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第二條本市行政區(qū)域內(nèi)公共廁所的管理工作適用本辦法。
本辦法所稱公共廁所,是指在道路、廣場(chǎng)、住宅區(qū)、園林綠地、旅游景點(diǎn)等公共場(chǎng)所獨(dú)立設(shè)置,或者附設(shè)于其他建筑物,供社會(huì)公眾使用的廁所。
第三條本市公共廁所的管理堅(jiān)持統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、方便適用、文明衛(wèi)生、環(huán)保節(jié)能的原則。
農(nóng)村地區(qū)公共廁所的規(guī)劃、建設(shè)和維護(hù)管理應(yīng)當(dāng)與農(nóng)村地區(qū)的發(fā)展與需求等實(shí)際情況相適應(yīng)。區(qū)、縣人民政府可以根據(jù)本辦法和有關(guān)規(guī)定制定具體管理辦法。
第四條市市政管理行政部門負(fù)責(zé)本市公共廁所建設(shè)規(guī)劃、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和維護(hù)管理標(biāo)準(zhǔn)的編制和監(jiān)督管理。
區(qū)、縣人民政府負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)公共廁所管理的組織實(shí)施。區(qū)、縣市政管理行政部門具體負(fù)責(zé)公共廁所管理和監(jiān)督工作。
鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)公共廁所的管理工作。
規(guī)劃、建設(shè)、交通、衛(wèi)生、水務(wù)、旅游、商務(wù)、園林綠化、環(huán)境保護(hù)、農(nóng)村工作以及城市管理綜合執(zhí)法等有關(guān)行政管理部門按照各自的職責(zé),依法做好相關(guān)工作。
第五條公共廁所的建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合公共廁所建設(shè)規(guī)劃。公共廁所建設(shè)規(guī)劃是市容環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)專業(yè)規(guī)劃的組成部分,納入本市城鄉(xiāng)規(guī)劃體系。
區(qū)、縣人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)公共廁所建設(shè)規(guī)劃,結(jié)合本區(qū)、縣實(shí)際情況,制定本轄區(qū)內(nèi)的公共廁所的新建、改建、擴(kuò)建計(jì)劃,并組織實(shí)施。
第六條新建、改建、擴(kuò)建公共廁所,應(yīng)當(dāng)按照本市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)定額指標(biāo)和公共廁所建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定執(zhí)行,并符合以下要求:
(一)采用節(jié)水、節(jié)電、除臭、無(wú)障礙等有利于節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境和行動(dòng)不便者使用的技術(shù)和設(shè)備;
(二)地面、墻裙、蹲臺(tái)面、便器等采用防滑、防滲、耐腐蝕、易清洗的材料;
(三)提供照明、通風(fēng)設(shè)備以及防蠅、防蛆、防鼠設(shè)施;
(四)實(shí)現(xiàn)糞便排放無(wú)害化,具備排入污水管條件的,應(yīng)當(dāng)納入城市污水管網(wǎng)。
本辦法施行前已經(jīng)建成的公共廁所,不符合公共廁所建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)逐步改造達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)。
第七條按照規(guī)劃要求配套建設(shè)的公共廁所,應(yīng)當(dāng)與建設(shè)項(xiàng)目主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)驗(yàn)收、同時(shí)投入使用,所需資金納入建設(shè)項(xiàng)目總投資。
第八條按照規(guī)劃要求應(yīng)當(dāng)建設(shè)公共廁所的,規(guī)劃管理行政部門在審批時(shí),應(yīng)當(dāng)征求市政管理行政部門的意見(jiàn)。
第九條按照規(guī)劃要求應(yīng)當(dāng)配套建設(shè)公共廁所的建設(shè)工程竣工后,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向市政管理行政部門申請(qǐng)驗(yàn)收;市政管理行政部門應(yīng)當(dāng)在受理后20個(gè)工作日內(nèi),對(duì)建設(shè)工程配套建設(shè)的公共廁所進(jìn)行驗(yàn)收;經(jīng)驗(yàn)收合格的,方可投入使用。
第十條區(qū)、縣市政管理行政部門應(yīng)當(dāng)在人流量大、公共廁所數(shù)量不足且難以補(bǔ)建的地區(qū),組織設(shè)置活動(dòng)式公共廁所,滿足公眾用廁需求。
第十一條舉辦大型商業(yè)、文化、公益等活動(dòng),所在地現(xiàn)有公共廁所不能滿足用廁需求的,舉辦單位應(yīng)當(dāng)按照要求設(shè)置臨時(shí)廁所,按照標(biāo)準(zhǔn)做好保潔服務(wù),并在活動(dòng)結(jié)束后及時(shí)清除。
第十二條任何單位和個(gè)人不得擅自拆除、停用公共廁所或者改變公共廁所用途。
確需拆除公共廁所的,應(yīng)當(dāng)在拆除公共廁所15日前報(bào)告區(qū)、縣市政管理行政部門,并按照規(guī)定予以重建或者補(bǔ)建。重建或者補(bǔ)建期間,拆除單位應(yīng)當(dāng)采取必要的措施,滿足用廁需求。
第十三條市市政管理行政部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家和本市的有關(guān)規(guī)定,制定并公布本市城鎮(zhèn)和農(nóng)村公共廁所維護(hù)管理標(biāo)準(zhǔn)。
第十四條公共廁所的維護(hù)管理由產(chǎn)權(quán)人負(fù)責(zé),產(chǎn)權(quán)人、管理人、使用人之間約定維護(hù)管理責(zé)任的,由約定的責(zé)任人負(fù)責(zé)。
公共廁所的維護(hù)管理責(zé)任人應(yīng)當(dāng)按照標(biāo)準(zhǔn)對(duì)公共廁所進(jìn)行維護(hù)管理,使公共廁所符合下列要求:
(一)外立面保持完好、整潔;
(二)各類設(shè)施、設(shè)備齊全、完好;
(三)采光、通風(fēng)良好;
(四)保持衛(wèi)生,按規(guī)定進(jìn)行衛(wèi)生消毒處理;
(五)公共廁所內(nèi)無(wú)蠅蟲(chóng),基本無(wú)臭味,地面無(wú)積水、痰跡或者煙頭、紙屑等雜物,便器內(nèi)無(wú)污垢、雜物、積存糞便,墻壁、頂棚無(wú)積灰、污跡、蛛網(wǎng)等。
公共廁所的維護(hù)管理責(zé)任人應(yīng)當(dāng)公示服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)督電話,便于公眾監(jiān)督。
第十五條本市應(yīng)當(dāng)建立公共廁所導(dǎo)向牌、電子地圖等指引服務(wù)系統(tǒng),方便社會(huì)公眾使用公共廁所。
公共廁所的建設(shè)單位或者維護(hù)管理責(zé)任人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定設(shè)置公共廁所標(biāo)識(shí),并保持公共廁所標(biāo)識(shí)安全牢固、完好整潔。
第十六條公共廁所因設(shè)施故障等原因確需臨時(shí)停用的,維護(hù)管理責(zé)任人應(yīng)當(dāng)公示停用期限,并及時(shí)維修。停用時(shí)間超過(guò)24小時(shí)的,維護(hù)管理責(zé)任人應(yīng)當(dāng)采取必要的措施滿足用廁需求。
第十七條由政府投資建設(shè)的公共廁所對(duì)社會(huì)公眾免費(fèi)開(kāi)放。
平房住宅區(qū)設(shè)置的公共廁所應(yīng)當(dāng)24小時(shí)開(kāi)放。
商業(yè)、文化、體育、醫(yī)療、交通等公共建筑和場(chǎng)所設(shè)置的供服務(wù)對(duì)象使用的廁所,社會(huì)公眾在服務(wù)時(shí)間內(nèi)可以使用,使用時(shí)應(yīng)當(dāng)遵守設(shè)置單位的管理要求。
第十八條公共廁所應(yīng)當(dāng)文明使用。公共廁所內(nèi)禁止下列行為:
(一)隨地吐痰、亂扔雜物;
(二)在便器外便溺;
(三)向便器、糞井內(nèi)排倒污水、污物、廢棄物;
(四)在公共廁所內(nèi)的墻壁、設(shè)施上亂涂抹、亂張貼、亂刻畫(huà);
(五)毀損公共廁所內(nèi)的設(shè)施、設(shè)備或者將其移作他用;
(六)其他影響環(huán)境衛(wèi)生和公共廁所正常使用的行為。
第十九條各級(jí)市政管理行政部門應(yīng)當(dāng)建立健全對(duì)公共廁所建設(shè)和維護(hù)管理的監(jiān)督檢查和考核制度,并組織落實(shí)。
各有關(guān)行政管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)本行業(yè)內(nèi)公共廁所維護(hù)管理情況的監(jiān)督檢查。
第二十條有關(guān)行政管理部門及其工作人員違反本辦法,不履行監(jiān)督管理職責(zé)的,由所在單位或者上級(jí)主管部門對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分。
1建筑工程施工質(zhì)量監(jiān)督管理的不足
雖然很多單位重視質(zhì)量監(jiān)督管理工作,但由于一些監(jiān)督管理制度未能有效落實(shí),工作人員素質(zhì)偏低,責(zé)任心不強(qiáng),導(dǎo)致監(jiān)督管理存在一些問(wèn)題與不足。主要體現(xiàn)在監(jiān)督管理體系不完善,對(duì)質(zhì)量狀況掌握程度不夠,組織體系建設(shè)被忽視,試驗(yàn)檢測(cè)不被重視等。這些問(wèn)題的存在影響監(jiān)督管理順利推進(jìn),還制約建筑工程質(zhì)量提高,需采取有效措施改進(jìn)和完善。
2建筑工程施工質(zhì)量監(jiān)督管理的對(duì)策
為提高監(jiān)督管理水平,確保建筑工程質(zhì)量,根據(jù)存在的問(wèn)題與不足,筆者認(rèn)為今后應(yīng)該采取以下改進(jìn)和完善對(duì)策。
2.1完善質(zhì)量監(jiān)督管理保證措施及體系
明確質(zhì)量監(jiān)督管理目標(biāo)與方針,質(zhì)量監(jiān)督管理目標(biāo)為:確保質(zhì)量等級(jí)優(yōu)良,保證省部?jī)?yōu),爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)優(yōu),質(zhì)量方針為:永恒追求更好,向顧客提供滿意的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品。同時(shí),健全質(zhì)量監(jiān)督管理組織機(jī)構(gòu),成立質(zhì)量監(jiān)督管理領(lǐng)導(dǎo)小組,由項(xiàng)目部經(jīng)理牽頭,并且其他各方積極參與的工作小組,包括部門負(fù)責(zé)人,施工隊(duì)長(zhǎng),工程師等,讓他們各司其職,積極參與質(zhì)量監(jiān)督管理工作之中,完善機(jī)構(gòu)設(shè)置并合理配備工作人員。在此基礎(chǔ)上完善質(zhì)量監(jiān)督管理體系,明確質(zhì)量監(jiān)督管理責(zé)任制,根據(jù)質(zhì)量創(chuàng)優(yōu)目標(biāo),落實(shí)崗位責(zé)任制。
2.2建立質(zhì)量情報(bào)信息網(wǎng)絡(luò),加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)督管理
為及時(shí)全面掌握工程質(zhì)量狀況,提高監(jiān)督管理水平,建立信息情報(bào)網(wǎng)絡(luò)是十分必要的。發(fā)揮質(zhì)量技術(shù)管理網(wǎng)絡(luò)的基礎(chǔ)性作用,建立質(zhì)量情報(bào)信息網(wǎng)絡(luò),明確管理、技術(shù)、監(jiān)督、質(zhì)量檢查人員職責(zé),讓他們努力搜集工程質(zhì)量情報(bào),詳細(xì)掌握工程質(zhì)量信息。安排專門人員負(fù)責(zé)質(zhì)量監(jiān)督管理信息檔案搜集和管理,做好施工現(xiàn)場(chǎng)基本信息搜集、整理、歸檔工作,并總結(jié)前一段工程施工存在的不足,對(duì)后續(xù)質(zhì)量控制提出改進(jìn)措施。質(zhì)量情報(bào)信息包括原材料、半成品質(zhì)量狀況,施工圖紙?jiān)O(shè)計(jì)、技術(shù)交底、設(shè)計(jì)變更、工程檢查驗(yàn)收質(zhì)量等,對(duì)這些信息進(jìn)行全面搜集,從而掌握工程施工基本情況,保證信息資料及時(shí)性和準(zhǔn)確性,為質(zhì)量監(jiān)督管理和提高工程質(zhì)量奠定基礎(chǔ)。
2.3重視組織建設(shè),嚴(yán)格落實(shí)質(zhì)量監(jiān)督管理制度
注重對(duì)施工人員開(kāi)展質(zhì)量教育,讓他們明白質(zhì)量監(jiān)督管理在建筑施工的重要作用,增強(qiáng)全員參與意識(shí),利用現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)語(yǔ)、講座、授課等形式,加強(qiáng)施工人員質(zhì)量教育,增強(qiáng)全員參與意識(shí),讓大家意識(shí)到質(zhì)量第一的觀念,進(jìn)而加強(qiáng)每個(gè)施工環(huán)節(jié)質(zhì)量控制,增強(qiáng)施工人員質(zhì)量控制的自覺(jué)性和積極性,有效參與建筑施工質(zhì)量監(jiān)督管理各項(xiàng)工作。預(yù)防和及時(shí)處理存在的缺陷,防止出現(xiàn)施工安全事故。加強(qiáng)組織建設(shè),落實(shí)質(zhì)量監(jiān)督管理責(zé)任制,堅(jiān)持“誰(shuí)主管,誰(shuí)負(fù)責(zé)”原則,保證質(zhì)量監(jiān)督管理各項(xiàng)措施有效落實(shí)。成立質(zhì)量創(chuàng)優(yōu)領(lǐng)導(dǎo)小組,施工隊(duì)也設(shè)置質(zhì)量監(jiān)督管理機(jī)構(gòu),每個(gè)作業(yè)組設(shè)質(zhì)量監(jiān)督人員,從上至下加強(qiáng)每個(gè)環(huán)節(jié)質(zhì)量監(jiān)督管理,構(gòu)建完善的監(jiān)督管理網(wǎng)絡(luò)體系。工作人員開(kāi)展工程質(zhì)量監(jiān)督時(shí),要嚴(yán)格落實(shí)測(cè)量、復(fù)核、隱蔽工程簽證驗(yàn)收、定期檢查、質(zhì)量報(bào)告、重點(diǎn)工程把關(guān)制度等,實(shí)現(xiàn)對(duì)工程施工質(zhì)量的嚴(yán)格控制。監(jiān)督管理部門每個(gè)星期、每個(gè)月定期檢查工程質(zhì)量狀況,公示檢查結(jié)果,在項(xiàng)目部進(jìn)行通報(bào),做好總結(jié)工作,對(duì)質(zhì)量?jī)?yōu)秀者進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì),激發(fā)他們的工作熱情。施工隊(duì)質(zhì)檢人員也要加強(qiáng)項(xiàng)目管理和監(jiān)督,及時(shí)發(fā)現(xiàn)存在的缺陷,避免出現(xiàn)安全事故,實(shí)現(xiàn)對(duì)施工質(zhì)量的有效控制,促進(jìn)建筑項(xiàng)目工程建設(shè)綜合效益提高。
2.4堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)化管理,重視質(zhì)量管理控制
整個(gè)建筑項(xiàng)目工程施工中,要推行標(biāo)準(zhǔn)化管理理念和方式,根據(jù)質(zhì)量控制規(guī)范標(biāo)準(zhǔn),制定各崗位工作和作業(yè)標(biāo)準(zhǔn),有效規(guī)范建筑項(xiàng)目施工,發(fā)揮施工標(biāo)準(zhǔn)對(duì)建筑工程的指導(dǎo)作用。施工前進(jìn)行技術(shù)交底,詳細(xì)了解設(shè)計(jì)圖紙規(guī)范和要求,對(duì)存在的不足及時(shí)改進(jìn)。重視施工原材料質(zhì)量控制,加強(qiáng)材料檢測(cè)驗(yàn)收,采用的建筑材料必須有合格證,現(xiàn)場(chǎng)施工材料也要進(jìn)行抽樣試驗(yàn)檢查,不合格材料不允許用于施工。做好工序交接工作,一道工序完成經(jīng)檢查合格后才能進(jìn)入下一道工序施工,上道工序質(zhì)量不合格,不得進(jìn)行下一道工序施工。質(zhì)量監(jiān)督檢查要突出重點(diǎn),注重關(guān)鍵工序檢查,加強(qiáng)薄弱環(huán)節(jié)質(zhì)量控制,建立質(zhì)量監(jiān)督管理點(diǎn)。合理編制特殊工藝施工方案,重視每個(gè)施工環(huán)節(jié)質(zhì)量控制,對(duì)存在的不足立即處理,有效保障工程質(zhì)量。
2.5完善技術(shù)措施,加強(qiáng)試驗(yàn)檢測(cè)
提高質(zhì)量監(jiān)督管理人員素質(zhì),嚴(yán)格按要求做好每一項(xiàng)工作,增強(qiáng)責(zé)任心,落實(shí)每項(xiàng)制度,有效控制工程質(zhì)量。完善施工技術(shù)措施,重視新技術(shù)和新工藝應(yīng)用,把握每個(gè)操作要點(diǎn),促進(jìn)施工質(zhì)量提升。結(jié)合工程建設(shè)基本情況,優(yōu)選施工工藝,優(yōu)化資源配置,整個(gè)工程建設(shè)中對(duì)每道工序進(jìn)行嚴(yán)格自檢,不同工序交接也要做好檢查工作,上道工序合格才能進(jìn)行下道工序施工。做好設(shè)計(jì)變更和隱蔽工程驗(yàn)收,報(bào)請(qǐng)監(jiān)理工程師復(fù)檢,檢查結(jié)果填寫(xiě)表格,雙方簽字。對(duì)施工檢驗(yàn)過(guò)程中存在的問(wèn)題及時(shí)采取修補(bǔ)措施,提高監(jiān)督管理水平和工程質(zhì)量。
3結(jié)束語(yǔ)
第四條嚴(yán)格水質(zhì)檢測(cè)制度。
公司內(nèi)部實(shí)行三級(jí)水質(zhì)檢測(cè)體系:即班組自檢、水廠化驗(yàn)員監(jiān)測(cè)和化驗(yàn)中心抽檢的三級(jí)檢測(cè)體系。并實(shí)行公司檢測(cè)和行政監(jiān)督相結(jié)合的制度。各水廠化驗(yàn)員在業(yè)務(wù)上接受總工辦化驗(yàn)中心的指導(dǎo)和監(jiān)督。
1.班組自檢:制水值班人員對(duì)原水、沉淀水、濾后水和出廠水渾濁度,出廠水游離余氯以及加氯量每小時(shí)測(cè)一次,并將沉淀池出口水濁度控制在10ntu以內(nèi),濾后水和出廠水濁度控制在2ntu以內(nèi)。出廠水游離余氯一般情況:夏季控制在0××-0××mg/l,冬季控制在0××-0××mg/l,特殊情況下接受化驗(yàn)中心的指令,調(diào)整加氯量。堅(jiān)持生物(養(yǎng)魚(yú))法觀察原水水質(zhì),正確填寫(xiě)值班原始記錄。同時(shí)接受水廠化驗(yàn)員的監(jiān)督監(jiān)測(cè)和指導(dǎo)工作,確保出廠水水質(zhì)符合要求,嚴(yán)禁不合格水出廠。
2.水廠化驗(yàn)員檢測(cè)。監(jiān)督檢測(cè)生產(chǎn)班組對(duì)生產(chǎn)過(guò)程中的水質(zhì)監(jiān)測(cè)情況,協(xié)助值班人員把好各凈水構(gòu)筑物單元的水質(zhì)關(guān)。水廠化驗(yàn)員應(yīng)按總工辦化驗(yàn)中心要求的檢測(cè)內(nèi)容開(kāi)展水質(zhì)監(jiān)測(cè)工作,真實(shí)而正確的填寫(xiě)化驗(yàn)員原始記錄。
3.化驗(yàn)中心抽檢。根據(jù)國(guó)家**標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定和行業(yè)要求的監(jiān)測(cè)內(nèi)容和檢測(cè)頻率,結(jié)合我司的水質(zhì)特點(diǎn)進(jìn)行水質(zhì)監(jiān)測(cè)。并不定期的對(duì)各水廠水質(zhì)、管網(wǎng)水水質(zhì)進(jìn)行抽樣化驗(yàn)。
4.接受市防疫站對(duì)我司水質(zhì)的監(jiān)督監(jiān)測(cè)和指導(dǎo)工作。
第五條嚴(yán)格水質(zhì)報(bào)告制度
1.生產(chǎn)班組每日將余氯、濁度等檢測(cè)結(jié)果報(bào)告廠化驗(yàn)員。
2.水廠化驗(yàn)員將原水、凈化構(gòu)筑物出廠、出廠水監(jiān)測(cè)結(jié)果和藥耗指標(biāo)按月匯總報(bào)告廠領(lǐng)導(dǎo),如發(fā)現(xiàn)問(wèn)題應(yīng)及時(shí)采取有效措施,迅速加以解決。水廠內(nèi)部不能解決的應(yīng)及時(shí)報(bào)告總工辦。
3.化驗(yàn)中心每月將水質(zhì)檢測(cè)結(jié)果報(bào)告總公辦和市防疫站,并按省建設(shè)廳的要求每季度將公司出廠水和管網(wǎng)水四項(xiàng)指標(biāo)合格率情況按時(shí)報(bào)告省城鎮(zhèn)供水協(xié)會(huì)公示于《**日?qǐng)?bào)》。
4.總工辦化驗(yàn)中心負(fù)責(zé)按時(shí)將市防疫站每季度監(jiān)測(cè)的管網(wǎng)水全分析結(jié)果報(bào)告公司辦公室公告于《**日?qǐng)?bào)》。
第二章
第一條為了認(rèn)真貫徹執(zhí)行《×××城市供水管理?xiàng)l例》,確保我司供水水質(zhì)符合**標(biāo)準(zhǔn)之規(guī)定,根據(jù)國(guó)家有關(guān)的法律法規(guī),制定本制度。
第二條公司的水質(zhì)監(jiān)測(cè)和水質(zhì)管理工作由總工辦化驗(yàn)中心具體負(fù)責(zé),水質(zhì)執(zhí)行國(guó)家《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》**。
第三條公司水質(zhì)合格率執(zhí)行建設(shè)部對(duì)國(guó)家二級(jí)城市供水企業(yè)考核標(biāo)準(zhǔn),具體要求如下:
1.出廠水水質(zhì)綜合合格率×××以上,其中大腸桿菌群不得檢出。
2.管網(wǎng)水水質(zhì)綜合合格率×××以上。
其中(1)管網(wǎng)水細(xì)菌合格率×××;
(2)管網(wǎng)水大腸菌合格率×××;
(3)管網(wǎng)水余氯合格率×××;
(4)管網(wǎng)水濁度合格率×××;
(5)其余26項(xiàng)合格率×××。
第三章水源水質(zhì)管理
第六條水廠的源水水質(zhì)應(yīng)符合**中生活飲用水源水水質(zhì)的規(guī)定,不宜低于《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》ⅱ類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn).
第七條水廠必須在水源地設(shè)置衛(wèi)生防護(hù)地帶。衛(wèi)生防護(hù)地帶的范圍和防護(hù)措施,按國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)**規(guī)定實(shí)施。
第八條衛(wèi)生防護(hù)地帶建立后要經(jīng)常巡檢,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題應(yīng)及時(shí)解決,當(dāng)水源水質(zhì)遭到嚴(yán)重污染時(shí),應(yīng)及時(shí)報(bào)告總工辦,由公司報(bào)告政府及有關(guān)部門,并協(xié)助相關(guān)部門根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)之規(guī)定對(duì)污染源進(jìn)行調(diào)查,并提出控制和清理污染的建議和對(duì)策,以保證源水水質(zhì)。
第九條水廠對(duì)原水每日檢測(cè)以下項(xiàng)目:水溫、色度、濁度、ph值、總硬度、總堿度、氯化物、高錳酸鹽指數(shù)(codmn)和需氯量試驗(yàn)。化驗(yàn)中心每月對(duì)原水進(jìn)行一次全分析,兩次常規(guī)分析。(以現(xiàn)有設(shè)備情況決定檢測(cè)項(xiàng)目)。
第四章凈化廠水質(zhì)管理
第十條水廠制水生產(chǎn)工藝中所選用的各種凈水劑、消毒劑以及與水體接觸的設(shè)備、材料,均應(yīng)符合國(guó)家現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。凈水劑質(zhì)量必須經(jīng)過(guò)入廠檢驗(yàn)合格后,方能使用。
第十一條水廠要管好、用好、維護(hù)好水處理設(shè)備,確保在任何情況下安全運(yùn)行,保證各凈水構(gòu)筑物單元水質(zhì)符合要求。
第十二條化驗(yàn)中心負(fù)責(zé)對(duì)水廠凈水劑質(zhì)量的分析檢驗(yàn)工作。負(fù)責(zé)每月對(duì)出廠水進(jìn)行一次全分析,兩次常規(guī)分析。
第十三條直接從事供水工作的人員,必須建立健康檔案,每年體檢一次,如發(fā)現(xiàn)有傳染病或健康帶菌者,應(yīng)立即調(diào)離工作崗位。
第五章管網(wǎng)水水質(zhì)管理
第十四條按**《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》的有關(guān)規(guī)定設(shè)置采樣點(diǎn)。
第十五條化驗(yàn)中心每月對(duì)管網(wǎng)水抽檢作一次全分析,對(duì)所有管網(wǎng)監(jiān)測(cè)點(diǎn)作兩次衛(wèi)生學(xué)指標(biāo)和感官性狀指標(biāo)的檢測(cè)。
第十六條新敷設(shè)
管道不得使用國(guó)家已明文規(guī)定禁止使用的管材管件,管道施工完畢后,應(yīng)進(jìn)行沖洗、消毒,經(jīng)化驗(yàn)中心檢測(cè)水質(zhì)合格后方可通水。
第十七條管網(wǎng)所要定期對(duì)管網(wǎng)末梢水和盲端水進(jìn)行排放,以保證管網(wǎng)水水質(zhì)(排放時(shí)間每季度一次,特殊情況特殊處理)。
第十八條制定管網(wǎng)改造計(jì)劃,對(duì)易老化并嚴(yán)重影響水質(zhì)的×××供水管網(wǎng),總工辦要列出計(jì)劃,在五年內(nèi)完成更新改造工作。
第六章水質(zhì)綜合管理
第十九條總工辦負(fù)責(zé)貫徹執(zhí)行國(guó)家、省、市有關(guān)水質(zhì)的各項(xiàng)方針、政策;負(fù)責(zé)對(duì)水廠化驗(yàn)員的技術(shù)培訓(xùn)工作及水廠水質(zhì)技術(shù)指導(dǎo)工作;參與水廠技改和管網(wǎng)施工過(guò)程中的衛(wèi)生監(jiān)督及竣工驗(yàn)收工作。
第二十條總工辦要協(xié)助、解決公司供水范圍內(nèi)的水質(zhì)問(wèn)題。對(duì)違反供水安全的水質(zhì)事故,有權(quán)采取緊急措施,直至通知有關(guān)部門停止供水,事后逐級(jí)報(bào)告。
第二十一條總工辦化驗(yàn)中心負(fù)責(zé)分析整理檢驗(yàn)數(shù)據(jù),正確評(píng)價(jià)水質(zhì),提出改善水質(zhì)的建議。
第二十二條化驗(yàn)中心的內(nèi)部各項(xiàng)工作要達(dá)到國(guó)家計(jì)量局規(guī)定的jjg1021-90《產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)計(jì)量認(rèn)證技術(shù)參考規(guī)范》的各項(xiàng)要求,以取得認(rèn)證資格。
第七章處罰
第二十三條由總工辦化驗(yàn)中心或市衛(wèi)生防疫站檢測(cè)水質(zhì)不合格者,作如下處罰:
1.當(dāng)月水質(zhì)一次不合格,扣發(fā)事故直接責(zé)任者當(dāng)月的績(jī)效工資、崗位工資的×××,同時(shí)扣發(fā)水廠化驗(yàn)員×××的績(jī)效工資、崗位工資,扣發(fā)廠長(zhǎng)×××的績(jī)效工資。
2.當(dāng)月水質(zhì)連續(xù)兩次不合格,扣發(fā)事故直接責(zé)任者當(dāng)月的全部績(jī)效工資和崗位工資,化驗(yàn)員扣發(fā)×××的績(jī)效工資和崗位工資,扣發(fā)廠長(zhǎng)×××的績(jī)效工資
3.當(dāng)月水質(zhì)連續(xù)三次不合格,對(duì)事故直接責(zé)任者作待崗處理,同時(shí)扣發(fā)化驗(yàn)員當(dāng)月的全部績(jī)效工資和崗位工資,扣發(fā)廠長(zhǎng)當(dāng)月的績(jī)效工資。
4.全年累計(jì)三次以上(不含三次)水質(zhì)不合格,除按前三款處理外,視其情節(jié)輕重,扣發(fā)全長(zhǎng)×××-×××年終獎(jiǎng)金。
第二十四條因水質(zhì)不合格被市防疫部門罰款的,由責(zé)任單位承擔(dān)全部費(fèi)用。
第二十五條對(duì),因水質(zhì)事故造成重大社會(huì)影響的,除按公司規(guī)定作出嚴(yán)肅處理外,觸犯法律的,還應(yīng)承擔(dān)法律責(zé)任。
第八章附則
關(guān)鍵詞:鐵路工程,質(zhì)量,管理
中圖分類號(hào): F253.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A
引言
在建筑業(yè)發(fā)展飛速的時(shí)代,與之相關(guān)的管理監(jiān)督方面的法律法規(guī)去沒(méi)能有效實(shí)施,鐵路工程的施工和其他工程一樣是一個(gè)復(fù)雜漫長(zhǎng)的過(guò)程,但是,由于企業(yè)單位自身過(guò)于追求利益,同時(shí)管理部門的監(jiān)督力度不夠的情況下,大量的“豆腐渣”鐵路工程時(shí)有出現(xiàn)。近幾年來(lái),因鐵路工程質(zhì)量問(wèn)題引起的事故已是屢見(jiàn)不鮮,它已經(jīng)嚴(yán)重的威脅到了人們的生命安全和財(cái)產(chǎn)安全,同時(shí)給國(guó)家的利益也造成了不良影響,所以,只有加強(qiáng)對(duì)鐵路工程的監(jiān)督管理,才能保證施工過(guò)程的質(zhì)量。
1 鐵路工程項(xiàng)目施工過(guò)程質(zhì)量控制的重要性
鐵路的安全與人們的生活息息相關(guān),它在施工過(guò)程中對(duì)于的質(zhì)量控制是十分關(guān)鍵的,鐵路工程項(xiàng)目是一項(xiàng)工藝復(fù)雜在工程,它的涉及面也比較廣,所以做好質(zhì)量控制十分困難,鐵路工程項(xiàng)目施工的地址是動(dòng)態(tài)善變的,且大多都處于室外環(huán)境中,沒(méi)有一個(gè)固定的施工環(huán)境,種種這些因素都是直接影響施工質(zhì)量的因素。鐵路工程的項(xiàng)目體積都比較龐大,即使發(fā)現(xiàn)了質(zhì)量問(wèn)題,也不可能直接對(duì)其進(jìn)行拆卸和解體,所以,在施工中的質(zhì)量監(jiān)督與控制就顯得格外重要。施工過(guò)程中一旦出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題,就會(huì)給鐵路工程項(xiàng)目在使用過(guò)程中安全問(wèn)題埋下隱患,影響鐵路的正常使用及功能的發(fā)揮。
鐵路施工單位要想在競(jìng)爭(zhēng)激烈的建筑市場(chǎng)中中取勝,就必須做好工程質(zhì)量的監(jiān)督與管理工作,平時(shí)多組織一些相關(guān)的專業(yè)培訓(xùn),在施工過(guò)程中也要對(duì)工作及時(shí)進(jìn)行管理和監(jiān)督,一旦出現(xiàn)問(wèn)題就要及時(shí)進(jìn)行整改;同時(shí)要對(duì)影響工程質(zhì)量的五大因素(人員、施工工藝、機(jī)械工具‘材料、環(huán)境)進(jìn)行監(jiān)控,從而確保工程的質(zhì)量。
2 我國(guó)鐵路建設(shè)施工管理中存在的問(wèn)題
政府為推進(jìn)鐵路建設(shè)項(xiàng)目的標(biāo)準(zhǔn)化管理、加強(qiáng)鐵路建設(shè)項(xiàng)目的現(xiàn)場(chǎng)管理,規(guī)范施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)計(jì)的配合工作,于2009年3月了《鐵路建設(shè)項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)計(jì)配合管理暫行辦法》,為鐵路建設(shè)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)科學(xué)化、制度化管理奠定了重要基礎(chǔ),但是由于我國(guó)的鐵路工程起步比較晚,發(fā)展的速度相對(duì)也比較緩慢,再加上長(zhǎng)時(shí)間受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)管理體制的限制,工程管理現(xiàn)狀就顯得較為混亂,所以目前的鐵路工程項(xiàng)目管理水平也就較低。
2.1 管理制度不健全
自從原鐵道部于 2009年8月了《關(guān)于推進(jìn)鐵路建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化管理的實(shí)施意見(jiàn)》,在這不到四年的時(shí)間里,我國(guó)全面實(shí)行鐵路建設(shè)項(xiàng)目管理的時(shí)間比較短,相關(guān)方面的制度和體系也還不夠健全,尤其是,我國(guó)的建筑工程質(zhì)量管理體制有著舊時(shí)代的烙印,處于封閉式管理,這就嚴(yán)重影響了鐵路工程的質(zhì)量。
2.2 施工隊(duì)伍素質(zhì)較低
自從國(guó)家對(duì)鐵路工程建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)化、科學(xué)化要求提高之后,施工項(xiàng)目對(duì)施工技術(shù)人員的技能和相關(guān)專業(yè)知識(shí)要求也在不斷提高,但是,在實(shí)際的鐵路工程施工過(guò)程中,建設(shè)單位為了自身利益,就隨便的將工程承包給不合乎法律法規(guī)的施工單位,這就導(dǎo)致了非法轉(zhuǎn)包和分包的不良現(xiàn)象出現(xiàn)。鐵路建設(shè)施工中涉及的管理方面和技術(shù)方面的理念是比較多的,而現(xiàn)在的施工單位中工作人員的素質(zhì)普遍低下,不懂法、不服從管理、不按規(guī)定施工等人員始終存在,在這種缺乏專業(yè)化和復(fù)合型人才的情況下,建筑單位只有啟用專業(yè)技術(shù)和文化素質(zhì)水平比較低的普通勞務(wù)隊(duì)伍進(jìn)行施工,據(jù)調(diào)查,當(dāng)前我國(guó)6500萬(wàn)工程從業(yè)人員中,有近4800萬(wàn)是農(nóng)民工,農(nóng)民工的工作熱情雖然比較高,但是他們?nèi)狈I(yè)的技術(shù),沒(méi)有經(jīng)過(guò)專業(yè)的培訓(xùn)就上崗,時(shí)常違規(guī)操作,嚴(yán)重影響著鐵路工程的質(zhì)量。
2.3 質(zhì)量管理不到位
在當(dāng)今大規(guī)模鐵路工程的建設(shè)中,多數(shù)施工單位為了在本行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)中站穩(wěn)腳跟,就過(guò)分地追求工程進(jìn)度,從而忽略了對(duì)工程的監(jiān)督和質(zhì)量的管理,導(dǎo)致施工質(zhì)量水平低下,安全事故時(shí)常發(fā)生,或者某些建筑單位則采取一些不正當(dāng)?shù)氖侄危鐗|資、盲目壓價(jià)等行為,更嚴(yán)重者則是運(yùn)用行賄等違法手段承攬工程,為了獲取最大程度上的利潤(rùn),建筑單位還常常自行或串通設(shè)計(jì)人員篡改設(shè)計(jì)方案,選用便宜劣質(zhì)的建筑材料,在施工過(guò)程中也是偷工減料,放任技術(shù)規(guī)范操作不管,粗制濫造。上級(jí)管理部門來(lái)檢查驗(yàn)收時(shí),也是逢場(chǎng)作戲,刻意隱瞞工程質(zhì)量存在的缺陷,提供虛假材料。
2.4 監(jiān)管單位缺失
當(dāng)前,我國(guó)對(duì)工程質(zhì)量的監(jiān)督工作采取的是自查或委托相關(guān)質(zhì)量監(jiān)督站進(jìn)行監(jiān)督的,但是,在實(shí)際的操作過(guò)程中,由于質(zhì)監(jiān)站面臨的工程項(xiàng)目較多,工作人員的數(shù)量和技術(shù)水平也有限,所以他們的工作效率就大大降低了,監(jiān)督成效更是無(wú)從談起,所以只能放任建設(shè)單位自行管理監(jiān)督。其中,有一些質(zhì)監(jiān)站本身就是以追求自身利益為目的,根本難于對(duì)其性質(zhì)進(jìn)行劃分,他們?cè)O(shè)立監(jiān)理公司或者開(kāi)辦實(shí)驗(yàn)室,就是為了有利于自己在掌握工程質(zhì)量監(jiān)督大權(quán)的同時(shí),又能獲取較多的商業(yè)利潤(rùn)的,極大程度的滋生了及腐敗現(xiàn)象,這種情況下也就很難公平公正的對(duì)鐵路工程質(zhì)量進(jìn)行評(píng)估,同時(shí)也給施工單位的帶來(lái)了很大的困擾。
3 鐵路工程施工中的質(zhì)量管理監(jiān)督措施
3.1 培訓(xùn)、優(yōu)選施工人員-奠定質(zhì)量控制基礎(chǔ)管理者聯(lián)盟
鐵路工程項(xiàng)目的工程施工中,人是造成質(zhì)量問(wèn)題的最關(guān)鍵因素,在工鐵路程項(xiàng)目施工中,參與工程項(xiàng)目的所有人員都是工程質(zhì)量好壞的決定性因素,所以,在鐵路工程施工施工過(guò)程中,對(duì)于參于工程的所有工作人員都要進(jìn)行嚴(yán)格的挑選并加以專業(yè)的培訓(xùn),從而提高其技術(shù)素質(zhì)和職業(yè)到的,最重要的是提高其質(zhì)量意識(shí)?,F(xiàn)在施工單位有一些員工是外雇的,這些人員不但施工技能欠缺,質(zhì)量意識(shí)也比較淡薄,所以加強(qiáng)對(duì)員工的培訓(xùn),樹(shù)立質(zhì)量第一的觀念,為企業(yè)創(chuàng)造良好的經(jīng)濟(jì)效益。
3.2 嚴(yán)格控制建材、建筑配件和設(shè)備質(zhì)量,打好工程建設(shè)物質(zhì)基礎(chǔ)
國(guó)家《建筑法》明確指出:用于建筑工程的材料、構(gòu)配件、設(shè)備,必須符合設(shè)計(jì)要求和產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。所以,施工單位在施工過(guò)程中一定要注意把住四關(guān),即采購(gòu)關(guān)、檢測(cè)關(guān)、運(yùn)輸保險(xiǎn)關(guān)和使用關(guān)。當(dāng)前,建筑市場(chǎng)中的各種銷售名目繁多,所謂的有獎(jiǎng)銷售、回扣銷售送貨上門銷售等,都極大程度的誘惑者采購(gòu)人員,所以。采購(gòu)人員一定好嚴(yán)格控制建材、建筑配件和設(shè)備的質(zhì)量,為鐵路工程建設(shè)打好物質(zhì)基礎(chǔ)。
3.2.1 強(qiáng)化采購(gòu)人員的素質(zhì)
采購(gòu)人員在采購(gòu)市場(chǎng)進(jìn)行采購(gòu)時(shí),會(huì)被多種材料所誘惑,所以,那些思想素質(zhì)和政治素質(zhì)地下的工作人員就容易在誘惑面前妥協(xié),私自購(gòu)買一些不合規(guī)格的材料并且運(yùn)用到工程當(dāng)中。所以說(shuō),一定要選擇要專業(yè)、誠(chéng)信的人進(jìn)行采購(gòu)。
3.2.2 掌握信息,優(yōu)選送貨廠家
在鐵路工程施工過(guò)程中,在材料進(jìn)行選購(gòu)時(shí)一定要把好質(zhì)量關(guān),選擇信譽(yù)度高,實(shí)力強(qiáng)的供貨廠家,控制好材料的質(zhì)量和成本,爭(zhēng)取以最優(yōu)的價(jià)格選購(gòu)到最好的產(chǎn)品。同時(shí)還要保存好質(zhì)保書(shū),對(duì)于檢測(cè)出來(lái)的不合格的材料要進(jìn)行退換。
3.3 推行科技進(jìn)步,全面質(zhì)量管理,提高質(zhì)量控制水平
國(guó)家鐵道部技術(shù)政策指出:要樹(shù)立建筑產(chǎn)品觀念,各個(gè)環(huán)節(jié)要重視建筑最終產(chǎn)品的質(zhì)量和功能的改進(jìn),通過(guò)技術(shù)進(jìn)步,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品和施工工藝的更新?lián)Q代。施工質(zhì)量的有效控制與技術(shù)因素是密切相關(guān)的,技術(shù)因素包括人員技術(shù)素質(zhì)額裝備信息檢驗(yàn)以及檢測(cè)技術(shù)等,所以在施工過(guò)程中一定要把好質(zhì)量關(guān)。
3.4 完善監(jiān)管體制,開(kāi)辟監(jiān)督新渠道
政府部門及相關(guān)監(jiān)管單位應(yīng)建立鐵路工程建設(shè)監(jiān)督管理的機(jī)制,積極采納科學(xué)合理的意見(jiàn)和建議并主動(dòng)接受人民的監(jiān)督,同時(shí)加強(qiáng)完善監(jiān)理制度的輔助措施,加強(qiáng)監(jiān)理單位和人員管理和考核,對(duì)于失職人員一定要及時(shí)懲戒。施工單位及監(jiān)管部門只有把工程的重點(diǎn)放在管理和監(jiān)督上,才能不斷提高工程質(zhì)量,快速向鐵路建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化管理靠攏。
4 結(jié)語(yǔ)
鐵路工程的質(zhì)量問(wèn)題關(guān)乎到我國(guó)的交通業(yè)和人民生命財(cái)產(chǎn)的安危,同時(shí)也代表著建筑工程單位的自身的信譽(yù)和形象,作為建筑單位,在鐵路施工過(guò)程中一定要加大管理力度,做好全程監(jiān)督工作,確保整個(gè)鐵路工程的進(jìn)度和質(zhì)量,在尋求自身利益的同時(shí)還不忘遵守法律法規(guī),為我國(guó)鐵路工程日后的輝煌和人民生活安定做好保障。
參考文獻(xiàn):
關(guān)鍵詞:建筑工程;質(zhì)量監(jiān)督管理;問(wèn)題;對(duì)策
隨著我國(guó)城市化進(jìn)程的不斷加深,建筑工程項(xiàng)目在施工上也得到了極大的更新和發(fā)展,導(dǎo)致建筑物的數(shù)量呈現(xiàn)出急速上升的趨勢(shì)。在這種大環(huán)境下,建筑工程施工質(zhì)量的監(jiān)督問(wèn)題和管理問(wèn)題也受到了人民群眾的廣泛關(guān)注,而且給我國(guó)建筑領(lǐng)域的施工質(zhì)量也制定了非常高的要求。只有符合國(guó)家制定質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的建筑工程才能夠投入使用,這樣也是為了延長(zhǎng)建筑物的使用年限,提高人們的利用率。從當(dāng)前我國(guó)的建筑施工發(fā)展來(lái)看,在建筑工程施工質(zhì)量的監(jiān)督過(guò)程中,雖然根據(jù)實(shí)際情況實(shí)施了一些管理措施和方法,而且也取得了一定的效果,但是還是有很多問(wèn)題是一時(shí)間沒(méi)有辦法解決的。所以,一定要重視當(dāng)前我國(guó)的建筑工程施工管理工作,科學(xué)分析建筑工程的整體結(jié)構(gòu),制定出符合這一建筑發(fā)展的監(jiān)督管理對(duì)策,為今后促進(jìn)建筑工程施工質(zhì)量的穩(wěn)定奠定基礎(chǔ)。
1建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理中存在的不足分析
1.1相關(guān)監(jiān)督法律法規(guī)不完善
從當(dāng)前我國(guó)的建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理情況來(lái)看,主要的管理依據(jù)就是我國(guó)頒布并實(shí)施的相關(guān)法律法規(guī)以及一部分含有地方屬性的規(guī)定。但是在現(xiàn)階段實(shí)施的質(zhì)量監(jiān)督管理中,相關(guān)的法律法規(guī)并沒(méi)有一個(gè)相對(duì)完整的體系,所以在實(shí)際的建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理過(guò)程中,一旦遇到了工程質(zhì)量問(wèn)題或者是出現(xiàn)違規(guī)行為,就會(huì)缺乏有力的處罰依據(jù)。針對(duì)此種情況,建立一個(gè)全方位的、科學(xué)合理的建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理法律法規(guī)已刻不容緩。
1.2監(jiān)督管理意識(shí)淡薄
目前影響建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作的另一個(gè)主要因素就是當(dāng)前我國(guó)的建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作人員自身的管理意識(shí)非常低,這樣也導(dǎo)致在實(shí)際的工作中沒(méi)有辦法將建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理落實(shí)到實(shí)處。再加上工作人員的不合理操作,而且也沒(méi)有運(yùn)用有效的建筑工程質(zhì)量監(jiān)督進(jìn)行公示處理,導(dǎo)致全新的體制越來(lái)越薄弱,進(jìn)而影響到建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理出現(xiàn)了弱化的現(xiàn)象,使得我國(guó)建筑工程的整體質(zhì)量也出現(xiàn)了下降的趨勢(shì)。
1.3監(jiān)督管理人員自身素質(zhì)問(wèn)題
現(xiàn)階段,建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理人員自身的素質(zhì)問(wèn)題對(duì)建筑工程的質(zhì)量影響也非常大。雖然我國(guó)的建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)在不斷的發(fā)展和完善中,也有了非常大的進(jìn)步,系統(tǒng)也更加完整,但是由于監(jiān)督管801理人員的素質(zhì)參差不齊這一問(wèn)題始終存在,再加上監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)對(duì)這一問(wèn)題沒(méi)有得到有效的解決,政府部門對(duì)這一部分的監(jiān)督有效性也沒(méi)有保證,使得建筑工程的質(zhì)量也會(huì)受這一問(wèn)題的影響。由于在建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)中,工作人員的素質(zhì)高低對(duì)建筑工程質(zhì)量的監(jiān)督力度及管理水平影響非常深遠(yuǎn),所以建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作人員一旦素質(zhì)水平下降,就會(huì)直接導(dǎo)致政府對(duì)建筑工程質(zhì)量監(jiān)督有效性的降低,政府部門的權(quán)威性受到了極大的打擊,這也是我國(guó)建筑工程質(zhì)量低下的主要原因之一。
2加強(qiáng)我國(guó)建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理的相關(guān)對(duì)策
2.1進(jìn)一步推動(dòng)我國(guó)建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理體制的發(fā)展
監(jiān)督管理這一制度的實(shí)行主要是從第三者的角度入手,對(duì)建筑工程質(zhì)量進(jìn)行的客觀性的評(píng)價(jià)手段,進(jìn)而對(duì)整個(gè)建筑工程質(zhì)量的監(jiān)督和管理產(chǎn)生促進(jìn)和發(fā)展的作用。所以各個(gè)地方政府部門也要對(duì)地方的建筑工程進(jìn)行宏觀的調(diào)控,在宏觀調(diào)控的過(guò)程中,還要對(duì)建筑工程監(jiān)督管理的地位進(jìn)行提升,先完善建筑工程質(zhì)量管理中的各項(xiàng)配套設(shè)施,將監(jiān)督管理這一制度運(yùn)用法律的手段對(duì)其進(jìn)行制約和管理。只要監(jiān)督過(guò)程質(zhì)量監(jiān)督管理人員在工程項(xiàng)目上簽字,就出現(xiàn)了法律效應(yīng),就要對(duì)這一建筑工程項(xiàng)目有可能出現(xiàn)的質(zhì)量問(wèn)題進(jìn)行負(fù)責(zé),而且還要將這一法律效應(yīng)作為建筑工程質(zhì)量監(jiān)督人員的個(gè)人評(píng)價(jià)記錄到工作檔案中。除此之外,監(jiān)督工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作在真正實(shí)施之前,還要對(duì)監(jiān)督管理人員的資質(zhì)和專業(yè)素質(zhì)進(jìn)行把關(guān),保證每一位建筑工程監(jiān)督管理人員在進(jìn)入建筑工程施工現(xiàn)場(chǎng)之后,都能夠符合建筑工程監(jiān)督管理的崗位需求,具備專業(yè)的素質(zhì)素養(yǎng),嚴(yán)格杜絕的行為發(fā)生,一旦發(fā)現(xiàn)監(jiān)督管理人員存在違規(guī)違紀(jì)的行為,就要及時(shí)對(duì)監(jiān)督管理人員進(jìn)行處理,絕不姑息,嚴(yán)重時(shí)可以考慮取消監(jiān)督管理資格。
2.2加強(qiáng)對(duì)建筑工程設(shè)計(jì)和設(shè)計(jì)者的審查力度
建筑工程設(shè)計(jì)是否科學(xué)合理與建筑工程的質(zhì)量有著直接聯(lián)系。所以在進(jìn)行建筑工程施工之前,一定要對(duì)設(shè)計(jì)單位和設(shè)計(jì)人員的資格進(jìn)行審查。除此之外,在設(shè)計(jì)單位交付設(shè)計(jì)手稿的時(shí)候,還要對(duì)整個(gè)設(shè)計(jì)方案進(jìn)行審核和反復(fù)的考察,因?yàn)樵O(shè)計(jì)一旦定稿,建筑工程開(kāi)始施工,這時(shí)再想修改設(shè)計(jì)內(nèi)容就會(huì)非常難,而且還會(huì)浪費(fèi)大量的人力物力和經(jīng)濟(jì)成本,只有保證設(shè)計(jì)稿達(dá)到工程設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn),才能夠進(jìn)一步保證建筑工程的可操作性和合理性。
2.3進(jìn)一步監(jiān)督建筑工程項(xiàng)目施工企業(yè)的市場(chǎng)行為
對(duì)于建筑工程來(lái)說(shuō),安全問(wèn)題是最重要的,而建筑工程的分包單位和承包單位在處理質(zhì)量安全問(wèn)題上,一定要加大刑事責(zé)任的審查力度,目前最有效的辦法就是增加金額賠償。建筑工程在實(shí)際的施工過(guò)程中,招標(biāo)方要對(duì)分包單位和承包單位的企業(yè)資格進(jìn)行審查和管理,保證施工單位具備行業(yè)最基本的技術(shù)及管理素質(zhì)。除此之外,還要對(duì)已經(jīng)上崗的施工人員以及工程技術(shù)人員進(jìn)行資格認(rèn)證,對(duì)一些存在素質(zhì)問(wèn)題的工作人員要進(jìn)行及時(shí)的培訓(xùn),在確保其滿足崗位要求之后,才能夠準(zhǔn)許其重新上崗。
2.4加強(qiáng)建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理人員的專業(yè)素質(zhì)和質(zhì)量意識(shí)
建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作人員具備的專業(yè)素質(zhì)和工程質(zhì)量意識(shí)是保證建筑工程質(zhì)量管理工作能夠有效開(kāi)展的保障?,F(xiàn)如今,有一部分的建筑商為了最大化的追求經(jīng)濟(jì)效益,在進(jìn)行建筑工程施工中違背了建筑施工理念,導(dǎo)致建筑工程質(zhì)量存在很多問(wèn)題,這些問(wèn)題給今后的工程使用帶來(lái)了非常大的安全隱患。所以,在建筑工程施工過(guò)程中,施工企業(yè)要?jiǎng)?chuàng)建完善的人才選拔機(jī)制和培訓(xùn)機(jī)制,除了要對(duì)各個(gè)崗位的施工人員以及建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理人員進(jìn)行資質(zhì)把關(guān)以外,還要保證每一位施工現(xiàn)場(chǎng)的工作人員都要具備較高的專業(yè)知識(shí)水平和施工技能。此外,還要對(duì)建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理人員進(jìn)行定期培訓(xùn),培訓(xùn)的目的一是為了鞏固監(jiān)督管理人員的專業(yè)知識(shí),二是為了讓建筑工程質(zhì)量監(jiān)督人員接受新的知識(shí)和技術(shù)手段,從而提高質(zhì)量管理意識(shí)和綜合素質(zhì)。
3結(jié)語(yǔ)
建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理是一項(xiàng)系統(tǒng)性和復(fù)雜性相結(jié)合的工作,因此在管理過(guò)程中會(huì)涉及多個(gè)方面的內(nèi)容。在建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理中,相關(guān)的單位及工作人員一定要在重視質(zhì)量監(jiān)督管理的基礎(chǔ)上,運(yùn)用相應(yīng)的監(jiān)督管理措施,制定科學(xué)有效的監(jiān)督體系,才能全面提高建筑工程的施工質(zhì)量,進(jìn)而保證建筑物的安全、穩(wěn)定,保證人們?cè)谑┕そㄖ锏臅r(shí)候能夠更加安全高效。
作者:陳平文 單位:哈爾濱市天昊房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)建設(shè)有限公司
參考文獻(xiàn):
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關(guān)鍵詞房屋,建筑工程,質(zhì)量監(jiān)管,對(duì)策
中圖分類號(hào):TU198文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A
一、前言
當(dāng)前,隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展,建筑行業(yè)也有了前所未有的進(jìn)步和成績(jī),人民群眾對(duì)房屋質(zhì)量的要求也提升到了前所未有的高度。另一方面,房屋建筑質(zhì)量以及房屋使用也面臨著諸多問(wèn)題和矛盾。因而我們必須提高對(duì)房屋建筑質(zhì)量的要求,認(rèn)真梳理監(jiān)管過(guò)程中存在的問(wèn)題,朔本清源才能有的放矢的進(jìn)行解決。
二、房屋建筑工程質(zhì)量問(wèn)題
當(dāng)前房屋建筑工程質(zhì)量領(lǐng)域存在的普遍問(wèn)題表現(xiàn)為裂縫、滲透及漏水幾個(gè)方面,具體說(shuō)來(lái):
1.裂縫
裂縫包括結(jié)構(gòu)裂縫和外部裂縫兩大類。主要表現(xiàn)為沉降造成的裂縫、結(jié)構(gòu)不良造成的裂縫、預(yù)制板出現(xiàn)裂縫、現(xiàn)澆板出現(xiàn)裂縫以及抹灰不勻形成的裂縫。一般情況下,沉降裂縫的成因在于最終沉積量超出了極限值,導(dǎo)致沉降量不均勻。而后集中裂縫的成因通常在于混凝土出現(xiàn)開(kāi)裂,在結(jié)硬過(guò)程由于混凝土體積變化導(dǎo)致混凝土構(gòu)件受熱不均勻或者養(yǎng)護(hù)不到位造成裂縫。
2.滲漏
主要表現(xiàn)房屋建筑工程出現(xiàn)房頂滲透、地板滲漏、廚衛(wèi)滲漏乃至管道滲漏等等,不但影響住戶的生產(chǎn)生活,長(zhǎng)時(shí)間不加以修補(bǔ)還會(huì)形成安全隱患。一般出現(xiàn)滲漏的原因在于防水材料質(zhì)量不過(guò)關(guān)或者施工技術(shù)不恰當(dāng)。而廚衛(wèi)出現(xiàn)滲漏的原因則可能是管道穿過(guò)樓板時(shí)造成的地漏與漏斷密封不嚴(yán)密,而管道滲漏則通常源于焊接技術(shù)的不到位或者檢查不認(rèn)真等。
出現(xiàn)上述質(zhì)量問(wèn)題,最根本的原因在對(duì)質(zhì)量監(jiān)管的疏忽,沒(méi)有進(jìn)行嚴(yán)密科學(xué)的驗(yàn)收程序,也不排除施工單位單方面的追求低廉的成本等。
三、當(dāng)前房屋建筑存在質(zhì)量問(wèn)題的原因
1.施工的工人自我防護(hù)意識(shí)比較薄弱,素質(zhì)低
施工隊(duì)伍里面絕大多數(shù)都是農(nóng)民工,知識(shí)水平比較低,所以比較缺乏自我防護(hù)意識(shí),也缺乏一定的法律意識(shí),經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)違章操作的情況,安全事故出現(xiàn)的頻率也比較大。工人的培訓(xùn)工作沒(méi)有做到位,很多新進(jìn)人員缺少必要的安全教育的經(jīng)過(guò)。施工隊(duì)伍里的特殊作業(yè)人員,崗位技能作業(yè)人員以及企業(yè)的三級(jí)教育都只停留在表面的形式上,所以安全意識(shí)的教育效果沒(méi)有達(dá)到基本要求。
2.房屋工程設(shè)計(jì)出現(xiàn)的問(wèn)題
房屋工程的設(shè)計(jì)會(huì)對(duì)整個(gè)工程的施工產(chǎn)生重要影響,它是保證工程質(zhì)量的前提條件之一,目前在房屋設(shè)計(jì)中主要存在幾個(gè)方面的問(wèn)題,一是工程設(shè)計(jì)人員責(zé)任心不強(qiáng)、工作不認(rèn)真,給工程項(xiàng)目帶來(lái)質(zhì)量問(wèn)題與安全隱患,比如在進(jìn)行鋼筋凈距的設(shè)計(jì)時(shí),達(dá)不到規(guī)范的最小間距要求,造成混凝土澆注困難、振搗不實(shí)、強(qiáng)度降低、出現(xiàn)孔洞等現(xiàn)象;二是在設(shè)計(jì)的過(guò)程中部根據(jù)實(shí)際情況,對(duì)標(biāo)準(zhǔn)圖集生搬硬套,對(duì)后期施工帶來(lái)極大困難,且項(xiàng)目完工投入使用以后,容易出現(xiàn)諸多質(zhì)量問(wèn)題,可見(jiàn)前期房屋設(shè)計(jì)工作的重要性。
3.施工方面的原因
工程施工隊(duì)伍素質(zhì)過(guò)低。各施工企業(yè)內(nèi)部新工人比較多,技術(shù)培訓(xùn)跟不上,工人技術(shù)素質(zhì)較低,甚至個(gè)別工人對(duì)本身所施工部位在整體建筑物中所起的作用不了解,操作時(shí)不按規(guī)程順序進(jìn)行,這就很難達(dá)到質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。尤其是許多未經(jīng)過(guò)專業(yè)訓(xùn)練的農(nóng)民工涌入建筑行業(yè),導(dǎo)致了施工隊(duì)伍整體素質(zhì)下降很快。農(nóng)民工、合同工占總數(shù)的2/3,而他們大部分都是沒(méi)有受過(guò)建筑施工的專業(yè)培訓(xùn)。
四、房屋建筑工程質(zhì)量的監(jiān)督管理對(duì)策
1.完善房屋建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理檢驗(yàn)部門
完善監(jiān)督管理檢驗(yàn)部門,認(rèn)真加強(qiáng)和開(kāi)展房屋建筑工程質(zhì)量的監(jiān)督管理檢測(cè)工作,在房屋建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理檢測(cè)工作中占有非常重要的地位?,F(xiàn)在,我國(guó)很多建筑部門的監(jiān)督管理檢測(cè)工作基礎(chǔ)還相對(duì)的很薄弱,檢測(cè)機(jī)構(gòu)不健全,檢測(cè)人員整體技術(shù)和素質(zhì)還達(dá)不到相應(yīng)的工作要求,檢測(cè)儀器的精度也相當(dāng)?shù)牡?,有些小的建筑工程?duì)根本就沒(méi)有相應(yīng)的檢測(cè)手段,根本就沒(méi)有辦法對(duì)建筑材料進(jìn)行嚴(yán)格檢測(cè),為了有效地加強(qiáng)工程質(zhì)量檢測(cè),最近幾年,很多地方都建立起了建筑工程材料檢測(cè)部門,也建立了房屋建筑工程質(zhì)量監(jiān)督站開(kāi)始進(jìn)行房屋建筑工程的檢測(cè)和監(jiān)督管理相互配合,全面開(kāi)展監(jiān)督管理檢測(cè)工作。
2.嚴(yán)格重視房屋建筑工程材料質(zhì)量的監(jiān)督管理
各種房屋建筑工程材料在施工前必須經(jīng)過(guò)嚴(yán)格的監(jiān)督管理檢測(cè)程序,確定建筑材料的質(zhì)量性能完全符合國(guó)家規(guī)定的質(zhì)量要求后才能投入建筑使用。由于建筑材料比較混亂,偽劣的建筑材料不斷地流入建筑材料市場(chǎng),這就給建筑材料的監(jiān)督管理檢測(cè)工作帶來(lái)了相應(yīng)的檢測(cè)難度。
3.加強(qiáng)房屋建筑工程施工的監(jiān)督管理
在加強(qiáng)房屋建筑工程施工的監(jiān)督和管理時(shí),相應(yīng)的部門一定要從建筑工程的實(shí)際出發(fā),對(duì)建筑工程項(xiàng)目進(jìn)行全面的分析和綜合考慮,因?yàn)榻ㄖ┕さ馁|(zhì)量控制與施工技術(shù)因素息息相關(guān),因此有關(guān)部門要重視施工新技術(shù)、新工藝的先進(jìn)性和適用性。在建筑施工的過(guò)程中要建立符合國(guó)家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的建筑工藝流程、建筑質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和建筑操作規(guī)程,建立嚴(yán)格的監(jiān)督管理工作,不斷地培訓(xùn)和加強(qiáng)施工人員技術(shù)和工藝要求,確保建筑工程質(zhì)量。
五、強(qiáng)化房屋建筑施工質(zhì)量管理體系建設(shè)
現(xiàn)代化的房屋建筑施工工程必須建立一套嚴(yán)格、完整的質(zhì)量體系以及相應(yīng)的管理規(guī)章制度,才能確保房屋在建筑施工時(shí)完全按照合理科學(xué)的規(guī)定開(kāi)展施工,確保房屋的建設(shè)質(zhì)量安全可靠。
1.嚴(yán)格遵循質(zhì)量體系展開(kāi)施工。
房屋建筑的施工必須嚴(yán)格按照國(guó)家規(guī)定的施工質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系進(jìn)行,只有這樣,才能真正保證房屋建筑的質(zhì)量達(dá)標(biāo),避免發(fā)生因質(zhì)量問(wèn)題而導(dǎo)致的安全事故,讓住戶住得放心,讓用戶用得開(kāi)心。建立規(guī)范的房屋建筑施工管理規(guī)章制度。
2.必須嚴(yán)格管理參與房屋建筑施工的全體工作人員
現(xiàn)代房屋建筑工程的規(guī)模較大,參與的工作人員數(shù)量也比較多,只有加強(qiáng)對(duì)各部門施工管理人員的有效管理和控制,才能真正提高其工作效率,才能確保其施工工藝、施工手段、施工流程達(dá)到質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)。因此,無(wú)論是對(duì)高空作業(yè)施工員、地面機(jī)器操作員,還是技術(shù)質(zhì)量管理工作人員,建筑企業(yè)單位都必須加強(qiáng)對(duì)他們的定期培訓(xùn)和實(shí)踐鍛煉,以不斷提高他們的整體素質(zhì),打好房屋建筑施工工程的質(zhì)量基礎(chǔ)。
3.加強(qiáng)對(duì)房屋建筑施工工程所需材料的質(zhì)量管理
在房屋建筑施工過(guò)程中,必須嚴(yán)格控制建筑材料的購(gòu)買、進(jìn)場(chǎng)、存放和使用。只有對(duì)沙、石、磚、機(jī)械設(shè)備以及相關(guān)的零件等全部施工材料實(shí)施嚴(yán)格的質(zhì)量把關(guān),并確保其在經(jīng)過(guò)安全質(zhì)量檢查后再投入使用,才能有效提高房屋施工的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)把材料購(gòu)買的質(zhì)量關(guān),材料購(gòu)買質(zhì)量的控制是施工材料質(zhì)量管理過(guò)程中的最關(guān)鍵關(guān)鍵。
4.必須嚴(yán)格控制房屋建筑施工的方法
按照科學(xué)合理的施工方法開(kāi)展房屋建筑的施工,對(duì)提高房屋工程的質(zhì)量意義重點(diǎn)。一般來(lái)說(shuō),相關(guān)單位應(yīng)該提前考察施工條件并擬定具體的施工方案,并認(rèn)真考慮方案的適用性以及實(shí)用性,經(jīng)過(guò)不斷修改,最終達(dá)成最合理的房屋建筑施工方案。保證施工方案的合理性,正確合理的施工方案,有利于實(shí)現(xiàn)施工質(zhì)量達(dá)到最佳。因此,在設(shè)計(jì)房屋建筑的施工方案時(shí),必須考慮方案圖的合理效果和經(jīng)濟(jì)性,才能保證施工質(zhì)量。
六、結(jié)束語(yǔ)
綜上所述,房屋建筑工程的安全和質(zhì)量直接影響到社會(huì)的安定和諧以及人民群眾的生命安全,因而對(duì)房屋建筑工程質(zhì)量的監(jiān)管必須提升到前所有用的高度。為做好該項(xiàng)工作,既要提升質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),完善制度體系,還要充分發(fā)揮人員的積極因素,不斷提升責(zé)任意識(shí)和技能水平,從而為房屋建筑工程質(zhì)量的提升奠定良好的基礎(chǔ)。
參考文獻(xiàn):
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(一)領(lǐng)導(dǎo)重視程度不足目前有很多領(lǐng)導(dǎo)對(duì)于公務(wù)卡制度的認(rèn)識(shí)不是很到位,對(duì)于公務(wù)卡的應(yīng)用也比較局限,認(rèn)為公務(wù)卡的使用和辦理就是財(cái)務(wù)部門應(yīng)該的解決的問(wèn)題,這也導(dǎo)致宣傳力度的不足,使得很大一部分職工不知道公務(wù)卡的使用,這也就極大的影響了公務(wù)卡的使用率,影響了公務(wù)卡管理制度的普及。(二)公務(wù)卡受環(huán)境的限制公務(wù)卡的結(jié)算范圍是預(yù)算單位的日常公用和一些零星的消費(fèi)支出,同時(shí)這些支出主要是針對(duì):交通、住宿等許多方面的消費(fèi),消費(fèi)的領(lǐng)域比較廣。但是,限制公務(wù)卡消費(fèi)的環(huán)境卻是十分明顯,目前支持刷卡消費(fèi)的環(huán)境比較少,主要是在一些大型的商場(chǎng)、超市,和一些較大的酒店,而一些中小型商戶卻不具備刷卡功能。嚴(yán)重的制約了公務(wù)卡的使用和推廣,導(dǎo)致公務(wù)卡推廣的緩慢。(三)公務(wù)卡的申領(lǐng)率較低對(duì)于傳統(tǒng)現(xiàn)金消費(fèi)的認(rèn)可,而對(duì)公務(wù)卡的認(rèn)知較少。同時(shí)在實(shí)施公務(wù)卡制度的同時(shí),并沒(méi)要硬性要求預(yù)算單位人員必須申領(lǐng)公務(wù)卡,而有些甚至采取自愿的模式,這也就導(dǎo)致了預(yù)算單位對(duì)公務(wù)卡的申領(lǐng)率不高。(四)持卡人用卡積極性不高由于傳統(tǒng)的現(xiàn)金交易模式早已深入人心,長(zhǎng)期以來(lái)一直占據(jù)著消費(fèi)方式的主導(dǎo)地位,受傳統(tǒng)的現(xiàn)金消費(fèi)模式的影響,難免會(huì)有一部分人對(duì)公務(wù)卡抱有一定的懷疑態(tài)度,在考慮公務(wù)卡是否安全的同時(shí)也不適應(yīng)刷卡消費(fèi),這也使得公務(wù)卡的應(yīng)用減少,同時(shí)許多單位財(cái)務(wù)人員在費(fèi)用報(bào)銷時(shí)有些費(fèi)用是不能通過(guò)網(wǎng)上銀行付款的,例如高速繳費(fèi)。兩種結(jié)算方式放在一起也就大大增加財(cái)務(wù)人員的工作量,這也就導(dǎo)致公務(wù)卡的使用率不高,還有一部分對(duì)于公務(wù)卡的透明性出于畏懼心理也導(dǎo)致公務(wù)卡的使用率大大降低。(五)公務(wù)卡制度與財(cái)政管理制度的不完善目前公務(wù)卡制度正處于推行階段,這也就導(dǎo)致很多單位的相關(guān)管理制度不夠健全。主要體現(xiàn)在:公務(wù)卡的發(fā)放和管理不夠規(guī)范,可能存在調(diào)離之后信息仍然存在于原有的單位,這也導(dǎo)致未能及時(shí)償還的金額,導(dǎo)致銀行和單位之間的糾紛。對(duì)于超期還款的問(wèn)題,沒(méi)有明確責(zé)任承擔(dān),也就導(dǎo)致,一旦出現(xiàn)違約還款就導(dǎo)致找不到明確的責(zé)任人。核算業(yè)務(wù)不夠規(guī)范,沒(méi)有能夠反映公務(wù)卡結(jié)算業(yè)務(wù)的部門,導(dǎo)致賬務(wù)系統(tǒng)的不明確。
二、解決公務(wù)卡管理制度問(wèn)題的策略
(一)加強(qiáng)重視程度,加大宣傳力度公務(wù)卡的實(shí)施需要各個(gè)部門的相互協(xié)調(diào),而領(lǐng)導(dǎo)要加大對(duì)公務(wù)卡的認(rèn)識(shí)程度,重視公務(wù)卡管理制度的推行,同時(shí)要加大對(duì)公務(wù)卡的宣傳力度,對(duì)于一些不清楚,不了解公務(wù)卡的人員進(jìn)行宣傳,擴(kuò)大公務(wù)卡的應(yīng)用范圍。(二)改善用卡環(huán)境,拓展使用范圍良好的用卡環(huán)境是確保公務(wù)卡使用的重要前提,,公務(wù)消費(fèi)主要體現(xiàn)在交通,住宿,和飲食上。因此國(guó)家機(jī)構(gòu)應(yīng)該加大多商戶的基礎(chǔ)建設(shè),增加刷卡環(huán)境的增多,給公務(wù)卡消費(fèi)創(chuàng)造一個(gè)合適的應(yīng)用環(huán)境。首先國(guó)家機(jī)構(gòu)要加大對(duì)公務(wù)支出區(qū)域的刷卡機(jī)制的建設(shè),其次要考慮指定的消費(fèi)單位是否具有刷卡消費(fèi)功能,再者,積極引導(dǎo)銀行加強(qiáng)金融信息系統(tǒng)的建設(shè),完善公務(wù)卡支付的系統(tǒng)功能。最后,國(guó)家要鼓勵(lì)銀行出臺(tái)刷卡機(jī)的優(yōu)惠政策,降低成本,強(qiáng)化商戶對(duì)刷卡機(jī)的使用率(三)擴(kuò)大公務(wù)卡的適用范圍管理部門應(yīng)該逐漸建立起健全科學(xué)的和簡(jiǎn)單的公務(wù)卡管理制度體系。要從擴(kuò)大公務(wù)卡消費(fèi)使用范圍進(jìn)行強(qiáng)化,預(yù)算單位要優(yōu)先考慮使用公務(wù)卡,在日常支出中,多多加入公務(wù)卡的使用。同時(shí)要加強(qiáng)對(duì)公務(wù)卡的強(qiáng)制性,減少以往的自愿性領(lǐng)卡的進(jìn)行改進(jìn),同時(shí)在違反公務(wù)卡結(jié)算范圍的責(zé)任追究制度。同時(shí)要擴(kuò)大使用人群,不只是辦公室人員,連所有的在職員工都要優(yōu)先使用公務(wù)進(jìn)行消費(fèi)。(四)改進(jìn)結(jié)算模式公務(wù)卡的使用目的是減少對(duì)現(xiàn)金的使用,減少預(yù)算單位的工作量,使無(wú)現(xiàn)金的結(jié)算模式成為可能,除一些基本的轉(zhuǎn)賬支付外,對(duì)于其他公務(wù)消費(fèi)都進(jìn)行公務(wù)卡結(jié)算。針對(duì)不能使用公務(wù)卡消費(fèi)的地方,就通過(guò)將所消費(fèi)的金額轉(zhuǎn)到公務(wù)卡中,而不是提取現(xiàn)金,這樣就簡(jiǎn)化了結(jié)算的過(guò)程,也就實(shí)現(xiàn)了公務(wù)卡的無(wú)現(xiàn)金結(jié)算模式。(五)加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)管,完善財(cái)政管理體制目前的公務(wù)消費(fèi)往往存在著很大的漏洞,而單位又不能起到有效的監(jiān)管作用,,這也就是公務(wù)消費(fèi)存在不規(guī)范的原因之一,雖然通過(guò)公務(wù)卡能夠起到一定的積極作用,但是也不能完全打擊掉一些作假的難題,想要解決這些問(wèn)題,需要財(cái)政部門制定相關(guān)的預(yù)算優(yōu)化,強(qiáng)化財(cái)政監(jiān)管力度,加強(qiáng)對(duì)公務(wù)卡的使用,完善財(cái)政管理體系,建立日常的再現(xiàn)監(jiān)管制度,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,同時(shí)加強(qiáng)對(duì)一些單據(jù)的核查工作,對(duì)于一些切實(shí)存在的問(wèn)題,給予相應(yīng)的處理,管理和監(jiān)督同時(shí)進(jìn)行,發(fā)揮公務(wù)卡管理制度的優(yōu)勢(shì),推進(jìn)公務(wù)卡結(jié)算的進(jìn)程。
三、結(jié)束語(yǔ)
【關(guān)鍵詞】加強(qiáng);建設(shè)工程;質(zhì)量監(jiān)督;管理對(duì)策
1目前建設(shè)工程質(zhì)量管理的現(xiàn)狀
1.1參建各方未能真正履行責(zé)任主體職責(zé)
《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》第三條規(guī)定,建設(shè)單位、勘察單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位、工程監(jiān)理單位依法對(duì)建設(shè)工程質(zhì)量負(fù)責(zé)。但在實(shí)施中,參建各方對(duì)此規(guī)定非但沒(méi)有很好地理解,有的甚至還錯(cuò)誤地認(rèn)為建設(shè)工程質(zhì)量是由建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督站負(fù)責(zé),特別是參與建設(shè)單位組織的單位工程驗(yàn)收時(shí),沒(méi)有清楚地認(rèn)識(shí)到自己是質(zhì)量驗(yàn)收的責(zé)任主體,沒(méi)有很好地按照相應(yīng)的驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)要求參與和驗(yàn)收,而是等待建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督站派出的質(zhì)量監(jiān)督人員來(lái)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題。
1.2監(jiān)理單位存在違規(guī)行為
目前,監(jiān)理單位常見(jiàn)的違規(guī)行為有:越級(jí)監(jiān)理,允許其他單位或個(gè)人以單位名義承擔(dān)監(jiān)理業(yè)務(wù);與建設(shè)單位簽訂虛假合同,賣圖章,只收費(fèi),不監(jiān)理;推銷建筑材料、介紹施工隊(duì)伍,謀取非法利益;監(jiān)理人員執(zhí)業(yè)資格不規(guī)范,人員素質(zhì)不高;關(guān)鍵過(guò)程、重要部位、隱蔽工程未及時(shí)到位檢查;不嚴(yán)格按規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)規(guī)定對(duì)基礎(chǔ)、主體工程進(jìn)行評(píng)定,對(duì)竣工工程質(zhì)量進(jìn)行初驗(yàn)和評(píng)估。
1.3施工單位自身在工程管理方面存在的問(wèn)題
某些施工單位只注重工程所帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)效益,而忽視了工程的質(zhì)量管理,工程施工時(shí)不按程序操作或違反操作,不按圖施工,不按順序施工,技術(shù)措施不當(dāng),由此造成工程質(zhì)量低劣,質(zhì)量事故不斷發(fā)生;有的工程甚至多次轉(zhuǎn)包,層層收費(fèi)、資金嚴(yán)重流失,為了追求利益最大化,施工單位往往會(huì)偷工減料,建筑材料以次充好。此外,施工從業(yè)人員的素質(zhì)偏低,大部分是農(nóng)民工,幾乎沒(méi)有受過(guò)建筑技術(shù)的專業(yè)培訓(xùn),再加上工程管理人員水平不高,企業(yè)的管理體制和質(zhì)量體系不夠完善或存在缺陷,既無(wú)法滿足工程質(zhì)量管理的要求,更無(wú)法保證工程的質(zhì)量。
1.4工程質(zhì)量監(jiān)督范圍過(guò)于狹窄
當(dāng)前,工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)的監(jiān)督范圍主要局限在施工階段,僅僅依靠在施工階段對(duì)建設(shè)工程責(zé)任主體質(zhì)量行為和工程實(shí)體質(zhì)量的監(jiān)督,只能對(duì)施工質(zhì)量起到監(jiān)督作用。而對(duì)于策劃階段、設(shè)計(jì)階段、使用階段的質(zhì)理監(jiān)督力度不夠,這不利于政府對(duì)建設(shè)工程質(zhì)量進(jìn)行宏觀的、全面的監(jiān)督控制。
1.5建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理體系不夠完善
現(xiàn)階段,政府監(jiān)管體系已成為我國(guó)建設(shè)工程質(zhì)量的有利保障,在工程質(zhì)量監(jiān)管工作中發(fā)揮了極其重要的作用,但社會(huì)監(jiān)督作用卻收效甚微。廣大群眾對(duì)建筑住宅質(zhì)量問(wèn)題,經(jīng)常投訴無(wú)門,很多時(shí)候接待部門不受理;尚未在建筑部門就貫徹《產(chǎn)品質(zhì)量法》制度可行的實(shí)施辦法,沒(méi)有對(duì)建筑工程質(zhì)量進(jìn)行法制管理,尚未成經(jīng)常性的社會(huì)監(jiān)督機(jī)制。同時(shí)工程質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)仍有相當(dāng)數(shù)量設(shè)立在政府建設(shè)行政主管部門下或與有行政隸屬關(guān)系,客觀上極易產(chǎn)生行敗,不利于工程質(zhì)量責(zé)任的落實(shí)。
1.6建筑市場(chǎng)存在較多不規(guī)范的行為
由于我國(guó)的建筑市場(chǎng)起步晚,相關(guān)法律法規(guī)制度不夠健全,以及缺少有力的監(jiān)督管理約束機(jī)制,造成我國(guó)的建筑市場(chǎng)存在較多的規(guī)范行為,嚴(yán)重影響了建筑市場(chǎng)的正常秩序,具體表現(xiàn)主要有:首先,部門施工單位尚未取得監(jiān)督管理部門的同意,就自行開(kāi)工,或者越級(jí)設(shè)計(jì)以及承建等。其次,建筑施工企業(yè)將工程轉(zhuǎn)包出去或者以包代管。第三,建設(shè)施工單位在招標(biāo)的過(guò)程中任意壓價(jià),或者將整個(gè)項(xiàng)目工程分解后,承包給多個(gè)施工企業(yè),導(dǎo)致工程項(xiàng)目的質(zhì)量監(jiān)督與管理嚴(yán)重混亂,出現(xiàn)各自為政的現(xiàn)象,嚴(yán)重影響了建設(shè)工程的質(zhì)量。
2建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理信息研究
2.1監(jiān)管目標(biāo)和內(nèi)容:可以分為綜合性和非綜合性兩類。綜合性系統(tǒng)將工程項(xiàng)目實(shí)體質(zhì)量、責(zé)任主體和相關(guān)機(jī)構(gòu)質(zhì)量行為以及監(jiān)督機(jī)構(gòu)和人員行為全部納入監(jiān)管,內(nèi)容往往包括市場(chǎng)管理(如責(zé)任主體和相關(guān)機(jī)構(gòu)資質(zhì)和從業(yè)人員資格管理)和現(xiàn)場(chǎng)管理(工程項(xiàng)目從報(bào)監(jiān)到竣工驗(yàn)收備案全過(guò)程監(jiān)督記錄)兩個(gè)方面,并且也包括監(jiān)督機(jī)構(gòu)和監(jiān)督人員的工作行為記錄和考核等日常管理。如河北省建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理信息系統(tǒng),將全省11個(gè)地市質(zhì)量監(jiān)督站納入統(tǒng)一管理,實(shí)現(xiàn)對(duì)全省在監(jiān)工程項(xiàng)目的現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量管理和各責(zé)任主體和相關(guān)機(jī)構(gòu)及人員的管理,并且通過(guò)對(duì)監(jiān)督工作的標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)現(xiàn)對(duì)各監(jiān)督機(jī)構(gòu)和監(jiān)督人員的管理。非綜合性系統(tǒng)只是針對(duì)工程項(xiàng)目、施工企業(yè)、監(jiān)理企業(yè)、施工現(xiàn)場(chǎng)關(guān)鍵崗位從業(yè)人員、檢測(cè)機(jī)構(gòu)及人員、監(jiān)督機(jī)構(gòu)及人員等特定目標(biāo)進(jìn)行監(jiān)管,內(nèi)容就是相對(duì)單一的管理。比如湖南省建筑工程項(xiàng)目監(jiān)管信息平臺(tái)就是將全省在建工程項(xiàng)目的基本信息錄入并提供查詢和統(tǒng)計(jì),遼寧省建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)資質(zhì)管理系統(tǒng)則是統(tǒng)一管理全省檢測(cè)機(jī)構(gòu)的資質(zhì),等等。
2.2系統(tǒng)運(yùn)行形式:分為封閉式和開(kāi)放式兩類。封閉式系統(tǒng)往往是從監(jiān)督機(jī)構(gòu)內(nèi)部辦公自動(dòng)化應(yīng)用發(fā)展而來(lái),實(shí)現(xiàn)的功能主要是報(bào)監(jiān)登記及內(nèi)部公文流轉(zhuǎn),使用和操作僅限于監(jiān)督機(jī)構(gòu)內(nèi)部人員,監(jiān)督人員負(fù)責(zé)信息的采集和錄入工作,因而容易導(dǎo)致監(jiān)督人員的反感甚至抵制,這也是造成很多監(jiān)督管理信息系統(tǒng)最終難以持續(xù)運(yùn)行的主要原因,導(dǎo)致大量監(jiān)督管理信息系統(tǒng)往往最終只剩下工程報(bào)監(jiān)登記部門正常使用的現(xiàn)狀。開(kāi)放式系統(tǒng)的使用和操作對(duì)被管理者即責(zé)任主體和相關(guān)機(jī)構(gòu)開(kāi)放,除了質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)人員能夠在系統(tǒng)中完成工程報(bào)監(jiān)登記、工程監(jiān)督任務(wù)分配(委派)、監(jiān)督計(jì)劃制定、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督實(shí)施、資料審核、竣工驗(yàn)收備案等全過(guò)程監(jiān)督工作信息化,還支持責(zé)任主體和相關(guān)機(jī)構(gòu)通過(guò)系統(tǒng)上傳工程報(bào)監(jiān)資料、現(xiàn)場(chǎng)整改資料、材料進(jìn)場(chǎng)登記信息、現(xiàn)場(chǎng)見(jiàn)證取樣信息、第三方檢測(cè)數(shù)據(jù)等相關(guān)質(zhì)量信息。大量信息通過(guò)物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)自動(dòng)采集并上傳,監(jiān)督人員由原來(lái)的信息采集和提供者變成了信息使用者,系統(tǒng)成為監(jiān)督人員的信息獲取平臺(tái)和工作助手,責(zé)任主體和相關(guān)機(jī)構(gòu)也能直接通過(guò)登錄系統(tǒng)完成相關(guān)質(zhì)量管理工作并獲取相關(guān)信息,系統(tǒng)真正成為工程質(zhì)量監(jiān)管信息服務(wù)平臺(tái)。如廣州市建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)管信息系統(tǒng)、太原市建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)管信息系統(tǒng)等,就是典型的開(kāi)放式系統(tǒng)并取得了很好的應(yīng)用效果。
3結(jié)束語(yǔ)
建設(shè)工程產(chǎn)品的關(guān)鍵是工程質(zhì)量問(wèn)題,而工程質(zhì)量的保證是取決于工程質(zhì)量監(jiān)督的手段和力度,工程質(zhì)量監(jiān)督體制及其有效性對(duì)工程質(zhì)量起著關(guān)鍵的作用。建筑工程質(zhì)量關(guān)系人民生命、財(cái)產(chǎn)的安全,關(guān)系到人民的生活的安居樂(lè)業(yè)、社會(huì)長(zhǎng)治久安,關(guān)系到社會(huì)主義現(xiàn)代化事業(yè)的發(fā)展,工程質(zhì)量政府監(jiān)督機(jī)制研究意義重大。
參考文獻(xiàn)
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關(guān)鍵詞:建筑施工安全;監(jiān)督管理工作;防治對(duì)策
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現(xiàn)如今,隨著我們國(guó)家的建筑行業(yè)的迅猛發(fā)展,建筑施工的安全問(wèn)題也越來(lái)越受到社會(huì)的廣泛關(guān)注,然而,在建筑施工的過(guò)程中依然有許多安全事故的發(fā)生,這些事故給施工人員的人身安全造成了極大的威脅。因此,加強(qiáng)建筑施工過(guò)程的安全監(jiān)督以及科學(xué)管理對(duì)于建筑施工的運(yùn)行具有重要作用。作為建筑施工的管理單位,需要確保建筑工程嚴(yán)格按照安全生產(chǎn)條例實(shí)施,并且不定時(shí)的抽查其監(jiān)督管理工作,切實(shí)維護(hù)建筑施工的良好秩序。
一、對(duì)建筑施工實(shí)施安全監(jiān)督管理的原因及方法
我們國(guó)家在建筑施工的過(guò)程中經(jīng)常發(fā)生安全事故,其主要原因是施工人員的專業(yè)素質(zhì)較低,安全意識(shí)薄弱,沒(méi)有認(rèn)識(shí)到消極怠工對(duì)于工程的巨大影響,從而導(dǎo)致一場(chǎng)又一場(chǎng)慘劇的發(fā)生。因此,對(duì)建筑施工實(shí)施科學(xué)、有效的安全監(jiān)督以及管理工作是確保工程順利運(yùn)行的關(guān)鍵。
作為建筑工程的管理單位,應(yīng)該針對(duì)建筑施工中的安全問(wèn)題,在監(jiān)督管理過(guò)程中對(duì)施工人員實(shí)施科學(xué)的教育,讓他們都能夠了解建筑施工安全的重要性。例如在安全監(jiān)督管理過(guò)程中進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)提問(wèn),考察施工人員的教育成果。建筑施工的管理部門在以前的現(xiàn)場(chǎng)檢查過(guò)程中,一般依據(jù)一定的書(shū)面標(biāo)準(zhǔn),并且對(duì)于檢查出來(lái)的問(wèn)題通常只與相關(guān)的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人進(jìn)行意見(jiàn)的交換,并沒(méi)有實(shí)施徹底的整改工作,導(dǎo)致許多相似問(wèn)題的頻繁發(fā)生。安全是建筑施工的基礎(chǔ),施工單位需要充分認(rèn)識(shí)到安全的重要性,并且?guī)椭┕と藛T意識(shí)到安全性施工的意義。作為建筑工程的安全監(jiān)督及管理部門,在對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行安全方面的檢查時(shí)主要涉及機(jī)構(gòu)、人員、資金、工人安全教育以及對(duì)有可能產(chǎn)生重大危險(xiǎn)的源頭的監(jiān)控。
二、在監(jiān)督管理過(guò)程中對(duì)建筑施工安全的防治對(duì)策
(一)提高建筑單位在監(jiān)督管理工作中的作用
由于建筑單位負(fù)責(zé)管理以及規(guī)劃整個(gè)建設(shè)工程的實(shí)施工作,因此,建筑單位在工作過(guò)程中狀況的好壞嚴(yán)重影響著建筑工程施工質(zhì)量的高低,如果建筑單位用來(lái)實(shí)施安全管理工作的經(jīng)費(fèi)比例較低、資金不足或者是建筑單位的監(jiān)督管理理念不徹底,就有可能導(dǎo)致整個(gè)建筑工程的安全措施進(jìn)行不徹底,從而引發(fā)一定程度的安全事故的產(chǎn)生,因此,提高建筑單位在整個(gè)建筑工程中的監(jiān)督以及管理的作用對(duì)于加強(qiáng)整個(gè)建筑施工的安全監(jiān)督管理具有重要的意義。
(二)突出監(jiān)理在監(jiān)督管理工作中的作用
按照國(guó)家法律法規(guī)的有關(guān)要求,監(jiān)理需要對(duì)建筑施工項(xiàng)目的施工方案進(jìn)行一定的科學(xué)審批,并在建設(shè)單位委托下對(duì)建筑施工場(chǎng)所進(jìn)行旁站的管理。如果發(fā)現(xiàn)建筑施工過(guò)程有可能發(fā)生一定的安全隱患,監(jiān)理應(yīng)該根據(jù)自身的職責(zé)要求施工單位進(jìn)行科學(xué)的整改,當(dāng)建筑施工單位在接收到需要整改的命令后仍然沒(méi)有整改的時(shí)候,監(jiān)理可以向建設(shè)單位以及建筑的有關(guān)行政主管部門上報(bào)。然而,在實(shí)際的工作過(guò)程中存在一部分的監(jiān)理單位僅僅重視對(duì)建筑施工質(zhì)量、建筑施工的進(jìn)度以及建筑施工的投資的監(jiān)管,忽視了建筑施工的安全問(wèn)題,并且在自身不熟知建筑安全標(biāo)準(zhǔn)的情況下,對(duì)建筑項(xiàng)目的施工方案實(shí)行審批,使得建筑施工單位按照審批以后的施工方案進(jìn)行施工建設(shè),導(dǎo)致安全隱患的存在。所以,為了對(duì)建筑施工進(jìn)行安全、有效的監(jiān)督管理工作,相關(guān)部門還需要突出監(jiān)理單位的使用性。
(三)抓好建筑施工的安全檢查工作
“企業(yè)負(fù)責(zé)”作為現(xiàn)如今我們國(guó)家的安全生產(chǎn)在管理體制中的核心,對(duì)建筑施工的安全運(yùn)行具有一定的重要作用,企業(yè)應(yīng)該依照建筑施工的安全檢查實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行科學(xué)的檢查以便行使企業(yè)負(fù)責(zé)的要求,其主要檢查內(nèi)容如下:
1、檢查安全生產(chǎn)的責(zé)任制度是否及時(shí)建立和落實(shí);檢查安全文明的建筑施工方案是否科學(xué)制定和落實(shí);檢查針對(duì)重大事故發(fā)生的應(yīng)急性預(yù)案是否有效制定和演練;檢查一些具有危險(xiǎn)性的大建筑工程的專項(xiàng)型建筑施工方案是否準(zhǔn)確制定和執(zhí)行;檢查建筑施工人員的安全教育培訓(xùn)實(shí)施情況是否標(biāo)準(zhǔn)如何。
2、檢查專職安全生產(chǎn)的管理人員在建筑施工的管理過(guò)程中的配置情況。
3、檢查專職安全生產(chǎn)的管理人員是否取得了安全生產(chǎn)的合格證書(shū)。
4、檢查國(guó)家對(duì)建筑施工的安全防護(hù)以及文明施工措施的資金投入和使用情況。
5、檢查建筑施工項(xiàng)目的安全監(jiān)督手續(xù)的辦理情況,避免存在無(wú)證施工等違法情況。
6、檢查安全性防護(hù)用具的配置以及使用情況,對(duì)于檢查的結(jié)果如有存在違法現(xiàn)象,可以利用經(jīng)濟(jì)、法律以及行政的手段給予嚴(yán)肅處理。
(四)引進(jìn)高技術(shù)復(fù)合型管理人才健全建筑施工的安全管理體制
對(duì)建筑施工的安全進(jìn)行監(jiān)督管理工作可以說(shuō)是一門新興的系統(tǒng)性管理科學(xué),如果想要實(shí)現(xiàn)有關(guān)部門對(duì)建筑施工安全的監(jiān)督以及管理能力,就需要重視人才的應(yīng)用,且加強(qiáng)監(jiān)督管理隊(duì)伍的自身建設(shè),運(yùn)用一些不僅懂得監(jiān)督管理還了解技術(shù)理論的高技術(shù)復(fù)合型的管理人才。對(duì)于這些管理人才來(lái)說(shuō),他們既屬于監(jiān)督管理的高手,又熟練的掌握土建、機(jī)械、電氣、消防等建筑施工專業(yè)知識(shí)?,F(xiàn)如今,絕大多數(shù)的安檢部門存在人員缺乏現(xiàn)象,且安檢人員的年齡以及掌握的知識(shí)結(jié)構(gòu)均不合理,進(jìn)行工作的人員自身所具有的管理業(yè)務(wù)的水平無(wú)法滿足安檢工作的需要。為了有效的解決上述問(wèn)題,就需要國(guó)家加強(qiáng)對(duì)安檢部門的人才以及資金的投入,依據(jù)建筑施工安全在監(jiān)督管理工作過(guò)程中的實(shí)際性需求,制定符合科學(xué)分配標(biāo)準(zhǔn)的管理經(jīng)費(fèi),給予安檢部門科學(xué)的人員編制崗位。與此同時(shí),安檢部門應(yīng)該利用高技術(shù)人才實(shí)現(xiàn)隊(duì)伍的合理配置,并對(duì)引入的人才進(jìn)行不斷地教育、培訓(xùn)、學(xué)習(xí),使他們?cè)谔岣咦陨戆踩寄艿幕A(chǔ)上充分意識(shí)到安全意識(shí)的重要性。
(五)建立較為高效的施工人員培訓(xùn)、教育體制
我們知道,建筑施工過(guò)程是一項(xiàng)需要許多人員共同完成的密集性工作,施工人員的素質(zhì)較低、流動(dòng)性較大是建筑施工中需要面對(duì)的重要問(wèn)題,絕大多數(shù)建筑單位忽視了對(duì)于施工人員的專業(yè)技能的培訓(xùn)、教育,導(dǎo)致建筑的施工人員無(wú)法真正掌握安全操作規(guī)范,從而降低了建筑施工的安全率。要想從根本上解決建筑施工的安全管理問(wèn)題,就需要建筑單位加強(qiáng)對(duì)施工人員安全意識(shí)的教育培訓(xùn),對(duì)接受培訓(xùn)的施工人員進(jìn)行一定程度的技術(shù)考核,從而確保安全監(jiān)管工作的有效展開(kāi)。
三、結(jié)語(yǔ)
建設(shè)施工安全的監(jiān)督以及管理工作是一門具有極大挑戰(zhàn)性和巨大價(jià)值作用的系統(tǒng)性工作,要想實(shí)現(xiàn)建筑施工監(jiān)管工作的順利進(jìn)行,不僅需要有關(guān)的責(zé)任部門進(jìn)行及時(shí)、有效的配合,還需要建筑施工單位自身的高度重視。對(duì)于在建筑施工中有可能遇見(jiàn)的安全問(wèn)題要進(jìn)行逐步、科學(xué)的解決,對(duì)安全隱患要實(shí)施徹底的排除,對(duì)安全因素要實(shí)行必要的防治,我們相信在國(guó)家以及政府的大力幫助下,在建筑單位自身的高度重視下,建筑施工安全的監(jiān)督管理工作一定會(huì)開(kāi)創(chuàng)出新的局面。
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