高標準農田防洪度汛方案精選(九篇)

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第1篇：高標準農田防洪度汛方案范文

在汛期即將到來之即，縣委、縣政府召開這次全縣防汛工作會議，主要是傳達、貫徹、落實上級防汛工作會議精神，安排部署我縣的防汛工作。剛才，嘉存同志全面分析了今年我縣防汛工作面臨的形勢，安排部署了下步的工作任務，我完全同意，希望大家認真抓好落實。下面，我強調三點意見。

一、要未雨綢繆，嚴陣以待，高度重視防汛工作

目前，全縣上下正在圍繞“率先突破”的目標積極工作，奮力拼博。防汛工作出了問題，就會嚴重影響人民群眾生命和財產的安全，破壞經濟發(fā)展環(huán)境。去年，我縣遇到了三十年來最大的暴雨，降水歷時短、強度大，全縣險情四起。匯河河水倒灌，淹沒了孔村、店子、孝直三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)3萬多畝農田，宋柳溝、焦柳溝等村進水嚴重；半邊井等多處病險水庫大壩出現(xiàn)裂縫、塌方、滑坡等險情；城區(qū)近千畝魚池被淹，多處居民房屋進水，熱電廠等企業(yè)廠區(qū)倒灌，機房進水，造成嚴重經濟損失。56座病險水庫、5條主要內河的防汛隱患，一直是懸在我們頭上的一把“利劍”。對這些問題，哪個方面不注意、出了紕漏，都會造成極大的損失和危害，影響到當前全縣改革發(fā)展穩(wěn)定的大好局面。同時，能否做好防汛工作，也是對我們開展教育活動效果的重要檢驗。我們天天講要維護好人民群眾的長遠利益、根本利益、最高利益，實實在在地把人民群眾生命財產安全保住，就是體現(xiàn)人民的最高利益。因此，做好防汛工作，始終是我們必須緊緊抓好抓死的“生命”工程、民心工程。我們必須要從講政治的高度，將防汛抗旱工作始終擺在十分重要的位置上，發(fā)揚多年來形成的優(yōu)良傳統(tǒng)，切實克服可能存在的麻痹思想、松勁情緒和僥幸心理，認真查找工作中存在的不足和差距，扎扎實實地做好各項工作，切實做到未雨綢繆，萬無一失，確保今年全縣安全度汛。

二、要突出重點，明確任務，確實把防汛工作的各項措施落實到位

今年的防汛工作，要在認真總結我縣多年來防汛工作經驗的基礎上，有重點、有針對性地抓住薄弱環(huán)節(jié)，在落實各項安全度汛措施上下功夫。要把存在的各種隱患排查的更深一些，把各種對策研究的更透徹一些，把各種防汛措施特別是應急方案制定的更周全一些，把各方面的工作做得更扎實、細致一些，立足防大汛、抗大災，從最壞處打算，做最好的準備，切實把防汛工作抓緊、抓實、抓好。當前，主要是做到“五個到位”：

第一，組織到位。要抓緊建立健全各類防汛組織，重點組織和培訓好搶險隊伍，保證關鍵時刻拉得出、用得上、打得勝。

第二，物資到位。防汛物料必須適度儲備，不能全靠臨時調用。特別是對重點險工險段，要就近儲備、統(tǒng)一使用，確保一旦汛情出現(xiàn)，能立即調出。

第三，工程到位。我縣防洪工程抗御特大洪澇災害的能力還較低，短期內全面提高標準不太現(xiàn)實，所以必須堅持“建重于防、防重于搶”的原則，抓住主汛前的這一段黃金時間，搶修一批應急工程，把問題解決在大水到來之前。特別是對于直接影響群眾生命財產安全的行洪障礙，要按照“誰設障，誰清除”的原則，依法限期徹底清除。

第四，預案到位。各類預案都要按照“前瞻性、科學性、指導性、可操作性”的要求，在“保安全、不死人、少損失”上下功夫、做文章，體現(xiàn)以人為本的理念，做到標準內洪水保安全，超標準洪水有非常措施，最大限度減少洪災損失。

第五，資金到位。防汛投入屬于公共財政的范疇，省、市都有專項資金。我們要認真研究上級的有關政策，搞好項目儲備，千方百計做好申報立項工作，盡最大努力地爭取上級資金扶持。同時，也要積極地搞好地方財政資金的配套，進一步加大投入。要切實加大水利規(guī)費的征收工作力度，確保足額征收，?？顚Ｓ?。

三、加強領導，創(chuàng)新思路，探索建立防汛工作的長效機制

剛才，我代表縣政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂了防洪責任書，目的是落實領導干部責任追究制度，把防洪保安責任制落在實處。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要按照《防洪法》的規(guī)定，層層落實責任制，嚴肅防汛紀律。各級領導干部要對防汛工作親自部署，恪盡職守，盡職盡責。

一是團結治水。就是要發(fā)揮防汛抗旱指揮部和各級指揮機構的職能作用，動員和發(fā)揮社會各方面的力量，做到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門通力合作，形成合力，以最快的反應能力、最高的工作效率，應對一切可能發(fā)生的洪水災害，爭取工作上的主動權，贏得今年防汛工作的全面勝利。在灘區(qū)遷建過程中，對待線路改變、設施遷移等各項工作，各有關部門要從防汛工作的大局出發(fā)，服從項目安排，主動做好工作。

二是科學治水。今年，省、市防汛抗旱會議上提出的抗洪思路有了一個重要的轉變，提出要創(chuàng)新思維，按客觀規(guī)律辦事，把洪水變?yōu)橘Y源，化害為利，避害趨利。水資源是21世紀全球最稀缺的資源。我縣水資源極為短缺，人均水資源占有量為470立方米，僅為全國人均水平的五分之一。所以，要善于運用先進技術和措施防洪抗災，充分發(fā)揮水庫工程的最佳效益，做到既要保證安全度汛，又要為秋冬生產提供充足的水源，達到防洪避災、綜合利用水資源、促進和保障社會經濟發(fā)展的目的。

第2篇：高標準農田防洪度汛方案范文

目前，全縣已進入汛期，經縣政府同意召開全縣防汛工作會議，這次會議的主要任務是，進一步統(tǒng)一思想，提高認識，深入學習實踐科學發(fā)展觀，全面安排部署2009年防汛工作。下面，我講三點意見。

一、全面把握防汛工作面臨的新形勢、新任務

近年來，我縣暴雨、冰雹、滑坡、泥石流、山洪等自然災害頻發(fā)，全縣農田水利、交通、電力、通訊等基礎設施不同程度毀壞，造成了較大的經濟損失，人民群眾的生命財產安全受到威脅。特別是進入汛期后，防汛工作任務更加繁重，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直相關部門要從全局的高度出發(fā)，把防汛工作擺在突出位置，統(tǒng)一思想，提高認識，切實增強抓好防汛工作的責任感和緊迫感。

一是要充分認識抓好防汛工作的重要意義。做好防汛工作，不僅關系到廣大人民群眾的生命財產安全，而且直接影響到全縣經濟社會的全面可持續(xù)發(fā)展。各級各部門要切實從全縣經濟社會發(fā)展的大局出發(fā)，立足防大汛、抗大災的要求，時刻繃緊防汛安全這根弦，高標準、嚴要求做好各項準備工作，爭取防汛抗災的主動權，保障和促進經濟社會又好又快發(fā)展。

二是要充分認清我縣防汛工作面臨的形勢。近年來，我縣自然災害頻發(fā)，每年都遭遇不同程度的洪澇災害，對我縣經濟社會發(fā)展造成極大影響，防汛工作任務艱巨，責任重大，雖然我縣不斷加大對水利建設的投入，水利工程的防洪標準和防汛能力有了較大提高，但由于防汛基礎設施還很薄弱，全縣的水利工程總體防汛質量仍然不高，特別是河道行洪能力下降，整體抗災能力受到嚴重影響。我縣農村經濟基礎差，加之易發(fā)洪災的重點地區(qū)大都是在經濟發(fā)展程度低的山區(qū)，生產、生活條件差，基礎設施落后，遭到災害襲擊后，生產恢復和重建工作困難重重。

三是要充分認識防汛工作中存在的困難和問題。我縣通過大力開展水利工程建設，防洪減災能力有了明顯提高，但仍然存在不少薄弱環(huán)節(jié)：全縣河道治理進度緩慢，水庫調蓄洪水和水利工程整體防洪能力較低，尚未形成較完整的防災抗災工程體系，加之地形破碎、植被條件差，遇到連陰雨和強降雨極易發(fā)生山洪、泥石流、塌方及山體滑坡等自然災害；縣城防洪基礎設施比較薄弱，涉河違章設障現(xiàn)象時有發(fā)生，非法采砂現(xiàn)象依然存在，水情和災害的預測預報仍然落后；防汛應急管理中還存在著一些突出問題，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)應急管理體系不夠健全，應急處置能力不強，抗洪搶險隊伍、物資落實不到位，因農村勞動力外出務工，人員流動性大，應急搶險人員不穩(wěn)定，應對突發(fā)性災害的能力不強。

面對嚴峻的防汛形勢和存在的困難和問題，各級各相關部門要進一步提高認識，切實增強做好防汛工作的緊迫感和責任感，任何時候、任何情況下防大汛、救大災的思想都不能松懈，要始終保持清醒的頭腦，把形勢估計得嚴峻一些，把困難估計得大一些，把準備工作做得扎實一些，認真查找薄弱環(huán)節(jié)，提高應急管理水平，隨時應對可能發(fā)生的災害，最大程度地減輕災害損失。

二、強化措施，狠抓落實，扎實做好防汛各項工作

（一）嚴格落實防汛工作責任制。

做好各項防汛工作，落實責任是關鍵，只有落實嚴格的防汛責任制和責任追究制，才能為做好防汛抗災工作提供有力保障。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要迅速把行政首長負責制落實到位，實行領導干部掛村包片制度，將責任層層分解落實，責任到人，形成一級抓一級，層層抓落實的良好工作局面，確保防汛工作措施落到實處。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門必須始終保持高度警覺，尤其是進入汛期，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各部門要服從縣防汛抗旱指揮部的統(tǒng)一調度指揮，形成下級服從上級，局部服從全局，上下貫通、左右聯(lián)動的防汛工作格局。實行防汛責任追究制度，對防汛工作實行不定期督查，對于在防汛工作中沒有盡到責任，有瀆職、失職行為或造成重大損失的，將嚴格按照有關規(guī)定追究相關責任人的責任。

（二）加強水災隱患排查整治。

各級各相關部門要組織專門力量，對河流、公路、水庫、水電站、學校、煤礦、地質災害多發(fā)區(qū)等災害隱患進行排查，加大檢查和巡查力度，對存在問題及時進行整改，全力消除隱患，嚴防重特大事故發(fā)生。對滑坡、泥石流易發(fā)地、山洪災害易發(fā)區(qū)和重點水庫要落實監(jiān)測、預警預報和人員撤離等防災避災措施，要增加巡查頻次，發(fā)現(xiàn)異常情況，要及時采取措施，組織群眾安全撤離，最大限度地避免人員傷亡和減少財產損失。對主要河流、重點河段，要進一步搞好清淤除障工作，確保河道安全行洪。4月30日召開的全縣地質災害防治工作會議后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在全鄉(xiāng)范圍內開展了全面的安全隱患排查，對排查出的各種安全隱患，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極采取措施加以治理，特別加強滑坡、泥石流易發(fā)段，水庫、水電站等重點水利工程的安全隱患治理工作，要有敏銳性，切實加強巡查，確保防洪度汛安全。

（三）積極做好防洪救災準備。

各級各部門要牢固樹立“以人為本、科學防控、依法防控、群防群控”的防汛理念，認真抓好防汛工作，做到形勢早分析、措施早研究、物資早準備、責任早落實、預案早完善、思想落實、組織落實、工作措施落實、搶險物資落實和搶險隊伍落實。

一是建立和完善防汛應急預案。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關責任部門要從防汛搶險的實際出發(fā)，制定完善的預防、撤退、搶護、救災方案，以加強物資儲備、防汛指揮、通訊聯(lián)絡、群眾轉移、搶險救災、衛(wèi)生防疫等各個環(huán)節(jié)為重點，及時完善防汛應急預案，把每個環(huán)節(jié)工作落實到縣、鄉(xiāng)、村、組、戶，加強對山區(qū)群眾的宣傳教育，提高對山洪災害的識別能力和自我防范意識。進一步強化防汛組織管理，建立機構健全、管理有序、運轉高效、程序規(guī)范的防汛工作組織體系。進一步完善統(tǒng)一領導、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一調度的運行機制，加大組織協(xié)調力度，調動各成員單位參與防汛工作的主動性和積極性，充分發(fā)揮各成員單位的作用，形成管理規(guī)范、協(xié)調有序、權責明確、步調一致的聯(lián)動機制。一旦發(fā)生災情，多部門聯(lián)合會商，及時作出工作部署，組織聯(lián)合工作組趕赴一線，幫助解決實際困難，協(xié)助開展工作。

二是加強防汛搶險隊伍建設。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結合實際組建相應搶險救災應急隊伍，水利部門要進一步充實搶險應急分隊人員力量，加強對各級搶險應急隊伍的培訓，使各級應急人員了解洪水發(fā)生規(guī)律和安全避險常識，確保做到安全操作，盡量避免人員傷亡，同時嚴禁組織學生和未成年人參與搶險。進入汛期，各級應急隊伍要嚴陣以待，確保發(fā)生險情能及時出擊，真正做到召之即來，來之能戰(zhàn)，戰(zhàn)之能勝，千方百計保護人民群眾的生命財產安全。廣大黨員和各級干部要充分發(fā)揮先鋒模范作用，積極參與抗洪搶險救災。

三是做好物資準備。做好防汛物資準備是防汛工作的重要任務。各級各部門要按照“防大汛、抗大災”的要求和“分級管理，分級負責”的原則，制定防汛救災物資儲備計劃，及早組織調度?？h水務局要切實按照防汛物資儲備的有關要求，搞好物資儲備，用于重大險情的搶險應急和調劑鄉(xiāng)鎮(zhèn)儲備的短缺。

（四）嚴格依法治水。

進一步加大河道清障力度?？h防汛指揮部辦公室、水利行政主管部門和相關職能部門要嚴格貫徹執(zhí)行《防洪法》、《中華人民共和國防汛條例》及相關法律法規(guī)，對在河道內違規(guī)設障、違規(guī)采砂、違法建筑和破壞水利工程等違法行為，采取強硬措施，堅決依法清除，確保行洪安全。要加強在建工程項目的管理，制定在建工程度汛計劃，落實度汛措施。

（五）抓好*河水庫防汛工作。

5月2日，我?guī)ьI縣水務局、氣象局等部門到*河水庫施工現(xiàn)場開了一個現(xiàn)場辦公會，對施工單位和麟鳳鄉(xiāng)提出了一些要求。施工單位和麟鳳鄉(xiāng)要落實防汛責任，切實采取有效措施和辦法，切實加強*河水庫防汛工作。施工單位盡快制定應急預案，送縣防汛辦審批，同時要按照縣氣象局的要求設置雨量觀測點。

三、加強領導，嚴肅紀律，確保今年防汛工作取得全面勝利

（一）加強領導，靠前指揮。

各級各部門要切實加強對防汛工作的領導，認真落實行政首長負責制，主要領導負總責，分管領導具體抓，各級領導要切實負起責任，對宣傳動員、物資準備、資金投入、工程建設、預案制定、搶險救災全面負責，做到領導到位、思想到位、資金到位、物資到位、措施到位、指揮到位，確保汛期不出問題。發(fā)生災情，相關領導及主要責任人要立即趕赴現(xiàn)場，靠前指揮，迅速組織搶險救災。

（二）嚴格執(zhí)行24小時值班和領導帶班制度。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關部門要及時調整、充實加強指揮部力量，建立完善的防汛網(wǎng)絡。進入汛期后，各級防汛指揮機構、縣防汛指揮部成員單位和重點防洪單位要嚴格執(zhí)行24小時值班和領導帶班制度，確保信息暢通，要加強對值班人員的管理，不得出現(xiàn)脫崗、漏崗等情況。實行雨情、水情和險情報告制度，一旦發(fā)生險情必須第一時間準確及時報告縣防汛辦，同時報縣委辦、縣政府辦。

（三）嚴肅紀律要求。

各級各部門要從大局出發(fā)，堅決服從縣防汛指揮部的統(tǒng)一指揮和調度，下級防汛指揮機構必須堅決服從上級防汛指揮機構的指揮，嚴肅防汛工作紀律，做到令行禁止、政令暢通。嚴格防汛責任追究制度，對因工作不力，造成重大不利影響和損失的，要嚴肅依法依紀追究相關責任人的責任。

（四）進一步明確部門職責。

第3篇：高標準農田防洪度汛方案范文

做好**市城區(qū)水災突發(fā)事件防范和處置工作，使水災處于可控狀態(tài)，保證抗洪搶險工作高效

有序進行，最大程度地減少人員傷亡和財產損失。

1.2編制依據(jù)

依據(jù)《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國防汛條例》

、《國家突發(fā)事件總體應急預案》、《國家防汛抗旱應急預案》、《**省貫徹中華人民共和國防

洪法辦法》和國家防總印發(fā)的《城市防洪應急預案編制大綱》制定本預案。

1.3適用范圍

本預案適用于**市城區(qū)（西二環(huán)以東，七里河以北，東三環(huán)以西，北二環(huán)以南）范圍內因自

然或人為因素導致的洪水、暴雨等水災事件的防御處置。

1.4工作原則

1.4.1堅持以“三個代表”重要思想為指導，落實科學發(fā)展觀，以人為本，利用先進科學

技術，高度重視，積極應對，不斷提高防御洪澇災害的能力。

1.4.2防汛工作實行行政首長負責制，堅持統(tǒng)一領導、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一調度。

1.4.3堅持安全第一、常備不懈、預防為主、防搶結合；堅持因地制宜，突出重點；堅持

服從大局、分工合作、各司其職；堅持公眾參與，軍民聯(lián)防；堅持工程與非工程措施相結合等原

則。

2.城市概況

2.1自然地理

**市城區(qū)地處**省南部太行山東麓，華北大平原的西部邊緣。**市城市總體規(guī)劃（2005－

2020年）規(guī)劃區(qū)總面積為：3745平方公里，東徑113°45—115°50，北緯36°45—37°48。2006

年底建城區(qū)面積為50.57平方公里。

**市城區(qū)屬于子牙河系的滏陽河流域。城區(qū)地勢西高東低，平均坡度為千分之五至千分之三

，地面絕對標高94米（西二環(huán)）至54米（東三環(huán)），相差40米。流經現(xiàn)城區(qū)的河流有：小黃河（

含茶棚溝）、圍寨河、牛尾河、七里河。小黃河發(fā)源于**縣封山北麓，全長21.5公里，流域面積

63.24平方公里,自西向東穿市而過，在城區(qū)東北角的高莊橋與牛尾河匯流。圍寨河發(fā)源于市內橋

西區(qū)西郭莊村，全長7.0公里，流域面積19.0平方公里，流經橋東區(qū)至大吳莊橋西北與牛尾河匯

合。牛尾河發(fā)源于本市城區(qū)北部達活泉一帶多泉區(qū)，全長39公里，流域面積338平方公里，在城

區(qū)東北高莊橋與小黃河匯流。七里河發(fā)源于**縣馬河鄉(xiāng)西候峪村，由西向東流經市區(qū)南部，市區(qū)

以上匯水面積330平方公里,七里河下段名叫順水河，至任縣永福莊從南澧河匯入北澧河。

2.2社會經濟

**市城區(qū)現(xiàn)有常住人口59.93萬人，其中非農業(yè)人口57.63萬人，2006年城區(qū)生產總值約

154.53億元。

京廣鐵路于城中南北縱貫，107國道和京深高速公路于城東南北穿越，城區(qū)東西方向的公路

交通線路有邢德、邢臨、邢清、邢都、邢左、邢和等線。主要工業(yè)產品有軋輥、鋼鐵、輪胎、玻

璃等。

2.3洪澇風險分析

城區(qū)年最大降水量1269毫米（1963年），年最小降水量263.2毫米（1992年），歷年平均降

水量552.7毫米，最大一日降水量為1963年8月4日304.3毫米，最大小時降水量為**年7月18日

94.1毫米。一般年降水量70％集中在6月—9月。較大暴雨、大暴雨多發(fā)生在7、8月份，**年7月

18日下午歷時100分鐘降雨124毫米，其強度為建國以來最大。故主汛期在7月中旬至8月上旬。

**市城區(qū)的洪澇災害主要由暴雨洪水造成，洪水威脅主要來自市區(qū)以西小黃河流域。由于城

區(qū)靠近山區(qū)，河道源短，坡陡流急，洪水集中快，下泄快，破壞力大，極易發(fā)生洪澇災害。歷次

水患均因降水量集中，防洪未設工程防護，排水標準較低等原因所致。

據(jù)歷史記載，自公元638年至今1300余年間，**發(fā)生大小洪災67次，其大洪災9次，較大

洪災32次，特大洪災發(fā)生約為150年一遇，較大洪災發(fā)生約為40年一遇。洪災的發(fā)生與小黃河、

七里河暴雨洪水渲泄直接有關（見附件1）。

2.4洪澇防御體系

我市城區(qū)是全省省轄市中唯一防洪無設防的城市，洪澇災害潛在危險極大?，F(xiàn)有除澇工程現(xiàn)

狀約為10年一遇，相距防洪設防標準50年一遇標準相差甚遠。防汛任務相當艱巨。

我市城區(qū)防洪規(guī)劃于1992年被省批準實施后，由于財力所限，防洪工程至今未能上馬。

解決我市城區(qū)的防洪問題，根本在于修建西部防洪工程，將洪水導出城區(qū)外。解決城區(qū)排水

的關鍵在于治理城區(qū)河道，方能確保城區(qū)安全。近幾年，市委、市政府對小黃河、圍寨河陸續(xù)實

施退污還清治理以來，大大增加了其泄洪能力。但牛尾河、小黃河上、下游和圍寨河部分河段仍

存在行洪不暢的問題。隨著對七里河的綜合治理，現(xiàn)已初步形成了50年一遇的行洪標準，但下游

未治理河段行洪標準仍然較低。

2.5重點防護對象

2.5.1黨政機關要地

**市委（新西街）

**市人民政府（紅星街）

**市人大常委會（公園東街）

**市政協(xié)（冶金路）

2.5.2部隊駐地

**軍分區(qū)（中興東大街）

市武警支隊（新華南路、高莊橋路）

92509部隊（團結西大街）

2.5.3城市經濟中心

1.中興東大街中北商城段商業(yè)區(qū)

2.中興西大街購物中心段商業(yè)區(qū)

2.5.4新聞單位

**市廣播電臺**市電視臺**有線網(wǎng)絡傳輸公司

**日報社

2.5.5地下商場，人防工程

2.5.6水、電、氣、熱等生命線工程

2.5.7重要倉儲地

2.5.8城區(qū)積水交通干道（含鐵路立交橋）及危房稠密居民區(qū)

根據(jù)**市城區(qū)歷次水患，設定險區(qū)和重點部位如下：

（1）孔村險區(qū)：孔村、地質十一隊一帶，由于西部無設防，鋼鐵路橋阻水遇有較大洪水時

會殃及該區(qū)。

（2）牛尾河險區(qū)：牛尾河今年將進行治理，但襄都路兩側和知春園內河道斷面較窄，極易

阻水。下游至大吳莊與圍寨河交匯處河床狹窄，排水能力低，遇較大降雨容易殃及兩岸農田及建

筑。

（3）北大街及靛市水坑一帶：危舊房屋較多，排水設施落后，遇到較強降水易發(fā)生內澇。

（4）積水交通干道

新興路地道橋

面粉廠街地道橋

中興路地道橋

育英街地道橋

團結路地道橋

泉南大街地道橋

泉北大街地道橋

北外環(huán)地道橋

其它險區(qū)由所在區(qū)域的區(qū)（縣）鄉(xiāng)（辦事處）負責劃分。

3.組織體系與職責

3.1指揮機構

為貫徹以行政首長負責制為核心的防汛責任制，**市人民政府設立城區(qū)防汛指揮部，常務副

市長任指揮長，有關單位和部門的負責同志分別為副指揮長和指揮部成員，其職責分工如下：

3.2辦事機構

城區(qū)防汛指揮部下設辦公室，辦公室設在市建設局。辦公室主任：孫玉東（兼）；常務副主

任：趙現(xiàn)坤。辦公室工作人員由有關部門組成。辦公室地址：冶金北路路西小黃**岸。聯(lián)系電話

：2022164。

遇有特大洪水，受災嚴重時指揮部集中辦公，并分設一室五處；

（1）辦公室

組成單位：市建設局、市城管局

負責單位：市建設局

（2）宣傳動員處：

組成單位：市委宣傳部、**日報社、**電視臺、**廣播電臺

負責單位：市委宣傳部

（3）技術情報處

組成單位：市氣象局、市水務局

負責單位：市氣象局

（4）軍民聯(lián)防處：

組成單位：**軍分區(qū)、66220部隊、市武警支隊

負責單位：**軍分區(qū)

（5）危房保安處：

組成單位：市住房保障和房產管理局、市教育局、市人防辦

負責單位：市住房保障和房產管理局

（6）綜合保障處：

組成單位：市發(fā)展改革委員會、市國有資產監(jiān)督管理委員會、市公安局、市通信分公司、市

移動公司、市聯(lián)通公司、市供電公司、市民政局、市國土資源局、市交通局、市財政局、市糧食

局

負責單位：市發(fā)展改革委員會、市國有資產監(jiān)督管理委員會

4預防與預警

4.1預防預警信息

4.1.1氣象水文信息

市氣象部門要依靠高科技手段，加強災害性天氣的預報，除中、長期天氣預報外，尤其要提

高對突發(fā)性水患預報的時限性、準確性，爭取洪水預見期。

當河流發(fā)生洪水時，市水文部門應加強測驗手段，及時上報測驗結果。

重要雨情、水情應在30分鐘內報到市城區(qū)防汛指揮部辦公室（以下簡稱城防辦）。

除氣象水文部門的預報檢測外，在市區(qū)設置如下報汛點：

設立南大郭、孔村橋報汛站點，監(jiān)視市區(qū)西部山洪下泄和小黃河沿河泄洪流量水位情況；設

南瓦窯報汛站點，監(jiān)視圍寨河泄洪流量水位等情況；設立**學院報汛站點，監(jiān)視牛尾河汛情及水

位警戒情況；設立賈村、南陳村等報汛站點，監(jiān)視七里河上游水庫泄洪及沿河洪水下泄情況。

小黃河、圍寨河報汛站點由小黃河圍寨河管理處負責安排；牛尾河報汛站點由**學院負責安

排；七里河報汛站點由橋西區(qū)、橋東區(qū)負責安排。

各報汛站點負責向城防辦報告指定河流的洪峰流量、水位、峰現(xiàn)時間、洪水過程。通訊方面

如無固定電話的必須配備移動電話，保證通訊暢通。各報汛站點的報告成果，由各單位負責校核

，審定后擇其有價值的報城防辦。緊急情況報汛站點可直接與城防辦聯(lián)系。我市城區(qū)的廣大公民

都有向市城防辦反映水情、雨情的義務。

4.1.2工程信息

設河勢水情、堤防工程、閘涵泵站監(jiān)測機動隊，對各行洪河道的洪水走勢，河彎段頂沖位置

，堤岸崩塌、閘涵泵站設備完好及運轉情況，涵閘洪水下泄及流量等情況進行監(jiān)測。從建設系統(tǒng)

搶險大隊抽10人配備機動車輛，晝夜巡視，嚴密監(jiān)視，以防不測。

4.1.3洪澇災情信息

（1）災情信息內容：災害發(fā)生的時間、地點、范圍、受災人口、群眾財產以及各種經濟損

失。

（2）洪澇災情發(fā)生后，各受災單位應將受災情況在2小時內向市城防辦報告，對人員傷亡和

較大財產損失的災情，應立即上報基本情況，并對實際災情組織核實，核實后及時上報，為抗災

救災提供準確依據(jù)。

區(qū)（橋東區(qū)、橋西區(qū)、開發(fā)區(qū)）屬單位、**縣屬單位的災情由所屬區(qū)、縣分別上報，上報時

限為災情發(fā)生后的2小時以內。

市城防辦對城區(qū)的災情進行匯總后于1小時內向市政府和市防汛抗旱指揮部辦公室報告情況

。

4.2預警級別劃分

根據(jù)我市的實際情況，將防洪預警劃分為四個級別：

Ι級（用紅色表示），當西部山區(qū)或本市城區(qū)三天內已降雨200mm及以上，且預報仍有較強

降雨時；

П級（用橙色表示），當西部山區(qū)或本市城區(qū)三天內已降雨150mm及以上，且預報仍有較強

降雨時；

Ш級（用黃色表示），當西部山區(qū)或本市城區(qū)三天內已降雨100mm及以上，且預報仍有較強

降雨時；

Ⅳ級（用藍色表示），當西部山區(qū)或本市城區(qū)三天內已降雨50mm及以上，且預報仍有較強降

雨時。

4.3預防預警行動

4.3.1預防預警準備

（1）思想準備。加強宣傳，增強全民預防水災和自我保護意識，做好防大汛抗大洪的思想

準備。

（2）組織準備。城區(qū)內各級各部門各單位都要建立健全防汛組織機構，落實防汛責任人

。市城區(qū)防汛指揮部重點組建抗洪搶險大隊，常備搶險隊，建設系統(tǒng)搶險大隊，醫(yī)療救護隊和治

安巡邏值勤隊等隊伍。

（3）預案準備。城區(qū)內各級各部門各單位都要按照各自的實際情況編制防洪預案，主動應

對可能出現(xiàn)的洪澇災害。區(qū)（橋東區(qū)、橋西區(qū)、開發(fā)區(qū)）、縣（**縣）、鄉(xiāng)（辦事處）在制訂防

洪預案時，對駐在轄區(qū)內的大、中型企業(yè)及供電、通信、水源地、燃氣倉儲等關系國計民生的重

要單位要重點保護。

各級各部門各單位每年務于5月上旬前將防洪預案、防汛組織機構、防汛責任人和相應的聯(lián)

系電話報市城防辦。

（4）工程準備。市建設局、城管局和**學院要按照各自管轄范圍，務于汛前將市區(qū)河道、

閘壩、排水泵站維修調試完畢，確保安全度汛。

（5）物料準備。各級各部門各單位所需搶險物資、車輛由各責任單位負責，遇有特殊情況

，可向市城防辦申請，由城防辦負責調度。

當本城區(qū)搶險物資、車輛不能滿足本城區(qū)抗洪搶險任務時，城防辦要及時向市防汛抗旱指揮

部申請救援。

（6）通信準備。充分利用固定電話、移動電話、傳真機等現(xiàn)代化通訊設備，健全水文、氣

象測報站網(wǎng)，確保雨情、水情、工情、災情信息和指揮調度指令及時傳遞。

（7）防汛檢查。實行以查組織、查工程、查預案、查物資、查通信為主要內容的分級檢

查制度，發(fā)現(xiàn)薄弱環(huán)節(jié)，要明確責任，及時整改。

市城防辦負責檢查各區(qū)（縣）、廠（礦）和市屬較大單位的防汛準備情況，其它單位的檢查

由所屬各區(qū)（縣）負責。

（8）防汛日常管理工作。加強防汛日常管理工作，市建設局和有關區(qū)、縣要對市城區(qū)內

的河道加強巡邏，及時疏通，防止堵塞侵占。市城管局要加強對排水管網(wǎng)的管理，確保排水暢通

，并組織環(huán)衛(wèi)部門經常及時清掃收水口附近的垃圾雜物，以防堵塞。

4.3.2江河洪水預警行動

當川口水庫泄洪、溢流或發(fā)生其它險情時，水文部門和水庫管理部門要立即向市城防辦報告

情況，由市城防辦向七里河沿岸發(fā)出預警。

4.3.3山洪災害預警

當西部山區(qū)發(fā)生較強降雨可能形成山洪危及我市城區(qū)時，市氣象部門和水文部門要及時跟蹤

雨情、水情并向市城防辦滾動報告，市城防辦將通過電視臺等新聞單位酌情向社會相應預警

。

4.3.4暴雨澇漬預警

當我市城區(qū)發(fā)生較強降雨時，市城防辦酌情向社會相應預警。

4.4主要防御方案

為確保城區(qū)安全度汛，爭取抗洪救災全勝，除依靠上級防汛指揮部宏觀調度調控外，城區(qū)防

汛指揮部為實施正確決策和指揮，確定以下實施方案。

4.4.1險區(qū)險段分工及處置措施（見附件2）

（1）防汛抗洪搶險區(qū)域分工：橋東區(qū)負責京廣鐵路以東；橋西區(qū)負責京廣鐵路以西；**縣

負責市區(qū)內縣轄區(qū)域部分；開發(fā)區(qū)負責本轄區(qū)部分（實施方案見附件2）

各險區(qū)要執(zhí)行城區(qū)防汛指揮部的指揮命令，有情況及時與城防辦聯(lián)系。

各險區(qū)（段）指揮、責任單位要認真研究措施，制訂具體方案。險區(qū)(段)指揮人員必須要堅

守崗位，履行職責，需暫時離崗時，必須向指揮長報告，同時指定人并報城防辦。

（2）在目前城區(qū)尚未設置防洪工程的情況下，總的形勢是被動防洪。對城區(qū)易積水和低洼

區(qū)積水時間較長街區(qū)的居民，則采取臨時棄家，到高層建筑物內避險求生措施。

我市城區(qū)地形由西向東傾斜，西高東低，坡度較大，洪水下瀉較快，只有部分低洼區(qū)積水時

間較長。一旦城區(qū)發(fā)生大洪水，我們將水晶宮休閑廣場等20多座高層建筑作為居民的臨時避險處

（見附件3），可容納4000人。有險情時由城防辦協(xié)調商務、民政和兩區(qū)防辦安排就近避險。屆

時飲食供應和衛(wèi)生防疫工作由糧食、商務和衛(wèi)生防疫部門負責。市交警部門應在積水區(qū)域設置臨

時交通管制和疏導措施以防不測。市城管局要加強應急排水管理以迅速排走積水保障居民的正常

生活。

4.4.2市區(qū)西外環(huán)抗洪導流、筑堤實施方案

（1）導流方案

當小黃河西部普降暴雨，匯水于西二環(huán)以西，對城區(qū)構成威脅時，建設系統(tǒng)搶險大隊要動用

挖掘機，沿西二環(huán)外側挖一條導流溝，將洪水導向七里河和北二環(huán)，緩解洪水對城區(qū)的威脅。

（2）筑堤方案

當西部小黃河流域普降大暴雨，洪水來勢較強，或有預報的特殊天氣氣象，嚴重威脅城區(qū)時

，沿西外環(huán)西側筑一道底寬2米、高2米、頂寬1米的攔洪堤。筑堤任務北起西外環(huán)南6橋北750米

處，南至七里河，將西部洪水導入牛尾河和七里河，保住城區(qū)安全。

5應急響應

5.1應急響應的總體要求

根據(jù)我市城區(qū)發(fā)生洪澇災害的不同程度，市政府把應急響應行動分為四級（即Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、

Ⅳ級）。各級各部門和各單位在收到市城區(qū)防汛指揮部的預警信息后，應做好迎戰(zhàn)洪水的準

備工作。一旦汛情出現(xiàn)時，各相關單位和廣大干部群眾要根據(jù)市防汛抗旱指揮部和市城區(qū)防汛指

揮部的命令，積極投入到抗洪搶險、排澇和抗災中去。大家上下一心，團結一致為保護我們的美

好家園而努力奮斗。

5.2應急響應分級與行動

5.2.1Ⅰ級響應及行動

當西部小黃河流域普降暴雨，或有預報的特殊天氣氣象，嚴重威脅城區(qū)時為Ⅰ級響應，由市

防汛抗旱指揮部指揮長命令，全民參與抗洪救災。

5.2.2Ⅱ級響應及行動

當我市局部發(fā)生洪水，范圍較大時，為Ⅱ級響應，由市城區(qū)防汛指揮部指揮長命令，抗

洪搶險大隊，常備搶險隊，建設系統(tǒng)搶險大隊、醫(yī)療救護隊、治安巡邏值勤隊參與抗洪救災。

5.2.3Ⅲ級響應及行動

當我市發(fā)生局部洪水，范圍較小時，為Ⅲ級響應，由市城區(qū)防汛指揮部指揮長命令，建

設系統(tǒng)搶險大隊參與抗洪救災。

5.2.4Ⅳ級響應及行動

當我市發(fā)生較強降雨時，為Ⅳ級響應，各單位自己行動，自我防范。

5.3主要應急響應措施

5.3.1當川口水庫發(fā)生泄洪、溢流或其它險情時，要將防汛的重點放在七里河沿岸，以保

護堤防為主，必要時做好群眾的疏散保護工作。

5.3.2當可能發(fā)生較強山洪，危及我市城區(qū)安全時，采取西二環(huán)導流、筑堤方案。具體如

下：

一、導流

市建設系統(tǒng)搶險大隊按照市城區(qū)防汛指揮部的命令在規(guī)定的時間內將10部挖掘機集結到西二

環(huán)上，市城管局負責中興西大街以南段（含中興西大街）的導流任務，市建設局負責中興西大街

以北段的導流任務。

二、筑堤

（一）任務分配：

1、66220部隊、市武警支隊、92509部隊負責已封堵橋洞的加固、維護和警戒。

2、駐市廠礦企業(yè)、橋西區(qū)、橋東區(qū)、開發(fā)區(qū)負責筑堤（具體任務見附件4）。

3、建設系統(tǒng)搶險大隊、預備役部隊搶險隊，為機動搶險隊。

4、**縣負責豫讓橋、豫東市場一帶抗洪搶險。

5、市水務局、橋西區(qū)、橋東區(qū)、**縣分別負責筑堤前后西外環(huán)以西、北二環(huán)及牛尾河沿線

的防護協(xié)調。

6、市國土資源局負責搶險取土用地的協(xié)調。

7、市交通局負責運輸車輛保障。

8、市公安交警支隊負責搶險交通疏導。

9、市供電公司、市通信分公司、移動公司、聯(lián)通公司負責電力、通訊保障和供電、通信搶

險。

10、鐵路部門負責鐵路的汛期安全及鐵路搶險。

11、市國資委和市燃氣公司負責城區(qū)內水、氣正常供給。

12、市建設局負責小黃河、圍寨河閘、壩啟閉。主汛期間應提起所有攔水閘、降低所有橡膠

壩、拆除所有攔水設施，以利行洪。

13、市城管局負責公共交通和城區(qū)排水管網(wǎng)的正常運行。

14、城防辦負責區(qū)段劃分和編織袋的調運。

以上未列單位由兩區(qū)負責組織，所用工具由各單位自備。

（二）具體實施

1、準備階段。自上汛之日起至集結待命階段，各有關單位制定具體措施，明確任務。

2、待命階段。遇有預報浙江以北登陸臺風等特殊天氣氣象，城區(qū)防汛指揮部將通過電視臺

、廣播電臺和電話通報有關情況。

3、實施搶險。根據(jù)市防汛抗旱指揮部的執(zhí)行命令實施搶險。

4、行動路線。（1）橋西區(qū)、**晶牛集團有限責任公司、市武警支隊沿泉北大街至搶險段。

（2）**興茂輪胎有限公司、**鋼鐵有限責任公司、中鋼集團**機械軋輥有限公司、開發(fā)區(qū)、**

礦業(yè)（集團）有限責任公司沿中興西大街至搶險段。（3）橋東區(qū)等單位由新興西大街至搶險段

。

（三）組織指揮

市城區(qū)防汛指揮部負責統(tǒng)一指揮。

（四）注意事項

1、各單位必須服從城區(qū)防汛指揮部的統(tǒng)一指揮。

2、各單位必須在規(guī)定的時間內完成任務。

3、友鄰單位之間要密切配合，團結協(xié)作，保證結合部不出問題。

5.3.3暴雨漬澇

當我市城區(qū)發(fā)生較強降雨時，各部門各單位應以自我防范，自我保護為主。市房管和教育部

門要注意危舊房屋和校舍的保護工作。人防和商務部門要注意人防工事和地下商場的保護，防止

入水倒灌。各責任單位要注意救助被淹被困居民，安排好他們的飲食起居，最大限度地保護他們

的生命財產安全。市城管局和三區(qū)一縣城建部門要加強排水力量，及早恢復群眾的正常生活。

5.4應急響應的組織工作

5.4.1信息報送、處理

（1）汛情、工情、險情、災情等防汛信息實行分級上報，歸口處理，同級共享。

（2）防汛信息的報送和處理，應快速、準確、翔實，重要信息應立即上報，因客觀原因一

時難以準確掌握的信息，應及時報告基本情況，同時抓緊了解情況，隨后報詳情。

（3）屬一般性汛情、工情、險情和災情的，由市直各部門各廠（礦）單位和區(qū)（縣）人民

政府直接報市城區(qū)防汛指揮部辦公室。險情、災情較重需上級幫助、指導處理的，由市城防辦上

報市防汛抗旱指揮部。

（4）凡經市城區(qū)防汛指揮部或上級防汛抗旱指揮機構采用和的水情、災情、工程搶險

等信息，各區(qū)（縣）和廠（礦）防汛組織機構應立即調查，對存在的問題及時采取措施，切實加

以解決。

5.4.2指揮和調度

（1）當我市城區(qū)出現(xiàn)洪澇災害時，事發(fā)地所屬區(qū)（縣）防汛指揮機構和市城區(qū)防汛指揮部

立即起動應急預案，并根據(jù)需要成立以行政首長為主的現(xiàn)場指揮部，在采取緊急措施的同時，向

市防汛抗旱指揮部報告。根據(jù)現(xiàn)場情況，及時收集、掌握相關信息，判明事件的性質和危害程度

，并及時上報事態(tài)的發(fā)展變化情況。

（2）區(qū)（縣）和市城區(qū)防汛指揮機構負責人應迅速上崗到位，分析事件的性質，預測事態(tài)

發(fā)展趨勢和可能造成的危害程度，并按規(guī)定的處置程序，組織指揮有關單位或部門按照職責分工

，迅速采取處置措施，控制事態(tài)發(fā)展。

（3）發(fā)生重大洪澇災害后，市城區(qū)防汛指揮部向市防汛抗旱指揮部申請其派出工作組趕赴

現(xiàn)場指導工作，必要時成立前線指揮部。

5.4.3搶險與救災

（1）出現(xiàn)洪澇災害或發(fā)生重大險情后，市城區(qū)防汛指揮部和區(qū)（縣）防汛指揮機構應根據(jù)

事件的性質，迅速對事件進行監(jiān)控、追蹤，并立即向相關部門聯(lián)系。

（2）市城區(qū)防汛指揮部和區(qū)（縣）防汛指揮機構應根據(jù)事件具體情況，按照預案立即提出

緊急處置措施，迅速開展現(xiàn)場處置或救援工作。

（3）處置洪澇災害和重大險情災情時，應按照職責分工，由市城區(qū)防汛指揮部統(tǒng)一指揮，

各級、各部門和各單位應各司其職，團結協(xié)作，快速反應，高效處置，最大限度地減少損失。

5.4.4安全防護和醫(yī)療救護：

（1）各級人民政府和防汛指揮機構應高度重視應急人員的安全，調集和儲備必要的防護器

材、消毒藥品、備用電源和搶救傷員必備的器械等，以備隨時應用。

（2）搶險人員進入和撤出現(xiàn)場由市防汛抗旱指揮部和市城區(qū)防汛指揮部作出決定，搶險人

員進入受威脅的現(xiàn)場前，應采取防護措施以保證自身安全。參加一線抗險搶險人員，必須穿救生

衣。當現(xiàn)場受到污染時，應按要求為搶險人員配備防護設施，及時進行消毒、去污處理。

（3）出現(xiàn)洪澇災害后，市城區(qū)防汛指揮部和區(qū)（縣）防汛指揮機構應及時做好群眾的救援

轉移和疏散工作。

（4）市城區(qū)防汛指揮部和市交管部門及時通告和設置臨時交通管制，防止車輛、人、

畜進入危險區(qū)域。

（5）出現(xiàn)洪澇災害后，市城區(qū)防汛指揮部應組織衛(wèi)生部門加強疾病和突發(fā)公共衛(wèi)生事件的

監(jiān)測、報告工作，落實各項防病措施，并派出醫(yī)療小分隊，對受傷的人員進行緊急救護。采取有

效措施，禁止群眾飲用被污染的水源。

5.4.5社會力量動員和參與

（1）出現(xiàn)洪澇災害后，市城區(qū)防汛指揮部可根據(jù)事件的性質和危害程度，對重點部位實施

緊急控制，防止事態(tài)及其危害的進一步擴大。

（2）必要時按照一定程序廣泛調動社會力量積極參與應急突發(fā)事件的處置，緊急情況下可

依法征用、調用車輛、物資、人員等，全力投入抗洪搶險。

5.4.6應急結束

（1）當我市城區(qū)的洪澇災害得到有效控制時，市城區(qū)防汛指揮部可酌情宣布結束緊急防汛

期。

（2）緊急防汛期征用、調用的物資、設備、交通運輸工具等，在汛期結束后應當及時歸還

；造成損壞或者無法歸還的，按照國家有關規(guī)定給予適當補償或者作其他處理。

（3）緊急處置工作結束后，各級各部門和各單位要迅速恢復正常生活、生產、工作秩序，

修復水毀基礎設施，盡可能減少洪澇災害帶來的損失和影響。

6應急保障

6.1通信與信息保障

（1）市城區(qū)任何通信部門都有依法保障防汛信息暢通的責任。

（2）我市城區(qū)汛期的通訊保障由市通信公司、市移動通訊公司、市聯(lián)通公司負責。

6.2搶險與救援保障

（1）市城區(qū)各級各部門各單位儲備的常規(guī)搶險機械、物資、救生器材，應能滿足搶險急需

。

（2）任何單位和個人都有依法參加防汛抗洪的義務。駐市、武警部隊和民兵組織是

抗洪搶險的重要力量。根據(jù)我市的實際情況，我市城區(qū)的防汛搶險任務分別由抗洪搶險大隊、常

備搶險大隊、建設系統(tǒng)搶險大隊、醫(yī)療救護隊、治安巡邏值勤隊和各單位組織的群眾搶險隊具體

承擔。

6.3供電與運輸保障

（1）市供電公司負責汛期供電線路安全，優(yōu)先保證首腦機關，重要部位和抗洪搶險用電。

（2）市交通局負責搶險運輸隊伍的組建和調動。

6.4治安與醫(yī)療保障

（1）市公安局負責治安巡邏隊伍的組建，依法嚴厲打擊破壞抗洪救災行為和破壞工程設施

的行為，保證抗洪救災工作的順利進行，維護社會治安。

（2）市衛(wèi)生局負責洪災中疾病防治的業(yè)務技術指導，組建醫(yī)療救護隊，做好災區(qū)的防疫消

毒，搶救傷員等工作。

6.5物資與資金保障

（1）各級各部門和各單位應按規(guī)范儲備防汛搶險物資，并做好生產流程和生產能力儲備的

有關工作。市商務局和市供銷社負責城區(qū)搶險儲備物資的落實、調動等工作。

（2）市財政局負責防汛、抗洪、搶險、救災資金的落實

6.6社會動員保障

（1）防汛救災是社會公益性事業(yè)，任何單位和個人都有保護城市河道、排水設施和參加防

汛救災的責任。

（2）汛期，市城區(qū)各級防汛指揮機構應根據(jù)洪澇災害的發(fā)展，做好動員工作，組織社會力

量投入防汛工作。

（3）在發(fā)生洪澇災害時，市城區(qū)防汛指揮部各成員單位應按照職責分工，特事特辦，急事

急辦，解決防汛中的實際問題，同時充分調動本系統(tǒng)的力量，全力支持抗洪救災和災后重建工作

。

（4）市城區(qū)各級人民政府應加強對防汛工作的統(tǒng)一領導，組織有關部門和單位，動員全社

會的力量，做好防汛工作。在防汛動員關鍵時刻，各級防汛的行政首長應靠前指揮，組織廣大干

部群眾奮力抗洪救災。

6.7宣傳、培訓和演習

6.7.1宣傳

（1）汛情、水情、災情及防汛工作等方面的公眾信息交流，由市城區(qū)防汛指揮部和區(qū)（縣

）防汛指揮機構負責。

（2）當西部山區(qū)和我市城區(qū)出現(xiàn)較強降雨，且呈發(fā)展趨勢時，按分管權限，由市防汛抗旱

指揮部和市城區(qū)防汛指揮部汛情通報，以引起社會公眾關注，參與防汛救災工作。

6.7.2培訓

（1）采取分級負責的原則，由市城區(qū)防汛指揮部和區(qū)（縣）防汛指揮機構統(tǒng)一組織培訓。

（2）培訓工作應做到課程合理，考核嚴格，分類指導，保證培訓質量。

（3）培訓工作應結合實際，采取多種形式，定期與不定期相結合，每年汛前至少組織一次

培訓。

6.7.3演習

（1）市城區(qū)防汛指揮部和區(qū)（縣）防汛指揮機構應定期舉行不同類型的應急演習，以檢驗

、改善和強化應急準備和應急響應能力。

（2）專業(yè)搶險隊伍應針對我市城區(qū)可能發(fā)生的各類險情有針對性地每年進行抗洪搶險演習

。

7.后期處理

我市城區(qū)防汛指揮部各成員單位應按照各自的職責分工做好災區(qū)生活供給、衛(wèi)生防疫，救災

物資供應、治安管理、學校復課、恢復生產和重建家園等善后工作。

7.1救災

（1）市民政局負責受災群眾生活救助，應及時調配救災款物，組織安置受災群眾，作好受

災群眾臨時生活安排，負責受災群眾倒塌房屋的恢復重建，保證災民有糧吃、有衣穿、有房住，

切實解決受災群眾的基本生活問題。

（2）市衛(wèi)生局負責調配醫(yī)務技術力量，搶救因災傷病人員。市疾病防治中心和市藥監(jiān)局負

責對污染源進行消毒處理，對災區(qū)重大疫情、病情實施緊急處理，防止疫病的傳播、蔓延。

（3）市環(huán)保局和市城管局應組織力量對可能造成污染的污染物進行清除。

7.2防汛搶險物資的補充

各級各部門和各單位針對當年防汛搶險物資的消耗情況，按照常規(guī)防汛的要求，及時補充到

位。

7.3水毀工程修復

（1）對影響當年防汛安全和居民日常生活的水毀工程，要盡快修復。防洪工程應力爭在下

次洪水到來之前，做到恢復主體功能。

（2）遭到毀壞的市政、交通、電力、通信、氣象、水文等設施，應盡快組織修復、恢復功

能。

7.4災后重建

市城區(qū)防汛指揮部的各成員單位按照各自的職責分工應盡快組織災后重建工作。災后重建原

則上按原標準恢復，在條件允許情況下，可提高標準。

7.5保險與補償

我市城區(qū)內因洪澇災害受損的投保單位，保險公司應優(yōu)先給予補償。

7.6調查與總結

各級各部門和各單位在汛期結束后或在抗洪救災后都要進行認真的總結工作，發(fā)揚成績，吸

取教訓。市城區(qū)防汛指揮部辦公室在廣泛征求社會各界和群眾意見、建議的基礎上，向有關領導

報告情況，以改善我市城區(qū)的防洪救災工作。

8附則

8.1預案的管理與更新

本預案由城區(qū)防汛指揮部辦公室負責編制，并報請市政府批準后執(zhí)行，一般情況下每2年更

新一次，并按情況變化作出相應修改。特殊情況下，立即修改本預案。區(qū)（縣）防汛指揮機構、

各大廠礦和關系到國計民生的重要部門都要根據(jù)本預案制定相應的防洪應急預案。

8.2獎勵與責任追究

對防洪搶險中作出突出貢獻的先進集體和個人，由市人事局和市城區(qū)防汛指揮部聯(lián)合表彰；

對防洪搶險中英勇獻身的人員，按國家有關規(guī)定追認為烈士；對防洪救災中造成損失的

，依據(jù)《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國防汛條例》和《中華人民共和國公務員法

》追究當事人的責任，并予以處罰，構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第4篇：高標準農田防洪度汛方案范文

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【正文】

2020年農業(yè)農村局工作總結及2021年工作思路

一、農業(yè)農村工作

（一）今年工作總結

1.注重部署落實，全力抓好“六穩(wěn)六保”工作。堅持“兩手抓”確?！皟蓱?zhàn)贏”，一手抓防疫，一手抓農業(yè)生產，確保疫情期間農產品有效供給。按照任務要求不變，節(jié)點要求不變的原則，做到早預判、早謀劃、早發(fā)動、早落實，不斷強化農業(yè)專班的功能，強勢推進糧食生產和生豬生產等工作。自2月中旬以來，相繼出臺《海曙區(qū)疫情期間農業(yè)指導性十條意見》《海曙區(qū)糧食和生豬增產保供工作方案》等指導文件，平穩(wěn)有序推進各項工作，完成省市的糧食和生豬增產保供任務，確保我區(qū)在省、市農業(yè)專班推進體系評價排名中始終位于省市前列。今年，我區(qū)全年糧食播種面積16.82萬畝，完成市任務數(shù)的113.3%，總產量1.513億斤，完成市任務數(shù)的115.0%。5月、6月、7月農業(yè)專班推進體系評價排名分列全市第一、第二和第二名，9月份糧食專班又名列前茅。

2.注重突出亮點，全面抓好產業(yè)發(fā)展。一是落實“4566”產業(yè)發(fā)展工作。圍繞寧波市《高質量推進“4566”鄉(xiāng)村產業(yè)振興行動方案》文件精神，結合我區(qū)實際，出臺《海曙區(qū)高質量推進“356”鄉(xiāng)村產業(yè)振興行動方案》，高質量推進我區(qū)鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展。借力各類平臺，積極推介我區(qū)農產品和農業(yè)文化，今年，我區(qū)成功舉辦“2020年海曙區(qū)農民豐收節(jié)”系列活動和茶文化“五進”活動，實現(xiàn)社會效益和經濟效益雙贏。發(fā)揮古林現(xiàn)代都市農業(yè)集聚園區(qū)示范引領作用，試點5G技術在農業(yè)領域的應用與推廣，推動我區(qū)數(shù)字農業(yè)發(fā)展，促進互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈、人工智能等新一代信息技術與農業(yè)融合。今年，我區(qū)鄉(xiāng)村產業(yè)總產值達到190億元。二是加快平臺建設。有序推進三區(qū)六園建設，三區(qū)六園總投資7億元，六個園區(qū)進展順利，完成投資額的70%以上，其中蜃蛟省級現(xiàn)代農業(yè)園區(qū)22個項目中已有14個項目全面完成，8個項目正在建設中，完成投資44554萬元，占計劃投資的85%。龍觀省級特色農業(yè)強鎮(zhèn)建設8個項目已有2個項目全面完成，完成投資4300萬元，占計劃投資的77.5%。鄞江省級特色農業(yè)強鎮(zhèn)高分通過省農業(yè)“兩區(qū)”辦現(xiàn)場驗收。三是推動傳統(tǒng)產業(yè)改造。發(fā)掘傳統(tǒng)產業(yè)新優(yōu)勢，加大農業(yè)科技攻關力度，促進一二三產融合，提升傳統(tǒng)產業(yè)市場競爭力。開展水稻-紅螯螯蝦綜合種養(yǎng)技術示范點建設工作，6個綜合種養(yǎng)技術示范點，已于10月份完成驗收，產量達100公斤/畝，超出預期產量100%，成效顯著。加大浙貝母產業(yè)振興，召開以“助力振興 共贏未來”為主題的浙貝母產業(yè)融合發(fā)展研討會，省市區(qū)相關領導、國家中醫(yī)藥研究機構和高等院校一流專家學者參加，浙貝IP形象“貝貝”助推海曙浙貝母產業(yè)發(fā)展。與浙東大竹海、西鳳竹業(yè)合作社商討竹產業(yè)發(fā)展，確定竹筍精品園示范基地、竹林認養(yǎng)、竹林下經濟、竹筍加工及與竹海旅游結合等發(fā)展模式。推進櫻花茶園建設項目和櫻花茶試制，開展櫻花快繁技術研究，加快我區(qū)櫻花品種結構調整。四是持續(xù)推進農業(yè)品牌建設?！八窖摺逼放瞥掷m(xù)發(fā)力，今年全區(qū)春茶總產量約455噸，其中名優(yōu)茶生產約15噸，共計包裝“它山堰”系列茶5.2噸。打造 “禾西悠”、“共享鄉(xiāng)村”等區(qū)域公用品牌，開展“杖錫山櫻花+圖形”地理標志證明商標的注冊申請工作；組織寧波黃古林工藝品有限公司（黃古林涼席）、寧波梁橋米業(yè)有限公司（KKK大米）和它山堰茶葉專業(yè)合作社（它山堰茶葉）申報“品字標浙江農產”品牌。新增省級農業(yè)龍頭企業(yè)1家（寧波方興食品有限公司）和市級1家（寧波安和達菜籃子配送有限公司）。

3.注重打牢根基，全力推進美麗鄉(xiāng)村建設。按照新時代美麗鄉(xiāng)村“13511”工程目標要求，一是推進美麗鄉(xiāng)村示范創(chuàng)建工作，對照創(chuàng)建目標，按照“整合力量抓典型、集中資源出精品”思路，深化連片成景，開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)全域環(huán)境整治，篩選確定了章水鎮(zhèn)作為2020年度美麗鄉(xiāng)村示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)和風景線（鄉(xiāng)村振興示范帶）培育對象，選定古林鎮(zhèn)仲一村等41個村為新時代美麗鄉(xiāng)村達標村創(chuàng)建對象。加快推進2019年度集士港鎮(zhèn)美麗鄉(xiāng)村續(xù)建項目建設，目前集士港鎮(zhèn)美麗鄉(xiāng)村示范鎮(zhèn)、風景線和示范村基本建設完成。前三季度共完成省新時代精品村14個，達標村41個的自查驗收工作，完成3個浙江省特色精品村申報工作。二是大力開展農村人居環(huán)境整治。建立了區(qū)、鎮(zhèn)、村三級聯(lián)動的工作機制，發(fā)揮農民主體作用作為工作核心，依托農村工作指導員、網(wǎng)格員、村兩委會成員、黨員和村民代表四支隊伍，將農村房前屋后、田間地頭、庭院堤壩、村間道路、溪河兩岸等五大區(qū)域作為整治重點，全面做到路面無垃圾、田面無廢棄物、庭院無亂堆亂放、河面無漂浮物，推動村容村貌提升。

4.注重強村富民，全力推進產業(yè)扶貧。今年我區(qū)繼續(xù)鞏固消除全區(qū)低收入農戶家庭人均收入9000元及以下現(xiàn)象，實現(xiàn)全區(qū)低收入農戶人均可支配收入同比增長10%以上的目標，農村居民人均可支配收入從2016年的30346元增長到目前的37199元，增長22.6%，為全市高水平建成全面小康社會補齊短板、夯實基礎。一是全面壓實責任，成立以區(qū)委副書記任組長，15家單位負責人為成員的工作專班，統(tǒng)籌推進脫貧攻堅工作，同時壓實鄉(xiāng)鎮(zhèn)主體責任，強化各級責任人主動抓發(fā)展的責任意識。二是探索拓寬農村集體經濟發(fā)展路徑。針對經濟相對薄弱村設立發(fā)展村級集體經濟財政專項資金，支持村級集體經濟造血功能項目。2020年，章水鎮(zhèn)、橫街鎮(zhèn)、龍觀鄉(xiāng)的三個村級集體經濟發(fā)展項目均完成竣工并取得驗收通過。在確保兜底補助3700余萬的基礎上，再安排4000余萬資金用于經濟相對薄弱村產業(yè)發(fā)展。將全區(qū)2016-2018年三年平均經營性收入少于90萬元的行政村列入補助范圍，按30萬元（含）以下、30萬元-60萬元（含）、60萬元-90萬元（含）三檔，分別給予每村每年60萬元、40萬元、20萬元經費補助。我區(qū)村級集體資產已具規(guī)模，總收入穩(wěn)中有升。三是開展結對幫扶。采用黨員干部結對幫帶項目開發(fā)增收、經營主體帶動增收等模式，對全區(qū)范圍內經民政部門調查認定的建檔立卡低收入農戶，包括農村低保家庭和低保邊緣家庭，實施精準扶持。已有寧波興溪田農場有限公司等9家經營主體參與產業(yè)幫扶規(guī)范化（示范性）示范點創(chuàng)建，寧波市海曙區(qū)集士港鎮(zhèn)新后屠橋村股份經濟合作社參與黨員干部結對幫帶項目開發(fā)（整村連片幫帶），切實提高農戶收入。10個低收入農戶精準扶持增收項目實現(xiàn)帶動就業(yè)60余萬元，幫助購銷各類農副產品金額50萬元。

5.注重增強活力，全力推進改革。一是大力推進低效用地開發(fā)。成立以區(qū)委書記任組長的區(qū)村級工業(yè)園升級改造工作領導小組，以村級工業(yè)園升級改造為著力點和突破口，進一步提高土地資源節(jié)約集約利用水平，促進經濟轉型升級，高質量推進城鄉(xiāng)融合發(fā)展，加快推進鄉(xiāng)村振興，建設美麗海曙，提升區(qū)域治理能力。二是穩(wěn)步推進村級集體資金網(wǎng)銀收付款工作。在全市范圍內率先推出村級集體資金便捷收款業(yè)務，作為試點的古林鎮(zhèn)24個村股份經濟合作社全部開通農村集體經濟組織專屬二維碼，村民只要掃一掃二維碼就能直接繳納租金、水電費、物業(yè)費等費用，資金直接存入村基本存款賬戶，能夠有效預防現(xiàn)金坐支甚至挪用的現(xiàn)象，屬于我區(qū)加速推進清廉村居建設中的一大創(chuàng)新亮點。三是推進高橋鎮(zhèn)整鎮(zhèn)美麗田園建設，對全鎮(zhèn)農棚田舍進行整治，各村根據(jù)實際情況統(tǒng)一拆除、統(tǒng)一建造，打造“整潔田園”；流轉100余畝農田，規(guī)劃建設“農景之窗”，打造“美麗田園”；結合新村建設，整理多余土地，謀劃田園綜合體建設。

（二）明年工作思路

1.守牢底線，著力做好農產品有效供給。全力做好“米袋子”“菜籃子”和生豬增產的保障工作。確保明年完成新建高標準農田4000畝的任務，糧食播種面積保持在15萬畝以上，總產量穩(wěn)定在6.5萬噸左右，蔬菜種植面積保持在8.5萬畝以上，總產量穩(wěn)定在15萬噸左右，生豬出欄能力達到4萬頭，加強方興食品服務和管理。保障主要農產品有效供給，充分發(fā)揮農業(yè)“壓艙石”作用。

2.全面實施區(qū)“356”鄉(xiāng)村產業(yè)振興行動方案。一是著力推進平臺建設，持續(xù)做好“三區(qū)六園”、省級特色農業(yè)強鎮(zhèn)、5條產業(yè)融合示范帶建設，重點做好以鄞江四明山區(qū)域產業(yè)轉型科技示范園區(qū)為主體的園區(qū)建設升級行動，力爭再創(chuàng)1個省級現(xiàn)代農業(yè)園區(qū)。二是強勢推進傳統(tǒng)產業(yè)改造升級。重點做好貝母、毛竹、水稻等傳統(tǒng)產業(yè)改造提升工作。通過實施種子種苗工程、加強土地流轉、培育種植大戶、實施標準化生產、品牌化經營、加強與科研單位合作、開發(fā)新領域產品等措施來改造傳統(tǒng)貝母產業(yè)；通過展開優(yōu)質高產技術攻關、稻漁共養(yǎng)模式等“稻下經濟”來提升水稻經濟效益和社會效益；通過發(fā)展“林下經濟”來改造傳統(tǒng)毛竹產業(yè)。通過整合資源，打造區(qū)域公用品牌，提高市場競爭力。三是加強一二三產業(yè)融合發(fā)展，拉長產業(yè)鏈，力爭明年再打造1條省級示范性全產業(yè)鏈，注重發(fā)揮園區(qū)和城郊十園作用，發(fā)展農旅項目和康養(yǎng)項目。四是探索數(shù)字鄉(xiāng)村建設，積極探索智慧農業(yè)建設，繼續(xù)試點“手掌農業(yè)”“眾籌農業(yè)”“直播農業(yè)”“農村電商”等新業(yè)態(tài)。五是培育壯大農村實用人才，積極培育一批“新農人”“農創(chuàng)客”，增設農民田間學校、農業(yè)教育實訓基地，謀劃一批博士工作站，加強跟袁隆平團隊的聯(lián)系與合作。

3.補齊短板，全力打造美麗鄉(xiāng)村新亮點。一是做好美麗鄉(xiāng)村示范創(chuàng)建工作，精心打造一批體現(xiàn)江南水鄉(xiāng)韻味和浙東民俗風情的新時代美麗鄉(xiāng)村。二是持續(xù)推進農村“三大革命”，持續(xù)推進農村垃圾污水廁所革命，加強農村突出環(huán)境問題綜合治理，促進村莊建設有機更新。三是強化經營村莊建設，以村為單位，優(yōu)化村莊空間，整合內外要素資源，社會化運營，打造一批特色產業(yè)、鄉(xiāng)村旅游村莊。四是打造鄉(xiāng)村振興示范帶，集中優(yōu)勢資源，多主體共建，培育5條特色主題鄉(xiāng)村振興示范帶。五是全力推進全域美麗田園建設，串點成線，連線成帶，推動全域美麗田園建設，爭取能在我區(qū)召開省、市農業(yè)鄉(xiāng)村振興現(xiàn)場會。

4.積極推進農村改革。一是爭取鄉(xiāng)村振興集成改革試點，推進鄉(xiāng)村振興集成改革試點工作，打造樣板，為全域鄉(xiāng)村振興打牢堅實基礎。二是推進農村“三塊地”改革，積極引進開發(fā)項目，探索創(chuàng)新激活閑置宅基地（農房）利用工作，完善相關制度，將閑置資源納入農村產權流轉交易體系或信息平臺。以村級工業(yè)園升級改造為著力點和突破口，大力推進低效用地開發(fā)。三是引導農村集體經濟改革，繼續(xù)大力推廣章水、橫街“鎮(zhèn)村聯(lián)建統(tǒng)營”等模式，積極探索發(fā)展“物業(yè)項目”“服務項目”“聯(lián)合項目”等。爭取明年全區(qū)實現(xiàn)所有行政村集體經濟收入達到100萬元以上，所有村經營性收入超15萬元，其中經營性收入超過30萬元的村達到90%，四是啟動“共享鄉(xiāng)村”試點，重點推動鄉(xiāng)村優(yōu)質農產品、農耕文化要素與城區(qū)人才、資金、技術資源雙向連通。

二、水利工作

（一）今年工作總結

1.搶抓時間緊盯目標，扎實推進水利重點工程。今年我區(qū)共有建設項目8個，其中在建項目2個（鄞江堤防整治工程、樟溪河干流整治工程（龍王溪段）），前期項目2個（沿江泵排工程群建設項目、沿山干河河道整治工程一期（橫街鎮(zhèn)-大西壩段）），完工項目4個（姚江堤防加固工程、奉化江堤防整治工程農村段、剡江堤防維修加固工程、風棚碶泵閘工程）。今年，我區(qū)計劃完成年度水利投資4.2億，其中省“百項千億”防洪工程完成投資3.5億，市防洪排澇“2020”行動計劃完成3.8億。截至目前，已完成投資3.39億元，完成市局考核任務的87%。一是抓牢時間節(jié)點，扎實推進項目建設。我局積極克服疫情和“超長梅”帶來的不利影響，扎實做好續(xù)建項目建設，鄞江堤防整治工程總投資3.5億，截至目前已完成投資3.22億元，完成年度投資的92%。目前正在實施的一期工程中, Ⅰ標段正在開展防洪墻及塘堰閘施工，Ⅱ標段已完成600米防洪墻及紅衛(wèi)碶水閘上部結構施工，Ⅲ標段施工招標公告已，Ⅳ標段完成施工招標工作，目前正在進行項目部組建。二期工程已完成初步設計備案工作，正在進行Ⅴ標段施工圖設計、預算編制及施工、監(jiān)理招標準備工作。樟溪河干流整治工程（龍王溪段）年度考核任務為0.3億元，已完成投資0.17億元，完成年度投資目標的56.7%，目前2號橋下游擋墻壓頂、部分青石欄桿完成施工，2號橋上游南岸擋墻基本完成，1號橋、3號橋完成橋梁上部結構，廊橋主體及屋頂澆筑完成。二是抓好前期規(guī)劃，穩(wěn)步推進項目前期工作。為確保項目實施更加科學、合理，在項目前期規(guī)劃階段，方案經數(shù)次易稿，精益求精。目前，沿山干河河道整治工程一期（橫街鎮(zhèn)-大西壩段）和沿江泵排工程群建設項目正開展規(guī)劃選址工作。三是做好收尾工作，確保完工項目順利驗收。姚江堤防加固工程、剡江堤防維修加固工程、風棚碶泵閘工程正積極配合審計部門，抓緊開展審計相關工作，確保后續(xù)竣工驗收工作順利推進。風棚碶泵閘工程已于今年9月30日順利通過竣工驗收，正在開展大禹獎申報工作，奉化江堤防整治工程農村段計劃11月底完成竣工驗收。

2.查漏補缺真抓實干，確保安全度汛。一是靠前部署，落實主動防御的決策。今年，我區(qū)按照主動防御的決策部署，提前做好水旱災害防御汛前檢查工作，完善山洪防御監(jiān)測預警機制。抽調12個檢查組進行專項抽查，并對發(fā)現(xiàn)問題第一時間督促落實整改。對山區(qū)村落再次進行疏理排查，劃定防御區(qū)域，厘清防御對象清單，對全區(qū)相關防汛安全責任人進行再落實再明確，于汛前在媒體上進行公示。對全區(qū)64個水雨情遙測站點進行了全面檢查清洗維護，認真貫徹每二周一次實地巡查、每日網(wǎng)上數(shù)據(jù)巡檢、故障2小時響應的常態(tài)運維機制，落實防汛物資長效管理機制，對柴油發(fā)電機、鏟車、沖鋒舟等應急動力設備進行集中維護保養(yǎng)，每月試運行一次，確保所有應急搶險設備隨時處于備戰(zhàn)狀態(tài)。提前與市局河道中心、皎口及周公宅水庫進行對接，確保預判及聯(lián)合調度渠道和機制暢通，開展溪下水庫預泄方案研究,配合做好皎口水庫下游有關測站接入，提高預泄預排的科學性、準確性。二是推進水文“5+1”工程建設，進一步提升水文基礎感知能力。我區(qū)持續(xù)推進海曙區(qū)山洪災害防御能力提升項目及2020年水文“5+1”工程建設，積極實施“六大”提升行動。今年，我區(qū)完成基礎感知任務22項，布局視頻點位25個，新建水位站10個，改建水位站11個，實現(xiàn)重要小（二）型以上水庫和10平方公里以上小流域雨量站廣覆蓋。實施的4個山洪災害防御能力提升項目中，洪水灣流量站項目和溪下水庫出庫流量站配套堰壩工程已經完工，山洪災害防御能力提升項目通過完工驗收，水文監(jiān)測能力建設項目驗收通過。

3.保障民生提前部署，有序開展面上水利工作。一是完成水利規(guī)劃編制，出臺水利有關政策。今年在總結“十三五”規(guī)劃發(fā)展成果的基礎上，謀劃“十四五”規(guī)劃編制，目前，已基本完成《寧波市海曙區(qū)“十四五”水利發(fā)展規(guī)劃》編制和《寧波市海曙區(qū)水利綜合規(guī)劃》重點工程征地范圍線初步劃定和土地面積測算工作，《海曙區(qū)水利管護及防汛專項工作實施辦法》等相關的涉水政策正在抓緊研究出臺。二是抓好小型水利工程項目建設。今年，我區(qū)小型水利工程項目共計15個，計劃完成投資3000萬元，目前已完成投資2609萬元，完成率達87%。續(xù)建項目中，橫街鎮(zhèn)水官口山塘等5個項目已完成驗收，其余項目正在有序建設；新開工項目中，4個工程已開工，其余2個工程完成招標后即可開工建設。三是扎實做好農村飲用水達標提標提標工作。2020年是農村飲用水達標提標工作收官之年，今年我區(qū)已累計完成年度投資2500萬元，完成30座高山單村獨立水站的建設改造，完成受益人口0.99萬人任務目標，完成率超過100%，全面完成19968人的農民飲用水達標提標總任務，農村飲用水達標提標人口覆蓋率達100％，順利完成農飲水銷號工作。11個村級水站改造和2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)水廠管網(wǎng)延伸工程已全部完工，全區(qū)農村供水工程供水保證率在95％以上、水質達標率在90％以上、城鄉(xiāng)規(guī)?；┧こ谈采w人口比例達95.4％。水費收繳工作按“完工一個，收繳一個”原則推進，我區(qū)農飲水工程水費收繳基本達到了全覆蓋，千人以上工程水費收繳率達100%。水表安裝率100%，水費收繳率100%。四是強化水利安全生產監(jiān)管。通過開展安全生產集中整治督查、安全生產萬里行及安全生產月、水利行業(yè)安全生產專項整治三年行動等活動，摸排和整治水利工程建設的安全隱患，切實提升水利工程建設安全生產管理水平。做到預防在先，防治結合，力爭水利行業(yè)安全生產零傷亡。

4.科學謀劃強化監(jiān)管，提升水環(huán)境治理水平。一是開展農村飲用水水源地檢查專項行動。今年，對全區(qū)81座村級獨立水站水源地衛(wèi)生狀況、水源類型、標識牌設立情況、水源保護公約制訂情況等進行詳細評估，完成全區(qū)飲用水水源地名錄公布、水源地保護范圍劃定和警示標志設置工作。二是進一步深化美麗河湖建設。結合我區(qū)河道現(xiàn)狀，科學謀劃河道治理，將生態(tài)理念融入河道治理，打造“安全流暢、生態(tài)健康、文化融入、管護高效、人水和諧”的美麗河湖。今年投資3000萬元古林鎮(zhèn)照天港河—千丈鏡河—里龍港河生態(tài)河道治理工程，已完成主體工程建設，新增游步道7公里，綠化6萬平方；農村河道清淤工作持續(xù)推進，已完成33公里河道清淤工作，清淤量達到12萬方；“美麗河湖”創(chuàng)建扎實有力，樟溪河美麗河湖創(chuàng)建在10月20日通過了市級驗收、省級復核。三是強化河道日常監(jiān)管。開展“無違建河道”回頭看行動，以2018年和2019年創(chuàng)建的17條市區(qū)級河道（總共167.34公里）為基礎進行全面回頭看，重點排查是否有新增違建。已完成6條河道（集士港河、西洋港河、南新塘河、西塘河、南塘河，中塘河）共計70.07公里的排查工作，完成率41.9%，未發(fā)現(xiàn)有新增違建現(xiàn)象。推進“河湖清四亂”常態(tài)化、規(guī)范化，遏新增、清存量，發(fā)現(xiàn)一處，整治一處，做到“四亂”問題動態(tài)清零。四是創(chuàng)新監(jiān)管模式，強化科技管控。今年，我局成立八支督查組，在7-9月集中對9個鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）街道集中開展河道及溪坑保潔專項檢查行動，通過專項檢查行動，強化落實“一河一策一檔案”管理，對河道保潔進行動態(tài)管理，做到及時發(fā)現(xiàn)、及時反饋、及時治理，鞏固了保潔成效。同時，我局積極將“5G”、大數(shù)據(jù)等先進技術手段與日常的監(jiān)管融合，我局“5G無人船在水利管理中的應用”項目探索了“5G+水利監(jiān)管”的新模式，該項目在今年舉辦的第三屆“綻放杯”5G應用征集大賽上榮獲全國三等獎。我區(qū)建設的南塘河、西塘河標準化管理視頻監(jiān)控系統(tǒng)項目和區(qū)級農村河道及獨立水站視頻監(jiān)控系統(tǒng)項目已完成驗收。

（二）明年工作思路

1.補齊短板，提升水利能級。一是補齊防洪安全短板。從推進新建在建工程建設、謀劃項目儲備等方面入手來補齊短板。二是補齊環(huán)境整治短板。明年我局計劃在區(qū)全范圍內復制、推廣集士港水循環(huán)模式，通過實施水體調活工程，提升河水自凈能力。三是補齊“重建輕管”短板。推進物業(yè)化管理，充實一線管理力量，加強對水庫山塘、堤防閘站日常監(jiān)管，使各類小型水利設施處于有效管理狀態(tài)。

2.抓住亮點，展現(xiàn)水利特色工作。一是打造全域性美麗河湖。目前正穩(wěn)步推進洞橋片區(qū)和古林片區(qū)河道整治工程，明年力爭把兩個片區(qū)打造為全域美麗河湖。二是抓好資源整合。將美麗河湖與新農村建設、美麗田園建設、農業(yè)園區(qū)建設等有機結合起來，打造成為美麗河湖風景區(qū)。三是做好水利數(shù)字賦能。我局的“5G無人船在今年舉辦的第三屆“綻放杯”5G應用征集大賽上榮獲全國三等獎。明年將繼續(xù)推進農飲水數(shù)字化進程工作，推動執(zhí)法檢查數(shù)字化，提高“互聯(lián)網(wǎng)+水利”“5G+監(jiān)管”水平。四是按流域系統(tǒng)提升小流域景觀。清源溪、龍王溪流經章水、龍觀、鄞江3個鎮(zhèn)鄉(xiāng)，我局按各區(qū)域的不同特點統(tǒng)一設計、統(tǒng)一部署、分片實施集中提升防洪景觀效果。