高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田意見建議精選(九篇)

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第1篇：高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田意見建議范文

關(guān)鍵詞：高標(biāo)準(zhǔn)；農(nóng)田建設(shè)；問題；對(duì)策；發(fā)展

中圖分類號(hào)：F301 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A DOI：10.11974/nyyjs.20161033144

1 唐山市高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)現(xiàn)狀分析

據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)階段唐山市基本農(nóng)田面積約為48.22萬hm2，約占全市耕種面積的85%，，其中以遷安市基本農(nóng)田保護(hù)最佳。為了最大限度的提高唐山市高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)水平，這些年相關(guān)部門開展了土地整治活動(dòng)多達(dá)120項(xiàng)，共新增加耕種土地面積為0.32萬hm2，但在土地整治活動(dòng)開展過程中，由于不同地區(qū)的基本農(nóng)田條件存在一定的差異，需要相關(guān)部門對(duì)唐山市的基本農(nóng)田狀況進(jìn)行一定的分類處理。

2 淺析唐山市高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)中存在的主要問題

所謂的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，其主要特點(diǎn)是土地平整、設(shè)施完善、農(nóng)電配套、土壤肥沃、集中連片、生態(tài)良好，符合現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)和經(jīng)營(yíng)的基本要求，同時(shí)農(nóng)作物產(chǎn)量能夠保持高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)的狀態(tài)。但是唐山市高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)仍存在著一定的問題，就目前情況分析，這些問題主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

2.1 農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目全面性較差

高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)過程中對(duì)道路、電力設(shè)施以及排灌等相關(guān)農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施的要求比較高，但是部分地區(qū)在建設(shè)過程中片面的追求建設(shè)速度，忽略了施工質(zhì)量，為后期農(nóng)業(yè)生產(chǎn)使用埋下安全隱患。另外在農(nóng)田建設(shè)過程中涉及土壤培肥計(jì)劃較少，導(dǎo)致建成后的耕地?zé)o法滿足農(nóng)作物生長(zhǎng)需要。

2.2 相關(guān)部門之間缺乏有效的溝通和交流

高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)工作涉及到的內(nèi)容比較多，且各項(xiàng)工作之間存在著一定的聯(lián)系，因此需要各部門之間的協(xié)同合作，但是部分地區(qū)農(nóng)田建設(shè)過程中，相關(guān)職能部門缺乏主動(dòng)性，與其他部門之間的信息溝通不到位，配合度較差，這就在一定程度上影響了農(nóng)田建設(shè)的進(jìn)度，導(dǎo)致建設(shè)周期延長(zhǎng)，為農(nóng)田建設(shè)工作的順利開展埋下了隱患。

3 建議及措施

通過上述分析可知，高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)工作對(duì)提高唐山地區(qū)農(nóng)作物產(chǎn)量，實(shí)現(xiàn)農(nóng)田高效、高水平化的管理具有十分重要的意義，因此相關(guān)部門應(yīng)高度重視，根據(jù)本地區(qū)的實(shí)際情況，制定相應(yīng)的解決措施，為今后農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

3.1 制定完善的規(guī)劃方案

在高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)過程中應(yīng)當(dāng)制定完善的規(guī)劃設(shè)計(jì)方案。相關(guān)人員應(yīng)當(dāng)對(duì)各地區(qū)的具體情況進(jìn)行一定的調(diào)查分析，如土壤土質(zhì)、水電設(shè)施、道路交通等，為后續(xù)該地區(qū)農(nóng)田改造提供了詳細(xì)且全面的參考資料；在進(jìn)行高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)工作過程中應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格制定項(xiàng)目建設(shè)的相關(guān)要求，加大對(duì)項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)的重視力度，嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目審批的各項(xiàng)流程，做好監(jiān)管工作，制定相關(guān)的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，并提高其執(zhí)行力度，全面保證高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)工作的順利完成。

3.2 建立以政府主導(dǎo)、各部門協(xié)調(diào)的工作機(jī)制

高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)是一項(xiàng)綜合性較高的系統(tǒng)工程，其涉及到的內(nèi)容較多，需要各部門之間的良好的配合、協(xié)作來保證建設(shè)工作的順利完成，因此在項(xiàng)目建設(shè)過程中應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)調(diào)落實(shí)、整體推進(jìn)的基本原則，充分發(fā)揮地方政府的主導(dǎo)作用，同時(shí)落實(shí)各部門的建設(shè)責(zé)任，并建立有效的部門協(xié)調(diào)機(jī)制，以保證農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目的圓滿完成。

3.3 保證投入資金的經(jīng)濟(jì)效益

高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮地方經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民的力量，在堅(jiān)持以政府主導(dǎo)、部門協(xié)調(diào)的前提下，整合投入資金，力求實(shí)現(xiàn)每一分錢都用到實(shí)處，特別是對(duì)農(nóng)業(yè)、水利、國(guó)土以及財(cái)政部門的涉農(nóng)資金使用進(jìn)行一定的引導(dǎo)和聚合，為高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目的完成提供強(qiáng)有力的資金支持。

4 結(jié)論

高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)是我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展的必然趨勢(shì)，同時(shí)也是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的必然要求，但我國(guó)大部分地區(qū)由于各種因素影響，導(dǎo)致高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)進(jìn)程緩慢，影響我國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展，因此各地區(qū)應(yīng)當(dāng)加大對(duì)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)的重視力度，并結(jié)合自身的實(shí)際情況，制定出符合實(shí)際的建設(shè)方案，為我國(guó)高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

參考文獻(xiàn)

第2篇：高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田意見建議范文

根據(jù)市委的統(tǒng)一安排部署，今天我們召開**鄉(xiāng)黨委班子黨風(fēng)廉政建設(shè)專題民主生活會(huì)。首先，我代表鄉(xiāng)黨委向蒞臨我鄉(xiāng)指導(dǎo)工作的*市長(zhǎng)、*部長(zhǎng)表示熱烈歡迎！今天的會(huì)議有三項(xiàng)議程，一是請(qǐng)市領(lǐng)導(dǎo)作指示；二是領(lǐng)學(xué)有關(guān)文件；三是請(qǐng)同志們發(fā)言，提意見建議。下面逐項(xiàng)進(jìn)行：

第一項(xiàng)：請(qǐng)*市長(zhǎng)作重要講話，大家歡迎！

第二項(xiàng)：請(qǐng)*組委領(lǐng)學(xué)《廉政準(zhǔn)則》、《**市嚴(yán)肅換屆紀(jì)律保證換屆風(fēng)清氣正工作 二、下半年的工作重點(diǎn)

1、力求傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)并舉，著力夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)。在抓好傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目的同時(shí)，一是新建朝陽萬畝油茶基地。**客商已做好前期考察和項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)，下一步要做好林權(quán)轉(zhuǎn)讓承租工作，通過朝陽萬畝油茶基地建設(shè)，示范帶動(dòng)全鄉(xiāng)低產(chǎn)林改造，以充分發(fā)揮林業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。二是新建以東河、紅旗等村為主的菜鴨養(yǎng)殖基地。去年底，高楚元書記帶著**鴻翔養(yǎng)殖有限責(zé)任公司周總和明總到我鄉(xiāng)進(jìn)行了考察，該公司負(fù)責(zé)技術(shù)指導(dǎo)和產(chǎn)品收購(gòu)，興辦菜鴨產(chǎn)業(yè)，前景廣闊。三是吉陽大蒜產(chǎn)業(yè)化建設(shè)，今年3月份，我們組織各村支部書記到**進(jìn)行了考察，與**金鄉(xiāng)比，我們?cè)诖笏猱a(chǎn)業(yè)化方面做得遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。金鄉(xiāng)到處是果蔬公司，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都建有冷庫(kù)，大蒜產(chǎn)業(yè)集科研、生產(chǎn)示范基地、產(chǎn)品加工包裝以及專業(yè)銷售市場(chǎng)于一體，形成龐大的產(chǎn)業(yè)集群，成為全國(guó)最大的大蒜銷售市場(chǎng)，世界知名的大蒜出口基地。今年，我們?cè)诩柂?dú)蒜的包裝上進(jìn)行了有益的探索，設(shè)計(jì)了商標(biāo)，對(duì)全鄉(xiāng)大蒜銷售起到拋磚引玉作用，下半年一要引導(dǎo)農(nóng)民多種蒜，壯大生產(chǎn)規(guī)模；二要與**成功仁果蔬有限公司加強(qiáng)合作，爭(zhēng)取新建一座5000噸的冷庫(kù)，使之成為太平果蔬產(chǎn)業(yè)的龍頭，帶動(dòng)我鄉(xiāng)果蔬產(chǎn)業(yè)特別是吉陽大蒜產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。同時(shí)，加強(qiáng)農(nóng)田水利基本建設(shè)，搞好高店、七里沖等村萬畝高產(chǎn)農(nóng)田改造，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展提供保障。

2、力求舊街改造與新區(qū)建設(shè)并舉，著力打造濱**子鄉(xiāng)。一是高標(biāo)準(zhǔn)新建一條商貿(mào)街。集鎮(zhèn)建設(shè)專班的同志做了大量工作，現(xiàn)在進(jìn)入建房的關(guān)鍵時(shí)期，一定要按

第3篇：高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田意見建議范文

近年來，****黨委、政府在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在人大的監(jiān)督和支持下，深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投入，大力開展農(nóng)村人居環(huán)境整治，推動(dòng)鄉(xiāng)村振興發(fā)展，經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)健康運(yùn)行。現(xiàn)將工作實(shí)施情況及存在問題、建議報(bào)告如下：

一、各項(xiàng)工作完成情況及成效

（一）農(nóng)村道路交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)明顯改善。農(nóng)村公路是發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的重要基礎(chǔ)設(shè)施，是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)和全面建成小康社會(huì)的重要組成部分。****黨委、政府高度重視農(nóng)村道路建設(shè)，以解決農(nóng)民群眾出行難為根本，以促進(jìn)農(nóng)村人流、物流、信息流，拉動(dòng)農(nóng)村生產(chǎn)、消費(fèi)，提高農(nóng)民生產(chǎn)生活水平為目的，全面加強(qiáng)農(nóng)村道路交通建設(shè)。一是以服務(wù)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展全局、服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)、服務(wù)人民群眾安全便捷出行為宗旨，把農(nóng)村公路建設(shè)作為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、改善農(nóng)村交通基礎(chǔ)設(shè)施條件和廣大群眾生產(chǎn)生活環(huán)境的重要工程狠抓落實(shí)。農(nóng)村交通道路建設(shè)有了較快發(fā)展。全鎮(zhèn)已基本形成了鄉(xiāng)、村互通的交通網(wǎng)絡(luò)，通行能力不斷增強(qiáng)。二是加大對(duì)上爭(zhēng)取資金投入力度，進(jìn)一步完善“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)和整體環(huán)境改造工程建設(shè)，加快完成“一事一議”村內(nèi)道路建設(shè)、農(nóng)村公路維修改造工程。截至2019年末全鎮(zhèn)13個(gè)行政村屯通新建村路工程38公里，農(nóng)村道路硬化32公里，升級(jí)改造工程22公里，有效解決群眾出行難題，投資300萬元，完成長(zhǎng)春屯村、椽子溝村“美麗鄉(xiāng)村”工程建設(shè)，村屯面貌得到極大改善。三是按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)”的原則，健全鎮(zhèn)、村兩級(jí)農(nóng)村道路管理養(yǎng)護(hù)機(jī)制，明確管護(hù)職責(zé)和任務(wù)，并配齊人員和必要的辦公設(shè)備。拓寬培筑路肩，完善農(nóng)村公路的橋涵、水溝、擋墻、邊坡等配套基礎(chǔ)設(shè)施，重要路段設(shè)立導(dǎo)向、警示等交通標(biāo)識(shí)，保證行車安全。加強(qiáng)對(duì)超載超限車輛的治理，嚴(yán)禁在公路上挖溝通水，影響公路通行。加強(qiáng)農(nóng)村道路綠化美化亮化建設(shè)，安裝太陽能路燈700余盞，栽種綠化樹4萬余株，全面清理路域范圍內(nèi)的草堆、糞堆、垃圾堆和非公路標(biāo)志，保持路面常年整潔、無雜物，共清理路邊垃圾820余噸，出動(dòng)2700多人次、車輛838臺(tái)次，城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境明顯好轉(zhuǎn)。

（二）農(nóng)村生態(tài)建設(shè)、人居環(huán)境明顯改善。一是全面踐行生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展理念，牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”思維，加強(qiáng)退耕還林宣傳，完成春季造林10,149畝，跡地更新1,056畝。配合縣林業(yè)部門整治林業(yè)用地種參種藥違法行為，有效遏制毀林開荒種地、種藥勢(shì)頭。實(shí)施封山育林和整治林業(yè)用地違法種參種藥行為等重點(diǎn)工程建設(shè)。二是按照全面落實(shí)河長(zhǎng)制工作要求，鎮(zhèn)政府制定了工作方案，確定了工作目標(biāo)?？偤娱L(zhǎng)由黨委書記、鎮(zhèn)長(zhǎng)擔(dān)任，各支流河長(zhǎng)由黨委副書記、副鎮(zhèn)長(zhǎng)擔(dān)任，副河長(zhǎng)由各村書記、主任擔(dān)任。編制了“一河（庫(kù)）一策”治理及管理保護(hù)方案、設(shè)立了河長(zhǎng)制公示牌。目前，各河長(zhǎng)巡河100余人次，清理河道30多公里，拆除沿河廁所5座，清運(yùn)河道垃圾600余立方米，治理受養(yǎng)殖戶污染河道500多米，處罰畜禽養(yǎng)殖污染1人。河長(zhǎng)制工作開展以來，我鎮(zhèn)基本杜絕向河道傾倒垃圾、違規(guī)占河、亂猜盜挖等問題，全鎮(zhèn)河庫(kù)生態(tài)系統(tǒng)顯著改善。三是按照“千村美麗、萬村整潔”的總要求，緊緊圍繞“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)重點(diǎn)，開展以“三清一改”、“八亂”治理為主要內(nèi)容的村莊清潔治理行動(dòng)。抓典型，示范帶動(dòng)促引領(lǐng)。因勢(shì)利導(dǎo)，深入挖掘各村特點(diǎn)，精心培育示范樣板，如：椽子溝村完成硬化進(jìn)村主干道13公里，村內(nèi)巷道10公里；完成改水率100%；改廁40戶，新修排水溝渠10公里，村內(nèi)環(huán)境煥然一新。抓聯(lián)動(dòng)，上下齊心促提升。推行每個(gè)班子成員都對(duì)自己所包的行政村環(huán)境整治工作負(fù)總責(zé)，駐村鎮(zhèn)干部組成的工作組，指定村書記是本村環(huán)境整治第一責(zé)任人，每個(gè)建設(shè)點(diǎn)都推選5-7人組成村環(huán)境整治領(lǐng)導(dǎo)小組。目前全鎮(zhèn)共投入20余萬元，清理生活垃圾1000余噸，清理村內(nèi)邊溝30余公里，村容村貌得到進(jìn)一步鞏固提升。進(jìn)一步強(qiáng)化了保潔員隊(duì)伍建設(shè)。繼續(xù)實(shí)行村級(jí)聘請(qǐng)，鎮(zhèn)清潔辦暗訪打分等方式考核保潔員，做到垃圾日產(chǎn)日清，保潔員全天候上崗。強(qiáng)力推進(jìn)農(nóng)村“廁所革命”。目前我鎮(zhèn)完成改廁300余戶，2019年改室內(nèi)水沖式廁所75戶。同時(shí)我鎮(zhèn)將加大戶廁改造力度，逐步提高無害化衛(wèi)生戶廁覆蓋率，努力實(shí)現(xiàn)2020年底無害化衛(wèi)生戶廁覆蓋率目標(biāo)。

（三）農(nóng)村公共服務(wù)水平明顯改善。著力解決服務(wù)群眾“最后一公里”的問題。優(yōu)化便民服務(wù)窗口布局，根據(jù)各單位職能職責(zé)，對(duì)辦事服務(wù)窗口進(jìn)行合理調(diào)整布局，將經(jīng)管土地確權(quán)辦證、林業(yè)林權(quán)辦證、村建、衛(wèi)計(jì)等群眾關(guān)注的共性業(yè)務(wù)單位調(diào)整到便民服務(wù)大廳一起辦公，實(shí)施“一站式”服務(wù)，有效避免辦事群眾到處跑、多頭問的現(xiàn)象。及時(shí)更新行政審批事項(xiàng)和辦事指南，按照上級(jí)調(diào)整的行政審批事項(xiàng)，及時(shí)向社會(huì)公開，接受社會(huì)各界監(jiān)督；印發(fā)鎮(zhèn)便民服務(wù)窗口辦事指南，對(duì)審批事項(xiàng)、法律依據(jù)、所需資料、辦理流程、辦結(jié)時(shí)限、投訴電話等進(jìn)行逐一明確，并按照能減則減、能省則省的要求進(jìn)一步精簡(jiǎn)辦事流程，對(duì)“不作為、慢作為、亂作為”和工作不在狀態(tài)、服務(wù)態(tài)度差、中梗阻、刁難辦事群眾等行為實(shí)行“零容忍”，發(fā)現(xiàn)一起，嚴(yán)肅處理一起，著力解決服務(wù)群眾“最后一公里”的問題。

（四）農(nóng)村水利設(shè)施建設(shè)明顯改善。近年來，鎮(zhèn)政府高度重視農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，制定河道疏浚整治規(guī)劃，加大了政府投入，農(nóng)村生產(chǎn)生活條件不斷改善。投資3800萬元，完成英額河上游河提防護(hù)工程建設(shè)；投資130萬元完成11項(xiàng)農(nóng)村自來水工程；投資150萬元新建扶貧解困自來水井5眼；投資3.2萬元，完成轉(zhuǎn)湘湖水庫(kù)輸水洞維修工程；維修養(yǎng)護(hù)英額門村歡喜嶺塘壩；完成長(zhǎng)春屯村河道治理順籠等水利改造工程。

根據(jù)縣政府統(tǒng)一部署，按照全面落實(shí)河長(zhǎng)制工作要求，鎮(zhèn)政府制定了工作方案，確定了工作目標(biāo)?？偤娱L(zhǎng)由黨委書記、鎮(zhèn)長(zhǎng)擔(dān)任，各支流河長(zhǎng)由黨委副書記、副鎮(zhèn)長(zhǎng)擔(dān)任，副河長(zhǎng)由各村書記、主任擔(dān)任。編制了“一河（庫(kù)）一策”治理及管理保護(hù)方案、設(shè)立了河長(zhǎng)制公示牌。目前，各河長(zhǎng)巡河100余人次，清理河道30多公里，拆除沿河廁所5座，清運(yùn)河道垃圾600余立方米，治理受養(yǎng)殖戶污染河道500多米，處罰畜禽養(yǎng)殖污染1人。河長(zhǎng)制工作開展以來，我鎮(zhèn)基本杜絕向河道傾倒垃圾、違規(guī)占河、亂猜盜挖等問題，通過突擊整治和長(zhǎng)效管理，全鎮(zhèn)河道水質(zhì)有了明顯提高，引排功能有了明顯提升，村莊環(huán)境有了明顯改善。

（五）農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)明顯改善。近年來，鎮(zhèn)政府通過農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、土地整理、生態(tài)農(nóng)業(yè)、千億斤糧食等項(xiàng)目，扎實(shí)推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，全鎮(zhèn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田規(guī)模不斷擴(kuò)大，為推進(jìn)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)民增收投入提供了基礎(chǔ)性保障。完成了大林子和椽子溝兩個(gè)村農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)治理項(xiàng)目；完成轉(zhuǎn)湘湖、大林子、長(zhǎng)春屯、新民屯、英額門、孤山子、灣龍背、柳木橋8個(gè)村的千億斤糧食項(xiàng)目。共治理河道修河堤13公里，砌防護(hù)墻8000延長(zhǎng)米，修田間作業(yè)路20公里，修防滲渠5000延長(zhǎng)米，改良土壤1萬畝，配套各種噴灌200多臺(tái)套，打抗旱井14眼。項(xiàng)目建成后，項(xiàng)目區(qū)內(nèi)玉米產(chǎn)量每畝從750公斤提高到850公斤、龍膽草每畝產(chǎn)量從300公斤提高350公斤，農(nóng)民人均增收500元以上，項(xiàng)目的實(shí)施，取得了明顯的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益。目前，全鎮(zhèn)有大型農(nóng)機(jī)具120臺(tái)套，中藥材生產(chǎn)幾乎實(shí)現(xiàn)了全程機(jī)械化，農(nóng)業(yè)機(jī)械化程度處較高水平。

（六）實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展明顯增強(qiáng)。推動(dòng)中藥材相關(guān)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展,實(shí)現(xiàn)“文化+農(nóng)業(yè)+旅游+康養(yǎng)+中醫(yī)藥”的深入融合。引導(dǎo)農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社發(fā)揮作用，提高組織化程度。全鎮(zhèn)2019年調(diào)減玉米種植面積5500畝，新發(fā)展中藥材16000畝，藥材累計(jì)在地面積達(dá)到35000畝，年產(chǎn)各種藥材8000多噸，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值1,5億元，中藥材一項(xiàng)人均收入達(dá)8500元。引進(jìn)安徽亳州群康藥業(yè)中藥材深加工項(xiàng)目，新上切片、切段等加工生產(chǎn)設(shè)備，進(jìn)一步拉伸中藥材產(chǎn)業(yè)鏈條，擴(kuò)大藥農(nóng)收入。繼續(xù)加強(qiáng)壯大村集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目建設(shè)，2018年我鎮(zhèn)7個(gè)村按要求達(dá)到村集體經(jīng)濟(jì)純收入5萬元以上任務(wù)。椽子溝村龍盛公司不斷豐富加工品種，2019年加工中藥材130多噸，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)10萬元；新民屯村繼續(xù)保持良好發(fā)展勢(shì)頭，新引進(jìn)肉牛120頭，出售肉牛30頭，現(xiàn)存欄90頭，新建蔬菜大棚10座， 2019年新民屯村村集體分紅收益達(dá)17.5萬元，真正做到了村集體自力更生、自己自足。大林子、崔莊子村，圍繞中藥材主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，籌建中藥材初加工廠，目前，兩村已加工各類中藥材100余噸。長(zhǎng)春屯村新發(fā)展繁育牛項(xiàng)目，目前存欄10頭。灣龍背村建設(shè)絨山羊養(yǎng)殖合作社。通過合作社＋養(yǎng)殖戶＋農(nóng)戶方式發(fā)展絨山羊產(chǎn)業(yè)。英額門村建設(shè)1500㎡廠房，對(duì)外出租，年租金8萬元，壯大村集體收入。大林子村等藥材加工廠項(xiàng)目正在積極進(jìn)行技術(shù)改造，提升中藥材加工能力。孤山子村改建一處標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)牛小區(qū)，規(guī)范糞污處理和改善青貯設(shè)施建設(shè)，繁育黃牛35頭。大石溝村投資120萬元建設(shè)3000㎡藥材加工廠一座。丁家街村投資180萬元，建設(shè)7000㎡藥材加工廠一座。孤山子村成立肉牛養(yǎng)殖合作社，新發(fā)展肉牛35頭。柳木橋村新建豆油坊，預(yù)計(jì)年生產(chǎn)豆油2萬斤。2020年末力爭(zhēng)全鎮(zhèn)12個(gè)村完成壯大集體經(jīng)濟(jì)5萬元目標(biāo)任務(wù)。

為了進(jìn)一步提高中藥材品質(zhì)，解決藥農(nóng)晾曬中藥材難題，鎮(zhèn)政府投入資金2000余萬元，建設(shè)藥材初加工廠5家，有效解決中藥材晾曬問題，中藥材質(zhì)量明顯提升，龍膽草價(jià)格每公斤從30元增加到60元以上。2020年我們?cè)谠╀N社院內(nèi)建設(shè)藥材市場(chǎng)，引入住中藥材經(jīng)銷商戶13家，每天銷售額達(dá)到10萬元，進(jìn)一步促進(jìn)了我鎮(zhèn)中藥材產(chǎn)品流通。

二、存在問題和困難

1、鄉(xiāng)村道路建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)不高。雖然我鎮(zhèn)的道路通達(dá)率很高，但存在標(biāo)準(zhǔn)不高低，村與村之間的道路路面窄，路況差，村組公路多數(shù)為等外級(jí)公路，抗災(zāi)能力低，缺橋少涵的問題比較普遍。落后的交通基礎(chǔ)設(shè)施仍然是我鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的制約瓶頸，為新農(nóng)村建設(shè)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、人流、物流發(fā)展等帶來了較大的不利因素。

2、農(nóng)田水利設(shè)施薄弱。一是我鎮(zhèn)水利工程設(shè)施大部分修建時(shí)間長(zhǎng)，主體工程設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)低，水庫(kù)抗災(zāi)減災(zāi)能力低。二是全鎮(zhèn)農(nóng)田有效灌溉面積低，特別是山區(qū)因蓄水能力弱和排灌設(shè)施建設(shè)不完善，農(nóng)業(yè)很大程度上仍然處于靠天吃飯的狀態(tài)，極大地影響了農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的提高。三是因水利設(shè)施滯后，我鎮(zhèn)的穩(wěn)產(chǎn)農(nóng)田不多，農(nóng)業(yè)旱澇保收不穩(wěn)定，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整難，農(nóng)民經(jīng)濟(jì)增收困難。

3、社會(huì)民生事業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)任務(wù)重。一是農(nóng)村文化設(shè)施、公益事業(yè)建設(shè)少，圖書室、文化室建設(shè)不夠完善等。二是全鎮(zhèn)13個(gè)村委會(huì)中文化體育活動(dòng)場(chǎng)地少，遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了廣大農(nóng)民的業(yè)余文化生活需求。三是隨著一些小學(xué)分校點(diǎn)的撤并，許多學(xué)生集中到村中心校，中心校的宿舍滿足不了撤并后的需要，由于居住比較分散，校車數(shù)量不足。四是大部分農(nóng)村衛(wèi)生機(jī)構(gòu)房屋因建筑面積、設(shè)施不達(dá)標(biāo)需要改造，農(nóng)村衛(wèi)生機(jī)構(gòu)缺乏基本醫(yī)療設(shè)備，難以開展好服務(wù)工作。

4、其他農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不完善。好多公益性農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目存在重建輕養(yǎng)現(xiàn)象，項(xiàng)目建成投入使用后，由于養(yǎng)護(hù)責(zé)任不落實(shí)，缺乏后續(xù)投入和維護(hù)管理，難于發(fā)揮其效益。

5、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金投入不足，結(jié)構(gòu)不合理。一是近幾年來，財(cái)政投入基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的資金增加很多，項(xiàng)目建設(shè)資金實(shí)行國(guó)家、省、市和縣的分級(jí)配套政策，但前期拆遷站資金的投入量較大，基層財(cái)政壓力較大，無力負(fù)擔(dān)，嚴(yán)重影響了項(xiàng)目的順利實(shí)施，致使建設(shè)進(jìn)度慢，工程質(zhì)量相對(duì)較差。二是農(nóng)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目由上級(jí)農(nóng)業(yè)主管部門確定，部分村由于享受過小部分政策，不能再申報(bào)如農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、千億斤糧食等項(xiàng)目，嚴(yán)重影響農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

三、意見建議及措施

1、加強(qiáng)協(xié)調(diào)指導(dǎo)整合各方力量發(fā)揮綜合效應(yīng)。新農(nóng)村建設(shè)是一項(xiàng)十分復(fù)雜和龐大的系統(tǒng)工程，涉及眾多部門和人員的參與，為加強(qiáng)協(xié)調(diào)指導(dǎo)工作，我鎮(zhèn)已成立新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，并組建項(xiàng)目建設(shè)辦公室負(fù)責(zé)日常工作，極大地推進(jìn)了我鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)的進(jìn)程。此項(xiàng)工作更需要縣直個(gè)部門對(duì)新農(nóng)村建設(shè)加強(qiáng)重視，彼此間加強(qiáng)溝通和交流，各項(xiàng)資源形成合力。因此，在下步的工作中，建議必須加強(qiáng)協(xié)調(diào)指導(dǎo)，通過體制和機(jī)制的創(chuàng)新，管理辦法的完善、獎(jiǎng)懲措施的落實(shí)，去不斷激勵(lì)和調(diào)動(dòng)部門的工作熱情和建設(shè)新農(nóng)村的積極性，從而達(dá)到統(tǒng)籌安排各類基建項(xiàng)目、集中使用各種建設(shè)資金、提高投資使用效果、發(fā)揮綜合效應(yīng)的目的，使農(nóng)民的生存條件和居住環(huán)境得到切實(shí)的改善。

2、進(jìn)一步完善規(guī)劃。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施大多具有小、分散的特點(diǎn)，而各地情況又千差萬別，按照“科學(xué)規(guī)劃、合理布局、因地制宜、分類指導(dǎo)”的原則，認(rèn)真做好各項(xiàng)規(guī)劃，尤其是鎮(zhèn)村建設(shè)規(guī)劃就尤為重要。建設(shè)規(guī)劃要把新農(nóng)村建設(shè)放在首位。制定具體規(guī)劃前應(yīng)先征求人民群眾的意見，尤其是村莊布點(diǎn)規(guī)劃要經(jīng)村民充分討論，堅(jiān)持群眾自愿原則，按照規(guī)定條件和程序選點(diǎn)，并經(jīng)公示無異議后上報(bào)。中心村莊布點(diǎn)規(guī)劃要整村推進(jìn)，相對(duì)集中，做到規(guī)劃一個(gè)村，完善一個(gè)村。建議各部門要圍繞生產(chǎn)發(fā)展、增加農(nóng)民收入，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，加強(qiáng)農(nóng)村文化科技建設(shè)等，結(jié)合本部門實(shí)際，及早謀劃生產(chǎn)發(fā)展、安全飲用水改造建設(shè)、生產(chǎn)生活基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等規(guī)劃。要加強(qiáng)規(guī)劃管理，嚴(yán)格按規(guī)劃建設(shè)，嚴(yán)防建設(shè)和整治的隨意性。

第4篇：高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田意見建議范文

***區(qū)共轄**個(gè)街道，涉農(nóng)的有**個(gè)街道，共計(jì)***個(gè)規(guī)劃村，北部主要集中在***沿線，南部分散在山區(qū)街道。其中，在飲用水水源地保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)的有**個(gè)行政村，占***；在水源地二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)的有**個(gè)行政村，占***村；搬遷撤并村**個(gè)，占***；美麗鄉(xiāng)村示范村**個(gè)，占***；鄉(xiāng)村振興示范村**個(gè)，占***；其他村莊**個(gè)，占***。這些村的村內(nèi)道路多數(shù)為混凝土路面或?yàn)r青路面，修建時(shí)沒有設(shè)計(jì)完善的排水系統(tǒng)，農(nóng)戶院落內(nèi)產(chǎn)生的污水散排到道路上，致使污水漫流，影響了村容村貌和村民的身體健康；排到道路上的污水徑流后，或積淤在坑塘滲透蒸發(fā)或直排到臨近河道和水庫(kù)內(nèi)，對(duì)小清河、水庫(kù)和水源地水質(zhì)安全構(gòu)成威脅。

根據(jù)國(guó)家、省、市關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理的工作部署及目標(biāo)要求，**結(jié)合鄉(xiāng)村振興齊魯樣板示范村、美麗鄉(xiāng)村及***水庫(kù)水源保護(hù)區(qū)建設(shè)，先期啟動(dòng)了***個(gè)村的污水處理規(guī)劃設(shè)計(jì)，計(jì)劃自****年起至****年，分四期完成***個(gè)村的農(nóng)村污水收集處理項(xiàng)目。根據(jù)分期分批、先急后緩、逐步推進(jìn)的原則，一期、二期**個(gè)村的管網(wǎng)部分于****年實(shí)施，主體已竣工，目前進(jìn)入收尾階段；一期、二期入戶部分已完成四個(gè)村；一期、二期一體化污水處理設(shè)備安裝工作正在進(jìn)行，現(xiàn)已完成**處；三期實(shí)施**個(gè)村，正在實(shí)施的有******三個(gè)村，其余村管網(wǎng)將于****年完成；****年底前完成四期剩余**個(gè)村的污水收集處理工程。目前，生活污水治理工程竣工已開展污水收集治理的有**個(gè)村。按照規(guī)劃，經(jīng)過2至3年的治理，**將實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)和農(nóng)村污水處理全覆蓋，為全區(qū)域水生態(tài)建設(shè)提供堅(jiān)實(shí)保障。

二、項(xiàng)目實(shí)施過程中存在的問題

（一）項(xiàng)目自身實(shí)施難度大。一是農(nóng)村污水排放量不穩(wěn)定。從目前**農(nóng)村污水排放情況來看，普遍存在污水水量隨季節(jié)變化、特定時(shí)間激增等排放特點(diǎn)。二是污水管網(wǎng)鋪設(shè)難度大。絕大多數(shù)村莊沒有整體規(guī)劃，院落建設(shè)參差不齊，管網(wǎng)鋪設(shè)時(shí)，開挖水泥路面多，涉及農(nóng)戶也多，管路走向復(fù)雜，施工難度大，群眾工作難做，要按要求使農(nóng)村生活污水治理工程受益農(nóng)戶覆蓋面達(dá)到村總戶數(shù)的80%以上有一定難度。三是庭院內(nèi)污水收集管網(wǎng)情況不統(tǒng)一。農(nóng)村生活污水治理項(xiàng)目主要實(shí)施庭院外收集管網(wǎng)建設(shè)，已經(jīng)實(shí)施庭院內(nèi)收集管網(wǎng)建設(shè)的村莊污水收集效果較好。沒有實(shí)施庭院內(nèi)收集管網(wǎng)建設(shè)的村莊，污水收集效果較差。目前**正在開展的農(nóng)村改廁項(xiàng)目，廁所污水以街道為責(zé)任主體外運(yùn)處理，沒有接庭院外污水管網(wǎng)，對(duì)農(nóng)村污水收集處理效果造成影響。四是施工進(jìn)展緩慢。該項(xiàng)目主要污水收集管線施工現(xiàn)場(chǎng)多為背街小巷，施工工作面狹窄，施工準(zhǔn)備、勞力計(jì)劃、機(jī)械設(shè)備調(diào)換等均受到極大影響。

（二）缺乏科學(xué)合理的施工規(guī)劃。目前，**農(nóng)村正在實(shí)施的項(xiàng)目有美麗鄉(xiāng)村、鄉(xiāng)村振興、燃?xì)馊霊?、廁所改造、供水提升和污水收集等。區(qū)域內(nèi)多項(xiàng)目交叉，政策要求又各有不同，彼此之間相互扯皮、相互影響，重復(fù)施工，協(xié)調(diào)難度很大。施工中，項(xiàng)目需遷移的地下管線的拆除與恢復(fù)，臨河一側(cè)各主管線的橫穿對(duì)接，挖掘已建成的道路與交通部門的協(xié)調(diào)配合，村莊內(nèi)因巷道狹窄需進(jìn)行的人工挖掘與恢復(fù)，特殊情況導(dǎo)致管線及管位位移需要的申請(qǐng)與變更等這些因素，也不同程度地影響項(xiàng)目施工進(jìn)度。前期美麗鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目涉及到的污水部分已經(jīng)實(shí)施的管網(wǎng)多為合流管網(wǎng)，管徑小，淤堵嚴(yán)重，建有合流管網(wǎng)的背街小巷因道路狹窄已沒有空間再新建污水管道，再加上該項(xiàng)目至今未能驗(yàn)收，致使涉及這些項(xiàng)目的戶內(nèi)污水無法收集到村莊主管道內(nèi)。

（三）施工環(huán)境具有一定制約性。根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況及設(shè)計(jì)方案，部分村莊設(shè)計(jì)采用村內(nèi)化糞池，小型一體化設(shè)備和庭院式人工濕地等區(qū)域污水收集處理方式。因其建設(shè)位置距住戶較近，村民以污水治理池里的污水會(huì)散發(fā)臭氣易滋生蚊蠅為由，不讓施工。項(xiàng)目施工過程中對(duì)村民老舊房屋村舍墻體會(huì)造成下沉裂縫等影響，涉及村民夸大損失，漫天要價(jià)，影響施工。部分施工設(shè)計(jì)不符合村民的主觀愿望，農(nóng)戶提出一些不合理的要求，限制施工。一些群眾因?qū)υ擁?xiàng)目認(rèn)識(shí)不足，理解上存在偏差，阻撓施工。個(gè)別村村“兩委”不團(tuán)結(jié)，意見不統(tǒng)一，對(duì)項(xiàng)目不支持，導(dǎo)致工程隊(duì)遲遲不能進(jìn)場(chǎng)。這些因素的存在，挫傷了施工單位的積極性，增加了項(xiàng)目落地的難度，影響了項(xiàng)目的施工進(jìn)度。

（四）財(cái)政資金投入還需進(jìn)一步加大。農(nóng)村生活污水治理工程屬于公益性項(xiàng)目，需要大量公共財(cái)政資金投入。隨著物價(jià)、務(wù)工人員工資的飛漲，全面開展農(nóng)村生活污水整治難度較大，需要大量的財(cái)政資金投入作保障。因前期財(cái)政資金投入不足，無法按合同要求及時(shí)支付施工單位工程款，再加上具體的項(xiàng)目施工單位不具備應(yīng)有的墊資施工能力，“等米下鍋”，致使工程時(shí)干時(shí)停，影響了施工進(jìn)度。第三期戶外項(xiàng)目資金雖得到解決，但戶內(nèi)污水改造工程項(xiàng)目資金還沒有著落，至今無法動(dòng)工。只解決戶外管網(wǎng)建設(shè)，不解決戶內(nèi)管網(wǎng)改造，農(nóng)村生活污水治理工程項(xiàng)目就不能徹底完工，農(nóng)村污水就不能全部收集，國(guó)家、省、市部署的農(nóng)村生活污水治理目標(biāo)任務(wù)就不能圓滿完成。

三、意見建議

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)。針對(duì)**農(nóng)村多個(gè)項(xiàng)目存在施工內(nèi)容重疊，重復(fù)施工現(xiàn)象，不但造成資源資金浪費(fèi)，相互影響工期，還給群眾的生產(chǎn)生活造成諸多不便的問題，建議***統(tǒng)籌管理各個(gè)項(xiàng)目實(shí)施單位，科學(xué)優(yōu)化施工設(shè)計(jì)方案，協(xié)調(diào)推進(jìn)，同頻共振，形成合力，在優(yōu)化財(cái)政資金配置的基礎(chǔ)上，高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量地完成各個(gè)民生項(xiàng)目。

（二）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，轉(zhuǎn)變?nèi)罕娪^念。該項(xiàng)目雖為公益性惠民項(xiàng)目，但由于施工場(chǎng)地均為村內(nèi)道路，施工過程中管網(wǎng)鋪設(shè)對(duì)群眾出行造成一定影響，需要群眾的支持和理解。項(xiàng)目實(shí)施過程中***及職能部門，要堅(jiān)持走群眾路線，充分發(fā)動(dòng)群眾，積極整合各方資源，形成**齊力推進(jìn)治污的態(tài)勢(shì)；要加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，通過印發(fā)宣傳資料，進(jìn)村入戶宣傳和示范村帶動(dòng)等形式，讓村民感受到治污的好處，并從節(jié)水的角度，促進(jìn)農(nóng)民生活方式的轉(zhuǎn)變，讓群眾養(yǎng)成良好的節(jié)水習(xí)慣，從源頭上減少污水源頭排放。

（三）加大財(cái)政支持，保障資金投入。農(nóng)村污水處理項(xiàng)目涉及村莊較多，范圍較廣，資金缺口大，如不解決財(cái)政資金投入不足問題，將會(huì)影響工程施工進(jìn)度。***要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)項(xiàng)目資金，確保項(xiàng)目資金足額到位。項(xiàng)目實(shí)施中相關(guān)職能部門作為項(xiàng)目建設(shè)責(zé)任單位，要嚴(yán)格按照基本建設(shè)程序，加強(qiáng)項(xiàng)目專項(xiàng)資金管理，保證項(xiàng)目資金專人管理，專賬核算，?？顚Ｓ?，確保不截留、不擠占、不挪用。

（四）優(yōu)化設(shè)計(jì)方案，規(guī)范項(xiàng)目建設(shè)。牢固樹立“百年大計(jì)、質(zhì)量第一”的指導(dǎo)思想，項(xiàng)目實(shí)施過程中要按照國(guó)家、省、市要求嚴(yán)格項(xiàng)目管理，貫徹全面規(guī)劃、統(tǒng)籌安排、分期實(shí)施、先急后緩、因地制宜的方針，依據(jù)“技術(shù)合理、經(jīng)濟(jì)合算、運(yùn)行可靠、管理簡(jiǎn)單”的設(shè)計(jì)理念，合理優(yōu)化設(shè)計(jì)方案及施工工藝，嚴(yán)格項(xiàng)目施工質(zhì)量及進(jìn)度管理，合理建設(shè)、避免浪費(fèi)，做好項(xiàng)目督導(dǎo)檢查，保證項(xiàng)目保質(zhì)保量順利竣工，力求獲得最大的社會(huì)、環(huán)境、經(jīng)濟(jì)效益。

第5篇：高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田意見建議范文

近年來，我市水利工作堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，大力建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)防洪減災(zāi)體系、安全飲用水供給體系和水環(huán)境保護(hù)體系，較好地發(fā)揮了水利對(duì)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的保障、支撐作用。剛才，姚局長(zhǎng)對(duì)今年的水利工作作了全面的回顧總結(jié)。市委、市政府對(duì)水利工作所取得的成績(jī)是充分肯定的，也是滿意的。但是，我們也要清醒地看到，當(dāng)前我市水利發(fā)展還面臨著一些新情況、新問題。水環(huán)境承載能力、水資源長(zhǎng)效保障能力和水利設(shè)施防汛防旱能力還比較弱，優(yōu)質(zhì)、安全供水任務(wù)依然十分艱巨，農(nóng)村河道淤積、污染現(xiàn)象依然比較嚴(yán)重，人民群眾要求恢復(fù)青山綠水的呼聲日益強(qiáng)烈。全市各級(jí)、各部門一定要從戰(zhàn)略和全局的高度，進(jìn)一步增強(qiáng)加快水利事業(yè)發(fā)展的緊迫感和責(zé)任感，不斷推進(jìn)我市水利工作再上新臺(tái)階。

（一）從宏觀環(huán)境看，加快水利建設(shè)是機(jī)遇難得。當(dāng)前，水利建設(shè)的宏觀環(huán)境非常有利，中央高度重視建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全面改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，促進(jìn)人與自然和諧相處。無論是水安全保障、水環(huán)境整治，還是飲用水安全，都是新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容，也是促進(jìn)“人水和諧”，構(gòu)建和諧社會(huì)的內(nèi)在要求。我們要大力加強(qiáng)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和水資源管理，全面提升水利的保障、服務(wù)能力。

（二）從群眾的愿望看，加快水利建設(shè)是民心所向。水利事業(yè)發(fā)展，最終得益的也是老百姓，水利事業(yè)滯后，最終受害的是老百姓。當(dāng)前，水利工作已從原來單一的工程建設(shè)逐步延伸到源水保護(hù)、供水、排水、污水處理等多個(gè)領(lǐng)域，水利與人民群眾的關(guān)系日益密切，人民群眾對(duì)水利建設(shè)、水環(huán)境整治、飲用水安全的要求也越來越高。從最近幾年召開的“兩會(huì)”看，人大代表建議、政協(xié)委員提案對(duì)水利問題的關(guān)注也相對(duì)比較集中，提出了許多值得我們研究和深思的意見建議。我們一定要從執(zhí)政為民的高度，順應(yīng)民意、順勢(shì)而為，以治水之政，解百姓之憂，為人民群眾安居樂業(yè)營(yíng)造良好的水利環(huán)境。

（三）從防范災(zāi)害的實(shí)踐看，加快水利建設(shè)是當(dāng)務(wù)之急。今年16號(hào)臺(tái)風(fēng)（羅莎）襲擊我市期間，全市平均降雨達(dá)191毫米，再加上東西苕溪上游洪水下泄，使東部平原面臨嚴(yán)重的洪澇災(zāi)害。但由于導(dǎo)流東大堤、環(huán)湖大堤等防洪骨干工程發(fā)揮了作用，保障了東部平原地區(qū)的安全。據(jù)水文部門測(cè)量，東苕溪與東部平原水位差達(dá)1.2米以上，如果沒有水利工程發(fā)揮作用,讓洪水泄入東部平原,就很有可能再現(xiàn)“99.6.30”洪水的一幕。而西苕溪沒有經(jīng)過全面整治，在這次臺(tái)風(fēng)降雨期間幾處堤防出現(xiàn)了較大的險(xiǎn)情。今年的臺(tái)風(fēng)帶來的強(qiáng)降雨，使我們既看到這些年來水利建設(shè)取得的實(shí)實(shí)在在的成效，也讓我們認(rèn)識(shí)到水利建設(shè)的差距和不足，更讓我們看到了水利在抗洪救災(zāi)中有著不可替代的地位與作用。所以，在水利建設(shè)上，我們一定要未雨綢繆、居安思危，下更大的決心、花更大的力氣，千方百計(jì)把這一功在當(dāng)代、利在長(zhǎng)遠(yuǎn)、澤被百姓的實(shí)事工程、民心工程抓緊做好，以優(yōu)良的治水業(yè)績(jī)?nèi)⌒庞诿瘛?/p>

二、加快提升水利保障發(fā)展的能力

水利作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)設(shè)施，在全面建設(shè)小康社會(huì)中肩負(fù)著十分重要的職責(zé)。我們必須牢固樹立全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的理念，加快推進(jìn)水利事業(yè)發(fā)展，不斷提升水利保障全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力。

（一）重視水利工程建設(shè)，著力增強(qiáng)防洪減災(zāi)能力。經(jīng)過一輪治太和城防一期工程建設(shè)，目前我市已初步建立防洪減災(zāi)工程體系，這些工程在近年抗御各類洪澇旱臺(tái)災(zāi)害中發(fā)揮了積極作用，為保障全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民生命財(cái)產(chǎn)安全做出了重大貢獻(xiàn)。從我市的實(shí)際情況看，加強(qiáng)水利建設(shè)、提高全市防洪減災(zāi)能力仍然是我市當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的一項(xiàng)重要任務(wù)，特別是要加快建設(shè)一批區(qū)域性重點(diǎn)骨干工程，完善流域性控制工程建設(shè)。本屆政府五年內(nèi)，要建設(shè)好大錢港整治工程，使大錢港成為提升防洪抗旱能力、改善水環(huán)境和集休閑旅游、城市景觀等綜合功能于一體的水利工程。要結(jié)合濱湖大道建設(shè)，完成環(huán)湖大堤加固加高工程建設(shè)，進(jìn)一步提高環(huán)湖大堤防洪抗災(zāi)能力。西苕溪整治工程要積極做好前期工作，要緊緊抓住苕溪清水入湖工程建設(shè)，爭(zhēng)取國(guó)家、省里的政策支持。要加快病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固建設(shè)步伐，確保三年內(nèi)完成全市病險(xiǎn)水庫(kù)加固，各級(jí)黨委、政府要把它作為一個(gè)硬任務(wù)來完成。大力加強(qiáng)農(nóng)田水利基本建設(shè)，提高農(nóng)田防災(zāi)抗災(zāi)能力。另外，在加快工程建設(shè)的同時(shí)，要不斷強(qiáng)化防洪抗旱非工程措施建設(shè)。要不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，細(xì)化、深化各級(jí)防汛防臺(tái)預(yù)案；加強(qiáng)水文、水利工程測(cè)報(bào)系統(tǒng)建設(shè)，提升預(yù)測(cè)報(bào)水平；制訂小流域防洪避洪規(guī)劃和山洪災(zāi)害防治規(guī)劃，切實(shí)提高小流域山洪地質(zhì)災(zāi)害防御能力；加強(qiáng)搶險(xiǎn)救災(zāi)隊(duì)伍建設(shè)，提高應(yīng)急救災(zāi)能力。

（二）加快實(shí)施河道清淤，著力改善城鄉(xiāng)水環(huán)境。去年，開展全市河道清淤工作以來，清淤工作得到了廣大基層干部和群眾的支持和擁護(hù)，清淤工作進(jìn)展很快、成效顯著。但在河道清淤實(shí)施過程中也暴露出了主體責(zé)任落實(shí)不夠、縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)投入機(jī)制不夠健全、部門聯(lián)動(dòng)尚未全面展開、各地工作推進(jìn)不夠平衡、長(zhǎng)效管理機(jī)制尚未建立等問題，已影響了清淤工作的整體推進(jìn)和清淤的效果。今年市政府第7次常務(wù)會(huì)議專題研究了加快推進(jìn)河道清淤工作，提出了“兩年內(nèi)完成濱湖區(qū)域和**中心城區(qū)河道清淤，力爭(zhēng)到2010年基本完成全市河道清淤”的目標(biāo)，任務(wù)非常艱巨。要完成清淤的工作目標(biāo)，我們要做到四個(gè)“強(qiáng)化”：一要強(qiáng)化主體責(zé)任。縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)是河道清淤工作的實(shí)施主體，這一點(diǎn)必須明確?，F(xiàn)在實(shí)施過程中，縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要進(jìn)一步調(diào)動(dòng)基層干部群眾的積極性，實(shí)現(xiàn)市、縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村四級(jí)聯(lián)動(dòng)。各縣區(qū)會(huì)后也將簽定目標(biāo)責(zé)任書，大家回去后要制定方案，層層落實(shí)責(zé)任，確保到2010年完成目標(biāo)任務(wù)。市政府要加大對(duì)縣區(qū)清淤考核督查力度。二要強(qiáng)化資金籌措。要進(jìn)一步完善以獎(jiǎng)代補(bǔ)、分級(jí)負(fù)擔(dān)的投入機(jī)制。市本級(jí)財(cái)政明年“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”資金投入力爭(zhēng)有較大幅度增長(zhǎng)。各縣區(qū)要從實(shí)際出發(fā)，在年度預(yù)算中統(tǒng)籌安排，建立清淤專項(xiàng)資金，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村要通過“一事一議”形式發(fā)動(dòng)群眾投工投勞。同時(shí)，要積極鼓勵(lì)社會(huì)、企業(yè)以各種形式進(jìn)行投資。各縣區(qū)、市有關(guān)部門要積極爭(zhēng)取省里的支持。三要強(qiáng)化部門協(xié)作。市河道清淤領(lǐng)導(dǎo)小組要加強(qiáng)對(duì)全市面上工作的指導(dǎo)，交通部門要按照職能做好有關(guān)航道的清淤，水利部門要做好重要行洪河道的清淤；建設(shè)部門要做好中心城市河道的清淤；市財(cái)政部門要積極籌措資金，確保資金按計(jì)劃撥付到位；審計(jì)部門要加強(qiáng)對(duì)資金的審計(jì)監(jiān)督，確保資金合理使用；林業(yè)部門要做好河岸堤防的綠化；市發(fā)改委、國(guó)土、環(huán)保、農(nóng)業(yè)、宣傳等部門要密切配合，全市上下要形成清淤的合力。四要強(qiáng)化建設(shè)管理。要通過選擇科學(xué)合理的施工方法，將清淤工作與“百、千”工程相結(jié)合，與固堤護(hù)岸、堤防綠化、還桑肥田相結(jié)合，確保整治一條河道、加固一條堤防、溝通一片水系，興建一片綠化、改善一方環(huán)境、造福一方百姓。要妥善處理好清上來的淤泥，不能造成二次污染。要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)河道保潔的長(zhǎng)效管理，研究制定相關(guān)管理制度和政策，層層落實(shí)河道長(zhǎng)效管理責(zé)任制，建立長(zhǎng)效管理機(jī)制，鞏固河道清淤成果。

（三）抓住機(jī)遇，著力推進(jìn)太湖流域水環(huán)境綜合治理。今年，太湖藍(lán)藻暴發(fā)，引發(fā)無錫市供水危機(jī)，引起社會(huì)各界廣泛關(guān)注。今年**的藍(lán)藻也是很厲害的，這也給我們敲響了警鐘，也為我們推進(jìn)太湖水環(huán)境治理提供了機(jī)遇。一要高度重視太湖水環(huán)境綜合治理工作。**是唯一因湖而得名的城市，也是我省唯一瀕臨太湖的城市。**以湖名市，可能給我們帶來很好的發(fā)展機(jī)遇，但如果太湖治理得不好，國(guó)家對(duì)你這里的發(fā)展會(huì)有很多限制，反而給我們的發(fā)展帶來制約。我們要從長(zhǎng)遠(yuǎn)的，戰(zhàn)略的高度認(rèn)識(shí)太湖治理的重要性，太湖興則**興，太湖衰則**衰。我們要重視太湖的水環(huán)境治理工作。二要做好太湖治理項(xiàng)目前期對(duì)接工作。今年下半年，由市發(fā)改委牽頭，水利、環(huán)保、建設(shè)等部門積極配合國(guó)家有關(guān)部委來湖開展太湖流域水環(huán)境綜合治理調(diào)研，并結(jié)合**實(shí)際，按要求編制了《**市水環(huán)境綜合治理方案》，并積極推進(jìn)有關(guān)項(xiàng)目前期工作。我市“苕溪清水入湖工程”、“杭嘉湖地區(qū)環(huán)湖河道整治工程”、“杭嘉湖平原河網(wǎng)清淤工程”等一批項(xiàng)目列入國(guó)家發(fā)改委《太湖流域水環(huán)境綜合治理總體方案》。這些工程，不是我們一屆政府甚至是一代人就能夠完成的，是長(zhǎng)遠(yuǎn)的一項(xiàng)工作。對(duì)列入《總體方案》的項(xiàng)目，我們要進(jìn)一步深化、細(xì)化前期工作，做好項(xiàng)目的規(guī)劃工作，增加項(xiàng)目?jī)?chǔ)備量，一旦條件成熟即可啟動(dòng)建設(shè)。三要集中力量抓好在建水利工程建設(shè)。大錢港整治工程是省、市重點(diǎn)水利工程。有關(guān)部門要全力以赴支持工程建設(shè)，吳興區(qū)及相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定要緊緊圍繞大錢港整治工程計(jì)劃，按照屬地管理的原則，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，全力配合做好土地征用、房屋拆遷、企業(yè)搬遷等各項(xiàng)政策處理工作，為工程順利實(shí)施創(chuàng)造良好的建設(shè)環(huán)境。水利、城建、交通等部門要按照項(xiàng)目中的職能分工互相協(xié)作，要按照生態(tài)河道的要求，精心組織設(shè)計(jì)，加快施工進(jìn)度，加強(qiáng)建設(shè)管理，確保工程質(zhì)量。要加快推進(jìn)水源工程建設(shè)，盡快完成老虎潭水庫(kù)和引水工程建設(shè)，為推進(jìn)區(qū)域供水提供優(yōu)質(zhì)水源，讓人民群眾喝上放心水。長(zhǎng)興縣要加快合溪水庫(kù)建設(shè)進(jìn)度，確保五年完成建設(shè)任務(wù)。德清縣要加快啟動(dòng)對(duì)河口水庫(kù)淹沒區(qū)政策處理及移民安置工作，爭(zhēng)取2008年基本完成。要加快農(nóng)民飲用水工程建設(shè)，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)供水一體化。

三、積極為水利事業(yè)營(yíng)造良好的發(fā)展環(huán)境

要確保實(shí)現(xiàn)今后一個(gè)時(shí)期我市水利發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)，必須進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，加大投入，完善政策，創(chuàng)新機(jī)制，為水利發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境，提供有力保障。

（一）要高度重視水利工作。各級(jí)黨委、政府和領(lǐng)導(dǎo)干部一定要牢固樹立“大水利”的理念，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌規(guī)劃，組織協(xié)調(diào)各部門、各方面力量，共同做好水利工作。水利部門作為政府的水行政主管部門，要充分發(fā)揮職能部門作用，當(dāng)好黨委、政府的參謀助手，拓寬工作思路，適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)的要求，更加全面地履行職能。市級(jí)各有關(guān)部門要按照職能分工各司其職，相互配合，齊抓共管，形成合力，共同推進(jìn)。

第6篇：高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田意見建議范文

抓主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)培育。要在繼續(xù)改造提升建材、化工等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，培育壯大“六六”產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上，對(duì)具備較大規(guī)模和發(fā)展空間潛力，較高產(chǎn)出效益和財(cái)政貢獻(xiàn)，且有利于吸引承接發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和擴(kuò)散，能形成特色競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃，以培育領(lǐng)軍企業(yè)、開發(fā)補(bǔ)環(huán)產(chǎn)品、推廣先進(jìn)適用技術(shù)、引進(jìn)高科技人才為重點(diǎn)，制定專項(xiàng)扶持政策，做大產(chǎn)業(yè)總量，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。力爭(zhēng)通過3-5年努力，逐步形成2-3個(gè)支撐區(qū)域核心競(jìng)爭(zhēng)力的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。要著力扶大做強(qiáng)龍頭企業(yè)，千方百計(jì)加大引進(jìn)力度，加快推進(jìn)麗人集團(tuán)高檔纖維板、源光照明公司節(jié)能燈管等一批產(chǎn)業(yè)龍頭項(xiàng)目建設(shè)；全力支持市內(nèi)企業(yè)通過收購(gòu)、合作、參股或開展“二次創(chuàng)業(yè)”等途徑提升競(jìng)爭(zhēng)力；出臺(tái)企業(yè)上市扶持政策，促進(jìn)紅火、雙氧水、紀(jì)元等一批重點(diǎn)骨干企業(yè)上市；鼓勵(lì)企業(yè)走出去，加快占領(lǐng)市場(chǎng)和資源，大力培育區(qū)域性企業(yè)集團(tuán)，力爭(zhēng)全市新增規(guī)模企業(yè)45家、億元企業(yè)2家、10億元企業(yè)1家。

抓工業(yè)平臺(tái)拓展。要圍繞“一心三區(qū)”總體空間布局，完成城北工業(yè)新城、中部特色工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展區(qū)等總規(guī)及詳規(guī)編制，深化細(xì)化強(qiáng)化“二區(qū)四基地”規(guī)劃。進(jìn)一步完善*經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、賀村竹木工業(yè)專業(yè)區(qū)的功能配套，提升平臺(tái)開發(fā)檔次；抓好山海協(xié)作示范區(qū)的開發(fā)建設(shè)，做好蓮華山區(qū)塊前期開發(fā)工作，探索建立中部特色工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展區(qū)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，實(shí)行規(guī)劃、開發(fā)、政策、管理“四統(tǒng)一”；研究經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)發(fā)展的激勵(lì)機(jī)制，進(jìn)一步增強(qiáng)其“造血”功能和滾動(dòng)開發(fā)能力；最大限度地加快征地、拆遷、平整、配套進(jìn)度，確保全市年內(nèi)有2000畝以上工業(yè)用地滾動(dòng)開發(fā)。發(fā)揮項(xiàng)目落地審議協(xié)調(diào)等機(jī)制的作用，把好產(chǎn)業(yè)、項(xiàng)目準(zhǔn)入關(guān)，嚴(yán)格按照各平臺(tái)功能分區(qū)要求促進(jìn)產(chǎn)業(yè)、企業(yè)集聚發(fā)展。要超前謀劃，切實(shí)做好連片優(yōu)質(zhì)土地的“留空留白”，努力為承接大項(xiàng)目、好項(xiàng)目預(yù)留空間。

抓科技服務(wù)創(chuàng)新。要積極培育創(chuàng)新型企業(yè)，鼓勵(lì)企業(yè)加大新技術(shù)、新產(chǎn)品開發(fā)和創(chuàng)牌保牌力度，力爭(zhēng)新增省級(jí)高新技術(shù)企業(yè)2家，國(guó)家免檢產(chǎn)品1個(gè)、中國(guó)名牌產(chǎn)品1個(gè)、省名牌產(chǎn)品2個(gè)、省著名商標(biāo)2個(gè)。充分發(fā)揮技改貼息、科技創(chuàng)新、專利補(bǔ)助等專項(xiàng)資金杠桿作用，鼓勵(lì)企業(yè)對(duì)接國(guó)家“863”、火炬、新產(chǎn)品計(jì)劃項(xiàng)目，爭(zhēng)取組織實(shí)施省級(jí)以上科技項(xiàng)目30個(gè)以上。加快實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，促進(jìn)專利成果轉(zhuǎn)化，爭(zhēng)取專利授權(quán)量100個(gè)以上。加快企業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，充分發(fā)揮上海高校*產(chǎn)學(xué)研工作站、網(wǎng)上技術(shù)市場(chǎng)、工業(yè)110、科技信箱等科技服務(wù)平臺(tái)，推進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化，力爭(zhēng)80%的高新技術(shù)企業(yè)和科技型企業(yè)建立研發(fā)機(jī)構(gòu)，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)20%以上。同時(shí)，要積極舉辦和組織參加科工會(huì)、展銷會(huì)等活動(dòng)。

抓節(jié)能減排。要深化生態(tài)市建設(shè)，大力開展節(jié)能減排全民行動(dòng)，強(qiáng)化企業(yè)的社會(huì)責(zé)任。設(shè)立節(jié)能減排專項(xiàng)資金，實(shí)施一批循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范項(xiàng)目，擴(kuò)大清潔生產(chǎn)試點(diǎn)，積極創(chuàng)建綠色企業(yè)，做到“治舊”、“控新”兩手抓，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展由粗放型向集約型、清潔型轉(zhuǎn)變，確保新增清潔生產(chǎn)企業(yè)3家、綠色企業(yè)1家，全面完成節(jié)能減排年度目標(biāo)。強(qiáng)化節(jié)能降耗，啟動(dòng)實(shí)施30家企業(yè)節(jié)能行動(dòng)計(jì)劃，分解落實(shí)能耗控制責(zé)任指標(biāo)，加強(qiáng)重點(diǎn)耗能企業(yè)的監(jiān)管，加快實(shí)施水泥行業(yè)純低溫余熱發(fā)電等技術(shù)改造；成立能源監(jiān)察大隊(duì)，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)節(jié)能工作的監(jiān)督指導(dǎo)。推進(jìn)污染減排，啟動(dòng)新一輪三年環(huán)境污染整治，認(rèn)真做好第一次污染源普查和重點(diǎn)污染企業(yè)的跟蹤監(jiān)測(cè)；鼓勵(lì)企業(yè)實(shí)施ISO14000環(huán)境管理體系認(rèn)證，繼續(xù)抓好*經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)江東區(qū)、賀村竹木工業(yè)專業(yè)區(qū)等區(qū)域的污染企業(yè)整治；加快污水收集管網(wǎng)建設(shè)，完成清湖至十里牌區(qū)塊排污主管網(wǎng)鋪設(shè)，充分發(fā)揮鹿溪污水處理廠在治污減排中的作用。

二、突出招商選資，在擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)外向度上要有新突破

強(qiáng)化招商選資。要轉(zhuǎn)變理念，完善考核辦法，推進(jìn)招商引資向挑商選資、單打式招商向捆綁組團(tuán)式招商、項(xiàng)目落地從分散型向集聚型轉(zhuǎn)變。要?jiǎng)?chuàng)新方式，突出產(chǎn)業(yè)招商，充分依托現(xiàn)有優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，建立產(chǎn)業(yè)招商項(xiàng)目庫(kù)，加大宣傳推介力度，引進(jìn)一批戰(zhàn)略性項(xiàng)目、產(chǎn)業(yè)龍頭型項(xiàng)目、高新技術(shù)項(xiàng)目；突出定向招商，緊盯杭、甬、溫等省內(nèi)先進(jìn)發(fā)達(dá)地區(qū)和*、*、*等外資集中地區(qū)，把握其產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、升級(jí)、轉(zhuǎn)移的時(shí)機(jī)，積極引進(jìn)與我市產(chǎn)業(yè)配套的產(chǎn)業(yè)、企業(yè)；突出專業(yè)招商，發(fā)揮專職招商員作用，擴(kuò)大蹲點(diǎn)招商，提高招商實(shí)績(jī)；突出以商引商，完善落實(shí)企業(yè)招商辦法，發(fā)揮廣大企業(yè)主體、同鄉(xiāng)聯(lián)誼會(huì)的積極性，實(shí)現(xiàn)以企引企，擴(kuò)大招商成果。要規(guī)范落地，進(jìn)一步完善招商項(xiàng)目謀劃、把關(guān)、布局、落地等協(xié)調(diào)機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目準(zhǔn)入管理辦法，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)、企業(yè)按照“二區(qū)四基地”功能分區(qū)要求集聚。要強(qiáng)化服務(wù)，堅(jiān)持重大項(xiàng)目“四個(gè)一”制度，做好引進(jìn)項(xiàng)目后續(xù)跟進(jìn)服務(wù)，提升辦事效率，優(yōu)化服務(wù)態(tài)度，降低商務(wù)成本，著力提高項(xiàng)目簽約率、履約率、投產(chǎn)率。力爭(zhēng)全年引進(jìn)市外資金18億元，5000萬元以上項(xiàng)目20個(gè)、億元以上項(xiàng)目10個(gè)。

深化對(duì)外經(jīng)貿(mào)合作。要大力實(shí)施山海協(xié)作工程，強(qiáng)化對(duì)接協(xié)作，加快承接發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移；加強(qiáng)與周邊縣市區(qū)合作，培育區(qū)域性補(bǔ)型、配套型產(chǎn)業(yè)。積極應(yīng)對(duì)國(guó)際貿(mào)易壁壘挑戰(zhàn)，順應(yīng)人民幣升值、出口退稅政策調(diào)整等形勢(shì)，切實(shí)加大外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策扶持力度；加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的出口業(yè)務(wù)培訓(xùn)、指導(dǎo)和服務(wù)，鼓勵(lì)企業(yè)多形式引進(jìn)和培養(yǎng)外貿(mào)人才；以爭(zhēng)創(chuàng)蜂產(chǎn)品對(duì)外貿(mào)易預(yù)警省級(jí)示范點(diǎn)為契機(jī)，建立對(duì)外貿(mào)易預(yù)警機(jī)制；加快外貿(mào)企業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，擴(kuò)大自主品牌、高新技術(shù)產(chǎn)品等外貿(mào)出口；推進(jìn)出口市場(chǎng)多元化，增強(qiáng)外貿(mào)企業(yè)國(guó)際市場(chǎng)開拓能力；要落實(shí)省委省政府鼓勵(lì)企業(yè)進(jìn)口的相關(guān)政策，引導(dǎo)支持企業(yè)引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)技術(shù)設(shè)備，擴(kuò)大進(jìn)出口規(guī)模，提高我市經(jīng)濟(jì)外向度。力爭(zhēng)出口500萬美元以上的企業(yè)達(dá)到5家、1000萬美元以上的企業(yè)達(dá)到3家。

拓寬利用外資渠道。要積極創(chuàng)新利用外資和對(duì)外投資方式，推動(dòng)利用外資從注重引進(jìn)資金向同時(shí)注重引進(jìn)先進(jìn)設(shè)備、技術(shù)、管理和人才轉(zhuǎn)變。引導(dǎo)企業(yè)在國(guó)（境）外設(shè)廠、聯(lián)合辦廠、收購(gòu)企業(yè)、設(shè)立貿(mào)易公司和原料基地，直接利用國(guó)際市場(chǎng)和資源，通過“走出去”利用外資。幫助企業(yè)精心包裝推介一批項(xiàng)目，通過項(xiàng)目招商吸引外資。鼓勵(lì)我市外資企業(yè)增資擴(kuò)股或上新項(xiàng)目，通過現(xiàn)有企業(yè)擴(kuò)大利用外資。加強(qiáng)與臺(tái)商、僑商和臺(tái)灣、香港同鄉(xiāng)聯(lián)誼會(huì)以及與發(fā)達(dá)地區(qū)外資企業(yè)的聯(lián)絡(luò)，通過“以外引外”引進(jìn)外資。力爭(zhēng)全年實(shí)際利用外資700萬美元以上。

三、突出項(xiàng)目投入，在增強(qiáng)區(qū)域發(fā)展后勁上要有新突破

全力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。今年安排市級(jí)以上重點(diǎn)項(xiàng)目74項(xiàng)，總投資62.95億元，當(dāng)年計(jì)劃投資31.99億元，其中“310工程”51項(xiàng)，總投資47.7億元，當(dāng)年計(jì)劃投資25.02億元；并繼續(xù)堅(jiān)持為民辦實(shí)事的長(zhǎng)效機(jī)制，年內(nèi)突出抓好關(guān)系人民群眾切身利益的“910”綠化精品工程年度任務(wù)、殘疾人康復(fù)工程等十項(xiàng)實(shí)事。要圍繞上述重點(diǎn)項(xiàng)目，明確責(zé)任要求，加強(qiáng)要素保障，創(chuàng)新機(jī)制辦法，抓開工、抓進(jìn)度、抓完工、抓投產(chǎn)運(yùn)行。同時(shí)，對(duì)一批已簽約招商項(xiàng)目以及重點(diǎn)續(xù)建項(xiàng)目，要跟蹤督查，及時(shí)解決建設(shè)中遇到的困難和問題，確保工程建設(shè)順利推進(jìn)。

抓緊抓實(shí)項(xiàng)目前期。加強(qiáng)項(xiàng)目謀劃專業(yè)化培訓(xùn)指導(dǎo)，切實(shí)提高謀劃項(xiàng)目的水平。進(jìn)一步完善項(xiàng)目前期工作機(jī)制，廣泛調(diào)動(dòng)全市上下謀劃項(xiàng)目的積極性，對(duì)接省“三個(gè)千億”工程，挖掘謀劃“基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)、惠民安康、產(chǎn)業(yè)提升”三個(gè)百億工程項(xiàng)目，不斷充實(shí)市級(jí)重大項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)。加大向上對(duì)接力度，優(yōu)化項(xiàng)目包裝，積極爭(zhēng)取上級(jí)更多的政策、資金支持。重點(diǎn)圍繞溫州華僑工業(yè)園、大唐發(fā)電、*植物園、*港綜合整治開發(fā)等重大前期項(xiàng)目，充實(shí)工作力量，采取有力措施，爭(zhēng)取有更多的項(xiàng)目列入省以上重點(diǎn)。

著力緩解要素制約。抓住國(guó)務(wù)院在我省開展土地利用總規(guī)修編試點(diǎn)的有利時(shí)機(jī)，加快我市土地利用規(guī)劃修編，及時(shí)將建設(shè)用地調(diào)整到位，并抓緊做好報(bào)批工作，保障建設(shè)用地需求；出臺(tái)閑置土地盤活流轉(zhuǎn)政策，在規(guī)劃許可和保證安全的前提下，鼓勵(lì)企業(yè)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)廠房、多層廠房，實(shí)施“零增地”技改，促進(jìn)節(jié)約集約利用土地；對(duì)已供地項(xiàng)目，嚴(yán)格執(zhí)行投資強(qiáng)度、容積率雙控，防止產(chǎn)生新的閑置土地；大力開展土地開發(fā)整理，適時(shí)啟動(dòng)“田中村”搬遷，力爭(zhēng)新增用地指標(biāo)3000畝。繼續(xù)舉辦投融資項(xiàng)目推介會(huì)，強(qiáng)化金融服務(wù)中心、中小企業(yè)擔(dān)保中心功能，積極爭(zhēng)取溫州銀行來江設(shè)立支行，有效緩解融資難問題。繼續(xù)對(duì)接產(chǎn)業(yè)需求，抓好用工培訓(xùn)，辦好勞務(wù)集市，幫助企業(yè)解決用工難問題；創(chuàng)新育才引智方式，大力引進(jìn)緊缺的專業(yè)技術(shù)人才和實(shí)用型人才，為創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新提供人才保障。投資4億多元，完成電力業(yè)務(wù)用房主體工程，建成220千伏清漾變、110千伏鳳林變及35千伏四都、石門、新月等輸變電工程，新建新農(nóng)村電氣化村（鎮(zhèn)）85個(gè)，力爭(zhēng)年內(nèi)成功創(chuàng)建新農(nóng)村電氣化市。

四、突出扶農(nóng)惠農(nóng)，在推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)上要有新突破

提升特色產(chǎn)業(yè)促富民。以標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、品牌化經(jīng)營(yíng)、效益化發(fā)展的理念，推動(dòng)高效生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展。要在確保糧食生產(chǎn)、畜禽養(yǎng)殖穩(wěn)定發(fā)展的前提下，繼續(xù)圍繞食用菌、蜜蜂、竹木、果蔬、茶葉等特色產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步優(yōu)化農(nóng)業(yè)區(qū)域布局，整合資金、技術(shù)、人才和項(xiàng)目資源，抓好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)規(guī)劃實(shí)施，形成點(diǎn)面結(jié)合、特色鮮明的產(chǎn)業(yè)群、產(chǎn)業(yè)帶和塊狀農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)競(jìng)相發(fā)展新格局。力爭(zhēng)全市食用菌栽培量突破3億袋，蜂群飼養(yǎng)量穩(wěn)定在25萬箱，建成瓜果蔬菜基地5萬畝、無公害精品茶園2萬畝。要落實(shí)“扶農(nóng)強(qiáng)龍”政策，抓好“四位一體”新型農(nóng)業(yè)服務(wù)體系建設(shè)，發(fā)展壯大一批帶動(dòng)面廣、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，提高農(nóng)民闖市場(chǎng)、抗風(fēng)險(xiǎn)能力，力爭(zhēng)新增市級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)5家、農(nóng)民專業(yè)合作社10家。積極包裝推介農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，努力引進(jìn)工商資本和市外大公司投資農(nóng)產(chǎn)品精深加工。要繼續(xù)加大對(duì)農(nóng)田水利、農(nóng)業(yè)機(jī)械等農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施、現(xiàn)代裝備的投入，吸引外部資本投資優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的開發(fā)與建設(shè)，全面實(shí)行責(zé)任農(nóng)技推廣、農(nóng)資連鎖配送等制度，優(yōu)化農(nóng)村社會(huì)化服務(wù)，加快推進(jìn)高效生態(tài)農(nóng)業(yè)上規(guī)模、上檔次。

培育新型農(nóng)民促創(chuàng)業(yè)。圍繞提高農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)技能，著力抓好以低收入農(nóng)戶、下山異地脫貧戶、未升學(xué)初高中畢業(yè)生和農(nóng)民創(chuàng)業(yè)帶頭人為重點(diǎn)的素質(zhì)培訓(xùn)工程，加快培育新型農(nóng)民，力爭(zhēng)全年培訓(xùn)2萬人，其中技能培訓(xùn)8000人，轉(zhuǎn)移就業(yè)5000人以上。積極引導(dǎo)農(nóng)民因地制宜發(fā)展特色種養(yǎng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工、來料加工、“農(nóng)家樂”休閑旅游產(chǎn)業(yè)等，努力增加農(nóng)民經(jīng)營(yíng)性收入。鼓勵(lì)農(nóng)村黨員干部帶頭創(chuàng)業(yè)，支持農(nóng)村能人開店辦廠，吸引外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，努力增加農(nóng)民務(wù)工收入。以“搬得出、留得住、富得起”為目標(biāo)，堅(jiān)持“政府引導(dǎo)、群眾自愿、市場(chǎng)運(yùn)作、有序推進(jìn)”的原則，采取整體搬遷、梯度轉(zhuǎn)移、集中安置和分散安置相結(jié)合的辦法，穩(wěn)妥推進(jìn)下山脫貧工作，重點(diǎn)抓好7個(gè)市級(jí)下山脫貧小區(qū)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)新搬遷山區(qū)農(nóng)民2000人以上。全面實(shí)施低收入農(nóng)戶奔小康工程，完善扶貧政策，落實(shí)“一戶一策一干部”結(jié)對(duì)幫扶機(jī)制，拓展增收門路，力爭(zhēng)通過5年努力，使全市80%以上年收入2500元以下的農(nóng)戶人均純收入高于省定目標(biāo)。

建設(shè)農(nóng)村設(shè)施促提高。按照“因地制宜、科學(xué)規(guī)劃、突出重點(diǎn)、注重特色”的要求，積極開展中心鎮(zhèn)、中心村以及規(guī)模調(diào)整村規(guī)劃修編，加大經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)、中心鎮(zhèn)培育力度，推進(jìn)集鎮(zhèn)建設(shè)，整治鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌，促進(jìn)人口和產(chǎn)業(yè)集聚，增強(qiáng)其輻射帶動(dòng)力；扎實(shí)抓好特色村創(chuàng)建，重點(diǎn)推進(jìn)清漾毛氏、和睦彩陶等特色文化村規(guī)劃建設(shè)。完善實(shí)施黃衢南高速江郎山、峽口、廿八都互通口經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，加快推進(jìn)南部區(qū)域生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。全面實(shí)施復(fù)合型生態(tài)公益林，將重點(diǎn)生態(tài)公益林每畝補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)從12元提高到15元，確保完成造林更新1萬畝以上，新增3個(gè)省級(jí)、10個(gè)*市級(jí)綠化示范村；啟動(dòng)實(shí)施千里富民林道建設(shè)工程，建成林區(qū)道路200公里。繼續(xù)以“十村示范百村整治”工程為龍頭，以“兩線整治”為重點(diǎn)，連線整片推進(jìn)村莊整治；加大農(nóng)業(yè)面源污染治理，推廣生豬生態(tài)養(yǎng)殖模式，加強(qiáng)飲用水源保護(hù)，推進(jìn)農(nóng)民飲用水、千里渠暢、水庫(kù)除險(xiǎn)保安、農(nóng)村改廁等一批民心工程，進(jìn)一步改善農(nóng)村公共設(shè)施和環(huán)境面貌。推行林權(quán)登記抵押貸款，完善森林、非農(nóng)建設(shè)用地等農(nóng)村要素資源市場(chǎng)化流轉(zhuǎn)機(jī)制，大力發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)；健全農(nóng)村公路、垃圾集中收集處理等長(zhǎng)效管理機(jī)制，鞏固和擴(kuò)大新農(nóng)村建設(shè)成果。

五、突出品位提升，在打造宜居城市上要有新突破

強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)。要在市域總體規(guī)劃、城市總體規(guī)劃和“一規(guī)兩案”指導(dǎo)下，進(jìn)一步強(qiáng)化文化與城市融合發(fā)展理念，合理確定城市發(fā)展目標(biāo)定位，著手中心城區(qū)總體規(guī)劃修編，編制市域分區(qū)規(guī)劃、城市亮化總規(guī)、城市街道設(shè)施規(guī)劃、入城口詳規(guī)、西山公園總規(guī)、城市形象CIS標(biāo)志標(biāo)識(shí)融入城市家具設(shè)計(jì)方案，完善老火車站廣場(chǎng)綠化提升、老城區(qū)歷史展示點(diǎn)建設(shè)等方案。

推進(jìn)“三化”提升。力促綠化提升，重點(diǎn)抓好虎山公園主入口、達(dá)嶺溪、迎賓大道新區(qū)段、文教路等綠化項(xiàng)目建設(shè)，力爭(zhēng)城區(qū)新增綠地面積20萬平方米。加大文化融入，做好城北入城口精品景觀帶、須江公園、老東門古城門、周家青廣場(chǎng)等文化融入項(xiàng)目的規(guī)劃建設(shè)；啟動(dòng)文化藝術(shù)中心一期工程建設(shè)，完成三塔修繕亮化、西塘古民居維修。著力優(yōu)化功能，制定出臺(tái)特色商業(yè)街扶持政策，以江濱路特色餐飲街、西山特色休閑街等項(xiàng)目建設(shè)為突破口，引導(dǎo)餐飲業(yè)、休閑娛樂業(yè)提升檔次；加快城區(qū)菜市場(chǎng)建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)貿(mào)城、*街、*等菜市場(chǎng)改造提升；加快實(shí)施管道燃?xì)饨ㄔO(shè)、須江游覽橋、黃陳崗垃圾填埋場(chǎng)改造以及西山路、凝秀南路等城市基礎(chǔ)設(shè)施工程，著力完善城市功能。同時(shí)，按照“高起點(diǎn)、高品位、高標(biāo)準(zhǔn)”的要求，有序推進(jìn)城北新城的開發(fā)建設(shè)。

加強(qiáng)城市管理。鞏固擴(kuò)大“創(chuàng)優(yōu)”等成果，積極開展省級(jí)示范文明城市、園林城市等創(chuàng)建，力爭(zhēng)通過驗(yàn)收；做好國(guó)家衛(wèi)生城市創(chuàng)建前期工作，啟動(dòng)國(guó)家森林城市創(chuàng)建。編制數(shù)字化城市管理實(shí)施方案，推進(jìn)數(shù)字化城管工作；加快社區(qū)辦公用房建設(shè)，積極創(chuàng)建和諧社區(qū)；進(jìn)一步抓好市容市貌整治，繼續(xù)推行城市“牛皮癬”清洗、綠地管護(hù)等市場(chǎng)化運(yùn)作，籌建城市廢品收購(gòu)集中經(jīng)營(yíng)點(diǎn)；改善城市管理手段，建設(shè)數(shù)字化城市管理信息系統(tǒng)，逐步實(shí)現(xiàn)城市精細(xì)化管理。要廣泛開展市民道德文化教育活動(dòng)，切實(shí)提高市民素質(zhì)。

六、突出旅游帶動(dòng)，在培育現(xiàn)代服務(wù)業(yè)上要有新突破

培育提升旅游休閑業(yè)。鞏固擴(kuò)大中國(guó)優(yōu)秀旅游城市創(chuàng)建成果，以江郎山“申遺”、黃衢南高速公路開通為契機(jī)，創(chuàng)新營(yíng)銷方式，加大宣傳力度，全面打響“千年古道·錦繡*”旅游主題品牌。啟動(dòng)實(shí)施省旅游經(jīng)濟(jì)“十百千”工程，加快實(shí)施廿八都古鎮(zhèn)保護(hù)與開發(fā)項(xiàng)目，完成清漾、和睦等特色文化村項(xiàng)目一期工程，支持江郎山賽馬場(chǎng)建設(shè)，豐富提升一批“農(nóng)家樂”，進(jìn)一步增強(qiáng)景區(qū)吸引力。完善旅游接待服務(wù)設(shè)施，推行標(biāo)準(zhǔn)化管理，著力提高我市旅游服務(wù)業(yè)接待能力和水平。力爭(zhēng)全年接待游客182萬人次以上，旅游經(jīng)濟(jì)收入超9億元。

大力發(fā)展商貿(mào)物流業(yè)。認(rèn)真組織實(shí)施服務(wù)業(yè)和城市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃，完善促進(jìn)商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展政策，開展重點(diǎn)商貿(mào)企業(yè)認(rèn)定，鼓勵(lì)引進(jìn)和發(fā)展連鎖超市、特許經(jīng)營(yíng)、專賣、倉(cāng)儲(chǔ)、物流配送等新型業(yè)態(tài)，規(guī)范提升經(jīng)營(yíng)管理，促進(jìn)商貿(mào)流通業(yè)規(guī)范有序發(fā)展。突出南門商業(yè)街區(qū)、時(shí)代廣場(chǎng)、濱江高檔娛樂中心等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，致力打造大南門商業(yè)核心圈。以江濱路特色餐飲街建設(shè)為突破口，引導(dǎo)餐飲業(yè)提升檔次，向特色化、品牌化發(fā)展。加快城北大型超市、左鄰右舍二期等一批項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，啟動(dòng)裝飾材料綜合市場(chǎng)、浙閩贛物流基地、賀村農(nóng)業(yè)綜合物流中心等項(xiàng)目。全力推進(jìn)46省道外移、黃衢南高速*互通至*北接線、花峽線花園崗-清漾-江郎山公路等項(xiàng)目建設(shè)，爭(zhēng)取黃衢南高速*段建成通車，謀劃建設(shè)*至廣豐、*至遂昌高等級(jí)公路、*港航道等，發(fā)揮交通基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性的作用，提升交通服務(wù)發(fā)展、引領(lǐng)發(fā)展和支撐發(fā)展的能力，促進(jìn)人流、物流、信息流匯集*。

積極培育新興服務(wù)業(yè)。整合提升會(huì)展業(yè)，集中人力物力財(cái)力，舉辦大型經(jīng)貿(mào)旅游文化活動(dòng)，打造具有地方特色的會(huì)展業(yè)品牌。大力發(fā)展社區(qū)物業(yè)管理、醫(yī)療保健、家政等服務(wù)業(yè)，提高居民生活質(zhì)量；積極培育產(chǎn)品設(shè)計(jì)、科技咨詢、項(xiàng)目策劃包裝、人力資源培訓(xùn)等各類中介服務(wù)業(yè)，逐步完善城市服務(wù)配套功能；扶持發(fā)展信息產(chǎn)業(yè)，加快信息資源開發(fā)利用，拓寬信息技術(shù)應(yīng)用領(lǐng)域。同時(shí)，要繼續(xù)加強(qiáng)房地產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和用地調(diào)控，強(qiáng)化開發(fā)時(shí)序計(jì)劃管理，優(yōu)化房地產(chǎn)結(jié)構(gòu)，確保房地產(chǎn)業(yè)穩(wěn)健發(fā)展。

七、突出改善民生，在推進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)上要有新突破

抓好教育衛(wèi)生工作。深化省教育強(qiáng)市創(chuàng)建工作，推進(jìn)城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展。逐步增加義務(wù)教育保障經(jīng)費(fèi)投入，將小學(xué)、初中義務(wù)教育生均公用經(jīng)費(fèi)分別從230元、330元提高到300元、450元，全部免除城鄉(xiāng)義務(wù)教育階段學(xué)生課本費(fèi)。投入1億多元，加快新一輪教育布局調(diào)整，抓好濱江高中、江外二期、雙塔初中、壇石初中、周家青小學(xué)、淤頭小學(xué)等一批重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，新建校舍10萬平方米。深化課程改革，鞏固基礎(chǔ)教育，做強(qiáng)職業(yè)教育，提升幼兒教育，加強(qiáng)特殊教育，打響教育品牌。鞏固全國(guó)農(nóng)村中醫(yī)工作先進(jìn)市創(chuàng)建成果，啟動(dòng)省衛(wèi)生強(qiáng)市創(chuàng)建工作，健全突發(fā)性公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮、疾病預(yù)防控制、衛(wèi)生監(jiān)督、醫(yī)療救治和公共衛(wèi)生信息監(jiān)測(cè)預(yù)警等五大體系，做優(yōu)做強(qiáng)市級(jí)醫(yī)院，扶持發(fā)展民營(yíng)醫(yī)院。加快城鄉(xiāng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，完成第四專科醫(yī)院、公共衛(wèi)生中心主體工程。繼續(xù)加強(qiáng)血吸蟲病、艾滋病、狂犬病防控等公共衛(wèi)生工作。

不斷完善社會(huì)保障及救助體系。高度重視被征地人員、山區(qū)庫(kù)區(qū)農(nóng)民、零就業(yè)家庭、就業(yè)困難人員、下崗失業(yè)人員和大中專畢業(yè)生等對(duì)象的就業(yè)工作，以培訓(xùn)和推介為抓手，著力搭建就業(yè)再就業(yè)平臺(tái)，力爭(zhēng)全年新增就業(yè)崗位3000個(gè)以上，幫助2000名以上失業(yè)人員、500名以上困難人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè)。建立完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道勞動(dòng)和社會(huì)保障機(jī)構(gòu)，加大新《勞動(dòng)合同法》宣傳實(shí)施力度，加強(qiáng)勞動(dòng)監(jiān)察，切實(shí)保護(hù)用工雙方權(quán)益，構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系。啟動(dòng)實(shí)施養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育等保險(xiǎn)費(fèi)“五費(fèi)合征”工作，加強(qiáng)社保基金監(jiān)管。進(jìn)一步擴(kuò)大新型農(nóng)村合作醫(yī)療的受益面，在財(cái)政補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)提高一倍的基礎(chǔ)上，將人均籌資標(biāo)準(zhǔn)從62元提高到100元，繼續(xù)為21萬農(nóng)民提供免費(fèi)健康體檢；對(duì)農(nóng)村老黨員、老游擊隊(duì)員和老交通員每年補(bǔ)助500元醫(yī)療費(fèi)。大力開展慈善捐贈(zèng)和救助活動(dòng)，完善落實(shí)農(nóng)村五保及城鎮(zhèn)“三無”對(duì)象集中供養(yǎng)、大病醫(yī)療救助、城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保障、低保邊緣戶分層分類救助等制度。加強(qiáng)居民生活必需品價(jià)格監(jiān)測(cè)、市場(chǎng)監(jiān)管和應(yīng)急儲(chǔ)備，做好低收入群眾的動(dòng)態(tài)物價(jià)補(bǔ)貼工作。落實(shí)困難群眾住房救助等政策，對(duì)300戶農(nóng)村困難戶實(shí)施危房改造救助；完成70套農(nóng)民工公寓、第五批100套廉租房建設(shè)。

扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展。深入實(shí)施文化融入“一規(guī)兩案”，以古道文化為主線，進(jìn)一步打造“清漾毛氏”等區(qū)域特色文化品牌，做好物質(zhì)和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)普查、保護(hù)和傳承工作。舉辦歡度元宵、首屆工人文化藝術(shù)節(jié)等系列文化活動(dòng)；加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）文化陣地建設(shè)，組織3000場(chǎng)電影、100場(chǎng)戲、2萬冊(cè)圖書到農(nóng)村，為60個(gè)村配送文體活動(dòng)器材。完成廣電中心搬遷、市區(qū)有線電視網(wǎng)絡(luò)改造工程，推進(jìn)廣播電視數(shù)字化改造和“村村通”工作。大力開展全民健身活動(dòng)，舉辦第二屆中國(guó)企業(yè)羽毛球賽、首屆工人運(yùn)動(dòng)會(huì)。切實(shí)抓好人口計(jì)生工作，加大計(jì)劃外生育防控、社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收、出生人口性別比治理和流動(dòng)人口管理力度；實(shí)行免費(fèi)婚檢和免費(fèi)孕前優(yōu)生檢測(cè)，提高出生人口素質(zhì)。發(fā)揚(yáng)全國(guó)雙擁模范城優(yōu)良傳統(tǒng)，密切軍政、軍民關(guān)系。以創(chuàng)建全國(guó)老齡工作先進(jìn)市為抓手，積極推進(jìn)老齡事業(yè)發(fā)展。進(jìn)一步重視婦女兒童和青少年工作，關(guān)心殘疾人事業(yè)。

著力加強(qiáng)“平安*”建設(shè)。深入開展“五五”普法工作，提高全民法制意識(shí)。啟動(dòng)新一輪平安*創(chuàng)建活動(dòng)，推進(jìn)科技強(qiáng)警建設(shè)，完善防控網(wǎng)絡(luò)，加大對(duì)涉黑涉惡、黃賭毒、非法傳銷等各類違法犯罪活動(dòng)的打擊力度，防范和打擊等組織破壞活動(dòng)，整治治安復(fù)雜地區(qū)和治安突出問題。認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，深入開展事故安全隱患整治，突出重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)部位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)，確保監(jiān)管責(zé)任、排查整改、應(yīng)急處置三到位。完善落實(shí)各項(xiàng)維穩(wěn)機(jī)制，加強(qiáng)聯(lián)合接待中心建設(shè)，著力解決影響社會(huì)穩(wěn)定問題。整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，高度重視產(chǎn)品質(zhì)量和食品藥品安全，扎實(shí)推進(jìn)省級(jí)食品安全示范市創(chuàng)建，認(rèn)真做好農(nóng)村公共安全協(xié)管員“多員合一”省級(jí)試點(diǎn)。大力開展和諧社區(qū)建設(shè)，穩(wěn)妥推進(jìn)村規(guī)模調(diào)整后續(xù)工作，完成村級(jí)換屆選舉，加強(qiáng)村務(wù)公開和民主管理；完善落實(shí)集體經(jīng)濟(jì)薄弱村運(yùn)行經(jīng)費(fèi)、村主職干部最低報(bào)酬保障、退職村干部養(yǎng)老保障、綜治人員工資報(bào)酬等補(bǔ)助制度，建立正常增長(zhǎng)機(jī)制，激發(fā)基層干部創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)；深入實(shí)施村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所升級(jí)改造工程，市財(cái)政每年安排100萬元，專項(xiàng)用于村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所規(guī)范化建設(shè)，力爭(zhēng)通過3年努力，全面改善村級(jí)辦公條件。

八、突出自身建設(shè)，在優(yōu)化投資發(fā)展環(huán)境上要有新突破

要在創(chuàng)新上下功夫。要?jiǎng)?chuàng)新思維，順應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、法制經(jīng)濟(jì)的要求，更多地用社會(huì)化、市場(chǎng)化思路，創(chuàng)新管理，發(fā)展事業(yè)。要?jiǎng)?chuàng)新體制機(jī)制，深化農(nóng)村綜合改革、社會(huì)管理體制改革，健全各項(xiàng)行政決策制度，整合行政審批職能，提高服務(wù)效能，優(yōu)化投資環(huán)境，努力做到“零距離指導(dǎo)、零關(guān)系辦事、零利益服務(wù)”，竭力打造浙閩贛三省邊際“辦事效率最高、服務(wù)質(zhì)量最優(yōu)、商務(wù)成本最低、投資環(huán)境最佳”的城市。要?jiǎng)?chuàng)新方法，更多地運(yùn)用規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、市場(chǎng)準(zhǔn)入等手段，著力解決政府職能越位、缺位、不到位等問題。

要在為民上下功夫。要加快公共財(cái)政向民生領(lǐng)域傾斜，公共服務(wù)向農(nóng)村覆蓋，公共基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村延伸，讓更多的人分享改革發(fā)展成果。要健全社會(huì)公平保障體系，高度關(guān)注困難群眾的生產(chǎn)生活，切實(shí)提高城鄉(xiāng)低收入群體的生活保障和收入水平。要強(qiáng)化公仆意識(shí)，密切聯(lián)系群眾，察民情、解民憂、辦實(shí)事、求實(shí)效。要認(rèn)真辦理人大代表議案、建議和政協(xié)提案及群眾來信，切實(shí)解決群眾反映的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，真正做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀。

要在務(wù)實(shí)上下功夫。要轉(zhuǎn)變作風(fēng)，注重調(diào)查研究，進(jìn)一步改進(jìn)文風(fēng)會(huì)風(fēng)，嚴(yán)格控制和規(guī)范各種檢查、評(píng)比、達(dá)標(biāo)等活動(dòng)，突出重點(diǎn)，抓好工業(yè)提升、項(xiàng)目招商、新農(nóng)村建設(shè)、矛盾調(diào)處等有利于發(fā)展和穩(wěn)定的工作。要落實(shí)責(zé)任，圍繞全年目標(biāo)任務(wù)，明確責(zé)任分工，完善工作機(jī)制，逐項(xiàng)抓好落實(shí)。要提高效率，加強(qiáng)績(jī)效評(píng)估，做到雷厲風(fēng)行，立說立行，行必有果，取信于民。要加強(qiáng)督查，對(duì)全年和階段性的重點(diǎn)工作，重要會(huì)議決定事項(xiàng)及領(lǐng)導(dǎo)交辦任務(wù)的落實(shí)情況，加大督查通報(bào)力度，確保工作落實(shí)。