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一、 雙擁優(yōu)撫
上半年,在鎮(zhèn)黨委政府的支持下,鎮(zhèn)雙擁工作領(lǐng)導(dǎo)小組積極貫徹上級雙擁辦精神,由黨委政府主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì),對全鎮(zhèn)13名傷殘軍人、3名烈屬、軍屬35戶、困難老復(fù)員軍人7人等50余戶優(yōu)撫對象進(jìn)行走訪和慰問,給他們帶去慰問品并給他們拜年。
我鎮(zhèn)認(rèn)真做好科技扶優(yōu)工作。上半年三月,我鎮(zhèn)組織優(yōu)撫對象在鎮(zhèn)政府進(jìn)行種養(yǎng)殖技術(shù)培訓(xùn)。共為他們提供科技信息20條,幫助他們貸款,為他們尋找最佳的致富途徑。
切實(shí)解決好優(yōu)撫對象的“五難”問題。上半年共為龍馬村3社老復(fù)員軍人李調(diào)尚等10戶優(yōu)撫對象解決“五難”問題,資金4000余元。讓他們感受到黨和政府的溫暖。
二、 社會救濟(jì)
(一)臨時(shí)救濟(jì)
上半年,我鎮(zhèn)對花塘村1社唐宜書等8戶因突發(fā)原因造成的困難戶進(jìn)行了救濟(jì),共為他們申請救濟(jì)金14000余元,切實(shí)解決了困難群眾的燃眉之急。
(二)困難戶和特困戶的救濟(jì)
(三)五保工作
我鎮(zhèn)現(xiàn)有五保老人110人,其中集中供養(yǎng)的34人,分散供養(yǎng)的76人,分散供養(yǎng)的五保戶在生活費(fèi)的使用和發(fā)放上嚴(yán)格執(zhí)行上級的標(biāo)準(zhǔn),做到按月每人150元發(fā)放到五保戶手中,五保戶的醫(yī)藥費(fèi)實(shí)行實(shí)報(bào)實(shí)銷。我鎮(zhèn)集中供養(yǎng)的五保老人院內(nèi)前清潔衛(wèi)生,有專人負(fù)責(zé),管理人員責(zé)任明確,制度落實(shí),全年敬老院種養(yǎng)殖業(yè)收入達(dá)3781元,人平純收入151元。
(四)社會最低生活保障
三、 老齡工作
上半年,根據(jù)市民政局和老齡委的要求,我鎮(zhèn)繼續(xù)創(chuàng)建敬老模范鄉(xiāng)鎮(zhèn)。在以鎮(zhèn)黨委政府主要領(lǐng)導(dǎo)為組長的領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)下,積極穩(wěn)妥的開展工作,制定了一系列規(guī)范性文件和相關(guān)制度,為下一步創(chuàng)建敬老模范鄉(xiāng)鎮(zhèn)奠定了良好的基礎(chǔ)。
我鎮(zhèn)還嚴(yán)格按照上級的要求,對44名90歲及百歲老人按時(shí)足額發(fā)放敬老費(fèi),并不定期的進(jìn)行看望和慰問,叮囑他們的家屬和村社干部要照顧好老人的身體和生活。
四、 社會事務(wù)工作
(一)截止6月底,我鎮(zhèn)火化率達(dá)100%;
(一)以依法行政為依據(jù),四大社會事務(wù)管理進(jìn)一步加強(qiáng)
1、民間組織管理不斷規(guī)范。截止目前,共有民間組織200多家,依法成立社團(tuán)組織86家,今年新成立9家社團(tuán)組織、6家民非企業(yè)單位,社團(tuán)年檢率達(dá)到100%,對民間組織和民非企業(yè)加強(qiáng)管理,完成了年檢工作,對不規(guī)范的組織限期整改,不合格給予取締。
2、殯葬管理力度不斷加大。積極推進(jìn)青山白化治理工作,全年治理率達(dá)83%。全年遺體火化率達(dá)100%,建立32家生態(tài)墓區(qū),入墓率60%,建制村覆蓋率已達(dá)86%。杜絕亂埋亂葬的現(xiàn)象,先后多次組織大規(guī)模的平毀活動(dòng),基本剎住了私建、擴(kuò)建墳?zāi)沟牟徽L(fēng)。
3、區(qū)域地名管理不斷創(chuàng)新。加強(qiáng)了地名規(guī)范管理,擬制地名規(guī)劃,落實(shí)農(nóng)村標(biāo)識,建立地名網(wǎng)站和實(shí)施勘界管理。本年度共上報(bào)命名住宅小區(qū)4個(gè),新擬住宅小區(qū)名稱4個(gè),設(shè)幢牌300多塊,門戶牌4000多張,變更地名標(biāo)識140塊,增設(shè)行人指示牌29塊。目前地名網(wǎng)和電子地圖已經(jīng)建成,開始運(yùn)行。
4、婚姻登記管理工作不斷深化。按省廳規(guī)范化管理要求,進(jìn)一步規(guī)范婚姻登記工作,推進(jìn)婚姻登記規(guī)范化建設(shè),實(shí)行政務(wù)公開。共辦理結(jié)婚登記近4000對,辦理離婚登記532對,出具無婚姻記錄證明1881例。*年辦理收養(yǎng)登記共72例。
(二)以重點(diǎn)工作為抓手,五大服務(wù)保障成效顯著
1、社會救助工作扎實(shí)推進(jìn)
——“避災(zāi)工程”建設(shè)全面完成。作為全省“避災(zāi)工程”建設(shè)試點(diǎn)之一,我區(qū)建成不同規(guī)模級次的三類“避災(zāi)工程”。區(qū)級“避災(zāi)”中心總投資1000萬,總面積1300平方米,集倉儲、避災(zāi)、救助、慈善超市、接收捐贈和服務(wù)于一體。其次是海門、三甲、前所三個(gè)街道和大陳鎮(zhèn)本級避災(zāi)中心和8個(gè)村(社區(qū))級避災(zāi)所,在抗擊第4號強(qiáng)熱帶風(fēng)暴“碧利斯”時(shí)發(fā)揮了重要作用,確保了轉(zhuǎn)移安置工作的有序進(jìn)行。
——外來民工醫(yī)療救助走在全市前列。我區(qū)率先實(shí)施了外來民工醫(yī)療救助制度,明確救助工作的指導(dǎo)思想、基本原則、救助對象、救助基本標(biāo)準(zhǔn)、救助程序、資金籌集和管理、部門協(xié)作等方面的問題,填補(bǔ)了我區(qū)醫(yī)療救助制度之空白,在省內(nèi)有著良好的影響。作為20*年區(qū)政府為民辦實(shí)事項(xiàng)目之一,全年投入30萬元。自實(shí)施以來,初見成效。有4位民工獲得了相應(yīng)的救助,累計(jì)支付救助金225*元,為特困外來民工排憂解難。
——設(shè)立社會捐助接收站和慈善愛心超市服務(wù)中心。負(fù)責(zé)捐贈物資和志愿者服務(wù)的接收和管理,為捐贈者提供一個(gè)人性化的、方便快捷的救助平臺。
——政策性農(nóng)村住房保險(xiǎn)工作穩(wěn)步試行。切實(shí)搞好宣傳發(fā)動(dòng),深入開展調(diào)查研究,參與制定符合本地實(shí)際的、切實(shí)可行的具體實(shí)施辦法,力爭使參保面達(dá)到80%以上。
——最低生活保障制度進(jìn)一步完善。全區(qū)今年確定低保對象共34*人,發(fā)放375萬多元保障金。繼續(xù)推進(jìn)低保工作動(dòng)態(tài)管理制度,普及社會化發(fā)放和定期檢查制度。
——集中供養(yǎng)工作取得突破性進(jìn)展。全區(qū)共11所敬老院,總床位數(shù)達(dá)589張?!叭裏o五?!奔泄B(yǎng)率分別達(dá)到90.73%和100%,完成省市標(biāo)準(zhǔn)和要求。
——災(zāi)害救助工作扎實(shí)開展。全區(qū)累計(jì)下?lián)芫葷?jì)款90萬元,其中春荒救濟(jì)款25萬元,冬令救濟(jì)款20萬元,臺風(fēng)救災(zāi)款45萬元,妥善安排災(zāi)民生活,維護(hù)社會穩(wěn)定。此外,我局代表市局參加省“社區(qū)減災(zāi)平安行”應(yīng)急減災(zāi)知識競賽榮獲第三名。
——困難群眾醫(yī)療救助工作全面展開。目前共有59人符合救助條件,累計(jì)支付金額約48萬元,救助比例達(dá)到了人均自負(fù)診療費(fèi)用總額的62.3%。建立了惠民醫(yī)院,全年籌資額為180萬元,確保600元/人·年的醫(yī)療服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。
——*區(qū)社會救助站全年共實(shí)施救助1586人次,其中兒童為116人次,發(fā)放了1萬張救助指引卡,對扶弱濟(jì)困,促進(jìn)社會穩(wěn)定方面起到了積極的作用。
2、優(yōu)撫安置和雙擁工作成效明顯
——退役士兵安置改革取得新的突破。本年度共接收231位義務(wù)兵,其中屬區(qū)安置對象的共52人。落實(shí)了區(qū)政府出臺的20*年退伍安置政策,實(shí)行貨幣安置。已發(fā)放退伍軍人自謀職業(yè)一次性安置補(bǔ)償金929000千元,待安置生活費(fèi)35000千元。
——落實(shí)645位在鄉(xiāng)重點(diǎn)優(yōu)撫對象的醫(yī)療補(bǔ)助。已為63位在鄉(xiāng)重點(diǎn)優(yōu)撫對象解決醫(yī)療費(fèi)20萬元。
——做好義務(wù)兵優(yōu)待金的發(fā)放工作。20*年度享受優(yōu)待金的義務(wù)兵共487人,區(qū)財(cái)政撥款364.5萬元,確保元旦前發(fā)到每個(gè)義務(wù)兵家屬手中。
——做好“八一”和春節(jié)慰問活動(dòng)。慰問了駐椒部隊(duì)、特等、一等殘疾軍人、在鄉(xiāng)復(fù)退軍人,共發(fā)放慰問金31萬元。
——拓展雙擁工作社會基礎(chǔ),形成政府、社會、群眾三位一體的擁軍優(yōu)屬服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。把四項(xiàng)擁軍作為重點(diǎn)來抓,發(fā)動(dòng)社會各界籌集資金,向部隊(duì)贈送電腦、科技圖書、家電等,為部隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)提供科技支持。發(fā)動(dòng)民企擁軍活動(dòng),向部隊(duì)捐贈100萬元資金,支持部隊(duì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。今年初飛躍集團(tuán)被省委、省政府評為擁軍優(yōu)屬、擁政愛民先進(jìn)單位。
——充分發(fā)揮紅色旅游景區(qū)的教育服務(wù)功能。今年解放*島烈士紀(jì)念地共接待參觀人數(shù)計(jì)約13萬人,門票收入約16萬元。有2名講解員在全國英烈機(jī)構(gòu)演講大賽中榮獲“優(yōu)秀講解員”稱號。
3、基層政權(quán)和社區(qū)建設(shè)上了新臺階
——全力以赴做好第七屆村民委員會換屆選舉遺留難點(diǎn)村工作。及時(shí)總結(jié)選舉中暴露出來的問題,重點(diǎn)分析暫緩、重選、補(bǔ)選的原因,攻克難關(guān)。
——推進(jìn)村務(wù)公開示范活動(dòng)試點(diǎn)工作,完善村民自治、村務(wù)公開和民主管理各項(xiàng)制度。到20*年底,我區(qū)共有121個(gè)村達(dá)到省規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),超額完成市標(biāo)準(zhǔn)的30%,其中三甲街道榮獲省級示范稱號,下陳街道下陳村、葭芷街道井馬村、三甲街道海明村被評為省級示范村。
——高度重視新社區(qū)建設(shè),加大調(diào)查摸底和理論研究力度,理清新社區(qū)建設(shè)內(nèi)涵,起草了《關(guān)于白云街道山南社區(qū)建設(shè)的建議(征求意見稿)》,力爭通過科學(xué)規(guī)劃,優(yōu)化新社區(qū)空間布局,通過加大公共財(cái)政對新社區(qū)的投入,加快新社區(qū)配套設(shè)施建設(shè)。目前白云街道的開元等7個(gè)新社區(qū)已授牌,開始正常運(yùn)作。景園社區(qū)已批文,正在籌建中。
4、社會福利和老齡事業(yè)深化發(fā)展
——社會福利院以優(yōu)質(zhì)服務(wù)為宗旨,積極爭取各級領(lǐng)導(dǎo)和社會各界人士的支持,利用社會力量籌集資金支持福利事業(yè)。目前福利院兩處共有床位209張,休養(yǎng)老人217人,棄嬰16人,入住率104%。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院迅速發(fā)展,環(huán)境改善良好。
——著力暢通廣泛多元的慈善募捐渠道。通過不斷拓展思路,廣納善舉,使慈善事業(yè)不斷深入開展。鼓勵(lì)企業(yè)設(shè)立冠名救助金,并將當(dāng)年捐贈的冠名救助金全部用于救助。區(qū)慈善總會今年以來募集了182萬元的冠名慈善基金,已發(fā)放救助金約100萬元,共約有1800人得到不同形式的救助,有效緩解了政府醫(yī)療、教育等救助壓力。我區(qū)目前簽約每年上交冠名慈善救助金5萬元的企業(yè)有11家,每年上交1萬至5萬元的企業(yè)有10家,冠名額居全市之首。方遠(yuǎn)集團(tuán)、項(xiàng)道銓、羅雪華獲得了“浙江慈善獎(jiǎng)”。我區(qū)慈善事業(yè)贏得了社會各界的普遍贊譽(yù)。
——福利企業(yè)生產(chǎn)保持良好勢頭。20*年度全區(qū)福利企業(yè)累計(jì)完成工業(yè)總產(chǎn)值12.5億元,同比增長59.43%,創(chuàng)利稅8200萬元。全區(qū)37家福利企業(yè)安置了857名殘疾職工,累計(jì)支付殘疾職工工資900萬元,繳納殘疾職工養(yǎng)老保險(xiǎn)金260萬元,進(jìn)一步改善了殘疾人的就業(yè)環(huán)境和待遇。
——社會福利彩票銷售取得明顯成績。電腦福利彩票總銷售量達(dá)到2366萬元,籌集福利金47萬多元。
——提升老齡工作水平。狠抓“夕陽紅”工程建設(shè)和助老工程建設(shè),積極推進(jìn)老齡宣傳工作、老年教育工作和老年維權(quán)工作。組織了第十九個(gè)老年節(jié)系列慶?;顒?dòng),掀起全區(qū)敬老活動(dòng)的熱潮。
5、移民安置穩(wěn)步進(jìn)展
積極穩(wěn)妥地開展了我區(qū)大中型水庫移民后期扶持工作,部署開展了移民扶持人口核定登記、移民后期扶持方式的確定及后期人口核定登記工作初出成效。截止目前,移民初步核定為14135人,超省核定數(shù)目3670人。涉及到省內(nèi)外19座大中型水庫,現(xiàn)主要分布在區(qū)內(nèi)10個(gè)街道、275個(gè)村,未出現(xiàn)上市上訪現(xiàn)象,深受群眾的好評。*區(qū)人民政府榮獲省20*年度灘坑移民工作先進(jìn)單位,區(qū)移辦工作人員獲省級先進(jìn)工作者稱號。
(三)以質(zhì)量效益為標(biāo)準(zhǔn),三大硬件建設(shè)全面推進(jìn)
一是新福利院大樓的遷建工作。作為“區(qū)重點(diǎn)工程”之一,目前新院遷建工程正在有序進(jìn)行中。新院規(guī)劃占地30畝,建筑面積達(dá)13980平方米,床位500張,總投資25000萬元?,F(xiàn)已通過方案設(shè)計(jì),土建工程已與有關(guān)企業(yè)達(dá)成初步意向,征地工程完成并已著手施工設(shè)計(jì)和地質(zhì)鉆探工作。
二救助站新大樓的建設(shè)工作。新救助站占地面積10畝,計(jì)劃投資500萬元,床位150張。已完成土地選址、項(xiàng)目建設(shè)方案的設(shè)計(jì)和申報(bào)、項(xiàng)目地塊的地質(zhì)勘察。目前開始辦理土地征用手續(xù),進(jìn)入實(shí)質(zhì)性的工作階段。
三是解放*島烈士陵園的完善開發(fā)工作。按照民政部對陵園發(fā)展方向的要求,今年著重加強(qiáng)景區(qū)的形象塑造和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),完成指示牌的設(shè)置工作,加強(qiáng)園林建筑的整體規(guī)劃,走園林化的道路,努力打造國家級紅色旅游景區(qū)的品牌。
(四)以確保工作落實(shí)為目標(biāo),兩大機(jī)制不斷完善
1、完善民政系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)的長效機(jī)制
深化效能建設(shè),健全機(jī)制,以建設(shè)“人民滿意機(jī)關(guān)”為契機(jī),狠抓落實(shí),進(jìn)一步完善了各項(xiàng)監(jiān)督制度,不斷推進(jìn)行風(fēng)建設(shè),并取得了明顯成果。目前,讓利于民、方便于民、造福于民、取信于民等業(yè)績隨處可見,在社會引起了強(qiáng)烈的反響,民政的行業(yè)形象進(jìn)一步樹立,群眾的信任度進(jìn)一步提高。
2、完善以優(yōu)化素質(zhì)為核心的組織保障機(jī)制
(一)保障民生,全面推進(jìn)社會救助工作。
1.城鄉(xiāng)低保工作。一是及時(shí)發(fā)放低保、重殘補(bǔ)助資金。全縣下?lián)?015年春節(jié)困難群眾慰問資金81.8萬元。 1—10月份發(fā)放城鄉(xiāng)低保資金(包括重殘補(bǔ)助金)2042.9萬元。二是城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整提高工作。今年3月對城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了提高,城鎮(zhèn)低保標(biāo)準(zhǔn)從488元/月提高到528元/月,農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)從352元/月提高至396元/月,城鎮(zhèn)低保標(biāo)準(zhǔn)比上年增長8%,農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)比上年增長12.5%,達(dá)到城鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)的75%,城鄉(xiāng)低保實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保。三是開展低保動(dòng)態(tài)調(diào)整工作。我局按照公平、公正的原則,嚴(yán)格審批程序,根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報(bào)低保新增情況,進(jìn)行逐戶入戶核查,核查后基本符合條件的予以公示。經(jīng)調(diào)整,新增低保對象406戶704人,調(diào)整補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)184戶264人,新增重度殘疾補(bǔ)助對象95人。截止目前,我縣共有城鄉(xiāng)低保對象4022戶5935人,其中城鎮(zhèn)低保對象131戶176人,集中供養(yǎng)對象140人,農(nóng)村低保對象3751戶5619人。全縣的低保人數(shù)比例達(dá)2.8%,達(dá)到省政府對我縣的考核要求。
2.做好4600元以下低收入農(nóng)戶的社會救助工作。上半年,對全縣4755戶7072人4600元以下低收入農(nóng)戶進(jìn)行逐戶走訪調(diào)查,摸清具體情況。對符合低保條件的全部納入低保,對不能納入低保,但符合其他社會救助條件的低收入農(nóng)戶,由結(jié)對幫扶干部幫助申請相應(yīng)的醫(yī)療救助、臨時(shí)救助、教育救助、住房救助等專項(xiàng)救助。全縣4600元以下低收入農(nóng)戶已有5155人納入低保,對267戶379人次給予醫(yī)療救助125.45萬元,對120人給予臨時(shí)救助18萬元。同時(shí),對鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政助理員進(jìn)行了社會救助業(yè)務(wù)專題培訓(xùn),加大低保政策宣傳,讓每位干部成為社會救助政策的宣傳員。
3.防災(zāi)救災(zāi)工作。為切實(shí)解決困難群眾的口糧和基本生活問題,積極開展冬春荒困難群眾走訪慰問工作。下?lián)芏夯纳罹戎皖I(lǐng)導(dǎo)走訪慰問資金92.7萬元,其中:大米救助44.2萬元(20萬斤),生活救助資金39萬元,春節(jié)領(lǐng)導(dǎo)走訪慰問資金9.5萬元。下?lián)茏匀粸?zāi)害生活救助資金30萬元。
4.醫(yī)療救助工作。醫(yī)療救助資金縣財(cái)政按人均15元預(yù)算,達(dá)到省市要求的標(biāo)準(zhǔn)。1—11月對2787人次困難群眾實(shí)施醫(yī)療救助,發(fā)放救助金504.88萬元,其中對困難精神病人門診用藥自負(fù)部分實(shí)施了全額救助。做好醫(yī)療救助政策調(diào)整調(diào)研工作。
5.臨時(shí)救助工作。臨時(shí)救助資金縣財(cái)政按人均3元列入預(yù)算。一是1—10月對620戶1356人因重病、突發(fā)事件等原因的困難家庭實(shí)施了臨時(shí)救助,共發(fā)放救助金70.92萬元。其中,對17起火災(zāi)戶進(jìn)行了慰問,發(fā)放了臨時(shí)困難救助金5.8萬元、棉被31床、大米3840斤。二是開展流浪乞討人員救助工作。按照“自愿求助,無償救助”的原則,做好流浪乞討人員的接待、救助服務(wù)、宣傳教育等工作。配合縣創(chuàng)建辦做好文明縣城創(chuàng)建工作,對城區(qū)內(nèi)的流浪乞討人員進(jìn)行了流動(dòng)救助、勸導(dǎo)救助,通過活動(dòng),進(jìn)一步提升城市形象。共接待和勸導(dǎo)救助人員146人,護(hù)送6名流浪人員返鄉(xiāng)。
(二)強(qiáng)化舉措,加快推進(jìn)社會養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)。
1.開展居家養(yǎng)老照料中心建設(shè)工作。一是開展居家養(yǎng)老調(diào)研工作。為了有效推進(jìn)我縣城鄉(xiāng)居家養(yǎng)老服務(wù)中心建設(shè)工作,由縣政協(xié)牽頭開展居家養(yǎng)老建設(shè)、運(yùn)行情況調(diào)研。調(diào)研工作做到縱向到底,橫向到邊,深入到有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(社區(qū))對建設(shè)和運(yùn)行情況進(jìn)行了專題調(diào)研,通過現(xiàn)場檢查、村民了解,與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村干部座談、反饋等方式,充分聽取各方面的意見,掌握第一手資料。6月初在縣政協(xié)帶領(lǐng)下,組織有關(guān)部門相關(guān)人員到兄弟縣市學(xué)習(xí)吸取好的經(jīng)驗(yàn)做法,并形成調(diào)研報(bào)告。二是居家養(yǎng)老照料中心建設(shè)工作。對年內(nèi)計(jì)劃建和已在建的居家養(yǎng)老服務(wù)中心創(chuàng)建點(diǎn)進(jìn)行跟蹤指導(dǎo),做到完成一個(gè)驗(yàn)收一個(gè)。今年新建居家養(yǎng)老服務(wù)照料中心36家,累計(jì)建成居家養(yǎng)老照料中心125家,實(shí)現(xiàn)了居養(yǎng)中心城鄉(xiāng)社區(qū)全履蓋。三是及時(shí)下?lián)芫羽B(yǎng)中心補(bǔ)助資金。今年先后兩次對已建的居家養(yǎng)老服務(wù)照料中心下?lián)苎a(bǔ)助資金229.178萬元,其中建設(shè)補(bǔ)助資金47萬元、運(yùn)行補(bǔ)助資金82.7萬元、就餐補(bǔ)助資金99.478萬元。四是開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)。專門組織居養(yǎng)中心工作人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政助理員、相關(guān)村的主任、居養(yǎng)中心管理人員、炊事員等300多人參加了培訓(xùn)。
2.開展全縣養(yǎng)老機(jī)構(gòu)消防檢查整改工作。為了抓好養(yǎng)老機(jī)構(gòu)安全,對養(yǎng)老機(jī)構(gòu)逐家進(jìn)行安全檢查,提出整改意見,限期整改到位,并相應(yīng)出臺了管理文件。我縣現(xiàn)有養(yǎng)老機(jī)構(gòu)13家,其中7家己完成整改、1家責(zé)令關(guān)停、5家正在整改中。共投入整改資金230多萬元,配備了門衛(wèi)、安全管理員,確保養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的安全生產(chǎn)和服務(wù)得到保障。全縣4家農(nóng)村
敬老院,集中供養(yǎng)五保老人142名,五保老人基本生活供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)按每人每月500元,門診費(fèi)、零用費(fèi)每人每月60元,服裝費(fèi)每人每年500元予以落實(shí)。3.做好縣福利中心工作。一是福利中心附屬工程建設(shè)。通過一年的努力,全面完成綜合樓辦公用房裝修、山體滑坡治理、院內(nèi)路面硬化、院內(nèi)綠化、路燈亮化、用電改造、視頻監(jiān)控工程項(xiàng)目;購置了電視機(jī)、空調(diào)、辦公設(shè)備等。項(xiàng)目共完成投資700萬元。二是完善福利中心制度和管理。對部分制度進(jìn)行修訂完善,制定《福利院來訪人員登記表》、《福利院人員外出登記表》、《福利院人員就醫(yī)證明》、《福利院人員請假證明》并定期組織干部職工學(xué)習(xí),規(guī)范自身行為。三是加強(qiáng)信息化管理。建立入住老人個(gè)人資料檔案、入住協(xié)議等各類文檔資料。對院內(nèi)資產(chǎn)進(jìn)行登記,將管理責(zé)任落實(shí)到每位工作人員,增強(qiáng)工作人員管理的主動(dòng)性和責(zé)任心,實(shí)現(xiàn)規(guī)范化管理,現(xiàn)收住老人91人。
(三)落實(shí)政策,有效推進(jìn)雙擁優(yōu)撫安置工作。
1.雙擁工作穩(wěn)步推進(jìn)。春節(jié)和“八一”期間,縣領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì),對駐磐部隊(duì)進(jìn)行走訪慰問,送去價(jià)值7.2萬元的慰問品。我局對在鄉(xiāng)殘疾軍人、軍隊(duì)離退休代管干部進(jìn)行走訪慰問;鄉(xiāng)鎮(zhèn)對優(yōu)撫對象進(jìn)行走訪慰問。八一建軍節(jié),我局向縣人武部贈送電視機(jī)8臺,用于完善軍官周轉(zhuǎn)樓設(shè)施,幫助解決人武部的實(shí)際困難。今年9月,我縣開展“雙擁模范縣”創(chuàng)建,各項(xiàng)工作積極推進(jìn)。
2.優(yōu)撫政策全面落實(shí)。今年,新增烈士子女1名,新增60周歲以上農(nóng)村籍退役士兵132名,注銷各類優(yōu)撫對象90名。及時(shí)提高優(yōu)撫對象撫恤和生活補(bǔ)助金標(biāo)準(zhǔn),為2964名優(yōu)撫對象發(fā)放優(yōu)撫金490.3萬元;發(fā)放重點(diǎn)優(yōu)撫對象門診包干費(fèi)29.8萬元,為51人次優(yōu)撫對象解決住院醫(yī)療補(bǔ)助 18.1 萬元;為200余人困難退伍軍人實(shí)施臨時(shí)救濟(jì) 9.7萬元。發(fā)放重點(diǎn)優(yōu)撫對象春節(jié)慰問金9.23萬元,發(fā)放義務(wù)兵家庭優(yōu)待金173萬元。
3.退伍安置落到實(shí)處。今年我縣共接收退役士兵58人,其中轉(zhuǎn)業(yè)士官6人,城鎮(zhèn)退役士兵9人,農(nóng)村退役士兵43人。我局積極向縣領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào),與相關(guān)部門做好協(xié)調(diào)工作,落實(shí)轉(zhuǎn)業(yè)士官安置方案,并配合縣人力社保局做好轉(zhuǎn)業(yè)士官的筆試、面試、檔案考核、選崗等工作。積極組織退役士兵參加技能培訓(xùn),其中50人參加駕駛培訓(xùn),18人參加了電子商務(wù)培訓(xùn),培訓(xùn)知曉率100%。
4.積極做好涉軍維穩(wěn)工作。面對我縣轉(zhuǎn)業(yè)士官維穩(wěn)工作壓力越來越大的情況,我局通過充分溝通、主動(dòng)關(guān)心,保證了該群體的安定。在省、市、縣重點(diǎn)會議、活動(dòng)期間,摸清掌握重點(diǎn)涉軍群體動(dòng)態(tài),落實(shí)24小時(shí)值班制,確保重點(diǎn)會議、活動(dòng)期間社會穩(wěn)定。
5.做好烈士紀(jì)念設(shè)施管理保護(hù)工作。仁川紅挺一縱紀(jì)念公園建設(shè)自啟動(dòng)以來進(jìn)展順利,目前陵園修繕工作已基本完成,展覽館建設(shè)已完成基礎(chǔ)部分;__洞建設(shè)項(xiàng)目完成游步道建設(shè)。9月30日,我縣在縣烈士紀(jì)念碑前舉行了烈士公祭儀式,縣四大班子領(lǐng)導(dǎo)和機(jī)關(guān)部門負(fù)責(zé)人、各界代表共200多人參加了公祭活動(dòng)。
(四)加大力度,扎實(shí)推進(jìn)基層民主政治建設(shè)。
1.開展村規(guī)民約、社區(qū)公約修訂工作。上半年,會同有關(guān)部門建立三個(gè)指導(dǎo)組,在安文鎮(zhèn)市口社區(qū)、仁川鎮(zhèn)方山村、深澤鄉(xiāng)后力等9個(gè)村(社區(qū))開展制訂修訂村規(guī)民約、社區(qū)公約活動(dòng)試點(diǎn)工作。在試點(diǎn)的基礎(chǔ)上,全縣363個(gè)行政村和8個(gè)社區(qū)居委會依照法定程序,在8月底前全面完成了村規(guī)民約和社區(qū)公約的制訂和修訂目標(biāo)。為提升“兩約”的實(shí)效,將家訓(xùn)家規(guī)、戶主電話等內(nèi)容與村規(guī)民約、社區(qū)公約一起印制成小冊子,戶均一份,分發(fā)到人。
2.積極創(chuàng)建市級農(nóng)村示范社區(qū)。根據(jù)市創(chuàng)建要求,對我縣擬申報(bào)市級農(nóng)村示范社區(qū)進(jìn)行了調(diào)查摸底,從中篩選符合條件的社區(qū)8個(gè),向上申報(bào)創(chuàng)建市級農(nóng)村示范社區(qū)。我局從加大社區(qū)辦公用房建設(shè),完善社區(qū)服務(wù)工作職責(zé),提升社區(qū)服務(wù)功能出發(fā),結(jié)合居家養(yǎng)老服務(wù),指導(dǎo)創(chuàng)建村做好硬件設(shè)施配套建設(shè),做好實(shí)地檢查驗(yàn)收。
3.開展平安邊界聯(lián)檢工作。按照市民政局的統(tǒng)一部署,分別與天臺、仙居、縉云縣等毗鄰縣民政局聯(lián)合開展臺金線界線界樁檢查工作,做好毗鄰縣市之間相互溝通協(xié)調(diào),共同維護(hù)邊界的平安穩(wěn)定。
4.開展社區(qū)對口見學(xué)工作。結(jié)合我縣實(shí)際,起草了《__縣城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)對口見學(xué)活動(dòng)實(shí)施方案》初步方案。全縣117個(gè)農(nóng)村社區(qū)、8個(gè)城市社區(qū),將在年底前組織50個(gè)社區(qū)開展對口見學(xué)活動(dòng),完成年內(nèi)對口見學(xué)40%的目標(biāo)。
(五)優(yōu)化服務(wù),著力推進(jìn)社會事務(wù)管理工作。
1.社會組織管理和服務(wù)。全縣現(xiàn)有社會組織234家,其中社會團(tuán)體167家、民辦非企業(yè)單位67家,進(jìn)一步規(guī)范社團(tuán)行為,開展社會組織年度檢查工作,年檢率達(dá)到100%。做好社會組織購買服務(wù)工作。出臺了《__縣人民政府關(guān)于印發(fā)__縣政府向社會力量購買服務(wù)管理辦法》,著力推進(jìn)社會組織購買服務(wù)工作。根據(jù)運(yùn)行管理情況,篩選出56家運(yùn)行管理比較好的社會組織作為購買服務(wù)的對象,向社會公開公示,已確定公布16家。
2.婚姻登記和收養(yǎng)登記規(guī)范化建設(shè)。一是婚姻登記處充分發(fā)揮自身優(yōu)勢和團(tuán)隊(duì)精神,取得了良好的成績。共辦理結(jié)婚登記1240對,離婚登記414對,補(bǔ)領(lǐng)結(jié)婚證432對,開具無婚姻記錄證明2212人次,登記合格率100%。完成了1950年至2003年歷史婚姻檔案信息錄入工作?;橐龅怯浱庬樌徇w至365行政服務(wù)中心辦公。二是嚴(yán)格按照《收養(yǎng)法》、《中國公民收養(yǎng)登記辦法》進(jìn)行收養(yǎng)登記,共受理收養(yǎng)登記申請17件,依法辦理17件,有效地使社會福利機(jī)構(gòu)孤兒回歸社會,享受同齡人的家庭溫暖。
3.地名管理工作。編制出版發(fā)行《__縣地名冊》2000冊;繼續(xù)開展《__縣地名志》的編輯修改工作;推進(jìn)開展第二次全國地名普查工作。加強(qiáng)對城鄉(xiāng)街、路、弄等標(biāo)志牌的管理和維護(hù),完成標(biāo)準(zhǔn)地名道路命名27條,道路延伸3條,居民點(diǎn)小區(qū)命名3條;設(shè)制維護(hù)地名標(biāo)志牌3678塊,其中幢牌57塊、門牌3292塊、單元(戶)牌305塊,路牌16塊、弄牌8塊,發(fā)放門牌證2815本,出具各類證明文書155份。
4.福利企業(yè)生產(chǎn)平穩(wěn)有序。我們注重社會效益,采取各項(xiàng)措施,保障福利企業(yè)正常生產(chǎn)。全縣6家福利企業(yè),其中今年新增1家。實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值 5403.2萬元,安置殘疾職工77人,殘疾職工人均月工資達(dá)2542元,殘疾職工各項(xiàng)社會
保險(xiǎn)參保額66萬元,參保率和勞動(dòng)合同簽訂率達(dá)100%。5.水庫移民后期扶持工作。開展移民人口年度復(fù)核工作,全縣現(xiàn)有直補(bǔ)人口1774人,發(fā)放移民直補(bǔ)資金106.395萬元。加強(qiáng)水庫移民項(xiàng)目實(shí)施監(jiān)督管理工作, 落實(shí)小型水庫扶助項(xiàng)目8個(gè)161萬元、創(chuàng)業(yè)致富項(xiàng)目1個(gè)50萬元、大中型后期扶持結(jié)余資金項(xiàng)目6個(gè)145萬元、后期扶持項(xiàng)目6個(gè)69.63萬元。年初已下?lián)茼?xiàng)目資金37個(gè)720.63萬元。
6. 中福在線運(yùn)營良好。中福在線海螺街銷售廳自1月份開業(yè)以來,積極做好營銷宣傳活動(dòng),取得了顯著的成效。截止11月底,中福在線視頻彩票總銷售額達(dá)677.26萬元,籌集公益金67.72萬元。今年有彩民分別中出25萬、22萬元兩個(gè)大獎(jiǎng)。
7.殯葬管理不斷深化。一是會同發(fā)改、規(guī)劃、國土、林業(yè)部門,對23個(gè)申報(bào)特扶資金補(bǔ)助村公益性生態(tài)墓地、骨灰堂項(xiàng)目,做好選址、審查、審批、監(jiān)督等工作。二是會同工商部門對殯葬用品加工點(diǎn)進(jìn)行全面檢查,與各加工點(diǎn)簽訂了規(guī)范生產(chǎn)承諾書。隨時(shí)抽查加工點(diǎn)經(jīng)營情況,對違規(guī)生產(chǎn)的尖山、胡宅塘田加工點(diǎn)予以關(guān)停處理。三是加大殯葬管理宣傳力度。在縣電視臺、廣播定期宣傳的基礎(chǔ)上,專門租用二輛宣傳車在全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村巡回宣傳,提高廣大群眾的生態(tài)殯葬意識。四是開展了殯葬管理服務(wù)專項(xiàng)整治活動(dòng),重點(diǎn)規(guī)范了群眾反應(yīng)的殯儀服務(wù)領(lǐng)域的服務(wù)態(tài)度,收受香煙等問題。加大執(zhí)法力度,對群眾反映的違規(guī)殯葬案件,做到及時(shí)查處,共查處違規(guī)殯葬案件8件。
(六)統(tǒng)籌兼顧,其它工作成效明顯。
1.認(rèn)真開展“摘帽快跑”解放思想大討論活動(dòng)。一是認(rèn)真開展學(xué)習(xí)討論活動(dòng)。組織干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)關(guān)于“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局和“兩座山”的重要論述,縣委書記陳蕾妍在縣委中心組學(xué)習(xí)會上的講話精神以及開化、浦江等地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),全面領(lǐng)會精神。每位黨員干部都認(rèn)真撰寫學(xué)習(xí)體會文章。二是組織召開黨組中心組專題研討會。利用一天的時(shí)間,每位中心組成員圍繞“四查四問”,立足__實(shí)際,結(jié)合自身工作作了發(fā)言討論,收到了較好的成效。三是開展“摘帽快跑”金點(diǎn)子征集活動(dòng)。在民政系統(tǒng)內(nèi)廣泛開展“摘帽快跑”金點(diǎn)子征集活動(dòng),共篩選上報(bào)金點(diǎn)子11個(gè)。
2.做好國家衛(wèi)生縣城創(chuàng)建復(fù)審工作。對__年至2015年度單位愛國家衛(wèi)生工作、健康教育工作臺帳進(jìn)行查漏補(bǔ)缺,完善細(xì)化內(nèi)容。加大力度做好公共場所控?zé)熜麄?,指?dǎo)下屬單位做好創(chuàng)衛(wèi)復(fù)審有關(guān)工作,并做好共建社區(qū)包干區(qū)和辦公樓的衛(wèi)生清理工作。
3.全力配合做好縣重點(diǎn)工作。根據(jù)縣里的安排,全力以赴做好本局一干部親屬在縣生豬屠宰場搬遷擴(kuò)建工程政策處理中的土地丈量工作,以及本局一退休干部在縣第四中學(xué)建設(shè)政策處理一期遺留問題中涉及的土地征用工作。
4.做好省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)建設(shè)工作。按照省、市、縣有關(guān)部門要求,做好行政審批事項(xiàng)網(wǎng)上測試和行政處罰事項(xiàng)網(wǎng)上測試工作,為完善全省網(wǎng)上審批做好基礎(chǔ)性工作。
5.認(rèn)真辦理提案建議和件。一是及時(shí)辦理建議提案。我局共接到建議提案14件,其中人大代表建議7件、政協(xié)委員提案7件,對每一件建議提案所涉及的問題,都進(jìn)行了認(rèn)真分析梳理,并由一名班子牽頭辦理,主動(dòng)與代表委員溝通,到6月底,14件建議提案全部辦理回復(fù),滿意率達(dá)100%。二是認(rèn)真做好件辦理工作。我局共接處各類件59件,接待來訪群眾300多人次,辦結(jié)率達(dá)100%。
認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八屆四中、五中全會精神,按照縣委、縣政府總體工作部署,大力實(shí)施民生工程,著力推進(jìn)“陽光民政”、“貼心民政”建設(shè),充分發(fā)揮民政在社會建設(shè)中的骨干作用,主要做好以下五方面的工作。
(一)不斷完善社會救助體系,著力保障和改善民生。
一是低保救助。發(fā)揮社會救助信息平臺作用,健全低保動(dòng)態(tài)管理,進(jìn)一步推進(jìn)低保規(guī)范化管理,全面落實(shí)應(yīng)保盡保。進(jìn)一步提高城鄉(xiāng)低保的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),城鎮(zhèn)低保標(biāo)準(zhǔn)擬從528元/月提高到552元/月,農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)從396元/月提高至442元/月,確保城鄉(xiāng)低保戶的生活水平逐年提高。二是加大醫(yī)療救助工作力度,出臺醫(yī)療救助新辦法,提高救助比例和救助封頂線,救助標(biāo)準(zhǔn)擬比目前提高20%左右,救助封頂線從目前的4萬元提高到8萬元。三是災(zāi)害救助。加強(qiáng)對災(zāi)害救助資金管理使用和監(jiān)督,修訂完善各級災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案,加強(qiáng)救災(zāi)物資儲備,推進(jìn)村級避災(zāi)安置場所建設(shè),加大綜合減災(zāi)宣傳,增強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力。四是完善保障機(jī)制。除了困難群眾納入低保外,編織“救急難”兜底網(wǎng),完善臨時(shí)救助、專項(xiàng)救助、延伸救助等社會救助工作機(jī)制,讓救助陽光照亮每個(gè)困難角落,確保低保邊緣無空白。五是推進(jìn)救助家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對工作的開展,按照有機(jī)制、有辦法、有人員、有平臺的“四有”要求,建立工作機(jī)制,推進(jìn)部門間信息共享,啟動(dòng)救助對象的經(jīng)濟(jì)狀況核對工作(現(xiàn)有機(jī)構(gòu)無人員編制)。
(二)拓展社會養(yǎng)老服務(wù)內(nèi)容,提高社會養(yǎng)老服務(wù)水平。
一是積極拓展服務(wù)內(nèi)
容,著重抓好居家養(yǎng)老服務(wù)照料中心運(yùn)營管理工作。加大運(yùn)行補(bǔ)助力度,確保建得起、能運(yùn)行、拓服務(wù)。在調(diào)研的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步完善考核辦法,創(chuàng)新運(yùn)行模式,積極開展家園互融、社會購買服務(wù)等運(yùn)行模式。二是創(chuàng)新養(yǎng)老服務(wù)模式,提高服務(wù)保障能力。大力推進(jìn)民辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè),鼓勵(lì)社會力量籌建養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu),大力發(fā)展醫(yī)養(yǎng)結(jié)合、休閑養(yǎng)老、生態(tài)養(yǎng)老等服務(wù)模式養(yǎng)生養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。積極開展公辦民營運(yùn)營模式探索,爭取把縣福利中心推向社會經(jīng)營。三是構(gòu)筑老年人保障網(wǎng)。通過財(cái)政買單,對70歲以上的老年人給予意外傷害保險(xiǎn),解決老年人的后顧之憂。四是完善兒童福利保障工作。開展棄嬰收養(yǎng)家庭、孤兒、困境兒童基本生活保障事前評估等工作,完善各類優(yōu)惠政策,保障困境兒童基本生活。(三)落實(shí)優(yōu)撫安置政策,提高優(yōu)撫安置保障能力。
一是加大擁軍工作力度。加強(qiáng)與駐磐部隊(duì)的溝通聯(lián)系,及時(shí)了解部隊(duì)官兵對政府的需求,明年計(jì)劃為武警中隊(duì)、消防中隊(duì)官兵辦幾件實(shí)事。積極開展“雙擁模范縣”創(chuàng)建活動(dòng)。二是做好退役士兵和轉(zhuǎn)業(yè)士官的接收、安置工作。加大對退役士兵的職業(yè)技能培訓(xùn)教育,組織開展駕駛技能和電子商務(wù)培訓(xùn)工作,為退役士兵充分就業(yè)搭建平臺,切實(shí)提高退役士兵的職業(yè)技能素質(zhì)和就業(yè)競爭能力。三是繼續(xù)做好重點(diǎn)優(yōu)撫對象檔案管理和數(shù)據(jù)庫建設(shè)工作。加強(qiáng)對重點(diǎn)優(yōu)撫對象檔案資料的搜集、整理及保管工作,建立和完善重點(diǎn)優(yōu)撫對象數(shù)據(jù)庫建設(shè)。四是積極實(shí)施大中型水庫移民后期扶持政策和項(xiàng)目,規(guī)范水庫移民后期扶持管理工作,特別是后期扶持資金管理工作,按時(shí)足額發(fā)放移民直補(bǔ)資金。五是做好維護(hù)社會穩(wěn)定工作。出臺我縣轉(zhuǎn)業(yè)士官關(guān)愛措施,從政策上為這批對象解決實(shí)際困難,減輕維穩(wěn)壓力。
(四)加大社會事務(wù)管理力度,增強(qiáng)服務(wù)社會功能。
一是規(guī)范社會組織管理和發(fā)展,繼續(xù)做好社會組織購買服務(wù)工作。二是加強(qiáng)檔案規(guī)范化管理。在婚姻登記歷史數(shù)據(jù)補(bǔ)錄核對工作基礎(chǔ)上,做好紙質(zhì)檔案整理歸檔及規(guī)范管理工作。三是繼續(xù)做好第二次地名普查工作。補(bǔ)充查清__年以來的新生地名,調(diào)整、完善地名普查內(nèi)容;建立完善市、縣二級國家地名和區(qū)劃數(shù)據(jù)庫;開展地名清理整頓工作,修訂《__縣地名管理實(shí)施細(xì)則》。四是加強(qiáng)殯葬管理工作。結(jié)合我縣實(shí)際,制訂出臺加強(qiáng)殯葬管理、生態(tài)葬法獎(jiǎng)勵(lì)等有關(guān)政策;指導(dǎo)有關(guān)村做好骨灰堂建設(shè),完成2016年度鄉(xiāng)村公益性生態(tài)墓地特扶資金補(bǔ)助工作;進(jìn)一步加大殯葬宣傳力度,提倡勤儉辦喪事、文明辦喪事,促進(jìn)社會主義精神文明建設(shè),做好違規(guī)殯葬的調(diào)查處理工作。