前言:一篇好文章的誕生,需要你不斷地搜集資料、整理思路,本站小編為你收集了豐富的生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)趨勢主題范文,僅供參考,歡迎閱讀并收藏。
關(guān)鍵詞:生物技術(shù) 產(chǎn)業(yè)發(fā)展 問題 對(duì)策
1.生物技術(shù)概論:生物技術(shù)概論生物技術(shù)是現(xiàn)代生物學(xué)發(fā)展及其與相關(guān)學(xué)科交差融和的產(chǎn)物,以DNA重組為核心的生物技術(shù)基因工程,融合了其他相關(guān)技術(shù),涉及的領(lǐng)域有細(xì)胞工程、生化工程以及微生物工程等。運(yùn)用生物科學(xué)技術(shù)可以利用生物體來生產(chǎn)制造產(chǎn)品。盡管生物技術(shù)在七十年代才被正式提出,但是遠(yuǎn)古時(shí)代的神農(nóng)氏卻早已將植物應(yīng)用到醫(yī)藥上面。雖然那時(shí)沒有生物技術(shù)的概念,但生物技術(shù)卻已經(jīng)滲透到人們的日常生活之中。
一直以來,我國都把生物技術(shù)作為重要的科研項(xiàng)目,以促進(jìn)生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。與此同時(shí),國家和政府都花費(fèi)大量心血投入到生物技術(shù)當(dāng)中。因此,我國在生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)方面取得了巨大的效益,更值得驕傲的是能夠獲得產(chǎn)品的知識(shí)產(chǎn)權(quán)。通過轉(zhuǎn)基因工程將某些具有內(nèi)在聯(lián)系的新基因組合在一起,使新表達(dá)系統(tǒng)能夠運(yùn)用更廣泛。利用新基因生產(chǎn)的數(shù)十種藥物已經(jīng)成功地應(yīng)用到醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)之中。轉(zhuǎn)基因雜交水稻、棉花、番茄等等轉(zhuǎn)基因技術(shù)嫻熟,已經(jīng)進(jìn)入市場,實(shí)現(xiàn)了生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)的目的。
動(dòng)植物新品種、基因治療和蛋白質(zhì)以糧食增產(chǎn)和藥物產(chǎn)業(yè)發(fā)展為核心目的,并通過深入的研究開發(fā),為高技術(shù)生物產(chǎn)業(yè)的誕生打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ),并推動(dòng)了我國轉(zhuǎn)基因發(fā)展的前進(jìn)腳步。
2.生物基因工程行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀:首先,隨著生物工程技術(shù)的迅速發(fā)展、不斷地成熟和完善,涉及的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域也越來越廣。自我國生物技術(shù)發(fā)展以來,通過轉(zhuǎn)基因生產(chǎn)的產(chǎn)品銷售產(chǎn)值呈不斷上漲的趨勢。從80年代到2000年,平均每年增長33.58%。
其次,生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)取得了重大成就。隨著科學(xué)技術(shù)地不斷進(jìn)步,技術(shù)對(duì)人類的影響也日益重要。生物信息學(xué)、轉(zhuǎn)基因技術(shù)、克隆技術(shù)、基因治療與細(xì)胞治療等生物技術(shù),不僅有利于改進(jìn)產(chǎn)品,對(duì)人類生命安全也起著重要作用。
最后,生物技術(shù)企業(yè)持續(xù)斷發(fā)展并逐步壯大。科學(xué)技術(shù)在產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)中無疑是最核心的有利武器,而生物技術(shù)的發(fā)展趨勢良好,而具有更廣闊的發(fā)展空間。很多企業(yè)便抓住契機(jī),開始從事生物技術(shù)產(chǎn)品的研究和開發(fā)。生物技術(shù)的企業(yè)規(guī)模不斷壯大,企業(yè)之間的競爭也越來越激烈,從容觀上促使企業(yè)改進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)。從而推動(dòng)生物技術(shù)地不斷發(fā)展。
3.生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的不足:首先,我國生物技術(shù)的發(fā)展受儀器和設(shè)備的限制,技術(shù)還不夠完善,而且缺乏獨(dú)立研發(fā)和開拓市場的能力,無法僅依靠自主的能力開發(fā)新產(chǎn)品而獲得知識(shí)產(chǎn)權(quán)。而發(fā)達(dá)國家不僅科學(xué)技術(shù)發(fā)達(dá),而且有充足的設(shè)備及所需的產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)條件。目前,我國最重要的問題是如何提高企業(yè)的產(chǎn)業(yè)化能了。我國只有將研發(fā)成果轉(zhuǎn)變成實(shí)際的生產(chǎn)力,才能從本質(zhì)上提高產(chǎn)業(yè)化的能力。
其次,投入過少,無法提高更廣闊的投入渠道。生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)是新興的高收益產(chǎn)業(yè),但存在著各種風(fēng)險(xiǎn)。要取得高收益,必須高投入。所以,首要的問題是解決資金不足的問題。國家在投資生物技術(shù)生產(chǎn)的同時(shí)需要確保銀行貸款的可行性以及降低市場風(fēng)險(xiǎn),為企業(yè)提供更多的資金渠道,同時(shí)政府應(yīng)該為其提供優(yōu)惠政策。目前,我國生物技術(shù)企業(yè)資本融通渠道只有五種,而且在某種程度上打擊了創(chuàng)業(yè)者的積極性。
最后,缺乏產(chǎn)業(yè)化技術(shù)人才,研發(fā)成果和產(chǎn)品不能互通。任何產(chǎn)業(yè)的發(fā)展都離不開技術(shù)人才,但是生物技術(shù)生產(chǎn)培養(yǎng)人才周期長,且優(yōu)秀的人才大多選擇在國外發(fā)展,造成國內(nèi)人才的匱乏。因此,實(shí)驗(yàn)室很難生產(chǎn)出優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品。
4.針對(duì)生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀提出的策略:首先,健全和完善管理體制。必須依據(jù)其自身的發(fā)展?fàn)顩r和其他各種因素綜合考慮而建立相關(guān)制度和體制,還應(yīng)運(yùn)用國家對(duì)企業(yè)的優(yōu)惠政策,進(jìn)行內(nèi)部調(diào)整,從而使企業(yè)得到最優(yōu)的發(fā)展?fàn)顟B(tài)。在我國生物技術(shù)企業(yè)缺乏人才、設(shè)備和技術(shù)的情況下,借用政府和市場的調(diào)節(jié)方法,增強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部的凝聚力,使個(gè)方面的優(yōu)勢條件有效地結(jié)合,形成一個(gè)整體。此外,還應(yīng)組織國家管理監(jiān)督機(jī)構(gòu),在企業(yè)的生產(chǎn)運(yùn)行中起督促的作用,并對(duì)企業(yè)的運(yùn)營模式,提出合理的建議,并協(xié)助企業(yè)制定管理體制。
其次,進(jìn)行戰(zhàn)略布局調(diào)整,加強(qiáng)企業(yè)核心凝聚力。根據(jù)當(dāng)前國內(nèi)生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)和其發(fā)展情況,結(jié)合現(xiàn)有的國家級(jí)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū),可以選擇投資環(huán)境好、技術(shù)力量比較雄厚并且已經(jīng)有一定的生物技術(shù)基礎(chǔ)的地區(qū)作為產(chǎn)業(yè)化基地,對(duì)于這些產(chǎn)業(yè)基地給予更大的優(yōu)惠政策和稅收扶持政策。與此同時(shí),要培養(yǎng)專門的企業(yè)人才,成立專門的開發(fā)生產(chǎn)機(jī)構(gòu)。目前我國在生物技術(shù)領(lǐng)域已經(jīng)有很大的成就,但是在研究和開發(fā)環(huán)節(jié)中,還是存在相當(dāng)大的缺陷。因此,下大力氣建立一支強(qiáng)大的研究開發(fā)隊(duì)伍,是勢在必行的。
1、現(xiàn)代生物技術(shù)革命和藥學(xué)發(fā)展
以分子生物學(xué)為基礎(chǔ)的現(xiàn)代生物技術(shù)的發(fā)展,為藥物的研究和開發(fā)開辟了一條前景廣闊的道路,近幾十年的發(fā)展史雖很短暫,但進(jìn)展神速,內(nèi)容豐富?;仡櫖F(xiàn)代生物技術(shù)發(fā)展歷程,可以看到,現(xiàn)代生物技術(shù)的發(fā)展,是由于受到藥學(xué)進(jìn)步發(fā)展的影響;這中間體現(xiàn)了社會(huì)因素、現(xiàn)代生物技術(shù)及藥物發(fā)展的相互促進(jìn);因此,探討分析現(xiàn)代生物技術(shù)的發(fā)展,就要從藥學(xué)應(yīng)用的歷史背景入手,通過系統(tǒng)的分析,對(duì)現(xiàn)代生物技術(shù)在藥學(xué)中應(yīng)用,利用高科技手段,才能做出客觀的評(píng)價(jià),使現(xiàn)代生物技術(shù)為小康社會(huì)服務(wù),并總結(jié)歷史發(fā)展過程中的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。充實(shí)現(xiàn)代生物技術(shù)發(fā)展的史學(xué)內(nèi)容,有助于應(yīng)對(duì)現(xiàn)代生物技術(shù)革命和藥學(xué)發(fā)展中的挑戰(zhàn),期望還可以為生物科技領(lǐng)域的自主創(chuàng)新提供理論和經(jīng)驗(yàn)支持。
2、我國生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展趨勢
改革開放30多年來,隨著我國現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的發(fā)展、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的體制環(huán)境發(fā)生了重大變化,現(xiàn)代生物技術(shù)水平邁上了一個(gè)大臺(tái)階;由于廣大人民生活水平的提高,出于健康保健的需求,促進(jìn)了現(xiàn)代生物技術(shù)的發(fā)展,使現(xiàn)代生物技術(shù),在社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)中得到高速發(fā)展。近年美國已經(jīng)形成五大生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)區(qū),他們的產(chǎn)品會(huì)在一段時(shí)間里,會(huì)繼續(xù)在全球的科技革命中保持領(lǐng)先地位,引領(lǐng)世界沖向科技界的高峰。同時(shí),在現(xiàn)代生物技術(shù)里,產(chǎn)品中下游的分離技術(shù)、純化技術(shù)多與化工技術(shù)密切相關(guān),因此可以預(yù)見,生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)將會(huì)成為化工產(chǎn)業(yè)的重中之重。相信在不久,就會(huì)有許多新型的、利用現(xiàn)代生物技術(shù)的高檔新型活性微生物及制品,成為世界人民的主要食品的添加劑。
2.1現(xiàn)代生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的影響
在近十幾年間,現(xiàn)代生物技術(shù)的發(fā)展,已經(jīng)被世界科技界認(rèn)定為重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域,美國生物技術(shù)已經(jīng)成為投資熱點(diǎn)。在2000年美國的生物技術(shù)工業(yè),就獲得330億美元投資,2001年提高到410億美元,從投資額的增長中,可以看到美國投資者對(duì)生物技術(shù)企業(yè)前景的看好,也認(rèn)定現(xiàn)代生物技術(shù)比其他高技術(shù)企業(yè),在今后的幾十年,一定具有更長期的利潤空間。從金融市場的投資傾向分析,人類基因的發(fā)展由于得到各國的重視,成為股市中的概念股,得到股民的追捧。中國,應(yīng)用基因工程對(duì)優(yōu)良農(nóng)林牧漁新品種的創(chuàng)新,也得到高速的發(fā)展,對(duì)中國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整必將取得重要作用,培育新產(chǎn)業(yè)生物技術(shù)的發(fā)展,如新型獸用疫苗、活性蛋白與多膚、醫(yī)藥用酶、微生物次生代謝產(chǎn)物(抗生素等),已經(jīng)成為我國開拓新領(lǐng)域的必由之路,這是中國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的必然對(duì)策。
在我國市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中,現(xiàn)代生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展,必將通過不同方式促進(jìn)中國國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展:現(xiàn)代生物產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,豐富了國民經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)構(gòu)成,并在整體上增強(qiáng)了國民經(jīng)濟(jì)體系的穩(wěn)定性。將在我國小康社會(huì)的建設(shè)中,改善其在世界經(jīng)濟(jì)交往中的形象,提升我國在世界經(jīng)濟(jì)市場的競爭力。
2.2生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)市場競爭的影響
近年來,為提高我國醫(yī)藥企業(yè)自身競爭能力,為了保證人民的身體健康,我國在醫(yī)療保障方面投入了大量資金,在制藥企業(yè)的發(fā)展中實(shí)施了聯(lián)合或重組,可以使我國的生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)化,轉(zhuǎn)變?yōu)橐允袌鰹閯?dòng)力、以資本資源優(yōu)勢配置為中心的市場模式??梢灶A(yù)見,我國在醫(yī)藥領(lǐng)域的生物技術(shù)的發(fā)展,通過企業(yè)的聯(lián)合或重組,必將很快形成現(xiàn)代生物技術(shù)與藥學(xué)發(fā)展合作的優(yōu)勢,在世界領(lǐng)域的生物藥品市場與國外大公司同臺(tái)競爭。
2.3中國有不斷增大的醫(yī)藥消費(fèi)市場。
我國居民目前的藥物消費(fèi)水平還很低,據(jù)統(tǒng)計(jì)人均不到10美元,這與發(fā)達(dá)國家相比差距很大,當(dāng)前中等發(fā)達(dá)國家人均藥物消費(fèi)達(dá)到40~50美元,美國的人均藥物消費(fèi)更高,可以達(dá)到300美元。隨著我國小康社會(huì)的實(shí)現(xiàn),為健康買單的理念,將會(huì)激發(fā)現(xiàn)代生物技術(shù)與藥學(xué)的發(fā)展,未來的醫(yī)藥領(lǐng)域的生物技術(shù)的市場必將十分廣闊。1998年全國藥品消費(fèi)總額約為1000億元,人均用藥80元人民幣左右。從我國消費(fèi)對(duì)象的結(jié)構(gòu)來看,我國社會(huì)正逐漸步入老齡化,從1979年我國的獨(dú)生子政策實(shí)施30多年,到2013年,我國60歲以上老年人口突破2億,到2050年左右,老年人口將達(dá)到全國人口的三分之一,“銀發(fā)潮”將對(duì)我國的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、政治、文化發(fā)展產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。我國新農(nóng)合制度已覆蓋約8.12億人,覆蓋率達(dá)98%以上。今年,新農(nóng)合全國人均籌資達(dá)到340元,其中各級(jí)政府補(bǔ)助增加到人均280元,新農(nóng)合總籌資額可達(dá)到2700億元。隨著我國小康社會(huì)的建設(shè),農(nóng)村合作醫(yī)療的進(jìn)展已經(jīng)得到高速發(fā)展,農(nóng)民為健康藥品的消費(fèi),必將推動(dòng)現(xiàn)代生物技術(shù)與藥學(xué)產(chǎn)業(yè)市場的發(fā)展。
近20年來,我國生物技術(shù)取得了長足的發(fā)展,培養(yǎng)了一支約2萬人的從事生物技術(shù)研究、開發(fā)、生產(chǎn)和管理的科技隊(duì)伍,其中有一批留學(xué)海外學(xué)成回國的中青年生物技術(shù)專家;建立了相當(dāng)數(shù)量的研究開發(fā)機(jī)構(gòu)及產(chǎn)業(yè)化基地;初步形成了醫(yī)藥生物技術(shù)、農(nóng)業(yè)生物技術(shù)、輕化工生物技術(shù)、海洋生物技術(shù)等門類齊全的生物技術(shù)研究、開發(fā)、生產(chǎn)的體系。作出了一批具有較高水平的生物技術(shù)研究開發(fā)成果,開發(fā)出一批生物技術(shù)產(chǎn)品并投放市場。繼1996~1997年第一個(gè)基因工程產(chǎn)品上市的之后,預(yù)計(jì)在2003~2005年我國將出現(xiàn)生物技術(shù)產(chǎn)品上市的第二個(gè)。由此可見,與其它高技術(shù)領(lǐng)域相比,我國的生物技術(shù)總體水平及產(chǎn)業(yè)化程度與國際先進(jìn)水平的差距明顯縮小。在我國重要的高技術(shù)領(lǐng)域中,從目前基礎(chǔ)條件、資源優(yōu)勢和發(fā)展態(tài)勢來看,生物技術(shù)最有希望取得創(chuàng)新性進(jìn)展,最具參與國際市場競爭的潛力。因此,建議國家將發(fā)展生物技術(shù)及其產(chǎn)業(yè)作為21世紀(jì)加速發(fā)展我國高技術(shù)產(chǎn)業(yè)、提高國際競爭能力的“突破口”。把握有利時(shí)機(jī),進(jìn)一步把發(fā)展生物技術(shù)及其產(chǎn)業(yè)放在突出的戰(zhàn)略地位,力爭在21世紀(jì)的前10年內(nèi)使我國生物技術(shù)及產(chǎn)業(yè)躋身于世界先進(jìn)行列。
2制定發(fā)展戰(zhàn)略、明確戰(zhàn)略目標(biāo)、選擇發(fā)展模式總體戰(zhàn)略
我國的生物技術(shù)及產(chǎn)業(yè)發(fā)展應(yīng)改變以往跟蹤為主的戰(zhàn)略,實(shí)施積極創(chuàng)新為主集成應(yīng)用的戰(zhàn)略方針。基于目前我國生物技術(shù)及產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)際狀況、水平和能力,在未來10~15年內(nèi),我國宜采取“立足創(chuàng)新、集成應(yīng)用、需求導(dǎo)向、重點(diǎn)突破”的發(fā)展戰(zhàn)略。
關(guān)于集成應(yīng)用,主要是指把現(xiàn)有的已成熟的先進(jìn)技術(shù)(不管這些技術(shù)源自何處)組合集成起來運(yùn)用于生物技術(shù)的研究開發(fā)和產(chǎn)品生產(chǎn)。充分借助和合理利用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)所取得的成就,對(duì)于我國生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)以及其他高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展都十分重要。
1)戰(zhàn)略目標(biāo)
21世紀(jì)初我國生物技術(shù)及產(chǎn)業(yè)的發(fā)展目標(biāo)應(yīng)定位在:努力提高生物技術(shù)在我國國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中的貢獻(xiàn)率,增強(qiáng)我國生物技術(shù)的創(chuàng)新能力和國際競爭能力;爭取在21世紀(jì)初的10年內(nèi),使我國生物技術(shù)的整體水平躋身于世界先進(jìn)行列,生物技術(shù)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展成為我國的支柱產(chǎn)業(yè)之一。
2)發(fā)展模式
我們認(rèn)為,在未來10~15年內(nèi),我國的生物技術(shù)及產(chǎn)業(yè)發(fā)展宜采取“政府引導(dǎo),企業(yè)為主,官、產(chǎn)、學(xué)、研、資相結(jié)合”的發(fā)展模式。
眾所周知,產(chǎn)、學(xué)、研的結(jié)合是促進(jìn)科技進(jìn)步,加速科技長入經(jīng)濟(jì),提高研究開發(fā)效率的良好方式。結(jié)合現(xiàn)階段我國實(shí)際情況,為保障生物技術(shù)及產(chǎn)業(yè)得以迅速發(fā)展,政府的作用十分重要。政府應(yīng)該對(duì)全局研究開發(fā)及產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展方向、目標(biāo)、策略和措施進(jìn)行系統(tǒng)的規(guī)劃和設(shè)計(jì),對(duì)各類各層次不同機(jī)構(gòu)的研究開發(fā)工作給予重要的引導(dǎo);對(duì)于一些重要的領(lǐng)域,國家應(yīng)給予一定的資金支持,可以更加有效地引導(dǎo)企業(yè)界、金融界以及地方政府的資金和支持,各方面力量形成的合力將加速國家目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
高技術(shù)是基于多種學(xué)科的綜合技術(shù),而高技術(shù)產(chǎn)業(yè)則必須加上科學(xué)的經(jīng)營管理和營銷策略。發(fā)展高技術(shù)產(chǎn)業(yè)只有以企業(yè)為主,才能有效地將分離的科學(xué)與技術(shù)、科技與產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品與市場緊密地有機(jī)地聯(lián)系在一起。同時(shí)生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需要技術(shù)資本和金融資本的聯(lián)合運(yùn)作。沒有一個(gè)良好的資本市場,生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)將難以迅速發(fā)展。
3主要對(duì)策
1)健全和完善管理體制、加強(qiáng)整體協(xié)調(diào)、形成優(yōu)勢集成
總體而言,我國目前尚沒有全國性統(tǒng)管生物技術(shù)研究開發(fā)及產(chǎn)業(yè)化的組織管理機(jī)構(gòu),缺乏全局性的戰(zhàn)略部署。目前國家各類科研計(jì)劃雖然都在不同程度上注重基礎(chǔ)性創(chuàng)新性研究,但在具體實(shí)施和操作過程中,往往傾向于選擇短期能產(chǎn)生效益的研究項(xiàng)目,導(dǎo)致創(chuàng)新的源頭匱乏。更為嚴(yán)重的是,各類計(jì)劃之間缺乏必要的溝通與協(xié)調(diào),各部門、地方自成一體、封閉運(yùn)行,導(dǎo)致科研力量分散,形不成合力,而且造成低水平重復(fù)。
現(xiàn)階段我國正處在從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)過渡的轉(zhuǎn)軌期。發(fā)展我國的生物技術(shù)及其產(chǎn)業(yè),必須結(jié)合我國具體國情,同時(shí)運(yùn)用計(jì)劃和市場兩種資源配置的調(diào)節(jié)手段,采取“兩彈一星”+利益捆綁的新機(jī)制,盤活我國技術(shù)、設(shè)備與設(shè)施、人才等方面的存量,使各方面的優(yōu)勢系統(tǒng)有效地集成;必須同時(shí)調(diào)動(dòng)國家、地方和企業(yè)以及科技人員的內(nèi)動(dòng)力和凝聚力;必須下決心解決部門地方條塊分割、低水平重復(fù)的頑癥。為此,建議國家適時(shí)成立全國性的組織管理機(jī)構(gòu),對(duì)全國生物技術(shù)及產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)行總體規(guī)劃和協(xié)調(diào)指導(dǎo),從而做到整體協(xié)調(diào),避免多頭指揮和政出多門,實(shí)現(xiàn)決策、協(xié)調(diào)和實(shí)施系統(tǒng)的統(tǒng)一、簡便和高效。
2)進(jìn)行戰(zhàn)略布局,形成產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)
國外生物技術(shù)及其產(chǎn)業(yè)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)表明,在一些地理、交通、信息、政策等環(huán)境較好的地域,容易形成生物技術(shù)研究開發(fā)和產(chǎn)業(yè)的“聚集區(qū)”。這種“聚集”促進(jìn)了不同研究開發(fā)領(lǐng)域的交流與合作,不僅加速了生物技術(shù)研發(fā)及產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,同時(shí)通過“聚集”進(jìn)一步吸引人才、技術(shù)和資金,起到了“聚集”帶動(dòng)“聚集”的作用,形成了良性發(fā)展的循環(huán)。根據(jù)目前我國生物技術(shù)及產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況,結(jié)合現(xiàn)有國家級(jí)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū),可選擇技術(shù)力量比較雄厚、投資環(huán)境好并已有一定生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)的上海、北京、廣東(深圳)、長春等地作為生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地,給予更為優(yōu)惠的財(cái)政和稅收扶持政策。集中力量有選擇地發(fā)展3~5個(gè)生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)(如以北京為中心的京津冀聚集區(qū)、以上海為中心的江浙滬聚集區(qū)、以深圳為中心的粵港聚集區(qū)、以長春為中心的長沈大聚集區(qū)等),發(fā)揮生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的聚集效應(yīng),盡快形成較大的生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)規(guī)模。對(duì)上述生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)聚集區(qū),國家應(yīng)積極發(fā)揮引導(dǎo)作用,充分調(diào)動(dòng)地方和企業(yè)界的積極性,以國家重大項(xiàng)目為紐帶,促進(jìn)優(yōu)勢互補(bǔ)的聯(lián)合與協(xié)作,逐步形成既有合作(包括跨國和跨地區(qū)合作)又有競爭的社會(huì)化的生物技術(shù)研發(fā)與生產(chǎn)的格局。
3)選擇部分重點(diǎn)產(chǎn)品,目標(biāo)定位國際市場
對(duì)于某些我國有較好基礎(chǔ)、接近或達(dá)到國際先進(jìn)水平或是我國有資源優(yōu)勢的技術(shù)領(lǐng)域,例如轉(zhuǎn)基因動(dòng)物反應(yīng)器、轉(zhuǎn)基因植物、功能基因組、生物芯片、組織工程、中藥等領(lǐng)域,應(yīng)選擇部分重大項(xiàng)目,目標(biāo)瞄準(zhǔn)國際市場,通過運(yùn)用優(yōu)勢集成、整體設(shè)計(jì)、分段實(shí)施的操作方式,加大協(xié)同攻關(guān)力度,盡快將一批擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的生物技術(shù)和產(chǎn)品推向國際市場,增強(qiáng)并確立我國生物技術(shù)及產(chǎn)業(yè)的國際競爭能力和地位。
4)建立國家生物技術(shù)重大項(xiàng)目孵化器
我國科技成果轉(zhuǎn)化難、轉(zhuǎn)化率低制約了高科技產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,影響了科技作為第一生產(chǎn)力作用的發(fā)揮,已成為普遍關(guān)注的問題。生物技術(shù)因其自身的綜合性、多學(xué)科特點(diǎn),生物技術(shù)轉(zhuǎn)化更具有特殊性。在目前我國資本市場尚不完善的條件下,孵化器的作用尤為重要。孵化器的作用是,通過與研究開發(fā)機(jī)構(gòu)建立廣泛聯(lián)系,并有力地引導(dǎo)企業(yè)介入,密切生物技術(shù)上下游的結(jié)合,有效地使單一技術(shù)的突破盡快孵化為成熟配套的技術(shù)和工藝,向產(chǎn)業(yè)進(jìn)行技術(shù)轉(zhuǎn)移和輻射,從而加速具有商業(yè)前景的技術(shù)和產(chǎn)品盡快形成商品化和產(chǎn)業(yè)化。為此,應(yīng)在已有的工作基礎(chǔ)上,擇優(yōu)建立數(shù)個(gè)生物技術(shù)國家重大項(xiàng)目孵化器,結(jié)合具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、獨(dú)特性的生物技術(shù)重大項(xiàng)目和重大產(chǎn)業(yè)工程的實(shí)施,力爭在5~10年內(nèi)開發(fā)出一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和國際競爭力的重大生物技術(shù)產(chǎn)品,同時(shí)走出一條生物技術(shù)成果轉(zhuǎn)化的成功之路。
5)加強(qiáng)生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)相關(guān)技術(shù)及裝備的產(chǎn)業(yè)化及國際化
我國在生物技術(shù)及產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需的重要儀器、設(shè)備、試劑等支撐技術(shù)與裝備方面十分落后,主要依靠國外進(jìn)口。在國外,生物技術(shù)的支撐技術(shù)與裝備本身就是一個(gè)巨大的產(chǎn)業(yè),其產(chǎn)值占生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值的20%以上。生物技術(shù)的支撐技術(shù)與裝備具有兩大特點(diǎn),一是涉及多學(xué)科、多技術(shù)領(lǐng)域的交叉;二是絕大多數(shù)生產(chǎn)經(jīng)營專用儀器、裝備的公司都擁有國際市場,只有占有國際市場才能在國際競爭中生存和發(fā)展。目前我國尚不具備自主研制和生產(chǎn)并占有國際市場的能力。因此,對(duì)重要的生物技術(shù)儀器、設(shè)備和裝備,應(yīng)采取“桑塔納”模式,走與國外大公司合資合作的發(fā)展道路。第一步通過合資合作,引進(jìn)建設(shè)組裝線或生產(chǎn)線,這樣一方面可以迅速提高技術(shù)水平和管理水平,另一方面可以與外國公司共同參與國際競爭;第二步加速引進(jìn)技術(shù)的消化吸收,逐步加大國產(chǎn)化比重,同時(shí)加強(qiáng)新型號(hào)、新設(shè)備的研制開發(fā),進(jìn)而逐步增強(qiáng)參與國際競爭的能力。在此方面,應(yīng)注意避免自己閉門造車、封閉發(fā)展,所開發(fā)的產(chǎn)品性能不穩(wěn)定,測出的數(shù)據(jù)不可靠,別人不用,自己也不用的尷尬局面。
6)大力發(fā)展生物技術(shù)中介組織
國外成功經(jīng)驗(yàn)表明,中介組織在高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中發(fā)揮了重要作用,中介組織是創(chuàng)新體系的重要組成部分。我國應(yīng)大力發(fā)展從事生物技術(shù)信息咨詢、技術(shù)評(píng)估(包括生物安全評(píng)估)、專利(特別是國外專利)、投融資等方面的中介機(jī)構(gòu)。
我們認(rèn)為,應(yīng)盡快組建生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)。組建生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)有利于信息溝通和協(xié)作,有利于規(guī)范市場和公平競爭,亦可避免不必要的重復(fù),有利于逐步形成社會(huì)化發(fā)展的格局。協(xié)會(huì)組成以企業(yè)法人和高級(jí)主管為主,吸納大學(xué)和研究機(jī)構(gòu)的技術(shù)、管理、營銷專家參加。政府主管部門可以通過協(xié)會(huì)進(jìn)行全局性組織協(xié)調(diào)工作。
7)充分利用和合理保護(hù)我國豐富的生物資源
我國國土遼闊,特殊的地理、氣候、人口、人文、歷史以及多民族等原因,使我國具有豐富的動(dòng)物、植物、微生物及人類遺傳資源,包括歷史悠久的中醫(yī)藥寶庫,為我國在生物技術(shù)領(lǐng)域的研究開發(fā)提供了得天獨(dú)厚的有利條件。但從目前情況看,我國在生物資源的保護(hù)和利用方面還存在著明顯的不足。大量的生物資源沒有得到有效的保護(hù)和利用,甚至一些重要的資源流失嚴(yán)重。例如,我國雖有豐富的微生物資源,但由于資金和管理上的一些因素,導(dǎo)致研究、保藏和開發(fā)工作都處于非常困難的境地,至今沒有一個(gè)明確的主管部門,也沒有一部微生物資源管理的法規(guī)。因此,建議國家有關(guān)部門象重視人類遺傳資源一樣高度重視對(duì)所有生物資源的保護(hù)和利用。一方面應(yīng)抓緊制定和完善有關(guān)各類生物資源管理的法規(guī)和規(guī)章制度;另一方面應(yīng)盡快建立健全國家生物資源的保藏及服務(wù)體系,其中包括細(xì)胞庫、菌種庫、毒種庫、種質(zhì)庫、信息庫等。此項(xiàng)工作可在相關(guān)計(jì)劃的基礎(chǔ)上,給予專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支持。雖然需要花費(fèi)一定的資金,但這是一項(xiàng)具有戰(zhàn)略意義的基礎(chǔ)性工作,因此必將起到事半功倍的效果。
8)加強(qiáng)國際合作,建立戰(zhàn)略聯(lián)盟
中國改革開放實(shí)踐證明,不開放就沒有出路。高技術(shù)需要在合作和競爭中求發(fā)展。一方面是在合作中競爭,另一方面又要在競爭中合作。國際上,企業(yè)間的聯(lián)合與建立戰(zhàn)略伙伴關(guān)系越來越成為一種重要的發(fā)展趨勢。我國在發(fā)展生物技術(shù)及產(chǎn)業(yè)的過程中,必須加強(qiáng)與國外政府間和民間的合作與交流。此外,還應(yīng)利用國內(nèi)巨大市場的吸引力,積極與某些大型跨國公司建立戰(zhàn)略伙伴關(guān)系,在國內(nèi)合作建立合資企業(yè),合作開發(fā)新產(chǎn)品,合作開拓國際市場。
發(fā)展我國生物技術(shù)及產(chǎn)業(yè)要充分重視利用海外資源,特別是信息及人才資源。在這方面,即使是十分發(fā)達(dá)的美國也不例外,十分重視利用國外的信息,并吸引別國的優(yōu)秀人才為其服務(wù)。我國除應(yīng)采取相關(guān)措施積極吸引海外留學(xué)生和科學(xué)家回國為國效力外,還應(yīng)選擇重大技術(shù)領(lǐng)域,在國外建立聯(lián)合工作站。863計(jì)劃生物領(lǐng)域在“八五”、“九五”期間已試行,效果良好。實(shí)踐表明這是實(shí)現(xiàn)技術(shù)跨越的有效途徑。國家應(yīng)積極引導(dǎo)支持有條件的科研機(jī)構(gòu)和企業(yè),特別是企業(yè)在國外建立研究開發(fā)機(jī)構(gòu),這樣將會(huì)大大提高信息采集、技術(shù)引進(jìn)、智力引進(jìn)、人才培養(yǎng)和國際合作與交流乃至產(chǎn)品出口的效率。
9)高度重視人才的培養(yǎng)和引進(jìn)
關(guān)鍵詞:生物工程 制藥 人力資源
生物技術(shù)已經(jīng)成為當(dāng)今科學(xué)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最具活力的領(lǐng)域,成為新一輪國際競爭的戰(zhàn)略制高點(diǎn)之一。為此,各國政府和企業(yè)都傾注了很大的人力物力使本國的生物技術(shù)占有一席之地。目前,世界各國都將生物工程及其逐漸加速的產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程視為國民經(jīng)濟(jì)的新增長點(diǎn),展開了激烈的市場競爭。今后的十年是世界生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)獲得起飛機(jī)會(huì)的10年,也是生物技術(shù)企業(yè)大面積創(chuàng)業(yè)的十年。中國能否抓住這次產(chǎn)業(yè)革命的機(jī)遇,今后十年是個(gè)關(guān)鍵。
與其他高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)一樣,生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需要五個(gè)因素,即技術(shù)、資本、人才、管理和政策,缺一不可。目前中國生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心問題是需要大量既懂技術(shù)又懂管理的雙向人才。
生物技術(shù)的競爭關(guān)鍵是人才的競爭。在這場競爭中,我國在生物技術(shù)人才培養(yǎng)方面也取得了很大的成就。目前,我國從事生物技術(shù)密切相關(guān)的研究和開發(fā)人員已經(jīng)有5萬人左右,分別從事應(yīng)用基礎(chǔ)和應(yīng)用開發(fā)研究。其中,約5000人在500家企業(yè)中從事開發(fā)和產(chǎn)業(yè)化研究,成為我國生物工程產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主力軍??v觀全球生物技術(shù)蓬勃發(fā)展的形勢和我國生物工程研究開發(fā)的艱巨任務(wù),我國生物工程人力資源的現(xiàn)狀不容樂觀。本文謹(jǐn)就我國生物工程人力資源的現(xiàn)狀與問題進(jìn)行分析,以期提出解決方法。
指標(biāo)分析
從產(chǎn)業(yè)發(fā)展看人力資源需求
國際產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r 生物工程藥物產(chǎn)業(yè)發(fā)展很快,如美國目前每年投入到基因工程藥物的研究經(jīng)費(fèi)不少于100億美元。生物制藥年平均增長率達(dá)到20%-30%,超過全部藥品平均增長速度近1倍,是世界經(jīng)濟(jì)平均增長率的近10倍。隨著生物經(jīng)濟(jì)的到來,基因工程藥物產(chǎn)業(yè)必將飛速發(fā)展。2001年全球生物技術(shù)公司總數(shù)已達(dá)4284家,其中上市公司有622家,銷售總額約為348億美元,其中基因藥物的銷售額為250億美元,占總銷售額的70%。從整個(gè)產(chǎn)業(yè)的分布情況看,生物技術(shù)公司主要集中在歐美,占全球總數(shù)的85%,歐美公司的銷售額占全球生物技術(shù)公司銷售額的97%。若干年來,全球基因工程藥物的研發(fā)投入和銷售額一直以每年12%以上的速度增長,從業(yè)人數(shù)也穩(wěn)步增加。
中國產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r 中國目前擁有國家、部門和地方政府資助的生物技術(shù)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室近200個(gè)(其中,國家級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室20個(gè),基因工程藥物開發(fā)中心3個(gè)),技術(shù)和產(chǎn)品研發(fā)人員總量已達(dá)1萬多人,許多大學(xué)設(shè)有生命科學(xué)與生物技術(shù)領(lǐng)域的專業(yè)。
醫(yī)藥生物技術(shù)是中國生物技術(shù)研究開發(fā)的重點(diǎn)。十幾年來我國生物制藥產(chǎn)業(yè)從無到有,發(fā)展很快。目前,進(jìn)入臨床研究的生物醫(yī)藥已達(dá)150多個(gè),其中1/5為創(chuàng)新藥物,已有基因工程干擾素等20多種生物技術(shù)藥物投入生產(chǎn)。生物技術(shù)的產(chǎn)值從1986年的2億元上升到2000年的近200億元,年均增長率達(dá)38.9%,14年增長了近100倍。
全國涉及現(xiàn)代生物技術(shù)的企業(yè)約500家,技術(shù)開發(fā)人員超過5千人。其中涉及醫(yī)藥生物技術(shù)的企業(yè)300多家,涉及農(nóng)業(yè)生物技術(shù)的200多家。一些生物技術(shù)的新建公司正在崛起,每年增加近100家新公司。北京、上海、廣州、深圳等地已建立了20多個(gè)生物技術(shù)園區(qū),出臺(tái)了一些優(yōu)惠政策,在稅收、金融、人才引進(jìn)、進(jìn)出口等方面對(duì)生物技術(shù)企業(yè)給予全面支持,目前已經(jīng)培育了一大批新企業(yè),在中國生物技術(shù)發(fā)展中起著龍頭的帶動(dòng)作用。
我國目前在企業(yè)中從事生物技術(shù)與生物制藥企業(yè)研究開發(fā)的人員約5000人,遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要。如果我國想抓住這次生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)革命的重大機(jī)遇,真正地創(chuàng)建出擁有自己知識(shí)產(chǎn)權(quán)的生物技術(shù)企業(yè)乃至優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),并能在國際上占有至少四分之一的生物經(jīng)濟(jì)總量的地位,就必須在今后十年內(nèi)創(chuàng)建至少5000家生物制藥相關(guān)企業(yè),從業(yè)人員應(yīng)該達(dá)到5萬人以上。預(yù)計(jì),今后幾年,我國生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)將持續(xù)以25%以上的速度發(fā)展。這在客觀上對(duì)人才,特別是高素質(zhì)人才提出了嚴(yán)峻的要求。
國內(nèi)、外差距 從技術(shù)水平上看,我國目前已經(jīng)上市的基因工程藥物主要是仿制的美國上世紀(jì)90年代中期以前的產(chǎn)品,技術(shù)已經(jīng)相當(dāng)落后。新一代基因工程藥物,如人源化單抗、融合蛋白等還處在研究開發(fā)中,但至今還沒有重量級(jí)產(chǎn)品上市。
從已經(jīng)上市的基因工程產(chǎn)品的數(shù)量上來看,我國相當(dāng)于美國的約1/4不到,而且還多為仿制的技術(shù)含量相對(duì)較低、市場競爭力差的老產(chǎn)品,幾乎沒有真正自己創(chuàng)新的產(chǎn)品。創(chuàng)新能力不足,是我國生物工程產(chǎn)業(yè)的切膚之痛。
從人力資源角度看,美國目前產(chǎn)業(yè)化從業(yè)人員達(dá)15萬人,但是我國目前還不足2萬,有相當(dāng)大的差距。為了縮短這個(gè)差距,我們必須緊跟國際研究開發(fā)的趨勢,建立開發(fā)新一代基因工程產(chǎn)品的隊(duì)伍和技術(shù)體系。在這個(gè)過程中,首先需要解決的就是高素質(zhì)的研究開發(fā)人員,它關(guān)系到整個(gè)行業(yè)的創(chuàng)新能力和持續(xù)發(fā)展能力。
從招聘情況看,本行業(yè)人才需求旺盛,對(duì)高層次人才的需求不能得到滿足
從2003年1月-2004年3月連續(xù)15個(gè)月招聘崗位數(shù)的統(tǒng)計(jì),以月招聘數(shù)量計(jì),總體上呈逐月上升趨勢。招聘崗位數(shù)量從2003年1月的5101個(gè)到2004年2月的10144個(gè),15個(gè)月內(nèi)增幅達(dá)1倍以上。在過去三年里,生物制藥行業(yè)的招聘數(shù)量始終位于所有行業(yè)的第四到第六位,這從一個(gè)側(cè)面反映了生物工程行業(yè)極好的成長性和對(duì)人才需求的急迫性。
在這種旺盛需求情況下,生物工程人才,尤其是高級(jí)人才一直處于供不應(yīng)求的狀態(tài)。2001至2003年間,對(duì)15家招聘人數(shù)20人以上的基因工程企業(yè)的調(diào)查表明,相當(dāng)一部分高級(jí)技術(shù)職位長期虛位待補(bǔ),幾乎無法招聘到學(xué)歷、工作經(jīng)歷和工作能力達(dá)到要求的人員。有的職位竟然空缺2年以上,最終企業(yè)只好放棄原定目標(biāo),改為高職低聘,自己培養(yǎng)。尤其缺乏的是動(dòng)物細(xì)胞大規(guī)模培養(yǎng)、重組蛋白大規(guī)模純化工藝研究、新型基因工程藥物上游開發(fā)研究、具有生命科學(xué)背景的知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作人員,既懂管理又懂技術(shù)的復(fù)合型人才更是奇貨可居。
目前人力資源的現(xiàn)狀
年齡、學(xué)歷和工作經(jīng)歷 如圖1、圖2、圖3所示,從業(yè)人員的年齡、學(xué)歷、工作經(jīng)歷和地域分布情況是人力資源分析的基本參數(shù)。通過以下對(duì)這些參數(shù)的分析可以看出,在我國,基因工程制藥行業(yè)從業(yè)人員年齡偏低,20-30歲工作經(jīng)歷很短的人員占據(jù)了大多數(shù)。這與該行業(yè)需要較長時(shí)間的工作積累的特點(diǎn)是不相符的。這與我國生物工程產(chǎn)業(yè)起步較晚、目前的企業(yè)規(guī)模都還比較小有關(guān)。
從學(xué)歷分布看,本科比例較高,碩士占相當(dāng)數(shù)量,大專及以下比例超過半數(shù),博士及以上只占4%左右。這與該行業(yè)對(duì)研究開發(fā)人員的學(xué)歷和科學(xué)素養(yǎng)要求比較高,對(duì)生產(chǎn)及輔助人員的數(shù)量大、學(xué)歷要求比較低有關(guān)系。
人力資源地域分布 從地域分布可以看出,我國生物工程人力資源主要分布在東南沿海和中心城市,特別是北京和上海等直轄市,中西部地區(qū)所占比例甚低。這與該行業(yè)對(duì)資金、信息、科研、原材料供應(yīng)要求較高有密切關(guān)系,與其他高科技企業(yè)的分布情況基本一致,見圖4、圖5。
留學(xué)回國人員及其貢獻(xiàn)
通過對(duì)國內(nèi)25家基因工程研發(fā)企業(yè)的調(diào)查,發(fā)現(xiàn)國內(nèi)從事研究開發(fā)的骨干力量多有留學(xué)背景。特別是,基因工程制藥企業(yè)的主要技術(shù)負(fù)責(zé)人都有多年的海外工作經(jīng)歷,其中20家企業(yè)的技術(shù)負(fù)責(zé)人有在國外2年以上的工作經(jīng)歷。
我國基因工程企業(yè)早期發(fā)展時(shí),主要是通過引進(jìn)菌株和生產(chǎn)工藝。隨著行業(yè)的逐步發(fā)展和國家政策的傾斜,大批海外留學(xué)人員回國創(chuàng)業(yè)。他們往往是某企業(yè)的創(chuàng)始者或是主要的技術(shù)提供者,成為國內(nèi)生物工程產(chǎn)業(yè)不可或缺的技術(shù)力量。這些留學(xué)歸國人員在我國生物工程產(chǎn)業(yè)發(fā)展中起著至關(guān)重要的作用。
留學(xué)歸國人員對(duì)國內(nèi)生物工程產(chǎn)業(yè)的主要貢獻(xiàn)可歸納成以下幾點(diǎn):他們中相當(dāng)一部分人在海外的高等研究機(jī)構(gòu)(包括大學(xué))或企業(yè)中工作的經(jīng)歷,使他們成為現(xiàn)代生物技術(shù)的當(dāng)然載體。他們與海外技術(shù)界、產(chǎn)業(yè)界的廣泛聯(lián)系,使國外先進(jìn)技術(shù)或產(chǎn)品可以及時(shí)輸入到國內(nèi),縮短我國與國外的差距。他們掌握先進(jìn)的現(xiàn)代企業(yè)管理理念。彌補(bǔ)了國內(nèi)高層技術(shù)人才的短缺。
極度缺乏知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才
生物工程是一個(gè)高度專業(yè)化的產(chǎn)業(yè),它需要深厚的專業(yè)技術(shù)知識(shí)。在發(fā)達(dá)國家,從事生物醫(yī)藥領(lǐng)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的人員多數(shù)具有非常好的自然科學(xué)背景,既有自然科學(xué)的博士學(xué)位,又具有律師資格。但是在國內(nèi),從事律師工作的人,多數(shù)缺乏自然科學(xué)的專業(yè)知識(shí),復(fù)合型人才少之又少。這一狀況使我國生物領(lǐng)域的知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作與國外有很大的差距。對(duì)國內(nèi)60個(gè)律師行的調(diào)查表明,272名工作人員中,有生物工程相關(guān)學(xué)科背景的博士只有3人,碩士學(xué)位的也只有19人。大部分人員沒有生物學(xué)背景。這與國外發(fā)達(dá)國家形成了鮮明的對(duì)比。
存在的問題與解決方法
掌握產(chǎn)業(yè)化關(guān)鍵技術(shù)的人才嚴(yán)重缺乏
我國的生物工程行業(yè)人才緊缺的現(xiàn)狀與我國整個(gè)生物醫(yī)藥界的現(xiàn)狀有關(guān)。目前30多萬海外留學(xué)人才中,約有1/3分布在生物技術(shù)領(lǐng)域。而我國現(xiàn)有的生物技術(shù)開發(fā)人員對(duì)于科研產(chǎn)品的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)普遍較差,不會(huì)用有效的方式來保護(hù)自己研究開發(fā)的成果,而對(duì)于如何將生物科技成果轉(zhuǎn)化為資本,讓技術(shù)插上資本的“翅膀”的意識(shí)還屬于剛剛起步,發(fā)展空間也很大;此外,由于我國藥品、生物產(chǎn)品的開發(fā)的步驟和國際標(biāo)準(zhǔn)有一定的出入,不懂國際規(guī)則就很難在國際市場上找到立足之地。種種原因造成目前我國的生物技術(shù)研究水平和研究環(huán)境都并不是處在一個(gè)比較科學(xué)合理的高度,這也相當(dāng)程度上限制了相關(guān)人才的挖掘和培養(yǎng)。
復(fù)合型人才嚴(yán)重缺乏
創(chuàng)建生物技術(shù)企業(yè)需要雙向兼通的生物技術(shù)創(chuàng)業(yè)型人才。生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)是一個(gè)高投入、高風(fēng)險(xiǎn)、高回報(bào)的產(chǎn)業(yè),技術(shù)門檻、人才門檻高,投資周期長。生物科學(xué)技術(shù)是一個(gè)典型的實(shí)驗(yàn)性學(xué)科,大學(xué)本科畢業(yè)生只能算是剛剛?cè)腴T,只有在研究生畢業(yè)5年甚至10年之后,才具有產(chǎn)品和技術(shù)的開發(fā)能力。因此通常情況下,在這個(gè)領(lǐng)域能夠扮演創(chuàng)業(yè)者角色、能夠獨(dú)當(dāng)一面的人才平均都在35歲至45歲之間,顯然這將增加創(chuàng)業(yè)的周期和難度。
在人才緊缺的生物醫(yī)藥行業(yè)內(nèi),生物工程、遺傳工程、基因工程、分子生物工程、化學(xué)制藥和中藥研發(fā)是人才尤為稀少的工作崗位。業(yè)內(nèi)人士指出,目前上海需要的生物人才主要是指那些具有碩士及以上學(xué)歷,具有3-5年科研開發(fā)工作經(jīng)歷精通外語的專業(yè)人才,所需要的基礎(chǔ)專業(yè)背景有生物學(xué)、遺傳學(xué)、生物技術(shù)、生物制藥及工藝、中藥制藥及工藝等。這些方面的知識(shí)和工作經(jīng)驗(yàn)的積累需要多年的努力方可完成。
我國的大學(xué)教育仍主要為應(yīng)試教育。由于受學(xué)科和學(xué)制設(shè)置等因素的影響,在目前體制下培養(yǎng)出的本科生和研究生更偏重于基礎(chǔ)理論,動(dòng)手能力和獨(dú)立思考的能力均存在著明顯缺陷,培養(yǎng)出的人才無論在數(shù)量上還是質(zhì)量上都無法滿足現(xiàn)代生物技術(shù)企業(yè)發(fā)展的需求。更何況在多數(shù)情況下,其中相當(dāng)一些人又選擇了出國深造和發(fā)展,這對(duì)于中國生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)缺少技術(shù)梯隊(duì)的窘境更是“雪上加霜”。
企業(yè)開發(fā)、培養(yǎng)人才不夠,重使用輕培養(yǎng)
目前我國生物工程產(chǎn)業(yè)尚未完成原始積累,在全社會(huì)現(xiàn)有人力資源不能滿足需要的情況下,各企業(yè)都還沒有能力自己有計(jì)劃地培養(yǎng)所需要的人才,基本上采取“拿來主義”的做法,重使用、輕培養(yǎng),不愿意在人才培養(yǎng)上花大力氣。
綜上所述,我國生物工程技術(shù)、管理等方面的高層次人才嚴(yán)重缺乏,成為制約我國生物工程產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步發(fā)展的限制因素,解決這一問題迫在眉睫。顯然,在目前情況下,需要在引進(jìn)人才和培養(yǎng)人才上“雙管齊下”。在國家層面上制定相應(yīng)的政策,鼓勵(lì)、吸引海外生物技術(shù)學(xué)人才,尤其是在產(chǎn)業(yè)界具有工作經(jīng)歷的人才回國創(chuàng)業(yè),成為產(chǎn)業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)者、研發(fā)的主力軍,這是各個(gè)新經(jīng)濟(jì)區(qū)域和各級(jí)科技、經(jīng)濟(jì)部門領(lǐng)導(dǎo)者的主要方法。與此同時(shí),通過新的辦學(xué)機(jī)制建立生物技術(shù)高層次人才培養(yǎng)體系,造就大批一流產(chǎn)業(yè)技術(shù)和管理兼通的人才,已是我國發(fā)展生物工程產(chǎn)業(yè)的面臨的緊迫任務(wù)。應(yīng)該在國家層面上建立相應(yīng)的機(jī)制,以便大面積、高效率、高質(zhì)量地培養(yǎng)一批適合中國國情的生物工程產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需的人才。
我國生物工程人力資源中高級(jí)技術(shù)人才和管理人才、尤其是兼具技術(shù)和管理的復(fù)合型人才極為缺乏,目前歸國留學(xué)人員在該領(lǐng)域的技術(shù)開發(fā)和管理層中占了相當(dāng)大的比例。我國應(yīng)該加大力度培養(yǎng)中高層技術(shù)和管理人才,以適應(yīng)生物技術(shù)急劇發(fā)展的需要。
參考資料:
1.羅瑾璉等,上海市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)素質(zhì)分析,《上海綜合經(jīng)濟(jì)》,1995.12
根據(jù)有關(guān)專家的看法,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生物技術(shù)的最新發(fā)展趨勢表現(xiàn)為:
研究成果商品化產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程加速。目前,農(nóng)業(yè)生物技術(shù)作為一項(xiàng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)在發(fā)達(dá)國家業(yè)已形成,并處于一個(gè)高速發(fā)展時(shí)期。有關(guān)專家預(yù)測,本世紀(jì)生物技術(shù)產(chǎn)品在國際貿(mào)易中的份額將達(dá)到10%以上,而現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生物技術(shù)又將占相當(dāng)?shù)谋戎亍J澜玢y行下屬機(jī)構(gòu)預(yù)測世界范圍內(nèi)轉(zhuǎn)基因作物產(chǎn)業(yè)的交易額為2000年20億美元,2005年60億美元,2010年200億美元;國際農(nóng)業(yè)生物技術(shù)應(yīng)用機(jī)構(gòu)(ISAAA)的預(yù)測則分別為30億美元、80億美元和280億美元。
研究方式集約化、規(guī)?;黠@。在政府以及公共機(jī)構(gòu)對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生物技術(shù)進(jìn)行投資研究的同時(shí),眾多私有企業(yè)也開始注意到這一領(lǐng)域?qū)⑹抢^計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)之后的又一個(gè)潛力巨大的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn),私人公司已逐步成為農(nóng)業(yè)生物技術(shù)的研究主體。以美國為例,民營機(jī)構(gòu)1992年對(duì)這一領(lǐng)域的投資為5.95億美元,而1999年則達(dá)到15億美元。與此同時(shí),世界范圍內(nèi)出現(xiàn)了生物技術(shù)企業(yè)領(lǐng)域的兼并和收購狂潮,并購金額從1997年的12.37億美元陡然升至1999年的138億美元。一些資產(chǎn)過百億美元的巨型跨國公司由此形成,過去分散的研究基地也隨之向集中化規(guī)模化發(fā)展。
據(jù)業(yè)內(nèi)人士分析,促成公司并購的原因,一方面是為合理利用資源、降低生產(chǎn)成本、優(yōu)化人員組合,而更重要的原因,則是因?yàn)楝F(xiàn)代農(nóng)業(yè)生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)是一個(gè)高技術(shù)、高投入、高風(fēng)險(xiǎn)、長周期的產(chǎn)業(yè),小公司在資金、技術(shù)、以及抗風(fēng)險(xiǎn)能力上均難以獨(dú)立對(duì)農(nóng)業(yè)生物技術(shù)產(chǎn)品進(jìn)行研發(fā)和推廣。只有強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)手的大型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生物技術(shù)企業(yè)才能有效占領(lǐng)市場,與其它企業(yè)抗衡。
關(guān)鍵詞:生物農(nóng)業(yè),戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè),生物育種技術(shù),發(fā)展戰(zhàn)略
中圖分類號(hào):S-1 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):0439-8114(2011)09-1939-03
Development Strategy of Hubei Bio-agriculture as Emerging Industries of
Strategic Importance
MEN Yu-ying,YAN Hui-chao,SHENG Jian-xin,TANG Hua-bo,LIN Hong
(Hubei Academy of Scientific and Technical Information,Wuhan 430071,China)
Abstract: The international industry developments and trends of bio-agriculture was studyed in the perspective of emerging industries of strategic importance. The situation of bio-agriculture industry in typical domestic provinces was summarized. Meanwhile, the focus advantages and problems of the development of bio-agriculture industry in Hubei was analyzed deeply. Based on these, the priority areas and main countermeasures of developing bio-agriculture industries in Hubei province was put forward.
Key words: bio-agriculture industries; emerging industries of strategic importance; bio-breeding; development strategy
當(dāng)今世界正處在信息經(jīng)濟(jì)時(shí)代,人類所面臨的貧困人口增加、食品短缺等問題的解決或緩和,都直接或間接地與現(xiàn)代生物技術(shù)有著密切的關(guān)系。生物農(nóng)業(yè)作為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與生物技術(shù)的結(jié)合體,是農(nóng)業(yè)發(fā)展到生物經(jīng)濟(jì)時(shí)代的一種必然趨勢,是現(xiàn)代生物技術(shù)最重要的應(yīng)用領(lǐng)域之一。隨著人類對(duì)農(nóng)業(yè)生物技術(shù)認(rèn)識(shí)的不斷深入,相關(guān)國家紛紛把農(nóng)業(yè)生物技術(shù)作為提高國家農(nóng)業(yè)競爭力的突破口,生物農(nóng)業(yè)成為全球倍受關(guān)注的熱點(diǎn)[1,2]。
1國際生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展動(dòng)態(tài)與趨勢
生物技術(shù)的高速發(fā)展為農(nóng)業(yè)科技革命和農(nóng)業(yè)發(fā)展帶來了契機(jī),它不僅加快了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變的進(jìn)程,而且在保障食物安全、保護(hù)環(huán)境、尋求替代能源等方面發(fā)揮著巨大的作用[3]。當(dāng)前許多國家在生物農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)方面的意識(shí)空前提高,希望通過整合產(chǎn)業(yè)資源、完善產(chǎn)業(yè)鏈條、搶占產(chǎn)業(yè)上游謀求對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈的掌控和壟斷。
1.1國際生物農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展動(dòng)態(tài)
生物產(chǎn)業(yè)以再生性資源為主要原料,能源需求較少,污染性低,是創(chuàng)造綠色GDP的產(chǎn)業(yè),兼具知識(shí)經(jīng)濟(jì)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)的雙重特征。自1983年首批轉(zhuǎn)基因植物如煙草、馬鈴薯問世,特別是1996年轉(zhuǎn)基因大豆等研制成功并實(shí)現(xiàn)環(huán)境釋放以來,國際農(nóng)業(yè)生物技術(shù)發(fā)展迅猛。目前,世界生物技術(shù)正處于大規(guī)模產(chǎn)業(yè)化的初始階段,但加速生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展已經(jīng)成為世界許多國家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略重點(diǎn)。過去10年,世界各國在發(fā)展生物農(nóng)業(yè)方面的投資增長了10倍[4]。
為了爭奪未來農(nóng)業(yè)生物技術(shù)產(chǎn)品市場,許多國家制訂和采取了一系列政策法規(guī)及重大支持措施,聚集和培養(yǎng)人才、投入大量資金,以鼓勵(lì)和推動(dòng)生物技術(shù)的研究和開發(fā)。如美國的“面向21世紀(jì)的生物技術(shù)”計(jì)劃,日本的官、產(chǎn)、學(xué)一體化推進(jìn)21世紀(jì)的生物技術(shù)計(jì)劃等,中國的“863高技術(shù)發(fā)展計(jì)劃”,歐洲的“尤里卡計(jì)劃”,都把農(nóng)業(yè)生物列為優(yōu)先領(lǐng)域,力圖占據(jù)生物農(nóng)業(yè)的技術(shù)前沿。
跨國公司現(xiàn)已成為生物農(nóng)業(yè)的主體。2009年全球轉(zhuǎn)基因作物的種植面積達(dá)到1.34億hm2,占到全球農(nóng)作物總種植面積的9%,1996~2009年期間增長了80倍,并預(yù)測2015年種植面積將達(dá)到2.00億hm2。全球生物種子市場的價(jià)值高達(dá)105億美元,其中轉(zhuǎn)基因玉米、轉(zhuǎn)基因大豆和轉(zhuǎn)基因棉花種子市場以每年10%~15%的速度增長[5]。
1.2國際生物農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢
目前,國際上利用植物轉(zhuǎn)基因技術(shù)已經(jīng)培育出一大批高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)的超級(jí)農(nóng)作物新品種,動(dòng)物克隆技術(shù)已經(jīng)基本成熟,為改良和培育新的動(dòng)物品種開辟了新的途徑。畜禽疫苗、生物獸藥的研究使用,將構(gòu)筑動(dòng)物防疫新體系,大幅提升人類對(duì)高致病性禽流感、口蹄疫等重大疾病的防御與控制能力[6]。牛、豬、魚等動(dòng)物生長激素以及新型飼料添加劑的應(yīng)用,將大幅度提高畜牧業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營效益。
21世紀(jì)是生物技術(shù)的世紀(jì)。生物技術(shù)作為新的農(nóng)業(yè)科技革命的“推進(jìn)器”,正在悄然拓展和創(chuàng)新農(nóng)業(yè)功能,進(jìn)而為國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展提供持久而強(qiáng)勁的動(dòng)力?,F(xiàn)代農(nóng)業(yè)生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)化雖然還處在起步階段,但隨著愈來愈多的生物技術(shù)產(chǎn)品從實(shí)驗(yàn)室走向?qū)嶋H應(yīng)用,進(jìn)人商品化階段,農(nóng)業(yè)生物產(chǎn)業(yè)正呈現(xiàn)出農(nóng)業(yè)應(yīng)用延伸化、產(chǎn)業(yè)規(guī)模擴(kuò)大化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展國際化等特點(diǎn)。這主要是因?yàn)檗r(nóng)業(yè)生物產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為一種高度社會(huì)化的產(chǎn)物,而且集成化程度越來越高,規(guī)模愈來愈大,乃至成為國家規(guī)模甚至國際規(guī)模。例如,美國、法國、英國、德國、日本、丹麥、意大利、中國等許多國家都參與了人類基因組計(jì)劃(Human genome project,HGP)研究,耗資數(shù)十億美元。由此可見,生物農(nóng)業(yè)正在成為一種世界性大規(guī)模集成化的協(xié)作研究對(duì)象。
2我國生物產(chǎn)業(yè)布局及發(fā)展現(xiàn)狀
自“863計(jì)劃”實(shí)施以來,我國農(nóng)業(yè)生物產(chǎn)業(yè)取得了較快的發(fā)展,生物技術(shù)育種、生物農(nóng)藥、生物肥料、獸用疫苗、生物飼料等領(lǐng)域已經(jīng)進(jìn)入國際先進(jìn)行列[7]。國家發(fā)展與改革委員會(huì)在“十一五”期間選擇性地分批建設(shè)了一批國家生物產(chǎn)業(yè)基地和國家高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地。截至目前,已認(rèn)定了石家莊、長春、深圳、長沙、廣州、上海、北京、青島、武漢、成都、昆明、重慶12個(gè)國家生物產(chǎn)業(yè)基地,以及哈爾濱、德州、泰州、鄭州、通化、南寧、西安、天津、南昌、杭州10個(gè)生物產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域國家高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地,并計(jì)劃逐步增多。
我國的生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)20多年來從無到有,獲得了很多成果。中國是全球主要的轉(zhuǎn)基因作物種植國,目前主要集中在轉(zhuǎn)基因抗蟲棉、雜交水稻和飼料添加劑等領(lǐng)域,年增長速度最快的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域依次為飼料添加劑、轉(zhuǎn)基因抗蟲棉、雜交水稻[8-10]。目前,國家已經(jīng)明確把生物育種產(chǎn)業(yè)納入七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),各省紛紛大力發(fā)展生物農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。
3湖北省生物農(nóng)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)
湖北省生物農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)在國家有關(guān)部門支持下,越來越受到省委省政府及其職能部門的高度重視,并且經(jīng)過科研人員十幾年的努力取得了積極進(jìn)展,具有較強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢。
3.1生物資源豐富,生物育種技術(shù)領(lǐng)先
湖北省植物、動(dòng)物、生物質(zhì)和中藥資源豐富。共有植物資源9 000多種、野生脊椎動(dòng)物893種、濕地野生脊椎動(dòng)物441種,擁有一大批特有資源和國家保護(hù)動(dòng)植物。微生物、動(dòng)植物種質(zhì)資源和試驗(yàn)標(biāo)本等自然資源建設(shè)居國內(nèi)領(lǐng)先地位,是我國重要的種質(zhì)資源中心。這些豐富的生物資源為發(fā)展生物農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)提供了基礎(chǔ)保障。同時(shí),動(dòng)植物新品種培育與良種產(chǎn)業(yè)化位居全國前列,先后誕生了世界第一條克隆魚、我國第一頭試管豬和第一個(gè)轉(zhuǎn)基因植物新品種。
3.2科技人才優(yōu)勢明顯,產(chǎn)業(yè)技術(shù)支撐體系完善
湖北省是農(nóng)業(yè)科教大省,具有科技人才優(yōu)勢。在生物產(chǎn)業(yè)方面,具有上百家生物技術(shù)研究開發(fā)機(jī)構(gòu),集聚了一大批生物技術(shù)研究開發(fā)人員,其中“兩院”院士14人,同時(shí)建有國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室5個(gè)、部委開放實(shí)驗(yàn)室17個(gè)、重點(diǎn)工程(技術(shù))中心4個(gè)、博士后科研工作站10個(gè)和省級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室22個(gè)、省級(jí)工程技術(shù)研究中心27個(gè),是我國最大的農(nóng)業(yè)科研基地之一和兩大植物基因研究中心之一;已建成的全國首家認(rèn)證的P3實(shí)驗(yàn)室和正在建設(shè)的生物安全P4實(shí)驗(yàn)室,使我省在高致病性病毒研究方面位居全國乃至亞洲前列。
3.3生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展初具規(guī)模,逐步形成生物產(chǎn)業(yè)群
湖北省目前從事農(nóng)業(yè)生物技術(shù)開發(fā)的企業(yè)近200家,從業(yè)人員約5萬人,出現(xiàn)了一批中小型科技企業(yè),開發(fā)的產(chǎn)品在國內(nèi)及國際市場上具有一定影響。湖北是我國最大的獸用和魚用藥研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化基地、最大的生物農(nóng)藥基地。武漢國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)聚集了生物肥料、生物農(nóng)藥、生物獸藥、生物飼料等一批生物農(nóng)業(yè)企業(yè)。2007年6月,國家發(fā)展與改革委員會(huì)正式批復(fù)建設(shè)“武漢國家生物產(chǎn)業(yè)基地”。目前,湖北省初步形成了以大專院校、科研院所為依托,以武漢為中心,以宜昌、荊門和荊州,鄂州、黃石和黃岡為東西兩翼的“一主兩翼”發(fā)展格局。在武漢,以國家級(jí)生物產(chǎn)業(yè)基地為重點(diǎn),先后建立了關(guān)南、南湖、吳家山、沌口、江夏等生物產(chǎn)業(yè)基地,為湖北省生物農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了重要載體。僅“武漢國家生物產(chǎn)業(yè)基地”內(nèi)就擁有生物農(nóng)業(yè)企業(yè)39家。2010年4月,世界最大的基因測序機(jī)構(gòu)――華大基因落戶“武漢國家生物產(chǎn)業(yè)基地”。同時(shí),一個(gè)集生產(chǎn)、研發(fā)、示范、展示和應(yīng)用生物科技成果的湖北最大生物農(nóng)業(yè)科技園區(qū)已在湖北崇陽投建。
3.4生物產(chǎn)業(yè)支持力度加大,發(fā)展環(huán)境日益優(yōu)化
湖北省先后出臺(tái)了一系列政策文件,編制了《湖北省生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2008-2015年)》,加大對(duì)生物農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的支持力度,推進(jìn)全省優(yōu)勢特色生物農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)聚集發(fā)展;啟動(dòng)了全省大型科學(xué)儀器共享平臺(tái)和科技信息共享平臺(tái)建設(shè),有效提升了生物農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的公共服務(wù)能力;生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展的投融資體系不斷完善,初步形成了有利于生物農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)化環(huán)境。目前已有近百家風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)及相關(guān)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)落戶武漢。
3.5生物產(chǎn)業(yè)目前存在的主要問題
湖北省總體上存在生物農(nóng)業(yè)企業(yè)實(shí)力不強(qiáng)、自主創(chuàng)新能力較弱、產(chǎn)業(yè)核心競爭力缺乏,成果、企業(yè)、市場之間有效溝通及連接的橋梁和機(jī)制仍然不暢等問題。多方面的因素限制了湖北省農(nóng)業(yè)生物技術(shù)成果的轉(zhuǎn)化,從而呈現(xiàn)出如下主要問題:其一,生物育種產(chǎn)業(yè)正處于產(chǎn)業(yè)發(fā)展初期,農(nóng)業(yè)生物育種體系還不完備,生物技術(shù)自主創(chuàng)新能力還有待提升;其二,生物肥料產(chǎn)品缺乏創(chuàng)新支持,應(yīng)用效果不穩(wěn)定,適用作物或適用地區(qū)不盡合理,綜合效益難以發(fā)揮;其三,獸用疫苗產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對(duì)滯后,產(chǎn)品的附加值低,新產(chǎn)品的轉(zhuǎn)化能力不足,產(chǎn)業(yè)化程度不高,國內(nèi)市場占有率較低;其四,生物農(nóng)藥在整個(gè)農(nóng)藥行業(yè)中所占份額相當(dāng)有限,生產(chǎn)水平及質(zhì)量與發(fā)達(dá)國家相比還有較大差距,仿制國外產(chǎn)品多,原創(chuàng)性拳頭產(chǎn)品少;其五,雖然生物飼料(添加劑)的生產(chǎn)與銷售一直處于全國前列,有一批在行業(yè)內(nèi)有較大影響力的企業(yè),但生物飼料新產(chǎn)品的創(chuàng)制能力仍較差,科技含量低、產(chǎn)品質(zhì)量不穩(wěn)定及市場混亂等。
4對(duì)湖北省生物農(nóng)業(yè)發(fā)展的建議
4.1更新觀念,占領(lǐng)未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展制高點(diǎn)
大力發(fā)展生物農(nóng)業(yè)這一戰(zhàn)略型新興產(chǎn)業(yè),將生物農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展作為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重點(diǎn),對(duì)生物農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展給予高度關(guān)注和重點(diǎn)扶持,大力支持生物技術(shù)創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化及產(chǎn)業(yè)化。充分發(fā)揮政府對(duì)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的引導(dǎo)和推動(dòng)作用,在政策法規(guī)、體制機(jī)制等方面營造有利于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境。
4.2加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)平臺(tái)建設(shè),拓展融資渠道
設(shè)立專項(xiàng)資金扶持生物技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)和研發(fā)條件改善,加強(qiáng)武漢國家生物產(chǎn)業(yè)基地及武漢國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)等生物農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺(tái)建設(shè)。同時(shí),積極引導(dǎo)企業(yè)和社會(huì)資金更多投向生物農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域,逐步使企業(yè)成為生物農(nóng)業(yè)研究開發(fā)及產(chǎn)業(yè)化投入的主體。
4.3合理配置資源,促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研有效結(jié)合
根據(jù)湖北省現(xiàn)有的生物農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)及現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展需求,應(yīng)積極建立產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟,強(qiáng)化相關(guān)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和工程(技術(shù))中心建設(shè),鼓勵(lì)校企合作,促進(jìn)生物產(chǎn)業(yè)上下游的緊密結(jié)合。同時(shí),盡快孵化生物農(nóng)業(yè)領(lǐng)域成熟配套的技術(shù)和工藝,加速具有商業(yè)發(fā)展前景的技術(shù)和產(chǎn)品的商品化和產(chǎn)業(yè)化。
4.4立足湖北省實(shí)際,培育產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)
應(yīng)圍繞促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和保障糧食安全,加快動(dòng)植物新品種開發(fā),做好技術(shù)儲(chǔ)備,加速生物農(nóng)業(yè)技術(shù)的研發(fā)和應(yīng)用,加強(qiáng)生物育種創(chuàng)新能力和育種基地建設(shè),加大重要糧油作物、畜禽水產(chǎn)和林木花卉新品種研發(fā)和大規(guī)模應(yīng)用,著力提升種業(yè)競爭力;積極推廣生物農(nóng)藥、生物肥料、生物疫苗、生物飼料等綠色農(nóng)用投入品;大力培育生物產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè),使生物農(nóng)業(yè)企業(yè)發(fā)展位居全國領(lǐng)先水平。
參考文獻(xiàn):
[1] 趙貴英.我國生物技術(shù)及產(chǎn)業(yè)化的現(xiàn)況與發(fā)展[J].中國科技投資,2007(4):19-21.
[2] 湯波,李寧.生物農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與熱點(diǎn)分析[J].生物技術(shù)產(chǎn)業(yè),2007(3):18-25.
[3] 劉助仁.美國農(nóng)業(yè)生物技術(shù)應(yīng)用蓬勃發(fā)展――兼論美國農(nóng)業(yè)生物產(chǎn)業(yè)公共政策的運(yùn)用[J]. 財(cái)經(jīng)政法資訊,2006(6):12-16.
[4] 龔春紅.歐盟現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生物技術(shù)應(yīng)用熱點(diǎn)[J].生物技術(shù)通訊,2009,20(1):143-146.
[5] 于洪?。锛夹g(shù)最新進(jìn)展[J].國際學(xué)術(shù)動(dòng)態(tài),2009(1):29-30.
[6] 萬之瑜,張明山.我國生物技術(shù)發(fā)展態(tài)勢分析[J].科技進(jìn)步與對(duì)策,2009(11):59-60.
[7] 王傳龍.鳳臺(tái)縣生物農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及應(yīng)對(duì)措施[J].現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技,2010(10):301-303.
[8] 馮旭華,劉 巖,程艷敏,等.基于山東省生物經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略研究的思考[J].科學(xué)與管理,2009(5):37-38.
我國自上世紀(jì)七十年代末開始開展的現(xiàn)代生物技術(shù)研究,取得了很大的進(jìn)步。這得益于國家的重視。國家不僅將生物技術(shù)列為863計(jì)劃之首,而且納入七五、八五、九五國家重點(diǎn)攻關(guān)計(jì)劃。這些措施大大促進(jìn)了我國生物技術(shù)在醫(yī)藥領(lǐng)域的發(fā)展,同時(shí)使生物技術(shù)形成了一定的產(chǎn)業(yè)規(guī)模,為經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)。目前生物技術(shù)在我國已廣泛應(yīng)用于農(nóng)業(yè)、醫(yī)藥、環(huán)保、輕化工等重要領(lǐng)域。另外,由于基礎(chǔ)設(shè)施的改善、國外留學(xué)人才的回歸以及跨國生物技術(shù)公司的進(jìn)入,這些因素加速了中國生物制藥行業(yè)的快速發(fā)展。2000年我國生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值已經(jīng)達(dá)到200多億元,北京、上海、廣州、深圳等地已建立了20多個(gè)生物技術(shù)園區(qū)。目前,涉及現(xiàn)代生物技術(shù)的企業(yè)約500家,從業(yè)人員超過5萬人。但是生物技術(shù)應(yīng)用到醫(yī)藥領(lǐng)域在我國的起步較晚。隨著生物制藥企業(yè)的快速發(fā)展,生物技術(shù)的不斷創(chuàng)新,政府的大力支持下,我國生物制藥產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)日趨合理化。
一、生物技術(shù)在醫(yī)藥領(lǐng)域的應(yīng)用
生物技術(shù)是指“用活的生物體(或生物體的物質(zhì))來改進(jìn)產(chǎn)品、改良植物和動(dòng)物,或?yàn)樘厥庥猛径囵B(yǎng)微生物的技術(shù)”。生物技術(shù)統(tǒng)稱為生物工程。生物制藥就是把生物工程技術(shù)應(yīng)用到藥物制造領(lǐng)域的過程,生物醫(yī)藥制品主要包括三大類:基因工程藥物、生物疫苗和生物診斷試劑,其中最為主要的是基因工程方法。生物技術(shù)在醫(yī)藥領(lǐng)域的發(fā)展成為衡量生物技術(shù)發(fā)展水平的重要標(biāo)志,同時(shí),生物制藥產(chǎn)業(yè)也成為繼IT產(chǎn)業(yè)后發(fā)展最快的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)。
二、生物技術(shù)在醫(yī)藥領(lǐng)域的發(fā)展現(xiàn)狀
1.生物技術(shù)在醫(yī)藥領(lǐng)域的發(fā)展
然我國生物技術(shù)藥物的研究和開發(fā)起步較晚,但在國家產(chǎn)業(yè)政策(特別是國家“863”高技術(shù)計(jì)劃)的大力支持下,這一領(lǐng)域得到了迅速發(fā)展,縮短了與先進(jìn)國家的差距。尤其是基因工程技術(shù)在醫(yī)藥領(lǐng)域的得到了較快的發(fā)展。目前我國已有15種基因工程藥物和若干種疫苗批準(zhǔn)上市,另有十幾種基因工程藥物正在進(jìn)行臨床驗(yàn)證,在研制中的約有數(shù)十種。
隨著國產(chǎn)生物藥品的研發(fā)不斷取得成績,涌現(xiàn)出一些技術(shù)實(shí)力較強(qiáng)的生物制藥企業(yè)。在對(duì)醫(yī)藥企業(yè)的管理上,我國為了更好的與軌跡接軌,對(duì)藥品生產(chǎn)企業(yè)采用GMP管理方法,為醫(yī)藥的國際化奠定基礎(chǔ)。這樣不僅有利于開拓國際市場,而且有利于生物制藥企業(yè)與國外企業(yè)的合作,促進(jìn)國內(nèi)企業(yè)的更快發(fā)展,同時(shí)可以積累經(jīng)驗(yàn)、培養(yǎng)人才,為我國參與國際競爭打下良好基礎(chǔ)。
2.生物技術(shù)在醫(yī)藥領(lǐng)域發(fā)展中存在的問題
生物技術(shù)由于在醫(yī)藥領(lǐng)域的發(fā)展時(shí)間較晚,與國際水平還有較大差距。在發(fā)展過程中出現(xiàn)了許多亟待解決的問題:
2.1產(chǎn)業(yè)規(guī)模小。從銷售額看,我國只有5家銷售額在億元以上,全國生產(chǎn)基因工程藥物的公司總銷售額不及美國或日本一家中等公司的年產(chǎn)值。由于企業(yè)規(guī)模過小,無法形成規(guī)模經(jīng)濟(jì),在參與國際競爭過程中降低了企業(yè)的競爭力。
2.2產(chǎn)品缺乏創(chuàng)新。我國的生物制藥產(chǎn)品主要是對(duì)國外產(chǎn)品的模仿,原因是仿制的產(chǎn)品費(fèi)用遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于自己研發(fā)的費(fèi)用。國外研制一個(gè)新藥需要5―8年的時(shí)間,平均花費(fèi)3億美元,而我國仿制一個(gè)新藥只需5年左右時(shí)間,費(fèi)用也只需要幾百萬元人民幣。所以在利益的追逐下,導(dǎo)致國內(nèi)制藥企業(yè)對(duì)產(chǎn)品研發(fā)不重視,在產(chǎn)品眼地方上投入嚴(yán)重不足。這使得我國的生物技術(shù)落后,產(chǎn)品研發(fā)速度慢,不利于企業(yè)的發(fā)展。
2.3重復(fù)建設(shè)現(xiàn)象嚴(yán)重。由于生物藥品的附加值高,而且可以通過仿制的手段用較少的投入獲得較高的回報(bào),所以很多企業(yè),甚至是一些非制藥的企業(yè),對(duì)生物醫(yī)藥項(xiàng)目進(jìn)行投資開發(fā),導(dǎo)致同種產(chǎn)品多家企業(yè)生產(chǎn),重復(fù)建設(shè)現(xiàn)象嚴(yán)重,出現(xiàn)行業(yè)的惡性競爭現(xiàn)象。
生物制藥產(chǎn)業(yè)存在的問題成為阻礙其進(jìn)一步發(fā)展的障礙。除了上述問題外,市場開發(fā)理念失常、品牌意識(shí)缺乏、企業(yè)管理方法落后、人才匱乏等也是影響生物制藥發(fā)展的制藥因素。
三、生物技術(shù)在醫(yī)藥領(lǐng)域的發(fā)展前景分析
雖然生物制藥產(chǎn)業(yè)存在各種問題,但國內(nèi)企業(yè)經(jīng)過多年的發(fā)展,也取得了許多成績??蒲心芰焖僭鲩L,經(jīng)濟(jì)實(shí)力不斷增長,市場規(guī)模不斷擴(kuò)大,綜合實(shí)力不斷上升。例如中國是第一個(gè)批準(zhǔn)甲型H1N1流感疫苗的國家,而且有8家公司的甲型H1N1流感疫苗獲得了國家食品藥品監(jiān)督管理局(SFDA)的批準(zhǔn)。中國的生物制藥公司正在開發(fā)的新的人重組蛋白藥物已經(jīng)進(jìn)入世界領(lǐng)先行列,
在我國加入WTO以后,隨著國外生物制藥企業(yè)的進(jìn)入,雖然在一定程度對(duì)國內(nèi)制藥業(yè)形成了沖擊,但與此同時(shí)也帶來了發(fā)展的機(jī)遇。外國制藥企業(yè)在與國內(nèi)企業(yè)的合作中提供新的技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn),提高了國內(nèi)企業(yè)的軟實(shí)力。國內(nèi)市場的需求旺盛,也為生物制藥的發(fā)展提供了動(dòng)力。另外,國家對(duì)生物技術(shù)的重視,加大了對(duì)該行業(yè)的投入和政策支持,為生物制藥產(chǎn)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展創(chuàng)造了良好的環(huán)境。
盡管中國的生物制藥企業(yè)還很年輕,但是發(fā)展的動(dòng)力卻十足,并且正在穩(wěn)固發(fā)展。隨著生物制藥行業(yè)基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)的改善,中國生物制藥行業(yè)與跨國公司合作的加強(qiáng)和尋找不同資源能力的提高,預(yù)計(jì)中國生物制藥產(chǎn)業(yè)在未來必定會(huì)以更快的速度發(fā)展。預(yù)計(jì)中國生物制藥市場未來幾年年均復(fù)合增長率將達(dá)到28%,到2015年,這一市場將達(dá)到350億美元。
三、結(jié)語
面對(duì)國際生物技術(shù)藥物的飛速發(fā)展與日趨激烈的國際競爭,我國生物制藥產(chǎn)業(yè)要想在國際競爭中占據(jù)有利位置,必須堅(jiān)持立足創(chuàng)新、以需求為導(dǎo)向、結(jié)合轉(zhuǎn)化醫(yī)學(xué)的最近進(jìn)展,優(yōu)化資源配置、確定優(yōu)先發(fā)展方向,通過政府、監(jiān)管體系和研發(fā)機(jī)構(gòu)的聯(lián)合,建立技術(shù)平臺(tái)、培育復(fù)合型人才和優(yōu)勢企業(yè),進(jìn)一步強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)化能力建設(shè),同時(shí)建立良好的資金運(yùn)作機(jī)制,積極推動(dòng)成果轉(zhuǎn)化,以促進(jìn)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的良性發(fā)展。
參考文獻(xiàn):
[1]王玉梅 《中國醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢》 第二軍醫(yī)大學(xué)出版社 2002年
[2]王正國編 《院士筆下的現(xiàn)代醫(yī)藥》 福建科學(xué)技術(shù)出版社 2002年06月第1版
[3]陳德亮,王愛君 《有效市場競爭環(huán)境建設(shè)的理性選擇》 河南師范大學(xué)學(xué)報(bào),2003,30(3):21-23.
[關(guān)鍵詞]專利保護(hù)創(chuàng)造新標(biāo)準(zhǔn)生物技術(shù)創(chuàng)新
生物技術(shù)在改善人類健康狀況及生存環(huán)境、提高農(nóng)牧業(yè)以及工業(yè)的產(chǎn)量與質(zhì)量方面正在發(fā)揮著越來越重要的作用,生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展將最終解決世界人口、糧食、環(huán)境、健康、能源和海洋等影響二十一世紀(jì)人類生存的重大問題,所以,21世紀(jì)被稱為生物技術(shù)的時(shí)代。本文探討生物技術(shù)專利保護(hù)的創(chuàng)造性標(biāo)準(zhǔn)對(duì)生物技術(shù)創(chuàng)新和生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的影響,從而提高生物技術(shù)的自主創(chuàng)新能力,促進(jìn)創(chuàng)新型國家的建設(shè)。
一、生物技術(shù)的發(fā)展前景及其專利保護(hù)的研究現(xiàn)狀
“生物技術(shù)”一詞最早是由匈牙利工程師Karl Ereky 于1917年首先提出的。美國商務(wù)部認(rèn)為,生物技術(shù)是用生物體或者它們的細(xì)胞、亞細(xì)胞或者分子成分來生產(chǎn)產(chǎn)品或者修飾特定的植物、動(dòng)物和微生物的技術(shù)。它包括基因重組技術(shù)、分子生物學(xué)和其他領(lǐng)域發(fā)展出來的診療兼并的方法、動(dòng)物和植物馴化技術(shù)、發(fā)酵技術(shù)、生物信息學(xué)等。在發(fā)達(dá)國家,生物技術(shù)已經(jīng)成為一個(gè)新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn),其增長速度大致是在25%~30%,是整個(gè)經(jīng)濟(jì)增長平均數(shù)的8~10倍左右。中國在該領(lǐng)域已經(jīng)具備了較好的基礎(chǔ),當(dāng)初中國參加國際人類基因組計(jì)劃的時(shí)候,只爭取到了人類基因組1%的測序任務(wù),但現(xiàn)在中國科學(xué)家經(jīng)過持續(xù)的努力,已經(jīng)獲得了國際蛋白質(zhì)組計(jì)劃的主要項(xiàng)目――國際人類肝臟蛋白質(zhì)組計(jì)劃的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)。中國將承擔(dān)整個(gè)國際蛋白質(zhì)組計(jì)劃20%以上的任務(wù)。生物技術(shù)的迅速發(fā)展和美好前景的實(shí)現(xiàn)離不開法律制度尤其是專利制度對(duì)其有效的保護(hù),但是由于生物技術(shù)的專利保護(hù)會(huì)涉及宗教、倫理道德和人類自身的安全等問題,所以對(duì)生物技術(shù)的專利保護(hù)不僅是法律問題,而且是社會(huì)問題。雖然有關(guān)專利制度對(duì)技術(shù)發(fā)展的作用的爭議由來已久,但專利制度對(duì)技術(shù)尤其是現(xiàn)代技術(shù)的推動(dòng)作用是不言而喻的。隨著科學(xué)技術(shù)的迅速發(fā)展,絕大多數(shù)國家不但建立專利制度,而且修訂頻率不斷加速就是專利制度對(duì)科學(xué)技術(shù)發(fā)展具有巨大推動(dòng)力的很好例證。近年來在專利制度的研究領(lǐng)域,有關(guān)現(xiàn)代技術(shù),特別是計(jì)算機(jī)技術(shù)和生物技術(shù)的專利保護(hù)問題成為學(xué)者研究的熱點(diǎn)。不過,有學(xué)者認(rèn)為,盡管生物技術(shù)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)問題對(duì)中國來說很重要,但是中國在生物技術(shù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面的研究還極為薄弱。就生物技術(shù)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)研究,尤其是專利保護(hù)研究來說,近年來研究主要集中在生物技術(shù)的可專利性方面。在專利的實(shí)質(zhì)要件中,創(chuàng)造性不但最重要,而且最復(fù)雜。
二、專利保護(hù)的創(chuàng)造性標(biāo)準(zhǔn)與技術(shù)創(chuàng)新的關(guān)系
專利法規(guī)定發(fā)明的創(chuàng)造性是指同申請(qǐng)日以前已有的技術(shù)相比,該發(fā)明有突出的實(shí)質(zhì)性特點(diǎn)和顯著的進(jìn)步。創(chuàng)造性是一個(gè)相對(duì)的概念,是與申請(qǐng)日(享有優(yōu)先權(quán)的,是指優(yōu)先權(quán)日)以前的已有技術(shù)對(duì)比來說的。專利法所說的已有技術(shù)是指“申請(qǐng)日(享有優(yōu)先權(quán)的,是指優(yōu)先權(quán)日)前在國內(nèi)外出版物上公開發(fā)表、在國內(nèi)公開使用或者以其他方式為公眾所知的技術(shù),即現(xiàn)有技術(shù)。”創(chuàng)造性不是一個(gè)可以用尺子來衡量的客觀標(biāo)準(zhǔn),對(duì)它的判斷要靠人的思維才能作出。這個(gè)人就是所謂的“發(fā)明所屬技術(shù)領(lǐng)域的技術(shù)人員”,他是一個(gè)假想的人,他了解所屬技術(shù)領(lǐng)域的現(xiàn)有技術(shù),具有該技術(shù)領(lǐng)域中技術(shù)人員所具有的一般知識(shí)和能力。而且他的知識(shí)水平隨著時(shí)間的進(jìn)展而有所不同。所以審查員在判斷創(chuàng)造性時(shí),要參照這樣一個(gè)假想的人的認(rèn)識(shí)水平來衡量,而不能完全有自己主觀認(rèn)定。當(dāng)然,“在這條試圖走向‘客觀性’終點(diǎn)的道路中,已經(jīng)布滿了主觀性的荊棘。”因此,專利保護(hù)的創(chuàng)造性標(biāo)準(zhǔn)問題是一個(gè)客觀性和主觀織在一起復(fù)雜而又重要的問題,其重要性不僅體現(xiàn)在它決定著是否發(fā)明受專利法保護(hù),更為重要的是它關(guān)系到技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)繁榮的重大問題。
提高專利保護(hù)的創(chuàng)造性標(biāo)準(zhǔn)是否一定會(huì)推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新和發(fā)展呢?應(yīng)該具體問題具體分析。生物技術(shù)創(chuàng)新與其他技術(shù)創(chuàng)新一樣,離不開研發(fā)主體的大量投資。對(duì)一個(gè)理性的經(jīng)濟(jì)人而言,研發(fā)投資數(shù)量的多少,在一定程度上取決于該項(xiàng)投資的經(jīng)濟(jì)回報(bào)。換句話說,企業(yè)花費(fèi)多少的資金搞研發(fā),研發(fā)什么樣的項(xiàng)目,是由它們對(duì)不同的研發(fā)項(xiàng)目回報(bào)的預(yù)期利潤決定的,或者說,企業(yè)總是將有限的資源投放在預(yù)期回報(bào)率最高的項(xiàng)目。研發(fā)項(xiàng)目帶來的預(yù)期回報(bào)由多種因素決定,如研發(fā)成本、取得發(fā)明的可能性、發(fā)明獲得專利保護(hù)的可能性和專利保護(hù)期內(nèi)的利潤率等。這些因素之所以重要,是因?yàn)槿绻邪l(fā)成本低,取得發(fā)明的可能性和發(fā)明獲得專利保護(hù)的可能性大,企業(yè)的研發(fā)投資回報(bào)率就高。專利法對(duì)研發(fā)投資的回報(bào)體現(xiàn)在兩個(gè)方面:(1)專利法規(guī)定了可專利性客體范圍和客體被授予專利的可能性;(2)專利法的規(guī)定直接影響著研發(fā)投資者在專利保護(hù)期內(nèi)利益回報(bào)率。如果專利法降低可專利性標(biāo)準(zhǔn),尤其是采用較低的創(chuàng)造性標(biāo)準(zhǔn),會(huì)對(duì)研發(fā)投資的回報(bào)產(chǎn)生兩種作用相反的效果。一方面隨著可專利性標(biāo)準(zhǔn),尤其是創(chuàng)造性標(biāo)準(zhǔn)的降低,未來會(huì)有更多的發(fā)明創(chuàng)造受到專利保護(hù)。企業(yè)對(duì)源于他人專利的創(chuàng)造獲得專利保護(hù)的可能性就會(huì)增加。另一方面企業(yè)也會(huì)因?yàn)楦偁帉?duì)手對(duì)其模仿動(dòng)力的加大而失去一些利益。企業(yè)要想在競爭中獲勝,最好的、也是最重要的手段是創(chuàng)造、擁有和有效地使用自己的專利。但是,如果從專利中獲得的利益越來越少,那么專利的價(jià)值也就越來越小,企業(yè)的研發(fā)投資數(shù)量也會(huì)越來越少,從而使得技術(shù)創(chuàng)新能力越來越低,反之依然。對(duì)立法者而言,關(guān)鍵在于他們認(rèn)為哪一種影響更為重要。如果發(fā)明取得專利保護(hù)的可能性的增加小于專利價(jià)值下降的幅度,研發(fā)的預(yù)期回報(bào)就會(huì)增加,從而刺激新的研發(fā)投資,提高創(chuàng)新能力,取得更多的創(chuàng)新成果。不過,如果取得專利保護(hù)的可能性的增加大于專利價(jià)值下降的幅度,研發(fā)的預(yù)期回報(bào)就會(huì)減少。這將阻礙企業(yè)進(jìn)行研發(fā)投資,從而降低研發(fā)主體的創(chuàng)新能力。
三、國際公約與不同國家對(duì)生物技術(shù)專利保護(hù)及其創(chuàng)造性條件的判定
《巴黎公約》第一條第三款:“對(duì)工業(yè)產(chǎn)權(quán)應(yīng)作最廣義的理解,不僅應(yīng)適用于工業(yè)和商業(yè)本身,而且也應(yīng)該同時(shí)適用于農(nóng)業(yè)和采掘業(yè),適用于一切制成品和天然產(chǎn)品,例如,酒類、谷類、煙葉、水果、牲畜、礦產(chǎn)品、礦泉水、啤酒、花卉和面粉?!盩RIPS協(xié)議的第27條第一款規(guī)定,在符合本條第二款(保護(hù)公共秩序或道德的例外)和本條第三款(人類或者動(dòng)物的診療方法和動(dòng)植物品種的例外)的前提下,一切技術(shù)領(lǐng)域的任何發(fā)明,無論產(chǎn)品發(fā)明或者方法發(fā)明,只要其新穎、含創(chuàng)造性并可付諸工業(yè)應(yīng)用均應(yīng)有可能獲得專利。美國對(duì)生物技術(shù)方法發(fā)明非顯而易見性有其特殊規(guī)定。生物技術(shù)方法專利重要成果是對(duì)美國專利法第103條的修改(即增加103(b)),即對(duì)于一項(xiàng)生物技術(shù)方法,如果其使用的原料或/和生產(chǎn)的合成物具有可專利性,那么該生物技術(shù)方法是具有顯而易見性的。歐洲專利局的審查員通常應(yīng)用問題與解決方案的方法來審查專利申請(qǐng)的技術(shù)是否具有創(chuàng)造性,同時(shí)在審查發(fā)明的創(chuàng)造性時(shí),歐洲專利局的審查指南要求考慮發(fā)明創(chuàng)造的輔標(biāo)記(第二標(biāo)記),如發(fā)明克服技術(shù)偏見、需要解決的問題存在時(shí)間的長短、發(fā)明對(duì)長時(shí)間需求的滿足、發(fā)明在商業(yè)上的成功以及發(fā)明的意想不到效果等。日本生物技術(shù)發(fā)明的創(chuàng)造性判定的基本原則是:如果獲得該與基因相關(guān)的發(fā)明是容易的,而該發(fā)明又不具有不能預(yù)見的優(yōu)越的效果,則該發(fā)明不具有創(chuàng)造性;盡管獲得該與基因有關(guān)的發(fā)明是容易的,但該發(fā)明具有不能預(yù)見的優(yōu)越性,則該發(fā)明具有創(chuàng)造性。中國專利法(以下簡稱專利法)規(guī)定,授予專利權(quán)的發(fā)明和實(shí)用新型,應(yīng)當(dāng)具備新穎性、創(chuàng)造性和實(shí)用性。創(chuàng)造性,是指同申請(qǐng)日以前已有的技術(shù)相比,該發(fā)明有突出的實(shí)質(zhì)性特點(diǎn)和顯著的進(jìn)步,該實(shí)用新型有實(shí)質(zhì)性特點(diǎn)和進(jìn)步。盡管生物技術(shù)在許多國家已經(jīng)得到知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù),然而,中國在2000年修訂通過的專利法依然沒有把生物技術(shù)發(fā)明納入保護(hù)范圍。2001年公布的《專利法實(shí)施細(xì)則》對(duì)《專利法》中的“授予專利的條件”避而不作解釋和說明。但是在第25、26條增加了“新的生物材料”的申請(qǐng)與實(shí)驗(yàn)的規(guī)定。這實(shí)際上等于在某種程度上,承認(rèn)了生物技術(shù)的可專利性。
四、適度降低生物技術(shù)專利保護(hù)創(chuàng)造性標(biāo)準(zhǔn),促進(jìn)生物技術(shù)創(chuàng)新
創(chuàng)造性標(biāo)準(zhǔn)的降低對(duì)特定產(chǎn)業(yè)中研發(fā)活動(dòng)的影響取決于該產(chǎn)業(yè)最初的創(chuàng)新速度;這種創(chuàng)新速度又取決于該產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步和致力于推進(jìn)這些技術(shù)進(jìn)步的資源的機(jī)會(huì)。一些產(chǎn)業(yè),如生物技術(shù)、計(jì)算機(jī)技術(shù)產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新速度要快于其他一些產(chǎn)業(yè),如鋼鐵、采礦和石油冶煉等產(chǎn)業(yè)。一般而言,一些相對(duì)較老的夕陽產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新速度要慢一些。對(duì)這類產(chǎn)業(yè)而言,推出有益于競爭的新專利技術(shù)需要花費(fèi)更多的時(shí)間,同時(shí),其他企業(yè)要模仿該技術(shù)或者作出該發(fā)明創(chuàng)造的周邊發(fā)明創(chuàng)造并取得專利保護(hù)需要相對(duì)較長的時(shí)間。由此加劇的競爭對(duì)專利價(jià)值的影響可能較小,從而使專利發(fā)明具有較高的價(jià)值。如果提高創(chuàng)造性標(biāo)準(zhǔn),該產(chǎn)業(yè)中的企業(yè)的發(fā)明創(chuàng)造獲得專利保護(hù)的機(jī)會(huì)增加幅度大于專利價(jià)值下降的幅度,從而使該企業(yè)可以獲得更多的經(jīng)濟(jì)利益,進(jìn)而促使企業(yè)進(jìn)一步加大研發(fā)投資,促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新。相反,如果降低創(chuàng)造性標(biāo)準(zhǔn),則就會(huì)在一定程度上阻礙該類產(chǎn)業(yè)的技術(shù)進(jìn)步。當(dāng)然,對(duì)現(xiàn)代技術(shù),尤其是生物技術(shù)而言,推出有益于競爭的新專利技術(shù)需要花費(fèi)較少的時(shí)間,同時(shí),其他企業(yè)要模仿該技術(shù)或者作出該發(fā)明創(chuàng)造的周邊發(fā)明創(chuàng)造并取得專利保護(hù)需要相對(duì)較短的時(shí)間。由此加劇的競爭對(duì)專利價(jià)值的影響可能較大,從而使該發(fā)明的專利的價(jià)值降低。如果提高創(chuàng)造性標(biāo)準(zhǔn),該產(chǎn)業(yè)中的企業(yè)的發(fā)明創(chuàng)造獲得專利保護(hù)的機(jī)會(huì)增加幅度小于專利價(jià)值下降的幅度,從而使該企業(yè)可以獲得的經(jīng)濟(jì)利益減少,進(jìn)而促使企業(yè)進(jìn)一步減少研發(fā)投資,阻礙技術(shù)創(chuàng)新。相反,如果降低創(chuàng)造性標(biāo)準(zhǔn),則就會(huì)在一定程度上促進(jìn)該類產(chǎn)業(yè)的技術(shù)進(jìn)步,提高創(chuàng)新能力。換句話說,在生物技術(shù)等高科技產(chǎn)業(yè)中,降低可專利性標(biāo)準(zhǔn),尤其是創(chuàng)造性標(biāo)準(zhǔn),會(huì)使得取得專利保護(hù)的可能性的增加小于專利價(jià)值下降的幅度,從而刺激新的研發(fā)投資,提高創(chuàng)新能力,取得更多的創(chuàng)新成果。
參考文獻(xiàn):
[1]魏衍亮:生物技術(shù)的專利保護(hù)研究[M],知識(shí)產(chǎn)權(quán)出版社,2004,7
[2]鄭成思:知識(shí)產(chǎn)權(quán)法:新世紀(jì)初的若干研究重點(diǎn)[M].法律出版社,2004,39
[3]湯宗舜:專利法教程(第三版)[M].法律出版社,2003,93
[4]鄭成思:知識(shí)產(chǎn)權(quán)論(第三版)[M].法律出版社,2003,298
[5]郝曉峰:生物技術(shù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)問題的由來和發(fā)展[J].知識(shí)產(chǎn)權(quán),1996,(2)
[6]鄭成思:WTO知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)議逐條講解[M].中國方正出版社,2001,104
關(guān)鍵詞:生物制藥技術(shù);發(fā)展現(xiàn)狀;趨勢;產(chǎn)業(yè)化
生物制藥技術(shù)的應(yīng)用歷史已經(jīng)有五十年左右。在這近半個(gè)世紀(jì)的發(fā)展中,生物制藥技術(shù)從最初的簡單DNA重組技術(shù)發(fā)展到今天的抗體工程技術(shù)、基因工程技術(shù)、細(xì)胞工程技術(shù)等等多種多樣的高新生物制藥技術(shù),其為人類的健康所做出的貢獻(xiàn)的非常巨大的。直到今天,生物制藥技術(shù)依然是國際醫(yī)學(xué)界最重視的高新技術(shù),具有很大的發(fā)展前景。在我國,應(yīng)用生物制藥技術(shù)的時(shí)間相對(duì)較晚,生物制藥技術(shù)水平也與國際先進(jìn)水平有著一段差距,但我國目前正在加大生物制藥技術(shù)的投入,并建立了一定的生物制藥產(chǎn)業(yè)基地,相信在未來的發(fā)展中,我國的生物制藥技術(shù)必將得到飛速發(fā)展。
一、當(dāng)前我國的生物制藥技術(shù)發(fā)展現(xiàn)狀
與美國等西方國家相比,我國在生物制藥技術(shù)的研究方面相對(duì)起步較晚,且在早期受經(jīng)濟(jì)、技術(shù)以及其他因素的限制,其發(fā)展速度較為緩慢。直到近年來在社會(huì)經(jīng)濟(jì)、科學(xué)技術(shù)不斷發(fā)展的推動(dòng)下,生物制藥技術(shù)才得到了較快的發(fā)展,目前我國的生物制藥技術(shù)已經(jīng)取得了一定的成就,并且生物制藥產(chǎn)業(yè)也在逐漸形成并不斷擴(kuò)大規(guī)?!,F(xiàn)如今我國已經(jīng)在腫瘤、心腦肺血管、免疫以及內(nèi)分泌等諸多疾病的藥物研制中充分應(yīng)用了生物制藥技術(shù),研發(fā)出大批特效新藥,為這些疑難病癥的治療技術(shù)水平提高提供重要支撐。但相對(duì)來講,我國當(dāng)前的生物制藥技術(shù)水平還是落后與西方等發(fā)達(dá)國家,且在發(fā)展中還是存在著一定的問題與不足,大致可以分為以下幾點(diǎn):
1、新藥研發(fā)力度不足
在生物制藥技術(shù)的發(fā)展中,我國對(duì)新藥品的研發(fā)力度依然相對(duì)較弱,尤其是在經(jīng)費(fèi)投入上 ,更是略顯落后。在國外的生物制藥技術(shù)研究發(fā)展中,對(duì)研發(fā)環(huán)節(jié)是非常重視的,在研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入方面一般都會(huì)占新藥銷售額的20%以上,而我國則遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到這一經(jīng)費(fèi)投入標(biāo)準(zhǔn),且國家相關(guān)部門也沒有給予足夠的監(jiān)管與引導(dǎo)。就生物制劑的上市情況來看,我國只有重組人p53腺病毒注射液與IFN-α-1b等藥物產(chǎn)品被批準(zhǔn)上市,其他的則都是仿制藥。從當(dāng)前世界范圍內(nèi)的生物制藥產(chǎn)品發(fā)展來看,最有市場的生物制藥將會(huì)集中在單克隆抗體、基因治療藥物、疫苗、反義藥物和可溶性蛋白等五個(gè)方面,由此可見,我國的新藥研發(fā)力度還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足生物制藥市場發(fā)展的多樣性需求。
2、融資渠道不通暢
由于生物制藥技術(shù)產(chǎn)業(yè)是一種高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),在研發(fā)初期是需要大量的資金投入才能順利進(jìn)行的。尤其是生物制藥產(chǎn)業(yè)屬于醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的范疇,其行業(yè)特點(diǎn)更是決定了只有巨大的資本支撐才能推動(dòng)新藥的研制。而這數(shù)量較大的資金需求除了企業(yè)自身資本承擔(dān)部分以外,還可以依靠政府的相關(guān)財(cái)政補(bǔ)助,但這仍然是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,還必須要進(jìn)行一定的融資來為生物制藥的發(fā)展提供經(jīng)濟(jì)保障。但目前我國生物制藥產(chǎn)業(yè)的融資渠道相對(duì)較少,其所具備的風(fēng)險(xiǎn)和較長的資金回籠周期都使得很多投資者不敢輕易給予投資,這也在一定程度上阻礙了生物制藥技術(shù)的進(jìn)一步發(fā)展。
3、研發(fā)成果轉(zhuǎn)換困難
與生物科學(xué)的發(fā)展水平相比,我國的生物制藥技術(shù)水平并不與之成正比,這主要是因?yàn)槲覈目蒲谐晒D(zhuǎn)化較為困難,使得一些先進(jìn)的生物科學(xué)技術(shù)不能很好的轉(zhuǎn)化應(yīng)用在藥品研發(fā)生產(chǎn)上,這對(duì)于我國生物制藥技術(shù)的發(fā)展來講是非常不利的。
二、生物制藥技術(shù)的發(fā)展趨勢
盡管目前我國的生物制藥技術(shù)發(fā)展進(jìn)程中存在著諸多問題,但我國目前已經(jīng)開始將生物制藥產(chǎn)業(yè)作為重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)來對(duì)待,并給予了高度的重視。從當(dāng)前的發(fā)展形勢來看,我國未來生物制藥技術(shù)的發(fā)展趨勢主要體現(xiàn)在以下幾方面:
1、 生物制藥產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)集群式發(fā)展
產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展具有明顯的發(fā)展優(yōu)勢,能夠極大地促進(jìn)產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。生物制藥產(chǎn)業(yè)作為高科技產(chǎn)業(yè),不僅需要在基礎(chǔ)設(shè)施、上下游配套產(chǎn)業(yè)等方面的支持,還需要同教育培訓(xùn)、專業(yè)服務(wù)、技術(shù)轉(zhuǎn)移中心等相關(guān)服務(wù)組合在一起,方能發(fā)揮高效作用優(yōu)勢。當(dāng)前,我國在生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展的浪潮推動(dòng)下,經(jīng)過多年的發(fā)展和市場競爭,加上政府不失時(shí)機(jī)地加以引導(dǎo),我國生物技術(shù)、人才、資金密集的區(qū)域,已逐步形成了生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)聚集區(qū),由此形成了比較完善的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)集群。這些產(chǎn)業(yè)集群對(duì)于促進(jìn)生物制藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展具有重要的作用,使得生物制藥整體產(chǎn)業(yè)鏈得到優(yōu)化,在生產(chǎn)效率方面得到大幅提升。我國生物制藥產(chǎn)業(yè)以后仍會(huì)朝著這一方面快速發(fā)展,政府也將會(huì)加大投資力度、重點(diǎn)建設(shè)產(chǎn)業(yè)集群區(qū),在基礎(chǔ)設(shè)施、配套服務(wù)業(yè)、研究開發(fā)、服務(wù)創(chuàng)新、教育培訓(xùn)和風(fēng)險(xiǎn)投資等方面進(jìn)行發(fā)展和創(chuàng)新,為生物制藥產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展提供良好的發(fā)展環(huán)境。
2、生物醫(yī)藥技術(shù)向產(chǎn)業(yè)化推進(jìn)
將生物醫(yī)藥技術(shù)從科研轉(zhuǎn)向產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)是科研的重要目的,只有將技術(shù)轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力,才能使得社會(huì)生活水平得到提升。我國生物醫(yī)藥技術(shù)當(dāng)前很大一部分還停留在科研方面,并沒有有效地轉(zhuǎn)換為生產(chǎn)力,這不僅浪費(fèi)了很多的資源,也使得我國的生產(chǎn)實(shí)踐跟不上研發(fā),造成了生產(chǎn)的滯后狀況。生物醫(yī)藥技術(shù)向產(chǎn)業(yè)化推進(jìn)要求企業(yè)通過委托外包策略,建立技術(shù)同盟,形成優(yōu)勢互補(bǔ),使得自身能夠?qū)W⒂谧陨韺iL方面,從而能夠降低生產(chǎn)成本、提高競爭優(yōu)勢。我國生物制藥公司在未來發(fā)展過程中,勢必會(huì)朝這一趨勢發(fā)展,通過外包方式進(jìn)行新藥開發(fā),將技術(shù)較強(qiáng)的研發(fā)內(nèi)容分包給具備研究實(shí)力的小型公司來完成,充分發(fā)揮小公司在某些領(lǐng)域的技術(shù)優(yōu)勢,共同開發(fā)新藥,大大提高新藥開發(fā)效率,使新藥研發(fā)周期縮短,實(shí)現(xiàn)技術(shù)與資金互補(bǔ)。
3、生物制藥新興技術(shù)將不斷應(yīng)用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展
生物制藥產(chǎn)業(yè)作為高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),需要不斷進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新,才能不斷解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的問題,并不斷滿足醫(yī)藥水平提升的要求。我國通過不斷參與國際前沿生物發(fā)展課題來提升科研水平,如在人類基因組和功能基因方面參與到國際化發(fā)展研究中,并取得了很好的成績;藥物相關(guān)基因藥理學(xué)的研究也取得了很大的發(fā)展,對(duì)于提高我國基因治療水平具有重要的推動(dòng)作用。生物制藥新興技術(shù)的發(fā)展將會(huì)不斷應(yīng)用到產(chǎn)業(yè)發(fā)展當(dāng)中來,從而促進(jìn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平和社會(huì)醫(yī)療水平的提升。
三、結(jié)語
我國生物制藥產(chǎn)業(yè)具有起步晚,發(fā)展滯后的特點(diǎn),但在國內(nèi)龐大市場的推動(dòng)下,我國生物制藥產(chǎn)業(yè)仍然有著非常良好的發(fā)展前景。再加上我國政府對(duì)生物醫(yī)藥領(lǐng)域不斷加大的投資力度和政策扶持,未來我國生物制藥產(chǎn)業(yè)將會(huì)成為推動(dòng)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的朝陽行業(yè)。
參考文獻(xiàn)