規(guī)定和推行hse管理體系的要求,配合基建計劃科、供應站組織認真選擇承包商和供應商,并加強管理,主要做好以上工作:
----對承包商和供應商以往三年的hse表現(xiàn)進行評估;
----對承包商和供應商的有關hse資質(zhì)進行審核;
----審查承包商和供應商的hse管理體系的建立情況;
----確認承包商管理人員已經(jīng)進行hse教育培訓、考核發(fā)證,并建立有培訓檔案;
----選擇承包商。組織或落實簽訂安全生產(chǎn)合同,落實承包商的hse責任;對承包商企業(yè)人員進行交叉作業(yè)安全教育。
----根據(jù)供應商提品和售后服務的情況,選擇供應商;落實供應商管理人員對產(chǎn)品的質(zhì)量負責并在合同中給予明確;
----對承包商作業(yè)的全過程進行檢查監(jiān)督;
----審查、記錄承包商hse表現(xiàn),建立可選擇承包商檔案;
----對供應商重要設備、設施、產(chǎn)品的生產(chǎn)過程進行有效監(jiān)督,并將檢查監(jiān)督情況記錄存檔。
2.5 裝置(設施)設計和建設
根據(jù)部門職責,在新建、改建 、擴建裝置(設施)時,按照“三同時”的原則,安全科要做好以下工作:
----督促進行和確認開展新建、改建、擴建項目的預評價,未進行預評價的不得進行初步設計;
----確認設計單位和設計人員應具備相應資質(zhì),組織對初步設計的安全環(huán)保篇組織進行審查會簽和批復;
----落實供應部門采購人員的責任。監(jiān)督并使新、改、擴建裝置(設施)建設中的采購應符合國家或行業(yè)標準的有關要求。對影響安全生產(chǎn)的關鍵性物資和裝備進行安全審查,或落實安全檢測;
——對新、改、擴建裝置(設施)的建設安裝按規(guī)定進行施工過程中的安全檢查,監(jiān)督其是否符合國家或行業(yè)標準的有關要求的情況,并責令對查出問題進行處理;
——新建、改建、擴建裝置(設施)竣工后,督促落實竣工安全驗收或評價,對裝置(設施)與設計要求的一致性、裝置(設施)的hse防范措施、員工培訓、規(guī)章制度建立等進行審查,并記錄存檔。
2.6 運行和維修
組織或督促建立運行和維修、施工作業(yè)安全管理程序,并監(jiān)督實施,保障運行與施工作業(yè)正常進行。至少包括:
——組織或者參加新安裝和改造設備的開車安全審查,審查情況應記錄存檔;
——按照安全生產(chǎn)法規(guī)、標準、規(guī)范或制度要求,監(jiān)督檢查有關安全生產(chǎn)管理制度和安全控制措施的制定情況;
——監(jiān)督檢查開車、操作、維修和停車安全規(guī)程的制定情況,督促健全操作規(guī)程;
——按照有關法規(guī)、制度要求,組織檢查監(jiān)督直接作業(yè)環(huán)節(jié)的安全管理;
——按照hse管理體系要求,對關鍵裝置要害部位列入安全監(jiān)控管理;
——對新建、改建、擴建裝置(設施)組織進行現(xiàn)狀安全評價。
2.7 變更管理和應急管理
2.7.1 落實變更管理,主要包括:
a) 組織制定職業(yè)安全衛(wèi)生方面的技術變更、機械設備設施變更和管理變更程序;
b) 對職業(yè)安全衛(wèi)生變更情況按公司hse管理體系文件的規(guī)定組織審查確定;
c) 將變更管理列入安全檢查的內(nèi)容,監(jiān)督變更程序的實施;
d) 組織技術和機械設備重大變更實施后的驗收。
e) 建立文件修訂制度。遇到各種變化情況使已有的職業(yè)安全衛(wèi)生制度、措施出現(xiàn)不適應的情況時,及時組織或督促有關單位或部門修訂相關的操作規(guī)程、管理制度等。
2.7.2 落實應急管理。主要包括:
a) 組織或參加制定海上應急、災害應急、險情應急等各種應急預案;
b) 會同生產(chǎn)、保衛(wèi)、生活落實部門制定有關應急管理的規(guī)定,落實有關部門和人員的應急處理的責任;
c) 組織、參加或監(jiān)督應急預案演練;
d) 組織或參加應急預案的評估、修訂。
2.8 檢查和監(jiān)督
2.8.1 認真落實公司和上級制定的安全檢查考核制度;
2.8.2對查出的問題和隱患落實項目負責人、整改期限、整改要求,下達隱患整改通知書;
2.8.3 組織對重大安全問題整改情況的檢查驗收。
2.9 事故處理和預防
按上級和公司的管理規(guī)定嚴格執(zhí)行。對事故責任者的處理提出處理意見,落實獎懲結果的到濰情況,制定或督促有關單位、部門或人員制定并落實各項防范措施,做到“”四不放過。
2.10 審核、評審和持續(xù)改進
按照公司統(tǒng)一組織的審核和評審的要求,參加與職業(yè)安全衛(wèi)生有關的hse管理內(nèi)容在體系運行過程中審核和評審。至少要做好以下工作:
——建立科室以及科室人員的hse業(yè)績考核辦法;
——在本系統(tǒng)上級、同級及下屬意見反饋的基礎上,對照本年度的hse目標,對管理人員的業(yè)績進行考核,考核成績形成記錄并予以保存;
——將hse業(yè)績考核與崗位經(jīng)濟責任制掛鉤;
—— 由科長主持,對科室hse管理工作和指標完成情況進行總結,寫出年度hse工作報告。hse工作報告的主要內(nèi)容包括 hse承諾與目標的實現(xiàn)程度;實施計劃的適應性、充分性和有效性;對hse管理中存在的問題和偏差進行【6】
分析,制定改進措施;對今后hse工作建議與意見等。
——依據(jù)公司hse管理審核和評審的結論和建議,本著持續(xù)改進的原則,不斷完善本科室的hse實施計劃,實現(xiàn)動態(tài)循環(huán)。
本實施計劃適用于安全科XX年的hse管理。
本實施計劃主要起草人:呂世民
本實施計劃批準人:呂世民
安全科科長崗位hse職責實施計劃
1 hse目標
組織和帶領全科室和全系統(tǒng)的人員,加強安全監(jiān)督管理,努力實現(xiàn)XX年公司力求“零違章”、“零隱患”、“零事故”和“零職業(yè)危害”, 做到“三杜絕”(杜絕各類死亡和工業(yè)重傷事故; 杜絕重大火災、爆炸事故; 杜絕重大職業(yè)危害事件)、“一保證”(保證全年安全生產(chǎn)工作整體達到管理局考核標準),再創(chuàng)局級“安全生產(chǎn)優(yōu)勝單位”的安全生產(chǎn)工作目標,科室創(chuàng)管理局“安全生產(chǎn)先進安全部門”。
2 崗位要求
具有大學??萍耙陨蠈W歷 ,安全工程或工程類、管理類專業(yè)畢業(yè),8年以上相關工作經(jīng)歷,中級或中級以上技術職稱,熟悉熟悉本單位基層安全生產(chǎn)特點和安全檢測要求,掌握安全管理與評價方法,具有較高的計劃、組織、協(xié)調(diào)、判斷能力,堅持原則,秉公辦事,工作勤奮,敢于嚴格要求。身體健康,精力充沛。
3 崗位職責
a)貫徹執(zhí)行國家、上級hse管理的方針、政策、法律、法規(guī)以及公司的規(guī)定和要求,在hse管理委員會的領導下,作為公司hse管理委員會辦公室主任,負責hse管理的日常工作;
b)負責hse目標的分解和落實,組織對本企業(yè)hse工作進行考核、評比、獎懲;
c)組織企業(yè)hse管理體系文件的編制、修訂,對體系的運行情況進行監(jiān)督和考核;
d)制定hse管理體系的審核計劃,根據(jù)具體情況進行hse內(nèi)部審核,提出改進意見,并把體系運行過程中出現(xiàn)的問題及時向經(jīng)理或hse管理者代表匯報;
e)建立健全hse管理網(wǎng)絡,指導基層單位hse管理工作,加強hse基礎建設,定期召開hse工作會議;
f)協(xié)助管理者代表組織推動hse管理體系的實施,處理hse管理體系運行中的各類問題。
4 考核內(nèi)容
4.1 認真進行調(diào)查研究,每年根據(jù)上級主管部門的要求和本單位的生產(chǎn)實際需要,制定安全管理年度計劃。根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營發(fā)展的需要,擬定重點工作實施方案。按照管理局安排或公司決定組織實施。
4.2 組織召開安全年度、季度、月度和專業(yè)工作會議,傳達貫徹上級指示和工作要求,布置階段工作重點任務。
4.3 組織開展季度、年度和專業(yè)安全檢查,并監(jiān)督整改查出問題。
4.4 根據(jù)國家及上級有關安全管理的方針和政策,研究制訂本單位安全管理的規(guī)章制度和措施,并組織實施。
4.5 組織審查防塵防毒、防暑降溫、技術改造、科技攻關等勞保、技措項目。
4.6 組織重大人身傷害事故和環(huán)境污染事故的調(diào)查處理,對事故按“四不放過”原則進行處理,上報事故意見和建立檔案;
4.7 負責審查本科室各種報表、制度、材料,并對安全承包指標和安全獎懲進行審查。
4.8 及時組織科室人員進行政治、業(yè)務學習,檢查督促各崗位工作進度及工作質(zhì)量。對領導交辦的工作及任務,確保按時、保質(zhì)保量的完成。
5 考核要求
5.1 按干部管理的規(guī)定,接受組織部門和分管領導的考核。每年一次。
5.2 負責對科室人員進行考核并落實獎懲。
5.3 年終由本人寫出hse工作業(yè)績報告(述職報告),經(jīng)檢查、考核、評比,將考核結果納入本人工作考評內(nèi)容和獎懲。
安全科副科長崗位hse職責實施計劃
1 hse目標
協(xié)助科長組織和帶領全科室和全系統(tǒng)的人員,加強安全監(jiān)督管理,努力實現(xiàn)公司年度安全生產(chǎn)目標,科室創(chuàng)管理局“安全生產(chǎn)先進安全部門”。
2 崗位要求
具有大學??苹蛞陨蠈W歷 ,安全工程或管理類專業(yè)畢業(yè),5年以上相關工作經(jīng)歷,有相應的技術職稱。經(jīng)過相關專業(yè)知識培訓,取得資格證書。具有較好的計劃、組織、協(xié)調(diào)、判斷能力和創(chuàng)新及社交能力。熟悉本單位安全生產(chǎn)特點和情況。具有良好的政治和業(yè)務素質(zhì),堅持原則,秉公辦事,工作勤奮,敢于堅持原則和嚴格要求。身體健康,精力充沛。
3 崗位職責
a) 協(xié)助科長做好hse管理的各項工作。
b) 負責交通安全的內(nèi)部管理,對駕駛員進行遵章守紀教育,處理違章人員和內(nèi)部發(fā)生的車輛傷害事故;協(xié)助當?shù)毓病⒔煌?、保險部門搞好車輛年審、年檢、保險工作和道路交通事故管理;
c) 組織制定企業(yè)hse培訓計劃,并監(jiān)督檢查其完成情況;
d) 會同工會等部門認真開展hse競賽活動,總結交流hse先進經(jīng)驗,開展hse技術研究,推廣hse科研成果、先進技術和方法;
e) 檢查督促有關部門和單位搞好hse裝備的維護、保養(yǎng)和管理工作;
f) 深入現(xiàn)場監(jiān)督各項hse管理制度的執(zhí)行情況,督促并協(xié)助解決有關hse管理問題。
4 考核內(nèi)容
4.1 根據(jù)上級要求和科長安排,提出分管業(yè)務范圍內(nèi)的工作發(fā)展規(guī)劃和工作目標,報科長批準,采取有關措施組織實施。
4.2 參加安全檢查,提出監(jiān)督檢查計劃、檢查依據(jù)和檢查標準,監(jiān)督查出問題的整改情況,對發(fā)現(xiàn)的重大問題及時上報,并提出限期治理計劃。
4.3 對發(fā)生的事故進行現(xiàn)場調(diào)查,提出個人的處理意見和建議,并對下屬單位“四不放過”執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查。4.4 參與組織召開職業(yè)安全衛(wèi)生年度、季度、月度和專業(yè)工作會議。
4.5 按照職責分工,參加協(xié)調(diào)科室職能范圍內(nèi)對上級業(yè)務部門、機關相關業(yè)務部門和地方公安、交通、環(huán)保部門的關系。
4.6 協(xié)助科長搞好本系統(tǒng)和本科室管理和隊伍建設。對科長交辦的工作及任務按時、保質(zhì)保量的完成。
4.7 對科室內(nèi)分管崗位和下屬單位提出考評意見和建議。
5 考核要求
5.1 按干部管理的規(guī)定,接受組織部門和科長的考核。每年一次。
5.2 負責對科室人員在本職分管范圍內(nèi)工作情況的考核。
5.3 年終由本人寫出hse工作業(yè)績報告(述職報告),經(jīng)檢查、考核、評比,將考核結果納入本人工作考評內(nèi)容和獎懲。
安全科安全監(jiān)察員崗位hse職責實施計劃
1 hse目標 《8》
在科長、副科長的領導下,優(yōu)質(zhì)完成本職工作,為實現(xiàn)公司年度安全生產(chǎn)目標和科室創(chuàng)管理局“安全生產(chǎn)先進安全部門”做出積極地努力和貢獻。
2 崗位要求
具有大學??苹蛞陨蠈W歷 ,安全工程或管理類專業(yè)畢業(yè),5年以上工作經(jīng)歷,2個以上崗位工作經(jīng)驗,有相應的技術職稱,經(jīng)過相關專業(yè)知識培訓、取證。具有較好的組織、計劃、協(xié)調(diào)、理解、判斷能力、一定的社交能力和較強的協(xié)同配合能力。有較強的文字表達、綜合分析能力。熟悉本單位安全生產(chǎn)特點和情況,熟練使用計算機和安全檢測儀器。具有良好的政治素質(zhì)和職業(yè)道德,服從領導,堅持原則,秉公辦事,工作勤奮,忠于職守。身體健康,精力充沛,熱愛本職工作。
3 崗位職責
a) 負責職工勞動防護用品、保健食品和防暑降溫飲料的管理,并監(jiān)督檢查有關部門按規(guī)定及時發(fā)放和合理使用;
b) 組織制定和下達塵毒防治工作計劃并檢查和落實。
c) 參加審查新建、改建、擴建工程項目中有關安全技術、工業(yè)衛(wèi)生和環(huán)境保護的設計方案,并參加竣工驗收;
d) 會同設備部門負責鍋爐、壓力容器、壓力管道和大機組的監(jiān)督工作;
e) 對各種直接作業(yè)環(huán)節(jié)進行監(jiān)督,檢查各項hse管理制度的執(zhí)行情況;
f) 負責各類事故匯總、統(tǒng)計上報和安全資料管理工作,參加各類事故的調(diào)查、處理和工傷鑒定。
4 考核內(nèi)容
4.1 根據(jù)上級要求和科長、副科長的安排,做好分工工作的計劃安排,并認真落實。負責綜合、鍋爐壓力容器等職責分工的安全業(yè)務管理。
4.2 參加安全檢查,制定安全檢查表,監(jiān)督查出問題的整改情況,做好安全隱患整改和整改反饋情況的資料管理。
4.3 做好安全資料、報表、檔案管理工作。參加事故調(diào)查,提出個人的處理意見和建議。辦理事故處理的有關業(yè)務手續(xù)。
4.4 參加職業(yè)安全衛(wèi)生年度、季度、月度和專業(yè)工作會議,并做好記錄。
4.5 參加相關業(yè)務部門和地方公安、交通、環(huán)保部門的關系。
4.6 對下屬單位提出安全考評意見和建議。
4.7 對科長、副科長交辦的工作任務按時、保質(zhì)保量的完成。
5 考核要求
5.1 按干部管理的規(guī)定,接受組織部門和科長的考核。每年一次。
5.2 年終由本人寫出hse工作業(yè)績報告(述職報告),經(jīng)檢查、考核、評比,將考核結果納入本人工作考評內(nèi)容和獎懲。
c) 將變更管理列入安全檢查的內(nèi)容,監(jiān)督變更程序的實施;
d) 組織技術和機械設備重大變更實施后的驗收。
e) 建立文件修訂制度。遇到各種變化情況使已有的職業(yè)安全衛(wèi)生制度、措施出現(xiàn)不適應的情況時,及時組織或督促有關單位或部門修訂相關的操作規(guī)程、管理制度等。
2.7.2 落實應急管理。主要包括: