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一、制造成本的會計核算
制造成本通過“生產(chǎn)成本”、“制造費用”科目進(jìn)行核算?!吧a(chǎn)成本”科目核算企業(yè)進(jìn)行工業(yè)性生產(chǎn)所發(fā)生的各項生產(chǎn)費用,包括生產(chǎn)各種產(chǎn)成品、自制半成品、自制材料、自制工具以及自制設(shè)備等所發(fā)生的各項費用;該科目設(shè)置“基本生產(chǎn)成本”和“輔助生產(chǎn)成本”兩個二級科目?!盎旧a(chǎn)成本”二級科目核算企業(yè)為完成主要生產(chǎn)目的而進(jìn)行的產(chǎn)品生產(chǎn)發(fā)生的費用,用于計算基本生產(chǎn)的產(chǎn)品成本:“輔助生產(chǎn)成本”二級科目核算企業(yè)為基本生產(chǎn)及其他服務(wù)而進(jìn)行的產(chǎn)品生產(chǎn)和勞務(wù)供應(yīng)發(fā)生的費用,用于計算輔助生產(chǎn)產(chǎn)品和勞務(wù)成本。該科目按成本核算對象設(shè)明細(xì)賬,明細(xì)賬用多欄式賬頁按成本項目設(shè)專欄進(jìn)行明細(xì)核算。
“制造費用”科目核算企業(yè)為生產(chǎn)產(chǎn)品和提供勞務(wù)而發(fā)生的各項間接費用。按不同的車間、部門設(shè)置明細(xì)賬,明細(xì)賬用多欄式按費用項目內(nèi)容設(shè)專欄進(jìn)行明細(xì)核算。
基本生產(chǎn)發(fā)生的直接材料和直接人工費用,按成本項目借記“生產(chǎn)成本—基本生產(chǎn)成本”,貸記有關(guān)科目。賬務(wù)處理:
借:生產(chǎn)成本—基本生產(chǎn)成本
貸:原材料—直接材料
應(yīng)付工資
輔助生產(chǎn)發(fā)生直接材料和直接人工費用,按成本項目借記“生產(chǎn)成本—輔助生產(chǎn)成本”貸記有關(guān)科目。賬務(wù)處理:
借:生產(chǎn)成本—輔助生產(chǎn)成本
貸:原材料—直接材料
應(yīng)付工資
發(fā)生的各項間接費用,借記“制造費用”,貸記有關(guān)科目。賬務(wù)處理:
借:制造費用
貸:原材料(銀行存款、累計折舊等)
月終,制造費用分配給成本核算對象時,賬務(wù)處理:
借:生產(chǎn)成本—基本生產(chǎn)成本
生產(chǎn)成本—輔助生產(chǎn)成本
貸:制造費用
“制造費用”科目月末無余額。
二、制造成本的審查要點
審查制造成本,應(yīng)通過“生產(chǎn)成本”、“制造費用”明細(xì)賬歸集的內(nèi)容、分配的方法,獲取經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)中的原始記錄、單據(jù)、記賬憑證,采用核對法、審閱法、復(fù)算法進(jìn)行審查。審查要點如下:
⒈審查費用發(fā)生內(nèi)容的真實性、合法性。有無虛假成本,有無非生產(chǎn)性費用和擴(kuò)大成本列支范圍等擠占成本的現(xiàn)象;
⒉跨期攤銷費用,是否按權(quán)責(zé)發(fā)生制原則記入當(dāng)期成本,有無人為調(diào)節(jié)利潤的情況;
⒊費用歸集和分配的方式是否正確。有無未按規(guī)定將制造費用在不同產(chǎn)品之間分配的情況;
⒋在產(chǎn)品成本計算方法是否準(zhǔn)確。有無任意改變方法少記或多記產(chǎn)成品成本及利用保留在產(chǎn)品成本,人為多計算或少計算產(chǎn)品成本,從而調(diào)節(jié)利潤的情況;
⒌會計處理是否恰當(dāng),有無影響當(dāng)期成本情況。
三、制造成本審查方法
由于工業(yè)企業(yè)產(chǎn)品成本計算方法復(fù)雜,會計核算工作量大。因此,注冊稅務(wù)師在進(jìn)行納稅審查時,應(yīng)當(dāng)借助企業(yè)內(nèi)部控制制度的效用,通過了解企業(yè)內(nèi)部控制制度是否存在及對遵守性的測試,分析找出企業(yè)存在的薄弱環(huán)節(jié)和可能存在的問題,進(jìn)而有選擇、有目的、有重點地審查,這樣既能降低審查工作量,又能確保審查質(zhì)量。
企業(yè)的內(nèi)部控制是指企業(yè)的內(nèi)部管理控制系統(tǒng),包括為保證企業(yè)正常經(jīng)營所采取的一系列必要的管理措施。內(nèi)部控制的職能不僅包括企業(yè)最高管理當(dāng)局用來授權(quán)或指揮進(jìn)行購貨、生產(chǎn)、銷售等經(jīng)營活動的各種方式方法,也包括核算、審核、分析各種信息資料及報告的程序與步驟,還包括為對企業(yè)經(jīng)營活動進(jìn)行綜合計劃,控制和評價而制定或設(shè)置的各種規(guī)章制度。因此,內(nèi)部控制的作用能夠提高會計核算的正確性和可靠性。
企業(yè)的內(nèi)部控制制度主要包括下列內(nèi)容:
⒈可靠的內(nèi)部憑證制度。
企業(yè)有完善的內(nèi)部控制憑證,以種類全、內(nèi)容完整、連續(xù)編號的一些處理經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的憑證,作為會計處理依據(jù)。
⒉完善的簿記制度。在可靠的憑證制度基礎(chǔ)上,建立完整的賬簿和報表制度,確保會計記錄的嚴(yán)密性。
⒊嚴(yán)格核對制度。包括憑證之間的核對,憑證和賬簿之間的核對,賬簿和報表之間的核對等。企業(yè)建立嚴(yán)格的核對制度,有利于及時改正會計記錄中錯誤,做到證、賬、表三相符。
⒋合理的會計政策和會計程序。企業(yè)在遵守國家制定的會計準(zhǔn)則的基礎(chǔ)上,還從本單位會計工作實際出發(fā),建立自己的合理會計政策和會計程序,以書面文字形式,作為會計處理方法的依據(jù)。
⒌定期資產(chǎn)盤點制度。
對上述內(nèi)部控制制度會計體系可靠程度進(jìn)行遵守性的調(diào)查:
第
一、采用詢問法。詢問企業(yè)是否具有健全的內(nèi)部控制制度。可以采取問卷的形式設(shè)計調(diào)查表格,將你想要詢問的項目按其重要性依次排列。對想要問的內(nèi)容及企業(yè)回答,要逐項進(jìn)行并做好記錄,使你在很短的時間內(nèi)對企業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)的業(yè)務(wù)流程、控制程序、核算方法有所認(rèn)識。
第
二、采用抽查法。驗證內(nèi)部控制是否一直在運行,是否取得了預(yù)期效果,在多大程度上確保核算的正確性。我們可以對上述的詢問內(nèi)容,選擇對成本影響最大的項目,抽取樣本—原始單據(jù)、憑證進(jìn)行查看,并對企業(yè)回答進(jìn)行核對,判斷其內(nèi)部控制的有效性。
通過詢問和抽查,對被查企業(yè)的內(nèi)部控制制度,我們可得出這幾種結(jié)論:
第
一、依賴程度高。被查企業(yè)具有健全、完善的內(nèi)部控制制度,并且均能有效發(fā)揮作用。因此,經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)和會計核算發(fā)生差錯的可能性很小,可以相應(yīng)對該環(huán)節(jié)減少審查的工作量,甚至于可以不查。
第
二、依賴程序一般。企業(yè)內(nèi)部控制制度較為良好,但存在一定缺陷或薄弱環(huán)節(jié),在某種程度上可能影響會計核算的準(zhǔn)確性與可靠性,可以對薄弱環(huán)節(jié)項目進(jìn)行較為深度的審查。
第
三、依賴程度低。企業(yè)內(nèi)部控制制度明顯失效,大部分經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)和會計記錄失控,各項資料和數(shù)據(jù)經(jīng)常出錯,從而導(dǎo)致無法依賴。在這種情況下,必須開展制造成本詳細(xì)審查。
審查時應(yīng)從以下幾個方面進(jìn)行操作:
㈠按成本項目進(jìn)行審查
產(chǎn)品制造成本構(gòu)成項目為直接材料、直接人工和制造費用。
⒈直接材料成本
⑴采用實際成本方法核算
獲取成本計算單、材料成本分配匯總表、材料發(fā)出匯總表、材料明細(xì)賬中各直接材料的單位成本等資料。
①審查成本計算單中直接材料與材料成本分配匯總表中相關(guān)的直接材料是否相符,分配的標(biāo)準(zhǔn)是否合理。審查時注意兩個方面的問題:
第
一、非生產(chǎn)耗用材料記入產(chǎn)品成本。如果成本計算單直接材料金額大于材料成本分配匯總表的分配金額,應(yīng)進(jìn)一步查明原因,審查材料使用對象有無將非產(chǎn)品耗用材料記入產(chǎn)品成本。但企業(yè)會計人員如果有意識地擠占產(chǎn)品成本,在耗用材料進(jìn)行分配時,就會將非生產(chǎn)耗用材料直接分配到產(chǎn)品成本,使得成本計算單和材料分配匯總表金額相等。核對材料分配表若不能暴露問題,可采取通過非生產(chǎn)性項目的審查,即采用“反查法”的方法進(jìn)行審查,查明問題后,按照誰耗用誰負(fù)擔(dān)的原則,進(jìn)行納稅調(diào)整。賬務(wù)處理:借:在建工程
應(yīng)付福利費
貸:本年利潤(或以前年度損益調(diào)整)
第
二、混淆不同產(chǎn)品成本。通過材料分配率混淆不同產(chǎn)品的成本,相應(yīng)降低本期暢銷產(chǎn)品成本,以調(diào)節(jié)跨年度的利潤。審查注意那些不能確指產(chǎn)品耗用的共同混合使用原材料,分配時應(yīng)科學(xué)地選擇分配標(biāo)志、計算方法及會計記錄。
正確方法:在消耗定額比例法下,通常采用按產(chǎn)品的材料定額消耗量或材料定額成本的比例分配。計算處理:
分配率=材料實際總消耗量(或?qū)嶋H成本)÷各種
產(chǎn)品材料定額消耗量(或定額成本)之和
某種產(chǎn)品應(yīng)分配=該種產(chǎn)品的材料定額÷消耗量(或定額成本)×分配率
也可以采用其他分配方法。如:產(chǎn)品產(chǎn)量或重量比例分配法。
②抽取材料發(fā)出匯總表,選主要材料品種,統(tǒng)計直接材料的發(fā)出數(shù)量,將其與實際單位成本相乘,計算金額數(shù),并與材料成本分配匯總表中該種材料成本比較,看其是否相等。審查注意下列問題:
第
一、企業(yè)是否采取提高成材料單位成本,多計產(chǎn)品成本。
第
二、審查領(lǐng)料單授批準(zhǔn)及領(lǐng)料人是否簽字,防止虛假領(lǐng)料多計成本。
第三,材料單位成本計價方法是否恰當(dāng),有無變更、人為調(diào)節(jié)成本或利潤。如果企業(yè)年度內(nèi)改變計價方法,應(yīng)按原計價方法計算發(fā)出材料結(jié)轉(zhuǎn)成本,其差額調(diào)整材料成本或當(dāng)期利潤。
審查方法參見“材料成本的審查要點”。
⑵采用定額成本法
抽查某種產(chǎn)品的生產(chǎn)通知單若產(chǎn)量統(tǒng)計記錄及其直接材料單位消耗定額,根據(jù)材料明細(xì)賬中各該項直接材料的實際單位成本,計算直接材料總消耗量和總成本,與有關(guān)成本計算單中耗用直接材料成本核對,看其是否相等。并注意兩個問題:
第
一、生產(chǎn)通知單是否經(jīng)過授權(quán)批準(zhǔn),防止虛假業(yè)務(wù)產(chǎn)量增加材料耗用;
第
二、單位消耗定額和材料成本計價是否恰當(dāng),有無變更、人為改變方法而影響成本。
⑶采用標(biāo)準(zhǔn)成本法
抽取生產(chǎn)通知單或產(chǎn)量統(tǒng)計記錄,直接材料單位標(biāo)準(zhǔn)用量,直接材料標(biāo)準(zhǔn)單價及發(fā)出材料匯總表。
根據(jù)產(chǎn)量、標(biāo)準(zhǔn)用量及標(biāo)準(zhǔn)單價計算出標(biāo)準(zhǔn)成本,與成本計算單價中的直接材料成本核對是否相符,有無利用直接材料成本差異計算以及會計處理是否正確,前后期是否一致。
除此之外,還應(yīng)審查廢料及多料的返庫是否及時,是否辦理“假退庫”手續(xù)。通過查看“生產(chǎn)成本”賬紅字沖減成本金額,判斷其正確性。
⒉直接人工成本
⑴對于采用計時工資制的,抽取實際工時統(tǒng)計記錄、人員工資分類表及人工費用分配匯總等,運用核對法開展審查。
①從成本計算單中選擇核對直接人工成本與人工費用分配匯總表相應(yīng)的實際工資費用是否相符,查明有無將非生產(chǎn)人員工資計入成本。
②選取某月資料核對實際工時記錄與人工費用分配匯總表中相應(yīng)的實際工時是否相符,查明有無虛報工時、多列工資擴(kuò)大成本,減少利潤。
③抽取并核對生產(chǎn)部門若干期間的工時臺賬與實際工時統(tǒng)計是否相符,追溯原始工時記錄,確保工資核算真實性。
④當(dāng)沒有實際工時統(tǒng)計記錄時,根據(jù)人員工資分類表,計算復(fù)核人工費用分配匯總表中的直接人工工資費用是否合理正確,有無出現(xiàn)與生產(chǎn)量偏離太大的數(shù)據(jù),如有,應(yīng)進(jìn)一步查明原因。
⑵對采用計件工資制的,抽取產(chǎn)量統(tǒng)計報告、個人(小組)產(chǎn)量記錄和經(jīng)批準(zhǔn)的單位工資標(biāo)準(zhǔn)或計件工資制度,運用核對法開展審查。
①核對按統(tǒng)計產(chǎn)量和單位工資標(biāo)準(zhǔn)計算的人工費用與成本計算單中直接人工成本是否相符。
②抽取若干直接人工(小組)產(chǎn)量記錄,審查是否被匯總計入產(chǎn)量統(tǒng)計報表中。
⑶對于采用標(biāo)準(zhǔn)成本法,抽取生產(chǎn)通知單或產(chǎn)量統(tǒng)計報表、工時統(tǒng)計報表和經(jīng)批準(zhǔn)的工時、標(biāo)準(zhǔn)工時工資率、直接人工的工資匯總表等資料,運用核對法進(jìn)行審查。
①根據(jù)產(chǎn)量和單位標(biāo)準(zhǔn)工時計算標(biāo)準(zhǔn)工時總量,再乘以標(biāo)準(zhǔn)工時工資率,以審查其是否與成本計算單中的直接人工成本相符。
②直接人工成本差異的計算與賬務(wù)處理是否正確,直接人工的標(biāo)準(zhǔn)成本的年度內(nèi)有無重大變更。
⒊制造費用成本
抽取制造費用分配匯總表、按項目分列的制造費用明細(xì)賬、與制造費用分配標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)的統(tǒng)計資料及其相關(guān)原始記錄。
⑴審查“制造費用”賬戶借方發(fā)生額歸集的制造費用內(nèi)容是否正常,開支的標(biāo)準(zhǔn)、發(fā)生的費用是否是應(yīng)歸屬于本期的生產(chǎn)費,不符合規(guī)定的應(yīng)剔除計稅處理。制造費用成本項目中,固定資產(chǎn)折舊為其中的主要內(nèi)容,其審查方法在第五節(jié)中講解。
⑵在制造費用分配匯總表中選擇一個產(chǎn)品,核對其分?jǐn)偟闹圃熨M用與相應(yīng)的成本計算單的制造費用是否相符。
⑶制造費用的分配、計算選擇的標(biāo)準(zhǔn)和計算結(jié)果是否正確,分配的方法有無變更,防止采用不同的計算方法多分配應(yīng)稅產(chǎn)品成本,相應(yīng)少分配免稅產(chǎn)品成本。審查發(fā)現(xiàn)此類問題應(yīng)重新正確計算,作出會計調(diào)整。
㈡審查“生產(chǎn)成本—輔助生產(chǎn)成本”賬戶
輔助生產(chǎn)成本核算內(nèi)容是為企業(yè)生產(chǎn)車間、管理部門、在建工程及輔助生產(chǎn)車間提品和勞務(wù)的車間所發(fā)生的費用。從服務(wù)的對象上看,部門多、非生產(chǎn)性占有一定的比例,正確分配輔助生產(chǎn)成本關(guān)系到正確計算產(chǎn)品成本。
抽取輔助生產(chǎn)費用分配表、生產(chǎn)統(tǒng)計表等原始記錄資料,從分配標(biāo)準(zhǔn)、費用分配方法、費用分配金額三個環(huán)節(jié)查證輔助生產(chǎn)成本分配是否真實、正確。
⒈審查各車間的費用分配標(biāo)準(zhǔn)。審查有無將為基本建設(shè)、專項工程、福利部門提供的水、汽、機(jī)械加工、修理修配等勞務(wù)費用計入輔助生產(chǎn);審查是否按實際受益對象進(jìn)行分配,分配率是否正確,采用復(fù)算方法重新計算,對少分配或非生產(chǎn)性費用擠入生產(chǎn)成本的情況,調(diào)增計稅利潤。
⒉審查分配方法。輔助生產(chǎn)分配方法較為復(fù)雜,審查進(jìn)注意有無年度內(nèi)任意改變分配方法,使各部門分配金額發(fā)生不正常波動的情況。如果存在這樣情況,應(yīng)按原方法進(jìn)行計算,其差額調(diào)增(調(diào)減)計稅利潤。
⒊審查費用分配金額。用輔助生產(chǎn)費用分配表與輔助生產(chǎn)車間統(tǒng)計表對照,當(dāng)費用分配表中的分配金額大于生產(chǎn)統(tǒng)計表中的費用額時,應(yīng)進(jìn)一步查明輔助生產(chǎn)費用歸集有無虛假,抑或統(tǒng)計有差錯。如證實生產(chǎn)統(tǒng)計表正確的情況下,即為多轉(zhuǎn)生產(chǎn)成本的費用,應(yīng)調(diào)增利潤。
㈢審查費用確認(rèn)的原則
會計制度規(guī)定,確認(rèn)費用應(yīng)遵守權(quán)責(zé)發(fā)生制原則。
按照權(quán)責(zé)發(fā)生制原則,凡是屬于本期的收入和費用,不論其款項是否已收到或支付,均作為本期收入和費用處理;反之,凡不屬于本期的收入和費用,即使其款項已在本期收到或付出,也不應(yīng)作為本期的收入或費處理。由此可見權(quán)責(zé)發(fā)生制才能真正按會計期間來正確反映各期的盈虧情況.
主要審查發(fā)生的費用是否歸屬于本期產(chǎn)品負(fù)擔(dān),影響當(dāng)期利潤。企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程中發(fā)生的跨期費用,在“預(yù)提費用”、“待攤費用”科目進(jìn)行核算,審查該科目發(fā)生的費用是否應(yīng)由本期產(chǎn)品成本來負(fù)擔(dān)。應(yīng)從費用真實性、合法性、計入成本時間和方法加以審查,審查時應(yīng)注意兩點:
⑴待攤費用應(yīng)嚴(yán)格劃清資本性與收益性支出的界限。
⑵審查預(yù)提費用計入當(dāng)期成本的真實性、合法性,是否符合成本的列支范圍、標(biāo)準(zhǔn),計提金額是否正確,支付對象是否合理。
⒈“待攤費用”科目的審查
待攤費用是指企業(yè)本期已經(jīng)支付或已經(jīng)發(fā)生,但應(yīng)由本期和以后各期分期按照費用支付或發(fā)生的受益期限平均攤?cè)肷a(chǎn)成本,且攤銷期在一年以內(nèi)的各項費用。為了正確貫徹權(quán)責(zé)發(fā)生制會計核算原則,分行業(yè)的會計核算制度都相應(yīng)地設(shè)置了“待攤費用”會計科目,便于企業(yè)準(zhǔn)確核算應(yīng)分期攤銷的各項費用和費用攤銷的具體結(jié)果。
⑴“待攤費用”科目會計核算方法
該科目主要核算企業(yè)已經(jīng)發(fā)生或已經(jīng)支付的應(yīng)由本期及以后各期分別負(fù)擔(dān)的且分?jǐn)偲谠谝荒暌詢?nèi)的各項費用。如低值易耗品攤銷、出租、出借包裝物攤銷、預(yù)付保險費、預(yù)付的固定資金資產(chǎn)租金、固定資產(chǎn)修理費用,一次購買印花稅票和一次交納印花稅稅額較大需分?jǐn)偟臄?shù)額,以及預(yù)付報刊訂閱費用等(若數(shù)額小,也可一次性列入支付期相關(guān)費用)。“待攤費用”賬戶的借方反映企業(yè)已經(jīng)發(fā)生或支付的費用,貸方反映已經(jīng)攤?cè)胂鄳?yīng)期間生產(chǎn)成本、費用的金額,該科目的余額一般在借方,表示一定期間內(nèi)尚未攤銷完畢的各項費用。為了便于準(zhǔn)
確劃分各項費用受益期限和攤銷期限,“待攤費用”除設(shè)置總賬外,還應(yīng)按各項費用的發(fā)生時間和種類設(shè)置“待攤費用”明細(xì)分類賬。
賬務(wù)處理:
發(fā)生時:借:待攤費用—XXX
貸:銀行存款(現(xiàn)金、現(xiàn)金、低值易耗品……)
攤銷時。
借:制造費用(生產(chǎn)成本、營業(yè)成本、管理費用等)
貸:待攤費用—XXX
⑵“待攤費用”的審點及審查的思路
在日常稅收審查工作中,由于“待攤費用”貸方發(fā)生額反映企業(yè)分期攤?cè)肷a(chǎn)經(jīng)營成本的實際攤銷金額,因此其金額攤銷的正確與否,關(guān)鍵是確認(rèn)受益期或使用期限與攤銷期限是否一致,因而產(chǎn)生納稅審查的重點;但切不可忽視對該科目借方發(fā)生額的審查,因為,通過該科目借方發(fā)生額的審查,能夠便于審查人員及時、準(zhǔn)確的掌握和了解需攤銷費用的形成或來源是否真實以及費用的性質(zhì)。因此在日常的稅收審查中,對“待攤費用”科目的審查,其借方發(fā)生額和貸方發(fā)生額都應(yīng)作為審查的重點,不能有所側(cè)重,更不能有主次之分。
⑶審查“待攤費用”賬戶借方發(fā)生額
企業(yè)發(fā)生待攤費用時,在正常情況下,“待攤費用”賬戶的借方與“銀行存款”、“低值易耗品”、“包裝物”等賬戶貸方發(fā)生額對應(yīng)。如果與“在建工程”、“其他應(yīng)收款”等賬戶的貸方發(fā)生對應(yīng)關(guān)系,則屬于異常現(xiàn)象,應(yīng)從以下幾個方面審查。
①區(qū)別生產(chǎn)性費用和非生產(chǎn)性費用的界限
重點審查企業(yè)“待攤費用”科目借方發(fā)生額中是否有人為混淆成本界限的行為,是否存在將固定資產(chǎn)的購建支出項目列入待攤費用,從而分期攤?cè)肷a(chǎn)經(jīng)營成本。常采取的手段的:
a.企業(yè)人為地將本期固定資產(chǎn)購建支出項目金額化整為零,分期、分批列入“待攤費用”賬戶進(jìn)行攤銷;
b.企業(yè)將本期固定資產(chǎn)購建支出金額的部分項目有意識地列入“待攤費用”賬戶實現(xiàn)攤銷。如有規(guī)律地將基建人員的工資列入“待攤費用”、基建項目領(lǐng)用的材料、基建項目的借款利息等等。
②嚴(yán)格劃清資本性與收益性支出的界限。
a.審查企業(yè)在原有固定資產(chǎn)基礎(chǔ)上進(jìn)行改建、擴(kuò)建的資本性支出有無假借固定資產(chǎn)大修理的名義,將從事固定的購建支出費用列入“待攤費用”科目的借方,實現(xiàn)攤銷。
b.審查企業(yè)是否有將應(yīng)列入“遞延資產(chǎn)”核算的開辦費用,以經(jīng)營租賃方式租入的固定資產(chǎn)的改良支出以及攤銷期限不能單獨歸屬于一個會計期間的固定資產(chǎn)修理費用支出列入“待攤費用”核算的行為;
c.審查企業(yè)有無將應(yīng)記入“無形資產(chǎn)”科目核算的無形資產(chǎn)受讓及開發(fā)性支出費用一次性直接記入“待攤費用”科目。
通過對“待攤費用”科目借方發(fā)生額的審查,從中發(fā)現(xiàn)企業(yè)是否有人為調(diào)節(jié)期間生產(chǎn)經(jīng)營成本的現(xiàn)象。
如何科學(xué)、準(zhǔn)確地測算出完成一個審計(調(diào)查)項目實施階段所耗用的工作量,是測算審計運行單位成本的難點,也是審計成本控制的關(guān)鍵點所在。審計項目因行業(yè)性質(zhì)、延伸單位數(shù)量、資金規(guī)模、審計年限、審計類型、審計目標(biāo)的不同,所耗用的工作量是各不相同的??刹捎孟却_定基準(zhǔn)項目工作量,再根據(jù)不同類型的項目確定不同的折算比例,由此測算出每個項目所耗用的工作量的方法。
以中西部地區(qū)地市一級某審計機(jī)關(guān)為例,根據(jù)近三年審計實踐的情況匡算,設(shè)定1個基準(zhǔn)項目工作量為一名業(yè)務(wù)熟練審計人員完成一個中等單位(財政全額或差額撥款單位年經(jīng)費收入100萬元以上300萬元以下且二級單位不超過5個的單位、自收自支事業(yè)單位年收入150萬元以上400萬元以下且二級單位不超過5個的單位、中二型企業(yè))一個會計年度財務(wù)收支或資產(chǎn)負(fù)債損益審計實施階段所耗用的工作量為20個工作日。其他項目以此為基準(zhǔn)進(jìn)行折算:①小單位(項目)按0.8個基準(zhǔn)項目計算,大單位(項目)按2個基準(zhǔn)項目計算。②財務(wù)收支審計項目每增加一個會計年度增加0.3-0.8個基準(zhǔn)項目。③經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計項目折算為1-2個基準(zhǔn)項目,并每增加一個會計年度增加0.4-0.9個基準(zhǔn)項目。④專項資金審計,資金總量500萬元以下、延伸審計單位5個以下的項目按1個基準(zhǔn)項目計算;資金總量500-800萬元、延伸審計單位5-10個的項目按1.5個基準(zhǔn)項目計算;資金總量800萬元以上、延伸審計單位10個以上的項目按2個基準(zhǔn)項目計算;每增加一個會計年度增加0.3-0.8個基準(zhǔn)項目。⑤工程竣工決算審計項目工程投資總額500萬元以下的按1個基準(zhǔn)項目計算,500-1000萬元的視同1.5個基準(zhǔn)項目,1000萬元以上的,以按2個基準(zhǔn)項目為起點,每增加1000萬元增加0.1個基準(zhǔn)項目。⑥專項審計調(diào)查5個單位以下視同1個基準(zhǔn)項目,5-10個單位的按1.3個基準(zhǔn)項目計算,10個以上單位的按1.6個基準(zhǔn)項目計算;每增加一個會計年度增加0.2-0.6個基準(zhǔn)項目。⑦黨委政府臨時交辦事項按0.5-1.5個基準(zhǔn)項目計算。⑧市級預(yù)算年度執(zhí)行審計統(tǒng)一按6個基準(zhǔn)項目計算,縣級年度財政決算審計統(tǒng)一按3個基準(zhǔn)項目計算。不同地區(qū)、不同層次審計機(jī)關(guān)可根據(jù)自身實際,確定其基準(zhǔn)項目工作量和折算比例。
例如:某市審計局派出4人審計小組對該市某中醫(yī)院院長2000年至2004年任期進(jìn)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計,該院年度業(yè)務(wù)收入為1200萬元。按照上述標(biāo)準(zhǔn)其工作量測算,該項目屬于大項目,折算為2個基準(zhǔn)項目,增加了4個會計年度,即要增加4×0.9=3.6個基準(zhǔn)項目,那么該項目就共折算為5.6個基準(zhǔn)項目,其耗用工作量(工作日)=5.6×20=112個工作日,審計組整體工作時間為(112/4)28個工作日,即人平28天完成此項目實施階段工作。
二、預(yù)算審計成本
審計動態(tài)費用內(nèi)容包括住宿費、伙食補助費、交通費、通訊費、其他費用等。動態(tài)審計費用標(biāo)準(zhǔn)可分為同城審計費用標(biāo)準(zhǔn)和異地審計費用標(biāo)準(zhǔn)兩種。兩種標(biāo)準(zhǔn)的確定則根據(jù)當(dāng)?shù)厣鐣?jīng)濟(jì)發(fā)展水平和有關(guān)財經(jīng)政策規(guī)定來制定。一般實行幾費合一,捆綁使用,超支不補,節(jié)約獎勵的辦法核算和管理。
以中西部地區(qū)地市一級某審計機(jī)關(guān)為例,一般人平1個工作日,同城動態(tài)費用標(biāo)準(zhǔn)可定為30元(交通費5元、誤餐費20元、通訊費3元、其他費用2元),異地動態(tài)費用標(biāo)準(zhǔn)可定為140元(住宿費60元、伙食補助費50元、交通費10元、通訊費10元、其他費用10元)。固定費用是以專業(yè)部門為單位,在一個年度內(nèi)發(fā)生的動態(tài)費用以外的水電費、辦公用品費、通訊費、會議費、培訓(xùn)費等之和。如一個專業(yè)部門一年發(fā)生的固定費用為5000元,共完成了10個審計項目,則每個項目應(yīng)分?jǐn)偣潭ㄙM用500元。
依前例:該項目屬于異地審計,異地動態(tài)費用標(biāo)準(zhǔn)為140元,應(yīng)分?jǐn)偣潭ǔ杀緸?00元,則審計運行單位成本﹦動態(tài)費用〔項目耗用工作量(工作日)×每個工作日所需要費用標(biāo)準(zhǔn)〕+分?jǐn)偣潭ㄙM用﹦112×140+500﹦15680+500﹦16180元。就是說該項目的審計運行單位成本為16180元。
三、調(diào)整審計成本
審計項目實際運行過程中,由于種種特殊因素的影響,有時會延長事先預(yù)計好的工作量,增加審計運行單位成本,這是必須加以特別考慮的。
1、審計組人員業(yè)務(wù)熟練程度不同對審計成本影響。上述工作量的測算標(biāo)準(zhǔn)是以業(yè)務(wù)熟練審計人員為參照測算的。如果一個審計組有1-2名新參加工作、業(yè)務(wù)生疏審計人員,必將延長審計工作時間,增加工作日,從而增大審計運行單位成本。
2、審計中增加其他專項審計事項對審計成影響本。如,在審計中,需要對某項群眾舉報等事項進(jìn)行深入審計、專業(yè)審計中與專項審計調(diào)查結(jié)合同時穿行,等等,必將增加工作量,追加審計費用成本。
3、審計中遇到不配合或阻撓審計工作對審計成本的影響。如果在審計實施中遇到被審計單位不配合,甚至阻撓審計工作開展,就會導(dǎo)致延長審計時間,增加審計成本。
再依前例:如果在該審計組4名成員中有1名新從事審計業(yè)務(wù)工作人員,業(yè)務(wù)生疏;在審計中,上級又交辦一項群眾舉報信查實事項,并且審計中被審計單位不予積極配合,處處刁難審計人員,延誤審計實施進(jìn)程。此種情況下,就有必要考慮這三個因素,調(diào)整增加審計運行單位成本。
因素一:審計組整體工作時間為28個工作日,即人平工作日為28個,1名業(yè)務(wù)生疏人員工作日可在人平工作日基礎(chǔ)上延長一半,即14個工作日,折算回熟練人員人平工作日為7個,也就是人員因素影響須增加7個工作日或0.35個(7/20)基準(zhǔn)項目工作量。
因素二:審計中增加群眾舉報信核實,按臨時交辦事項0.5個基準(zhǔn)項目工作量計算,增加10個工作日(0.5×20)。
因素三:被審計單位不予積極配合審計工作,導(dǎo)致人平延長了2個工作日,即共延長了8個工作日。
小學(xué)階段是學(xué)生學(xué)習(xí)知識的啟蒙時期,在這一階段注意給學(xué)生滲透研究數(shù)學(xué)的基本思想和方法便顯得尤為重要。然而在小學(xué)階段,學(xué)生的邏輯思維和抽象思維能力較弱,而研究數(shù)學(xué)的許多思想和方法都是邏輯性強(qiáng)、抽象度高,小學(xué)生不易理解。那么在小學(xué)數(shù)學(xué)教學(xué)中,如何對學(xué)生進(jìn)行數(shù)學(xué)的一些基本思想和方法的滲透呢?
一、在講能被2、5、3整除的數(shù)時,第一節(jié)課先講了能被2整除的數(shù)的特征是:“個位上是0、2、4、6、8的數(shù),都能被2整除。”能被5整除的數(shù)的特征是:“個位上是0或5的數(shù),都能被5整除?!?/p>
接下的第二節(jié)課要講能被3整除的數(shù)的特征是:“一個數(shù)的各位上的數(shù)的和能被3整除,這個數(shù)就能被3整除?!?/p>
這兩節(jié)課要講的結(jié)論對于學(xué)生來說,在思維上存在著一段跳躍。因為第一節(jié)課學(xué)生們注意和觀察的是一個數(shù)個位上的數(shù)學(xué)有什么特征,而第二節(jié)課則變成了觀察一個數(shù)的各位上數(shù)的和有什么特征。如果教師按照教材上的順序開始就例舉能被3整除的數(shù)的特征,那么,在學(xué)生的頭腦中就會產(chǎn)生一個疑慮:“一個數(shù)的個位上是0、3、6、9的數(shù)是否也能被3整除呢?”因此這節(jié)課的開始時,教師就應(yīng)首先提出這個問題,并舉出例子,得出結(jié)論,打消學(xué)生們頭腦中的這個疑慮。
如:看下面?zhèn)€位是0、3、6、9的兩組數(shù)。
由上面的例子可以得出結(jié)論:一個數(shù)個位上是0、3、6、9的數(shù)不一定能被3整除。
上述的結(jié)論,學(xué)生們會很自然接受的,然而,他們并不知道這個結(jié)論的獲得是用了一個數(shù)學(xué)中很常用的重要證明方法――舉反例的證明方法。這時,教師應(yīng)該及時地把這種方法點撥給學(xué)生,指出:“要證明一個結(jié)論是不是成立時,只要找出一個實例來說明這個結(jié)論不正確即可?!边@種方法叫做舉反例的證明方法。這樣,舉反例的證明方法就會在學(xué)生們的頭腦中深深地留下了印象。
二、計算:1/2+1/4+1/8+1/16這道題從形式上看是一道分?jǐn)?shù)連加法的計算題,計算過程如下:
1/2+1/4+1/8+1/16=8/16+4/16+2/16+1/16=(8+4+2+1)/16=15/16
然而,這道題的本意并不在此,其目的是要尋求一種簡便的算法。如(圖一),用一正方形表示單位“1”,這樣,學(xué)生們通過觀察圖形再經(jīng)過老師的講解會得出:
1/2+1/4+1/8+1/16=1-1/16=15/16
至此,本題的目的已經(jīng)達(dá)到,但學(xué)生們還沒有得到此題的精髓,也就是題中所包含著什么樣的規(guī)律,體現(xiàn)了怎樣的數(shù)學(xué)思想,教師還應(yīng)該給學(xué)生們滲透和點撥出來。
實質(zhì)上,此題是求數(shù)列:
1/2,1/4,1/8……1/2[n]……的前幾項和問題,其前幾項的和是S[,n]=1-1/2[n]=(2[n]-1)/2[n]
由于學(xué)生沒有極限的思想,不理解無窮的概念,因此,字母“n”的意義無法給他們講解清楚。但教師可以借助圖形的直觀性,把上述極限思想滲透給學(xué)生。如在上題的基礎(chǔ)上,讓學(xué)生計算下列幾題:
1.計算1/2+1/4+1/8+1/16+1/32
2.計算1/2+1/4+1/8+1/16+1/32+1/64
3.計算1/2+1/4+1/8+1/16+1/32+1/64+1/128
觀察圖形,使用前面例題的簡便算法,學(xué)生們會很快算出結(jié)果。
1/2+1/4+1/8+1/16+1/32=1-1/32=31/32
1/2+1/4+1/8+1/16+1/32+1/64=1-1/64=63/64
1/2+1/4+1/8+1/16+1/32+1/64+1/128=1-1/128=127/128
關(guān)鍵詞:符號;對應(yīng);推理;轉(zhuǎn)化
在數(shù)學(xué)教學(xué)中,教師應(yīng)重視數(shù)學(xué)思想方法的滲透,讓數(shù)學(xué)思維方法逐漸融入學(xué)生個體的思維品質(zhì),在數(shù)學(xué)教學(xué)中嘗試滲透數(shù)學(xué)思S方法。現(xiàn)結(jié)合教學(xué)實踐,介紹數(shù)學(xué)思想方法在數(shù)學(xué)教學(xué)中的有機(jī)滲透。
一、符號化思想的滲透
符號化思想通常指的是人們有意識地使用符號來表達(dá)研究對象。適當(dāng)?shù)姆柨梢郧逦?、?zhǔn)確、簡潔地表達(dá)數(shù)學(xué)思想、概念、方法和邏輯關(guān)系。
一年級數(shù)學(xué)“10以內(nèi)數(shù)的認(rèn)識”,教材中沒有直接給出數(shù)字“1、2、3…”計數(shù),而是一個美麗的兒童公園,讓學(xué)生在觀察后說一說、數(shù)一數(shù)、畫一畫。根據(jù)“滑滑梯”“2個秋千”“3個木馬”等想出一個方法,如點、圈分別表示可以使用他們的數(shù)量,使學(xué)生可以使用符號來表達(dá)自己的理解。讓學(xué)生借助生活熟知的實例及圖案,加深理解數(shù)字,然后通過“1像小棒”“2像小鴨”“3像耳朵”的視覺語言,讓學(xué)生學(xué)會記憶、書寫,把這些東西的數(shù)量和各自的符號有效對應(yīng)起來。
教學(xué)“認(rèn)識物體”時,教師組織學(xué)生堆一堆,引導(dǎo)學(xué)生有意識地觀察一些對比明顯的長方體實物,有差距的兩個長方體的大小,空心和實心、質(zhì)地不同的兩個長方體,顏色不同的兩個長方體。然后抽出不必要的屬性,如材料、尺寸、顏色,只注意它們的形狀,明確這些對象都是長方體,讓長方體的形象深深地留在學(xué)生的頭腦中。教學(xué)中使用符號化思想學(xué)習(xí)數(shù)學(xué),對于初入學(xué)的學(xué)生的學(xué)習(xí)是非常有益的,它能使學(xué)生充分理解符號所代表的意義,為學(xué)生學(xué)習(xí)數(shù)學(xué)奠定基礎(chǔ)。
二、對應(yīng)思想的滲透
對應(yīng)思想是指人們思考的兩組之間的接觸問題。在小學(xué)數(shù)學(xué)中,使用虛線、實線、箭頭等將元素和元素、實物和實物、數(shù)與算式、量與量聯(lián)系起來,從而找到解決問題的方式和方法。教學(xué)“比多比少”時,一年級學(xué)生很難理解誰是比的標(biāo)準(zhǔn)。教學(xué)中通過讓學(xué)生用學(xué)具擺一擺或在紙上畫一畫,再用虛線將上面的紅花片與下面的藍(lán)花片對應(yīng)起來,學(xué)生很快找出同樣多的部分,很快就能看出誰比誰多或少,探索出從13個紅花片中去掉藍(lán)花片和同樣多的8個紅花片,得出紅花片比藍(lán)花片多5個或藍(lán)花片比紅花片少5個,從而透徹地理解怎樣解決“求一個數(shù)比另一個數(shù)多幾或少幾”的問題。
學(xué)生掌握對應(yīng)的思想,將很難理解的新問題轉(zhuǎn)化為容易解決的問題,有助于提高學(xué)生解決問題的能力。數(shù)學(xué)不是孤立的,而是相互聯(lián)系、相互促進(jìn)的,教學(xué)數(shù)學(xué)時要結(jié)合學(xué)生的年齡特點合理地滲透,讓學(xué)生簡化復(fù)雜的問題,提高學(xué)生的學(xué)習(xí)效率,提高學(xué)生解決問題的能力。
三、推理思想的滲透
推理思維是指在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上,通過計算理論和方法來解決有待解決的新問題?!笆畮诇p9”退位減法始終是學(xué)習(xí)的重點和難點,學(xué)生難以理解和掌握。教師可以引導(dǎo)學(xué)生觀察彩色圖片,發(fā)現(xiàn)小猴分桃為兩個部分:10個在箱子里,3個在桌子上。讓學(xué)生結(jié)合彩色圖片,通過操作小棒,發(fā)現(xiàn)一個一個地減的計算過程繁瑣而且容易出錯。啟發(fā)學(xué)生13里面有1個十和3個一,學(xué)生在操作中發(fā)現(xiàn)10-9=1,再加3合起來是4,這是“破十”的方法;也可以用13減3,再減6得4的“平十”方法。但這兩種方法的計算過程分為兩個步驟,如果不注意就會出錯。教師如果通過回顧“9加幾”的進(jìn)位加法激發(fā)學(xué)生探索“想加算減”的方法和“十幾減9”的退位減法,不僅解決了問題,還優(yōu)化了算法。學(xué)生掌握推理的方法,能在短時間內(nèi)解決問題,非常有利于提高學(xué)生學(xué)習(xí)數(shù)學(xué)的能力。
四、轉(zhuǎn)化思想的滲透
轉(zhuǎn)化思想指的是對亟待解決的問題,人們會通過某種變換,由已經(jīng)得到解決或相對容易解決的問題,最終獲得問題的解決方案的一種手段和方法。轉(zhuǎn)化思想是重要的數(shù)學(xué)思想,它來自于生活,不僅可以用于圖形與幾何的教學(xué)轉(zhuǎn)型,還可以使用在數(shù)與代數(shù)中。如:
(1)“異分母分?jǐn)?shù)的加減”轉(zhuǎn)化為“同分母分?jǐn)?shù)的加減”。
(2)“分?jǐn)?shù)除法”轉(zhuǎn)化為“分?jǐn)?shù)乘法”。
(3)“除數(shù)是小數(shù)的除法”轉(zhuǎn)化為“除數(shù)是整數(shù)的除法”。
(4)“在四則運算中小數(shù)、分?jǐn)?shù)、百分?jǐn)?shù)的互化”。
解決數(shù)學(xué)問題沒有一個統(tǒng)一的模型。它可以表現(xiàn)在數(shù)字與數(shù)字、形狀和形式、數(shù)形之間的轉(zhuǎn)換。我們要遵循熟悉的、簡單的、直觀的、標(biāo)準(zhǔn)化的原則,在教學(xué)中培養(yǎng)學(xué)生轉(zhuǎn)化的思想,加強(qiáng)新舊知識之間的聯(lián)系,使每個知識點連接自然。
位房改辦、市住房資金管理中心及所屬各分中心:
現(xiàn)將《北京市房屋土地管理局關(guān)于重申原購房職工要求改按成本價購房和建立住房公積金有關(guān)政策的通知》轉(zhuǎn)發(fā)給你們,請遵照執(zhí)行。
北京市房屋土地管理局關(guān)于重申原購房職工要求改按成本價購房和建立住房公積金有關(guān)政策的通知
局機(jī)關(guān)、直屬各單位:
最近,部分已按1993年標(biāo)準(zhǔn)價購房的職工要求改按成本價購房,并要求建立住房公積金。現(xiàn)將有關(guān)政策重申如下:
一、各售房單位可根據(jù)(95)京房改辦字第056號、(97)京房改辦字第016號、(97)京房改辦字第071號、(98)京房改辦字第015號等文件規(guī)定,積極予以辦理。
關(guān)鍵詞:消防部隊 物資采購 建設(shè) 審計 風(fēng)險
近年來,隨著消防部隊的不斷發(fā)展,基本建設(shè)及物資采購逐年增加,由于相關(guān)審計機(jī)制、制度及審計質(zhì)量和風(fēng)險控制體系等還在不斷完善,基本建設(shè)和物資采購經(jīng)常會遇到各種困難和問題。客觀、全面分析審計風(fēng)險,制定合理對策和舉措,對于加強(qiáng)和改進(jìn)審計工作,提高審計質(zhì)量和審計效益具有重要意義。
一、基本建設(shè)及物資采購審計風(fēng)險分析
(一)獨立性風(fēng)險
一是審計機(jī)構(gòu)和人員獨立性不強(qiáng)。消防部隊審計機(jī)構(gòu)及人員隸屬于本單位編制之下,對同級基建和采購工作進(jìn)行監(jiān)督過程中,很難完全獨立的開展審計工作。二是基本建設(shè)及物資采購審計業(yè)務(wù)開展存在被動性。目前消防部隊內(nèi)部基本建設(shè)和物資采購審計工作基本上是采用“送審制”和“邀請制”,由于審計部門無法提前預(yù)知各業(yè)務(wù)部門業(yè)務(wù)開展情況,對未報送和未邀請的項目或環(huán)節(jié)存在應(yīng)監(jiān)督而未監(jiān)督的情況。三是借助外部審計力量開展審計業(yè)務(wù)存在一定的風(fēng)險。在基本建設(shè)審計工作中,由于部隊內(nèi)部審計人員不具備出具法律認(rèn)可的審計結(jié)果的資質(zhì),無法獨立開展審計監(jiān)督,對工程預(yù)決算和工程施工過程的審計多采用委托外部審計機(jī)構(gòu)的方式開展,外部審計機(jī)構(gòu)受其自身資質(zhì)和與施工單位的關(guān)系等因素影響,其審計結(jié)果的可靠性存在一定風(fēng)險。
(二)機(jī)制性風(fēng)險
一是基本建設(shè)及物資采購審計機(jī)制制約力弱。部分支隊級審計部門由于受機(jī)構(gòu)、人員及領(lǐng)導(dǎo)重視程度等多種因素的限制,對本級基本建設(shè)和物資采購的審計參與程度和監(jiān)督力度較弱,甚至一些單位相關(guān)監(jiān)督工作由基建部門和物資采購部門自行組織,審計部門未參與其中,審計風(fēng)險較大。二是審計風(fēng)險分析與防控機(jī)制不健全。在基本建設(shè)與物資采購審計工作中,多數(shù)審計部門依靠審計工作傳統(tǒng)作法和審計經(jīng)驗處理具體業(yè)務(wù),并未建立風(fēng)險分析與防控機(jī)制,對不同類型的基建和采購業(yè)務(wù)具體的風(fēng)險點缺乏全面的分析,在實際工作中存在監(jiān)督疏漏和盲點。三是審計工作指導(dǎo)機(jī)制不完善。目前,由于總隊機(jī)審計機(jī)關(guān)將主要精力放在自身業(yè)務(wù)工作上,在對下業(yè)務(wù)指導(dǎo)上,缺乏長效機(jī)制和有效辦法,有的單位甚至忽視了對下工作指導(dǎo),導(dǎo)致支隊基本建設(shè)和物資采購審計工作發(fā)展緩慢,審計質(zhì)量不高。
(三)業(yè)務(wù)性風(fēng)險
一是審計人員業(yè)務(wù)素質(zhì)風(fēng)險。目前,消防部隊內(nèi)部審計人員多數(shù)是財務(wù)人員崗位調(diào)整至審計崗位,對財經(jīng)管理及財務(wù)工作較為熟悉,但對基建和采購審計工作的把握主要依靠實踐經(jīng)驗積累和自發(fā)性學(xué)習(xí),存在經(jīng)驗不足、政策把握不準(zhǔn)、審計效果不佳等問題。二是審計質(zhì)量控制風(fēng)險。由于基本建設(shè)與物資采購審計工作起步晚于常規(guī)經(jīng)濟(jì)責(zé)任及財務(wù)收支審計,在審計質(zhì)量控制上還存在控制方法及措施簡單、管理程序不嚴(yán)謹(jǐn)?shù)葐栴},制約了審計工作質(zhì)量的提升。三是審計管理風(fēng)險。在實際工作中,因?qū)徲嫎I(yè)務(wù)本身尚處在發(fā)展完善階段,對基本建設(shè)和物資采購相關(guān)的管理工作相對滯后,如何加強(qiáng)對諸如委托審計單位、審計實施過程等相關(guān)事項的管理還沒有較權(quán)威的統(tǒng)一性規(guī)范,各總隊基本建設(shè)及物資采購審計業(yè)務(wù)開展千差萬別。
二、基本建設(shè)及物資采購審計風(fēng)險對策
要進(jìn)一步降低在基本建設(shè)和物資采購工作中潛在的審計風(fēng)險,應(yīng)當(dāng)采取一定的措施,通過加強(qiáng)審計隊伍建設(shè),借鑒成熟的經(jīng)驗方法出臺制度規(guī)范,開展審計工作試點等,以點帶面,逐步對二項審計工作進(jìn)行全面加強(qiáng)和規(guī)范。
(一)加強(qiáng)審計隊伍建設(shè)
一是要落實編制,理順關(guān)系,提升審計獨立性。結(jié)合新編制的落實,進(jìn)一步理順審計部門的隸屬和管理關(guān)系,使審計機(jī)構(gòu)和審計人員與具體業(yè)務(wù)管理部門脫離出來。對支隊級單位,應(yīng)著力解決審計人員兼職其他業(yè)務(wù)工作及“既是運動員又是裁判員”的問題,推進(jìn)支隊級審計機(jī)構(gòu)或人員能夠相對獨立的開展審計工作。二是探索審計崗位細(xì)分,走專業(yè)化審計的道路??傟犚陨蠁挝豢芍鸩教剿鹘⒉煌瑢徲嫻ぷ鲘徫唬龠M(jìn)審計工作向?qū)I(yè)化發(fā)展。如分別建立基本建設(shè)及物資審計工作崗位審計崗位,使各類業(yè)務(wù)審計人員相對固定,提升審計工作專業(yè)化程度。對于支隊級單位,應(yīng)加強(qiáng)綜合性人才培養(yǎng),使審計人員能夠適應(yīng)審計工作需要。三是開展職業(yè)化教育,提升審計人員業(yè)務(wù)素質(zhì)。結(jié)合審計工作崗位,積極開展崗位資格考試,逐步完善和推行審計職業(yè)化教育及審計崗位后續(xù)教育。利用網(wǎng)絡(luò)資源建立內(nèi)部審計網(wǎng)校,共享審計培訓(xùn)資源,推行審計各專業(yè)崗位上崗資格,崗位考級等制度,促進(jìn)審計隊伍起專業(yè)化。
(二)加強(qiáng)審計工作機(jī)制建設(shè)
一是進(jìn)一步建立和完善基本建設(shè)及物資采購審計機(jī)制。通過各種渠道加強(qiáng)宣傳,提高各級黨委對審計工作重要性的認(rèn)識,將基建及采購業(yè)務(wù)納入審計部門的監(jiān)督范圍,解決“不讓審”和“不愿審”的問題。同時,應(yīng)探索建立審計與業(yè)務(wù)部門的聯(lián)動機(jī)制,賦予審計部門及時掌握業(yè)務(wù)部門工作開展?fàn)顩r的權(quán)限,視情開展審計監(jiān)督,變“被動審計”為“主動審計”。二是建立審計風(fēng)險分析與防控機(jī)制。要結(jié)合審計工作實際,建立審計風(fēng)險分析與防控機(jī)制,詳細(xì)制定基建工程及各類型采購業(yè)務(wù)的風(fēng)險分析內(nèi)容和風(fēng)險分析流程,在審計工作開展前全面分析審計業(yè)務(wù)風(fēng)險點,制定相關(guān)措施和應(yīng)對辦法,提高審計效益。三是建立和完善審計工作管理與指導(dǎo)機(jī)制。在基本建設(shè)審計工作中要制定對預(yù)結(jié)算審計、跟蹤審計委托審計單位的相關(guān)管理措施,防止委托審計單位審計工作中出現(xiàn)違規(guī)操作或與施工單位串通等問題;在物資采購審計工作中要協(xié)調(diào)相關(guān)業(yè)務(wù)部門制定涉及采購項目論證、采購計劃制定、采購市場調(diào)查、采購方式審批、采購工作組織、采購過程監(jiān)督等方面的管理辦法,切實防止采購過程中出現(xiàn)不合規(guī)行為。在對下業(yè)務(wù)指導(dǎo)上,可借助審計信息化軟件的推廣,指定專人負(fù)責(zé)定時掌握下級單位審計工作開展?fàn)顩r和工作質(zhì)量,采取通報、督導(dǎo)、考評等方式,切實推進(jìn)基層單位審計工作開展,促進(jìn)基層部隊審計工作不斷規(guī)范。
(三)加強(qiáng)審計業(yè)務(wù)建設(shè)
一是進(jìn)一步完善基本建設(shè)及物資采購標(biāo)準(zhǔn)化工作模板。要在原有的工作規(guī)范和流程基礎(chǔ)上,對審計事項的相關(guān)環(huán)節(jié)進(jìn)行全面分析,針對每一個審計節(jié)點制定標(biāo)準(zhǔn)化工作模板。如,在基本建設(shè)審計工作中,對項目立項論證、項目預(yù)算計劃、項目服務(wù)單位招標(biāo)、項目實施過程跟蹤及項目結(jié)算和峻工決算等環(huán)節(jié),就審計部門如何參與,出具什么格式內(nèi)容的資料都進(jìn)行統(tǒng)一和規(guī)范,全面提高審計工作的規(guī)范性,防止出現(xiàn)漏審和缺審等問題。二是建立審計案例、程序和審計方法資源庫。建議對部隊內(nèi)部基本建設(shè)和物資采購審工作中具體業(yè)務(wù)案例、重點環(huán)節(jié)審計方法步驟及相關(guān)法規(guī)依據(jù)進(jìn)行收集,建立審計案例及審計方法庫。使各級審計人員通過查詢對應(yīng)案例及問題快速找到問題解決辦法及法規(guī)依據(jù),提高審計工作效率。三是加強(qiáng)計算機(jī)審計標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。目前公安消防部隊逐步研發(fā)了相關(guān)的計算機(jī)審計系統(tǒng),利用計算機(jī)審計軟件開展審計業(yè)務(wù)。在利用計算機(jī)審計軟件開展基本建設(shè)和物資采購審計業(yè)務(wù)時應(yīng)加強(qiáng)審計軟件的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),將審計工作流程、相關(guān)模板、統(tǒng)計報表等文檔和標(biāo)準(zhǔn)模板內(nèi)置到軟件中,促進(jìn)審計人員規(guī)范操作。同時,應(yīng)制定相關(guān)的操作規(guī)程和質(zhì)量控制措施,標(biāo)準(zhǔn)化審計程序,提高審計工作質(zhì)量,防范審計風(fēng)險。四是組建審計業(yè)務(wù)研究機(jī)構(gòu)。建議在建立審計專家?guī)斓幕A(chǔ)上,抽取全國各類型審計業(yè)務(wù)專家組成部隊審計業(yè)務(wù)研究機(jī)構(gòu),每年根據(jù)審計工作計劃和要點制定相應(yīng)研究課題,收集和借鑒部隊內(nèi)外先進(jìn)審計工作方法、經(jīng)驗,探索部隊內(nèi)部審計工作發(fā)展方向,研究形成審計工作業(yè)務(wù)理論,開展審計業(yè)務(wù)工作試點,全面提高部隊審計業(yè)務(wù)理論及實踐水平。
參考文獻(xiàn):
論文摘要:近年來我國的經(jīng)濟(jì)環(huán)境發(fā)生了巨大的變化,新的法律法規(guī)不斷出臺。在此形勢下,勢必要推出適應(yīng)新形勢的審計學(xué)教材。本文結(jié)合高職院校的特點就審計學(xué)科教學(xué)內(nèi)容發(fā)表了粗淺的看法,強(qiáng)調(diào)在理解審計基本理論的基礎(chǔ)上把握審計實務(wù)。
隨著我國經(jīng)濟(jì)環(huán)境的變化,新的中國注冊會計師執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則和企業(yè)會計準(zhǔn)則相繼,審計法、公司法、證券法相繼修訂,審計理論與實務(wù)也發(fā)生了很大變化。審計學(xué)教材各部分的內(nèi)容以最新的中國注冊會計師執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則與企業(yè)會計準(zhǔn)則為指導(dǎo),充分體現(xiàn)了現(xiàn)代風(fēng)險導(dǎo)向?qū)徲嬆J健?nbsp;
目前,審計理論體系發(fā)生了很大的改變,審計對象從會計賬簿轉(zhuǎn)向財務(wù)報表,審計職能從查錯防弊轉(zhuǎn)向?qū)徲嬭b證,審計性質(zhì)從批判性轉(zhuǎn)向防護(hù)性,審計方法技術(shù)性抽樣審計代替詳細(xì)審計,并強(qiáng)調(diào)對內(nèi)部控制制度的研究與評價,審計手段趨于電算化。這種轉(zhuǎn)型與發(fā)展,使審計教育必須適應(yīng)新的形勢需要,對此我們需要從創(chuàng)新角度來重新審視審計教育。
一、審計學(xué)教材的體系結(jié)構(gòu)
(1)審計環(huán)境,包括審計的起源與發(fā)展、注冊會計師管理、職業(yè)道德規(guī)范、執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則和法律責(zé)任等;
(2)審計的基本概念,包括審計風(fēng)險、重要性、審計證據(jù)、審計工作底稿等;
(3)審計的流程,包括風(fēng)險評估和風(fēng)險應(yīng)對等;
(4)審計抽樣原理和方法;
(5)各業(yè)務(wù)循環(huán)的控制測試和實質(zhì)性程序;
(6)審計結(jié)果的報告和溝通;
(7)從事審閱業(yè)務(wù)、其他鑒證業(yè)務(wù)和相關(guān)服務(wù)業(yè)務(wù)的基本原理。
高職院校審計學(xué)教材在cpa審計的基礎(chǔ)上有所調(diào)整和刪減,其審計理論與實務(wù)都以cpa審計為藍(lán)本。2007年是新會計準(zhǔn)則正式實施的第一年,新舊教材的內(nèi)容變化很大,主要體現(xiàn)以下幾個方面:
(1)突出了風(fēng)險導(dǎo)向?qū)徲嬂碚?。新設(shè)了“風(fēng)險評估”和“風(fēng)險應(yīng)對”兩章,闡述風(fēng)險導(dǎo)向?qū)徲嫷母拍詈瓦\用要求,要求注冊會計師在審計過程中牢固樹立這一概念,把審計流程理解為重大錯報風(fēng)險的識別、評估和應(yīng)對的過程。
(2)體現(xiàn)了新審計準(zhǔn)則體系的要求。在財務(wù)報表審計的目標(biāo)和原則、注冊會計師的責(zé)任設(shè)定、風(fēng)險的評估和應(yīng)對、審計證據(jù)的收集和評價、審計的結(jié)論和報告等方面,都按照新審計準(zhǔn)則的要求進(jìn)行了更新。
(3)體現(xiàn)了國際職業(yè)道德規(guī)范方面的最新發(fā)展。根據(jù)國際會計師職業(yè)道德準(zhǔn)則的最新稿,對職業(yè)道德規(guī)范部分進(jìn)行了更新。
(4)注重前后貫通。把有關(guān)審計流程的基本概念和思路,貫穿到各業(yè)務(wù)循環(huán)的內(nèi)部控制的了解和測試中,貫穿到各賬戶余額的實質(zhì)性測試程序中,避免基本概念和思路在各循環(huán)之間運用不一致和前后兩張皮的現(xiàn)象。為此,重新梳理了各業(yè)務(wù)循環(huán)內(nèi)部的章節(jié)結(jié)構(gòu)。同時,對財務(wù)報表項目重新進(jìn)行歸類,并入更恰當(dāng)?shù)臉I(yè)務(wù)循環(huán)中。
(5)強(qiáng)化了審計抽樣。增加了審計抽樣與其他選擇測試項目方法之間關(guān)系的闡述,更為全面地講解審計抽樣中的基本概念和基本思路,增加了實質(zhì)性程序常用的“概率比例規(guī)模抽樣法(pps)。
(6)體現(xiàn)新會計準(zhǔn)則的要求。按照新會計準(zhǔn)則的要求,統(tǒng)一了財務(wù)報表項目的名稱,并按照確認(rèn)和計量的新起點,設(shè)計相應(yīng)的審計重點。
二、審計學(xué)課程內(nèi)容分析
審計學(xué)這門課程有著與眾不同的特點。從學(xué)科內(nèi)容上講,它不僅含有很多法規(guī)知識,而且含有大量的會計知識,可以說是其他各門課程的綜合運用;從學(xué)習(xí)方法上看,不僅需要以各門課程為基礎(chǔ),更重要的是,需要廣泛運用專業(yè)判斷思考、分析和決策。審計的某些方面是非分明,極為嚴(yán)格,另外一些方面又設(shè)有一定法規(guī),令人無所適從,很難操作。這就使得不少學(xué)生對審計“似懂非懂”,覺得這門課程難度較大。我們不僅應(yīng)看到審計課程的學(xué)習(xí)難度,更重要的是應(yīng)對其進(jìn)行科學(xué)的分析。事實上,這種難度來自兩方面:一是來自客觀事實,這是由本門課程的內(nèi)容決定的;二是來自主觀因素,即因為沒有掌握審計課程的特點和學(xué)習(xí)方法而感到難度大。顯然,后一種難度可以隨著對課程內(nèi)容的理解和對學(xué)習(xí)方法的掌握而降低。這就需要在學(xué)習(xí)中對這門課程的特點、規(guī)律有一個較為正確和全面的認(rèn)識。
(一)從總體上明確審計方法的演變
一百多年來,雖然審計的根本目標(biāo)沒有發(fā)生重大變化,但審計環(huán)境發(fā)生了很大的變化,注冊會計師為了實現(xiàn)審計目標(biāo),一直隨著審計環(huán)境的變化調(diào)整著審計方法。審計方法從賬項基礎(chǔ)審計發(fā)展到風(fēng)險導(dǎo)向?qū)徲?都是注冊會計師為了適應(yīng)審計環(huán)境的變化而做出的調(diào)整。
由于審計風(fēng)險受到企業(yè)固有風(fēng)險因素的影響,如管理人員的品行和能力、行業(yè)所處環(huán)境、業(yè)務(wù)性質(zhì)及容易產(chǎn)生錯誤的會計報表項目,容易受到損失或被挪用的資產(chǎn)等導(dǎo)致的風(fēng)險,又受到內(nèi)部控制風(fēng)險因素的影響,即賬戶余額或各類交易存在錯報,內(nèi)部控制未能防止、發(fā)現(xiàn)或糾正的風(fēng)險。此外,還受到注冊會計師實施審計程序未能發(fā)現(xiàn)賬戶余額或各類交易存在錯報風(fēng)險的影響,職業(yè)界很快開發(fā)了審計風(fēng)險模型。審計風(fēng)險模型的出現(xiàn),從理論上解決了注冊會計師以制度為基礎(chǔ)采用抽樣審計的隨意性,又解決了審計資源的分配問題,要求注冊會計師將審計資源分配到最容易導(dǎo)致會計報表出現(xiàn)重大錯報的領(lǐng)域。從方法論的角度,以注冊會計師審計風(fēng)險模型為基礎(chǔ)的審計,稱為風(fēng)險導(dǎo)向?qū)徲嫹椒ā?nbsp;
風(fēng)險導(dǎo)向?qū)徲嬜鳛閷徲嬆J桨l(fā)展的新生階段,主要立足于對審計風(fēng)險進(jìn)行系統(tǒng)分析和評價,根據(jù)評價結(jié)果制訂審計計劃,并結(jié)合被審計單位的實際情況實施相應(yīng)的審計程序。從審計流程上看,風(fēng)險評估和風(fēng)險應(yīng)對排在首位,并且在審計的所有階段都實施風(fēng)險評估程序,它們既是審計基礎(chǔ)理論,又是審計實務(wù),集中體現(xiàn)了新準(zhǔn)則風(fēng)險導(dǎo)向?qū)徲嫷乃枷搿?nbsp;
(二)理清思路,把握審計流程
1. 風(fēng)險評估
風(fēng)險導(dǎo)向?qū)徲嬂碚撆c方法,是整個教材的精華所在,它構(gòu)成全教材的前提或背景。因此,在審計教學(xué)中,應(yīng)當(dāng)提出明確的學(xué)習(xí)要求和目標(biāo)。
(1)如何運用審計風(fēng)險模型。審計風(fēng)險準(zhǔn)則確立了新的審計風(fēng)險模型,以明確注冊會計師識別、評估和應(yīng)對財務(wù)報表重大錯報風(fēng)險的思路。審計風(fēng)險模型構(gòu)成了風(fēng)險導(dǎo)向?qū)徲嫹椒ǖ幕A(chǔ),在審計實務(wù)中不易把握,要求學(xué)生以注冊會計師的角色掌握如何使用審計風(fēng)險模型開展審計工作。
(2)如何在審計工作中進(jìn)行風(fēng)險評估。要求學(xué)生以注冊會計師的角色掌握如何借助于評估程序和審計程序工作底稿,結(jié)合具體審計計劃的制訂,進(jìn)行風(fēng)險評估。
(3)如何進(jìn)行風(fēng)險評估。要求學(xué)生以注冊會計師的角色,從6個方面系統(tǒng)掌握注冊會計師如何識別和評估重大錯報風(fēng)險,特別是利用審計程序舉例的方式,熟練運用于進(jìn)行風(fēng)險評估的過程和關(guān)鍵環(huán)節(jié)。
2. 風(fēng)險應(yīng)對
注冊會計師應(yīng)當(dāng)針對評估的財務(wù)報表層次重大錯報風(fēng)險確定總體的應(yīng)對措施,并針對評估的認(rèn)定層次進(jìn)行重大錯報風(fēng)險設(shè)計和實施進(jìn)一步審計程序,以將審計風(fēng)險降至可接受的低水平。
新風(fēng)險準(zhǔn)則正式引進(jìn)“重大錯報風(fēng)險”概念(重大錯報風(fēng)險是指財務(wù)報表在審計前存在重大錯報的可能性),將審計風(fēng)險模型重構(gòu)為:審計風(fēng)險=重大錯報風(fēng)險×檢查風(fēng)險。這不是簡單地將固有風(fēng)險和控制風(fēng)險并稱為重大錯報風(fēng)險,而是重大實質(zhì)性改進(jìn)。不僅明確規(guī)定了審計工作以評估財務(wù)報表重大錯報風(fēng)險作為新的起點和導(dǎo)向,抓住了審計工作的“牛鼻子”,而且與現(xiàn)行審計目標(biāo)責(zé)任定位緊緊相扣,有利于履行審計責(zé)任,實現(xiàn)審計目標(biāo)。眾所周知,按審計準(zhǔn)則要求,設(shè)計審計工作就是為了合理保證財務(wù)報表整體不存在重大錯報。新風(fēng)險模型的構(gòu)建更直接有助于指導(dǎo)注冊會計師,時刻緊緊圍繞評估的重大錯報風(fēng)險來設(shè)計和執(zhí)行審計程序,以最終實現(xiàn)合理保證財務(wù)報表整體不存在重大錯報。因此,本章的學(xué)習(xí)要求和目標(biāo)是:
(1)如何運用審計風(fēng)險模型;
(2)如何在進(jìn)行風(fēng)險評估的基礎(chǔ)上選擇審計方案;
(3)如何實施控制測試。
還有一個重要的問題不容忽視,那就是在確定總體的應(yīng)對措施以及設(shè)計和實施進(jìn)一步審計程序的性質(zhì)、時間和范圍時,如何運用職業(yè)判斷。
(三)掌握基本理論與基本方法
1. 審計證據(jù)與審計工作底稿
本章內(nèi)容屬于基本理論與基本方法,主要闡述了審計證據(jù)和審計工作底稿兩部分內(nèi)容,包括審計證據(jù)的含義和特點,獲取審計證據(jù)的程序、分析程序、審計工作底稿的含義、編制目的和使用的文字及對審計工作底稿實施控制程序,以及底稿的格式、內(nèi)容、范圍、歸納和審計報告日后對審計工作底稿的變動等。
注冊會計師的工作主要有3件事:找證據(jù)—做底稿—出報告。本章節(jié)就占了兩件事,本章涉及的內(nèi)容,不僅是需掌握的審計基本技能,也是理解審計實務(wù)的理論基礎(chǔ)。
2. 計劃審計工作
本章屬于審計基本理論與基本方法。計劃審計工作對于注冊會計師順利完成審計工作和控制審計風(fēng)險具有非常重要的意義。充分的審計計劃有助于注冊會計師關(guān)注重點審計領(lǐng)域、及時發(fā)現(xiàn)和解決潛在問題并恰當(dāng)?shù)亟M織和管理審計工作,以使審計工作更加有效。同時,充分的審計計劃還可以幫助注冊會計師對項目組成成員,進(jìn)行恰當(dāng)分工和指導(dǎo)監(jiān)督,并復(fù)核其工作,還有助于協(xié)調(diào)其他注冊會計師和專家的工作。
本章特別對重要性水平的確定、審計風(fēng)險的分析作了重點闡述。
(1)審計重要性。既是審計理論的重要課題,又是審計實務(wù)的重要內(nèi)容,它貫穿于整個審計實務(wù),要求學(xué)生既能從理論上理解審計重要性的含義和性質(zhì),又要能從實踐上對其進(jìn)行確定。
(2)審計風(fēng)險。既是一個理論問題,又是一個實務(wù)問題。要求學(xué)生既要能從理論上理解審計風(fēng)險模型的含義、構(gòu)成及各種風(fēng)險之間的關(guān)系,也要能從實務(wù)上對其進(jìn)行分析和控制。
本章為重點章節(jié),應(yīng)重在理解,因為其涉及的審計理論應(yīng)與以后各章的各交易循環(huán)的審計實務(wù)聯(lián)系考慮,學(xué)生應(yīng)具備運用本章的審計理論分析審計實務(wù)、確定審計報告類型的能力。
3. 審計抽樣
本章屬于審計基本理論與基本方法,主要闡述審計抽樣在審計中的運用問題。詳細(xì)介紹了選取測試項目的方法、審計抽樣概述、審計抽樣在控制測試中的應(yīng)用和審計抽樣在實質(zhì)性細(xì)節(jié)測試中的應(yīng)用;涉及審計抽樣的概念、種類和步驟等內(nèi)容。
(四)歸納審計循環(huán),掌握審計實務(wù)
審計循環(huán)屬于財務(wù)報表審計實務(wù)。審計循環(huán)以執(zhí)行企業(yè)會計準(zhǔn)則的公司的財務(wù)報表審計為例,介紹各業(yè)務(wù)循環(huán)審計的具體內(nèi)容,重點介紹對各財務(wù)報表項目如何審計
報的領(lǐng)域。從方法論的角度,以注冊會計師審計風(fēng)險模型為基礎(chǔ)的審計,稱為風(fēng)險導(dǎo)向?qū)徲嫹椒ā?nbsp;
風(fēng)險導(dǎo)向?qū)徲嬜鳛閷徲嬆J桨l(fā)展的新生階段,主要立足于對審計風(fēng)險進(jìn)行系統(tǒng)分析和評價,根據(jù)評價結(jié)果制訂審計計劃,并結(jié)合被審計單位的實際情況實施相應(yīng)的審計程序。從審計流程上看,風(fēng)險評估和風(fēng)險應(yīng)對排在首位,并且在審計的所有階段都實施風(fēng)險評估程序,它們既是審計基礎(chǔ)理論,又是審計實務(wù),集中體現(xiàn)了新準(zhǔn)則風(fēng)險導(dǎo)向?qū)徲嫷乃枷搿?nbsp;
(二)理清思路,把握審計流程
1. 風(fēng)險評估
風(fēng)險導(dǎo)向?qū)徲嬂碚撆c方法,是整個教材的精華所在,它構(gòu)成全教材的前提或背景。因此,在審計教學(xué)中,應(yīng)當(dāng)提出明確的學(xué)習(xí)要求和目標(biāo)。
(1)如何運用審計風(fēng)險模型。審計風(fēng)險準(zhǔn)則確立了新的審計風(fēng)險模型,以明確注冊會計師識別、評估和應(yīng)對財務(wù)報表重大錯報風(fēng)險的思路。審計風(fēng)險模型構(gòu)成了風(fēng)險導(dǎo)向?qū)徲嫹椒ǖ幕A(chǔ),在審計實務(wù)中不易把握,要求學(xué)生以注冊會計師的角色掌握如何使用審計風(fēng)險模型開展審計工作。
(2)如何在審計工作中進(jìn)行風(fēng)險評估。要求學(xué)生以注冊會計師的角色掌握如何借助于評估程序和審計程序工作底稿,結(jié)合具體審計計劃的制訂,進(jìn)行風(fēng)險評估。
(3)如何進(jìn)行風(fēng)險評估。要求學(xué)生以注冊會計師的角色,從6個方面系統(tǒng)掌握注冊會計師如何識別和評估重大錯報風(fēng)險,特別是利用審計程序舉例的方式,熟練運用于進(jìn)行風(fēng)險評估的過程和關(guān)鍵環(huán)節(jié)。
2. 風(fēng)險應(yīng)對
注冊會計師應(yīng)當(dāng)針對評估的財務(wù)報表層次重大錯報風(fēng)險確定總體的應(yīng)對措施,并針對評估的認(rèn)定層次進(jìn)行重大錯報風(fēng)險設(shè)計和實施進(jìn)一步審計程序,以將審計風(fēng)險降至可接受的低水平。
新風(fēng)險準(zhǔn)則正式引進(jìn)“重大錯報風(fēng)險”概念(重大錯報風(fēng)險是指財務(wù)報表在審計前存在重大錯報的可能性),將審計風(fēng)險模型重構(gòu)為:審計風(fēng)險=重大錯報風(fēng)險×檢查風(fēng)險。這不是簡單地將固有風(fēng)險和控制風(fēng)險并稱為重大錯報風(fēng)險,而是重大實質(zhì)性改進(jìn)。不僅明確規(guī)定了審計工作以評估財務(wù)報表重大錯報風(fēng)險作為新的起點和導(dǎo)向,抓住了審計工作的“牛鼻子”,而且與現(xiàn)行審計目標(biāo)責(zé)任定位緊緊相扣,有利于履行審計責(zé)任,實現(xiàn)審計目標(biāo)。眾所周知,按審計準(zhǔn)則要求,設(shè)計審計工作就是為了合理保證財務(wù)報表整體不存在重大錯報。新風(fēng)險模型的構(gòu)建更直接有助于指導(dǎo)注冊會計師,時刻緊緊圍繞評估的重大錯報風(fēng)險來設(shè)計和執(zhí)行審計程序,以最終實現(xiàn)合理保證財務(wù)報表整體不存在重大錯報。因此,本章的學(xué)習(xí)要求和目標(biāo)是:
(1)如何運用審計風(fēng)險模型;
(2)如何在進(jìn)行風(fēng)險評估的基礎(chǔ)上選擇審計方案;
(3)如何實施控制測試。
還有一個重要的問題不容忽視,那就是在確定總體的應(yīng)對措施以及設(shè)計和實施進(jìn)一步審計程序的性質(zhì)、時間和范圍時,如何運用職業(yè)判斷。
(三)掌握基本理論與基本方法
1. 審計證據(jù)與審計工作底稿
本章內(nèi)容屬于基本理論與基本方法,主要闡述了審計證據(jù)和審計工作底稿兩部分內(nèi)容,包括審計證據(jù)的含義和特點,獲取審計證據(jù)的程序、分析程序、審計工作底稿的含義、編制目的和使用的文字及對審計工作底稿實施控制程序,以及底稿的格式、內(nèi)容、范圍、歸納和審計報告日后對審計工作底稿的變動等。
注冊會計師的工作主要有3件事:找證據(jù)—做底稿—出報告。本章節(jié)就占了兩件事,本章涉及的內(nèi)容,不僅是需掌握的審計基本技能,也是理解審計實務(wù)的理論基礎(chǔ)。
2. 計劃審計工作
本章屬于審計基本理論與基本方法。計劃審計工作對于注冊會計師順利完成審計工作和控制審計風(fēng)險具有非常重要的意義。充分的審計計劃有助于注冊會計師關(guān)注重點審計領(lǐng)域、及時發(fā)現(xiàn)和解決潛在問題并恰當(dāng)?shù)亟M織和管理審計工作,以使審計工作更加有效。同時,充分的審計計劃還可以幫助注冊會計師對項目組成成員,進(jìn)行恰當(dāng)分工和指導(dǎo)監(jiān)督,并復(fù)核其工作,還有助于協(xié)調(diào)其他注冊會計師和專家的工作。
本章特別對重要性水平的確定、審計風(fēng)險的分析作了重點闡述。
(1)審計重要性。既是審計理論的重要課題,又是審計實務(wù)的重要內(nèi)容,它貫穿于整個審計實務(wù),要求學(xué)生既能從理論上理解審計重要性的含義和性質(zhì),又要能從實踐上對其進(jìn)行確定。
(2)審計風(fēng)險。既是一個理論問題,又是一個實務(wù)問題。要求學(xué)生既要能從理論上理解審計風(fēng)險模型的含義、構(gòu)成及各種風(fēng)險之間的關(guān)系,也要能從實務(wù)上對其進(jìn)行分析和控制。
本章為重點章節(jié),應(yīng)重在理解,因為其涉及的審計理論應(yīng)與以后各章的各交易循環(huán)的審計實務(wù)聯(lián)系考慮,學(xué)生應(yīng)具備運用本章的審計理論分析審計實務(wù)、確定審計報告類型的能力。
3. 審計抽樣
本章屬于審計基本理論與基本方法,主要闡述審計抽樣在審計中的運用問題。詳細(xì)介紹了選取測試項目的方法、審計抽樣概述、審計抽樣在控制測試中的應(yīng)用和審計抽樣在實質(zhì)性細(xì)節(jié)測試中的應(yīng)用;涉及審計抽樣的概念、種類和步驟等內(nèi)容。
(四)歸納審計循環(huán),掌握審計實務(wù)
審計循環(huán)屬于財務(wù)報表審計實務(wù)。審計循環(huán)以執(zhí)行企業(yè)會計準(zhǔn)則的公司的財務(wù)報表審計為例,介紹各業(yè)務(wù)循環(huán)審計的具體內(nèi)容,重點介紹對各財務(wù)報表項目如何審計
測試。審計測試包括控制測試和對交易賬戶余額及列報的細(xì)節(jié)測試和實施實質(zhì)性分析程序。
審計循環(huán)各章的內(nèi)容都差不多,而且內(nèi)容多,項目也多。這幾章可以按以下思路來理解:
首先,了解循環(huán)的概念。就是一個單位將相互聯(lián)系的業(yè)務(wù)類別和涉及的會計賬戶組合在一起,即把同該循環(huán)存在內(nèi)部聯(lián)系的業(yè)務(wù)類別與其他相關(guān)的賬戶捆在一起,作為一個整體來看待,就是一個循環(huán)。也稱切塊審計法。
然后,了解各個循環(huán)的特征,循環(huán)的內(nèi)部控制及交易實質(zhì)性程序,以及余額的的實質(zhì)性程序。內(nèi)部控制的測試,先談內(nèi)部控制是什么,然后再談怎么測試。可以是雙重目的的測試,交易的實質(zhì)性程序主要針對利潤表,測試結(jié)果往往不披露,因為每筆交易最終都會形成金額進(jìn)入有關(guān)賬戶,進(jìn)入有關(guān)賬戶后才存在列報的問題。以上就是這些章節(jié)的大致邏輯關(guān)系 。
1. 各審計循環(huán)的重點
(1)各審計循環(huán)的主要憑證與記錄、內(nèi)部控制制度及控制測試、所涉及的被審計單位管理層的認(rèn)定、審計目標(biāo);各循環(huán)實質(zhì)性程序基本原理;
(2)各審計循環(huán)主要會計處理與審計實質(zhì)性程序;
(3)函證程序在各審計循環(huán)中的應(yīng)用;
(4)監(jiān)盤程序在各審計循環(huán)中的應(yīng)用;
(5)實質(zhì)性分析程序在各審計循環(huán)中的應(yīng)用。
2. 審計循環(huán)的難點
(1)各循環(huán)內(nèi)部控制測試的應(yīng)用;
(2)對交易、賬戶余額、列報的具體細(xì)節(jié)測試和實質(zhì)性分析程序在審計實務(wù)中的運用。
3. 各審計循環(huán)的特點
(1)本循環(huán)所涉及的主要憑證與會計記錄;
(2)本循環(huán)所涉及的主要業(yè)務(wù)活動。
各章所有審計循環(huán)的特性均是如此。
4. 掌握審計循環(huán)主要審計技能
(1)函證;
(2)存貨監(jiān)盤;
(3)實質(zhì)性風(fēng)險程序;
(4)截止測試;
(5)審計調(diào)整。
(五)形成審計意見,出具審計報告
1. 審計意見的形成
注冊會計師應(yīng)當(dāng)評價根據(jù)審計證據(jù)得出的結(jié)論,以作為對財務(wù)報表形成審計意見的基礎(chǔ)。在形成審計意見時,注冊會計師應(yīng)當(dāng)從總體上評價是否已經(jīng)獲取充分、適當(dāng)?shù)膶徲嬜C據(jù),以將審計風(fēng)險降至可接受的低水平。注冊會計師應(yīng)當(dāng)考慮所有相關(guān)的審計證據(jù),包括能夠印證財務(wù)報表認(rèn)定的審計證據(jù)與財務(wù)報表認(rèn)定相矛盾的審計證據(jù)。
審計證據(jù)是指注冊會計師為了得出審計結(jié)論,形成審計意見而使用的所有信息,包括財務(wù)報表依據(jù)的會計記錄中含有的信息和其他信息。因此,注冊會計師應(yīng)當(dāng)獲取充分、適當(dāng)?shù)膶徲嬜C據(jù),以得出合理的審計結(jié)論,作為形成審計意見的基礎(chǔ)。
注冊會計師對審計結(jié)論的評價貫穿于審計的全過程。
2. 出具審計報告
審計報告是指注冊會計師根據(jù)中國注冊會計師審計準(zhǔn)則的規(guī)定,在實施審計工作的基礎(chǔ)上對被審計單位財務(wù)報表發(fā)表審計意見的書面文件。也是注冊會計師在完成審計工作后向委托人提供的最終產(chǎn)品。
審計報告分為標(biāo)準(zhǔn)審計報告和非標(biāo)準(zhǔn)審計報告。
(六)執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則與職業(yè)道德規(guī)范
注冊會計師的整個審計工作都是為了實現(xiàn)審計目標(biāo),審計目標(biāo)是在一定歷史條件下,審計主體通過審計實踐活動所期望達(dá)到的境地或最終結(jié)果。
(1)審計總目標(biāo)。主要是對被審計單位會計報表發(fā)表意見,是對會計報表的“合法性、公允性”方面做出評論。
(2)具體審計目標(biāo)。根據(jù)各類交易事項、賬戶余額、列報3個層次的逐個認(rèn)定和審計總目標(biāo)來確定。
注冊會計師執(zhí)業(yè)是依據(jù)管理層對會計報表的認(rèn)定設(shè)計審計具體目標(biāo),實施相應(yīng)的審計程序,取得證據(jù),完成對會計報表各項認(rèn)定的確認(rèn),最終形成審計意見,出具審計報告。
審計目標(biāo)的實現(xiàn)與審計過程密切相關(guān)。審計過程充滿了大量的職業(yè)判斷。在計劃和實施審計工作時,在根據(jù)獲取的審計證據(jù)得出結(jié)論的過程中,尤其需要職業(yè)判斷。既然是判斷,就有失誤的可能性,職業(yè)判斷本質(zhì)上意味著風(fēng)險。因此,必須把執(zhí)業(yè)審計準(zhǔn)則作為注冊會計師執(zhí)行審計工作時應(yīng)遵循的行為規(guī)范,作為衡量審計工作質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn);同時,還要受到注冊會計師職業(yè)道德規(guī)范的約束,明確注冊會計師的法律責(zé)任。因為審計工作是一個以道德為濃重背景的工作,其職業(yè)道德防線的潰決將會帶來災(zāi)難性后果。
應(yīng)將執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則體系有效地滲透到審計教學(xué)中,將新準(zhǔn)則作為一個契機(jī),統(tǒng)領(lǐng)教學(xué)內(nèi)容和審計實務(wù);應(yīng)將審計職業(yè)道德放在首位,在當(dāng)前的社會環(huán)境下,強(qiáng)調(diào)誠信教育,把專業(yè)勝任能力與職業(yè)道德的培養(yǎng)結(jié)合起來。
主要參考文獻(xiàn):
[1] 中國注冊會計師協(xié)會. 2008年度注冊會計師全國統(tǒng)一考試輔導(dǎo)教材——審計[m]. 北京:經(jīng)濟(jì)科學(xué)出版社,2008.
一、高職院校會計與審計專業(yè)實訓(xùn)建設(shè)存在的問題
(一)實訓(xùn)教學(xué)目標(biāo)缺乏指導(dǎo)性
目前,大多數(shù)高職高專會審專業(yè)的實訓(xùn)教學(xué)目標(biāo)主要是結(jié)合市場對會計、審計崗位的需求,加大實訓(xùn)教學(xué)力度,培養(yǎng)具有較強(qiáng)動手能力的會計、審計技術(shù)應(yīng)用型人才。但在實際中,由于審計實訓(xùn)教學(xué)素材少、難度大,效果差等原因,明顯存在突出會計,弱化審計實訓(xùn)教學(xué)安排,實訓(xùn)計劃不合理等現(xiàn)象,致使會審專業(yè)與會計專業(yè)的實訓(xùn)教學(xué)在實質(zhì)上沒有太大區(qū)別。會審專業(yè)的實訓(xùn)教學(xué)目標(biāo)沒有細(xì)化,沒有特色,使實訓(xùn)教學(xué)目標(biāo)的指導(dǎo)性作用被弱化。
(二)實訓(xùn)建設(shè)體系構(gòu)建不均衡
會審專業(yè)實訓(xùn)建設(shè)包含硬件建設(shè)和軟件建設(shè)兩大部分,但在實踐過程中,存在這兩部分建設(shè)不均衡現(xiàn)象。硬件建設(shè)中高職高專更為關(guān)注可直接購買或引進(jìn)的實訓(xùn)工具建設(shè)和掛圖及模型建設(shè),而忽視教材建設(shè),特別是參考較少需要自主編制的實踐教材,如內(nèi)部控制和內(nèi)部審計實訓(xùn)教材。軟件建設(shè)中高職高專更為關(guān)注易于實施的教師實踐能力建設(shè),而忽視了實訓(xùn)教學(xué)方法建設(shè),特別是對案例教學(xué)、教學(xué)軟件運用教學(xué)沒有深入研究,對“合作制”“仿真制”實訓(xùn)模式盲目引入。沒有收到預(yù)期的教學(xué)效果。
(三)實訓(xùn)課程設(shè)置不合理
大多數(shù)高職高專會審專業(yè)實訓(xùn)課程設(shè)置是借鑒會計專業(yè)、審計專業(yè)實訓(xùn)課程設(shè)計的,只是簡單對等安排,缺乏專業(yè)特色分析。其次,會計、審計各專業(yè)主干實訓(xùn)課程之間聯(lián)系密切,存在一定的先后順序,但絕大多數(shù)高職高專只關(guān)注課程知識結(jié)構(gòu)上的先后關(guān)系,忽略了課程知識體系上的互補性,沒有充分整合課內(nèi)實訓(xùn)和單列實訓(xùn)課程,將會計和審計的實訓(xùn)融合寄托在綜合實訓(xùn)上,浪費了有限的實訓(xùn)資源和時間,降低了課內(nèi)實踐和單列實踐課程的效果。
(四)實訓(xùn)教學(xué)素材單一
目前會審專業(yè)實訓(xùn)教學(xué)素材存在會計實訓(xùn)素材一邊倒。審計實訓(xùn)素材匱乏、單一的現(xiàn)象。大多數(shù)高職高專審計實訓(xùn)多以審計過程的單項實訓(xùn)項目設(shè)計為主,缺乏系統(tǒng)性。從仿真實訓(xùn)上看,審計實訓(xùn)軟件匱乏,主要針對注冊會計師審計,如《審計實訓(xùn)教材軟件》、《審易465審計模擬教學(xué)軟件》,沒有涉及內(nèi)部審計的實訓(xùn)軟件,無法滿足內(nèi)部控制時代的崗位需求。且審計教學(xué)軟件提供的案例跨越時間短,經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)變化少,訓(xùn)練類型單一,多為差錯舞弊的賬項審計類型,無法提供對被審單位重大錯報風(fēng)險評估等重要審計環(huán)節(jié)訓(xùn)練,與實際審計存在很多差異。
(五)實訓(xùn)教學(xué)資源分配不科學(xué)
會審專業(yè)會計、審計實訓(xùn)雖然在實訓(xùn)課時安排上相當(dāng),但從實訓(xùn)資源應(yīng)用及效果上看,審計實訓(xùn)差很多。從教學(xué)師資分配上看,沒有合理分配和運用實踐型教師資源。課內(nèi)實訓(xùn)大多由理論課教師教授,主要是針對理論要點的理解和訓(xùn)練,缺乏實訓(xùn)指導(dǎo)性。而“雙師型”教師培養(yǎng)模式要求實踐經(jīng)驗豐富的老師也要教授理論課程。造成單設(shè)實訓(xùn)課在實訓(xùn)課程比例逐漸增大的教改趨勢下,沒有足夠的實踐教師擔(dān)任,實訓(xùn)課程效果參差不齊。
(六)教師隊伍實訓(xùn)能力不足
目前各高職高專都很關(guān)注“雙師隊伍”建設(shè),加大教師到企業(yè)鍛煉的力度。取得了一定成效。但由于實踐鍛煉時間短或不連續(xù),財務(wù)、審計部門涉密等問題,老師很難真正深入系統(tǒng)的參與企業(yè)的賬務(wù)核算、財務(wù)管理,甚至對會計流程基本的十大崗位都沒有全部體驗。審計實踐也頂多完整參與一兩項審計業(yè)務(wù),對審計職業(yè)判斷培養(yǎng)、審計方法的運用、重大錯報風(fēng)險評估,審計溝通技巧等的理解不夠透徹。其三,大多數(shù)專職教師對會計、審計領(lǐng)域改革熱點和政策走向不了解,不熟悉,知識陳舊,不能適應(yīng)實踐崗位發(fā)展需要,直接影響培養(yǎng)學(xué)生的效果。
二、高職高專會審專業(yè)實訓(xùn)建設(shè)措施
(一)合理定位培養(yǎng)目標(biāo)
高職高專會審專業(yè)是“技能型”、“應(yīng)用型”的人才教育,專業(yè)具有開闊的就業(yè)范圍。即可從事會計工作、又可從事審計工作?;谠O(shè)立初衷,專業(yè)培養(yǎng)定位應(yīng)以就業(yè)為導(dǎo)向,定位于培養(yǎng)地區(qū)中小企業(yè)的骨干會計人員、基層會計管理人員、內(nèi)部審計人員和理財公司、會計師事務(wù)所審計人員。學(xué)生的專業(yè)素養(yǎng)培養(yǎng)方向,應(yīng)針對會計、審計兩種崗位要求,重點提升學(xué)生會計、審計崗位的職業(yè)判斷、專業(yè)基本實踐技術(shù)、管理理念、軟件應(yīng)用能力、內(nèi)部控制、資產(chǎn)評估等方面的能力,以適應(yīng)社會的需求。
(二)建立完整的專業(yè)實訓(xùn)建設(shè)體系
注重專業(yè)實訓(xùn)建設(shè)體系的均衡發(fā)展。以專業(yè)為分界,課程為核心,實訓(xùn)為基礎(chǔ)進(jìn)行系統(tǒng)構(gòu)建。硬件建設(shè)中除繼續(xù)加強(qiáng)實訓(xùn)工具建設(shè)和掛圖及模型建設(shè)外,應(yīng)加大實訓(xùn)教材建設(shè)。在理論教學(xué)和實踐訓(xùn)練兩者并重,后者優(yōu)先的指導(dǎo)下,加強(qiáng)實訓(xùn)素材組織實例化和模擬課程的制作。根據(jù)專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理的需要,規(guī)定每門課程素材的基本標(biāo)準(zhǔn),建立課程實訓(xùn)教材開發(fā)制度,納入各高職高專的教學(xué)質(zhì)量工程建設(shè)。實現(xiàn)既符合課程的內(nèi)涵要求,又利于課程間的協(xié)調(diào)。軟件建設(shè)方面,重視教師實踐能力培養(yǎng)的同時,關(guān)注實訓(xùn)教學(xué)方法研究,建立研究團(tuán)隊,推行案例教學(xué)和教學(xué)軟件運用教學(xué),科學(xué)引入“合作制”和“仿真制”實訓(xùn)模式。
(三)科學(xué)安排實訓(xùn)課程
課程安排是實訓(xùn)教學(xué)建設(shè)的基礎(chǔ),應(yīng)依據(jù)專業(yè)知識體系特點,結(jié)合行業(yè)需求,科學(xué)組合。單列實訓(xùn)課程以專業(yè)必備實訓(xùn)課程為主。適當(dāng)考慮會計和審計中運用廣泛的實踐技能。必備課程包括會計基礎(chǔ)實訓(xùn)、中級財務(wù)會計實訓(xùn)、納稅實務(wù)實訓(xùn)、審計學(xué)原理實訓(xùn)、社會審計實訓(xùn),增設(shè)課程是內(nèi)部會計控制實訓(xùn)和會計報表實訓(xùn),它們不僅是會計、審計崗位中廣泛運用的技能需求,也是內(nèi)控時代的必備技能需求。課內(nèi)實訓(xùn)主要以補充單列實訓(xùn)的課程為主。如設(shè)立成本會計課內(nèi)實訓(xùn)讓學(xué)生掌握成本核算的基本方法和技能。為綜合實訓(xùn)打下基礎(chǔ):設(shè)立會計電算化課內(nèi)實訓(xùn)培養(yǎng)學(xué)生常見會計軟件的實際操作和應(yīng)用能力,為完善會計基本技能作補充:設(shè)立內(nèi)部審計課內(nèi)實訓(xùn)、資產(chǎn)評估課內(nèi)實訓(xùn)培養(yǎng)學(xué)生內(nèi)部審計和資產(chǎn)評估的基本操作技能,為審計實訓(xùn)技能作補充。綜合性實訓(xùn)課程則包括理財之道軟件實訓(xùn)、ERP沙盤模擬演練、會計實務(wù)模擬實訓(xùn)、審計軟件綜合實訓(xùn)。旨在培養(yǎng)學(xué)生的會計管理、審計分析等專業(yè)技能綜合運用能力。
(四)優(yōu)化實訓(xùn)教學(xué)資源
首先,應(yīng)該充分挖掘課內(nèi)實訓(xùn)和單列實訓(xùn)課程的內(nèi)在聯(lián)系,合理安排實訓(xùn)順序,節(jié)約實訓(xùn)資源和時間成本。大一下學(xué)期為基本技能學(xué)習(xí)期,開設(shè)會計基礎(chǔ)、會計基本技能實訓(xùn)(出納實訓(xùn))等,主要針對會計基本技能的掌握,重點是學(xué)生對手工做帳各環(huán)節(jié)實際操作的掌握和理解。大二上學(xué)期是會計基本技能鞏固期。開設(shè)中級財務(wù)會計(以下簡稱中財)一階段實訓(xùn)、成本會計實訓(xùn)、納稅實訓(xùn)等,主要鍛煉會計崗位實操技能,重點是在中財實訓(xùn)中增加會計流程實訓(xùn)內(nèi)容。大二下學(xué)期是會計與審計基本技能互補關(guān)鍵期,開始引入審計基本技能。大三上學(xué)期是會計與審計專業(yè)技能融合期,主要側(cè)重會計綜合實訓(xùn)、各類審計實訓(xùn)。會計實訓(xùn)結(jié)果可作為審計實訓(xùn)素材。大三下學(xué)期是專業(yè)綜合技能鞏固期,該階段主要是專業(yè)實習(xí),同時以導(dǎo)師制方式安排審計綜合實訓(xùn),作為畢業(yè)考核,進(jìn)而實現(xiàn)學(xué)生多角度,多渠道的實踐鍛煉。
其次,分階段、合理進(jìn)行不同教師角色的分工和配合,注重教學(xué)過程的標(biāo)準(zhǔn)化。在教師隊伍實踐能力較弱階段,實踐課程盡量安排實踐能力強(qiáng)的教師為主導(dǎo)教師。理論課老師為助教。既能保證實踐課授課效果。又為理論課老師積累實踐經(jīng)驗提供了一種途徑。在教師隊伍實踐能力均衡階段,則可將理論課和課內(nèi)實訓(xùn)交由同一老師教授,實踐經(jīng)驗豐富的老師上單列實訓(xùn)或綜合實訓(xùn)課。
(五)豐富實訓(xùn)教學(xué)內(nèi)容
實訓(xùn)教學(xué)內(nèi)容應(yīng)根據(jù)專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)和學(xué)生專業(yè)素養(yǎng)培養(yǎng)方向的要求進(jìn)行補充。學(xué)生綜合實踐技能包括基本素養(yǎng)、專業(yè)基本技能、專業(yè)技能和創(chuàng)新技能?;舅仞B(yǎng)除英語、計算機(jī)應(yīng)用能力、應(yīng)用文寫作能力等外,應(yīng)補充專業(yè)溝通能力:專業(yè)基本技能除會計和審計軟件應(yīng)用、會計基礎(chǔ)規(guī)范要求的基本技能(如憑證編制、發(fā)票識別、賬簿登記等)、會計和審計的基本職業(yè)判斷等外,應(yīng)補充基本職業(yè)道德素養(yǎng)培養(yǎng)、考取從業(yè)資格證。專業(yè)技能除了對會計、審計循環(huán)各崗位職責(zé)和崗位專業(yè)技能的把握,會計報表分析、內(nèi)部控制和財務(wù)管理綜合分析外、還應(yīng)增加不同類別審計步驟中的專業(yè)應(yīng)用文寫作、專業(yè)分析方法與溝通能力的綜合運用。
(六)優(yōu)化實訓(xùn)教學(xué)方法
實訓(xùn)教學(xué)方法的使用應(yīng)結(jié)合學(xué)校實際和學(xué)生特點,關(guān)注學(xué)生知識體系、接受能力、學(xué)習(xí)興趣,認(rèn)真分析各實訓(xùn)教學(xué)方法的優(yōu)劣,階段化地推進(jìn)和優(yōu)化教學(xué)方法。首先,高職高專應(yīng)充分挖掘案例教學(xué)、教學(xué)軟件運用教學(xué)的優(yōu)勢,在理論和實踐教學(xué)上廣泛推行。將高職高專及下屬實體的財務(wù)、內(nèi)部審計實例編入案例或?qū)嵱?xùn)教材。提升教材的實踐性和趣味性。其次。有效組合“合作制”和“仿真制”。由于會計和審計涉密性?!昂献髦啤辈贿m合進(jìn)行大批量學(xué)生的實訓(xùn),故應(yīng)本著雙贏的原則,實行訂單式培養(yǎng),為合作企業(yè)提供優(yōu)秀的畢業(yè)生,提供企業(yè)的后續(xù)教育或高層次的專業(yè)培訓(xùn):合作單位為高職高專提供老師實習(xí)崗位,提供實踐素材,提供高級專業(yè)人員的專題講座等?!胺抡嬷啤蹦転閷W(xué)生提供和實際工作一致的實踐鍛煉,但受會計種類單一性、業(yè)務(wù)特殊性和制作成本高的局限。故應(yīng)該揚長避短,根據(jù)培養(yǎng)目標(biāo)面對的就業(yè)主體。選擇對應(yīng)會計種類的仿真模擬案例,并將其放在會計、審計綜合實訓(xùn)中,而將仿真案例中的特殊業(yè)務(wù)作為相關(guān)專業(yè)教學(xué)的案例素材。
(七)強(qiáng)化校內(nèi)外實訓(xùn)基地建設(shè)
這是會審專業(yè)硬件建設(shè)中不可缺少的部分,校外實訓(xùn)基地建設(shè)受經(jīng)濟(jì)條件和環(huán)境條件限制,可根據(jù)高職院校的實際而定,最好選擇校企合作方向,可跨區(qū)域引進(jìn)。此外,還可以利用學(xué)校教師資源,建立理財公司,會計師事務(wù)所等前廠后校模式的校外實訓(xùn)基地。校內(nèi)實訓(xùn)以模擬實訓(xùn)室為主,除常見的會計、審計模擬實訓(xùn)室外,還應(yīng)建立模擬銀行、模擬納稅實訓(xùn)室,以完善崗位及環(huán)境模擬實踐。
論文摘要:目前傳統(tǒng)的審計課堂教學(xué)普遍偏重對審計理論的講授,缺乏對學(xué)生解決實際問題能力的培養(yǎng),難以滿足培養(yǎng)高素質(zhì)審計人才的需要,審計教育改革也就成為教育界關(guān)注的焦點。以傳統(tǒng)審計案例教學(xué)模式的缺陷為切入點,對傳統(tǒng)案例教學(xué)模式進(jìn)行改進(jìn)并構(gòu)建審計案例新的課堂教學(xué)模式,加強(qiáng)課后的實踐教學(xué),使審計案例教學(xué)得以廣泛應(yīng)用和推廣成為可能。
0 引言
審計學(xué)課程是會計學(xué)專業(yè)學(xué)生的核心課程,該課程體系中既包括審計的理論又包括了審計的實務(wù),課程的技術(shù)性及實踐性極強(qiáng)。審計教學(xué)的根本目的是要求學(xué)生掌握審計基本理論,掌握審計的基本技能和方法,理論結(jié)合實踐,提高學(xué)生應(yīng)用能力。但由于審計的基本理論、基本方法和基本技能在學(xué)生看來比較抽象,難以理解,要求學(xué)生對會計知識有較好的靈活運用的能力,教學(xué)中普遍存在著老師難教、學(xué)生難學(xué)的問題。為提高審計課程的教學(xué)效果,就必須對傳統(tǒng)理論教學(xué)模式進(jìn)行改革,把案例教學(xué)進(jìn)入課堂教學(xué)過程中。
1 審計案例教學(xué)實施中仍然存在的問題
經(jīng)過實踐,發(fā)現(xiàn)審計案例教學(xué)法的實施仍有如下問題:
(1)審計案例的選用不恰當(dāng)。
目前課堂教學(xué)的案例均存在著針對性不強(qiáng),不夠系統(tǒng)的問題。教師們在備課時所選用的案例多半都是國外的案例或者是上個世紀(jì)的案例,要么不能夠有效的跟中國實際相結(jié)合,要么就是與現(xiàn)階段的實際情況不相符,而且很多只注重了會計實務(wù)的考核,反而忽略了審計的實務(wù)操作。
(2)師資能力不足。
進(jìn)行案例教學(xué)需要授課教師具有淵博的專業(yè)的學(xué)識、豐富的審計實踐經(jīng)驗,但現(xiàn)實情況是,目前高校的審計授課教師大多缺乏審計實踐經(jīng)驗,不了解審計的實際工作流程和技巧,很難將較為抽象、晦澀難懂的審計理論放在實際例子中使之具體化、形象化,使之通俗易懂,這是審計課程枯燥、難懂、難學(xué)的原因之一,也是制約審計案例教學(xué)實施效果的主要原因之一。
(3)學(xué)生不習(xí)慣、不配合。
長期的應(yīng)試教育導(dǎo)致學(xué)生缺乏學(xué)習(xí)的主動性、自覺性,學(xué)生不僅積極性較差,而且市場經(jīng)濟(jì)的商業(yè)化氣息更使學(xué)業(yè)也帶上了某種功利主義色彩。學(xué)生們學(xué)好一門課程通常有種種目的,或是為了拿到高分,或為了將來能找到一份好工作,這導(dǎo)致學(xué)生注重追逐高分而忽視能力的培養(yǎng)、注重死記硬背而忽視知識的靈活運用。其結(jié)果就是案例教學(xué)的參與熱情不高或參與了也不配合,導(dǎo)致教師的提問、啟示、分析、點評全成了唱“獨角戲”,最終又回歸到傳統(tǒng)教學(xué)模式的老路上。
2 審計案例課堂教學(xué)模式的改進(jìn)
(1)精選審計案例,建立審計案例庫。
審計案例一般可分為審計理論案例和審計實務(wù)案例,前者一般可獨立成例,側(cè)重于對審計理論的闡釋,不需要有較多的審計實務(wù)經(jīng)驗,教師可以通過查閱中、外文獻(xiàn)資料,搜集電視、新聞等媒體報道,或瀏覽相關(guān)網(wǎng)站等方式收集;后者則需要具備較豐富的審計實踐經(jīng)驗,對被審計單位的實際業(yè)務(wù)較熟悉,并具備綜合運用多門學(xué)科的能力。這部分案例最好是根據(jù)授課教師本人的親自實踐編成,或由授課教師對來源于審計實踐的第一手資料加工、整理,使之符合教學(xué)要求??傊瑢徲嫲咐木帉懖荒軆H靠若干個教師的個人努力,更需要大家齊心協(xié)力、集思廣益、互通有無,建立比較成熟、系統(tǒng)的審計案例庫。
(2)科學(xué)設(shè)置課程,保證充分的課時。
目前,審計課程并沒有象會計課程那樣,分為初級、中級、高級會計等不同級次,以反映教學(xué)內(nèi)容的不同難度,而在實際中,由于課時、專業(yè)、學(xué)生層次等的不同,授課教師經(jīng)常將同一門審計課講成審計基礎(chǔ)與原理、審計技術(shù)與實務(wù)、審計理論與實務(wù)等多門課程。建議獨立開設(shè)審計學(xué)原理,以講授最基本、最必要的審計基礎(chǔ)理論,其課時應(yīng)盡量壓縮;再單獨開設(shè)審計案例課,其課時應(yīng)充分保證課堂討論的需要。兩門課程之間應(yīng)注意適當(dāng)銜接。
(3)采取多種方式,提高師資水平。
針對審計教師大多缺乏審計實踐經(jīng)驗、實際動手能力差的現(xiàn)狀,建議采取以下多種途徑提高師資能力和水平:①鼓勵教師每隔二年或三年,即運用一學(xué)期時間到大型企業(yè)的內(nèi)審部門、會計師事務(wù)所或政府審計機(jī)構(gòu)做兼職或脫產(chǎn)實踐,以增強(qiáng)實踐經(jīng)驗。這要求改變以往主要以課時考核教師工作量的做法,適當(dāng)壓縮課堂教學(xué)工作量,增加一定的實踐工作量。②加強(qiáng)“雙師型”隊伍建設(shè),鼓勵教師參加cia(國際注冊內(nèi)部審計師)或cpa考試,取得cia或cpa資格。③通過網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)等方式,補充專業(yè)理論方面的新知識,了解市場環(huán)境變化給審計帶來的影響。④適時聘請實務(wù)經(jīng)驗豐富、業(yè)務(wù)素質(zhì)過硬的審計實務(wù)高手來校進(jìn)行專題講座。只有師資隊伍的整體素質(zhì)提高了,審計案例教學(xué)有了好的“牽頭人”、“領(lǐng)航人”,才能達(dá)到好的教學(xué)效果。
(4)改變考核方式,獲得學(xué)生認(rèn)同。
傳統(tǒng)審計課程考核主要采取帶有標(biāo)準(zhǔn)答案的期末閉卷考試形式,平時成績形同虛設(shè),期末試卷的卷面成績幾乎決定了審計課程的最終成績,這種考核制度不能不導(dǎo)致學(xué)生“唯分是圖”。以我校為例,專業(yè)必修課的平時成績和期末考試成績的比例為3∶7,而平時成績主要依據(jù)平時到課率、平時作業(yè)的完成情況、課堂回答問題情況等打出,學(xué)生之間分?jǐn)?shù)幾乎沒有差別,根本無法反映課堂討論情況,更沒有包括審計實驗、實訓(xùn)等環(huán)節(jié)。建議改變傳統(tǒng)的審計考核形式,專門給課題實踐成績一個固定的比例,在平時成績、課堂講授、案例研討、審計實驗等之間建立一個合適的比例。相信以能力培養(yǎng)為核心的考核方式必然會導(dǎo)致學(xué)生對能力的重視,最終引起他們對審計案例教學(xué)模式的傾心認(rèn)同。
3 課堂案例教學(xué)建議模式
(1)課堂講授方式。
以學(xué)生為講授主體,教師進(jìn)行總結(jié)。例如在審計理論課之后開設(shè)的審計案例分析課程中,教師提供國內(nèi)外發(fā)生的一些典型審計案件,讓學(xué)生以課程小組為單位,選取某個案件,查找相關(guān)資料,小組內(nèi)進(jìn)行討論、分工協(xié)作,并推選代表在課堂上進(jìn)行該案例的分析。教師對整個分析過程及問題進(jìn)行概括總結(jié),幫助學(xué)生將審計理論與審計實踐有機(jī)地結(jié)合起來,培養(yǎng)和提高學(xué)生的綜合分析問題和解決問題的能力。
(2)課堂討論方式。
該種教學(xué)形式主要運用于審計實務(wù)部分的課程講授。為使學(xué)生充分領(lǐng)會及掌握會計報表審計及審計意見出具類型等知識點,教師根據(jù)教學(xué)要求編制不同內(nèi)容的審計案例??梢愿鶕?jù)課程內(nèi)容,分別編制采購與付款循環(huán)、銷售與收款循環(huán)、生產(chǎn)循環(huán)、籌資與投資循環(huán)、貨幣資金及會計報表審計等不同內(nèi)容的綜合性審計實務(wù)案例。在案例編寫過程中,力求既與課程知識點相結(jié)合,又貼近實際的審計工作,并在教學(xué)實踐中不斷進(jìn)行修訂。在教學(xué)使用時,為節(jié)約時間,可以將審計案例提前發(fā)到學(xué)生手上,讓課程小組先進(jìn)行課下討論。課堂上再組織案例討論,然后教師抽選某個小組進(jìn)行課堂發(fā)言,其他小組進(jìn)行提問。在這個過程中教師要注意引導(dǎo),可以就關(guān)鍵問題或容易產(chǎn)生混淆的問題讓小組之間展開辯論。教師最后對整個過程進(jìn)行講評,對案例分析結(jié)果進(jìn)行總結(jié),并就學(xué)生們在分析中存在的問題及注意事項進(jìn)行講評。
(3)案例情景模擬形式。
即借助模擬現(xiàn)實場景,通過設(shè)身處地、寓教于樂的教習(xí)方式來強(qiáng)化學(xué)生對審計理論、審計程序、審計技能的理解和掌握。主要運用于審計理論課程后的綜合案例分析課程。在實際操作時,讓每個課程小組編制一個5-10分鐘的審計案例情景劇,在劇情中穿插一些違反審計準(zhǔn)則的錯誤行為,然后以小組為單位,模擬演示該案例。其他小組則以搶答方式指出情景劇中的問題,教師最后進(jìn)行總結(jié)。在案例考核時,可以從內(nèi)容、表演、參與情況等幾個方面對表演小組予以評價,從搶答情況及指出問題正誤方面對其他小組作出評價。在教學(xué)實踐中,學(xué)生所模擬的案例情景涉及到業(yè)務(wù)承接、職業(yè)道德、貨幣資金審計、存貨審計等諸多方面。角色涉及被審計單位經(jīng)理、會計、出納等不同崗位職員及會計師事務(wù)所合伙人、項目經(jīng)理、注冊會計師、審計助理等不同層次審計人員。
在教學(xué)過程中,實現(xiàn)了情景表演時小組全員參與,問題搶答時全班參與,既活躍了課堂的氣氛,又調(diào)動了學(xué)生參與課程教學(xué)的積極性,同時又在輕松的環(huán)境下達(dá)到了掌握知識的目的。在前述教學(xué)形式過程中,教師的引導(dǎo)、總結(jié)與評價是極其重要的?!笆谌艘贼~,不如授人以漁”,不能僅僅局限于某一個案例上,而是要通過教師的總結(jié),將案例分析的目的定位在對相應(yīng)的審計理論的理解上,以及具體審計技術(shù)、審計方法的掌握上。
4 課后實踐教學(xué)
(1)校內(nèi)模擬審計。
模擬審計是在案例教學(xué)的基礎(chǔ)上對審計實踐各環(huán)節(jié)的一次綜合模擬。目的是為學(xué)生創(chuàng)造一個極為方便的接觸實際的條件,使學(xué)生無須走出校門也能在較短的時間內(nèi)親身體驗到比較系統(tǒng)、全面的審計工作全過程,掌握財務(wù)報表審計的基本程序和具體方法,有利于加強(qiáng)對審計基本理論的理解、基本方法的運用和基本技能的訓(xùn)練,將專業(yè)理論和審計實務(wù)緊密結(jié)合。
校內(nèi)模擬審計包括兩個部分:手工審計模擬和計算機(jī)審計模擬。其中,手工審計模擬主要是結(jié)合審計學(xué)原理、內(nèi)部控制、企業(yè)財務(wù)審計、經(jīng)濟(jì)效益審計等專業(yè)主干課的學(xué)習(xí),重點模擬審計技術(shù)方法在實際中的應(yīng)用。審計模擬中使用的指導(dǎo)教材可以是教師自主編寫的教材,強(qiáng)調(diào)審計檢查、計算、分析程序的基本功訓(xùn)練。模擬實習(xí)資料取材于公司的實務(wù),并根據(jù)其大量真實的核算資料分析、篩選、增補而成。要求審計實習(xí)者完成財務(wù)報表審計的基本程序,即從取證到編制審計工作底稿,直至撰寫審計報告,完成審計工作底稿歸檔的全部過程。學(xué)生的模擬實習(xí)安排在大四上學(xué)期進(jìn)行,共安排8周的時間。這為沒有真正接觸過審計工作,對審計中的審查程序、專業(yè)技術(shù)方法、職能崗位缺乏感性認(rèn)識的學(xué)生提供了極好的鍛煉機(jī)會。計算機(jī)審計模擬則是模擬操作相關(guān)審計軟件,要求學(xué)生完成審計工作底稿、審計報告的編制復(fù)核、整理任務(wù),掌握相關(guān)審計證據(jù)的獲取方法,模擬審計檔案的歸檔管理。當(dāng)然,這部分也可以穿插在課堂教學(xué)過程中進(jìn)行,起到理論結(jié)合實踐的效果。
(2)校外審計實習(xí)。
審計實習(xí)可以幫助學(xué)生進(jìn)一步接觸社會、了解社會,實現(xiàn)理論與實踐更好的結(jié)合。一方面通過在校期間階段性的審計實習(xí),可以讓學(xué)生更好地將課堂上學(xué)到的知識和實際相結(jié)合,及時了解課本理論與現(xiàn)實工作的差異,彌補理論學(xué)習(xí)中存在的不足;另一方面畢業(yè)實習(xí)是學(xué)生就業(yè)前的一項重要準(zhǔn)備工作,可以讓學(xué)生熟悉將來可能承擔(dān)的工作,盡快把知識轉(zhuǎn)化成生產(chǎn)力。
審計實習(xí)包括在校期間階段性實習(xí)和畢業(yè)實習(xí)。其中,在校期間階段性實習(xí)主要是根據(jù)本課程的進(jìn)度和學(xué)生的不同學(xué)習(xí)情況及興趣取向,將學(xué)生分批、分期送入審計實踐基地接觸真實審計實務(wù);畢業(yè)實習(xí)則是在畢業(yè)前(一般在大四上學(xué)期期末安排兩個月時間)安排學(xué)生實習(xí),可以由學(xué)校統(tǒng)一安排學(xué)生到實習(xí)基地參與審計,也可以由學(xué)生自己選擇實習(xí)單位進(jìn)行實習(xí)。在實習(xí)期內(nèi),每位學(xué)生至少參與一個完整的審計業(yè)務(wù),從而切實提高其對審計問題的分析與處理能力。
參考文獻(xiàn)
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