水利工程運(yùn)行與管理精選(九篇)

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第1篇：水利工程運(yùn)行與管理范文

【關(guān)鍵詞】 農(nóng)村 水利工程 管理 問題 措施

站和閘，以及堤和溝渠，還有河流和相應(yīng)的配套設(shè)施是農(nóng)村水利工程的主要設(shè)施。農(nóng)民對(duì)旱、澇災(zāi)害的抵抗，主要依靠農(nóng)村水利設(shè)施來(lái)實(shí)現(xiàn)，而農(nóng)村水利設(shè)施作為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施，具有促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，保護(hù)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的功能，是使農(nóng)業(yè)增產(chǎn)和農(nóng)民增收不斷提升的必要物質(zhì)基礎(chǔ)條件。在充分掌握水利工程的具體作用和性質(zhì)的前提下，運(yùn)用水利工程管理實(shí)現(xiàn)水利工程的趨利避害功能，推動(dòng)水利工程經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益實(shí)現(xiàn)最大化，促進(jìn)水利工程管理和引導(dǎo)功能日益提高，使水利工程建設(shè)和管理充分的融入于相關(guān)的運(yùn)行科學(xué)之中，使水利工程管理水平處于最佳狀態(tài)。推動(dòng)水利工程效益實(shí)現(xiàn)最大化，將是水利工作者們?nèi)沃囟肋h(yuǎn)的艱巨任務(wù)。

1 農(nóng)村水利工程的特點(diǎn)與性質(zhì)

農(nóng)村水利工程具有以下四方面的特點(diǎn)：一是地位的重要，需要領(lǐng)導(dǎo)給予高度的重視。水利工程是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)向前發(fā)展，農(nóng)民生活得到改善，推動(dòng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的基礎(chǔ)物質(zhì)條件。因此，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要把農(nóng)村水利工程的建設(shè)與管理工作，放在重要的地位上來(lái)抓；二是需要較強(qiáng)的群眾基礎(chǔ)，需要廣大農(nóng)民參與其中。農(nóng)村水利工程利用將涉及到每一位農(nóng)民的切身利益，與廣大農(nóng)民的生產(chǎn)和生活關(guān)系緊密，是涉及到國(guó)計(jì)民生的基礎(chǔ)工程，而且其分布廣泛，遍及鄉(xiāng)村。因此，需要廣大農(nóng)民參與其中；三是具有較強(qiáng)的公益性，需要政府牽頭，予以扶持。農(nóng)村水利工程是造福于民的公益設(shè)施，是為廣大農(nóng)民服務(wù)的，具有較低的投資回報(bào)率，其正常運(yùn)行需要各級(jí)財(cái)政給予一定的補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)進(jìn)行扶持；四是壟斷性強(qiáng)，需要政府強(qiáng)化管理職能。水資源和地形等是約束水利工程建設(shè)的條件，水利工程設(shè)施和水資源是用來(lái)服務(wù)于民的，是造福百姓的，因此，政府具有壟斷性，不適合私人占有。需要在政府的規(guī)劃與指導(dǎo)下，有序合理的開展建設(shè)與管理農(nóng)村水利工程的工作。

農(nóng)村水利工程的性質(zhì)：抵御旱、澇等自然災(zāi)害，實(shí)現(xiàn)對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民生活的改善，生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，都需要通過農(nóng)村水利工程這個(gè)基礎(chǔ)設(shè)施來(lái)完成，是確保農(nóng)業(yè)增產(chǎn)和農(nóng)民增收的物質(zhì)基礎(chǔ)。是造福于民的農(nóng)村公共工程，具有較強(qiáng)的公益性和基礎(chǔ)性。

2 農(nóng)村水利工程管理常見問題

2.1 建設(shè)管理問題

2.1.1 區(qū)域規(guī)劃不完整

建設(shè)農(nóng)村水利工程的初始階段，許多農(nóng)村水利建設(shè)只局限在自己村鎮(zhèn)利益的范圍，缺乏與臨近村莊的連接，沒有長(zhǎng)遠(yuǎn)的整體的合理細(xì)致的規(guī)劃，造成單位小型水利工程建設(shè)的合理性不足，防洪安全閉合體系不可靠。

2.1.2 建設(shè)管理不系統(tǒng)

農(nóng)村水利工程建設(shè)的宣傳力度不夠，管理也跟不上，近年來(lái)，農(nóng)民形成較強(qiáng)的個(gè)體意識(shí)，淡化了集體觀念，時(shí)有發(fā)生對(duì)水資源浪費(fèi)，嚴(yán)重?fù)p毀水利工程等現(xiàn)象。

2.1.3 責(zé)任落實(shí)不明確

沒有徹底把管理責(zé)任真正的落實(shí)到實(shí)際之中，由于村民管理小組和管理類別不明確，缺乏章程，造成水利工程管理沒有明確的分工，無(wú)法落實(shí)管理責(zé)任。

2.2 資金投入問題

2.2.1 資金投入不足

稅費(fèi)改革在農(nóng)村的實(shí)行，一定程度上削減了基層農(nóng)村水利建設(shè)投資。另外“承包責(zé)任制”淡化了農(nóng)民集體意識(shí)，農(nóng)民在水利工程建設(shè)上缺乏投工投勞。同時(shí)，由于農(nóng)村各級(jí)政府在投資時(shí)，沒有充分的考慮到當(dāng)?shù)鼐唧w情況，致使很多地方出現(xiàn)大規(guī)模欠賬情況。

2.2.2 管理費(fèi)用短缺

在農(nóng)村水利工程設(shè)施管理中，往往受管理體制和社會(huì)環(huán)境等因素的約束，水利工程水費(fèi)不能足額征收，而政府投入的養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)也基本落實(shí)不到實(shí)處，致使農(nóng)村水利工程的管理經(jīng)費(fèi)和專職管理人員欠缺，普遍存在失管和輕管以及懶管的現(xiàn)象。

2.2.3 融資引資困難

在當(dāng)前，由于供水的成本費(fèi)用遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于農(nóng)業(yè)水費(fèi)的價(jià)格，在征收水費(fèi)時(shí)，時(shí)常陷入尷尬的境地，出現(xiàn)難題。同時(shí)由于水利工程具有低收益和高風(fēng)險(xiǎn)以及低回報(bào)，較高的公益性，較大的協(xié)調(diào)難度的特征，導(dǎo)致企業(yè)或個(gè)人投資者來(lái)說(shuō)，常常不予考慮；是造成缺乏農(nóng)村水利工程建設(shè)及管理資金的主要原因所在。

2.3 規(guī)劃設(shè)計(jì)水平低

部分水利工程由于規(guī)模小和造價(jià)低，在農(nóng)村水利工程建設(shè)中，往往忽略可行性研究或初步設(shè)計(jì)這個(gè)步驟，而直接進(jìn)行設(shè)計(jì)和施工。 同時(shí)，由于基層農(nóng)村水利工作人員專業(yè)知識(shí)匱乏，工程設(shè)計(jì)水平較低，只能勝任簡(jiǎn)單的工作，工程質(zhì)量無(wú)法保證。

2.4 施工質(zhì)量控制不到位

對(duì)于規(guī)模小和投資少的農(nóng)村水利工程來(lái)說(shuō)，由于管理層管理的跟不上，造成沒有標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)計(jì)，施工管理不到位，質(zhì)量低下，出現(xiàn)安全隱患。致使水利工程在竣工后，不能完全發(fā)揮其功能和作用。

2.5 水利工程檢測(cè)不規(guī)范

對(duì)于大型水利工程建設(shè)來(lái)說(shuō)，各部門能夠做到在施工建設(shè)時(shí)，遵循相關(guān)的監(jiān)督規(guī)定。而在農(nóng)村的小型工程建設(shè)中，建設(shè)單位就會(huì)忽視手續(xù)的提交，甚至對(duì)檢測(cè)進(jìn)行逃避。

3 加強(qiáng)農(nóng)村水利工程管理的措施

3.1 解放思想，更新觀念

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)背景下，建設(shè)和發(fā)展水利事業(yè)，做好為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)服務(wù)的后盾，是需要依靠先進(jìn)的科學(xué)思想為指導(dǎo)的，這是經(jīng)過實(shí)踐證明了的真理。農(nóng)村水利工程管理的目標(biāo)是，激發(fā)農(nóng)民和基層水利工作者的熱情，調(diào)動(dòng)他們的積極性，把本地區(qū)的水利事業(yè)蓬勃發(fā)展起來(lái)，強(qiáng)化技術(shù)創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)合作管理，使社會(huì)效益發(fā)揮最大化。 積極探索和創(chuàng)新管理模式，指導(dǎo)農(nóng)民用水者協(xié)會(huì)參與農(nóng)村水利工程運(yùn)行管理。

3.2 做好內(nèi)部建設(shè)

開展自身建設(shè)，強(qiáng)化開發(fā)人力資源力度，根據(jù)市場(chǎng)和工作的要求，在內(nèi)部人員中，定期有組織和有計(jì)劃的開展學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，這是當(dāng)前農(nóng)村水利工程管理的著重點(diǎn)。同時(shí)注重培養(yǎng)員工自主學(xué)習(xí)的能力，調(diào)動(dòng)員工的主動(dòng)性和能動(dòng)性，推動(dòng)員工技能水平的提升，使員工的整體素質(zhì)提高上來(lái)。同時(shí)，在認(rèn)真分析掌握每名員工的技術(shù)和技能水平的基礎(chǔ)上，把其劃分到相應(yīng)的部門，做到分工明確，在最短時(shí)間把各部門的人才培養(yǎng)出來(lái)，推動(dòng)單位內(nèi)部實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)發(fā)展。最后，定期考核鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利技術(shù)人員的業(yè)務(wù)技術(shù)，向他們交底，調(diào)動(dòng)他們的學(xué)習(xí)積極性，從而使他們?cè)诟髯詬徫簧?，真正的能夠找到自己的用武之地，發(fā)揮自己的最大的作用。

3.3 確保工程質(zhì)量

在國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中，水利是最基礎(chǔ)的事業(yè)，同時(shí)也是確保農(nóng)業(yè)穩(wěn)定和可持續(xù)發(fā)展的不可或缺的重要因素。 因此說(shuō)，水利工程施工質(zhì)量關(guān)系到國(guó)計(jì)民生，需要員工樹立“質(zhì)量至上”的意識(shí)，培養(yǎng)相關(guān)部門人員職業(yè)道德，把獎(jiǎng)勵(lì)和懲罰體制建立起來(lái)，并不斷的進(jìn)行完善，激發(fā)員工工作積極性，推動(dòng)工作人員的業(yè)務(wù)水平的提升。培養(yǎng)職員的創(chuàng)新意識(shí)，注重征求他們的合理化建議，確保工程質(zhì)量。

3.4 提高檢測(cè)水平

當(dāng)前，由于信息管理水平的提升，對(duì)于水利工程的檢測(cè)來(lái)說(shuō)，應(yīng)該予以高度的重視，因?yàn)檫@是把好質(zhì)量關(guān)的關(guān)鍵，有必要準(zhǔn)備相應(yīng)的檢測(cè)儀器和設(shè)備，確保所用使用的材料合格，并隨時(shí)的進(jìn)行自檢，保證工程的質(zhì)量。同時(shí)，應(yīng)該重視檢測(cè)人員的學(xué)習(xí)，注重檢測(cè)人員檢測(cè)水平的提升，在檢測(cè)中必須遵循相應(yīng)的檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，質(zhì)量檢查做到實(shí)事求是，從而使檢測(cè)具有公信力與說(shuō)服力，開展打造水利建設(shè)工程品牌活動(dòng)，加大宣傳力度，擴(kuò)大影響力，切實(shí)做到使農(nóng)村水利工程質(zhì)量提升的目的，使“人情工程”從根本上被杜絕。

3.5 轉(zhuǎn)變思想，強(qiáng)化科學(xué)管理

一方面，不管農(nóng)村水利工程建設(shè)規(guī)模是大還是小，都要予以高度的重視，從論證到設(shè)計(jì)，建設(shè)到監(jiān)管做到一條龍的科學(xué)管理，實(shí)現(xiàn)建設(shè)與管理雙管齊下，一起抓的格局。 在水利工程建設(shè)竣工后，對(duì)其經(jīng)營(yíng)權(quán)的拍賣或承包給個(gè)人或?qū)嵭袑I(yè)管護(hù)要及時(shí)，從而向單位或個(gè)人移交責(zé)任和管理權(quán)，把相應(yīng)的證書發(fā)給他們，把管理工作真正的落實(shí)到實(shí)際之中，推動(dòng)水利工程建設(shè)質(zhì)量的提升，達(dá)到各類工作步入良性管理和發(fā)展的狀態(tài)之中。

另一方面，我國(guó)農(nóng)村水利工程尚處于發(fā)展時(shí)期，因此，應(yīng)注重運(yùn)用發(fā)展理念，不斷推動(dòng)科技手段的應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村水利工程建設(shè)的集約型管理。在實(shí)際中，重視水利信息自動(dòng)化建設(shè)，堅(jiān)持以水定產(chǎn)原則，對(duì)灌區(qū)水資源進(jìn)行合理配置，通過水資源的情況來(lái)確定作物結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)多管并舉，強(qiáng)化水利管理。從實(shí)際情況出發(fā)，要因地制宜，做到各有側(cè)重和分類指導(dǎo)，把推廣農(nóng)業(yè)綜合節(jié)水技術(shù)當(dāng)做重點(diǎn)來(lái)抓，竭盡全力的把防洪和抗旱能力提高上來(lái)，為農(nóng)業(yè)發(fā)展貢獻(xiàn)力量。

4 結(jié)語(yǔ)

工程項(xiàng)目小的這些農(nóng)村水利工程建設(shè)，與農(nóng)民的生活和生產(chǎn)息息相關(guān)，涉及到農(nóng)民的切身利益。而對(duì)于我國(guó)水利事業(yè)的發(fā)展來(lái)說(shuō)，所發(fā)揮的作用是不言而喻，眾所周知的。因此，對(duì)其應(yīng)予以高度重視。在農(nóng)村水利工程建設(shè)中，應(yīng)加大宣傳力度，緊跟形勢(shì)，實(shí)現(xiàn)思想的轉(zhuǎn)變，把工作真正的落到實(shí)處，注重工作細(xì)節(jié)，結(jié)合工藝性和公益性，促進(jìn)農(nóng)村水利工程管理水平的提升，把農(nóng)村水利事業(yè)蓬勃的發(fā)展起來(lái)，做好農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)后盾。

參考文獻(xiàn)：

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[2]齊國(guó)營(yíng).淺談水利工程施工中的管理與措施[J].科技創(chuàng)業(yè)家，2011，（11）：59.

第2篇：水利工程運(yùn)行與管理范文

關(guān)鍵詞：水利工程；建設(shè)；運(yùn)行管理；結(jié)合

1.引言

隨著國(guó)內(nèi)社會(huì)的迅速發(fā)展和社會(huì)經(jīng)濟(jì)體制的不斷改革，導(dǎo)致水利工程建設(shè)和運(yùn)行管理之間的矛盾越來(lái)越突出，從我國(guó)目前社會(huì)的發(fā)展情況來(lái)看，普遍存在對(duì)建設(shè)重視，對(duì)管理輕視的思想。如果對(duì)水利工程建設(shè)的整體性進(jìn)行考慮，早日實(shí)現(xiàn)工程建設(shè)和運(yùn)行管理的有機(jī)結(jié)合是很有必要的，因此對(duì)運(yùn)行管理引起足夠重視，使運(yùn)行管理和建設(shè)管理和諧統(tǒng)一，有利于提高水資源的利用率。

2.水利工程建設(shè)運(yùn)行管理的重要意義

對(duì)水利工程的整個(gè)施工、規(guī)劃過程，以及對(duì)工程后期的相關(guān)管理和服務(wù)，就是運(yùn)行管理。在運(yùn)行管理的過程中，對(duì)水利工程的運(yùn)行狀態(tài)進(jìn)行檢測(cè)與管理，從而達(dá)到在水利工程運(yùn)行過程中，提高其工作效率，進(jìn)而達(dá)到滿足水資源滿足社會(huì)需求的目的，是水利工程運(yùn)行管理的本質(zhì)。由于運(yùn)行管理與經(jīng)濟(jì)效益息息相關(guān)，和運(yùn)行管理對(duì)水利工程的標(biāo)準(zhǔn)有著更嚴(yán)格的要求，使運(yùn)行管理在每一項(xiàng)水利工程中都占據(jù)著重要的位置和作用。在水利工程運(yùn)行管理的合理分配下，水資源能充分發(fā)揮最大作用，在人們基本生活用水和工業(yè)需求用水得到滿足的前提下，為經(jīng)濟(jì)和社會(huì)創(chuàng)造更大的效益，是運(yùn)行管理在水利工程項(xiàng)目中的重要意義。此外，對(duì)水利工程的運(yùn)轉(zhuǎn)狀態(tài)進(jìn)行監(jiān)督也是運(yùn)行管理的工作范圍之一，有利于水利工程項(xiàng)目在最大程度上穩(wěn)定持久的運(yùn)轉(zhuǎn)，有利于水利工程建設(shè)為社會(huì)用水做出更大的貢獻(xiàn)。

3.運(yùn)行管理在水利工程建設(shè)管理工作中的重要性

水利工程項(xiàng)目同其它項(xiàng)目一樣，在其工作實(shí)施的過程中離不開運(yùn)行管理這一環(huán)節(jié)。水利工程的功能性越強(qiáng)，發(fā)揮的作用越大，就越離不開運(yùn)行管理體系，運(yùn)行管理在水利工程建設(shè)中同樣有著不可或缺的作用。然而，現(xiàn)在的水利工程項(xiàng)目管理單位及負(fù)責(zé)人都認(rèn)為水利工程建設(shè)主要就是做好建設(shè)管理，完全忽視了運(yùn)行管理在水利工程建設(shè)中有著無(wú)比重要的作用。此外，在水利工程建設(shè)項(xiàng)目中，以不能獲得經(jīng)濟(jì)效益的非營(yíng)利性水利工程居多，導(dǎo)致對(duì)建設(shè)管理重視，對(duì)運(yùn)行管理輕視的現(xiàn)象越發(fā)嚴(yán)重，甚至有很多水利工程在建設(shè)的初期階段，就忽略了管理環(huán)節(jié)，嚴(yán)重導(dǎo)致了我國(guó)水利工程建設(shè)的沒有強(qiáng)勁有力的執(zhí)行力，體制嚴(yán)重落后的現(xiàn)象。同時(shí)，有些水利工程出現(xiàn)老化失修的狀況，卻沒有維護(hù)資金不能對(duì)水利工程及時(shí)維修，此種現(xiàn)象給水利工程建設(shè)的周邊地區(qū)帶來(lái)安全威脅，不利于人民的人身安全及財(cái)產(chǎn)安全得到保障。

4.現(xiàn)階段水利工程的建設(shè)與運(yùn)行管理存在的弊端

4.1水利工程建設(shè)管理與運(yùn)行管理缺少交叉點(diǎn)

在水利工程項(xiàng)目施工過程中，很多水利工程項(xiàng)目會(huì)采取建設(shè)性的管理措施，對(duì)水利工程的施工安全方面進(jìn)行嚴(yán)格的檢查與監(jiān)督，從而保證工程的質(zhì)量得到有效提高。然而在水利工程完成竣工以后，水利工程建設(shè)項(xiàng)目為節(jié)省成本，就立即將原本的建設(shè)管理轉(zhuǎn)變?yōu)檫\(yùn)用管理模式，即對(duì)水利工程的運(yùn)行狀態(tài)進(jìn)行建設(shè)管理，而非運(yùn)行管理。這種情況的出現(xiàn)，使工程施工過程中的注意事項(xiàng)無(wú)法通過建設(shè)管理得以延續(xù)，忽略了其該注意的問題，為水利建設(shè)工程的維修增加難度，進(jìn)而使維修成本加大。此外，由于建設(shè)管理性的“運(yùn)行管理”對(duì)水利工程建設(shè)中的相關(guān)資料掌握不足，導(dǎo)致對(duì)水利工程建設(shè)中的重要項(xiàng)目情況缺少了解，從而對(duì)運(yùn)行管理的效果產(chǎn)生影響。由于水利工程建設(shè)的施工方面與后續(xù)管理方面不及時(shí)的溝通交流，使雙方?jīng)]有就水利工程建設(shè)的相關(guān)資料及實(shí)際情況、各自經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行有效傳達(dá)，是出現(xiàn)建設(shè)管理變?yōu)檫\(yùn)行管理情況的根本原因，也就是運(yùn)行管理和建設(shè)管理之間沒有交叉點(diǎn)，無(wú)形之中加大了水利工程的安全隱患。

4.2工程規(guī)劃缺少運(yùn)行和建設(shè)的結(jié)合點(diǎn)

由于水利工程建設(shè)涉及到工程項(xiàng)目可行性的設(shè)計(jì)規(guī)劃、研究規(guī)劃、以及建筑施工規(guī)劃等，所以在水利工程建設(shè)過程中，整個(gè)工作規(guī)劃十分重要。這些規(guī)劃，對(duì)于水利工程建設(shè)有著十分重要的作用，也對(duì)水利工程在使用后的經(jīng)濟(jì)效益和工作效率方面有著決定性因素。但是，目前的很多水利工程建設(shè)在規(guī)劃過程中，對(duì)建設(shè)管理和運(yùn)行管理兩種管理方式的有效結(jié)合產(chǎn)生的作用沒有引起足夠的重視，使這兩種運(yùn)營(yíng)方式仍處于單獨(dú)運(yùn)行中，這種運(yùn)行方式使研究規(guī)劃方案缺少時(shí)效性，也使其可行性標(biāo)準(zhǔn)大大降低。在對(duì)水利工程建設(shè)的前期進(jìn)行規(guī)劃時(shí)，沒有對(duì)建設(shè)管理和運(yùn)營(yíng)管理相結(jié)合的規(guī)劃，會(huì)帶來(lái)水利工程建設(shè)的實(shí)際運(yùn)營(yíng)效果與設(shè)計(jì)方案不服，和質(zhì)量管理在施工過程中得不到保障等問題。

5.水利工程建設(shè)過程中和運(yùn)行管理的有機(jī)結(jié)合措施

5.1水利工程建設(shè)與運(yùn)營(yíng)管理的背景相結(jié)合

一般來(lái)說(shuō)，在我國(guó)水利工程建設(shè)過程中，建設(shè)管理和運(yùn)營(yíng)管理一般由不同的水利工程單位分別管理，是造成我國(guó)水利工程建設(shè)的運(yùn)營(yíng)管理和建設(shè)管理脫離的主要原因。由于沒有將運(yùn)營(yíng)管理和建設(shè)管理有機(jī)結(jié)合，出現(xiàn)一系列問題，如水量調(diào)度和發(fā)電量情況與預(yù)期目標(biāo)相差太大等，導(dǎo)致水利工程運(yùn)行的安全性得不到保障，因此對(duì)水利工程的改造迫在眉睫。要想對(duì)水利接管后的問題進(jìn)行解決，就要對(duì)水利工程建設(shè)的建設(shè)管理和運(yùn)行管理有機(jī)結(jié)合，有關(guān)部門可采取全程參與水利工程建設(shè)的前期工作中的工程設(shè)計(jì)、可行性研究和工程建設(shè)過程等重要過程，并對(duì)其監(jiān)督，真正做到建設(shè)與管理的有機(jī)結(jié)合。

5.2水利工程可研階段的建設(shè)與管理相結(jié)合

水利工程項(xiàng)目實(shí)施的第一步是建設(shè)項(xiàng)目的可行性研究。確定項(xiàng)目建設(shè)的可行性，服務(wù)于項(xiàng)目決策時(shí)建設(shè)項(xiàng)目有、可行性研究的主要目標(biāo)。從法律法規(guī)、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、政策及管理等方面的工程計(jì)算和分析，是可行性研究的內(nèi)容，從而根據(jù)以上方面，對(duì)水利工程建設(shè)制定適宜的建設(shè)方案。還需要在可行性方案研究論證結(jié)束后，對(duì)產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益和安全性進(jìn)行評(píng)測(cè)和預(yù)估。水利工程建設(shè)的可行性研究非常重要，要在水利工程建設(shè)結(jié)束后，對(duì)水利工程的過程安全性、技術(shù)先進(jìn)性和經(jīng)濟(jì)合理性等方面進(jìn)行客觀論述，這是水利工程建設(shè)中可行性研究的終點(diǎn)站內(nèi)容。

5.3水利工程設(shè)計(jì)階段的建設(shè)和管理有機(jī)結(jié)合

水利工程實(shí)際方案的優(yōu)劣、對(duì)錯(cuò)，對(duì)工程的投資成本和工程結(jié)束后的經(jīng)濟(jì)效益有著直接影響。一般情況下，水利工程的終極使用者是運(yùn)行單位，這就對(duì)運(yùn)行單位對(duì)水利工程的設(shè)計(jì)工作進(jìn)行充分參與有了明確的規(guī)定。此外，運(yùn)行單位對(duì)水利工程設(shè)計(jì)工作的參與不僅有利于其對(duì)水利工程設(shè)計(jì)意圖和思路有了更加深刻的了解，還有利于在水利工程設(shè)計(jì)方案中，融入后期管理運(yùn)行的相關(guān)先進(jìn)管理和維護(hù)理念，有利于保障后期運(yùn)行管理工作的有效實(shí)施，從而保障了水利工程項(xiàng)目的安全性。

6.結(jié)論

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)水平和人們生活水平的不斷提高，社會(huì)及人們對(duì)于以水資源為主的資源需求量大幅增加，這使相關(guān)水利建設(shè)部門及國(guó)家，對(duì)水資源問題越發(fā)重視，從而在保證水利工程的質(zhì)量穩(wěn)定、安全方面采取有效措施。就我國(guó)目前的水利工程建設(shè)過程中，很多水利建設(shè)工程的運(yùn)行管理存在很多問題，其中以運(yùn)行管理與建設(shè)管理沒有得到有機(jī)結(jié)合最為嚴(yán)重，因此，在我國(guó)的水利工程建設(shè)中，改變對(duì)建設(shè)管理重視，對(duì)運(yùn)行管理輕視的觀點(diǎn)應(yīng)放在首位。本文從水利工程建設(shè)運(yùn)行管理的重要意義、運(yùn)行管理在水利工程建設(shè)管理工作中的重要性、現(xiàn)階段水利工程的建設(shè)與運(yùn)行管理存在的弊端、水利工程建設(shè)過程中和運(yùn)行管理的有機(jī)結(jié)合措施四方面進(jìn)行分析，希望為我國(guó)水利工程建設(shè)和運(yùn)營(yíng)管理的有機(jī)結(jié)合提供建議。

參考文獻(xiàn)：

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第3篇：水利工程運(yùn)行與管理范文

關(guān)鍵詞：水利工程；工程建設(shè)；運(yùn)行管理；有機(jī)結(jié)合

引言

在水利工程建設(shè)與運(yùn)行管理有機(jī)結(jié)合的實(shí)現(xiàn)中，存在的問題來(lái)自多個(gè)方面，其主要問題是目前階段水利工程項(xiàng)目中的建管失調(diào)，此問題的影響較大，也是目前最為要緊的問題。很多水利工程在建設(shè)時(shí)期沒有運(yùn)行管理單位的參與，其對(duì)整個(gè)生產(chǎn)階段的參與也很少，這就使得水利工程項(xiàng)目的運(yùn)行管理成本不斷上升。因此，促進(jìn)水利工程建設(shè)與運(yùn)行管理的有機(jī)結(jié)合勢(shì)在必行。通過這樣的有機(jī)結(jié)合，不但能夠使得水利工程項(xiàng)目的管理成本得到有效降低，還能夠有效作用于整個(gè)水利工程，使其工程的可靠性與穩(wěn)定性均得到提升。這也很好地推動(dòng)了我國(guó)水利工程的可持續(xù)發(fā)展。下面將對(duì)其具體情況進(jìn)行詳細(xì)地分析與探討。

1 我國(guó)水利工程建設(shè)與運(yùn)行管理現(xiàn)狀分析

目前我國(guó)水利工程建設(shè)與運(yùn)行管理的發(fā)展模式主要包括自營(yíng)建設(shè)管理模式與“代建制”管理模式。自營(yíng)建設(shè)管理模式是我國(guó)水利工程領(lǐng)域在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下發(fā)展起來(lái)，該種模式的缺陷在于無(wú)法有效實(shí)現(xiàn)水利工程建設(shè)與運(yùn)營(yíng)管理的融合，這種情況也使得我國(guó)水利工程在曾經(jīng)的一段時(shí)間內(nèi)發(fā)展較為緩慢，并且質(zhì)量也沒有穩(wěn)步提升?！按ㄖ啤惫芾砟Ｊ阶鳛橐环N新的管理模式，是在經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)發(fā)展規(guī)律的作用下誕生的。這種新的管理模式在應(yīng)用行彌補(bǔ)了傳統(tǒng)管理模式的缺陷，雖然它使得水利工程管理方面有了很大程度的轉(zhuǎn)變與完善，但是并沒有徹底實(shí)現(xiàn)其工程與運(yùn)行管理間的有機(jī)結(jié)合?？梢?，當(dāng)前水利工程所運(yùn)用的管理模式還是物理滿足社會(huì)的快速發(fā)展。

當(dāng)前，我國(guó)水利工程的建設(shè)與運(yùn)行管理依然屬于兩個(gè)獨(dú)立個(gè)體，雖然這種體制有著很大的優(yōu)勢(shì)，但依然存在較多問題。具體來(lái)說(shuō)，其提高了水利工程建設(shè)的效率，但一些弊端依然沒有得到有效彌補(bǔ)。因此，將會(huì)給水利工程的運(yùn)行管理工作帶來(lái)很大阻礙。運(yùn)行管理與水利建設(shè)的獨(dú)立化，使其建設(shè)時(shí)期難以擁有管理意識(shí)，運(yùn)行管理人員很少參與到工程建設(shè)的過程中，對(duì)其工程存在的問題和當(dāng)前的情形了解不充分，對(duì)其工程的難點(diǎn)與成本認(rèn)識(shí)不準(zhǔn)確，這都給后期管理工作帶來(lái)了一定的困難，也使得工程運(yùn)行管理本該具有的預(yù)見性存在問題，產(chǎn)生不良影響。

2 水利工程建設(shè)與運(yùn)行管理的有機(jī)結(jié)合

2.1 可能性研究階段的建管結(jié)合

實(shí)現(xiàn)水利工程的建管結(jié)合對(duì)整個(gè)工程而言意義重大。要找準(zhǔn)出發(fā)點(diǎn)，著力點(diǎn)，從而有計(jì)劃的科學(xué)的進(jìn)行管理。可以從水利工程項(xiàng)目的管理機(jī)構(gòu)、投資管理、項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等一些方面作為其著力點(diǎn)，再利用科學(xué)有效的規(guī)劃來(lái)保證建管結(jié)合模式具有的實(shí)際操作性。水利工程管理機(jī)構(gòu)的改變可根據(jù)《水利水電工程可行性研究報(bào)告編制流程》的具體內(nèi)容進(jìn)行有效的適合的規(guī)劃與管理，從而為工作的順利開展埋下伏筆。對(duì)資金投資方的有機(jī)結(jié)合是水利工程項(xiàng)目研究階段建管結(jié)合的目標(biāo)。這就要求對(duì)水利工程項(xiàng)目的建設(shè)投資與運(yùn)行管理投資初步核算并整合，這樣一來(lái)可以有效提升其投資資金的利用率。除此之外，還要對(duì)水利工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行有效評(píng)估，并選出有價(jià)值的項(xiàng)目來(lái)進(jìn)一步投資，這對(duì)節(jié)約成本，提高建設(shè)效率有著重要作用。

2.2 初步設(shè)計(jì)階段的建管結(jié)合

要實(shí)現(xiàn)水利工程建設(shè)與運(yùn)行管理的有效結(jié)合，則需要從初步開展階段就做好相應(yīng)的準(zhǔn)備。那么，設(shè)計(jì)階段尤為重要，因?yàn)樗鼘?duì)整個(gè)工程的投資而言有著直接的影響。工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段，監(jiān)管結(jié)合模式強(qiáng)調(diào)施工現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際情況與后期運(yùn)行的具體條件，能否滿足其實(shí)際施工所需。水利工程項(xiàng)目建管結(jié)合要從實(shí)際出發(fā)，從全局出發(fā)，統(tǒng)籌兼顧，科學(xué)有效的進(jìn)行規(guī)劃。同時(shí)，對(duì)于其運(yùn)行的發(fā)展方向與建設(shè)規(guī)模都要有一定的預(yù)測(cè)，這也便于之后的科學(xué)管理?？茖W(xué)的開展運(yùn)行管理，能夠充分發(fā)揮出水利工程使用階段的投資效益。

2.3 實(shí)施階段的建管結(jié)合

在研究階段與設(shè)計(jì)階段過后就可以開展對(duì)于水利工程項(xiàng)目的實(shí)際操作了。建設(shè)單位與管理單位開展的科學(xué)有效的合作，是工作繼續(xù)推動(dòng)下去的關(guān)鍵，這樣對(duì)于傳統(tǒng)意義上的，無(wú)法將建設(shè)與管理相結(jié)合的問題在此能夠得到有效的彌補(bǔ)與改善。水利工程項(xiàng)目在正常的交接過后，如若沒有問題，將會(huì)展開正常使用。建管結(jié)合模式中，建設(shè)單位能夠協(xié)助運(yùn)行管理單位，對(duì)一些工程中存在的技術(shù)問題展開補(bǔ)充，對(duì)有關(guān)信息進(jìn)行補(bǔ)充與整理，這對(duì)管理單位將會(huì)有重要意義。在工程建設(shè)的過程中，其資金多少問題、人力問題以及設(shè)備的聯(lián)合管理問題進(jìn)行有效的監(jiān)管，將會(huì)為水利工程之后能否順利展開使用有比較大的作用。這也為工程的質(zhì)量與建設(shè)效率提供了助力。

3 水利工程建管結(jié)合模式的實(shí)現(xiàn)策略

3.1 樹立正確的思想觀念

傳統(tǒng)的水利建設(shè)往往提倡“重建設(shè)，輕管理”的理念，這也造成了水利工程在發(fā)展中對(duì)運(yùn)行管理的疏忽，忽視了其管理的價(jià)值，很多水利工程的后期運(yùn)行管理尚在起步階段，c建設(shè)有一定差距。因此，如果想真正落實(shí)水利工程建設(shè)與運(yùn)行管理的有機(jī)結(jié)合，首先要從根本上轉(zhuǎn)變這一觀念。要對(duì)運(yùn)行管理有正確的認(rèn)識(shí)，對(duì)其作用有新的認(rèn)識(shí)，這也為之后兩種模式的相結(jié)合鋪墊了道路。

3.2 制定完善的規(guī)章制度

建立完善的建管結(jié)合模式的整體運(yùn)行機(jī)制，建立科學(xué)的規(guī)章制度才能確保水利工程實(shí)踐階段可以實(shí)現(xiàn)工程建設(shè)與運(yùn)行管理的有機(jī)結(jié)合，要為其相結(jié)合明確道路，指明正確方向，才能科學(xué)的靈活的應(yīng)對(duì)各種情況，這對(duì)實(shí)現(xiàn)對(duì)水利工程建設(shè)與運(yùn)行管理階段不穩(wěn)定因素的控制尤為重要。強(qiáng)化工程建設(shè)與運(yùn)行管理的相互作用十分重要，這需要通過規(guī)章制度的進(jìn)一步完善來(lái)進(jìn)行，為整個(gè)水利工程項(xiàng)目的資金流通、人員配置、設(shè)備應(yīng)用能夠滿足其實(shí)踐要求奠定了基礎(chǔ)。因此，制度的進(jìn)一步完善非常重要。

4 結(jié)束語(yǔ)

言而總之，伴隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，水利工程建設(shè)與運(yùn)行管理有機(jī)結(jié)合對(duì)于水利工程發(fā)展而言，勢(shì)在必行，這也是大勢(shì)所趨。打破傳統(tǒng)觀念，完善新的理念，對(duì)提高水利工程建設(shè)效率、質(zhì)量都有著極為重要的影響。時(shí)代在發(fā)展，科學(xué)技術(shù)在不斷進(jìn)步，如何運(yùn)用科學(xué)的手段提高工程的質(zhì)量是當(dāng)前人們所要面對(duì)的問題，這也是新時(shí)期科學(xué)技術(shù)進(jìn)步帶來(lái)的意義所在。

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第4篇：水利工程運(yùn)行與管理范文

關(guān)鍵詞：小型農(nóng)田；水利工程；運(yùn)行管理；問題解決

中圖分類號(hào)： TV 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

1相關(guān)概念的基本定義

1.1小型農(nóng)田水利工程

小型農(nóng)田水利工程簡(jiǎn)稱小農(nóng)水，主要是指為解決耕地灌溉和農(nóng)村人畜飲水而修建的田間灌排工程、小型灌區(qū)、灌區(qū)抗旱水源工程、小型水庫(kù)、塘壩、蓄水池、水窖、水井、引水工程和中小型泵站等。

1.2運(yùn)行管護(hù)

用制定管道運(yùn)行計(jì)劃的方法，以及運(yùn)用管道運(yùn)行狀況分析和調(diào)度等手段，充分發(fā)揮管道和設(shè)備的輸送效率，實(shí)現(xiàn)管道安全、平穩(wěn)、經(jīng)濟(jì)的最優(yōu)化運(yùn)行。

2工程運(yùn)行管護(hù)中存在的主要問題農(nóng)田水利

2.1設(shè)計(jì)方面

在國(guó)內(nèi)很多的小型農(nóng)田水利工程的建設(shè)過程當(dāng)中，偷工減料是最為常見的一個(gè)現(xiàn)象，要想從根本上減少這一問題的出現(xiàn)，就需要相關(guān)設(shè)計(jì)人員完善小型農(nóng)田水利工程的各方面設(shè)計(jì)。這樣，不僅可以對(duì)設(shè)計(jì)人員具體的設(shè)計(jì)內(nèi)容與環(huán)節(jié)進(jìn)行更為詳細(xì)的分解，幫助其他人員進(jìn)行深入了解，還可以使農(nóng)田工程自身得到更為深化的設(shè)計(jì)。

2.2施工方面

對(duì)于農(nóng)田水利工程而言，其施工的質(zhì)量水平對(duì)其后期的使用壽命有著直接影響，對(duì)其安全問題與整體效益起著主要的決定作用。要想使我國(guó)當(dāng)前存在的施工質(zhì)量水平低等多方面施工問題得到解決的話，就需要將小型農(nóng)田水利工程整體的施工效率與質(zhì)量進(jìn)行提升，使其達(dá)到高目標(biāo)高層次的質(zhì)量水平。

2.3管理方面

管理工作是各個(gè)行業(yè)領(lǐng)域當(dāng)中必不可少的重要部分小型農(nóng)田水利工程中的管理工作做得不夠到位的話，很容易就會(huì)讓其整體的建設(shè)方式不到位，在日常使用過程當(dāng)中的維護(hù)工作也很容易受到阻礙，不利于人們進(jìn)行日常的生產(chǎn)活動(dòng)或是生活用水需要。對(duì)于國(guó)家而言，即使在資金短暫周轉(zhuǎn)不過來(lái)的情況下，也應(yīng)該對(duì)小型農(nóng)田水利工程的建設(shè)與管理工作提供資金扶持，因?yàn)檫@一工程是屬于國(guó)家向前發(fā)展的基礎(chǔ)部分。在當(dāng)前國(guó)內(nèi)小型農(nóng)田水利工程運(yùn)行工作當(dāng)中，管理部分缺乏的主要是沒有明確的責(zé)任人，從而也就不能夠明確工程具體的歸屬權(quán)，這也就對(duì)之后的許多管理維護(hù)工作帶來(lái)了很大的阻礙。

3對(duì)策

3.1落實(shí)建設(shè)與管護(hù)人員

運(yùn)用水利工程中同一水源的農(nóng)戶，構(gòu)建農(nóng)人用水統(tǒng)治組織，作為部分工程的申報(bào)和建造職責(zé)人，水利部門和當(dāng)?shù)卣畱?yīng)當(dāng)選用對(duì)技能指導(dǎo)和思維引導(dǎo)的辦法，而不是直接運(yùn)用“公辦民助”的形式。政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步支撐農(nóng)人用水統(tǒng)治組織能力建造，將管理運(yùn)轉(zhuǎn)費(fèi)用列入用水本錢，團(tuán)體獲益的小型農(nóng)田水利工程產(chǎn)權(quán)可移送農(nóng)人統(tǒng)治用水組織。

小型農(nóng)田水利工程應(yīng)遵從“出資―收益―管理”的全線標(biāo)準(zhǔn)?！肮芾怼辈皇侵高\(yùn)營(yíng)，而是指對(duì)工程運(yùn)轉(zhuǎn)辦法和處置的最優(yōu)化決議計(jì)劃。小型農(nóng)田水利工程應(yīng)當(dāng)讓獲益農(nóng)戶具有一起的所有權(quán)，其辦法或許多種多樣，比如用水統(tǒng)治組織的所有權(quán)、獲益農(nóng)戶的共有權(quán)等。

3.2合理的水費(fèi)計(jì)收和水價(jià)標(biāo)準(zhǔn)

水費(fèi)應(yīng)依據(jù)小型農(nóng)田水利工程運(yùn)轉(zhuǎn)管護(hù)本錢，充分發(fā)揮用水統(tǒng)治組織的效果，讓獲益農(nóng)戶一起商議決議，水費(fèi)由用水統(tǒng)治組織計(jì)收和監(jiān)察管理。跟著農(nóng)人全體文明涵養(yǎng)的提高，其自我防護(hù)認(rèn)識(shí)、民主認(rèn)識(shí)也不斷增強(qiáng)，以及農(nóng)人用水統(tǒng)治組織的逐步完善，末級(jí)渠系有關(guān)的水費(fèi)規(guī)范擬定和管理應(yīng)當(dāng)由農(nóng)人用水統(tǒng)治組織自主決議，逐步完成農(nóng)人用水自由化。在有條件的當(dāng)?shù)兀瑧?yīng)逐步構(gòu)成灌區(qū)管理單位和農(nóng)人用水統(tǒng)治組織的供用水聯(lián)絡(luò)，將國(guó)有水費(fèi)歸入農(nóng)人用水統(tǒng)治組織運(yùn)轉(zhuǎn)本錢，構(gòu)成“農(nóng)戶+用水統(tǒng)治組織+國(guó)家供水單位”的供水和收費(fèi)形式，充分發(fā)揮農(nóng)人用水統(tǒng)治組織在農(nóng)戶和國(guó)家供水單位之間的聯(lián)絡(luò)效果。

3.3聯(lián)系地區(qū)樹立不一樣的用水計(jì)量規(guī)范

北方的干旱地區(qū)應(yīng)大力推廣計(jì)量到戶的水價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)施了用量、單價(jià)、費(fèi)用的公開化運(yùn)轉(zhuǎn)形式?，F(xiàn)在此標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施主要是國(guó)家供水單位，今后應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮農(nóng)人用水統(tǒng)治組織的效果，假設(shè)沒有農(nóng)人用水統(tǒng)治組織不實(shí)施此標(biāo)準(zhǔn)，在北方的大部分地區(qū)，難以完成計(jì)量到戶的。

南邊大部分地區(qū)濕潤(rùn)多雨，因而根本水費(fèi)能夠歸入到財(cái)務(wù)補(bǔ)貼中，僅收取農(nóng)戶計(jì)量水費(fèi)。有必要加強(qiáng)國(guó)家供水單位和用水統(tǒng)治組織之間的計(jì)量，按水量收取水費(fèi)的一起，應(yīng)當(dāng)要做到計(jì)量公正、公正，統(tǒng)籌全體的利益。關(guān)于一些施工條件較差，輸水進(jìn)程長(zhǎng)，導(dǎo)致下流用水戶按水量收費(fèi)不利，這是能夠考慮依據(jù)面積收費(fèi)。

3.4堅(jiān)持技能推廣和人才培養(yǎng)

水利工程建造是具有長(zhǎng)時(shí)間效益的工程，在陜西小型農(nóng)田水利建造方面也要有久遠(yuǎn)的目光。因而，堅(jiān)持技能推廣和人才培養(yǎng)成為了建造計(jì)劃中有必要予以注重的一大板塊。作為西安市臨潼區(qū)水利作業(yè)隊(duì)，有必要具有一定的開展眼光，能夠?yàn)樽鳂I(yè)隊(duì)培養(yǎng)更高水平的人才。當(dāng)?shù)厮块T能夠采取大范圍的技能推廣，宣揚(yáng)《水法》，增加短期培訓(xùn)數(shù)量等辦法。

3.5樹立健全的工程管護(hù)技能服務(wù)體系

當(dāng)?shù)厮块T能夠采取派出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)、實(shí)施短期培訓(xùn)等辦法，做好管理人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高管理人員的業(yè)務(wù)水平；一起要抓好工程建造中的新技能的推廣應(yīng)用作業(yè)，讓農(nóng)田水利建造與日益開展的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和人民生活相適應(yīng)，使已有的、在建的和計(jì)劃中的水利項(xiàng)目都能充分發(fā)揮其自身的效益，服務(wù)于民；此外，及時(shí)高效地引入專業(yè)人才也是工程管護(hù)中的重要環(huán)節(jié)，這方面需求政府的資金投入。當(dāng)今社會(huì)，農(nóng)業(yè)的開展更需求技能，小型水利工程的管護(hù)也需求有關(guān)高素質(zhì)人才，在及時(shí)有用地避免不合格工程呈現(xiàn)的一起，對(duì)已有的工程進(jìn)行合理的管護(hù)，充分發(fā)揮小型水利工程的效果。鄉(xiāng)村中小型水利工程應(yīng)實(shí)施統(tǒng)治管理，合理計(jì)劃計(jì)劃，完善建造程序。此外也需求廣泛宣揚(yáng)，科學(xué)管理。提高廣闊農(nóng)人在小型水利工程管護(hù)方面的素質(zhì)，加快農(nóng)田水利設(shè)備建造的管理標(biāo)準(zhǔn)改革，聯(lián)系當(dāng)?shù)貙?shí)踐情況樹立農(nóng)人參加農(nóng)田水利設(shè)備建造管理機(jī)制或形式，活躍倡議農(nóng)戶參加農(nóng)田水利項(xiàng)目計(jì)劃。使農(nóng)人明白他們才是鄉(xiāng)村水利工程建造與管理的主體，提高農(nóng)人自覺管理水利工程的認(rèn)識(shí)。只要樹立合理高效的管護(hù)標(biāo)準(zhǔn)、清晰管護(hù)職責(zé)，才干完成鄉(xiāng)村小型水利工程的可持續(xù)開展。

3.6多方面保證鄉(xiāng)村小型水利工程的資金足夠

國(guó)家應(yīng)當(dāng)從小型農(nóng)田水利設(shè)備的特殊性和糧食安全的視點(diǎn)動(dòng)身，加大財(cái)務(wù)搬運(yùn)支付力度。這方面，國(guó)家和省財(cái)務(wù)除了持續(xù)對(duì)大中型水利設(shè)備投入以外，應(yīng)劃撥出一定專項(xiàng)資金對(duì)鄉(xiāng)村的水壩、水溝、自來(lái)水體系等進(jìn)行建筑計(jì)劃，保證有一定的份額資金用于改建農(nóng)田小型水利設(shè)備建造。各級(jí)當(dāng)?shù)卣畱?yīng)從實(shí)踐動(dòng)身，列出重點(diǎn)項(xiàng)目、中型項(xiàng)目、小型項(xiàng)目，有重點(diǎn)、分進(jìn)程地處理鄉(xiāng)村水利設(shè)備建造的杰出疑問，保證本地區(qū)小型農(nóng)田水利設(shè)備配套條件有新的改進(jìn)。增加對(duì)小型田水利工程建造投入，改進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。此外，關(guān)于群管水費(fèi)疑問，一定要落到實(shí)處。按水量收取水費(fèi)，有必要要做到計(jì)量公正，統(tǒng)籌上下流的利益。是不是按水量收費(fèi)，有必要要考慮工程條件。假如工程條件較差，輸水進(jìn)程又長(zhǎng)，計(jì)量口以下至下流用水戶的水損過大，按水量收費(fèi)對(duì)下流用水戶不利，這種情況下按面積收費(fèi)更能被大眾承受。此外在例如自來(lái)水收費(fèi)疑問上，一方面要加大監(jiān)管力度，嚴(yán)厲查處違規(guī)、私自改造線路的偷水漏水疑問，另一方面保證收費(fèi)及時(shí)、有用。把取之于民的錢敏捷投入到小型水利工程的管護(hù)作業(yè)中，構(gòu)成良性循環(huán)。

結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，對(duì)小型農(nóng)田水利工程的運(yùn)行維護(hù)工作，主要是從管理方面的工作來(lái)進(jìn)行加強(qiáng)，需要的是管理者的責(zé)任心和服務(wù)意識(shí)。管理者應(yīng)當(dāng)在思想上更加重視小型水利管理工作，多做調(diào)查研究，更多的關(guān)注民情民生，從而為現(xiàn)代化社會(huì)中農(nóng)田的建設(shè)工作帶來(lái)積極的推動(dòng)作用。

參考文獻(xiàn)

[1]張立峰.小型農(nóng)田水利工程運(yùn)行和維護(hù)管理的措施[J].東方企業(yè)文化，2012（20）.

第5篇：水利工程運(yùn)行與管理范文

關(guān)鍵詞：飲水工程；安全；管理；問題；對(duì)策

一、農(nóng)村飲水安全及管理現(xiàn)狀

1．飲水安全現(xiàn)狀

河池市位于廣西的西北部，地處云貴高原的東南麓余脈，大西南通向沿海港口的重要通道。全市國(guó)土面積3.35萬(wàn)平方公里，2010年，全市總?cè)丝?10萬(wàn)人，其中農(nóng)村人口350萬(wàn)人。據(jù)2005年農(nóng)村飲水現(xiàn)狀調(diào)查統(tǒng)計(jì)：我市2005年農(nóng)村飲水不安全人口為126.26萬(wàn)人，占全市農(nóng)村總?cè)丝诘?6.63％。2009年國(guó)家和自治區(qū)要求開展新一輪農(nóng)村飲水現(xiàn)狀調(diào)查，根據(jù)國(guó)家水利部、衛(wèi)生部制定的《農(nóng)村飲用水安全評(píng)價(jià)指標(biāo)體系》標(biāo)準(zhǔn)劃分，我市2009年調(diào)查復(fù)核統(tǒng)計(jì)顯示：全市農(nóng)村飲水不安全人口163.49萬(wàn)人，占全市農(nóng)村總?cè)丝诘?7.44％。經(jīng)過“十一五”期間和2010-2011年大石山區(qū)人畜飲水工程建設(shè)大會(huì)戰(zhàn)后，全市水利系統(tǒng)累計(jì)投入農(nóng)村飲水安全工程資金10.11億元，建成農(nóng)村飲水工程3769處，解決了127.98萬(wàn)人口的飲水安全問題。到2011年底，我市農(nóng)村飲水不安全人口為133.53萬(wàn)人（含學(xué)生，2012年計(jì)劃解決25.37萬(wàn)人飲水不安全問題）。根據(jù)水利部和自治區(qū)水利廳的統(tǒng)一部署和要求，到2015年全面解決農(nóng)村飲水不安全問題，即我市在2013-2015年3年內(nèi)要108.2萬(wàn)人的飲水不安全問題，平均每年要解決36萬(wàn)人，任務(wù)非常艱巨。

2．飲水工程運(yùn)行管理現(xiàn)狀

2.1農(nóng)村飲水安全工程主要類型

河池市自然地理?xiàng)l件復(fù)雜多樣，經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展水平不一，農(nóng)村飲水安全工程類型主要有三種：①城市水廠管網(wǎng)向農(nóng)村延伸工程；②以鄉(xiāng)鎮(zhèn)或幾個(gè)村為單位建設(shè)的集中供水工程；③山區(qū)以中心村或自然村為單元，興建分散式供水工程。

2.2三種類型工程運(yùn)行管理現(xiàn)狀

城市水廠管網(wǎng)向農(nóng)村延伸工程主要分布在各縣(市、區(qū))城區(qū)周邊的村屯，該類工程產(chǎn)權(quán)界定明確，同網(wǎng)、同質(zhì)，計(jì)量用水，計(jì)量收費(fèi)，水質(zhì)、水量、水壓和維修問題基本有保障，管理先進(jìn)，制度健全，能及時(shí)解決工程運(yùn)行過程出現(xiàn)的問題，工程基本能夠良性運(yùn)行，但，這類工程數(shù)量不多。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)（或聯(lián)村）集中供水工程是由鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水總站負(fù)責(zé)管理；村級(jí)較小的集中供水工程或分散式供水工程通常由村委會(huì)、村委會(huì)委托個(gè)體或用水戶直接管理。

二、飲水安全運(yùn)行管理存在的問題

1．工程建設(shè)資金缺口大，設(shè)施配套不全，工程難以管理

2000年以來(lái)，國(guó)家加大了對(duì)水利工程的投入力度，我市利用了國(guó)家和自治區(qū)大量的資金對(duì)山區(qū)群眾修建了一大批飲水安全工程，山區(qū)群眾得到了極大的實(shí)惠。但由于我市自然條件惡劣，水利基礎(chǔ)設(shè)施十分薄弱，經(jīng)濟(jì)落后，財(cái)政困難，絕大多數(shù)水利工程分布在邊遠(yuǎn)山區(qū)，工程點(diǎn)多面廣，交通不便，工程建筑材料的運(yùn)輸是靠肩挑馬馱，建設(shè)難度大，建設(shè)成本高；另外，在工程建設(shè)資金的籌措中，國(guó)家和自治區(qū)的補(bǔ)助額占80%，地方配套和農(nóng)戶自籌占20%，由于縣、鄉(xiāng)兩級(jí)財(cái)力有限，配套資金難以到位，完全取決于向農(nóng)戶收取，而有部分農(nóng)戶雖然飲水愿望迫切，但由于家庭經(jīng)濟(jì)困難，交不起自籌資金，交不起水費(fèi)，導(dǎo)致工程建設(shè)資金缺口比較大，部分集中供水工程配套設(shè)施不完善，入戶率低，工程難以發(fā)揮其應(yīng)有的效益，管理難度大。

2.管理制度不健全

河池市農(nóng)村人飲工程大多采用的是村組集體管理的方式，產(chǎn)權(quán)歸集體所有，大部分不收費(fèi)水費(fèi)，農(nóng)民群眾普遍存在節(jié)水意識(shí)淡薄，用水浪費(fèi)嚴(yán)重，用水秩序混亂，一般夏季用水有保證，而在冬季常出現(xiàn)上游用水多，而下游無(wú)水的情況；部分工程管理人員自身素質(zhì)較低，責(zé)任心不強(qiáng)，缺乏對(duì)工程設(shè)備性能的認(rèn)識(shí)，造成設(shè)備在工程運(yùn)行中不必要的損壞；個(gè)別村屯沒有制定相應(yīng)的管護(hù)責(zé)任制度，或沒有嚴(yán)格執(zhí)行管護(hù)責(zé)任制，工程設(shè)施無(wú)專人管理，因管理不善，使部分設(shè)施壽命縮短，提前退役；部分村組財(cái)務(wù)制度不健全，管理混亂，沒有設(shè)專戶儲(chǔ)存，出現(xiàn)了錢有人收，事沒人管的現(xiàn)象，或收取的水費(fèi)亂支、亂花，做不到?？顚Ｓ?。

3．工程管理人員文化素質(zhì)低，管理能力差

因?yàn)檗r(nóng)村供水工程面廣量大，單個(gè)工程規(guī)模小，相當(dāng)一部分農(nóng)村供水工程產(chǎn)權(quán)不清，管理機(jī)構(gòu)不健全，不少鄉(xiāng)村飲水工程只有一、兩個(gè)人管理，而且絕大多數(shù)是沒有經(jīng)過培訓(xùn)的農(nóng)民，素質(zhì)較低。據(jù)調(diào)查，河池市水利部門管理的鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水總站管理人員中高中以下文化程度人數(shù)占管理總?cè)藬?shù)的83%。

4．水費(fèi)計(jì)收不規(guī)范

我市地方居民生活用電價(jià)格（豐水期）0.4563元/度，（枯水期）0.6003-0.9768元/度，農(nóng)業(yè)排灌電價(jià)0.248-0.3508元/度。全市部分農(nóng)村飲安全工程按農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用電收取電費(fèi)，但由于協(xié)調(diào)方面的原因，部分農(nóng)村集中供水工程抽水用電尚未按此規(guī)定收取（鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水工程按非普通工業(yè)用電收取電費(fèi)，價(jià)格在0.4558～0.97元之間）。

農(nóng)村一些供水工程現(xiàn)行水費(fèi)水價(jià)很低，部分工程電價(jià)高，但在收取工程水費(fèi)事基本上只計(jì)取了電費(fèi)和管理人員工資，工程維修費(fèi)、折舊費(fèi)用無(wú)從計(jì)取，沒有資金積累，維修更新改造的經(jīng)費(fèi)無(wú)著落，導(dǎo)致大部分工程處于帶病運(yùn)行狀態(tài)；即使實(shí)行了按水量計(jì)費(fèi)的供水工程，由于物價(jià)部門在涉農(nóng)收費(fèi)方面怕增加農(nóng)民負(fù)擔(dān)，態(tài)度慎重，批復(fù)水價(jià)時(shí)也未能按成本價(jià)核算水價(jià)批復(fù)，造成水價(jià)明顯偏低，也僅能支付電費(fèi)和管理人員工資，工程運(yùn)行困難。

5．水質(zhì)檢測(cè)不規(guī)范。

據(jù)調(diào)查，河池市鄉(xiāng)鎮(zhèn)以下的農(nóng)村人飲工程長(zhǎng)期沒有進(jìn)行過水質(zhì)檢測(cè)，對(duì)水質(zhì)變化情況不掌握，即使衛(wèi)生部門抽樣監(jiān)測(cè)發(fā)現(xiàn)存在水質(zhì)超標(biāo)問題，多年來(lái)也因種種原因，沒有能力解決；規(guī)模較大的集中供水工程只是間斷性進(jìn)行水質(zhì)檢測(cè)，管理機(jī)構(gòu)對(duì)水質(zhì)檢測(cè)不重視，沒有制定相應(yīng)的水質(zhì)檢測(cè)制度。

第6篇：水利工程運(yùn)行與管理范文

【關(guān)鍵詞】水利渠道防滲工程；作用；運(yùn)行管理；維修措施

水利渠道防滲工程受復(fù)雜的外界環(huán)境影響和各種外力作用，其運(yùn)行狀態(tài)隨時(shí)都在變化，很容易被損壞。如果管理和運(yùn)用不當(dāng)，影響渠道防滲工程的安全運(yùn)行。近年來(lái)，隨著水資源的日益緊缺，節(jié)水問題引起了各行業(yè)的重視。因此，為減少水利渠道輸水過程中的滲漏損失，必須對(duì)水利渠道防滲工程進(jìn)行有效管理與維修。

一、水利渠道防滲的概念及作用

1.1水利渠道防滲工程就是通過一定的工程技術(shù)手段來(lái)減少水利渠道因?yàn)闈B漏水造成的損失的一項(xiàng)有效措施。據(jù)調(diào)查顯示，當(dāng)前很多水利渠道都存在滲水現(xiàn)象，這不僅嚴(yán)重的降低了水利渠道水利用系數(shù)，進(jìn)而減少了農(nóng)業(yè)灌溉面積，滲水量的增大會(huì)導(dǎo)致地下水位上升，進(jìn)而破壞水利渠道工程，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)建設(shè)受到損害。在一些水量缺乏地區(qū)水利渠道工程對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展起到了很大作用，但是水利渠道滲水的話就會(huì)更加減少這些地區(qū)的水量。所以我們應(yīng)該重視水利渠道滲漏水問題，及時(shí)地采取有效地措施實(shí)現(xiàn)科學(xué)的水量調(diào)配，提高灌溉率。

1.2水利渠道防滲的作用.水利渠道防滲可以有效地減少由于滲漏原因造成的損失，提高了水資源利用率?？梢杂行У靥岣咔驳目箾_擊能力，進(jìn)而避免出現(xiàn)水利渠道坡出現(xiàn)坍塌現(xiàn)象，提高了水利渠道工程的穩(wěn)定性。可以有效地增加水利渠道流水量，進(jìn)而提高了水利渠道的輸水能力。防滲工程有效地控制了水量對(duì)地下水位的補(bǔ)給，進(jìn)而防止土壤出現(xiàn)鹽堿化。通過減少滲水量可以進(jìn)一步節(jié)省農(nóng)田灌溉成本，提高了灌溉水的利用率；此外，還可以避免地下水受到污染。

二、水利渠道運(yùn)行管理措施

2.1做好水利渠道日常養(yǎng)護(hù)、安全檢查和維修工作，及時(shí)清除水利渠道中雜草、蟻穴、鼠洞等阻礙物。建立經(jīng)常檢查、定期檢查和特別檢查的檢查制度，按照經(jīng)常養(yǎng)護(hù)、隨時(shí)維修、養(yǎng)重于修、修重于搶的原則，使水利渠道得到及時(shí)維修，保證使用。盡量在平均氣溫小于攝氏零度前停水，穩(wěn)定超過攝氏零度后才通水運(yùn)行。

2.2冬季不運(yùn)行的水利渠道，上凍前應(yīng)將水利渠道中的水排干，冬季保持水利渠道干燥，這樣可以減少凍脹對(duì)水利渠道的損害，對(duì)產(chǎn)生凍脹破壞的渠段要及時(shí)維修，以免破壞現(xiàn)象蔓延。

2.3對(duì)于冬季運(yùn)行的引水渠，由于水下部分渠基不凍結(jié)而水面以上的渠基凍結(jié)，一般會(huì)造成水面附近混凝土板的裂縫，這種裂縫不完全是由于渠基凍脹造成的，也有可能是由于冰蓋壓力造成的，要解決這個(gè)問題有2個(gè)途徑，一個(gè)是冬季使水利渠道盡量滿渠運(yùn)行，使水利渠道形成冰蓋，冰蓋以下水利渠道不凍結(jié)，但這種方法可能難以控制；另一種方法是使水利渠道滿渠運(yùn)行并設(shè)法使水利渠道中不結(jié)冰，這樣也可防止水利渠道凍脹，如采用沿渠線打井抽取水溫較高的地下水注入水利渠道提高水溫的方法使水利渠道的水溫高于0℃，從而防止了水利渠道凍脹；由于地域的差異，該方法僅適用于地下水豐富，且冬季氣溫不超過-10℃的地區(qū)，并且還要耗費(fèi)一定電能。

2.4技術(shù)檔案管理。對(duì)新建的防滲水利渠道要建立技術(shù)檔案，以備維修研究、查閱。技術(shù)檔案包括以下內(nèi)容：（1）基本情況、地基土質(zhì)、地下水埋深、水源情況及田間作物耕作措施等。（2）設(shè)計(jì)資料、設(shè)計(jì)流量、斷面、結(jié)構(gòu)型式、長(zhǎng)度、厚度及控制面積等。（3）施工資料、水利渠道施工季節(jié)時(shí)間、混凝土水灰比、標(biāo)號(hào)、主要材料用量、工程投資、基土密實(shí)度以及何處采取過何種特殊處理。（4）維修資料：指維修地點(diǎn)、維修時(shí)間、處理問題、處理效果。（5）用水管理記錄、時(shí)間流量、灌水次數(shù)。

三、水利渠道防滲工程維修措施

3.1土料和水泥土防滲層的維修

土料防滲層出現(xiàn)的裂縫、破碎、脫落、孔洞等病害，應(yīng)將病患部位挖除，清掃干凈，用素土、灰土等材料分別回填夯實(shí)，修打平整。水泥土防滲層的裂縫，可沿裂縫鑿成倒三角形或倒梯形同，并清洗干凈用水泥土或砂漿填筑抹平，或者向縫內(nèi)灌注粘土水泥漿。對(duì)破碎、脫落等損壞處，可將病患部位鑿除，然后用水泥土或砂漿填筑抹平。

3.2膜防滲層的維修

膜防滲層在運(yùn)行中一般難以發(fā)生損壞。如遇意外事故而出現(xiàn)損壞，可用同種膜料粘補(bǔ)。膜防滲常見的病害，主要是保護(hù)層的損壞，如保護(hù)層裂縫或滑塌等，可按相同材料防滲層的修補(bǔ)方法進(jìn)行維修。

3.3砌石防滲層的維修

砌石部位出現(xiàn)沉陷、脫縫、掉塊等病害，應(yīng)將病患部位拆除，沖洗干凈，不得有泥沙或其他污物粘裹。然后選用質(zhì)量、大小適合的石料、座漿砌筑。個(gè)別不滿漿的縫隙，應(yīng)向縫口填漿，并予搗固，務(wù)使砂漿飽滿。對(duì)較大的三角縫隙，可用小錘楔入小碎石，做到穩(wěn)、緊、滿，縫口可用高一級(jí)的水泥砂漿勾縫。對(duì)于一般較平整的裂縫，可沿縫鑿開，并沖洗干凈，然后用高一級(jí)的水泥砂漿重新填筑、勾縫。如外觀無(wú)明顯損壞、裂縫細(xì)而多、滲漏較大的渠段，可在砌石層下進(jìn)行灌漿處理。

3.4混凝土防滲層的翻修

混凝土防滲層損壞嚴(yán)重，如破碎、錯(cuò)位、滑塌等，應(yīng)拆除損壞部位，處理好基土，重新砌筑。砌筑時(shí)要特別注意將新舊混凝土的接合面處理好。接合面鑿毛沖洗后，需涂抹1mm厚的水泥凈漿，才能開始砌筑混凝土。砌筑好的混凝土要注意保濕養(yǎng)護(hù)。翻修中拆除的混凝土要盡量利用，如現(xiàn)澆板能用的部分，可以不拆除；預(yù)制板能用的，盡量繼續(xù)使用；破碎了的混凝土、能用的石子也可做混凝土骨料用等。

3.5滑塌、裂縫、孔洞的維修

（1）翻修。將病患處挖開，重新進(jìn)行回填。開挖前向裂縫內(nèi)灌入白灰水，以利于掌握開挖邊界。開挖中遇有新情況，必須跟蹤開挖，直至全部挖盡為止，但不得掏挖。開挖坑槽的底部寬度至少0.5m，邊坡應(yīng)滿足穩(wěn)定及新舊填土結(jié)合要求，一般根據(jù)土質(zhì)、夯壓工具及開挖深度等具體條件確定。較深的坑槽也可挖成階梯形，以便出土和安全施工。對(duì)回填土料應(yīng)進(jìn)行物理力學(xué)性質(zhì)試驗(yàn)。對(duì)沉陷裂縫應(yīng)用塑性較大的土料，控制含水量大于最優(yōu)含水量1%-2%；對(duì)滑坡、干縮和冰凍裂縫的回填土料，應(yīng)控制含水量等于或低于最優(yōu)含水量的1%-2%。挖出的土料，要鑒定合格后才能使用。（2）灌漿。對(duì)埋藏較深的病患，翻修工程量過大，可采用粘土漿或粘土水泥漿灌注處理。處理方式有重力灌漿法和壓力灌漿法2種。重力灌漿僅靠漿液自重灌入縫隙，不加壓力。壓力灌漿除漿液自重外，再加機(jī)械壓力，使?jié){液在較大壓力作用下，灌入縫隙，在預(yù)定壓力下，一般可結(jié)合鉆探打孔進(jìn)行灌漿，直至不吸漿為止。

（2）四、結(jié)束語(yǔ)

水利渠道防滲工程技術(shù)就是杜絕或減少由水利渠道滲入渠床而流失水量的各種工程技術(shù)和方法，一方面可以提高水的利用率，緩解水的供需矛盾，促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和保障人們生活用水的需要；另一方面，可以降低地下水位，防止和改良鹽堿地和沼澤地，有利于生態(tài)環(huán)境和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)，是目前我國(guó)應(yīng)用最廣泛的節(jié)水灌溉措施。

參考文獻(xiàn)：

[1]張曉磊.渠道防滲技術(shù)探討[J].現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技，2010（10）.

第7篇：水利工程運(yùn)行與管理范文

1.1缺少明確的水利工程運(yùn)行管理目標(biāo)

在水利工程事業(yè)快速發(fā)展的今天，打造高質(zhì)量的水利工程已經(jīng)成為我國(guó)水利工程建設(shè)行業(yè)發(fā)展的重要目標(biāo)。但是什么樣的水利工程是高質(zhì)量的工程，并沒有一個(gè)統(tǒng)一且科學(xué)的標(biāo)準(zhǔn)?；\統(tǒng)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)以及管理守則，對(duì)于水利工程單位的運(yùn)行管理不利。沒有了合理的水利工程運(yùn)行管理做指導(dǎo)，水利工程的實(shí)際管理工作就會(huì)失去方向，也會(huì)讓運(yùn)行管理工作跟不上時(shí)代的步伐以及水利工程的發(fā)展。所以，建立一個(gè)全面、具體、科學(xué)合理的水利工程運(yùn)行管理目標(biāo)，對(duì)于水利工程運(yùn)行管理工作各環(huán)節(jié)管理水平的提高有重要意義。

1.2水利工程的運(yùn)行管理執(zhí)行程序不規(guī)范

水利工程是一項(xiàng)具有公益性的工程，水利工程的運(yùn)行管理水平直接影響著民生問題的解決力度。正是因?yàn)榫哂泄嫘裕こ踢\(yùn)行管理工作沒有競(jìng)爭(zhēng)性，也沒有排它性，它是沒有回報(bào)的開發(fā)項(xiàng)目。一些建設(shè)單位因此而忽視了水利工程的運(yùn)行管理問題，沒有足夠重視水利工程的運(yùn)行管理工作，也沒有針對(duì)水利工程本身的實(shí)際制定合理的運(yùn)行管理執(zhí)行程序。這樣的現(xiàn)狀，讓許多水利工程的運(yùn)行管理工作人員不知道如何開展自己的工作，也沒有衡量工作質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn)。

1.3水利工程的運(yùn)行管理監(jiān)管工作不到位

水利工程的運(yùn)行管理工作是水利工程管理工作的重要組成部分，但是我國(guó)的部分水利工程監(jiān)管部門沒有認(rèn)識(shí)到運(yùn)行管理的重要性，造成監(jiān)管不力問題的出現(xiàn)。雖然水利工程的運(yùn)行管理單位針對(duì)水利工作制定了相關(guān)的運(yùn)行管理計(jì)劃書，但在沒有合理且嚴(yán)格監(jiān)管的情況下，大部分水利工程運(yùn)行管理計(jì)劃流于形式。加之水利工程運(yùn)行管理工作人員的工作實(shí)效性不足，讓水利工程運(yùn)行管理工作實(shí)踐中出現(xiàn)了許多問題。因此可見，加強(qiáng)水利工程運(yùn)行管理工作的監(jiān)管力度是極其重要的。

1.4水利工程運(yùn)行管理工作人員素質(zhì)不高

管理人員是水利工程運(yùn)行管理工作的主要實(shí)施者，運(yùn)行管理人員的個(gè)人素質(zhì)、專業(yè)能力以及工作態(tài)度對(duì)于水利工程的運(yùn)行管理工作質(zhì)量有著直接的影響。就目前情況來(lái)看，我國(guó)的水利工程運(yùn)行管理工作人員的整體素質(zhì)還應(yīng)當(dāng)進(jìn)行提高，其運(yùn)行管理工作行為還需要進(jìn)行規(guī)范。一些水利工程運(yùn)行管理人員為了實(shí)現(xiàn)自己的個(gè)人利益，忽視運(yùn)行管理工作的重要性，降低水利工程運(yùn)行管理的標(biāo)準(zhǔn)，造成水利工程運(yùn)行價(jià)值的降低，影響了水利工程公益性與民生性的發(fā)揮。

2水利工程運(yùn)行管理加強(qiáng)對(duì)策研究

加強(qiáng)水利工程運(yùn)行管理方法的開發(fā)，創(chuàng)新水利工程運(yùn)行管理思想，加強(qiáng)管理制度的建立，才能促進(jìn)水利工程運(yùn)行管理水平的提高。下面，我就水利工程運(yùn)行管理的對(duì)策進(jìn)行幾點(diǎn)分析：

2.1加強(qiáng)水利工程運(yùn)行管理重視度，豐富管理方法

目前，許多水利工程運(yùn)行管理負(fù)責(zé)單位與負(fù)責(zé)人往往會(huì)關(guān)注水利工程的質(zhì)量，沒有關(guān)注其運(yùn)行效果。這樣的水利工程運(yùn)行管理觀念限制了水利工程運(yùn)行管理工作的發(fā)揮。水利工程的運(yùn)行管理工作具有復(fù)雜性，無(wú)論是運(yùn)行管理領(lǐng)導(dǎo)者還是實(shí)施者，都要更新自己的管理理念與工作方法，加強(qiáng)對(duì)水利工程運(yùn)行管理工作的重視。從水利工程的建設(shè)過程開始融入運(yùn)行管理思想，使工程建設(shè)與工程運(yùn)行合二為一。管理者更要從水利工程的實(shí)際建設(shè)情況出發(fā)，開發(fā)更多創(chuàng)新性的水利工程運(yùn)行管理手段，從單一的管理模式向多元化的管理模式過渡，提高水利工程運(yùn)行管理工作的全面性。動(dòng)態(tài)化的管理模式是一個(gè)創(chuàng)新的水利工程運(yùn)行管理模式，管理者可以安排多個(gè)人員進(jìn)行同班次同崗位值班，利用現(xiàn)代化管理系統(tǒng)全面監(jiān)測(cè)每一個(gè)角落的運(yùn)行情況，促進(jìn)水利工程運(yùn)行管理質(zhì)量的提高。

2.2加強(qiáng)水利工程運(yùn)行管理責(zé)任的明確

首先，水利工程運(yùn)行管理部門要多引進(jìn)優(yōu)秀人員，聘請(qǐng)一些水利工程運(yùn)行協(xié)管員。更要利用定期的培訓(xùn)討論讓水利運(yùn)行管理協(xié)管員了解有關(guān)于水利的法律法規(guī)知識(shí)，定期進(jìn)行合理考核，對(duì)于通過考核的人員頒發(fā)資格證書。加強(qiáng)工作激勵(lì)制度的建立，對(duì)于工作突出的人員，要在精神與物質(zhì)上進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)于的人，要利用調(diào)離或辭退方式給予懲罰。其次，要根據(jù)水利工程的流域確立水利運(yùn)行管理小隊(duì)，以運(yùn)行管理小隊(duì)為基本單位對(duì)其管理范圍進(jìn)行確定。每一個(gè)水利運(yùn)行管理小隊(duì)要對(duì)其管理區(qū)域范圍內(nèi)的水利工程運(yùn)行情況進(jìn)行日常觀察與分析，每一個(gè)小隊(duì)要有一個(gè)負(fù)責(zé)人，組織小隊(duì)日常的運(yùn)行管理工作，將水利工程的運(yùn)行管理責(zé)任明確到人。最后，水利管理部門要加強(qiáng)與縣、鄉(xiāng)級(jí)水利工程管理部門的合作，將水利工程的維護(hù)與修繕、檢查與觀測(cè)、控制與運(yùn)行等工作力度進(jìn)行加強(qiáng)。從管理總部門到各縣、各鄉(xiāng)的水利管理部門，只有每一個(gè)部門的運(yùn)行管理職責(zé)得以明確，才能促進(jìn)水利工程運(yùn)行管理水平的提升。

2.3提高水利工程運(yùn)行管理人員素質(zhì)水平

要實(shí)現(xiàn)水利工程運(yùn)行管理質(zhì)量的提高，促進(jìn)水利工程運(yùn)行管理現(xiàn)代化發(fā)展，需要對(duì)水利工程運(yùn)行管理工作的執(zhí)行者素質(zhì)進(jìn)行提高。在水利工程發(fā)展的今天，工程的現(xiàn)代化預(yù)警系統(tǒng)不斷加強(qiáng)，管理技術(shù)向著自動(dòng)化與現(xiàn)代化的方向發(fā)展，水利工程部門需要懂水利專業(yè)技術(shù)、懂管理方法、懂法律法規(guī)的復(fù)合型人才。加強(qiáng)現(xiàn)有管理者的培訓(xùn)力度，引進(jìn)更多復(fù)合型人才，實(shí)現(xiàn)水利工程運(yùn)行管理高素質(zhì)隊(duì)伍的建立，才能使水利工程運(yùn)行管理諸多問題得到解決。

3結(jié)語(yǔ)

第8篇：水利工程運(yùn)行與管理范文

按照水利工程項(xiàng)目法人制的要求，成立公益性水利工程項(xiàng)目法人，由項(xiàng)目法人履行公益性水利工程業(yè)主的職能，在工程具體管理上，項(xiàng)目法人只負(fù)責(zé)政策處理、維護(hù)運(yùn)行管理經(jīng)費(fèi)籌措、防汛抗旱調(diào)度、工程安全及資產(chǎn)保值增值的監(jiān)督管理，不直接承擔(dān)具體的工程維護(hù)運(yùn)行管理，具體的工程維護(hù)運(yùn)行管理工作由項(xiàng)目法人向社會(huì)招標(biāo)，由專業(yè)化的水利工程管理單位（物業(yè)管理公司）來(lái)承擔(dān)。

二、公益性水利工程物業(yè)管理模式的建立

1．進(jìn)一步落實(shí)公益性水利工程項(xiàng)目法人制

水利工程項(xiàng)目法人制已推行數(shù)年，但大多數(shù)水利工程項(xiàng)目特別是公益性水利工程項(xiàng)目沒有很好的落實(shí)，實(shí)質(zhì)上仍沿襲著傳統(tǒng)管理模式，建設(shè)階段臨時(shí)抽調(diào)人員組建工程指揮部，工程建成時(shí)，通過組織調(diào)動(dòng)，招工等形式組建水管單位，工程建設(shè)與管理的項(xiàng)目法人還沒有完全統(tǒng)一，這樣勢(shì)必造成項(xiàng)目法人重復(fù)設(shè)置，人財(cái)資源浪費(fèi)，管理水平得不到有效的提高。去年國(guó)務(wù)院批轉(zhuǎn)了國(guó)家計(jì)委、財(cái)政部、水利部、建設(shè)部《關(guān)于加強(qiáng)公益性水利工程建設(shè)管理若干意見》，規(guī)定新建公益性水利工程要按照建管一體的原則組建項(xiàng)目法人，由項(xiàng)目法人作為工程建設(shè)與管理的責(zé)任主體，負(fù)責(zé)工程建設(shè)與管理。按照這個(gè)要求，應(yīng)根據(jù)經(jīng)營(yíng)性和非經(jīng)營(yíng)性水利工程項(xiàng)目的不同特點(diǎn)，區(qū)別對(duì)待，組建不同類型的項(xiàng)目法人。

按照建立項(xiàng)目法人制的要求和經(jīng)營(yíng)性與公益性水利工程的不同特點(diǎn)，組建項(xiàng)目法人的基本框架：經(jīng)營(yíng)性水利工程項(xiàng)目可參照國(guó)企改革，進(jìn)行轉(zhuǎn)制或按公司法組建項(xiàng)目法人；公益性水利工程項(xiàng)目可根據(jù)管轄職責(zé)范圍，按區(qū)域建立公益性水利工程項(xiàng)目法人，負(fù)責(zé)對(duì)區(qū)域內(nèi)所屬的公益性水利工程項(xiàng)目實(shí)施監(jiān)督管理。

由于水利工程大多數(shù)具有公益性，若每個(gè)項(xiàng)目均成立一個(gè)項(xiàng)目法人，在實(shí)際操作中有很大的難度，一方面眾多的項(xiàng)目法人，勢(shì)必造成人才、資源浪費(fèi)，增加了財(cái)政和受益區(qū)群眾的負(fù)擔(dān)；另一方面由于單個(gè)項(xiàng)目規(guī)模小，不利于提高水利工程管理水平。而當(dāng)今科學(xué)管理技術(shù)發(fā)展迅猛，網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、信息技術(shù)等現(xiàn)代管理技術(shù)使得水利工程按區(qū)域遠(yuǎn)程管理成為現(xiàn)實(shí)。因此，公益性水利工程項(xiàng)目法人可按區(qū)域成立，按照管理權(quán)限，可成立省、市、縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）公益性水利工程管理站（所），作為項(xiàng)目法人，對(duì)區(qū)域內(nèi)所屬的公益性水利工程項(xiàng)目進(jìn)行項(xiàng)目管理。

2．改組現(xiàn)有的水管單位，培育一批專業(yè)化的水利工程物業(yè)管理隊(duì)伍走向市場(chǎng)

大力培育水利工程管理市場(chǎng)，在建立水利工程項(xiàng)目法人制的同時(shí)，要培育一批專業(yè)化的水利工程管理隊(duì)伍（物業(yè)管理公司）進(jìn)入市場(chǎng)，并對(duì)水利工程物業(yè)管理公司要實(shí)行資質(zhì)管理。首先要改組改造現(xiàn)有的水管單位，對(duì)大中型水利工程管理單位可按企業(yè)化直接改組成物業(yè)管理公司，并根據(jù)其目前規(guī)模、技術(shù)管理力量等核定資質(zhì)等級(jí)，允許其在資質(zhì)范圍內(nèi)對(duì)外承攬水利工程維護(hù)運(yùn)行管理業(yè)務(wù)。對(duì)改組后的富裕人員要進(jìn)行妥善安置，可以采取分流，一是達(dá)到一定年齡的職工實(shí)行內(nèi)部退休；二是分流到經(jīng)營(yíng)實(shí)體；三是停薪留職；四是內(nèi)部待崗，以后可再參加競(jìng)爭(zhēng)上崗，同時(shí)若干時(shí)間內(nèi)發(fā)給生活費(fèi)；五是自謀職業(yè)；六是參照國(guó)企改革的辦法，對(duì)職工身份進(jìn)行置換。還可以因地制宜，充分發(fā)揮水利資源優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)辦高效農(nóng)業(yè)示范園區(qū)，安置水管單位富裕人員。其次，允許有條件的單位如設(shè)計(jì)單位、施工單位、監(jiān)理單位等成立水利工程物業(yè)管理公司或兼承水利工程維護(hù)運(yùn)行管理業(yè)務(wù)。同時(shí)，要大力開展水利工程管理培訓(xùn)工作，提高水利工程管理人員的素質(zhì)，對(duì)關(guān)鍵崗位實(shí)行持證上崗，造就一批專業(yè)化的高素質(zhì)的水利工程物業(yè)管理隊(duì)伍。

3．建立公益性水利工程管理專項(xiàng)基金

經(jīng)營(yíng)性水利工程由經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)管理，其維護(hù)運(yùn)行管理經(jīng)費(fèi)由企業(yè)營(yíng)業(yè)收入負(fù)擔(dān)，經(jīng)費(fèi)來(lái)源比較明確；而公益性水利工程維護(hù)運(yùn)行管理經(jīng)費(fèi)若全部由財(cái)政預(yù)算來(lái)安排，顯然比較困難，因此，公益性水利工程管理模式改革要重點(diǎn)解決好公益性水利工程運(yùn)行維護(hù)管理經(jīng)費(fèi)問題，這是建立公益性水利工程物業(yè)管理模式的基礎(chǔ)。從目前來(lái)看，公益性水利工程維護(hù)運(yùn)行管理經(jīng)費(fèi)不可能全部由財(cái)政來(lái)承擔(dān)，但可以通過多渠道、多元化籌集，建立公益性水利工程維護(hù)運(yùn)行管理專項(xiàng)基金，專項(xiàng)資金主要來(lái)源：一是每年財(cái)政預(yù)算安排一部分；二是有關(guān)規(guī)費(fèi)收入；三是經(jīng)營(yíng)性水利工程項(xiàng)目的轉(zhuǎn)制收益；四是無(wú)償劃撥受益區(qū)內(nèi)一定的土地等資源，通過資源的出租、出讓、承包、股份合作開發(fā)等形式取得的收益；五是按國(guó)家有關(guān)規(guī)定在受益區(qū)征收；六是有關(guān)單位、人士捐贈(zèng)。專項(xiàng)基金存入財(cái)政專戶，實(shí)行收支兩條線，?？顚Ｓ?。

第9篇：水利工程運(yùn)行與管理范文

關(guān)鍵詞：水利工程管理措施

中圖分類號(hào)： TV 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

滄州市地處海河流域下游，歷史上洪旱災(zāi)害頻繁。建國(guó)以來(lái)，修建了大批水利工程，初步形成了較完整的防洪、排澇、抗旱、供水、防潮的水利工程體系，取得了顯著的成績(jī)。同時(shí)這些水利工程在我市經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展中也發(fā)揮了重大作用，產(chǎn)生了巨大的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和環(huán)境效益。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立，水利工程管理中存在的問題也日趨突出，急需建立了規(guī)范化、現(xiàn)代化管理體系和運(yùn)行機(jī)制。

1 存在的主要問題

1.1工程建設(shè)方面，部分群眾意識(shí)落后和投入積極性不高

如老百姓傳統(tǒng)的灌溉意識(shí)比較濃，認(rèn)為大水漫灌澆的實(shí)澆的透，而不愿意改用先進(jìn)的節(jié)水措施。加之農(nóng)田水利工程基本上以集體籌建為主，農(nóng)民個(gè)人參與建設(shè)的積極性比較低，造成國(guó)家投資的主干線鋪設(shè)了，但支線及配套設(shè)施沒有相應(yīng)到位，影響了工程效益發(fā)揮。

1.2工程建成后管理方面比較粗放

由于缺乏必要的管理資金，水利工程尤其是小型水利工程只是在用前才進(jìn)行簡(jiǎn)單的維護(hù)和看護(hù)，用完后就放松了管理，甚至在遭到破壞后無(wú)人問津。

1.3維修養(yǎng)護(hù)資金投入不足

由于水利工程缺乏維修資金，導(dǎo)致很多水利工程年久失修，特別是不少病險(xiǎn)工程沒能得到及時(shí)除險(xiǎn)加固，工程老化嚴(yán)重，給安全運(yùn)行帶來(lái)隱患。

1.4管理人才缺乏，執(zhí)法力度不夠

一方面由于水利工程地處偏遠(yuǎn)或工資較低，造成管理人員尤其是人才嚴(yán)重不足；另一方面?zhèn)€別地區(qū)管理人員總量過剩，工作效率低下。還有一些水利工程管理人員素質(zhì)較低，造成了在執(zhí)法過程中有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)的現(xiàn)象經(jīng)常出現(xiàn)。

2 加強(qiáng)水利工程管理的基本思路

要認(rèn)真貫徹黨的十精神，抓住國(guó)家加大水利投入的大好時(shí)機(jī)，以國(guó)家政

策為導(dǎo)向，摸清家底，按照“科學(xué)、求實(shí)、創(chuàng)新”的方針，繼續(xù)深化改革，強(qiáng)化管理，增強(qiáng)服務(wù)，促進(jìn)水利工程管理由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)模式向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)模式轉(zhuǎn)變，逐步建立水良性運(yùn)行機(jī)制，促進(jìn)水利工程管理的規(guī)范化、科學(xué)化、現(xiàn)代化，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。

3 加強(qiáng)水利工程運(yùn)行管理應(yīng)采取的措施

水是生命之源、生產(chǎn)之要、生態(tài)之基。水利工程是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，抓

好工程管理，對(duì)確保工程正常運(yùn)行、發(fā)揮其應(yīng)有效益具有重要意義。

3.1加大現(xiàn)有水利工程管理的投入。水利是農(nóng)業(yè)的命脈，是國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)。各級(jí)政府和水利部門要對(duì)水利工程維修改造統(tǒng)籌安排，重點(diǎn)除險(xiǎn)加固和更新改造項(xiàng)目資金要納入財(cái)政預(yù)算。廣泛開展實(shí)施水利工程安全鑒定、病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固、中小河流治理、節(jié)水壓采等。對(duì)國(guó)有公益性水利工程，除落實(shí)管理人員經(jīng)費(fèi)外，還要根據(jù)改革測(cè)算成果安排維修養(yǎng)護(hù)資金，以保證水利工程的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，形成良性補(bǔ)償運(yùn)行機(jī)制。

3.2堅(jiān)持走群專結(jié)合的管理模式。水利工程尤其是小型水利工程，要走群眾管理和專業(yè)管理相結(jié)合的道路，充分發(fā)揮受益區(qū)群眾參與管理的積極性，自覺接受群眾監(jiān)督，增強(qiáng)服務(wù)功能。鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利管理站作為區(qū)縣水行政主管部門的派出機(jī)構(gòu)，接受鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和區(qū)縣水行政主管部門雙重領(lǐng)導(dǎo)，不能斷線。縣級(jí)水利專業(yè)管理隊(duì)伍要充分發(fā)揮指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、規(guī)劃、服務(wù)等職能，積極教育、引導(dǎo)群眾科學(xué)從事水利工程管理活動(dòng)，切實(shí)提高水利工程的綜合效益，確保水利工程可持續(xù)利用和良性運(yùn)轉(zhuǎn)。

3.3加強(qiáng)科學(xué)管理、依法管理。各級(jí)水利部門要解放思想,開拓創(chuàng)新，加強(qiáng)管理自動(dòng)化、現(xiàn)代化的技術(shù)研究，加強(qiáng)防汛、供水工程的科學(xué)調(diào)度和運(yùn)用管理，加快工程管理預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)，逐步實(shí)現(xiàn)信息化管理。要積極培養(yǎng)懂水利、懂管理、懂經(jīng)濟(jì)、懂法律的復(fù)合型管理人才，加強(qiáng)現(xiàn)有管理人員的培訓(xùn)，提高管理者素質(zhì)和管理水平。同時(shí)要加強(qiáng)水事管理，加快水利工程管理的立法步伐和制度建設(shè)，強(qiáng)化執(zhí)法手段，加大執(zhí)法力度，依法維護(hù)水利工程的安全運(yùn)行和水利工程管理法人的合法權(quán)益。

3.4繼續(xù)深化改革，尤其是小型水利工程體制改革，激發(fā)水利活力。當(dāng)前，在04年水管體制改革的基礎(chǔ)上，國(guó)家又開始深化小型水利工程體制改革，以明晰工程產(chǎn)權(quán)為核心，保障農(nóng)民群眾的合法權(quán)益為根本，保證工程安全運(yùn)行。通過改革農(nóng)村小型水利工程產(chǎn)權(quán)制度，明確責(zé)任主體，加強(qiáng)工程管理，盤活存量資產(chǎn)，優(yōu)化資產(chǎn)組合，調(diào)動(dòng)和激發(fā)社會(huì)辦水利的積極性，逐步建立起適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的農(nóng)村小型水利工程管理體制和運(yùn)行機(jī)制，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村水利建設(shè)與管理的良性運(yùn)行和可持續(xù)發(fā)展。

3.5做好水利工程產(chǎn)權(quán)劃界工作。要根據(jù)《中華人民共和國(guó)水法》、《中華人民共和國(guó)土地管理法》等法律法規(guī)并考慮歷史條件和現(xiàn)狀，積極做好水利工程產(chǎn)權(quán)劃界工作。國(guó)土、水務(wù)等相關(guān)部門要加大協(xié)作力度，相互配合，以促進(jìn)水利工程依法管理。凡是新建的水利工程要把工程建設(shè)與管理有機(jī)結(jié)合，在制定建設(shè)方案的同時(shí)制定管理方案，核算管理成本，明確工程的管理體制、管理機(jī)構(gòu)和運(yùn)行管理經(jīng)費(fèi)來(lái)源。同時(shí)，要在工程建設(shè)過程中將管理設(shè)施與主體工程同步實(shí)施，并明確劃定工程的管理范圍、樹碑立界。