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組建專班巡查。縣委將縣糾正行業(yè)不正之風(fēng)辦公室、縣治理經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境辦公室、縣機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)辦公室與縣機(jī)關(guān)干部作風(fēng)建設(shè)辦公室實(shí)行“四辦合一”,聯(lián)合辦公,并從縣紀(jì)委等相關(guān)單位抽調(diào)8名干部組成巡查專班,集中定點(diǎn)辦公。巡查專班直接對(duì)縣委負(fù)責(zé),巡查工作不分8小時(shí)內(nèi)外,既明查又暗訪,既主動(dòng)查訪,又受理。
開展專項(xiàng)整治。重點(diǎn)整治全縣機(jī)關(guān)干部思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和生活作風(fēng),弘揚(yáng)新風(fēng)正氣,抵制歪風(fēng)邪氣,著力解決“精神不振、作風(fēng)不實(shí)、紀(jì)律不嚴(yán)、環(huán)境不優(yōu)、合力不夠”等突出問題,努力實(shí)現(xiàn)黨政機(jī)關(guān)干部作風(fēng)的進(jìn)一步好轉(zhuǎn),為全縣經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展提供有力保障。
開通專線電話。為了暢通群眾舉報(bào)和訴求渠道,加強(qiáng)對(duì)全縣機(jī)關(guān)干部作風(fēng)建設(shè)的有效監(jiān)督,縣機(jī)關(guān)干部作風(fēng)建設(shè)辦公室開通了0713-5249110專線電話,做到專人接聽、專人記錄,確?!笆率掠兄洌谢匾簟?,群眾稱其為“民聲110”。
定期專題研究??h委制訂出臺(tái)《關(guān)于建立健全機(jī)關(guān)干部作風(fēng)建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制的若干意見》,堅(jiān)持每月召開一次縣委常委會(huì)議,專題研究全縣機(jī)關(guān)干部作風(fēng)建設(shè)工作,聽取工作專班有關(guān)情況匯報(bào)和相關(guān)問題的處理建議,督促有關(guān)單位對(duì)群眾反映問題和專班巡查問題限期整改,跟蹤督辦,一抓到底。
組織專訪活動(dòng)。縣機(jī)關(guān)干部作風(fēng)建設(shè)辦公室會(huì)同宣傳部門,定期組織開展“作風(fēng)建設(shè)大家談”活動(dòng),邀請(qǐng)縣“四大家”領(lǐng)導(dǎo)、離退休老干部、縣直部門負(fù)責(zé)人、黨政機(jī)關(guān)干部,各級(jí)黨代表、人大代表、政協(xié)委員、各類模范和普通群眾圍繞全縣機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)有關(guān)問題進(jìn)行訪談,暢所欲言,各抒己見。
設(shè)立專欄曝光。為了加強(qiáng)對(duì)群眾投訴問題的查處力度,嚴(yán)肅查處巡查發(fā)現(xiàn)的突出問題,該縣在縣電視臺(tái)設(shè)立了《巡查追蹤》專欄,對(duì)群眾舉報(bào)或?qū)0嗖槌龅挠嘘P(guān)情況進(jìn)行連續(xù)報(bào)道,對(duì)調(diào)查落實(shí)情況進(jìn)行定期公布,行政“不作為、亂作為、慢作為”等損害群眾利益、破壞經(jīng)濟(jì)環(huán)境的突出問題,一律公開曝光。
印發(fā)專報(bào)通報(bào)。縣機(jī)關(guān)干部作風(fēng)建設(shè)辦公室在經(jīng)常性地開展巡查督辦的同時(shí),按月印發(fā)《情況通報(bào)》,定期反饋工作情況,通報(bào)工作進(jìn)展。針對(duì)巡查發(fā)現(xiàn)的問題,要求相關(guān)責(zé)任單位在規(guī)定期限內(nèi)落實(shí)整改措施,切實(shí)做到“眼前問題馬上改,長(zhǎng)遠(yuǎn)問題逐步改,個(gè)別問題著力改,普遍問題系統(tǒng)改”,對(duì)連續(xù)通報(bào)兩次以上的單位實(shí)行“黃牌警告”,連續(xù)通報(bào)三次以上的單位實(shí)行主要負(fù)責(zé)人誡免談話。
鞏固擴(kuò)大先進(jìn)性教育活動(dòng)成果大力推進(jìn)組織部門“三個(gè)之家”建設(shè)
自治區(qū)黨委組織部召開全區(qū)組織系統(tǒng)鞏固擴(kuò)大先進(jìn)性教育活動(dòng)成果、推進(jìn)“三個(gè)之家”建設(shè)交流視頻會(huì)議,對(duì)全區(qū)組織系統(tǒng)開展先進(jìn)性教育活動(dòng)進(jìn)行總結(jié),對(duì)鞏固和擴(kuò)大先進(jìn)性教育活動(dòng)成果、進(jìn)一步加強(qiáng)組織部門自身建設(shè)進(jìn)行部署。自治區(qū)黨委常委、組織部部長(zhǎng)陳際瓦要求全區(qū)組織部門深入學(xué)習(xí)貫徹賀國(guó)強(qiáng)同志在廣西考察調(diào)研時(shí)的重要講話精神,認(rèn)真總結(jié)組織部門先進(jìn)性教育活動(dòng)的成功做法和經(jīng)驗(yàn),努力把組織部門建設(shè)成為“黨員之家、干部之家、知識(shí)分子之家”。
陳際瓦在總結(jié)中指出,各級(jí)組織部門在這次先進(jìn)性教育活動(dòng)中,認(rèn)真貫徹中央關(guān)于“關(guān)鍵是取得實(shí)效”和“真正成為群眾滿意工程”的要求,積極借鑒前兩批先進(jìn)性教育活動(dòng)的好做法好經(jīng)驗(yàn),緊緊圍繞學(xué)習(xí)實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想這條主線,緊密聯(lián)系我區(qū)組織部門的實(shí)際,扎實(shí)做好學(xué)習(xí)動(dòng)員、分析評(píng)議和整改提高階段的各項(xiàng)工作。整個(gè)先進(jìn)性教育活動(dòng)順利推進(jìn),達(dá)到了“標(biāo)準(zhǔn)更高、要求更嚴(yán)、效果更好”的要求,廣大黨員思想政治素質(zhì)有了新的提高,進(jìn)一步增強(qiáng)了黨的觀念、黨員意識(shí)和宗旨意識(shí),黨員的思想作風(fēng)、工作作風(fēng)有了較大的改進(jìn),組織工作和機(jī)關(guān)自身建設(shè)存在的問題得到初步解決。
陳際瓦指出,把組織部門建設(shè)成為“三個(gè)之家”,是按照加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)的要求,不斷推進(jìn)組織部門自身建設(shè)的迫切需要。各級(jí)組織部門要深刻理解“三個(gè)之家”的豐富內(nèi)涵,認(rèn)真研究推進(jìn)“三個(gè)之家”建設(shè)的具體措施。組工干部要切實(shí)做到政治堅(jiān)定、熱情服務(wù)、公道正派、求實(shí)創(chuàng)新、紀(jì)律嚴(yán)明、融洽和諧。組織部門建設(shè)“三個(gè)之家”,要以擴(kuò)大覆蓋面、增強(qiáng)凝聚力為重點(diǎn),大力推進(jìn)“黨員之家”建設(shè);以提高素質(zhì)、增強(qiáng)活力為重點(diǎn),大力推進(jìn)“干部之家”建設(shè);以優(yōu)化環(huán)境、提供平臺(tái)、關(guān)愛支持為重點(diǎn),大力推進(jìn)“知識(shí)分子之家”建設(shè),確?!叭齻€(gè)之家”始終充滿生機(jī)活力。
一、指導(dǎo)思想
堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以“忠、正、實(shí)、廉”為主要內(nèi)容,以保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系為核心,以解決機(jī)關(guān)作風(fēng)存在的突出問題為重點(diǎn),以提高拒腐防變能力為關(guān)鍵,在政治紀(jì)律上反對(duì)自由主義、無政府主義,在工作上力戒、形式主義,在生活中抵制享樂主義、拜金主義,全面加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè),為“富民強(qiáng)區(qū)、爭(zhēng)創(chuàng)一流”提供有力保障。
二、主要目標(biāo)
注重統(tǒng)一思想,對(duì)作風(fēng)建設(shè)的重要性的認(rèn)識(shí)要進(jìn)一步提高,自覺性和主動(dòng)性要進(jìn)一步增強(qiáng);注重建章立制,形成領(lǐng)導(dǎo)干部和領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制;注重以制度解決突出問題,對(duì)在“忠、正、實(shí)、廉”等方面存在的突出問題進(jìn)行有效整治;注重統(tǒng)籌兼顧,以作風(fēng)建設(shè)為抓手,推動(dòng)各項(xiàng)工作的進(jìn)一步落實(shí);注重領(lǐng)導(dǎo)干部和領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)帶頭,發(fā)揮示范表率作用,推動(dòng)作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)的開展。通過作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng),促使全局干部職工增強(qiáng)黨性修養(yǎng)、宗旨觀念、狠抓落實(shí)的責(zé)任意識(shí),以優(yōu)良黨風(fēng)促政風(fēng)帶民風(fēng),形成凝聚黨心民心的強(qiáng)大力量。
三、重點(diǎn)內(nèi)容
(一)加強(qiáng)思想教育。全局要認(rèn)真組織黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀,深入開展理想信念教育、黨紀(jì)教育、“三忠誠(chéng)”(忠誠(chéng)于黨、忠誠(chéng)于人民、忠誠(chéng)于事業(yè))教育、“講黨性、重品行、作表率”教育、廉潔從政教育等,要安排作風(fēng)建設(shè)內(nèi)容的專題組織生活會(huì),局主要領(lǐng)導(dǎo)要圍繞作風(fēng)建設(shè)講一堂課,或作一次專題輔導(dǎo)報(bào)告,通過教育,夯實(shí)作風(fēng)建設(shè)的思想基礎(chǔ)。
(二)完善各項(xiàng)制度。以制約和監(jiān)督權(quán)力為核心,以提高制度執(zhí)行力為抓手,進(jìn)一步建立健全崗位目標(biāo)管理制度、工作制度、學(xué)習(xí)制度、會(huì)議制度、財(cái)務(wù)制度、公開制度以及依法行政制度、廉政勤政制度,建立對(duì)干部作風(fēng)情況的動(dòng)態(tài)監(jiān)督、測(cè)評(píng)反饋和考核評(píng)價(jià)體系,逐步形成干部作風(fēng)建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制。局作風(fēng)領(lǐng)導(dǎo)小組將實(shí)行明查暗訪制度、定期匯報(bào)制度和目標(biāo)管理考核等制度。
(三)改進(jìn)工作作風(fēng)。要深入基層、深入實(shí)際,抓好各項(xiàng)重民生、謀民利政策措施的落實(shí)。按照市委要求和區(qū)委、區(qū)政府的部署,組織好全局各干部參與全市3月份開展的“破解難題促轉(zhuǎn)變、服務(wù)民生促和諧”作風(fēng)建設(shè)主題活動(dòng),機(jī)關(guān)干部下企業(yè)、進(jìn)村組、入社區(qū),解決企業(yè)、項(xiàng)目上存在的突出問題,各股室要以活動(dòng)為契機(jī),根據(jù)各自的職能和優(yōu)勢(shì),深入開展“為民辦實(shí)事”活動(dòng),為企業(yè)和基層群眾做好事、解難事。
(四)深化效能建設(shè)。各股室要切實(shí)履行“首問首辦”、“一次性告知”、“限時(shí)辦結(jié)”等服務(wù)承諾,提升局機(jī)關(guān)依法行政的公信力。要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變職能,提高機(jī)關(guān)工作效率和服務(wù)質(zhì)量。要強(qiáng)化責(zé)任,做到各項(xiàng)工作有布置、有落實(shí)、有督促、有檢查,注重工作實(shí)效,倡導(dǎo)比實(shí)干、爭(zhēng)一流的風(fēng)氣。
(五)弘揚(yáng)“勤廉”之風(fēng)。進(jìn)一步規(guī)范干部從政道德和從政行為,切實(shí)解決工作中存在的缺位、錯(cuò)位、越位等現(xiàn)象,確保職能到位,進(jìn)一步改進(jìn)會(huì)風(fēng)和文風(fēng),嚴(yán)格控制會(huì)議規(guī)模和數(shù)量,切實(shí)精簡(jiǎn)各類文件,提倡開短會(huì)、講短話、說實(shí)話;進(jìn)一步貫徹執(zhí)行公務(wù)接待的有關(guān)規(guī)定,厲行節(jié)約,反對(duì)鋪張浪費(fèi),切實(shí)節(jié)約行政成本;強(qiáng)化對(duì)黨員干部的管理和監(jiān)督,深入持久地抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)。要加強(qiáng)對(duì)行政審批、執(zhí)法等重點(diǎn)部門、崗位、人員的監(jiān)督,針對(duì)容易發(fā)生腐敗的重點(diǎn)環(huán)節(jié)和部位,完善監(jiān)管制度,確保權(quán)力在陽光下運(yùn)作。
四、方法步驟
第一階段:組織動(dòng)員,提高認(rèn)識(shí)(2010年3月~4月)。3月中旬,全局召開以“大興‘忠、正、實(shí)、廉’之風(fēng)”為主要內(nèi)容的作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)動(dòng)員會(huì)議,進(jìn)行具體部署。
第二階段:查找問題,邊整邊改(2010年4月~9月)。全局召開專題會(huì)議,按“忠、正、實(shí)、廉”的要求從思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、生活作風(fēng)等各個(gè)方面查找問題。通過各種形式和渠道,廣泛征求群眾意見。針對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題,認(rèn)真進(jìn)行剖析,研究提出整改措施。要圍繞突出問題開展一系列專項(xiàng)治理工作,落實(shí)整改責(zé)任,并采取適當(dāng)方式公布,接受社會(huì)監(jiān)督。
第三階段:建章立制,總結(jié)提高(2010年10月~12月)。要把繼承黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和與時(shí)俱進(jìn)地改進(jìn)作風(fēng)緊密結(jié)合起來,把加強(qiáng)黨的思想、組織、制度建設(shè)和加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)緊密結(jié)合起來,把解決問題與建章立制緊密結(jié)合起來,注重從制度上鞏固整改成果,努力做到用制度管人管事管權(quán),用制度規(guī)范行為,使作風(fēng)建設(shè)逐步形成長(zhǎng)效機(jī)制。要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn),善于發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)和樹立典型,適時(shí)召開經(jīng)驗(yàn)交流會(huì),及時(shí)推廣好做法、好經(jīng)驗(yàn)。局領(lǐng)導(dǎo)干部要以適當(dāng)形式,向全局干部職工作出公開廉政承諾,把作風(fēng)建設(shè)成果轉(zhuǎn)化成領(lǐng)導(dǎo)干部日常的實(shí)際行為,接受社會(huì)監(jiān)督。
五、幾點(diǎn)要求
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織。各股室對(duì)作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)要高度重視,落實(shí)責(zé)任,要加大宣傳力度,積極營(yíng)造氛圍,加強(qiáng)工作配合,形成齊抓共管格局。
(二)找準(zhǔn)問題,切實(shí)整改。要在查找問題和落實(shí)整改這兩個(gè)環(huán)節(jié)上下功夫,花力氣,通過學(xué)習(xí)討論、主題活動(dòng)、基層評(píng)議等活動(dòng),認(rèn)真排查找準(zhǔn)機(jī)關(guān)作風(fēng)中存在的突出問題,有針對(duì)性地進(jìn)行整改,確?;顒?dòng)取得實(shí)實(shí)在在的效果。
(三)加強(qiáng)監(jiān)督,務(wù)求實(shí)效。全局要狠抓落實(shí),做到目標(biāo)明、要求高、措施實(shí),把活動(dòng)納入今年年終目標(biāo)考核。要切實(shí)強(qiáng)化抓落實(shí)的意識(shí),提高抓落實(shí)的水平,注重抓落實(shí)的效果。大力開展治懶、治奢、治賭、治散作風(fēng)整頓活動(dòng),對(duì)不作為、慢作為、亂作為,不落實(shí)、慢落實(shí)、假落實(shí)實(shí)行問責(zé)。
一、總體情況
自查總體情況較好:一是領(lǐng)導(dǎo)班子認(rèn)真執(zhí)行黨內(nèi)監(jiān)督條例,堅(jiān)持和完善民主集中制;二是貫徹學(xué)校重大決策部署較為有力;三是決策客觀、科學(xué)、民主;四是班子成員的宗旨意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)意識(shí)、廉潔自律意識(shí)普遍較強(qiáng)。處領(lǐng)導(dǎo)班子與成員的優(yōu)良工作作風(fēng),為各項(xiàng)工作取得較好成效提供了重要保證。
二、存在問題
(一)工作作風(fēng)不夠扎實(shí)
缺少敢于爭(zhēng)先的進(jìn)取精神,工作缺少主觀能動(dòng)性和積極向上的態(tài)度。部分教職工責(zé)任意識(shí)不強(qiáng),工作不講計(jì)劃,方式方法欠缺,自我要求不夠嚴(yán)格。個(gè)別同志抓落實(shí)力度不夠大、執(zhí)行力不夠強(qiáng)。
(二)節(jié)約意識(shí)不夠強(qiáng)
一些同志艱苦奮斗、勤儉節(jié)約意識(shí)淡化,甚至還有花“公家”的錢不心疼的心態(tài), 在單位用水、用電、用紙等方面鋪張浪費(fèi),造成大量能耗。
(三)少數(shù)教職工工作紀(jì)律觀念不強(qiáng)
部門服務(wù)意識(shí)、大局意識(shí)淡薄、工作積極性不強(qiáng),缺乏上進(jìn)心。工作中強(qiáng)調(diào)客觀多,主觀少。黨員的先鋒模范作用發(fā)揮不夠。個(gè)別人員紀(jì)律松弛,甚至有違反工作紀(jì)律的現(xiàn)象。
(四)基層工作不夠深入
缺乏較強(qiáng)的事業(yè)心和責(zé)任感,鋪下身子少,了解具體情況不夠。在對(duì)待具體問題上,向師生解釋不夠,服務(wù)觀念沒有真正樹起來。
三、整改措施
(一)加強(qiáng)對(duì)“八項(xiàng)規(guī)定”精神實(shí)質(zhì)的學(xué)習(xí)和領(lǐng)會(huì)
實(shí)行個(gè)人學(xué)習(xí)和集體學(xué)習(xí)相結(jié)合的學(xué)習(xí)制度。每周五下午為集體學(xué)習(xí)日。要求黨員干部從自身做起,通過學(xué)習(xí),自我反省,發(fā)現(xiàn)工作中的不足和缺點(diǎn),調(diào)整、提升并不斷完善自我,及時(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng),將學(xué)習(xí)成果應(yīng)用到工作實(shí)踐中,以黨員帶動(dòng)群眾的良好風(fēng)氣。
(二)加強(qiáng)內(nèi)部管理,扎實(shí)推進(jìn)節(jié)約型部門建設(shè)
大力提倡“從我做起,從小事做起,厲行節(jié)約”,要求每位工作人員節(jié)約用水、用電,針對(duì)財(cái)務(wù)管理以及資產(chǎn)管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié),整合修訂相關(guān)管理制度,分類分項(xiàng)建立臺(tái)賬,從細(xì)節(jié)上規(guī)范內(nèi)務(wù)管理和具體操作,從制度上遏制浪費(fèi)。
(三)健全完善規(guī)章制度,進(jìn)一步規(guī)范工作行為
健全完善管理制度,如值班制度,考勤制度,請(qǐng)銷假制度,工作日志制度,工作督查制度,考核制度,財(cái)務(wù)審批制度等,對(duì)保衛(wèi)處全體人員工作行為規(guī)范做出明確的要求。嚴(yán)格工作紀(jì)律,自覺遵守學(xué)?!笆?xiàng)規(guī)定”,不置若罔聞,不迂通。
(四)加強(qiáng)黨員作風(fēng)建設(shè),深入開展黨風(fēng)作風(fēng)教育
進(jìn)一步落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。整頓作風(fēng),嚴(yán)肅查處上班遲到、早退現(xiàn)象,嚴(yán)禁上網(wǎng)聊天玩游戲,工作日中午禁止飲酒。加強(qiáng)日常監(jiān)督,實(shí)行分管領(lǐng)導(dǎo)不定期抽查。將日常檢查與年度考核一并納入績(jī)效考核予以獎(jiǎng)懲。
(五)領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭深入一線,帶頭密切聯(lián)系群眾,帶頭解決實(shí)際問題
一、指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)
(一)指導(dǎo)思想
全面貫徹落實(shí)黨的十七大、十七屆三中、四中全會(huì)和開發(fā)區(qū)總結(jié)表彰大會(huì)精神,按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,堅(jiān)持工業(yè)立區(qū)、項(xiàng)目強(qiáng)區(qū),緊緊圍繞全力打好“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”(招商引資、企業(yè)運(yùn)行調(diào)度、項(xiàng)目承接服務(wù)),大力實(shí)施“兩大工程”(民生工程、穩(wěn)定工程),達(dá)到“兩個(gè)確?!保ù_保主營(yíng)業(yè)務(wù)收入兩年翻一番,確保財(cái)政收入三年翻一番),力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)“主營(yíng)業(yè)務(wù)收入150億元,增長(zhǎng)50;實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值42億元,增長(zhǎng)37.1;完成財(cái)政總收入3.79億元,增長(zhǎng)41,推動(dòng)開發(fā)區(qū)快速成為現(xiàn)代工業(yè)新城的主戰(zhàn)場(chǎng)、城市化建設(shè)的示范區(qū)、沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的承接地、全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的排頭兵,努力爭(zhēng)得金巢經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)在全省、全市應(yīng)有地位”的工作目標(biāo),以“轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng),提高行政效能”為主題,采取學(xué)習(xí)教育、對(duì)照檢查、完善制度和查訪督促等辦法,切實(shí)解決本單位本部門在機(jī)關(guān)效能和機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)方面存在的具體問題,為開發(fā)區(qū)趕超發(fā)展創(chuàng)造良好的政務(wù)環(huán)境。始終堅(jiān)持“突出特點(diǎn)、抓住重點(diǎn)、破解難點(diǎn)、增加亮點(diǎn)”的工作方針,持續(xù)深入推進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè),健全完善機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制,努力把機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)提高到一個(gè)新水平,以更加堅(jiān)定的信心、更加創(chuàng)新的舉措、更加優(yōu)良的作風(fēng)推動(dòng)科學(xué)發(fā)展,促進(jìn)社會(huì)和諧。
(二)目標(biāo)任務(wù)
通過開展機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)活動(dòng),進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能,力求實(shí)現(xiàn)依法行政和社會(huì)管理水平明顯提高,公務(wù)員隊(duì)伍的法規(guī)意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng),行政投訴和行政錯(cuò)案逐步減少,機(jī)關(guān)特別是政府的執(zhí)行力、公信力得到較大提升;力求實(shí)現(xiàn)社會(huì)服務(wù)水平明顯提高,機(jī)關(guān)的服務(wù)職能更加明確,領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員隊(duì)伍的服務(wù)意識(shí)、服務(wù)素質(zhì)得到進(jìn)一步增強(qiáng),各行業(yè)服務(wù)體系健全、責(zé)任明確、科學(xué)簡(jiǎn)便,特別是面向社會(huì)和企業(yè)的服務(wù)要做到主動(dòng)靠前、高效優(yōu)質(zhì);力求實(shí)現(xiàn)廉政勤政水平明顯提高,公務(wù)員隊(duì)伍的廉政勤政意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng),機(jī)關(guān)的工作生活秩序得到全面規(guī)范,各項(xiàng)管理制度得到落實(shí),全體工作人員的積極性、主動(dòng)性得到增強(qiáng),工作懶散、不作為的現(xiàn)象得到根除,部門和行業(yè)不正之風(fēng)得到較好遏制,利用權(quán)力壟斷謀取部門、行業(yè)和個(gè)人利益的行為得到堅(jiān)決全面的制止。
二、總體安排和方法步驟
1、學(xué)習(xí)發(fā)動(dòng),提高認(rèn)識(shí)(4月15日-4月30日)。召開動(dòng)員大會(huì),按照《關(guān)于開展創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)實(shí)施方案》(撫金發(fā)[2010]3號(hào))的相關(guān)規(guī)定,各鎮(zhèn)(街道)、各部門、各單位要結(jié)合實(shí)際,制定實(shí)施方案,召開動(dòng)員會(huì),動(dòng)員和引導(dǎo)全體干部積極投身到活動(dòng)中來。要以深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)為契機(jī),認(rèn)真組織學(xué)習(xí)今年中央和省、市各級(jí)紀(jì)委全會(huì)精神,學(xué)習(xí)省、市和開發(fā)區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的重要講話精神。學(xué)習(xí)活動(dòng)要制定詳細(xì)的學(xué)習(xí)計(jì)劃,相對(duì)集中時(shí)間,采取觀看電教片、上輔導(dǎo)課、集中討論等形式進(jìn)行。通過學(xué)習(xí),使全體機(jī)關(guān)工作人員充分認(rèn)識(shí)開發(fā)區(qū)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展形勢(shì),明確加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的重要性和緊迫性,更加牢固地樹立責(zé)任意識(shí)、法規(guī)意識(shí)、服務(wù)意識(shí)和廉政勤政意識(shí),從而更好地服務(wù)社會(huì)、服務(wù)群眾、服務(wù)企業(yè),為推動(dòng)開發(fā)區(qū)趕超發(fā)展作貢獻(xiàn)。
2、查找問題,邊整邊改(5月1日-9月30日)。重點(diǎn)開展“三查三看”活動(dòng),進(jìn)一步明確努力方向,做到思想再解放,壓力再增強(qiáng),認(rèn)識(shí)再提高,工作再落實(shí)。一是查整體工作是否上臺(tái)階,主題活動(dòng)成果是否突出、效果是否明顯。要召開專題座談會(huì),分析整體工作開展情況,特別是各單位在亮點(diǎn)工作、創(chuàng)新工作中的成效。積極開展批評(píng)與自我批評(píng),形成民主和諧、團(tuán)結(jié)共事的良好局面,促進(jìn)查找活動(dòng)的深化。二是查“三進(jìn)”(進(jìn)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村)是否真正落實(shí),看服務(wù)態(tài)度是否熱情、辦事效率是否提高。要建立調(diào)研制度,深入基層了解民情、聽取民意,傾聽服務(wù)對(duì)象的意見和建議,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題提出有效的解決辦法,形成工作調(diào)研報(bào)告,切實(shí)改變工作作風(fēng)。三是查機(jī)關(guān)工作人員言行舉止是否得體,看是否按照機(jī)關(guān)工作者的標(biāo)準(zhǔn)去做。機(jī)關(guān)工作人員在日常的工作、學(xué)習(xí)、生活期間及對(duì)外交流時(shí),能否注意自己的一言一行,能否講究文明禮儀,能否遵紀(jì)守法。在查擺問題階段,各鎮(zhèn)(街道)、各部門、各單位班子成員要在民主生活會(huì)中對(duì)自己存在的問題進(jìn)行批評(píng)與自我批評(píng),單位和個(gè)人要在整改期間歸納和分析存在問題及原因,制定整改方案,明確整改內(nèi)容、措施、時(shí)間表和責(zé)任人,并以一定方式公之于眾。對(duì)企業(yè)、基層群眾反映強(qiáng)烈的問題,能夠做到的,務(wù)必馬上改;需要統(tǒng)籌兼顧逐步解決的,要積極創(chuàng)造條件盡早整改,特別是針對(duì)當(dāng)前機(jī)關(guān)運(yùn)作中存在的執(zhí)行不力、推諉扯皮等不良現(xiàn)象,要認(rèn)真對(duì)照檢查進(jìn)行整改,嚴(yán)肅行政紀(jì)律責(zé)任追究,抓住典型進(jìn)行曝光。要在整改的基礎(chǔ)上,結(jié)合深化行政審批制度改革,簡(jiǎn)化審批辦事環(huán)節(jié),改進(jìn)不合理的辦事程序和管理制度,從本機(jī)關(guān)基本工作職能和具體工作出發(fā),積極創(chuàng)新工作制度和服務(wù)機(jī)制,鞏固提高機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)成效,從根本上鞏固整改成果。同時(shí),要針對(duì)目前國(guó)際金融危機(jī)對(duì)企業(yè)的影響,結(jié)合各自職能,找準(zhǔn)切入點(diǎn),認(rèn)真做好跟蹤服務(wù)工作,想方設(shè)法集中精力為企業(yè)辦一批好事、實(shí)事,幫扶企業(yè)渡過難關(guān)。
3、建章立制,總結(jié)提高(10月1日-12月31日)。各鎮(zhèn)(街道)、各部門、各單位要在全面整改的基礎(chǔ)上,建立健全長(zhǎng)效機(jī)制,一要根據(jù)本級(jí)工作職能,修訂完善相關(guān)的工作制度,明確職責(zé)、任務(wù)、程序等;二要圍繞日常管理,修訂完善相關(guān)的管理制度,明確法規(guī)紀(jì)律、義務(wù)等;三要圍繞檢查監(jiān)督,修訂完善相關(guān)的督查制度,明確督辦、執(zhí)紀(jì)、查處等。特別要結(jié)合本部門本單位最突出的問題,在整改中逐項(xiàng)逐條進(jìn)行修訂完善,在制度建設(shè)上有明顯提高。
對(duì)本次機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)的情況,各單位要適時(shí)召開專題會(huì)議,認(rèn)真分析總結(jié)開展活動(dòng)所取得的成果和經(jīng)驗(yàn)以及存在的不足,并制定相應(yīng)的整改措施,作為繼續(xù)推進(jìn)本單位作風(fēng)建設(shè)的依據(jù)。活動(dòng)結(jié)束后,各單位要及時(shí)將總結(jié)報(bào)告報(bào)送區(qū)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
三、工作要求
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。開發(fā)區(qū)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組總體負(fù)責(zé)全區(qū)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)的組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)工作。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在開發(fā)區(qū)監(jiān)察局。各鎮(zhèn)(街道)黨(工)委、政府(辦事處)和各部門、各單位要把機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)擺上重要議事日程,成立相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),建立主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)直接抓、有關(guān)職能科室具體落實(shí)、全體機(jī)關(guān)工作人員積極參與的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制,確保完成機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)。
(二)加強(qiáng)檢查監(jiān)督。開發(fā)區(qū)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組將加強(qiáng)對(duì)活動(dòng)全過程的督促檢查,組織有關(guān)人員組成督查組,到各單位進(jìn)行指導(dǎo)、督查;設(shè)立投訴中心,公布投訴電話,建立投訴網(wǎng)絡(luò),受理對(duì)機(jī)關(guān)作風(fēng)的投訴,負(fù)責(zé)直接或責(zé)成有關(guān)部門調(diào)查核實(shí)投訴內(nèi)容;組織開展明查暗訪,對(duì)發(fā)現(xiàn)的突出問題嚴(yán)肅處理,公開曝光;充分發(fā)揮各級(jí)人大代表、政協(xié)委員以及民主人士的監(jiān)督作用,組成若干小組,到重點(diǎn)單位特別是存在問題較多、對(duì)問題不重視、整改不力的單位進(jìn)行專項(xiàng)督查,督促搞好整改;利用新聞媒體,開設(shè)以機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)為主題的社會(huì)論壇,開辟專欄,做好全過程的宣傳報(bào)道工作,大力宣傳先進(jìn)典型;對(duì)活動(dòng)過程中出現(xiàn)邊查邊犯、邊整邊犯的,抓住典型,公開曝光,嚴(yán)肅追究紀(jì)律責(zé)任。
同志們:
今天我們召開這次會(huì)議,主要目的是傳達(dá)全市"三提升"活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)精神,對(duì)團(tuán)市委機(jī)關(guān)"三提升"活動(dòng)進(jìn)行動(dòng)員部署。"三提升"活動(dòng)是市委、市政府立足我市發(fā)展現(xiàn)狀和干部思想作風(fēng)實(shí)際,為實(shí)現(xiàn)新跨越做出的重大決策,要求全市黨員干部通過大力提升能力、提升標(biāo)準(zhǔn)、提升效率,把學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀和干部作風(fēng)建設(shè)不斷引向深入,為推進(jìn)全市科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展提供保證。前不久,市委已經(jīng)就"三提升"活動(dòng)進(jìn)行全面部署,我們要不折不扣,一以貫之地抓好落實(shí),全力確保活動(dòng)開展不走樣,有創(chuàng)新,見實(shí)效。下面,我就團(tuán)市委機(jī)關(guān)開展"三提升"活動(dòng)講幾點(diǎn)意見:
一、深刻認(rèn)識(shí)并認(rèn)真領(lǐng)會(huì)"三提升"活動(dòng)的重要意義
市委書記**同志在動(dòng)員會(huì)上從推動(dòng)**科學(xué)發(fā)展的戰(zhàn)略高度,作了一次政治性、思想性、指導(dǎo)性很強(qiáng)的報(bào)告,為我市開展"三提升"活動(dòng)確立了目標(biāo),指明了方向。作為黨領(lǐng)導(dǎo)下的青年組織,我們的任務(wù)就是要通過"三提升"活動(dòng),解決好我們?cè)谒枷胗^念、工作思路、工作措施、工作作風(fēng)等方面存在的突出問題,推動(dòng)我市共青團(tuán)事業(yè)更好更快發(fā)展。
第一,"三提升"活動(dòng)是延伸鞏固學(xué)習(xí)實(shí)踐和作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)成果的重要舉措。集中開展學(xué)習(xí)實(shí)踐和作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)是有階段性的,但貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)卻是沒有階段的長(zhǎng)期任務(wù)?;顒?dòng)開展中我們?cè)诠睬鄨F(tuán)工作思路、服務(wù)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,服務(wù)青年成長(zhǎng)成才方面進(jìn)行了積極的探索和實(shí)踐,取得了一些成果。但是要把這些活動(dòng)成果真正轉(zhuǎn)化為具體工作實(shí)績(jī),迫切需要以工作能力、標(biāo)準(zhǔn)和效率的不斷提升做保障。"三提升"活動(dòng)的開展,為我們鞏固提升學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)和延伸拓展作風(fēng)建設(shè)成果提供了抓手和載體,也為我們推進(jìn)全市共青團(tuán)進(jìn)一步發(fā)展的提供了良好機(jī)遇,我們一定要順勢(shì)而為,牢牢把握,認(rèn)真學(xué)習(xí)實(shí)踐,切實(shí)把學(xué)習(xí)成果體現(xiàn)到我們的各項(xiàng)工作中去。
第二,"三提升"活動(dòng)是適應(yīng)新形勢(shì)、站在新起點(diǎn)、實(shí)現(xiàn)新跨越的現(xiàn)實(shí)需要。當(dāng)前,全市面臨著加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的新形勢(shì),確立建設(shè)京冀晉蒙交界區(qū)域中心城市,發(fā)展"4+3"現(xiàn)代產(chǎn)業(yè),打造獨(dú)具特色的現(xiàn)代城市的戰(zhàn)略目標(biāo),肩負(fù)著推進(jìn)跨越發(fā)展的新任務(wù)。而我們共青團(tuán)也面對(duì)很多新情況、新變化,如黨的歷史方位發(fā)生的變化,青年的政治意識(shí)表達(dá)方式的新變化,科學(xué)技術(shù)特別是信息技術(shù)發(fā)展和工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程帶來的社會(huì)變革對(duì)當(dāng)代青年的深刻影響,這都對(duì)我們提出了更高的要求。我們要建設(shè)一個(gè)有強(qiáng)大凝聚力的共青團(tuán),迫切需要有有一個(gè)更高的目標(biāo)追求。我們要提高落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和執(zhí)行力,要樹立向一流水平看齊的標(biāo)準(zhǔn)和戰(zhàn)略思維,要以更快的速度推進(jìn)工作落實(shí),努力推動(dòng)**共青團(tuán)實(shí)現(xiàn)新的跨越。
第三,"三提升"活動(dòng)是加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)的迫切要求。應(yīng)該說,我們的團(tuán)干部隊(duì)伍,總體上是朝氣蓬勃,素質(zhì)較高的,特別是通過學(xué)習(xí)實(shí)踐和作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)的開展,干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)得到了進(jìn)一步提升,工作作風(fēng)得到了進(jìn)一步錘煉。但是我們也有個(gè)別同志,學(xué)習(xí)能力還不夠強(qiáng),辦事情、干工作一流意識(shí)、趕超意識(shí)不足,主動(dòng)思考主動(dòng)干事的氛圍不夠,作風(fēng)還不夠過硬,有的方面還不夠成熟。這些問題有的是團(tuán)干部共有的,也有的是一些同志固有的,還有的是個(gè)別同志獨(dú)有的。我們要針對(duì)這些問題、下大力解決這些問題,毫不放松地把作風(fēng)建設(shè)抓緊抓好,努力打造一支能力強(qiáng)、作風(fēng)硬、工作實(shí)的干部隊(duì)伍。
許寧書記在動(dòng)員會(huì)上強(qiáng)調(diào)了"三提升"活動(dòng)的基本目標(biāo)要求?;A(chǔ)是深化學(xué)習(xí),核心是對(duì)標(biāo)定位,關(guān)鍵是解決突出問題。根本是健全體制機(jī)制,目的是促進(jìn)工作落實(shí)。開展"三提升"活動(dòng)要突出一個(gè)主題:就是科學(xué)發(fā)展,要達(dá)到"六個(gè)新"的目標(biāo)要求:即:發(fā)展理念得到新轉(zhuǎn)變、發(fā)展能力得到新提升、發(fā)展定位得到新提高、發(fā)展難題得到新破解、發(fā)展環(huán)境得到新優(yōu)化、發(fā)展機(jī)制得到新完善。著力提升"五種能力"即:提升各級(jí)干部辯證思維、統(tǒng)籌兼顧的能力;提高開拓創(chuàng)新、求真務(wù)實(shí)的能力;提高轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的能力;提高做好群眾工作、維護(hù)和諧穩(wěn)定的能力;提高攻堅(jiān)克難、推動(dòng)落實(shí)的能力。市委的安排為我們工作指明了方向,在實(shí)際工作中要認(rèn)真領(lǐng)會(huì),把握關(guān)鍵點(diǎn),著力提升這五種能力,力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)既定目標(biāo),推動(dòng)團(tuán)的工作不斷前進(jìn)。
二、把握關(guān)鍵環(huán)節(jié),全力推進(jìn)團(tuán)的各項(xiàng)工作再上新臺(tái)階
我們要清楚認(rèn)識(shí)到,"三提升"活動(dòng)事關(guān)當(dāng)前全市工作大局,事關(guān)**長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展,是今年全市政治生活中的一件大事,今年也是團(tuán)十七大召開后的開局之年,一定要為十七大確定的各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)打好良好的基礎(chǔ),開個(gè)好頭。全體機(jī)關(guān)干部一定提高政治敏銳性,增強(qiáng)政治責(zé)任感,切實(shí)把這項(xiàng)活動(dòng)抓緊,抓實(shí),抓好。
首先,以"抓學(xué)習(xí)、提能力、強(qiáng)素質(zhì)"為目標(biāo),開展創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)活動(dòng)。一是突出重點(diǎn),增強(qiáng)學(xué)習(xí)的針對(duì)性。重點(diǎn)圍繞全市提出的"建設(shè)京冀晉蒙交界區(qū)域中心城市"發(fā)展定位、"4+3"現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)定位,學(xué)習(xí)現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、現(xiàn)代國(guó)際關(guān)系、現(xiàn)代社會(huì)管理等新知識(shí),了解新趨向,深入研究當(dāng)前青年特點(diǎn),青年普遍利益訴求和青年思想動(dòng)態(tài),結(jié)合共青團(tuán)工作實(shí)際,找準(zhǔn)切入點(diǎn),去學(xué)習(xí)、去思考,去創(chuàng)造性地工作。二是創(chuàng)新載體,增強(qiáng)學(xué)習(xí)靈活性。把準(zhǔn)青年干部學(xué)習(xí)興趣和學(xué)習(xí)特點(diǎn),靈活運(yùn)用多種學(xué)習(xí)方式,通過開展"團(tuán)干部應(yīng)知應(yīng)會(huì)測(cè)試"活動(dòng),檢驗(yàn)機(jī)關(guān)干部的學(xué)習(xí)成果,查找不足,找差距。通過開展"團(tuán)干部論壇",激發(fā)大家思考的主動(dòng)性與創(chuàng)造性。通過開展"專家學(xué)者走進(jìn)機(jī)關(guān)"活動(dòng),使機(jī)關(guān)干部不斷改善自身的知識(shí)結(jié)構(gòu),拓寬知識(shí)面。我們也愿意用大家樂于接受,能夠迅速掌握的學(xué)習(xí)方式來促進(jìn)學(xué)習(xí)。三是學(xué)以致用,增強(qiáng)學(xué)習(xí)實(shí)效性。以學(xué)習(xí)的深入開展推動(dòng)工作,用工作的成效檢驗(yàn)學(xué)習(xí)的成果,防止出現(xiàn)學(xué)習(xí)和工作"兩張皮"。我們的一些同志,特別是新同志,大部分屬于"三門"干部,只了解"書房"里的情況、"上邊"的情況,知識(shí)比較受局限。一個(gè)人再聰明,讀書再多,如果不實(shí)踐,想做好工作是很困難的。要統(tǒng)籌學(xué)習(xí)與工作,真正做到以學(xué)增智、融學(xué)見勢(shì),學(xué)以致用、學(xué)用相長(zhǎng)。我們要將學(xué)習(xí)納入干部績(jī)效考核體系,使學(xué)習(xí)成為一種習(xí)慣。
其次,以"學(xué)一流,提標(biāo)準(zhǔn),爭(zhēng)先進(jìn)"為總要求,全面比照浙江臺(tái)州團(tuán)市委,比優(yōu)學(xué)先找差距。一是開展"對(duì)標(biāo)定位"活動(dòng),全面對(duì)標(biāo)全國(guó)共青團(tuán)工作先進(jìn)地市-浙江臺(tái)州共青團(tuán),明確**共青團(tuán)努力方向。對(duì)標(biāo)定位決定工作的力度和成效。對(duì)標(biāo),就是要瞄準(zhǔn)一流標(biāo)準(zhǔn),要虛心學(xué)習(xí)思考,臺(tái)州團(tuán)市委的工作卓有成效的原因,定位,就是要明確努力方向,深刻剖析**團(tuán)的工作的不足和現(xiàn)狀,認(rèn)真謀劃下一步該怎么辦。只有開展對(duì)標(biāo)、明確定位,提升能力才有方向,提升標(biāo)準(zhǔn)才有依托,提升效率才有動(dòng)力。二是必須把開展對(duì)標(biāo)定位作為"三提升"的核心,作為檢驗(yàn)活動(dòng)成效的重要標(biāo)志。在思想觀念上,就是要學(xué)習(xí)臺(tái)州轉(zhuǎn)變觀念,開闊思路,在工作理念上,就是要學(xué)習(xí)臺(tái)州"不做青年官,要做青年友",在工作方式上,就是要學(xué)習(xí)臺(tái)州"服務(wù)職能化,職能項(xiàng)目化,項(xiàng)目社會(huì)化",基層基礎(chǔ)工作上,就是要學(xué)習(xí)臺(tái)州"強(qiáng)鎮(zhèn)(鄉(xiāng))帶村"的好經(jīng)驗(yàn),全面對(duì)比,找差距,提標(biāo)準(zhǔn),爭(zhēng)當(dāng)先進(jìn)。三是每個(gè)機(jī)關(guān)干部都要搞對(duì)標(biāo),比照先進(jìn),比照高標(biāo)準(zhǔn),人人開展找差距,找不足活動(dòng),采取有效的措施,去彌補(bǔ),去趕超,在機(jī)關(guān)營(yíng)造一種"比學(xué)趕幫超"的氛圍,拿出年輕人那種不服輸,不甘落后,永爭(zhēng)一流的勁頭來!
再次,以"轉(zhuǎn)作風(fēng)、提效率、促工作"為目標(biāo),增效提速促工作。一是以河北省共青團(tuán)干部作風(fēng)十六條為標(biāo)準(zhǔn),結(jié)合**實(shí)際,切實(shí)規(guī)范團(tuán)干部的言行,切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng),提高工作效率。用制度約束干部,加強(qiáng)機(jī)關(guān)精細(xì)化管理,精簡(jiǎn)工作環(huán)節(jié),規(guī)范工作流程。二是通過制度建設(shè)實(shí)現(xiàn)增效提速。要建立完善責(zé)任機(jī)制,以責(zé)任的落實(shí),促進(jìn)能力、標(biāo)準(zhǔn)、效率的提升。要建立完善評(píng)價(jià)機(jī)制,對(duì)干部的能力、標(biāo)準(zhǔn)、效率是否得到提升進(jìn)行全方位評(píng)價(jià),引導(dǎo)機(jī)關(guān)干部進(jìn)一步增強(qiáng)進(jìn)位意識(shí)、爭(zhēng)先意識(shí)、趕超意識(shí)。要建立完善激勵(lì)機(jī)制,讓想干事,會(huì)干事的同志能干事,干成事。三是開展任何活動(dòng)關(guān)鍵是要解決問題,問題解決得越好,活動(dòng)成效越明顯,我們要緊扣全市中心工作,關(guān)心青年需求,傾聽青年呼聲,突出解決青少年民生問題,為黨政分憂,為青年解難。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),狠抓落實(shí),確保"三提升"活動(dòng)取得實(shí)效
開展"三提升"活動(dòng),既是全市政治生活中的一件大事,又是學(xué)習(xí)提高的過程,事關(guān)當(dāng)前,影響長(zhǎng)遠(yuǎn)。大家一定要把此項(xiàng)活動(dòng)作為一項(xiàng)重要的政治任務(wù)來做,做到認(rèn)識(shí)到位、措施到位、落實(shí)到位,確?;顒?dòng)取得實(shí)效、不走過場(chǎng)。
一是要高度重視,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。為進(jìn)一步強(qiáng)化活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo),機(jī)關(guān)成立由我任組長(zhǎng)、文冬、偉奇為副組長(zhǎng),各部室負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組,辦公室設(shè)在組宣部。組宣部具體負(fù)責(zé)"三提升"活動(dòng)的組織、協(xié)調(diào)工作,安排組織好全委的學(xué)習(xí),各部室要積極配合,保證活動(dòng)扎實(shí)有序推進(jìn)。
二是全員參與,對(duì)標(biāo)創(chuàng)先。這次"三提升"活動(dòng)時(shí)間緊、任務(wù)重,責(zé)任重大,意義深遠(yuǎn)。機(jī)關(guān)每名同志都要搞好對(duì)標(biāo)活動(dòng),每個(gè)人都要定目標(biāo),有標(biāo)準(zhǔn),人人開展找差距活動(dòng),要真學(xué)、真對(duì)、真比。特別是今年,我們工作任務(wù)重,人員又緊張,我們年初制定的八項(xiàng)重點(diǎn)工作還要有序地展開。所以要妥善處理好當(dāng)前工作和活動(dòng)之間的關(guān)系,搞好統(tǒng)籌協(xié)調(diào),既要搞好集中性的活動(dòng),也要抓好當(dāng)前,謀劃長(zhǎng)遠(yuǎn),實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)工作與活動(dòng)"兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn)"。
一、指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)
(一)指導(dǎo)思想
全面貫徹落實(shí)省委十屆四次全會(huì)、市委十屆六次全會(huì)和區(qū)委十屆五次全會(huì)精神,按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,圍繞區(qū)委、區(qū)政府“抓項(xiàng)目、保增長(zhǎng)”的工作方針,以“轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng),提高廉政效能服務(wù)水平”為主題,采取學(xué)習(xí)教育、對(duì)照檢查、完善制度和查訪督促等辦法,切實(shí)解決本單位本部門在機(jī)關(guān)效能和機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)方面存在的具體問題,為我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造良好的政務(wù)環(huán)境。
(二)目標(biāo)任務(wù)
通過開展機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)活動(dòng),進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能,力求實(shí)現(xiàn)依法行政和社會(huì)管理水平明顯提高,公務(wù)員隊(duì)伍的法規(guī)意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng),行政投訴和行政錯(cuò)案逐步減少,機(jī)關(guān)特別是政府的執(zhí)行力、公信力得到較大提升;力求實(shí)現(xiàn)社會(huì)服務(wù)水平明顯提高,機(jī)關(guān)的服務(wù)職能更加明確,領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員隊(duì)伍的服務(wù)意識(shí)、服務(wù)素質(zhì)得到進(jìn)一步增強(qiáng),各行業(yè)服務(wù)體系健全、責(zé)任明確、科學(xué)簡(jiǎn)便,特別是面向社會(huì)和企業(yè)的服務(wù)要做到主動(dòng)靠前、高效優(yōu)質(zhì);力求實(shí)現(xiàn)廉政勤政水平明顯提高,公務(wù)員隊(duì)伍的廉政勤政意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng),機(jī)關(guān)的工作生活秩序得到全面規(guī)范,各項(xiàng)管理制度得到落實(shí),全體工作人員的積極性、主動(dòng)性得到增強(qiáng),工作懶散、不作為的現(xiàn)象得到根除,部門和行業(yè)不正之風(fēng)得到較好遏制,利用權(quán)力壟斷謀取部門、行業(yè)和個(gè)人利益的行為得到堅(jiān)決全面的制止。
二、總體安排和方法步驟
第一階段:動(dòng)員學(xué)習(xí),統(tǒng)一思想(4月-5月上旬)
按照區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于開展機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)的部署,各鎮(zhèn)(街道)、各部門、各單位要結(jié)合實(shí)際,制定實(shí)施方案,召開動(dòng)員會(huì),動(dòng)員和引導(dǎo)全體干部、公務(wù)員積極投身到活動(dòng)中來。要以深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)為契機(jī),認(rèn)真組織學(xué)習(xí)今年中央、省、市和區(qū)各級(jí)紀(jì)委全會(huì)精神,學(xué)習(xí)《珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要》和《*省實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀重點(diǎn)行動(dòng)綱要》,學(xué)習(xí)省、市和區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的重要講話精神。學(xué)習(xí)活動(dòng)要制定詳細(xì)的學(xué)習(xí)計(jì)劃,相對(duì)集中時(shí)間,采取觀看電教片、上輔導(dǎo)課、集中討論等形式進(jìn)行。通過學(xué)習(xí),使全體機(jī)關(guān)工作人員充分認(rèn)識(shí)我區(qū)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展形勢(shì),明確加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的重要性和緊迫性,更加牢固地樹立責(zé)任意識(shí)、法規(guī)意識(shí)、服務(wù)意識(shí)和廉政勤政意識(shí),從而更好地服務(wù)社會(huì)、服務(wù)群眾、服務(wù)企業(yè),為推動(dòng)我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展作貢獻(xiàn)。
第二階段:查擺問題,邊整邊改(5月中旬-10月)
在查擺問題階段,各鎮(zhèn)(街道)、各部門、各單位要認(rèn)真做好以下工作:一是主動(dòng)自查。在本系統(tǒng)本單位內(nèi)部,在所屬單位部門和個(gè)人中認(rèn)真開展對(duì)照檢查。二是廣泛聽取意見。認(rèn)真聽取本系統(tǒng)本單位人員、服務(wù)對(duì)象、相關(guān)社會(huì)群體的批評(píng)意見。三是邊整邊改。班子成員要在學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的專題民主生活會(huì)中對(duì)自己存在的問題進(jìn)行批評(píng)與自我批評(píng),單位和個(gè)人要在整改期間歸納和分析存在問題及原因,制定整改方案,明確整改內(nèi)容、措施、時(shí)間表和責(zé)任人,并以一定方式公之于眾。對(duì)企業(yè)、基層群眾反映強(qiáng)烈的問題,能夠做到的,務(wù)必馬上改;需要統(tǒng)籌兼顧逐步解決的,要積極創(chuàng)造條件盡早整改,特別是針對(duì)當(dāng)前機(jī)關(guān)運(yùn)作中存在的執(zhí)行不力、推諉扯皮等不良現(xiàn)象,要按照《高明區(qū)推行主辦部門負(fù)責(zé)制辦法(試行)》,認(rèn)真對(duì)照檢查進(jìn)行整改,嚴(yán)肅行政紀(jì)律責(zé)任追究,抓住典型進(jìn)行曝光。要在整改的基礎(chǔ)上,結(jié)合深化行政審批制度改革,簡(jiǎn)化審批辦事環(huán)節(jié),改進(jìn)不合理的辦事程序和管理制度,從本機(jī)關(guān)基本工作職能和具體工作出發(fā),積極創(chuàng)新工作制度和服務(wù)機(jī)制,鞏固提高機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)成效,從根本上鞏固整改成果。同時(shí),要針對(duì)目前國(guó)際金融危機(jī)對(duì)企業(yè)的影響,結(jié)合各自職能,找準(zhǔn)切入點(diǎn),認(rèn)真做好跟蹤服務(wù)工作,想方設(shè)法集中精力為企業(yè)辦一批好事、實(shí)事,幫扶企業(yè)渡過難關(guān)。
第三階段:完善制度,總結(jié)提高(11-12月)
各鎮(zhèn)(街道)、各部門、各單位要在全面整改的基礎(chǔ)上,建立健全長(zhǎng)效機(jī)制,一要根據(jù)本級(jí)工作職能,修訂完善相關(guān)的工作制度,明確職責(zé)、任務(wù)、程序等;二要圍繞日常管理,修訂完善相關(guān)的管理制度,明確法規(guī)紀(jì)律、義務(wù)等;三要圍繞檢查監(jiān)督,修訂完善相關(guān)的督查制度,明確督辦、執(zhí)紀(jì)、查處等。特別要結(jié)合本部門本單位最突出的問題,在整改中逐項(xiàng)逐條進(jìn)行修訂完善,在制度建設(shè)上有明顯提高。
對(duì)本次機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)的情況,各單位要適時(shí)召開專題會(huì)議,認(rèn)真分析總結(jié)開展活動(dòng)所取得的成果和經(jīng)驗(yàn)以及存在的不足,并制定相應(yīng)的整改措施,作為繼續(xù)推進(jìn)本單位作風(fēng)建設(shè)的依據(jù)?;顒?dòng)結(jié)束后,各單位要及時(shí)將總結(jié)報(bào)告報(bào)送區(qū)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
三、工作要求
(一)提高思想認(rèn)識(shí)。當(dāng)前,我區(qū)經(jīng)濟(jì)總體上仍然保持平穩(wěn)較快發(fā)展態(tài)勢(shì),但受國(guó)際金融危機(jī)的影響越來越明顯。今年是深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的一年,也是我區(qū)貫徹實(shí)施《珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要》等科學(xué)發(fā)展規(guī)劃的重要開局之年。各級(jí)黨委、政府和各部門、各單位要充分認(rèn)識(shí)在當(dāng)前形勢(shì)下繼續(xù)加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的重要意義,把這次活動(dòng)作為落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、貫徹省委解放思想部署的重要舉措,把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到區(qū)委、區(qū)政府的工作部署上來,積極主動(dòng)投入到機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)。
(二)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。區(qū)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組總體負(fù)責(zé)全區(qū)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)的組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)工作。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在區(qū)監(jiān)察局。各級(jí)黨委、政府和各部門、各單位要把機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)擺上重要議事日程,成立相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),建立主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)直接抓、有關(guān)職能科室具體落實(shí)、全體機(jī)關(guān)工作人員積極參與的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制,確保完成機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)。
(三)加強(qiáng)檢查監(jiān)督。區(qū)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組將加強(qiáng)對(duì)活動(dòng)全過程的督促檢查,組織有關(guān)人員組成督查組,到各單位進(jìn)行指導(dǎo)、督查;設(shè)立投訴中心,公布投訴電話,建立投訴網(wǎng)絡(luò),受理對(duì)機(jī)關(guān)作風(fēng)的投訴,負(fù)責(zé)直接或責(zé)成有關(guān)部門調(diào)查核實(shí)投訴內(nèi)容;組織開展明查暗訪,對(duì)發(fā)現(xiàn)的突出問題嚴(yán)肅處理,公開曝光;充分發(fā)揮各級(jí)人大代表、政協(xié)委員以及民主人士的監(jiān)督作用,組成若干小組,到重點(diǎn)單位特別是存在問題較多、對(duì)問題不重視、整改不力的單位進(jìn)行專項(xiàng)督查,督促搞好整改;利用新聞媒體,開設(shè)以機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)為主題的社會(huì)論壇,開辟專欄,做好全過程的宣傳報(bào)道工作,大力宣傳先進(jìn)典型;對(duì)活動(dòng)過程中出現(xiàn)邊查邊犯、邊整邊犯的,抓住典型,公開曝光,嚴(yán)肅追究紀(jì)律責(zé)任。
關(guān)鍵詞:芷江;生態(tài);建設(shè)
中圖分類號(hào):F307 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A DOI:10.11974/nyyjs.20160230166
1 已取得進(jìn)展
1.1 綠化提質(zhì)方面
在村鎮(zhèn)綠化提質(zhì)建設(shè)上,采用經(jīng)濟(jì)林果型、喬木觀賞型和花灌木觀賞型3種模式對(duì)村莊周圍進(jìn)行綠化提質(zhì);在通道綠化提質(zhì)建設(shè)上,大力推進(jìn)滬昆高速、320國(guó)道以及縣鄉(xiāng)村道沿線景觀整治工作。
1.2 資源保護(hù)方面
嚴(yán)格執(zhí)行限額采伐制度,簡(jiǎn)化采伐審批程序,規(guī)范木材運(yùn)輸加工;加強(qiáng)生態(tài)公益林管理,抽調(diào)技術(shù)人員對(duì)芷江侗族自治縣公益林面積作進(jìn)一步核實(shí);加強(qiáng)林地資源保護(hù),收繳植被恢復(fù)費(fèi),處罰非法使用林地人員;加大野保工作力度和有害生物防治工作;加強(qiáng)對(duì)全縣種苗進(jìn)行產(chǎn)地檢疫,保障造林的質(zhì)量;開展森林防火工作,加強(qiáng)日常管理,完善應(yīng)急預(yù)案。
1.3 行政執(zhí)法方面
各部門執(zhí)法范圍不重疊、不遺漏;在林政執(zhí)法工作中有法必依,執(zhí)法必嚴(yán),違法必究;各執(zhí)法人員嚴(yán)格遵守工作紀(jì)律,并制定違法、違紀(jì)行為的處罰規(guī)定。
1.4 林業(yè)產(chǎn)業(yè)方面
推廣科技經(jīng)驗(yàn),建立科技推廣基地。建立野生甜茶―多穗石柯苗木快繁及優(yōu)質(zhì)豐產(chǎn)栽培技術(shù)推廣項(xiàng)目。
2 存在的主要問題
林業(yè)系統(tǒng)隊(duì)伍建設(shè)還需進(jìn)一步加強(qiáng),林業(yè)從業(yè)人員的素質(zhì)趕不上建設(shè)現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展的要求;林業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后,缺乏應(yīng)有的功能和防護(hù)措施,影響林業(yè)生態(tài)建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度;林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對(duì)滯后,結(jié)構(gòu)不盡合理,對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的支持和保障能力有限。
3 發(fā)展目標(biāo)
全面形成集體林業(yè)良性發(fā)展機(jī)制,到“十三五”末,芷江侗族自治縣森林覆蓋面積增加700hm2,使芷江侗族自治縣森林覆蓋率達(dá)70%,活立木蓄積量達(dá)630萬m3以上,林業(yè)總產(chǎn)值達(dá)108.53億元。把芷江建設(shè)成為生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)、森林文化繁榮、林區(qū)社會(huì)和諧的現(xiàn)代林業(yè)示范區(qū)。
4 提升之策
4.1 強(qiáng)化生態(tài)公益林管理
嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定和要求,明確公益林管護(hù)責(zé)任區(qū),合理配置管護(hù)人員,落實(shí)管護(hù)措施,建立健全管護(hù)制度和考核獎(jiǎng)懲辦法,做到管護(hù)責(zé)任、人員、措施、制度“四落實(shí)”;切實(shí)搞好芷江公益林核查工作和“一張圖”建設(shè),確保公益林建設(shè)成效。
4.2 強(qiáng)化資源林政管理
執(zhí)行限制采伐制度,繼續(xù)加強(qiáng)林木采伐源頭管理和木材運(yùn)輸管理力度,制止非法木材進(jìn)入市場(chǎng)流通,加強(qiáng)對(duì)木材經(jīng)營(yíng)加工企業(yè)的年度審核和日常管理,促進(jìn)加工企業(yè)依法誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)。加大依法治林力度,依法嚴(yán)厲打擊各類涉林違法犯罪行為,鞏固平安林區(qū)建設(shè)成果。
4.3 強(qiáng)化林地保護(hù)利用管理
嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家規(guī)定的林地用途管制和征占用林地定額制度,按照輕重緩急科學(xué)合理安排建設(shè)項(xiàng)目及用地,將有限的征占用林地定額優(yōu)先用于縣級(jí)以上重點(diǎn)項(xiàng)目、涉及地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大工業(yè)項(xiàng)目和重要基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目,以及涉及民生的工程建設(shè)項(xiàng)目。更加規(guī)范有序推進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整工作,完善制度,優(yōu)化舉措,切實(shí)加強(qiáng)林地管理和生態(tài)保護(hù)。
4.4 強(qiáng)化林業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè)力度
加快推進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí),促進(jìn)林地流轉(zhuǎn),大力發(fā)展非公有制林業(yè),著力培育扶持林業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和各類專業(yè)合作組織,大力發(fā)展特色林業(yè)產(chǎn)業(yè)集群,提升林業(yè)產(chǎn)業(yè)整體水平,力爭(zhēng)在工業(yè)原料林建設(shè)、發(fā)展木本油料、林產(chǎn)品精深加工、森林旅游、林業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)?;l(fā)展等方面取得新的突破。
4.5 強(qiáng)化野生動(dòng)植物保護(hù)
認(rèn)真抓好“愛鳥周”和“宣傳月”等活動(dòng),加強(qiáng)生態(tài)道德教育,提升廣大市民參與生態(tài)建設(shè)、保護(hù)野生動(dòng)植物的意識(shí)。加強(qiáng)野生動(dòng)物疫源疫病監(jiān)測(cè)防控工作,建立聯(lián)防聯(lián)控聯(lián)運(yùn)機(jī)制,全面提高疫情防控能力。加大宣傳力度,增強(qiáng)群眾保護(hù)鳥類和防范野生動(dòng)物疫病的意識(shí),正面引導(dǎo)公眾科學(xué)認(rèn)知、理性應(yīng)對(duì),提高全社會(huì)科學(xué)防治疫病水平。加大對(duì)野生動(dòng)植物保護(hù)的行政執(zhí)法力度,切實(shí)保護(hù)好芷江侗族自治縣現(xiàn)有的野生動(dòng)植物資源。
4.6 強(qiáng)化林業(yè)有害生物防控
全面落實(shí)“預(yù)防為主,科學(xué)治理,依法監(jiān)管,強(qiáng)化責(zé)任”的防治方針,加強(qiáng)預(yù)警監(jiān)測(cè)、檢驗(yàn)檢疫和防治工作,確保森林病蟲害測(cè)報(bào)準(zhǔn)確率、無公害防治率、成災(zāi)率和種苗產(chǎn)地檢疫率達(dá)到上級(jí)要求。加大檢疫執(zhí)法力度,按要求清理全部枯死松木,制定方案加大疑似松材線蟲疫點(diǎn)周圍松林改造力度,嚴(yán)防疑似松材線蟲病擴(kuò)散蔓延,確保芷江侗族自治縣森林資源的生態(tài)安全。
一、認(rèn)真落實(shí)廉政糾風(fēng)責(zé)任制
一是認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)學(xué)習(xí)縣委十屆四次全會(huì)、縣紀(jì)委四次全會(huì)精神。二是建立健全黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),成立了由黨支部書記任組長(zhǎng),分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng),局黨支部委員為成員的黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,成立了以局長(zhǎng)為組長(zhǎng)的糾風(fēng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,確保黨風(fēng)廉政建設(shè)及糾風(fēng)各項(xiàng)工作落到實(shí)處。三是計(jì)生局黨支部書記、局長(zhǎng)與計(jì)生局各科室、站、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生辦簽訂2009年黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書,其中糾風(fēng)工作是廉政建設(shè)工作中的一個(gè)重點(diǎn),行文下發(fā)了《關(guān)于全縣人口計(jì)生系統(tǒng)2009年黨風(fēng)廉政建設(shè)與反腐敗工作意見》(新計(jì)生字[2009]28號(hào))及《關(guān)于計(jì)生系統(tǒng)2009年糾風(fēng)工作實(shí)施意見》(新計(jì)生字[2009]11號(hào)),加強(qiáng)對(duì)全縣計(jì)生系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的指導(dǎo),明確職責(zé),搞好行風(fēng)評(píng)議工作。
二、建立健全規(guī)章制度、嚴(yán)格財(cái)務(wù)制度和重大問題集體決策制度
為加強(qiáng)機(jī)關(guān)內(nèi)部管理,規(guī)范工作和學(xué)習(xí)秩序,制定了《上下班簽到制度》、《請(qǐng)銷假制度》、《車輛管理制度》、《機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)制度》、《接待制度》等十多個(gè)制度,各項(xiàng)工作和管理規(guī)范有序,機(jī)關(guān)效能建設(shè)走上了制度化、規(guī)范化的良性發(fā)展軌道。一年來,沒有遲到、早退和無故不上班的現(xiàn)象發(fā)生,各科室認(rèn)真履行崗位職責(zé),沒有門難進(jìn)、臉難看、事難辦的情況,對(duì)個(gè)別無理取鬧的老上訪人員,都本著以人為本、耐心勸導(dǎo)的原則做好工作,盡最大努力解決他提出的問題。
在財(cái)經(jīng)制度上,嚴(yán)格財(cái)經(jīng)紀(jì)律和“收支兩條線”管理的規(guī)定,支出由局長(zhǎng)一支筆審批,支出在1000元以內(nèi)的局長(zhǎng)審批,1000元以上5000元以下的經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究,5000以上的報(bào)政府分管領(lǐng)導(dǎo)審批。社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)專項(xiàng)資金的使用,全額用于計(jì)劃生育工作,主要用于計(jì)生辦、服務(wù)站所的建設(shè),醫(yī)療器材的配備,受術(shù)者困難補(bǔ)助和手術(shù)后遺癥的醫(yī)治等方面。今年,計(jì)生局在財(cái)務(wù)管理上花了大力氣進(jìn)行規(guī)范,陸續(xù)下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范計(jì)生系統(tǒng)財(cái)務(wù)行為的通知》、《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)<小金庫(kù)處理辦法>的通知》、《關(guān)于清查小金庫(kù)的通知》等文件,嚴(yán)格按照審計(jì)部門的審計(jì)意見對(duì)財(cái)務(wù)方面的意見和建議進(jìn)行整改。全縣計(jì)生系統(tǒng)在財(cái)務(wù)管理方面沒有違規(guī)收支的情況發(fā)生。
進(jìn)一步抓好“兩個(gè)綱要”的學(xué)習(xí)和宣傳,制定《懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施意見》。前些年,出現(xiàn)了個(gè)別計(jì)生干部,貪污社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi),出具假節(jié)育證明違紀(jì)違法行,為規(guī)范執(zhí)法行為,預(yù)防職務(wù)犯罪,制定了下發(fā)了《關(guān)于解決好當(dāng)前人口與計(jì)劃生育工作中幾個(gè)具體問題的通知》,計(jì)生局加強(qiáng)了督促檢查,重點(diǎn)檢查各鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法人員在日常工作中的表現(xiàn)和落實(shí)文件精神的情況。認(rèn)真開展治理商業(yè)賄賂工作,按照上級(jí)總體部署,制定《開展治理藥品醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作實(shí)施方案》,推進(jìn)治賄工作。
三、強(qiáng)化黨風(fēng)廉政宣傳教育
一是認(rèn)真開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng),在全局范圍內(nèi)掀起黨風(fēng)廉政學(xué)習(xí)熱潮,全體黨員干部,特別是領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真學(xué)習(xí)剖析,寫出心得體會(huì)。通過學(xué)習(xí)教育,干部職工對(duì)反腐倡廉有了更深的認(rèn)識(shí)體會(huì),筑牢反腐防線,增強(qiáng)了預(yù)防和反腐敗的主人翁意識(shí)。二是組織學(xué)習(xí)《中國(guó)共產(chǎn)程》、“八榮八恥”、書記6.25講話精神等相關(guān)知識(shí),深化認(rèn)識(shí),統(tǒng)一思想,增強(qiáng)黨員干部遵守黨紀(jì)的自覺性和堅(jiān)定性。三是組織干部學(xué)習(xí)十七大精神,請(qǐng)縣法院、檢察院的同志為計(jì)生干部作法制培訓(xùn),樹立正確人生觀、價(jià)值觀。四是堅(jiān)決貫徹落實(shí)行政問責(zé)等四項(xiàng)制度,對(duì)四項(xiàng)制度的內(nèi)容進(jìn)行廣泛深入的學(xué)習(xí),在結(jié)合計(jì)生工作實(shí)際的基礎(chǔ)上,計(jì)生局及時(shí)下發(fā)了《關(guān)于貫徹落實(shí)行政問責(zé)等四項(xiàng)制度實(shí)施方案的通知》,在全縣計(jì)生系統(tǒng)掀起了整頓黨風(fēng)行風(fēng)工作的,對(duì)在工作中不認(rèn)真履職的個(gè)別人員進(jìn)行嚴(yán)肅問責(zé),通過貫徹四項(xiàng)制度,計(jì)生隊(duì)伍的工作作風(fēng)得以根本好轉(zhuǎn)。四、領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭做好廉潔自律的表率
領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)建設(shè),是機(jī)關(guān)及系統(tǒng)作風(fēng)建設(shè)成敗的關(guān)鍵因素,在作風(fēng)建設(shè)中,重點(diǎn)抓好領(lǐng)導(dǎo)班子的思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和生活作風(fēng)建設(shè)。一是積極參加“黨風(fēng)廉政學(xué)習(xí)教育月”活動(dòng)。二是帶頭執(zhí)行機(jī)關(guān)各項(xiàng)制度和責(zé)任制,和縣委政府、縣紀(jì)委廉潔從政有關(guān)規(guī)定,嚴(yán)禁公車私用和副科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部駕駛公車,無論是領(lǐng)導(dǎo)還是職工出差下鄉(xiāng)三人以上方可派車。三是嚴(yán)格按照民主集中制的程序、要求和議事規(guī)則研究決策重大問題。四是做出黨風(fēng)廉政建設(shè)承諾。五是教育好配偶、子女和身邊的工作人員,不,局領(lǐng)導(dǎo)切實(shí)按照分工履行好崗位職能。五是局長(zhǎng)與副局長(zhǎng)進(jìn)行廉政談話,副局長(zhǎng)與科室主任進(jìn)行廉政談話。
五、嚴(yán)格執(zhí)行《行政許可法》、《人口與計(jì)劃生育法》等法律法規(guī)、條例
為規(guī)范行政執(zhí)法行為,認(rèn)真解決群眾最關(guān)心、反映強(qiáng)烈的問題,糾正少數(shù)干部工作方法簡(jiǎn)單粗暴和損害群眾利益的問題。針對(duì)近兩年采取超常規(guī)手段扭轉(zhuǎn)計(jì)生工作被動(dòng)局面出現(xiàn)的一些問題,計(jì)生局召開了全體計(jì)生干部會(huì)議,作政策法規(guī)和行政執(zhí)法培訓(xùn),深入貫徹計(jì)生工作“七不準(zhǔn)”,嚴(yán)格依法行政,嚴(yán)禁打、砸、搶行為和用物資折抵社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi),若因工作方法違規(guī)損害群眾利益的,要賠償損失,嚴(yán)重的要按行政問責(zé)制進(jìn)行問責(zé)。同時(shí)加大宣傳力度,書寫宣傳標(biāo)語,將人口和計(jì)劃生育法律法規(guī)和優(yōu)生優(yōu)育、避孕節(jié)育知識(shí)印制成小冊(cè)子、掛歷發(fā)到各已婚育齡婦女家庭,把計(jì)劃生育法規(guī)送到千家萬戶,做到婦孺皆知。
通過以上工作,2009年未出現(xiàn)反映干部職工粗暴執(zhí)法的舉報(bào)。
六、認(rèn)真對(duì)待群眾來信來訪,嚴(yán)肅查處違法違紀(jì)行為
建立接待制度,由一名副局長(zhǎng)分管工作,設(shè)立接待室,認(rèn)真登記和處理各類。2009年共收到各類79件,其中反映黨員干部超生隱匿的6件8人,其他部門職工違反計(jì)劃生育的5件7人,按屬地管理的原則,已全部轉(zhuǎn)到各部門。反映計(jì)生系統(tǒng)工作人員工作中損害群眾利益的1件,核實(shí)清楚的已作了處理;計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)方面的6件6人,因當(dāng)事人要求過高,無法辦結(jié),現(xiàn)在正在協(xié)商中。其余為農(nóng)戶超生超懷舉報(bào)、咨詢等,計(jì)生局一一作了落實(shí)。
七、認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的路線、方針政策,行政效能成效明顯
2009年,計(jì)生局按照*市人民政府與縣人民政府簽定的目標(biāo)責(zé)任制,做好我縣的人口和計(jì)劃生育工作,努力控制人口增長(zhǎng),提高人口素質(zhì),改善人口結(jié)構(gòu),市人民政府下達(dá)給我縣的所有硬件指標(biāo)任務(wù)已全面完成。
在抓好部門工作的同時(shí),積極做好縣委政府安排的其他工作。抓好掛鉤扶貧工作、新農(nóng)村建設(shè)工作等。
八、開展“雙評(píng)活動(dòng)”,群眾對(duì)計(jì)生工作的滿意度大大提高
今年7月----9月,我縣開展了“請(qǐng)農(nóng)民兄弟姐妹評(píng)計(jì)生活動(dòng)”和“請(qǐng)流動(dòng)人口農(nóng)民工評(píng)計(jì)生活動(dòng)”的雙評(píng)活動(dòng),發(fā)出“請(qǐng)農(nóng)民兄弟姐妹評(píng)計(jì)生活動(dòng)”評(píng)議問卷2384份,收回2336份,收回率98%。對(duì)計(jì)劃生育整體工作作出評(píng)價(jià)的有2311人,其中滿意的有1123人,占49%,基本滿意的有881人,占38%,不滿意的有3*人,占13%,滿意和基本滿意占了87%。在桂山鎮(zhèn)三個(gè)社區(qū)共發(fā)出
“請(qǐng)流動(dòng)人口農(nóng)民工評(píng)計(jì)生活動(dòng)”評(píng)議問卷200份,收回178份,收回率89%,對(duì)計(jì)劃生育整體工作作出評(píng)價(jià)的有178人,其中滿意的有57人,占32%,基本滿意的有121人,占68%,不滿意的為0,滿意和基本滿意占了100%。以上統(tǒng)計(jì)可以看出,全縣人口計(jì)生系統(tǒng)的工作作風(fēng)正在發(fā)生著根本性的變化,人口計(jì)生工作正逐漸向法制型、服務(wù)型、文明型轉(zhuǎn)變,計(jì)生部門的工作已逐漸得到廣大人民群眾的認(rèn)可,群眾對(duì)計(jì)生部門及計(jì)生人員的看法已大有改變。
九、存在的困難和問題
(一)嚴(yán)格依法辦事和取得計(jì)生工作實(shí)效在工作實(shí)踐中矛盾突出。由于我縣社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)育程度相對(duì)較低,群眾生育觀念落后,生育意愿與生育政策之間反差極大,群眾還不能自覺實(shí)行計(jì)劃生育,因此基層在具體的執(zhí)法工作中,群眾不理解、不支持、不配合,計(jì)生執(zhí)法困難重重,工作難以推進(jìn)。
(二)各類計(jì)劃生育超生隱匿案件的查處力度不夠。群眾的許多、舉報(bào)都非常具體,并且敢于署名舉報(bào),但轉(zhuǎn)到相關(guān)部門后幾乎都是查無實(shí)據(jù),不了了之,這在很大程度上使法律的公正性、嚴(yán)肅性大打折扣,計(jì)生部門卻無能為力。但給計(jì)生工作的開展帶來了一定的負(fù)面影響。
(三)計(jì)生隊(duì)伍素質(zhì)參差不齊,特別是宣傳員隊(duì)伍素質(zhì)普遍較差,在工作中個(gè)別人員服務(wù)態(tài)度、服務(wù)行為上有差距。
十、2010年工作打算
今后,我們要以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),堅(jiān)持行風(fēng)無小事和狠抓行風(fēng)建設(shè)的方針,全面貫徹落實(shí)縣委、縣政府關(guān)于糾風(fēng)工作的總體部署,切實(shí)解決影響人口發(fā)展的、損害育齡群眾切身利益的突出問題,求真務(wù)實(shí)抓作風(fēng),與時(shí)俱進(jìn)樹形象,努力把我局的糾風(fēng)工作再上一個(gè)新的臺(tái)階。
(一)抓學(xué)習(xí)。認(rèn)真學(xué)習(xí)中央、省、市廉政建設(shè)的相關(guān)精神,按縣委政府和縣紀(jì)委、監(jiān)察局的安排部署,鞏固已有的廉政建設(shè)成果,同時(shí)針對(duì)存在的問題加以整改。
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):
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榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
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級(jí)別:部級(jí)期刊
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