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一、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),建立健全組織體系
成立局黨組書(shū)記為組長(zhǎng),分管局長(zhǎng)為副組長(zhǎng),局各職能科室負(fù)責(zé)人為成員的縣教育局脫貧攻堅(jiān)“回頭看”工作領(lǐng)導(dǎo)小組,形成“回頭看”工作“局、校分級(jí)負(fù)責(zé)、齊抓共管”的積極氛圍。
二、優(yōu)化統(tǒng)籌,從精從細(xì)“回頭看”
教育局嚴(yán)格按照縣委、縣政府工作部署,對(duì)教育系統(tǒng)脫貧攻堅(jiān)“回頭看”具體工作進(jìn)行統(tǒng)籌安排,全縣各學(xué)校、教育局各職能科室在工作中切實(shí)踐行“不忘初心、牢記使命”,深刻把握開(kāi)展教育脫貧攻堅(jiān)“回頭看”的重要性和緊迫性,切實(shí)擔(dān)起肩負(fù)的政治責(zé)任,精查細(xì)排教育工作中存在的差距和不足、精準(zhǔn)精細(xì)開(kāi)展好“回頭看”,堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,做好重點(diǎn)核查,全面鞏固教育脫貧攻堅(jiān)工作成效。
1.是否存在就業(yè)扶貧政策落實(shí)不到位的問(wèn)題。有沒(méi)有針對(duì)貧困戶(hù)的職業(yè)教育和就業(yè)技能培訓(xùn)政策;培訓(xùn)項(xiàng)目的針對(duì)性、有效性強(qiáng)不強(qiáng);
一、總體要求
以視察重要講話(huà)重要指示精神為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實(shí)全省決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)工作推進(jìn)視頻會(huì)議和全縣決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)工作推進(jìn)會(huì)議精神,堅(jiān)持以“鞏固脫貧成果,提升脫貧成效”為根本任務(wù),按照邊查邊改、即知即改的工作原則,深入排查脫貧攻堅(jiān)醫(yī)療有保障現(xiàn)階段各環(huán)節(jié)的短板與薄弱環(huán)節(jié),精準(zhǔn)制定解決措施,全力抓好整改落實(shí),切實(shí)提升全縣脫貧攻堅(jiān)質(zhì)量和水平,為全面打贏(yíng)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、高水平全面建成小康社會(huì)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
二、時(shí)間安排
9月18日至10月18日。
三、工作任務(wù)
(一)部門(mén)包保扶貧情況排查。
針對(duì)三類(lèi)重點(diǎn)人群,排查是否實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定增收,全面消除致貧返貧風(fēng)險(xiǎn);針對(duì)預(yù)計(jì)收入未達(dá)到6000元以上貧困人群,排查是否落實(shí)重新制定的增收措施,確保收入穩(wěn)定達(dá)到標(biāo)準(zhǔn);針對(duì)其他貧困人群,排查是否按照制定的幫扶措施,達(dá)到穩(wěn)定的預(yù)計(jì)收入;“一戶(hù)一策”是否全部落實(shí)到位、幫扶措施是否到位;環(huán)境衛(wèi)生是否達(dá)到干凈整潔;針對(duì)排查的問(wèn)題提出行之有效的整改措施。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):
責(zé)任部門(mén):辦公室、各包保責(zé)任人
(二)行業(yè)扶貧情況排查
1.排查村衛(wèi)生室城鄉(xiāng)醫(yī)療保險(xiǎn)報(bào)銷(xiāo)業(yè)務(wù)是否全部開(kāi)通,“空白村"是否采取有效措施滿(mǎn)足村民醫(yī)療報(bào)銷(xiāo)需求,縣域內(nèi)所有村衛(wèi)生室要保證開(kāi)通報(bào)銷(xiāo),及時(shí)讓貧困人口享受到門(mén)診報(bào)銷(xiāo)政策,看病就醫(yī)及時(shí)享受醫(yī)保報(bào)銷(xiāo);(責(zé)任部門(mén):待遇保障科、經(jīng)辦中心信息科)
2.排查全縣貧困人口參保及參保資助情況,是否建立檔案。縣域內(nèi)參加城鄉(xiāng)居民醫(yī)保的參保補(bǔ)助在參保繳費(fèi)時(shí)直接補(bǔ)助,新識(shí)別及異地參保的建檔立卡農(nóng)村貧困人口實(shí)施動(dòng)態(tài)參保補(bǔ)助;(責(zé)任部門(mén):待遇保障科、經(jīng)辦中心征繳科、經(jīng)辦中心信息科、經(jīng)辦中心費(fèi)用結(jié)算科、經(jīng)辦中心基金財(cái)務(wù)科)
3.排查"5+1"醫(yī)療扶貧政策是否落實(shí)到位,是否有產(chǎn)生醫(yī)療費(fèi)用但是未享受到補(bǔ)償政策的,分析原因,立即解決并做好登記;強(qiáng)化基本醫(yī)?;A(chǔ)性保障作用,確保基本醫(yī)保制度100%覆蓋貧困人口。對(duì)扶貧部門(mén)提供的貧困人口信息6199人參加基本醫(yī)療保險(xiǎn)情況進(jìn)行了逐一核對(duì),詳細(xì)掌握貧困人口參保狀態(tài)。做到建檔立卡貧困人口應(yīng)保盡保,一個(gè)不漏。對(duì)經(jīng)過(guò)基本醫(yī)保、大病保險(xiǎn)、醫(yī)療救助報(bào)銷(xiāo)后的個(gè)人負(fù)擔(dān)醫(yī)療費(fèi)用,通過(guò)大病兜底報(bào)銷(xiāo)再次補(bǔ)助,將貧困人口住院醫(yī)療費(fèi)用實(shí)際報(bào)銷(xiāo)比例提高到90%,慢病門(mén)診醫(yī)療費(fèi)用實(shí)際報(bào)銷(xiāo)比例提高到80%,確保絕大部分貧困人口個(gè)人自付醫(yī)療費(fèi)用負(fù)擔(dān)控制在可承受范圍內(nèi)。(責(zé)任部門(mén):待遇保障科、經(jīng)辦中心費(fèi)用結(jié)算科、經(jīng)辦中心基金財(cái)務(wù)科)
4.排查“一站式”結(jié)算政策是否執(zhí)行到位,貧困患者是否存在報(bào)銷(xiāo)來(lái)回跑的現(xiàn)象;(責(zé)任部門(mén):待遇保障科、經(jīng)辦中心費(fèi)用結(jié)算科)
5.排查家庭醫(yī)生簽約服務(wù)是否落實(shí),鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院是否為簽約醫(yī)生付費(fèi);(責(zé)任部門(mén):待遇保障科、經(jīng)辦中心基金財(cái)務(wù)科)
6.排查現(xiàn)有慢病貧困人口人數(shù)與“一人一策”標(biāo)識(shí)是否一致,是否享受報(bào)銷(xiāo)政策,慢病待遇覆蓋率是否達(dá)到省、市平均水平;(責(zé)任部門(mén):待遇保障科)
7.排查“一事一議”制度落實(shí)情況,詳細(xì)統(tǒng)計(jì)申請(qǐng)人數(shù)、審核通過(guò)并落實(shí)補(bǔ)助人數(shù)及金額,是否還有未落實(shí)的,對(duì)經(jīng)過(guò)基本醫(yī)保報(bào)銷(xiāo)、大病保險(xiǎn)、醫(yī)療救助、大病兜底報(bào)銷(xiāo)后自付醫(yī)藥費(fèi)仍很困難的特殊貧困患者將通過(guò)“一事一議”進(jìn)行救助。(責(zé)任部門(mén):待遇保障科)
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):、
四、保障措施
(一)組織保障。成立縣醫(yī)療保障局脫貧攻堅(jiān)再排查再鞏固再提升行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,提高政治站位,強(qiáng)化行動(dòng)自覺(jué)、狠抓工作落實(shí)。
縣醫(yī)療保障局脫貧攻堅(jiān)再排查再鞏固再提升行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組:
組長(zhǎng):
副組長(zhǎng):
成員:
(二)明確責(zé)任。各部門(mén)要按照辦法提出的排查內(nèi)容逐條梳理排查,部門(mén)負(fù)責(zé)人要親自?huà)鞄?親自組織開(kāi)展排查工作,勇于承擔(dān)行業(yè)責(zé)任,深入剖析行業(yè)工作,確保全面消除工作隱患,夯實(shí)工作基礎(chǔ)。
——**村駐村第一隊(duì)員 ***
當(dāng)前,新型肺炎防控工作正處在關(guān)鍵時(shí)期,全國(guó)上下傾盡全力投入到抗擊疫情的戰(zhàn)役中,因?yàn)樵谥袊?guó)的大地上,武漢很遠(yuǎn),疫情卻很近,無(wú)數(shù)的人們,都與我們有關(guān):有的人為我們負(fù)重前行,有的人在為我們拼命。作為一名黨員干部及基層干部,作為**村駐村第一隊(duì)員,我和我的團(tuán)隊(duì)也沖鋒一線(xiàn),為鄉(xiāng)親守土盡責(zé)、為村民眾志成城,用責(zé)任和堅(jiān)守為**村筑起一道牢固的健康防線(xiàn)。
疫情當(dāng)前,我們連續(xù)二個(gè)月不離村,給村民發(fā)放傳單3000份、入戶(hù)排查,積極協(xié)調(diào)各方為村民做好各種防范工作,利用喇叭、音響開(kāi)展宣傳,帶動(dòng)村民主動(dòng)參與抗擊疫情,展現(xiàn)了駐村隊(duì)員的責(zé)任與擔(dān)當(dāng)。我們?cè)?*村低山橋關(guān)口進(jìn)村的路口設(shè)卡輪流值守排查,對(duì)過(guò)往的車(chē)輛一輛一輛去檢查登記,車(chē)上人員一個(gè)一個(gè)去量體溫并嚴(yán)格執(zhí)行外出戴口罩制度。對(duì)那些外來(lái)走親訪(fǎng)友的人員耐心勸說(shuō),讓他們主動(dòng)返回;對(duì)當(dāng)?shù)卮迕褚膊环潘?,他們出入村口都要“通行證”。我們的目的是:把疫情堵在外面,內(nèi)防傳染,外防輸入!當(dāng)疫情日漸嚴(yán)重,由于聽(tīng)聞買(mǎi)不到口罩,村民們也開(kāi)始流言四起,恐慌蔓延,面對(duì)這種情況,我們立即行動(dòng):一是利用父老鄉(xiāng)親群、拉橫幅、貼標(biāo)語(yǔ)、村大喇叭、流動(dòng)音響、發(fā)放傳單等媒介入隊(duì)宣傳防控疫情知識(shí),教育村民相信政府、相信國(guó)家,面對(duì)疫情不要恐慌,不信謠、不傳謠;二是把自己購(gòu)買(mǎi)的一些口罩免費(fèi)發(fā)放給一些急需口罩的村民或值守人員,還主動(dòng)協(xié)調(diào)各方的援助,解決了村民的擔(dān)憂(yōu),極大的提升了整體隊(duì)伍的戰(zhàn)斗力與凝聚力。
作為**村駐村第一隊(duì)員,在做好當(dāng)前抗戰(zhàn)疫情工作,確保村民健康的同時(shí),也時(shí)刻不忘鞏固提升脫貧攻堅(jiān)的成果,努力克服疫情對(duì)脫貧攻堅(jiān)的影響。我們發(fā)放2020年扶貧手冊(cè),與幫扶干部一起通過(guò)入戶(hù)走訪(fǎng)和電話(huà)聯(lián)系,再一核對(duì)家庭基本信息,及時(shí)了解貧困戶(hù)的家庭生活,根據(jù)實(shí)際情況,實(shí)施分類(lèi)施策,采取更有針對(duì)性的措施,制定行之有效的新的幫扶計(jì)劃;鼓勵(lì)年輕的勞力外出務(wù)工增加收入,做好貧困戶(hù)外出務(wù)工人員統(tǒng)計(jì)工作,協(xié)助其申請(qǐng)交通、穩(wěn)崗補(bǔ)貼工作;動(dòng)員在家勞動(dòng)力發(fā)展種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè),并做好2020年以獎(jiǎng)代補(bǔ)的第一批申請(qǐng)、核驗(yàn)工作,通過(guò)這些以求達(dá)到內(nèi)增外收的成效,做到持續(xù)鞏固提升脫貧攻堅(jiān)成果。
鎮(zhèn)現(xiàn)有建檔立卡貧困戶(hù)1445戶(hù)4592人,2014年以來(lái)累計(jì)脫貧1493戶(hù)4644人,現(xiàn)有未脫貧戶(hù)26戶(hù)72人,邊緣戶(hù)19戶(hù)57人、脫貧監(jiān)測(cè)戶(hù)10戶(hù)39人。
全鎮(zhèn)有、上谷兩個(gè)重點(diǎn)貧困村,2018年順利出列,2019年均已完成整村脫貧。市編辦、縣編辦、縣旅游局、縣紅十字會(huì)等4家單位結(jié)對(duì)幫扶村??h自然資源局、縣人防辦、縣人壽財(cái)險(xiǎn)公司等3家單位結(jié)對(duì)幫扶上谷村。
二、工作開(kāi)展情況
1、中央脫貧攻堅(jiān)“回頭看”反饋意見(jiàn)整改工作開(kāi)展情況
一是認(rèn)真研判、明確重點(diǎn)。鎮(zhèn)黨委政府對(duì)中央脫貧攻堅(jiān)專(zhuān)項(xiàng)巡視“回頭看”反饋的2大類(lèi)12個(gè)問(wèn)題和2019年國(guó)家脫貧攻堅(jiān)成效考核反饋的4大類(lèi)11個(gè)問(wèn)題,對(duì)省委“不忘初心、牢記使命”主題教育檢視的關(guān)于脫貧攻堅(jiān)4個(gè)問(wèn)題和市、縣、鎮(zhèn)主題教育檢視3個(gè)問(wèn)題、暗訪(fǎng)督導(dǎo)發(fā)現(xiàn)3個(gè)問(wèn)題,結(jié)合鎮(zhèn)實(shí)際進(jìn)行了認(rèn)領(lǐng),共計(jì)33個(gè)具體問(wèn)題,經(jīng)鎮(zhèn)黨委擴(kuò)大會(huì)研究分析,確定91條整改措施和29個(gè)責(zé)任單位,分別建立了問(wèn)題清單、任務(wù)清單、責(zé)任清單、時(shí)限清單。各村(社區(qū))自覺(jué)承擔(dān)整改任務(wù),結(jié)合實(shí)際認(rèn)領(lǐng)問(wèn)題,及時(shí)制定整改措施,不折不扣完成整改任務(wù)。
二是協(xié)調(diào)推進(jìn)、統(tǒng)籌兼顧。我鎮(zhèn)把整改工作與開(kāi)展決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)“抗疫情、補(bǔ)短板、促攻堅(jiān)”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)、“兩不愁三保障一安全”大排查結(jié)合起來(lái),最大限度降低疫情對(duì)群眾外出務(wù)工、生產(chǎn)生活、脫貧增收的影響,以整改補(bǔ)短板促提升。把整改工作與鞏固“不忘初心、牢記使命”主題教育成果結(jié)合起來(lái),持續(xù)抓好檢視問(wèn)題整改落實(shí)不放松,持續(xù)推進(jìn)扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理,持續(xù)強(qiáng)化扶貧領(lǐng)域作風(fēng)建設(shè),為決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)提供堅(jiān)強(qiáng)有力保障。
三是持續(xù)調(diào)度、強(qiáng)化跟蹤。鎮(zhèn)整改工作領(lǐng)導(dǎo)組定期向縣委整改辦報(bào)告整改工作進(jìn)展情況,29家鎮(zhèn)直單位、村(社區(qū))定期向鎮(zhèn)整改工作領(lǐng)導(dǎo)組匯報(bào)整改工作落實(shí)情況。整改工作實(shí)行鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系制度,督促各村(社區(qū))、各相關(guān)單位抓好反饋問(wèn)題整改和議定事項(xiàng)落實(shí)。33項(xiàng)問(wèn)題中8項(xiàng)問(wèn)題已經(jīng)基本完成,25項(xiàng)工作已完成,目前各項(xiàng)整改措施仍然在堅(jiān)持,整改成果不斷鞏固。
2、“兩不愁三保障一安全”工作開(kāi)展情況。
3月中旬我鎮(zhèn)開(kāi)展了脫貧攻堅(jiān)“大排查”,3月底開(kāi)展了“春季攻勢(shì)集中行動(dòng)”的普查,4月中旬開(kāi)展了鎮(zhèn)內(nèi)扶貧業(yè)務(wù)大清查,對(duì)村級(jí)業(yè)務(wù)和所有貧困戶(hù)、邊緣戶(hù)開(kāi)展了遍訪(fǎng)。經(jīng)核查,我鎮(zhèn)縣內(nèi)就讀的中小學(xué)學(xué)生146人,全部已經(jīng)復(fù)學(xué)復(fù)課,7戶(hù)危房改造項(xiàng)目全部完工,38戶(hù)住房提升項(xiàng)目已完工32戶(hù),6戶(hù)即將完工。無(wú)飲水不安全戶(hù),基本醫(yī)療都能保障。
3、“抗疫情、補(bǔ)短板、促攻堅(jiān)”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)開(kāi)展情況
為最大限度降低肺炎疫情影響,堅(jiān)決打贏(yíng)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),確保全面建成小康社會(huì),鎮(zhèn)堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向、問(wèn)題導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向,深入實(shí)施決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)“抗疫情、補(bǔ)短板、促攻堅(jiān)”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),全面降低疫情影響。3月26日我鎮(zhèn)印發(fā)了《關(guān)于決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)“抗疫情、補(bǔ)短板、促攻堅(jiān)”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》,并指導(dǎo)各村開(kāi)展相關(guān)工作,3月底各村對(duì)文件內(nèi)容進(jìn)行了專(zhuān)題學(xué)習(xí)并著手部署相關(guān)工作。
一是全面落實(shí)精準(zhǔn)幫扶,766戶(hù)享受政策戶(hù)共有幫扶干部271人,第一季度均走訪(fǎng)幫扶到位,第二季度中26戶(hù)未脫貧戶(hù)均已開(kāi)展月走訪(fǎng),1445戶(hù)全部制定了“一戶(hù)一方案一人一措施”,“危房改造”、“雨露計(jì)劃”、“兩免一補(bǔ)”、等政策正有序落實(shí)。
二是全面實(shí)現(xiàn)貧困勞動(dòng)力就業(yè)。全鎮(zhèn)貧困勞力務(wù)工2463人,其中省外務(wù)工595人,縣外務(wù)工591人、縣內(nèi)務(wù)工1277人,3家扶貧車(chē)間全部復(fù)工復(fù)產(chǎn),共計(jì)帶動(dòng)務(wù)工41人,其中帶動(dòng)貧困勞動(dòng)力17人。
三是按照既定目標(biāo),9月底前剩余貧困人口全部達(dá)到脫貧標(biāo)準(zhǔn),已脫貧人口實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧,“兩不愁三保障一安全”短板問(wèn)題全面解決,邊緣戶(hù)19戶(hù)57人、脫貧監(jiān)測(cè)戶(hù)10戶(hù)39人得到有效救助,致貧返貧風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)全面排查,正逐步消除風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),各項(xiàng)政策措施全面落實(shí),為奪取脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)全面勝利打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
4、其他重點(diǎn)工作。
一是危房改造按時(shí)完工。2020年縣住建局下達(dá)我鎮(zhèn)危房改造指標(biāo)共7個(gè)。
三、當(dāng)前存在的問(wèn)題
一是少數(shù)幫扶干部的幫扶工作趨于弱化。通過(guò)春季攻勢(shì)集中排查和各村反饋,市直、縣直的少數(shù)幫扶干部不能夠按照鎮(zhèn)級(jí)要求開(kāi)展幫扶結(jié)對(duì)活動(dòng),扶貧手冊(cè)走訪(fǎng)記錄不及時(shí)、幫扶成效不完善、基礎(chǔ)資料信息更新不及時(shí),致使貧困戶(hù)反映幫扶干部走訪(fǎng)少、對(duì)幫扶工作不滿(mǎn)意。極少數(shù)幫扶干部幫扶工作和“四心”文明實(shí)踐決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)的要求還有很大差距,“同吃一桌飯、拉一次家常、幫一次勞動(dòng)、辦一件實(shí)事”等活動(dòng)開(kāi)展較少,傾聽(tīng)心聲,促進(jìn)交流,增進(jìn)感情,換位思考還有差距。
二是“志智雙扶”工作開(kāi)展不夠有序,針對(duì)性解決問(wèn)題不夠,貧困戶(hù)脫貧致富的內(nèi)生動(dòng)力有待提高。少數(shù)村的“志智雙扶”培訓(xùn)會(huì)開(kāi)展不夠及時(shí),培訓(xùn)對(duì)象不夠精準(zhǔn),沒(méi)有抓住關(guān)鍵人、沒(méi)有指明關(guān)鍵事,致使少數(shù)貧困戶(hù)不能夠真實(shí)反映家庭情況,沒(méi)有積極主動(dòng)配合鎮(zhèn)村工作。25戶(hù)72人的未脫貧戶(hù)中少數(shù)貧困戶(hù)在“一收入、兩不愁、三保障、一安全”均達(dá)標(biāo)的情況脫貧意愿仍然不足,等靠要的思想仍然存在。
三是扶貧工作站作為脫貧攻堅(jiān)業(yè)務(wù)牽頭部門(mén),大扶貧格局不夠。對(duì)脫貧攻堅(jiān)的十大工程等基礎(chǔ)信息底數(shù)不清、主意不明。對(duì)危房改造、飲水安全、低保五保等民生工程的參與度不夠,對(duì)重點(diǎn)環(huán)節(jié)的敏銳度不夠,對(duì)項(xiàng)目進(jìn)度等數(shù)字敏感性不夠。
五、下一步工作打算
一是在補(bǔ)短板上下真功夫。2020年是脫貧攻堅(jiān)進(jìn)入攻城拔寨的重點(diǎn)階段,是脫貧攻堅(jiān)決戰(zhàn)決勝最艱難最關(guān)鍵的一年,鎮(zhèn)黨委政府將緊盯“兩不愁三保障一安全”上的弱勢(shì)短板,在6月初開(kāi)展夏季攻勢(shì)集中行動(dòng),對(duì)“兩不愁三保障一安全”問(wèn)題再?gòu)?fù)查清查,對(duì)發(fā)現(xiàn)的薄弱環(huán)節(jié)立即清零。確定6月為第二季度集中走訪(fǎng)月,要求幫扶干部對(duì)照鎮(zhèn)級(jí)排查問(wèn)題情況對(duì)照整改,按照縣扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)組5月25日對(duì)上谷村的全覆蓋排查問(wèn)題交辦單,在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)舉一反三對(duì)照整改。
全面貫徹落實(shí)黨的十和十八屆三中、四中全會(huì)及系列重要講話(huà)精神,鞏固黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)成果,緊緊圍繞農(nóng)村群眾最直接、最關(guān)心、最現(xiàn)實(shí)的飲水安全問(wèn)題,開(kāi)展農(nóng)村飲水安全鞏固提升。
在全面總結(jié)評(píng)價(jià)農(nóng)村飲水安全工程“十二五”規(guī)劃實(shí)施情況的基礎(chǔ)上,按照鞏固成果、穩(wěn)步提升的原則,結(jié)合脫貧攻堅(jiān)、推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化、改善農(nóng)村人居環(huán)境、建設(shè)美麗宜居鄉(xiāng)村等工作部署,堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、盡力而為、量力而行、建管并重,科學(xué)確定水質(zhì)、水量、方便程度和保障程度等規(guī)劃指標(biāo),以健全機(jī)制、強(qiáng)化管護(hù)為保障,充分發(fā)揮已建工程效益,綜合采取改造、配套、升級(jí)、聯(lián)網(wǎng)等方式,進(jìn)一步提高農(nóng)村飲水集中供水率、自來(lái)水普及率、供水保證率和水質(zhì)達(dá)標(biāo)率。
二、工作目標(biāo)
(一)建設(shè)目標(biāo)。一是計(jì)劃完成譚家河農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目配套Φ110PVC主水管網(wǎng)改造,主要完成1500m一支渠白寶路至趙家河幸福路、1400m沖口渠毛湖淌節(jié)制閘至一支渠、800m東伸路沖口渠至白寶路共3700m主水管網(wǎng)改造任務(wù)。二是在我處安全飲水已全覆蓋的村進(jìn)行查缺補(bǔ)漏,力爭(zhēng)不掉一戶(hù),不少一人。
(二)管理目標(biāo)。加強(qiáng)農(nóng)村供水工程運(yùn)行監(jiān)管,農(nóng)村供水保證率、水質(zhì)合格率及群眾滿(mǎn)意率達(dá)90%以上。
三、工作措施
積極爭(zhēng)取項(xiàng)目資金,加快工程建設(shè)進(jìn)度,確保工程質(zhì)量。通過(guò)改造、配套、升級(jí)、聯(lián)網(wǎng)等措施,統(tǒng)籌解決部分地區(qū)存在的工程標(biāo)準(zhǔn)低、規(guī)模小、老化失修以及水污染、水源變化等原因出現(xiàn)的農(nóng)村飲水安全難達(dá)標(biāo)、易反復(fù)等問(wèn)題。結(jié)合扶貧攻堅(jiān)、推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化、改善農(nóng)村人居環(huán)境、建設(shè)美麗宜居鄉(xiāng)村等工作部署,重點(diǎn)解決2016年度脫貧村、困難戶(hù)的農(nóng)村供水基本保障問(wèn)題。
四、實(shí)施步驟
1月—3月完成工作目標(biāo)的所有規(guī)劃,即建設(shè)規(guī)劃、查缺補(bǔ)漏方案等;
4月完成工程建設(shè)任務(wù),確保水質(zhì)合格、達(dá)標(biāo)。
5月完成工程驗(yàn)收及本輪“三萬(wàn)”活動(dòng)的總結(jié)工作。
五、組織保障
(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)?!稗r(nóng)村飲水安全鞏固提升”是全處2016年“三萬(wàn)”活動(dòng)辦實(shí)事的重要內(nèi)容之一,由處“三萬(wàn)”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。水利管理站負(fù)責(zé)日常工作的組織指導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)、檢查督辦。
駐大布江鄉(xiāng)xx村黨支部第一書(shū)記、幫扶工作隊(duì)長(zhǎng) xxx
(2019年12月31日)
2019年4月,受縣委派遣,本人擔(dān)任駐大布江鄉(xiāng)扶貧工作隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)、xx村黨支部第一書(shū)記、駐xx村幫扶工作隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)。自駐村以來(lái),我團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)駐村工作隊(duì)員,與xx村“兩委”一班人,按照縣委、大布江鄉(xiāng)黨委的統(tǒng)一安排部署,始終堅(jiān)持發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù),穩(wěn)定是第一責(zé)任,黨建是第一保證,全面參與脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),強(qiáng)力推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧工作,有力鞏固提升了xx村脫貧攻堅(jiān)工作,有效推動(dòng)了村級(jí)組織建設(shè)上新水平?,F(xiàn)將2019年抓黨建促脫貧堅(jiān)戰(zhàn)工作匯報(bào)如下:
一、xx村基本情況
xx村位于大布江鄉(xiāng)東南部,屬省級(jí)深度貧困村,由原xx村與xx村合并組成,轄16個(gè)村民小組,653戶(hù)2256人?,F(xiàn)共有建檔立卡貧困戶(hù)95戶(hù)289人,其中已脫貧90戶(hù)279人,未脫貧5戶(hù)10人。全村土地面積13.75平方公里,其中耕地面積1929畝,林地11900畝。主要產(chǎn)業(yè)有毛坪茶葉、黃牛養(yǎng)殖、水稻、林木、粽葉種植等。
二、黨建工作情況
(一)村黨支部基本情況。xx村黨支部共有黨員49人(其中縣派第一書(shū)記1人,預(yù)備黨員1人),入黨積極分子2人,共有4個(gè)黨小組。其中35歲以下的黨員4人,35歲至60歲的黨員18人,60歲以上的黨員26人;大專(zhuān)以上學(xué)歷的黨員4人,女黨員8人;流動(dòng)黨員12人。
(二)黨建工作情況。我始終堅(jiān)持把抓好農(nóng)村基層組織建設(shè)為己任。一年來(lái)主要抓了一下幾個(gè)方面的工作:
首先,切實(shí)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。突出抓好支村兩委班子建設(shè),注重抓好黨員發(fā)展(1名預(yù)備黨員)和后備干部培養(yǎng)(3名年輕后備干部)。開(kāi)展經(jīng)常性談心談話(huà)活動(dòng),交流思想和情感,利用“”制度狠抓黨員的思想政治教育,促進(jìn)干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變,營(yíng)造和諧融洽的工作環(huán)境和氛圍,有效推動(dòng)工作落實(shí),村級(jí)班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力得到有效提升。
其次,致力提升“五化”水平。一是做到支部設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)化。村黨支部共有黨員49人,分設(shè)了4個(gè)黨小組,派駐了第一書(shū)記,預(yù)備黨員1人,入黨積極分子2人。二是做到組織生活正?;?。嚴(yán)格落實(shí)“”制度、組織生活會(huì)、民主評(píng)議黨員和主題黨日活動(dòng)。三是做到管理服務(wù)精細(xì)化。開(kāi)展黨員積分管理、無(wú)職黨員設(shè)崗定責(zé),按月足額收繳黨費(fèi);做好便民服務(wù)中心工作,每天安排村干部輪流值班制度。四是做到工作制度體系化。把制度建設(shè)貫穿黨支部建設(shè)全過(guò)程,建立并完善了考勤制度、會(huì)議制度、學(xué)習(xí)制度、村務(wù)公開(kāi)、黨員目標(biāo)管理責(zé)任制和村規(guī)民約等長(zhǎng)效機(jī)制,嚴(yán)格制度執(zhí)行,著力解決制度缺失、系統(tǒng)性不強(qiáng)、整合不夠、落實(shí)落地不力等問(wèn)題。五是到陣地建設(shè)規(guī)范化。進(jìn)一步完善村部建設(shè)及村文化廣場(chǎng)建設(shè)及布局,進(jìn)一步做到統(tǒng)一標(biāo)牌標(biāo)識(shí),合理功能布局,配套設(shè)施設(shè)備,健全資料臺(tái)賬,強(qiáng)化日常管理,充分發(fā)揮綜合服務(wù)平臺(tái)服務(wù)群眾辦事、開(kāi)展支部活動(dòng)、日常辦公的綜合功能作用。
三、脫貧攻堅(jiān)工作情況
xx村是省級(jí)貧困村,雖然2018年順利摘了帽,但是鞏固提升的工作任務(wù)同樣繁重。入村初始,我加緊走訪(fǎng)調(diào)研,摸清村情民意,熟悉工作環(huán)境,為駐村開(kāi)展工作奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。通過(guò)調(diào)研, 會(huì)同村“兩委”研究擬定了本年度脫貧攻堅(jiān)鞏固提升實(shí)施方案,理清思路、明確目標(biāo)。一年來(lái),嚴(yán)格按照“一超過(guò)、兩不愁、三保障”標(biāo)準(zhǔn),以民生建設(shè)為基礎(chǔ),農(nóng)民增收為核心,產(chǎn)業(yè)發(fā)展為重點(diǎn),組織建設(shè)為保證,通過(guò)開(kāi)展“大排查大整改大提升”、“六個(gè)清零”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)、“兩不愁三保障”問(wèn)題整改、脫貧人口“回頭看”、“戶(hù)幫戶(hù)親幫親互助脫貧奔小康”、支部聯(lián)百戶(hù)幫扶活動(dòng),以及全覆蓋專(zhuān)項(xiàng)督查等一系列活動(dòng),實(shí)現(xiàn)了全村基礎(chǔ)設(shè)施日趨完善,公共服務(wù)能力不斷加強(qiáng),生產(chǎn)生活條件持續(xù)提升,社會(huì)事務(wù)全面進(jìn)步,人民生活水平大幅提高,排查問(wèn)題全面整改到位,年度減貧任務(wù)順利完成,切實(shí)鞏固和提升了村出列、戶(hù)脫貧成果,為2020年脫貧攻堅(jiān)完美收官,推進(jìn)鄉(xiāng)村振興打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
(一)嚴(yán)格動(dòng)態(tài)調(diào)整,加大扶貧力度,實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。通過(guò)精準(zhǔn)識(shí)別,新納入符合條件的貧困戶(hù)1戶(hù)5人,動(dòng)態(tài)調(diào)整后全村共有貧困戶(hù)95戶(hù)289人。加大對(duì)預(yù)脫貧貧困戶(hù)的幫扶力度,使5戶(hù)8人貧困戶(hù)順利脫貧。同時(shí)確保了已脫貧戶(hù)穩(wěn)定脫貧,杜絕了返貧現(xiàn)象。
(二)大力發(fā)展產(chǎn)業(yè),增加農(nóng)民收入。今年依托省市龍頭企業(yè)與全村38戶(hù)貧困戶(hù)126人進(jìn)行利益聯(lián)結(jié),和興種養(yǎng)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社委托幫扶11人,引導(dǎo)貧困戶(hù)自主經(jīng)營(yíng)產(chǎn)業(yè)60戶(hù)199人增收100余萬(wàn)元,落實(shí)政策獎(jiǎng)補(bǔ)資金15.24萬(wàn)元。加大協(xié)調(diào)服務(wù)力度,打造粽葉基地項(xiàng)目,為粽葉基地流轉(zhuǎn)土地200畝。
(三)加大項(xiàng)目建設(shè)力度,進(jìn)一步完善基礎(chǔ)設(shè)施。水:新建高坡垅、天堂自來(lái)水飲水工程,全村16各組所有戶(hù)頭都有了安全飲水保障;電:全村農(nóng)網(wǎng)改造全部到位,杜絕了非正常斷電現(xiàn)象;路:完成了南禾垅等11個(gè)組20段入戶(hù)公路硬化3000米,白面石、上嶺、??谏?處公路修復(fù)及護(hù)坡,至此,全村所有自然組都通水泥公路,硬化公路入戶(hù)率達(dá)到95%以上;通訊:建好了聯(lián)通基站,進(jìn)一步完善了通訊網(wǎng)絡(luò)實(shí)施。其他: 乒乓球臺(tái)2套、全場(chǎng)籃球場(chǎng),加上新安裝4盞大型太陽(yáng)能風(fēng)能路燈,使得村部文化廣場(chǎng)“高大上”;實(shí)施水塘改造4個(gè);設(shè)立公益崗位13人。
(四)落實(shí)教育扶貧和社會(huì)保障政策。建檔立卡貧困戶(hù)享受義務(wù)教育、學(xué)前教育扶貧教育補(bǔ)貼50戶(hù)76人,高中(職高)在校生享受“兩免一補(bǔ)”政策,雨露計(jì)劃助學(xué)12人。全村享受低保貧困戶(hù)21戶(hù)46人,其中最低生活兜底保障4戶(hù)5人。
(五)實(shí)施技能培訓(xùn),強(qiáng)化勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移。全年組織開(kāi)展6期集中業(yè)務(wù)培訓(xùn)253人次,其中種養(yǎng)殖技術(shù)進(jìn)行培訓(xùn)3期82人次,電商操作、家政服務(wù)等技能培訓(xùn)9人次。轉(zhuǎn)移就業(yè)87人,新增發(fā)放就業(yè)交通補(bǔ)貼10人9300元。
(六)大力發(fā)展集體經(jīng)濟(jì),增加村級(jí)收入。加強(qiáng)村扶貧光伏發(fā)電站生產(chǎn)管理,實(shí)現(xiàn)集體經(jīng)濟(jì)收益2.35萬(wàn)元;通過(guò)為銀都農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)有限公司流轉(zhuǎn)土地種植粽葉,為村集體增收3.7萬(wàn)元。村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)得到持續(xù)發(fā)展,年總收入達(dá)6.05萬(wàn)元,一定程度上彌補(bǔ)了建設(shè)資金缺口,緩解了“無(wú)錢(qián)辦事”的難題。
(七)督促結(jié)對(duì)幫扶工作落實(shí)到位。駐村扶貧工作隊(duì)注重加強(qiáng)與幫扶單位聯(lián)系,經(jīng)常匯報(bào)情況,爭(zhēng)取到責(zé)任單位進(jìn)一步重視、理解、支持脫貧攻堅(jiān)工作,銜接幫扶單位落實(shí)幫扶資金40000元。與此同時(shí),采取以會(huì)代訓(xùn)、微信工作群、電話(huà)聯(lián)系等渠道和方式,督促指導(dǎo)幫扶責(zé)任人及時(shí)落實(shí)按月走訪(fǎng)、幫扶措施及完善臺(tái)賬資料等工作,確保幫扶工作責(zé)任落實(shí)到位。
(八)加強(qiáng)宣傳走訪(fǎng),推動(dòng)鄉(xiāng)村善治,著力提高群眾滿(mǎn)意度。一是工作隊(duì)員堅(jiān)持每月走訪(fǎng)一遍建檔立卡貧困戶(hù),兼顧走訪(fǎng)其他群眾,深入宣傳黨和國(guó)家的脫貧攻堅(jiān)政策和脫貧攻堅(jiān)取得的顯著成效,召開(kāi)民情懇談,征集群眾意見(jiàn)建議,切實(shí)提高群眾對(duì)精準(zhǔn)扶貧工作的認(rèn)可度。強(qiáng)化扶志扶智引導(dǎo),鼓勵(lì)貧困群眾自立自強(qiáng)、自力更生。二是深入開(kāi)展“掃黑除惡”專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)宣傳發(fā)動(dòng),在村中交通要道樹(shù)立宣傳牌 2個(gè),書(shū)寫(xiě)臨時(shí)標(biāo)語(yǔ)48塊,懸掛橫幅4條,入戶(hù)宣傳掃黑除惡200余戶(hù),累計(jì)向村民發(fā)放各類(lèi)宣傳資料、 問(wèn)卷調(diào)查400余份。三是協(xié)助村“兩委”及時(shí)化解各類(lèi)矛盾糾紛,解決群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題,做到“小事不出村、大事不出鄉(xiāng)”,有效維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。四是大力倡導(dǎo)文明鄉(xiāng)風(fēng),指導(dǎo)制定和諧文明的村規(guī)民約,促進(jìn)村民移風(fēng)易俗。組織開(kāi)展環(huán)境衛(wèi)生集中整治6次,共出動(dòng)200 余人次,清理死角垃圾20 余處,大型垃圾堆 6 處,集中清理村組硬化路面牛糞、渣土8次,砍除公路沿線(xiàn)茅草雜柴2000 余米。村容村貌進(jìn)一步改善,農(nóng)戶(hù)文明、健康意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)。
四、遵紀(jì)守法情況
本人堅(jiān)持做到自尊自重,自省自警,防微杜漸,時(shí)時(shí)處處事事以一名黨員領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)格要求自己。駐村工作中,嚴(yán)格遵守駐村幫扶工作隊(duì)各項(xiàng)規(guī)章制度,時(shí)刻注意保持黨員干部良好形象,杜絕索、拿、卡、要、報(bào)和收受土特產(chǎn)、紅包禮金、貪污受賄等違法亂紀(jì)行為。始終保持勤儉節(jié)約、艱苦樸素的優(yōu)良作風(fēng)。積極參加普法學(xué)習(xí)活動(dòng),不斷提高知法水平。嚴(yán)格遵守黨和國(guó)家各項(xiàng)方針政策和法律法規(guī)規(guī)章,自覺(jué)做到依法文明行政。
一、林草部門(mén)在脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)域工作開(kāi)展情況
(一)集體公益林管護(hù)。2014年-2019年在全縣范圍內(nèi)開(kāi)展集體公益林管護(hù)工作,生態(tài)補(bǔ)償面積203.2232萬(wàn)畝,兌現(xiàn)資金19762.57萬(wàn)元,涉及16個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn)),171個(gè)行政村,8848戶(hù),40783人。
(二)退耕還林。一是2014年-2019年鞏固退耕還林成果5.2萬(wàn)畝,兌現(xiàn)資金4758萬(wàn)元,涉及16鄉(xiāng)(鎮(zhèn)),5793戶(hù)。二是2016年新一輪退耕還林0.1萬(wàn)畝,兌現(xiàn)資金120萬(wàn)元,涉及全縣4個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn)),384戶(hù)。
(三)生態(tài)護(hù)林(草)員選聘工作。按照在建檔立卡貧困戶(hù)中選聘生態(tài)護(hù)林員和草管員的工作要求,我縣于2016年-2019年期間在全縣16個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn)),171個(gè)行政村中選聘建檔立卡貧困人口3237人作為生態(tài)護(hù)林(草)員,兌現(xiàn)勞務(wù)收入2086萬(wàn)元。
(四)脫貧攻堅(jiān)造林專(zhuān)業(yè)合作社。按照2018年度縣脫貧攻堅(jiān)造林專(zhuān)業(yè)合作社購(gòu)買(mǎi)式造林試點(diǎn)工作實(shí)施方案(試行)的相關(guān)要求,在2018年和2019年期間先后組建了5個(gè)造林專(zhuān)業(yè)合作社。其中“縣格色脫貧攻堅(jiān)造林專(zhuān)業(yè)合作社”、“縣脫貧攻堅(jiān)造林專(zhuān)業(yè)合作社”、“縣脫貧攻堅(jiān)造林專(zhuān)業(yè)合作社”三個(gè)合作社承接了2018年縣片區(qū)鎮(zhèn)人工造林(村)項(xiàng)目,該項(xiàng)目總投資760萬(wàn)元,資金來(lái)源為州級(jí)財(cái)政資金,項(xiàng)目覆蓋2鎮(zhèn)1鄉(xiāng)15個(gè)村794戶(hù)3760人,其中貧困戶(hù)168戶(hù)708人,為項(xiàng)目區(qū)農(nóng)牧民增加勞務(wù)收入260萬(wàn)元,為當(dāng)?shù)厝罕姂?hù)均增收為3200元,人均增收為690元,由于在項(xiàng)目后期撫育管護(hù)中優(yōu)先安排貧困戶(hù)和貧困群眾,貧困戶(hù)均增收4000元,人均增收為800元。該項(xiàng)目截止2019年11月為縣格色脫貧攻堅(jiān)造林專(zhuān)業(yè)合作社撥付勞務(wù)費(fèi)49.46萬(wàn)元;為縣脫貧攻堅(jiān)造林專(zhuān)業(yè)合作社撥付勞務(wù)費(fèi)119.40萬(wàn)元;為縣脫貧攻堅(jiān)造林專(zhuān)業(yè)合作社撥付勞務(wù)費(fèi)70.36萬(wàn)元??h脫貧攻堅(jiān)造林專(zhuān)業(yè)合作社還承接了2017年國(guó)家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)轉(zhuǎn)移支付縣脆弱區(qū)綜合治理項(xiàng)目,項(xiàng)目建設(shè)總投資為2665萬(wàn)元,20%為合作社部分,資金來(lái)源為2017年國(guó)家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)轉(zhuǎn)移支付資金,項(xiàng)目覆蓋1鎮(zhèn)2村85戶(hù)470人,其中貧困戶(hù)18戶(hù)92人,項(xiàng)目預(yù)計(jì)可為項(xiàng)目區(qū)農(nóng)民增加勞務(wù)收入280萬(wàn)元。該項(xiàng)目截止2019年11月為該合作社撥付肥料款和勞務(wù)費(fèi)225.07萬(wàn)元。
2019年“縣鄉(xiāng)脫貧攻堅(jiān)造林專(zhuān)業(yè)合作社”、“縣鄉(xiāng)村脫貧攻堅(jiān)造林專(zhuān)業(yè)合作社”兩個(gè)合作社承接了2018年國(guó)家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)轉(zhuǎn)移支付縣高原生態(tài)脆弱區(qū)綜合治理項(xiàng)目,項(xiàng)目建設(shè)總投資5820萬(wàn)元,資金來(lái)源為2018年國(guó)家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)轉(zhuǎn)移支付資金,項(xiàng)目設(shè)計(jì)治理面積734.79公頃,其中198.31公頃由合作社實(shí)施,截止目前為“縣鄉(xiāng)脫貧攻堅(jiān)造林專(zhuān)業(yè)合作社”撥付2019年度勞務(wù)費(fèi)27.45萬(wàn)元;為“縣鄉(xiāng)村脫貧攻堅(jiān)造林專(zhuān)業(yè)合作社”撥付2019年度勞務(wù)費(fèi)16.92萬(wàn)元。
二、存在的問(wèn)題和建議
(一)退耕還林方面。存在的問(wèn)題:由于高原獨(dú)有的氣候和地理環(huán)境因素,自退耕還林實(shí)施以來(lái),我縣嚴(yán)格按照因地制宜、適地適樹(shù)和宜林則林的原則,主要以種植生態(tài)林為主,無(wú)經(jīng)濟(jì)效益,導(dǎo)致退耕還林國(guó)家補(bǔ)助到期后農(nóng)牧民無(wú)經(jīng)濟(jì)來(lái)源。建議:一是延續(xù)退耕還林國(guó)家補(bǔ)助或以復(fù)種的方式對(duì)農(nóng)牧民進(jìn)行補(bǔ)貼。二是在退耕還林戶(hù)自愿的前提下,對(duì)首輪退耕還林進(jìn)行更新改造,營(yíng)造兼具采花采果或觀(guān)賞功能,具備一定經(jīng)濟(jì)價(jià)值的生態(tài)、經(jīng)濟(jì)兩用林,既可生態(tài)增效,亦可經(jīng)濟(jì)增收。三是將退耕還林納入公益林序列管理,按照公益林生態(tài)補(bǔ)償形式進(jìn)行管護(hù),保障廣大農(nóng)牧民的經(jīng)濟(jì)效益。
(二)造林專(zhuān)業(yè)合作社方面。存在的問(wèn)題:一是人才缺乏,人員素質(zhì)需提升。合作社人員大多數(shù)沒(méi)有受過(guò)正規(guī)的高等教育,普遍素質(zhì)不高,由于受傳統(tǒng)觀(guān)念和宗教的影響,對(duì)脫貧攻堅(jiān)農(nóng)村造林合作社重要意義認(rèn)識(shí)不足,參與項(xiàng)目建設(shè)的主動(dòng)性、積極性不高,這些都嚴(yán)重阻礙于合作社發(fā)展。二是資金匱乏,合作社發(fā)展受到限制。我縣目前成立了5個(gè)造林專(zhuān)業(yè)合作社,如沒(méi)有項(xiàng)目支撐,這些造林合作社將難以為繼,造林合作基本都是通過(guò)林業(yè)口子管理,日常管理開(kāi)支較大,沒(méi)有管理經(jīng)費(fèi),希望中央、省、州能出臺(tái)相關(guān)政策,解決造林合作社的部分管理經(jīng)費(fèi)。建議:一是加強(qiáng)指導(dǎo)和管理。職能部門(mén)要堅(jiān)持“引導(dǎo)不強(qiáng)迫、支持不包辦、服務(wù)不干預(yù)”原則,搞好對(duì)造林專(zhuān)業(yè)合作社的建設(shè)指導(dǎo),加大對(duì)造林專(zhuān)業(yè)合作社財(cái)務(wù)工作的監(jiān)管力度。二是積極引導(dǎo),不斷促進(jìn)造林專(zhuān)業(yè)合作社規(guī)范化運(yùn)行。相關(guān)部門(mén)應(yīng)積極引導(dǎo)造林專(zhuān)業(yè)合作社堅(jiān)持依法辦社。要有一個(gè)良好的運(yùn)行環(huán)境,用法律來(lái)保護(hù)合作社和全體社員的利益,用規(guī)章制度來(lái)約束社員的行為,為合作社進(jìn)一步發(fā)展?fàn)I造良好的氛圍。
一、鄉(xiāng)村振興相關(guān)工作推進(jìn)情況
(一)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果
1.著力產(chǎn)業(yè)鞏固提升。新增紅梨花椒種植、生豬生態(tài)雞養(yǎng)殖等產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目。進(jìn)一步擴(kuò)大東西部協(xié)作、光伏等扶貧項(xiàng)目帶動(dòng)范圍。防范化解4398戶(hù)建檔立卡貧困戶(hù)利益聯(lián)結(jié)資金風(fēng)險(xiǎn)。強(qiáng)化小額貸款、創(chuàng)業(yè)貸款等金融扶貧措施,拓寬消費(fèi)扶貧渠道。
2.著力就業(yè)鞏固提升。完成**鎮(zhèn)易地扶貧搬遷點(diǎn)和**移民搬遷點(diǎn)兩個(gè)創(chuàng)業(yè)就業(yè)服務(wù)站建設(shè)工作,推進(jìn)集鎮(zhèn)、**扶貧車(chē)間建設(shè)。圍繞象鼻嶺、集鎮(zhèn)等搬遷安置點(diǎn),開(kāi)發(fā)公益性、服務(wù)型崗位。繼續(xù)開(kāi)展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、實(shí)用技術(shù)技能培訓(xùn)、崗前技能提升培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。加強(qiáng)送崗上門(mén)服務(wù)及務(wù)工宣傳工作。
3.著力保障鞏固提升。做好4100人低保、200人特困供養(yǎng),和臨時(shí)救助保障。自來(lái)水普及率、城鄉(xiāng)基本醫(yī)療保險(xiǎn)和大病保險(xiǎn)參保率、家庭醫(yī)生簽約服務(wù)率保持100%。進(jìn)一步完善控輟保學(xué)預(yù)警干預(yù)、精準(zhǔn)防貧預(yù)警監(jiān)測(cè),和動(dòng)態(tài)幫扶工作機(jī)制。
4.著力扶志鞏固提升。持續(xù)開(kāi)展“三講三評(píng)三誠(chéng)信”活動(dòng)。進(jìn)一步完善落實(shí)村規(guī)民約,深入推進(jìn)積分激勵(lì)機(jī)制建設(shè)。推進(jìn)“誠(chéng)信超市”行政村全覆蓋。創(chuàng)建市、區(qū)文明單位、文明鎮(zhèn)、文明村,組織開(kāi)展“最美昆明人”、“鄉(xiāng)賢”、“星級(jí)文明戶(hù)”評(píng)選,設(shè)置“善行義舉”榜,選樹(shù)更多脫貧、扶貧先進(jìn)典
(二)加快“1+5”鄉(xiāng)村振興規(guī)劃工作推進(jìn)
**鎮(zhèn)“干部回鄉(xiāng)規(guī)劃鄉(xiāng)村振興行動(dòng)”啟動(dòng)以來(lái),鎮(zhèn)黨委、政府高度重視,成立了“干部回鄉(xiāng)規(guī)劃鄉(xiāng)村振興行動(dòng)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組,召開(kāi)專(zhuān)題黨政聯(lián)席會(huì)議研究干部回鄉(xiāng)工作,并多次召集“四支隊(duì)伍”召開(kāi)會(huì)議對(duì)相關(guān)工作進(jìn)行安排部署,扎實(shí)推進(jìn)“干部回鄉(xiāng)規(guī)劃鄉(xiāng)村振興”工作。截至目前,村級(jí)5個(gè)鄉(xiāng)村振興單項(xiàng)方案已經(jīng)過(guò)市、區(qū)聯(lián)審后修改完善。“多規(guī)合一”實(shí)用性村莊規(guī)劃行政村規(guī)劃在有序推進(jìn)中,**鎮(zhèn)2021年編制任務(wù)10個(gè)村,在進(jìn)行招投標(biāo)過(guò)程,前期基礎(chǔ)材料、地形圖整理、單項(xiàng)方案等已經(jīng)消化完成?,F(xiàn)在已經(jīng)進(jìn)入實(shí)地調(diào)研、走訪(fǎng)階段,其中,**村已經(jīng)初稿完成,進(jìn)行審核修改階段。
(三)加快**村鄉(xiāng)村振興示范點(diǎn)工作推進(jìn)
1.我鎮(zhèn)以規(guī)劃為引領(lǐng),全力做好示范村建設(shè)工作。編制好**村“多規(guī)合一”實(shí)用性村莊規(guī)劃行政村規(guī)劃和《**片區(qū)空間統(tǒng)籌及龍東格沿線(xiàn)村莊風(fēng)貌整治規(guī)劃》,同時(shí)根據(jù)示范村74項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行查缺補(bǔ)漏,加快象鼻嶺安置點(diǎn)綠化、亮化、美化和瀝青路面鋪設(shè)等收尾工程進(jìn)度,以及整治六不能(不能私搭亂建、不能亂丟垃圾、不能亂堆雜物、不能飼養(yǎng)牲畜、不能亂停車(chē)輛、不能亂栽亂種)等。
2.**鎮(zhèn)**鄉(xiāng)村振興示范點(diǎn)人居環(huán)境提升項(xiàng)目推進(jìn)情況。**鄉(xiāng)村振興示范點(diǎn)人居環(huán)境提升項(xiàng)目總共兩個(gè)部分:生活垃圾分類(lèi)收儲(chǔ)和生活污水收集整治,正按計(jì)劃有序推進(jìn),已完成項(xiàng)目總工程量80%左右,確保11月30日全面完工。
(四)積極推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治“百日攻堅(jiān)”行動(dòng)
1.廁所革命。**鎮(zhèn)2021年總改造任務(wù)2074戶(hù),截止目前已開(kāi)工建設(shè)1471戶(hù),開(kāi)工率70.92%,竣工954戶(hù),竣工率46%。公廁建設(shè)方面完成3座無(wú)害化衛(wèi)生公廁建設(shè),完成8座行政村公廁改建,均已投入使用。對(duì)易地搬遷半邊街安置點(diǎn)6座公廁改造提升。完成農(nóng)村問(wèn)題廁所摸排摸底工作,共計(jì)摸排出156座問(wèn)題廁所,整改完成156座,公廁12座,完成整改12座。
2.持續(xù)推進(jìn)人居環(huán)境整治工作。集中開(kāi)展“清五堆、治五亂”行動(dòng),完成新街村、布卡村和易地搬遷安置點(diǎn)、廉租房等區(qū)域的“清五堆、治五亂”工作。開(kāi)展村莊保潔行動(dòng)涵蓋20個(gè)村委會(huì)(社區(qū))162個(gè)自然村,清理農(nóng)村生活垃圾220噸、清理村內(nèi)水塘35個(gè)、清理村內(nèi)溝渠18.9公里、清理村內(nèi)淤泥15噸、清理畜禽養(yǎng)殖糞污等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物14噸、發(fā)動(dòng)農(nóng)民群眾投工投勞2653人次、清理殘?jiān)珨啾?0處、開(kāi)展進(jìn)村入戶(hù)宣傳100人次、發(fā)放宣傳資料7000余份、張貼宣傳海報(bào)75條。
二、防返貧預(yù)警監(jiān)測(cè)及迎檢查工作準(zhǔn)備情況
(一)認(rèn)真組織開(kāi)展2021年度防返貧監(jiān)測(cè)動(dòng)態(tài)調(diào)整和信息采集暨監(jiān)測(cè)對(duì)象“回頭看”工作。根據(jù)國(guó)家、省、市、區(qū)防返貧監(jiān)測(cè)對(duì)象動(dòng)態(tài)調(diào)整和信息采集工作培訓(xùn)會(huì)有關(guān)精神,按照“應(yīng)納盡納、應(yīng)扶盡扶、應(yīng)退盡退”的要求,認(rèn)真開(kāi)展2021年度防返貧監(jiān)測(cè)動(dòng)態(tài)調(diào)整和信息采集工作,確保不出現(xiàn)規(guī)模性返貧的情況。于27日召開(kāi)了鎮(zhèn)村干部大會(huì),結(jié)合迎檢工作對(duì)進(jìn)行了安排。
(二)認(rèn)真開(kāi)展日常查漏補(bǔ)缺工作
1.對(duì)照“兩不愁、三保障”,認(rèn)真組織開(kāi)展查漏補(bǔ)缺工作。聚焦農(nóng)村道路、安全住房、安全飲水、公共服務(wù)等關(guān)鍵項(xiàng)目,認(rèn)真組織“回頭看”工作,查看受損道路是否維修到位,通村道路是否通暢;飲水管道是否完備、水龍頭是否有水;農(nóng)戶(hù)住房是否安全,是否出現(xiàn)漏水、開(kāi)裂等需維修問(wèn)題,是否維修及時(shí)到位;相關(guān)配套公共服務(wù)設(shè)施是否完好,是否及時(shí)修繕完備等。針對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題逐一列出清單,明確鎮(zhèn)村組三級(jí)責(zé)任人和整改時(shí)限,及時(shí)整改、補(bǔ)短強(qiáng)弱。研究探索出臺(tái)長(zhǎng)效管理辦法,抓好項(xiàng)目后續(xù)管理,確保發(fā)揮功效,長(zhǎng)久惠民。
2.開(kāi)展收入鞏固提升工作。定期召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議聽(tīng)取相關(guān)工作情況匯報(bào),對(duì)全鎮(zhèn)因收入可能存在返貧風(fēng)險(xiǎn)的重點(diǎn)戶(hù)進(jìn)行了專(zhuān)項(xiàng)核查,及時(shí)納入防返貧預(yù)警對(duì)象進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)測(cè)和動(dòng)態(tài)管理,研究提出“一戶(hù)一策”鞏固方案,形成鎮(zhèn)村組三級(jí)工作聯(lián)動(dòng)聯(lián)防,確保重點(diǎn)對(duì)象不返貧。針對(duì)重點(diǎn)人群中的老人戶(hù)、重殘戶(hù)、大病戶(hù)、無(wú)勞力戶(hù)等特殊群體易返貧戶(hù)進(jìn)行重點(diǎn)幫扶和保障,符合低保條件的及時(shí)納入最低生活保障,對(duì)因突發(fā)特殊情況造成家庭負(fù)擔(dān)過(guò)重的給予辦理臨時(shí)救助等。因戶(hù)施策開(kāi)展一對(duì)一幫扶措施和救助措施,保障收入達(dá)標(biāo)。針對(duì)有就業(yè)意愿的勞動(dòng)力,開(kāi)展送崗上門(mén)活動(dòng),開(kāi)拓就業(yè)渠道,引導(dǎo)脫貧群眾實(shí)現(xiàn)外出務(wù)工就業(yè)。針對(duì)不能外出就業(yè)的勞動(dòng)力,有計(jì)劃的組織開(kāi)展技能培訓(xùn)班,激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力,通過(guò)引導(dǎo)培訓(xùn)解決就近就地就業(yè)問(wèn)題,開(kāi)辟鄉(xiāng)村公共服務(wù)崗位、光伏公崗等千方百計(jì)拓寬就業(yè)渠道。
(三)認(rèn)真開(kāi)展問(wèn)題整改“回頭看”工作。
對(duì)國(guó)家、省、市、區(qū)督查、評(píng)估、檢查發(fā)現(xiàn)反饋問(wèn)題開(kāi)展整改“回頭看”工作,重點(diǎn)關(guān)注問(wèn)題是否全面整改,整改措施是否切實(shí)可行,同時(shí)對(duì)歷年歷次、各級(jí)各類(lèi)脫貧攻堅(jiān)發(fā)現(xiàn)及反饋問(wèn)題進(jìn)行再梳理再排查,確保全部整改到位、指標(biāo)達(dá)標(biāo),重點(diǎn)關(guān)注教育衛(wèi)生政策落實(shí)、惠民資金兌現(xiàn)等群眾關(guān)注焦點(diǎn)問(wèn)題整改情況,決不允許出現(xiàn)口頭整改、報(bào)告改、重復(fù)改等問(wèn)題發(fā)生。真正將工作重心聚焦問(wèn)題是否銷(xiāo)號(hào),整改結(jié)果是否真實(shí)可行,確保真改實(shí)改、徹底到位,反饋問(wèn)題逐一銷(xiāo)號(hào)清零。
一、村級(jí)基本情況
XXX村位于XX縣XX鎮(zhèn)東北部。全村耕地1776畝。戶(hù)籍人口98戶(hù)305人,其中:常住人口10戶(hù)19人。2014年以來(lái),經(jīng)過(guò)多次貧困人口動(dòng)態(tài)調(diào)整和人員自然增加減少,現(xiàn)有建檔立卡貧困戶(hù)48戶(hù)171人;經(jīng)過(guò)精準(zhǔn)幫扶、精準(zhǔn)施策,貧困發(fā)生率從57%降至目前的0%,2017年實(shí)現(xiàn)全村整體脫貧摘帽。2018年村集體經(jīng)濟(jì)收入7萬(wàn)元,主要來(lái)源于村級(jí)光伏發(fā)電。
二、“兩不愁三保障”情況
1.人均可支配收入方面,從2014年進(jìn)入貧困村的1980元,到2018年已經(jīng)增長(zhǎng)到4500元。
2.安全飲水方面,村里主要采用地下水截提留供水方式,水量、水質(zhì)、用水方便程度和供水保證率四項(xiàng)指標(biāo)均已達(dá)標(biāo)。
3.義務(wù)教育方面,無(wú)因貧輟學(xué)情況,各項(xiàng)教育補(bǔ)貼均享受。全村有13名學(xué)前兒童、8名義務(wù)教育階段學(xué)生、2名普通高中生、3名職高或高職學(xué)生、2名全日制二本B類(lèi)學(xué)生得到教育資助。
4.基本醫(yī)療方面,全村有大病0人、慢病18人、殘疾3人。健康扶貧“雙簽約”18戶(hù)64人。共有3人住院治療,享受醫(yī)療救助政策,個(gè)人自付最高縣內(nèi)最高1000元,最低比例為10%。
5.住房安全方面,全村累計(jì)完成危房改造3戶(hù),戶(hù)提升0戶(hù),易地搬遷37戶(hù)140人,其中集中安置31戶(hù)125人,分散安置6戶(hù)15人。入住房屋已全部實(shí)現(xiàn)安全住房。
三、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目發(fā)展情況
近年來(lái),全村主要發(fā)展了特色種植業(yè)、健康養(yǎng)殖業(yè)、中藥材產(chǎn)業(yè)、生態(tài)林果業(yè)、光伏產(chǎn)業(yè)等5項(xiàng)脫貧產(chǎn)業(yè)。全村累計(jì)投入186萬(wàn)元,實(shí)施了5個(gè)項(xiàng)目,帶動(dòng)貧困戶(hù)48戶(hù)171人。
1.特色種植業(yè)方面,2018年,全村種植優(yōu)質(zhì)雜糧1355.5畝、馬鈴薯51畝,每戶(hù)平均補(bǔ)貼1495元,帶動(dòng)貧困戶(hù)47戶(hù)167人。
2.健康養(yǎng)殖業(yè)方面,主要養(yǎng)殖牛、驢,其中:牛21頭、驢3頭,帶動(dòng)貧困戶(hù)4戶(hù)20人,年均增收10000元。
3.生態(tài)林果業(yè),栽植白水杏、仁用杏分別513畝、1263畝,待掛果期間,通過(guò)雇工的模式,預(yù)計(jì)可帶動(dòng)貧困戶(hù)47戶(hù)167人。5戶(hù)貧困戶(hù)被林業(yè)局聘用為生態(tài)護(hù)林員,年增收5000元。
4.光伏產(chǎn)業(yè),投資65萬(wàn)元,新建100KW村級(jí)光伏電站1座,帶動(dòng)老弱病殘貧困戶(hù)16戶(hù),戶(hù)均分紅1560元。同時(shí),發(fā)展戶(hù)用光伏5戶(hù),戶(hù)年增收3000元。
5.勞務(wù)業(yè)方面,“一技在手,全家脫貧?!?注重扶貧扶技,共有10人參加了林果栽培、箱包、護(hù)工等各類(lèi)培訓(xùn)。2018年,貧困戶(hù)外出務(wù)工人員37人,辦理務(wù)工交通補(bǔ)貼25人,發(fā)放補(bǔ)貼資金12660元,每人年務(wù)工收入14600元以上。
此外,在資產(chǎn)收益方面,全村有17戶(hù)產(chǎn)業(yè)薄弱戶(hù)領(lǐng)取了資產(chǎn)收益分紅,每戶(hù)平均1560元。貧困戶(hù)使用金融扶貧政策12戶(hù),累計(jì)貸款60萬(wàn)元,戶(hù)均年收益3250元。
四、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況
脫貧攻堅(jiān)以來(lái),將整村提升與鄉(xiāng)村振興、人居環(huán)境改善相結(jié)合,累計(jì)投入267萬(wàn)元,對(duì)全村路、水、電、網(wǎng)等進(jìn)行了改造,全村基礎(chǔ)設(shè)施顯著改善。
1.村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè),投資10萬(wàn)元,按照“5方面34有要求”,改建了占地120平方米的村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所。
2.通村公路建設(shè)方面,通村公路實(shí)現(xiàn)硬化。此外,投資30萬(wàn)元,鋪設(shè)主街道1條,修建聯(lián)戶(hù)路3條。
3.動(dòng)力電建設(shè)方面,實(shí)施貧困村配電網(wǎng)改造升級(jí)工程,已完成高壓和低壓改造,配套變壓器1臺(tái)100KW,基本滿(mǎn)足村今后20年發(fā)展需求。投資900元,安裝節(jié)能路燈16盞。
4.農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)建設(shè)方面,已接入移動(dòng)、聯(lián)通、電信等網(wǎng)絡(luò)信號(hào),寬帶進(jìn)村入戶(hù),村委會(huì)全部接入網(wǎng)絡(luò),戶(hù)用寬帶接入量達(dá)4戶(hù)。
此外,整治殘?jiān)珨啾?76.7平方米,清潔家園3處,清潔水源1處,治理垃圾亂堆3方,治理糞土亂堆1處。
五、公共服務(wù)提升情況
近年來(lái),先后投資10萬(wàn)元,對(duì)村級(jí)基本公共服務(wù)設(shè)施進(jìn)行了提升。投資5萬(wàn)元,建成標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室,配備基本設(shè)備,有合格村醫(yī),實(shí)現(xiàn)貧困人口就近就醫(yī)、便捷就醫(yī),基本醫(yī)療達(dá)到全縣平均水平。全村有低保25人,符合標(biāo)準(zhǔn)的貧困人口應(yīng)保盡保。全村有56名60歲以上貧困人口,城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老參保率、居民基本醫(yī)保參保率均達(dá)到100%。
六、干部駐村幫扶情況
本村幫扶單位是縣人民醫(yī)院,有結(jié)對(duì)幫扶干部48人;駐村工作隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)郝繼龍,隊(duì)員張俊廷、侯文新,第一書(shū)記侯尚飛。駐村工作隊(duì)進(jìn)村后,嚴(yán)格落實(shí)“五天四夜”工作制度,天天吃住在村;圍繞“六大行動(dòng)”,努力提升全村群眾的獲得感、認(rèn)可度。第一書(shū)記,積極組織我們開(kāi)展“雙日雙評(píng)”活動(dòng),提高了村“兩委”班子的戰(zhàn)斗力、凝聚力。同時(shí),他們還為我們村辦了很多實(shí)事、好事,如建設(shè)小型廣場(chǎng)一處、購(gòu)置全套辦公用品、粉刷墻體、書(shū)寫(xiě)標(biāo)語(yǔ)等等。
同時(shí),注重激發(fā)貧困戶(hù)內(nèi)生動(dòng)力,積極引導(dǎo)貧困戶(hù)參加縣鄉(xiāng)村組織的“養(yǎng)牛能手、公益標(biāo)兵、致富能手”等評(píng)選活動(dòng);新建了“以表現(xiàn)換積分、以積分換物品”的“愛(ài)心公益超市”;建立健全村民議事會(huì)、道德評(píng)議會(huì)和紅白理事會(huì),用鄰里身邊事影響教育村民,力爭(zhēng)物質(zhì)富起來(lái)的同時(shí)精神強(qiáng)起來(lái)。
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
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榮譽(yù):
級(jí)別:北大期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):百種重點(diǎn)期刊
級(jí)別:部級(jí)期刊
榮譽(yù):社科雙效期刊