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在私營企業(yè)、港澳臺僑獨(dú)資企業(yè)、民營科技企業(yè)以及其他非公有制經(jīng)濟(jì)組織中從事專業(yè)技術(shù)工作的人員和在市、縣人才交流中心實(shí)行人事的專業(yè)技術(shù)人員,均可申報評審相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格.
二、基本條件
1、助理工程師(初級職稱):大學(xué)本科畢業(yè)后從事本工作滿半年以上;大學(xué)專科畢業(yè)后從事本專業(yè)工作滿一年以上;中專、高中、初中畢業(yè)后擔(dān)任員級職務(wù)三年以上。
2、工程師(中級職稱):大學(xué)本科畢業(yè)后,擔(dān)任助理級職務(wù)滿三年以上;??飘厴I(yè)后,擔(dān)任助理級職務(wù)滿四年以上;中專、高中畢業(yè)后擔(dān)任助理級職務(wù)滿五年上。
3、高級工程師(高級職稱):大學(xué)本科畢業(yè)后,從事本專業(yè)技術(shù)工作10年以上,取得中級職務(wù)任職資格,并從事中級職務(wù)工作5年以上;參加工作后取得本專業(yè)或相近專業(yè)的大學(xué)本科學(xué)歷,從事本專業(yè)技術(shù)工作10年以上,取得中級職務(wù)任職資格5年以上。
三、材料要求
為了保證申報材料的真實(shí)性,凡涉及申報對象的學(xué)歷、專業(yè)年限、考試成績、任職年限及本人的工作能力和主要業(yè)績、獎懲情況,須由申報單位核實(shí)后,按規(guī)定的要求提交以下主要材料:
1、《專業(yè)技術(shù)職務(wù)評審表》(中、初級一式二份)、附件表(一式一份);
2、上一年度的《專業(yè)技術(shù)人員考核登記表》;
3、專業(yè)論文和業(yè)務(wù)工作總結(jié);
4、其它能反映本人工作能力和重要業(yè)績的相關(guān)材料;
5、《專業(yè)技術(shù)人員水平能力測試合格證》;
6、一寸免冠彩照5張、身份證復(fù)印件2份、最高學(xué)歷證書復(fù)印件2份。
四、評審專業(yè)類別
職稱是醫(yī)院評定衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員專業(yè)技能的重要標(biāo)準(zhǔn),是反映專業(yè)技術(shù)人員的學(xué)術(shù)和技術(shù)水平、工作能力及工作成就的標(biāo)志。做為知識型、技術(shù)型密集的醫(yī)療機(jī)構(gòu),每一位醫(yī)、護(hù)、技、藥等專業(yè)技術(shù)人員都十分看重職稱晉升,以體現(xiàn)自身的專業(yè)實(shí)踐能力。因此,職稱晉升成為醫(yī)院人事部門的重要工作之一。近年來,為了滿足患者的就醫(yī)需求,諸多大型醫(yī)院業(yè)務(wù)不斷擴(kuò)大,衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員需求量增加,由于現(xiàn)有事業(yè)單位人員編制的限制,編制外聘用人員逐年增多。尤其是一些大型醫(yī)療機(jī)構(gòu)增設(shè)了分支醫(yī)療機(jī)構(gòu),這一情況就更加明顯。北京大學(xué)口腔醫(yī)院第一門診部作為北大口腔分支機(jī)構(gòu),自1995年成立以來,編制外人員從1995年占職工總數(shù)的43%,上升到2010年的72%。據(jù)2010年統(tǒng)計(jì),第一門診部衛(wèi)生技術(shù)專業(yè)人員占職工總數(shù)的85.6%,其中編制外衛(wèi)生技術(shù)專業(yè)人員占72.9%。由此可見,編制外衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員已逐步成為醫(yī)院分支機(jī)構(gòu)發(fā)展不可或缺的力量,在醫(yī)院醫(yī)療、教學(xué)、科研、預(yù)防和管理全面發(fā)展工作中起到舉足輕重的作用。如何考核、任用計(jì)劃外編制的衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員,特別是解決他們的職稱晉升問題,關(guān)系到醫(yī)院醫(yī)療技術(shù)、服務(wù)水平的提高,關(guān)系到員工隊(duì)伍的穩(wěn)定性,也直接影響著醫(yī)院可持續(xù)發(fā)展。
1做好編制外人員的職稱晉升工作的幾點(diǎn)體會
1.1更新觀念,建立編制外職稱管理體系衛(wèi)生部在2000年印發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)職務(wù)評聘工作的通知》(人發(fā)[2000]114號)中明確指出“要堅(jiān)持按需設(shè)崗、按崗聘任、平等競爭、擇優(yōu)上崗,逐步建立政府宏觀管理、個人自主申請、社會合理評價、單位自主聘任的管理體制。”北京市人事局2003年《北京市人事局關(guān)于深化職稱改革試行社會化職稱評審的意見》(京人發(fā)[2003]49號)文件中提出“拓寬職稱工作服務(wù)領(lǐng)域和范圍,打破身份和所有制限制,使在各種所有制單位中工作的各類專業(yè)技術(shù)人員的學(xué)術(shù)技術(shù)、管理水平和能力業(yè)績得到公正評價和社會認(rèn)可,擬在職稱評審中推行個人自主申報、社會統(tǒng)一評價的社會化評審方式。”在國家宏觀政策的指導(dǎo)下,依據(jù)上級部門文件要求,第一門診部經(jīng)過多年實(shí)踐摸索,制定并完善聘用制人員專業(yè)技術(shù)職稱評審聘任規(guī)定,在職稱晉升方面逐漸打破傳統(tǒng)的專業(yè)技術(shù)資格限制,實(shí)行考評相結(jié)合的雙軌制。鼓勵更多人自覺地提高專業(yè)技術(shù)水平,努力去爭取獲得更高一級的專業(yè)技術(shù)職稱[1],并堅(jiān)持北京大學(xué)的學(xué)術(shù)標(biāo)準(zhǔn),堅(jiān)持學(xué)術(shù)水平第一的原則,堅(jiān)持總量控制及結(jié)構(gòu)比例控制原則。嚴(yán)格落實(shí)“堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、全面考核、總量控制、擇優(yōu)晉升、按崗聘任”的方針,強(qiáng)化按需設(shè)崗,按崗聘任原則,嚴(yán)格掌握任職條件,優(yōu)中選優(yōu),保證評審質(zhì)量。根據(jù)崗位設(shè)置和衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員的任職資格及工作業(yè)績,做好考核、評聘工作。實(shí)踐證明,建立編制外衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員職稱管理體系是可行和有效的。
1.2明確流程,協(xié)助編制外人員完成申報醫(yī)院編制外衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員職稱申報工作已步入社會化,中初級職稱晉升與國家政策一致,實(shí)行以考代評的方式。按照《初、中級衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)資格考試報名條件》,每年在網(wǎng)上直接報名,參加全國衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)資格考試。中級衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員還需要參加職稱外語及計(jì)算機(jī)能力統(tǒng)一考試。高級專業(yè)技術(shù)資格評審中實(shí)行考試、答辯與評審結(jié)合的評價方式[2],晉升前還必須完成到基層衛(wèi)生單位累計(jì)工作服務(wù)1年或到鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層衛(wèi)生單位累計(jì)工作服務(wù)8個月,以及每年必須到社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心(站)提供對口支援不少于15天的服務(wù)。人事部門作為職稱評審工作的管理職能部門,需要及時了解、掌握職稱晉升相關(guān)政策,制定職稱評審流程及時間表,組織、指導(dǎo)、協(xié)助編制外衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員認(rèn)真準(zhǔn)確的完成申報工作。同時還要與醫(yī)務(wù)、教育、科研、護(hù)理等職能部門提前作好協(xié)調(diào)溝通工作,妥善安排下基層服務(wù)、繼續(xù)教育及傳染病防治知識培訓(xùn)等。
1.3量化指標(biāo),客觀評判編制外人員專業(yè)技術(shù)水平對于申請晉升高一級職稱者,最需要考察的是與任職職稱相對應(yīng)的實(shí)踐能力、工作業(yè)績、管理能力、創(chuàng)新能力以及醫(yī)德醫(yī)風(fēng)、服務(wù)水準(zhǔn)乃至個人的心理素質(zhì)等,以及概念較為清晰又可操作的資歷、外語、論文等指標(biāo)[3]。人事部門對編制外申報晉升人員要進(jìn)行晉升臨床醫(yī)學(xué)專業(yè)技術(shù)資格量化考核,考核項(xiàng)目包括基本情況、論文水平、本專業(yè)工作經(jīng)歷、本專業(yè)工作業(yè)績、教育及科研等??己艘丶霸u分標(biāo)準(zhǔn)細(xì)化并明確每項(xiàng)考核項(xiàng)目,有利于審核小組操作。人事部門需要征求科室意見,對申報人查房能力、會診能力、教學(xué)能力、科研能力、操作能力等進(jìn)行綜合評議。繼續(xù)教育考核是根據(jù)學(xué)分卡從網(wǎng)上查尋審核學(xué)時學(xué)分情況。醫(yī)德醫(yī)風(fēng)考察需要從相關(guān)部門獲取服務(wù)考核情況,包括規(guī)范化、服務(wù)問卷調(diào)查、廉潔行醫(yī)、來信來訪、糾紛處理、服務(wù)管理等指標(biāo)。量化指標(biāo)無疑能更科學(xué)地、客觀地評判與認(rèn)定每一位編制外申報晉升人員的水平。
1.4嚴(yán)格把關(guān),認(rèn)真執(zhí)行編制外職稱管理規(guī)定近年來國家對職稱評審政策逐步放寬,對符合條件的編制外人員不設(shè)置具體的崗位指標(biāo),不因崗位指標(biāo)而限制有條件、有能力的職工進(jìn)行申報[4],激發(fā)了衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員的積極性。但是,人事部門在申報材料過程中必須按照北京市考評中心的要求,執(zhí)行國家規(guī)定的能力、業(yè)績、學(xué)歷、資歷等任職條件,保證評審質(zhì)量,嚴(yán)格審核、批準(zhǔn)申報人員的報送材料。單位審核小組通過后,人事部門將申報衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格人員的情況,包括平均每年參加臨床工作的周數(shù)、承擔(dān)的技術(shù)工作與工作量、醫(yī)德醫(yī)風(fēng)、論文、到農(nóng)村或社區(qū)基層服務(wù)的時間和地點(diǎn)及繼續(xù)教育情況等進(jìn)行一周以上的公示,確保申報工作的公正、公開、公平性。第一門診部在職稱晉升方面給予編制外人員構(gòu)建了良好平臺,極大的促進(jìn)了他們不斷學(xué)習(xí),更新知識,提高業(yè)務(wù)能力,真正調(diào)動了他們的競爭力,使其充分發(fā)揮自己的技術(shù)才能,從而推進(jìn)醫(yī)院分支機(jī)構(gòu)整體醫(yī)療質(zhì)量,服務(wù)水平的不斷提升。我們的工作取得了較大成績,對醫(yī)院發(fā)展,人員穩(wěn)定,吸引人才起到了關(guān)鍵作用。2002~2010年,第一門診部編外衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員共有18名衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員晉升了高級職稱、12名晉升了中級職稱、25名晉升了初級(師)職稱,見表1。
2編制外專業(yè)技術(shù)人員職稱晉升評審工作中亟需解決的問題
晉升初、中級職稱人員參加社會化統(tǒng)考,單位未設(shè)評審,實(shí)行單一的以考代評方式,只要外語、計(jì)算機(jī)及專業(yè)技術(shù)考試合格者均聘任。職稱認(rèn)定過程存在局限性,不能真實(shí)的檢驗(yàn)和反映晉升人員的業(yè)務(wù)能力及素質(zhì)。晉升高級職稱人員對下基層服務(wù)和對口支援工作普遍不夠重視;晉升前有突擊發(fā)表學(xué)術(shù)論文現(xiàn)象;在填報主持危急重癥搶救或解決疑難病例和關(guān)鍵、重大技術(shù)(科研)問題的實(shí)例時存在無實(shí)際依據(jù)現(xiàn)象等。#p#分頁標(biāo)題#e#
一、充分發(fā)揮政策促進(jìn)就業(yè)作用,全面推進(jìn)就業(yè)再就業(yè)工作
通過實(shí)施積極的就業(yè)政策,我縣就業(yè)局勢保持穩(wěn)定。全縣城鎮(zhèn)新增就業(yè)3023人,完成全年任務(wù)的151.1%,其中下崗失業(yè)人員再就業(yè)1623人,“4050”人員等困難群體再就業(yè)433人,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率1.67%,控制在市政府規(guī)定的2.4%以內(nèi)。
(一)用足用活援企穩(wěn)崗政策、全力推動企業(yè)加快發(fā)展。年縣政府機(jī)構(gòu)改革后,人力資源和社會保障局緊緊抓住援企穩(wěn)崗政策實(shí)施延長一年的機(jī)遇,高度重視,把做好援企穩(wěn)崗作為推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的突破口和切入點(diǎn),解放思想、拓寬思路,打破以往拘泥于企業(yè)三險(職工養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、失業(yè)保險)繳齊繳足,符合政策條件要求才給予上報材料爭取扶持的保守思想和做法,局黨組提出“對上利用突破縣優(yōu)勢爭取適當(dāng)寬松政策;對下加大宣傳力度動員企業(yè)創(chuàng)造條件爭取扶持”的目標(biāo)。通過積極做工作,市局同意通過補(bǔ)繳一塊緩繳一塊的辦法,允許我縣欠繳三險企業(yè)納入扶持政策范圍。之后,由局班子成員帶隊(duì)分頭到重點(diǎn)企業(yè)宣傳政策,算賬對比,使企業(yè)有了積極性和主動性。利華益、雅美公司等8家企業(yè)得到了扶持補(bǔ)貼,使我縣受助企業(yè)達(dá)到11家,擴(kuò)大失業(yè)保險基金支出范圍試點(diǎn)企業(yè)7家,受益職工共計(jì)達(dá)到4031人,爭取補(bǔ)貼資金865萬元,申請補(bǔ)貼資金額度和受益職工人數(shù)均居全市前列。比年7月失業(yè)保險基金全市統(tǒng)籌時,我縣失業(yè)保險基金滾存累計(jì)余額371萬元,超出494萬元。
(二)創(chuàng)新工作模式,突出抓好高校畢業(yè)生就業(yè)。一是積極探索用人單位引進(jìn)高層次畢業(yè)生新途徑。為幫助企業(yè)解決急需人才短缺,制約企業(yè)發(fā)展問題,我們通過多方努力,于年11月份與山東理工大學(xué)簽訂了合作協(xié)議,設(shè)立了“畢業(yè)生就業(yè)工作站”,在畢業(yè)生就業(yè)、實(shí)習(xí)實(shí)踐等方面進(jìn)行長期合作,為高校畢業(yè)生求職擇業(yè)和用人單位遴選優(yōu)秀高校畢業(yè)生人才創(chuàng)造了良好的條件和環(huán)境。二是著力促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè),組織用人單位和畢業(yè)生“供需見面、雙向選擇”洽談會,先后為利華益集團(tuán)、三為農(nóng)村電力、誠航新能源車輛等縣內(nèi)各類企業(yè)招聘高校畢業(yè)生600余人,緩解了企業(yè)人才短缺問題。三是完成了高校畢業(yè)生“三支一扶”招募計(jì)劃,選拔確定了11名高校畢業(yè)生到我縣基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)支教、支醫(yī)、支農(nóng)、扶貧服務(wù)。
(三)加大培訓(xùn)力度,提高全民創(chuàng)業(yè)技能。緊密結(jié)合創(chuàng)建省級創(chuàng)業(yè)型示范城市和全縣“全民創(chuàng)業(yè)、富民強(qiáng)縣”活動,全面推動我縣創(chuàng)業(yè)促就業(yè)工作。一是營造氛圍“引”。通過召開返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員座談會等多種宣傳方式,宣傳創(chuàng)業(yè)先進(jìn)典型和成功創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn),引導(dǎo)有創(chuàng)業(yè)愿望的勞動者加入創(chuàng)業(yè)隊(duì)伍。二是提高技能“推”。年建立了3個創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)基地,7個創(chuàng)業(yè)孵化基地和創(chuàng)業(yè)示范園區(qū),創(chuàng)辦15個創(chuàng)業(yè)示范企業(yè),對2320名城鎮(zhèn)失業(yè)人員進(jìn)行了計(jì)算機(jī)操作、市場營銷等專業(yè)的就業(yè)再就業(yè)培訓(xùn)。同時,將高校畢業(yè)生、返鄉(xiāng)農(nóng)民工納入SYB創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)范圍,開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)4期,培訓(xùn)有創(chuàng)業(yè)愿望的城鄉(xiāng)勞動者505人,帶動2504人實(shí)現(xiàn)了就業(yè),有效提高了創(chuàng)業(yè)者的創(chuàng)業(yè)能力。三是落實(shí)優(yōu)惠政策“扶”。幫扶3名新創(chuàng)業(yè)下崗失業(yè)人員和2家創(chuàng)業(yè)示范型企業(yè)辦理小額擔(dān)保貸款415萬元;協(xié)調(diào)工商、稅務(wù)部門為92名下崗失業(yè)職工創(chuàng)業(yè)者減免行政事業(yè)收費(fèi)9.6萬;有效的解決了創(chuàng)業(yè)者創(chuàng)業(yè)資金短缺問題。
二、以服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展為目的,不斷加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)
堅(jiān)持“服務(wù)發(fā)展、人才優(yōu)先、以用為本、創(chuàng)新機(jī)制、高端引領(lǐng)、整體開發(fā)”的人才工作指導(dǎo)方針,牢固樹立“人才資源是第一資源”、“人才資本是第一資本”的觀念,不斷創(chuàng)新人才培養(yǎng)開發(fā)機(jī)制、評價發(fā)現(xiàn)機(jī)制、選拔任用機(jī)制、流動配置機(jī)制、激勵保障機(jī)制,為我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定提供了強(qiáng)有力的智力保證。
(一)不斷加強(qiáng)公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)。按照全市統(tǒng)一部署,做好了我縣年公務(wù)員考錄工作,新錄用公務(wù)員13人。不斷加大培訓(xùn)力度,舉辦了事業(yè)單位新聘用工作人員培訓(xùn)班,利用2周時間對全縣41名事業(yè)單位新聘用人員進(jìn)行培訓(xùn)。創(chuàng)新培訓(xùn)方式,首次應(yīng)用無領(lǐng)導(dǎo)小組討論培訓(xùn)方式,舉辦2期年輕干部能力拓展培訓(xùn)班,培訓(xùn)年輕干部70人。與縣委組織部聯(lián)合下發(fā)公務(wù)員培訓(xùn)計(jì)劃,舉辦了公務(wù)員更新知識培訓(xùn)班,培訓(xùn)科級以下公務(wù)員100人。全面推行股級干部競爭上崗,任免股級干部100余人。
(二)強(qiáng)化專業(yè)技術(shù)人員管理服務(wù)工作。完善人才評價方式方法,積極做好人事考試報名工作,組織21種資格考試報名,為1338人辦理了相關(guān)手續(xù)。努力做好年職稱評審工作,向市評審委員會推薦申報材料104份;組織成立我縣工程、農(nóng)業(yè)、中小學(xué)教師三個初級評委會,評審初級職稱106人。以能力建設(shè)為核心,專業(yè)技術(shù)人員知識更新工程取得新進(jìn)展。積極做好專業(yè)技術(shù)人員的繼續(xù)教育工作,組織3323余人參加《構(gòu)建社會主義和諧社會讀本》和《專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)素養(yǎng)修煉》繼續(xù)教育培訓(xùn)。
(三)突出抓好職業(yè)技能鑒定工作。一是結(jié)合就業(yè)培訓(xùn),扎實(shí)開展職業(yè)技能鑒定工作。先后為東營市百貨大樓縣店、誠航新能源車輛項(xiàng)目等新招聘的1236人進(jìn)行培訓(xùn),并通過考試進(jìn)行了職業(yè)技能鑒定。二是積極做好技師、高級技師評審和“金藍(lán)領(lǐng)”培訓(xùn)項(xiàng)目報名工作。多渠道宣傳發(fā)動,全縣20名技能人才報名參加“金藍(lán)領(lǐng)”項(xiàng)目培訓(xùn),42名技能人才參加技師、高級技師評審,39人被評為技師或高級技師。三是積極組織縣內(nèi)各類用人單位優(yōu)秀技能人才參加省、市、縣首席技師評審,其中3人獲得市首席技師榮譽(yù)稱號,3人獲得縣首席技師榮譽(yù)稱號。開展縣級首席技師評審在我縣這是首次。
(四)優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境。積極發(fā)展人才服務(wù)業(yè),大力開展人事工作,為人員提供優(yōu)質(zhì)服務(wù),解除了人才及企業(yè)的后顧之憂,今年新增人事1970人;建立了高技能人才信息庫,對我縣高級工以上技能人才進(jìn)行了登記,有146名高級工以上技能人才被登記在冊。積極爭取上級政策支持,創(chuàng)造條件為利華益集團(tuán)申報博士后工作站。
三、以進(jìn)一步完善社會保障體系為目標(biāo),強(qiáng)力推進(jìn)社會保障工作
繼續(xù)堅(jiān)持“廣覆蓋、?;?、多層次、可持續(xù)”的原則,力求社會保障在保障群眾生活、維護(hù)社會穩(wěn)定等方面發(fā)揮更大的作用。目前,全縣城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險參保26555人,城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險參保38526人,失業(yè)保險參保11366人,工傷保險參保18876人,生育保險參保5600人,農(nóng)村養(yǎng)老保險參保25100人。年征繳城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老保險基金14100萬元,城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險基金1700萬元,失業(yè)保險基金495萬元,工傷保險基金260萬元,生育保險基金50.5萬元,征繳農(nóng)村養(yǎng)老保險基金166.5萬元,累計(jì)滾存基金1288.4萬元。
(一)穩(wěn)步提高參保人員待遇水平。建立與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平相適應(yīng)的城鄉(xiāng)各類人群社會保障待遇調(diào)整機(jī)制。為全縣1793名退休人員調(diào)整養(yǎng)老金,人均月增加168元。
(二)進(jìn)一步完善社會保障制度。認(rèn)真做好新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點(diǎn)調(diào)查摸底工作,抽調(diào)專門人員對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道進(jìn)行了“拉網(wǎng)式”調(diào)查摸底,同時,積極學(xué)習(xí)借鑒河口區(qū)等開展新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險的經(jīng)驗(yàn),為我縣開展新型農(nóng)村養(yǎng)老保險工作打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。完善城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險制度建設(shè),將我縣破產(chǎn)、關(guān)閉的國有、集體企業(yè)退休人員納入城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險范圍,為符合政策的1361名企業(yè)退休人員辦理了城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險參保手續(xù)。積極做好社會保險關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)工作,確保社會保險關(guān)系有序穩(wěn)妥轉(zhuǎn)移。
(三)加強(qiáng)社會保險基金管理監(jiān)督。建立健全內(nèi)部控制制度、征繳稽核制度、信息披露制度和要情報告制度,逐步形成制度、經(jīng)辦、監(jiān)督三位一體的管理體系。
四、履行公共人事管理職能,進(jìn)一步規(guī)范機(jī)關(guān)事業(yè)單位人事管理
(一)機(jī)構(gòu)改革相關(guān)工作順利完成。一是精心制定政府機(jī)構(gòu)改革方案,順利獲得市委、市府批準(zhǔn)。根據(jù)機(jī)構(gòu)改革的相關(guān)政策,制定出臺了人員劃轉(zhuǎn)、財務(wù)資產(chǎn)移交及檔案保密工作三個配套文件,確保了人員、資產(chǎn)、檔案的及時、完整移交。二是做好機(jī)構(gòu)改革人員分流安置和新組建單位人員選調(diào)配備工作。先后為6個部門單位調(diào)整工作人員47人。三是認(rèn)真做好機(jī)構(gòu)改革中新組建單位的人員配備工作。按照人員結(jié)構(gòu)優(yōu)化、身份一致的原則,為新組建單位選調(diào)11名工作人員,保障了機(jī)構(gòu)改革后工作的正常運(yùn)行。
(二)精心組織事業(yè)單位公開招聘工作。8月份組織開展了縣博物館公開招聘講解員工作。10月份為49個事業(yè)單位公開招聘工作人員91人。為確保招聘工作公開、公正、透明,不出任何丁點(diǎn)問題,我們做到提前謀劃,精心組織,統(tǒng)籌安排,抓好考試管理的各個環(huán)節(jié),實(shí)行“省外命題、市外評委”的辦法,堅(jiān)決杜絕了考試中可能存在的任何違規(guī)行為,確保了整個考錄工作順利進(jìn)行。
(三)做好考核獎勵和人員調(diào)配工作。一是本著客觀公正、注重實(shí)績、民主公開的原則,對全縣2009年度黨政群機(jī)關(guān)、事業(yè)單位的7093名工作人員進(jìn)行了年度考核,其中792人被確定為優(yōu)秀等次,對工作成績突出的284名工作人員給予了嘉獎,政府表彰獎勵工作有序開展,實(shí)行行政表彰聯(lián)審制,審核獎勵工作人員90余人。二是圓滿完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整人員分流安置任務(wù)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整方案公布后,在充分考慮各方面因素的前提下,精心擬定了人員分流方案,這次人員分流涉及8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道),共分流132人。
(四)做好工資管理和離退休工作。為符合正常增加薪級工資條件的6342名事業(yè)單位工作人員辦理了增加薪級工資審批手續(xù);為符合級別滾動條件的204名公務(wù)員辦理了級別工資滾動調(diào)整審批手續(xù);為符合兩年一次晉檔條件的1514名公務(wù)員辦理了級別工資檔次晉升審批手續(xù);為新錄用(聘用)、調(diào)整職務(wù)、提拔任職、調(diào)動工作人員辦理了工資手續(xù);為事業(yè)單位7915名在職人員、1990名離退休人員辦理了津貼補(bǔ)貼清理規(guī)范審批手續(xù);為全縣機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員7915人,離退休2007人調(diào)整了住房補(bǔ)貼;為符合退休條件的94人辦理退休審批手續(xù)。做到了把好事辦好,讓廣大職工滿意,讓領(lǐng)導(dǎo)放心。
(五)做好安置工作。一是做好軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部及隨軍家屬安置工作。接收安置軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部1人,隨軍家屬1人。二是全力做好企業(yè)干部穩(wěn)定工作。切實(shí)加強(qiáng)管理服務(wù),組織健康查體,發(fā)放取暖補(bǔ)貼、八一和春節(jié)慰問等方式,實(shí)實(shí)在在地為他們解決了一些實(shí)際問題。
五、不斷加大勞動執(zhí)法和勞動關(guān)系協(xié)調(diào)力度,建立和諧勞動關(guān)系
通過加大勞動監(jiān)察執(zhí)法力度,建立健全勞動關(guān)系協(xié)調(diào)機(jī)制,完善勞動爭議調(diào)解機(jī)制,逐步建立起規(guī)范有序、公正合理、互利共贏、和諧發(fā)展的新型勞動關(guān)系。
(一)大力實(shí)施勞動合同制度。認(rèn)真貫徹《勞動合同法》和《勞動合同法實(shí)施條例》,及時分析研究法律實(shí)施過程中的新情況、新問題,提高勞動合同簽訂率。有針對性地指導(dǎo)和幫助企業(yè)完善規(guī)章制度,規(guī)范勞動用工行為。
(二)加強(qiáng)勞動爭議處理工作。進(jìn)一步完善調(diào)解機(jī)制,加強(qiáng)企業(yè)自身調(diào)解、基層行政調(diào)解建設(shè)。加大爭議仲裁工作力度,健全重大疑難案件合議制度,確保了每起案件的快速準(zhǔn)確審理。處理爭議案件21件,立案處理21件,按期結(jié)案率達(dá)到100%,為勞動者和用人單位挽回經(jīng)濟(jì)損失40余萬元。
(三)加大勞動監(jiān)察執(zhí)法力度。聯(lián)合公安、建設(shè)、工商等部門開展了農(nóng)民工工資支付專項(xiàng)檢查、人力資源市場秩序?qū)m?xiàng)檢查、勞動保障年檢等多項(xiàng)檢查,共檢查各類企業(yè)和用人單位192家次,涉及勞動者1.8萬人次,責(zé)令47家用人單位補(bǔ)簽勞動合同3700余人,督促辦理各項(xiàng)社會保險4200余人。受理舉報投訴案件18起,調(diào)解處理18起,為職工討回工資12.5萬元,案件處理率達(dá)100%。
六、加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)和能力建設(shè),有效推進(jìn)人力資源和社會保障事業(yè)發(fā)展
(一)加強(qiáng)信息一體化建設(shè)。一是明確信息化建設(shè)工作機(jī)構(gòu)和人員,統(tǒng)一負(fù)責(zé)人力資源和社會保障系統(tǒng)及全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)信息一體化建設(shè)工作。二是積極推進(jìn)金保工程建設(shè),不斷加大軟硬件投資力度,實(shí)現(xiàn)了各社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)“核心三版”信息平臺和人力資源市場“勞動99三版”公共就業(yè)服務(wù)平臺正常運(yùn)行。三是開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)人力資源和社會保障信息一體化調(diào)研工作,成立了以副局長為組長、就業(yè)辦及各保險處主任、工作人員為成員的4個調(diào)研組,對縣內(nèi)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)信息一體化建設(shè)情況進(jìn)行了實(shí)地調(diào)研,從機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配備、資金投入等方面提出了切實(shí)可行的對策和建議,為下一步鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)信息一體化建設(shè)提供決策依據(jù)。四是為切實(shí)做好整合后人力資源和社會保障工作政策信息宣傳工作,創(chuàng)建了《縣人力資源和社會保障信息》簡報,重點(diǎn)刊登縣人力資源和社會保障系統(tǒng)重大決策、熱點(diǎn)問題、工作動態(tài)和經(jīng)驗(yàn)做法,為系統(tǒng)內(nèi)部,部門之間及上級領(lǐng)導(dǎo)了解掌握我縣人力資源和社會保障工作搭建平臺。