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根據(jù)市委、市政府和縣委、縣政府關于加強機關作風建設的部署和要求,現(xiàn)提出2009年全縣機關作風建設工作意見如下:
2009年全縣機關作風建設的指導思想是:以黨的*大和*屆三中全會精神為指導,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,圍繞“保增長、促轉型,保民生、促和諧”,進一步解放思想、更新觀念、優(yōu)化服務、提升效能,大力開展“攻關服務年”活動,以深化機關科室作風建設為抓手,全力推進為企業(yè)、為群眾、為基層、為項目和為人才的“五個服務”工作,努力實現(xiàn)全縣機關辦事高效、服務優(yōu)質,以優(yōu)良的作風為全縣提前實現(xiàn)翻兩番和更高水平的小康社會及各項目標任務的圓滿完成提供有力保障。
一、深入學習貫徹科學發(fā)展觀,不斷推進機關思想解放和觀念更新
按照中央和省、市、縣委部署,扎實開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動,組織好機關的學習、宣傳和貫徹。堅持把提高服務水平作為改進作風的切入點和學習實踐活動的重要內容,針對企業(yè)和群眾反映突出的問題,組織機關干部開展服務企業(yè)、關注民生系列服務活動。積極推進思想解放,強化高標準地推進“五個服務”、大格局地保障發(fā)展和民生、多層面地整合服務資源和措施的理念,把思想解放和體制機制創(chuàng)新貫穿于服務科學發(fā)展、維護群眾利益、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的各個方面,努力在破解發(fā)展難題上取得新突破,在優(yōu)化環(huán)境上取得新進展,在提升能力上取得新成效。重視調查研究,深入企業(yè)、農村、社區(qū)開展調查研究,加快調研成果轉化,努力實現(xiàn)思想觀念和發(fā)展理念、發(fā)揮職能和整合機制、“五個服務”方式和水平、機關作風建設渠道和載體等方面的新突破。
二、認真學習貫徹全縣軟環(huán)境建設暨機關作風建設大會精神,切實抓好工作落實
全縣各級黨政機關要認真學習貫徹落實大會精神,按照縣委提出的工作目標任務和縣委主要領導在大會上提出的“進一步提升標桿,爭創(chuàng)四個一流”的要求,認真制定適合本部門單位工作實際的2009年機關作風建設工作實施意見,分解目標任務,研究工作措施和辦法,切實抓好工作落實。各部門單位要針對近兩年來在社會評議機關中群眾所反映的意見、建議,并結合今年縣軟環(huán)境建設暨機關作風建設大會指出機關存在的五個方面的問題,認真查找本部門單位在作風建設中存在的問題和不足,剖析原因,研究制定整改方案和措施,突出抓好重點環(huán)節(jié)和重點問題的整改,力求整改取得實效。
三、以服務企業(yè)為根本,進一步提升軟環(huán)境建設工作水平
今年縣鎮(zhèn)機關要緊緊圍繞“保增長、促轉型”的工作主線,扎實開展“攻關服務年”活動,著力提高服務發(fā)展、服務企業(yè)、服務項目的能力和實效,進一步優(yōu)化我縣的發(fā)展環(huán)境。一是增強服務發(fā)展的意識??h鎮(zhèn)機關要把改進作風作為深入開展學習實踐科學發(fā)展觀活動的重要內容,教育和引導機關廣大干部樹立“環(huán)境是生產(chǎn)力、服務是競爭力、宗旨是生命力”的理念,從領導干部做起,從部門科室抓起,進一步清理阻礙改革和發(fā)展的思想障礙,推動機關解放思想,帶頭求真務實,合力推動創(chuàng)新,全力支持發(fā)展。二是千方百計服務企業(yè)。機關各直接為企業(yè)服務的部門單位要把服務企業(yè)、促進企業(yè)健康發(fā)展作為當務之急,強化對重點困難行業(yè)的幫扶力度,強化對企業(yè)創(chuàng)新的支持力度,強化對資源要素的保供力度,在推進市場準入、擴大融資、提供財稅支持和改善服務等方面實現(xiàn)新突破。認真研究中央、省、市、縣各項幫扶政策,研究出臺配套措施,積極主動幫助企業(yè)用好、用足、用活各項政策措施。引導、推動企業(yè)實施品牌發(fā)展戰(zhàn)略、開展技術進步、轉型升級和產(chǎn)業(yè)結構調整,促進企業(yè)做大做強。三是全力以赴服務項目??h鎮(zhèn)機關要把推進項目建設擴容提速作為服務發(fā)展的重中之重,特別是重大項目落地、推進和建成。要充分運用機關的資源和優(yōu)勢,積極在項目引進、落戶、簽約、開工、投產(chǎn)、經(jīng)營、達效等方面搞好服務。進一步完善重大項目綠色通道制度,推進大項目服務協(xié)調機制建設,優(yōu)化審批程序和精簡審批環(huán)節(jié),實行全程跟蹤服務,全程代辦相關事項,營造更加優(yōu)良的投資環(huán)境、招商環(huán)境和企業(yè)發(fā)展環(huán)境。加強對重點工程、重大項目服務情況的跟蹤督查,及時發(fā)現(xiàn)、協(xié)調解決項目推進過程中遇到的困難和問題。
四、以改善民生為重點,讓群眾享受改革發(fā)展的成果
縣鎮(zhèn)機關要按照“保民生、促和諧”的工作要求,把富民優(yōu)先、普惠百姓作為建設更高水平小康社會的立足點,采取一系列保障和改善民生的措施,做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展的成果由人民共享。一是盡心竭力保障民生。緊緊圍繞落實“五有”目標要求,以促進就業(yè)、增加居民收入、確保民生持續(xù)改善為重點,積極主動為人民辦實事,提高辦實事的整體效益,擴大覆蓋面和受益面。大力發(fā)展社會事業(yè),加快實施重大民生工程。關注經(jīng)濟社會發(fā)展情況的變化,研究新形勢下群眾在生產(chǎn)生活方面遇到的新困難新問題,著力解決人民群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題,維護好群眾的切身利益。二是減輕基層負擔。進一步清理評比達標和表彰活動;精簡基層、社區(qū)工作臺賬,杜絕多頭考核、重復考核;取消沒有法律法規(guī)文件規(guī)定的讓基層出錢出物出工和以各種名目收費的項目。切實改進會風和文風,提倡少開會、開短會、講短話、講有實效的話。機關干部特別是領導干部要主動深入基層,到條件艱苦、環(huán)境復雜、矛盾集中的地方去,了解實情、研究問題、解決難題,努力當好基層工作的指導者和服務者。三是關注弱勢群體。繼續(xù)開展機關干部與困難群眾“一幫一”和“萬名黨員進萬家”實踐活動,重點關注下崗職工、城鄉(xiāng)低保戶、失業(yè)人員、因病致貧等弱勢群體的生產(chǎn)生活,積極為他們提供技術、資金、信息、銷售、就業(yè)等方面的支持,幫助他們解決生產(chǎn)生活中的實際困難和難題,使其盡快脫貧并逐步實現(xiàn)共同富裕。
五、打造一流行政服務平臺,全面推進權力陽光運行機制
今年,按照縣委、縣政府的要求,進一步優(yōu)化和完善縣行政服務平臺建設,著力提高縣行政服務中心運行效能,全面推進權力陽光運行機制。一是優(yōu)化縣行政服務中心平臺建設。按照“職能到位、人員到位、授權到位、設備到位、運作到位”的工作要求,繼續(xù)整合部門職能進駐縣行政服務中心,通過明確職能、理順關系、加強協(xié)調配合等積極措施,進一步健全縣行政服務中心運行工作機制。創(chuàng)建聯(lián)審平臺,對聯(lián)合辦理項目由縣行政服務中心牽頭,實行“并聯(lián)審批、聯(lián)合辦理”的辦件模式,探索網(wǎng)上“并聯(lián)審批”的方式、方法和流程。二是全力推進權力陽光運行機制。全縣30個權力陽光運行部門所有的行政執(zhí)法事項(行政許可、行政處罰、其它行政行為)在縣權力陽光網(wǎng)上按實時、規(guī)范、無差錯、提前辦結要求運行。加強各部門、進駐中心各窗口、各分中心職能運行情況、網(wǎng)上辦件流程的實時監(jiān)控和績效考核,提高權力陽光運行機制的綜合效益。進一步完善現(xiàn)有系統(tǒng)功能,增加系統(tǒng)業(yè)務功能,拓展便民服務功能。
六、強化機關科室作風建設,促進全縣機關作風建設整體進步
今年,縣委、縣政府決定把強化機關科室作風建設作為深化機關作風建設的重點,以科室服務發(fā)展水平的提升,促進全縣機關作風建設整體進步。一是積極開展科室作風建設評議活動,著力解決政令不暢、中間梗阻、行政不作為、慢作為、亂作為等重點問題,努力整治在審批、執(zhí)法、收費、服務等環(huán)節(jié)中的不良風氣和突出問題。二是加強重點科室作風建設,對有行政執(zhí)法權、項目審批權、資金支配權和有服務窗口的科室,對承辦和牽頭重大項目重大活動的科室以及作風建設薄弱的科室,有重點地加強指導和監(jiān)督。三是營造爭先創(chuàng)優(yōu)的氛圍,充分調動積極性,促進科室進一步提升標桿,爭創(chuàng)四個一流,提升工作水平,提升創(chuàng)新力和執(zhí)行力;堅持以群眾和企業(yè)的評判為主要依據(jù),在全縣開展“機關作風建設示范科室”的評選活動;加強典型引導,積極做好先進典型和經(jīng)驗的總結、宣傳,全面提高科室作風建設水平。(注:有關科室作風建設的實施意見另行發(fā)文)
七、加強監(jiān)督檢查,促進機關作風建設工作的落實
縣機關作風建設辦公室、縣軟環(huán)境建設辦公室和縣行政服務中心等部門單位要發(fā)揮職能作用,加強對機關作風建設工作的監(jiān)督檢查。主要檢查機關各部門單位對機關作風建設工作各項要求的落實情況,20*年群眾評議機關中反映具體問題的整改情況,有行政審批、行政執(zhí)法權部門和承辦科室(窗口)的依法行政、文明執(zhí)法和效能情況以及電子政務陽光運行情況等。對全縣重大活動、重要環(huán)節(jié)、重點工作和重點窗口,實施重點監(jiān)督。進一步整合監(jiān)督資源,拓寬監(jiān)督渠道,把黨內監(jiān)督、部門內部監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督、社會監(jiān)督等結合起來,構建多層次的監(jiān)督網(wǎng)絡。積極發(fā)揮經(jīng)濟110、行政效能投拆中心、企業(yè)聯(lián)系點及縣軟環(huán)境建設和機關作風建設監(jiān)督員隊伍的監(jiān)督作用。繼續(xù)組織“百企走訪”等專項監(jiān)督活動,及時發(fā)現(xiàn)問題,促進整改,有效促進機關作風建設各項工作目標任務的落實。
今天會議的主要任務是:總結交流前階段機關作風建設情況,研究部署下一步長效機制建設任務,并對建立市級機關效能監(jiān)測點工作再作動員。今年以來,各地各部門按照市委市政府統(tǒng)一部署,突出“創(chuàng)效能機關、促率先崛起”主題,著力強化服務,切實解決新農村建設中的一些重點問題;著力攻堅克難,切實解決重點項目推進中的一些難點問題;著力深化整改,切實解決基層群眾反映強烈的一些熱點問題;著力完善機制,切實解決集中換屆中領導干部的一些思想作風問題,機關作風建設取得了初步成效。剛才,3個單位分別介紹了建立和落實長效機制的經(jīng)驗做法,總的感到這些部門思想重視、認識統(tǒng)一,聯(lián)系實際、措施扎實,督查有力、成效明顯,希望各地各部門認真學習借鑒。葉鳴同志對建立機關效能監(jiān)測點作了具體部署,我都同意。下面,我就建立健全機關作風建設長效機制,切實加強經(jīng)常性建設,講三點意見:
一、深化認識、突出重點,扎實推進機關作風長效機制的建設
黨的*屆六中全會:“構建和諧社會,關鍵在黨”、“要以黨風促政風、帶民風”,這對我們深入推進機關作風建設了新的更高要求。建立健全長效機制,是促進機關作風建設經(jīng)常化制度化、不斷鞏固深化作風建設活動成果的有力抓手,是確保各項服務舉措有效落實、不斷提升機關服務效能的重要保障。我們要緊緊圍繞加快科學發(fā)展、構建和諧社會大局,突出推動發(fā)展、服務群眾、素質提升、機關運行等重點,認真總結機關作風建設的好經(jīng)驗、好做法,建立健全長效機制,為各項工作提供有力保證。
1、要以“兩個年”活動為載體,不斷深化完善推動發(fā)展的機制。要堅持發(fā)展第一要務,認真梳理制約我市經(jīng)濟社會發(fā)展的主要矛盾和問題,完善服務制度和機制。要著力優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,深化審批制度改革,切實規(guī)范涉企收費,嚴格執(zhí)行涉企收費項目有關規(guī)定和標準,減輕企業(yè)負擔;加強中介和社團管理,提升中介組織的服務水平。要不斷強化企業(yè)服務,深入分析涉企科級崗位群眾評議意見,完善服務舉措,營造良好發(fā)展環(huán)境。要著力推進項目建設,完善“雙百”項目直報、重點項目全程跟蹤辦理、項目辦結限期等制度,推進重點基礎設施項目建設;完善重大項目“綠色通道”,健全項目建設“6+X”部門協(xié)調等制度,推進重點工業(yè)項目建設;完善重大外資項目進度通報、跟蹤服務等制度,推進招商引資項目建設。要著力發(fā)展社會事業(yè),圍繞新農村實驗示范區(qū)建設,抓緊建立百項重點項目推進、資金投入、農民培訓、結對共建等機制,加快農村基礎設施建設,促進農業(yè)發(fā)展,提升農民素質。圍繞社會穩(wěn)定和安全生產(chǎn),建立健全宣傳教育機制,嚴格落實工作責任機制,推進“平安湖州”創(chuàng)建深入開展,不斷提高處置突發(fā)事件的能力。
2、要以解決群眾利益問題為重點,不斷深化完善服務群眾的機制。要堅持群眾滿意標準,著力建立健全為民辦實事機制,維護好、實現(xiàn)好、發(fā)展好群眾的根本利益。要不斷拓寬群眾訴求渠道,完善調查研究和領導下訪、聯(lián)系困難群眾等制度,及時掌握民情民意;實行黨代表、人大代表聯(lián)系選區(qū)群眾制度,及時聽取群眾意見。完善投訴機制,發(fā)揮市長熱線、行風熱線等作用,暢通群眾訴求渠道;完善工作“三見面、六制度”,搭建多形式的溝通平臺。完善評議制度,繼續(xù)開展中層崗位群眾評議等活動,積極探索機關干部群眾評議新路子。要切實維護群眾合法利益,健全利益協(xié)調機制,深入實施“456”民生工程,切實解決群眾就業(yè)、就學、就醫(yī)等困難。健全利益發(fā)展機制,完善社會保障制度,堅持為民辦實事項目制度,真正讓群眾受益。健全權益保障機制,著力解決土地征用、城市拆遷、環(huán)境污染、安全生產(chǎn)、企業(yè)改組改制中的問題,切實保障群眾利益。要著力幫扶困難群眾,完善最低生活保障制度,切實解決低收入階層特別是困難群眾的基本生活問題;建立最低工資標準制度,使困難群眾分享發(fā)展和改革的成果。完善“雙千萬結對幫扶”制度,幫助困難群眾解決實際困難。完善慈善救濟制度,構建救助體系,重點解決重度殘疾人、低收入殘疾人和一戶多殘的殘疾人生產(chǎn)生活基本保障問題。
3、要以“三創(chuàng)”活動為抓手,不斷深化完善素質提升的機制。要緊密結合“三創(chuàng)”活動開展,建立健全干部素質提升機制,提高機關服務水平。要建立健全學習培訓制度,完善學習制度,堅持領導干部帶頭學習、機關學習日和干部在職培訓等制度。完善考核制度,制定考核辦法和獎懲措施,全面實行“述學、評學、考學”。完善保障制度,加大經(jīng)費投入、建立學習陣地、建設師資隊伍。要著力強化成長成才措施,深入實施“黨員人才”工程,定期篩選一批黨員干部,落實針對性培養(yǎng)措施。深化完善干部培養(yǎng)機制,通過上掛、下派、交流、輪崗等手段,加大優(yōu)秀年輕干部培養(yǎng)力度。發(fā)揮典型示范作用,用先進典型激勵黨員干部。要充分發(fā)揮黨員先進性作用,全面落實先進性承諾制度,把黨員踐諾情況作為評比先進及公務員年度考核的重要依據(jù)。全面落實在職黨員社區(qū)報到制度,組織黨員定崗定職,實行黨員社區(qū)表現(xiàn)記實,積極參與社區(qū)建設和服務。全面落實公務員績效考核制度,激勵引導機關干部精通業(yè)務、立足崗位、敬業(yè)奉獻,創(chuàng)造一流業(yè)績。
4、要以提高工作效能為目標,不斷深化完善機關運行的機制。要按照“三個轉變”、“四個服務”、“五個突破”總體要求,進一步強化管理、規(guī)范運行、提高效能。要規(guī)范行政行為,深化行政管理體制改革,進一步理清部門職能;組織開展市級部門審批權限下放問題調研,合理劃分市、區(qū)事權。堅持依法行政,消除部門權力利益化傾向,切實防止損害基層和群眾利益的行為發(fā)生。完善公共服務機制,健全公共財政制度,擴大公共服務領域,提高公共服務質量。要健全工作制度,完善服務機制,實行企業(yè)項目審批一審一核制和備案制,推行并聯(lián)審批和全程制,精簡辦事手續(xù),縮短審批時限;完善工作機制,全面落實告知承諾制、AB崗工作制和限時辦結制等制度,推行導辦服務、預約服務、上門服務等制度。完善管理機制,健全會議、經(jīng)費、辦文、車輛等制度,嚴格執(zhí)行招投標、政府采購等制度,切實落實廉政建設各項規(guī)定。要強化監(jiān)督舉措,加強效能投訴監(jiān)察中心建設,提高督辦水平。充實監(jiān)督隊伍,發(fā)揮專職督查人員和人大代表、政協(xié)委員、行風監(jiān)督員等作用,積極組織開展各項督查活動。建立效能監(jiān)測點,實行效能指數(shù)、一事一評等制度,設立市長接聽日、局長接聽日,切實強化效能監(jiān)督。
二、明確任務、強化措施,充分發(fā)揮機關效能監(jiān)測點的作用
建立機關效能監(jiān)測點,既是進一步拓展群眾監(jiān)督投訴渠道的重要手段,也是建立健全機關作風建設長效機制的重要舉措。各級各部門要認真按照市委的部署和要求,高度重視、精心實施,切實發(fā)揮好機關效能監(jiān)測點的重要作用。
1、要充分發(fā)揮效能監(jiān)測點在機關作風建設中的信息收集作用。市級效能建設監(jiān)測點首批設立40個,分別設在基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)、重點企業(yè)、城市社區(qū)、新聞媒體、部門辦事窗口等單位,既在總體分布上具有一定的廣泛性,又在個體性質上具有一定的代表性,初步形成對機關作風建設進行監(jiān)測的工作網(wǎng)絡。要通過這些效能監(jiān)測點,把作風建設的觸角延伸到社會各個領域,深入到基層、企業(yè)和群眾,及時掌握作風建設的真實情況,收集社會各界的意見建議,推動各部門單位更好地糾正問題、改進工作、強化服務,真正使監(jiān)測點成為加強機關作風建設“晴雨表”的作用。
2、要充分發(fā)揮效能監(jiān)測點在機關作風建設中的監(jiān)督推動作用。效能監(jiān)測點一條很重要的職責,就是受理人民群眾和社會各界對機關效能建設的意見和建議,重點反映機關部門和工作人員在工作作風、依法行政、辦事效率、服務態(tài)度、資源節(jié)約、廉政勤政等方面存在的問題。對各監(jiān)測點反饋的意見建議,各部門單位一定要切實重視,對投訴問題要落實專人負責,限期辦結,限期整改,真正做到件件有著落、事事有回音。市機關效能監(jiān)察投訴中心要加強對各監(jiān)測點工作的指導,對監(jiān)測點反映的情況和問題,要本著“查清事實、分清責任、解決問題、規(guī)范行為”的原則,認真受理,妥善處置,真正把監(jiān)測點的監(jiān)督作用發(fā)揮好。
3、要充分發(fā)揮效能監(jiān)測點在機關作風建設中的跟蹤問效作用。加強機關作風建設,貴在堅持、重在實效。確保各項整改措施和長效機制真正堅持好、落實好,跟蹤問效是一個重要環(huán)節(jié)。效能監(jiān)測點作為市級機關效能建設新的監(jiān)督和溝通渠道,在加強跟蹤問效上具有重要作用。要經(jīng)常深入基層、企業(yè)和群眾,了解他們對開展作風建設的看法和想法,了解他們對改進機關服務的呼聲和愿望,了解作風建設各項措施的落實情況和實際效果;要加強與各部門之間的溝通聯(lián)系,及時掌握部門作風建設工作動態(tài),掌握部門整改落實和長效機制建設情況,督促和幫助部門深入查找問題、完善服務舉措;要定期梳理群眾反映的意見建議,分析研究解決問題的辦法措施,積極為深入推進機關作風建設獻計獻策。
4、要充分發(fā)揮效能監(jiān)測點在機關作風建設中的示范引導作用。建立效能監(jiān)測點是加強機關作風建設的一次有益探索和嘗試。效能監(jiān)測點建設得好、作用發(fā)揮得好,可以為建立健全機關作風建設長效機制積累經(jīng)驗,為全面加強黨的各項建設提供有益借鑒,也可以為推進各方面工作創(chuàng)新注入活力。要加強對監(jiān)測點工作的宣傳,教育引導機關干部自覺接受監(jiān)督、廣大群眾主動參與監(jiān)督;要不斷完善監(jiān)測點的工作運行機制,加強對監(jiān)測點軟、硬件設施的維護和管理;要及時總結和推廣監(jiān)測點工作的新鮮經(jīng)驗,不斷擴大監(jiān)測點范圍,全面提升監(jiān)測點建設水平。
三、加強領導、落實責任,不斷增強機關作風建設的實效
時至年底,各項任務都十分繁重。各級各部門要切實加強組織領導,落實工作責任,確保年初確定的各項目標任務的圓滿完成。
1、要集中精力,加大力度。越是臨近年關歲末,越是工作收尾階段,就越要集中精力、善始善終地抓好工作。各級各部門要切實按照年初部署,在思想上更重視、領導上更有力、工作上更深入,特別是要精心組織好市級機關綜合考核評議、重點涉企科級崗位群眾評議等工作。要加研,及早思考和謀劃明年工作思路,力求早準備、早安排、早啟動,掌握工作主動權。
2、要突破難點,整體推進。要繼續(xù)按照“四服務”要求,以推進“兩個年”活動為載體,著力解決好和諧社會建設中的重點問題,解決好三級換屆領導干部思想作風中的突出問題,解決好項目推進中的關鍵問題,解決好群眾關心關注的熱點問題,努力在這幾方面難點問題上有所突破、取得成效。通過突破難點、創(chuàng)造亮點、創(chuàng)新特色,帶動整個機關作風建設的深入推進。
3、要敢動真格,務求實效。要以良好的作風抓作風建設,敢于較真和抓難碰硬,善于分析和解決問題,形成抓落實、求實效的工作導向;要強化督促檢查,對督查、暗訪和效能監(jiān)測中發(fā)現(xiàn)的問題,該通報的要及時通報、該處理的要嚴肅處理,鼓勵先進、鞭策落后,使機關單位特別是問題反映比較集中的單位思想上真正有觸動,工作上真正有推動,努力建設群眾滿意的服務型機關。
我們及時召開了全臺加強作風建設動員會,充分認識作風建設的重要意義,深刻分析當前機關作風存在的突出問題,為作風建設和工作落實提出明確的任務和要求。在周一夜學習會上再分部門討論落實,作出落實工作任務的責任承諾。二是下階段,根據(jù)縣里統(tǒng)一安排開展以“做玉環(huán)人,知玉環(huán)情,辦玉環(huán)事,創(chuàng)玉環(huán)業(yè)”為主題的大討論活動,通過自我剖析,達成共識,提升素質。三是結合廣播電視崗位目標責任制考核管理辦法,制訂和完善長效制度,把為民辦事、強化學習、加強效能監(jiān)督、日常管理、公車管理、精簡會議文件等六項重點工作落到實處。
二、緊密結合實際,狠抓工作落實,完成工作任務
全臺上下將緊緊圍繞年初廣播電視工作會議確定的各項工作任務,按照責任分工,由牽頭領導具體抓好落實,針對當前廣播電視面臨的最緊迫、最現(xiàn)實、最關鍵的發(fā)展問題,在新聞宣傳、事業(yè)建設、經(jīng)營管理等方面排定時間,一項一項抓好落實。
三、加強宣傳,加強督查,為作風建設和工作落實營造良好的環(huán)境
(一)是堅持宣傳先行、輿論先導,廣播電視要開辟專題專欄,對本臺和全縣各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、部門作風建設和抓落實情況多作深度報道、跟蹤報道,大力弘揚雷厲風行、真抓實干、敢于負責的精神風貌。用典型來引路,用榜樣來激勵,著力營造齊心協(xié)力抓落實、同心同德促發(fā)展的氛圍。
(二)是切實加強對機關作風建設情況和抓落實情況的督查,通過定期督、跟蹤督,及時掌握動態(tài),發(fā)現(xiàn)薄弱環(huán)節(jié),督促整改落實。組織新聞監(jiān)督員、用戶代表進行監(jiān)督和評議,完善臺崗位目標管理考核辦法,通過考核,將個人職責與責任結合起來,確保人人都有責任,事事責任到人。
縣新聞信息中心
一、端正認識,使機關作風建設具有原動力。提高認識、理解活動重要性是搞好作風建設的思想基礎。工作作風體現(xiàn)我們工作的態(tài)度和做法,它影響著我們的思想,左右著我們的行動。作風的好壞、辦事效率的高低,對內關系到凝聚力,對外關系到吸引力,對上關系到注意力,對下關系到號召力。只有端正認識,才能使機關作風建設具有一種原動力。為此,我們將認真學習貫徹全縣機關作風建設、狠抓工作落實大會和全縣宣傳系統(tǒng)作風建設動員會的精神,圍繞“做玉環(huán)人、知玉環(huán)情、辦玉環(huán)事、創(chuàng)玉環(huán)業(yè)”這一主題,采取報告會、座談會等形式,加強學習,統(tǒng)一思想,重點圍繞樹立標桿找差距、優(yōu)化服務等方面安排專題討論,進行深入的座談交流,并結合當前正在開展的作風建設年及“樹新形象,創(chuàng)新業(yè)績”主題實踐教育活動,推進大討論活動的深入開展,進一步統(tǒng)一全體干部職工的思想,消除作風建設活動的模糊認識,牢固樹立“以效能促作風,以作風增效能”的理念,全面加強機關作風建設。
二、健全制度,使機關作風建設具有保障力。俗話說,有規(guī)矩才能成方圓。在這次作風建設活動中,我們將認真查找和梳理本單位存在的問題,特別是針對柯昕野書記在講話中指出的責任心和服務意識兩大類方面存在的問題,對照檢查,尋找不足,通過查漏補缺,建立健全相關制度,完善監(jiān)督制約機制,通過制度來保障作風建設。一是健全學習機制,改進學習方式、豐富學習內容,講求學習質量,做到學以致用、用以促學、學用相長;二是健全工作機制,完善內部考核和規(guī)范管理制度,推進工作高效有序規(guī)范運轉;三是健全服務機制,組織采編人員開展采編得失、把關防錯、好稿經(jīng)驗談等主題性業(yè)務交流活動,提高服務水平和辦報質量,努力打造一支作風硬、業(yè)務精、紀律嚴的新聞隊伍。
三、加大宣傳,使機關作風建設具有影響力。作為新聞媒體,做好這次大討論活動的宣傳,是我們的一個責任和義務。我們將充分發(fā)揮自身的資源優(yōu)勢,把營造濃厚的輿論氛圍、擴大機關作風建設的影響力作為本次大討論活動的重點工作來抓。一是開辟專欄,在一版顯要位置開辟作風建設活動專欄,對作風建設和抓落實情況作全面報道,采取專訪、深度報道、跟蹤報道等形式,掌握動態(tài),挖掘一批雷厲風行、真抓實干、敢于負責的先進典型事例,同時對一些不良作風進行披露曝光,全方位報道我縣作風建設和抓工作落實中出現(xiàn)的正反兩方面的典型,造足氣氛;二是開辟專版,用專版的形式,采取深度報道的手法,大力宣傳先進典型,特別是對評上“十佳辦事員”、“十佳科股長”、“十佳副局長”、“十佳副鎮(zhèn)長”先進人物給予大力宣傳,擴大影響;三是開辟話題,我們將根據(jù)機關干部中出現(xiàn)的一些不良現(xiàn)象和好的典型事件,通過話題的形式,利用“QQ留言板”這一載體,在讀者和網(wǎng)友中展開討論。通過討論,讓更多的人認識不良作風的危害性,促使不良現(xiàn)象逐漸遠離機關干部,也讓好的作風在機關干部中發(fā)揚光大。
縣文明辦
在全面推進機關作風建設過程中,省公安廳明確把機關處室作風建設作為重點,從增強服務意識、規(guī)范支部黨建、嚴格內部管理和開展優(yōu)秀創(chuàng)建等四個方面入手,不斷深化處室作風建設。
一、開展服務型機關大討論,切實增強處室服務基層的意識。從3月初開始,在廳機關開展了為期二個月的“建設服務型機關”大討論活動,通過組織全體民警認真學習年初省領導在省級機關作風建設大會上的講話精神,廳領導與民警在公安網(wǎng)上共話交流服務基層問題,兩次開展“服務基層”大討論成果交流會,機關各部門和民警牢固樹立“機關服務好基層、基層才能更好服務群眾”的理念,切實強化服務基層的意識,理清服務基層的思路。在深入討論的基礎上,廳黨委專門出臺了《江蘇省公安機關服務基層十五項措施》、《關愛民警八項措施》,機關各部門也緊密結合工作實際,制定了服務基層的具體措施,受到基層普遍歡迎。
二、制定實施黨支部工作細則,以優(yōu)良的黨風促進中心任務完成。為配套推進處室作風建設工作,加強基層組織建設,充分發(fā)揮黨支部在處室作風建設中的重要作用,廳機關黨委專門制定了《江蘇省公安廳機關黨支部工作細則》,從強化黨支部職責、規(guī)范黨支部議事、健全支部組織生活、發(fā)展黨員以及日常監(jiān)督管理等方面,提出具體要求?!吨Р抗ぷ骷殑t》實施以來,各處室抓黨建的責任心和主動性明顯增強,重新明確了30余名專職黨務干部,制定了黨建工作制度,集中開展學習教育300余次,定期舉行“”和民主生活會,較好地把黨建工作的各項措施落到實處,為中心工作的開展奠定了基礎。
三、嚴格處室內部管理,大力弘揚艱苦奮斗和清廉之風。一是嚴格考勤制度。為切實杜絕上下班遲到早退現(xiàn)象,各處室從5月1日起加大了考勤力度,所有民警上下班時必須通過本單位門禁系統(tǒng)刷卡,由電腦記錄下每個人的上下班時間,約束民警遵守作息制度。二是厲行勤儉節(jié)約。4月份,廳機關對各處室2009年公務費預算再次壓減了10%。各處室在實行一支筆審批制度的基礎上,通過削減會議、嚴控招待和公車出行、全面推行非文件上網(wǎng)流轉等措施,多方壓降各種公務支出,引導大家把精力更多地用到研究問題、推進工作落實上。三是深入推進處室廉政文化建設。把廉政建設作為處室作風建設的重要內容來抓,在認真落實各項廉政規(guī)定的同時,大力加強廉政文化建設,努力用文化的力量鑄造民警的廉政品格。今年以來,舉報投訴廳機關民警違法違紀的信件較去年同期明顯下降。:
四、開展創(chuàng)建優(yōu)秀處室活動,推動處室作風建設深入發(fā)展。制定了《創(chuàng)建辦法》和考核細則,廳主要領導任創(chuàng)建活動領導小組組長,按實戰(zhàn)指揮和綜合保障兩類,對廳機關30多個處室完成廳黨委確定的年度重點任務和處室局主要業(yè)務工作情況,以及思想政治建設、領導班子建設、黨風廉政建設、內務秩序管理、能力素質培養(yǎng)、服務基層和群眾等方面情況,組織基層公安機關、本處室民警和廳黨委班子成員進行測評,測評結果與處室評先評優(yōu)、公務員考核和領導班子成員立功受獎掛鉤。對被評為優(yōu)秀處室的予以表彰,對被評為本類別處室局末位的,對處室領導班子進行誡勉談話直至調整。開展優(yōu)秀處室創(chuàng)建活動后,各單位抓作風建設的積極性明顯增強,普遍制定了本處室的創(chuàng)建計劃,明確目標,強化責任,以更高更嚴的標準把作風建設各項措施落到實處。
根據(jù)市委、市政府關于加強機關作風建設的部署和要求,現(xiàn)提出20*年市體育局作風建設工作意見,請認真貫徹落實。
20*年市體育局作風建設指導思想,以黨的十七大精神為指導,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,以服務又好又快發(fā)展為主線,以開展“優(yōu)質服務推進年”活動為抓手,以服務基層、服務民生為重點,創(chuàng)新舉措,破解難題,強化實效,全面實現(xiàn)效能提速、服務優(yōu)質,為建設“體育強市”,建設南京更高水平的小康社會目標提供更加有力的保障。
一、圍繞為民辦實事,進一步提升人民群眾的滿意度
民生是根本,是社會發(fā)展的基礎。體育要以落實民生指標、提升幸福指數(shù)為出發(fā)點,把富民優(yōu)先、普惠百姓作為建設更高水平小康社會的立足點,使全體市民共享體育發(fā)展成果。
第一,要大力弘揚務實為民的作風。始終保持艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的精神,堅決抵制拜金主義、享樂主義之風,始終保持正派的生活作風和健康的生活情趣,把更多的精力用于傾聽民聲、關注民生和解決民憂上來。要堅決反對各種脫離群眾的形式主義、,堅持腳踏實地、埋頭苦干,堅持講實話、出實招、辦實事、求實效,時刻把人民群眾的需求掛在心上,真正做到執(zhí)政為民。
第二,要加快落實體育惠民的舉措。根據(jù)市委、市政府確定的年度為民辦實事項目,重點圍繞落實“五有”要求,制定針對性、時效性、普惠性更強的年度為民辦實事項目。有關責任部門要明確責任,嚴格按標準和時間節(jié)點完成辦實事任務。在原有工作的基礎上,繼續(xù)做好與群眾利益有關的各項體育工作,特別要做好全民健身工作,進一步提高人民群眾的幸福感和滿意度。
第三,要努力減輕基層負擔。走出機關,深入基層,了解實情,解決困難,變領導為指導,變管理為服務,努力當好基層工作的指導者和服務者。針對基層反映的會議多、臺帳多、指標多、檢查評比考核多等問題,進一步完善各種考核評估方案,制定更科學的考核辦法和標準,激發(fā)基層的工作積極性,減少基層的工作量,讓基層能把更多的時間和精力投入到為民服務的各項工作之中。
二、圍繞提升效能,突出重點環(huán)節(jié),進一步提高機關行政效能
機關及其工作人員是國家意志的代言人,是行政權力的執(zhí)行者。機關行政效能如何,直接影響經(jīng)濟社會發(fā)展的進程。
第一,要強化行政執(zhí)行力。按照市委、市政府的要求,進一步強化政府權威,做到下級服從上級。上級決定的事項,下級要堅決執(zhí)行,絕不能推諉、扯皮,更不能從自身利益出發(fā),有利的加以執(zhí)行,不利的加以抵觸,也不能遇到難題就停滯不前。在執(zhí)行過程中遇到新情況、新問題,要積極主動加以解決,解決不了的也要在堅決執(zhí)行的基礎上向上級反映情況,而不能借機不予執(zhí)行,更不允許自行其事,不負責任的亂執(zhí)行。
第二,要切實整改作風建設方面存在的問題。針對去年機關作風和處室作風評議過程中群眾提出的意見和建議,以及機關、直屬單位、區(qū)縣體育局3個座談會上提出的意見和建議,認真研究和思考,采取切實措施,抓好整改落實,促進機關作風有明顯改進。有關處室和單位要逐項逐條列出整改計劃,特別要把幾年來群眾反映的共性問題和重復反映的突出問題作為重點,有針對性地制定具體措施,下決心加以解決。局“一抓三負責”領導小組將根據(jù)情況,對機關處室和有關單位作風建設整改情況進行督察和檢查,確保整改措施落實到位。
第三,繼續(xù)深化機關處室作風建設。機關處室是承上啟下的重要環(huán)節(jié)。在去年處室作風建設的基礎上,今年將以提高執(zhí)行力為重點,深化重點處室和重點環(huán)節(jié)的作風建設,繼續(xù)推行機關處室工作目標責任制。要強化工作落實的力度,抓住不落實的事,盯住不落實的人,切實解決中間梗阻、政令不暢等問題,提高機關服務發(fā)展、服務民生的整體水平。
第四,切實提高機關辦事效率。今年是權力陽光運行機制建設的“鞏固提高年”,要以構建權力陽光運行機制為契機,充分運用現(xiàn)代信息技術手段提高行政執(zhí)行力,重點圍繞提高應用能力,深入行政審批制度改革,不斷提高機關辦事效率。機關處室間要加強溝通協(xié)調,有效整合機關服務資源,減少內耗,努力提高機關整體行政效能。探討和建立符合體育系統(tǒng)的能級管理、績效考評管理體系,全面提高全系統(tǒng)工作規(guī)范化、制度化、科學化程度。
三、圍繞完善機制,強化目標責任,進一步打牢機關作風建設基礎
作風建設是一項系統(tǒng)工程,必須常抓不懈,并在完善長效機制和構建制度體系上下功夫,才能真正打牢機關作風建設的扎實基礎。
第一,要堅持落實機關作風建設人人有責的責任體系。加強機關作風建設,關鍵在領導干部、重點在責任落實。市體育系統(tǒng)作風建設在市體育局黨組書記、局長的領導下進行,分管局長按照分工抓好分管部門的作風建設,基層單位黨政主要負責人、機關處室負責人“一崗雙責”,建立完善一級抓一級、人人有目標、層層有責任的責任體系。各區(qū)縣體育局也要高度重視本部門的機關作風建設工作,切實改變機關作風,重點要抓好市運會賽風賽紀。領導干部要堅持以身作則,率先垂范,凡是要求下級機關做到的,上級機關首先要做到;凡是要求廣大黨員、干部做到的,領導干部首先要做到。
一、工作目標和主要任務
工作目標:夯實基礎,初顯成效。不斷提高素質修養(yǎng),增強服務意識、改善服務形象、提升服務水平,努力遏制不良陋習和行為的發(fā)生,積極養(yǎng)成文明禮貌、主動熱情、廉潔勤政的好習慣。
主要任務:
1、規(guī)范機關工作人員的辦公行為。公務活動中做到文明接待、熱情服務、規(guī)范操作、依法辦事;嚴格遵守學習、作息等規(guī)章制度。
2、切實端正會議風氣。嚴格遵守會議制度,提高會議的組織工作質量,合理精簡會議數(shù)量,嚴肅會場紀律,增強會議實際效果。
3、合理安排公務接待。認真執(zhí)行公務接待有關制度,嚴格控制接待標準,堅持厲行節(jié)約、反對鋪張浪費。
4、提高工作效率。努力提高工作效率與質量,不推諉拖拉,做到“五個不讓”:不讓領導布置的工作在自己這里延誤;不讓需要辦理的文件在自己這里積壓;不讓各種差錯在自己這里發(fā)生;不讓來辦事的同志在自己這里受到冷落;不讓本單位、本部門的形象在自己這里受到損害。
二、方法和步驟
20*年的機關作風建設堅持有計劃、分步驟、階段性地扎實推進,力求取得實效。
1、宣傳發(fā)動
2月,召開全鎮(zhèn)機關作風建設動員會議,對作風建設工作進行動員部署,并成立以黨政主要領導為組長的作風建設工作領導小組,結合實際,制定本單位的年度工作計劃和方案,明確職責分工、落實具體措施,并指定一人負責日常聯(lián)系。結合“學習洋山精神、爭創(chuàng)一流業(yè)績、推進一流發(fā)展”和“弘揚新精神,重塑小上?!敝黝}教育活動,以中心組學習、支部生活、報告會等多種形式教育引導全體人員積極投入到作風建設中,自覺改進工作作風。
2、教育培訓
緊緊圍繞“廉潔、高效、公正、優(yōu)質”的作風建設總體目標,認真抓好學習教育,重點學習《公務員法》、《*區(qū)行政過錯責任追究辦法(試行)》、《*區(qū)機關作風投訴處理辦法(試行)》等;同時要加強對工作人員的業(yè)務知識、工作技能培訓和考查工作。每季度結合機關學習對如何規(guī)范公務行為、文明禮儀和改進服務進行培訓。
3、監(jiān)督檢查
3月至12月份,鎮(zhèn)作風建設領導小組和各部門、各單位按照今年作風建設的4項工作任務,圍繞以下6項內容開展自查自糾和督查活動:一查部門職能和崗位職責落實得好不好,是否圍繞全鎮(zhèn)發(fā)展大局盡職盡責;二查辦事效率高不高,是否存在辦事拖拉、推諉扯皮、事難辦的現(xiàn)象;三查服務態(tài)度好不好,是否存在門難進、臉難看、話難聽,態(tài)度生硬冷漠、用語不文明等問題;四查執(zhí)收執(zhí)罰行為是否規(guī)范,是否存在亂收亂罰問題;五查紀律觀念牢不牢,學風會風是否端正,是否存在紀律松弛、工作懶散、有令不行、有禁不止問題;六查廉潔自律嚴不嚴,是否遵守公務接待制度,有無鋪張浪費現(xiàn)象;有無“不給好處不辦事、給了好處亂辦事”以及吃拿卡要、等違紀違規(guī)問題。同時要貫徹落實好《周浦鎮(zhèn)首問責任制(試行)辦法》和《周浦鎮(zhèn)關于加強作風建設的監(jiān)督實施辦法(試行)》等文件要求,通過每月開展明查暗訪、結對互查等形式,認真查找排摸,收集各方意見,并形成《即知即改單》,及時對作風方面存在的問題進行疏理分析,指導和督促落實整改。
4、驗收評選
年內,開展文明科室、衛(wèi)生科室的評比活動,同時結合區(qū)“機關科室中開展作風建設的達標驗收活動”和“作風建設‘十佳機關’、‘示范科室’、‘服務標兵’的創(chuàng)建評選活動”,在9月份黨風廉政教育月活動期間,對在作風建設活動中表現(xiàn)突出的先進典型進行宣傳報道;11月至12月,開展推薦評選工作,由科室申報、單位驗收、區(qū)級檢查審核,同時對被推薦的對象要嚴格考察,廣泛征求人大、組織人事、紀檢監(jiān)察等相關部門及社會各界的意見。評選工作要結合“文明單位”、“雙示范”等創(chuàng)建活動,并與政風行風測評、機關作風投訴、行政過錯責任追究工作緊密結合。對評選出的先進單位和個人,予以表彰獎勵;對測評排名靠后或被投訴查實、責任追究、違紀違規(guī)的單位和人員,在一定范圍內予以通報批評。
5、總結提高
針對作風建設中發(fā)現(xiàn)的存在問題,各部門、各單位要制定出整改方案。通過完善規(guī)章制度,嚴明工作紀律,強化各項管理,形成作風建設的長效管理機制,不斷鞏固和提高。對凡屬有制度而沒有堅持執(zhí)行的,要制定有力措施確保制度的執(zhí)行;屬于制度不健全、不完善的,要抓緊健全和完善,對應付了事、整改不力的將予以通報、限期整改。對作風建設各個階段的工作要及時進行總結,半年度和全年度工作總結分別于6月30日和12月30日前報送鎮(zhèn)加強機關工作作風建設領導小組辦公室。
三、工作要求
1、統(tǒng)一思想、提高認識
加強機關工作作風建設是提高全鎮(zhèn)機關干部依法行政水平和工作效率的必要手段,是改善我區(qū)經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的有力保障。全鎮(zhèn)各級黨政機關和廣大機關干部要把機關作風建設提高到關系黨和政府形象、關系黨群干群關系、關系*發(fā)展進程的高度來認識。要廣泛宣傳機關作風建設的必要性和重要性,使每一位工作人員都從自己做起,從現(xiàn)在做起,切實轉變工作作風。
2、突出重點、強化監(jiān)督
要以改進機關作風、提高行政效能、提升機關形象為突破口,把公權力大、公益性強、公眾關注度高的單位作為重中之重,著力解決群眾反映強烈和最不滿意的問題。不斷完善監(jiān)督機制,把群眾監(jiān)督與組織監(jiān)督、內部監(jiān)督與外部監(jiān)督、人大監(jiān)督與輿論監(jiān)督有機結合,形成監(jiān)督的整體合力,提高監(jiān)督的效果。
3、講究方法、注重實效
開展機關作風建設要以正面引導為主,積極挖掘發(fā)現(xiàn)和宣傳弘揚先進典型。要注重結合,形成合力,把“學習洋山精神”、“重塑小上海”和“文明單位”、“雙示范”的創(chuàng)建活動作為有效載體,做到有機結合,相互促進。要糾建并舉,對發(fā)現(xiàn)的作風問題即知即改,并堅持長效管理,通過建立、健全和完善機關作風建設的各項規(guī)章制度,用制度管人、靠制度管事。
二是建立健全學習和宣傳教育機制。建立和完善定期學習制度,完善黨委(黨組)理論學習中心組學習制度、支部“”制度和機關干部“學習日”制度;開展作風建設專題教育宣傳活動,各級黨委(黨組)理論學習中心組每年至少安排一次專題學習,研究作風建設問題。各地各部門每年至少組織一次作風建設專題教育活動。各級黨政主要負責人每年要作一次以作風建設為主題的黨課報告;建立健全黨員干部的作風教育培訓制度。新任領導干部的任職培訓、在職期間的崗位培訓和新錄用公務員的初任培訓都要突出作風建設的內容,提升作風教育的針對性和實效性。
三是建立健全作風建設預警機制。探索建立科學的評價體系,構建廉情預警電子監(jiān)察系統(tǒng),加強對作風建設有關信息的綜合分析,發(fā)揮廉情預警機制在分析評價作風狀況中的作用,研究制定科學合理的作風建設評價辦法,逐步建立起作風建設的科學評價體系;建立和完善輿情監(jiān)測制度。認真受理對干部作風問題的來信來訪,充分發(fā)揮部門和投訴中心在信息收集中的作用。
四是建立健全民生保障和服務群眾長效機制。健全為民辦實事制度,每年推出一批為民辦實事具體項目,并保證落實到位。要繼續(xù)加強便民服務體系建設,打造快捷有效的服務平臺。要深化“走進矛盾,破解難題”專項行動,采取領導領銜破解難題、專項行動破解難題、掛牌督辦破解難題、現(xiàn)場辦公破解難題、一線工作破解難題等行之有效的方式,集中時間和精力,全力解決事關創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的難題,事關民生和發(fā)展的難題;完善群眾訴求機制,暢通群眾訴求渠道,探索各類投訴中心、投訴電話、門戶網(wǎng)站和電子信箱合并一門受理工作辦法,確?!坝性V必理,受理必果”。要進一步完善決策的民主程序,對涉及群眾切身利益的重大事項,實行公示、聽證等制度,擴大公眾參與面;堅持領導干部蹲點調研制度,各級領導干部要經(jīng)常深入群眾、深入基層、深入實際,深入矛盾集中的地方開展調查研究;進一步健全社會保障制度,建立健全陽光教育機制、衛(wèi)生服務和社會救助機制,開展社會保險擴面工作,提高社會保障能力。要完善機關單位與基層單位結對幫扶、黨員聯(lián)系服務群眾、領導干部結對困難家庭等制度,切實為基層和群眾解決實際困難和問題。幫扶工作要注重實效,每年至少辦成一件幫扶實事。
一、指導思想
以黨的十七大精神和科學發(fā)展觀為指導,深入貫徹省委趙洪祝書記在全省“作風建設年”活動總結大會上的講話精神,以“狠抓作風建設、優(yōu)化創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新環(huán)境”為主線,以提升黨員干部的執(zhí)行力和公信度為重點,鞏固和擴大“作風建設年”活動成果,引導全體人員堅持解放思想、推進重心下移、奮力攻堅破難、潛心抓好落實,使黨員干部學習風氣有新轉變,效能建設有新提高,工作創(chuàng)新有新突破,公仆意識有新增強,為實現(xiàn)*經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展,全面完成今年市政園林工作任務提供優(yōu)良的作風保證。
二、主要內容
根據(jù)區(qū)委工作部署和要求,結合我局實際,著重抓好以下五項工作:
(一)開展“我為創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新作貢獻”專題教育討論活動。結合黨的十七大精神主題宣傳教育,開展以“重品德、講操守、增本領、提效率、轉作風”為主要內容的“我為創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新作貢獻”專題教育討論活動,引導全局干部職工進一步統(tǒng)一思想認識,樹立“等不得”的緊迫意識、“慢不得”的危機意識、“低不得”的目標意識,增強服務“兩創(chuàng)”戰(zhàn)略和現(xiàn)代化濱海新城區(qū)建設的自覺性和主動性。通過召開黨組理論中心組學習會、專題報告會、專題讀書會、系列座談會等多種形式,深刻領會黨的十七大和省第十二次黨代會、市第十次黨代會、區(qū)第六次黨代會精神及黨的三代領導核心和總書記關于加強作風建設的重要論述,進一步深入查找本單位黨員干部中存在的不良作風,并從實際出發(fā),從本職工作出發(fā),找準自身定位,明確努力方向,并通過整改提高,創(chuàng)新工作思路,出新招、出真招、出實招,切實把區(qū)委、區(qū)政府部署的年度重要目標和重點工作落到實處。
(二)開展“服務發(fā)展、再破難題”主題實踐活動。堅持以推動科學發(fā)展觀在*的實踐為根本立足點,以關注民生為著力點,切實提高領導班子、領導干部領導科學發(fā)展、和諧發(fā)展的能力,不斷解決影響改革發(fā)展穩(wěn)定的熱點難點問題,著力構建服務創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的長效機制,努力營造全民創(chuàng)業(yè)、全面創(chuàng)新的良好環(huán)境。
1、開展“服務創(chuàng)業(yè),再增感情”專項行動。推行“一線工作法”,局主要領導以“蹲點服務周”的形式,深入基層蹲點調研。結合今年市政園林工作思路和當前工作重點,由黃劍峰局長到各鎮(zhèn)(街道)環(huán)衛(wèi)所開展蹲點調研,調研課題為環(huán)境衛(wèi)生問題。
2、開展“推動創(chuàng)新,再破難題”專項行動。要在去年開展的“走進矛盾,破解難題”專項行動的基礎上,進行一次全面的回顧總結,進一步梳理制約我區(qū)市政園林行業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的難題,深入剖析研究,找準突破口,抓好解決落實。
3、開展“中層干部服務基層”活動。圍繞群眾普遍關心的熱點、難點問題,各中層干部要主動下基層,廣泛聽取村民意見和群眾呼聲,加強與民情民意的溝通。安排召開懇談會,征求群眾對市政園林工作的意見建議,幫助基層解決存在的困難和問題。
(三)繼續(xù)深化“陽光行動”。從推進服務型政府建設,進一步優(yōu)化經(jīng)濟社會發(fā)展環(huán)境入手,深入開展“陽光行動”。
1、全面推進“陽光行政”。要根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》的規(guī)定編制政務公開指南和目錄,建立健全公開工作機制,依法保障群眾的知情權、參與權和監(jiān)督權。
2、著力提升效能。加強局審批窗口管理,進一步清理和規(guī)范非行政許可審批事項,促進審批窗口授權到位,提高審批服務效率,提高服務群眾能力,努力從機制上解決“辦事難”瓶頸。
3、深化“陽光投訴”。繼續(xù)抓好去年“陽光投訴”中遺留問題的處理落實,暢通訴求渠道,完善處置機制,實現(xiàn)“陽光投訴”常態(tài)化,努力解決群眾反映的問題。
4、改進學風、會風、文風,制止奢侈浪費風。進一步建立健全學習培訓、公務活動管理、會議管理、用車管理、評比表彰許可等一系列制度,提高政府資源的利用率,形成規(guī)范、節(jié)儉的工作運行模式。
三、工作要求
(一)加強組織領導。為加強局作風建設的組織領導,成立局作風建設領導小組,負責開展對全局作風建設日常性工作的組織領導、任務部署和監(jiān)督檢查。
(二)堅持領導帶頭。領導干部要以身作則、率先垂范,充分發(fā)揮導向和風向標作用。要帶頭學習貫徹黨的十七大精神,牢固樹立中國特色社會主義共同理想;帶頭執(zhí)行中央的路線和方針政策,堅持科學發(fā)展;帶頭執(zhí)行民主集中制,維護班子團結統(tǒng)一;帶頭樹立公仆意識、責任意識,深入基層和工作一線,切實增進與群眾的感情;帶頭嚴格執(zhí)行廉潔自律有關規(guī)定,樹立為民、務實、清廉的形象;帶頭學習和貫徹,講黨性、重品行、做表率,不斷提高拒腐防變和抵御風險的能力。
關鍵詞:作風建設;三嚴三實;新視野;發(fā)展;生存
在黨的作風建設的道路上,要求各級領導必須要做到嚴以用權、嚴以修身、嚴以律己,同時也要做到創(chuàng)業(yè)要實、謀事要實、做人要實。這些新時期黨的作風建設過程中提出的新要求,有利于促進我黨的作風建設過程中的理論創(chuàng)新,有利于我黨的工作能力的提高,有利于我黨能夠更快更好的發(fā)展。
一、對“三嚴三實”的邏輯關系以及科學內涵的研究
“三嚴三實”雖然語言精辟但是內容卻十分豐富,不但涵蓋了對于領導干部警鐘長鳴的具體要求,也針對我黨的作風建設的發(fā)展以及以往的經(jīng)驗做出了總結,體現(xiàn)出了我黨的鮮明執(zhí)政風格,對領導干部的為政為人之路做出了具體的要求,為我黨的新時期黨風建設提供了具體的指導。
首先,只有嚴,才能有威信,倘若當?shù)淖黠L建設過程中沒能體現(xiàn)出嚴,不利于黨風的建設,不利于我黨的高大形象的樹立。其次,當?shù)淖黠L建設,只有實,才能有利于事業(yè)的開創(chuàng),否則只能停滯不前。第三,所提到的三嚴三實是一個辯證統(tǒng)一的有機整體,三嚴三實相輔相成,和諧共生,辯證統(tǒng)一。
二、“三嚴三實”對我黨作風建設的具體指導作用
我黨的作風建設作為黨的政治、思想、組織等多方面的整體素質、內在精神、紀律規(guī)范以及政治傾向的具體反映和體現(xiàn)。作風建設作為我黨十分重視的一個建設要素,在新形勢下,“三嚴三實”對于我黨的自身建設以及對黨和群眾的密切聯(lián)系促進,都有著十分重要的現(xiàn)實意義。
(一)“三嚴三實”有利于我黨自身的建設,有利于我黨建設的科學化水平的提高
現(xiàn)階段,由于我黨面臨的國際形勢以及國內形勢都比以往任何一個時期更加錯綜復雜,由于大環(huán)境的變化,以及社會經(jīng)濟體制的改革,矛盾的產(chǎn)生,給我黨的建設帶來了前所未有的巨大挑戰(zhàn)。我黨的內部隊伍建設過程中也出現(xiàn)了很多亟待解決的重要問題。事實表明,作風建設是黨的執(zhí)政成敗的一個關鍵要素,因此,“三嚴三實”對領導干部的為政、為人的道德標準上提出的要求,有利于對領導干部起到很好的約束作用,有利于我黨建設的科學化水平的提高。
(二)“三嚴三實”有利于黨群關系的深化,有利于堅定群眾路線
人民群眾作為黨的發(fā)展和建設過程中的重要力量依靠,所以,我黨的宗旨必須要以人民群眾的利益作為根本的奮斗目標,借以實現(xiàn)執(zhí)政基礎的穩(wěn)固?,F(xiàn)階段出現(xiàn)的以及思想對于黨風的建設影響極大,不利于保障人民群眾的利益,對于我黨的執(zhí)政形象,必然是一種損害?!叭龂廊龑崱钡奶岢鍪欠欠直匾模群虾鯐r宜,又能聯(lián)系群眾,贏得群眾的支持,有利于深化我黨的作風建設,因此,必須將其作為黨風建設的行動準則。
三、 “三嚴三實”為我黨的作風建設提出了新的路徑
黨風建設有利于提高我黨的執(zhí)政能力,可以確保黨的先進性和純潔性,有利于我黨能夠適應形勢的突變,應付國內外的復雜情況,對功夫我黨的執(zhí)政地位有著十分重要的促進作用,現(xiàn)階段,新形勢下,必須要加強我黨的黨風建設。
首先,“三嚴三實”的落實有利于我黨作風建設的推進,能夠盡快的轉變我黨的思想作風問題。其次,“三嚴三實”是促進我黨與群眾之間密切聯(lián)系的作風建設的核心基礎。第三,“三嚴三實”有利于我黨的制度深化,為黨的作風建設提供了有力的
保障。
四、總結
綜合以上,“三嚴三實”要想真正的落到實處并不容易,黨的作風建設也是一項必須要常抓不懈的當?shù)慕ㄔO要素,對于我黨的作風問題具有頑固性以及重復性的特點,所以,在狠抓作風建設的過程中不能稍有好轉就放松,放松必然反彈。對于我黨事業(yè)的發(fā)展,必須要將發(fā)展和改革落到實處,增強落實“三嚴三實”的緊迫感。只有在日常工作中將“三嚴三實”落到實處,讓“三嚴三實”的精神滲透到我黨工作中的每一個具體環(huán)節(jié),我黨的作風建設道路才能真正的實現(xiàn)嶄新的局面,有利于推進我黨以及國家的建設和發(fā)展。
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