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(一)經(jīng)濟(jì)全球化的涵義
對(duì)經(jīng)濟(jì)全球化的涵義,無(wú)論國(guó)內(nèi)還是國(guó)外,現(xiàn)在還沒(méi)有完全一致的界定。不同的國(guó)家、組織及學(xué)者,從不同的角度作了不同的界定。但經(jīng)濟(jì)全球化作為一個(gè)客觀存在,已為多數(shù)學(xué)者所認(rèn)同。經(jīng)濟(jì)全球化最一般的含義,是經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的全球化擴(kuò)張和全球化聯(lián)系,是資本、資源、信息、貿(mào)易的全球共享與優(yōu)化組合。在這個(gè)意義上,全球化就是指商品和服務(wù)交易、資本流動(dòng)、技術(shù)信息傳播、消費(fèi)和生產(chǎn)活動(dòng)等,在全球范圍內(nèi)日益緊密地聯(lián)系在一起的、相互依賴性日益增強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)態(tài)勢(shì)。
(二)經(jīng)濟(jì)全球化的實(shí)質(zhì)
有的學(xué)者認(rèn)為,經(jīng)濟(jì)全球化是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)在全球范圍內(nèi)的全面推進(jìn)和空前大發(fā)展,因此,經(jīng)濟(jì)全球化本質(zhì)上是世界經(jīng)濟(jì)的全球市場(chǎng)化。也有的學(xué)者認(rèn)為,經(jīng)濟(jì)全球化本質(zhì)上是生產(chǎn)的國(guó)際化,它使人類(lèi)社會(huì)從“國(guó)際貿(mào)易”時(shí)代進(jìn)入“國(guó)際生產(chǎn)”時(shí)代,經(jīng)濟(jì)全球化就是生產(chǎn)的全球化。還有的學(xué)者認(rèn)為,經(jīng)濟(jì)全球化的實(shí)質(zhì)是資本主義生產(chǎn)方式的全球化。
應(yīng)當(dāng)說(shuō),經(jīng)濟(jì)全球化是一種有著多方面和多層次內(nèi)涵的復(fù)雜社會(huì)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象。一方面,它是人類(lèi)社會(huì)生產(chǎn)力和現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)發(fā)展的必然結(jié)果和客觀要求,是商品和生產(chǎn)跨越國(guó)界發(fā)展的結(jié)果;另一方面,迄今為止的經(jīng)濟(jì)全球化,又同資本主義生產(chǎn)關(guān)系向全球擴(kuò)展有密切的聯(lián)系。當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)全球化,在很大程度上,是資本主義生產(chǎn)關(guān)系向全球擴(kuò)展的產(chǎn)物。從生產(chǎn)力發(fā)展角度看,經(jīng)濟(jì)全球化同科技革命、信息產(chǎn)業(yè)等的發(fā)展有著密切的聯(lián)系。由于全球信息系統(tǒng)特別是互聯(lián)網(wǎng)的迅速發(fā)展,新的全球化進(jìn)程正在實(shí)現(xiàn)。從生產(chǎn)關(guān)系的角度看,到目前為止,經(jīng)濟(jì)全球化確實(shí)又是同資本主義生產(chǎn)方式全球擴(kuò)張同時(shí)并進(jìn)。作為人類(lèi)社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展的產(chǎn)物,經(jīng)濟(jì)全球化有促進(jìn)和符合社會(huì)生產(chǎn)發(fā)展的歷史進(jìn)步性。但作為資本主義生產(chǎn)方式向全球的擴(kuò)張,它又有利于發(fā)達(dá)國(guó)家維持世界經(jīng)濟(jì)的舊秩序。經(jīng)濟(jì)全球化給發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家?guī)?lái)的是不均等、不公正的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)會(huì)。
由于發(fā)達(dá)國(guó)家是全球經(jīng)濟(jì)自由化的主要推動(dòng)者和全球化“游戲規(guī)則”的主要制定者,因此,經(jīng)濟(jì)全球化的本質(zhì)是在科技革命推動(dòng)基礎(chǔ)上,在西方發(fā)達(dá)國(guó)家推動(dòng)下的市場(chǎng)機(jī)制自發(fā)作用的過(guò)程。在這個(gè)過(guò)程中,由于不存在談判的機(jī)制,所以,其成本和收益的分配是由市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)來(lái)決定,而這樣的分配注定是不平等的。
二、經(jīng)濟(jì)全球化的形成機(jī)理及特征
(一)經(jīng)濟(jì)全球化的形成機(jī)理
1.現(xiàn)代信息技術(shù)是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)全球化的物質(zhì)基礎(chǔ)。目前的經(jīng)濟(jì)全球化,有著重要的物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ),這就是代表當(dāng)代最新科技的信息技術(shù)。信息技術(shù)的進(jìn)步,降低了企業(yè)的遠(yuǎn)距離控制成本。對(duì)于一個(gè)現(xiàn)代企業(yè)來(lái)說(shuō),其經(jīng)濟(jì)的活躍程度,表現(xiàn)為企業(yè)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)半徑,是與其所有權(quán)控制的成本呈負(fù)相關(guān)關(guān)系的。遠(yuǎn)距離控制成本,主要是信息成本。由于多媒體技術(shù)的發(fā)展與因特網(wǎng)的誕生,使這種成本大幅度降低,以至于從理論上來(lái)講,對(duì)于任何有能力進(jìn)行全球擴(kuò)張的企業(yè),它的活動(dòng)范圍都可以達(dá)到全球各地。
2.世界各國(guó)經(jīng)濟(jì)體制的趨同,消除了經(jīng)濟(jì)全球化的體制障礙。當(dāng)今世界各國(guó)的經(jīng)濟(jì)體制趨同態(tài)勢(shì)是明顯的:計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制國(guó)家的經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)型;發(fā)展中國(guó)家的對(duì)外開(kāi)放;發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)體制的進(jìn)一步自由化。從20世紀(jì)中期開(kāi)始,實(shí)行計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的國(guó)家先后進(jìn)行了經(jīng)濟(jì)體制改革。但當(dāng)時(shí)的情況是,不僅缺少外部資源的支持,而且缺乏可借鑒的國(guó)際經(jīng)驗(yàn),最終導(dǎo)致了改革的失敗。中國(guó)的改革之所以能夠成功,其中重要的一條是由于實(shí)行改革和開(kāi)放并舉的戰(zhàn)略。而且,在改革中促開(kāi)放,在開(kāi)放中促改革,中國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制正在逐步形成。近幾十年,采取不同的對(duì)外開(kāi)放戰(zhàn)略的發(fā)展中國(guó)家,其經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)踐已經(jīng)說(shuō)明了問(wèn)題。
3.微觀經(jīng)濟(jì)主體的趨利動(dòng)機(jī),是促使經(jīng)濟(jì)全球化的基本動(dòng)因。商品與要素價(jià)格在全球不同地區(qū)的差異,被人們稱(chēng)之為“區(qū)位優(yōu)勢(shì)”。區(qū)位優(yōu)勢(shì)的客觀存在,為企業(yè)在全球范疇內(nèi)的“套利”活動(dòng)提供了空間。于是,便有了對(duì)外投資、技術(shù)轉(zhuǎn)讓以及企業(yè)生產(chǎn)過(guò)程的分解與全球配置。在這種微觀主體世界范圍內(nèi)的套利活動(dòng)中,跨國(guó)公司逐漸扮演了主角。這是因?yàn)榭鐕?guó)公司本身具有“所有權(quán)優(yōu)勢(shì)”和“內(nèi)部化優(yōu)勢(shì)”。所有權(quán)優(yōu)勢(shì),使跨國(guó)公司可以憑借其獨(dú)有的知識(shí)產(chǎn)權(quán)、技術(shù)訣竅、管理戰(zhàn)略以及資金實(shí)力:一方面,利用發(fā)展中國(guó)家低成本的生產(chǎn)要素,將產(chǎn)品銷(xiāo)售到價(jià)格更高的市場(chǎng)上進(jìn)行套利;另一方面,將巨額剩余資本轉(zhuǎn)向資本稀缺、投資回報(bào)率高的發(fā)展中國(guó)家進(jìn)行資本套利。而內(nèi)部化優(yōu)勢(shì),又使得跨國(guó)公司能夠?qū)⑸a(chǎn)和銷(xiāo)售活動(dòng)按照最有利的區(qū)位優(yōu)勢(shì)配置于世界各地,并將每一個(gè)分支機(jī)構(gòu)及其所聯(lián)系的企業(yè)在職能專(zhuān)門(mén)化的情況下,組成一個(gè)一體化的網(wǎng)絡(luò),通過(guò)在世界各地的生產(chǎn)、銷(xiāo)售等活動(dòng)而服務(wù)于母公司的發(fā)展戰(zhàn)略。這樣做的結(jié)果是,國(guó)際范圍的分工與協(xié)作實(shí)際上變成了跨國(guó)公司內(nèi)部的分工與協(xié)作。當(dāng)跨國(guó)公司利用優(yōu)勢(shì)而大舉進(jìn)行全球性套利活動(dòng)的時(shí)候,其客觀的效應(yīng)便是推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)的全球化發(fā)展。
(二)經(jīng)濟(jì)全球化的新特征
1.它以全球性的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)為特征。世界除個(gè)別國(guó)家外,都在為建立和完善市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制而努力,這為經(jīng)濟(jì)全球化提供了統(tǒng)一的經(jīng)濟(jì)體制基礎(chǔ)。
2.新一輪科技信息革命為經(jīng)濟(jì)全球化提供了信息——技術(shù)基礎(chǔ)。新的信息技術(shù)革命使世界縮小成為“地球村”,使商品和資本能夠在全球范圍內(nèi)迅速流動(dòng)。這使建立在新的信息技術(shù)基礎(chǔ)上的產(chǎn)業(yè)成長(zhǎng)和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移速度加快。
3.現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)全球化是以跨國(guó)公司為中心的三種資本形態(tài)完備的全球化。經(jīng)濟(jì)全球化已走過(guò)了兩個(gè)階段:商業(yè)資本全球化和借貸資本全球化。二戰(zhàn)后其基本特點(diǎn)是以跨國(guó)公司為中心的產(chǎn)業(yè)資本全球化,形成直接的資本投資市場(chǎng),并進(jìn)一步帶動(dòng)了商業(yè)資本和借貸資本的全球化。從這個(gè)意義上說(shuō),現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)全球化其實(shí)就是上述三種資本形態(tài)的全球化。
4.在有形商品和生產(chǎn)全球化繼續(xù)發(fā)展的同時(shí),無(wú)形的信息和金融全球化來(lái)勢(shì)更加迅猛。經(jīng)濟(jì)全球化的主要形式不僅從貿(mào)易轉(zhuǎn)向直接投資,而且進(jìn)一步轉(zhuǎn)向間接投資和對(duì)地產(chǎn)、信息、金融業(yè)的直接投資。金融一體化加快了資本轉(zhuǎn)移,活躍了金融經(jīng)濟(jì),在經(jīng)濟(jì)全球化中的作用越來(lái)越重要。
5.經(jīng)濟(jì)全球化是在國(guó)際舊秩序沒(méi)有根本改變的情況下形成和發(fā)展的。經(jīng)濟(jì)全球化是一把“雙刃劍”:一方面,有可能加速生產(chǎn)要素在全球范圍內(nèi)的自由流動(dòng)和優(yōu)化配置;另一方面,以西方發(fā)達(dá)國(guó)家為主導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)全球化不可避免地將資本主義固有的矛盾擴(kuò)展到全球,造成南北矛盾、貧富分化、環(huán)境退化等嚴(yán)重問(wèn)題。
三、當(dāng)前經(jīng)濟(jì)全球化的制度和規(guī)則安排
當(dāng)前經(jīng)濟(jì)全球化的制度和規(guī)則安排,既不同于過(guò)去的單極霸主制,又沒(méi)有達(dá)到對(duì)稱(chēng)制的要求,可視為發(fā)達(dá)國(guó)家霸主制,表現(xiàn)在:
1.全球經(jīng)濟(jì)的游戲規(guī)則,仍然以發(fā)達(dá)國(guó)家的利益為核心,許多制度安排未將發(fā)展中國(guó)家考慮進(jìn)去,如80年代關(guān)于國(guó)際流動(dòng)資本風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管的新制度只安排到十國(guó)集團(tuán)。目前,經(jīng)濟(jì)全球化的規(guī)則和制度安排,從根本上說(shuō),是由各國(guó)的力量對(duì)比決定的。這樣,在世界范圍內(nèi),國(guó)際規(guī)則的形成過(guò)程變成了發(fā)達(dá)國(guó)家集團(tuán)同發(fā)展中國(guó)家的相互博弈過(guò)程。發(fā)達(dá)國(guó)家通過(guò)七國(guó)首腦會(huì)議(后八國(guó)首腦會(huì)議)或歐盟這樣的組織在其內(nèi)部形成共同的規(guī)則,并憑借實(shí)力優(yōu)勢(shì),將它們共同的內(nèi)部規(guī)則延伸為世界通行的規(guī)則,主導(dǎo)著國(guó)際制度。
2.國(guó)際組織在促進(jìn)各國(guó)經(jīng)濟(jì)聯(lián)系加強(qiáng)的同時(shí),并沒(méi)有找到一條適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展的模式。因此,傳統(tǒng)國(guó)際經(jīng)濟(jì)組織在全球化背景下的作用在不斷下降,要求它們進(jìn)行改革的呼聲越來(lái)越高。國(guó)際貨幣基金組織和世界銀行面對(duì)日益全球化的資本,調(diào)控已顯力不從心。WTO的產(chǎn)生,使人們看到了一線希望,但它以西方新自由主義為指導(dǎo)原則的做法,將人為地增加發(fā)展中國(guó)家參與全球化的風(fēng)險(xiǎn)。
3.全球一體化程度低于區(qū)域一體化程度,并且區(qū)域間一體化的發(fā)展也是不平衡的。全球缺乏統(tǒng)一的、一體化的規(guī)則。在這種情況下,發(fā)達(dá)國(guó)家與發(fā)展中國(guó)家相比較,它們駕馭經(jīng)濟(jì)全球化的能力更高,反應(yīng)更快,它們的政策選擇為發(fā)展中國(guó)家所模仿。但因兩類(lèi)國(guó)家制度建設(shè)上的差異,造成同樣的政策選擇,其效果卻存在極大差異。
4.全球經(jīng)濟(jì)一體化規(guī)則,最終影響經(jīng)濟(jì)全球化的利益分配。這種分配規(guī)則是否合理、公平,要考慮到資源的初始配置情況。然而,作為這一規(guī)則的主要倡導(dǎo)者——發(fā)達(dá)國(guó)家,很少考慮到由歷史原因造成的資源配置初始狀況的不平等,特別是發(fā)達(dá)國(guó)家與發(fā)展中國(guó)家之間的這種初始不平等。
四、經(jīng)濟(jì)全球化對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家的影響
毋庸置疑,經(jīng)濟(jì)全球化并不代表每個(gè)國(guó)家都能從中受益,它取決于國(guó)際制度和規(guī)則,因?yàn)橹贫群鸵?guī)則決定了經(jīng)濟(jì)全球化中利益分配和成本的分擔(dān)。在現(xiàn)行的國(guó)際制度下,發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家作為兩種不同類(lèi)型的國(guó)家,經(jīng)濟(jì)全球化給他們帶來(lái)的影響是不同的。
(一)經(jīng)濟(jì)全球化對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家的影響
在西方化的國(guó)際規(guī)則體系和國(guó)際體制下,西方發(fā)達(dá)國(guó)家可以極大地發(fā)揮其優(yōu)勢(shì)而將其劣勢(shì)保護(hù)起來(lái),從而可以分得更多的利益和承擔(dān)更少的成本。
1.國(guó)際通行的制度是由發(fā)達(dá)國(guó)家主導(dǎo)的,國(guó)際規(guī)則在很大程度上體現(xiàn)了其國(guó)內(nèi)規(guī)則的特點(diǎn),不存在與國(guó)外規(guī)則的嚴(yán)重沖突。這樣,當(dāng)發(fā)達(dá)國(guó)家的企業(yè)、政府及其他經(jīng)濟(jì)主體在世界市場(chǎng)上開(kāi)展活動(dòng)時(shí),就不會(huì)面臨規(guī)則的沖突及由此產(chǎn)生的不確定性和風(fēng)險(xiǎn),無(wú)需承擔(dān)過(guò)多的制度變遷成本,減少交易成本,在經(jīng)濟(jì)全球化中獲取更多的利益。
2.因?yàn)橹鲗?dǎo)著國(guó)際制度,發(fā)達(dá)國(guó)家可以使其他國(guó)家承擔(dān)更多的來(lái)自內(nèi)外制度沖突的不確定性和成本,從而轉(zhuǎn)嫁成本,規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。
3.發(fā)達(dá)國(guó)家通過(guò)國(guó)際制度、規(guī)則極大地發(fā)揮了其優(yōu)勢(shì)和保護(hù)其劣勢(shì)。世貿(mào)組織取代關(guān)貿(mào)總協(xié)定后,發(fā)達(dá)國(guó)家可以利用其主導(dǎo)的世貿(mào)規(guī)則,打開(kāi)別國(guó)的金融市場(chǎng)、服務(wù)市場(chǎng)等。而對(duì)于紡織服裝這一發(fā)展中國(guó)家具有傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)的領(lǐng)域,卻給予發(fā)達(dá)國(guó)家十年的時(shí)間以消除“多種纖維協(xié)定”的配額。
4.世界經(jīng)濟(jì)中的“集權(quán)”效應(yīng)(財(cái)富自分配的效應(yīng))。無(wú)論是金融投資還是商品的生產(chǎn)、推銷(xiāo)、全球化,都意味著把決策權(quán)上繳給超大規(guī)模的跨國(guó)公司、跨國(guó)銀行、對(duì)沖基金和共同基金等全球性的企業(yè)和機(jī)構(gòu)。而跨國(guó)公司的擴(kuò)張又造成了壟斷競(jìng)爭(zhēng)或寡頭壟斷的市場(chǎng)結(jié)構(gòu)。1997年,世界上前100家大跨國(guó)公司的貿(mào)易額占世界貿(mào)易額的1/3,而跨國(guó)公司母公司與子公司之間的貿(mào)易額又占世界貿(mào)易總額的1/3。據(jù)聯(lián)合國(guó)《世界投資報(bào)告》估計(jì),約70%的國(guó)際技術(shù)支付是在跨國(guó)公司內(nèi)部進(jìn)行的,世界上主要產(chǎn)品和服務(wù)的交易價(jià)格,基本上是由發(fā)達(dá)國(guó)家的跨國(guó)公司控制的。他們往往通過(guò)控制產(chǎn)量從而使自己產(chǎn)品價(jià)格高于邊際成本。如微軟公司對(duì)視窗產(chǎn)品價(jià)格的影響。由于發(fā)達(dá)國(guó)家所具有各種優(yōu)勢(shì),使得發(fā)達(dá)國(guó)家能夠從全球化中獲得遠(yuǎn)比發(fā)展中國(guó)家多得多的利益。
(二)經(jīng)濟(jì)全球化對(duì)發(fā)展中國(guó)家的影響
經(jīng)濟(jì)全球化對(duì)發(fā)展中國(guó)家的影響具有兩重性:一方面,確實(shí)給發(fā)展中國(guó)家?guī)?lái)了巨大的收益和潛在的巨大機(jī)會(huì);另一方面,它們不得不接受發(fā)達(dá)國(guó)家主導(dǎo)國(guó)際制度和規(guī)則的現(xiàn)狀,從而在全球化的利益分配和成本分擔(dān)中處于不利地位。這是因?yàn)椋?/p>
1.國(guó)內(nèi)制度尚不穩(wěn)定,尚在變革之中,沒(méi)有現(xiàn)成的可以駕馭全球化的制度手段,在融入全球化的進(jìn)程中就要承擔(dān)重多的制度變遷成本。
2.發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)國(guó)際制度的主導(dǎo),使發(fā)展中國(guó)家面臨更多的內(nèi)外制度沖突的不確定性,從而增加交易成本。
3.世界經(jīng)濟(jì)中生產(chǎn)過(guò)剩效應(yīng)的影響。從供給方面看,經(jīng)濟(jì)全球化使得越來(lái)越多的發(fā)展中國(guó)家加入到傳統(tǒng)制成品的生產(chǎn)行列中來(lái),從而造成該類(lèi)產(chǎn)品供給的急劇增加;從需求方面看,隨著世界經(jīng)濟(jì)步入信息經(jīng)濟(jì)時(shí)代,人們對(duì)傳統(tǒng)制成品的需求不斷下降,其收入彈性已呈遞減趨勢(shì)。結(jié)果,傳統(tǒng)制成品特別是勞動(dòng)密集型的制成品,出現(xiàn)全球性的生產(chǎn)過(guò)剩效應(yīng)。發(fā)展中國(guó)家的貿(mào)易條件會(huì)惡化,貿(mào)易利益也會(huì)隨之流失。
經(jīng)濟(jì)全球化對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家形成非對(duì)稱(chēng)的沖擊效應(yīng),使得發(fā)展中國(guó)家在參與全球化的同時(shí),要最大限度地增進(jìn)自身的利益,就要實(shí)行動(dòng)態(tài)比較優(yōu)勢(shì)戰(zhàn)略。如在增大勞動(dòng)密集型產(chǎn)品出口的同時(shí),盡快扶持高科技產(chǎn)業(yè)的出口與對(duì)外投資,調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),提升本國(guó)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。同時(shí),要積極參加多邊組織和國(guó)際組織,竭力擴(kuò)大本國(guó)在全球化過(guò)程中的發(fā)言權(quán)和影響力。
五、經(jīng)濟(jì)全球化與中國(guó)經(jīng)濟(jì)
中國(guó)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)逐步融入到世界經(jīng)濟(jì)之中。但是,由于中國(guó)總體上和其他發(fā)展中國(guó)家一樣,同處在國(guó)際分工的不利地位,再加上國(guó)內(nèi)體制改革不到位和經(jīng)濟(jì)上存在結(jié)構(gòu)性問(wèn)題,因此經(jīng)濟(jì)全球化浪潮給中國(guó)帶來(lái)機(jī)遇的同時(shí),也帶來(lái)了一系列不利的沖擊。
(一)體制沖擊
中國(guó)現(xiàn)行的體制與全球化所要求的結(jié)構(gòu)調(diào)整是不相適應(yīng)的。主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:首先,中國(guó)地方分割的市場(chǎng)體系與經(jīng)濟(jì)全球化是不相適應(yīng)的。其次,在微觀層次上,由于國(guó)有企業(yè)數(shù)量過(guò)多和大多缺乏退出機(jī)制和創(chuàng)新機(jī)制,也使得中國(guó)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)出明顯的剛性特征。最后,由于中國(guó)的企業(yè)制度尚不夠自由,奇高的開(kāi)業(yè)費(fèi)用(包括貨幣的與時(shí)間的),限制了有創(chuàng)新能力的企業(yè)家脫穎而出,這也在很大程度上制約了中國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。要解決體制上的問(wèn)題,關(guān)鍵在于政府要下決心退出市場(chǎng)活動(dòng),真正實(shí)現(xiàn)政府、市場(chǎng)與企業(yè)之間的社會(huì)分工。
(二)貿(mào)易沖擊
貿(mào)易沖擊來(lái)源于一種不具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。中國(guó)目前的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)就具有這樣的特征。中國(guó)經(jīng)濟(jì)是一個(gè)典型的二元結(jié)構(gòu)經(jīng)濟(jì):一方面,是東部沿海較為發(fā)達(dá)的城市化、工業(yè)化經(jīng)濟(jì);另一方面,是中西部比較落后的、以農(nóng)業(yè)為主的鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)。在這種二元的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)下,一般而言,中國(guó)的勞動(dòng)密集型的制成品仍然具有強(qiáng)大的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。但是,受二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的制約,中國(guó)勞動(dòng)密集型的制成品生產(chǎn)至今仍然主要分布在勞動(dòng)成本相對(duì)較高的沿海發(fā)達(dá)地區(qū),這就大大降低了中國(guó)出口產(chǎn)品的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。針對(duì)來(lái)自于經(jīng)濟(jì)全球化的貿(mào)易沖擊,中國(guó)需要通過(guò)開(kāi)發(fā)中西部來(lái)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)梯度大轉(zhuǎn)移。借助于產(chǎn)業(yè)的梯度轉(zhuǎn)移,東部可以參加更高層次的國(guó)際分工,并且因?yàn)槠涑杀具h(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國(guó)家而具有競(jìng)爭(zhēng)力。與此同時(shí),那些轉(zhuǎn)移到中西部地區(qū)的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)也會(huì)因?yàn)槌杀镜慕档投鰪?qiáng)其國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。
(三)儲(chǔ)備沖擊
[關(guān)鍵詞]跨國(guó)公司區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化直接投資
一、問(wèn)題的提出
世界經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生和發(fā)展的歷史,可以說(shuō)是一部一體化的歷史。隨著國(guó)際分工的不斷深化,帶動(dòng)生產(chǎn)要素在全球范圍內(nèi)的重新配置,任何一個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展都不可能僅僅依靠本國(guó)的資源、資金、技術(shù)、人才、信息和市場(chǎng),從生產(chǎn)活動(dòng)到資本運(yùn)動(dòng)再到生產(chǎn)要素的移動(dòng)都突破了國(guó)家的疆域,實(shí)現(xiàn)了國(guó)際化。
在這種國(guó)際化的浪潮中,區(qū)域性的國(guó)際經(jīng)濟(jì)一體化是國(guó)際化的重要表現(xiàn)。這種區(qū)域性的國(guó)際經(jīng)濟(jì)一體化最初起步于二戰(zhàn)后的50年代后期。它首先出現(xiàn)于西歐,隨后,拉丁美洲、亞洲、非洲的發(fā)展中國(guó)家也紛紛效仿,在短短幾十年間已經(jīng)遍及世界所有大洲和各大重要區(qū)域,以至于哈伯勒(Haberler,1964)將我們的時(shí)代概括為“一體化時(shí)代”。
在經(jīng)濟(jì)一體化這個(gè)炙手可熱的舞臺(tái)上,跨國(guó)公司當(dāng)仁不讓地成為一顆耀眼的明星,扮演著世界生產(chǎn)組織者的重要角色,并且伴隨著一體化進(jìn)程而迅速壯大。進(jìn)入21世紀(jì),跨國(guó)公司的發(fā)展更是達(dá)到了一個(gè)前所未有的高度。根據(jù)2003年聯(lián)合國(guó)貿(mào)易與發(fā)展會(huì)議的《2002年世界投資報(bào)告——跨國(guó)公司與出口競(jìng)爭(zhēng)力》披露,主宰全球經(jīng)濟(jì)局面的仍然是世界上最大的跨國(guó)公司。
隨著國(guó)際化大生產(chǎn)的發(fā)展,跨國(guó)公司作為跨國(guó)投資、經(jīng)營(yíng)和管理的組織載體和國(guó)際市場(chǎng)的行為主體,在經(jīng)濟(jì)生活國(guó)際化過(guò)程中發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用。相比較而言,聯(lián)系各國(guó)經(jīng)濟(jì)的傳統(tǒng)渠道,如商品和勞務(wù)的進(jìn)出口的重要性正在日益相對(duì)下降。因此,不論從全球范圍來(lái)看,還是從某一地區(qū)來(lái)看,跨國(guó)公司都在其中扮演著十分重要的角色。在這種情況下,對(duì)旨在加強(qiáng)區(qū)內(nèi)各國(guó)間分工與合作的區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的分析,就不能不涉及到跨國(guó)公司在其中所起的作用。
二、跨國(guó)公司是推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的重要力量
縱觀世界經(jīng)濟(jì)一體化的發(fā)展進(jìn)程,我們可以從中發(fā)現(xiàn)一條極為有趣又極為重要的線索:現(xiàn)代世界的國(guó)際經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程是在微觀和宏觀兩個(gè)層次上同時(shí)進(jìn)行的。也就是說(shuō),是由微觀層次上的企業(yè)生產(chǎn)一體化和宏觀層次上的國(guó)家政策協(xié)調(diào)一體化導(dǎo)致的,國(guó)際經(jīng)濟(jì)一體化正是這兩種層次上的一體化的統(tǒng)一。前者可以稱(chēng)為功能性的一體化,后者可以稱(chēng)為制度性的一體化。
微觀層次上的企業(yè)導(dǎo)向型的一體化,指的是以跨國(guó)公司作為主導(dǎo)力量而推動(dòng)的區(qū)域性國(guó)際經(jīng)濟(jì)一體化??鐕?guó)公司利用地區(qū)區(qū)位優(yōu)勢(shì)可能帶來(lái)的規(guī)模效益進(jìn)行跨國(guó)界的投資生產(chǎn)等活動(dòng),它的這些活動(dòng)必然會(huì)對(duì)該區(qū)域內(nèi)的國(guó)家的經(jīng)濟(jì)生活產(chǎn)生影響,促進(jìn)和加強(qiáng)該區(qū)域內(nèi)各個(gè)國(guó)家之間的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系和經(jīng)濟(jì)一體化的程度。這種跨國(guó)公司導(dǎo)向型的一體化是企業(yè)行為的結(jié)果,是跨國(guó)公司在全球發(fā)展的客觀結(jié)果,是功能性的一體化,而不是由政府行為造成的。
而所謂宏觀層次上的政策協(xié)調(diào)導(dǎo)向型一體化,是指地區(qū)內(nèi)各國(guó)政府間在政策上通過(guò)協(xié)調(diào),建立超國(guó)家的協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu),推動(dòng)成員國(guó)達(dá)到經(jīng)濟(jì)一體化的狀態(tài)。這種一體化主要是通過(guò)建立國(guó)際性的經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)組織,人為地消除成員國(guó)之間的貿(mào)易和非貿(mào)易壁壘,甚至制定統(tǒng)一的對(duì)外關(guān)稅,來(lái)實(shí)現(xiàn)各個(gè)成員國(guó)之間貿(mào)易、人員、資本以及各種生產(chǎn)要素地自由流動(dòng),達(dá)到本地區(qū)經(jīng)濟(jì)一體化的目的。這種政策協(xié)調(diào)導(dǎo)向型一體化的重要特征,就是制度性機(jī)構(gòu)的一體化先于實(shí)際的企業(yè)生產(chǎn)一體化。
由此可見(jiàn),跨國(guó)公司和政府都是推動(dòng)當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展和世界經(jīng)濟(jì)一體化的重要力量。這兩種推動(dòng)力量有共同之處,也有不同之處。兩者的共同之處在于,它們都能促進(jìn)了資本、技術(shù)等生產(chǎn)要素的跨國(guó)流動(dòng),推動(dòng)國(guó)際分工的深化和規(guī)模經(jīng)濟(jì)的實(shí)現(xiàn),推動(dòng)生產(chǎn)要素價(jià)格在全球范圍內(nèi)的均等化和世界經(jīng)濟(jì)一體化的向前發(fā)展。DunningandRobson(1988)指出,通過(guò)跨國(guó)公司運(yùn)作的跨國(guó)商業(yè)一體化和地區(qū)性經(jīng)濟(jì)一體化之間有著本質(zhì)性的關(guān)系。這兩者的不同之處在于,跨國(guó)公司作為微觀層次上的組織,是通過(guò)自身的行為和市場(chǎng)的力量,以水平分工和垂直分工為主要形式,通過(guò)從事國(guó)際規(guī)模的生產(chǎn)和銷(xiāo)售來(lái)代替通常的商品出口來(lái)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)一體化的。而政策協(xié)調(diào)導(dǎo)向型的一體化則屬于宏觀經(jīng)濟(jì)一體化的范疇,是成員國(guó)政府基于自身的需要,通過(guò)簽訂協(xié)議為生產(chǎn)力和生產(chǎn)要素在本地區(qū)的流動(dòng)和擴(kuò)張掃除障礙,促進(jìn)本地區(qū)分工深化和創(chuàng)造本地區(qū)比較優(yōu)勢(shì),在此基礎(chǔ)上形成的合作與一體化。
區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化和跨國(guó)公司都是二戰(zhàn)后世界經(jīng)濟(jì)中的重要現(xiàn)象。20世紀(jì)50年代末以來(lái),隨著這兩種現(xiàn)象的繁榮發(fā)展,學(xué)術(shù)界對(duì)這兩個(gè)問(wèn)題的研究都取得了很多成果。但在比較長(zhǎng)的時(shí)期內(nèi),對(duì)這兩種現(xiàn)象的研究基本上是相對(duì)獨(dú)立進(jìn)行的。鄧寧撰文稱(chēng),迄今為止,人們很少嘗試將這兩種問(wèn)題的研究結(jié)合起來(lái),系統(tǒng)的分析二者之間的互相影響;有關(guān)這一問(wèn)題的經(jīng)驗(yàn)資料的搜集也是很不夠的。
作為國(guó)際經(jīng)濟(jì)一體化的微觀主體的跨國(guó)公司,它的行為在客觀上必然會(huì)影響區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的程度。那么,跨國(guó)公司的微觀行為,究竟如何影響著區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的程度?跨國(guó)公司的行為又是通過(guò)哪些渠道對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的程度產(chǎn)生影響的呢?筆者認(rèn)為,對(duì)上述問(wèn)題在理論和實(shí)證相結(jié)合的基礎(chǔ)上進(jìn)行認(rèn)真的研究并做出回答,正是寫(xiě)作本文的目的所在。
三、跨國(guó)公司的市場(chǎng)行為與區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化
1.跨國(guó)公司對(duì)外直接投資與國(guó)際生產(chǎn)一體化
國(guó)際分工是指世界各國(guó)之間的勞動(dòng)分工,也是世界各國(guó)之間生產(chǎn)的專(zhuān)業(yè)化分工。它是社會(huì)生產(chǎn)和社會(huì)分工發(fā)展到一定階段的結(jié)果,是一國(guó)內(nèi)部的社會(huì)分工超越國(guó)界向縱深和廣闊方向發(fā)展的產(chǎn)物,是國(guó)際貿(mào)易和世界市場(chǎng)的基礎(chǔ)。
第二次世界大戰(zhàn)之前,國(guó)際分工主要是宗主國(guó)與殖民地、工業(yè)國(guó)與初級(jí)產(chǎn)品提供國(guó)之間的以國(guó)家為主體的分工,二戰(zhàn)后的國(guó)際分工隨著國(guó)際生產(chǎn)力的發(fā)展,不斷向深度和廣度上擴(kuò)展。
二戰(zhàn)后,世界范圍內(nèi)生產(chǎn)力的配置、國(guó)際貿(mào)易的發(fā)展、國(guó)際間生產(chǎn)要素的流動(dòng),在很大程度上是由跨國(guó)公司的對(duì)外直接投資來(lái)實(shí)現(xiàn)的??鐕?guó)公司通過(guò)對(duì)外直接投資,將資本、技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)合成為“不可分”資源、與不同國(guó)家或地區(qū)的生產(chǎn)要素稟賦結(jié)合起來(lái),形成一種全新的更強(qiáng)大的生產(chǎn)能力,并將國(guó)家間的生產(chǎn)分工和協(xié)作在一定程度上轉(zhuǎn)變?yōu)槠髽I(yè)內(nèi)部的分工與協(xié)作,通過(guò)跨國(guó)公司的全球性經(jīng)營(yíng)活動(dòng),引起世界各國(guó)生產(chǎn)、交換、分配等各方面經(jīng)濟(jì)聯(lián)系的不斷融合和國(guó)際分工的不斷深化。
20世紀(jì)80年代以來(lái),跨國(guó)公司的發(fā)展進(jìn)入了復(fù)合一體化階段。在復(fù)合一體化戰(zhàn)略下,跨國(guó)公司在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)進(jìn)行細(xì)分,如研究與開(kāi)發(fā)、采購(gòu)、零部件生產(chǎn)、加工、裝配和財(cái)務(wù)等,并將不同的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)職能配置在公司整體需要且最能發(fā)揮作用的國(guó)家或地區(qū),形成跨國(guó)界的價(jià)值鏈。設(shè)在世界各地的跨國(guó)公司子公司與母公司、其他子公司互相配合,執(zhí)行整個(gè)公司的某項(xiàng)或全部職能,構(gòu)成一個(gè)完整的體系。在這一體系中,母公司與國(guó)外子公司之間的區(qū)別越來(lái)越小,跨國(guó)公司更多的不再是一個(gè)層級(jí)結(jié)構(gòu),而是一個(gè)網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)。例如,美國(guó)福特公司的菲斯塔(Fiesta)汽車(chē)在歐洲的生產(chǎn)組織情況就是一種典型的區(qū)域性網(wǎng)絡(luò)化生產(chǎn),歐洲福特公司設(shè)在英國(guó)不同地方的子公司分別生產(chǎn)充電器、配電器、儀表盤(pán)、油表、水表、插座、火花塞和絕緣器等;在比利時(shí)亨克生產(chǎn)車(chē)身部件、車(chē)輪;在德國(guó)維爾弗拉特生產(chǎn)變速器、引擎;在科隆生產(chǎn)車(chē)身底盤(pán);在法國(guó)波爾多生產(chǎn)變速器;最后在西班牙巴倫西亞和德國(guó)薩爾路易進(jìn)行組裝,產(chǎn)品主要供應(yīng)歐盟市場(chǎng)。不僅如此,福特公司還逐步將其部分研究設(shè)計(jì)、人員培訓(xùn)等職能配置在不同國(guó)家,建立起復(fù)雜的國(guó)際一體化生產(chǎn)體系。
由此可見(jiàn),戰(zhàn)后跨國(guó)公司對(duì)外直接投資的迅速發(fā)展是全球范圍內(nèi)一體化國(guó)際生產(chǎn)體系建立的主要因素之一。
2.跨國(guó)公司的并購(gòu)?fù)七M(jìn)了區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化
跨國(guó)公司因?yàn)閷で筚Y源的最佳配置、跨越各國(guó)的貿(mào)易壁壘等原因,通過(guò)對(duì)外直接投資在全球不同地區(qū)設(shè)立了生產(chǎn)機(jī)構(gòu)。這種跨國(guó)公司的對(duì)外直接投資的增加和區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)一體化的加深有著非常密切的聯(lián)系。
戰(zhàn)后歐洲的經(jīng)濟(jì)一體化就和西歐跨國(guó)公司在本區(qū)域內(nèi)的直接投資有著密切聯(lián)系。以英國(guó)、德國(guó)為例:1962年~1988年間,英國(guó)對(duì)前歐共體的直接投資增長(zhǎng)了19.2倍,而同期對(duì)全球直接投資總額僅增長(zhǎng)6.1倍。德國(guó)的跨國(guó)公司多年來(lái)一直把前歐共體視作其對(duì)外直接投資的重點(diǎn),投資比重大體維持在30%左右,投資總額從1976年的15.8億馬克上升到1988年的64.5億馬克。與此同時(shí),英國(guó)和德國(guó)也成為歐共體其他成員國(guó)資本投資的熱點(diǎn)地區(qū)。1962年~1978年,前歐共體公司(不包括石油公司、銀行及保險(xiǎn)部門(mén))對(duì)英國(guó)的直接投資從1.34億英鎊提高到20.32億英鎊,年均增長(zhǎng)18.5%,比同期外國(guó)公司對(duì)英國(guó)直接投資總額年均增長(zhǎng)率高出5個(gè)百分點(diǎn)。1986年,前歐共體其他成員國(guó)對(duì)英國(guó)的直接投資額為24.41億英鎊,1989年上升到45.78億英鎊,分別占同期英國(guó)吸收外國(guó)直接投資總額的50.5%和53.6%。1962年~1985年末,前歐共體對(duì)德國(guó)直接投資累計(jì)額達(dá)294.8億馬克,占同期全部國(guó)家在德國(guó)直接投資總額的39.1%。
正是這種跨國(guó)公司的區(qū)域內(nèi)部的交叉直接投資,將傳統(tǒng)的國(guó)家間分工轉(zhuǎn)化為企業(yè)內(nèi)分工,加深了區(qū)域內(nèi)各個(gè)經(jīng)濟(jì)實(shí)體之間的協(xié)作的依賴,為日后政府間簽訂經(jīng)濟(jì)一體化條約提供了內(nèi)在的經(jīng)濟(jì)凝聚力。因此,跨國(guó)公司在區(qū)域內(nèi)部的直接投資對(duì)該區(qū)域的國(guó)際經(jīng)濟(jì)一體化起到了重要的推動(dòng)作用。
3.跨國(guó)公司通過(guò)對(duì)區(qū)域內(nèi)的直接投資促進(jìn)區(qū)域內(nèi)外資源的合理有效配置,進(jìn)一步擴(kuò)大了區(qū)域內(nèi)的貿(mào)易量
由于國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的狹小制約了規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益的發(fā)揮,隨著企業(yè)跨越國(guó)界的擴(kuò)大經(jīng)營(yíng),區(qū)域內(nèi)相互投資增加,貿(mào)易量也會(huì)隨之增加。因此,國(guó)際區(qū)域內(nèi)各國(guó)相互之間的貿(mào)易流量的大小是理解該地區(qū)經(jīng)濟(jì)一體化程度的主要因素。
我們以歐盟為例。自20世紀(jì)60年代以來(lái),隨著跨國(guó)公司在歐盟內(nèi)相互投資的增加,歐盟內(nèi)部貿(mào)易額也持續(xù)增長(zhǎng)。有資料顯示,歐盟內(nèi)部貿(mào)易額占當(dāng)年貿(mào)易總量的比重逐年擴(kuò)大,從20世紀(jì)60年代的34.5%上升到2000年的64%,幾乎翻了一番。
4.跨國(guó)公司對(duì)區(qū)域內(nèi)的投資深化了區(qū)內(nèi)市場(chǎng)
比較優(yōu)勢(shì)、國(guó)際分工和規(guī)模經(jīng)濟(jì)僅僅是形成區(qū)域性經(jīng)濟(jì)一體化的潛在條件,而擁有一個(gè)巨大的或潛在的購(gòu)買(mǎi)力市場(chǎng),則可以將潛在條件轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)條件??鐕?guó)公司對(duì)東道國(guó)投資是自己與東道國(guó)之間的互利互惠,區(qū)域內(nèi)的大規(guī)模相互投資將使區(qū)內(nèi)市場(chǎng)深化和擴(kuò)大,從而使區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的程度得以加深。
5.跨國(guó)公司的發(fā)展加劇了世界市場(chǎng)的壟斷和競(jìng)爭(zhēng),而當(dāng)代世界市場(chǎng)的激烈競(jìng)爭(zhēng)正是區(qū)域性國(guó)際經(jīng)濟(jì)一體化的外在動(dòng)因之一
20世紀(jì)70年代以后,跨國(guó)公司在全球范圍內(nèi)持續(xù)擴(kuò)張,它對(duì)世界經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生的影響遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了其他經(jīng)濟(jì)組織。目前,跨國(guó)公司已控制超過(guò)40%的世界生產(chǎn)和全球?qū)ν庵苯油顿Y的90%,其貿(mào)易量超過(guò)全球貿(mào)易額的三分之一,并掌握了世界上80%的新技術(shù)和新工藝,壟斷了75%的國(guó)際技術(shù)貿(mào)易,在國(guó)際金融領(lǐng)域和勞務(wù)領(lǐng)域也發(fā)揮了巨大的作用。顯然,今天的跨國(guó)公司控制了世界上大部分的原料貿(mào)易、制成品貿(mào)易和技術(shù)貿(mào)易。因此可以說(shuō),今天國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)已經(jīng)主要體現(xiàn)為跨國(guó)公司之間的激烈競(jìng)爭(zhēng)。
這種日趨激烈的競(jìng)爭(zhēng),使一些經(jīng)濟(jì)實(shí)力薄弱的小國(guó)和發(fā)展中國(guó)家,難以承受?chē)?guó)際市場(chǎng)上的劇烈變化。因此,它們一方面要組建本國(guó)的跨國(guó)公司,另一方面有必要與實(shí)力雄厚的經(jīng)濟(jì)大國(guó)結(jié)成聯(lián)盟,彼此協(xié)調(diào)。那些實(shí)力雄厚的經(jīng)濟(jì)大國(guó)為了進(jìn)一步增強(qiáng)自身的經(jīng)濟(jì)實(shí)力,保持其在某一領(lǐng)域的壟斷優(yōu)勢(shì),也需要聯(lián)合中小國(guó)家的力量,協(xié)調(diào)行動(dòng)。
四、結(jié)論及有待進(jìn)一步研究的問(wèn)題
從上文的分析我們可以得出以下結(jié)論:跨國(guó)公司的對(duì)外直接投資確實(shí)對(duì)國(guó)際區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化具有強(qiáng)大的促進(jìn)作用。
跨國(guó)公司通過(guò)對(duì)區(qū)域內(nèi)的直接投資,趨同了國(guó)際經(jīng)濟(jì)規(guī)則、促進(jìn)了區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的國(guó)際化、擴(kuò)大了區(qū)域內(nèi)的貿(mào)易量、深化了區(qū)域內(nèi)市場(chǎng)、加劇了世界市場(chǎng)的壟斷和競(jìng)爭(zhēng)。通過(guò)這一系列的方式,跨國(guó)公司的對(duì)外直接投資加速了國(guó)際區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的進(jìn)程。
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1.文化產(chǎn)業(yè)投資和人才培養(yǎng)力度
由于日本政府實(shí)行對(duì)企業(yè)參與文化活動(dòng)進(jìn)行免稅政策,所以幾乎所有的大型企業(yè)都以各種形式支持、參與文化活動(dòng)。到目前為止,日本在扶植文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面已經(jīng)形成了以企業(yè)和民間為主、中央和地方政府為輔的多元化投資機(jī)制。從韓國(guó)的情況來(lái)看,政府先后設(shè)立了各種基金,如文藝振興基金、文化產(chǎn)業(yè)振興基金等多個(gè)專(zhuān)項(xiàng)基金,多方募集資金并有針對(duì)性地資助重點(diǎn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。韓國(guó)政府本身也逐步加大了對(duì)文化產(chǎn)業(yè)的支持力度,文化產(chǎn)業(yè)局的預(yù)算從1998年到2005年的7年間由168億韓元提高到2005年的1911億韓元,提高了11倍之多。而2000年以后韓國(guó)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展預(yù)算在國(guó)家財(cái)政預(yù)算總額中所占比例每年按1%比例增長(zhǎng)。為了適應(yīng)時(shí)代的發(fā)展和社會(huì)的需求,日本許多高校和專(zhuān)門(mén)學(xué)校都開(kāi)設(shè)了相關(guān)的文化產(chǎn)業(yè)專(zhuān)業(yè),如動(dòng)漫制作、形象造型學(xué)科、游戲設(shè)計(jì)、數(shù)碼藝術(shù)、尖端藝術(shù)表現(xiàn)、媒體、動(dòng)畫(huà)學(xué)科、藝術(shù)學(xué)科等都是近幾年來(lái)新興的文化產(chǎn)業(yè)學(xué)科。韓國(guó)也已經(jīng)形成了一套培養(yǎng)文化藝術(shù)和文化產(chǎn)業(yè)人才的教育機(jī)制,主要有首爾游戲?qū)W院、網(wǎng)絡(luò)信息學(xué)院、全州文化產(chǎn)業(yè)大學(xué)、傳統(tǒng)文化學(xué)校等,并在一些大學(xué)增設(shè)文化產(chǎn)業(yè)相關(guān)專(zhuān)業(yè),培養(yǎng)高級(jí)專(zhuān)門(mén)人才。此外還委托部分院校和企業(yè)開(kāi)展文化產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員資格培訓(xùn),大量培養(yǎng)實(shí)用型專(zhuān)業(yè)人才。
2.有完整的文化產(chǎn)業(yè)鏈并加大文化產(chǎn)業(yè)的出口
在日本政府的積極引導(dǎo)和推動(dòng)下,日本的文化產(chǎn)業(yè)形成了從創(chuàng)作、發(fā)行、出口到后期衍生產(chǎn)品開(kāi)發(fā)等一條較為完整的產(chǎn)業(yè)鏈。以動(dòng)漫畫(huà)產(chǎn)業(yè)為例,其產(chǎn)業(yè)鏈包括雜志連載動(dòng)漫作品、漫畫(huà)出版單行本、改編成動(dòng)畫(huà)片播出、版權(quán)授權(quán)、制作衍生產(chǎn)品及銷(xiāo)售、部分動(dòng)漫作品外銷(xiāo)授權(quán)、成功動(dòng)漫產(chǎn)品的深度開(kāi)發(fā)、開(kāi)發(fā)同主題游戲和主題園區(qū)或主題店。同時(shí)日本動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)鏈條形成了分工合作的模式,漫畫(huà)動(dòng)畫(huà)工作室、版權(quán)事務(wù)所、印刷出版企業(yè)、圖書(shū)發(fā)行企業(yè)、電視臺(tái)、雜志社、動(dòng)漫畫(huà)衍生品生產(chǎn)和銷(xiāo)售渠道等都形成了界限分明的合作機(jī)制。又如手機(jī)軟件行業(yè),各大軟件公司積極與手機(jī)公司、手機(jī)軟件銷(xiāo)售公司合作,不斷開(kāi)發(fā)用戶眾多的新軟件,包括有免費(fèi)的有償?shù)挠螒?、交流等軟件,滿足了國(guó)民對(duì)手機(jī)軟件的需求。韓國(guó)政府以電視劇、電影、動(dòng)漫、動(dòng)畫(huà)、游戲?yàn)橄蠕h,有力地帶動(dòng)了服裝、餐飲、美容、旅游等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,并不斷開(kāi)發(fā)出衍生產(chǎn)品,促進(jìn)了整個(gè)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)。影視的衍生品包括音樂(lè)、有線電視、電子游戲、主題公園、版權(quán)等,相關(guān)產(chǎn)業(yè)可延伸到建筑、裝潢、食品、包裝、廣告、電子、網(wǎng)絡(luò)、媒體、通訊等諸多門(mén)類(lèi)的開(kāi)發(fā),具有無(wú)比廣闊的市場(chǎng)空間。中國(guó)、日本、東南亞等國(guó)家和地區(qū)持續(xù)出現(xiàn)的“韓流”可以說(shuō)是韓國(guó)文化產(chǎn)業(yè)成功的標(biāo)志之一,這不僅為這些國(guó)家的國(guó)民了解韓國(guó)方面起了重要作用,還為韓國(guó)各類(lèi)企業(yè)帶來(lái)了客觀的經(jīng)濟(jì)效益。日韓兩國(guó)文化產(chǎn)業(yè)的共性在于立足國(guó)內(nèi)市場(chǎng),研發(fā)新的文化產(chǎn)品的同時(shí)積極向國(guó)外市場(chǎng)出口收益較高的文化產(chǎn)品。僅以動(dòng)畫(huà)片的海外出口為例:2003年日本推銷(xiāo)到美國(guó)的動(dòng)畫(huà)片以及相關(guān)產(chǎn)品總收入為43.59億美元,是日本出口到美國(guó)鋼鐵總收入的4倍。到2010年,日本動(dòng)畫(huà)制作市場(chǎng)和動(dòng)畫(huà)衍生產(chǎn)品市場(chǎng)規(guī)模達(dá)到500億美元。韓國(guó)文化企業(yè)則充分利用發(fā)達(dá)的網(wǎng)絡(luò)、商等多種渠道,并用直銷(xiāo)和聯(lián)銷(xiāo)的手段,租金了系統(tǒng)的文化產(chǎn)業(yè)海外營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)。以游戲產(chǎn)業(yè)的出口為例,根據(jù)《2006年游戲白皮書(shū)》的統(tǒng)計(jì)資料顯示,從2002年至2006年,韓國(guó)游戲的出口額逐年增加,2002年1.4億美元,2003年1.73億美元,2004年3.87億美元,2005年5.64億美元,2006年6.71億美元。其中在線游戲持續(xù)保持高增長(zhǎng)的速度,2004年在線游戲的出口規(guī)模是3.8億美元,在海外市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)了1.8億美元的銷(xiāo)售盈余。2005年整體游戲出口量的81.9%為在線游戲,2006年比2005年出口額增加了29.7%。
二、日韓的成功經(jīng)驗(yàn)對(duì)大連文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的啟示
1.完善文化產(chǎn)業(yè)相關(guān)法律和市場(chǎng)監(jiān)管體制
日韓兩國(guó)文化產(chǎn)業(yè)成功發(fā)展的共同點(diǎn),就是兩國(guó)政府都能從國(guó)家戰(zhàn)略出發(fā)高度重視文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展,并制定出文化產(chǎn)業(yè)相關(guān)的法律。與此相比,就總體而言中國(guó)和大連市的文化產(chǎn)業(yè)政策大多停留在行政性規(guī)定和管理?xiàng)l例等層次上,這些政策和措施雖然從不同方面促進(jìn)了文化體制改革進(jìn)程,但直至目前為止,還沒(méi)有一部完整的指導(dǎo)整個(gè)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的文化產(chǎn)業(yè)法律。這一方面,大連可以借鑒日韓經(jīng)驗(yàn),制定發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的地方性法規(guī)。同時(shí)由于體制、機(jī)制的局限,大連市的文化資源分屬不同部門(mén)管理,不同程度地存在著無(wú)序、分散、條塊分割的弊端。大連市現(xiàn)在有些文化產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)秩序混亂,像圖書(shū)報(bào)刊文化產(chǎn)業(yè)中常出現(xiàn)的問(wèn)題,即在街頭經(jīng)常能遇到一些盜版的書(shū)籍進(jìn)行出售,可是卻沒(méi)有相關(guān)的監(jiān)管。日本在動(dòng)漫文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展初期也曾遇到相似問(wèn)題,這些問(wèn)題差點(diǎn)毀了剛剛起步的日本動(dòng)漫文化產(chǎn)業(yè)??墒侨毡菊⒁獾搅藛?wèn)題的嚴(yán)重性,立即制定了大量的法律法規(guī)進(jìn)行動(dòng)漫文化產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)的約束,使得動(dòng)漫文化產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)向著規(guī)范化、有序化的方向發(fā)展。大連市應(yīng)該借鑒日本的經(jīng)驗(yàn),為保證文化產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展,市政府應(yīng)該建立一個(gè)統(tǒng)一的權(quán)威的負(fù)責(zé)文化資源管理與文化產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)的綜合領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),實(shí)施有效管理。大力開(kāi)展整治運(yùn)動(dòng),針對(duì)假貨和盜版侵權(quán)的問(wèn)題,負(fù)責(zé)文化產(chǎn)業(yè)銷(xiāo)售的相關(guān)部門(mén)應(yīng)該聯(lián)合工商部門(mén)對(duì)造假窩點(diǎn)進(jìn)行逐一排查與清理,銷(xiāo)毀盜版商品,嚴(yán)禁銷(xiāo)售假的文化產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品,維護(hù)文化產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品銷(xiāo)售的秩序,杜絕一些粗制濫造的文化產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品流入市場(chǎng),影響文化產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)秩序。同時(shí)要規(guī)范文化產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)的侵權(quán)賠償制度,一旦發(fā)現(xiàn)有抄襲的行為,要加大處罰力度。大連作為國(guó)家經(jīng)濟(jì)計(jì)劃單列市,可根據(jù)地方實(shí)際和特點(diǎn)制定發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的地方法規(guī)。這些法規(guī)可涉及到動(dòng)漫、出版、廣播、媒體等行業(yè),以此保障文化相關(guān)行業(yè)的健康和正常發(fā)展。這樣不僅僅對(duì)大連市本地的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展有著良好的促進(jìn)作用,同時(shí)還可以吸引許多外地的文化產(chǎn)業(yè)相關(guān)企業(yè)入駐大連市,在大連市投資發(fā)展,為大連市的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入新的活力。
2.大力拓寬投融資渠道
目前大連市的文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)者主要依靠國(guó)家財(cái)政投入和銀行貸款,投融資渠道單一、資金不足,多元的投融資體制仍未形成,資本進(jìn)入文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域方面還存在著種種限制,社會(huì)各界參與投資很少,與發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)和擴(kuò)大文化市場(chǎng)所需要的資本擴(kuò)張能力不相適應(yīng)。引進(jìn)資金、合資合作、股份制經(jīng)營(yíng)等渠道還不夠通暢,社會(huì)資金投入不足,民營(yíng)文化單位數(shù)量少、實(shí)力差,文化經(jīng)濟(jì)社會(huì)化程度低。政府對(duì)企業(yè)的投人基本仍然是撥款性質(zhì),投入方向的隨意性較大,在運(yùn)作過(guò)程中缺乏必要的監(jiān)督與保證機(jī)制,投入與產(chǎn)出不協(xié)調(diào),甚至有的只問(wèn)投入,不問(wèn)產(chǎn)出。產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需要的多渠道投融資體系尚未形成,文化產(chǎn)業(yè)自我發(fā)展、自我完善,在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中增強(qiáng)自身綜合實(shí)力的發(fā)展機(jī)制被削弱。根據(jù)日韓經(jīng)驗(yàn)和我市的情況,不能僅僅依靠政府投資文化產(chǎn)業(yè),還要制定相應(yīng)政策,拓寬融資渠道,擴(kuò)大直接融資規(guī)模,建立文化風(fēng)險(xiǎn)投資制度。可考慮對(duì)有市場(chǎng)潛力有發(fā)展前景的文化企業(yè)實(shí)行股份制改造,爭(zhēng)取上市吸納社會(huì)資金,也可以動(dòng)員社會(huì)各界特別是企業(yè)界的投資和捐贈(zèng),同時(shí)鼓勵(lì)社會(huì)各界興辦文化基金,并充分利用外資。文化產(chǎn)業(yè)的資金投入要按產(chǎn)業(yè)化的要求運(yùn)作,以增強(qiáng)對(duì)文化投資的吸引力。大連市要努力尋求在更大的范圍內(nèi)支持文化產(chǎn)業(yè)的途徑,推進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)與金融資本融合,以網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和數(shù)字技術(shù)為龍頭,著力發(fā)展動(dòng)畫(huà)卡通、網(wǎng)絡(luò)游戲、多媒體產(chǎn)品等新興文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè),建設(shè)更多特色文化創(chuàng)意園區(qū)和文化主題公園,打造現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展新亮點(diǎn),高水平建設(shè)城市文化中心,提升大連城市文化內(nèi)涵。
3.加大人才培養(yǎng)力度
高素質(zhì)文化產(chǎn)業(yè)人才匱乏是制約大連文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的瓶頸。當(dāng)前大連文化產(chǎn)業(yè)的從業(yè)人員整體素質(zhì)不高,達(dá)不到文化產(chǎn)業(yè)高速發(fā)展的要求,因而導(dǎo)致文化資源嚴(yán)重浪費(fèi),經(jīng)營(yíng)管理水平相對(duì)較低。不但普遍缺乏文化創(chuàng)意的經(jīng)營(yíng)管理人才,更缺乏有想法、有創(chuàng)意、達(dá)到國(guó)際水平的專(zhuān)業(yè)人才。文化產(chǎn)業(yè)融合度高,對(duì)人才符合性要求高,這個(gè)隊(duì)伍的人員原來(lái)大多是畫(huà)家、作家、設(shè)計(jì)師、歌手、導(dǎo)演等文化藝術(shù)工作者,現(xiàn)在正吸引金融、經(jīng)營(yíng)、科技等方面人才進(jìn)入。顯然,單純依靠這種結(jié)構(gòu)的人才隊(duì)伍不能滿足全面發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的需求。這方面可以借鑒日韓兩國(guó)大學(xué)文化產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)的經(jīng)驗(yàn),可以適當(dāng)增設(shè)相關(guān)專(zhuān)業(yè)。如日本許多大學(xué)和職業(yè)學(xué)校都開(kāi)始開(kāi)設(shè)有關(guān)內(nèi)容產(chǎn)業(yè)的專(zhuān)門(mén)學(xué)科,如形象造型學(xué)科、尖端藝術(shù)表現(xiàn)、數(shù)碼藝術(shù)、動(dòng)畫(huà)學(xué)科、媒體、藝術(shù)學(xué)科和情報(bào)設(shè)計(jì)研究室科等。日本政府及民間組織設(shè)立的海外人才推進(jìn)計(jì)劃,向全國(guó)公開(kāi)招募人才赴海外學(xué)習(xí)。目前大連市設(shè)有“文化產(chǎn)業(yè)管理”專(zhuān)業(yè)的高校不多,應(yīng)該扶植以高校為主力軍的大連市文化產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)體系。雖然大連建立了許多家動(dòng)漫培訓(xùn)學(xué)校,但培訓(xùn)出的人才只能從事最基本的漫畫(huà)、動(dòng)畫(huà)和游戲的制作,對(duì)于生產(chǎn)環(huán)節(jié)之外的其他環(huán)節(jié),人才仍然十分急缺。大連市可以根據(jù)這個(gè)實(shí)際的情況酌情開(kāi)設(shè)一些課程,來(lái)彌補(bǔ)這系列人才的短缺。同時(shí)需要建立特殊人才引入機(jī)制,減少文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域優(yōu)秀人才來(lái)大連的制度、政策障礙。在與日韓的交流方面,可采取選拔派出大連市人才、引進(jìn)日韓的專(zhuān)業(yè)人才或采取與日韓共同培養(yǎng)等多種形式??傮w來(lái)說(shuō),大連文化發(fā)展急需文化創(chuàng)新、經(jīng)營(yíng)管理、技術(shù)與策劃服務(wù)支持等方面的高素質(zhì)人才,而大連市目前在文化建設(shè)特別是文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)域?qū)I(yè)教育體系尚不完善,人才匱乏。
4.創(chuàng)造有利于文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的軟環(huán)境
根據(jù)學(xué)校的辦學(xué)定位和轉(zhuǎn)型發(fā)展要求,學(xué)院通過(guò)企業(yè)調(diào)研、專(zhuān)家論證、畢業(yè)生跟蹤調(diào)查等方式全面修訂了化學(xué)、化學(xué)工程與工藝、制藥工程三個(gè)專(zhuān)業(yè)的人才培養(yǎng)方案,與新鄉(xiāng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展相吻合。根據(jù)新的人才培養(yǎng)方案,全面修訂了實(shí)驗(yàn)教學(xué)大綱,改革實(shí)驗(yàn)教學(xué)內(nèi)容,接足地氣。壓縮實(shí)驗(yàn)課時(shí),還學(xué)生自我學(xué)習(xí)的空間。我們將化學(xué)專(zhuān)業(yè)無(wú)機(jī)化學(xué)實(shí)驗(yàn)課時(shí)由過(guò)去的90學(xué)時(shí)減少到72學(xué)時(shí),化工和制藥專(zhuān)業(yè)為30學(xué)時(shí),根據(jù)實(shí)驗(yàn)內(nèi)容安排每個(gè)實(shí)驗(yàn)的課時(shí),不在統(tǒng)一。減少課時(shí),并不意味實(shí)驗(yàn)內(nèi)容的減少。根據(jù)專(zhuān)業(yè)特點(diǎn)對(duì)現(xiàn)有實(shí)驗(yàn)內(nèi)容進(jìn)行全面整合和更新,剔除過(guò)時(shí)、重復(fù)性內(nèi)容。例如去掉儀器的認(rèn)領(lǐng)、洗滌和干燥實(shí)驗(yàn),放在課余時(shí)間讓學(xué)生自行探究;將以前傳統(tǒng)的臺(tái)秤和分析天平的使用實(shí)驗(yàn)改為電子天平的使用和稱(chēng)量練習(xí);將基礎(chǔ)實(shí)驗(yàn)操作集中整合,強(qiáng)化練習(xí)。減少驗(yàn)證性實(shí)驗(yàn),適當(dāng)增加綜合、設(shè)計(jì)性實(shí)驗(yàn),突出地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展特色。將傳統(tǒng)的無(wú)機(jī)化學(xué)物制備實(shí)驗(yàn)改為鋰離子電池材料和無(wú)機(jī)過(guò)濾材料的制備實(shí)驗(yàn),既鍛煉了學(xué)生的基本無(wú)機(jī)化合物制備操作技能,又增加了電池材料和過(guò)濾材料的制備知識(shí),讓學(xué)生切身感受學(xué)有所用,學(xué)以致用,實(shí)現(xiàn)教學(xué)內(nèi)容與就業(yè)的密切聯(lián)系。在學(xué)期的最后,結(jié)合當(dāng)前研究熱點(diǎn)、生活實(shí)際和教師的科研項(xiàng)目,拿出1~2個(gè)實(shí)驗(yàn),開(kāi)展一些“命題+探究性”探索,不再局限于課本上的設(shè)計(jì)性實(shí)驗(yàn),由學(xué)生在教師指導(dǎo)下查閱文獻(xiàn),自己設(shè)計(jì)實(shí)驗(yàn)方案,并在實(shí)驗(yàn)室完成,增加學(xué)生對(duì)無(wú)機(jī)化學(xué)實(shí)驗(yàn)的興趣。
2改革實(shí)驗(yàn)教學(xué)方法,突出以學(xué)生為主體
以往的無(wú)機(jī)化學(xué)實(shí)驗(yàn)教學(xué)方法大部分是要求學(xué)生上課前預(yù)習(xí)實(shí)驗(yàn)內(nèi)容,老師在課堂上講授實(shí)驗(yàn)方法和注意事項(xiàng),然后學(xué)生自己操作實(shí)驗(yàn),課后上交實(shí)驗(yàn)報(bào)告,學(xué)生基本上處于被動(dòng)接受的狀態(tài),實(shí)驗(yàn)效果一般,有些學(xué)生更是忙于應(yīng)付實(shí)驗(yàn),好像是為老師而學(xué),無(wú)法突出自我的中心地位。我們改變傳統(tǒng)的每次實(shí)驗(yàn)小組都重復(fù)講授實(shí)驗(yàn)內(nèi)容的方法,采用集中時(shí)間,統(tǒng)一講授實(shí)驗(yàn)內(nèi)容和注意事項(xiàng),運(yùn)用多媒體教學(xué),讓學(xué)生首先對(duì)實(shí)驗(yàn)內(nèi)容有一個(gè)感性認(rèn)識(shí)。同時(shí)讓學(xué)生分組討論,聯(lián)系生活和實(shí)際,提出疑惑和不解,怎樣運(yùn)用實(shí)驗(yàn)解決問(wèn)題,變主動(dòng)去學(xué)習(xí)實(shí)驗(yàn)。實(shí)驗(yàn)教學(xué)課堂中控制理論講授時(shí)間,讓每個(gè)學(xué)生有充分的時(shí)間去動(dòng)手練習(xí),允許學(xué)生失敗,反復(fù)操作,培養(yǎng)學(xué)生扎實(shí)的實(shí)驗(yàn)基本功。老師嚴(yán)格要求學(xué)生實(shí)驗(yàn)的規(guī)范操作并及時(shí)糾正,比如天平的使用、洗滌的方法、滴定的操作等,有些學(xué)生意識(shí)不到實(shí)驗(yàn)操作的不規(guī)范帶來(lái)的后果,老師可以演示操作、耐心講解,不能強(qiáng)制和命令式教學(xué),只會(huì)讓學(xué)生更加反感和抵觸。鼓勵(lì)學(xué)生在實(shí)驗(yàn)中探索,發(fā)現(xiàn)不同的實(shí)驗(yàn)現(xiàn)象和問(wèn)題,引導(dǎo)學(xué)生尋找“異常”實(shí)驗(yàn)現(xiàn)象的原因,通過(guò)實(shí)驗(yàn)解決問(wèn)題,同時(shí)培養(yǎng)學(xué)生對(duì)無(wú)機(jī)化學(xué)實(shí)驗(yàn)的興趣,增強(qiáng)學(xué)習(xí)的主動(dòng)性。成立無(wú)機(jī)化學(xué)實(shí)驗(yàn)課程教學(xué)小組,實(shí)驗(yàn)教師集體備課,相互聽(tīng)課,共同提高教學(xué)技能。按照學(xué)校要求,實(shí)驗(yàn)教師到企業(yè)進(jìn)行實(shí)踐鍛煉,提高自己的實(shí)踐動(dòng)手能力,自己有一桶水,才能給學(xué)生一碗水。
3加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)素養(yǎng)培養(yǎng),提高學(xué)生綜合素質(zhì)
培養(yǎng)學(xué)生整潔的衛(wèi)生習(xí)慣。無(wú)機(jī)化學(xué)實(shí)驗(yàn)是學(xué)生進(jìn)入大學(xué)后的第一門(mén)實(shí)驗(yàn)課,養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣對(duì)以后的實(shí)驗(yàn)將起到巨大的作用。要求學(xué)生進(jìn)入實(shí)驗(yàn)室必須穿實(shí)驗(yàn)服,實(shí)驗(yàn)過(guò)程中的廢紙屑、廢液等需放到指定容器中,不能隨手扔到地面或水槽中。公共藥品和儀器不能拿到自己實(shí)驗(yàn)臺(tái)上;取藥品時(shí)要用專(zhuān)門(mén)的鑰匙取用,取完后及時(shí)放回原處。實(shí)驗(yàn)結(jié)束后,要及時(shí)整理和清洗儀器,恢復(fù)原狀,清潔實(shí)驗(yàn)臺(tái),值日生還需要清潔實(shí)驗(yàn)室的公共衛(wèi)生,經(jīng)老師同意后方可離開(kāi)。培養(yǎng)學(xué)生實(shí)驗(yàn)安全操作的習(xí)慣。進(jìn)入實(shí)驗(yàn)室開(kāi)始,就給學(xué)生灌輸實(shí)驗(yàn)安全操作的理念,要求學(xué)生嚴(yán)格遵守實(shí)驗(yàn)室規(guī)則,熟悉實(shí)驗(yàn)室安全知識(shí)守則,對(duì)水、電、有毒、可燃、易爆的藥品和氣體的操作進(jìn)行培訓(xùn)。在實(shí)驗(yàn)過(guò)程中,老師每次都要強(qiáng)調(diào)實(shí)驗(yàn)安全問(wèn)題,告訴學(xué)生怎樣處理異常現(xiàn)象,一旦出現(xiàn)問(wèn)題,要鎮(zhèn)靜、及時(shí)報(bào)告老師,在老師指導(dǎo)下妥善處理,不能隱瞞不報(bào),以防出現(xiàn)更大事故。針對(duì)無(wú)機(jī)實(shí)驗(yàn)中常用到的強(qiáng)酸、強(qiáng)堿和其他腐蝕類(lèi)化學(xué)試劑,實(shí)驗(yàn)室配備急救小藥箱和沖眼器,對(duì)一些小的偶發(fā)事件可以先進(jìn)行有效的處理,再去醫(yī)院檢查和治療。實(shí)驗(yàn)室還裝配了通風(fēng)設(shè)備、通風(fēng)廚、通風(fēng)藥品柜和氣瓶柜,最大程度的降低對(duì)學(xué)生和老師的身體傷害,確保實(shí)驗(yàn)安全進(jìn)行。培養(yǎng)學(xué)生“實(shí)事求是”的科學(xué)態(tài)度。自然科學(xué)的重要教學(xué)任務(wù)是培養(yǎng)學(xué)生“實(shí)事求是”的科學(xué)態(tài)度,實(shí)驗(yàn)是科學(xué)研究中重要的環(huán)節(jié),在實(shí)驗(yàn)中客觀、規(guī)范的記錄實(shí)驗(yàn)現(xiàn)象和實(shí)驗(yàn)結(jié)果是科學(xué)研究者的基本素質(zhì)。要求學(xué)生提前預(yù)習(xí)實(shí)驗(yàn)內(nèi)容,并不是簡(jiǎn)單的看看書(shū)本,而是要發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,提出問(wèn)題,通過(guò)實(shí)驗(yàn)驗(yàn)證和解決。在實(shí)驗(yàn)過(guò)程中,要認(rèn)真全面的觀察實(shí)驗(yàn)現(xiàn)象,特別是和書(shū)本上不同的現(xiàn)象,要查找原因,找出癥結(jié),得出結(jié)論。要及時(shí)記錄實(shí)驗(yàn)數(shù)據(jù),不得隨意修改、抄襲、造假數(shù)據(jù),一旦發(fā)現(xiàn),嚴(yán)厲懲罰。通過(guò)嚴(yán)格要求,讓學(xué)生意識(shí)到“實(shí)事求是”的重要性,并養(yǎng)成“實(shí)事求是”的科學(xué)態(tài)度,為后續(xù)課程和以后的工作、學(xué)習(xí)打下良好的基礎(chǔ)。
4探索微型化實(shí)驗(yàn),倡導(dǎo)綠色化學(xué)實(shí)驗(yàn)
實(shí)驗(yàn)室污染已成為當(dāng)前面臨的一個(gè)問(wèn)題,怎樣減少實(shí)驗(yàn)污染,保護(hù)環(huán)境成為近年來(lái)大家探討的一個(gè)熱點(diǎn),實(shí)施微型化實(shí)驗(yàn)是一個(gè)有效的解決辦法。在不影響教學(xué)效果的前提下,做到“性質(zhì)實(shí)驗(yàn)點(diǎn)滴化,測(cè)量實(shí)驗(yàn)縮微化,制備實(shí)驗(yàn)減量化”。在做元素性質(zhì)實(shí)驗(yàn)時(shí),我們用點(diǎn)滴板、井穴板和小試管代替常規(guī)的大試管,節(jié)約了實(shí)驗(yàn)藥品,更容易觀察實(shí)驗(yàn)室現(xiàn)象,并且方便實(shí)驗(yàn)結(jié)果的對(duì)比和重復(fù)。在做氧化還原反應(yīng)和電池電動(dòng)勢(shì)的測(cè)定實(shí)驗(yàn)時(shí),用井穴板代替小燒杯,用濾紙代替鹽橋,簡(jiǎn)化了實(shí)驗(yàn)裝置,減少了氨水的用量,實(shí)驗(yàn)小型化,結(jié)果更加明顯,降低了對(duì)學(xué)省的傷害。在做無(wú)機(jī)化合物的制備實(shí)驗(yàn)時(shí),把原料減少,產(chǎn)率提高,并且容易得到產(chǎn)品,現(xiàn)象明顯,縮短了反應(yīng)時(shí)間,受到學(xué)生的歡迎。
5結(jié)語(yǔ)
[關(guān)鍵詞]經(jīng)濟(jì)法體系法律規(guī)范概念
一、經(jīng)濟(jì)法體系的概念
對(duì)于經(jīng)濟(jì)法體系的概念,學(xué)術(shù)界一直存在著爭(zhēng)議:經(jīng)濟(jì)法體系到底是經(jīng)濟(jì)法規(guī)范體系,還是調(diào)整經(jīng)濟(jì)關(guān)系的規(guī)范性文件體系。經(jīng)濟(jì)法體系的結(jié)構(gòu)是由經(jīng)濟(jì)法的調(diào)整對(duì)象決定的。即經(jīng)濟(jì)法體系的結(jié)構(gòu),決定于作為經(jīng)濟(jì)法調(diào)整對(duì)象的特定經(jīng)濟(jì)關(guān)系的結(jié)構(gòu)。經(jīng)濟(jì)法體系和宏觀調(diào)控法、市場(chǎng)管理法、市場(chǎng)主體法、社會(huì)保障法有著密切關(guān)系。
宏觀調(diào)控法。宏觀調(diào)控法是調(diào)整在宏觀調(diào)控過(guò)程中發(fā)生的經(jīng)濟(jì)關(guān)系的法律規(guī)范的總稱(chēng)??煞譃楫a(chǎn)業(yè)政策法、計(jì)劃法、投資法、預(yù)算法、稅法、中國(guó)人民銀行法、價(jià)格法等。宏觀調(diào)控是一種國(guó)家引導(dǎo)促進(jìn)的方式,即對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)予以指導(dǎo),鼓勵(lì),幫助和提供服務(wù)。對(duì)維持自由競(jìng)爭(zhēng),維護(hù)市場(chǎng)主體的平等,民主和秩序,穩(wěn)定社會(huì)環(huán)境起著不可缺少的作用。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的社會(huì),宏觀調(diào)控法是必須的。
市場(chǎng)管理法。市場(chǎng)管理法是調(diào)整市場(chǎng)管理過(guò)程中所發(fā)生的經(jīng)濟(jì)關(guān)系的法律規(guī)范的總稱(chēng)??煞譃榉磯艛喾ā⒎床徽?dāng)競(jìng)爭(zhēng)法、產(chǎn)品質(zhì)量法、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法、廣告法、計(jì)量與標(biāo)準(zhǔn)化法等。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的社會(huì),市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)是避免不了的,而競(jìng)爭(zhēng)就會(huì)導(dǎo)致優(yōu)勝劣汰。所以,有競(jìng)爭(zhēng)必然會(huì)出現(xiàn)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為和壟斷行為,而這些都嚴(yán)重地妨害了市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)自由,阻礙了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。所以,為了穩(wěn)定和維護(hù)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)自由的秩序,促進(jìn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展,市場(chǎng)管理法是經(jīng)濟(jì)法中必不可少的。
市場(chǎng)主體法。市場(chǎng)主體的資格實(shí)際上主要是由民商法來(lái)加以確立的,只要符合經(jīng)濟(jì)法的要求,同樣可以成為經(jīng)濟(jì)法上的主體。市場(chǎng)主體包括自然人、法人和其他組織,法人中包括機(jī)關(guān)法人。雖然不能說(shuō)自然人、法人和其他組織絕對(duì)就是經(jīng)濟(jì)法主體,但當(dāng)他們實(shí)際上參與了經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系時(shí),他們便成了經(jīng)濟(jì)法主題,這時(shí)經(jīng)濟(jì)法肯定要對(duì)其做出許多規(guī)定以規(guī)范其行為。因此我認(rèn)為經(jīng)濟(jì)法體系應(yīng)包括市場(chǎng)主體法。市場(chǎng)主體法包括經(jīng)濟(jì)法主體的一般原理,國(guó)家經(jīng)濟(jì)管理主體,企業(yè),特殊企業(yè)形態(tài)。
社會(huì)保障法。社會(huì)保障法是調(diào)整社會(huì)保障過(guò)程中所發(fā)生的經(jīng)濟(jì)關(guān)系的法律規(guī)范的總稱(chēng)。根據(jù)實(shí)際需要,可以分為社會(huì)保險(xiǎn)法、社會(huì)救濟(jì)法、社會(huì)福利法、社會(huì)優(yōu)撫法等。在現(xiàn)實(shí)生活中,總會(huì)有許多社會(huì)不幸者。尤其是在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)條件下,優(yōu)勝劣汰的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)規(guī)律造成了大批的市場(chǎng)失敗者,對(duì)于這些社會(huì)不幸者和市場(chǎng)失敗者,國(guó)家應(yīng)提供社會(huì)保障,給予救濟(jì)和幫助,使他們過(guò)上正常人的生活。這也是穩(wěn)定社會(huì),發(fā)展經(jīng)濟(jì)的需要。但是,要使社會(huì)保障、社會(huì)救濟(jì)等有法可依,有條不紊地實(shí)施,社會(huì)保障法當(dāng)然是必需的。所以,要使市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)有條不紊的發(fā)展,就必須制定可行的社會(huì)保障法。因此,我認(rèn)為社會(huì)保障法也應(yīng)該納入經(jīng)濟(jì)法體系中。
二、經(jīng)濟(jì)法體系的法律規(guī)范
經(jīng)濟(jì)法是調(diào)整在國(guó)家協(xié)調(diào)本國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行過(guò)程中發(fā)生的經(jīng)濟(jì)關(guān)系的法律規(guī)范的總稱(chēng)。經(jīng)濟(jì)法體系的法律規(guī)范其基本含義包括三個(gè)方面:
經(jīng)濟(jì)法屬于法的范疇。經(jīng)濟(jì)法同其他任何法律部門(mén)一樣,都由法律規(guī)范組成,都是各有特定調(diào)整對(duì)象的法律規(guī)范的總稱(chēng)。所以,經(jīng)濟(jì)法屬于法的范疇,與其他法律部門(mén)在法的共性方面有著或多或少的聯(lián)系。
經(jīng)濟(jì)法屬于國(guó)內(nèi)法體系。經(jīng)濟(jì)法調(diào)整的經(jīng)濟(jì)關(guān)系是在國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行而不是國(guó)際運(yùn)行過(guò)程中發(fā)生的。對(duì)這種經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的協(xié)調(diào)是一個(gè)國(guó)家的協(xié)調(diào)即國(guó)家協(xié)調(diào),而不是國(guó)際協(xié)調(diào)即兩個(gè)以上國(guó)家的共同協(xié)調(diào)。為了運(yùn)用法律手段進(jìn)行這種國(guó)家協(xié)調(diào),制定或認(rèn)可調(diào)整國(guó)家經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)關(guān)系的法律規(guī)范是一個(gè)國(guó)家,而不是兩個(gè)以上國(guó)家。經(jīng)濟(jì)法體現(xiàn)的是一國(guó)的國(guó)家意志,而不是兩個(gè)以上國(guó)家的協(xié)調(diào)意志。所以,經(jīng)濟(jì)法屬于國(guó)內(nèi)法體系,不屬于國(guó)際法體系,更不同于國(guó)際經(jīng)濟(jì)法。
經(jīng)濟(jì)法不同于國(guó)內(nèi)法體系中的其他法律部門(mén)。作為一種制度安排,經(jīng)濟(jì)法是對(duì)現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系的某種肯定或維持。它的調(diào)整對(duì)象是現(xiàn)實(shí)中的經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系,而不是政治關(guān)系、人事關(guān)系等非經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系。這種經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系是在本國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行過(guò)程中發(fā)生的。這種本國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行過(guò)程體現(xiàn)了國(guó)家協(xié)調(diào)。所以,經(jīng)濟(jì)法不同于屬于國(guó)內(nèi)法體系的民法、商法、行政法等法律部門(mén),是一個(gè)獨(dú)立的法律部門(mén)。從經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系、經(jīng)濟(jì)法主體、經(jīng)濟(jì)法主體體系更能充分說(shuō)明這一點(diǎn),并形成一種相互聯(lián)系、相互影響、相互制約的關(guān)系模式。
經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系。經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系是經(jīng)濟(jì)法律規(guī)范所調(diào)整的經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系。其基本內(nèi)容包括以下三個(gè)方面:經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系的主體,即經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系的參加者,是在國(guó)家協(xié)調(diào)本國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行過(guò)程中,依法享有經(jīng)濟(jì)權(quán)利和承擔(dān)經(jīng)濟(jì)義務(wù)的社會(huì)實(shí)體。經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系的客體,即經(jīng)濟(jì)法律規(guī)范所調(diào)整的對(duì)象,是在國(guó)家協(xié)調(diào)本國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行過(guò)程中所發(fā)生的經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系。經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系的內(nèi)容,就是經(jīng)濟(jì)法律規(guī)范所調(diào)整的經(jīng)濟(jì)權(quán)利和經(jīng)濟(jì)義務(wù)。
經(jīng)濟(jì)法主體。經(jīng)濟(jì)法主體有兩個(gè)基本含義。一是指根據(jù)經(jīng)濟(jì)法的主體體制所成立的主體,如根據(jù)國(guó)有企業(yè)法和公司法所成立的國(guó)有企業(yè)或國(guó)有公司以及直接成立的中國(guó)人民銀行等。二是指經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系的主體,即經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系的參加者,是在國(guó)家協(xié)調(diào)本國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行過(guò)程中,依法享有經(jīng)濟(jì)權(quán)利和承擔(dān)經(jīng)濟(jì)義務(wù)的社會(huì)實(shí)體。
經(jīng)濟(jì)法主體體系。所謂經(jīng)濟(jì)法主體體系,有學(xué)者認(rèn)為,經(jīng)濟(jì)法主體體系,依存和限制所在的經(jīng)濟(jì)體制,以經(jīng)濟(jì)法主體的分類(lèi)為基礎(chǔ),表明各類(lèi)經(jīng)濟(jì)法主體之間的組合關(guān)系,綜合展示各種經(jīng)濟(jì)法主體的法律地位。雖然此觀點(diǎn)并沒(méi)有給經(jīng)濟(jì)法主體體系下一個(gè)完整而明確的定義,但在改革開(kāi)放以來(lái),中國(guó)都一直在朝著建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)機(jī)制的目標(biāo)而不斷進(jìn)行制度創(chuàng)新,推動(dòng)了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法律體系的逐漸形成。中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法律體系的輪廓已基本形成,與世貿(mào)組織規(guī)則接軌的法律體系正在完善,經(jīng)濟(jì)法體系的法律規(guī)范以前所未有的膽識(shí)和氣魄向前邁進(jìn),為經(jīng)濟(jì)的繁榮和昌盛奠定了扎實(shí)的基礎(chǔ)。
參考文獻(xiàn):
1.1存在的問(wèn)題
1.1.1預(yù)算編制不合理一方面,在科研項(xiàng)目進(jìn)行申報(bào)的時(shí)候,大部分高校只注重技術(shù),預(yù)算書(shū)隨意撰寫(xiě),甚至出現(xiàn)由學(xué)生撰寫(xiě)的現(xiàn)象。高校對(duì)經(jīng)費(fèi)的管理不夠重視,對(duì)課題研究經(jīng)費(fèi)的總體支出狀況分析不夠客觀,預(yù)算編制不具備合理性、規(guī)范性和科學(xué)性。另一方面,對(duì)科研預(yù)算的審核也易出現(xiàn)問(wèn)題,科研管理部門(mén)和財(cái)務(wù)部門(mén)對(duì)預(yù)算的審核不夠嚴(yán)格,在立項(xiàng)后,經(jīng)費(fèi)使用很難按預(yù)定計(jì)劃執(zhí)行。
1.1.2科研經(jīng)費(fèi)到賬時(shí)間周期長(zhǎng)經(jīng)費(fèi)到達(dá)高校需要經(jīng)過(guò)科研部門(mén)確認(rèn)下發(fā),到賬后需要財(cái)務(wù)管理部門(mén)進(jìn)行相關(guān)信息的確認(rèn)、經(jīng)費(fèi)分配使用等一系列步驟。在這個(gè)過(guò)程中缺乏快速、有效、科學(xué)的方法,常常出現(xiàn)下?lián)軠?、?jīng)費(fèi)與科研項(xiàng)目不對(duì)應(yīng)、轉(zhuǎn)撥不及時(shí)、變相截留科研經(jīng)費(fèi)等現(xiàn)象。
1.1.2經(jīng)費(fèi)支出不合理理論上,科研經(jīng)費(fèi)在報(bào)銷(xiāo)、支出上均由財(cái)務(wù)部門(mén)統(tǒng)一管理,應(yīng)該具有合理性。但在實(shí)際的工作中,由于種種原因,財(cái)務(wù)部門(mén)不能準(zhǔn)確地掌握科研項(xiàng)目的預(yù)算信息,從而導(dǎo)致核實(shí)支出時(shí)發(fā)生與預(yù)算不一致的現(xiàn)象。另外,有的科研人員對(duì)經(jīng)費(fèi)的管理經(jīng)驗(yàn)尚淺,不能按照規(guī)定辦理業(yè)務(wù),加大了科研經(jīng)費(fèi)在執(zhí)行時(shí)與預(yù)算的誤差,影響了科研項(xiàng)目的整體績(jī)效和競(jìng)爭(zhēng)力。
1.2解決對(duì)策
1.2.1統(tǒng)一管理方法在科研經(jīng)費(fèi)的管理上需要不斷完善管理制度,力求建立科學(xué)、合理的經(jīng)費(fèi)管理體制,在各個(gè)部門(mén)之間建立統(tǒng)一的目標(biāo),使所有人朝著一個(gè)目標(biāo)努力。高??蒲薪?jīng)費(fèi)的管理是一個(gè)長(zhǎng)期的過(guò)程,經(jīng)常出現(xiàn)預(yù)算與實(shí)際情況相背離的情況,這就要求相關(guān)單位及時(shí)了解科研項(xiàng)目最新發(fā)展的信息,自主合理地對(duì)高校經(jīng)費(fèi)進(jìn)行調(diào)整。建立全過(guò)程、全員參與、全方位監(jiān)控的網(wǎng)絡(luò)化科研經(jīng)費(fèi)質(zhì)量管理體系,實(shí)現(xiàn)高校科研經(jīng)費(fèi)從預(yù)算、核算、使用到經(jīng)費(fèi)結(jié)算的全方位管理、全程管理。
1.2.2引入第三方預(yù)算機(jī)制科學(xué)研究具有不確定性,導(dǎo)致在預(yù)算的初期很難估計(jì)具體的經(jīng)費(fèi)數(shù),怎樣減少經(jīng)費(fèi)預(yù)算與實(shí)際的偏差,成為了預(yù)算環(huán)節(jié)普遍關(guān)注的問(wèn)題。傳統(tǒng)的方法是彈性經(jīng)費(fèi)預(yù)算,即申報(bào)合理的經(jīng)費(fèi)范圍,只要經(jīng)費(fèi)的實(shí)際使用數(shù)量在此范圍內(nèi)即可,但是,隨著科研方式的不斷變化,單純的方法已經(jīng)不能滿足需求,所以需要將第三方機(jī)制引進(jìn)來(lái),由第三方站在局外人的立場(chǎng)上對(duì)申報(bào)的項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)進(jìn)行評(píng)估,提高預(yù)算的客觀性與合理性,使經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理更具靈活性。
1.2.3信息化管理建立高??蒲薪?jīng)費(fèi)信息共享平臺(tái),完善信息化績(jī)效管理機(jī)制,依托網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái),提高資金的使用效率,避免出現(xiàn)隨意支出的現(xiàn)象。將科研經(jīng)費(fèi)管理的重點(diǎn)由結(jié)果轉(zhuǎn)向過(guò)程,在管理的過(guò)程中相互協(xié)調(diào)溝通,解決信息不對(duì)稱(chēng)給工作帶來(lái)的問(wèn)題,形成相應(yīng)的監(jiān)督機(jī)制,為科研經(jīng)費(fèi)績(jī)效評(píng)估提供基本的參考數(shù)據(jù)。隨著網(wǎng)絡(luò)時(shí)代的發(fā)展,信息化管理已成為可能,CNKI科研管理系統(tǒng)V2.0版是一款為高校、科研院所提供科研管理信息化解決方案一站式服務(wù)的全新軟件,可以有效地實(shí)現(xiàn)績(jī)效管理的目標(biāo)。
1.2.4績(jī)效管理經(jīng)費(fèi)管理制度的缺失使財(cái)務(wù)部門(mén)偏重于收支管理,科研管理部門(mén)偏重于對(duì)科研項(xiàng)目的鼓勵(lì),兩者容易出現(xiàn)失衡的情況,沒(méi)有統(tǒng)一的全局性目標(biāo),同時(shí)內(nèi)部審計(jì)部門(mén)也沒(méi)有對(duì)科研項(xiàng)目的績(jī)效進(jìn)行總體的考核,使得高??蒲薪?jīng)費(fèi)在管理上問(wèn)題重重。使用績(jī)效管理可以有效地解決這一難題,落實(shí)經(jīng)濟(jì)責(zé)任,提高管理效率,使高校科研經(jīng)費(fèi)的管理更加靈活、規(guī)范。
1.2.5管理針對(duì)性要根據(jù)不同性質(zhì)的科研項(xiàng)目進(jìn)行不同的管理,實(shí)行切實(shí)有效的管理方法,建立包括學(xué)校法人、院系、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人在內(nèi)的責(zé)任主體體系,明確績(jī)效管理的目標(biāo),完善績(jī)效考核體制。
2信息化管理平臺(tái)詳情
信息化績(jī)效管理在科研項(xiàng)目中的應(yīng)用越來(lái)越普遍,這一管理方法因自身存在的優(yōu)點(diǎn),得到了各高校的關(guān)注。
2.1信息化管理平臺(tái)結(jié)構(gòu)運(yùn)行表從信息化管理平臺(tái)結(jié)構(gòu)的運(yùn)行表中可以看出,科研管理平臺(tái)和財(cái)務(wù)管理平系得更加緊密,有助于實(shí)現(xiàn)績(jī)效管理的目標(biāo)。
2.2信息化管理平臺(tái)經(jīng)費(fèi)管理
2.2.1預(yù)算管理在科研項(xiàng)目申報(bào)的過(guò)程中,通過(guò)信息化平臺(tái)進(jìn)行管理可以使預(yù)算編制和預(yù)算審核有機(jī)結(jié)合,真正實(shí)現(xiàn)了預(yù)算管理的科學(xué)、合理和真實(shí)。特別是在縱向上應(yīng)該在項(xiàng)目允許的范圍和計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)內(nèi),根據(jù)課題的實(shí)際需要進(jìn)行科學(xué)的預(yù)算管理。
2.2.2下?lián)芙?jīng)費(fèi)管理高校科研經(jīng)費(fèi)信息化績(jī)效管理平臺(tái)可以實(shí)現(xiàn)科研項(xiàng)目相關(guān)信息的共享。通過(guò)信息平臺(tái),高校可以及時(shí)了解科研項(xiàng)目的進(jìn)賬信息,對(duì)資金進(jìn)行及時(shí)申領(lǐng),方便科研部門(mén)根據(jù)信息的具體情況對(duì)申領(lǐng)、到賬、合同進(jìn)行統(tǒng)一分配和管理。在合同簽訂后統(tǒng)一下發(fā)、轉(zhuǎn)撥,財(cái)務(wù)部門(mén)也可以根據(jù)科研經(jīng)費(fèi)的具體情況統(tǒng)一為科研部門(mén)提供票務(wù)服務(wù),加快了經(jīng)費(fèi)下?lián)艿乃俣?,縮短了管理的周期,提高了經(jīng)費(fèi)分配管理的科學(xué)性、及時(shí)性和準(zhǔn)確性,大大地提高了經(jīng)費(fèi)管理的效率。
2.2.3經(jīng)費(fèi)支出管理管理平臺(tái)可以及時(shí)準(zhǔn)確地提供科研項(xiàng)目的賬面明細(xì),方便掌控。在科研項(xiàng)目建立之后需要將相關(guān)的信息錄入信息管理平臺(tái),在項(xiàng)目報(bào)銷(xiāo)時(shí),管理平臺(tái)可以快速、準(zhǔn)確地根據(jù)預(yù)算數(shù)據(jù)對(duì)資金適用范圍進(jìn)行嚴(yán)格控制,實(shí)現(xiàn)經(jīng)費(fèi)使用科技化,在重大技術(shù)和研究?jī)?nèi)容調(diào)整上可以更加及時(shí)、動(dòng)態(tài)、準(zhǔn)確地反饋科研經(jīng)費(fèi)的使用狀況,使各項(xiàng)目的支出等信息更為透明,管理更加高效便捷。
2.2.4結(jié)題、決算管理科研人員可以通過(guò)管理平臺(tái),按照財(cái)務(wù)明細(xì),進(jìn)行嚴(yán)格的經(jīng)費(fèi)決算,財(cái)務(wù)管理部門(mén)進(jìn)行審批,可以提高經(jīng)費(fèi)使用的真實(shí)性和準(zhǔn)確性,減少經(jīng)費(fèi)流失情況的出現(xiàn)。例如:有些高校存在科研項(xiàng)目結(jié)束后依然長(zhǎng)期掛賬的現(xiàn)象,信息化績(jī)效管理可以有效地避免這類(lèi)情況的發(fā)生。
2.2.5信息化管理與績(jī)效管理的關(guān)系信息化管理是實(shí)現(xiàn)績(jī)效管理的必要手段,績(jī)效管理是信息化管理的最終目標(biāo),二者相輔相成,缺一不可。
3結(jié)語(yǔ)
中國(guó)著名學(xué)者劉吉認(rèn)為,經(jīng)濟(jì)全球化是社會(huì)化大生產(chǎn)發(fā)展的必然,是通向世界和平和世界大同的必由之路,是人類(lèi)未來(lái)新社會(huì)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ);對(duì)于發(fā)展中國(guó)家抑或?qū)τ诎l(fā)達(dá)國(guó)家都是嚴(yán)峻的挑戰(zhàn),因應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化最好的對(duì)策就是全球友好合作,共同發(fā)展,共同進(jìn)步。這被認(rèn)為是第五種觀點(diǎn)。
經(jīng)濟(jì)全球化四種觀點(diǎn)
目前,國(guó)際上關(guān)于經(jīng)濟(jì)全球化的四種基本觀點(diǎn)是:第一種觀點(diǎn)認(rèn)為經(jīng)濟(jì)全球化是資本擴(kuò)張的必然結(jié)果,所以,經(jīng)濟(jì)全球化的本質(zhì)就是資本主義化、甚至可以說(shuō)是美國(guó)化,是美國(guó)模式資本主義在全球取得最后勝利的標(biāo)志,這是所謂“自由派”觀點(diǎn);
第二種觀點(diǎn)也認(rèn)為經(jīng)濟(jì)全球化是資本主義化、美國(guó)化,因此本質(zhì)上就是經(jīng)濟(jì)殖民主義,是帝國(guó)主義發(fā)展的新階段,必須堅(jiān)決批判與反對(duì),這是所謂“新”觀點(diǎn)或“左”派觀點(diǎn);
第三種是懷疑派觀點(diǎn),歷史并沒(méi)有顯現(xiàn)所謂全球化的事實(shí),充其量不過(guò)是出現(xiàn)了高水平的國(guó)際化,也就是國(guó)家之間經(jīng)濟(jì)互動(dòng)而已,經(jīng)濟(jì)全球化是某些理論家的神話;
第四種觀點(diǎn)認(rèn)為全球化是二十一世紀(jì)推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)、政治快速變革的中心力量,這些變革正在重新塑造著現(xiàn)在世界,但未來(lái)如何尚看進(jìn)一步變革,即著名的“變革論”。
劉吉的第五種觀點(diǎn)
常出新論的劉吉的觀點(diǎn)與以上四種都不同。
劉吉認(rèn)為,社會(huì)大生產(chǎn)是工業(yè)社會(huì)的特征,雖然曾經(jīng)與資本主義伴行,但并非資本主義制度本質(zhì)的體現(xiàn)。社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)也是以社會(huì)化大生產(chǎn)為基礎(chǔ)的。經(jīng)濟(jì)全球化是社會(huì)化大生產(chǎn)發(fā)展的必然,是社會(huì)化大生產(chǎn)發(fā)展的新高度、新階段,資源和社會(huì)生產(chǎn)要素在全球范圍內(nèi)得到最有效的配置,代表了人類(lèi)社會(huì)迄今最先進(jìn)的生產(chǎn)方式,最先進(jìn)的生產(chǎn)力,將成為世界和平、世界大同和人類(lèi)未來(lái)新社會(huì)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。這也就是說(shuō)經(jīng)濟(jì)全球化是人類(lèi)社會(huì)發(fā)展的必然,是客觀經(jīng)濟(jì)規(guī)律,是不隨人的意志而轉(zhuǎn)移的。因此它對(duì)一切國(guó)家都是難得的機(jī)遇,同時(shí)也都面臨著最嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。
某些發(fā)達(dá)國(guó)家高唱經(jīng)濟(jì)全球化,想的盡是對(duì)他們通向更加富裕的機(jī)遇,而沒(méi)有看到對(duì)他們的日益嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。這些挑戰(zhàn)有些是近在眼前的,有些是嚴(yán)峻地潛在著的。就說(shuō)發(fā)展中國(guó)家與發(fā)達(dá)國(guó)家之間的“南北差距”越來(lái)越大的趨勢(shì),如果不能得到及時(shí)有效的解決,將對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家意味著什么?首先,貧窮的發(fā)展中國(guó)家將無(wú)力購(gòu)買(mǎi)發(fā)達(dá)國(guó)家的產(chǎn)品,使全球市場(chǎng)萎縮,“貿(mào)易自由化”還有什么實(shí)質(zhì)意義?貧窮的國(guó)家總是帶來(lái)嚴(yán)重的社會(huì)矛盾與動(dòng)蕩,從而投資環(huán)境惡化,“金融自由化”又有什么實(shí)質(zhì)意義?占人口三分之二以上的發(fā)展中國(guó)家無(wú)法參與,還有什么經(jīng)濟(jì)全球化?這樣,反過(guò)來(lái)必將制約發(fā)達(dá)國(guó)家自己的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,引發(fā)起全球性經(jīng)濟(jì)危機(jī)。在全球性經(jīng)濟(jì)危機(jī)中,發(fā)達(dá)國(guó)家不僅無(wú)法幸免,而且即使不首當(dāng)其沖也必然損失巨大。
其次,“南北差距”越來(lái)越大,意味著歷史上殖民地與殖民主義的對(duì)立將以新的形式再現(xiàn)。在經(jīng)濟(jì)全球化的形勢(shì)下,一個(gè)貧窮國(guó)家的動(dòng)亂將引起周邊地區(qū)乃至全球性動(dòng)亂。更嚴(yán)重的是,哪里有壓迫,哪里就有反抗,這是歷史鐵的規(guī)律,貧窮的發(fā)展中國(guó)家反對(duì)美國(guó)為首的發(fā)達(dá)國(guó)家浪潮必將一浪高一浪,階級(jí)斗爭(zhēng)也將從國(guó)內(nèi)走向全球化,和平與發(fā)展時(shí)代將結(jié)束,代之以新一輪的全球范圍的革命與戰(zhàn)爭(zhēng)。即使在血與火中誕生一個(gè)新世界,也將是人類(lèi)一次空前的災(zāi)難。從這個(gè)意義上講,經(jīng)濟(jì)全球化也是向人類(lèi)的挑戰(zhàn),全人類(lèi)應(yīng)該在這一挑戰(zhàn)面前深思。
發(fā)達(dá)國(guó)家首先要轉(zhuǎn)變觀念
一、必須正視現(xiàn)狀,增強(qiáng)調(diào)整的緊迫感
布局趨同分散。縣級(jí)建筑業(yè)起步于70年代初,當(dāng)時(shí)主要依靠手工操作,小打小敲,粗淺簡(jiǎn)陋。進(jìn)入90年代以來(lái),狀況雖有好轉(zhuǎn),但尚未根本改變,低層次重復(fù)現(xiàn)象仍較嚴(yán)重。行業(yè)層次比較單一,自我配套,自成體系;地區(qū)層次,不僅鄉(xiāng)鎮(zhèn)公司和縣屬建筑企業(yè)布局結(jié)構(gòu)相似,而且各鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間也存在著嚴(yán)重的組織結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)趨同的現(xiàn)象,建筑生產(chǎn)布局分散,綜合費(fèi)用較高,難以形成行業(yè)特色,既削弱了建筑經(jīng)濟(jì)的互補(bǔ)性,又導(dǎo)致了過(guò)度的盲目競(jìng)爭(zhēng)。
規(guī)模發(fā)展滯后。目前,縣級(jí)建筑業(yè)仍以中小型企業(yè)為主,且大多屬于集體特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體企業(yè),龍頭、骨干企業(yè)發(fā)展不理想:“盤(pán)子”小,輻射帶動(dòng)能力有限;數(shù)量少,實(shí)力弱,缺少再發(fā)展的后勁。這種結(jié)構(gòu)特點(diǎn),在建筑業(yè)發(fā)展的初始階段,也曾發(fā)揮了“靈活、便捷”的作用,但隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)新體制的建立,競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)的問(wèn)題便明顯暴露出來(lái)。縣級(jí)亟缺能夠起優(yōu)化資源配置、帶動(dòng)中小企業(yè)和行業(yè)發(fā)展作用的龍頭企業(yè)群。
專(zhuān)業(yè)水平偏低??h級(jí)建筑行業(yè)小企業(yè)居多、專(zhuān)業(yè)水平低下,其主要癥結(jié)就在于人才匱乏,企業(yè)資質(zhì)等級(jí)低,生產(chǎn)技術(shù)和設(shè)備落后,專(zhuān)業(yè)化水平差,“小而全、小而低、小而散”的現(xiàn)象普遍?,F(xiàn)在建筑企業(yè)正朝著“以土建工程為龍頭,安裝與裝璜為羽翼”的方向發(fā)展,而我們有許多企業(yè)仍在沿襲“一把瓦刀打天下”的格局,長(zhǎng)期在低水平上徘徊。
效益提高不快。縣級(jí)工業(yè)與民用建筑產(chǎn)品數(shù)量較大,資金、技術(shù)密集型產(chǎn)品相對(duì)較少;一般性工程項(xiàng)目較低,高、大、難、新項(xiàng)目較少,同時(shí),由于行業(yè)結(jié)構(gòu)單一,多元化經(jīng)營(yíng)發(fā)展不快,也影響到經(jīng)濟(jì)效益的提高。
上述情況表明,產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)失衡,已成為直接掣肘縣級(jí)建筑業(yè)持續(xù)、快速、健康發(fā)展的一個(gè)突出矛盾;大力調(diào)優(yōu)結(jié)構(gòu),加速提高縣級(jí)建筑經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行質(zhì)量,是縣級(jí)建筑企業(yè)面臨的一項(xiàng)緊迫任務(wù),應(yīng)當(dāng)切實(shí)抓好。
二、必須科學(xué)決策,明確需調(diào)整的內(nèi)容
1.調(diào)整組織結(jié)構(gòu)。根據(jù)建筑業(yè)自身的發(fā)展特點(diǎn),縣級(jí)建筑業(yè)較理想的組織結(jié)構(gòu),應(yīng)當(dāng)是少量的大型企業(yè)和眾多的中、小企業(yè)的有機(jī)結(jié)合,在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中,逐步形成以總包為龍頭,以分包為紐帶,專(zhuān)業(yè)分包和勞務(wù)承包為依托,大中小企業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展,城鄉(xiāng)一體的新型產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)。應(yīng)按照“抓大放小”的精神,切實(shí)抓好兩頭,即一頭抓大,抓“關(guān)鍵的少數(shù)”、圍繞規(guī)?;?花大力氣,下硬功夫,培育大企業(yè),發(fā)展大集團(tuán),使之具有資金和技術(shù)密集、管理現(xiàn)代化水平高,以及有總承包能力和跨國(guó)經(jīng)營(yíng)能力,多產(chǎn)業(yè)綜合發(fā)展,業(yè)績(jī)和信譽(yù)卓著等特點(diǎn),成為全縣建筑業(yè)的“龍頭”。另一頭是放小,放活小企業(yè),主要是抓專(zhuān)業(yè)化,向適應(yīng)性強(qiáng),小而專(zhuān)、小而精和小而特企業(yè)組織形態(tài)的發(fā)展,努力提高專(zhuān)業(yè)化、協(xié)作化水平。組織結(jié)構(gòu)調(diào)整的核心是資產(chǎn)重組,但資產(chǎn)重組不是一味地組“大”,中小企業(yè)的專(zhuān)業(yè)化過(guò)程也是個(gè)資產(chǎn)重組的過(guò)程。組織和引導(dǎo)中小企業(yè)主動(dòng)投靠大集團(tuán),為大企業(yè)配套,分包勞務(wù),促其成為“小型巨人”。通過(guò)專(zhuān)業(yè)化,提高建筑經(jīng)濟(jì)的集中度。
2.調(diào)整門(mén)類(lèi)結(jié)構(gòu)。應(yīng)當(dāng)按照我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)的新分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn),界定建筑業(yè),調(diào)整建筑業(yè)的內(nèi)部結(jié)構(gòu)。現(xiàn)代建筑業(yè)應(yīng)由勘察設(shè)計(jì)(包括工程勘察、工程設(shè)計(jì))、建筑安裝業(yè)(包括土木建筑業(yè),線路、管道基礎(chǔ)和設(shè)備安裝業(yè),建筑物和裝修裝飾業(yè))和建筑工程管理、監(jiān)督及咨詢業(yè)等三大類(lèi)別組成。我們必須從縣級(jí)建筑業(yè)的實(shí)際出發(fā),積極壯大勘察設(shè)計(jì)業(yè);穩(wěn)建筑、拓安裝;加快發(fā)展建筑工程管理、監(jiān)督和咨詢業(yè),做到三業(yè)并舉,協(xié)調(diào)前進(jìn),努力形成專(zhuān)業(yè)配套、門(mén)類(lèi)齊全、綜合實(shí)力較強(qiáng)的建筑業(yè)發(fā)展新格局。
3.調(diào)整體制結(jié)構(gòu)。通過(guò)深化改革,努力在調(diào)整和完善所有制結(jié)構(gòu)方面有新的突破,從戰(zhàn)略上調(diào)整建筑企業(yè)布局。首先大力支持、鼓勵(lì)和幫助城鄉(xiāng)發(fā)展多種形式的集體建筑經(jīng)濟(jì)。應(yīng)著眼于整體上搞活集體資產(chǎn),以產(chǎn)權(quán)制度改革為重點(diǎn),調(diào)整和完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體所有制結(jié)構(gòu),大膽發(fā)展多種形式的集體建筑經(jīng)濟(jì)。其次積極探索公有制建筑業(yè)的多種實(shí)現(xiàn)形式。一切反映社會(huì)生產(chǎn)規(guī)模的經(jīng)營(yíng)方式和組織形式都可以大膽利用。對(duì)公有制來(lái)說(shuō),什么形式更有利、更有效,就可以運(yùn)用什么形式。如企業(yè)公司制、承包、租賃、托管、托管經(jīng)營(yíng)、股份制和股份合作制等等都可以采用;作為資本流動(dòng)的方式,聯(lián)合、收購(gòu)、兼并、出售、破產(chǎn)等也可以采用。第三,繼續(xù)鼓勵(lì)和引導(dǎo)非公有制建筑經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。非公有制建筑經(jīng)濟(jì)包括私營(yíng)經(jīng)濟(jì)、個(gè)體經(jīng)濟(jì)和外資經(jīng)濟(jì)等。放手發(fā)展個(gè)體、私營(yíng)建筑經(jīng)濟(jì),具體應(yīng)在兩個(gè)層面展開(kāi):一是可以將部分國(guó)有和集體小建筑企業(yè),通過(guò)出售、拍賣(mài)轉(zhuǎn)為個(gè)體、私營(yíng)企業(yè);二是應(yīng)大力支持群眾新辦的集體和私營(yíng)建筑企業(yè),政府部門(mén)要主動(dòng)為之創(chuàng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境,讓其脫穎而出。第四,理順管理體制。縣級(jí)建筑業(yè)由于多年的歷史原因,目前仍是多頭管理的狀況。這種欠順的管理體制亦應(yīng)結(jié)合結(jié)構(gòu)調(diào)整而妥善加以解決。
三、必須審時(shí)度勢(shì),落實(shí)調(diào)整的舉措
第一,搶抓市場(chǎng),搞好調(diào)整擴(kuò)份額。必須十分重視抓好和發(fā)揮市場(chǎng)對(duì)資源配置的基礎(chǔ)性作用,圍繞市場(chǎng)這個(gè)中心來(lái)調(diào)整建筑生產(chǎn)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu),利用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的手段和方法,把資源配置到效益好的門(mén)類(lèi)和企業(yè)中去,實(shí)現(xiàn)優(yōu)勝劣汰。同時(shí),隨著對(duì)外開(kāi)放的擴(kuò)大和全球經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程的加快,建筑業(yè)國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)的聯(lián)系亦日益密切,建筑業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整不能再滿足于低層次、粗放型,而應(yīng)提檔次、上臺(tái)階;樹(shù)立敏銳的市場(chǎng)觀念,堅(jiān)持始終瞄準(zhǔn)市場(chǎng)調(diào)結(jié)構(gòu),優(yōu)素質(zhì),強(qiáng)后勁,傾力擴(kuò)大建筑業(yè)的市場(chǎng)份額。
第二,分類(lèi)促進(jìn),加快調(diào)整壯規(guī)模。繼續(xù)走“培育規(guī)模企業(yè),承包規(guī)模工程,建立規(guī)模基地,創(chuàng)造規(guī)模效益”的路子,堅(jiān)持扶優(yōu)、扶強(qiáng)、扶大不動(dòng)搖。對(duì)有市場(chǎng)潛力和特色產(chǎn)品的優(yōu)勢(shì)企業(yè),對(duì)生產(chǎn)集中度和專(zhuān)業(yè)化程度高的大企業(yè),以及市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的企業(yè),繼續(xù)給予積極的扶持,盡可能促使資產(chǎn)存量向這些企業(yè)流動(dòng),以實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置。深化企業(yè)改革,對(duì)重復(fù)布點(diǎn),特別是經(jīng)營(yíng)不善,扭虧無(wú)望的小企業(yè),應(yīng)采取改組、聯(lián)合、兼并、股份合作制、租賃、承包經(jīng)營(yíng)、出售和破產(chǎn)等多種形式,促使生產(chǎn)要素合理流動(dòng),搞好資產(chǎn)重組,以利實(shí)現(xiàn)企業(yè)規(guī)模大型化,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)集約化,內(nèi)涵拓展專(zhuān)業(yè)化,對(duì)外延伸協(xié)作化。通過(guò)優(yōu)勝劣汰,產(chǎn)權(quán)重組,開(kāi)發(fā)和培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn),實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的最大化,使建筑規(guī)模效益和結(jié)構(gòu)效益同步發(fā)展。超級(jí)秘書(shū)網(wǎng)
關(guān)鍵詞:企業(yè)文化核心競(jìng)爭(zhēng)力硬件軟件
企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力是20世紀(jì)90年代以來(lái)國(guó)際企業(yè)經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略理論的發(fā)展趨勢(shì),是一個(gè)極富挑戰(zhàn)性的前沿課題。加入WTO后,我國(guó)企業(yè)面對(duì)強(qiáng)大的跨國(guó)公司的沖擊和挑戰(zhàn),生存與發(fā)展的形勢(shì)將更加嚴(yán)峻,提高企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力刻不容緩。
企業(yè)文化與核心競(jìng)爭(zhēng)力的基本理念
企業(yè)文化是指企業(yè)在實(shí)現(xiàn)企業(yè)目標(biāo)的過(guò)程中所形成的,由企業(yè)全體成員共同認(rèn)可和遵守的價(jià)值觀念、道德標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)哲學(xué)、行為規(guī)范、經(jīng)營(yíng)理念、管理方式、規(guī)章制度等的總和。
核心競(jìng)爭(zhēng)力是企業(yè)各種有形資源、人力資源、組織投入產(chǎn)出活動(dòng)綜合作用的產(chǎn)物,它主要體現(xiàn)在為客戶創(chuàng)造價(jià)值的能力,而不是簡(jiǎn)單的與競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手相比所形成的優(yōu)勢(shì)能力??梢酝ㄟ^(guò)如個(gè)人能力、組織能力更有效的發(fā)揮,使企業(yè)在產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、市場(chǎng)銷(xiāo)售、組織管理等各項(xiàng)活動(dòng)中做的比競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手更有效、更負(fù)責(zé)任、更高質(zhì)量和更低風(fēng)險(xiǎn)。簡(jiǎn)單地說(shuō),核心競(jìng)爭(zhēng)力就是一個(gè)企業(yè)最基本的能使整個(gè)企業(yè)保持長(zhǎng)期穩(wěn)定的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)并獲得穩(wěn)定超額利潤(rùn)的競(jìng)爭(zhēng)力,是企業(yè)獲得長(zhǎng)期競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的基礎(chǔ)。
關(guān)于企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力,企業(yè)界和學(xué)術(shù)界眾說(shuō)紛紜。有人認(rèn)為技術(shù)是企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的核心,有人認(rèn)為管理是企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的核心,也有人認(rèn)為人才才是企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。實(shí)際上,企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力不僅受到技術(shù)、資源、管理模式等硬件因素的影響,而且與企業(yè)文化這一軟件因素密切相關(guān)。優(yōu)秀的企業(yè)文化不僅能有效地提高企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)層次和競(jìng)爭(zhēng)品位,更重要的是通過(guò)增強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部的凝聚力來(lái)提升企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力,強(qiáng)化企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。當(dāng)前,從我國(guó)成功企業(yè)的成長(zhǎng)經(jīng)驗(yàn)來(lái)看,企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的打造離不開(kāi)優(yōu)秀的、獨(dú)特的企業(yè)文化,而缺乏優(yōu)秀的企業(yè)文化,縱使掌握了稀缺資源和先進(jìn)技術(shù),也無(wú)法塑造企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力,企業(yè)的發(fā)展也由于缺少文化的支撐而陷于困境。
硬件部分。企業(yè)核心價(jià)值的硬件部分,基本上說(shuō)的是企業(yè)的核心能力,如技術(shù)研發(fā)能力、產(chǎn)品能力、資源獲取能力(包括市場(chǎng)拓展能力、融資能力、獲得政府支持能力等)。就硬性部分一般而言,核心產(chǎn)品生產(chǎn)能力構(gòu)成核心競(jìng)爭(zhēng)力的主干;其余較細(xì)的枝干則是基于核心產(chǎn)品附帶的外觀識(shí)別、品牌特征等;提供養(yǎng)分、生命力及穩(wěn)定力的根基部分是企業(yè)的核心資源。核心資源包括所獲取的技術(shù)、知識(shí)、外部資源以及相關(guān)能力。
軟件部分。核心競(jìng)爭(zhēng)力根植于企業(yè)良好的企業(yè)文化,即企業(yè)文化的各方面都對(duì)核心競(jìng)爭(zhēng)能力起到推動(dòng)和發(fā)展作用。
核心價(jià)值觀。某種解決問(wèn)題的價(jià)值觀念(和方式)可以持續(xù)而有效的解決組織問(wèn)題,這種解決問(wèn)題的道理就會(huì)成為組織的共識(shí),繼而成為理所當(dāng)然的道理,被稱(chēng)之為核心價(jià)值觀或核心理念。這種核心信念有很強(qiáng)的穩(wěn)固性和持續(xù)性,這種持續(xù)的穩(wěn)固可以使組織在統(tǒng)一的基本信念下協(xié)調(diào)運(yùn)行,在同行業(yè)解決同樣的企業(yè)生存和發(fā)展問(wèn)題的時(shí)候凸顯獨(dú)特的企業(yè)個(gè)性和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。同樣,也可能因?yàn)榻M織在為適應(yīng)外部環(huán)境而調(diào)整組織核心理念的時(shí)候遇到的阻力。
使命。使命也是企業(yè)核心價(jià)值的重要維度。使命定義了企業(yè)存在的意義,“它是企業(yè)進(jìn)行所有活動(dòng)的根本的原因”(麥克爾·茨威爾,2000)。每一個(gè)組織都必須對(duì)自己的生存意義進(jìn)行清晰的詮釋?zhuān)鴩@組織生存意義的課題,就包含了與組織生存密切的相關(guān)者:投資者、管理者和員工、供貨商、政府、社區(qū)、顧客。如何定位自己的使命,不同企業(yè)有不同的選擇取向和排序取向,比如聯(lián)想的“四為”思想:為客戶,聯(lián)想將提供信息技術(shù)、工具和服務(wù),使人們的生活和工作更加簡(jiǎn)便、高效、豐富多彩;為員工,創(chuàng)造發(fā)展空間,提升員工價(jià)值,提高工作生活質(zhì)量;為股東,回報(bào)股東長(zhǎng)遠(yuǎn)利益;為社會(huì),服務(wù)社會(huì)文明進(jìn)步,承擔(dān)企業(yè)公民義務(wù)。再如,昊華能源的“提供潔凈環(huán)保能源,改善人類(lèi)生存環(huán)境”、沃爾瑪?shù)摹笆蛊矫翊蟊娪袡C(jī)會(huì)購(gòu)買(mǎi)富人購(gòu)買(mǎi)的商品”、紅蜻蜓的“創(chuàng)造新生活、回歸大自然”都是企業(yè)生存意義的清晰界定。
愿景。愿景與使命是遞進(jìn)的關(guān)系,或者說(shuō)愿景是組織肩負(fù)使命而趨向的未來(lái)圖景,是組織個(gè)性傾向性的表現(xiàn)維度。共同愿景是組織中人們所共同持有的對(duì)企業(yè)未來(lái)的希冀的景象,它創(chuàng)造出眾人一體的感覺(jué),并使這種感覺(jué)遍布到整個(gè)組織的活動(dòng)中,而使各種不同的活動(dòng)融匯起來(lái)。愿景基本有三個(gè)要素:大家愿意看到的(期望的)、大家愿意為之努力的(主動(dòng)的)、通過(guò)努力可以一步步接近的(可接近的)。愿景之所以成為企業(yè)的核心價(jià)值,在于愿景源自企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和領(lǐng)導(dǎo)團(tuán)隊(duì)的必勝的信心和神圣的使命感,信心和責(zé)任共享本身就是組織突破藩籬,永續(xù)成功的必要條件。當(dāng)組織行為出現(xiàn)疑惑或者沖突時(shí),明晰的愿景可以使組織成員主動(dòng)調(diào)整自己,抑制沖突。尤其是跨文化管理,樹(shù)立共同的理想可以使不同國(guó)籍、不同年齡、不同生活方式的成員走到一起。企業(yè)愿景如果在領(lǐng)導(dǎo)者和組織成員的共同努力下得以實(shí)現(xiàn),就會(huì)產(chǎn)生新的愿景,激發(fā)新的組織愿望和動(dòng)力。
企業(yè)文化與核心競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)系模型構(gòu)建
企業(yè)與企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力關(guān)系模型的外層元素指企業(yè)文化的功能,包括以下內(nèi)容:
指導(dǎo)力。即企業(yè)文化對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)的指導(dǎo)功能,企業(yè)文化為企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)確定正確的指導(dǎo)思想和決策方向。
推動(dòng)力。企業(yè)文化在企業(yè)中的一切活動(dòng),歸根到底,都是為了推動(dòng)企業(yè)的發(fā)展。
改善力。企業(yè)文化是企業(yè)管理的發(fā)展和完善,是在對(duì)企業(yè)管理不斷改善的基礎(chǔ)上形成的。企業(yè)文化使企業(yè)管理者在管理活動(dòng)中更富有思想性和人情味,具有時(shí)代特點(diǎn)和人文精神。
導(dǎo)向力。企業(yè)文化對(duì)企業(yè)意識(shí)具有導(dǎo)向功能,從而使員工個(gè)人思想觀念與企業(yè)目標(biāo)相一致。
凝聚力。企業(yè)文化通過(guò)塑造企業(yè)主體即員工的習(xí)慣、知覺(jué)、價(jià)值等,使員工對(duì)企業(yè)產(chǎn)生強(qiáng)大的凝聚,構(gòu)成企業(yè)成功的基石。
激勵(lì)力。企業(yè)文化對(duì)員工具有一種無(wú)形的精神驅(qū)動(dòng)力。
約束力。企業(yè)文化是不成文的約束,對(duì)企業(yè)和員工的思想、行為具有約束功能。
力。企業(yè)通過(guò)企業(yè)文化所具有的共同價(jià)值觀念,在員工中起作用和相互協(xié)調(diào)作用。
開(kāi)發(fā)力。人創(chuàng)造文化,文化塑造人,人與文化相互作用,相互構(gòu)建。其中企業(yè)文化也促進(jìn)了人力資源開(kāi)發(fā)。
感應(yīng)力。企業(yè)文化與社會(huì)文化緊密相連,在受社會(huì)文化影響的同時(shí),也在潛移默化地影響著社會(huì)文化,并對(duì)社會(huì)產(chǎn)生一種感應(yīng)功能。
企業(yè)與企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力關(guān)系模型內(nèi)層元素是打造核心競(jìng)爭(zhēng)力的著力點(diǎn)。第一層面,基礎(chǔ)層,主要是為企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的形成提供深厚基礎(chǔ)和必要保障。第二層面,載體層,主要是為企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的形成發(fā)揮平臺(tái)效應(yīng)和起到支撐作用。第三層面,轉(zhuǎn)換層,主要是把企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力實(shí)化和物化。
企業(yè)文化可提升企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力
企業(yè)文化對(duì)于企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的提升,起著核心和實(shí)質(zhì)的作用。因此,企業(yè)核心能力的建造和提升,其主要途徑就是要構(gòu)建一整套行之有效的文化體系,形成以企業(yè)價(jià)值觀為核心的優(yōu)秀的精神文化。只有創(chuàng)建富有個(gè)性的獨(dú)創(chuàng)的企業(yè)文化,企業(yè)的整體素質(zhì)和綜合能力才能夠得到提升,企業(yè)才會(huì)擁有自身持續(xù)發(fā)展的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。
(一)構(gòu)建獨(dú)特的、難以模仿的企業(yè)文化
獨(dú)特的企業(yè)文化能夠確保企業(yè)在競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境下進(jìn)行的戰(zhàn)略選擇是建立在可持續(xù)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的基礎(chǔ)之上的。IBM的三條行為準(zhǔn)則就是“沃森哲學(xué)”的體現(xiàn):第一條是必須尊重個(gè)人;第二條是必須盡可能給顧客更好的服務(wù),這是IBM企業(yè)文化的最大特色;第三條是必須追求卓越的工作表現(xiàn)。卓越是沃森要求員工對(duì)任何事情都要以追求完善的精神去做。這種令人振奮的做法,傳播給客戶,便會(huì)產(chǎn)生積極的反應(yīng),客戶們喜歡這種作風(fēng)并愿意和他們做生意。國(guó)際上一些著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家在評(píng)論IBM時(shí)說(shuō)沃森哲學(xué)對(duì)公司的成功所貢獻(xiàn)的力量是非常大的。沃森哲學(xué)造就了IBM的企業(yè)文化,IBM的企業(yè)文化造就了一個(gè)成功的IBM公司??梢?jiàn),獨(dú)具特色的企業(yè)文化是企業(yè)保持自身優(yōu)勢(shì)并持續(xù)發(fā)展的重要保障。
(二)學(xué)習(xí)型團(tuán)隊(duì)的建設(shè)
20世紀(jì)90年代,美國(guó)麻省理工學(xué)院彼得圣吉(PeterSenge)博士出版了《第五項(xiàng)修煉——學(xué)習(xí)型組織的藝術(shù)和實(shí)務(wù)》,形成了系統(tǒng)的學(xué)習(xí)型組織的設(shè)計(jì)藍(lán)圖和管理思想,成為最具影響力和最熱門(mén)的管理新理念,其主要思想是提出了公司領(lǐng)導(dǎo)及企業(yè)組織應(yīng)該如何學(xué)習(xí),如何以學(xué)習(xí)促進(jìn)有效的企業(yè)管理。圣吉提出了幫助組織學(xué)習(xí),開(kāi)發(fā)組織實(shí)現(xiàn)最高期望的能力,其學(xué)習(xí)的基本工具包括個(gè)人超越、心智模式、同愿景、團(tuán)隊(duì)學(xué)習(xí)和系統(tǒng)思考五個(gè)方面。組織學(xué)習(xí)包括兩方面的內(nèi)容:一是學(xué)習(xí)來(lái)自對(duì)經(jīng)濟(jì)和歷史的反思;二是制度化的、有組織的學(xué)習(xí)。學(xué)習(xí)型團(tuán)隊(duì)建設(shè)的途徑,首先應(yīng)從企業(yè)價(jià)值觀提升入手。這是企業(yè)文化的核心,是企業(yè)的精神要素。企業(yè)的理念及價(jià)值體系只有被員工普遍認(rèn)同、接受、成共識(shí),才能形成強(qiáng)大的凝聚力,業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力才會(huì)得到提升。市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)實(shí)質(zhì)是人才的競(jìng)爭(zhēng),提高全員的人才素質(zhì)是企業(yè)整體素質(zhì)提升的關(guān)鍵。
(三)注重人才和技術(shù)資源的積累
知識(shí)經(jīng)濟(jì)的出現(xiàn)使知識(shí)對(duì)財(cái)富的貢獻(xiàn)越來(lái)越大或者知識(shí)能直接給企業(yè)帶來(lái)預(yù)期的超額收益,但知識(shí)的更新、知識(shí)資產(chǎn)價(jià)值的發(fā)揮,非要靠人才完成不可。因此,在未來(lái)的激烈競(jìng)爭(zhēng)中,誰(shuí)最善于整合人才,發(fā)揮人才的群體優(yōu)勢(shì),提高人才的整體素質(zhì),誰(shuí)就能擁有未來(lái),贏得領(lǐng)先地位。企業(yè)技術(shù)資源的積累與人才資源有著同樣重要的作用。技術(shù)是企業(yè)管理、企業(yè)創(chuàng)新、企業(yè)發(fā)展的基本內(nèi)容之一,技術(shù)水平是檢驗(yàn)企業(yè)素質(zhì)與能力最直觀的標(biāo)準(zhǔn),它構(gòu)成了企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的核心要素。
在21世紀(jì),離開(kāi)技術(shù)創(chuàng)新,任何企業(yè)都無(wú)法在市場(chǎng)中立足。如海爾、海信等優(yōu)秀企業(yè),都擁有自己的技術(shù)研究機(jī)構(gòu),形成了獨(dú)具特色的核心技術(shù)能力。因此,培養(yǎng)和形成一種適應(yīng)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的文化環(huán)境,就成為現(xiàn)代企業(yè)技術(shù)力量高效運(yùn)轉(zhuǎn)的價(jià)值導(dǎo)向和根本動(dòng)力。
總之,在信息時(shí)代,企業(yè)只有不斷開(kāi)拓視野,制定符合時(shí)代步伐的發(fā)展戰(zhàn)略,形成富有個(gè)性、獨(dú)具特色的企業(yè)創(chuàng)新文化,才能長(zhǎng)期獲得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。
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