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一、基本情況
二、主要工作
(一)加強(qiáng)學(xué)習(xí),樹(shù)立形象。工作隊(duì)為了提高自身的工作能力和政策水平。一是注重政策理論學(xué)習(xí)。努力掌握黨在農(nóng)村的方針、政策,學(xué)習(xí)農(nóng)村工作的基本方法和工作思路,堅(jiān)持每天收看新聞聯(lián)播和湖北新聞,重點(diǎn)關(guān)注農(nóng)村工作和聚焦“三農(nóng)”;二是加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)知識(shí)學(xué)習(xí)。有針對(duì)性地進(jìn)行農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)知識(shí)的學(xué)習(xí),向書(shū)本學(xué)、向行家里手問(wèn)、向農(nóng)民朋友請(qǐng)教,盡早盡快地適應(yīng)新農(nóng)村建設(shè)工作的需要;三是狠抓作風(fēng)紀(jì)律建設(shè)。工作隊(duì)的一言一行都嚴(yán)格遵守政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、工作紀(jì)律和群眾紀(jì)律,樹(shù)立良好的人民公仆形象,用嚴(yán)格的組織紀(jì)律和樸實(shí)的工作作風(fēng)贏得了農(nóng)民朋友的支持、理解和尊重。
(三)廣泛宣傳,統(tǒng)一認(rèn)識(shí)。工作隊(duì)在認(rèn)真聽(tīng)取了鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于鎮(zhèn)情、村情的介紹后,就駐村入戶(hù)有針對(duì)性的開(kāi)展宣傳教育。在##村群眾大會(huì)上,工作隊(duì)積極宣傳黨和國(guó)家的社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的方針、政策,傳達(dá)省委、省政府的新農(nóng)村建設(shè)工作會(huì)議精神。此外,還充分利用各種渠道,采取多種形式廣泛宣傳黨的“強(qiáng)農(nóng)、支農(nóng)、惠農(nóng)”政策,進(jìn)一步提高了村民對(duì)新農(nóng)村建設(shè)工作的思想認(rèn)識(shí),極大地調(diào)動(dòng)了廣大村民搞好新農(nóng)村建設(shè)工作的信心和參與新農(nóng)村建設(shè)的積極性,為統(tǒng)一認(rèn)識(shí)創(chuàng)造了條件。在##村“兩委”成員、村民代表座談會(huì)上,工作隊(duì)還虛心聽(tīng)取了他們對(duì)##村新農(nóng)村建設(shè)工作的意見(jiàn)和建議。為制定年度工作計(jì)劃提供了依據(jù)。
(四)制定計(jì)劃,明確任務(wù)。根據(jù)工作隊(duì)“參與而不干預(yù)、幫辦而不包辦”的基本要求,堅(jiān)持打牢基礎(chǔ)、扎實(shí)創(chuàng)建、穩(wěn)步推進(jìn)的基本原則。我們?cè)谏钊朕r(nóng)戶(hù)和田間地頭了解情況、找村干部群眾交心談心的基礎(chǔ)上,認(rèn)真梳理調(diào)查摸底掌握的第一手材料,按照廳新農(nóng)村建設(shè)工作的三年總體規(guī)劃,因地制宜、實(shí)事求是,會(huì)同相關(guān)單位和部門(mén),廣泛征求意見(jiàn)、多次討論、反復(fù)修改,擬制了2009年新農(nóng)村建設(shè)工作隊(duì)工作計(jì)劃,明確了目標(biāo)任務(wù),確保年度工作任務(wù)有計(jì)劃、有步驟、有重點(diǎn)地展開(kāi)。
三、存在問(wèn)題
(一)改變傳統(tǒng)觀念的影響任重道遠(yuǎn)。一是部分群眾在對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的認(rèn)識(shí)上有誤區(qū)。個(gè)別人對(duì)黨的新農(nóng)村建設(shè)不理解、不支持、不配合,不同程度地存在“等、要、靠”的依賴(lài)性思想。二是在幫錢(qián)幫物與幫智幫業(yè)的結(jié)合上有偏差。自我生存、自我發(fā)展的意識(shí)不強(qiáng),真正在脫貧致富、增強(qiáng)“造血功能”上出主意、想辦法、下功夫的人不多。
(二)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的步伐步履艱難。一是思想被動(dòng)??偢械疆a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整是形勢(shì)的需要,對(duì)調(diào)整后的發(fā)展變化盲目觀望、消極等待。二是急功近利。生長(zhǎng)周期過(guò)長(zhǎng),農(nóng)民在短時(shí)間內(nèi)看不到效益,少數(shù)人就會(huì)對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整產(chǎn)生懷疑,甚至于動(dòng)搖。三是經(jīng)驗(yàn)不足。受外出務(wù)工人員的影響,部分留守農(nóng)民因?yàn)槟昀虾鸵暳Φ脑?,茶葉采摘不到位,茶農(nóng)收益受影響。
(三)茶葉專(zhuān)業(yè)合作社的組建勢(shì)在必行。駐點(diǎn)村現(xiàn)有茶葉加工存在一些問(wèn)題。一是獨(dú)家經(jīng)營(yíng)。表現(xiàn)在價(jià)格上的“一口價(jià)”和收購(gòu)中的“壟斷性”;二是市場(chǎng)調(diào)節(jié)受限。需要多種形式的茶葉加工來(lái)完善和補(bǔ)充。三是缺乏自己的品牌。沒(méi)有及時(shí)組建茶葉專(zhuān)業(yè)合作社,茶葉收購(gòu)的渠道和市場(chǎng)不暢,自己的品牌打造不到位。
四、幾點(diǎn)體會(huì)
(一)領(lǐng)導(dǎo)重視是關(guān)鍵。從工作隊(duì)組建時(shí)起,廳領(lǐng)導(dǎo)就非常重視和關(guān)心新農(nóng)村建設(shè)工作,多次召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議,研究部署駐點(diǎn)村新農(nóng)村建設(shè)工作,聽(tīng)取工作匯報(bào),落實(shí)責(zé)任到人。3月5日廳黨組成員、紀(jì)檢組長(zhǎng)張晨同志親自帶領(lǐng)新老隊(duì)員實(shí)地查看、現(xiàn)場(chǎng)交接。5月25日廳黨組書(shū)記、廳長(zhǎng)謝松保同志又親臨駐點(diǎn)村檢查指導(dǎo)工作。廳機(jī)關(guān)處室的領(lǐng)導(dǎo)先后5次到點(diǎn)上指導(dǎo)工作和看望隊(duì)員,州、縣及相關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)先后3次到點(diǎn)上指導(dǎo)工作。正是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心和支持,使工作隊(duì)員倍感親切、倍受鼓舞。從而振奮精神、積極工作、扎實(shí)創(chuàng)建、穩(wěn)步推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)工作。
(二)部門(mén)支持是保證。駐點(diǎn)村新農(nóng)村建設(shè)工作,既離不開(kāi)廳機(jī)關(guān)相關(guān)處室的幫助和支持,也離不開(kāi)地方黨委政府及相關(guān)部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)和配合。當(dāng)工作隊(duì)根據(jù)調(diào)查摸底的情況,確定今年的工作計(jì)劃后,及時(shí)向廳領(lǐng)導(dǎo)做了專(zhuān)題匯報(bào),得到了領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持。相關(guān)處室的負(fù)責(zé)同志表示:支持和幫助我廳駐點(diǎn)村新農(nóng)村建設(shè)工作是大家義不容辭的責(zé)任。使我們深感責(zé)任重大,激發(fā)工作動(dòng)力。同時(shí),州、縣民政部門(mén),##縣直有關(guān)單位及##鎮(zhèn)政府,對(duì)我們的工作也給予了大力支持和幫助,正因?yàn)槿绱?,我們的工作才得以順利進(jìn)行。
(三)群眾參與是基礎(chǔ)。新農(nóng)村建設(shè)工作是一項(xiàng)涉及面較廣的系統(tǒng)工程,工作中我們深深感受到廣大村民的自覺(jué)參與是做好新農(nóng)村建設(shè)工作的基礎(chǔ)。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整村民們能自主響應(yīng);村容整治村民們能自覺(jué)拆違;道路硬化村民們能自愿出讓?zhuān)晃拿鹘ㄔO(shè)村民們能自發(fā)參與。這些都是我們做好新農(nóng)村建設(shè)工作的前提和要求。也是我們工作的有力保證和堅(jiān)強(qiáng)后盾。
一、基本情況
××村位于來(lái)鳳縣大河鎮(zhèn)以南,距集鎮(zhèn)約2.5公里,距來(lái)鳳縣城約41公里。境內(nèi)最高海拔600米,最低海拔400米。全村轄5個(gè)村民小組、248戶(hù)、970人,國(guó)土面積2.3平方公里,耕地面積1250余畝(其中新建茶葉面積1050畝),林地面積1300余畝。全村已建沼氣171口,三改配套率達(dá)75%。居民主要為土家族、苗族等少數(shù)民族,其中土家族占總?cè)丝诘?0%以上。主要文化活動(dòng)有龍燈、彩蓮船、擺手舞、山歌、花鼓戲等。2008年全村人均收入為2236元。
二、主要工作
(一)加強(qiáng)學(xué)習(xí),樹(shù)立形象。工作隊(duì)為了提高自身的工作能力和政策水平。一是注重政策理論學(xué)習(xí)。努力掌握黨在農(nóng)村的方針、政策,學(xué)習(xí)農(nóng)村工作的基本方法和工作思路,堅(jiān)持每天收看新聞聯(lián)播和××新聞,重點(diǎn)關(guān)注農(nóng)村工作和聚焦“三農(nóng)”;二是加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)知識(shí)學(xué)習(xí)。有針對(duì)性地進(jìn)行農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)知識(shí)的學(xué)習(xí),向書(shū)本學(xué)、向行家里手問(wèn)、向農(nóng)民朋友請(qǐng)教,盡早盡快地適應(yīng)新農(nóng)村建設(shè)工作的需要;三是狠抓作風(fēng)紀(jì)律建設(shè)。工作隊(duì)的一言一行都嚴(yán)格遵守政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、工作紀(jì)律和群眾紀(jì)律,樹(shù)立良好的人民公仆形象,用嚴(yán)格的組織紀(jì)律和樸實(shí)的工作作風(fēng)贏得了農(nóng)民朋友的支持、理解和尊重。
(二)調(diào)查摸底,了解現(xiàn)狀。為科學(xué)謀劃省廳駐××村新農(nóng)村建設(shè)工作,工作隊(duì)深入駐點(diǎn)村走訪農(nóng)戶(hù),開(kāi)展調(diào)查。詳細(xì)了解村民的生產(chǎn)和生活情況,共走訪調(diào)查196戶(hù),335人次,對(duì)全村的基本情況進(jìn)行了較為詳細(xì)的調(diào)查摸底。全村有低保戶(hù)17戶(hù)(特困戶(hù)4戶(hù))、計(jì)32人;五保戶(hù)2戶(hù)(集中供養(yǎng)、分散供養(yǎng)各1戶(hù));黨員19人(預(yù)備黨員3人);外出務(wù)工人員339人(其中縣內(nèi)25人);軍屬1戶(hù)。該村以茶葉生產(chǎn)、生豬養(yǎng)殖、勞務(wù)輸出為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)初步形成,自然環(huán)境獨(dú)特,鄉(xiāng)風(fēng)文明,群眾積極性較高,為全面打造社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)打下了良好的基礎(chǔ)。
(三)廣泛宣傳,統(tǒng)一認(rèn)識(shí)。工作隊(duì)在認(rèn)真聽(tīng)取了鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于鎮(zhèn)情、村情的介紹后,就駐村入戶(hù)有針對(duì)性的開(kāi)展宣傳教育。在××村群眾大會(huì)上,工作隊(duì)積極宣傳黨和國(guó)家的社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的方針、政策,傳達(dá)省委、省政府的新農(nóng)村建設(shè)工作會(huì)議精神。此外,還充分利用各種渠道,采取多種形式廣泛宣傳黨的“強(qiáng)農(nóng)、支農(nóng)、惠農(nóng)”政策,進(jìn)一步提高了村民對(duì)新農(nóng)村建設(shè)工作的思想認(rèn)識(shí),極大地調(diào)動(dòng)了廣大村民搞好新農(nóng)村建設(shè)工作的信心和參與新農(nóng)村建設(shè)的積極性,為統(tǒng)一認(rèn)識(shí)創(chuàng)造了條件。在××村“兩委”成員、村民代表座談會(huì)上,工作隊(duì)還虛心聽(tīng)取了他們對(duì)××村新農(nóng)村建設(shè)工作的意見(jiàn)和建議。為制定年度工作計(jì)劃提供了依據(jù)。
(四)制定計(jì)劃,明確任務(wù)。根據(jù)工作隊(duì)“參與而不干預(yù)、幫辦而不包辦”的基本要求,堅(jiān)持打牢基礎(chǔ)、扎實(shí)創(chuàng)建、穩(wěn)步推進(jìn)的基本原則。我們?cè)谏钊朕r(nóng)戶(hù)和田間地頭了解情況、找村干部群眾交心談心的基礎(chǔ)上,認(rèn)真梳理調(diào)查摸底掌握的第一手材料,按照廳新農(nóng)村建設(shè)工作的三年總體規(guī)劃,因地制宜、實(shí)事求是,會(huì)同相關(guān)單位和部門(mén),廣泛征求意見(jiàn)、多次討論、反復(fù)修改,擬制了2009年新農(nóng)村建設(shè)工作隊(duì)工作計(jì)劃,明確了目標(biāo)任務(wù),確保年度工作任務(wù)有計(jì)劃、有步驟、有重點(diǎn)地展開(kāi)。
(五)扎實(shí)創(chuàng)建,穩(wěn)步推進(jìn)。一是不失時(shí)機(jī)植樹(shù)造林。3月份植樹(shù)節(jié)前后,完成了村主干道植樹(shù)造林1000米,種植桂花樹(shù)180余株,沿河邊種植竹林1200余株,移植培植樹(shù)苗110余棵,綠化美化了村莊;二是組建茶葉專(zhuān)業(yè)合作社。3月19日組織茶葉采摘專(zhuān)項(xiàng)技術(shù)培訓(xùn),培訓(xùn)人員570余人次;5月18日組織村干部和村民代表到恩施市芭蕉鄉(xiāng)燈籠壩茶葉基地學(xué)習(xí)培訓(xùn),了解茶葉的生產(chǎn)、加工、銷(xiāo)售各個(gè)環(huán)節(jié)的運(yùn)行模式,為組建茶葉專(zhuān)業(yè)合作社做了大量的前期準(zhǔn)備工作;三是完善村委會(huì)基礎(chǔ)設(shè)施。新修標(biāo)準(zhǔn)水泥籃球場(chǎng)一個(gè),新建村級(jí)衛(wèi)生室一個(gè),規(guī)范標(biāo)牌16塊,制度上墻8塊,添置辦公桌椅25套,為“農(nóng)家書(shū)屋”新增圖書(shū)200余冊(cè);四是加強(qiáng)田間養(yǎng)護(hù)管理。4、5月份新修田間路共480余米,方便了茶農(nóng)進(jìn)行田間養(yǎng)護(hù)和茶葉采摘;五是確保茶葉加工按時(shí)投產(chǎn)。目前已收購(gòu)名優(yōu)鮮茶9600公斤,加工名茶2000公斤,收普通鮮茶16000公斤,加工大宗茶葉4000公斤,茶農(nóng)現(xiàn)金收入約37萬(wàn)元;六是適時(shí)宣傳報(bào)道新農(nóng)村建設(shè)工作動(dòng)態(tài)。截止6月6日,駐點(diǎn)村新農(nóng)村建設(shè)工作,在恩施日?qǐng)?bào)、恩施晚報(bào)上見(jiàn)報(bào)4篇,××省直新農(nóng)村建設(shè)工作隊(duì)工作交流、新華網(wǎng)、楚視傳媒、××民政網(wǎng)先后轉(zhuǎn)發(fā)相關(guān)消息9條,舉辦
“工作簡(jiǎn)報(bào)”5期。
三、存在問(wèn)題
(一)改變傳統(tǒng)觀念的影響任重道遠(yuǎn)。一是部分群眾在對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的認(rèn)識(shí)上有誤區(qū)。個(gè)別人對(duì)黨的新農(nóng)村建設(shè)不理解、不支持、不配合,不同程度地存在“等、要、靠”
的依賴(lài)性思想。二是在幫錢(qián)幫物與幫智幫業(yè)的結(jié)合上有偏差。自我生存、自我發(fā)展的意識(shí)不強(qiáng),真正在脫貧致富、增強(qiáng)“造血功能”上出主意、想辦法、下功夫的人不多。
(二)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的步伐步履艱難。一是思想被動(dòng)??偢械疆a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整是形勢(shì)的需要,對(duì)調(diào)整后的發(fā)展變化盲目觀望、消極等待。二是急功近利。生長(zhǎng)周期過(guò)長(zhǎng),農(nóng)民在短時(shí)間內(nèi)看不到效益,少數(shù)人就會(huì)對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整產(chǎn)生懷疑,甚至于動(dòng)搖。三是經(jīng)驗(yàn)不足。受外出務(wù)工人員的影響,部分留守農(nóng)民因?yàn)槟昀虾鸵暳Φ脑?,茶葉采摘不到位,茶農(nóng)收益受影響。
(三)茶葉專(zhuān)業(yè)合作社的組建勢(shì)在必行。駐點(diǎn)村現(xiàn)有茶葉加工存在一些問(wèn)題。一是獨(dú)家經(jīng)營(yíng)。表現(xiàn)在價(jià)格上的“一口價(jià)”和收購(gòu)中的“壟斷性”;二是市場(chǎng)調(diào)節(jié)受限。需要多種形式的茶葉加工來(lái)完善和補(bǔ)充。三是缺乏自己的品牌。沒(méi)有及時(shí)組建茶葉專(zhuān)業(yè)合作社,茶葉收購(gòu)的渠道和市場(chǎng)不暢,自己的品牌打造不到位。
四、幾點(diǎn)體會(huì)
(一)領(lǐng)導(dǎo)重視是關(guān)鍵。從工作隊(duì)組建時(shí)起,廳領(lǐng)導(dǎo)就非常重視和關(guān)心新農(nóng)村建設(shè)工作,多次召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議,研究部署駐點(diǎn)村新農(nóng)村建設(shè)工作,聽(tīng)取工作匯報(bào),落實(shí)責(zé)任到人。3月5日廳黨組成員、紀(jì)檢組長(zhǎng)張晨同志親自帶領(lǐng)新老隊(duì)員實(shí)地查看、現(xiàn)場(chǎng)交接。5月25日廳黨組書(shū)記、廳長(zhǎng)謝松保同志又親臨駐點(diǎn)村檢查指導(dǎo)工作。廳機(jī)關(guān)處室的領(lǐng)導(dǎo)先后5次到點(diǎn)上指導(dǎo)工作和看望隊(duì)員,州、縣及相關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)先后3次到點(diǎn)上指導(dǎo)工作。正是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心和支持,使工作隊(duì)員倍感親切、倍受鼓舞。從而振奮精神、積極工作、扎實(shí)創(chuàng)建、穩(wěn)步推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)工作。
(二)部門(mén)支持是保證。駐點(diǎn)村新農(nóng)村建設(shè)工作,既離不開(kāi)廳機(jī)關(guān)相關(guān)處室的幫助和支持,也離不開(kāi)地方黨委政府及相關(guān)部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)和配合。當(dāng)工作隊(duì)根據(jù)調(diào)查摸底的情況,確定今年的工作計(jì)劃后,及時(shí)向廳領(lǐng)導(dǎo)做了專(zhuān)題匯報(bào),得到了領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持。相關(guān)處室的負(fù)責(zé)同志表示:支持和幫助我廳駐點(diǎn)村新農(nóng)村建設(shè)工作是大家義不容辭的責(zé)任。使我們深感責(zé)任重大,激發(fā)工作動(dòng)力。同時(shí),州、縣民政部門(mén),來(lái)鳳縣直有關(guān)單位及大河鎮(zhèn)政府,對(duì)我們的工作也給予了大力支持和幫助,正因?yàn)槿绱?,我們的工作才得以順利進(jìn)行。
(三)群眾參與是基礎(chǔ)。新農(nóng)村建設(shè)工作是一項(xiàng)涉及面較廣的系統(tǒng)工程,工作中我們深深感受到廣大村民的自覺(jué)參與是做好新農(nóng)村建設(shè)工作的基礎(chǔ)。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整村民們能自主響應(yīng);村容整治村民們能自覺(jué)拆違;道路硬化村民們能自愿出讓?zhuān)晃拿鹘ㄔO(shè)村民們能自發(fā)參與。這些都是我們做好新農(nóng)村建設(shè)工作的前提和要求。也是我們工作的有力保證和堅(jiān)強(qiáng)后盾。
XXX旗XXXX蘇木XXX嘎查有XXX戶(hù)XXXX人,常住戶(hù)XXX戶(hù)XXX人,總面積XXXX萬(wàn)畝,其中草原面積XXXX萬(wàn)畝,占總面積的XXXX%。建檔立卡貧困戶(hù)XX戶(hù)XXX人,XXX年貧困發(fā)生率XXX%,得益于扶貧政策和脫貧措施的有效落實(shí),在蘇木、嘎查及駐村工作隊(duì)共同努力下,XXXXX嘎查XXX年實(shí)現(xiàn)村退出、戶(hù)脫貧的目標(biāo)。
一、抓基層組織建設(shè),將黨支部建成脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)斗堡壘。
一是強(qiáng)化基層組織力量。為改變過(guò)去基層組織戰(zhàn)斗力不強(qiáng)的局面,利用嘎查村換屆之機(jī),嘎查換屆領(lǐng)導(dǎo)小組走訪群眾,精心物色優(yōu)秀人選,換屆工作平穩(wěn)順利,致富帶頭人、優(yōu)秀青年代表分別當(dāng)選村委委員,充實(shí)了骨干力量。
二是充實(shí)基層組織力量。做好黨建帶群建工作,在嘎查團(tuán)委、婦聯(lián)等組織換屆選舉中,按照群建改革的要求,擴(kuò)大組織執(zhí)委力量,將一批能干事、想干事的優(yōu)秀青年和婦女代表吸納到組織中,不斷夯實(shí)組織基礎(chǔ)。
三是完善基層組織制度。建立了脫貧攻堅(jiān)日常管理、監(jiān)督考核機(jī)制,實(shí)行“負(fù)面清單”考核,將脫貧攻堅(jiān)日常工作與黨員年度考核掛鉤。
二、抓隊(duì)伍建設(shè),讓黨員爭(zhēng)當(dāng)脫貧攻堅(jiān)先鋒模范。
一是建立黨員聯(lián)系貧困戶(hù)制度。充分發(fā)揮黨員模范帶頭作用,具有帶動(dòng)能力的黨員每人聯(lián)系3-5戶(hù)貧困戶(hù),為貧困戶(hù)提供流動(dòng)畜、勞務(wù)崗位,年初以聯(lián)系貧困戶(hù)、幫扶貧困戶(hù)發(fā)展圍核心內(nèi)容,引導(dǎo)黨員開(kāi)展承諾活動(dòng)。
二是建立黨員談心活動(dòng)。圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,普遍開(kāi)展談心談話活動(dòng),談通思想,談出動(dòng)力,黨員帶頭幫扶貧困戶(hù)、帶頭支持鄉(xiāng)村振興行動(dòng)、帶頭遵守村規(guī)民約。
三是開(kāi)展黨員志愿服務(wù)活動(dòng)。由支部黨員帶頭,組織開(kāi)展垃圾清掃、義務(wù)植樹(shù)等活動(dòng)。并參與成立村民監(jiān)督小組,負(fù)責(zé)嘎查內(nèi)扶貧資金管理使用、道路、水利工程工程的監(jiān)督工作。
三、抓脫貧舉措,確保每個(gè)“貧困戶(hù)”不掉隊(duì)
一是抓好精準(zhǔn)識(shí)別。對(duì)評(píng)選程序、評(píng)選標(biāo)準(zhǔn)、相關(guān)信息、檔案資料進(jìn)行四個(gè)“回頭看”,堅(jiān)持干部家庭、村干家庭、公司和小老板、有車(chē)家庭、“小洋樓”家庭“五不準(zhǔn)入”,堅(jiān)持建檔立卡貧困群眾面向群眾、幫扶干部、輿論“三過(guò)關(guān)”。通過(guò)走訪調(diào)研,分析出主要致貧原因?yàn)樽陨戆l(fā)展動(dòng)力不足,關(guān)鍵是缺少帶民增收致富的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。
二是抓好精準(zhǔn)管理。成立脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組,規(guī)范駐村工作隊(duì)管理,選派基層工作經(jīng)驗(yàn)豐富的優(yōu)秀干部擔(dān)任第一書(shū)記,兼任駐村工作隊(duì)隊(duì)長(zhǎng),吃住在嘎查,工作在一線。選聘一名優(yōu)秀年青黨員任協(xié)理員,協(xié)助脫貧攻堅(jiān)工作。蘇木黨委班子成員任包片領(lǐng)導(dǎo),選派4名蘇木干部與駐村工作隊(duì)一起包組聯(lián)戶(hù)。幫扶單位旗XXX、XXX、XXX分別派出2名優(yōu)秀干警、1名年青干部和1名女干部充實(shí)駐村工作隊(duì)攻堅(jiān)力量,幫助落實(shí)“單位包村、干部包戶(hù)”任務(wù)。制定了脫貧規(guī)劃和年度工作計(jì)劃,明確工作隊(duì)職責(zé)、第一書(shū)記職責(zé),建立了脫貧攻堅(jiān)包保責(zé)任制。實(shí)行掛圖作戰(zhàn)機(jī)制,建立精準(zhǔn)扶貧對(duì)象及需求清單、扶貧措施清單、幫扶責(zé)任人清單“三項(xiàng)清單”,12名幫扶責(zé)任人一對(duì)一幫扶49戶(hù)貧困戶(hù)。
三是抓好精準(zhǔn)幫扶。特色畜牧業(yè)方面,采取“支部+家庭牧場(chǎng)”、“支部+龍頭企業(yè)”發(fā)展模式,帶動(dòng)貧困戶(hù)發(fā)展,現(xiàn)已建立沙地肉牛養(yǎng)殖基地1處、特色駝養(yǎng)殖基地1處、風(fēng)干肉和奶制品加工基地4處。
集體經(jīng)濟(jì)幫扶方面,通過(guò)分包集體流動(dòng)畜,每年為6戶(hù)貧困戶(hù)每戶(hù)提供30-32只基礎(chǔ)母畜,為貧困戶(hù)發(fā)展畜牧業(yè)提供幫扶。
基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面,通過(guò)積極爭(zhēng)取,建成嘎查文化活動(dòng)室和標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室各1處,新建10公里砂石路,為境內(nèi)準(zhǔn)畢力格至鬧木根段10公里水泥路列入2019年施工項(xiàng)目,2018年新建機(jī)井2處,拉水車(chē)項(xiàng)目3處,儲(chǔ)水窖20處,凈水設(shè)備45套。
異地搬遷和危房改造方面,為2戶(hù)貧困戶(hù)1戶(hù)低保戶(hù)實(shí)施危房改造項(xiàng)目,為2戶(hù)貧困戶(hù)實(shí)施異地搬遷項(xiàng)目,為2戶(hù)貧困戶(hù)實(shí)施牧民家苑項(xiàng)目。
按照市委、市政府統(tǒng)一部署,我局駐村工作隊(duì)于2004年9月進(jìn)駐XX鎮(zhèn)伍洞村,開(kāi)展駐村幫扶工作。近10個(gè)月來(lái),我們圍繞駐村工作各項(xiàng)目標(biāo)任
務(wù),與村雙委一起,理清工作思路,加強(qiáng)班子建設(shè),改善基礎(chǔ)條件,發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì),使伍洞村的整體面貌發(fā)生了可喜的變化?,F(xiàn)將我們的工作
匯報(bào)如下:
一、深入調(diào)查研究,理清發(fā)展思路
工作隊(duì)進(jìn)駐伍洞村后,分別召開(kāi)了支委會(huì)、黨員大會(huì)、組干會(huì)和群眾代表會(huì),與村干部群眾進(jìn)行座談,同時(shí)走訪群眾30余戶(hù),深入開(kāi)展調(diào)
查研究,準(zhǔn)確掌握村情村況,拉近與基層干部群眾的關(guān)系。通過(guò)調(diào)查了解,我們對(duì)伍洞村的現(xiàn)狀做出正確的定位:伍洞村的優(yōu)勢(shì)是交通便利、
班子穩(wěn)定、村風(fēng)民風(fēng)較好、畜養(yǎng)業(yè)具有一定的規(guī)模,干部群眾發(fā)展經(jīng)濟(jì)和崇尚科技的意識(shí)較強(qiáng)。劣勢(shì)是貧瘠土地多、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一,自然環(huán)境
和基本設(shè)施較差。
為此,我們和村雙委一起共同確定村發(fā)展思路:以科學(xué)技術(shù)為先導(dǎo),抓好科技文化培訓(xùn),為經(jīng)濟(jì)發(fā)展不斷提供人才、技術(shù)和動(dòng)力;以產(chǎn)業(yè)
結(jié)構(gòu)調(diào)整為主攻方向,以支柱產(chǎn)業(yè)為主戰(zhàn)場(chǎng),帶動(dòng)多業(yè)并舉,滾動(dòng)發(fā)展;以改善農(nóng)業(yè)、環(huán)境基本設(shè)施建設(shè)為突破口,改變自然條件,為經(jīng)濟(jì)發(fā)
展鋪平道路,以精神文明建設(shè)為保證,帶領(lǐng)群眾全面致富奔小康。在此基礎(chǔ)上,又制定出了年度工作計(jì)劃和三年工作規(guī)劃,為伍洞村各項(xiàng)事業(yè)
發(fā)展創(chuàng)造了良好條件。
二、抓好班子建設(shè),規(guī)范村務(wù)工作
按照市委及駐村辦的要求,我們積極履行工作隊(duì)各項(xiàng)職責(zé),認(rèn)真抓好村級(jí)班子建設(shè),進(jìn)一步增強(qiáng)基層組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。
1、抓好黨員干部隊(duì)伍學(xué)習(xí)教育
加強(qiáng)基層組織建設(shè),是做好基層各項(xiàng)工作的根本保證。針對(duì)農(nóng)村個(gè)別黨員、干部年齡老化、思想僵化、發(fā)展意識(shí)不強(qiáng)等問(wèn)題,我們把黨員
干部隊(duì)伍的思想和學(xué)習(xí)教育作為村級(jí)班子建設(shè)關(guān)鍵環(huán)節(jié),主要采取了以下幾種方式:一是堅(jiān)持黨員、干部學(xué)習(xí)日制度。組織黨員、干部學(xué)習(xí)政
策理論、法律法規(guī)和上級(jí)有關(guān)文件精神,正確領(lǐng)會(huì)黨的農(nóng)村工作政策。二是堅(jiān)持各種會(huì)議、座談會(huì)形式學(xué)習(xí)教育。每逢村委、支部重大事宜,
以召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議、座談會(huì)等,我們集中黨員進(jìn)行各項(xiàng)有關(guān)文件內(nèi)容的學(xué)習(xí)。三是利用各種培訓(xùn)形式。如2004年10月份的實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)、11月份
的農(nóng)村政策法規(guī)培訓(xùn)和今年3月份法規(guī)法紀(jì)和科技文化培訓(xùn)。
2、實(shí)行村務(wù)政務(wù)公開(kāi),健全民主管理制度
首先,同村黨支部一起健全了兩個(gè)組織:一是健全民主理財(cái)小組。由各生產(chǎn)組推選代表,支部主要成員參加,主要職責(zé)是核查村組帳務(wù)收
支情況,并定期張榜公布,加強(qiáng)村組財(cái)務(wù)管理。二是健全村民議事代表小組。代表由各村民組推舉產(chǎn)生,主要職責(zé)是監(jiān)督和決定村重大活動(dòng)和
投資建設(shè)事宜,為村務(wù)工作掌好舵、把好關(guān)。
其次,實(shí)行了計(jì)劃生育系列工作、宅基地審批修建、財(cái)務(wù)收支“三公開(kāi)”,每半年張榜公布一次,接受全村干部群眾監(jiān)督。
3、抓好村委會(huì)換屆選舉工作
今年3月中旬至4月中旬,我們積極配合伍洞村支部,按照上級(jí)統(tǒng)一部署,成功地進(jìn)行了伍洞村村委換屆選舉工作。首先,我們充分利用廣
播、電視錄相、標(biāo)語(yǔ)、專(zhuān)欄、會(huì)議、座談等方式方法,宣傳村級(jí)換屆的重大意義,做到人人皆知,家喻戶(hù)曉。在此基礎(chǔ)上,加強(qiáng)對(duì)選民進(jìn)行法
律法規(guī)教育,努力克服消除在換屆選舉工作中出現(xiàn)的不利因素和不良現(xiàn)象。其次,我們牢把換屆選舉的程序關(guān)。整個(gè)換屆選舉中的各個(gè)階段,
堅(jiān)決按程序辦事,保證不出漏洞,做到依法選舉,公正選舉。
三、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展
為促進(jìn)伍洞村經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展,我們把調(diào)整和優(yōu)化農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)作為重中之重,不斷增強(qiáng)村級(jí)集體積累,增加農(nóng)民收入,推動(dòng)全村經(jīng)濟(jì)發(fā)
展。
1、強(qiáng)化畜牧產(chǎn)業(yè)
伍洞村生豬飼養(yǎng),已形成傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。我們同雙委一道,進(jìn)一步號(hào)召和發(fā)動(dòng)農(nóng)戶(hù),擴(kuò)大規(guī)模養(yǎng)殖和散戶(hù)養(yǎng)殖,強(qiáng)化支柱產(chǎn)業(yè),增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)效益
。在我們共同號(hào)召發(fā)動(dòng)下,今年新增養(yǎng)殖農(nóng)戶(hù)中的規(guī)模戶(hù)有20戶(hù),散戶(hù)養(yǎng)殖新增農(nóng)戶(hù)達(dá)25戶(hù),目前共有養(yǎng)殖農(nóng)戶(hù)近100戶(hù)左右,初步統(tǒng)計(jì)全村養(yǎng)
殖已存欄2500頭左右,農(nóng)民有了一筆可喜的收入。
2、搞好科技服務(wù)
強(qiáng)化科技意識(shí),確保農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,搞好科技服務(wù)是關(guān)鍵。結(jié)合伍洞村實(shí)際,我們同村兩委都十分重視對(duì)農(nóng)戶(hù)的科技文化知識(shí)學(xué)習(xí)培訓(xùn)工
作,并把它列為村經(jīng)濟(jì)建設(shè)必不可少的一項(xiàng)基本內(nèi)容。今年三月份,我們分別邀請(qǐng)市、鎮(zhèn)有關(guān)專(zhuān)業(yè)人員到伍洞村為農(nóng)戶(hù)給以檢查指導(dǎo),并舉行
授課講課;4月下旬,我局組織文化科技下鄉(xiāng)活動(dòng),在副局長(zhǎng)XXX帶領(lǐng)下,機(jī)關(guān)工作人員、黨員20余名自動(dòng)捐款購(gòu)買(mǎi)各種種植、養(yǎng)殖光盤(pán),連同
各類(lèi)實(shí)用書(shū)箱300余本,來(lái)到伍洞村,進(jìn)行科技文化宣傳活動(dòng)。通過(guò)以上活動(dòng)和做法,增強(qiáng)了農(nóng)戶(hù)和群眾學(xué)文化、學(xué)科技的氛圍及致富奔小康的
自覺(jué)性。
3、開(kāi)展植樹(shù)造林和退耕還林還草工作
今年十一月,我局投資30000元并組織30余名干部職工同伍洞村民一道,開(kāi)展了植樹(shù)造林綠化荒山活動(dòng),在15天時(shí)間里共栽植松柏樹(shù)苗6萬(wàn)
余棵,面積300畝。同時(shí),在去年秋、冬季退耕還林還草500畝的基礎(chǔ)上,今春又?jǐn)U大面積100畝,并退宅還田50畝,而且進(jìn)一步建立健全了管理
機(jī)制,充分發(fā)揮其經(jīng)濟(jì)效益。
四、誠(chéng)心為民辦事,改善基礎(chǔ)條件
伍洞村東臨澗河,西依丘陵山坡,村組農(nóng)戶(hù)居住緊臨山根河溝,常受暴雨的襲擊,道路泥濘,時(shí)常堵塞。針對(duì)以上情況,結(jié)合伍洞村經(jīng)濟(jì)
狀況和我局實(shí)際,我們同兩委研究,于今年5月份開(kāi)始,組織村民群眾,集中進(jìn)行村組道路水泥硬化工程。該工程總投資20萬(wàn)元,其中我局直接
投資5萬(wàn)元,工作隊(duì)協(xié)助兩委進(jìn)行社會(huì)籌措資金10余萬(wàn)元。從5月16日開(kāi)始到5月26日,村組5條巷道全長(zhǎng)1300米水泥道路,全部硬化竣工。
五、關(guān)心群眾疾苦,開(kāi)展結(jié)對(duì)幫困
今年2月份,我們調(diào)查發(fā)現(xiàn)有13戶(hù)農(nóng)民經(jīng)濟(jì)十分困難,經(jīng)向局黨委匯報(bào)反映,在兩位副局長(zhǎng)帶領(lǐng)下,來(lái)到伍洞村貧困戶(hù)家中問(wèn)寒問(wèn)暖,送去
價(jià)值3000元的米、面、油物資用品,解決了困難農(nóng)戶(hù)的燃眉之急。6月份,在開(kāi)展萬(wàn)名黨員結(jié)對(duì)幫困活動(dòng)中,我局機(jī)關(guān)80名黨員和伍洞村農(nóng)戶(hù)開(kāi)
展“一幫一”結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng),和農(nóng)戶(hù)一起制定脫貧致富規(guī)劃,并主動(dòng)捐款3000余元,向11個(gè)貧困戶(hù)進(jìn)行資助,同時(shí)解決了5個(gè)農(nóng)戶(hù)子女就學(xué)困難
問(wèn)題。XX鎮(zhèn)專(zhuān)門(mén)在伍洞村召開(kāi)全鎮(zhèn)幫扶工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì),對(duì)我局駐村幫扶工作給予了充分肯定。
雖然我們?cè)隈v村工作中取得了一些成績(jī),但也存著不少問(wèn)題:一是農(nóng)村工作經(jīng)驗(yàn)不足,有時(shí)工作方法簡(jiǎn)單;二是基層村組集體力量和經(jīng)濟(jì)
薄弱,資金困難,想為群眾多辦實(shí)事,但無(wú)經(jīng)濟(jì)實(shí)力。
村級(jí)防汛減災(zāi)工作職責(zé)1
1.鄉(xiāng)級(jí)防指主要職責(zé)
(1)在上級(jí)防指統(tǒng)一組織指揮下,負(fù)責(zé)本地區(qū)防汛防臺(tái)與搶險(xiǎn)救災(zāi)避災(zāi)的具體工作。
(2)負(fù)責(zé)制定本級(jí)防汛防臺(tái)中長(zhǎng)期規(guī)劃和年度工作計(jì)劃、總結(jié);修編本級(jí)防汛防臺(tái)預(yù)案,監(jiān)督指導(dǎo)村組防汛防臺(tái)預(yù)案編制。
(3)負(fù)責(zé)組織落實(shí)各村級(jí)防汛防臺(tái)負(fù)責(zé)人和各網(wǎng)格責(zé)任人,明確職責(zé),簽訂責(zé)任書(shū),組織培訓(xùn)和演練,并落實(shí)有關(guān)報(bào)酬。
(4)按照管理權(quán)限,負(fù)責(zé)組織開(kāi)展本地區(qū)小型水庫(kù)、山塘、堤防、水閘、堰壩等設(shè)施的安全檢查,發(fā)現(xiàn)安全隱患,及時(shí)處置。
(5)按照上級(jí)要求,配合民政、建設(shè)等部門(mén)開(kāi)展農(nóng)村住房防災(zāi)能力調(diào)查和避災(zāi)場(chǎng)所建設(shè)及認(rèn)定,督促指導(dǎo)農(nóng)戶(hù)對(duì)存在安全隱患、防災(zāi)能力偏低的住房進(jìn)行加固維修、重建或搬遷,并加強(qiáng)避災(zāi)場(chǎng)所維護(hù)管理。
(6)負(fù)責(zé)做好監(jiān)測(cè)預(yù)警工作,補(bǔ)充加密監(jiān)測(cè)預(yù)警網(wǎng)絡(luò),做到監(jiān)測(cè)預(yù)警全覆蓋,及時(shí)將災(zāi)害性天氣預(yù)報(bào)和水雨情預(yù)警信息傳遞到村級(jí)防汛負(fù)責(zé)人和各網(wǎng)格責(zé)任人。
(7)負(fù)責(zé)組織落實(shí)群眾轉(zhuǎn)移和安置工作,按照預(yù)案和“不漏一處、不存死角”的要求,做好人員避險(xiǎn)轉(zhuǎn)移和安置工作。
(8)負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)山洪與地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)特別是在山區(qū)和沿河岸修路、建房等在建工程和洪澇臺(tái)影響期間鄉(xiāng)村公路的安全監(jiān)管工作,負(fù)責(zé)已發(fā)生山洪與地質(zhì)災(zāi)害或鄉(xiāng)村公路因?yàn)?zāi)中斷等危險(xiǎn)區(qū)域警示牌設(shè)置,并組織人員監(jiān)管。
(9)負(fù)責(zé)組建防汛搶險(xiǎn)救災(zāi)隊(duì)伍,按規(guī)定儲(chǔ)備防汛物資,并開(kāi)展搶險(xiǎn)救援和自我防范知識(shí)培訓(xùn)。
(10)負(fù)責(zé)洪澇臺(tái)災(zāi)情及有關(guān)信息的統(tǒng)計(jì)、核實(shí)和上報(bào)。
(11)負(fù)責(zé)防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)宣傳教育,向易受洪澇臺(tái)和地質(zhì)災(zāi)害影響的群眾發(fā)放明白卡,組織開(kāi)展防災(zāi)救災(zāi)演練,提高群眾的防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)和自救互救能力。
(12)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他職責(zé)。
2.鄉(xiāng)級(jí)防指辦主要職責(zé)
(1)負(fù)責(zé)本級(jí)防指日常工作,貫徹執(zhí)行上級(jí)有關(guān)防汛政策法規(guī)和指令。
(2)負(fù)責(zé)組織起草本級(jí)防汛中長(zhǎng)期規(guī)劃、年度工作計(jì)劃總結(jié)。
(3)負(fù)責(zé)組織起草本級(jí)防汛防臺(tái)預(yù)案。
(4)協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)有關(guān)成員單位做好防汛工作,具體組織防汛檢查,督促各行政村、社區(qū)及有關(guān)網(wǎng)格落實(shí)防汛安全措施,會(huì)同有關(guān)單位查處督辦各類(lèi)威脅防汛防臺(tái)安全事件。
(5)負(fù)責(zé)汛期防汛抗旱值班工作,掌握雨情、水情、工情、災(zāi)情和防汛防臺(tái)工作動(dòng)態(tài),當(dāng)好本級(jí)防指領(lǐng)導(dǎo)參謀。
(6)負(fù)責(zé)本級(jí)防汛防臺(tái)物資儲(chǔ)備、管理和調(diào)度。
(7)負(fù)責(zé)本級(jí)洪澇臺(tái)災(zāi)害統(tǒng)計(jì)、核查、上報(bào)和總結(jié)評(píng)估。
(8)做好本級(jí)防指及上級(jí)交辦其他工作。
3.鄉(xiāng)級(jí)防指應(yīng)急工作組主要職責(zé)
(1)綜合組:負(fù)責(zé)防汛防臺(tái)工作溝通聯(lián)系和綜合協(xié)調(diào)。
(2)監(jiān)測(cè)預(yù)警組:負(fù)責(zé)建立本轄區(qū)監(jiān)測(cè)預(yù)警網(wǎng)格,負(fù)責(zé)接收上級(jí)防指及水利、氣象、國(guó)土資源等部門(mén)發(fā)送的有關(guān)防汛防臺(tái)預(yù)警信息,掌握轄區(qū)內(nèi)有關(guān)防汛防臺(tái)信息,及時(shí)預(yù)警信息,并為本級(jí)防指領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)。
(3)人員轉(zhuǎn)移組:按照本級(jí)防指和上級(jí)指令,按預(yù)案負(fù)責(zé)組織危險(xiǎn)區(qū)域群眾轉(zhuǎn)移,并做好人員安置工作。
(4)搶險(xiǎn)救援組:負(fù)責(zé)水利工程安全管理和搶險(xiǎn)隊(duì)伍、物資的調(diào)配,根據(jù)險(xiǎn)情、災(zāi)情,組織搶險(xiǎn)救援。
(5)宣傳報(bào)道組:負(fù)責(zé)匯總防汛防臺(tái)動(dòng)態(tài),汛情、災(zāi)情及有關(guān)信息,組織宣傳報(bào)道防汛防臺(tái)工作動(dòng)態(tài)、先進(jìn)事跡等,編發(fā)簡(jiǎn)報(bào),接待新聞?dòng)浾摺?/p>
(6)后勤服務(wù)組:負(fù)責(zé)本級(jí)防指及各工作組的后勤生活保障,接待上級(jí)防汛防臺(tái)工作組、慰問(wèn)團(tuán)等。
4.鄉(xiāng)級(jí)防汛防臺(tái)責(zé)任人主要職責(zé)
(1)鄉(xiāng)級(jí)防指指揮:全面負(fù)責(zé)本級(jí)防汛防臺(tái)工作,主持本級(jí)防指工作,研究落實(shí)防汛防臺(tái)措施,負(fù)責(zé)召集成員會(huì)議、會(huì)商會(huì)議,簽發(fā)防汛防臺(tái)指令。
(2)鄉(xiāng)級(jí)防指副指揮:協(xié)助指揮工作,負(fù)責(zé)分管工作。
(3)鄉(xiāng)級(jí)領(lǐng)導(dǎo):按照鄉(xiāng)級(jí)防指職責(zé)分工,負(fù)責(zé)分管工作,協(xié)助所分包區(qū)域內(nèi)的村(居)主要負(fù)責(zé)人開(kāi)展防汛防臺(tái)工作。
(4)鄉(xiāng)級(jí)防指應(yīng)急工作組組長(zhǎng):負(fù)責(zé)應(yīng)急工作組工作。
(5)鄉(xiāng)級(jí)防指辦主任:負(fù)責(zé)鄉(xiāng)級(jí)防指日常工作,當(dāng)好鄉(xiāng)級(jí)防指參謀,并貫徹落實(shí)上級(jí)和本級(jí)防指指令。
(6)鄉(xiāng)級(jí)防指辦副主任:協(xié)助主任工作,負(fù)責(zé)分管工作。
(7)鄉(xiāng)級(jí)水利員(包括流域水利站水利員):負(fù)責(zé)鄉(xiāng)級(jí)水庫(kù)、堤防、水閘、泵站等水利工程的安全運(yùn)行監(jiān)管,管理聯(lián)系水利工程巡查員、山洪災(zāi)害預(yù)警員,掌握雨情、水情、工情,當(dāng)出現(xiàn)異常情況時(shí),按預(yù)案預(yù)警信息,及時(shí)處置,并報(bào)告鄉(xiāng)級(jí)防指和上級(jí)水行政主管部門(mén)。
(8)鄉(xiāng)級(jí)地質(zhì)災(zāi)害防范責(zé)任人:組織本轄區(qū)內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)巡查,督促村級(jí)地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)責(zé)任人開(kāi)展隱患點(diǎn)日常監(jiān)測(cè),協(xié)助上級(jí)主管部門(mén)開(kāi)展地質(zhì)災(zāi)害汛前排查、汛中檢查、汛后核查;在出現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害前兆時(shí),開(kāi)展臨災(zāi)預(yù)報(bào)和預(yù)警;發(fā)現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情或接到報(bào)告時(shí),按預(yù)案組織做好危險(xiǎn)區(qū)域群眾避險(xiǎn)轉(zhuǎn)移、應(yīng)急救援等工作。
(9)鄉(xiāng)級(jí)氣象協(xié)理員:負(fù)責(zé)接收氣象部門(mén)的災(zāi)害性天氣預(yù)報(bào)預(yù)警信息,傳遞至鄉(xiāng)級(jí)及以下防汛防臺(tái)責(zé)任人,并在轄區(qū)內(nèi)向公眾;負(fù)責(zé)氣象預(yù)警接收、設(shè)施的維護(hù)管理;負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)災(zāi)害性天氣、特殊氣象現(xiàn)象的觀測(cè)、記錄和報(bào)告。
(10)鄉(xiāng)級(jí)災(zāi)情統(tǒng)計(jì)員:負(fù)責(zé)災(zāi)情信息收集和統(tǒng)計(jì)報(bào)送工作。
5.村級(jí)防汛防臺(tái)工作組主要職責(zé)
(1)協(xié)助當(dāng)?shù)卣_(kāi)展防汛防臺(tái)與搶險(xiǎn)救災(zāi)避險(xiǎn)的具體工作。
(2)編制村級(jí)防汛防臺(tái)預(yù)案。
(3)當(dāng)接到災(zāi)害性天氣預(yù)報(bào)、水雨情預(yù)警信息時(shí),負(fù)責(zé)通知村級(jí)防汛防臺(tái)負(fù)責(zé)人和各網(wǎng)格的聯(lián)絡(luò)員、監(jiān)測(cè)員、巡查員、預(yù)警員等責(zé)任人進(jìn)崗到位,做好人員轉(zhuǎn)移等防御準(zhǔn)備,將預(yù)警信息傳遞到戶(hù)到人。
(4)當(dāng)接到上級(jí)人員轉(zhuǎn)移命令和地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情報(bào)告時(shí),協(xié)助做好人員轉(zhuǎn)移的具體工作;當(dāng)出現(xiàn)交通、信息中斷或突發(fā)險(xiǎn)情時(shí),按村級(jí)預(yù)案實(shí)施自主轉(zhuǎn)移。實(shí)施轉(zhuǎn)移前,及時(shí)發(fā)出轉(zhuǎn)移信號(hào),明確人員轉(zhuǎn)移時(shí)間、地點(diǎn)、路線、召集人和注意事項(xiàng),迅速將危險(xiǎn)區(qū)域群眾轉(zhuǎn)移至安全的避災(zāi)場(chǎng)所。
(5)當(dāng)洪澇臺(tái)和地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生時(shí),發(fā)動(dòng)群眾及時(shí)開(kāi)展搶險(xiǎn)救災(zāi)和自救互救,并及時(shí)將災(zāi)情報(bào)告鄉(xiāng)級(jí)防指。
(6)開(kāi)展防汛防臺(tái)知識(shí)宣傳,重點(diǎn)做好人員避險(xiǎn)轉(zhuǎn)移方案和群眾自防自救知識(shí)宣傳,開(kāi)展人員轉(zhuǎn)移演練。
(7)協(xié)助做好災(zāi)情統(tǒng)計(jì)和救濟(jì)救助工作。
(8)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他職責(zé)。
6.村級(jí)防汛防臺(tái)責(zé)任人主要職責(zé)
(1)村級(jí)主要負(fù)責(zé)人:全面負(fù)責(zé)本級(jí)防汛防臺(tái)工作,主持本級(jí)防汛防臺(tái)工作組工作;具體負(fù)責(zé)責(zé)任區(qū)網(wǎng)格劃定和管理;協(xié)助當(dāng)?shù)卣_(kāi)展防汛防臺(tái)與搶險(xiǎn)救災(zāi)避險(xiǎn)的具體工作。
(2)駐村干部:協(xié)助鄉(xiāng)級(jí)包片領(lǐng)導(dǎo)及村級(jí)防汛防臺(tái)工作組做好本村級(jí)防汛防臺(tái)工作;參與村級(jí)汛期檢查,了解掌握本轄區(qū)防汛防臺(tái)重點(diǎn)工程、重點(diǎn)部位、危房戶(hù)等情況,對(duì)存在問(wèn)題的,督促檢查整改到位。
(3)村(居)干部:按照村級(jí)防汛防臺(tái)工作組職責(zé)分工,負(fù)責(zé)分管工作。
(4)村組防汛(水利、水務(wù))員:負(fù)責(zé)村組防汛防臺(tái)日常事務(wù)和災(zāi)情信息收集統(tǒng)計(jì)報(bào)送工作。
7.責(zé)任區(qū)網(wǎng)格相應(yīng)責(zé)任人主要職責(zé)
(1)自然村、城鎮(zhèn)居民區(qū)、企事業(yè)單位、農(nóng)家樂(lè)等防汛防絡(luò)員:負(fù)責(zé)接收上級(jí)有關(guān)防汛防臺(tái)信息,并將預(yù)警信息及時(shí)傳達(dá)到戶(hù)到人;當(dāng)發(fā)現(xiàn)本區(qū)域或本單位出現(xiàn)洪澇臺(tái)災(zāi)害前兆時(shí),及時(shí)發(fā)出預(yù)警信息,組織動(dòng)員危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)群眾轉(zhuǎn)移到安全場(chǎng)所,并及時(shí)報(bào)告村級(jí)防汛防臺(tái)工作組或負(fù)責(zé)人或鄉(xiāng)級(jí)防指;當(dāng)本區(qū)域或本單位遭受洪澇臺(tái)災(zāi)害時(shí),應(yīng)立即組織搶險(xiǎn)救援,并及時(shí)報(bào)告村級(jí)防汛防臺(tái)工作組或負(fù)責(zé)人或鄉(xiāng)級(jí)防指,必要時(shí)可請(qǐng)求上級(jí)支援;協(xié)助當(dāng)?shù)卣龊萌藛T轉(zhuǎn)移工作。
(2)水庫(kù)山塘、堤防巡查員和水閘泵站管理員:按規(guī)定開(kāi)展日常巡查監(jiān)測(cè),汛期每天至少巡查一次,強(qiáng)降雨或高水位時(shí),須每天24小時(shí)駐庫(kù)巡查或?qū)嵤├W(wǎng)式巡查或啟閉水閘泵站,并做好記錄;一旦發(fā)現(xiàn)異常情況,分析原因,并及時(shí)報(bào)告,必要時(shí)請(qǐng)求上級(jí)派水利技術(shù)人員診斷;具體落實(shí)工程保安措施,配合當(dāng)?shù)卣坝嘘P(guān)部門(mén)開(kāi)展搶險(xiǎn)工作;及時(shí)制止危害水庫(kù)安全行為,難以制止的要及時(shí)向行政責(zé)任人和主管部門(mén)報(bào)告;參加上級(jí)政府及有關(guān)部門(mén)舉辦的水利工程安全管理知識(shí)培訓(xùn)等。
(3)山洪災(zāi)害預(yù)警員:負(fù)責(zé)當(dāng)?shù)赜昵橛^測(cè)及相關(guān)設(shè)施的維護(hù)管理;接收上級(jí)雨水情信息;當(dāng)觀測(cè)到或接到可能出現(xiàn)致災(zāi)雨水情信息時(shí),按預(yù)案向危險(xiǎn)區(qū)域群眾預(yù)警,并報(bào)告村級(jí)防汛防臺(tái)負(fù)責(zé)人和鄉(xiāng)級(jí)防指;協(xié)助當(dāng)?shù)卣龊萌藛T轉(zhuǎn)移工作,或按預(yù)案協(xié)助村級(jí)防汛防臺(tái)工作組做好人員轉(zhuǎn)移工作;參加上級(jí)政府及有關(guān)部門(mén)舉辦的山洪災(zāi)害防御知識(shí)培訓(xùn)等。
(4)地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)員:按規(guī)定開(kāi)展地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)的日常監(jiān)測(cè)巡查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)變形情況,做好監(jiān)測(cè)巡查記錄,按時(shí)上報(bào),并保管好巡查監(jiān)測(cè)資料;一旦發(fā)現(xiàn)危險(xiǎn)情況,及時(shí)報(bào)告,并配合當(dāng)?shù)卣坝嘘P(guān)部門(mén)做好危險(xiǎn)區(qū)域群眾避險(xiǎn)轉(zhuǎn)移和自救互救工作;參加上級(jí)政府及有關(guān)部門(mén)舉辦的地質(zhì)災(zāi)害防治知識(shí)培訓(xùn)等。
(5)房屋保安聯(lián)絡(luò)員:配合上級(jí)開(kāi)展住房防災(zāi)能力鑒定和危房排查,掌握危房的基本情況;接收洪澇臺(tái)災(zāi)害預(yù)警信息,當(dāng)接到可能出現(xiàn)導(dǎo)致房屋倒塌的災(zāi)害預(yù)警時(shí),根據(jù)預(yù)案通知居住在危房?jī)?nèi)群眾安全轉(zhuǎn)移;參加上級(jí)政府及有關(guān)部門(mén)舉辦的房屋保安知識(shí)培訓(xùn)等。
(6)公路危險(xiǎn)區(qū)、地下空間等巡查員:負(fù)責(zé)強(qiáng)降雨期間和之后一段時(shí)間轄區(qū)內(nèi)公路、地下空間等安全巡查,及時(shí)組織做好排水排澇;一旦發(fā)現(xiàn)危險(xiǎn)情況,及時(shí)設(shè)置警示標(biāo)志,必要時(shí)在臨近危險(xiǎn)區(qū)域處,實(shí)施交通管理或疏導(dǎo);參加上級(jí)政府及有關(guān)部門(mén)舉辦的道路交通安全知識(shí)培訓(xùn)等。
(7)農(nóng)家樂(lè)等保安聯(lián)絡(luò)員:負(fù)責(zé)防汛防臺(tái)預(yù)警信息傳遞至本區(qū)域各農(nóng)家樂(lè)業(yè)主、旅客或游客,指導(dǎo)農(nóng)家樂(lè)開(kāi)展防汛防臺(tái)工作;了解、統(tǒng)計(jì)農(nóng)家樂(lè)受災(zāi)情況及旅客、游客動(dòng)態(tài),并及時(shí)上報(bào);參加上級(jí)政府及有關(guān)部門(mén)舉辦的農(nóng)家樂(lè)防汛防臺(tái)知識(shí)培訓(xùn)等。
(8)避災(zāi)安置場(chǎng)所管理員:負(fù)責(zé)避災(zāi)場(chǎng)所日常管理和避災(zāi)人員基本生活必需品的儲(chǔ)備;接到洪澇臺(tái)災(zāi)害預(yù)警,及時(shí)做好接納避災(zāi)人員準(zhǔn)備;做好避災(zāi)人員登記和物品發(fā)放工作,確保避災(zāi)人員有食物供應(yīng)、有休息地方、傷病能及時(shí)治療;開(kāi)展防災(zāi)知識(shí)宣傳,掌握避災(zāi)人員動(dòng)態(tài),做好思想工作,確保穩(wěn)定;參加上級(jí)政府及有關(guān)部門(mén)舉辦的避災(zāi)場(chǎng)所安全管理知識(shí)培訓(xùn)等。
村級(jí)防汛減災(zāi)工作職責(zé)2
為有效應(yīng)對(duì)農(nóng)村突發(fā)暴雨、洪澇、山洪等自然災(zāi)害,確保人民群眾生命安全,最大限度減少災(zāi)害損失,需要對(duì)其村級(jí)防洪減災(zāi)措施有哪些等進(jìn)行了解,佰佰安全網(wǎng)就是最好的選擇。
監(jiān)測(cè)預(yù)警
1、監(jiān)測(cè)信息。當(dāng)?shù)亟涤?、水情、洪澇?zāi)情及與村相關(guān)河道工程安全情況等,落實(shí)專(zhuān)人分別負(fù)責(zé)監(jiān)測(cè)相關(guān)信息,及時(shí)向村防汛指揮機(jī)構(gòu)報(bào)告相關(guān)情況。
2、預(yù)警依據(jù)。預(yù)警依據(jù)上級(jí)防汛指揮機(jī)構(gòu)預(yù)警及通知要求、當(dāng)?shù)靥鞖忸A(yù)警預(yù)報(bào)和村監(jiān)測(cè)的雨情、水情、工情等信息。根據(jù)上述信息,結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際,分析確定汛情的威脅程度,并明確一般汛情預(yù)警、較大汛情預(yù)警、重大汛情預(yù)警的相應(yīng)指標(biāo)及安全轉(zhuǎn)移避險(xiǎn)的前提條件。
3、預(yù)警。村防汛指揮機(jī)構(gòu)根據(jù)預(yù)警依據(jù)信息,及時(shí)相應(yīng)預(yù)警信號(hào)或轉(zhuǎn)移避險(xiǎn)命令,并及時(shí)向上級(jí)防汛指揮機(jī)構(gòu)報(bào)告當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)情況。確定預(yù)警信號(hào)及轉(zhuǎn)移避險(xiǎn)命令的程序和方式,并明確電源、通訊中斷等緊急情況下預(yù)警信號(hào)的保障措施,確保預(yù)警信號(hào)及轉(zhuǎn)移避險(xiǎn)命令及時(shí)通知到戶(hù)到人。
4、應(yīng)急響應(yīng)。當(dāng)村防汛指揮機(jī)構(gòu)預(yù)警信號(hào)后,村防汛指揮機(jī)構(gòu)各成員、各防汛安全責(zé)任人、信息監(jiān)測(cè)人員、防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍等要根據(jù)不同預(yù)警信號(hào)立即采取相應(yīng)應(yīng)急響應(yīng)活動(dòng),保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
一般汛情應(yīng)急響應(yīng)
1、相關(guān)責(zé)任人到崗到位,加強(qiáng)值班值守和雨情、水情、工情監(jiān)測(cè),及時(shí)向村防汛指揮機(jī)構(gòu)報(bào)告情況。村村防汛指揮機(jī)構(gòu)及時(shí)向上級(jí)防汛指揮機(jī)構(gòu)和村各相關(guān)安全責(zé)任人通報(bào)情況。
2、各安全責(zé)任人密切關(guān)注所負(fù)責(zé)區(qū)域內(nèi)危舊房屋、山溝匯水、河道堤防等情況,落實(shí)好各項(xiàng)搶險(xiǎn)措施。
較大汛情應(yīng)急響應(yīng)
1、村防汛指揮機(jī)構(gòu)召開(kāi)汛情分析會(huì),部署防御工作,及時(shí)向上級(jí)防汛指揮機(jī)構(gòu)報(bào)告情況。相關(guān)責(zé)任人立即到崗到位,加強(qiáng)值班值守,加密雨情、水情、工情監(jiān)測(cè),及時(shí)向村防汛指揮機(jī)構(gòu)報(bào)告情況。
2、各安全責(zé)任人要隨時(shí)掌握雨水情況變化,密切關(guān)注所負(fù)責(zé)區(qū)域內(nèi)危舊房屋、洼地、河道堤防等情況,落實(shí)好各項(xiàng)搶險(xiǎn)措施,及時(shí)通知線管人員做好必要的轉(zhuǎn)移準(zhǔn)備。
3、防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍整裝待命,隨時(shí)準(zhǔn)備參加搶險(xiǎn)救災(zāi)。
重大汛情應(yīng)急響應(yīng)
1、村防汛指揮機(jī)構(gòu)召開(kāi)緊急抗洪工作會(huì)議,全村動(dòng)員部署搶險(xiǎn)救災(zāi)工作,及時(shí)向上級(jí)防汛指揮機(jī)構(gòu)報(bào)告有關(guān)情況。相關(guān)責(zé)任人立即到崗到位,加強(qiáng)值班值守,加密雨情、水情、工情的監(jiān)測(cè),強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)報(bào)汛制度,及時(shí)向村防汛指揮機(jī)構(gòu)報(bào)告情況。
2、各安全責(zé)任人要隨時(shí)掌握雨水情變化,密切關(guān)注所負(fù)責(zé)區(qū)域內(nèi)危舊房屋,洼地,河道堤防等情況,落實(shí)好各項(xiàng)搶險(xiǎn)措施,及時(shí)通知相關(guān)人員做好轉(zhuǎn)移準(zhǔn)備,特別對(duì)易發(fā)災(zāi)害重點(diǎn)住戶(hù)及老弱病殘?jiān)械刃袆?dòng)不便的人員加強(qiáng)聯(lián)系。
3、防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍加強(qiáng)巡查值守,參加搶險(xiǎn)救災(zāi)。
4、各安全責(zé)任人必要時(shí)可先組織受山洪、房屋塌陷、內(nèi)澇積水威脅的居民按照轉(zhuǎn)移避險(xiǎn)方案優(yōu)先轉(zhuǎn)移到安全區(qū)域,后向村防汛指揮機(jī)構(gòu)匯報(bào)。
人員轉(zhuǎn)移安置
根據(jù)預(yù)警信息災(zāi)情發(fā)展趨勢(shì),如達(dá)到安全轉(zhuǎn)移避險(xiǎn)前提條件,即依照預(yù)案實(shí)施緊急撤離。
1、確定需要轉(zhuǎn)移的人員。確定危險(xiǎn)區(qū)范圍及居民等分布情況,并根據(jù)當(dāng)?shù)厍闆r分類(lèi)確定山洪、內(nèi)澇積水、危舊房屋、河道決口等威脅需轉(zhuǎn)移人口。
2、轉(zhuǎn)移安置原則。轉(zhuǎn)移安置應(yīng)遵循先人員后財(cái)產(chǎn),先老弱病殘人員后一般人員以及集體,有組織轉(zhuǎn)移為主的原則。
3、轉(zhuǎn)移地點(diǎn)。轉(zhuǎn)移地點(diǎn)、路線確定以就近、安全和便于轉(zhuǎn)移為原則。我村確定的轉(zhuǎn)移地點(diǎn)為順義區(qū)牛欄山史家口村。確定避險(xiǎn)安置點(diǎn)村每年必須經(jīng)常檢查轉(zhuǎn)移路線、安置地點(diǎn)是否出現(xiàn)異常,如有異常應(yīng)及時(shí)修補(bǔ)或改變安置點(diǎn)。
4、轉(zhuǎn)移準(zhǔn)備。村每年汛前制作明白卡,將轉(zhuǎn)移路線、時(shí)機(jī)、安置地點(diǎn)、轉(zhuǎn)移安置責(zé)任人等有關(guān)信息發(fā)到危險(xiǎn)住戶(hù),并制作標(biāo)識(shí)牌,標(biāo)明安全區(qū),危險(xiǎn)區(qū)、安置地點(diǎn)等。
5、轉(zhuǎn)移過(guò)程中應(yīng)急事件處置。當(dāng)交通或通訊中斷時(shí),危險(xiǎn)區(qū)內(nèi)村、組應(yīng)在村、組負(fù)責(zé)人的統(tǒng)一組織下,按照預(yù)先制定的轉(zhuǎn)移路線、地點(diǎn)轉(zhuǎn)移。當(dāng)村、組突然遇到險(xiǎn)情且無(wú)法和轄區(qū)負(fù)責(zé)人聯(lián)系時(shí),應(yīng)按已發(fā)放的轉(zhuǎn)移安置明白卡所填寫(xiě)的內(nèi)容、要求采取自救措施,自行向安全地點(diǎn)轉(zhuǎn)移。
6、轉(zhuǎn)移安置措施。轉(zhuǎn)移工作采取村、組干部層層包干負(fù)責(zé)的辦法實(shí)施,明確轉(zhuǎn)移安置紀(jì)律,統(tǒng)一指揮、安全第一。
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)任務(wù),確保創(chuàng)建工作有序開(kāi)展。
繼市、區(qū)雙創(chuàng)工作會(huì)召開(kāi)后,我鎮(zhèn)及時(shí)召開(kāi)了鎮(zhèn)、村干部參加的雙創(chuàng)工作大會(huì),進(jìn)一步明確雙創(chuàng)工作的指導(dǎo)思想、工作目標(biāo)、時(shí)間安排、方法步驟,成立了由鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)任指揮,相關(guān)站所、村、駐鎮(zhèn)單位負(fù)責(zé)人組成的雙創(chuàng)工作指揮部及其辦公室,配齊配強(qiáng)雙創(chuàng)辦日常辦公工作人員,落實(shí)雙創(chuàng)工作各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。為了確保創(chuàng)建工作有序開(kāi)展,我們制定下發(fā)了《××鎮(zhèn)二00九年雙創(chuàng)工作實(shí)施方案》、《××鎮(zhèn)二00九年雙創(chuàng)工作安排意見(jiàn)》,簽定了二00九年創(chuàng)建單位(村)目標(biāo)責(zé)任書(shū),表彰二00八年度先進(jìn)單位。同時(shí),鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府每周召開(kāi)例會(huì),專(zhuān)題研究和安排雙創(chuàng)工作,實(shí)行雙創(chuàng)工作進(jìn)展情況定期匯報(bào)制度,強(qiáng)化制度約束,推動(dòng)雙創(chuàng)工作步入經(jīng)?;?、制度化、規(guī)范化的軌道。鎮(zhèn)雙創(chuàng)辦每周定期或不定期對(duì)集鎮(zhèn)周邊主要街道進(jìn)行督促檢查,形成了一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)促一級(jí)、一級(jí)帶一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作格局,確保創(chuàng)建工作按期達(dá)標(biāo)。
(二)廣泛宣傳,全民參與,營(yíng)造創(chuàng)建工作的濃厚氛圍。
今年我鎮(zhèn)從提高居民素質(zhì)和雙創(chuàng)知識(shí)知曉率出發(fā),利用發(fā)放宣傳資料、懸掛宣傳標(biāo)語(yǔ)、出動(dòng)宣傳車(chē)、編發(fā)雙創(chuàng)簡(jiǎn)報(bào)、邀請(qǐng)媒體監(jiān)督采訪等形式全方位宣傳開(kāi)展雙創(chuàng)的目的意義及工作進(jìn)展情況。針對(duì)不同行業(yè)、不同人群,鎮(zhèn)上還以“雙創(chuàng)大講堂”活動(dòng)為載體,組織宣講團(tuán)進(jìn)村組、進(jìn)校園、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)商戶(hù)、分行業(yè)、分系統(tǒng)、分層次進(jìn)行培訓(xùn)。培訓(xùn)內(nèi)容以文明禮儀教育、“三德”教育、雙創(chuàng)知識(shí)、法紀(jì)法規(guī)、健康知識(shí)宣講為主。同時(shí),我鎮(zhèn)還積極利用新聞媒體多角度、全方位報(bào)道和宣傳雙創(chuàng)工作開(kāi)展情況,大力宣傳創(chuàng)建活動(dòng)中的先進(jìn)典型事例,并對(duì)阻礙創(chuàng)建活動(dòng)的事件和負(fù)面典型及時(shí)進(jìn)行曝光,努力形成強(qiáng)大的“雙創(chuàng)”輿論聲勢(shì)。據(jù)統(tǒng)計(jì),今年共在市級(jí)各類(lèi)新聞媒體刊發(fā)稿件16篇,工作動(dòng)態(tài)被市、區(qū)雙創(chuàng)簡(jiǎn)報(bào)采用6篇。全鎮(zhèn)各單位懸掛和刷寫(xiě)標(biāo)語(yǔ)120條、固定宣傳欄40余期、宣傳車(chē)8臺(tái)次、發(fā)放宣傳資料6000余份、舉辦雙創(chuàng)知識(shí)講座6期,專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)培訓(xùn)10余次。通過(guò)大力宣傳,廣大居民的環(huán)境衛(wèi)生保護(hù)意識(shí)和創(chuàng)建優(yōu)秀旅游城市的責(zé)任意識(shí)明顯增強(qiáng),逐步營(yíng)造了全民動(dòng)手、齊抓共管的工作環(huán)境。
(三)和諧創(chuàng)建,突出重點(diǎn),全面推動(dòng)“創(chuàng)衛(wèi)”工作有序開(kāi)展。
一是著力加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。為了徹底改變集鎮(zhèn)垃圾瀑布嚴(yán)重,街道公共設(shè)施陳舊,機(jī)關(guān)大院雜草叢生的現(xiàn)狀,鎮(zhèn)黨委、政府以創(chuàng)建省級(jí)衛(wèi)生集鎮(zhèn)為契機(jī),在財(cái)力十分拮據(jù)的情況下,多方協(xié)調(diào)和籌集資金,投入14萬(wàn)元硬化機(jī)關(guān)地面,改造和新建職工食堂和健身場(chǎng)所,使鎮(zhèn)機(jī)關(guān)大院環(huán)境干凈明亮,同時(shí)鎮(zhèn)上還投資5萬(wàn)元,在集鎮(zhèn)繁華地段和人口密集區(qū)新修垃圾池6座,對(duì)集鎮(zhèn)內(nèi)三座大橋護(hù)欄進(jìn)行刷白,組織學(xué)生及勞力5500余人次,大型工程車(chē)輛100臺(tái)次,對(duì)轄區(qū)內(nèi)的垃圾山、垃圾瀑布進(jìn)行清理,疏通泄洪渠3000米。同時(shí)鎮(zhèn)上與信立建筑公司達(dá)成山體改造廣告墻開(kāi)發(fā)協(xié)議,投資近30萬(wàn)元,采取鎮(zhèn)財(cái)政補(bǔ)貼一部分資金,信立公司作為主要投資方對(duì)集鎮(zhèn)主要街道山體進(jìn)行改造,通過(guò)改造后,集鎮(zhèn)主要街道旁山體、垃圾和污水傾倒現(xiàn)象徹底改觀。創(chuàng)衛(wèi)工作據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),轄區(qū)內(nèi)派出所、供電所等駐鎮(zhèn)單位也先后投入20萬(wàn)元對(duì)單位圍墻進(jìn)行了拆墻透綠,改造美化。
二是加大集鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生清掃保潔力度。在原有保潔人員不足、報(bào)酬低,路面保潔及垃圾清運(yùn)無(wú)法達(dá)到日掃日清的狀況下,鎮(zhèn)上財(cái)政擠出資金提高環(huán)衛(wèi)工報(bào)酬,由原來(lái)200元增加到500元,增加環(huán)衛(wèi)人員,由2人增加到4人,嚴(yán)格清掃保潔制度,目前集鎮(zhèn)街道衛(wèi)生已實(shí)行全天保潔,街道生活垃圾日產(chǎn)日清。同時(shí),還對(duì)各路段包抓單位進(jìn)行垃圾箱投放任務(wù)分解,從而達(dá)到生活垃圾有序收集和定點(diǎn)投放。
三是臨街商鋪門(mén)頭牌匾統(tǒng)一樣式,規(guī)范懸掛。針對(duì)集鎮(zhèn)內(nèi)商鋪廣告牌匾破舊和懸掛不規(guī)范影響景區(qū)和集鎮(zhèn)對(duì)外形象,鎮(zhèn)上通過(guò)積極聯(lián)系和協(xié)商,在統(tǒng)一風(fēng)格和樣式的基礎(chǔ)上,采用無(wú)償為商戶(hù)制作廣告牌匾,規(guī)范了集鎮(zhèn)主要路段商戶(hù)門(mén)頭牌匾40余塊,
四是扎實(shí)開(kāi)展“六小”行業(yè)治理和城鄉(xiāng)結(jié)合部環(huán)境綜合整治。利用六小行業(yè)治理和城鄉(xiāng)結(jié)合部環(huán)境綜合整治契機(jī),對(duì)全鎮(zhèn)個(gè)體工商戶(hù)進(jìn)行了摸底調(diào)查,嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范“六小“行業(yè),對(duì)不符合條件的督促其整改,拒不整改的由鎮(zhèn)工商所吊銷(xiāo)其營(yíng)業(yè)執(zhí)照。
城鄉(xiāng)結(jié)合部環(huán)境綜合整治工作中,我鎮(zhèn)在集鎮(zhèn)要道、省道公路沿線、規(guī)范汽車(chē)修理場(chǎng)所3所、廢舊回收市場(chǎng)1所、建材市場(chǎng)1所,實(shí)現(xiàn)出入口道路寬敞平坦,交通暢通的要求。集中整治集鎮(zhèn)繁華地段亂搭亂建、亂堆亂擺、亂拉亂掛、亂停亂放、亂貼亂畫(huà)、亂扔亂倒等”六亂“現(xiàn)象,組織拆除違章建筑物10處,拆除明鍋亮灶3處,取締馬路市場(chǎng)4處。有效治理了集鎮(zhèn)臟、亂、差現(xiàn)象。
五是積極開(kāi)展健康教育工作。健康教育是推進(jìn)衛(wèi)生創(chuàng)建工作和提高居民素質(zhì)的有力抓手。為此,鎮(zhèn)上專(zhuān)門(mén)成立了由一名副職領(lǐng)導(dǎo)掛帥的健康教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組,同時(shí)在衛(wèi)生單位、衛(wèi)生村組建主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)的三級(jí)健康教育網(wǎng)絡(luò),通過(guò)調(diào)研和摸底,結(jié)合實(shí)際,制定了健康教育工作計(jì)劃和長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃,經(jīng)過(guò)一年的工作開(kāi)展,鎮(zhèn)機(jī)關(guān)及各駐鎮(zhèn)單位先后投入經(jīng)費(fèi)3萬(wàn)元用于固定宣傳欄設(shè)置,購(gòu)買(mǎi)健康教育音響資料及健康教育檔案配套設(shè)施;為了進(jìn)一步擴(kuò)大健康教育覆蓋面及影響力,鎮(zhèn)機(jī)關(guān)及各創(chuàng)建單位、村都在街道繁華地段、單位的顯著位置、村委會(huì)村務(wù)公開(kāi)欄等位置合理布局健康教育宣傳陣地,并圍繞衛(wèi)生防病工作和群眾健康需求及時(shí)更換宣傳內(nèi)容,據(jù)統(tǒng)計(jì),截止目前,全鎮(zhèn)共設(shè)立固定宣傳欄22處,張貼和書(shū)寫(xiě)健康教育宣傳內(nèi)容100余期;同時(shí)鎮(zhèn)上還邀請(qǐng)市、區(qū)健康衛(wèi)生教育專(zhuān)家以“健康教育知識(shí)大講堂”形式開(kāi)展健康教育進(jìn)校園、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)村組、進(jìn)社區(qū)“四進(jìn)”活動(dòng)7次,發(fā)放健康教育宣傳手冊(cè)4000余冊(cè),編寫(xiě)和印發(fā)健康教育傳單5000余份發(fā)放到轄區(qū)廣大群眾手中,同時(shí)鎮(zhèn)上還利用“5.31”世界無(wú)煙日,在鎮(zhèn)機(jī)關(guān)開(kāi)展戒煙控?zé)熁顒?dòng),通過(guò)設(shè)立禁煙會(huì)議室、無(wú)煙站辦所引導(dǎo)煙民自覺(jué)戒煙和控?zé)?。?jīng)過(guò)一年的扎實(shí)工作,各衛(wèi)生創(chuàng)建單位、村、社區(qū)、學(xué)校健康教育基本做到了有陣地、有計(jì)劃、有內(nèi)容、有資料、有宣傳、有活動(dòng),集鎮(zhèn)群眾的健康知識(shí)知曉率和健康形為形成率進(jìn)一步提高。
六是大力開(kāi)展防病除害活動(dòng)。除害防病工作是創(chuàng)衛(wèi)工作的重要內(nèi)容,也是改善環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量的重要措施。為此,我鎮(zhèn)高度重視,在創(chuàng)衛(wèi)工作中組建鎮(zhèn)、村、轄區(qū)單位病媒生物防治工作組織和網(wǎng)絡(luò),并明確一名分管領(lǐng)導(dǎo)和專(zhuān)兼職人員負(fù)責(zé),各單位結(jié)合自身實(shí)際制訂了組織機(jī)構(gòu)臺(tái)帳,制訂了除四害年度工作計(jì)劃,進(jìn)一步明確目標(biāo)、夯實(shí)責(zé)任。為了使防病除害活動(dòng)取得實(shí)效,我們還按照上級(jí)統(tǒng)一部署在今年4月和10月先后開(kāi)展了春秋兩季滅鼠活動(dòng)和夏季滅蚊蠅活動(dòng),全年共購(gòu)藥500余斤,藥具40余個(gè),投放毒餌3200余個(gè)。通過(guò)采取統(tǒng)一購(gòu)藥、統(tǒng)一投放、統(tǒng)一滅殺,使鼠害和蚊蠅得到有效防治。
回顧一年來(lái)的創(chuàng)建工作,雖然我們?cè)趧?chuàng)建工作中取得了一定成績(jī),但與上級(jí)要求相比還存在一定差距,還存在一些困難和不足。一是受資金制約,硬件投入有限,集鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)還很薄弱;二是衛(wèi)生單位、衛(wèi)生村創(chuàng)建力度和創(chuàng)建隊(duì)伍相對(duì)薄弱,壓力依然很大;三是居民素質(zhì)還有待進(jìn)一步提高,健康知曉率和行為形成率不盡滿意。下一步我們將堅(jiān)持創(chuàng)衛(wèi)創(chuàng)優(yōu)結(jié)合,以專(zhuān)項(xiàng)整治為抓手,以提高群眾文明素質(zhì)為目標(biāo),以衛(wèi)生村、衛(wèi)生單位創(chuàng)建為載體,對(duì)照創(chuàng)建目標(biāo)和驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)穩(wěn)步推進(jìn),統(tǒng)籌兼顧,突出重點(diǎn),全力攻堅(jiān),確保完成總體創(chuàng)建目標(biāo)各項(xiàng)工作任務(wù)。
二、二0一0年工作思路
(一)加快集鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。一要強(qiáng)化規(guī)劃指導(dǎo)。按照統(tǒng)一格調(diào)、統(tǒng)一風(fēng)格的總體要求對(duì)新建房屋進(jìn)行先規(guī)劃、后開(kāi)工,強(qiáng)化規(guī)范建設(shè)意識(shí),彰顯旅游集鎮(zhèn)特色。當(dāng)前要重點(diǎn)抓好××干道、207省道××境內(nèi)沿線新建房屋規(guī)劃和舊房改造工程。二要完善配套設(shè)施。加快環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè),盡快落實(shí)垃圾填埋場(chǎng)、垃圾中轉(zhuǎn)站、垃圾池、停車(chē)場(chǎng)等建設(shè)。加快農(nóng)村民居、旱廁改造建設(shè),改水工程;三要統(tǒng)一建筑風(fēng)格,規(guī)劃建設(shè)上檔次的商場(chǎng)、賓館、飯店,加快集鎮(zhèn)旅游服務(wù)體系建設(shè),同步規(guī)劃增加綠地空間,確保綠化覆蓋率達(dá)標(biāo)。
(二)深化各類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)。2010年雙創(chuàng)工作首要任務(wù)是抓好各類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)整治,并以此為切入點(diǎn),把創(chuàng)建工作不斷推向深入。一是深入推進(jìn)“四亂”綜合整治。交警、工商、環(huán)衛(wèi)等執(zhí)法部門(mén)整合力量,加強(qiáng)協(xié)作配合,對(duì)“四亂”行為嚴(yán)管重罰,確保綜合整治成果不反彈。進(jìn)一步夯實(shí)門(mén)前“四包”責(zé)任制,抓好環(huán)境衛(wèi)生日常管理,繼續(xù)規(guī)范車(chē)輛停放,不斷提高鎮(zhèn)容環(huán)境衛(wèi)生水平。二是全面開(kāi)展“六小”行業(yè)綜合整治。工商、衛(wèi)生、環(huán)衛(wèi)、規(guī)劃等部門(mén)要按照各自職能分工,強(qiáng)化衛(wèi)生監(jiān)督,嚴(yán)把衛(wèi)生許可準(zhǔn)入關(guān),加強(qiáng)行業(yè)自律,規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為,建立“六小”行業(yè)監(jiān)督量化分級(jí)制,完成集鎮(zhèn)范圍內(nèi)整治工作,確保檢查覆蓋率達(dá)100%,達(dá)標(biāo)率達(dá)95%以上。三要扎實(shí)推進(jìn)城鄉(xiāng)結(jié)合部、公路沿線環(huán)境衛(wèi)生整治。加快衛(wèi)生集鎮(zhèn)和衛(wèi)生村創(chuàng)建步伐,提高鎮(zhèn)村公共衛(wèi)生水平。四是開(kāi)展農(nóng)家樂(lè)專(zhuān)項(xiàng)整治,對(duì)現(xiàn)有的農(nóng)家樂(lè)進(jìn)行資源整合發(fā)展壯大,加強(qiáng)農(nóng)家樂(lè)的衛(wèi)生環(huán)境管理、服務(wù)質(zhì)量管理,打造特色餐飲,強(qiáng)化食品衛(wèi)生,加快星級(jí)農(nóng)家樂(lè)評(píng)定和特色農(nóng)家樂(lè)創(chuàng)建活動(dòng)。對(duì)符合星級(jí)農(nóng)家樂(lè)標(biāo)準(zhǔn),幫助和引導(dǎo)其創(chuàng)星晉級(jí)和提級(jí)上檔工作。五是保持和擴(kuò)大廣告牌匾整治成果。以集鎮(zhèn)廣告牌匾整治示范街為樣板,將整治范圍延伸到轄區(qū)農(nóng)家樂(lè)及永久橋北頭至八中個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶(hù),設(shè)置一批在規(guī)格、色調(diào)、字體、背景、款式上相統(tǒng)一的廣告牌匾。
(三)著力提升廣大居民文明素質(zhì)。集城環(huán)境衛(wèi)生的好轉(zhuǎn)根本在于提高居民素質(zhì)。要繼續(xù)加大宣傳教育力度,把宣傳教育融入到創(chuàng)建工作全過(guò)程,使廣大群眾了解更多創(chuàng)建內(nèi)容,積極參與各項(xiàng)創(chuàng)建活動(dòng),形成全民參與雙創(chuàng)的良好局面。要加強(qiáng)輿論引導(dǎo),各部門(mén)、各單位、各學(xué)校要充分利用黑板報(bào)、專(zhuān)欄等載體,采取演講、競(jìng)賽、知識(shí)問(wèn)答等多種形式加大宣傳力度,使創(chuàng)建工作深入家庭,深入人心。要深入開(kāi)展群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng),要把雙創(chuàng)與各類(lèi)群眾性創(chuàng)建活動(dòng)相結(jié)合,全方位推動(dòng)市民文明素質(zhì)的提高。雙創(chuàng)工作教育培訓(xùn)活動(dòng)要以文明禮儀教育、“三德”教育、雙創(chuàng)知識(shí)、法紀(jì)法規(guī)、健康知識(shí)宣講為主要內(nèi)容,不斷增強(qiáng)市民公德意識(shí)、守法觀念、禮儀修養(yǎng),為雙創(chuàng)工作順利實(shí)施夯實(shí)基礎(chǔ)。
一、主要目標(biāo)
從2016―2020年,通過(guò)全區(qū)48所技工院校與54個(gè)貧困縣開(kāi)展結(jié)對(duì)幫扶的方式,動(dòng)員組織全區(qū)建檔立卡貧困家庭子女參加職業(yè)培訓(xùn)專(zhuān)項(xiàng)計(jì)劃,幫助他們實(shí)現(xiàn)技能型就業(yè),促進(jìn)家庭穩(wěn)定增收,同時(shí)為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)輸送一批青年技能人才。
二、實(shí)施對(duì)象
全區(qū)54個(gè)貧困縣建檔立卡貧困家庭中,參加培訓(xùn)當(dāng)年12月31日前15周歲以上、22周歲以下,未婚,未繼續(xù)升學(xué)的初、高中畢業(yè)生(含退學(xué)、輟學(xué)等,以下簡(jiǎn)稱(chēng)“兩后生”)。
三、實(shí)施內(nèi)容
根據(jù)“兩后生”的培訓(xùn)意愿、勞動(dòng)能力和崗位需求,分類(lèi)實(shí)施下列職業(yè)培訓(xùn):
(一)中期就業(yè)技能培訓(xùn)
為期一學(xué)年(10個(gè)月),熟練掌握一門(mén)就業(yè)技能,并養(yǎng)成良好的職業(yè)素養(yǎng)。
(二)短期就業(yè)技能培訓(xùn)
為期2個(gè)月以?xún)?nèi),強(qiáng)化實(shí)際操作培訓(xùn),提高初次就業(yè)能力。
(三)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)
結(jié)合當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展和創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目,重點(diǎn)開(kāi)展創(chuàng)業(yè)意識(shí)教育、創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目指導(dǎo)、創(chuàng)業(yè)實(shí)訓(xùn)等培訓(xùn),提高創(chuàng)業(yè)能力。
(四)中等職業(yè)教育
“兩后生”直接參加,或參加上述培訓(xùn)后繼續(xù)參加中等職業(yè)學(xué)校(含技工院校)學(xué)歷教育。
四、實(shí)施步驟
(一)明確責(zé)任
各技工院校與結(jié)對(duì)幫扶縣人民政府簽訂結(jié)對(duì)幫扶貧困家庭“兩后生”職業(yè)培訓(xùn)責(zé)任書(shū),明確雙方責(zé)任。在責(zé)任書(shū)的框架下,還可根據(jù)實(shí)際需要,由有關(guān)各方簽訂具體的培訓(xùn)協(xié)議。
(二)調(diào)查摸底
各縣扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)每年定期組織對(duì)本縣“兩后生”培訓(xùn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)意愿進(jìn)行調(diào)查摸底,將需要參加職業(yè)培訓(xùn)專(zhuān)項(xiàng)計(jì)劃的“兩后生”人員詳細(xì)名冊(cè),提供給技工院校,同時(shí)報(bào)送自治區(qū)、設(shè)區(qū)市扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組公共服務(wù)專(zhuān)責(zé)小組。
(三)組織招生
根據(jù)“兩后生”人員名冊(cè),技工院校與結(jié)對(duì)幫扶縣聯(lián)合進(jìn)校、進(jìn)村、進(jìn)戶(hù),集中開(kāi)展春季、秋季招生工作。
(四)實(shí)施培訓(xùn)
由技工院?;蛭新殬I(yè)院校、定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)根據(jù)年度招生計(jì)劃,分類(lèi)、分專(zhuān)業(yè)組織開(kāi)展培訓(xùn)工作。
(五)推薦就業(yè)
對(duì)培訓(xùn)合格的學(xué)員,實(shí)施培訓(xùn)的技工院?;蚵殬I(yè)院校、定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)推薦就業(yè),各級(jí)公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)予以積極配合。
(六)補(bǔ)貼申請(qǐng)
實(shí)施培訓(xùn)單位和學(xué)員按規(guī)定向人力資源社會(huì)保障、財(cái)政、扶貧等部門(mén)申請(qǐng)相應(yīng)的經(jīng)費(fèi)和補(bǔ)貼。
(七)工作考核
對(duì)各貧困縣及技工院校“兩后生”職業(yè)培訓(xùn)專(zhuān)項(xiàng)計(jì)劃實(shí)施工作進(jìn)行考核。
五、政策措施
(一)中期就業(yè)技能培訓(xùn)
1.開(kāi)展結(jié)對(duì)幫扶的技工院校,當(dāng)年招生計(jì)劃開(kāi)設(shè)的全部職業(yè)(工種),自動(dòng)取得在全區(qū)范圍內(nèi)就業(yè)技能培訓(xùn)定點(diǎn)培訓(xùn)資格。
2.培訓(xùn)實(shí)行全日制、寄宿制,培訓(xùn)時(shí)間為一學(xué)年,按10個(gè)月計(jì)。原則上單獨(dú)編班,也可根據(jù)實(shí)際情況靈活編班。培訓(xùn)開(kāi)班分春季學(xué)期、秋季學(xué)期,原則上春季學(xué)期開(kāi)班安排在2-4月,秋季學(xué)期開(kāi)班安排在8-10月。
3.學(xué)員培訓(xùn)期間的基本生活費(fèi)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“生活費(fèi)”)、學(xué)費(fèi)、住宿費(fèi)和實(shí)習(xí)材料費(fèi)等實(shí)行全免,由自治區(qū)財(cái)政按1.2萬(wàn)元/人/學(xué)年給予補(bǔ)貼。其中,學(xué)費(fèi)、住宿費(fèi)、實(shí)習(xí)材料費(fèi)、臥具費(fèi)、實(shí)訓(xùn)工裝費(fèi)、體檢費(fèi)、醫(yī)療保險(xiǎn)等培訓(xùn)費(fèi)用補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為6500元/人/學(xué)年,從各級(jí)財(cái)政安排的就業(yè)資金中列支;生活費(fèi)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為5500元/人/學(xué)年,由各縣從自治區(qū)切塊下達(dá)的扶貧專(zhuān)項(xiàng)資金等資金中統(tǒng)籌安排。
4.培訓(xùn)結(jié)束后,技工院校推薦學(xué)員實(shí)現(xiàn)就業(yè)或創(chuàng)業(yè),就業(yè)率和創(chuàng)業(yè)率達(dá)到規(guī)定比率的,給予相關(guān)技工院校就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)獎(jiǎng)勵(lì)(具體辦法另行制訂)。
(二)短期就業(yè)技能培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和中等職業(yè)教育按我區(qū)現(xiàn)行有關(guān)政策執(zhí)行。
六、補(bǔ)貼資金管理
參加中期就業(yè)技能培訓(xùn)的培訓(xùn)費(fèi)和生活費(fèi)補(bǔ)貼資金來(lái)源、申請(qǐng)、撥付和核算按下列辦法執(zhí)行:
(一)補(bǔ)貼資金來(lái)源
各級(jí)財(cái)政安排的就業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金和自治區(qū)切塊下達(dá)各縣的扶貧專(zhuān)項(xiàng)資金等資金。
(二)補(bǔ)貼資金申請(qǐng)
補(bǔ)貼資金由技工院校統(tǒng)一申請(qǐng),其中,培訓(xùn)費(fèi)補(bǔ)貼按屬地原則,向技工院校所在地設(shè)區(qū)市人力資源社會(huì)保障部門(mén)和財(cái)政部門(mén)申請(qǐng);生活費(fèi)補(bǔ)貼根據(jù)生源情況,分別向其戶(hù)籍所在地的縣級(jí)扶貧和財(cái)政部門(mén)申請(qǐng)。
(三)補(bǔ)貼資金撥付和核算
培訓(xùn)費(fèi)補(bǔ)貼從就業(yè)補(bǔ)助資金撥付給技工院校。生活費(fèi)補(bǔ)貼先撥付給技工院校,再由技工院校轉(zhuǎn)撥付給學(xué)員。
各技工院校在培訓(xùn)學(xué)員入學(xué)后1個(gè)月內(nèi)將學(xué)員信息錄入信息管理系統(tǒng)。根據(jù)信息管理系統(tǒng)中學(xué)員人數(shù)及指紋數(shù)據(jù),由技工院校在一定范圍內(nèi)公示并提出申請(qǐng)。經(jīng)各設(shè)區(qū)市人力資源和社會(huì)保障部門(mén)審核后,預(yù)撥培訓(xùn)費(fèi)用補(bǔ)貼總額的60%。
1.培訓(xùn)費(fèi)實(shí)行政府購(gòu)買(mǎi)培訓(xùn)成果的方式,按實(shí)際參加培訓(xùn)學(xué)員人數(shù)及獲取國(guó)家職業(yè)資格證書(shū)率,對(duì)承接培訓(xùn)任務(wù)的技工院校給予補(bǔ)貼。學(xué)員完成一學(xué)年培訓(xùn),參加職業(yè)技能鑒定并獲取國(guó)家職業(yè)資格證書(shū)的,按100%給予補(bǔ)貼;學(xué)員完成1個(gè)學(xué)期培訓(xùn),沒(méi)有獲取國(guó)家職業(yè)資格證書(shū)的,按60%給予補(bǔ)貼;學(xué)員未完成1個(gè)學(xué)期培訓(xùn)的,不給予補(bǔ)貼。培訓(xùn)結(jié)束后,據(jù)實(shí)核算補(bǔ)貼應(yīng)撥費(fèi)用,預(yù)撥費(fèi)用大于應(yīng)撥費(fèi)用的部分,轉(zhuǎn)為下年培訓(xùn)費(fèi)用預(yù)撥。參加職業(yè)技能鑒定獲取國(guó)家職業(yè)資格證書(shū)率低于60%的技工院校,不給予補(bǔ)貼,預(yù)撥費(fèi)用全部退回財(cái)政部門(mén)或轉(zhuǎn)為下年培訓(xùn)費(fèi)用預(yù)撥。
2.生活補(bǔ)貼費(fèi)由技工院校代為申請(qǐng),縣級(jí)扶貧、財(cái)政部門(mén)按學(xué)期分兩次撥付到學(xué)員就讀的技工院校。申請(qǐng)審批流程如下:
新學(xué)員開(kāi)學(xué)后,技工院校按學(xué)員戶(hù)籍所在地提供學(xué)員名單給縣級(jí)扶貧部門(mén)審核補(bǔ)助資格開(kāi)班1個(gè)月后,技工院校按學(xué)員戶(hù)籍向縣級(jí)扶貧部門(mén)提出補(bǔ)助申請(qǐng),附上經(jīng)縣級(jí)扶貧部門(mén)審核符合補(bǔ)助條件的學(xué)員名單列表(含申請(qǐng)第二學(xué)期補(bǔ)助的學(xué)員)及技工院校出具的學(xué)員在校培訓(xùn)證明縣級(jí)扶貧部門(mén)審核縣級(jí)扶貧部門(mén)按學(xué)員戶(hù)籍地在村委會(huì)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或街道辦事處公示,同時(shí)在縣級(jí)政府信息公開(kāi)平臺(tái)公示(公示期為7天)報(bào)縣級(jí)扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組審批縣級(jí)財(cái)政部門(mén)在審批后15個(gè)工作日內(nèi)把補(bǔ)助資金劃撥到學(xué)員就讀的技工院校,由技工院校按月通過(guò)校園卡發(fā)給學(xué)員。
學(xué)員中途退學(xué)的,本學(xué)期未發(fā)完的生活費(fèi),由技工院校一次性退回縣級(jí)財(cái)政部門(mén)。
參加短期就業(yè)技能培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和中等職業(yè)教育的,按我區(qū)現(xiàn)行有關(guān)政策執(zhí)行。
七、工作要求
(一)精準(zhǔn)識(shí)別
利用扶貧大數(shù)據(jù)平臺(tái),比對(duì)相關(guān)部門(mén)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù),充分發(fā)揮各貧困村“第一書(shū)記”作用,對(duì)“兩后生”開(kāi)展到村、到戶(hù)、到人的培訓(xùn)需求調(diào)查,確保人員名冊(cè)準(zhǔn)確。
(二)精準(zhǔn)宣傳
一要內(nèi)容精準(zhǔn)。每一個(gè)貧困村都要張貼宣傳海報(bào),詳細(xì)告知貧困戶(hù)有關(guān)政策精神、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)和辦事流程。二要對(duì)象精準(zhǔn)。要對(duì)照人員名冊(cè),對(duì)貧困戶(hù)“兩后生”及家長(zhǎng)開(kāi)展一對(duì)一、面對(duì)面宣傳。三要責(zé)任精準(zhǔn)。各縣要積極配合有關(guān)技工院校開(kāi)展定期招生宣傳,各貧困縣鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道要成立宣講團(tuán),開(kāi)展不定期宣講,各貧困村“第一書(shū)記”要經(jīng)常帶領(lǐng)駐村工作隊(duì)走家串戶(hù)宣傳政策,了解實(shí)情。
(三)精準(zhǔn)協(xié)作
結(jié)對(duì)幫扶的技工院校要確定若干所技工院?;蚵殬I(yè)院校、定點(diǎn)職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)作為協(xié)作單位,在本單位難以滿足學(xué)員的專(zhuān)業(yè)需求或其他條件時(shí),及時(shí)推薦到協(xié)作單位開(kāi)展培訓(xùn)工作。54個(gè)貧困縣以外的建檔立卡貧困家庭“兩后生”參加專(zhuān)項(xiàng)職業(yè)培訓(xùn)的,參照本方案實(shí)施,相關(guān)技工院校應(yīng)積極予以配合。
(四)精準(zhǔn)擔(dān)責(zé)
各縣負(fù)責(zé)準(zhǔn)確提供本縣建檔立卡貧困家庭“兩后生”名冊(cè)及相關(guān)信息,配合技工學(xué)校做好學(xué)員及家長(zhǎng)的思想教育工作,幫助學(xué)員安心接受培訓(xùn),實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)。各技工院校負(fù)責(zé)按結(jié)對(duì)幫扶縣提供的“兩后生”名冊(cè)開(kāi)展招生工作,組織實(shí)施職業(yè)培訓(xùn)專(zhuān)項(xiàng)計(jì)劃并保證培訓(xùn)質(zhì)量,做好學(xué)員在校期間安全工作,積極推薦學(xué)員就業(yè)創(chuàng)業(yè),要指定一名校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)幫扶工作,組建專(zhuān)門(mén)工作隊(duì)伍,落實(shí)結(jié)對(duì)幫扶工作專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。各設(shè)區(qū)市扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組公共服務(wù)專(zhuān)責(zé)小組負(fù)責(zé)督促指導(dǎo),組織實(shí)施各縣職業(yè)培訓(xùn)專(zhuān)項(xiàng)計(jì)劃考核工作。自治區(qū)扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組公共服務(wù)專(zhuān)責(zé)小組負(fù)責(zé)制定相關(guān)考核辦法,協(xié)調(diào)推進(jìn)職業(yè)培訓(xùn)專(zhuān)項(xiàng)計(jì)劃實(shí)施工作。技工院校主管部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)結(jié)對(duì)幫扶工作的指導(dǎo),為技工院校提供必要的支持。
一、認(rèn)真做好就業(yè)和社會(huì)保障工作
(一)就業(yè)和社會(huì)保障工作主要目標(biāo)任務(wù)完成情況:
城鎮(zhèn)累計(jì)凈增就業(yè)1963人,已完成全年任務(wù)的82%,下崗失業(yè)人員再就業(yè)100人,完成全年任務(wù)的200%,其中就業(yè)困難對(duì)象31人,完成全年任務(wù)的310%,免費(fèi)職業(yè)介紹1679人,完成全年任務(wù)的210%,小額擔(dān)保貸款推薦成功4戶(hù),金額8萬(wàn)元,完成全年任務(wù)的133%,勞務(wù)輸出總量17595人,完成全年任務(wù)的147%,當(dāng)年新增4517人,完成全年任務(wù)的266%,城鄉(xiāng)職業(yè)技能培訓(xùn)2118人,完成全年任務(wù)的83%。
(二)加強(qiáng)日常工作管理
1、及時(shí)制定年度工作計(jì)劃,將全區(qū)就業(yè)和社會(huì)保障重點(diǎn)工作目標(biāo)任務(wù)層層分解落實(shí)到基層,確保全年目標(biāo)任務(wù)的完成。
2、進(jìn)一步強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、社區(qū)勞動(dòng)保障平臺(tái)作用,一是根據(jù)“四有六到位”的要求和我區(qū)的特點(diǎn),積極開(kāi)展免費(fèi)職業(yè)介紹、職業(yè)技能培訓(xùn)以及勞務(wù)輸出工作,規(guī)范了各所站工作方法、工作流程,二是為進(jìn)一步提高各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)勞動(dòng)保障工作人員政策水平和業(yè)務(wù)素質(zhì),我局于開(kāi)辦全區(qū)勞動(dòng)保障工作人員法律法規(guī)及業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)班,重點(diǎn)講解了《勞動(dòng)合同法》、《就業(yè)促進(jìn)法》、《勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》三部新法律,《城鎮(zhèn)居民醫(yī)保實(shí)施細(xì)則?ぷ魃性誚兄校焉蟛?6戶(hù),審查合格15戶(hù),限期整改1戶(hù),勞動(dòng)合同鑒證326份,辦理社會(huì)保險(xiǎn)156人。
二是認(rèn)真受理勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁案件。今年以來(lái)共受理勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁案件28件,已結(jié)案17件。
(七)加強(qiáng)對(duì)區(qū)勞動(dòng)保障系統(tǒng)計(jì)生與流動(dòng)就業(yè)人口管理,對(duì)計(jì)劃生育實(shí)行目標(biāo)考核。
二、積極實(shí)施勞動(dòng)保障民生工程
(一)開(kāi)展城鎮(zhèn)居民醫(yī)保宣傳和參保登記工作
我局采用各種有效方式,積極做好工作。,我局把各鄉(xiāng)鎮(zhèn)失地轉(zhuǎn)城人員列為此次參加城鎮(zhèn)居民醫(yī)保的重點(diǎn)人群,以各勞動(dòng)保障事務(wù)所站為平臺(tái),在人員密集地區(qū)進(jìn)行經(jīng)常性、普遍性的宣傳;第二,積極與區(qū)教育局協(xié)調(diào),做好在校生參加城鎮(zhèn)居民醫(yī)保的宣傳工作,提高參保積極性;第三,我局會(huì)同淮濱街道,調(diào)查了解因家庭生活困難,有意向參保而無(wú)錢(qián)繳費(fèi)的城鎮(zhèn)低保戶(hù)73人,需要參保資金14454元,正向區(qū)政府積極爭(zhēng)取補(bǔ)助資金,使他們能夠順利參保。截止至9月底,我區(qū)已參保登記4175人,完成今年任務(wù)的139%,其中社區(qū)居民參保登記1127人,在校生參保登記3048人。
(二)未參保集體企業(yè)退休人員生活費(fèi)發(fā)放及時(shí)
我局自2009年元月份,按月對(duì)享受生活費(fèi)人員的生存狀況和參加社保情況進(jìn)行審核,并通過(guò)銀行,對(duì)未參保集體企業(yè)退休人員生活費(fèi)實(shí)行了按月社會(huì)化發(fā)放,1-10月份共發(fā)放生活費(fèi)738人次139942元。
三、重點(diǎn)工作完成情況
(一)全面加強(qiáng)再就業(yè)園區(qū)建設(shè)和管理
目前,*再就業(yè)園區(qū)一期工程已建成四幢廠房,建筑面積約11400平方米;水、電、路、電信等基礎(chǔ)設(shè)施也陸續(xù)建成,完成投資1500萬(wàn)元。目前1#、2#、7#、8#廠房已分別租賃給“蚌埠市利特爾裝飾有限責(zé)任公司”,“蚌埠市江淮節(jié)能科技有限公司”,“天林橡膠制品有限公司”和“格銳叉車(chē)屬具有限公司”。這幾家企業(yè)固定資產(chǎn)投資已達(dá)1500萬(wàn)元,預(yù)計(jì)2009年銷(xiāo)售收入均超過(guò)1000萬(wàn)元,可安置下崗工人、退伍軍人和失地農(nóng)民60余人。此外,新招商入駐的“蚌埠市永平絲印材料器材設(shè)備廠”和“易斯貝能生物科技公司”正在辦理注冊(cè)手續(xù),預(yù)計(jì)兩企業(yè)固定資產(chǎn)投資可達(dá)500萬(wàn)元,可安置下崗工人、退伍軍人和失地農(nóng)民40余人。
(二)成立*職業(yè)技能培訓(xùn)學(xué)校
隨著我區(qū)城市化進(jìn)程的不斷加快,失地農(nóng)民(2.08萬(wàn)人)和農(nóng)村富余勞動(dòng)力(9萬(wàn)余人)日益增多,他們由于長(zhǎng)期從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn),缺乏非農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的專(zhuān)業(yè)技能,就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力較差,迫切需要技能培訓(xùn);而我區(qū)境內(nèi)的蚌埠市工業(yè)園區(qū)和商貿(mào)物流園區(qū)入駐的近百家企業(yè),也迫切需要招收大量的熟練技工,這一勞動(dòng)力素質(zhì)與崗位需求不相適應(yīng)的矛盾在我區(qū)日顯突出,鑒于此,為進(jìn)一步提高失地農(nóng)民和農(nóng)村富余勞動(dòng)力的生產(chǎn)技能和就業(yè)能力,有效促進(jìn)其轉(zhuǎn)移就業(yè),我局年初即積極籌建*區(qū)技能培訓(xùn)學(xué)校,并于今年3月經(jīng)市局驗(yàn)收批準(zhǔn)成立,開(kāi)設(shè)了維修電工、焊工機(jī)械加工、種植養(yǎng)殖、縫紉、玻璃制造、印刷、禮儀等十個(gè)專(zhuān)業(yè),面向我區(qū)廣大失業(yè)人員、失地農(nóng)民和農(nóng)村富余勞動(dòng)力進(jìn)行免費(fèi)培訓(xùn),目前已培訓(xùn)學(xué)員2118人,其中種(養(yǎng))植培訓(xùn)178人、餐飲培訓(xùn)150人、計(jì)算機(jī)操作培訓(xùn)503人、縫紉培訓(xùn)450人,焊工培訓(xùn)50人、糧油食品加工培訓(xùn)50人、勞動(dòng)預(yù)備制培訓(xùn)707人。
(三)做好失地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)參保摸底調(diào)查工作
為妥善解決被征地農(nóng)民的社會(huì)保障問(wèn)題,切實(shí)推進(jìn)我區(qū)被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)工作,我局根據(jù)相關(guān)文件精神,多措并舉,并積極配合區(qū)建委、區(qū)工業(yè)園區(qū)管委會(huì)做好征地前被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)調(diào)查及審批工作。自XX年年7月1日至今,我區(qū)已經(jīng)審批的被征土地有2557.1655畝,其中耕地1267.116畝;涉及小蚌埠、吳小街兩鄉(xiāng)鎮(zhèn)所轄的9個(gè)行政村、3288戶(hù)11545人,符合參保條件有5266人,其中男滿60周歲、女滿55周歲的1283人(以上數(shù)據(jù)不包括XX年年7月1日之前被征土地的農(nóng)民)。涉及被征地農(nóng)民參保資金共計(jì)5055.36萬(wàn)元,其中我區(qū)應(yīng)預(yù)留土地補(bǔ)償金的70%為872.0935萬(wàn)元和提高的征地補(bǔ)償費(fèi)為1689.4881萬(wàn)元,兩項(xiàng)資金共計(jì)2561.5815萬(wàn)元,不足部分由區(qū)政府兜底。截至目前,應(yīng)領(lǐng)取被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的有1283人,每年需要支出123.168萬(wàn)元。
四、工作中存在的問(wèn)題及原因分析
(一)街居平臺(tái)建設(shè)及管理仍需進(jìn)一步加強(qiáng)
一是盡管各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)根據(jù)區(qū)政府《關(guān)于建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)社區(qū)居委會(huì)就業(yè)和勞動(dòng)保障工作機(jī)構(gòu)的通知》(淮政辦[xx]24號(hào))文件建立了勞動(dòng)保障事務(wù)所和工作站,事務(wù)所平臺(tái)建設(shè)現(xiàn)已較規(guī)范,工作進(jìn)展正常有序,但各鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)事務(wù)所和工作站的工作指導(dǎo)和重視程度不夠,社區(qū)平臺(tái)建設(shè)仍顯滯后,尤其鄉(xiāng)鎮(zhèn)的社區(qū)平臺(tái)仍未達(dá)到“四有六到位”的要求,社區(qū)工作也未正常開(kāi)展。二是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)勞動(dòng)保障工作人員政策水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)尚需進(jìn)一步提高。
(二)職業(yè)技能培訓(xùn)軟硬件設(shè)施仍顯滯后
對(duì)于繁重的培訓(xùn)任務(wù)(除眾多的農(nóng)村富余勞動(dòng)力和失地農(nóng)民外,全區(qū)每年新成長(zhǎng)勞動(dòng)力近XX人)而言,我區(qū)職業(yè)技能培訓(xùn)軟硬件設(shè)施日顯滯后,急需區(qū)政府進(jìn)一步加大經(jīng)費(fèi)投入,以確保培訓(xùn)任務(wù)順利完成。
(三)被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)工作任重道遠(yuǎn)
被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)這樣一件造福農(nóng)民的民心工程,推行起來(lái)遠(yuǎn)非想象之中那么容易,其中群眾的思想顧慮、有關(guān)政策的缺陷及資金的籌措等問(wèn)題恐將影響此項(xiàng)工作的順利推行,并為日后的上訪和社會(huì)穩(wěn)定埋下隱患。
1、此次出臺(tái)的《被征地養(yǎng)老保險(xiǎn)暫行辦法》針對(duì)同為被征地的農(nóng)民卻實(shí)行區(qū)別對(duì)待,XX年7月1日征地前后繳費(fèi)和待遇均有所不同(7月1號(hào)之前的被征地農(nóng)民參保,與之后的參保農(nóng)民不同,他們必須按年齡補(bǔ)繳4800、6400、8000、9600元四個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的費(fèi)用,才能領(lǐng)取每月80元的基本養(yǎng)老金),我區(qū)失地農(nóng)民的土地大都為XX年年7月1日以前被征用,這部分失地農(nóng)民對(duì)《被征地養(yǎng)老保險(xiǎn)暫行辦法》意見(jiàn)很大,可能將會(huì)形成一些不穩(wěn)定因素。2、此次實(shí)行的“低標(biāo)準(zhǔn)繳費(fèi)、低標(biāo)準(zhǔn)享受”政策,其發(fā)放的養(yǎng)老金難以對(duì)失地農(nóng)民今后的生活、養(yǎng)老提供充實(shí)的保障,因而其吸引力不足。3、被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)基金財(cái)政專(zhuān)戶(hù)尚未設(shè)立,財(cái)政資金缺口較大且未到位。如果資金不能及時(shí)到位,將帶來(lái)極大的不穩(wěn)定隱患,也將給征地拆遷工作帶來(lái)不利影響。新晨
五、2009年工作計(jì)劃
1、加強(qiáng)勞動(dòng)保障平臺(tái),尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)平臺(tái)建設(shè)力度,主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,真正做到“四有六到位”,即:有人干事、有錢(qián)辦事、有場(chǎng)地做事、有制度理事;機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費(fèi)、場(chǎng)地、制度、工作落實(shí)到位。在下半年,依托勞動(dòng)保障各級(jí)平臺(tái),繼續(xù)做好就業(yè)和社會(huì)保障工作,確保全年市區(qū)級(jí)目標(biāo)順利完成。
2、加強(qiáng)實(shí)施勞動(dòng)保障民生工程的監(jiān)督和管理工作。確保我局“完善城鎮(zhèn)未參保集體企業(yè)退休人員基本生活費(fèi)保障機(jī)制”和“探索建立城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保障制度”兩項(xiàng)保障民生的政策落到實(shí)處,真正把好事辦好、實(shí)事辦實(shí)。
3、繼續(xù)做好再就業(yè)園區(qū)建設(shè)和管理工作
4、督促區(qū)政府抓緊設(shè)立被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)基金財(cái)政專(zhuān)戶(hù),現(xiàn)在正在對(duì)涉及征地拆遷的鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)登記工作,符合條件人員(男60歲女55歲)將享受被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇。
一、指導(dǎo)思想
以病媒生物生棲特性為依據(jù),以治理病媒生物“四害”孳生棲息場(chǎng)所為重點(diǎn),以治理“臟、亂、差”為手段,采取環(huán)境防制,標(biāo)本兼治,群防群治,突擊與經(jīng)常相結(jié)合的方法,對(duì)全縣城鄉(xiāng)病媒生物的孳生棲息地進(jìn)行全面治理與環(huán)境改造,杜絕其孳生棲息源頭,力爭(zhēng)在10月底前,使我縣城區(qū)病媒生物防制工作三項(xiàng)指標(biāo)達(dá)到《全國(guó)愛(ài)衛(wèi)會(huì)病媒生物防制達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)》和《國(guó)家衛(wèi)生縣城標(biāo)準(zhǔn)》,另一項(xiàng)不超過(guò)標(biāo)準(zhǔn)三倍??h城(鎮(zhèn))病媒生物防制工作鼠密度達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),蚊、蠅、蟑螂有一項(xiàng)達(dá)到省級(jí)衛(wèi)生縣城標(biāo)準(zhǔn),另兩項(xiàng)不超過(guò)標(biāo)準(zhǔn)三倍的要求。
二、工作任務(wù)
(一)各級(jí)愛(ài)衛(wèi)領(lǐng)導(dǎo)小組的職責(zé)任務(wù)
1、根據(jù)全國(guó)愛(ài)衛(wèi)會(huì)19975號(hào)文件和《國(guó)家(省級(jí))衛(wèi)生縣城標(biāo)準(zhǔn)》要求,各單位、部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、居委會(huì)要進(jìn)一步建立健全病媒生物防制達(dá)標(biāo)工作組織機(jī)構(gòu)和基層工作網(wǎng)絡(luò),完善工作制度,落實(shí)消殺經(jīng)費(fèi),配備專(zhuān)業(yè)防制人員。
2、負(fù)責(zé)制定本地區(qū)病媒生物防制(除“四害”)年度工作計(jì)劃、技術(shù)方案、工作方案及階段性工作計(jì)劃及總結(jié),加強(qiáng)除“四害”衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn),對(duì)轄區(qū)各單位的防制工作進(jìn)行組織實(shí)施。
3、組織開(kāi)展對(duì)本地區(qū)病媒生物現(xiàn)狀調(diào)查,主要是病媒生物(鼠、蚊、蠅、蟑螂)密度危害調(diào)查和病媒生物孳生地調(diào)查,提出本地區(qū)地理分布、面積及類(lèi)型(垃圾點(diǎn)、公廁、綠化場(chǎng)所、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)及特殊場(chǎng)所輪胎堆放地、花房、基建工地)。
4、協(xié)調(diào)疾控部門(mén)開(kāi)展病媒生物監(jiān)測(cè)工作,做好選點(diǎn)工作,使病媒生物密度監(jiān)測(cè)做到方法規(guī)范、數(shù)據(jù)可靠、資料完整,基本能反應(yīng)本地病媒生物孳生地危害的現(xiàn)狀。定期開(kāi)展區(qū)域衛(wèi)生滅鼠劑、殺蟲(chóng)劑抗藥性監(jiān)測(cè)和實(shí)際應(yīng)用效果評(píng)價(jià),為創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生縣城、國(guó)家環(huán)保模范城市和病媒生物防制達(dá)標(biāo)工作的科學(xué)合理用藥提供依據(jù)。
5、配合相關(guān)部門(mén)開(kāi)展對(duì)本地區(qū)病媒生物防制消殺市場(chǎng)整治工作,堅(jiān)決打擊非法制售假冒偽劣衛(wèi)生殺蟲(chóng)劑、滅鼠劑的廠家和個(gè)人,禁止使用國(guó)家禁用的滅鼠藥物和假冒劣質(zhì)的殺蟲(chóng)劑。
6、按照《國(guó)家衛(wèi)生縣城標(biāo)準(zhǔn)》要求,切實(shí)抓好本轄區(qū)病媒生物防制達(dá)標(biāo)工作,發(fā)動(dòng)城區(qū)居民對(duì)病媒生物(“四害”)孳生棲息地進(jìn)行環(huán)境治理與改造,特別是城鄉(xiāng)結(jié)合部無(wú)人管理及公共地段的病媒生物防制工作,要按照區(qū)域劃分,屬地管理原則,認(rèn)真抓好責(zé)任落實(shí),不留死角。
7、要認(rèn)真組織開(kāi)展每年春秋兩季的病媒生物集中消殺工作。組織抽調(diào)有關(guān)專(zhuān)業(yè)人員,對(duì)病媒生物防制工作進(jìn)行不定期檢查,春節(jié)、秋季要進(jìn)行重點(diǎn)檢查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位、部門(mén)對(duì)本地區(qū)病媒生物防制工作進(jìn)行自查驗(yàn)收后,向縣愛(ài)衛(wèi)會(huì)上報(bào)自查工作總結(jié),完善病媒生物防制本底資料,并認(rèn)真做好病媒生物防制達(dá)標(biāo)后的鞏固措施。
(二)城區(qū)有關(guān)職能部門(mén)職責(zé)任務(wù)
1、城建局負(fù)責(zé)督促城區(qū)主次干道及兩側(cè)、娛樂(lè)休閑廣場(chǎng)及周邊公共綠地、林帶、垃圾中轉(zhuǎn)站(箱)、垃圾填埋廠、公共廁所、城鄉(xiāng)結(jié)合部等“四害”孳生地和棲息地的治理。在本部門(mén)開(kāi)展日常監(jiān)督的同時(shí),加強(qiáng)對(duì)上述重點(diǎn)部位督查和指導(dǎo),切實(shí)抓好各項(xiàng)防治措施的落實(shí)。抓好建筑施工場(chǎng)地的病媒生物防制達(dá)標(biāo)工作。對(duì)建筑工地的鼠、蚊、蠅、蟑螂孳生場(chǎng)所的治理和定期藥物消殺工作)。
2、農(nóng)業(yè)局要認(rèn)真抓好近鄰農(nóng)村和農(nóng)田滅鼠工作,對(duì)農(nóng)田滅鼠工作要全面安排部署,制訂工作方案,培訓(xùn)消殺骨干,抓好任務(wù)落實(shí),采取城鄉(xiāng)聯(lián)合統(tǒng)一行動(dòng),集中消殺,不留空檔,做到縣不漏鄉(xiāng)(鎮(zhèn)),鄉(xiāng)(鎮(zhèn))不漏村,村不漏田(戶(hù)),確保消殺效果。
3、水利局要對(duì)轄區(qū)水系進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)調(diào)查,了解和掌握蚊、蠅、鼠孳生分布情況,重點(diǎn)對(duì)“四害”孳生棲息地進(jìn)行治理,突擊消殺,做到人員、經(jīng)費(fèi)、消殺效果三落實(shí)。
4、工商局負(fù)責(zé)督促和協(xié)助集貿(mào)市場(chǎng)開(kāi)展病媒生物防制工作。配備專(zhuān)(兼)職防制人員,定期開(kāi)展“四害”消殺。各集貿(mào)市場(chǎng)要做到布局合理,攤位物品實(shí)施墊離,增設(shè)必須的防滅鼠設(shè)施(擋鼠板、(來(lái)源:文秘站 )鼠夾、鼠籠、粘鼠板等)防蚊蠅設(shè)施(紗窗、紗簾、視頻攤位防蠅防塵罩、滅蠅燈)。配備專(zhuān)(兼)職防治人員,要依據(jù)不同季節(jié),定期對(duì)市場(chǎng)內(nèi)外孳生地進(jìn)行治理和投藥消殺,保證人民群眾的飲食安全。
5、交通局在抓好汽車(chē)客運(yùn)站及城區(qū)0—5公里公路沿線兩側(cè)除“四害”工作的同時(shí)還要協(xié)調(diào)312國(guó)道209省道及福銀高速引線有關(guān)部門(mén)搞好除“四害”工作。
6、糧食局要按照《國(guó)家衛(wèi)生縣城標(biāo)準(zhǔn)》要求,抓好糧庫(kù)、糧油 公司級(jí)糧油加工、銷(xiāo)售點(diǎn)的病媒生物防制工作,確保除“四害”達(dá)標(biāo)。
7、衛(wèi)生局在負(fù)責(zé)抓好本系統(tǒng)病媒生物防制達(dá)標(biāo)工作的同時(shí),要制定方案,明確責(zé)任,做好鼠藥中毒患者的應(yīng)急搶救工作。衛(wèi)生監(jiān)督所要按照“誰(shuí)發(fā)證、誰(shuí)監(jiān)管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,負(fù)責(zé)督促賓館、飯店、食品加工廠(釀造廠)、食品超市和“六小”行業(yè)完善防制設(shè)施的配備和日常監(jiān)督管理。疾病預(yù)防控制中心認(rèn)證組織開(kāi)展“四害”密度監(jiān)測(cè)和病媒生物防制衛(wèi)生知識(shí)技術(shù)培訓(xùn)。
8、社區(qū)辦要抓好社區(qū)病媒生物防制工作。實(shí)行物業(yè)管理的居民區(qū),病媒生物防制工作由物業(yè)管理單位具體實(shí)施;尚未實(shí)行物業(yè)管理的居民小區(qū),防制工作由社區(qū)居民委員會(huì)具體實(shí)施。
9、教育局負(fù)責(zé)抓好學(xué)校的病媒生物防制,重點(diǎn)是學(xué)生食堂、公寓、廁所和垃圾收集點(diǎn)。
10、文化局負(fù)責(zé)文化娛樂(lè)場(chǎng)所病媒生物防制工作,重點(diǎn)是娛樂(lè)場(chǎng)所的包廂和廁所。
11、文物旅游局負(fù)責(zé)涉外賓館、旅游景點(diǎn)的食堂、廁所、垃圾收集點(diǎn)的病媒生物防制及除“四害”工作。
(三)其他各級(jí)黨政機(jī)關(guān)、群眾團(tuán)體、居民社區(qū)、學(xué)校、部隊(duì)、企事業(yè)等單位要各司其職、各負(fù)其責(zé),結(jié)合本單位、本部門(mén)除害防病工作的實(shí)際做好以下工作:
1、認(rèn)真做好當(dāng)年病媒生物防制安排,健全病媒生物防制組織,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)消殺經(jīng)費(fèi),制定專(zhuān)(兼)職人員抓好日常工作。
2、組織開(kāi)展環(huán)境整治,清理衛(wèi)生死角,鏟除“四害”孳生棲息場(chǎng)所。堅(jiān)持防制結(jié)合,配備防鼠、防蚊蠅設(shè)施,建立和完善各項(xiàng)管理制度與措施。
3、定期投放滅鼠毒餌,集中消殺蚊、蠅、蟑螂,確保管轄區(qū)內(nèi)鼠害、蚊、蠅、蟑螂密度不超標(biāo)。
三、方法步驟
(一)宣傳動(dòng)員,培訓(xùn)骨干階段(4月1日—4月日)
各單位、各部門(mén)要根據(jù)《陜西省愛(ài)國(guó)衛(wèi)生條例》及《創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生縣城和國(guó)家環(huán)保模范城市標(biāo)準(zhǔn)》要求,積極開(kāi)展病媒生物防制宣傳動(dòng)員工作,要充分利用新聞媒體,組織人員上街咨詢(xún),深入社區(qū)宣傳等多種形式,宣傳鼠、蚊、蠅、蟑螂等病媒生物的危害性、消殺方法及防制措施,進(jìn)一步提高城鄉(xiāng)居民參與意識(shí)和除害防病的積極性。同時(shí),各級(jí)愛(ài)衛(wèi)機(jī)構(gòu)要逐級(jí)舉辦病媒生物防制業(yè)務(wù)骨干培訓(xùn)班,對(duì)從事病媒生物防制工作人員進(jìn)行培訓(xùn),學(xué)習(xí)新的國(guó)家衛(wèi)生縣城標(biāo)準(zhǔn)中病媒生物防制相關(guān)衛(wèi)生知識(shí)和技能,提高“四害”消殺工作人員的業(yè)務(wù)技術(shù)水平。
(二)調(diào)查摸底,綜合治理階段(4月6日—4月10日)
1、做好病媒生物孳生地調(diào)查治理工作
各級(jí)愛(ài)衛(wèi)機(jī)構(gòu)要按照《國(guó)家衛(wèi)生縣城標(biāo)準(zhǔn)》要求,對(duì)本轄區(qū)“四害”孳生地進(jìn)行全面調(diào)查摸底,并制定切實(shí)可行的治理方案,組織開(kāi)展孳生地治理活動(dòng),從源頭上徹底鏟除“四害”孳生地。
城區(qū)要做到垃圾日產(chǎn)日清,實(shí)行垃圾袋裝化、封閉管理。同時(shí)要清理陽(yáng)臺(tái)、樓梯及院落的雜物,疏通下水道,防止污水淤積。對(duì)單位院落、居民區(qū)室內(nèi)外的破罐、空瓶、瓦盆、罐頭盒等雜物進(jìn)行全面清理,有效防止蚊蠅的孳生,特別是要加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)單位、特殊行業(yè)、特殊場(chǎng)所的消殺力度,落實(shí)防護(hù)措施。
鄉(xiāng)、村居民要清運(yùn)房前屋后的糞堆、土堆、柴堆等,對(duì)畜圈、禽舍要一天一大掃,尤其要注重道路兩旁的污水明渠的疏通,清理其中的雜物和兩旁的雜草,填平洼地和清除積水,防止鼠、蚊、蠅、蟑螂的孳生與繁殖。通過(guò)開(kāi)展治理活動(dòng),孳生地處理率達(dá)到95%以上,治理后的合格率達(dá)80%以上,各類(lèi)場(chǎng)所治理設(shè)施完善,防護(hù)設(shè)施的合格率達(dá)95%以上。病媒生物(“四害”)孳生地調(diào)查治理工作結(jié)束后,并將調(diào)查治理結(jié)果上報(bào)縣愛(ài)衛(wèi)辦。
2、做好病媒生物消殺工作
(1)滅鼠(4月11日至5月20日)
各機(jī)關(guān)單位、居民區(qū)、企事業(yè)單位滅鼠采用一周四次飽合投餌法。重點(diǎn)單位特殊生態(tài)環(huán)境、糧店、糧庫(kù)、飲食行業(yè)與食品加工銷(xiāo)售單位,采用兩周八次飽合投餌法,滅鼠毒餌覆蓋率和毒餌到位率分別達(dá)到98%以上。全縣病媒生物防制消殺藥品按照有關(guān)文件要求由縣疾病預(yù)防控制中心統(tǒng)一供應(yīng)??h愛(ài)衛(wèi)辦將組織人員對(duì)鼠藥防制進(jìn)行五個(gè)方面檢查。一是查看本單位滅鼠工作計(jì)劃和投放毒餌的具體時(shí)間、有無(wú)主管人員。二是查現(xiàn)場(chǎng)毒餌投放藥量及投放次數(shù)。三是查鼠藥購(gòu)買(mǎi)情況,購(gòu)藥單據(jù)鼠藥來(lái)源。四是查防鼠設(shè)施(防鼠夾、臺(tái)紗網(wǎng))及鞏固措施。五是查滅鼠殺蟲(chóng)劑中毒預(yù)案及措施。
(2)滅蚊、滅蠅、滅蟑螂(4月21日至4月25日)
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位、部門(mén)、系統(tǒng)為單位,對(duì)蚊、蠅、蟑螂的孳生地進(jìn)行鏟除殺滅。投藥消殺階段的工作按照屬地管理原則,條塊結(jié)合,以塊為主,由縣愛(ài)衛(wèi)辦統(tǒng)籌安排,各單位、部門(mén)、系統(tǒng)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))街道辦事處具體組織實(shí)施 。
(三)檢查驗(yàn)收階段(4月26日—4月30日)
投藥消殺階段結(jié)束后,各級(jí)愛(ài)衛(wèi)機(jī)構(gòu)要對(duì)本轄區(qū)病媒生物防制達(dá)標(biāo)工作進(jìn)行逐級(jí)檢查驗(yàn)收,并將檢查驗(yàn)收結(jié)果與總結(jié)上報(bào)縣愛(ài)衛(wèi)辦,對(duì)未達(dá)標(biāo)的單位要做好查漏補(bǔ)缺,限期達(dá)標(biāo)??h愛(ài)衛(wèi)辦將根據(jù)《陜西省愛(ài)國(guó)衛(wèi)生條例》及《國(guó)家衛(wèi)生縣城病媒生物防制達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)》組織有關(guān)專(zhuān)業(yè)人員,于6月上旬對(duì)病媒生物防制工作進(jìn)行檢查驗(yàn)收,并將檢查結(jié)果予以通報(bào)。
7月份,各級(jí)愛(ài)衛(wèi)機(jī)構(gòu)要根據(jù)檢查通報(bào)情況組織對(duì)蚊、蠅、蟑螂等病媒生物的消殺工作發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行有效整改。
8月份,縣愛(ài)衛(wèi)辦對(duì)“四害”孳生場(chǎng)所重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)單位的防害設(shè)施進(jìn)行復(fù)查。
9月份,組織開(kāi)展全縣秋季愛(ài)國(guó)衛(wèi)生活動(dòng),按照《國(guó)家衛(wèi)生縣城標(biāo)準(zhǔn)》要求,再進(jìn)行一次集中消殺(具體消殺時(shí)間另行通知)。
11—12月份,各級(jí)愛(ài)衛(wèi)機(jī)構(gòu)要對(duì)病媒生物防制工作進(jìn)行自查、總結(jié),并將自查、總結(jié)上報(bào)縣愛(ài)衛(wèi)辦。
四、保障措施
(一)精心組織,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。
病媒生物防制工作是愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作的重要內(nèi)容,是創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生縣城的申報(bào)條件的硬指標(biāo),也是涉及各行各業(yè)、家家戶(hù)戶(hù)和人民群眾身心健康的大事。各級(jí)愛(ài)衛(wèi)機(jī)構(gòu)要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)全縣病媒生物防制工作的領(lǐng)導(dǎo),健全完善病媒生物防制組織網(wǎng)絡(luò),要制定專(zhuān)人負(fù)責(zé),要把病媒生物防制達(dá)標(biāo)工作納入各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的議事日程,定期開(kāi)會(huì)研究,抓好落實(shí)。機(jī)關(guān)、學(xué)校、企事業(yè)單位及各駐乾單位都要按照《陜西省愛(ài)衛(wèi)衛(wèi)生條例》和創(chuàng)衛(wèi)“標(biāo)準(zhǔn)”內(nèi)容要求,健全病媒生物防制組織,完善管理制度,議定達(dá)標(biāo)措施,切實(shí)做好本單位、本系統(tǒng)病媒生物防制達(dá)標(biāo)工作。
(二)強(qiáng)化措施,夯實(shí)責(zé)任。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位、各部門(mén)在開(kāi)展病媒生物防制達(dá)標(biāo)工作中,要按照屬地管理、條塊結(jié)合、以塊為主的原則,由上到下實(shí)行責(zé)任層層承包。從鄉(xiāng)鎮(zhèn)、機(jī)關(guān)單位、社區(qū)(居(村)民委員會(huì)),從單位到投藥員,逐級(jí)簽訂病媒生物(除“四害”)承包責(zé)任書(shū)。并實(shí)行“四包”:包范圍。按劃定地段、住戶(hù)投藥消殺;包時(shí)間:在統(tǒng)一行動(dòng)時(shí)間內(nèi)按時(shí)投放毒餌和實(shí)施消殺;包質(zhì)量:消殺藥物按標(biāo)準(zhǔn)要求必須投藥(消殺)到位;包效果:經(jīng)消殺監(jiān)測(cè)“四害”密度降到國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)以?xún)?nèi)。