一般納稅人財務管理制度精選(九篇)

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第1篇：一般納稅人財務管理制度范文

【關鍵字】企業(yè)；稅收；籌劃

一、稅收籌劃的含義及意義

1.稅收籌劃是指納稅人在法律允許的范圍內(nèi)，通過對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的籌資、投資、組織、交易等經(jīng)營活動，最大限度利用稅法規(guī)定，使企業(yè)減少、遞延或免除納稅義務，謀求最大限度的納稅利益。

2.稅收籌劃有利于提高納稅人的納稅意識，并抑制和減少偷逃稅款的行為發(fā)生。稅收籌劃是企業(yè)納稅意識上升到一定階段的體現(xiàn)。企業(yè)從事稅收籌劃的初衷確實是少交或不交稅，但在做這方面的安排時是通過合法的形式；稅收籌劃有助于實現(xiàn)納稅人財務效益最大化。企業(yè)的財務管理目標促使企業(yè)要進行稅收籌劃；稅收籌劃有利于增強企業(yè)盈利能力與市場競爭能力，企業(yè)需充分研究國家稅收優(yōu)惠政策、產(chǎn)業(yè)政策，及時調(diào)整經(jīng)營原則，制定最低稅負方案，以便于達到降低了稅收成本，增強了企業(yè)的市場競爭力，提高了企業(yè)的盈利能力的目標。

二、目前我國企業(yè)稅收籌劃存在的問題

1.國內(nèi)企業(yè)對稅收籌劃普遍認識不夠，戰(zhàn)略定位不高

目前稅收籌劃屬于剛剛起步的階段，國內(nèi)企業(yè)對稅收籌劃的理解存在誤區(qū)，認為稅收籌劃就是少繳稅，沒有能從戰(zhàn)略的角度在規(guī)范涉稅風險等方面發(fā)揮作用，往往是合同簽訂完畢后，才交財務部門執(zhí)行，并要求財務部門降低稅負，造成經(jīng)濟業(yè)務的運行與稅收籌劃脫節(jié)的現(xiàn)象。如果經(jīng)濟業(yè)務不從決策開始進行整體考慮，那么稅收籌劃不會形成空間，甚至還會對財務人員造成減稅壓力，背離稅收籌劃的合法性原則。

2.我國稅收制度不完善、受稅務機關裁量權影響太大

我國目前稅收政策和制度不完善，企業(yè)的稅收籌劃方案是否合法比較難以確定，若企業(yè)對國家政策的規(guī)定沒有理解和掌握好，籌劃方案實施后還要承擔法律責任，造成更大的損失。我國稅法對稅務機關賦予了一定的自由裁量權，稅務官員對政策的掌握程度和執(zhí)法標準會直接影響企業(yè)稅收方案的執(zhí)行效果。我國企業(yè)就執(zhí)行中的稅收籌劃方案一般是不與稅務官員正面溝通的，這主要也是目前稅務官員的專業(yè)水平良莠不齊，對稅法的理解會存在一定程度上的偏差。

3.稅收籌劃專業(yè)人才相對較少，其相關人才培養(yǎng)剛剛起步

國內(nèi)企業(yè)有專職會計人員，會計人員一般只關注財務管理、核算方面，對稅收方面不太關注，不善于收集財稅方面出臺的政策結合企業(yè)的經(jīng)營情況進行稅收籌劃。目前，國內(nèi)財經(jīng)類高校也開設了稅收相關專業(yè)。

4.政策性風險的規(guī)避

我國處于經(jīng)濟調(diào)整期，稅收政策變化頻繁，我國稅法在改革開放30多年間進行了了幾次大的改革，與經(jīng)濟發(fā)展相關度高的稅收法規(guī)更新更快，由于沒有對相關稅收法規(guī)進行清理，存在稅收法規(guī)之間互相沖突的現(xiàn)象，這些都對稅收籌劃方案的制度形成一定的政策風險。稅收籌劃人員應熟悉稅法，正確把握新出臺法規(guī)，規(guī)避政策性風險。

三、稅收籌劃案例分析

筆者所在單位涉及多個稅種，下面就增值稅和房產(chǎn)稅進行籌劃分析：

1.增值稅的稅收籌劃

《關于印發(fā)的通知》（財稅[2009]8號）文件中明確，油氣田企業(yè)為生產(chǎn)原油、天然氣提供的生產(chǎn)性勞務應繳納增值稅。本企業(yè)依照上述文件在提供石油工程勞務時繳納增值稅。

我單位的石油工程業(yè)務在一家全資子公司經(jīng)營核算，該公司為小規(guī)模納稅人，增值稅征收率為3%，石油工程支出成本不能享受增值稅進項稅額的抵扣。對上述業(yè)務進行了以下稅收籌劃：

該全資子公司向稅務機關申請認定為一般納稅人成功后，在工程結算時向?qū)Ψ絾挝婚_具增值稅專用發(fā)票，同時石油工程施工采購材料、運輸費、水電、和石油專用設備帶入的增值稅進項稅額可以抵扣，目前每年實現(xiàn)收入2000萬元的石油工程收入可抵扣進項稅額約120萬元。增值稅從原來的征收率3%調(diào)整到稅率17%的差額，即14%的部分由對方單位承擔，對于我單位來說，總的稅負沒有提高，并且每年可抵扣的進項稅額約120萬元，相當于利潤率直接提高了6%（120/2000）。

2.房產(chǎn)稅的稅收籌劃

（1）房產(chǎn)稅征稅范圍籌劃：《財政部、國家稅務總局關于房產(chǎn)稅和車船使用稅幾個業(yè)務問題的解釋與規(guī)定》（財稅地[1987]3號）對征稅的房產(chǎn)范圍進行了明確：“房產(chǎn)”是以房屋形態(tài)表現(xiàn)的財產(chǎn)。房屋是指有屋面和圍護結構（有墻或兩邊有柱），能夠遮風避雨，可供人們在其中生產(chǎn)、工作、學習、娛樂、居住或儲藏物資的場所；獨立于房屋之外的建筑物，如圍墻、煙囪、水塔、變電塔、油池油柜、酒窖菜窖、酒精池、糖蜜池、室外游泳池、玻璃暖房、磚瓦石灰窯以及各種油氣罐等，不屬于房產(chǎn)。稅法規(guī)定，企業(yè)自用房屋按照房產(chǎn)原值減除10%～30%后，按1.2%的稅率計算繳納房產(chǎn)稅。房產(chǎn)原值是納稅人在帳簿“固定資產(chǎn)”科目中記載的房屋原價。針對企業(yè)自用房產(chǎn)的稅收籌劃，可以從項目開始籌建時進行，在建筑物和相關配套設施的會計核算處理時，將道路、地窖、水池、等配套設施單獨核算不納入房產(chǎn)原值，這樣，就可以只繳納稅法意義上的房產(chǎn)應計繳的房產(chǎn)稅。

案例：如XX公司籌建一度假酒店，該項目計劃除建造度假酒店主樓、餐廳、辦公用房，另外還包括一系列配套設施：水塔、配電塔、橋、圍墻、室外游泳池、停車場所等，預計工程造價5億元，其中：主樓、餐廳、辦公用房造價3. 5億元，配套設施1.5億元。如果在會計核算上，將5億元的工程造價都作為房產(chǎn)原值，XX公司將從該項目建成就繳納房產(chǎn)稅（假設扣除比例為30%）：5億元（1-30%）*1.2%=420萬元。但此項目在建設初期就進行籌劃，將配套設施如停車場建設成為露天的，將這部分造價與主樓房屋的價值分開核算，這部分配套設施就不用繳納房產(chǎn)稅，每年少繳納的房產(chǎn)稅為1.5億元*（1-30%）*1.2%=126萬元。

（2）出租房產(chǎn)轉(zhuǎn)變?yōu)樘峁﹤}儲管理服務

出租房屋按稅法規(guī)定要按從租計征申報房產(chǎn)稅，而提供倉儲服務則屬于從價計征的房產(chǎn)稅范圍，租賃房產(chǎn)與提供倉儲服務是兩個不同的經(jīng)營業(yè)務，租賃只需提供空房供租賃方使用；而提供倉儲服務不僅需要添置倉儲服務設備設施，配備相關倉管人員，同時還要對存放的商品安全負責，因而增加了倉儲運行費用開支，但這些開支還是遠遠小于房產(chǎn)稅節(jié)稅數(shù)額。

如某企業(yè)（地處市區(qū)）有閑置房屋5000平米，原值1000萬元，凈值600萬元，若對外出租房屋，每年可實現(xiàn)收入120萬元，此項收入要交納的稅金：12%房產(chǎn)稅14.4萬元+5.6%營業(yè)稅及附加（營業(yè)稅5%，城建稅7%、教育費附加3%，地方教育費附加2%）6.72萬元=21.12萬元；

企業(yè)若改為提供倉儲服務，每年收入可增加至160萬元，并支出倉儲運行費用約20萬元，倉儲服務目前屬于增值稅征稅范圍，應納增值稅稅金及附加。該企業(yè)提供倉儲服務年銷售額未達到一般納稅人標準，因此適用增值稅征收率3%，附加稅費綜合稅率0.36%包括附加：城建稅7%（城區(qū)）、教育費附加3%，地方教育費附加2%），此項目要交納的增值稅及附加為5.376萬元；自用房產(chǎn)房產(chǎn)稅（假設扣除比例為30%）600*（1-30%）*1.2%=5.04萬元。

兩個項目對比：倉儲服務比出租房產(chǎn)可凈增收益=（160-20-.376-5.04）-（120-14.4-6.72）=129.584-98.88=30.704萬元。

四、企業(yè)稅收籌劃中應完善的策略

1.注重稅收籌劃的整體綜合性

企業(yè)在策劃稅收籌劃時，要綜合考慮，在整體稅負最輕和企業(yè)整體效益最大兩方面進行權衡。要關注是否某一環(huán)節(jié)少繳稅，可能導致其他環(huán)節(jié)多交稅，應該把重點放在整體稅收負擔下降的幅度和企業(yè)整體效益增加上。

2.營造良好的稅收籌劃內(nèi)外環(huán)境

稅收籌劃是否得到領導的重視與支持是方案是否成功的關鍵，另外，做好會計基礎工作，為稅收籌劃提供可供分析數(shù)據(jù)是重點。企業(yè)應加強與稅務機關的溝通，了解當?shù)囟悇諜C關征管的具體要求，主動適應當?shù)囟悇諜C關的管理特點，確保稅收籌劃方案得到稅務機關的認可，取得籌劃效果。

3.關注國家相關法規(guī)和保持稅收籌劃方案的機動靈活性

隨著國家的稅收制度、法律和政策的變化，結合經(jīng)濟活動的變化，對稅收籌劃方案保持適度的機動靈活性，隨時重新審視和評價稅收籌劃方案，及時更新調(diào)整，以規(guī)避稅收籌劃的風險，確保稅收籌劃的目標。

4.借力于中介機構，有助于稅收籌劃方案實施

稅收籌劃是一項系統(tǒng)性、專業(yè)性很強的工作，若選擇中介機構，中介機構在專業(yè)知識和對政策的把握和籌劃經(jīng)驗上，都優(yōu)于企業(yè)內(nèi)部財務人員獨立籌劃，并且中介機構同時面對稅務機關和客戶，中介機構可根據(jù)客戶的具體實際情況和法律規(guī)定來制定稅收籌劃方案。

參考文獻：

[1]王華.論企業(yè)籌資決策中的稅收政策籌劃[J]?？萍夹畔ⅲ?07，（3）.