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根據(jù)市委、市政府關(guān)于加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的部署和要求,制定2010年機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)工作意見(jiàn)如下。
一、2010年機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的指導(dǎo)思想和工作重點(diǎn)。
指導(dǎo)思想:堅(jiān)持以黨的十七大和十七屆三中、四中全會(huì)精神為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,緊緊圍繞全市改革發(fā)展穩(wěn)定大局,扎實(shí)開(kāi)展“五服務(wù)深化年”活動(dòng),全面提升為企業(yè)、群眾、基層、項(xiàng)目和人才服務(wù)的水平,全力改善地區(qū)發(fā)展環(huán)境,以良好的作風(fēng)保障全市轉(zhuǎn)型發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展和跨越發(fā)展,保障青奧會(huì)籌辦工作順利推進(jìn)。
工作重點(diǎn):打造“四大平臺(tái)”,形成“四項(xiàng)機(jī)制”。
一是全力打造便捷高效的行政審批平臺(tái),加快形成行政效能提速機(jī)制。加快市行政服務(wù)中心建設(shè),完善權(quán)力陽(yáng)光運(yùn)行網(wǎng)上操作系統(tǒng),盡早實(shí)現(xiàn)物理大廳和網(wǎng)上大廳的無(wú)縫對(duì)接,落實(shí)“五服務(wù)”十項(xiàng)舉措,全面提升服務(wù)水平。二是全力打造全方位的民意溝通平臺(tái),加快形成便民利民的長(zhǎng)效機(jī)制。整合“一個(gè)號(hào)碼”(12345政府呼叫熱線)、建設(shè)“一個(gè)網(wǎng)絡(luò)”(民生網(wǎng))、構(gòu)建“一個(gè)監(jiān)督”(媒體聯(lián)動(dòng)監(jiān)督)、形成“一個(gè)格局”(大格局)。三是打造權(quán)威高效的督辦問(wèn)責(zé)平臺(tái),加快形成嚴(yán)格的責(zé)任追究機(jī)制。從機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配備、機(jī)制完善等各方面加強(qiáng)督查督辦工作,堅(jiān)決維護(hù)政令暢通,切實(shí)提高機(jī)關(guān)部門(mén)的執(zhí)行力。四是打造務(wù)實(shí)高效的考核評(píng)價(jià)平臺(tái),加快形成客觀公正的作風(fēng)建設(shè)績(jī)效評(píng)價(jià)機(jī)制。進(jìn)一步突出民生導(dǎo)向,擴(kuò)大群眾評(píng)議權(quán)重,建立健全機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)一系列考評(píng)體系。
二、大力弘揚(yáng)攻關(guān)服務(wù)和申奧精神,強(qiáng)化服務(wù)“三個(gè)發(fā)展”的自覺(jué)性和責(zé)任感。
認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)貫徹全市機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)大會(huì)精神,加強(qiáng)對(duì)新形勢(shì)新情況的掌握和分析,及時(shí)制定計(jì)劃措施并開(kāi)展動(dòng)員部署,適時(shí)采取推動(dòng)措施,確保全年作風(fēng)建設(shè)工作不松勁。強(qiáng)化機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)工作中的過(guò)程控制,對(duì)重點(diǎn)工作和重點(diǎn)措施實(shí)行項(xiàng)目化管理,強(qiáng)化目標(biāo)任務(wù)的分解落實(shí)。把握迎接青奧會(huì)的契機(jī),切實(shí)增強(qiáng)機(jī)遇意識(shí)、使命意識(shí)和大局意識(shí),發(fā)揚(yáng)不怕疲勞、連續(xù)作戰(zhàn)、攻堅(jiān)克難的作風(fēng),以國(guó)際化的眼光、思路和標(biāo)準(zhǔn),積極投身“迎接青奧會(huì)、建設(shè)新南京”工作。要在全年各項(xiàng)工作中,繼續(xù)發(fā)揚(yáng)“第一才能贏”的頑強(qiáng)拼搏精神,以更高的標(biāo)準(zhǔn)、更大的力度、更過(guò)硬的作風(fēng),在更高層面上全力推進(jìn)“三個(gè)發(fā)展”;進(jìn)一步強(qiáng)化開(kāi)拓創(chuàng)新的精神,加大思路創(chuàng)新、工作創(chuàng)新、體制機(jī)制創(chuàng)新,使工作更加體現(xiàn)時(shí)代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性;進(jìn)一步發(fā)揚(yáng)團(tuán)結(jié)協(xié)作的精神,努力形成全市上下凝心聚力服務(wù)“三個(gè)發(fā)展”的良好氛圍;進(jìn)一步發(fā)揚(yáng)高效務(wù)實(shí)的精神,轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng),提升行政效能,將服務(wù)“三個(gè)發(fā)展”轉(zhuǎn)化為每一個(gè)機(jī)關(guān)干部的實(shí)際行動(dòng);進(jìn)一步發(fā)揚(yáng)精益求精的精神,將更高的標(biāo)準(zhǔn)要求貫穿經(jīng)濟(jì)發(fā)展、城市建設(shè)、市容管理、民生保障等各個(gè)方面。
三、繼續(xù)抓好重點(diǎn)措施落實(shí),扎實(shí)推進(jìn)“五服務(wù)”工作不斷深入。
推進(jìn)項(xiàng)目審批一單通和大項(xiàng)目綠色通道建設(shè),完善一窗式辦理和“超時(shí)、缺席默許”等制度,促進(jìn)項(xiàng)目提速和服務(wù)增效。鞏固涉企收費(fèi)和處罰項(xiàng)目專(zhuān)項(xiàng)清理成果,進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法的自由裁量權(quán),強(qiáng)化行政執(zhí)法責(zé)任制,營(yíng)造更加公正和寬松的企業(yè)投資經(jīng)營(yíng)環(huán)境。深化項(xiàng)目代辦工作,建立代辦中心電子政務(wù)系統(tǒng)和分類(lèi)項(xiàng)目資源庫(kù),實(shí)現(xiàn)代辦中心與審批部門(mén)的對(duì)接,加快形成市區(qū)聯(lián)動(dòng)推進(jìn)的代辦工作格局。高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)市行政服務(wù)中心建設(shè),圍繞打造行政審批服務(wù)、公共資源交易、社會(huì)綜合服務(wù)和行政效能監(jiān)察工作框架,研發(fā)相應(yīng)查詢、受理、審批、公告、投訴、監(jiān)察等環(huán)節(jié)的軟件系統(tǒng)和制度流程,實(shí)現(xiàn)硬件和軟件建設(shè)相互銜接,確保行政服務(wù)中心按期建成使用。加快“12345”政府服務(wù)呼叫熱線建設(shè),整合現(xiàn)有熱線資源,協(xié)調(diào)各相關(guān)部門(mén)關(guān)系,按照“統(tǒng)一受理、分級(jí)辦理、限時(shí)辦結(jié)、過(guò)錯(cuò)問(wèn)責(zé)”的辦理原則,為投資者、企業(yè)和群眾提供標(biāo)準(zhǔn)化、全天候的政務(wù)信息咨詢、建議和投訴服務(wù)。完善機(jī)關(guān)干部赴企業(yè)掛職制度,及時(shí)跟蹤和了解機(jī)關(guān)部門(mén)在審批、執(zhí)法、收費(fèi)、服務(wù)等方面的情況,加強(qiáng)對(duì)企業(yè)服務(wù)的分類(lèi)指導(dǎo),打造更加直接便捷的政策和信息溝通渠道。
四、推進(jìn)行政管理和運(yùn)行機(jī)制改革,進(jìn)一步提升機(jī)關(guān)行政服務(wù)效能。
抓住機(jī)構(gòu)改革契機(jī),有效整合服務(wù)資源,重點(diǎn)解決同級(jí)機(jī)關(guān)部門(mén)接口不暢、非垂直管理部門(mén)上下協(xié)調(diào)不順導(dǎo)致的服務(wù)效率低下問(wèn)題,形成多部門(mén)辦事整體合力。建立重大項(xiàng)目協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)構(gòu),以大項(xiàng)目、大企業(yè)和重大民生問(wèn)題為重點(diǎn),加大部門(mén)之間的協(xié)調(diào)和統(tǒng)籌力度,明確職能、理順關(guān)系,切實(shí)減少多頭管理和推諉扯皮現(xiàn)象。積極推動(dòng)審批和服務(wù)流程再造,優(yōu)化審批程序,簡(jiǎn)化審批環(huán)節(jié),創(chuàng)新審批方式,縮短審批時(shí)限,著力提高效率。深化權(quán)力陽(yáng)光運(yùn)行機(jī)制建設(shè),集中開(kāi)展新一輪行政權(quán)力事項(xiàng)清理,精簡(jiǎn)權(quán)力事項(xiàng),優(yōu)化辦事程序,確保全部行政權(quán)力事項(xiàng)上網(wǎng)運(yùn)行。整合權(quán)力陽(yáng)光運(yùn)行、政務(wù)公開(kāi)、便民服務(wù)等網(wǎng)絡(luò)資源,進(jìn)一步完善網(wǎng)上投訴、預(yù)約辦事、辦理結(jié)果查詢等功能。依托陽(yáng)光政務(wù)服務(wù)系統(tǒng),推廣標(biāo)準(zhǔn)化質(zhì)量管理,突出流程管理和過(guò)程監(jiān)控,對(duì)職能、流程、環(huán)節(jié)、權(quán)限進(jìn)行疏理,整合業(yè)務(wù)流程,加強(qiáng)規(guī)范化辦理。
五、積極開(kāi)展民意溝通和民生服務(wù)工作,切實(shí)保障社會(huì)和諧穩(wěn)定。
落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點(diǎn)制度和下基層調(diào)研制度,完善黨委和政府網(wǎng)絡(luò)發(fā)言人制度,積極開(kāi)展各種民意征詢活動(dòng),整合網(wǎng)絡(luò)、電話、書(shū)記信箱、來(lái)信來(lái)訪等民意反映渠道,建立全市統(tǒng)一的民意溝通平臺(tái),納入全市大督查工作體系,切實(shí)保障社會(huì)矛盾的上情下達(dá)、下情上達(dá)、有效溝通和及時(shí)解決。堅(jiān)持和完善決策公示、聽(tīng)證等制度,增強(qiáng)決策透明度和公眾參與度。圍繞群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題,開(kāi)展“為人民辦實(shí)事”活動(dòng),制定辦實(shí)事項(xiàng)目,發(fā)揮好“三幫”活動(dòng)、“黨員進(jìn)社區(qū)”等辦實(shí)事平臺(tái)作用。鞏固和完善服務(wù)民生項(xiàng)目承諾制,各主管部門(mén)及牽頭部門(mén)年初作出規(guī)劃,向社會(huì)公布項(xiàng)目?jī)?nèi)容、責(zé)任部門(mén)和人員、完成時(shí)限、預(yù)計(jì)效果等,加大對(duì)承諾項(xiàng)目的檢查督促,確保各項(xiàng)富民惠民承諾落到實(shí)處。采取請(qǐng)市民群眾和企業(yè)代表評(píng)選的方式,評(píng)選為群眾辦實(shí)事十佳項(xiàng)目、為企業(yè)辦實(shí)事十佳項(xiàng)目。
六、繼續(xù)深化處室作風(fēng)建設(shè),努力提升機(jī)關(guān)處室的執(zhí)行能力。
以具有行政執(zhí)法權(quán)、項(xiàng)目審批權(quán)、資金支配權(quán)的機(jī)關(guān)處室和服務(wù)窗口為重點(diǎn),采取有效措施,規(guī)范管理、提高效能,努力解決審批、執(zhí)法、收費(fèi)、服務(wù)等環(huán)節(jié)中的不良風(fēng)氣和突出問(wèn)題。以解決機(jī)關(guān)處室中間梗阻、推諉扯皮、不作為、慢作為和亂作為等問(wèn)題為重點(diǎn),建立完善處室層面的目標(biāo)管理、學(xué)習(xí)培訓(xùn)、輪崗鍛煉、整改提高、獎(jiǎng)懲激勵(lì)等各項(xiàng)機(jī)制。堅(jiān)持和完善處室作風(fēng)評(píng)議考核制度,將作風(fēng)建設(shè)納入對(duì)各處室年度工作的考核范圍,把處室服務(wù)“三個(gè)發(fā)展”、服務(wù)民生實(shí)效等作為重要考核內(nèi)容,形成處室作風(fēng)建設(shè)中“以實(shí)績(jī)論英雄”的正確導(dǎo)向。加強(qiáng)對(duì)優(yōu)秀處室和優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗口的宣傳力度,總結(jié)和推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),加強(qiáng)對(duì)后進(jìn)處室的督促和指導(dǎo),通過(guò)“抓兩頭促中間”,推動(dòng)處室作風(fēng)建設(shè)水平的整體提升。
七、鞏固和推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)聯(lián)動(dòng)機(jī)制,打造全市機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的整體優(yōu)勢(shì)。
加強(qiáng)市級(jí)機(jī)關(guān)和區(qū)縣機(jī)關(guān)的作風(fēng)建設(shè)工作聯(lián)動(dòng),在評(píng)議考核、重點(diǎn)問(wèn)題和案例的督查整改、“五服務(wù)”具體措施制定和落實(shí)等方面,同步研究,配套實(shí)施,協(xié)調(diào)推進(jìn),增強(qiáng)實(shí)效。研究制定《市和區(qū)縣兩級(jí)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)聯(lián)動(dòng)暫行辦法》,對(duì)聯(lián)動(dòng)內(nèi)容、機(jī)制、責(zé)任等進(jìn)行明確。進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)與政風(fēng)、行風(fēng)的聯(lián)動(dòng),積極探索同級(jí)部門(mén)之間、機(jī)關(guān)與事業(yè)單位、中介組織之間有效聯(lián)動(dòng)的機(jī)制和渠道,加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)各種力量間的協(xié)調(diào)配合和資源共享。發(fā)揮好市級(jí)機(jī)關(guān)的示范帶動(dòng)作用,加強(qiáng)對(duì)相對(duì)薄弱部門(mén)的重點(diǎn)指導(dǎo),形成責(zé)任明晰、上下協(xié)力、整體協(xié)調(diào)、同步推進(jìn)的行業(yè)、系統(tǒng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)機(jī)制,提高作風(fēng)建設(shè)的整體協(xié)調(diào)程度,形成全市機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)“上下一盤(pán)棋”的工作格局。
八、強(qiáng)化制度建設(shè),著力完善機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制。
結(jié)合“三個(gè)發(fā)展”的新要求,進(jìn)一步明確機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的階段性目標(biāo)、基本制度、基本方法和激勵(lì)措施,更有針對(duì)性地指導(dǎo)和規(guī)范機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)工作。強(qiáng)化競(jìng)爭(zhēng)上崗、重要崗位輪崗、投訴查實(shí)處理等獎(jiǎng)懲激勵(lì)制度,更好地調(diào)動(dòng)機(jī)關(guān)抓好作風(fēng)建設(shè)的積極性。在增強(qiáng)規(guī)章制度剛性上下功夫,定期對(duì)照檢查,立足解決問(wèn)題,從增強(qiáng)自律機(jī)制、約束機(jī)制、獎(jiǎng)懲機(jī)制、監(jiān)督機(jī)制和考核機(jī)制等方面探索加強(qiáng)長(zhǎng)效管理辦法,探索建立結(jié)構(gòu)合理、設(shè)置科學(xué)、程序嚴(yán)密、制約有效的機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的制度體系,為打造更好的服務(wù)環(huán)境提供剛性保障。完善并加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)研究機(jī)制,三季度與國(guó)家機(jī)關(guān)工委《紫光閣》雜志社聯(lián)合召開(kāi)“群眾評(píng)議機(jī)關(guān)”理論研討會(huì)。
九、加強(qiáng)監(jiān)督問(wèn)責(zé),努力形成權(quán)責(zé)明晰的作風(fēng)建設(shè)責(zé)任體系。
針對(duì)全市重點(diǎn)工作和重大項(xiàng)目,事關(guān)發(fā)展和民生、群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題,特別是去年底群眾評(píng)議處室中反映具體問(wèn)題的辦理情況、執(zhí)法和服務(wù)窗口依法行政、文明執(zhí)法情況以及機(jī)關(guān)落實(shí)“承諾制”、“辦實(shí)事項(xiàng)目”情況,群眾投訴件、領(lǐng)導(dǎo)督辦件的辦理情況等作為監(jiān)督重點(diǎn),及時(shí)跟進(jìn),發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)通報(bào),督促抓好整改。拓寬監(jiān)督渠道,整合監(jiān)督資源,把黨內(nèi)監(jiān)督和群眾、輿論和社會(huì)等監(jiān)督結(jié)合起來(lái),積極構(gòu)建全方位、多層次的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。把暗訪作為監(jiān)督的重要形式之一,增加暗訪的頻率、深度和廣度,建立問(wèn)題通報(bào)制度,對(duì)明查暗訪中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和舉報(bào)、投訴、曝光案件,凡情況屬實(shí)的,通報(bào)相關(guān)責(zé)任人、處室、部門(mén)及分管領(lǐng)導(dǎo)名單并給予相應(yīng)處理。以落實(shí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問(wèn)責(zé)辦法為重點(diǎn),健全責(zé)任追究制度,構(gòu)建人人有任務(wù)、層層有責(zé)任的“責(zé)任鏈”,做到責(zé)任主體明確、崗位責(zé)任具體、責(zé)任層級(jí)清晰、責(zé)任鏈條無(wú)縫。對(duì)怕負(fù)責(zé)任、怕得罪人、工作不實(shí)、推諉扯皮而造成貽誤發(fā)展時(shí)機(jī)、破壞發(fā)展環(huán)境、影響項(xiàng)目落地等行為,實(shí)施嚴(yán)格的責(zé)任追究。繼續(xù)開(kāi)展“百個(gè)社區(qū)”走訪活動(dòng)。
根據(jù)市委、市政府關(guān)于加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的部署和要求,現(xiàn)提出20*年市體育局作風(fēng)建設(shè)工作意見(jiàn),請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。
20*年市體育局作風(fēng)建設(shè)指導(dǎo)思想,以黨的十七大精神為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,以服務(wù)又好又快發(fā)展為主線,以開(kāi)展“優(yōu)質(zhì)服務(wù)推進(jìn)年”活動(dòng)為抓手,以服務(wù)基層、服務(wù)民生為重點(diǎn),創(chuàng)新舉措,破解難題,強(qiáng)化實(shí)效,全面實(shí)現(xiàn)效能提速、服務(wù)優(yōu)質(zhì),為建設(shè)“體育強(qiáng)市”,建設(shè)南京更高水平的小康社會(huì)目標(biāo)提供更加有力的保障。
一、圍繞為民辦實(shí)事,進(jìn)一步提升人民群眾的滿意度
民生是根本,是社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)。體育要以落實(shí)民生指標(biāo)、提升幸福指數(shù)為出發(fā)點(diǎn),把富民優(yōu)先、普惠百姓作為建設(shè)更高水平小康社會(huì)的立足點(diǎn),使全體市民共享體育發(fā)展成果。
第一,要大力弘揚(yáng)務(wù)實(shí)為民的作風(fēng)。始終保持艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的精神,堅(jiān)決抵制拜金主義、享樂(lè)主義之風(fēng),始終保持正派的生活作風(fēng)和健康的生活情趣,把更多的精力用于傾聽(tīng)民聲、關(guān)注民生和解決民憂上來(lái)。要堅(jiān)決反對(duì)各種脫離群眾的形式主義、,堅(jiān)持腳踏實(shí)地、埋頭苦干,堅(jiān)持講實(shí)話、出實(shí)招、辦實(shí)事、求實(shí)效,時(shí)刻把人民群眾的需求掛在心上,真正做到執(zhí)政為民。
第二,要加快落實(shí)體育惠民的舉措。根據(jù)市委、市政府確定的年度為民辦實(shí)事項(xiàng)目,重點(diǎn)圍繞落實(shí)“五有”要求,制定針對(duì)性、時(shí)效性、普惠性更強(qiáng)的年度為民辦實(shí)事項(xiàng)目。有關(guān)責(zé)任部門(mén)要明確責(zé)任,嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)和時(shí)間節(jié)點(diǎn)完成辦實(shí)事任務(wù)。在原有工作的基礎(chǔ)上,繼續(xù)做好與群眾利益有關(guān)的各項(xiàng)體育工作,特別要做好全民健身工作,進(jìn)一步提高人民群眾的幸福感和滿意度。
第三,要努力減輕基層負(fù)擔(dān)。走出機(jī)關(guān),深入基層,了解實(shí)情,解決困難,變領(lǐng)導(dǎo)為指導(dǎo),變管理為服務(wù),努力當(dāng)好基層工作的指導(dǎo)者和服務(wù)者。針對(duì)基層反映的會(huì)議多、臺(tái)帳多、指標(biāo)多、檢查評(píng)比考核多等問(wèn)題,進(jìn)一步完善各種考核評(píng)估方案,制定更科學(xué)的考核辦法和標(biāo)準(zhǔn),激發(fā)基層的工作積極性,減少基層的工作量,讓基層能把更多的時(shí)間和精力投入到為民服務(wù)的各項(xiàng)工作之中。
二、圍繞提升效能,突出重點(diǎn)環(huán)節(jié),進(jìn)一步提高機(jī)關(guān)行政效能
機(jī)關(guān)及其工作人員是國(guó)家意志的代言人,是行政權(quán)力的執(zhí)行者。機(jī)關(guān)行政效能如何,直接影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的進(jìn)程。
第一,要強(qiáng)化行政執(zhí)行力。按照市委、市政府的要求,進(jìn)一步強(qiáng)化政府權(quán)威,做到下級(jí)服從上級(jí)。上級(jí)決定的事項(xiàng),下級(jí)要堅(jiān)決執(zhí)行,絕不能推諉、扯皮,更不能從自身利益出發(fā),有利的加以執(zhí)行,不利的加以抵觸,也不能遇到難題就停滯不前。在執(zhí)行過(guò)程中遇到新情況、新問(wèn)題,要積極主動(dòng)加以解決,解決不了的也要在堅(jiān)決執(zhí)行的基礎(chǔ)上向上級(jí)反映情況,而不能借機(jī)不予執(zhí)行,更不允許自行其事,不負(fù)責(zé)任的亂執(zhí)行。
第二,要切實(shí)整改作風(fēng)建設(shè)方面存在的問(wèn)題。針對(duì)去年機(jī)關(guān)作風(fēng)和處室作風(fēng)評(píng)議過(guò)程中群眾提出的意見(jiàn)和建議,以及機(jī)關(guān)、直屬單位、區(qū)縣體育局3個(gè)座談會(huì)上提出的意見(jiàn)和建議,認(rèn)真研究和思考,采取切實(shí)措施,抓好整改落實(shí),促進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)有明顯改進(jìn)。有關(guān)處室和單位要逐項(xiàng)逐條列出整改計(jì)劃,特別要把幾年來(lái)群眾反映的共性問(wèn)題和重復(fù)反映的突出問(wèn)題作為重點(diǎn),有針對(duì)性地制定具體措施,下決心加以解決。局“一抓三負(fù)責(zé)”領(lǐng)導(dǎo)小組將根據(jù)情況,對(duì)機(jī)關(guān)處室和有關(guān)單位作風(fēng)建設(shè)整改情況進(jìn)行督察和檢查,確保整改措施落實(shí)到位。
第三,繼續(xù)深化機(jī)關(guān)處室作風(fēng)建設(shè)。機(jī)關(guān)處室是承上啟下的重要環(huán)節(jié)。在去年處室作風(fēng)建設(shè)的基礎(chǔ)上,今年將以提高執(zhí)行力為重點(diǎn),深化重點(diǎn)處室和重點(diǎn)環(huán)節(jié)的作風(fēng)建設(shè),繼續(xù)推行機(jī)關(guān)處室工作目標(biāo)責(zé)任制。要強(qiáng)化工作落實(shí)的力度,抓住不落實(shí)的事,盯住不落實(shí)的人,切實(shí)解決中間梗阻、政令不暢等問(wèn)題,提高機(jī)關(guān)服務(wù)發(fā)展、服務(wù)民生的整體水平。
第四,切實(shí)提高機(jī)關(guān)辦事效率。今年是權(quán)力陽(yáng)光運(yùn)行機(jī)制建設(shè)的“鞏固提高年”,要以構(gòu)建權(quán)力陽(yáng)光運(yùn)行機(jī)制為契機(jī),充分運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)手段提高行政執(zhí)行力,重點(diǎn)圍繞提高應(yīng)用能力,深入行政審批制度改革,不斷提高機(jī)關(guān)辦事效率。機(jī)關(guān)處室間要加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào),有效整合機(jī)關(guān)服務(wù)資源,減少內(nèi)耗,努力提高機(jī)關(guān)整體行政效能。探討和建立符合體育系統(tǒng)的能級(jí)管理、績(jī)效考評(píng)管理體系,全面提高全系統(tǒng)工作規(guī)范化、制度化、科學(xué)化程度。
三、圍繞完善機(jī)制,強(qiáng)化目標(biāo)責(zé)任,進(jìn)一步打牢機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)基礎(chǔ)
作風(fēng)建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,必須常抓不懈,并在完善長(zhǎng)效機(jī)制和構(gòu)建制度體系上下功夫,才能真正打牢機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的扎實(shí)基礎(chǔ)。
第一,要堅(jiān)持落實(shí)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)人人有責(zé)的責(zé)任體系。加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè),關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)干部、重點(diǎn)在責(zé)任落實(shí)。市體育系統(tǒng)作風(fēng)建設(shè)在市體育局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行,分管局長(zhǎng)按照分工抓好分管部門(mén)的作風(fēng)建設(shè),基層單位黨政主要負(fù)責(zé)人、機(jī)關(guān)處室負(fù)責(zé)人“一崗雙責(zé)”,建立完善一級(jí)抓一級(jí)、人人有目標(biāo)、層層有責(zé)任的責(zé)任體系。各區(qū)縣體育局也要高度重視本部門(mén)的機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)工作,切實(shí)改變機(jī)關(guān)作風(fēng),重點(diǎn)要抓好市運(yùn)會(huì)賽風(fēng)賽紀(jì)。領(lǐng)導(dǎo)干部要堅(jiān)持以身作則,率先垂范,凡是要求下級(jí)機(jī)關(guān)做到的,上級(jí)機(jī)關(guān)首先要做到;凡是要求廣大黨員、干部做到的,領(lǐng)導(dǎo)干部首先要做到。
我們今天在這里召開(kāi)縣級(jí)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)綜合評(píng)價(jià)工作動(dòng)員大會(huì),目的是動(dòng)員全縣機(jī)關(guān)部門(mén)和廣大機(jī)關(guān)干部,繼續(xù)鞏固機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)成果,進(jìn)一步解放思想、開(kāi)拓創(chuàng)新、爭(zhēng)先進(jìn)位,全面完成全年各項(xiàng)工作任務(wù),以優(yōu)良的工作成效接受人民群眾的評(píng)判。剛才,縣級(jí)機(jī)關(guān)工委焦書(shū)記將20*年度綜合評(píng)價(jià)方案作了說(shuō)明,提出具體要求,希望大家回去后抓好落實(shí)。下面,我就做好今年評(píng)議工作再講三點(diǎn)意見(jiàn):
一、統(tǒng)一認(rèn)識(shí)、提高效能,繼續(xù)深入推進(jìn)“機(jī)關(guān)作風(fēng)綜合評(píng)價(jià)”工作
近年來(lái),縣委、縣政府高度重視機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè),年初的全縣軟環(huán)境建設(shè)暨機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)大會(huì),就加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)、優(yōu)化投資環(huán)境、提升*形象等工作明確了新的目標(biāo),項(xiàng)雪龍書(shū)記更是向機(jī)關(guān)各部門(mén)和全體機(jī)關(guān)干部提出了要有“更強(qiáng)的服務(wù)意識(shí)、更快的工作節(jié)奏、更明的工作規(guī)范、更實(shí)的工作作風(fēng)、更高的服務(wù)本領(lǐng)、更新的機(jī)關(guān)形象”的要求。為推進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè),我們以“請(qǐng)人民評(píng)判”為導(dǎo)向,扎實(shí)開(kāi)展“群眾評(píng)議機(jī)關(guān)”活動(dòng),不斷完善評(píng)價(jià)方案,切實(shí)提高針對(duì)性和可操作性,得到社會(huì)認(rèn)可,綜合評(píng)價(jià)活動(dòng)取得了良好的效果。
一是優(yōu)化了發(fā)展環(huán)境。開(kāi)展“群眾評(píng)議機(jī)關(guān)”活動(dòng),突破了傳統(tǒng)的機(jī)關(guān)工作評(píng)價(jià)方式,推動(dòng)了機(jī)關(guān)工作重心的轉(zhuǎn)變。全縣各級(jí)機(jī)關(guān)將作風(fēng)建設(shè)擺在重要位置,廣大機(jī)關(guān)干部牢固樹(shù)立正確的權(quán)力觀、政績(jī)觀,主動(dòng)把群眾的呼聲、企業(yè)的需求作為工作的方向,圍繞讓企業(yè)和群眾滿意,改進(jìn)服務(wù)方式、優(yōu)化審批流程、推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)、提高行政效能、強(qiáng)化公正執(zhí)法和文明執(zhí)法,機(jī)關(guān)服務(wù)改革發(fā)展的能力水平有了明顯提高。
三是規(guī)范了行政處罰權(quán)。開(kāi)展“群眾評(píng)議機(jī)關(guān)”活動(dòng),促進(jìn)了行政處罰的公平、公正。各級(jí)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)都制定了切實(shí)可行的行政處罰裁量標(biāo)準(zhǔn),對(duì)行政處罰裁量權(quán)的行使條件,適用范圍、裁決幅度、實(shí)施種類(lèi)等,在法律框架內(nèi)再進(jìn)行合理的細(xì)化和分解,明確各個(gè)層次執(zhí)法人員的權(quán)限。同時(shí)建立了裁量權(quán)監(jiān)督、公開(kāi)、行政處罰職能分離、重大案件會(huì)審、行政處罰公示、公開(kāi)案審等制度,減少了執(zhí)法不公,不透明現(xiàn)象,較好解決了處罰不作為和亂作為問(wèn)題。
一年來(lái),在縣委、縣政府的強(qiáng)力推進(jìn)下,各部門(mén)普遍實(shí)行了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓的領(lǐng)導(dǎo)體制,針對(duì)行政效能重點(diǎn)問(wèn)題、突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié),分別采取不同的具體措施。實(shí)踐證明,開(kāi)展綜合評(píng)價(jià)活動(dòng)取得了良好的效果。今年又是極不尋常的一年。不同尋常之處在于,我們國(guó)家在這一年里遭遇了太多的困難:從雨雪冰凍災(zāi)害、汶川大地震,到國(guó)際金融危機(jī)愈演愈烈,挑戰(zhàn)如此巨大、又如此密集。不同尋常之處在于,這一年里宏觀調(diào)控調(diào)控取向從“防過(guò)熱、防通脹”轉(zhuǎn)向“保增長(zhǎng)、控物價(jià)”再進(jìn)一步轉(zhuǎn)向“保增長(zhǎng)、擴(kuò)內(nèi)需”。在這一年里,全縣上下共同努力,順利完成了抗擊特大暴雪自然災(zāi)害、抗震救災(zāi)和援建災(zāi)區(qū)、迎奧運(yùn)等各項(xiàng)任務(wù),以實(shí)際行動(dòng)展現(xiàn)了機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的新成果,較好地實(shí)現(xiàn)了市委年初確定的“創(chuàng)新舉措,破解難點(diǎn),強(qiáng)化實(shí)效,全面實(shí)現(xiàn)效能提速、服務(wù)優(yōu)質(zhì)”的作風(fēng)建設(shè)目標(biāo)。“群眾評(píng)議機(jī)關(guān)”活動(dòng)的開(kāi)展,轉(zhuǎn)變了機(jī)關(guān)作風(fēng),推進(jìn)了民主政治建設(shè),密切了黨群政群關(guān)系,提高了機(jī)關(guān)服務(wù)發(fā)展的能力,促動(dòng)了全縣經(jīng)濟(jì)又好又快地發(fā)展,為今年的評(píng)議機(jī)關(guān)工作打下了良好的工作基礎(chǔ)。從近幾年綜合評(píng)價(jià)的結(jié)果來(lái)看,要達(dá)到絕對(duì)科學(xué)、絕對(duì)公平不現(xiàn)實(shí),但總體還是能夠比較客觀公正準(zhǔn)確地反映出各部門(mén)的工作實(shí)績(jī)。這充分表明,我們的綜合評(píng)價(jià)工作是科學(xué)合理、行之有效的,必須長(zhǎng)期堅(jiān)持下去。全縣各機(jī)關(guān)部門(mén)必須進(jìn)一步統(tǒng)一思想、堅(jiān)定信心,把這項(xiàng)工作持之以恒地開(kāi)展好。
二、強(qiáng)化措施、以評(píng)促改,扎實(shí)推進(jìn)“機(jī)關(guān)作風(fēng)綜合評(píng)價(jià)”活動(dòng)開(kāi)展
一是切實(shí)加強(qiáng)對(duì)存在問(wèn)題的整改。各機(jī)關(guān)部門(mén)要逐項(xiàng)梳理去年群眾反映的突出問(wèn)題,特別是前年、去年連續(xù)兩年評(píng)議中,群眾反映同一問(wèn)題,認(rèn)真分析存在原因,抓緊制定并落實(shí)整改方案,已經(jīng)解決的要及時(shí)向群眾通報(bào),暫時(shí)解決不了的要與群眾溝通,不能解決的要向群眾說(shuō)明原因。今年來(lái),從縣作風(fēng)辦、行政效能投訴中心和經(jīng)濟(jì)110反映的情況看:少數(shù)部門(mén)存在“執(zhí)行政策隨意性較大、政令不暢、中梗阻”的現(xiàn)象。一些部門(mén)存在“工作人員素質(zhì)低、辦事效率不高、行政執(zhí)法不精致”等現(xiàn)象。一些企業(yè)也反映,對(duì)少數(shù)部門(mén)存在“五怕”現(xiàn)象:怕亂處罰、怕亂收費(fèi)、怕要吃喝、怕不依法辦事、怕弄虛作假。個(gè)別政府工作人員在創(chuàng)衛(wèi)工作中阻撓拆遷整治并打傷市容執(zhí)法人員。少數(shù)部門(mén)及工作人員還存在用公款非公務(wù)互相吃請(qǐng)、工作日中午飲酒、酒后駕車(chē)等行為。少數(shù)機(jī)關(guān)在解放思想、創(chuàng)新意識(shí)、轉(zhuǎn)變觀念、服務(wù)主動(dòng)性等方面還需努力。以上問(wèn)題涉及到的部門(mén)要認(rèn)真加以整改和嚴(yán)肅查處,違反規(guī)定的行為要堅(jiān)決禁止。在評(píng)議活動(dòng)期間,機(jī)關(guān)各部門(mén)要敞開(kāi)大門(mén)納諫,虛心接受批評(píng),從根本上改變對(duì)基層和群眾的態(tài)度,把人民群眾的愿望和要求轉(zhuǎn)化為我們制定政策、開(kāi)展工作、改進(jìn)作風(fēng)的依據(jù)。機(jī)關(guān)各部門(mén)要針對(duì)群眾評(píng)議中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,及時(shí)分析,盡快著手研究措施,努力在第一時(shí)間予以整改,以實(shí)際行動(dòng)爭(zhēng)取工作的主動(dòng),切實(shí)發(fā)揮綜合評(píng)價(jià)效果,推動(dòng)和促進(jìn)機(jī)關(guān)各項(xiàng)工作整體和全面發(fā)展。
三、統(tǒng)籌兼顧、精心組織,認(rèn)真做好年度“機(jī)關(guān)作風(fēng)綜合評(píng)價(jià)”工作
從今天動(dòng)員大會(huì)開(kāi)始,全縣“機(jī)關(guān)作風(fēng)綜合評(píng)價(jià)”工作就正式全面展開(kāi)了,這是一項(xiàng)全縣性的重要活動(dòng),工作面廣量大,時(shí)間緊,要求高,靠少數(shù)部門(mén)是難以開(kāi)展好的,需要機(jī)關(guān)上下的高度重視和通力合作,
一是廣泛宣傳發(fā)動(dòng)。各單位要采取多種形式,廣泛深入地進(jìn)行動(dòng)員,使機(jī)關(guān)干部進(jìn)一步明確評(píng)議活動(dòng)的意義、目的和方法,以正確的態(tài)度面對(duì)評(píng)議。要廣泛宣傳縣委、縣政府加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的堅(jiān)強(qiáng)決心和對(duì)綜合評(píng)價(jià)工作的要求,宣傳機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)取得的成果,使全縣廣大干部群眾理解、支持、積極參與機(jī)關(guān)作風(fēng)綜合評(píng)價(jià)工作。要教育大家正確看待綜合評(píng)價(jià)排序和群眾的滿意率,不能因?yàn)榕判虻纳仙湴磷詽M,也不要因?yàn)榕判虻南陆刀成纤枷氚ぃ袑?shí)發(fā)揮評(píng)議推動(dòng)工作的作用。
二是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。整個(gè)綜合評(píng)價(jià)工作在縣機(jī)關(guān)作風(fēng)和行業(yè)作風(fēng)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展,縣作風(fēng)辦和軟環(huán)境辦負(fù)責(zé)具體組織協(xié)調(diào),機(jī)關(guān)各部門(mén)各負(fù)其責(zé)、廣大人民群眾積極支持與參與。機(jī)關(guān)各部門(mén)要認(rèn)真研究布置,層層落實(shí)責(zé)任制,保證有專(zhuān)人負(fù)責(zé)評(píng)議活動(dòng),保證人民群眾反映的問(wèn)題都能夠及時(shí)得到整改和解決。各部門(mén)之間要加強(qiáng)合作,進(jìn)一步營(yíng)造齊抓共管的良好格局。
三是嚴(yán)格規(guī)范運(yùn)作。各參與評(píng)議組織工作的部門(mén)和同志要充分認(rèn)識(shí)這項(xiàng)工作的嚴(yán)肅性、重要性,樹(shù)立高度的責(zé)任心,對(duì)整個(gè)組織實(shí)施過(guò)程周詳考慮,周密安排。要嚴(yán)格按照縣委、縣政府的要求開(kāi)展評(píng)議工作,認(rèn)真履行職責(zé),嚴(yán)格遵守評(píng)議紀(jì)律,杜絕一切不規(guī)范操作。為保證評(píng)議公正,參與評(píng)議組織的工作部門(mén)要聘請(qǐng)監(jiān)督員和公證員對(duì)社會(huì)評(píng)議全過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督。群眾評(píng)議期間,被評(píng)議部門(mén)(單位)不得在新聞媒體上進(jìn)行廣告式的自我宣傳,不得組織可能影響評(píng)議公正性的座談、檢查等活動(dòng),不得向鎮(zhèn)、基層、企業(yè)等評(píng)議人明示或暗示評(píng)議打分的“特殊”要求,對(duì)直接影響評(píng)議公平、公正的行為,一經(jīng)舉報(bào)查實(shí),視情節(jié)給予嚴(yán)肅處理。
四是主動(dòng)及時(shí)整改。參評(píng)的機(jī)關(guān)各部門(mén)對(duì)于群眾評(píng)議和組織考核中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,要及時(shí)進(jìn)行分析,盡快研究措施,第一時(shí)間予以整改,以實(shí)際行動(dòng)爭(zhēng)取工作的主動(dòng)。以誠(chéng)懇積極的態(tài)度解決問(wèn)題,讓群眾切實(shí)感受到評(píng)議的實(shí)效。
按照CC市委和局黨組的部署要求,我所深入開(kāi)展機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)。自1月31日XX市局動(dòng)員大會(huì)之后,堅(jiān)持抓學(xué)習(xí)教育,提高思想認(rèn)識(shí);抓對(duì)照檢查,查擺突出問(wèn)題。通過(guò)學(xué)習(xí)調(diào)研、開(kāi)展大討論、召開(kāi)座談會(huì)等多種方式,廣泛征求意見(jiàn)。在此基礎(chǔ)上,查找不適應(yīng)形勢(shì)變化、不切合工作要求、不符合群眾意愿的突出問(wèn)題,深入分析產(chǎn)生問(wèn)題的原因,提出解決問(wèn)題的具體措施。
一、作風(fēng)建設(shè)方面存在的主要問(wèn)題
圍繞活動(dòng)主題,對(duì)照市委提出的三個(gè)方面10個(gè)問(wèn)題,逐項(xiàng)進(jìn)行查擺,我們感到這些問(wèn)題,在我們單位或大或小,或輕或重,都有不同程度、不同形式的表現(xiàn),有些問(wèn)題還比較突出,必須引起高度重視。主要表現(xiàn)在以下四個(gè)方面:
一是執(zhí)法人員綜合素質(zhì)和執(zhí)法水平與依法行政的要求還有較大差距。一些同志對(duì)法律法規(guī)的學(xué)習(xí),只停留在一知半解,不求深入理解、系統(tǒng)把握,缺乏刻苦鉆研的精神。在學(xué)習(xí)過(guò)程中,存在重視實(shí)體法學(xué)習(xí),忽視程序法學(xué)習(xí);重視對(duì)法律、行政法規(guī)等上位法的學(xué)習(xí),忽視對(duì)上級(jí)有關(guān)文件的學(xué)習(xí);重視法規(guī)學(xué)習(xí),忽視專(zhuān)業(yè)知識(shí)和其它領(lǐng)域知識(shí)的學(xué)習(xí)等傾向。在組織對(duì)執(zhí)法人員的教育培訓(xùn)方面,也存在培訓(xùn)學(xué)習(xí)制度執(zhí)行不嚴(yán),培訓(xùn)手段單一等問(wèn)題,影響了培訓(xùn)效果。
二是工作規(guī)范化程度不高,內(nèi)部管理制度需要進(jìn)一步健全完善。由于建所時(shí)間短,雖然制訂了一些規(guī)章制度,但還很不完善,離用制度管人、管權(quán)、管事的要求,尚有較大差距,尤其是科室內(nèi)部崗位職責(zé)和業(yè)務(wù)工作流程還沒(méi)有進(jìn)一步細(xì)化明確,在目前人員少,工作量大的情況下,不能做到科學(xué)合理的安排人員和時(shí)間,不能統(tǒng)籌兼顧安排好各項(xiàng)工作,經(jīng)常出現(xiàn)顧此失彼的現(xiàn)象。
三是監(jiān)管機(jī)制還不能完全適應(yīng)監(jiān)管工作需要。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制尚未全面建立,高風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)和高風(fēng)險(xiǎn)品種防控不到位。面對(duì)監(jiān)管人員少,監(jiān)管對(duì)象面廣量大的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題,在創(chuàng)新思路、創(chuàng)新手段、創(chuàng)新機(jī)制方面,主動(dòng)意識(shí)不強(qiáng),措施力度不夠,實(shí)際效果不明顯。
四是思想作風(fēng)有待于進(jìn)一步轉(zhuǎn)變和改進(jìn)。干部職工中還存在觀念陳舊和作風(fēng)不實(shí)的問(wèn)題。有的同志安于現(xiàn)狀,不思進(jìn)取,缺乏干事創(chuàng)業(yè),開(kāi)創(chuàng)工作新局面的干勁和熱情。面對(duì)艱巨繁重的工作任務(wù),思維方式傳統(tǒng),工作畏難發(fā)愁。個(gè)別同志紀(jì)律松弛,作風(fēng)散漫,工作不求有功、但求無(wú)過(guò),缺乏一種嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致、精益求精的工作作風(fēng)和爭(zhēng)創(chuàng)一流的工作熱情,致使工作效率較低,工作質(zhì)量不高。
我們認(rèn)為產(chǎn)生問(wèn)題的原因是多方面的,除了監(jiān)管工作面廣量大、任務(wù)繁重,監(jiān)管人員少,工作疲于應(yīng)付,面臨的新問(wèn)題多、缺乏可借鑒的經(jīng)驗(yàn)等客觀因素外,主要還是干部職工的政治意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)以及執(zhí)法為民的意識(shí)還有差距,必須下大力氣切實(shí)加以解決。
二、加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的思路和措施
加強(qiáng)我所機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè),要以“強(qiáng)化服務(wù)轉(zhuǎn)作風(fēng),依法行政促規(guī)范,創(chuàng)新監(jiān)管提效能”為主題,以建立“標(biāo)準(zhǔn)明確、責(zé)任清晰、考核嚴(yán)格、獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)”的工作機(jī)制為目標(biāo),通過(guò)落實(shí)整改,進(jìn)一步激發(fā)隊(duì)伍內(nèi)在活力,提升應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)、服務(wù)群眾,依法行政的能力和水平,確保完成各項(xiàng)監(jiān)管任務(wù)。
(一)切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)
1、具體要求:通過(guò)作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng),著力解決 “諉”、“庸”、“?!薄ⅰ案 钡膯?wèn)題,努力在工作理念、工作態(tài)度、工作紀(jì)律、工作效率和工作落實(shí)方面有一個(gè)較大的轉(zhuǎn)變和提高。
2、主要措施:
①組織開(kāi)展學(xué)習(xí)市委《關(guān)于開(kāi)展機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)》大討論。以科室為單位組織學(xué)習(xí)討論,每人談學(xué)習(xí)體會(huì),匯總后在全所會(huì)議上交流。
②組織開(kāi)展“單位精神”、“執(zhí)法理念”征集活動(dòng)。發(fā)動(dòng)全所人員開(kāi)展征集“單位精神”、“執(zhí)法理念”活動(dòng),評(píng)出一、二、三等獎(jiǎng)。/fanwen.chazidian.com) 在此基礎(chǔ)上,歸納提煉形成我所“單位精神”、“執(zhí)法理念”。通過(guò)加強(qiáng)思想文化建設(shè),促進(jìn)“轉(zhuǎn)作風(fēng)、重規(guī)范、提效能”的深入進(jìn)行。
③進(jìn)一步加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè),增強(qiáng)群眾意識(shí)、服務(wù)意識(shí),轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),實(shí)行AB角和首問(wèn)負(fù)責(zé)制,認(rèn)真落實(shí)“便民服務(wù)卡”發(fā)放工作,大力推行文明禮貌用語(yǔ)。繼續(xù)開(kāi)展崗位承諾和服務(wù)承諾活動(dòng),努力為群眾、企業(yè)多辦實(shí)事、辦好事。
④加大服務(wù)企業(yè)力度。主要是強(qiáng)化培訓(xùn)指導(dǎo),制定培訓(xùn)幫促計(jì)劃,通過(guò)舉辦法規(guī)講座、以會(huì)代培、現(xiàn)場(chǎng)觀摩交流等形式,切實(shí)抓好對(duì)監(jiān)管相對(duì)人的培訓(xùn)工作,幫助企業(yè)提高管理水平。
(二)推進(jìn)依法行政
1、具體要求:健全制度規(guī)范,做到“做過(guò)的事情有標(biāo)準(zhǔn),沒(méi)做的事情有預(yù)案”;優(yōu)化工作流程,做到“責(zé)任主體明晰,工作運(yùn)行順暢”;落實(shí)責(zé)任追究制度,規(guī)范執(zhí)法執(zhí)收?qǐng)?zhí)罰行為,嚴(yán)禁亂檢查、亂收費(fèi)、亂罰款等行為,做到“依法行政、文明執(zhí)法”。
2、主要措施:
②組織開(kāi)展案卷評(píng)查活動(dòng)。每季度對(duì)一般程序行政處罰案卷進(jìn)行評(píng)查,評(píng)查結(jié)果列入年終考核。
③成立執(zhí)法督察小組。主要職責(zé)是對(duì)工作人員遵守工作紀(jì)律,執(zhí)行著裝等制度規(guī)定進(jìn)行抽查;對(duì)執(zhí)法人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查情況進(jìn)行抽查,針對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)予以糾正,發(fā)現(xiàn)重大違法違紀(jì)行為,及時(shí)報(bào)所主要領(lǐng)導(dǎo),依紀(jì)依法給予處理。
④加強(qiáng)信息宣傳工作。制定信息宣傳計(jì)劃,明確目標(biāo)任務(wù),確保超額完成市局下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)。加強(qiáng)與新聞媒體的溝
一、切實(shí)履行“兩辦”職能
行政審批制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、市政府關(guān)于行政審批權(quán)限清理下放工作的決策部署,牽頭組織我區(qū)關(guān)于做好市下放至區(qū)的行政審批事權(quán)的承接工作。在8月份全市262項(xiàng)下放事項(xiàng)公布后,我們迅速理清了事關(guān)我區(qū)的下放事項(xiàng)共92項(xiàng),涉及部門(mén)個(gè)。在此情況下,我們會(huì)同區(qū)監(jiān)察局、區(qū)法制辦先后召集22個(gè)權(quán)力部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)和具體業(yè)務(wù)人員開(kāi)會(huì),就承接的相關(guān)事宜進(jìn)行部署,對(duì)事項(xiàng)的承接、《辦事指南》的規(guī)范以及進(jìn)駐中心窗口辦理等都明確了具體要求。截止目前,市公安、市工商等條線部門(mén)已新增了辦事事項(xiàng)和辦事人員進(jìn)中心;區(qū)級(jí)權(quán)力部門(mén)也正加強(qiáng)與上級(jí)業(yè)務(wù)部門(mén)的溝通與對(duì)接,確保年底前完成所有下放事項(xiàng)的對(duì)接。在此同時(shí),中心進(jìn)一步推進(jìn)“兩集中、三到位”,通過(guò)與橫向部門(mén)的聯(lián)系和溝通,今年上半年,區(qū)財(cái)政局窗口正式入駐中心,目前,中心共有25個(gè)窗口入?。ㄆ渲性S可13個(gè),服務(wù)12個(gè))。
2、行政權(quán)力網(wǎng)上公開(kāi)透明運(yùn)行工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。在深化行政權(quán)力網(wǎng)上透明運(yùn)行工作上實(shí)現(xiàn)新突破,針對(duì)我區(qū)行政權(quán)力網(wǎng)上公開(kāi)運(yùn)行的在線運(yùn)行率一直處于低位的現(xiàn)狀,上半年,中心會(huì)同區(qū)監(jiān)察局、法制辦分別以會(huì)議部署和會(huì)后督辦的形式,敦促區(qū)屬權(quán)力部門(mén)進(jìn)一步提升行政權(quán)力網(wǎng)上公開(kāi)透明運(yùn)行質(zhì)量。組織全區(qū)各部門(mén)權(quán)力事項(xiàng)責(zé)任人和網(wǎng)絡(luò)操作負(fù)責(zé)人開(kāi)展培訓(xùn),確保實(shí)現(xiàn)所有行政權(quán)力網(wǎng)上實(shí)時(shí)運(yùn)行,提高在線運(yùn)行率。
二、有序推進(jìn)“三年”建設(shè)
作風(fēng)建設(shè)年。中心在今年農(nóng)歷新年上班第二天就提出以“四個(gè)新提升”作為具體措施來(lái)作為推進(jìn)“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)的具體目標(biāo),即在服務(wù)理念、工作效能、管理水平和對(duì)外形象上實(shí)現(xiàn)新提升?;顒?dòng)開(kāi)始的第一階段,區(qū)委書(shū)記蔣偉堅(jiān)還在我中心制定的《區(qū)行政服務(wù)中心關(guān)于開(kāi)展作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)》(崇行服發(fā)[2013]1號(hào))上進(jìn)行了專(zhuān)門(mén)批示。中心成立了開(kāi)展“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,由中心主任任組長(zhǎng),各窗口部門(mén)負(fù)責(zé)人為本部門(mén)“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)的第一責(zé)任人,形成領(lǐng)導(dǎo)班子負(fù)總責(zé),第一責(zé)任人主抓,班子成員分工負(fù)責(zé)合力抓的工作局面。同時(shí),制定了“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)的系列安排,明確抓好以下四方面的教育:一抓科學(xué)發(fā)展觀教育。二抓“立黨為公、執(zhí)政為民”的宗旨教育。三抓求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)教育。四抓廉潔自律的行風(fēng)教育。通過(guò)開(kāi)展“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng),進(jìn)一步增強(qiáng)了服務(wù)中心領(lǐng)導(dǎo)干部和全體工作人員加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的自覺(jué)性、主動(dòng)性,實(shí)現(xiàn)作風(fēng)有新轉(zhuǎn)變、工作有新氣象、能力有新增強(qiáng)。
項(xiàng)目推進(jìn)年。首先是主動(dòng)介入,掌握項(xiàng)目基本情況。根據(jù)年度項(xiàng)目情況建立了重大項(xiàng)目數(shù)據(jù)庫(kù),按照續(xù)建、新建、啟動(dòng)、儲(chǔ)備的項(xiàng)目推進(jìn)進(jìn)度,及時(shí)掌握、分析各類(lèi)項(xiàng)目推進(jìn)情況。其次是積極參與,加強(qiáng)項(xiàng)目溝通聯(lián)系。掌握各重點(diǎn)項(xiàng)目基礎(chǔ)資料,尋找重大項(xiàng)目推進(jìn)的客觀規(guī)律,發(fā)放服務(wù)征詢書(shū)。重點(diǎn)針對(duì)10個(gè)新開(kāi)工項(xiàng)目(市級(jí)2個(gè),區(qū)級(jí)8個(gè)),理清了項(xiàng)目建設(shè)的基本情況。再次是跟蹤服務(wù),推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)程。中心分別就好藝家、錫滬裝飾市場(chǎng)二期等七個(gè)項(xiàng)目與廣益建設(shè)發(fā)展公司加強(qiáng)聯(lián)系,主動(dòng)承擔(dān)項(xiàng)目前期審批中遇到問(wèn)題的協(xié)調(diào)。
中心也緊緊抓住永勤弄和冶坊場(chǎng)巷兩個(gè)地塊的拆遷工作,利用工作之余做好上門(mén)動(dòng)員工作,特別是在全區(qū)開(kāi)展掃尾滅點(diǎn)工作后,中心更是加大了上門(mén)工作的力度,在人員和時(shí)間上均傾注了更多,目前,新冶地塊完成75%,還有1戶正在商談中;永勤弄地塊完成67%,剩余2戶已按要求做好了材料報(bào)送,等待下一步的司法介入。
基層組織建設(shè)年。按照區(qū)基層組織建設(shè)年工作領(lǐng)導(dǎo)小組的要求,中心黨員認(rèn)真參與所在黨支部——區(qū)政府辦黨支部舉辦的各項(xiàng)黨員學(xué)習(xí)、活動(dòng)。為了更好地組織中心黨員自主開(kāi)展各類(lèi)活動(dòng),加強(qiáng)自身組織建設(shè),中心向區(qū)機(jī)關(guān)黨工委正式提出申請(qǐng)成立獨(dú)立黨支部,并已于今年8月成立,為今后更好在開(kāi)展各項(xiàng)工作奠定了基礎(chǔ)。
三、抓好中心自身建設(shè)
完善中心各項(xiàng)制度。制定《區(qū)行政服務(wù)中心推進(jìn)權(quán)力內(nèi)控機(jī)制建設(shè)工作的實(shí)施方案》明確提出中心權(quán)力內(nèi)控機(jī)制建設(shè)的指導(dǎo)思想、工作目標(biāo)、工作內(nèi)容和實(shí)施步驟,成立了中心內(nèi)控工作領(lǐng)導(dǎo)小組。在此基礎(chǔ)上,查找了中心風(fēng)險(xiǎn)控制源,繪制重大事項(xiàng)操作流程圖,并明確了各崗位的職能,編制了職位說(shuō)明書(shū),從而建立了一套較為規(guī)范的內(nèi)控管理制度,為更好地實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)工作目標(biāo)提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保證。進(jìn)一步。進(jìn)一步明確了中心各類(lèi)學(xué)習(xí)和會(huì)議制度,如中心兩周一次主任辦公會(huì),一月一次窗口部門(mén)負(fù)責(zé)人工作會(huì),兩月一次街道主任工作例會(huì),重大事項(xiàng)主任碰頭會(huì)共同商議并形成紀(jì)要,集中學(xué)習(xí)一月一次等。
加強(qiáng)窗口管理工作。首先是倡導(dǎo)窗口創(chuàng)新實(shí)施“預(yù)約服務(wù)、延時(shí)服務(wù)、上門(mén)服務(wù)、網(wǎng)上服務(wù)”等形式,全面提供“快捷、方便、高效”的政府行政服務(wù)。其次要規(guī)范窗口服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。建立服務(wù)大廳統(tǒng)一的評(píng)價(jià)、評(píng)議標(biāo)準(zhǔn),推行陽(yáng)光服務(wù)、規(guī)范服務(wù)、微笑服務(wù),比技能、比作風(fēng)、比業(yè)績(jī),提高窗口人員業(yè)務(wù)能力和服務(wù)水平,爭(zhēng)創(chuàng)崗位服務(wù)明星。再次是完善考核評(píng)優(yōu)機(jī)制。堅(jiān)持定性考核與定量考核相結(jié)合,繼續(xù)做好優(yōu)秀窗口和服務(wù)明星評(píng)選工作,以定量考核為主,促進(jìn)考核評(píng)優(yōu)工作的公開(kāi)化、透明化。試行將中心管理人員和窗口工作人員同樣考核,一視同仁,融為一體。從10月份開(kāi)始正式實(shí)施的四個(gè)節(jié)點(diǎn)的督查考核,鋼化了窗口工作人員的行為規(guī)范。
四、推進(jìn)街道相關(guān)工作
今年,中心加大了對(duì)街道行政服務(wù)中心建設(shè)的業(yè)務(wù)指導(dǎo),堅(jiān)持召開(kāi)二個(gè)月一次的街道行政服務(wù)業(yè)務(wù)工作會(huì)議,六個(gè)街道相互交流工作經(jīng)驗(yàn),對(duì)已建成示范中心的三個(gè)街道,探索如何進(jìn)一步鞏固與提升;對(duì)其他三個(gè)硬件設(shè)施暫無(wú)到位的街道,中心就建設(shè)意見(jiàn)提出了一定的設(shè)想與建議;對(duì)實(shí)際運(yùn)行過(guò)程中存在的具體問(wèn)題,中心主動(dòng)協(xié)調(diào)和解決。目前,我區(qū)六個(gè)街道行政服務(wù)大廳運(yùn)行都有了相應(yīng)的提高,在今年上半年審改領(lǐng)導(dǎo)小組的明查暗訪中,得到了檢查組的認(rèn)可。
今年還是全市街道行政權(quán)力網(wǎng)上運(yùn)行的推進(jìn)年,中心分析了全區(qū)六個(gè)街道行政權(quán)力網(wǎng)上運(yùn)行現(xiàn)狀和主要存在問(wèn)題,提出了我區(qū)街道行政權(quán)力(便民服務(wù))網(wǎng)上運(yùn)行平臺(tái)建設(shè)方案,確定各街道要在六月底前完成門(mén)戶網(wǎng)站建設(shè),并做好行政權(quán)力(便民服務(wù))事項(xiàng)靜態(tài)數(shù)據(jù)網(wǎng)上公示的前期準(zhǔn)備;全面梳理行政管理和服務(wù)事權(quán),對(duì)權(quán)力事項(xiàng)進(jìn)行分類(lèi),并形成權(quán)力目錄,確保在硬件設(shè)施配置到位后,能夠立即投入使用,為我區(qū)全面建立權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制提供有力保障。
今年,中心堅(jiān)持“服務(wù)基層、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)群眾”工作理念,以方便、快捷、高效的窗口工作服務(wù),辦理行政審批、核準(zhǔn)和服務(wù)事項(xiàng)計(jì)(預(yù)計(jì)到12月份):67896件次(其中:行政許可1425件次;審核、核準(zhǔn)、備案66007件次;其他辦件464件次),以人為本,以服務(wù)促發(fā)展,積極營(yíng)造了區(qū)域經(jīng)濟(jì)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。
2014年的工作安排
2014年是黨的十勝利召開(kāi)后的起始之年,是全國(guó)各行各業(yè)開(kāi)創(chuàng)新局面的關(guān)鍵之年,作為便民、為民平臺(tái)的行政服務(wù)中心,將肩負(fù)更為艱巨的服務(wù)職能,為促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)發(fā)展和人民生活的有效提高發(fā)揮作用。新的一年,我們將著力在以下幾方面開(kāi)展工作:
1、深化審批制度改革,確保權(quán)力事項(xiàng)集中到位。
明年,我們要在今年行政審批事項(xiàng)下放的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步理清各行政權(quán)力部門(mén)的事項(xiàng),協(xié)助各部門(mén)規(guī)范編制好《服務(wù)指南》,及時(shí)做好相關(guān)權(quán)力事項(xiàng)網(wǎng)上公開(kāi)運(yùn)行的調(diào)整和完善,并與各權(quán)力部門(mén)溝通和確認(rèn)事項(xiàng)進(jìn)駐中心窗口辦理的相關(guān)工作。
2、規(guī)范審批服務(wù)行為,建設(shè)人民滿意服務(wù)中心。
行政服務(wù)中心便民、為民、利民的職能在新的發(fā)展時(shí)期將更為凸現(xiàn),加強(qiáng)中心的建設(shè)就顯得尤為重要。新的一年,我們要在市行政服務(wù)中心的領(lǐng)導(dǎo)下,按照建設(shè)人民滿意中心的要求,進(jìn)一步規(guī)范審批和服務(wù)行為,提高工作人員的思想認(rèn)識(shí)和服務(wù)水平,使中心在建設(shè)管理上更上一個(gè)臺(tái)階。
為進(jìn)一步推動(dòng)我縣"工業(yè)強(qiáng)縣"戰(zhàn)略的實(shí)施,深入推進(jìn)企業(yè)治亂減負(fù)工作和群眾滿意基層站所創(chuàng)建工作,優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境,幫助企業(yè)促進(jìn)發(fā)展,根據(jù)《關(guān)于在全縣開(kāi)展"服務(wù)企業(yè)百日活動(dòng)"的通知》(武糾辦發(fā)[20*]5號(hào))精神,經(jīng)研究,決定開(kāi)展交通系統(tǒng)"服務(wù)企業(yè)百日活動(dòng)",制定如下實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想
開(kāi)展交通系統(tǒng)"服務(wù)企業(yè)百日活動(dòng)",必須以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),緊緊圍繞"工業(yè)強(qiáng)縣、開(kāi)放興縣、生態(tài)立縣、旅游富縣"戰(zhàn)略主線,以優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境為重點(diǎn)工作目標(biāo),以工業(yè)企業(yè)為重點(diǎn)服務(wù)主體,以有行政執(zhí)收?qǐng)?zhí)罰權(quán)的運(yùn)管、路政兩部門(mén)以及行業(yè)協(xié)會(huì)等社團(tuán)組織為重點(diǎn)治理對(duì)象,以企業(yè)減負(fù)治理為重點(diǎn)整治內(nèi)容,不斷深化機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè),切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān),加強(qiáng)和改進(jìn)服務(wù),確保我縣經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。
二、工作目標(biāo)
通過(guò)開(kāi)展交通系統(tǒng)"服務(wù)企業(yè)百日活動(dòng)",使其成為優(yōu)化我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境的重要抓手,通過(guò)取消和規(guī)范行政事業(yè)性和經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)項(xiàng)目;查處損害企業(yè)合法權(quán)益的亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派、亂培訓(xùn)、亂評(píng)比等案件;出臺(tái)和完善優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)的政策措施;解決企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和轉(zhuǎn)型發(fā)展中急需解決的實(shí)際問(wèn)題等多種方式,為支持企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、促進(jìn)我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展作出貢獻(xiàn)。
三、實(shí)施步驟
(一)動(dòng)員部署階段(9月中旬-9月下旬)
通過(guò)召開(kāi)民主懇談會(huì)和"服務(wù)企業(yè)百日活動(dòng)"動(dòng)員會(huì),對(duì)百日活動(dòng)進(jìn)行集中部署,明確指導(dǎo)思想、工作目標(biāo)和工作要求,分解任務(wù),落實(shí)責(zé)任。各單位要按照目標(biāo)任務(wù)分解要求,結(jié)合實(shí)際,制訂具體可行的工作計(jì)劃,于9月下旬前報(bào)局辦公室。
(二)組織實(shí)施階段(9月下旬-11月上旬)
按照制訂的活動(dòng)方案,細(xì)化責(zé)任,把工作目標(biāo)任務(wù)分解到部門(mén)、落實(shí)到人,明確完成標(biāo)準(zhǔn)和完成時(shí)限,使活動(dòng)分步有序推進(jìn)。
1、認(rèn)真開(kāi)展作風(fēng)治理,進(jìn)一步優(yōu)化企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和發(fā)展環(huán)境。著力整治向入會(huì)企業(yè)濫收會(huì)費(fèi)的行業(yè)協(xié)會(huì)等社會(huì)團(tuán)體;繼續(xù)治理向機(jī)動(dòng)車(chē)輛亂收費(fèi)行為,落實(shí)各項(xiàng)涉企優(yōu)惠政策。
2、廣泛開(kāi)展基層站所服務(wù)企業(yè)活動(dòng),切實(shí)為企業(yè)提供服務(wù)。開(kāi)展"服務(wù)企業(yè)百日活動(dòng)"要與群眾滿意基層站所創(chuàng)建、推進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)相結(jié)合,基層站所要進(jìn)一步提高服務(wù)意識(shí)、服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)效率,以多種形式走進(jìn)企業(yè)為企業(yè)服務(wù),幫助企業(yè)排憂解難,促進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。要對(duì)20*年上半年度民主評(píng)議反映的意見(jiàn)和建議的整改落實(shí)情況進(jìn)行"回頭看",促進(jìn)作風(fēng)建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制的落實(shí),不斷優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。
3、深入開(kāi)展"三查"、"三抓"活動(dòng),堅(jiān)決查處涉企"三亂"行為,切實(shí)減輕企業(yè)不合理負(fù)擔(dān)。充分發(fā)揮新聞媒體、社會(huì)和群眾監(jiān)督的作用,認(rèn)真開(kāi)展查基層單位、查薄弱環(huán)節(jié)、查突出問(wèn)題、抓典型、抓曝光、抓查處活動(dòng),堅(jiān)決查處違規(guī)向企業(yè)亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派等案件,對(duì)加重企業(yè)負(fù)擔(dān)的"吃、拿、卡、要"行為進(jìn)行從嚴(yán)懲治,切實(shí)維護(hù)企業(yè)的合法權(quán)益。
(三)總結(jié)提高階段(11月中下旬)
把開(kāi)展"服務(wù)企業(yè)百日活動(dòng)"與建立健全新形勢(shì)下糾風(fēng)工作的長(zhǎng)效機(jī)制結(jié)合起來(lái),建章立制、總結(jié)提高。要突出活動(dòng)的特色和成效,對(duì)活動(dòng)中的好經(jīng)驗(yàn)好做法,及時(shí)進(jìn)行總結(jié)和推廣;對(duì)未按要求開(kāi)展工作的或達(dá)不到有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的部門(mén)和單位要寫(xiě)出書(shū)面檢查,并責(zé)令其限期改正。局將組織人員進(jìn)行明查暗訪,各單位要及時(shí)將活動(dòng)情況和經(jīng)驗(yàn)做法以簡(jiǎn)報(bào)形式報(bào)局辦公室。
四、活動(dòng)要求
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任。各單位要從落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的高度,從貫徹縣委縣政府"創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強(qiáng)縣"戰(zhàn)略的高度來(lái)充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展這次活動(dòng)的重要意義,切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),制訂具體方案,精心組織落實(shí)。百日活動(dòng)的效果,要作為各單位落實(shí)工作目標(biāo)責(zé)任制考核的內(nèi)容。
(二)真抓實(shí)干,務(wù)求實(shí)效。各單位要大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng),緊密?chē)@為企業(yè)服務(wù)這個(gè)主題,以治理為重點(diǎn),把企業(yè)的各種負(fù)擔(dān)是否真正減輕、服務(wù)水平和辦事效率是否明顯提高、社會(huì)和廣大企業(yè)是否滿意作為衡量"服務(wù)企業(yè)百日活動(dòng)"成效的標(biāo)準(zhǔn),著力解決好帶有普遍性的企業(yè)負(fù)擔(dān)問(wèn)題。各基層站所要深入企業(yè)調(diào)查研究,制訂為企業(yè)排憂解難的具體措施和階段性工作計(jì)劃,用足用活各項(xiàng)扶持政策,出實(shí)招、解實(shí)難、求實(shí)效,用最直接、最有效的方式助推企業(yè)發(fā)展。
2014年是我們__質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)職能改革年,也是我局深化工作作風(fēng)建設(shè)年,我局將積極貫徹十八屆三中全會(huì)精神,緊緊圍繞區(qū)黨委政府中心工作,全面推進(jìn)省質(zhì)量強(qiáng)區(qū)示范創(chuàng)建工作,推動(dòng)企業(yè)質(zhì)量創(chuàng)新水平提升,守牢質(zhì)量管控底線,為_(kāi)_新一輪大發(fā)展作出更大的貢獻(xiàn)。
一是凝心聚力,完成省級(jí)強(qiáng)縣示范縣驗(yàn)收。做好質(zhì)量示范創(chuàng)建活動(dòng)沖刺工作,發(fā)揮強(qiáng)區(qū)辦的牽頭協(xié)調(diào)作用,以聯(lián)席會(huì)議為平臺(tái),對(duì)照省級(jí)質(zhì)量強(qiáng)縣示范縣創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn),查漏補(bǔ)缺,整改完善。全面推廣卓越績(jī)效、精益省城等先進(jìn)質(zhì)量管理體系,引導(dǎo)幫扶企業(yè)推行先進(jìn)質(zhì)量管理模式,爭(zhēng)創(chuàng)各級(jí)政府質(zhì)量獎(jiǎng),做好第三屆區(qū)政府質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)審工作。繼續(xù)發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)作用,鼓勵(lì)企業(yè)參與制定國(guó)標(biāo)行標(biāo),幫扶企業(yè)獲取標(biāo)準(zhǔn)話語(yǔ)權(quán)。繼續(xù)推進(jìn)能源計(jì)量建設(shè),使企業(yè)走上節(jié)能降耗的集約型生產(chǎn)道路。
二是營(yíng)造氛圍,推動(dòng)制造業(yè)質(zhì)量創(chuàng)新。政府作為質(zhì)量創(chuàng)新的引導(dǎo)者,應(yīng)積極營(yíng)造質(zhì)量創(chuàng)新工作氛圍,建立“政府引導(dǎo)、企業(yè)主導(dǎo)、全民齊抓共管”的質(zhì)量創(chuàng)新機(jī)制。從政策扶持、資金分配上對(duì)企業(yè)質(zhì)量創(chuàng)新予以適當(dāng)傾斜,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品的轉(zhuǎn)型升級(jí)和企業(yè)的優(yōu)勢(shì)成長(zhǎng)。組建一支質(zhì)量創(chuàng)新服務(wù)專(zhuān)家組,制訂質(zhì)量創(chuàng)新幫扶方案,為企業(yè)提供檢驗(yàn)檢測(cè)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量分析評(píng)價(jià)、科研、培訓(xùn)與咨詢等綜合服務(wù),促進(jìn)企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量創(chuàng)新和品牌創(chuàng)建。鼓勵(lì)企業(yè)建立企業(yè)文化,通過(guò)企業(yè)文化引導(dǎo)和激勵(lì)員工愛(ài)企敬業(yè),使企業(yè)員工人生價(jià)值在產(chǎn)品價(jià)值上有機(jī)體現(xiàn),從而從人心上提升人才隊(duì)伍素質(zhì)水平,為企業(yè)提升質(zhì)量創(chuàng)新能力提供智力支持。
一、自查自評(píng)
一是召開(kāi)座談會(huì),發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷。積極組織企業(yè)召開(kāi)了1次“行政效能建設(shè)年”座談會(huì),走訪了20余戶企業(yè),并發(fā)放了80余份調(diào)查問(wèn)卷,收集了30余條意見(jiàn)。
二是梳理分析30余條意見(jiàn),可分為“加強(qiáng)學(xué)習(xí)、完善制度、加強(qiáng)督查、強(qiáng)化服務(wù)”四大類(lèi)。按類(lèi)別形成臺(tái)帳,提出了強(qiáng)化機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)、完善機(jī)關(guān)制度、加強(qiáng)行政督查、強(qiáng)化機(jī)關(guān)服務(wù)等要求。
二、整改落實(shí)
征對(duì)提出的問(wèn)題,按照“行政效能建設(shè)年”的活動(dòng)要求,提高機(jī)關(guān)行政辦事效率,切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng),主要采取了以下措施:
一、強(qiáng)化機(jī)關(guān)學(xué)習(xí),營(yíng)造氛圍。積極組織全局干部職工學(xué)習(xí)縣委、縣政府召開(kāi)的“行政效能建設(shè)年”推進(jìn)會(huì)議,有序推進(jìn)機(jī)關(guān)效能建設(shè)。5月底召開(kāi)局黨組會(huì),專(zhuān)題研究進(jìn)一步嚴(yán)明紀(jì)律,強(qiáng)化作風(fēng),提高效能的工作措施,組織全局干部職工全文學(xué)習(xí)了縣委辦、政府辦《關(guān)于重申工作紀(jì)律加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的通知》,并將通知在告示欄上張貼,要求全局干部職工嚴(yán)格執(zhí)行通知要求。在局機(jī)關(guān)醒目位置掛“強(qiáng)管理、樹(shù)正氣、講奉獻(xiàn)、創(chuàng)佳績(jī)”標(biāo)語(yǔ),開(kāi)設(shè)了“行政效能建設(shè)年”活動(dòng)專(zhuān)欄。印發(fā)了“行政效能建設(shè)年”學(xué)習(xí)手冊(cè),分發(fā)至各股室學(xué)習(xí)。
二、完善機(jī)關(guān)制度,強(qiáng)化執(zhí)行力度。在原有基礎(chǔ)上,修訂完善了機(jī)關(guān)管理制度,編印制度匯編發(fā)放到干部職工,真正做到用制度管人、按制度辦事。進(jìn)一步優(yōu)化工作流程,責(zé)任落實(shí)到股室、到人。對(duì)中心工作、重點(diǎn)工作制定時(shí)間表,倒排工期,明確承辦股室和承辦人。
三、加強(qiáng)行政督查,逗硬考核。對(duì)中心工作、重點(diǎn)工作推進(jìn)情況,干部職工執(zhí)行紀(jì)律和制度情況,實(shí)行周督查制和不定時(shí)抽查,對(duì)于工作推進(jìn)不力或違反紀(jì)律和制度規(guī)定的,進(jìn)行通報(bào),并按制度規(guī)定予以處罰,同時(shí)納入干部職工年度考核。
四、強(qiáng)化機(jī)關(guān)服務(wù),推進(jìn)企業(yè)發(fā)展。在“產(chǎn)業(yè)”建設(shè)的關(guān)鍵時(shí)期,作為全縣經(jīng)濟(jì)主管部門(mén),我們要不斷強(qiáng)化機(jī)關(guān)服務(wù)職能,為企業(yè)發(fā)展建設(shè)提供良好的平臺(tái),保障企業(yè)順利發(fā)展,推進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)又好又快的發(fā)展。
三、下一階段工作計(jì)劃
一是繼續(xù)加強(qiáng)行政效能建設(shè)督查深入貫徹《政務(wù)信息公開(kāi)條例》,進(jìn)一步規(guī)范機(jī)關(guān)政務(wù)公開(kāi)行為,擴(kuò)大政務(wù)信息公開(kāi)范圍,提高政務(wù)公開(kāi)時(shí)效和效果。建立行政效能建設(shè)信息平臺(tái),由辦公室督察各股室的信息公開(kāi)力度。全面推行行政審批事項(xiàng)“三公開(kāi)、一監(jiān)督”,即公開(kāi)審批程序、公開(kāi)審批時(shí)間、公開(kāi)審批結(jié)果,自覺(jué)接受監(jiān)督。在機(jī)關(guān)內(nèi)部實(shí)行機(jī)關(guān)及股室職責(zé)上墻,領(lǐng)導(dǎo)及職工分工上墻,收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、便民服務(wù)指南和投訴電話上墻,工作人員掛牌上崗等,為群眾提供公開(kāi)、透明、高效的公共服務(wù)。進(jìn)一步精簡(jiǎn)會(huì)議、文件,做到“精簡(jiǎn)、務(wù)實(shí)、高效”。
鞏固擴(kuò)大先進(jìn)性教育活動(dòng)成果大力推進(jìn)組織部門(mén)“三個(gè)之家”建設(shè)
自治區(qū)黨委組織部召開(kāi)全區(qū)組織系統(tǒng)鞏固擴(kuò)大先進(jìn)性教育活動(dòng)成果、推進(jìn)“三個(gè)之家”建設(shè)交流視頻會(huì)議,對(duì)全區(qū)組織系統(tǒng)開(kāi)展先進(jìn)性教育活動(dòng)進(jìn)行總結(jié),對(duì)鞏固和擴(kuò)大先進(jìn)性教育活動(dòng)成果、進(jìn)一步加強(qiáng)組織部門(mén)自身建設(shè)進(jìn)行部署。自治區(qū)黨委常委、組織部部長(zhǎng)陳際瓦要求全區(qū)組織部門(mén)深入學(xué)習(xí)貫徹賀國(guó)強(qiáng)同志在廣西考察調(diào)研時(shí)的重要講話精神,認(rèn)真總結(jié)組織部門(mén)先進(jìn)性教育活動(dòng)的成功做法和經(jīng)驗(yàn),努力把組織部門(mén)建設(shè)成為“黨員之家、干部之家、知識(shí)分子之家”。
陳際瓦在總結(jié)中指出,各級(jí)組織部門(mén)在這次先進(jìn)性教育活動(dòng)中,認(rèn)真貫徹中央關(guān)于“關(guān)鍵是取得實(shí)效”和“真正成為群眾滿意工程”的要求,積極借鑒前兩批先進(jìn)性教育活動(dòng)的好做法好經(jīng)驗(yàn),緊緊圍繞學(xué)習(xí)實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想這條主線,緊密聯(lián)系我區(qū)組織部門(mén)的實(shí)際,扎實(shí)做好學(xué)習(xí)動(dòng)員、分析評(píng)議和整改提高階段的各項(xiàng)工作。整個(gè)先進(jìn)性教育活動(dòng)順利推進(jìn),達(dá)到了“標(biāo)準(zhǔn)更高、要求更嚴(yán)、效果更好”的要求,廣大黨員思想政治素質(zhì)有了新的提高,進(jìn)一步增強(qiáng)了黨的觀念、黨員意識(shí)和宗旨意識(shí),黨員的思想作風(fēng)、工作作風(fēng)有了較大的改進(jìn),組織工作和機(jī)關(guān)自身建設(shè)存在的問(wèn)題得到初步解決。
陳際瓦指出,把組織部門(mén)建設(shè)成為“三個(gè)之家”,是按照加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)的要求,不斷推進(jìn)組織部門(mén)自身建設(shè)的迫切需要。各級(jí)組織部門(mén)要深刻理解“三個(gè)之家”的豐富內(nèi)涵,認(rèn)真研究推進(jìn)“三個(gè)之家”建設(shè)的具體措施。組工干部要切實(shí)做到政治堅(jiān)定、熱情服務(wù)、公道正派、求實(shí)創(chuàng)新、紀(jì)律嚴(yán)明、融洽和諧。組織部門(mén)建設(shè)“三個(gè)之家”,要以擴(kuò)大覆蓋面、增強(qiáng)凝聚力為重點(diǎn),大力推進(jìn)“黨員之家”建設(shè);以提高素質(zhì)、增強(qiáng)活力為重點(diǎn),大力推進(jìn)“干部之家”建設(shè);以優(yōu)化環(huán)境、提供平臺(tái)、關(guān)愛(ài)支持為重點(diǎn),大力推進(jìn)“知識(shí)分子之家”建設(shè),確?!叭齻€(gè)之家”始終充滿生機(jī)活力。
級(jí)別:北大期刊
榮譽(yù):全國(guó)優(yōu)秀科技期刊
級(jí)別:統(tǒng)計(jì)源期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
級(jí)別:北大期刊
榮譽(yù):Caj-cd規(guī)范獲獎(jiǎng)期刊
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)