高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田土壤要求精選(九篇)

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第1篇：高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田土壤要求范文

關(guān)鍵詞：高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田；工程質(zhì)量；丘陵山區(qū)

中圖分類號(hào)：F301 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1674-9944（2016）06-0158-04

1 引言

高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田是指一定時(shí)期內(nèi)，通過(guò)農(nóng)村土地整治形成的集中連片、設(shè)施配套、高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)、生態(tài)良好、抗災(zāi)能力強(qiáng)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)方式相適應(yīng)的基本農(nóng)田?！笆濉币?guī)劃明確提出加快高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)，大規(guī)模建設(shè)旱澇保收高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。2012年實(shí)施的《全國(guó)土地整治規(guī)劃（2011-2015）》提出“建設(shè)4億畝高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田”，2013年頒布的《全國(guó)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)總體規(guī)劃》提出到2020年建成集中連片、旱澇保收的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田8億畝。由此可見(jiàn)，高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)已是我國(guó)當(dāng)前重要的戰(zhàn)略舉措，對(duì)促進(jìn)耕地?cái)?shù)量、質(zhì)量和生態(tài)全面管護(hù)，增強(qiáng)國(guó)家糧食安全保障能力，推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與新農(nóng)村建設(shè)具有重要意義。

高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)實(shí)施以來(lái)，取得了顯著的效果。農(nóng)田灌溉排水、田間道路等基礎(chǔ)設(shè)施得到明顯改善，機(jī)械化水平、農(nóng)業(yè)科技水平提升，促進(jìn)了耕地保護(hù)，提高了糧食綜合生產(chǎn)能力，改善了農(nóng)村生產(chǎn)生活條件和生態(tài)環(huán)境，有力保障了國(guó)家糧食安全。但高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)也存在不少問(wèn)題：包括建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)模糊，各部門尚沒(méi)有統(tǒng)一的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，與新農(nóng)村建設(shè)協(xié)調(diào)不夠，建設(shè)資金分散，公眾參與機(jī)制不健全，管理機(jī)制落后，專業(yè)人才缺失，前期工作滯后，規(guī)劃設(shè)計(jì)方案缺乏實(shí)用性，后期管護(hù)力度欠缺，綜合效益低等。工程質(zhì)量的好壞直接關(guān)系到高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)的成敗，在現(xiàn)有文獻(xiàn)中，對(duì)高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)工作質(zhì)量的探討尚不多見(jiàn)，加強(qiáng)施工過(guò)程中對(duì)工程質(zhì)量的監(jiān)督檢查是保證后期土地利用效率的關(guān)鍵，但目前高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)中的工程質(zhì)量問(wèn)題不容樂(lè)觀。重慶市位于四川盆地東部邊緣，地形地貌復(fù)雜，高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)難度相對(duì)較大，本文以重慶市丘陵山區(qū)開(kāi)展的高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目為例，通過(guò)廣泛深入的調(diào)查研究，對(duì)工程質(zhì)量問(wèn)題進(jìn)行探析，分析了問(wèn)題產(chǎn)生的原因，提出了改進(jìn)措施和建議，以期為丘陵山區(qū)高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)提供參考。

2 重慶市高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)工作進(jìn)展

重慶市位于長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶上游，經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，土地開(kāi)發(fā)程度高，土地資源稀缺，耕地保護(hù)和糧食安全問(wèn)題突出。因此開(kāi)展高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)是促進(jìn)耕地保護(hù)和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的有效途徑。同時(shí)，重慶市地處四川盆地東部邊緣，是四川盆地向盆周山地過(guò)渡地帶，自然條件復(fù)雜，地貌類型多樣，高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)的投入和要求也相對(duì)較高。自被確定為“全國(guó)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)”以來(lái)，重慶市加大對(duì)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)的投入力度，取得了良好的效果，改善了農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，提高了耕地質(zhì)量，增加了有效耕地面積，促進(jìn)了生態(tài)環(huán)境保護(hù)，助推了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)。

重慶市主要結(jié)合糧油基地、蔬菜基地、優(yōu)勢(shì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌示范村開(kāi)展高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)。2002～2011年，重慶市入庫(kù)土地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目共2709個(gè)，實(shí)施規(guī)模974.77萬(wàn)畝，總投資128.52億元。2009～2011年，農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)辦公室在南川、大足、合川、涪陵、梁平等5各區(qū)縣實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田23.31萬(wàn)畝，總投資3.06億元。目前，重慶市基本完成“3、8、110”工程，即長(zhǎng)壽、豐都、榮昌三個(gè)國(guó)家級(jí)和萬(wàn)州、開(kāi)縣、梁平、銅梁、石柱、酉陽(yáng)、永川、合川8個(gè)市級(jí)，共7.33萬(wàn)hm2基本農(nóng)田示范區(qū)建設(shè)，工程總投資34.98億元。到2020年，規(guī)劃新建24萬(wàn)hm2高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田，通過(guò)高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)，因地制宜將農(nóng)田建成“田成方、渠相通、路相連、旱能灌、澇能排、機(jī)能進(jìn)、物能出、土肥沃、高產(chǎn)出”的適宜現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。

3 高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)中的工程質(zhì)量問(wèn)題

高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)內(nèi)容主要包括土地平整工程、灌溉與排水工程、田間道路工程、農(nóng)田防護(hù)與生態(tài)環(huán)境保持工程以及其他工程。依據(jù)重慶市高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目投資結(jié)構(gòu)（表1），田間道路工程通常在總的工程施工費(fèi)中投資占比最大，其次為灌溉與排水工程，土地平整工程投資占比較少，而農(nóng)田防護(hù)與生態(tài)環(huán)境保持工程及其他工程在各個(gè)項(xiàng)目中投資都是最少的。高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)中，各項(xiàng)工程之間應(yīng)合理規(guī)劃、協(xié)調(diào)配合，工程布局和建設(shè)模式應(yīng)從當(dāng)?shù)氐牡匦蔚孛埠妥匀粭l件出發(fā)，因地制宜，充分發(fā)揮工程建設(shè)的綜合效益。

3.1 土地平整工程

土地平整工程指為滿足農(nóng)田耕作、灌溉的需要，以及一定的肥力條件而進(jìn)行的田塊修筑和地力保持工程。田塊歸并可以使地塊平整規(guī)則，滿足規(guī)?；?jīng)營(yíng)、機(jī)械化作業(yè)、節(jié)水節(jié)能等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展要求，降坡和梯田化建設(shè)能夠有效防止土壤侵蝕，減少水土流失。但土地平整工程有可能造成土壤板結(jié)，引起土壤的面蝕和風(fēng)蝕。重慶市坡耕地比重較大，分布在6°以上的坡地基本農(nóng)田占總量的84.71%，因此土地平整工程是重慶市高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)不可或缺的內(nèi)容。

但重慶市土地平整工程難度大，工程質(zhì)量問(wèn)題比較嚴(yán)重，已建設(shè)的農(nóng)田不能完全滿足現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展要求。首先，在田塊歸并中，普遍存在田塊平整程度差，田面相對(duì)高差較大，導(dǎo)致農(nóng)田灌水不均、排水不暢，進(jìn)而影響作物長(zhǎng)勢(shì)，糧食產(chǎn)量反而下降。大型機(jī)械的使用造成土壤板結(jié)，表土剝離、回填過(guò)程中不合理的工程措施，導(dǎo)致土壤耕作層、犁底層的破壞，土壤厚度達(dá)不到耕作要求，新一輪耕作時(shí)甚至出現(xiàn)漏水漏肥的現(xiàn)象。在以傳統(tǒng)種植業(yè)為主的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，農(nóng)民對(duì)土地流轉(zhuǎn)的積極性不高，田塊歸并意義不大。因此，田塊歸并一是要充分考慮自然條件，二要充分尊重當(dāng)?shù)剞r(nóng)民意愿。其次，在水土流失并不強(qiáng)烈的區(qū)域?qū)嵤┖灯赂奶?、修筑條石坎，不但浪費(fèi)投資，且對(duì)增產(chǎn)增收的意義不大，因此在坡體較大且水土流失的區(qū)域進(jìn)行修筑石坎，坡體較小的淺丘坡耕地區(qū)域少進(jìn)行坡改梯，實(shí)施降坡平整。另外，土地平整之后，提高農(nóng)作物效益的根本問(wèn)題（如土層厚度、土壤肥力等）仍沒(méi)有解決，土壤有機(jī)質(zhì)含量沒(méi)有明顯改善。

3.2 灌溉與排水工程

灌溉與排水工程指為防治農(nóng)田旱、澇、漬等災(zāi)害而采取的各種措施。灌溉與排水工程直接關(guān)系著項(xiàng)目整體效益的發(fā)揮。灌溉與排水工程應(yīng)充分利用現(xiàn)有水資源，配套水利設(shè)施，形成“旱能灌、澇能排”的灌排體系。水利設(shè)施的建設(shè)應(yīng)結(jié)合當(dāng)?shù)刈匀粭l件、微地形、建材特色以及土地利用方向等確定，以利于節(jié)約成本，改善基本農(nóng)田示范區(qū)的自然人文景觀。

重慶市灌溉與排水工程的質(zhì)量問(wèn)題也比較多。部分項(xiàng)目水源工程的建設(shè)較少，蓄水池?zé)o蓄水，池壁、池底出現(xiàn)滲漏。提灌站不合理的設(shè)計(jì)使得使用壽命變短。排水溝無(wú)水排，但排水溝附近旱地被水沖刷；排水溝出水口設(shè)計(jì)在堡坎上，對(duì)耕地造成大面積沖刷。灌溉渠出水口的設(shè)計(jì)不合理，導(dǎo)致灌溉渠的利用效果未達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。此外，由于沉沙凼、攔山堰及溝渠的管護(hù)嚴(yán)重不到位，有部分項(xiàng)目區(qū)的水利工程已被淤泥和雜物堵塞，發(fā)揮不了應(yīng)有的作用。農(nóng)田水利設(shè)施普遍存在有人使用、無(wú)人管理、損壞嚴(yán)重的現(xiàn)象，工程效益大打折扣。過(guò)度硬化的溝渠孤立和破壞了生物的生存環(huán)境，阻礙了農(nóng)田物種的擴(kuò)散，從而導(dǎo)致整理區(qū)生物多樣性的降低。工程設(shè)計(jì)與實(shí)施中應(yīng)融入生態(tài)環(huán)境保護(hù)的理念，保護(hù)區(qū)域生態(tài)環(huán)境。灌溉與排水工程的規(guī)劃設(shè)計(jì)、工程實(shí)施應(yīng)充分征求群眾意見(jiàn)，更多地考慮農(nóng)民的建議，切實(shí)造福農(nóng)民。

3.3 田間道路工程

田間道路工程指為滿足農(nóng)作物物資運(yùn)輸、農(nóng)業(yè)耕作和其他農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)而采取的各種措施。田間道路的布設(shè)應(yīng)適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的需求，在田、水、路、林、村規(guī)劃的基礎(chǔ)上，根據(jù)地塊連片單元的大小和走向等統(tǒng)籌兼顧，本著投資省、占地少、利用率高、路線合理的原則進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)。重慶市大部分屬丘陵山區(qū)，土地整治前田間道路普遍較差，耕作和出行十分不便，田間道路也成為農(nóng)民最為關(guān)心的工程。

重慶市高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目中，部分田間道路的規(guī)劃設(shè)計(jì)不符合當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的生產(chǎn)生活習(xí)慣，造成生產(chǎn)路無(wú)人行走，斷頭路較多。田間道路的布局也存在不合理現(xiàn)象，有的地方田間道路通達(dá)度過(guò)小，農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸仍然不太方便；有的地方通達(dá)度達(dá)到要求，但道路寬度不夠，只適合小型農(nóng)業(yè)機(jī)械。1.2m的生產(chǎn)路過(guò)窄，在平壩區(qū)或有條件的地區(qū)，可根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況和需求，增加道路的寬度。部分地區(qū)田間道路采用泥結(jié)碎石路面，但由于重慶市降雨量較多，泥結(jié)碎石路面的實(shí)用性不強(qiáng)，常被沖刷，損壞嚴(yán)重。有些項(xiàng)目區(qū)混凝土路面的硬度和厚度達(dá)不到要求，承受荷載大于設(shè)計(jì)荷載，路面損毀嚴(yán)重，且缺乏維護(hù)和修復(fù)。田間道路全部采用硬化路面也會(huì)加劇斑塊破碎度，破壞生物的生境條件，影響生物的遷移，生態(tài)效應(yīng)降低，所以田間道路的路面應(yīng)注重生態(tài)化設(shè)計(jì)，增加生態(tài)涵洞和生態(tài)廊道的設(shè)計(jì)。

4 主要原因分析

4.1 規(guī)劃設(shè)計(jì)注重理論，實(shí)用性欠缺

科學(xué)發(fā)展，規(guī)劃先行。規(guī)劃設(shè)計(jì)是開(kāi)展高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)的基礎(chǔ)和依據(jù)，其設(shè)計(jì)是否科學(xué)合理直接影響工程進(jìn)度和質(zhì)量。目前重慶市部分高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)劃原則、規(guī)劃目標(biāo)、規(guī)劃思路不明確，綜合性和科學(xué)性欠缺。首先，基礎(chǔ)工作不扎實(shí)，實(shí)地踏勘不夠細(xì)致，對(duì)項(xiàng)目區(qū)的自然條件和土地利用條件分析不詳細(xì)，設(shè)計(jì)以書(shū)本理論為基礎(chǔ)，或一味追求圖件美觀，單純?yōu)榱藢?shí)現(xiàn)“田成方、樹(shù)成行、路成網(wǎng)、渠相連”，導(dǎo)致規(guī)劃設(shè)計(jì)脫離實(shí)際情況，急需解決的問(wèn)題未得到解決。其次，規(guī)劃設(shè)計(jì)圖紙達(dá)不到施工要求，地形圖測(cè)繪的比例尺限定了測(cè)量精度，對(duì)工程設(shè)計(jì)造成阻礙，工程量誤差較大，直接影響工程預(yù)算投資。部分項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)圖件生搬硬套，制作不規(guī)范，制圖尺寸不切實(shí)際，部分參數(shù)未能提供，不能有效指導(dǎo)施工。

4.2 建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)缺失，施工技術(shù)落后

高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)是建設(shè)質(zhì)量的重要保障，不同自然條件，不同農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)，相應(yīng)的建設(shè)要求也不同。在技術(shù)規(guī)范方面，重慶市僅出臺(tái)了《重慶市土地開(kāi)發(fā)整理工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》和《重慶市高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)技術(shù)要求》，對(duì)實(shí)踐工作的指導(dǎo)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。隨著城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展，高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)的要求和標(biāo)準(zhǔn)也隨之提高，整村推進(jìn)、蔬菜基地建設(shè)、糧油基地建設(shè)等都缺乏相應(yīng)的技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，在前期測(cè)繪、規(guī)劃設(shè)計(jì)和工程驗(yàn)收等環(huán)節(jié)缺乏具體標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范進(jìn)行指導(dǎo)，影響了工程質(zhì)量和建設(shè)效益。在施工過(guò)程中，缺乏一套科學(xué)系統(tǒng)的技術(shù)體系和工藝流程，技術(shù)基礎(chǔ)薄弱，使得工程質(zhì)量不能滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的需要。項(xiàng)目施工單位未建立完善的質(zhì)量保證體系，施工人員專業(yè)技術(shù)水平欠缺，一些項(xiàng)目的工程建設(shè)只重?cái)?shù)量，不重質(zhì)量。此外，由于缺乏生態(tài)環(huán)境保護(hù)的理念，在規(guī)劃設(shè)計(jì)和工程建設(shè)環(huán)節(jié)，忽視了對(duì)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，造成土壤板結(jié)、生物多樣性減少、景觀破碎等問(wèn)題，不利于高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)的持續(xù)健康發(fā)展。

4.3 項(xiàng)目監(jiān)管不嚴(yán)

高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)是一個(gè)系統(tǒng)工程，需成立專門機(jī)構(gòu)、專業(yè)人才進(jìn)行管理才能達(dá)到效益最優(yōu)。但目前重慶市專業(yè)技術(shù)人才和管理人才有限，部分管理人員追求政績(jī)，質(zhì)量意識(shí)薄弱，對(duì)工程質(zhì)量特別是隱蔽工程管理不到位，一味追求建設(shè)速度，導(dǎo)致工程質(zhì)量不合格。監(jiān)管力度不夠，難以保證工程質(zhì)量。目前高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目中監(jiān)理費(fèi)用較少，且監(jiān)理市場(chǎng)不規(guī)范，對(duì)監(jiān)理單位的資質(zhì)審查不夠嚴(yán)格。監(jiān)理人員配置較少，且技術(shù)結(jié)構(gòu)單一，專業(yè)知識(shí)欠缺，部分人員工作責(zé)任心不強(qiáng)，現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管不到位，導(dǎo)致工程監(jiān)理沒(méi)有發(fā)揮應(yīng)有的作用，造成工程質(zhì)量問(wèn)題。

4.4 工程后期管護(hù)缺乏

高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)除了“事前規(guī)劃設(shè)計(jì)”、“事中實(shí)施和監(jiān)督外”、還有不可或缺的環(huán)節(jié)，即“事后評(píng)價(jià)和管理”。后期管護(hù)是高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)長(zhǎng)久發(fā)揮效益的重要保障，只建設(shè)不維護(hù)不能夠真正解決問(wèn)題。丘陵山區(qū)高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)工程類型多，后期管護(hù)尤為重要，但目前重慶市的建設(shè)項(xiàng)目普遍存在“重建輕管”的現(xiàn)象，工程損壞嚴(yán)重，部分設(shè)施缺乏有效利用甚至丟失等。首先，丘陵山區(qū)后期管護(hù)資金需求相對(duì)較大，但項(xiàng)目預(yù)算中沒(méi)有對(duì)后期管護(hù)列出專項(xiàng)資金，致使缺少工程管護(hù)資金保障，使得管護(hù)工作難以落實(shí)。其次，管護(hù)責(zé)任難以落實(shí)。項(xiàng)目竣工后移交村委會(huì)管護(hù)，但村委會(huì)不是真正的實(shí)施主體，也沒(méi)有指定專門的單位或部門開(kāi)展管護(hù)工作，導(dǎo)致管護(hù)主體虛化、權(quán)責(zé)不明，缺少可以執(zhí)行的管護(hù)方案。忽視后期管護(hù)嚴(yán)重影響工程的使用壽命，高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)的效益大打折扣。

4.5 公眾參與機(jī)制不健全

充分發(fā)揮農(nóng)民的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，才能真正建設(shè)好高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田，達(dá)到強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)的目標(biāo)。但現(xiàn)階段高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)采取的是自上而下的運(yùn)作模式，整個(gè)過(guò)程都表現(xiàn)為政府行為、政府意志，公眾參與體系不完善、制度不健全、機(jī)制可操作差。一方面，管理部門和設(shè)計(jì)人員對(duì)公眾參與重視度不夠，公眾參與的方式主要為咨詢、走訪等，或是“走過(guò)場(chǎng)”式地與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村干部交流，公眾參與的渠道單一、流于形式，不能真正地聽(tīng)取農(nóng)民的意見(jiàn)與建議、反映農(nóng)民的利益訴求，導(dǎo)致公眾參與的有效性降低。另一方面，農(nóng)民缺乏參與意識(shí)，對(duì)參與過(guò)程及概念認(rèn)識(shí)不夠，且長(zhǎng)期以來(lái)公眾參與僅限于個(gè)人參與，沒(méi)有形成組織機(jī)構(gòu)，使得公眾參與力量薄弱，難以發(fā)揮實(shí)質(zhì)性作用，導(dǎo)致農(nóng)民參與的積極性不高。

第2篇：高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田土壤要求范文

公主嶺市始終以保護(hù)國(guó)家糧食安全為重點(diǎn)，嚴(yán)格保護(hù)耕地。近年來(lái)，通過(guò)加大土地整治力度、實(shí)施新增建設(shè)用地表土剝離、劃定基本農(nóng)田等措施，保證了耕地面積不減少，質(zhì)量有提高。

一是加大土地整治力度，提高耕地質(zhì)量和補(bǔ)充耕地。公主嶺市對(duì)于耕地后備資源進(jìn)行了統(tǒng)計(jì)造冊(cè)，將宜耕的后備資源納入到土地整理儲(chǔ)備庫(kù)，適時(shí)進(jìn)行開(kāi)發(fā)整理。近年來(lái)，對(duì)二十家子、楊大城子、雙城堡等6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、54個(gè)行政村的耕地進(jìn)行綜合治理，整治面積6980公頃，進(jìn)一步推動(dòng)了農(nóng)村土地整治工作。到2015年，通過(guò)土地整治公主嶺市耕地面積凈增加1020公頃。公主嶺市黑林子鎮(zhèn)、懷德鎮(zhèn)、雙龍鎮(zhèn)高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目，涉及24個(gè)行政村，建設(shè)總面積19450公頃，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田12184 公頃，項(xiàng)目總投資1.38億元。項(xiàng)目實(shí)施后人均年純收入增加541元/人，項(xiàng)目區(qū)糧食總產(chǎn)能增加442.5萬(wàn)公斤，夯實(shí)了農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，又保障了糧食安全。公主嶺市作為全國(guó)500個(gè)高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田示范縣之一，通過(guò)項(xiàng)目的實(shí)施，對(duì)山、水、路、林、田的綜合治理，將項(xiàng)目區(qū)整理成高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量的耕地，土地利用結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，防止了水土流失，提高了土地利用率，有效改善了項(xiàng)目的生態(tài)環(huán)境，同時(shí)提高了耕地質(zhì)量。

公主嶺市自設(shè)計(jì)勘測(cè)之初就把保護(hù)耕地作為一條原則和理念，貫穿整個(gè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)的始終，做到能占廢棄地，不占耕地，能占耕地質(zhì)量等級(jí)低的，不占質(zhì)量等級(jí)高的耕地。就以農(nóng)用井和配套井房為例，以前項(xiàng)目設(shè)計(jì)4米×4米的農(nóng)用井井房，高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)從保護(hù)耕地保護(hù)農(nóng)民利益的角度出發(fā)，設(shè)計(jì)為0.7米×0.7米的柱式混凝土結(jié)構(gòu)的井臺(tái)及0.7米×0.7米×0.12米混凝土井蓋。僅這一項(xiàng)節(jié)省優(yōu)質(zhì)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田7987.65平方米，最大限度的保護(hù)了耕地，有力地推動(dòng)了全國(guó)高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)和保護(hù)工作再上新臺(tái)階。

二是開(kāi)展基本農(nóng)田劃定工作。公主嶺市嚴(yán)格按照《土地管理法》，強(qiáng)化土地用途管制制度，加強(qiáng)基本農(nóng)田保護(hù)。結(jié)合本輪永久基本農(nóng)田劃定工作。目前，城市周邊永久基本劃定工作已經(jīng)完成，共劃入基本農(nóng)田1.6166萬(wàn)畝，耕地集中連片程度、平均質(zhì)量等級(jí)有所提高，水田、水澆地、坡度小于15度的耕地比例有所增加；城市周邊永久基本農(nóng)田與河流、湖泊、山體、綠帶等生態(tài)屏障共兩只，形成了城市開(kāi)發(fā)的實(shí)體邊界；數(shù)量、質(zhì)量、形態(tài)基本達(dá)到了城市周邊永久基本農(nóng)田劃定規(guī)定要求，全域劃定工作正在有序進(jìn)行。

三是開(kāi)展建設(shè)占用耕地表土剝離工作。2013年初，公主嶺市編制了表土剝離工作方案，方案明確了工作目標(biāo)任務(wù)、剝離承擔(dān)單位、剝離方式、表土存放地點(diǎn)、后期管理等內(nèi)容。下發(fā)了《關(guān)于印發(fā)公主嶺市建設(shè)占用耕地表土耕作層土壤剝離工作方案的通知》，剛性要求所有占用耕地的新增建設(shè)用地全部實(shí)施表土剝離，不進(jìn)行表土剝離的項(xiàng)目不予供地。目前已有11個(gè)建設(shè)項(xiàng)目用地實(shí)施了表土剝離，面積達(dá)到131公頃。剝離的表土被運(yùn)送到指定存土場(chǎng)進(jìn)行存儲(chǔ)，為今后實(shí)施土地整治、高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)、坡耕地和中低產(chǎn)田改造儲(chǔ)備了優(yōu)質(zhì)土源，為不斷提高耕地質(zhì)量，確保糧食安全提供了戰(zhàn)略性保障措施。

第3篇：高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田土壤要求范文

關(guān)鍵詞：高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田；高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)；灌溉排水；塔營(yíng)子鎮(zhèn)

中圖分類號(hào)：S156 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1674-0432（2012）-11-0033-1

1　項(xiàng)目區(qū)概況及土地限制因素分析

阜蒙縣位于遼寧省西北部，行政隸屬阜新市，是以種植旱地為主的基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)，也是遼寧省商品糧基地之一。項(xiàng)目區(qū)位于遼寧省阜新市阜蒙縣塔營(yíng)子鎮(zhèn)六家子村，地貌上屬低丘平原，其土地利用類型以旱地為主，項(xiàng)目區(qū)建設(shè)規(guī)模內(nèi)基本上沒(méi)有灌溉設(shè)施可以利用，其排灌系統(tǒng)骨干設(shè)施不具備，局部地塊土壤質(zhì)地偏砂，有機(jī)質(zhì)含量較低，土地產(chǎn)出率低，嚴(yán)重浪費(fèi)了有限的耕地資源，所以在耕地資源有限的情況，急需提高地力，提高單位耕作面積土地產(chǎn)出率。

2　高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)的意義

高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田可以定義為：具有充足的水源保證，同時(shí)土地相對(duì)成片且肥力較高，排灌、交通等基礎(chǔ)設(shè)施完善的穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)、旱澇保收、節(jié)水高效的耕地[1-2]。而以建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田為目標(biāo)，依據(jù)土地利用總體規(guī)劃和土地整治規(guī)劃，在農(nóng)村土地整治重點(diǎn)區(qū)域及重大工程建設(shè)區(qū)域、基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)、基本農(nóng)田整備區(qū)等開(kāi)展的土地整治活動(dòng)為高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)[3]。積極開(kāi)展高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)，對(duì)于緩解人地矛盾，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和生態(tài)環(huán)境，防治水土流失，促進(jìn)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提高人民生活水平具有極其重要的意義。按照遼寧省對(duì)高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)任務(wù)的要求及《阜蒙縣土地利用總體規(guī)劃》確定的土地利用方向，選擇阜蒙縣塔營(yíng)子鎮(zhèn)六家子村的基本農(nóng)田和一般耕地為高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)申報(bào)項(xiàng)目。

3　建設(shè)內(nèi)容

3.1　土地平整工程

項(xiàng)目區(qū)內(nèi)分布19塊其他草地，土地平整面積13.5168hm2，總平整土方量為：挖方3.3788萬(wàn)m3，填方3.3788萬(wàn)m3。

項(xiàng)目區(qū)需要客土1處，面積為0.1989hm2，根據(jù)現(xiàn)狀客土地塊與周邊耕地的高差確定填土深度為0.6m，共需回填土方量為1193.4m3。

3.2　灌溉與排水工程

3.2.1　水源工程　項(xiàng)目區(qū)北部需打179眼機(jī)電井，井徑0.4m；項(xiàng)目區(qū)以南實(shí)際打沉圈井93眼，井徑1m。

3.2.2　排水工程　項(xiàng)目區(qū)地處繞陽(yáng)河河谷平原，其地勢(shì)由北向南傾斜，務(wù)歡池河和押京河形成天然的排水系統(tǒng)，承泄項(xiàng)目區(qū)的地面徑流和外來(lái)客水。本次規(guī)劃僅對(duì)部分水泥路布設(shè)土質(zhì)邊溝，邊坡比1：1，上口寬1.6m，下口寬0.4m，溝深0.6m，規(guī)劃19360m，采用機(jī)械挖土質(zhì)排水邊溝土方量11616m3。

3.2.3　渠系建筑物工程?。?）農(nóng)橋工程。項(xiàng)目區(qū)內(nèi)排水溝道與田間道相交時(shí)，均布設(shè)農(nóng)橋，項(xiàng)目區(qū)共布設(shè)農(nóng)橋5座。（2）涵管工程。為了方便農(nóng)民生產(chǎn)、生活，在道路與排水溝交叉處以及跨越排水溝下地共布設(shè)涵管34座。結(jié)構(gòu)型式采用管徑Φ=300mm。

3.3　田間道路工程

項(xiàng)目區(qū)修建水泥路6條，路寬5m，總長(zhǎng)12595m，填筑30cm厚的碎石路基，鋪設(shè)20cm厚的水泥混凝土路面；項(xiàng)目區(qū)修建砂礫石路18條，路寬5m，總長(zhǎng)21138m，填筑30cm厚的山皮石路基，鋪設(shè)20cm厚的砂礫石路面。

3.4　護(hù)坡工程

在通往下興隆地的3號(hào)水泥路南側(cè)規(guī)劃護(hù)坡工程，長(zhǎng)53m，采取漿砌石砌筑，坡面斜長(zhǎng)2m，邊坡比1：1，厚30cm。漿砌石工程量31.8m3。

4　效益分析

高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)后將新增耕地13.5168hm2，新增耕地率為1.65%。項(xiàng)目實(shí)施后土地墾殖率將提高0.92個(gè)百分點(diǎn)。

本項(xiàng)目總投資預(yù)算為1826.5900萬(wàn)元，按建設(shè)規(guī)模816.9867hm2（12254.8005畝）計(jì)算，每公頃投入量為22357.59元，每畝投入量為1490.50元。通過(guò)經(jīng)濟(jì)效益分析計(jì)算，項(xiàng)目區(qū)每年純利潤(rùn)為1305.2521萬(wàn)元，扣除現(xiàn)狀產(chǎn)值902.9546萬(wàn)元后，每年凈增產(chǎn)值402.2975萬(wàn)元。按還本年限法進(jìn)行靜態(tài)分析，預(yù)計(jì)投資回收期為6年。靜態(tài)投資收益率為22.02%。

5　結(jié)論

通過(guò)對(duì)阜蒙縣塔營(yíng)子鎮(zhèn)六家子村土地利用現(xiàn)狀分析，根據(jù)高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)劃對(duì)其進(jìn)行高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)，主要采取土地平整、灌溉與排水、田間道路、農(nóng)田防護(hù)與生態(tài)環(huán)境保持等工程，預(yù)計(jì)新增耕地13.5168hm2，新增耕地率為1.65%，每年凈增產(chǎn)值為402.2975萬(wàn)元，經(jīng)濟(jì)效益十分明顯。

參考文獻(xiàn)

[1]　程炯，李新通，謝劍斌，等.丘陵地區(qū)人均半畝（333m2）高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)研究[J].福建地理，2000，15（4）：10-13．

[2]　馮守杰，李有慶.加強(qiáng)山區(qū)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)　提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力[J].財(cái)會(huì)研究，2009（17）：64-66．

第4篇：高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田土壤要求范文

關(guān)鍵詞: 耕地質(zhì)量 基準(zhǔn)等 耕地保護(hù)措施

中圖分類號(hào)：S341文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

The Quality Of Cultivated Land Feature Analysis And

Cultivated Land Protection Measures In Chongqing

ChenLing1，2，LuoZhuo1，2

（1.Chongqing Land Resources and Housing Surveying and Planning Institute ,Chongqing,

400020,China; 2.Land of Ministry of land natural resources use key laboratory, Chongqing Research Center, Chongqing, 400020,China)

Abstract: In order to analyze the status and distribution of cultivated land quality, strengthening quality management and construction of cultivated land, according to Chongqing to improve and perfect the quality grade of cultivated land results, analyzes and summarizes the quality of cultivated land in Chongqing "circle high and low wings, and gradet strong vertical "features; According to the national level 1 as a reference, translated Chongqing cultivated landarea ​​956,562.37 Hectare; univariate analysis of the influence of the quality of cultivated land, mastered the dominant factor affecting the quality of cultivated land, and made relevant cultivated land protection measures.

Keywords: cultivated land qualityReference levelcultivated land protection measures

0引言

近年來(lái)，建設(shè)占用優(yōu)質(zhì)耕地，耕地污染等現(xiàn)象被頻繁曝光，在18億畝耕地保護(hù)紅線的面前，耕地質(zhì)量出現(xiàn)明顯的下降。為加強(qiáng)耕地質(zhì)量管理，提升耕地生產(chǎn)能力，國(guó)土資源部在全國(guó)部署了農(nóng)用地分等成果補(bǔ)充完善工作，要求進(jìn)一步優(yōu)化耕地質(zhì)量等別評(píng)定體系，進(jìn)一步細(xì)化與土地變更調(diào)查成果相銜接的耕地質(zhì)量數(shù)據(jù)。重慶市按照相關(guān)技術(shù)要求，完成了1：10000比例尺耕地圖斑的等別評(píng)定，建立了縣級(jí)1:10000耕地質(zhì)量數(shù)據(jù)庫(kù)和市級(jí)1:50萬(wàn)耕地質(zhì)量數(shù)據(jù)庫(kù)。本文依據(jù)重慶市耕地質(zhì)量等級(jí)補(bǔ)充完善數(shù)據(jù)庫(kù)，總結(jié)了重慶市耕地質(zhì)量等別分布現(xiàn)狀和規(guī)律，分析了耕地質(zhì)量管理存在的問(wèn)題，并提出了對(duì)策建議。

1重慶市耕地質(zhì)量等別分布特征

1.1高等級(jí)耕地分布較少，耕地質(zhì)量整體水平偏低。全市耕地集中分布在7等-12等，其中10等耕地面積最大，為818966.08公頃，占耕地總量33.45%，7等耕地9880.28公頃，占耕地總量0.4%，12等耕地83262.58公頃，占耕地總量3.4%。按國(guó)家1-4等為優(yōu)等耕地，5-8等為高等耕地，9-12等為中等耕地，13-15等為低等耕地的標(biāo)準(zhǔn)，重慶無(wú)優(yōu)等耕地分布，高等級(jí)耕地265098.8公頃，僅占耕地總量10.8%，中等級(jí)耕地總量2183192.09公頃，占耕地總量89.2%。根據(jù)耕地質(zhì)量平均等級(jí)測(cè)算方法，重慶市耕地質(zhì)量平均等級(jí)略低于全國(guó)的9.8等，整體上處于全國(guó)中偏下水平。

1.2耕地質(zhì)量等級(jí)空間分布不平衡，呈現(xiàn)出“一圈高、兩翼低”的特點(diǎn)。受光、熱、水、土壤資源和種植習(xí)慣等因素影響，高等級(jí)耕地集中分布在“長(zhǎng)-墊-梁-忠”和“潼-合-銅-璧-永”及兩翼山間平壩區(qū)。渝東南石漠化地區(qū)和渝東北秦巴山區(qū)主要以11等和12等耕地為主。

四個(gè)指標(biāo)區(qū)耕地質(zhì)量狀況差異較大，9-10等耕地渝西方山丘陵區(qū)、渝中平行嶺谷低山丘陵區(qū)、渝東北中山區(qū)比重分別達(dá)到67.37%、62.55%、54.44%，渝東南低中山區(qū)11-12等耕地比重達(dá)到53.25%。四個(gè)指標(biāo)區(qū)平均等別排序?yàn)椋河逦鞣缴角鹆陞^(qū)9.5等>渝中平行嶺谷低山丘陵區(qū)9.7等>渝東北中山區(qū)10.1等>渝東南低中山區(qū)10.4等。

圖1 重慶市耕地質(zhì)量等級(jí)面積分布圖圖2 重慶市耕地質(zhì)量等級(jí)分布圖

1.3耕地質(zhì)量等別垂直布局特性強(qiáng)。將耕地等別與海拔作相關(guān)分析后發(fā)現(xiàn)，重慶市耕地等別分布與海拔有較強(qiáng)的關(guān)聯(lián)。海拔300-500米的渝西方山丘陵區(qū)、渝東部河谷平壩及山間盆地丘陵地區(qū)大多都分布8-9等較好的耕地，海拔600-800米的南華鎣山-方斗山之間的向斗丘陵、坪狀低山區(qū)主要分布9-11等耕地，海拔800-1000米的平行嶺谷區(qū)西段背斜山脊以及秀山、酉陽(yáng)東部坪狀低山頂區(qū)分布11-12等較差的耕地；海拔1000米以上的平行嶺谷區(qū)東段背斜山脊線，向斜坪狀喀斯特山區(qū)及山地峰頂?shù)貐^(qū)耕地較少，總體質(zhì)量較差。

2以基準(zhǔn)等折算的耕地面積情況

2.1以國(guó)家平均等為基準(zhǔn)折算的耕地總量

國(guó)家耕地質(zhì)量平均等9.8等作為基準(zhǔn)等，對(duì)應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)糧產(chǎn)量為570公斤/畝。依據(jù)重慶市各等別對(duì)應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)糧產(chǎn)量與570公斤/畝的比值，可確定等別與基準(zhǔn)等之間的折算系數(shù)。經(jīng)計(jì)算，7等折算系數(shù)為1.49,8等為1.32,9等為1.14,10等為0.96,11等為0.79，12等折算系數(shù)為0.61。用折算系數(shù)分別乘以各等別面積得到基于9.8等的重慶市耕地總量為2433360公頃，與同期的土地變更調(diào)查耕地總量2448290公頃相比降低14930公頃，降幅為0.6%，面積變化不是太大。

2.2以國(guó)家1等為基準(zhǔn)折算的耕地總量

國(guó)家1等標(biāo)準(zhǔn)量產(chǎn)量為1450公斤/畝，與重慶市7-12等對(duì)應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)糧產(chǎn)量相比得到，7等折算系數(shù)為0.59,8等0.52,9等為0.45,10等0.38,11等為0.31,12等為0.24。用折算系數(shù)乘以各等別面積得到相當(dāng)于全國(guó)1等的重慶市耕地總量956562.37公頃，與同年土地變更調(diào)查耕地總量2448290公頃相比降低1491727.63公頃，降幅為60%，面積變化較大，說(shuō)明重慶耕地質(zhì)量低下。

3影響耕地質(zhì)量提升的障礙因素

3.1耕作層厚度

坡地是我市主要的耕地類型，具有“碎、散、瘦”的特點(diǎn)。盡管政府高度重視生態(tài)環(huán)境變化和建設(shè)，投入大量資金開(kāi)展重點(diǎn)區(qū)域水土流失治理，取得了一些成績(jī)，但水土流失的趨勢(shì)仍然較嚴(yán)重，尤其是石漠化地區(qū)和石骨子土區(qū)域經(jīng)過(guò)暴雨、山洪沖刷，導(dǎo)致耕作層土層厚度不足20cm，極大地影響了農(nóng)作物種植。如果被占用或被浪費(fèi)的耕作層土壤在土地整治過(guò)程中能被覆蓋在較貧瘠的耕地上增厚土層，能有效改造耕地質(zhì)量。經(jīng)測(cè)算，土層厚度或耕作層厚度增加10cm，耕地等級(jí)可提升0.4等，

3.2灌排能力

農(nóng)業(yè)、水利、國(guó)土等部門組織實(shí)施了大量的農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施配套項(xiàng)目，一定程度上完善了農(nóng)田的基礎(chǔ)設(shè)施，但因?yàn)樯胶?、暴雨而?dǎo)致基礎(chǔ)設(shè)施破壞仍比較嚴(yán)重，再加之資金投入有限，農(nóng)田水利依然是農(nóng)田設(shè)施的“短板”，表現(xiàn)在水利設(shè)施抗災(zāi)能力弱，溝、渠、塘等設(shè)施后期管護(hù)不利，堵塞、老化造成功能弱化，加之“兩翼地區(qū)”山高坡陡，降雨量過(guò)于集中，相關(guān)配套設(shè)施易被沖毀，耕作層土壤易被沖刷，直接影響土壤的保水保肥能力。經(jīng)測(cè)算，灌排能力提升10%，耕地等級(jí)可提升0.24等。

3.3耕地利用方式

近幾年，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整使耕地利用方式發(fā)生較大變化，這種變化使土壤理性結(jié)構(gòu)也發(fā)生一定變化，容易導(dǎo)致耕作層土壤減少。另一方面，經(jīng)營(yíng)者沒(méi)有及時(shí)進(jìn)行培肥，重用輕養(yǎng)，耕地撂荒，不合理的利用也是促使耕地質(zhì)量隱性下降的主要原因。

4耕地質(zhì)量保護(hù)措施

4.1嚴(yán)格基本農(nóng)田劃入劃出，重點(diǎn)加快推進(jìn)全市存量基本農(nóng)田高標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。當(dāng)前應(yīng)嚴(yán)格永久基本農(nóng)田劃入劃出調(diào)整，確保劃入的基本農(nóng)田等級(jí)不低于劃出的基本農(nóng)田等級(jí)，基本農(nóng)田一旦劃定，任何機(jī)構(gòu)或單位不能隨意調(diào)整其布局。同時(shí)應(yīng)按照高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)規(guī)范、土地整治工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)等規(guī)定要求，加大資金投入，嚴(yán)格項(xiàng)目設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、驗(yàn)收等管理，確保工程建設(shè)質(zhì)量；嚴(yán)把高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田準(zhǔn)入門檻，做到建成一塊，劃入一塊，寧缺毋濫，力爭(zhēng)在“十二五”期間建成530萬(wàn)畝高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田。

4.2開(kāi)展補(bǔ)充耕地質(zhì)量評(píng)價(jià)。在已有農(nóng)用地分等定級(jí)和土地調(diào)查成果基礎(chǔ)上，依據(jù)《農(nóng)用地質(zhì)量分等規(guī)程》，我市已全面更新了耕地質(zhì)量等級(jí)狀況，建立了與土地調(diào)查相配套的耕地質(zhì)量等級(jí)數(shù)據(jù)庫(kù)。為確保耕地質(zhì)量基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)的現(xiàn)勢(shì)性，在年度土地變更調(diào)查的基礎(chǔ)上，對(duì)因土地整治、土地利用現(xiàn)狀變化以及其他土地利用行為等帶來(lái)的耕地質(zhì)量等級(jí)變化情況，及時(shí)開(kāi)展更新評(píng)價(jià)，實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)管。

4.3布設(shè)耕地質(zhì)量等級(jí)監(jiān)控網(wǎng)，掌握耕地質(zhì)量動(dòng)態(tài)變化規(guī)律和趨勢(shì)。當(dāng)前，應(yīng)在耕地質(zhì)量等級(jí)監(jiān)測(cè)試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，以土地整治重大工程和高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田示范縣為重點(diǎn)，逐步擴(kuò)大監(jiān)測(cè)范圍，在省、市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)布設(shè)耕地質(zhì)量監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，確定監(jiān)測(cè)點(diǎn)位，配套相應(yīng)的設(shè)備，組成全市耕地質(zhì)量監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，對(duì)耕地質(zhì)量實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，全面掌握耕地質(zhì)量變化規(guī)律和趨勢(shì)。同時(shí)，充分利用土地質(zhì)量地球化學(xué)調(diào)查成果，加強(qiáng)對(duì)特色農(nóng)產(chǎn)品原產(chǎn)地土壤保護(hù)和利用，加強(qiáng)對(duì)土壤重金屬污染的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)。

5結(jié)論

研究表明，重慶市耕地質(zhì)量等別略高于云南、貴州、，但低于四川省，整體上處于全國(guó)中偏下水平。市域內(nèi)高等別耕地分布較少，耕地質(zhì)量等別空間分布不平衡，基本形成了以西南（萬(wàn)盛）-東北（萬(wàn)州）近似直線的耕地質(zhì)量等級(jí)南低北高的差異特征線。利用標(biāo)準(zhǔn)糧折算體系，以全國(guó)平均等9.8等和全國(guó)1等為基準(zhǔn)，折算重慶市耕地總量分別為2433360公頃和956562.37公頃。針對(duì)重慶市耕地質(zhì)量現(xiàn)狀和保護(hù)情況，今后要建立健全耕地?cái)?shù)量質(zhì)量占補(bǔ)平衡工作機(jī)制體制，進(jìn)一步完善土地整治項(xiàng)目選址和規(guī)劃設(shè)計(jì)技術(shù)要求，積極開(kāi)展建設(shè)占用和補(bǔ)充耕地質(zhì)量等級(jí)評(píng)定工作，適時(shí)開(kāi)展耕地質(zhì)量保護(hù)紅線劃定，為實(shí)施“占優(yōu)補(bǔ)優(yōu)、以補(bǔ)定占”奠定基礎(chǔ)。

參考文獻(xiàn)：

[1]國(guó)土資源部.農(nóng)用地質(zhì)量分等規(guī)程[M].北京:中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)出版社,2012.

[2]張青璞，孔祥斌，鄖文聚等. 重慶市國(guó)家級(jí)農(nóng)用地分等匯總前后等別分布規(guī)律[ J ] . 農(nóng)業(yè)工程學(xué)報(bào),2 0 1 0 ,2 6(1 0 ):2 9 7 - 3 0 3.

[3]高向軍，馬仁會(huì).中國(guó)農(nóng)用土地等級(jí)評(píng)價(jià)研究進(jìn)展[ J ] .農(nóng)業(yè)工程學(xué)報(bào),2 0 0 2 ,1 8 ( 1 ) :1 6 5 - 1 6 8 .

第5篇：高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田土壤要求范文

【關(guān)鍵詞】：農(nóng)業(yè)資源；糧食安全

近年來(lái)，我國(guó)糧食生產(chǎn)基礎(chǔ)薄弱、資源環(huán)境壓力大、糧食供需矛盾突出的局面并沒(méi)有改變。當(dāng)前，國(guó)際糧食價(jià)格以較快速度上漲，無(wú)疑將加大我國(guó)糧食安全的風(fēng)險(xiǎn)。面對(duì)國(guó)內(nèi)外糧食安全形勢(shì)發(fā)生的新變化，從農(nóng)業(yè)資源利用的角度重新認(rèn)識(shí)我國(guó)的糧食安全問(wèn)題，對(duì)保證經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展具有重要意義。

一、我國(guó)農(nóng)業(yè)資源利用的現(xiàn)狀

（一）耕地面積減少和耕地質(zhì)量下降

首先，我國(guó)耕地資源的數(shù)量呈逐漸下降趨勢(shì)。1996年，我國(guó)耕地總面積為19.5億畝，2006年底降為18.2億畝，10年凈減少1.3億畝。同時(shí)全國(guó)人均耕地面積1.3畝，不到世界平均水平的40%。在全國(guó)2 000多個(gè)縣（市）中，目前有600多個(gè)縣（市）人均耕地面積在世界公認(rèn)的人均耕地警戒線0.8畝以下。從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，隨著我國(guó)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和現(xiàn)代化進(jìn)程的加快，耕地面積繼續(xù)減少的趨勢(shì)將不可避免。其次，耕地質(zhì)量有逐步惡化趨勢(shì)。一是土壤營(yíng)養(yǎng)元素含量不均。全國(guó)有95%的耕地缺磷、23%的耕地缺鉀、14%的耕地磷鉀俱缺。二是中低產(chǎn)田面積大。在現(xiàn)有的耕地中，中低產(chǎn)田與高產(chǎn)田的比例是7：3，優(yōu)質(zhì)耕地所占的比例很小。三是耕地水土流失嚴(yán)重。耕地水土流失面積有增無(wú)減，尤其是表土的流失，使富含養(yǎng)分的土壤被大量沖走，造成土壤貧瘠。四是土壤沙化、鹽堿化程度逐年加重。全國(guó)土壤沙化面積已達(dá)15 330萬(wàn)公頃，占國(guó)土面積的15%，鹽堿化耕地面積為763萬(wàn)公頃，占總耕地面積的8%。五是耕地退化加劇。干旱、半干旱的地區(qū)已有40%耕地嚴(yán)重退化。

（二）水資源短缺和水污染問(wèn)題嚴(yán)重

一方面，水資源總體上短缺，尤其是北方地區(qū)更為突出。另一方面，水污染問(wèn)題非常突出。據(jù)環(huán)保部門監(jiān)測(cè)，全國(guó)七大體系中水質(zhì)為五類與劣五類的有40%左右，并且不能用于農(nóng)業(yè)灌溉。

（三）氣候條件不穩(wěn)定性增加

近百年來(lái)，世界的氣溫逐漸變暖，氣候也變得無(wú)規(guī)律，農(nóng)業(yè)作為對(duì)氣候變化反映最為敏感的產(chǎn)業(yè)之一，氣候變化對(duì)糧食安全影響重大。

二、我國(guó)糧食安全的現(xiàn)狀

（一）工業(yè)用糧食需求快速增長(zhǎng)

隨著養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展，飼料用量穩(wěn)步增長(zhǎng)，年均增長(zhǎng)3%左右。受糧食加工業(yè)能力快速增長(zhǎng)拉動(dòng)影響，工業(yè)用糧快速增長(zhǎng)。

（二）糧食進(jìn)口數(shù)量較大

由于耕地資源短缺，我國(guó)適當(dāng)進(jìn)口一定數(shù)量的糧棉油來(lái)滿足國(guó)內(nèi)需求是有必要的。但這種進(jìn)口應(yīng)是補(bǔ)充性的。

（三）發(fā)展生物質(zhì)能源的影響

近幾年，世界谷物生產(chǎn)年均增長(zhǎng)幅度僅為0.4%，而消費(fèi)年均增長(zhǎng)率在1%左右，世界糧食庫(kù)存持續(xù)減少，造成糧食出口國(guó)出口減少，供求緊張，價(jià)格上漲。隨著石油日益緊缺，人們對(duì)生態(tài)環(huán)境的要求越來(lái)越高及科技的發(fā)展，為生物能源產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造了前景。從世界發(fā)展趨勢(shì)看，玉米利用已主要不是作為養(yǎng)殖業(yè)的飼料，而是工業(yè)生產(chǎn)原料，這將對(duì)我國(guó)糧食安全產(chǎn)生重要影響。

三、利用農(nóng)業(yè)資源保證糧食安全的措施

（一）提高現(xiàn)有耕地資源的使用效率

1.保證耕地資源的數(shù)量。堅(jiān)持最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，特別是加強(qiáng)基本農(nóng)田保護(hù)。按土地利用總體規(guī)劃從嚴(yán)審查各類規(guī)劃用地規(guī)模和標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格執(zhí)行土地用途管制制度，依法嚴(yán)格管理農(nóng)村集體和個(gè)人建設(shè)用地，堅(jiān)決制止違法違規(guī)占用耕地和林地行為。對(duì)城市大量閑置、撂荒的開(kāi)發(fā)區(qū)，應(yīng)盡快恢復(fù)其農(nóng)業(yè)功能。同時(shí)，國(guó)家可考慮將農(nóng)用地轉(zhuǎn)為非農(nóng)用地征收土地增值稅，可起到抑制非農(nóng)土地需求過(guò)度的作用。還要禁止城市盲目擴(kuò)張，以有效保護(hù)現(xiàn)有耕地。

2.提高耕地資源的質(zhì)量。合理引導(dǎo)農(nóng)村集約用地，切實(shí)防止破壞耕作層的生產(chǎn)行為。加大土地復(fù)墾、整理力度。按照田地平整、土壤肥沃、路渠配套的要求，加快建設(shè)旱澇保收、高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。加快實(shí)施沃土工程，重點(diǎn)支持有機(jī)肥積造和水肥一體化設(shè)施建設(shè)，鼓勵(lì)農(nóng)民發(fā)展綠肥、秸稈還田和施用農(nóng)家肥。擴(kuò)大土壤有機(jī)質(zhì)提升補(bǔ)貼項(xiàng)目試點(diǎn)規(guī)模和范圍，增加農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)投入，積極支持高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。

（二）提高水資源的利用效率

1.節(jié)約水資源。要發(fā)展節(jié)水型農(nóng)業(yè)，提高水分利用率；加強(qiáng)井灌區(qū)的管理，對(duì)大型灌區(qū)進(jìn)行節(jié)水改造，合理開(kāi)發(fā)利用地下水資源；加強(qiáng)現(xiàn)有地表水灌區(qū)的技術(shù)改造與科學(xué)管理；調(diào)整農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)和水資源的優(yōu)化分配；加強(qiáng)農(nóng)業(yè)水源工程建設(shè)，發(fā)展引水調(diào)水工程等。

2.減少水污染。要合理施用和推廣高效低殘留農(nóng)藥和化肥，提倡使用生理治病蟲(chóng)害的方法。要嚴(yán)禁污水灌溉，強(qiáng)調(diào)科學(xué)用水，充分利用大自然的凈化能力來(lái)涵養(yǎng)水源，植樹(shù)造林，加強(qiáng)水土流失的治理，以提高水體生態(tài)自凈能力。目前的農(nóng)戶沼氣工程、新農(nóng)村建設(shè)中的改廁改圈、集約化飼養(yǎng)場(chǎng)和飼養(yǎng)小區(qū)的污水處理、配方施肥等方面的政策措施，都將有助于減少對(duì)水資源的污染。

（三）提高土地的綜合生產(chǎn)能力

1.加大農(nóng)業(yè)科技支撐力度。隨著可耕地等自然資源的減少，提高糧食產(chǎn)量的主要途徑是科技進(jìn)步。據(jù)聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織預(yù)測(cè)，未來(lái)世界糧食增產(chǎn)總量約20%將來(lái)自播種面積的增加，約80%來(lái)自單產(chǎn)的提高。所以，我們應(yīng)把工作重點(diǎn)放到大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步上，加大科研投入，加強(qiáng)國(guó)家基地、區(qū)域性農(nóng)業(yè)科研中心的創(chuàng)新能力建設(shè)，實(shí)施糧食安全科技保障工程，培養(yǎng)一批具有高水平的科技人才隊(duì)伍，確定主攻方向，組織力量聯(lián)合攻關(guān)，爭(zhēng)取在幾年內(nèi)取得一批保障國(guó)家糧食安全的重大科技成果。

2.改善農(nóng)業(yè)和農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施。主要是增加小型農(nóng)田設(shè)施建設(shè)投入，強(qiáng)化農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷改善基礎(chǔ)條件，提高糧食綜合生產(chǎn)能力。通過(guò)實(shí)施國(guó)家優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)業(yè)工程等一批重大工程建設(shè)項(xiàng)目，加大土地開(kāi)發(fā)整理復(fù)墾力度，搞好中低產(chǎn)田改造，提高耕地質(zhì)量，建設(shè)一批高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。加強(qiáng)農(nóng)村飲水、道路、電網(wǎng)、通信、文化等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大力發(fā)展農(nóng)村公共交通，改善農(nóng)村人居環(huán)境。

（四）開(kāi)拓農(nóng)業(yè)資源循環(huán)利用的新途徑

1.開(kāi)展農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用。實(shí)行種植業(yè)生產(chǎn)所積累的生物資源全程化利用，禽畜養(yǎng)殖業(yè)低排放與糞便資源化利用。尤其是發(fā)展沼氣外，要探索生物質(zhì)能源、微生物能源、禽畜糞便最經(jīng)濟(jì)利用的新思路，進(jìn)行循環(huán)利用與資源化開(kāi)發(fā)。農(nóng)業(yè)廢棄物的合理利用，一方面可治理廢棄物對(duì)農(nóng)業(yè)環(huán)境的污染，另一方面可變廢為寶，讓廢棄物作為資源發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)。

2.延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈。在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈中實(shí)行清潔生產(chǎn)，使上游環(huán)節(jié)的廢棄物作為下游環(huán)節(jié)的資源，拓展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化空間。重點(diǎn)關(guān)注農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)循環(huán)鏈的內(nèi)生延伸與產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)循環(huán)整合思路、途徑與模式，拓展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域。

第6篇：高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田土壤要求范文

（一）竣工項(xiàng)目一個(gè)：“年產(chǎn)1000噸河蜆肉及200噸濃縮河蜆汁項(xiàng)目”。投資方為江蘇潤(rùn)通食品有限公司，項(xiàng)目總投資5180萬(wàn)元，其中固定資產(chǎn)投資3813萬(wàn)元，該項(xiàng)目屬于農(nóng)業(yè)深加工項(xiàng)目。今年，項(xiàng)目相繼完成4000余平米廠房改造、設(shè)備購(gòu)置、安裝及調(diào)試，9月份正式投產(chǎn)運(yùn)行。項(xiàng)目于7月份被納入市重點(diǎn)項(xiàng)目考核，9月28日，順利通過(guò)市重點(diǎn)項(xiàng)目竣工考核驗(yàn)收。

（二）在建項(xiàng)目一個(gè)：“年產(chǎn)6萬(wàn)噸豆粨項(xiàng)目”。 投資方為江蘇民康油脂有限公司，項(xiàng)目總投資6200萬(wàn)元，其中固定資產(chǎn)投資3580萬(wàn)元。該項(xiàng)目屬于農(nóng)業(yè)深加工項(xiàng)目，于四月份履行了合同簽約。目前，已完成方案設(shè)計(jì)、廠房拆除、建設(shè)場(chǎng)地清理，設(shè)備購(gòu)置等。項(xiàng)目于9月

（三）在談農(nóng)業(yè)加工項(xiàng)目一個(gè)：由大地集團(tuán)投資的“肉雞屠宰及熟食加工”項(xiàng)目。擬總投資1.2億元，項(xiàng)目計(jì)劃落戶我區(qū)國(guó)家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)，目前已達(dá)成初步意向，項(xiàng)目正在編制可研方案、洽談土地出讓等事宜。近期，將盡快履行協(xié)議簽訂、完成土地出讓，力爭(zhēng)在國(guó)家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)道路等骨干工程竣工后，即啟動(dòng)建設(shè)。

__年度我區(qū)農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目總投資7002.79萬(wàn)元，其中財(cái)政投資5820萬(wàn)元，治理土地4.42萬(wàn)畝。財(cái)政投入位于全市前列。其中國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目治理土地3.22萬(wàn)畝，財(cái)政投入3520萬(wàn)元，新建、改建泵站9座，襯砌防滲渠道75.34公里，配套渠系建筑物1752座，新建田間生產(chǎn)路71.5公里，營(yíng)造防護(hù)林0.12萬(wàn)畝。引進(jìn)和示范推廣新品種2個(gè)、新技術(shù)4項(xiàng)。黃河故道農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目治理土地1.2萬(wàn)畝，財(cái)政投入1540萬(wàn)元，主要建設(shè)內(nèi)容為：拆建電站3座；新建防滲渠道10.02公里；新建配套建筑物685座；完成土方30.8萬(wàn)方；新鋪田間生產(chǎn)路31.46公里；林網(wǎng)建設(shè)0.06萬(wàn)畝（折成片林），引進(jìn)和示范推廣新技術(shù)5項(xiàng)。扶持產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目6個(gè)，財(cái)政扶持760萬(wàn)元。

今年，我區(qū)的農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目建設(shè)取得了較好的成績(jī)，項(xiàng)目質(zhì)量與項(xiàng)目區(qū)形象均好于往年，項(xiàng)目已于四月份全部竣工，項(xiàng)目進(jìn)展全市最快。7月份，各類項(xiàng)目已順利通過(guò)市級(jí)驗(yàn)收，各項(xiàng)工作全市領(lǐng)先。通過(guò)項(xiàng)目的建設(shè)，極大地改善了項(xiàng)目區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)條件和生態(tài)環(huán)境，增強(qiáng)了項(xiàng)目區(qū)節(jié)水灌溉和抗災(zāi)的能力，提高了項(xiàng)目區(qū)農(nóng)民學(xué)用科技能力和水平，為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民實(shí)現(xiàn)增收和新農(nóng)村建設(shè)作出了積極貢獻(xiàn)。

工作亮點(diǎn)：__年，我區(qū)的農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)工作圓滿完成了各項(xiàng)建設(shè)任務(wù)，得到了省市主管部門的充分肯定。我區(qū)成功承辦了全省黃河故道農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，向市內(nèi)外展示了項(xiàng)目建設(shè)的良好成效，大力提升了__農(nóng)開(kāi)美譽(yù)度。先后被評(píng)為“省級(jí)開(kāi)發(fā)先進(jìn)縣”、市高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)一等獎(jiǎng)、市目標(biāo)考核特等獎(jiǎng)等殊榮。

__年度，我區(qū)農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目共五類，分別為國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)土地治理存量項(xiàng)目、國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)土地治理增量項(xiàng)目、省級(jí)黃河故道農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目、國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)“六大片區(qū)”幫扶項(xiàng)目。項(xiàng)目計(jì)劃財(cái)政投資7212萬(wàn)元。

（一）組織__年度國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)土地治理目招標(biāo)暨建設(shè)啟動(dòng)工作。我區(qū)__年度國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)土地治理存量項(xiàng)目計(jì)劃治理土地面積2.4萬(wàn)畝，總投資3432.00萬(wàn)元，其中財(cái)政投資3120萬(wàn)元，分別為五里鎮(zhèn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田示范工程項(xiàng)目1萬(wàn)畝、南陳集高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田示范工程0.8萬(wàn)畝、丁集高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田示范工程0.5萬(wàn)畝、劉老莊試點(diǎn)項(xiàng)目0.1萬(wàn)畝。

項(xiàng)目已于8月初完成招標(biāo)工作，并舉行了集中簽約暨建設(shè)啟動(dòng)會(huì)議，現(xiàn)各個(gè)中標(biāo)單位已啟動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)。

（二）開(kāi)展__年度省級(jí)黃河故道農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目招投標(biāo)工作。__年度省級(jí)黃河故道農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)年度計(jì)劃已批復(fù)，計(jì)劃治理土地1.4萬(wàn)畝，財(cái)政投資1760萬(wàn)元，涉及吳城鎮(zhèn)利民片0.6萬(wàn)畝、南陳集鎮(zhèn)合心果林片0.6萬(wàn)畝、碼頭鎮(zhèn)玉壩高效林果示范園區(qū)0.2萬(wàn)畝。近期，我局已啟動(dòng)項(xiàng)目招投標(biāo)工作，正在編制清單，盡早公開(kāi)招標(biāo)。

（三）做好產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目實(shí)施工作。__年度，我區(qū)計(jì)劃扶持農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目6個(gè)，其中補(bǔ)助項(xiàng)目5個(gè)，貼息項(xiàng)目1個(gè)，財(cái)政投入702萬(wàn)元。目前，6個(gè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目實(shí)施工作正穩(wěn)步推進(jìn)，近期，年度計(jì)劃將下達(dá)我區(qū)。我局確保年底前完成建設(shè)任務(wù)。

（四）組織國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)增量項(xiàng)目編報(bào)工作。

我區(qū)__年度第二批國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)土地治理增量項(xiàng)目共有兩個(gè)：分別為王興鎮(zhèn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目、吳城鎮(zhèn)生態(tài)綜合治理項(xiàng)目，共計(jì)劃治理土地面積1萬(wàn)畝，總投資1430萬(wàn)元，其中財(cái)政投資1300萬(wàn)元，自籌資金130萬(wàn)元。其中王興鎮(zhèn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目涉及王興鎮(zhèn)的高蕩、開(kāi)莊兩個(gè)行政村。計(jì)劃治理中低產(chǎn)田0.5萬(wàn)畝，總投資715萬(wàn)元，其中財(cái)政投資650萬(wàn)元，農(nóng)民投勞折資65萬(wàn)元。吳城鎮(zhèn)生態(tài)綜合治理項(xiàng)目涉及吳城鎮(zhèn)的頭莊村。計(jì)劃治理中低產(chǎn)田0.5萬(wàn)畝，總投資715萬(wàn)元，其中財(cái)政投資650萬(wàn)元，農(nóng)民投勞折資65萬(wàn)元。

（五）組織農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)“六大片區(qū)”幫扶項(xiàng)目編報(bào)工作。我區(qū)__年度農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)“六大片區(qū)”幫扶項(xiàng)目共兩個(gè)，項(xiàng)目分別為徐溜鎮(zhèn)長(zhǎng)莊民主片果蔬基地幫扶項(xiàng)目、古寨鄉(xiāng)友誼片花卉苗木基地幫扶項(xiàng)目。項(xiàng)目計(jì)劃財(cái)政投資330萬(wàn)元。目前，省級(jí)年度計(jì)劃已下達(dá)，我區(qū)正按上級(jí)要求，組織項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)及年度計(jì)劃編制、上報(bào)等工作。

今年以來(lái)，我局緊緊圍繞“黃河故道開(kāi)發(fā)”和“劉老莊片區(qū)開(kāi)發(fā)”兩個(gè)建設(shè)重點(diǎn)，開(kāi)展項(xiàng)目資金爭(zhēng)取工作。一方面，進(jìn)一步做好各類項(xiàng)目規(guī)劃、選項(xiàng)、編制工作，積極向上級(jí)主管部門申報(bào)；另一方面發(fā)揮主觀能動(dòng)性，協(xié)調(diào)各方面資源因素努力向上多爭(zhēng)取項(xiàng)目資金。通過(guò)整合資源要素，精心規(guī)劃選項(xiàng)，科學(xué)編制項(xiàng)目，截止目前，已爭(zhēng)取上級(jí)到位財(cái)政資金4846萬(wàn)元，項(xiàng)

第7篇：高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田土壤要求范文

各位領(lǐng)導(dǎo)：

大家好！根據(jù)會(huì)議安排，下面由我代表尉犁縣將我縣抗旱工作開(kāi)展情況匯報(bào)如下：

一、尉犁縣旱情現(xiàn)狀根據(jù)2007年的水情，我縣也預(yù)測(cè)到2008年旱情形勢(shì)十分嚴(yán)峻，為保證全縣農(nóng)民2008年的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)正常開(kāi)展，從2007年開(kāi)始我縣就提前安排部署抗旱自救工作，基本保證了全縣2008年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的用水需求。

二、采取的措施

（一）各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)重視，確保了抗旱工作有序開(kāi)展。 （二）提前宣傳，使全縣各級(jí)干部群眾對(duì)嚴(yán)峻的旱情有一個(gè)清醒的認(rèn)識(shí)。

2008年我縣多次通過(guò)會(huì)議、廣播、電視等方式在全縣各族領(lǐng)干部群眾中對(duì)將要面臨的水情進(jìn)行了廣泛的宣傳與動(dòng)員。縣、鄉(xiāng)、村領(lǐng)導(dǎo)和水利部門對(duì)當(dāng)前及今后一段時(shí)期的水情進(jìn)行了廣泛的宣傳和講解，使農(nóng)民用水戶對(duì)整個(gè)區(qū)域的水情有一個(gè)客觀的認(rèn)識(shí)和了解，從而自覺(jué)實(shí)施加壓滴灌、打井等節(jié)水增水工程建設(shè)，有效避免用水戶因?yàn)椤暗取⒖?、要”澆不上水而造成的旱情損失。

（三）大力開(kāi)展農(nóng)田水利基本建設(shè)，在大旱之年保證農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。

繼2005、2006、2007連續(xù)三年的大干農(nóng)田水利基本建設(shè)后，我縣的農(nóng)業(yè)水利基礎(chǔ)設(shè)施有了很大的改觀。大量的常規(guī)節(jié)水、高新節(jié)水工程投入使用，極大地緩解了我縣日益緊張的旱情。2008年，我縣將農(nóng)田水利基本建設(shè)的重心從常規(guī)節(jié)水轉(zhuǎn)到繼續(xù)大力推廣棉花加壓滴灌和大力開(kāi)采地下水方面，來(lái)緩解地表水資源嚴(yán)重不足的現(xiàn)狀。 （四）多方協(xié)調(diào)，保證農(nóng)業(yè)抗旱用電及抗旱用油。

2008年，我縣在抗旱工作過(guò)程中，出現(xiàn)了電力和油料供應(yīng)不足的問(wèn)題。電力公司和石油公司都采取了限電、限油等措施。為使我縣大面積的加壓滴灌、抗旱機(jī)井正常發(fā)揮效益，縣委、縣人民政府及時(shí)與電力公司、石油公司進(jìn)行協(xié)調(diào)溝通，結(jié)合各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）實(shí)際情況制定了切實(shí)可行了限電方案和油料供應(yīng)方案，確保了抗旱期間的電力供應(yīng)和油料供應(yīng)。

（五）采取休耕措施，減少農(nóng)業(yè)用水量。 （六）加強(qiáng)用水管理，保證有限的水資源發(fā)揮最大效益。

水利部門落實(shí)“以水定地”， 供水實(shí)行“先集體、后國(guó)有、先滴灌、后漫灌”，定額供水、限額用水。根據(jù)來(lái)水水源和灌區(qū)的實(shí)際情況，對(duì)水情形勢(shì)進(jìn)行科學(xué)分析與預(yù)測(cè)，提前制定出各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的用水定額、供水計(jì)劃、灌溉制度。供水過(guò)程中，水利部門進(jìn)一步加強(qiáng)供水管理，科學(xué)合理調(diào)配水量。加強(qiáng)測(cè)水管理，定額用完，立即停水。同時(shí)督促用水單位和用水戶配合水利部門采取節(jié)水措施。對(duì)于不按照要求修建防滲渠和實(shí)施加壓滴灌等節(jié)水措施的、不維修、疏通灌排渠道、不修水閘的、不按要求修渠、不打埂、不平整土地的、不辦理用水手續(xù)和土地使用手續(xù)的、毀壞水利工程設(shè)施和節(jié)水工程設(shè)施的水利部門不予供水。

三、下一步的工作計(jì)劃

一是加快項(xiàng)目前期工作，積極爭(zhēng)取國(guó)家節(jié)水灌溉工程項(xiàng)目資金。目前我縣塔河項(xiàng)目米爾沙里、霍爾加、瓊庫(kù)勒干渠灌區(qū)常規(guī)節(jié)水改造工程等9項(xiàng)工程的前期工作進(jìn)展順利。下半年，爭(zhēng)取小農(nóng)水項(xiàng)目尉犁縣平原灌區(qū)鹽漬化土壤調(diào)查與改良利用規(guī)劃報(bào)告、尉犁縣農(nóng)田水利規(guī)劃報(bào)告、尉犁縣末級(jí)渠系規(guī)劃報(bào)告、尉犁縣農(nóng)業(yè)節(jié)水規(guī)劃等規(guī)劃報(bào)告通過(guò)水利廳審查并批復(fù)。

二是統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)，大力發(fā)展棉花加壓灌等高標(biāo)準(zhǔn)節(jié)水灌溉技術(shù)。按照全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的要求，完善各項(xiàng)農(nóng)田水利建設(shè)規(guī)劃，加強(qiáng)組織動(dòng)員與宣傳，建立農(nóng)田水利建設(shè)健康發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制。繼續(xù)加大以高標(biāo)準(zhǔn)節(jié)水灌溉和地下水開(kāi)發(fā)利用為主的農(nóng)田水利基本建設(shè)。在今后的五年，力爭(zhēng)全縣所有耕地都實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)節(jié)水灌溉；全縣三級(jí)渠道全部實(shí)現(xiàn)防滲化。

第8篇：高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田土壤要求范文

關(guān)鍵詞: 林業(yè)生產(chǎn)；現(xiàn)狀；對(duì)策；河南范縣 

生態(tài)環(huán)境是人類生存和發(fā)展的基本條件，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)。保護(hù)和建設(shè)生態(tài)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展是我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)的一項(xiàng)基本國(guó)策。林業(yè)是生態(tài)環(huán)境建設(shè)的主體，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)。當(dāng)前，黨和國(guó)家高度重視生態(tài)環(huán)境建設(shè)，做出了大力開(kāi)展植樹(shù)造林、治理水土流失、防治荒漠化、改善生態(tài)環(huán)境、建設(shè)秀美山川的戰(zhàn)略部署。國(guó)務(wù)院、省政府相繼印發(fā)了《全國(guó)生態(tài)環(huán)境建設(shè)規(guī)劃》、《河南省生態(tài)環(huán)境建設(shè)規(guī)劃》和《河南省林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)規(guī)劃》?？h委、縣政府從優(yōu)化城鄉(xiāng)人民生存質(zhì)量、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境，提高范縣知名度出發(fā)，做出了把范縣建成現(xiàn)代化生態(tài)縣的決策，要求盡快解決影響生態(tài)環(huán)境的突出問(wèn)題。根據(jù)這一總體要求，結(jié)合我縣實(shí)際，談?wù)劮犊h林業(yè)發(fā)展對(duì)策。 

 

1 縣域林業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)狀 

 

范縣地處黃河故道，土壤沙化嚴(yán)重，生態(tài)環(huán)境脆弱，生物多樣性貧乏。發(fā)展林果業(yè)，提高植被覆蓋率，保護(hù)和增加生物多樣性，是改善縣域生態(tài)環(huán)境，發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)的重要保障和措施。范縣屬平原農(nóng)業(yè)區(qū)，林業(yè)生產(chǎn)主要有用材林、防護(hù)林、經(jīng)濟(jì)林等組成，隨著“退耕還林”等工程項(xiàng)目的實(shí)施，林業(yè)整體水平大幅度提高，林業(yè)生產(chǎn)已初具規(guī)模。 

 

2 發(fā)展方向和規(guī)劃目標(biāo) 

 

根據(jù)范縣植被發(fā)展的條件、存在的問(wèn)題以及它在生態(tài)示范區(qū)中的地位作用，植被的發(fā)展應(yīng)以防風(fēng)固沙、保護(hù)農(nóng)田、改善生態(tài)環(huán)境為主，兼顧社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益，全面合理利用現(xiàn)有資源，充分發(fā)揮本地優(yōu)勢(shì)。林業(yè)生產(chǎn)要按照社會(huì)和市場(chǎng)需求，調(diào)整經(jīng)營(yíng)結(jié)構(gòu)和經(jīng)營(yíng)措施，優(yōu)化品種組合，提高林木覆蓋率，實(shí)現(xiàn)農(nóng)田林網(wǎng)化、溝河林帶化、道路林蔭化、林業(yè)產(chǎn)業(yè)基地化、多種經(jīng)營(yíng)規(guī)?；l(fā)展目標(biāo)。不但要?jiǎng)?chuàng)造出優(yōu)美、舒適、清新、安寧的生態(tài)環(huán)境，達(dá)到人類、資源及環(huán)境相互適應(yīng)協(xié)調(diào)發(fā)展，而且使范縣建成林茂糧豐、牲畜興旺、富足文明、環(huán)境優(yōu)美的現(xiàn)代化新縣城。 

 

3 重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè) 

 

3.1 黃河灘區(qū)速生林建設(shè) 

黃河灘區(qū)土地瘠薄，風(fēng)沙土地多，水土流失嚴(yán)重，農(nóng)業(yè)產(chǎn)量低而不穩(wěn)，林業(yè)基礎(chǔ)差，防護(hù)效能低。該區(qū)林業(yè)生態(tài)環(huán)境建設(shè)方向應(yīng)為：①綠色長(zhǎng)廊。由南向北沿監(jiān)黃大堤長(zhǎng)42km、寬500m范圍內(nèi)，建造水源涵養(yǎng)林、護(hù)岸林和防風(fēng)固沙林等功能的綠色長(zhǎng)廊。②退耕還林。利用“退耕還林”優(yōu)惠政策，建設(shè)灘區(qū)速生豐產(chǎn)林基地。③水土保護(hù)林。由于地理位置特殊，水土流失嚴(yán)重，生態(tài)環(huán)境日益惡化；水土流失嚴(yán)重區(qū)域涉及我縣5個(gè)鄉(xiāng)，計(jì)劃5年時(shí)間把水保林工程全部完成。④防沙治沙。重點(diǎn)抓好黃河灘區(qū)的沙化土地，堅(jiān)持以防風(fēng)固沙為重點(diǎn)，選擇速生、經(jīng)濟(jì)價(jià)值高、固沙能力強(qiáng)、群眾易接受的樹(shù)種，實(shí)行封沙造林，對(duì)農(nóng)田林網(wǎng)實(shí)施水、田、林、路綜合治理，建成喬灌結(jié)合的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田林網(wǎng)和生態(tài)林，適當(dāng)發(fā)展小雜果基地。⑤實(shí)施林—草、林—藥等間作，大力發(fā)展畜牧養(yǎng)殖業(yè)、中藥材等多種產(chǎn)業(yè)。 

3.2 貫通縣域的綠色通道建設(shè) 

以我縣境內(nèi)的公路、鐵路、河流為主線，省道、縣道、鄉(xiāng)村道路統(tǒng)一規(guī)劃，路基綠化和兩側(cè)綠化統(tǒng)一布局，實(shí)現(xiàn)通道沿線林木連成網(wǎng)，使每一條綠色通道都建成綠化線、風(fēng)景線、致富線。 

3.3 平原綠化 

按照市“以完善林網(wǎng)抓死角，整體推進(jìn)提高，突出重點(diǎn)抓精品，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)綠化一體化”的平原綠化總體發(fā)展思路和省級(jí)平原綠化高級(jí)達(dá)標(biāo)目標(biāo)的要求，發(fā)展喬灌結(jié)合或多層主體結(jié)構(gòu)農(nóng)田林網(wǎng)，農(nóng)田林網(wǎng)控制率達(dá)99%，由此形成完整防護(hù)林體系。 

3.4 林業(yè)生態(tài)村建設(shè) 

林業(yè)生態(tài)村建設(shè)是以增加綠量為主，營(yíng)造高標(biāo)準(zhǔn)圍村林。村莊實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一綠化。街道綠化以高大喬木、常青樹(shù)、花冠木、綠籬等為主；庭院前后以小雜果為主，形成村旁有林，林中有村、房前屋后披綠戴花，綠滿園、果飄香的鄉(xiāng)村田園景色。

3.5 新區(qū)小型公益林 

以改善新區(qū)生態(tài)環(huán)境為宗旨，提高居民的生活質(zhì)量，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)新區(qū)綠色隔離帶，實(shí)現(xiàn)生態(tài)、綠化、美化、休閑的統(tǒng)一。運(yùn)用人文景觀和合理配置的植物景觀為居民提供休憩、舒適、優(yōu)美的游樂(lè)場(chǎng)所。 

 

4 生物的保護(hù) 

 

4.1范縣生物現(xiàn)狀 

4.1.1植被。范縣的自然植被類型屬暖溫帶落葉闊葉林帶。由于耕作歷史悠久，歷史上連年戰(zhàn)爭(zhēng)的破壞，以及黃河泥沙沉積的掩埋，自然植被已不存在，現(xiàn)存的主要植被是人工栽培植物和田間雜草。主要有5類：①農(nóng)作物植被。農(nóng)作物是我縣的植被主體，由小麥、玉米、棉花、瓜果、蔬菜等栽培農(nóng)作物組成，基本熟制是1年2熟或2年3熟，植被隨季節(jié)變化而更替，其他伴生植物為田間雜草。②闊葉林。楊、柳為我縣鄉(xiāng)土樹(shù)種，是林業(yè)建設(shè)的主體。刺槐多分布在故道沙荒地，沙蘭楊、大官楊、歐美楊多在渠道兩旁，柳、楊多分布在黃河灘區(qū)和背河洼地，“四旁”樹(shù)種有楊、柳、槐、椿、桑、蘋果、梨等，棗、葡萄、香椿等多在庭院宅旁。③灌叢。主要是紫穗槐、白臘、杞柳，多為人工栽培；白臘常見(jiàn)于灘區(qū)，紫穗槐多分布在黃河沙區(qū)。其次還有少量怪柳灌叢和紫荊灌叢等。④草甸。分布面積少，多在河灘和沙堿荒地上。鹽生草甸，主要分布在低洼潮濕的鹽漬地帶，常見(jiàn)于背河洼地區(qū)的鹽堿荒地上；濕生草甸主要在土壤比較潮濕的黃河嫩灘、坑塘、溝渠或粘土地帶。⑤沼澤植被和水生植被。蘆葦主要分布在積水、半積水坑塘內(nèi)，荊三棱、河草沾澤分布在背河洼地的積水地區(qū)，蓮群落水生植被在坑塘中較常見(jiàn)。 

4.1.2 野生動(dòng)物。由于人類長(zhǎng)期對(duì)自然環(huán)境的干擾，我縣野生脊椎動(dòng)物賴以生存的原始植被已不復(fù)存在，由于人為捕殺，除哺乳類中家鼠，田鼠；鳥(niǎo)類中麻雀、啄木鳥(niǎo)；爬行類中的壁虎、晰蜴；兩棲類中的蛙、蟾和一些魚(yú)類數(shù)量較多，分布較廣泛外，其他野生脊椎動(dòng)物如野兔、黃鼠狼數(shù)量已很少，昆蟲(chóng)類在全縣野生動(dòng)物中占絕對(duì)優(yōu)勢(shì)。 

4.2 生物保護(hù)措施 

第9篇：高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田土壤要求范文

關(guān)鍵詞：生態(tài)工程；林業(yè)；樹(shù)種選擇

山川秀美是現(xiàn)代文明社會(huì)的重要標(biāo)志，從人類活動(dòng)對(duì)自然界的影響上來(lái)看，生態(tài)惡化源于毀林，生態(tài)改善始于興林保護(hù)和發(fā)展森林資源，提高造林質(zhì)量，是改善生態(tài)環(huán)境的必由之路。林業(yè)生態(tài)工程是我國(guó)環(huán)境建設(shè)的重要內(nèi)容，而樹(shù)種選擇是影響林業(yè)生態(tài)工程造林成敗的關(guān)鍵因素之一。

一、林業(yè)生態(tài)工程造林的重要意義

工程造林是改善生態(tài)環(huán)境的重大舉措長(zhǎng)期以來(lái)，人類不斷的毀林毀草開(kāi)荒，造成了嚴(yán)重的水土流失，從而導(dǎo)致沙塵暴、洪澇、干旱等自然災(zāi)害頻繁，已威脅到人類自身的生存環(huán)境。要從根本上改變這一狀況，只有進(jìn)行宜林荒山造林種草、陡坡地退耕還林還草，來(lái)增加植被覆蓋率。

工程造林（特別是退耕還林）是促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、改變不合理生產(chǎn)方式的有效途徑；實(shí)施工程造林、加快植被恢復(fù)、擴(kuò)大森林面積，不僅可以從根本上保持水土、改善生態(tài)環(huán)境、提高現(xiàn)有土地生產(chǎn)力，而且可以集中財(cái)力、物力，加強(qiáng)基本農(nóng)田建設(shè)，實(shí)行集約化經(jīng)營(yíng)；在造林過(guò)程中，國(guó)家投入的大量資金和物資，還有利于優(yōu)化配置生產(chǎn)要素，促進(jìn)種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)及農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)的發(fā)展，從而進(jìn)一步加快產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，增加農(nóng)民收入，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

工程造林是直接增加農(nóng)民收入的有效途徑工程造林后，隨著林木的生長(zhǎng)，農(nóng)民可獲得各種林木種子、木本糧油及各種干果、鮮果和牧草，同時(shí)可為后續(xù)的第二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，特別是加工業(yè)的發(fā)展提供資源。

二、林業(yè)生態(tài)工程造林要重視樹(shù)種的選擇

（一） 要結(jié)合本地自然環(huán)境選擇合適的樹(shù)種

植物生長(zhǎng)需要一定的氣候帶，樹(shù)木能否成活、生長(zhǎng)趨勢(shì)好壞取決于其生存環(huán)境中的土壤酸堿度、水分、溫度、濕度、光照等自然條件。鄉(xiāng)土樹(shù)種是自然優(yōu)勝劣汰的結(jié)果，它指那些長(zhǎng)期生長(zhǎng)于某地，相比于其他樹(shù)種對(duì)本地環(huán)境具有較強(qiáng)適應(yīng)性的樹(shù)種。優(yōu)先選用鄉(xiāng)土樹(shù)種是造林學(xué)的一個(gè)重要原則，是尊重自然規(guī)律的重要體現(xiàn)。

（二）林業(yè)生態(tài)工程造林要選擇水土保持樹(shù)種

（1）根系發(fā)達(dá)，能籠絡(luò)土壤。在表土疏松、侵蝕嚴(yán)重的地方采用根蘗性強(qiáng)的樹(shù)種。

（2）樹(shù)冠濃密，落葉豐富、易分解、具有改良土壤的性能。生長(zhǎng)迅速，郁閉緊密以避免雨點(diǎn)直接沖擊地表，能在林下形成良好的枯枝落葉層，從而保護(hù)土壤。

（3）水土保持林應(yīng)能適應(yīng)不同地形的特殊環(huán)境；護(hù)坡林要能耐干旱瘠薄，防風(fēng)林抗風(fēng)力要強(qiáng)，不易風(fēng)倒、風(fēng)折及枯梢。

（三） 林業(yè)生態(tài)工程造林必須堅(jiān)持喬灌草結(jié)合

工程造林必須因地制宜，要根據(jù)當(dāng)?shù)氐臍夂?、水文和土地類型條件，進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃，做到喬灌草合理配置、農(nóng)林牧相互結(jié)合，并科學(xué)地確定林種、樹(shù)種、草種比例。在干旱的荒山荒坡，要重點(diǎn)發(fā)展耐旱灌木，恢復(fù)原生植被。在水土流失嚴(yán)重且坡度為25°以上的陡坡地段及江河源頭、湖庫(kù)周圍、石質(zhì)山地等生態(tài)地位重要地區(qū)，要全部營(yíng)造生態(tài)林。在確保地表植被完整、減少水土流失的前提下，可采取林果間作、林藥間作等模式，做到宜喬則喬、宜灌則灌、宜草則草、喬灌草結(jié)合。

（四）正確處理生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)系

堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先，在采取必要的水保措施的條件下，規(guī)劃一定的經(jīng)濟(jì)林，選擇經(jīng)濟(jì)林樹(shù)種或兼用樹(shù)種，并創(chuàng)新種植模式，最大限度地發(fā)揮林木的經(jīng)濟(jì)效益及生態(tài)效益。盂縣總結(jié)推廣的林草間作、林藥間作、林花間作、先密后疏、效益接力、林草牧一體化等配置模式，取得了良好的效果。選擇樹(shù)種時(shí)，還可考慮依托林木資源的后續(xù)產(chǎn)業(yè)。

三、提高造林質(zhì)量改善生態(tài)環(huán)境

林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)工作要做好，除了樹(shù)種選擇，還要求林業(yè)部門樹(shù)立責(zé)任心，制定科學(xué)、合理的綠化標(biāo)準(zhǔn)，制定林業(yè)綠化目標(biāo)。

（一） 樹(shù)立責(zé)任心，抓造林綠化質(zhì)量

造林綠化是利國(guó)利民，蔭及子孫，造福后代的公德事業(yè)。地球需要綠色，人們生產(chǎn)生活需要綠色，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村更需要綠色，其一，林業(yè)承擔(dān)著改善生態(tài)環(huán)境和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的雙重使命，培育和保護(hù)森林資源是林業(yè)建設(shè)的根本任務(wù)，要保證有林地面積增大于減、森林蓄積長(zhǎng)大于消，遏制生態(tài)環(huán)境惡化趨勢(shì)，使生態(tài)環(huán)境步入良性循環(huán)的軌道。其二，廣袤的森林是社會(huì)環(huán)境的生態(tài)支撐，對(duì)改善區(qū)域生態(tài)環(huán)境、提高人民的生存質(zhì)量、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起著重要作用，必須加大造林綠化的工作力度。其三，只有加快造林綠化步伐，才能從根本上、源頭上根治水土流失的危害，最終實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧發(fā)展。

（二） 制定科學(xué)合理的造林綠化標(biāo)準(zhǔn)

把工程造林綠化標(biāo)準(zhǔn)高低、質(zhì)量好壞作為林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)生命線來(lái)抓，把堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格把關(guān)，確保工程質(zhì)量貫穿于造林綠化的全過(guò)程。造林綠化工作是一項(xiàng)投入大，見(jiàn)效慢的公益事業(yè)。一定要嚴(yán)把設(shè)計(jì)關(guān)，堅(jiān)持設(shè)計(jì)高標(biāo)準(zhǔn)。造林作業(yè)設(shè)計(jì)是工程造林的前提，作業(yè)設(shè)計(jì)必須遵循統(tǒng)一規(guī)劃、重點(diǎn)突出、集中治理、適地適樹(shù)、多林種、多樹(shù)種并重、針闊混交的原則。

（1）清理土壤，嚴(yán)把整地關(guān)，堅(jiān)持整地高標(biāo)準(zhǔn)。確保造林質(zhì)量，提高造林成活率，穩(wěn)定綠化成蔭。土壤是森林的主要生態(tài)因子，是植物扎根的地方，是林木生長(zhǎng)發(fā)育的環(huán)境，它不僅供給林木生活所需的營(yíng)養(yǎng)元素，同時(shí)也供給水分和空氣，支持著樹(shù)體。所以土壤對(duì)林木的生長(zhǎng)發(fā)育有著巨大的作用。整地采用挖水平槽或魚(yú)鱗坑的方式，嚴(yán)謹(jǐn)全面整地，破壞原生植被的做法，同時(shí)，整地要與封山禁牧等措施相配合，提高荒山植被覆蓋度，保持水土流失。

（2）嚴(yán)把苗木關(guān)，堅(jiān)持苗木高標(biāo)準(zhǔn)。苗木質(zhì)量好壞直接影響到工程造林成果，抓住了苗木質(zhì)量關(guān)就等于抓住造林成活的前提。Ⅰ級(jí)苗高生產(chǎn)、地徑生長(zhǎng)、造林成活率和翌年保存率最高，在造林時(shí)為保證造林質(zhì)量、強(qiáng)調(diào)選用優(yōu)良的Ⅰ級(jí)苗非常必要的。