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關(guān)鍵詞:環(huán)境工程;管理問(wèn)題;應(yīng)對(duì)措施
中圖分類(lèi)號(hào):TL372 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A
引言
環(huán)境因素是指一個(gè)組織的活動(dòng)、產(chǎn)品或服務(wù)中能與環(huán)境發(fā)生相互作用的要素。重要環(huán)境因素則是指具有或能夠產(chǎn)生重大環(huán)境影響的環(huán)境因素,具體包括固體廢棄物的處理、煙的排放、噪音、液氨泄漏、意外火災(zāi)以及水能消耗等環(huán)境因素。制定重大環(huán)境因素的目標(biāo)與指標(biāo)對(duì)環(huán)境工程管理具有十分重大的意義。
一、環(huán)境工程管理工作開(kāi)展實(shí)施規(guī)定
即在環(huán)境工程管理過(guò)程中,要充分結(jié)合環(huán)境因素并積極遵守相應(yīng)的環(huán)境政策和方針。在管理重大環(huán)境因素時(shí),應(yīng)當(dāng)制定相應(yīng)的目標(biāo)與評(píng)價(jià)指標(biāo)。另外,還應(yīng)當(dāng)制定一個(gè)或多個(gè)管理方案,以便實(shí)現(xiàn)制定的目標(biāo)與指標(biāo)。但是,上述規(guī)定和要求只針對(duì)制定目標(biāo)和指標(biāo)可行的情況,在實(shí)際的環(huán)境工程管理工作中,仍然存在一些很難對(duì)重大環(huán)境因素制定出目標(biāo)和指標(biāo)的情況。因此,在對(duì)重大環(huán)境因素進(jìn)行管理時(shí),應(yīng)當(dāng)結(jié)合實(shí)際情況適當(dāng)?shù)剡M(jìn)行變通,在一定的前提條件下,可以不用對(duì)某些重要環(huán)境因素制定目標(biāo)和指標(biāo)。例如,某些重要環(huán)境因素雖然符合法律法規(guī)的相關(guān)要求,但是由于其本身的不確定性,制定的目標(biāo)與指標(biāo)很難以符合現(xiàn)實(shí)情況的要求,甚至不利于環(huán)境工程管理工作的正確進(jìn)行,那么,在管理中就應(yīng)當(dāng)適當(dāng)?shù)剡M(jìn)行取舍。另一方面,在制定目標(biāo)指標(biāo)時(shí),主要是針對(duì)那些控制性差或者還沒(méi)有得到控制的重要環(huán)境因素,對(duì)那些已經(jīng)得到控制的重要環(huán)境因素可以不制定目標(biāo)和指標(biāo)。
二、環(huán)境工程管理的不足及對(duì)策
1、相關(guān)文件落實(shí)不到位
我國(guó)現(xiàn)階段的環(huán)境工程管理存在這樣一種情況:相關(guān)的規(guī)章制度及規(guī)劃指標(biāo)等文件明明寫(xiě)得清清楚楚,但一些工程管理在實(shí)際工作過(guò)程中卻走了樣,比如“長(zhǎng)高”“長(zhǎng)胖”等。近年來(lái),我國(guó)政府及相關(guān)部門(mén)對(duì)環(huán)境工程管理問(wèn)題逐漸重視起來(lái),在開(kāi)展工作的同時(shí),積極制定了大量的法律法規(guī)、規(guī)章制度以及規(guī)劃方案等。雖然我國(guó)在環(huán)境工程管理中對(duì)重大環(huán)境因素的控制存在較大的困難,但是相關(guān)部門(mén)積極采取措施,制定了較為合理的目標(biāo)和指標(biāo)。在我國(guó),環(huán)境工程管理起步較晚,還沒(méi)有完善的環(huán)境工程管理制度和體系。
硬指標(biāo)是指定量的指標(biāo),即對(duì)環(huán)境工程管理工作作出具體量化要求的指標(biāo),它有具體的數(shù)據(jù)要求,因此對(duì)工作的要求也就相對(duì)具體、可操作性較強(qiáng),其作為工作考核的指標(biāo)也就更加能夠發(fā)揮其作用。而軟指標(biāo)則是指定性的指標(biāo),即對(duì)環(huán)境工程管理工作作出性質(zhì)上的要求,只是規(guī)定了一定的數(shù)據(jù)范圍或只是一種大體的描述。作為指標(biāo),它可以描述和表達(dá)工作的目的,但是其可操作性相對(duì)較差,這種不能明確指定數(shù)量的指標(biāo)極易造成工作目標(biāo)不明確、工作質(zhì)量不高的結(jié)果。通過(guò)上述分析我們可以看出,定性指標(biāo)要真正發(fā)揮其作用就需要以定量指標(biāo)為前提條件,只有定量指標(biāo)作為前提保障定性指標(biāo)才具有意義,否則定性指標(biāo)會(huì)因?yàn)槠淇刹僮餍圆疃テ湓械膬r(jià)值,甚至淪為一句空泛的口號(hào)。而我國(guó)在環(huán)境工程管理中,軟指標(biāo)多而硬指標(biāo)少,在具體實(shí)施中很難把握尺度。而且,由于軟指標(biāo)多,也造成了有些工作人員在工作遇到困難時(shí)容易放棄,相關(guān)工作沒(méi)有真正開(kāi)展起來(lái),嚴(yán)重影響了工作質(zhì)量,給我國(guó)環(huán)境工程管理的實(shí)施和進(jìn)一步發(fā)展帶來(lái)了極大的不利和阻礙。
2、缺乏專(zhuān)業(yè)的環(huán)境工程管理人才
在我國(guó),雖然公眾環(huán)境意識(shí)有所提高,但公眾對(duì)環(huán)境工程管理的認(rèn)識(shí)仍然一知半解,即使各地出現(xiàn)了一些環(huán)境污染治理工程,但運(yùn)行效果依然成疑。公眾看法尚且如此,整個(gè)社會(huì)的認(rèn)識(shí)也好不到哪里去。以各大高校環(huán)境工程專(zhuān)業(yè)設(shè)置為例,環(huán)境工程管理還沒(méi)有形成獨(dú)立的學(xué)科,這對(duì)環(huán)境工程管理人才的培養(yǎng)十分不利,因此缺乏優(yōu)秀人才是環(huán)境工程管理中不容忽視的問(wèn)題。目前,我國(guó)的環(huán)境工程管理相關(guān)行業(yè)的人才嚴(yán)重不足,而現(xiàn)有的相關(guān)技術(shù)人才在我國(guó)現(xiàn)在的經(jīng)濟(jì)環(huán)境中又很難發(fā)揮其作用。這種相互矛盾的狀態(tài)使得相關(guān)人才紛紛轉(zhuǎn)行,更加加劇了我國(guó)環(huán)境工程管理人才貧乏的現(xiàn)狀。以我國(guó)的環(huán)保行業(yè)為例,我國(guó)的環(huán)保從業(yè)人員從數(shù)量上看并不少,但是其中具有專(zhuān)業(yè)技術(shù)知識(shí)的人才比例較低,甚至還遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到5%。技術(shù)人才短缺是我國(guó)環(huán)境工程管理工作效率低下的一個(gè)重要因素。除此之外,我國(guó)從長(zhǎng)遠(yuǎn)的戰(zhàn)略目標(biāo)來(lái)看,要實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展,就要積極開(kāi)發(fā)和利用可再生性的能源,這無(wú)疑又增加了我國(guó)對(duì)環(huán)境相關(guān)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才的需求量。
我國(guó)目前除了環(huán)境工程及管理專(zhuān)業(yè)的人才嚴(yán)重缺乏外,對(duì)其相關(guān)專(zhuān)業(yè)的人才需求也較大,主要體現(xiàn)在五種專(zhuān)業(yè)人才缺乏上:第一,市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)專(zhuān)業(yè)人才。眾所周知,市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)是經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中十分重要的一個(gè)環(huán)節(jié)。如果營(yíng)銷(xiāo)工作不到位,技術(shù)和產(chǎn)品再好也不能得到市場(chǎng);沒(méi)有暢通的產(chǎn)品銷(xiāo)售,就會(huì)影響企業(yè)的收入與發(fā)展。環(huán)境工程管理與其他行業(yè)一樣,都需要高素質(zhì)的市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)人才。如今,我國(guó)市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)相關(guān)專(zhuān)業(yè)人才雖然不少,但是精通市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)相關(guān)專(zhuān)業(yè)知識(shí)的同時(shí),又能掌握環(huán)境工程管理相關(guān)知識(shí)和法律法規(guī)的人才并不多,這對(duì)我國(guó)環(huán)境工程管理對(duì)國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)的開(kāi)辟帶來(lái)了極大的阻礙。第二,環(huán)境咨詢?nèi)瞬?。我?guó)的環(huán)境工程管理相對(duì)國(guó)外與其他行業(yè)起步較晚,目前還處于初級(jí)階段,主要側(cè)重于環(huán)境保護(hù)方面。其工作重點(diǎn)也剛剛從污染治理轉(zhuǎn)向全面管理。因此,我們對(duì)環(huán)境工程管理工作還有很多問(wèn)題亟待解決。但是,我國(guó)相關(guān)的環(huán)境咨詢?nèi)瞬艆T乏,環(huán)境工程管理行業(yè)的很多問(wèn)題無(wú)處咨詢,給環(huán)境工作得來(lái)了很大的困難。第三,水處理專(zhuān)業(yè)人才。在環(huán)境工程管理中,對(duì)水污染的防治起步相對(duì)較早。但是水處理相關(guān)專(zhuān)業(yè)人才卻仍然供不應(yīng)求,如水環(huán)境工程師的相關(guān)職位急需專(zhuān)業(yè)人才。第四,運(yùn)營(yíng)管理師。運(yùn)營(yíng)管理師是環(huán)保產(chǎn)品建設(shè)運(yùn)營(yíng)的支柱人才,與環(huán)保行業(yè)的利益息息相關(guān),因此環(huán)保行業(yè)對(duì)運(yùn)營(yíng)管理師的需求較大,而我國(guó)的運(yùn)營(yíng)管理師又較少。第五,質(zhì)量、安全、環(huán)境工程師。這類(lèi)人才的培養(yǎng)在我國(guó)相對(duì)較多,甚至出現(xiàn)了供大于求的現(xiàn)象。因此,很多企業(yè)在人才招聘時(shí)要求較高,例如任職人員需要具有本科及以上學(xué)歷,必須是環(huán)?;蛘呋瘜W(xué)相關(guān)專(zhuān)業(yè)畢業(yè),并且要有較為豐富的工作經(jīng)驗(yàn)。而剛剛走出校門(mén)的應(yīng)屆畢業(yè)生則只能在施工管理等工作崗位上慢慢做起,且起薪較低。不少人選擇轉(zhuǎn)行,而符合行業(yè)要求的人才也越來(lái)越少。
3、缺乏環(huán)境工程管理意識(shí)
我們應(yīng)當(dāng)明確指出,生態(tài)環(huán)境惡化存在很多的人為因素。我國(guó)人口基數(shù)大,數(shù)量增長(zhǎng)十分迅速。但是,我國(guó)目前的教育事業(yè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展還不足以滿足國(guó)民需求,國(guó)民素質(zhì)有待提高。我國(guó)民眾對(duì)環(huán)境保護(hù)的意識(shí)不高,亂丟垃圾、隨意傾倒污水,甚至很多人為了自身利益過(guò)度地砍伐森林樹(shù)木、獵捕珍稀動(dòng)物等。人口的快速增長(zhǎng)與國(guó)民素質(zhì)落后等問(wèn)題都嚴(yán)重影響著我國(guó)的環(huán)境保護(hù)與工程管理工作。人與自然環(huán)境之間是相互作用和影響的。人們對(duì)環(huán)境的破壞行為也使得大自然反過(guò)來(lái)影響人們的日常生活,現(xiàn)在我國(guó)頻發(fā)的霧霾天氣就是最好的例子。過(guò)快的人口增長(zhǎng)、過(guò)多的人口數(shù)量,以及人們對(duì)大自然肆無(wú)忌憚的索取與破壞造成了環(huán)境嚴(yán)重污染的現(xiàn)狀,而環(huán)境的污染又使得自然資源急劇減少,更加不能滿足人類(lèi)的需求。同時(shí),我國(guó)相關(guān)政府部門(mén)的管理人員也存在環(huán)境工程管理專(zhuān)業(yè)知識(shí)缺乏的問(wèn)題。有些政府管理人員不能夠客觀專(zhuān)業(yè)地對(duì)環(huán)境工程管理作出正確科學(xué)的決策,甚至有些官員因?yàn)槿狈Νh(huán)境保護(hù)和管理意識(shí)而做出為了促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展而破壞環(huán)境的錯(cuò)誤決定。對(duì)于環(huán)境與經(jīng)濟(jì)的關(guān)系來(lái)說(shuō),兩者是相互依存、共同發(fā)展的過(guò)程。自然環(huán)境中蘊(yùn)藏著巨大的能源與價(jià)值,只有將環(huán)境與經(jīng)濟(jì)發(fā)展聯(lián)系起來(lái),對(duì)自然環(huán)境進(jìn)行正確的開(kāi)發(fā)和利用,才能為我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展開(kāi)辟新的道路。為了眼前的蠅頭小利而破壞環(huán)境,就等于是阻斷了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的命脈,對(duì)我國(guó)長(zhǎng)遠(yuǎn)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展是十分不利的。我國(guó)需要健全的環(huán)境保護(hù)管理法律體系,對(duì)人們的行為進(jìn)行規(guī)范和約束,強(qiáng)制性地保護(hù)環(huán)境。但是,我國(guó)還處于持續(xù)發(fā)展的過(guò)程中,不僅科學(xué)技術(shù)與工業(yè)生產(chǎn)水平不夠高,人民的環(huán)保意識(shí)不足,而且我國(guó)還存在法律不健全等問(wèn)題,環(huán)境工程管理相關(guān)的法律法規(guī)更是缺少具體和完善的條文和細(xì)則,對(duì)很多問(wèn)題還不能切實(shí)地發(fā)揮法律法規(guī)的效用,更不能起到引導(dǎo)民眾行為意識(shí)的作用。
結(jié)束語(yǔ)
總之,本文主要分析了我國(guó)環(huán)境工程的管理的相關(guān)問(wèn)題,揭示了保護(hù)環(huán)境的復(fù)雜性與多種類(lèi)性以及多方案性。因此,在加強(qiáng)環(huán)境工程管理工作的同時(shí),加強(qiáng)環(huán)境設(shè)計(jì)等基本技術(shù)工作的研究也是不容忽視的。
參考文獻(xiàn)
[1]朱少可.淺析環(huán)境非政府組織[J].大眾商務(wù).2010(02):112.
關(guān)鍵詞:建設(shè)工程監(jiān)理;監(jiān)理的作用;監(jiān)理工程師;建設(shè)工程監(jiān)理與建設(shè)工程的關(guān)系
中圖分類(lèi)號(hào):U415.1文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A
建設(shè)工程監(jiān)理制度的起源,可以追溯到16世紀(jì)產(chǎn)業(yè)革命發(fā)生以后的歐洲,隨著社會(huì)對(duì)房屋建造技術(shù)的要求不斷提高,傳統(tǒng)的建筑業(yè)開(kāi)始出現(xiàn)專(zhuān)業(yè)分工,社會(huì)對(duì)建設(shè)監(jiān)理的需求逐漸產(chǎn)生。隨著建設(shè)監(jiān)理需求的發(fā)展,歐美、日等工業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家把建設(shè)工程監(jiān)理逐步推入法律化、制度化、程序化軌道。美國(guó)的《統(tǒng)一建筑管理法規(guī)》、日本的《建筑師法》及《建筑基準(zhǔn)法》等,都對(duì)建設(shè)監(jiān)理的內(nèi)容、方法以及管理組織做了詳盡的規(guī)定。在建設(shè)工程中形成了業(yè)主、承包商和監(jiān)理工程師三足鼎立的基本格局。
一、建設(shè)工程監(jiān)理
建設(shè)工程監(jiān)理是我國(guó)的建筑業(yè)與基本建設(shè)管理體制改革發(fā)展產(chǎn)生的結(jié)果,國(guó)外到目前為止還沒(méi)有和建設(shè)工程監(jiān)理完全相同的概念?,F(xiàn)行建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范明確所謂建設(shè)監(jiān)理,是指具有相應(yīng)資質(zhì)的監(jiān)理單位受工程項(xiàng)目建設(shè)單位的委托,依據(jù)國(guó)家有關(guān)工程建設(shè)的法律、法規(guī),經(jīng)建設(shè)主管部門(mén)批準(zhǔn)的工程項(xiàng)目建設(shè)文件、建設(shè)工程委托監(jiān)理合同及其他建設(shè)工程合同,對(duì)工程建設(shè)實(shí)施的專(zhuān)業(yè)化監(jiān)督管理。
二、建設(shè)工程監(jiān)理及建設(shè)工程各種要素
(一)、建設(shè)工程監(jiān)理
管理組織或建立執(zhí)行者接受事主委托,依照相關(guān)法律法規(guī)對(duì)某些相關(guān)行為進(jìn)行監(jiān)控、約束、監(jiān)督、疏導(dǎo)、協(xié)調(diào),使其做法符合法律法規(guī)的要求,并且能夠科學(xué)合理的實(shí)現(xiàn)目標(biāo),這種行為就是監(jiān)理。建設(shè)工程監(jiān)理企業(yè)在建設(shè)單位的委托下,代表建設(shè)單位依照法律法規(guī)與有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、建筑工程合同的要求,對(duì)承包單位在建設(shè)資金使用、施工質(zhì)量、建設(shè)工期等方面實(shí)施全過(guò)程跟蹤、監(jiān)督、管理,促進(jìn)工程項(xiàng)目質(zhì)量、投資、總起等多個(gè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),這就是建設(shè)工程監(jiān)理。
(二)、監(jiān)理工程師
監(jiān)理工程師是獨(dú)立于承包商與業(yè)主之外的第三方,監(jiān)理承擔(dān)工程監(jiān)理的任務(wù),一般就是監(jiān)理企業(yè)或者單位,在現(xiàn)行《建設(shè)工程施工合同》中被稱(chēng)做“監(jiān)理單位”,在《建設(shè)工程委托監(jiān)理合同》中被稱(chēng)做“監(jiān)理人”,也可稱(chēng)為“工程師單位”,或者簡(jiǎn)稱(chēng)“工程師”,但與《建設(shè)施工合同》中的工程師有所不同。
(三)、承包商
承包商可以是施工企業(yè),也可以是工程公司,既與業(yè)主簽訂了承包合同,對(duì)工程項(xiàng)目的實(shí)施進(jìn)行承擔(dān)、執(zhí)行并且完成合同所規(guī)定的各種任務(wù)的實(shí)施者。也稱(chēng)為“承建單位”,在以前的施工合同里屬于“乙方”,在現(xiàn)行的合同中被稱(chēng)為承包人。
(四)、業(yè)主
對(duì)項(xiàng)目的投資者、擁有者、使用者或是最高決策者的統(tǒng)稱(chēng)為業(yè)主。一般被稱(chēng)為“建設(shè)單位”或者“項(xiàng)目法人”,在過(guò)去的施工合同中屬于“甲方”,現(xiàn)行的《建設(shè)工程施工合同》中又被稱(chēng)為“發(fā)包人”。
三、疏理幾種關(guān)系,明確各方責(zé)任
建設(shè)工程監(jiān)理貫穿在建筑工程的整個(gè)過(guò)程中,和建設(shè)工程項(xiàng)目管理有密切的關(guān)系。建設(shè)工程監(jiān)理和建設(shè)工程的關(guān)系主要包含建設(shè)工程監(jiān)理和工程項(xiàng)目管理之間的關(guān)系和監(jiān)理工程師、承包商、業(yè)主之間的關(guān)系。
(一)、建設(shè)工程監(jiān)理和工程項(xiàng)目管理之間的關(guān)系
所謂建設(shè)監(jiān)理就是對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目的監(jiān)督與管理。在科學(xué)管理的思想中看,只有被稱(chēng)得上“項(xiàng)目”的工程,才會(huì)具有監(jiān)理的需求和條件,達(dá)不到稱(chēng)為“項(xiàng)目”條件的工程,不需要也不能實(shí)行監(jiān)理。建設(shè)工程項(xiàng)目的管理是對(duì)工程項(xiàng)目建設(shè)的設(shè)計(jì)單位、工程業(yè)主、監(jiān)理單位在組織管理上的措施、施工單位進(jìn)行的管理,通過(guò)進(jìn)度控制、投資控制、質(zhì)量控制、合同管理、信息管理和組織協(xié)調(diào)等方式,最好的實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目管理的一種管理。
由上可知,工程監(jiān)理的任務(wù)就是對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目的目標(biāo)進(jìn)行控制,中心任務(wù)就是對(duì)項(xiàng)目的進(jìn)度、投資以及質(zhì)量目標(biāo)進(jìn)行控制。
下面介紹一下工程項(xiàng)目管理與建設(shè)監(jiān)理的比較分析:
1、相同點(diǎn)。
工程項(xiàng)目管理和建設(shè)工程監(jiān)理都是服務(wù)于工程項(xiàng)目的,在管理思想、手段、理論、方法上兩者沒(méi)有太大的區(qū)別,工程項(xiàng)目管理服務(wù)的模式與建設(shè)監(jiān)理的服務(wù)模式是一樣的。
2、不同點(diǎn)。
①業(yè)務(wù)范圍
建設(shè)工程監(jiān)理主要是對(duì)施工的進(jìn)度、質(zhì)量、資金的監(jiān)督管理,而建設(shè)工程項(xiàng)目管理是各種專(zhuān)業(yè)服務(wù)的集成,它的工作內(nèi)容包括招標(biāo)、造價(jià)咨詢、施工管理、勘察設(shè)計(jì)、工程監(jiān)理等。所以從業(yè)務(wù)范圍來(lái)講,建設(shè)工程監(jiān)理只是建設(shè)工程項(xiàng)目管理的一個(gè)重要組成部分,而并不是其全部。除此之外建設(shè)工程監(jiān)理不包括設(shè)計(jì)工程的管理,而項(xiàng)目工程管理就包括這項(xiàng)。
②提供者和服務(wù)對(duì)象
建設(shè)工程管理不僅管理施工企業(yè)的項(xiàng)目,比如建設(shè)單位方、設(shè)計(jì)方、供貨方和施工方等建筑業(yè)中的項(xiàng)目各方都需要進(jìn)行項(xiàng)目管理。
建設(shè)單位是建設(shè)工程項(xiàng)目過(guò)程的核心,所以建設(shè)單位方的項(xiàng)目管理業(yè)就成了整個(gè)項(xiàng)目管理的核心。如果建設(shè)單位缺乏項(xiàng)目管理的經(jīng)驗(yàn),則可委托專(zhuān)業(yè)的項(xiàng)目管理公司來(lái)提供項(xiàng)目管理服務(wù)。如果施工單位或者設(shè)計(jì)單位缺乏經(jīng)驗(yàn)也可委托項(xiàng)目管理公司來(lái)提供項(xiàng)目管理的服務(wù)。除此之外,若參與項(xiàng)目的各方具有足夠的項(xiàng)目管理的經(jīng)驗(yàn),也可以成為建筑工程項(xiàng)目管理服務(wù)的提供者。
建設(shè)工程監(jiān)理則有所不同。依照《建筑法》規(guī)定,建設(shè)工程監(jiān)理就是代表建設(shè)單位對(duì)承包單位在施工質(zhì)量、建設(shè)工期、建設(shè)資金等進(jìn)行監(jiān)督。由此可見(jiàn),建設(shè)單位就是建設(shè)工程監(jiān)理唯一的服務(wù)對(duì)象。
(二)、業(yè)主、監(jiān)理工程師、承包商之間的關(guān)系
1、業(yè)主與監(jiān)理工程師之間的關(guān)系
業(yè)主與監(jiān)理工程師之間是經(jīng)濟(jì)和法律的關(guān)系,屬于委托與被委托的關(guān)系,但不屬于從屬關(guān)系。監(jiān)理工程師在工程實(shí)踐活動(dòng)中是獨(dú)立于業(yè)主和承包商之外的,單獨(dú)執(zhí)行其職責(zé)和任務(wù),而業(yè)主也不得違約超越合同規(guī)定隨意干涉監(jiān)理工程師的工作,監(jiān)理工程師同時(shí)也要保持公正立場(chǎng),不得違反合同的規(guī)定和承包商存在有任何業(yè)務(wù)之外的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系。否則,如果影響到業(yè)主的利益,業(yè)主則有權(quán)要求解除委托合同,并更換監(jiān)理工程師。
2、業(yè)主與承包商之間的關(guān)系
這兩者也是經(jīng)濟(jì)法律的關(guān)系。業(yè)主把將要投資興建的工程項(xiàng)目發(fā)包給承包單位,承包單位則按照合同規(guī)定完成任務(wù)并獲取相應(yīng)的報(bào)酬,其責(zé)任、義務(wù)、權(quán)利都由承包合同進(jìn)行相關(guān)規(guī)定。
3、監(jiān)理工程師與承包商的之間關(guān)系
這兩者屬于監(jiān)理與被監(jiān)理的關(guān)系,不存在任何合同和經(jīng)濟(jì)的關(guān)系。這種關(guān)系是由合同規(guī)定確定的,業(yè)主與承包商簽訂合同時(shí)承包商要接受監(jiān)理的監(jiān)督和管理,從而確定了這兩者的關(guān)系。工程監(jiān)理按照工程承包合同和委托合的規(guī)定權(quán)限職責(zé)對(duì)承包工程進(jìn)行監(jiān)理。監(jiān)理在執(zhí)行工作過(guò)程中,不只是要對(duì)工程的質(zhì)量、造價(jià)、進(jìn)度等進(jìn)行監(jiān)督管理,還要公正的處理有關(guān)工程的變更、索賠、費(fèi)用調(diào)整、工程付款等涉及到的承包人的合法權(quán)益問(wèn)題。
總之,由上可得,建設(shè)工程監(jiān)理和建筑工程的關(guān)系主要就是建設(shè)工程監(jiān)理和建設(shè)工程項(xiàng)目管理的關(guān)系和業(yè)主、監(jiān)理工程師、承包商的關(guān)系這兩個(gè)方面的關(guān)系處理。要在明確了建設(shè)工程監(jiān)理的權(quán)限、范圍、要素的基礎(chǔ)上再進(jìn)行監(jiān)理,這樣才能更好的實(shí)現(xiàn)監(jiān)理的目標(biāo)。
參考文獻(xiàn)
關(guān)鍵詞:暖通工程;施工質(zhì)量管理;問(wèn)題;措施
中圖分類(lèi)號(hào): F253.3文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A
引言
對(duì)于暖通工程的施工質(zhì)量上的管理問(wèn)題,要想管理的好,需要在暖通工程施工的時(shí)候,根據(jù)工程的實(shí)際情況做好工程的施工計(jì)劃,并且計(jì)劃要全面、具體、可行。要依據(jù)相關(guān)的要求進(jìn)行對(duì)暖通整個(gè)工程的全面管理和控制。如果整個(gè)工程的施工管理上抓的不到位,那么工程就會(huì)存在著嚴(yán)重的安全質(zhì)量上的問(wèn)題。伴隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展,在暖通工程的施工中不斷的應(yīng)用新技術(shù)。因此,要求我們?cè)趯?shí)際的施工過(guò)程中,對(duì)于新技術(shù)在工程中的應(yīng)用,要嚴(yán)格的抓好質(zhì)量關(guān),在暖通工程施工中,及時(shí)的發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,并及時(shí)的解決。因此,工程施工質(zhì)量的管理方面就顯得尤為的重要,只有把質(zhì)量管理抓好了,才能順利的完成整個(gè)暖通工程的施工。然而在實(shí)際的施工管理中仍然存在著諸多的問(wèn)題,有待解決。
一、暖通工程施工質(zhì)量控制與管理常見(jiàn)問(wèn)題分析
1、施工圖設(shè)計(jì)不合理的
但現(xiàn)在,一些正在施工的單位的暖通施工圖紙大多數(shù)都改為了CAD繪制,部分設(shè)計(jì)單位雖然已經(jīng)規(guī)劃了管道,以及一些裝備標(biāo)高,但并沒(méi)有進(jìn)行詳細(xì)的核查審計(jì),缺乏管道直徑和位置大小標(biāo)記的圖紙不明確,往往是有后續(xù)管道施工由于安裝困難的,后安裝的管道建設(shè)不得不改變安裝位置或標(biāo)高,影響工程質(zhì)量安裝和施工材料質(zhì)量問(wèn)題。在暖通工程施工中材料使用的各種設(shè)備和管道的規(guī)格,型號(hào),質(zhì)量檢驗(yàn)和缺乏,甚至在使用安裝在管不合格產(chǎn)品的施工強(qiáng)度和氣密性。在管材閥門(mén)的安裝和施工中起著至關(guān)重要的作用,直接關(guān)系到施工完成后,加熱和通風(fēng)系統(tǒng)的正常運(yùn)行,必須確保材料和配件,以滿足國(guó)家法規(guī)要求,以避免所引起的問(wèn)題材料的質(zhì)量發(fā)生暖通建設(shè)問(wèn)題。
2、缺乏安全管理
2.1 缺乏針對(duì)施工人員的安全設(shè)施。例如在有的機(jī)場(chǎng)暖通施工中,施工人員沒(méi)有穿戴安全服裝,沒(méi)有配置安全帽,缺乏安全的操作工具。
2.2 缺乏明確的安全管理體系和應(yīng)急預(yù)案。在很多施工場(chǎng)面,往往是電線亂拉亂扯,人員,電焊的火花四濺,一旦發(fā)生安全事故,就亂作一團(tuán)粥,沒(méi)有秩序和管理手段。
2.3 缺乏相應(yīng)的安全管理法規(guī)。在很多建筑商從缺乏安全意識(shí),根本不談安全條例,對(duì)于員工很少進(jìn)行安全教育就直接上崗工作,對(duì)于因缺乏安全意識(shí)造成的事故也難以以法律程序進(jìn)行保障。
3、工程材料的管理存在著問(wèn)題
暖通工程施工材料的好壞決定著整個(gè)工程的質(zhì)量,然而在現(xiàn)如今的很多暖通工程中的施工材料的采購(gòu)和準(zhǔn)備上存在著管理的問(wèn)題。例如在安裝材料的采購(gòu)方面,由于采購(gòu)人員在采購(gòu)時(shí)的疏忽,導(dǎo)致采購(gòu)回來(lái)的材料存在著質(zhì)量的問(wèn)題,這樣一來(lái),如果采購(gòu)回來(lái)的安裝材料應(yīng)用到工程安裝中,那么整個(gè)暖通工程就存在著安全隱患。然而,由于一些管理人員,沒(méi)有對(duì)采購(gòu)回來(lái)的資料進(jìn)行嚴(yán)格的把關(guān),導(dǎo)致有問(wèn)題的資料應(yīng)用到工程施工中,導(dǎo)致工程的質(zhì)量存在著問(wèn)題;另外,在安裝材料的準(zhǔn)備上,也存在著管理上的問(wèn)題。由于對(duì)整個(gè)暖通工程的施工需要的材料沒(méi)有進(jìn)行整體的計(jì)劃,導(dǎo)致安裝材料準(zhǔn)備的過(guò)多或者準(zhǔn)備的過(guò)少,準(zhǔn)備的過(guò)多的話造成整個(gè)成本的增加,準(zhǔn)備的過(guò)少的話又會(huì)影響整個(gè)工程的施工進(jìn)度。因此,需要對(duì)工程材料進(jìn)行科學(xué)的管理。
4、工程施工的進(jìn)度管理存在著問(wèn)題
雖然,暖通的施工工程只是占整個(gè)建筑工程的一部分,但是,暖通工程的施工進(jìn)度影響著整個(gè)建筑工程的進(jìn)度,如果在暖通施工工程的進(jìn)度管理上,存在著問(wèn)題,那么對(duì)于整個(gè)建筑工程都有著影響。然而,在現(xiàn)在的很多暖通施工工程中,存在著進(jìn)度管理不善的問(wèn)題,從而嚴(yán)重的影響了整個(gè)建筑工程的施工進(jìn)度,造成嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失。
二、暖通工程施工質(zhì)量管理控制措施
1、加強(qiáng)資金管理,提高資金的有效利用率
資金管理是暖通施工過(guò)程的重要組成部分,直接制約著進(jìn)度的快慢。要加強(qiáng)資金的管理,提高資金的合理配置,一方面要編制科學(xué)的資金施工規(guī)劃,對(duì)資金進(jìn)行按階段投放,并將實(shí)際使用資金與計(jì)劃投放資金進(jìn)行嚴(yán)格的核對(duì),通過(guò)比較發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,采取措施及時(shí)整改。另一方面要與開(kāi)發(fā)商協(xié)商好資金的使用情況,保證建筑商在施工過(guò)程中有資金的而支持,從而避免偷工減料行為的發(fā)生;除以上之外,要時(shí)刻監(jiān)督資金的使用情況,避免被不法分子貪污挪用影響工程質(zhì)量和進(jìn)度,從而優(yōu)化資金資源。
2、提高安全意識(shí),加強(qiáng)安全管理
安全管理是施工管理的重要組成部分,要加強(qiáng)安全管理,就要結(jié)合暖通空調(diào)工程在施工過(guò)程中,電焊作業(yè)點(diǎn)多,高空作業(yè)點(diǎn)多,用電機(jī)具較多,設(shè)備和材料搬運(yùn)較多的特點(diǎn)制定相應(yīng)的安全管理措施,這樣才能有效地防止安全事故的發(fā)生。一方面要提高安全意識(shí),對(duì)于施工人員根據(jù)其從事的工種的而不同分別予以相應(yīng)的安全防護(hù),配備安全工具;另一方面要建立健全安全管理體系和應(yīng)以防御體系,制定安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn),設(shè)置安全管理人員,定期進(jìn)行安全檢查,應(yīng)急預(yù)案一定要科學(xué)有效,一旦發(fā)生安全事故,能夠安全迅速有效的撤離現(xiàn)場(chǎng);最后是要定期與不定期的對(duì)員工進(jìn)行安全教育,普及安全知識(shí),提高其安全意識(shí)。并將其納入員工考核的范疇。
3、嚴(yán)格對(duì)工程材料進(jìn)行控制和把關(guān)
針對(duì)暖通工程施工中存在著材料管理的問(wèn)題,需要對(duì)其采取有效的措施進(jìn)行解決,以確保整個(gè)施工工程的質(zhì)量。對(duì)于采購(gòu)回來(lái)的施工材料質(zhì)量不合格的問(wèn)題,管理人員需對(duì)采購(gòu)回來(lái)的材料進(jìn)行檢查,抽樣調(diào)查等等,一旦發(fā)現(xiàn)采購(gòu)回來(lái)的質(zhì)量存在著問(wèn)題,堅(jiān)決不能將質(zhì)量有問(wèn)題的材料應(yīng)用到暖通施工工程中去。所有的材料的檢查標(biāo)準(zhǔn)都要符合國(guó)家對(duì)于建筑工程材料的要求標(biāo)準(zhǔn);另外,針對(duì)材料上準(zhǔn)備不足的情況,管理人員在工程施工前要組織專(zhuān)門(mén)人員進(jìn)行整個(gè)暖通工程需要材料的數(shù)量的預(yù)算,并且根據(jù)暖通工程施工的實(shí)際情況,進(jìn)行科學(xué)的預(yù)算,反復(fù)進(jìn)行討論,然后按著預(yù)算出來(lái)的材料數(shù)量進(jìn)行采購(gòu),從而解決在施工過(guò)程中存在的準(zhǔn)備施工材料過(guò)多和過(guò)少的問(wèn)題,從而保證工程的成本不會(huì)增加和確保暖通工程的施工按著預(yù)先的進(jìn)度順利的進(jìn)行。
4、對(duì)工程的進(jìn)度進(jìn)行合理的安排
暖通工程中的空調(diào)工程進(jìn)度管理工作,最為重要的就是把握好暖通的工期,這是對(duì)暖通工程質(zhì)量進(jìn)行檢測(cè)的一個(gè)重要審核標(biāo)準(zhǔn)。暖通工程自身的進(jìn)度管理工作必須要結(jié)合暖通工程的實(shí)際情況,暖通工程施工過(guò)程中各個(gè)部門(mén)的都要進(jìn)行協(xié)調(diào),并且工程進(jìn)度要配合良好,如果采用合理的管理方式來(lái)控制進(jìn)度的配合,反而會(huì)影響施工進(jìn)度,嚴(yán)重情況下還會(huì)造成返工或者經(jīng)濟(jì)損失。如果整個(gè)暖通工程由于受到較大影響而導(dǎo)致進(jìn)度過(guò)于滯后,那么就會(huì)使得整個(gè)工程無(wú)法如期交付,同時(shí)影響到工程款項(xiàng)的撥付,甚至產(chǎn)生更為嚴(yán)重的連鎖性反應(yīng)。例如影響到施工工人工資發(fā)放,進(jìn)而影響到施工工人的施工熱情以及施工態(tài)度,從而在一定程度上影響到工程質(zhì)量,嚴(yán)重情況下還會(huì)出現(xiàn)罷工而導(dǎo)致工程停滯,最終使得整個(gè)工程無(wú)法按時(shí)完成。所以,暖通工程在進(jìn)行施工過(guò)程中,務(wù)必要控制好施工的進(jìn)度,保持與合同要求的一致性,讓所有的資源都能夠使用到工程建設(shè)中,達(dá)到最大化的利用率。
5、提高設(shè)計(jì)質(zhì)量
提高設(shè)計(jì)質(zhì)量,也是提高通暖工程管理的一個(gè)重要手段。在一些地震災(zāi)害比較頻繁發(fā)生的地區(qū),由于地震對(duì)建筑物的損害和破壞程度較大,這就要求建筑物的抗震性足夠的好。以“小震不壞,大震不倒”為主要設(shè)計(jì)目標(biāo)。 這樣便可減少重建,從而達(dá)到節(jié)約資源的目的。目前,大量的建筑所采取的建筑方案是不合理的,這將會(huì)是建設(shè)方案的可行性大大的降低。不但增加了材料用量,也不利于人們生命安全的保障。目前這種建筑現(xiàn)狀還不能得到有效的解決,這就需要我們?cè)谕ㄅこ踢@方面進(jìn)一步的探索和研究。走出一條新的發(fā)展道路,讓通暖工程這一行業(yè)夠好的服務(wù)人民。
6、加強(qiáng)對(duì)質(zhì)量驗(yàn)收
6.1 認(rèn)真完成施工檢查和整改工作,做好工程的驗(yàn)收工程。竣工驗(yàn)收階段的控制的主要目的是為了防止質(zhì)量隱患,消除在施工過(guò)程中所發(fā)生的偏差等,避免質(zhì)量事故的重要措施。要及時(shí)做好資料匯編和使用說(shuō)明,整理好各類(lèi)的資料,其中主要包括施工圖、竣工圖及安裝工程的有關(guān)變更文件和主要材料的合格證以及各項(xiàng)的記錄等,做好工程資料的上交。
6.2 暖通工程的質(zhì)量管理和控制應(yīng)該符合環(huán)保要求在暖通工程中,暖通設(shè)備的噪聲及鍋爐房的煙囪高度應(yīng)符合環(huán)保要求,首先要看設(shè)計(jì)時(shí)有沒(méi)有考慮這方面的問(wèn)題,是否安裝有消聲器;其次,即使有了這些消聲減振裝置,還要弄清楚這些設(shè)備是否符合設(shè)計(jì)要求。
7、加強(qiáng)對(duì)人員的控制
各個(gè)工序環(huán)節(jié)中,能夠有效避免由于人為因素所導(dǎo)致的錯(cuò)誤的方式就在于對(duì)工程的施工前以及施工中進(jìn)行嚴(yán)格的控制。人員是施工管理工作中的核心內(nèi)容,只有加強(qiáng)對(duì)人員的相關(guān)管理,才能夠最大程度的讓工程在保證質(zhì)量和工期的情況下完成。所謂對(duì)人員管理包括兩方面:一是要加強(qiáng)對(duì)承包單位的資質(zhì)審查,另一方面要提高員工的素質(zhì),努力提高施工人員的素質(zhì),建立良好的安裝施工隊(duì)伍。首先要加強(qiáng)相關(guān)知識(shí)的學(xué)習(xí),以定期不定期,集中或統(tǒng)一的方式進(jìn)行學(xué)習(xí),進(jìn)行技術(shù)安全交底,明白自己的職責(zé),什么應(yīng)該做,怎么做,做到何種程度,要將這一學(xué)習(xí)成果以制度的形式固定下來(lái),定期對(duì)其進(jìn)行考核,并實(shí)施相應(yīng)的物質(zhì)或精神的獎(jiǎng)勵(lì)。同事還要加強(qiáng)對(duì)新材料新工藝的宣講和普及,保證新材料新工藝的順利推廣。
結(jié)束語(yǔ)
綜上所述,在暖通空調(diào)施工質(zhì)量的具體管理當(dāng)中,施工和技術(shù)管理人員都要根據(jù)國(guó)家制定的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和安全規(guī)范來(lái)熟悉和了解工程設(shè)計(jì)圖紙,這樣才能編制出有效的施工組織設(shè)計(jì),抓住施工過(guò)程中的質(zhì)量控制要點(diǎn),完成各項(xiàng)相關(guān)施工管理工作,最終確保暖通空調(diào)施工管理的安全問(wèn)題,為國(guó)家和施工單位獲得更多的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。
參考文獻(xiàn)