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關(guān)鍵詞:建筑電氣工程;監(jiān)理;常見(jiàn)問(wèn)題;對(duì)策
建筑電氣工程質(zhì)量極為重要。隨著我國(guó)科學(xué)技術(shù)的發(fā)展,建筑功能越來(lái)越豐富,并且逐漸朝著智能化、現(xiàn)代化的方向發(fā)展,這就對(duì)建筑電氣工程建設(shè)施工等方面工作提出了更多更高的要求,建筑電氣工程監(jiān)理工作也面臨著更多問(wèn)題和挑戰(zhàn)。下面對(duì)建筑電氣工程監(jiān)理工作中的常見(jiàn)問(wèn)題進(jìn)行分析,并且提出相應(yīng)的解決對(duì)策,希望監(jiān)理人員能夠結(jié)合自身工作實(shí)際并參考文中觀點(diǎn)進(jìn)行調(diào)整,為建筑電氣工程質(zhì)量提供更多保障。
1工程案例
某地一建筑電氣工程包括配電系統(tǒng)、防雷接地系統(tǒng)、照明系統(tǒng)等幾個(gè)部分,建筑物豎向供配電設(shè)置于電氣豎井中,密集型插接母線在豎井中垂直引上,各層插接開(kāi)關(guān)箱引至各層的配電箱中。防雷系統(tǒng)方面則通過(guò)TN-S的方式進(jìn)行接地,不同系統(tǒng)工作接地、防雷接地、保護(hù)接地等共用接地裝置,并且接地電阻阻值低于0.5歐姆。下面結(jié)合建筑電氣工程案例對(duì)監(jiān)理工作中的常見(jiàn)問(wèn)題及解決對(duì)策進(jìn)行分析。
2建筑電氣工程施工階段監(jiān)理常見(jiàn)問(wèn)題
此時(shí)期存在防雷接地不達(dá)標(biāo)、電線管敷設(shè)不合理、導(dǎo)線接線及連接質(zhì)量差、配電箱安裝不達(dá)標(biāo)、電纜和母線安裝錯(cuò)誤、智能系統(tǒng)及消防系統(tǒng)探頭安裝錯(cuò)誤等問(wèn)題,對(duì)建筑電氣工程質(zhì)量產(chǎn)生一定影響:其一,就電線管敷設(shè)方面而言,存在多層重疊、并排緊貼等問(wèn)題,部分位置超過(guò)了鋼筋面筋;電氣工程施工過(guò)程中可能存在電線管埋墻深度不足、埋藏于粉刷層內(nèi)的情況;電線管方面可能存在凹痕、死彎等問(wèn)題;緊鎖固定措施未能得到有效落實(shí)等。其二,就防雷接地方面而言,引下線等方面存在夾渣、虛焊、焊瘤一類的缺陷問(wèn)題;施工人員未能對(duì)焊渣進(jìn)行清除,未能在焊接位置刷防銹漆,并且存在將螺紋鋼當(dāng)成搭接鋼筋的情況。其三,就導(dǎo)線接線及連接方面的工作而言,存在連接質(zhì)量較差、色標(biāo)錯(cuò)誤的問(wèn)題,容易使施工工作陷入混淆。其四,對(duì)配電箱進(jìn)行安裝和配線時(shí),箱體不平直、墻體及箱體之間存在縫隙的問(wèn)題同樣對(duì)工程質(zhì)量具有一定負(fù)面影響。此外,箱體開(kāi)孔方面的失誤可能對(duì)箱體美觀性、保護(hù)層等造成影響和破壞。其五,就智能系統(tǒng)和消防系統(tǒng)探頭安裝方面而言,存在安裝松動(dòng)、縫隙過(guò)大等問(wèn)題,并且若施工人員未能對(duì)其和燈具之間距離設(shè)置方面的問(wèn)題進(jìn)行考慮,便會(huì)使探頭靈敏度受到影響。其六,對(duì)插座盒、面板以及開(kāi)關(guān)等進(jìn)行安裝作業(yè)時(shí),存在接線錯(cuò)誤的問(wèn)題,施工人員未能對(duì)線盒預(yù)埋深度進(jìn)行控制,并且存在標(biāo)高不同的問(wèn)題;墻體、面板之間存在縫隙,面板方面存在不平直等問(wèn)題;插座及開(kāi)關(guān)相線、零線等方面存在串接問(wèn)題及導(dǎo)線線頭的問(wèn)題等。
3解決對(duì)策
其一,對(duì)電線管敷設(shè)方面的問(wèn)題進(jìn)行處理。監(jiān)理人員對(duì)施工過(guò)程質(zhì)量控制工作產(chǎn)生更多重視,對(duì)相關(guān)規(guī)范要求進(jìn)行熟練掌握,為監(jiān)理工作的開(kāi)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ);發(fā)現(xiàn)電線層存在并排緊貼的問(wèn)題時(shí),監(jiān)理人員督促施工人員通過(guò)增設(shè)水泥塊的方式完成隔擋,同時(shí)對(duì)電線管和磚墻表面距離進(jìn)行嚴(yán)格檢查,將其控制在15mm以上;之后,監(jiān)理人員對(duì)暗敷于板中的線管埋深進(jìn)行檢查,對(duì)管道敷設(shè)狀態(tài)、暗埋電線管彎曲直徑等進(jìn)行檢查,使其與管子外徑相匹配,并且在發(fā)現(xiàn)凹痕、扁折一類的問(wèn)題后第一時(shí)間要求施工人員進(jìn)行調(diào)整。其二,對(duì)工程案例中的建筑電氣工程中防雷接地部分進(jìn)行施工時(shí),監(jiān)理人員發(fā)現(xiàn)引下線等方面存在夾渣、虛焊、焊瘤一類的缺陷問(wèn)題,此時(shí)監(jiān)理人員選擇通過(guò)相應(yīng)的解決措施進(jìn)行處理,加強(qiáng)焊工方面的技能及職業(yè)道德素養(yǎng)方面的教育培訓(xùn),為后續(xù)焊渣的清除、防銹漆的涂抹等提供更多保障。監(jiān)理人員嚴(yán)格按照驗(yàn)收規(guī)范方面的內(nèi)容對(duì)避雷引下線連接、搭接長(zhǎng)度等方面進(jìn)行檢查,在發(fā)現(xiàn)應(yīng)用螺紋鋼時(shí)要求電氣工程安裝施工人員立即調(diào)整,將其替換為圓鋼,并且在碰焊位置進(jìn)行搭接圓鋼的補(bǔ)充。其三,就導(dǎo)線接線、連接方面的工作而言,監(jiān)理人員要求施工方進(jìn)行多股導(dǎo)線連接,通過(guò)鍍鋅銅接頭完成壓接工作;對(duì)導(dǎo)線進(jìn)行編排時(shí)要求保持橫平豎直,同時(shí)使剝線頭長(zhǎng)度相同,減少導(dǎo)體問(wèn)題;監(jiān)理人員還需要對(duì)施工人員加強(qiáng)教育培訓(xùn),使其對(duì)零線、接地保護(hù)線等方面的用途、色標(biāo)等進(jìn)行掌握,為導(dǎo)線部分的質(zhì)量奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。其四,就配電箱安裝及配線方面的問(wèn)題而言,監(jiān)理人員需要督促施工人員正確使用水準(zhǔn)儀校正水平,對(duì)箱體敲落孔、進(jìn)線管適應(yīng)性方面進(jìn)行嚴(yán)格檢查,發(fā)現(xiàn)存在問(wèn)題時(shí)需要采取機(jī)械開(kāi)孔、重新加工一類的方式進(jìn)行處理。至于電纜、母線安裝方面的工作而言,監(jiān)理人員需要對(duì)各個(gè)施工團(tuán)隊(duì)進(jìn)行協(xié)調(diào),為電纜走向、位置等方面的安排奠定基礎(chǔ);通過(guò)瀝青混合物、麻絲一類的物質(zhì)對(duì)豎井電纜洞口進(jìn)行處理,同時(shí)確保管口防水施工工作及現(xiàn)場(chǎng)清理工作得以落實(shí);之后監(jiān)理人員需要根據(jù)驗(yàn)收規(guī)范要求完成電纜、母線安裝方面的監(jiān)理工作。其五,為了解決智能系統(tǒng)、消防系統(tǒng)探頭安裝方面的問(wèn)題,監(jiān)理人員需要對(duì)施工人員責(zé)任意識(shí)進(jìn)行提升。在進(jìn)行底座安裝方面的作業(yè)時(shí),能夠完成找平方面的工作,同時(shí)能夠擰緊探頭;就洗手間天花頂方面而言,其面積不大,探頭和燈具之間可能存在距離過(guò)近的問(wèn)題,此時(shí)監(jiān)理人員需要督促施工人員做好燈具中心點(diǎn)調(diào)整、探頭與窗口間距設(shè)置方面的工作,將間距控制在50cm上下;就公共走道中的天花頂消防探頭而言,需要確保線盒及燈具間距超過(guò)50cm等。其六,就插座盒、面板以及開(kāi)關(guān)等方面的安裝問(wèn)題,監(jiān)理人員可以更多的向土建專業(yè)人員進(jìn)行咨詢,加強(qiáng)與土建專業(yè)的配合,進(jìn)而為線盒固定等方面的作業(yè)質(zhì)量提供更多保障。若發(fā)現(xiàn)存在線盒深度過(guò)大的問(wèn)題時(shí),可以通過(guò)增設(shè)線盒的方式進(jìn)行處理,對(duì)面板進(jìn)行安裝施工時(shí),需要確保橫平豎直;監(jiān)理人員還需要督促施工人員完成補(bǔ)縫的工作,對(duì)面板進(jìn)行清潔處理;通過(guò)強(qiáng)化監(jiān)督的方式對(duì)串接問(wèn)題進(jìn)行有效處理,同時(shí)監(jiān)理人員可對(duì)剝線方面的工作進(jìn)行監(jiān)督,確保施工人員能夠根據(jù)固定尺寸進(jìn)行作業(yè),同時(shí)發(fā)現(xiàn)線頭存在不整齊、的問(wèn)題時(shí),督促施工人員及時(shí)進(jìn)行整改;若想確保導(dǎo)線牢固壓緊,監(jiān)理人員需要確保施工人員將單芯線拗成雙股,確保螺絲被擰緊等。
4結(jié)語(yǔ)
綜上所述,建筑電氣工程質(zhì)量受到諸多方面因素的影響。為了使其更好地為人們提供服務(wù),監(jiān)理人員需要對(duì)自身監(jiān)理工作產(chǎn)生足夠重視,對(duì)監(jiān)理工作中存在的問(wèn)題加強(qiáng)研究,進(jìn)而制定適宜的解決對(duì)策對(duì)其進(jìn)行處理,為工程質(zhì)量提供更多保障。文章結(jié)合建筑電氣工程案例對(duì)監(jiān)理常見(jiàn)問(wèn)題及解決對(duì)策進(jìn)行具體分析,以期為建筑電氣工程監(jiān)理工作的開(kāi)展提供一定可供參考的建議。
參考文獻(xiàn):
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關(guān)鍵詞:工程監(jiān)理,問(wèn)題,對(duì)策
我國(guó)的工程監(jiān)理制度是在20世紀(jì)80年代,根據(jù)當(dāng)時(shí)工程建設(shè)領(lǐng)域的實(shí)際情況,如項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)控制不力,外資項(xiàng)目要求實(shí)施項(xiàng)目管理等等從國(guó)外引入的概念。工程監(jiān)理本身就是我國(guó)工程建設(shè)行業(yè)接軌國(guó)際的重要舉措之一,其最初構(gòu)想是依據(jù)國(guó)際工程管理領(lǐng)域的FIDIC合同條件對(duì)工程建設(shè)實(shí)施全過(guò)程、全方位的監(jiān)理。但是,隨著我國(guó)的建筑市場(chǎng)越來(lái)越國(guó)際化,我國(guó)傳統(tǒng)的監(jiān)理模式己經(jīng)不適應(yīng)現(xiàn)代建筑業(yè)發(fā)展的要求,使我國(guó)的工程監(jiān)理業(yè)在國(guó)際建筑市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)中處于劣勢(shì),因此,我國(guó)的工程監(jiān)理行業(yè)需要改革,一方面,行業(yè)改革需要與國(guó)際慣例接軌,另一方面,行業(yè)改革不能脫離我國(guó)的具體國(guó)情,以適應(yīng)越來(lái)越國(guó)際化的競(jìng)爭(zhēng)格局和促進(jìn)行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。
一、我國(guó)建設(shè)工程監(jiān)理目前存在的主要問(wèn)題
我國(guó)自從推行工程建設(shè)監(jiān)理制以來(lái),取得了有目共睹的成績(jī)。但不容回避的是,無(wú)論是建設(shè)監(jiān)理的理論體系,還是建設(shè)監(jiān)理的實(shí)踐,都仍然存在著不少問(wèn)題。
1.工程監(jiān)理行業(yè)沒(méi)有形成公平的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制
在我國(guó)工程監(jiān)理制度建立之初,對(duì)快速建立起專業(yè)化、社會(huì)化的工程監(jiān)理制度起到了大大的推動(dòng)作用。同時(shí),工程監(jiān)理制度的強(qiáng)制推行,也導(dǎo)致了需求和供給的猛然擴(kuò)張,大幅削弱了市場(chǎng)的調(diào)節(jié)作用,使得供求機(jī)制發(fā)生扭曲。這種供求機(jī)制的扭曲,一方面,由于缺乏公平的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),使得我國(guó)的多數(shù)監(jiān)理企業(yè)只處于發(fā)展的初期階段,只是在一個(gè)很低的水平上重復(fù)發(fā)展,沒(méi)有自己的特色;企業(yè)之間也沒(méi)有拉開(kāi)較大的檔次,沒(méi)有造就出具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)水平的大型工程項(xiàng)目管理企業(yè)。另一方面,由于監(jiān)理市場(chǎng)的供求、價(jià)格機(jī)制不能發(fā)揮作用,造成了市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制無(wú)法實(shí)現(xiàn)優(yōu)勝劣汰的機(jī)能,間接造成社會(huì)和業(yè)主對(duì)整個(gè)監(jiān)理行業(yè)的滿意度降低,給行業(yè)發(fā)展造成不良影響。
2.監(jiān)理企業(yè)的發(fā)展水平普遍較低
我國(guó)監(jiān)理企業(yè)大致分為四種類型:一是政府主管部門為改善經(jīng)濟(jì)條件,安置分流人員成立的公司;二是大型企業(yè)集團(tuán)設(shè)立的子公司或分公司;三是教學(xué)、科研、勘查設(shè)計(jì)單位分立出來(lái)的公司;四是社團(tuán)組織及社會(huì)人士成立的監(jiān)理公司。其中三分之一左右是在1994年《公司法》頒布前按照傳統(tǒng)的國(guó)有企業(yè)模式成立的公司,除第四類少數(shù)社會(huì)化的監(jiān)理公司外,絕大多數(shù)存在產(chǎn)權(quán)關(guān)系不明晰,法人治理結(jié)構(gòu)不健全,運(yùn)行機(jī)制不靈活,分配機(jī)制不合理的現(xiàn)象。監(jiān)理公司缺乏自我發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力,職工的積極性難以充分調(diào)動(dòng),嚴(yán)重制約了監(jiān)理企業(yè)和監(jiān)理行業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。
3.監(jiān)理行業(yè)從業(yè)人員整體素質(zhì)偏低
國(guó)際上監(jiān)理工程師通常由經(jīng)濟(jì)工程師擔(dān)任,經(jīng)濟(jì)工程師既懂技術(shù),又懂管理,融技術(shù)知識(shí)、經(jīng)濟(jì)知識(shí)于一體。而我國(guó)的監(jiān)理工程師來(lái)源主要有以下幾類:各單位退休的工程技術(shù)人員;從其他單位或地區(qū)離職轉(zhuǎn)來(lái)的工程技術(shù)、管理人員;企業(yè)上級(jí)單位相關(guān)部門轉(zhuǎn)來(lái)的工程技術(shù)、管理人員;高校畢業(yè)生。我國(guó)工程監(jiān)理人員的素質(zhì)、學(xué)歷普遍較低,水平參差不齊,監(jiān)理工程師的知識(shí)結(jié)構(gòu)不合理,缺乏集技術(shù)與管理于一體的復(fù)合型監(jiān)理人才;總監(jiān)理工程師和專業(yè)監(jiān)理工程師的數(shù)量和質(zhì)量不能滿足監(jiān)理工作需要;監(jiān)理人員缺乏綜合的組織、協(xié)調(diào)和管理經(jīng)驗(yàn)。加之目前我國(guó)監(jiān)理人員流動(dòng)性大,種種原因,難以造就高素質(zhì),熟悉國(guó)際慣例的監(jiān)理人才。
4.行業(yè)管理不能適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求
條塊分割是我國(guó)建設(shè)管理的一大特點(diǎn),就是把工程項(xiàng)目的建設(shè)過(guò)程分割為幾個(gè)不同的階段,由不同的職能部門進(jìn)行管理(如計(jì)劃、國(guó)土、建設(shè)等),也有的根據(jù)工程項(xiàng)目的不同性質(zhì)分別歸屬不同的職能部門管理(如交通、鐵路、能源)等,從規(guī)劃立項(xiàng)到施工建設(shè),從企業(yè)資質(zhì)到從業(yè)人員的培訓(xùn)、注冊(cè),政府都一管到底,不同管理部門的職能存在交叉和重疊,導(dǎo)致社會(huì)資源浪費(fèi)、效率低下,對(duì)企業(yè)服務(wù)意識(shí)不夠,不利于政策制定和行業(yè)管理的統(tǒng)一。在立法方面,盡管國(guó)內(nèi)有關(guān)監(jiān)理的法律法規(guī)己基本定型,但仍然存在立法質(zhì)量不高、立法的基本思路和國(guó)際慣例有較大差距、法律之間相互矛盾、涵蓋不全以及不能適應(yīng)對(duì)外開(kāi)放等問(wèn)題。
二、解決我國(guó)建設(shè)工程監(jiān)理問(wèn)題的對(duì)策建議
1.以市場(chǎng)推動(dòng)監(jiān)理行業(yè)健康發(fā)展
從長(zhǎng)遠(yuǎn)看,在國(guó)家完善的法律法規(guī)條件下,工程監(jiān)理應(yīng)該是一種市場(chǎng)行為,不應(yīng)該受到政府過(guò)多干預(yù)和管制,工程監(jiān)理的強(qiáng)制性政策只是特定時(shí)期的舉措,必須隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而逐步取消。市場(chǎng)在資源配置方面的力量是強(qiáng)大的,只有市場(chǎng)這只“看不見(jiàn)的手”才能自動(dòng)調(diào)節(jié)供需平衡,高效率的配置各種資源。加入WTO后將對(duì)監(jiān)理行業(yè)產(chǎn)生很大影響,機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存。我們應(yīng)當(dāng)正視監(jiān)理行業(yè)存在的問(wèn)題采取一系列必要措施,推進(jìn)監(jiān)理事業(yè)發(fā)展,加快我國(guó)監(jiān)理行業(yè)走向世界的步伐。
2. 構(gòu)建新的建設(shè)監(jiān)理體制
我國(guó)監(jiān)理制與國(guó)外慣例的最大差距在于其地位。國(guó)際上,F(xiàn)IDIC和各國(guó)的咨詢工程師協(xié)會(huì)被賦予行業(yè)權(quán)威,是建筑業(yè)技術(shù)與行政法規(guī)、規(guī)范、合同的“立法者”,對(duì)一個(gè)國(guó)家、一個(gè)咨詢公司乃至從業(yè)者的資質(zhì)都有發(fā)言權(quán),是建設(shè)市場(chǎng)的主導(dǎo)者和管理者,也就是說(shuō)國(guó)際建筑業(yè)管理是咨詢工程師為主體、監(jiān)理制為核心的專家管理,而我國(guó)往往有政企不分的弊病,建設(shè)市場(chǎng)的管理是典型的以建設(shè)部及地方各級(jí)建設(shè)主管部門為主導(dǎo)的行政管理。因此要把投資所有權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)有效分離,轉(zhuǎn)變經(jīng)營(yíng)管理體制,逐漸形成以獨(dú)立的咨詢(監(jiān)理)工程師協(xié)會(huì)為中心的建筑市場(chǎng)專家管理,由他們規(guī)定監(jiān)理行業(yè)規(guī)范,對(duì)從業(yè)單位和個(gè)人資質(zhì)進(jìn)行考試、審查、批準(zhǔn)。積極培養(yǎng)和建立資金市場(chǎng)、物資市場(chǎng),構(gòu)建新型的業(yè)主、承包商、監(jiān)理工程師三位一體的工程項(xiàng)目管理體制。
3.以市場(chǎng)為導(dǎo)向培育復(fù)合型人才
工程建設(shè)涉及的學(xué)科很多,具體從事項(xiàng)目管理的工作人員,不僅要有一定的工程技術(shù)或者工程經(jīng)濟(jì)方面的專業(yè)知識(shí)、較強(qiáng)的專業(yè)技術(shù)能力、能夠?qū)こ探ㄔO(shè)進(jìn)行管理,而且要有一定的組織協(xié)調(diào)能力,能夠組織、協(xié)調(diào)有關(guān)各方共同完成工程建設(shè)任務(wù)。因此,工程項(xiàng)目管理公司是多方面人才的匯集,包括工程技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、管理、法律等各方面的人才。而人才的培養(yǎng)是一項(xiàng)系統(tǒng)性工程,一方面需要政府提高對(duì)培養(yǎng)高素質(zhì)工程管理人才的重視程度,為監(jiān)理人才培養(yǎng)創(chuàng)造良好的外部環(huán)境,充分發(fā)揮高等院校的作用以及通過(guò)其他渠道,強(qiáng)化對(duì)國(guó)際通行的模式的設(shè)計(jì)體制、程序、方法和管理等方面的培訓(xùn),把國(guó)內(nèi)培訓(xùn)和國(guó)外實(shí)踐結(jié)合,總結(jié)和推廣進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)的工程公司在國(guó)內(nèi)外建設(shè)項(xiàng)目的有利條件,了解國(guó)際工程管理經(jīng)驗(yàn),與國(guó)外工程公司簽訂人員培訓(xùn)合同,有針對(duì)性的培養(yǎng)各類專業(yè)及管理人才。另一方面,相關(guān)部門要加大對(duì)監(jiān)理人員的監(jiān)管力度,規(guī)范監(jiān)理人員行為,對(duì)于素質(zhì)低下、道德意識(shí)差的監(jiān)理人員清除出監(jiān)理隊(duì)伍。
三、結(jié)束語(yǔ)
當(dāng)前我國(guó)的建設(shè)工程監(jiān)理行業(yè)存在的主要問(wèn)題,既有體制不健全、不完善的原因,也有機(jī)制上需要探索、解決的制度的原因。解決和克服這些問(wèn)題,需要企業(yè)自身的重視,執(zhí)業(yè)人員的努力,也需要主管部門的協(xié)調(diào)、管理和支持,更需要全行業(yè)共同創(chuàng)造和諧的監(jiān)理氛圍。
參考文獻(xiàn):
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關(guān)鍵詞:建設(shè)工程;監(jiān)理;問(wèn)題;對(duì)策
中圖分類號(hào):TU198 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):
1引言
推行工程監(jiān)理制是我國(guó)基本建設(shè)管理體制改革的重要舉措。自從1988年開(kāi)始試點(diǎn),五年之后逐步推開(kāi),與1997年《中華人民共和國(guó)建筑法》用法律制度形式作了確定:“國(guó)家推行建設(shè)工程監(jiān)理制度”。經(jīng)過(guò)近20年的工程實(shí)踐,我國(guó)建設(shè)工程監(jiān)理逐步形成了一套完善的工程監(jiān)理理論,培養(yǎng)出一支具有一定能力和素質(zhì)的監(jiān)理工程師隊(duì)伍,并且積累了一些工程實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),建設(shè)了一批優(yōu)質(zhì)工程。但是,目前監(jiān)理體制依然存在監(jiān)理范圍和監(jiān)理工程師定位不準(zhǔn)確、工程監(jiān)理的責(zé)權(quán)利錯(cuò)位以及工程監(jiān)理取費(fèi)太低、監(jiān)理企業(yè)規(guī)模以及結(jié)構(gòu)不合理等問(wèn)題。
2、監(jiān)理的概念
我們通常所說(shuō)的建設(shè)工程監(jiān)理是指具有相應(yīng)資質(zhì)的工程監(jiān)理企業(yè), 接受建設(shè)單位的委托, 同時(shí)承擔(dān)其項(xiàng)目管理工作, 這也代表著建設(shè)單位對(duì)承建單位的建設(shè)行為進(jìn)行監(jiān)控的專業(yè)化服務(wù)活動(dòng)。
3、目前我國(guó)建設(shè)工程監(jiān)理存在的主要問(wèn)題
3.1、監(jiān)管機(jī)制不完善
當(dāng)前的主要問(wèn)題有:監(jiān)理人員責(zé)任心不強(qiáng),監(jiān)理責(zé)任不落實(shí),監(jiān)理工作存在消極怠工等情況。在實(shí)踐當(dāng)中, 一些工程監(jiān)理人員責(zé)任心不夠 ,同時(shí)缺乏強(qiáng)烈的使命感,監(jiān)理意識(shí)薄弱 ,對(duì)工作消極懈怠,導(dǎo)致的結(jié)果就是監(jiān)理不嚴(yán) 、,甚至出現(xiàn)欺騙業(yè)主等現(xiàn)象。以上問(wèn)題的出現(xiàn), 就會(huì)使得工程項(xiàng)目的安全和進(jìn)度得不到保證,進(jìn)而埋下了工程安全以及質(zhì)量隱患。
3.2、監(jiān)理人員的業(yè)務(wù)水平存在差異
因?yàn)槲覈?guó)的工程監(jiān)理制度起步晚于歐美國(guó)家, 很多監(jiān)理企業(yè)人員隊(duì)伍的業(yè)務(wù)能力技術(shù)水平不一,普遍素質(zhì)偏低,缺乏經(jīng)濟(jì)管理和法律知識(shí)以及缺乏全方位控制的能力,致使工程監(jiān)理不能真正做到“三控 ,二管 ,一協(xié)調(diào)"。除此之外, 我國(guó)在對(duì)監(jiān)理人員的培訓(xùn)、考試工作方面也存在問(wèn)題, 主要表現(xiàn)是重理論、重資歷、輕實(shí)踐、輕業(yè)績(jī), 理論學(xué)習(xí)。實(shí)際工作脫節(jié)、這樣的話使得業(yè)務(wù)能力不精,項(xiàng)目管理和控制能力稍顯不足, 這樣的話我國(guó)企業(yè)和世界先進(jìn)監(jiān)理企業(yè)之間就產(chǎn)生很大的差距。
3.3、監(jiān)理內(nèi)容不夠完整
監(jiān)理工作深度、范圍不夠。工程建設(shè)監(jiān)理是貫穿于建設(shè)工程全過(guò)程的一種技術(shù)服務(wù), 應(yīng)該是從建設(shè)工程的投資規(guī)劃、決策、招投標(biāo)、勘察、設(shè)計(jì)、設(shè)備采購(gòu)、施工到項(xiàng)目竣工、交付使用以及保修期的整個(gè)過(guò)程。然而, 從我國(guó)現(xiàn)階段的工程建設(shè)監(jiān)理狀況來(lái)看工作重點(diǎn)還是僅限于施工階段的監(jiān)理。同時(shí),因?yàn)闃I(yè)主對(duì)監(jiān)理工作尤其是設(shè)計(jì)監(jiān)理工作的重要性認(rèn)識(shí)不夠, 以及監(jiān)理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和專業(yè)水平存在差異,就使得監(jiān)理沒(méi)有辦法控制項(xiàng)目的成本和進(jìn)度, 能做好的只有控制質(zhì)量,而這明顯就和我國(guó)引進(jìn)監(jiān)理制度的初衷有所差異。
3.4、監(jiān)理市場(chǎng)不夠規(guī)范
監(jiān)理收費(fèi)過(guò)低 ,招投標(biāo)體系不夠健全?,F(xiàn)階段, 監(jiān)理市場(chǎng)供求關(guān)系不平衡, 過(guò)度竟使得市場(chǎng)出現(xiàn)混亂,同時(shí)有很多的漏洞。
3.4.1、監(jiān)理業(yè)務(wù)的承攬存在著轉(zhuǎn)包監(jiān)理業(yè)務(wù),掛靠監(jiān)理證照,業(yè)主私招亂雇,系統(tǒng)內(nèi)搞同體監(jiān)理等現(xiàn)象,但是有些監(jiān)理單位不是真正獨(dú)立的法人實(shí)體 ,這些單位不獨(dú)立核算、不自負(fù)盈虧,更甚者一些監(jiān)理單位名實(shí)不符, 這將嚴(yán)重影響到工程監(jiān)理的效果。
3.4.2、因?yàn)槟壳氨O(jiān)理單位相比以前數(shù)量有較大的提升,使得行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)加劇, 業(yè)主不依照實(shí)際情況壓價(jià)以及監(jiān)理同行業(yè)存在的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng), 使得不少項(xiàng)目就無(wú)法達(dá)到國(guó)家規(guī)定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn), 資金不足使得各監(jiān)理單位只能勉強(qiáng)維持,這對(duì)監(jiān)理事業(yè)的發(fā)展將會(huì)有很大的影響。
3.5、監(jiān)理相關(guān)法律體系不夠完善
我國(guó)先后頒布了《中華人民共和國(guó)建筑》以及《建設(shè)工程質(zhì)量管理體例》等相關(guān)的法律、條例, 這就有力地保證了我國(guó)工程監(jiān)理事業(yè)的良性發(fā)展。然而和國(guó)際建筑管理、咨詢企業(yè)相比的話, 我國(guó)建筑工程監(jiān)理方面的法律法規(guī)還不夠不健全,同時(shí)對(duì)工程建設(shè)進(jìn)行監(jiān)督和管理的資源也相對(duì)缺乏, 國(guó)家有關(guān)管理部門的設(shè)置上也存在很大的空缺,導(dǎo)致的結(jié)果就是監(jiān)理單位內(nèi)部還有規(guī)章不健全、內(nèi)部管理不嚴(yán)格 、管理松散、監(jiān)理設(shè)施陳舊等問(wèn)題, 這些都將影響到監(jiān)理市場(chǎng)的良性發(fā)展以及監(jiān)理效果的實(shí)現(xiàn)。
4、建設(shè)工程監(jiān)理的發(fā)展應(yīng)對(duì)策略
4.1、加強(qiáng)法制建設(shè), 走法制化的道路
當(dāng)前雖然我姑先后頒布了《中華人民共和國(guó)建筑》以及《建設(shè)工程質(zhì)量管理體例》等相關(guān)的法律、條例,這也可以充分看出了建設(shè)工程監(jiān)理的法律地位。但是從全球的角度來(lái)看, 法制建設(shè)還是相對(duì)來(lái)說(shuō)比較薄弱, 顯著的表現(xiàn)是在市場(chǎng)規(guī)則和市場(chǎng)機(jī)制方面。我們應(yīng)當(dāng)在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上, 學(xué)習(xí)借鑒國(guó)際上通行的方法, 逐步建立和健全相關(guān)法律法規(guī)。這樣才能使我國(guó)的建設(shè)工程監(jiān)理有法可依、有法必依的 才能在世界的建設(shè)工程監(jiān)理中有一席之地。
4.2、建設(shè)全方位、全過(guò)程的監(jiān)理制度,
雖然我國(guó)實(shí)行建設(shè)工程監(jiān)理只有十幾年的時(shí)間, 但是目前仍然是以施工階段監(jiān)理為主。出現(xiàn)這種情況,既有體制上、認(rèn)識(shí)上的原因, 同時(shí)也有建設(shè)單位需求以及監(jiān)理企業(yè)素質(zhì)及能力等方面的原因。但是也應(yīng)當(dāng)看出, 伴隨著項(xiàng)目法人責(zé)任制的不斷完善, 和民營(yíng)企業(yè)和私人投資項(xiàng)目的大量增加, 建設(shè)單位將對(duì)工程投資效益越加重視, 工程前期決策階段的監(jiān)理將會(huì)日益增加。從當(dāng)前的發(fā)展趨勢(shì)看, 代表建設(shè)單位進(jìn)行全方位、全過(guò)程的工程項(xiàng)目管理, 這將是我國(guó)工程監(jiān)理行業(yè)發(fā)展的趨向。目前, 我們應(yīng)當(dāng)按照市場(chǎng)需求多樣化的規(guī)律, 積極擴(kuò)展服務(wù)內(nèi)容。應(yīng)該由現(xiàn)階段以施工階段為主,轉(zhuǎn)向全過(guò)程、全方位監(jiān)理 這就不僅要進(jìn)行施工階段質(zhì)量、投資和進(jìn)度控制, 同時(shí)還應(yīng)做好合同管理、信息管理以及組織協(xié)調(diào)工作等工作, 同時(shí)還要進(jìn)行決策階段以及設(shè)計(jì)階段的監(jiān)理。
4.3、優(yōu)化工程監(jiān)理企業(yè)結(jié)構(gòu)
工程監(jiān)理企業(yè)應(yīng)當(dāng)通過(guò)市場(chǎng)機(jī)制以及必要的行業(yè)政策的引導(dǎo), 在工程監(jiān)理行業(yè)逐步建立起綜合性監(jiān)理企業(yè)以及專業(yè)性監(jiān)理企業(yè)相結(jié)合、各種規(guī)模的監(jiān)理企業(yè)相結(jié)合的合理的企業(yè)結(jié)構(gòu); 依照工程內(nèi)容分, 建設(shè)起可以承擔(dān)全過(guò)程、全方位監(jiān)理任務(wù)的綜合性監(jiān)理企業(yè)以及可以承擔(dān)某一專業(yè)監(jiān)理任務(wù)的監(jiān)理企業(yè)結(jié)合在一起的企業(yè)結(jié)構(gòu)。按照工作階段分, 建立能夠承擔(dān)工程建設(shè)全過(guò)程監(jiān)理的大型監(jiān)理企業(yè)、可以承擔(dān)某一階段工程監(jiān)理任務(wù)的中型監(jiān)理企業(yè)以及只能提供旁站監(jiān)理勞務(wù)的小型監(jiān)理企業(yè)相結(jié)合的企業(yè)結(jié)構(gòu)。這樣的話, 一面可以滿足建設(shè)單位的種種需要, 同時(shí)也可以使各類監(jiān)理企業(yè)各得其所, 獲得合理的生存和發(fā)展空間。大型以及綜合素質(zhì)較高的監(jiān)理企業(yè)向綜合監(jiān)理方向發(fā)展, 同時(shí)中小型監(jiān)理企業(yè)則應(yīng)當(dāng)形成自己的專業(yè)特色。
4.4、提高從業(yè)人員素質(zhì)
站在全方位、全過(guò)程監(jiān)理的要求來(lái)看的話, 我國(guó)建設(shè)工程監(jiān)理從業(yè)人員的素質(zhì),還需要提高。工程建設(shè)領(lǐng)域的新工藝、新技術(shù)、新材料層出不窮, 工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程也有時(shí)更新, 信息技術(shù)也迅速發(fā)展, 這就要求建設(shè)工程監(jiān)理從業(yè)人員應(yīng)該與時(shí)俱進(jìn), 同時(shí)不斷提高自身的業(yè)務(wù)素質(zhì)以及職業(yè)道德素質(zhì), 這樣的話才會(huì)為建設(shè)單位提供更加良好的服務(wù)??偹苤?,從業(yè)人員的素質(zhì)如何將會(huì)影響到整個(gè)工程監(jiān)理行業(yè)發(fā)展。因此只有培養(yǎng)和鍛煉出大批高素質(zhì)的監(jiān)理人員, 這樣才會(huì)形成相當(dāng)數(shù)量的高素質(zhì)的工程監(jiān)理企業(yè), 形成一批公信力強(qiáng)的工程監(jiān)理企業(yè), 才能有效的提高我國(guó)建設(shè)工程監(jiān)理的總水平, 是我國(guó)建設(shè)工程監(jiān)理事業(yè)取得更好的發(fā)展。
5、結(jié)語(yǔ)
綜上所述,我國(guó)建設(shè)工程監(jiān)理存在的主要問(wèn)題,既有體制的不健全、不完善, 同時(shí)在機(jī)制上也需要積極地探索、解決問(wèn)題。這些問(wèn)題都是在我國(guó)建設(shè)工程監(jiān)理制度實(shí)施時(shí)間不長(zhǎng)以及經(jīng)濟(jì)環(huán)境還不夠成熟的大背景下產(chǎn)生的,在社會(huì)經(jīng)濟(jì)進(jìn)步和科技飛速發(fā)展的今天,根據(jù)我國(guó)工程監(jiān)理目前存在的問(wèn)題,提出針對(duì)性的實(shí)施對(duì)策, 這樣才能使我國(guó)的建設(shè)工程監(jiān)理行業(yè)可以在國(guó)際上有一席之地。同時(shí)推動(dòng)我國(guó)建設(shè)工程監(jiān)理行業(yè)的良性發(fā)展。
參考文獻(xiàn)
[1]方驥. 我國(guó)建設(shè)工程監(jiān)理盲在肋閻題及對(duì)策探討[J].門窗,2013(6)
關(guān)鍵詞:通信工程;工程監(jiān)理;對(duì)策
中圖分類號(hào): S972.7 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A
把通信工程項(xiàng)目作為對(duì)象進(jìn)行的專門監(jiān)理活動(dòng)被稱為通信工程監(jiān)理,和其他行業(yè)的監(jiān)理活動(dòng)完全不同。通常對(duì)承建方和甲方需要監(jiān)理工程師直接去面對(duì),系統(tǒng)的工作關(guān)系在雙方之間形成。在法律上雖然上游供應(yīng)商和監(jiān)理方的關(guān)系是間接的,在一些情況下需要直接面對(duì),建立一部分工作關(guān)系。為了促進(jìn)國(guó)家信息產(chǎn)業(yè)更加有序、健康地發(fā)展,簽約雙方的利益在通信工程中得到保障,更加充分的利用我國(guó)的信息資源,規(guī)范化、有組織的進(jìn)行通信工程建設(shè)的監(jiān)理活動(dòng)就顯得更加重要。所以,必須有效排除監(jiān)理工作中存在的問(wèn)題,做到規(guī)范化管理,使監(jiān)理工作達(dá)到信息管理、安全控制、投資控制、質(zhì)量控制等方面的要求。下面本文就針對(duì)通信工程監(jiān)理中存在的問(wèn)題進(jìn)行分析,并提出了其相應(yīng)的解決對(duì)策。
1 .通信工程監(jiān)理過(guò)程中存在的問(wèn)題
1.1 監(jiān)理隊(duì)伍素質(zhì)普遍偏低
一定的管理知識(shí)和專業(yè)施工技術(shù)是監(jiān)理工程師應(yīng)該具備的,對(duì)質(zhì)量驗(yàn)收、施工工藝、工程管理等都要懂,需要十分全面的技能。而在我國(guó)監(jiān)理隊(duì)伍素質(zhì)普遍偏低,在實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、專業(yè)技能、文化水平方面都有表現(xiàn),執(zhí)業(yè)資格不具備是常見(jiàn)的現(xiàn)象,甚至有的是臨時(shí)工。在監(jiān)理活動(dòng)中“人”是主要的角色,素質(zhì)偏低的監(jiān)理隊(duì)伍很難保證監(jiān)理活動(dòng)的規(guī)范化。
1.2 對(duì)監(jiān)理工程師過(guò)分依賴
目前包括其他建筑工程在內(nèi)的很多通信工程,第三方監(jiān)理機(jī)構(gòu)被聘請(qǐng)來(lái)進(jìn)行整個(gè)施工過(guò)程的成本、進(jìn)度和質(zhì)量方面的監(jiān)理,投資方和建設(shè)單位認(rèn)為不會(huì)有問(wèn)題出現(xiàn),但是如果出問(wèn)題的話,首當(dāng)其沖就是監(jiān)理,使監(jiān)理工程師感覺(jué)過(guò)大的壓力。對(duì)施工過(guò)程中的問(wèn)題很多監(jiān)理工程師也是視而不見(jiàn),怕給自己找麻煩,造成實(shí)際監(jiān)理效果大大縮水。
1.3 監(jiān)理缺乏公正性
在建設(shè)大部分通信工程項(xiàng)目的時(shí)候,建設(shè)單位在很大程度上對(duì)監(jiān)理工程師的工作范圍進(jìn)行了限制,導(dǎo)致監(jiān)理的實(shí)效性很難發(fā)揮。在過(guò)去很長(zhǎng)一段時(shí)間,在建設(shè)單位的允許下很多問(wèn)題才能得到解決,主要考慮到是對(duì)建設(shè)的投資是建設(shè)單位負(fù)責(zé)的,所以在遇到問(wèn)題的時(shí)候,監(jiān)理工程師對(duì)建設(shè)單位過(guò)分依賴,很難獨(dú)立做出合理決策。監(jiān)理工程師在質(zhì)量監(jiān)管控制實(shí)施的過(guò)程中,通常建設(shè)單位會(huì)橫加阻擾和干預(yù)。監(jiān)理的公正性原則受到了嚴(yán)重的破壞。
2. 通信工程監(jiān)理中存在問(wèn)題的解決對(duì)策
2.1 保證工程監(jiān)理質(zhì)量,加強(qiáng)建設(shè)監(jiān)理隊(duì)伍
目前很多不規(guī)范的行為和現(xiàn)象出現(xiàn)監(jiān)理行業(yè),一定程度上與施工人員和監(jiān)理工程師的個(gè)人行為有關(guān)系,所以要加強(qiáng)培訓(xùn)教育施工人員和監(jiān)理工程師。其中職業(yè)道德的教育放在首位,堅(jiān)持“先執(zhí)證后從業(yè),先培訓(xùn)后上崗”的原則。另外,加強(qiáng)在施工質(zhì)量管理方面對(duì)施工人員的教育培訓(xùn),打造成質(zhì)量管理被全員重視的理念。
2.2 對(duì)職業(yè)健康、環(huán)境、質(zhì)量的安全管理體系一定要嚴(yán)格貫徹
在以人為本的基礎(chǔ)上進(jìn)行通信工程監(jiān)理管理,嚴(yán)格遵循ISO9000管理要求。內(nèi)審員的作用要充分發(fā)揮,體系運(yùn)行得到保證的參謀和監(jiān)督員是內(nèi)審員,內(nèi)審員還是質(zhì)量體系貫徹實(shí)施的帶頭人;內(nèi)部的管理評(píng)審和質(zhì)量審核要加強(qiáng),質(zhì)量體系建立之后,自我完善的機(jī)制也必須建立,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題有針對(duì)性的進(jìn)行糾正和預(yù)防措施,不斷深化和完善質(zhì)量體系;其他各項(xiàng)管理工作在嚴(yán)格的ISO9000 管理帶動(dòng)下進(jìn)行,質(zhì)量體系要堅(jiān)持文件化。
2.3 做好具體的監(jiān)理工作
具體的監(jiān)理工作要做好,必須對(duì)通信工程的特點(diǎn)有很好的掌握。專業(yè)性越來(lái)越強(qiáng)的通信工程,并且發(fā)展日新月異的通信技術(shù),另外地域范圍廣、工程線長(zhǎng)點(diǎn)多、涉及全程全網(wǎng),要求極強(qiáng)的安全性。所以要對(duì)監(jiān)理工作有針對(duì)性的做好,專業(yè)化服務(wù)要真正發(fā)揮好,實(shí)現(xiàn)最大化投資效益。所以,監(jiān)理工作必須達(dá)到的要求是組織協(xié)議、信息管理、合同管理、安全控制、投資控制、進(jìn)度控制、質(zhì)量控制。在監(jiān)理任務(wù)被監(jiān)理工程師承接以后,按照項(xiàng)目的工作量、專業(yè)、規(guī)模、投資等特點(diǎn)做好監(jiān)理工作。具體內(nèi)容如下:
1) 組織召開(kāi)工程交底會(huì),這個(gè)會(huì)議必須有設(shè)備采購(gòu)、施工單位、設(shè)備提供商、建設(shè)單位等共同參加,對(duì)各單位的責(zé)任要分清、明確。具體的施工步驟和實(shí)施方案由施工單位提出。并且由監(jiān)理公司和建設(shè)單位來(lái)進(jìn)行審核。建立會(huì)議紀(jì)要并在工程文檔中進(jìn)行存放。
2) 與設(shè)備使用單位或建設(shè)單位提前取得聯(lián)系,對(duì)開(kāi)工條件是否具備進(jìn)行了解,防止盲目調(diào)動(dòng)施工隊(duì)伍。
3) 進(jìn)行建立機(jī)構(gòu)組建,對(duì)其中的監(jiān)理規(guī)劃做具體的制定,并且由有關(guān)部門對(duì)監(jiān)理計(jì)劃進(jìn)行審閱,這樣可以得到相關(guān)部的認(rèn)可和支持。
4) 進(jìn)入工程實(shí)施階段的時(shí)候,對(duì)施工單位及建設(shè)單位監(jiān)理工程師要積極進(jìn)行聯(lián)系。針對(duì)監(jiān)理工作思路和工作方案與這些單位進(jìn)行溝通、交流。為了在施工中使相關(guān)部門積極配合,建議業(yè)主召開(kāi)部門溝通會(huì)。
5) 對(duì)工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)會(huì)審要積極參與。在會(huì)審中對(duì)設(shè)備供應(yīng)商、施工單位、設(shè)計(jì)單位、建設(shè)單位等與工程相關(guān)的工作人員逐步熟悉,在接下來(lái)的工作中便于聯(lián)系。另外,對(duì)建設(shè)單位的工程設(shè)計(jì)方案和建設(shè)意圖做初步的了解,做到心中有數(shù)對(duì)監(jiān)理的工程的工作質(zhì)量、規(guī)模、投資等這個(gè)情況。
6) 在現(xiàn)場(chǎng)施工中監(jiān)理工程師應(yīng)做到的工作如下:a.開(kāi)箱驗(yàn)貨,邀請(qǐng)?jiān)O(shè)備提供商、設(shè)備采購(gòu)部門、業(yè)主的代表等進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)貨,從內(nèi)部清點(diǎn)到外部檢查在器材中逐箱進(jìn)行,如實(shí)記錄其中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,并且各方要簽字。b.施工前按照監(jiān)理細(xì)則和設(shè)計(jì)文件進(jìn)行環(huán)境檢查,檢查對(duì)正常進(jìn)行工作產(chǎn)生影響的因素是否存在,防火墻措施是否有等。問(wèn)題一經(jīng)發(fā)現(xiàn),要及時(shí)解決,防止工期受到影響。c.另外還要做到以下幾項(xiàng)工作:對(duì)施工單位提交的施工組織設(shè)計(jì)進(jìn)行審查;安裝軟件并調(diào)測(cè)數(shù)據(jù);對(duì)于施工中出現(xiàn)的問(wèn)題要向建設(shè)單位負(fù)責(zé)人經(jīng)常反映等等。
3. 結(jié)語(yǔ)
綜上所述,通信工程是提高特定業(yè)務(wù)的效率過(guò)程中應(yīng)用信息技術(shù)建設(shè)通信系統(tǒng),而其中的監(jiān)理工作顯得尤為重要,監(jiān)理工作必須達(dá)到信息管理、安全控制、投資控制、質(zhì)量控制等方面的要求。
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關(guān)鍵詞:建筑工程監(jiān)理;問(wèn)題;對(duì)策;發(fā)展
中圖分類號(hào):TU71 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A
引言
在建筑工程監(jiān)理制度不斷發(fā)展和完善的今天,監(jiān)理機(jī)制已經(jīng)成為建筑工程中不可或缺的重要構(gòu)成要素。監(jiān)理機(jī)制不僅促進(jìn)了建筑工程的發(fā)展,幫助建筑團(tuán)隊(duì)保障了建筑施工的質(zhì)量和效率,還是得負(fù)責(zé)建筑工程的企業(yè)在管理上取得進(jìn)步和發(fā)展。這對(duì)于建筑施工團(tuán)隊(duì)和社會(huì)發(fā)展都是極好的。但是,我們也應(yīng)該看見(jiàn)建筑工程監(jiān)理中出現(xiàn)的一些問(wèn)題,并立足實(shí)踐分析和解決問(wèn)題。
一、建筑工程監(jiān)理現(xiàn)狀
(一)建筑工程監(jiān)理工作有待完善
建筑監(jiān)理在實(shí)際建筑工程中確實(shí)起到了很大的作用,但是,隨著時(shí)間的發(fā)展,它開(kāi)始不能很好的適應(yīng)目前的情況,許多問(wèn)題也逐漸暴露出來(lái),最為明顯的就是它的實(shí)際定義依然模糊、監(jiān)理政策還有待完善等??偟恼f(shuō)來(lái),這些都是建筑工程監(jiān)理工作的不完善問(wèn)題。
(二)建筑工程監(jiān)理工作發(fā)展?fàn)顩r參差不齊
在我國(guó)廣袤的土地上,存在著很多政府管理部門和建筑施工企業(yè)或者是團(tuán)隊(duì)。由于政府部門存在著地方治理特色,導(dǎo)致在每個(gè)地方都有不同的建筑管理制度,而因?yàn)橹贫鹊牟煌率菇ㄖこ瘫O(jiān)理也有所不同,他們?cè)诎l(fā)展上呈現(xiàn)出不同的特色和不同的程度。所以,在這樣的環(huán)境下,我國(guó)的建筑工程監(jiān)理工作發(fā)展呈現(xiàn)出參差不齊的現(xiàn)狀。
(三)多因素制約建筑工程監(jiān)理工作的執(zhí)行
在目前的建筑行業(yè)之中,存在著許多因素或直接或間接的制約著建筑工程監(jiān)理工作的執(zhí)行。例如:建筑工作的側(cè)重點(diǎn)一般是竣工質(zhì)量,而對(duì)于施工過(guò)程中的一些監(jiān)管問(wèn)題,一般是忽略或者不重視的。
(四)建筑工程監(jiān)理工作缺乏規(guī)范化
在建筑施工過(guò)程中,一些中小企業(yè)在實(shí)際施工過(guò)程中缺乏應(yīng)有的基本管理制度,建筑工程監(jiān)理制度就是其中之一。
(五)建筑工程監(jiān)理資費(fèi)有待提高
由于在實(shí)際建筑施工過(guò)程中,建筑施工企業(yè)對(duì)于建筑工程監(jiān)理的重視性不足,致使在建筑施工過(guò)程中,在監(jiān)理資費(fèi)這一塊所用的經(jīng)費(fèi)極少。在實(shí)際的施工過(guò)程中,也明顯削弱了監(jiān)理工作人員的積極性,這些對(duì)于實(shí)際施工工作是極為不利的。
二、針對(duì)建筑工程監(jiān)理中存在問(wèn)題的對(duì)策
對(duì)于上述建筑工程監(jiān)理中所存在的問(wèn)題,大部分其實(shí)是可以通過(guò)人為的努力解決的,以下是筆者根據(jù)實(shí)際情況提出的一些對(duì)策:
(一)為建筑工程監(jiān)理工作提供法律保障
過(guò)去,建筑施工企業(yè)和有關(guān)部門對(duì)于建筑工程監(jiān)理的認(rèn)識(shí)不夠全面,致使在這一塊出現(xiàn)了規(guī)章制度的缺陷,建筑施工企業(yè)在真正遇到問(wèn)題的時(shí)候,無(wú)法尋求真正有效的法律法規(guī)來(lái)維護(hù)自身的權(quán)利,以至于許多監(jiān)理問(wèn)題無(wú)法解決。目前,我們必須在立足實(shí)際的基礎(chǔ)上,建立和健全建筑工程監(jiān)理方面的法律法規(guī),在事實(shí)上幫助監(jiān)理工作在實(shí)際操作中的順利進(jìn)行。
(二)建筑施工單位的施工素質(zhì)有待提高
建筑施工這一行業(yè)在漫長(zhǎng)的發(fā)揮過(guò)程中,取得了長(zhǎng)足的進(jìn)步和發(fā)展,但是,在現(xiàn)今社會(huì)中,它還存在著一些很明顯的問(wèn)題,即建筑施工素質(zhì)亟待提高。我們必須不斷提高施工團(tuán)隊(duì)的素質(zhì),保證他們?cè)陂_(kāi)工前能夠?qū)φ麄€(gè)建設(shè)施工項(xiàng)目全盤規(guī)劃,在建筑施工中對(duì)建筑施工項(xiàng)目全面掌控,在建筑施工后對(duì)建筑成果全盤驗(yàn)收。實(shí)現(xiàn)投資成本最小化和利潤(rùn)收益最大化。
(三)提升建筑工程監(jiān)理工作人員的素養(yǎng)
建筑工程監(jiān)理工作長(zhǎng)期處于被人忽視的地位,致使在實(shí)際的建筑監(jiān)理部門中工作人員的素質(zhì)也不高。目前,我們應(yīng)該在篩選人員方面做出一定的改善,保證監(jiān)理人員理論素養(yǎng)和實(shí)際操作能力的提升。
(四)科學(xué)整頓建筑工程監(jiān)理部門結(jié)構(gòu)
建筑工程監(jiān)理部門由于常年受到冷遇,致使在部門結(jié)構(gòu)上沒(méi)有像其他部門一樣實(shí)現(xiàn)優(yōu)化升級(jí),部門結(jié)構(gòu)依舊老化,無(wú)法適應(yīng)新形勢(shì)下的新需求。建筑工程監(jiān)理部門主要有兩類咨詢工作者:一個(gè)是技術(shù)型咨詢工作者,另一個(gè)是管理型咨詢工作者。這兩類工作者個(gè)有分工,但是卻不是平衡發(fā)展的,前者明顯要比后者的比重大,致使在實(shí)際部門規(guī)劃過(guò)程中,出現(xiàn)“跛腿”現(xiàn)象。所以,我們必須在部門重構(gòu)上將這兩類咨詢者平衡,實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目進(jìn)度和質(zhì)量的兩不誤。
(五)增加監(jiān)理費(fèi)用
施工企業(yè)在尋求監(jiān)理企業(yè)的幫助的過(guò)程中,不能只重視技術(shù)型的監(jiān)理工作者,還應(yīng)該給管理型的咨詢工作者同等的重視,為保證質(zhì)量也不應(yīng)該使用低價(jià)咨詢,這樣的咨詢對(duì)于工程質(zhì)量和監(jiān)理企業(yè)發(fā)展都是不利的。
(六)為建筑工程監(jiān)理企業(yè)排除束縛
建筑工程監(jiān)理企業(yè)在實(shí)際運(yùn)用中存在許多的束縛,這些束縛致使監(jiān)理企業(yè)不能很好的為施工單位服務(wù),導(dǎo)致雙方在自身發(fā)展上都受到了束縛。我們必須排除束縛。而最大的束縛就是施工企業(yè)偏重問(wèn)題。他們過(guò)于偏重最終的成效,而忽視了工作過(guò)程中的監(jiān)督、造價(jià)檢測(cè)等問(wèn)題。所以,要想接觸束縛,最先要做的就是擺正對(duì)于監(jiān)理企業(yè)的認(rèn)識(shí)態(tài)度。
具體分析——建筑工程監(jiān)理中的安全監(jiān)理工作分析
(一)做好建筑工程監(jiān)理中的安全監(jiān)理工作的重要性
從當(dāng)前國(guó)內(nèi)的建筑行業(yè)安全形勢(shì)出發(fā),各種施工事故依然層出不窮,對(duì)國(guó)家和人民的生命和財(cái)產(chǎn)安全造成了巨大的威脅,影響了整個(gè)社會(huì)的和諧穩(wěn)定發(fā)展。因此,建筑工程監(jiān)理中的安全監(jiān)理工作在整個(gè)建筑行業(yè)起著至關(guān)重要的作用。監(jiān)理工作在吸收和發(fā)展以往有效監(jiān)理經(jīng)驗(yàn)的同時(shí),積極探索出一條適合國(guó)內(nèi)施工現(xiàn)狀的安全監(jiān)理體制,嚴(yán)格發(fā)揮安全生產(chǎn)管理在施工現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)理作用,監(jiān)督和協(xié)調(diào)現(xiàn)場(chǎng)安全施工,最終達(dá)到安全施工的目的。
隨著行業(yè)內(nèi)施工水平的提高和責(zé)任主體安全意識(shí)的不斷增強(qiáng),監(jiān)理工作不斷規(guī)范化。2003年國(guó)務(wù)院的《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》,詳細(xì)規(guī)定了施工單位的安全生產(chǎn)職責(zé),將建筑工程監(jiān)理中的安全監(jiān)理工作法制化,使安全監(jiān)理工作走入了法制化的軌道,有法可依。
(二)安全監(jiān)理工作的職責(zé)、職權(quán)、法律責(zé)任
安全監(jiān)理工作的職責(zé)包括以下幾個(gè)方面:1,按照工程建設(shè)施工標(biāo)準(zhǔn)對(duì)施工單位的安全措施和施工方案進(jìn)行審查;2,對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行巡視和監(jiān)督,檢查施工安全工作是否到位,口頭和書(shū)面對(duì)施工單位進(jìn)行反饋和整改通知;3,復(fù)查施工現(xiàn)場(chǎng)的整改情況,并簽寫(xiě)復(fù)查意見(jiàn)書(shū);4,當(dāng)發(fā)現(xiàn)施工現(xiàn)場(chǎng)不合規(guī)范,應(yīng)暫停其施工,并要求整改;5,當(dāng)施工單位一意孤行拒絕整改時(shí),監(jiān)理應(yīng)主動(dòng)告知上級(jí)主管部門;6,依照法律、法規(guī)進(jìn)行安全監(jiān)理工作。
安全監(jiān)理工作的職權(quán)包括以下幾點(diǎn):1,享有對(duì)施工單位的施工方案和安全措施的審批權(quán);2,當(dāng)施工單位存在安全措施不到位,可以整改命令或暫停其施工;3,若出現(xiàn)施工單位不聽(tīng)監(jiān)理建議和整改指令,監(jiān)理有向上級(jí)主管部門報(bào)告的權(quán)利。
監(jiān)理工作在出現(xiàn)以下情況時(shí)須依法承擔(dān)法律責(zé)任:1,未按規(guī)定對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行審查;2,未按規(guī)定要求施工單位進(jìn)行安全整改或暫停施工的;3,施工單位拒不整改,沒(méi)有在規(guī)定時(shí)間內(nèi)報(bào)告上級(jí)主管部門;3,未按照標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)理工作的;
(三)安全監(jiān)理的主要工作內(nèi)容
安全監(jiān)理企業(yè)作為建設(shè)工程安全管理的主要單位,要充分重視施工過(guò)程中的安全工作。監(jiān)理工作要貫穿到整個(gè)建設(shè)工程施工過(guò)程的安全管理中去,并對(duì)監(jiān)理工作人員和現(xiàn)場(chǎng)施工人員進(jìn)行施工安全知識(shí)的培訓(xùn)。
在準(zhǔn)備施工階段,監(jiān)理工作包括以下方面:1,編寫(xiě)《安全監(jiān)理方案》,書(shū)面確定監(jiān)理工作在施工過(guò)程中的工作內(nèi)容、程序和相應(yīng)措施;2,對(duì)施工主體單位和安全生產(chǎn)人員的安全資質(zhì)進(jìn)行資格審查;3,巡視施工單位的安全生產(chǎn)管理體系是否科學(xué),并對(duì)各項(xiàng)安全規(guī)章制度進(jìn)行檢查;4,檢查施工單位各項(xiàng)安全生產(chǎn)的技術(shù)措施,應(yīng)急方案和應(yīng)急體系是否具備。5,對(duì)施工方案和現(xiàn)場(chǎng)施工安全保證措施進(jìn)行審查。
在施工過(guò)程中,監(jiān)理工作包括以下方面:1,巡視和檢查施工單位的整個(gè)安全生產(chǎn)狀況;2,檢查各項(xiàng)施工設(shè)備的安裝和運(yùn)行情況是否符合安全使用的標(biāo)準(zhǔn);3,檢查施工人員的安全防護(hù)是否符合施工安全要求;4,建立日常巡視檔案,對(duì)違反規(guī)定的人或事要及時(shí)制止和改正,并書(shū)面通知施工單位;5,定期進(jìn)行安全檢查,并形成書(shū)面檢查紀(jì)要;6,施工單位若出現(xiàn)問(wèn)題并拒絕整改,須及時(shí)向上級(jí)主管部門報(bào)告。
在項(xiàng)目施工完畢后,對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行安全監(jiān)理工作的總結(jié),對(duì)工程的施工特點(diǎn)和安全情況進(jìn)行科學(xué)的分析和評(píng)價(jià),為工程的安全評(píng)判提供根據(jù)。
(四)安全監(jiān)理工作的控制措施
首先,要對(duì)施工單位進(jìn)行嚴(yán)格的市場(chǎng)準(zhǔn)入審查,在目前的工程招投標(biāo)過(guò)程中,工程項(xiàng)目層層轉(zhuǎn)包。存在著主體施工單位施工質(zhì)量良莠不齊,無(wú)證無(wú)章,且存在著一定的施工人員違規(guī)操作,這都給監(jiān)理工作帶來(lái)了極大的困難。針對(duì)此類情況,建設(shè)行政主管需要全面實(shí)時(shí)的監(jiān)控工程管理的全過(guò)程,在工程招投標(biāo)過(guò)程的資格審查中篩選掉一批不具備安全施工條件的企業(yè)或皮包公司,并積極引起行業(yè)內(nèi)的知名企業(yè),這對(duì)整個(gè)市場(chǎng)和安全監(jiān)理工作都有積極的規(guī)范作用。
其次,施工企業(yè)要在自由市場(chǎng)里站住腳跟,需要依照相關(guān)法律法規(guī)合法經(jīng)營(yíng),加大安全生產(chǎn)保證措施的投入,在行業(yè)內(nèi)樹(shù)立口碑和信譽(yù)。在按時(shí),高質(zhì)量完成工程施工的同時(shí),保證安全生產(chǎn),是企業(yè)長(zhǎng)期穩(wěn)定發(fā)展的基石。因此施工企業(yè)需要不斷增強(qiáng)安全生產(chǎn)意識(shí),提高現(xiàn)場(chǎng)施工過(guò)程的科學(xué)化管理能力,保障施工安全。
第三,按照安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例制定相應(yīng)的工程概算,保證一定的安全措施施工費(fèi)用。企業(yè)要積極適應(yīng)現(xiàn)代化施工的需要,制定科學(xué)的施工方案,推行科學(xué)的生產(chǎn)管理制度,引進(jìn)現(xiàn)代化的施工設(shè)備和高水平的施工管理人員以及操作工人,保證施工的安全生產(chǎn)。
另外,加強(qiáng)對(duì)監(jiān)理人員的培訓(xùn)學(xué)習(xí),包括安全法規(guī),安全知識(shí),技能以及施工設(shè)備特點(diǎn),操作規(guī)范等方面的培訓(xùn)。這樣,在建筑工程的監(jiān)理過(guò)程中,監(jiān)理人員才能有效的進(jìn)行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,控制施工單位的施工質(zhì)量和安全施工,完善企業(yè)的安全生產(chǎn)管理制度。在準(zhǔn)備施工,施工和竣工階段監(jiān)督和協(xié)調(diào)安全生產(chǎn)。
最后,監(jiān)理工作也需要政府主管部門的積極引導(dǎo)和協(xié)調(diào),保證監(jiān)理工作的順利進(jìn)行。
結(jié)語(yǔ)
在社會(huì)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展的今天,為社會(huì)許多產(chǎn)業(yè)都提供了好的成長(zhǎng)環(huán)境,在這樣的環(huán)境下,建筑企業(yè)和相關(guān)企業(yè)也得到了成長(zhǎng)和發(fā)展,但在發(fā)展過(guò)程中也不可避免的出現(xiàn)了許多問(wèn)題,這就要求我們做到:為建筑工程監(jiān)理工作提供法律保障、建筑施工單位的施工素質(zhì)有待提高、提升建筑工程監(jiān)理工作人員的素養(yǎng)、科學(xué)整頓建筑工程監(jiān)理部門結(jié)構(gòu)、增加監(jiān)理費(fèi)用、為建筑工程監(jiān)理企業(yè)排除束縛這六點(diǎn)。實(shí)現(xiàn)建筑工程監(jiān)管的正?;?。
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【關(guān)鍵詞】:建筑工程;技術(shù)監(jiān)理;措施分析
中圖分類號(hào):TU761文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A 文章編號(hào):
引言
近二十幾年來(lái),在建筑工程管理體系的不斷完善中,工程監(jiān)理制度開(kāi)始實(shí)行,這對(duì)建筑行業(yè)來(lái)說(shuō)是一次巨大的改革。自從建立了工程監(jiān)理單位,讓工程監(jiān)理參與建筑項(xiàng)目的相關(guān)工作以來(lái),我國(guó)建筑行業(yè)內(nèi)部秩序就更加有序,在一定的范圍內(nèi),有效地保障了國(guó)家和業(yè)主的利益,公正處理施工單位正當(dāng)權(quán)益,受到行業(yè)內(nèi)外的普遍認(rèn)可。雖然工程監(jiān)理做出了成績(jī),但是不代表它內(nèi)部沒(méi)有問(wèn)題。其實(shí),在很多方面,特別是技術(shù)層面,工程監(jiān)理還存在很多漏洞,下面,筆者就技術(shù)的監(jiān)理問(wèn)題進(jìn)行分析并提出對(duì)策。
一、投資控制中工程計(jì)量問(wèn)題及措施
工程計(jì)量是指根據(jù)工程設(shè)計(jì)文件和工程量計(jì)算的規(guī)則,依據(jù)建筑工程的施工質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范要求、各地計(jì)價(jià)定額規(guī)定的計(jì)算方法、標(biāo)準(zhǔn)圖集等確定建筑工程的工程量。工程量的計(jì)量是工程監(jiān)理的一項(xiàng)重要工作,而且它也是建設(shè)單位向施工企業(yè)支付工程款的依據(jù)。做好工程計(jì)量能有效地控制投資,提高業(yè)主單位資金使用效益,降低資金的損耗和浪費(fèi),有著重大意義。所以工程監(jiān)理必須做好這個(gè)工作。
在利用項(xiàng)目施工前就做好準(zhǔn)備工作,制定方案措施,落實(shí)人、設(shè)備,籌劃工程計(jì)量的管控工作。在未開(kāi)工之前,就對(duì)工程投資進(jìn)行監(jiān)督和管控時(shí),監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)在開(kāi)挖和回填時(shí),監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)?shù)浆F(xiàn)場(chǎng)采集原始地形地貌信息,為后來(lái)的土石方開(kāi)挖方案和計(jì)量的工作提供有效的依據(jù)。
除此之外,為工程的工程投資建立數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)進(jìn)行管理也是非常有必要的,這項(xiàng)工作應(yīng)當(dāng)由監(jiān)理工程師來(lái)完成。這個(gè)數(shù)據(jù)庫(kù)的建立,能對(duì)施工過(guò)程中的實(shí)際資金發(fā)生情況進(jìn)行管控(同樣適用于進(jìn)度、安全、質(zhì)量等方面的管控)。在完備數(shù)據(jù)庫(kù)的數(shù)據(jù)時(shí),就要求監(jiān)理工程師必須隨時(shí)到工地現(xiàn)場(chǎng)收集收錄數(shù)據(jù),然后及時(shí)進(jìn)行更新工程的進(jìn)度和工程量的完成情況的數(shù)據(jù),運(yùn)用對(duì)比分析,找出偏差的原因,制定合理糾正措施,有效控制資金安全合理。
在對(duì)合同中要求審核的施工企業(yè)所報(bào)工程款支付申請(qǐng)與相關(guān)的原始材料,例如,工程計(jì)量報(bào)表(每月統(tǒng)計(jì))、工程施工的質(zhì)量評(píng)定與檢查驗(yàn)收的資料和相應(yīng)的試驗(yàn)資料、機(jī)械設(shè)備的進(jìn)場(chǎng)記錄的相關(guān)資料,都必須要到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行核查,保證工程量數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性,對(duì)于不符合實(shí)際要求的資料,堅(jiān)決不能簽字審核。對(duì)于合同中沒(méi)有列項(xiàng)陳述的,但是在實(shí)際的工作中又發(fā)生了的合理項(xiàng)目,應(yīng)該先對(duì)其進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)的工程技術(shù)的核定和工程簽證的手續(xù),最后就按照補(bǔ)充項(xiàng)目來(lái)進(jìn)行結(jié)算。
二、施工過(guò)程中的安全管理
施工安全管理是法律法規(guī)授予必不可少的環(huán)節(jié),做好施工安全管理對(duì)于監(jiān)理工程師執(zhí)業(yè)、工程質(zhì)量,具有非常重要的意義。作為監(jiān)理方而言,在施工的過(guò)程中必須確保施工方的安全管理工作到位。具體而言,施工安全管理主要包括以下內(nèi)容:
1、要有明確的施工警示標(biāo)志。監(jiān)理單位要檢查施工區(qū)域是否設(shè)有醒目的色彩標(biāo)志牌,比如紅色警示牌、紅白相間的欄桿等,這些對(duì)于警示施工人員及路人,預(yù)防事故發(fā)生具有重要的作用。
2、為確保作業(yè)安全和施工人員人身安全,當(dāng)工作環(huán)境接達(dá)到35℃高溫時(shí),要告知施工單位此時(shí)暫停施工,防止施工一線人員中暑。因?yàn)樵谶@種環(huán)境下正常人因體內(nèi)熱量不能通過(guò)皮膚散發(fā),可能會(huì)導(dǎo)致頭昏腦脹等不適,此時(shí)施工不僅對(duì)工人健康不利,且易發(fā)生各種事故。
3、施工現(xiàn)場(chǎng)要有安全防護(hù)裝置,進(jìn)場(chǎng)材料堆放有序、噪聲、粉塵的控制符合國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)也是監(jiān)理工作必須要檢查的。因?yàn)樵肼曔^(guò)大、粉塵飛揚(yáng)會(huì)給施工人員生理和心理帶來(lái)不利影響,影響施工安全。
4、適當(dāng)進(jìn)行安全宣傳,使施工人員產(chǎn)生安全意識(shí)。只有從主觀意識(shí)上認(rèn)識(shí)到安全的重要性,才能切實(shí)做好安全工作,對(duì)于監(jiān)理工作也大有裨益。
監(jiān)理單位要督促施工單位嚴(yán)格實(shí)施施工安全技術(shù)措施,有效的辦法是落實(shí)建造師安全生產(chǎn)責(zé)任制考核。具體措施包括:施工中的技術(shù)交底必須明確、具體;技術(shù)交底的內(nèi)容需要包括施工中存在的潛在問(wèn)題及解決建議;將工程概況、施工程序及辦法、安全技術(shù)措施向班組長(zhǎng)詳細(xì)交底;保存書(shū)面安全技術(shù)交底簽字記錄等。
三、工程進(jìn)度的控制和監(jiān)督
工程進(jìn)度的快慢影響著施工企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益,所以,在對(duì)工程進(jìn)度的控制方面,施工企業(yè)都會(huì)從自身出發(fā),盡量將工期控制在合同工期之內(nèi)。對(duì)于不可避免的因素發(fā)生時(shí),如工程的變更,惡劣天氣和災(zāi)害,導(dǎo)致工期不得不延后時(shí),監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況順延工期。在工程變更時(shí),監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)?shù)浆F(xiàn)場(chǎng)了解實(shí)際情況,分析工程的變更是否是合理、必要的,如果沒(méi)有必要,盡量不變更,以免造成材料浪費(fèi)和工期延長(zhǎng),還會(huì)增加工程投資。對(duì)于確實(shí)需要變更的工程,通過(guò)技術(shù)方案分析對(duì)比,必要時(shí)組織專家召開(kāi)方案論證,要將費(fèi)用降到最低。然后還要建設(shè)單位、施工企業(yè)和工程監(jiān)理,三者協(xié)商簽字同意。
對(duì)于突發(fā)的事件,監(jiān)理工程師也要及時(shí)與建設(shè)單位和施工企業(yè)協(xié)商制定處理的辦法。
除此之外,對(duì)于施工企業(yè)故意拖延工期或者是因?yàn)榻ㄔO(shè)單位資金不足導(dǎo)致施工企業(yè)無(wú)法正常完工的情況,監(jiān)理工程師也要從實(shí)際出發(fā),在最后工程款進(jìn)行核算的時(shí)候,判定責(zé)任歸屬于造成工期延誤的那一方。
四、工程施工質(zhì)量的把關(guān)
對(duì)于工程的質(zhì)量進(jìn)嚴(yán)格的把關(guān)是監(jiān)理工程師工作職責(zé)的最重要的部分,工程的質(zhì)量直接影響到建設(shè)單位的利益和施工企業(yè)的名譽(yù),所以,監(jiān)理工程師必須重視在工程施工中,在質(zhì)量方面進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān),防止因施工方趕工造成的質(zhì)量問(wèn)題和因建設(shè)方的工程資金不足,購(gòu)買材料時(shí)沒(méi)有使用合格的材料而造成的質(zhì)量問(wèn)題發(fā)生。
1、工程的防水措施問(wèn)題及措施
建筑滲漏的問(wèn)題是大家都非常頭痛的質(zhì)量病害,也比較普遍,在建筑工程中,最容易出現(xiàn)滲漏問(wèn)題的就是地下室、廚房和衛(wèi)生間以及屋面工程。所以,這些地方的防水工程是監(jiān)理工程師在對(duì)質(zhì)量的把關(guān)工作的重中之重。
首先,監(jiān)理工程師要檢查驗(yàn)收施工所使用的防水材料,著重從材料的技術(shù)指標(biāo)和各項(xiàng)參數(shù)方面進(jìn)行檢查,另外,還要到現(xiàn)場(chǎng)確認(rèn)進(jìn)場(chǎng)材料是否和樣品是一致的。在對(duì)防水材料進(jìn)行檢查的時(shí)候,可以采用隨機(jī)抽樣檢查的方式進(jìn)行檢查。
其次,監(jiān)理工程師還要在防水工程施工之前,對(duì)施工人員的上崗證進(jìn)行確認(rèn),保證在進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)施工的工作人員具有相關(guān)的專業(yè)知識(shí)和操作能力。
同時(shí),監(jiān)理工程師還要在防水工程施工之前,對(duì)施工企業(yè)的專項(xiàng)施工的方案進(jìn)行審批,確保所報(bào)施工方案符合工程的需要。
最后,在現(xiàn)場(chǎng)施工時(shí),監(jiān)理工程師要經(jīng)常進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)旁站監(jiān)理,保證預(yù)先做好的防水施工的措施能在實(shí)際的施工中得到落實(shí)。
2、工程的鋼筋混凝土的施工質(zhì)量的把關(guān)
鋼筋混凝土的施工工序較多,但難度不大。監(jiān)理工程師在對(duì)鋼筋混凝土的施工進(jìn)行監(jiān)理時(shí),就是對(duì)鋼筋的斷料和綁扎、鋼筋預(yù)埋件的設(shè)置、立模、澆搗以及養(yǎng)護(hù)等工序進(jìn)行監(jiān)理,一般來(lái)說(shuō),這項(xiàng)工作只要操作的人員認(rèn)真、材料規(guī)格和混凝土的配制符合建筑設(shè)計(jì)的標(biāo)準(zhǔn),就不會(huì)出現(xiàn)多大的問(wèn)題。不過(guò),由于現(xiàn)在有些施工企業(yè),為了降低成本,會(huì)把某些簡(jiǎn)單的工程承包給外面其他的施工隊(duì)伍,這種承包制的不斷推廣,也給施工的質(zhì)量提出了新的問(wèn)題。這些外面的承包施工隊(duì)伍中,大多數(shù)的施工員都是農(nóng)民工,技術(shù)水平良莠不齊,魚(yú)龍混雜,只要管理者稍有疏忽,就容易導(dǎo)致工程的質(zhì)量缺陷,輕者后續(xù)修補(bǔ),重者繼而返工重做。筆者在實(shí)際的工作發(fā)現(xiàn),這些工程隊(duì)伍在混凝土的施工中會(huì)出現(xiàn)諸如同部位的鋼筋斷料的尺寸不一,參差不齊;模板空隙過(guò)大,造成混凝土在澆筑的時(shí)候漏漿等問(wèn)題。還有的施工隊(duì)伍懂技術(shù)的人很少,對(duì)于一些常識(shí)性的知識(shí)都不知道,甚至?xí)l(fā)生在溫度很高的情況下澆筑的混凝土凝結(jié)后沒(méi)有覆蓋,沒(méi)有澆水養(yǎng)護(hù)的情況。
所以,在混凝土的施工階段,監(jiān)理工程師要盡可能地同步跟進(jìn)施工,到現(xiàn)場(chǎng)去指導(dǎo)和監(jiān)督,檢測(cè)混凝土的配制規(guī)格是否符合相關(guān)要求,查看施工人員是否正確施工,對(duì)于在施工過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題,要及時(shí)處理,檢查技術(shù)的交底情況以及每一道工序的準(zhǔn)備情況。避免因施工隊(duì)伍的技術(shù)水平不高,而造成的質(zhì)量事故,切實(shí)把好混凝土施工質(zhì)量的大關(guān)。
3、驗(yàn)收階段的技術(shù)監(jiān)理工作
到了驗(yàn)收階段,各項(xiàng)工程施工工作基本都已經(jīng)完成,此時(shí)監(jiān)理工作的重點(diǎn)是最后檢查各項(xiàng)施工是否滿足要求,屬于事后控制范疇(著重監(jiān)理工作在事前和事中控制)。監(jiān)理工程師要在這最后一步把好關(guān),最后檢查各項(xiàng)工序、工程質(zhì)量是否符合要求。同時(shí)要做好竣工驗(yàn)收工作,準(zhǔn)確測(cè)定建筑各項(xiàng)結(jié)構(gòu)是否符合施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、是否與設(shè)計(jì)圖紙一致,從而明確建筑工程質(zhì)量是否符合標(biāo)準(zhǔn)。
結(jié)束語(yǔ)
從我國(guó)建筑行業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)來(lái)看,工程監(jiān)理事業(yè)將會(huì)與之一起發(fā)展壯大,而且工程監(jiān)理事業(yè)還會(huì)在這個(gè)發(fā)展的過(guò)程中不斷地完善自身的一些制度,轉(zhuǎn)變一些思想,以求真正實(shí)現(xiàn)監(jiān)督和管理的作用。前文也提到,因?yàn)槲覈?guó)現(xiàn)階段工程監(jiān)理制度建立時(shí)間不長(zhǎng),所以在實(shí)際工作中一定會(huì)出現(xiàn)很多現(xiàn)實(shí)問(wèn)題,本文只是針對(duì)其中的技術(shù)部分進(jìn)行了分析,并對(duì)那些問(wèn)題做出了處理的對(duì)策,希望能在實(shí)際的監(jiān)理工作中起到借鑒作用。
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【關(guān)鍵詞】工程監(jiān)理;存在問(wèn)題;改進(jìn)措施
自從我國(guó)實(shí)行了建設(shè)工程監(jiān)理制度以來(lái),項(xiàng)目總監(jiān)理工程師已成為工程項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的核心。工程監(jiān)理制度在我國(guó)實(shí)行以來(lái),以及經(jīng)歷了近30年。工程監(jiān)理在確保建筑工程質(zhì)量方面發(fā)揮了重要的作用?,F(xiàn)階段工程監(jiān)理的工作中面臨著來(lái)自市場(chǎng)的、法律的以及人才等多個(gè)方面的問(wèn)題,急需要進(jìn)行內(nèi)部調(diào)節(jié),同時(shí)讓政府的相關(guān)部門在政策、制度方面予以更大的支持。只有解決了現(xiàn)階段所遇到的問(wèn)題,才能進(jìn)一步發(fā)揮其作用,最終達(dá)到為廣大人民服務(wù)的目的。
1 工程監(jiān)理意義及作用
1.1 工程監(jiān)理的定義
建筑工程施工項(xiàng)目的監(jiān)理工作是與國(guó)外接軌并結(jié)合中國(guó)國(guó)情而產(chǎn)生的,是我國(guó)工程建設(shè)領(lǐng)域中的一項(xiàng)重大的改革。與國(guó)外的對(duì)業(yè)主提供工程項(xiàng)目管理的服務(wù)相似,工程監(jiān)理工作的職責(zé)是在貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)法律和法規(guī)的前提下,促使甲、乙雙方簽定的工程承包合同并得到全方面的履行。工程監(jiān)理可具體分為幾個(gè)不同的過(guò)程,主要根據(jù)業(yè)主需要為其提供工程項(xiàng)目某個(gè)分階段或者整個(gè)施工階段的監(jiān)理工作。
1.2 工程監(jiān)理的主要內(nèi)容
工程監(jiān)理的工作涉及的范圍較廣,包括工程建設(shè)的投資控制、建設(shè)工期的控制、工程質(zhì)量的控制、施工安全的控制等。此外,還包括信息管理、工程建設(shè)合同管理,協(xié)調(diào)相關(guān)單位之間的工作關(guān)系等。建筑工程的工程監(jiān)理工作按照監(jiān)理的不同階段可分為設(shè)計(jì)監(jiān)理以及施工監(jiān)理。設(shè)計(jì)監(jiān)理是在工程的設(shè)計(jì)階段對(duì)設(shè)計(jì)項(xiàng)目進(jìn)行的監(jiān)理,其目的是確保設(shè)計(jì)質(zhì)量和時(shí)間等來(lái)滿足業(yè)主的要求;而施工監(jiān)理主要是指在施工階段對(duì)施工項(xiàng)目進(jìn)行的監(jiān)理,這個(gè)階段的主要目的是確保施工的安全、施工的質(zhì)量以及工期的結(jié)束等以滿足業(yè)主的要求。
1.3 工程監(jiān)理的作用
工程監(jiān)理在施工中起著相當(dāng)重要的作用,包括工程質(zhì)量的監(jiān)督,施工建設(shè)全過(guò)程的監(jiān)督以及合理控制工程造價(jià)等。工程監(jiān)理工作有利于提高建設(shè)工程的投資決策的科學(xué)化。同時(shí)還有利于規(guī)范工程建設(shè)的各方面的建設(shè)行為。監(jiān)理工作可以促使并保證建設(shè)工程的質(zhì)量和使用的安全等,有些的監(jiān)理工作還可以實(shí)現(xiàn)建設(shè)工程投資效益的最大化。
2 現(xiàn)階段工程監(jiān)理工作存在的問(wèn)題
2.1 監(jiān)理單位的體制不夠健全
現(xiàn)階段我國(guó)大部分地區(qū)的監(jiān)理單位都是股份制的民營(yíng)企業(yè)。企業(yè)內(nèi)部的人員的組成只是簡(jiǎn)單的股東與雇員的關(guān)系,除了監(jiān)理工程師能相對(duì)穩(wěn)定在一個(gè)單位外,其他的監(jiān)理工作人員的流動(dòng)性較大,因此難以制定約束的法律和法規(guī)等,進(jìn)而影響到監(jiān)理工程的完整性。此外,很多民營(yíng)的監(jiān)理單位為了減少資金的投入往往降低用人的標(biāo)準(zhǔn),減少項(xiàng)目的監(jiān)理人員,結(jié)果造成一些監(jiān)理人員在工作時(shí)不到崗的現(xiàn)象,無(wú)法完成自己的職責(zé)。
2.2 工程監(jiān)理工作質(zhì)量無(wú)法保障
由于長(zhǎng)期以來(lái),監(jiān)理行業(yè)的自律機(jī)制不夠健全,存在違規(guī)壓價(jià)的現(xiàn)象,惡性競(jìng)爭(zhēng)的情況較為突出。很多監(jiān)理公司的監(jiān)理人員工作不夠認(rèn)真負(fù)責(zé),不按照監(jiān)理的規(guī)劃以及監(jiān)理的細(xì)則來(lái)實(shí)施監(jiān)理,或者由于監(jiān)理人員的專業(yè)素質(zhì)不高,現(xiàn)場(chǎng)判斷中主觀意識(shí)較多,或者在施工現(xiàn)場(chǎng)不能及時(shí)的發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題等,都導(dǎo)致監(jiān)理工作的不到位,工程監(jiān)理往往流于形式,導(dǎo)致監(jiān)理工作質(zhì)量無(wú)法得到保障。
2.3 監(jiān)理工作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)參差不齊
一個(gè)建筑工程的質(zhì)量的優(yōu)劣,監(jiān)理成效在很大程度上取決于監(jiān)理工程師的素質(zhì)和水平。在實(shí)行監(jiān)理行業(yè)的制度以來(lái),雖然我國(guó)的監(jiān)理隊(duì)伍的基本素質(zhì)得到了很大的提高,但是仍有些監(jiān)理工程師素質(zhì)不高。有些工程師是從全國(guó)的職業(yè)考試中獲得,很多從事監(jiān)理工作的人員,也獲得了監(jiān)理工程師的職業(yè)資格。但是,從監(jiān)理隊(duì)伍的整體素質(zhì)而言,還是無(wú)法適應(yīng)監(jiān)理市場(chǎng)的需要。這是因?yàn)楹芏啾O(jiān)理從業(yè)人員是半路出家,從其他的專業(yè)轉(zhuǎn)換而來(lái),可能是從施工單位、設(shè)計(jì)單位或者建設(shè)管理部門轉(zhuǎn)行的監(jiān)理人員,學(xué)歷相差懸殊,雖然有高級(jí)工程師,也有剛從校門走出的畢業(yè)生等,業(yè)務(wù)素質(zhì)參差不齊。
3 解決工程監(jiān)理工作中問(wèn)題的具體措施
3.1 加強(qiáng)管理,嚴(yán)格驗(yàn)收程序
監(jiān)理工作要受項(xiàng)目業(yè)主的委托,對(duì)建筑工程的項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)督和管理。監(jiān)理都不應(yīng)為施工單位承擔(dān)質(zhì)檢的工作,也不能讓施工企業(yè)的自檢僅僅的流于資料的形式。監(jiān)理工程師每次在做驗(yàn)收時(shí),如果發(fā)現(xiàn)不合格的部分超出抽檢允許的范圍,就不要繼續(xù)進(jìn)行接下來(lái)的驗(yàn)收工作,而是要求施工單位先進(jìn)行整改。在整改合格后才可再次驗(yàn)收,同時(shí)要對(duì)所報(bào)驗(yàn)收段進(jìn)行重新而全面的抽驗(yàn)工作。這樣可以避免施工單位對(duì)其他部位不預(yù)檢驗(yàn)的弊病,也督促其質(zhì)檢員認(rèn)真驗(yàn)收。
3.2 制定合理的監(jiān)理取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)
建筑監(jiān)理操作的內(nèi)容非常多,而當(dāng)前需要特別注意的就是規(guī)范監(jiān)理的取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。由于市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)過(guò)于激烈,每一項(xiàng)工程至少會(huì)有五家以上的單位競(jìng)相投標(biāo),有些單位為了達(dá)到承攬工程而賺錢的目的,采用了一些不規(guī)范和不正當(dāng)?shù)氖侄蝸?lái)提高競(jìng)爭(zhēng)力,最常見(jiàn)的就是壓低取費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)。這種行為給工程監(jiān)理的實(shí)際操作留下了巨大的隱患。沒(méi)有良好的成果無(wú)法得到到業(yè)主的認(rèn)同,也讓監(jiān)理單位的在長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的遠(yuǎn)景目標(biāo)上設(shè)下了絆腳石。要在標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)范監(jiān)理的基礎(chǔ)上,合理的收取一定的費(fèi)用,它其為項(xiàng)目的實(shí)際監(jiān)理創(chuàng)造出更多的物質(zhì)基礎(chǔ)。
3.3 做好從業(yè)人員的培訓(xùn)工作
當(dāng)今的社會(huì)是知識(shí)爆炸的時(shí)代,各種新材料和新技術(shù)在各行業(yè)應(yīng)用速度飛快,因此要不斷的更新思想,更新觀念,同時(shí)也更新頭腦中的知識(shí),來(lái)對(duì)監(jiān)理工作的人員進(jìn)行培訓(xùn)工作。當(dāng)國(guó)家建筑業(yè)有新的法律、法規(guī)以及政策出臺(tái)時(shí),當(dāng)國(guó)家對(duì)某種建筑新材料的使用、推廣以及應(yīng)用新操作技術(shù)等,監(jiān)理企業(yè)都要適時(shí)的對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行短期的培訓(xùn),要及時(shí)、主動(dòng)、盡快掌握相關(guān)的法律法規(guī),不斷拓寬監(jiān)理工作的知識(shí)面,進(jìn)而掌握從業(yè)的基本技能。只有工程監(jiān)理的從業(yè)人員在實(shí)際的監(jiān)理活動(dòng)中觀測(cè)落實(shí)新方法,就能更好地體現(xiàn)監(jiān)理企業(yè)綜合水平以及現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理人員管理良好素質(zhì)。
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關(guān)鍵詞:房建工程監(jiān)理問(wèn)題應(yīng)對(duì)方法
中圖分類號(hào):TU74 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):
建筑工程監(jiān)理工作能夠?qū)崿F(xiàn)對(duì)建筑工程項(xiàng)目的建設(shè)質(zhì)量安全等進(jìn)行有效監(jiān)督與管理,確保國(guó)家、公眾以及業(yè)主的利益。雖然建筑工程的監(jiān)理工作在我國(guó)已經(jīng)開(kāi)展多年,得到了廣泛的普及和認(rèn)識(shí),但是在建筑工程的監(jiān)理過(guò)程中仍舊存在很多問(wèn)題,影響了建筑工程監(jiān)理的質(zhì)量和發(fā)展、針對(duì)問(wèn)題的策略研究就顯得尤為必要和迫切。
一房建工程監(jiān)理主要工作任務(wù)
監(jiān)理單位受到項(xiàng)目業(yè)主方的委托,根據(jù)國(guó)家建筑工程建設(shè)相關(guān)的法律法規(guī)、規(guī)程標(biāo)準(zhǔn)、制度及建設(shè)文件、工程合同和監(jiān)理合同,依法對(duì)建設(shè)過(guò)程項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)督管理,就是工程監(jiān)理的一般涵義。建筑工程施工階段的監(jiān)理工作的主要任務(wù)是“三控兩管一協(xié)調(diào)”,“三控”指進(jìn)度控制、投資控制、與質(zhì)量控制,“兩管”是信息管理、合同管理,“一協(xié)調(diào)”即組織協(xié)調(diào)。投資控制是監(jiān)理管理工作的基礎(chǔ),主要體現(xiàn)在工程造價(jià)的監(jiān)理環(huán)節(jié)。因?yàn)榻ㄖこ淌┕るA段需要投放的資金量非常大,占工程整體造價(jià)的比例高,因而對(duì)工程施工的進(jìn)度和質(zhì)量控制至關(guān)重要。通過(guò)科學(xué)的工程造價(jià)控制,有效控制投資額和施工階段費(fèi)用,科學(xué)處理索賠事宜,為施工階段的監(jiān)理工作打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
進(jìn)度控制是建筑工程監(jiān)理工作的條件。由于建筑工程的工期和施工進(jìn)度很大程度上決定了建筑工程施工質(zhì)量,有效控制建筑工程的施工進(jìn)度可以促進(jìn)整個(gè)建筑工程順利完工。審核并掌控施工總進(jìn)度計(jì)劃和年、季、月施工進(jìn)度計(jì)劃。建筑工程監(jiān)理工作的核心是質(zhì)量控制。建筑工程項(xiàng)目的形成和質(zhì)量保證關(guān)鍵在于施工階段是否嚴(yán)格實(shí)行施工圖紙,施工階段的監(jiān)理質(zhì)量也關(guān)系著整個(gè)工程項(xiàng)目的質(zhì)量控制。所以監(jiān)理工作的質(zhì)量控制應(yīng)貫穿施工全過(guò)程,需要建立高效的質(zhì)量監(jiān)督體系,對(duì)施工前、施工過(guò)程及施工后驗(yàn)收三個(gè)階段進(jìn)行監(jiān)理工作,以達(dá)到工程項(xiàng)目預(yù)期的目標(biāo),完成等級(jí)要求。對(duì)于建筑工程中的電氣、暖衛(wèi)和安裝工程等,特別是其中的隱蔽工程的質(zhì)檢要嚴(yán)格把關(guān)。監(jiān)理工作的另一個(gè)重要任務(wù)就是對(duì)現(xiàn)場(chǎng)施工安全進(jìn)行監(jiān)督管理。
二房建工程監(jiān)理中的常見(jiàn)問(wèn)題
1工程監(jiān)理企業(yè)自身不健全
目前我國(guó)建筑業(yè)發(fā)展尚不規(guī)范,工程監(jiān)理行業(yè)中存在競(jìng)相壓價(jià)的惡性競(jìng)爭(zhēng)行為。同時(shí),有些監(jiān)理企業(yè)良莠不齊、形式各異,有掛靠的、也有出租資質(zhì)的,這些情況導(dǎo)致監(jiān)理的誠(chéng)信下降,使相當(dāng)一部分業(yè)主對(duì)監(jiān)理承擔(dān)全過(guò)程管理不放心。由此,監(jiān)理單位雖然承擔(dān)了在建項(xiàng)目質(zhì)量、投資、進(jìn)度控制、合同管理、組織協(xié)調(diào)等服務(wù)活動(dòng),但業(yè)主很難放棄對(duì)施工隊(duì)伍的選擇、物資采購(gòu)、進(jìn)度款的撥付、工期進(jìn)度的要求等一系列管理權(quán)限。同時(shí)監(jiān)理企業(yè)管理體制不完善、考核激勵(lì)機(jī)制不健全、培訓(xùn)少、人員流動(dòng)性太大,這些都令監(jiān)理公司很難持續(xù)向前發(fā)展。
2建筑工程監(jiān)理信息管理落后
如今網(wǎng)絡(luò)科技化進(jìn)入家家戶戶,帶動(dòng)了信息技術(shù)的高速發(fā)展,建筑工程質(zhì)量監(jiān)理工作者也與時(shí)俱進(jìn)開(kāi)始將網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)應(yīng)用到工程監(jiān)理中,但由于多方面水平有限,還存在管理信息落后的現(xiàn)象。有些單位有資歷的監(jiān)理工作者不會(huì)用網(wǎng)絡(luò),依舊采用手寫(xiě)、人工傳遞的方式傳遞信息,造成文件不統(tǒng)一,工作效率低下,其次管理信息更新快,人員知識(shí)信息面窄,對(duì)建筑工程質(zhì)量管理缺乏系統(tǒng)性,科學(xué)性的監(jiān)理手段
3監(jiān)督管理水平不夠完善
由于對(duì)監(jiān)理人員的上崗并沒(méi)有經(jīng)過(guò)嚴(yán)格的選拔和上崗培訓(xùn),導(dǎo)致很多監(jiān)理人員都缺乏精湛的監(jiān)理技術(shù),大大降低了監(jiān)理工作的效力,同時(shí)由于監(jiān)理過(guò)程中監(jiān)理工作不到位,監(jiān)理人員工作信念不夠扎實(shí),對(duì)建筑質(zhì)量的管理能力不強(qiáng),缺乏有效的方法和手段,嚴(yán)重影響了監(jiān)理工作有效順利的進(jìn)行。
4 監(jiān)理人員工作責(zé)任心不強(qiáng),沒(méi)有能夠充分發(fā)揮工程監(jiān)理應(yīng)有的作用
在實(shí)踐當(dāng)中,不少監(jiān)理形同虛設(shè),不按安全生產(chǎn)規(guī)程行事,監(jiān)理工作流于形式;有的監(jiān)理一人承攬幾個(gè)項(xiàng)目,不能真正做到全程監(jiān)理;有的監(jiān)理由承包商自行實(shí)施監(jiān)理業(yè)務(wù),只是象征性地履行書(shū)面程序。這些都埋下了工程安全、質(zhì)量隱患。同時(shí),監(jiān)理人員普遍業(yè)務(wù)素質(zhì)不高。對(duì)施工圖紙不熟悉,對(duì)一些工程項(xiàng)目的施工程序不夠清楚,對(duì)合同管理了解得不夠全面,聽(tīng)任承包商自行行事等問(wèn)題屢屢出現(xiàn),監(jiān)理的作用無(wú)從談起。
三加強(qiáng)房建工程監(jiān)理的應(yīng)對(duì)方法
1設(shè)置科學(xué)合理的建筑工程施工監(jiān)理工作機(jī)構(gòu)或組織
前面已對(duì)我國(guó)當(dāng)前建筑工程施工監(jiān)理在工作機(jī)構(gòu)或組織方面的設(shè)置存在的問(wèn)題進(jìn)行了分析,不科學(xué)、不合理的建筑工程施工監(jiān)理工作機(jī)構(gòu)或組織會(huì)對(duì)建筑工程施工監(jiān)理行業(yè)產(chǎn)生很大的影響,也會(huì)使施工監(jiān)理的效率降低。一個(gè)科學(xué)的、合理的建筑工程施工監(jiān)理的工作機(jī)構(gòu)或組織需要有精細(xì)的工作和管理上的分工,要有科學(xué)的模式加以規(guī)范。管理模式采用“扁平”式管理,由項(xiàng)目部直轄施工隊(duì)(勞務(wù)作業(yè)層),壓縮管理層次和中間環(huán)節(jié),減少管理費(fèi)開(kāi)支,提高工效。一個(gè)科學(xué)的、合理的建筑工程施工監(jiān)理機(jī)構(gòu)或組織需要對(duì)職位和人員的分配上要有一定的規(guī)劃或是布局。如一個(gè)建筑工程施工監(jiān)理的管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置就相當(dāng)?shù)睾侠?、科學(xué):由一名項(xiàng)目經(jīng)理做為本監(jiān)理項(xiàng)目的總負(fù)責(zé)人,全權(quán)代表整個(gè)公司對(duì)本監(jiān)理項(xiàng)目實(shí)施各項(xiàng)管理,再設(shè)1名生產(chǎn)副經(jīng)理,1 名安全副經(jīng)理,1 名項(xiàng)目總工程師組成項(xiàng)目管理班子。設(shè)四部?jī)墒伊鶄€(gè)職能部門,即工程技術(shù)部、安全質(zhì)量部、計(jì)劃財(cái)務(wù)部、工程保障部、綜合辦公室、中心試驗(yàn)室,項(xiàng)目部總?cè)藬?shù)為45 人。這個(gè)人員設(shè)置可以借鑒并根據(jù)實(shí)際情況加以運(yùn)用,以更好地使管理趨向科學(xué)化、理想化、和諧化。
2提高建筑工程施工監(jiān)理的信息管理水平
在第一部分的第三點(diǎn),筆者闡述了現(xiàn)今我國(guó)建筑工程施工監(jiān)理存在著信息管理相對(duì)落后、管理水平低下的問(wèn)題。要解決這些問(wèn)題,可以從如下幾個(gè)方面進(jìn)行對(duì)策的實(shí)施:①建立和完善工程質(zhì)量領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制信息源,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)實(shí)行質(zhì)量終身責(zé)任制。領(lǐng)導(dǎo)在建筑工程施工監(jiān)理的過(guò)程中充當(dāng)著非同小可的角色,他們做出的決定大部分情況下會(huì)影響到整個(gè)施工監(jiān)理公司的決策,因此在領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制的信息源方面,要加強(qiáng)實(shí)習(xí)質(zhì)量終身責(zé)任制,即不因?yàn)轭I(lǐng)導(dǎo)職位的變動(dòng)而不去追究事故出現(xiàn)后該領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任;②加強(qiáng)對(duì)施工質(zhì)量管理監(jiān)督橫向信息平臺(tái)的搭建。監(jiān)督過(guò)程中一旦發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為,要依法嚴(yán)肅處理,切實(shí)做到違法必究、執(zhí)法必嚴(yán)。建立此類信息接I=1 平臺(tái)及互換信息模塊,建立質(zhì)量監(jiān)督管理信息數(shù)據(jù)庫(kù)。
3完善監(jiān)理管理水平
監(jiān)理管理工作的主體是監(jiān)理工作人員,為了保證監(jiān)理工作的質(zhì)量,必須要培養(yǎng)一批技術(shù)過(guò)硬,工作能力強(qiáng),職業(yè)道德高的監(jiān)理人員,可以采取考核的方式,對(duì)現(xiàn)有的監(jiān)理人員進(jìn)行考核,包括對(duì)其專業(yè)技術(shù)能力的測(cè)試以及工作態(tài)度的考核,從中選出一批技術(shù)水平高,熱愛(ài)監(jiān)理工作,管理能力強(qiáng)的監(jiān)理工作者,淘汰一批技術(shù)水平低,工作不負(fù)責(zé)的人員,這樣可以從整體上提高整個(gè)監(jiān)理管理人員的水平。為了進(jìn)一步保證監(jiān)理工作的先進(jìn)性,對(duì)現(xiàn)有的監(jiān)理人員還可以實(shí)行相應(yīng)的獎(jiǎng)懲方式,對(duì)在工作中表現(xiàn)突出的人員進(jìn)行獎(jiǎng)賞,這樣可以提高他們的積極性,同時(shí)對(duì)在監(jiān)理工作中沒(méi)有取得較好業(yè)績(jī)的,或是在監(jiān)理過(guò)程中出現(xiàn)問(wèn)題工程的監(jiān)理人員實(shí)行相應(yīng)的懲罰方式,這樣可以告誡其它的工作者,這種獎(jiǎng)懲分明的方式也是完善監(jiān)理工作的一種好方法。
4加強(qiáng)培訓(xùn)工作,不斷提高從業(yè)人員素質(zhì)
從全方位、全過(guò)程監(jiān)理的要求來(lái)看,我國(guó)建設(shè)工程監(jiān)理從業(yè)人員的素質(zhì)還不能與之相適應(yīng),迫切需要加以提高。另一方面,工程建設(shè)領(lǐng)域的新技術(shù)、新工藝、新材料層出不窮,工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程也不斷更新,信息技術(shù)日新月異,都要求建設(shè)工程監(jiān)理從業(yè)人員與時(shí)俱進(jìn),不斷提高自身的業(yè)務(wù)素質(zhì)和職業(yè)道德素質(zhì),這樣才能為建設(shè)單位提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。只有培養(yǎng)和造就出大批高素質(zhì)的監(jiān)理人員,才可能形成相當(dāng)數(shù)量的高素質(zhì)的工程監(jiān)理企業(yè),才能形成一批公信力強(qiáng)、有品牌效應(yīng)的工程監(jiān)理企業(yè),才能提高我國(guó)建設(shè)工程監(jiān)理的總水平及其效果,推動(dòng)建設(shè)工程監(jiān)理事業(yè)更好更快地發(fā)展。
綜上所述,可以看到目前工程監(jiān)理存在的問(wèn)題, 以及解決這些問(wèn)題的對(duì)策, 但隨著建筑市場(chǎng)的不斷擴(kuò)大和發(fā)展, 為了更好地滿足業(yè)主獲得最大投資效益, 使工程監(jiān)理健康、全面的發(fā)展, 就必須要結(jié)合工程監(jiān)理的現(xiàn)狀向項(xiàng)目管理企業(yè)轉(zhuǎn)型, 以便工程監(jiān)理能夠擁有美好的明天。
參考文獻(xiàn):
關(guān)鍵詞:建筑工程;監(jiān)理;問(wèn)題;對(duì)策
Abstract: in the construction engineering supervision work has the important position, its whether in improving engineering quality as a whole, or control investment and construction period play a key role, and to some degree, it is effective to avoid the construction process all kinds of corruption happens, greatly improving the construction of the benefits. However, the current stage of the project supervision work there is such problems, need to solve related personnel. In this paper, the present building project supervision of the existence of the problem were discussed, and to solve the problem formulated the effective measures for your reference.
Keywords: building engineering; Supervision; Problem; countermeasures
中圖分類號(hào):K826.16文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):
引言:
近年來(lái),雖然我國(guó)建筑業(yè)得到了快速的發(fā)展,但是在實(shí)際施工過(guò)程中,仍然存在著諸多的問(wèn)題,其中就包括了建筑工程監(jiān)理方面的問(wèn)題。筆者認(rèn)為,當(dāng)前必須盡快的將建筑工程監(jiān)理過(guò)程中存在的問(wèn)題充分的解決,只有這樣,工程項(xiàng)目才會(huì)順利的開(kāi)展下去,工程整體質(zhì)量才會(huì)得到全面的提高。本文主要對(duì)建筑工程監(jiān)理中存在的問(wèn)題進(jìn)行了論述,其次,提出了解決問(wèn)題的有效措施。
1.當(dāng)前時(shí)期,建筑工程監(jiān)理過(guò)程中存在的問(wèn)題
1.1建筑監(jiān)理市場(chǎng)行為缺乏規(guī)范性
在承攬監(jiān)理業(yè)務(wù)過(guò)程中,經(jīng)常會(huì)發(fā)生轉(zhuǎn)包監(jiān)理業(yè)務(wù)、掛靠監(jiān)理證照的情況或者業(yè)主不經(jīng)過(guò)任何渠道私自的雇傭監(jiān)理單位,系統(tǒng)內(nèi)形成了同體監(jiān)理的現(xiàn)象。由于這些現(xiàn)象的存在,從而使得工程監(jiān)理具有的優(yōu)勢(shì)無(wú)法得到良好的發(fā)揮。實(shí)際中,部分監(jiān)理單位并不是獨(dú)立的法人實(shí)體,基本上還處于母體的副業(yè)狀態(tài),既不屬于獨(dú)立核算的范疇,也不屬于自主經(jīng)營(yíng)范疇;更有部分是掛著監(jiān)理單位的牌子,在接到監(jiān)理任務(wù)時(shí)就臨時(shí)的組織人員,在沒(méi)有監(jiān)理任務(wù)時(shí),就將這些人員解散,這樣將大大的降低了監(jiān)理人員的工作積極性與責(zé)任心。
1.2監(jiān)理服務(wù)取費(fèi)低問(wèn)題
具體體現(xiàn)在以下價(jià)方面:首先,從事監(jiān)理工作的人員待遇較低,難以聘請(qǐng)到綜合素質(zhì)高的人才,并且也難以留住專業(yè)人才,嚴(yán)重的制約了監(jiān)理單位朝著高智能、知識(shí)密集型方向發(fā)展。其次,建立企業(yè)服務(wù)水平還有待進(jìn)一步提高;由于監(jiān)理單位受到資金的局限,因此,沒(méi)有能力購(gòu)買各種先進(jìn)的設(shè)備,實(shí)際工作效率較低;為了對(duì)成本支出進(jìn)行控制,致使監(jiān)理服務(wù)工作不到位,這對(duì)于監(jiān)理單位的整體素質(zhì)及工作質(zhì)量都造成了嚴(yán)重的影響。另外,阻礙了監(jiān)理行業(yè)持續(xù)良好的發(fā)展;當(dāng)前,雖然我國(guó)工程監(jiān)理業(yè)的規(guī)模已基本形成,但是監(jiān)理取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)卻低于國(guó)際的取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),阻礙了工程監(jiān)理行業(yè)持續(xù)良好的發(fā)展,進(jìn)一步降低了監(jiān)理行業(yè)與國(guó)際接軌的步伐。
1.3建筑工程監(jiān)理人員的責(zé)任意識(shí)有待提高
建筑工程監(jiān)理人員素質(zhì)有待進(jìn)一步提高,工作責(zé)任意識(shí)比較淡薄,根本沒(méi)有充分的認(rèn)識(shí)到安全的監(jiān)理工作在建筑施工中具有的重要性,實(shí)際工作中也不根據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)辦事。還有部分監(jiān)理人員沒(méi)有對(duì)各項(xiàng)技術(shù)安全措施進(jìn)行全面的審查,也沒(méi)有及時(shí)的查找現(xiàn)場(chǎng)中存在的諸多問(wèn)題,從而導(dǎo)致了隱患的存在。由于沒(méi)有及時(shí)的發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,最終使得工程竣工后發(fā)生了嚴(yán)重的問(wèn)題。
1.4監(jiān)理工作不到位、監(jiān)理責(zé)任不落實(shí)
實(shí)際中,有的工程總監(jiān)理工程師同時(shí)兼職很多項(xiàng)目的總監(jiān);有的監(jiān)理單位沒(méi)有一套工程監(jiān)理內(nèi)容和程序,也沒(méi)有明確各個(gè)監(jiān)理人員的權(quán)責(zé),從而導(dǎo)致了部分監(jiān)理人員實(shí)際工作中本應(yīng)進(jìn)行檢查時(shí)不檢查,本應(yīng)旁站監(jiān)理時(shí)沒(méi)有進(jìn)行旁站,更有甚者從不過(guò)問(wèn)工程是否合格就進(jìn)行簽字。從上述的論述中可以看出,導(dǎo)致各種問(wèn)題的發(fā)生,在一定程度上是因?yàn)槲覀兯贫ǖ谋O(jiān)理法規(guī)體系還缺乏一定的嚴(yán)密性,相應(yīng)的監(jiān)督管理力度還不夠強(qiáng)等因素所造成。
2.加強(qiáng)建筑工程監(jiān)理工作的措施
2.1進(jìn)一步加強(qiáng)建筑工程監(jiān)理制度的構(gòu)建
建立一套完善、切實(shí)可行的建筑工程監(jiān)理制度,具體涵蓋了建筑工程監(jiān)理單位、監(jiān)理工程師對(duì)事物發(fā)展變化情況以及對(duì)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理人員進(jìn)行考核制度的管理,對(duì)制度進(jìn)行懲罰的管理,業(yè)主的評(píng)價(jià)管理制度。及時(shí)的將所搜集的資料進(jìn)行全面的整理,并將各個(gè)工作進(jìn)行分類;要時(shí)刻以為業(yè)主負(fù)責(zé),為施工單位良好服務(wù)的理念為主要,從而確保建筑工程建立單位制度的全面實(shí)施。
2.2加強(qiáng)監(jiān)理委托程序和監(jiān)理市場(chǎng)的規(guī)范化
當(dāng)前,應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)理委托程序和監(jiān)理市場(chǎng)的規(guī)范化,這對(duì)于建設(shè)監(jiān)理事業(yè)的發(fā)展具有重要的意義,所以,應(yīng)盡快的將各方的市場(chǎng)行為進(jìn)行規(guī)范;業(yè)主在選用建設(shè)單位時(shí),應(yīng)根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》的具體規(guī)定開(kāi)展公開(kāi)招標(biāo)或者邀請(qǐng)招標(biāo)活動(dòng);在進(jìn)行直接委托時(shí),應(yīng)根據(jù)規(guī)定要求辦理委托手續(xù),聘請(qǐng)資質(zhì)條件高的單位擔(dān)任監(jiān)理工作,嚴(yán)厲禁止使用內(nèi)部監(jiān)理單位進(jìn)行自我監(jiān)理。業(yè)主要與中標(biāo)的工程監(jiān)理單位之間簽訂委托監(jiān)理合同,注明各自所具有的權(quán)利、義務(wù)以及所承擔(dān)的責(zé)任。監(jiān)理部門必須進(jìn)一步強(qiáng)化竣工備案制度,對(duì)于存在掛靠現(xiàn)象與轉(zhuǎn)包的工程。一旦查出,將不進(jìn)行驗(yàn)收備案?,F(xiàn)階段,由于我國(guó)的監(jiān)理招收法規(guī)還不夠規(guī)范,并且監(jiān)理市場(chǎng)與監(jiān)理招標(biāo)存在著特殊性質(zhì),所以,國(guó)家建設(shè)行政主管部門應(yīng)盡快制定關(guān)于建筑工程監(jiān)理招標(biāo)與投標(biāo)實(shí)施辦法,以確保監(jiān)理招標(biāo)的規(guī)范化。