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首先,在年初結(jié)合“3.15”國際消費者權(quán)益日到來之際,對全市轄區(qū)范圍內(nèi)農(nóng)機銷售、維修網(wǎng)點進行了資格復(fù)審工作,并與工商局、電視臺組成聯(lián)合檢查組,進行了農(nóng)資經(jīng)營市場大檢查,打擊假冒偽劣產(chǎn)品坑農(nóng)害農(nóng)行為。[找文章到文秘站 -一站在手,寫作無憂!]
其次,按__*市農(nóng)機監(jiān)理所的統(tǒng)一部署,在全市開展了拖拉機年檢及換發(fā)全國統(tǒng)一的牌證照工作,在工作中全站監(jiān)理人員克服此次年檢及換發(fā)牌證照工作業(yè)務(wù)量大、時間緊、任務(wù)重、下基層環(huán)境惡劣等困難,延長工作時間、取消雙休日、車輛隨到隨辦、“一條龍服務(wù)”圓滿地完成了集中換發(fā)牌證照和年度檢驗工作。對呼倫湖漁業(yè)集團公司所屬各分公司由于處于生產(chǎn)關(guān)鍵時期,為此市站監(jiān)理人員行程幾百公里深入一線為農(nóng)機戶提供熱情、快捷的服務(wù),充分體現(xiàn)了“文明監(jiān)理優(yōu)質(zhì)服務(wù)”的宗旨。
再次,全體職工以飽滿的熱情全身心地投入到《首屆中國(__)綠色食品及名優(yōu)特農(nóng)畜產(chǎn)品出口展洽會》中,在局領(lǐng)導(dǎo)的帶動下,克服對此項工作沒有經(jīng)驗等多種困難,圓滿地完成了展會的各項工作,并受到了上級及社會各方面的好評。
一年來,在鎮(zhèn)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,我負責(zé)的各項工作都能順利開展,并按時完成。具體做了以下各項工作:
1、武裝工作:在鎮(zhèn)黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)下,我鎮(zhèn)武裝部今年順利完成了征兵前期宣傳、動員工作,組織實施新入伍青年的體檢工作以及入伍前的政治教育、體能訓(xùn)練等各項工作,完成了定兵工作、新兵的起運和入伍后的回訪工作,今年入伍新兵為9人,超額完成送兵任務(wù);目前,所有新兵在部隊表現(xiàn)均比較優(yōu)秀,受到部領(lǐng)導(dǎo)的表揚。利用橫幅、廣播車等宣傳手段,宣傳兵役登記是男性公民的義務(wù),提高知曉率,完成全鎮(zhèn)年滿18周歲男性兵役登記330人。兵役登記率達100%。我鎮(zhèn)今年組織了60名基干民命進行了為期兩天的培訓(xùn),利用兩天時間對所有民兵進行了思想政治教育、隊列隊形訓(xùn)練、體能訓(xùn)練、搶救搶險技能訓(xùn)練等,通過訓(xùn)練民兵,有了自己的隊伍,為鎮(zhèn)域的經(jīng)濟發(fā)展做出了應(yīng)有的保障。
2、交通工作:完成柏油路路5.6公里。完成進村路、生產(chǎn)路共計12公里。目前全鎮(zhèn)所有通村路已經(jīng)全部硬化。段家境內(nèi)韋羅高速已經(jīng)復(fù)工,后續(xù)問題正在積極對接;育紅洛河大橋也開始動工,完成前期的部分征地工作,目前工隊已經(jīng)進入工地開始施工。與農(nóng)管站等職能部門對接,完成對道路交通安全的檢查,保證群眾出行安全。
3、農(nóng)機工作:今年完成農(nóng)民購置農(nóng)機補貼196戶,補貼金額241300元。作為試點鎮(zhèn),完善各類臺賬資料,迎接國家、省上對我縣創(chuàng)建“全國平安農(nóng)機示范縣”的驗收工作。
4、住建工作:今年完成危房改造補助戶數(shù)11戶,其中群眾自建其中C級9戶,補貼16.2萬元,D級2戶,補貼4.7萬元。完成貧困戶“三改三化”(美化、綠化、亮化)41戶,每戶補助5000元。完成對貧困退出村的危房鑒定工作,確保垣雷村順利脫貧。及時上報傳統(tǒng)村落東高垣村的規(guī)劃和工程進度,對接天然氣公司,做好氣化鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作,目前氣化工作已經(jīng)進入段家村,準備施工。與縣規(guī)劃站對接,完成育紅村污水處理站的前期調(diào)研工作。
5、安全生產(chǎn):每季度定期組織駐鎮(zhèn)雙管單位對轄區(qū)進行安全大檢查,每逢節(jié)假日和重大時間節(jié)點都能按時進行全面檢查,做好影響資料的收集與上報。全鎮(zhèn)全年沒有發(fā)生一起生產(chǎn)安全事故。
6、食品藥品:與安全生產(chǎn)大檢查結(jié)合起來,每季度組織食藥所對學(xué)校、食堂、各超市等進行集中檢查,重大節(jié)日也能按時檢查,全年沒發(fā)生一起食物中毒等惡性事件。
7、消防安全:能及時與消防大隊對接,在全鎮(zhèn)定期開展消防安全知識培訓(xùn)和大檢查工作,定期上報各類資料。
8、市場監(jiān)管:能定期組織職能部門對境內(nèi)各集會場所進行全面檢查,保障段家轄區(qū)市場穩(wěn)定,并及時向上級匯報工作開展情況。
9、電力工作:與供電所對接,保證全鎮(zhèn)群眾能夠正常使用生活、生產(chǎn)用電。配合鎮(zhèn)環(huán)保等工作,對不合規(guī)企業(yè)進行停電停業(yè)整改,配合扶貧工作,做好貧困退出村的用電全入戶的資料準備工作。
截至目前,共有登記上戶的拖拉機113臺,其中傳統(tǒng)拖拉機68臺,存量變型拖拉機45臺(按照省廳要求,變形拖拉機按低速貨車報廢12年限計算,截止今年7月底,共有31臺達到報廢年限),聯(lián)合收割機15臺。共核發(fā)的駕駛證105個,其中拖拉機G證71個,拖拉機G2證29個,S、K2、G1以及其他證19個。
二、2021年農(nóng)機安全主要工作:
(一)深入開展農(nóng)機安全生產(chǎn)大排查行動。切實履行職責(zé),嚴格依法行政,根據(jù)省、市關(guān)于農(nóng)機安全生產(chǎn)的決策部署,認真組織開展農(nóng)機安全生產(chǎn)大排查行動,嚴厲打擊、查處農(nóng)機安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為。認真組織重點檢查執(zhí)行農(nóng)機安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件等情況。加強對上路行駛的變型拖拉機的監(jiān)管,嚴厲查處已注銷牌證的拖拉機(變型拖拉機)及違法拼裝的農(nóng)機生產(chǎn)作業(yè)。加強對主要農(nóng)時季節(jié)和重大節(jié)假日等主要時段路段的農(nóng)機安全檢查,主動會同交通部門開展以農(nóng)村道路拖拉機交通安全為重點的安全執(zhí)法行動,進一步強化農(nóng)機安全生產(chǎn)長效治理機制,確保農(nóng)機生產(chǎn)安全。
(二)深入開展農(nóng)機安全生產(chǎn)宣傳教育行動。以農(nóng)機安全監(jiān)管檢查為主體,結(jié)合“安全生產(chǎn)月”活動,深入田間地頭農(nóng)機作業(yè)場所進行農(nóng)機安全宣教活動,通過發(fā)放農(nóng)機安全生產(chǎn)告知書、宣傳單、張貼海報、簽訂農(nóng)機安全生產(chǎn)責(zé)任書等形式大力宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī),著力普及農(nóng)機安全生產(chǎn)知識,努力營造農(nóng)機安全生產(chǎn)氛圍,切實增強廣大農(nóng)機從業(yè)人員、農(nóng)民群眾的安全、法制意識。把《條例》、《規(guī)章》等法律法規(guī)的宣傳作為宣傳教育行動的重中之重,切實開展廣泛深入宣傳活動,努力做到家喻戶曉,營造良好氛圍。今年共印發(fā)農(nóng)機安全生產(chǎn)告知書1000余份、宣傳手冊1000余份、張貼海報290張,送農(nóng)機安全文化下鄉(xiāng)2場次。
(三)深入開展農(nóng)機安全生產(chǎn)治理行動。強化對擁有拖拉機(變型拖拉機)、聯(lián)合收割機等農(nóng)業(yè)機械的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位(包括農(nóng)機專業(yè)合作社等農(nóng)機作業(yè)服務(wù)組織)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機駕駛操作人員的安全生產(chǎn)主體責(zé)任和農(nóng)機監(jiān)理站的安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任,全面排查治理農(nóng)機事故隱患和薄弱環(huán)節(jié),有效防范并遏制較大以上農(nóng)機事故發(fā)生。并重點排查拖拉機(變型拖拉機)無證駕駛、酒后駕駛、疲勞駕駛、帶病行駛、超載超速、人貨混裝等違法行為等情況;排查拖拉機(變型拖拉機)和聯(lián)合收割機的登記、年度檢驗情況,拖拉機(變型拖拉機)和聯(lián)合收割機駕駛證的申領(lǐng)、換發(fā)、審驗情況。加大力度對拖拉機(變型拖拉機)和聯(lián)合收割機無牌行駛作業(yè)、不按時參加年度安全技術(shù)檢驗和無證駕駛等現(xiàn)象進行整治,努力提高拖拉機(變型拖拉機)和聯(lián)合收割機的登記率、檢驗率、駕駛操作人員的持證率,切實消除農(nóng)機生產(chǎn)安全事故隱患。認真落實專人填報隱患排查治理情況統(tǒng)計報表,完整、準確、及時地反映隱患排查治理工作情況,逐步實現(xiàn)隱患排查治理、信息統(tǒng)計制度常態(tài)化。充分發(fā)揮與公安交警部門的協(xié)作聯(lián)勤工作機制作用,對重點地區(qū)、重點路段的拖拉機違法載人、酒后駕駛、無牌無證上道路行駛等違法行為進行了嚴厲查處。今年截止目前,已配合交警四大隊開展聯(lián)合執(zhí)法23次,出去執(zhí)法人員75人次,查處涉嫌農(nóng)機違法行為7起,移交公安交警部門7起,報廢拆解存在安全隱患拖拉機4臺。
三、存在的主要問題:
(一)農(nóng)機執(zhí)法人員無執(zhí)法資格,對違法行為無法依法查處,致使違法行為人未受到及時的應(yīng)有的行政處罰。
(二)部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府對農(nóng)機安全工作不重視,無具體經(jīng)辦人員,更無安全監(jiān)管人員,工作落實不到實處。
(三)機關(guān)事業(yè)單位機構(gòu)改革后,工作分工不明,原農(nóng)機監(jiān)理站職能職責(zé)未進行明確拆分,致使股室間工作相互推諉,安全監(jiān)管工作落實不到實處。
(四)部分機手文化水平較低,法制觀念淡薄,對機車管理不善,安全意識差,逃避檢查,“黑車非駕”現(xiàn)象越來越多,造成農(nóng)機管理難,執(zhí)法難,每年的年檢工作難度大,年檢率低。
(五)農(nóng)機安全監(jiān)理業(yè)務(wù)經(jīng)費嚴重不足,與安監(jiān)、公安、交通等部門開展聯(lián)合監(jiān)督執(zhí)法檢查的經(jīng)費無保障,無法形成有效的長期聯(lián)合檢查執(zhí)法機制,導(dǎo)致拖拉機脫檢脫?,F(xiàn)象嚴重,形成較大的農(nóng)機安全隱患。
四、2022年工作打算
(一)認真做好《中華人民共和國農(nóng)業(yè)機械安全監(jiān)督管理條例》和《農(nóng)業(yè)機械運行安全技術(shù)條件》的宣傳貫徹落實工作,加強拖拉機、聯(lián)合收割機、耕整機、青飼料切碎機等涉及人身安全的農(nóng)機具的源頭監(jiān)管工作,加強農(nóng)機監(jiān)理監(jiān)管能力建設(shè),嚴防較大以上農(nóng)機安全事故的發(fā)生。
(二)推進農(nóng)機安全“全面監(jiān)理”工作,加強對拖拉機、聯(lián)合收割機、微耕機、青飼料切碎機等危及人身安全的農(nóng)機具的安全監(jiān)管。
(三)切實推進“平安農(nóng)機”創(chuàng)建工作,構(gòu)建農(nóng)機安全保障體系。
(四)繼續(xù)開展農(nóng)機安全“文明監(jiān)理、優(yōu)質(zhì)服務(wù)”活動,著力完善農(nóng)機監(jiān)理隊伍建設(shè)。
一、建立機構(gòu)建設(shè)和人員管理情況
(一)機構(gòu)建設(shè)?;h農(nóng)機監(jiān)理站是隸屬滑縣農(nóng)機管理局管理、規(guī)格為股級的全供事業(yè)單位,辦公面積80㎡,配備有信息化管理和辦公自動化等儀器設(shè)備,辦證場所環(huán)境衛(wèi)生整潔。
按照農(nóng)業(yè)農(nóng)村部2018年第2號令及其配套規(guī)范要求,建設(shè)了1500㎡考試場地,購置了大型拖拉機和聯(lián)合收割機等考試用車,按照考試科目設(shè)置,科學(xué)合理施劃了交通標線,逐步實現(xiàn)考試標準化。
配備了移動式安全技術(shù)檢測設(shè)備,依照農(nóng)機實地檢驗辦法,制定更加科學(xué)、簡便易行的檢測項目,提高檢驗效率。按照新規(guī)定的要求,下一步將按照注冊登記日期實行每月檢驗。
存在的問題:滑縣缺乏安全檢查、事故處理、應(yīng)急救援、移動檢測等專用車輛以及相應(yīng)的制式服裝、錄音錄像、擴音通信、事故勘察等儀器設(shè)備。
(二)人員管理。全站共有人員11人,其中管理人員6人、專業(yè)技術(shù)人員2人。具有監(jiān)理證和行政執(zhí)法證的9人,其中檢驗員、考試員、事故處理員各5人,均按期進行了檢審驗。崗位設(shè)置分工明確,既相互配合、又相互制約。車輛登記和駕駛證核發(fā)工作流程的相鄰崗位不兼任、有交叉,安全技術(shù)檢驗、駕駛?cè)丝荚?、安全檢查等工作至少由二人以上共同完成。
存在的問題:一是監(jiān)理員年齡偏大,文化水平偏低,部分還是高中畢業(yè),對新生事物接受較慢。二是駕齡偏短,部分還不夠兩年。
二、拖拉機和聯(lián)合收割機牌證核發(fā)工作
自6玥1日以來,我站嚴格按照農(nóng)業(yè)農(nóng)村部2018年新部令執(zhí)行,按照省站要求及時購置電腦、雙面激光打印機、證件打印機、高拍儀、電子簽名版等辦公設(shè)備,認真組織監(jiān)理員進行新規(guī)定新規(guī)范和新系統(tǒng)等的學(xué)習(xí)培訓(xùn),合理設(shè)置業(yè)務(wù)崗位,要求每個人都要熟練掌握辦理流程,對發(fā)現(xiàn)的問題實時與省站和系統(tǒng)軟件開發(fā)商聯(lián)系解決,最大限度的方便群眾,不讓群眾跑第二趟。
截止目前,總體情況尚屬正常,新系統(tǒng)還算穩(wěn)定,暫未出現(xiàn)根本性問題?;h拖拉機和聯(lián)合收割機登記、駕駛證初次申領(lǐng)業(yè)務(wù)正常開展,牌證訂制工作仍然采用的是人工報制,系統(tǒng)上暫未操作。
三、事故處理和統(tǒng)計工作
滑縣未接到過農(nóng)機事故報案,也未處理過農(nóng)機事故,但事故統(tǒng)計報告工作始終按要求進行統(tǒng)計上報。
四、農(nóng)機安全宣傳和安全檢查工作
(一)建章立制明責(zé)任。出臺了《滑縣農(nóng)機安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”工作制度》,明確了農(nóng)機安全生產(chǎn)總體工作目標和局黨組及其成員的安全生產(chǎn)工作職責(zé),確定了具體工作任務(wù),組建了安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其工作機構(gòu),制定了有關(guān)工作制度,為認真履職提供了抓手。成立5各專職安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查組,壓實各自的責(zé)任,由黨組成員帶隊分鄉(xiāng)包片,在關(guān)鍵作業(yè)季節(jié)和重點區(qū)域開展安全生產(chǎn)大檢查。
(二)厲兵秣馬保安全。為確?!叭摹鄙a(chǎn)安全,農(nóng)機局全崗動員,各司其職,各負其責(zé)。嚴把注冊登記和駕駛員考試關(guān),對無發(fā)票等來源不明的車輛不予登記,對駕駛?cè)税凑丈暾垪l件嚴格審核,從源頭加以預(yù)防。認真做好安全技術(shù)檢驗工作,嚴格檢驗標準,對不符合檢驗標準的車輛一律不予簽章。嚴把駕駛員考試關(guān),對考試不合格的人員堅決不予發(fā)證。安全生產(chǎn)月期間,印制安全生產(chǎn)宣傳資料,利用農(nóng)村集會廣泛發(fā)放,提高群眾安全生產(chǎn)意識。
(三)服務(wù)上門惠民眾?!叭摹弊鳂I(yè)前期,農(nóng)機銷售迅速增長、入戶掛牌及安全檢驗工作量驟然增大,為應(yīng)對機手群眾對服務(wù)質(zhì)效的新預(yù)期,滑縣農(nóng)機局創(chuàng)新工作思路和工作方式,深入開展了“送牌送檢送安全”三下鄉(xiāng)活動。對銷售量較大、輻射范圍廣、位置較偏遠、車輛較集中的鄉(xiāng)鎮(zhèn)或農(nóng)機經(jīng)銷企業(yè),實行預(yù)約上門掛牌和檢驗,現(xiàn)場審核、現(xiàn)場掛牌,現(xiàn)場檢驗、現(xiàn)場簽章。
(四)關(guān)口前移抓預(yù)防。在注冊登記、安全技術(shù)檢驗、駕駛員考試時與農(nóng)機手簽訂農(nóng)機安全生產(chǎn)責(zé)任告知書,明確告知農(nóng)機手應(yīng)履行的安全責(zé)任、必須禁止的違法行為和自覺排查安全隱患的義務(wù)。發(fā)放《拖拉機安全操作規(guī)程》和《聯(lián)合收割機安全操作規(guī)程》,使其知曉農(nóng)機安全操作的具體流程和相關(guān)要求,知曉什么該做、什么不該做。
(五)重心下沉夯基礎(chǔ)。督促引導(dǎo)農(nóng)機生產(chǎn)經(jīng)營單位在銷售、經(jīng)營、服務(wù)過程中,切實強化對安全生產(chǎn)的管理,建機構(gòu)、定制度、配人員、撥經(jīng)費,確保產(chǎn)前對購機對象或農(nóng)機手進行安全生產(chǎn)教育、產(chǎn)中落實安全生產(chǎn)措施、產(chǎn)后進行生產(chǎn)全程安全評估全過程、全方位安全管理,實現(xiàn)依法經(jīng)營、規(guī)范管理。引導(dǎo)農(nóng)機合作社開展“平安農(nóng)機”和示范合作社創(chuàng)建,2017年度全縣成功創(chuàng)建示范合作社一個,平安農(nóng)機創(chuàng)建先進單位兩個。
(六)專項整治優(yōu)環(huán)境。協(xié)調(diào)公安、安監(jiān)等部門開展了“變型拖拉機”專項整治,通過拖拉機登記信息核查和道路執(zhí)法現(xiàn)場核查,滑縣已領(lǐng)取號牌的在冊拖拉機中未發(fā)現(xiàn)“變型拖拉機”的注冊登記信息,道路執(zhí)法檢查中也未發(fā)現(xiàn)“變型拖拉機”。下一步,我局將按照上級要求,繼續(xù)嚴格管控“變型拖拉機”,發(fā)現(xiàn)一個,治理一個。
滑縣農(nóng)機監(jiān)理站
2018年8月1日
農(nóng)機安全監(jiān)理業(yè)務(wù)規(guī)范化建設(shè)自查總結(jié)二
根據(jù)農(nóng)業(yè)部農(nóng)機安全監(jiān)理總站《關(guān)于開展全國農(nóng)機安全監(jiān)理業(yè)務(wù)規(guī)范化建設(shè)檢查交流的通知》(農(nóng)機監(jiān)〔2018〕6號)要求,為全面做好我省農(nóng)機安全監(jiān)理業(yè)務(wù)規(guī)范化建設(shè)自檢自查工作,勐臘縣農(nóng)機安全監(jiān)理業(yè)務(wù)規(guī)范化建設(shè)檢查總結(jié)如下:
一、監(jiān)理機構(gòu)建設(shè)和人員管理情況
(一)機構(gòu)建設(shè)
根據(jù)《農(nóng)機安全監(jiān)理機構(gòu)建設(shè)規(guī)范》情況要求,勐臘縣農(nóng)機監(jiān)理站結(jié)合網(wǎng)格化監(jiān)管條例要求,建立了網(wǎng)格化監(jiān)管體系,并嚴格規(guī)范機構(gòu)管理建設(shè),將機構(gòu)職責(zé),機構(gòu)工作要求,機構(gòu)工作人員崗位職責(zé)情況公示,并將各項機構(gòu)體系要求傳達至各站所,層層簽訂責(zé)任書,形成對州縣上級負責(zé),對轄區(qū)下屬鎮(zhèn)鄉(xiāng)監(jiān)管督促的管理體系。
(二)人員管理
根據(jù)《農(nóng)機安全監(jiān)理人員管理規(guī)范》,勐臘縣農(nóng)機監(jiān)理站現(xiàn)崗位設(shè)置編制14人,截止2018年7月20日在編在職6人,公益崗1人,已申請招考在編人員2人未就崗。目前勐臘縣農(nóng)機監(jiān)理站崗位情況為,會計1人、出納1人,農(nóng)機業(yè)務(wù)辦理及檢查人員4人,其中站長1人,無副站長任職,公益崗人員1人。已在人事局報備監(jiān)理人員檔案,并且已完善個人情況信息檔案建立。
目前勐臘縣農(nóng)機監(jiān)理站機構(gòu)建設(shè)和人員管理情況仍存在缺失,因工作人員缺少,且人員調(diào)動頻繁,在機構(gòu)建設(shè)中無副站長職位,業(yè)務(wù)辦理等角色設(shè)置不合理,存在一人身兼數(shù)職情況和所在崗位工作人員工作落實不到位情況,其中缺少辦公室、執(zhí)法檢查、業(yè)務(wù)辦理等崗位人員,我站將繼續(xù)申報人員編制,同時勐臘縣農(nóng)機監(jiān)理站將盡力克服人員不足情況,合理分配人員,能基本保障崗位職責(zé)工作貫徹落實。
二、拖拉機和聯(lián)合收割機牌證核發(fā)工作
根據(jù)農(nóng)業(yè)部、公安部、國家安全監(jiān)督管理總局辦公廳《關(guān)于開展變型拖拉機專項整治工作的通知》(農(nóng)辦機字〔2017〕3號)對變型拖拉機的定性,嚴格按照《云南省農(nóng)業(yè)廳 云南省公安廳 云南省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局關(guān)于印發(fā)變型拖拉機專項整治方案的通知》(云農(nóng)機〔2017〕8號)及新規(guī)章制度的指導(dǎo)思想、工作目標和工作任務(wù)要求,把變型拖拉機專項整治及牌證核發(fā)、駕駛員初期培訓(xùn)管理考核工作做為我縣農(nóng)機監(jiān)理部門的重要工作之一,繼續(xù)強化整治措施,加強減量化動態(tài)管理,消除安全隱患。一是在前期全面完成檔案數(shù)據(jù)清理工作的基礎(chǔ)上,充分利用好農(nóng)機安全監(jiān)理網(wǎng)絡(luò)辦公系統(tǒng),對全縣變型拖拉機在冊、注銷、報廢等情況進行實時跟蹤,嚴格按照文件要求對變型拖拉機實施管理。二是加強同我縣公安、安監(jiān)等部門的協(xié)調(diào)配合,共同攻堅,進一步明確各部門工作職責(zé),建立健全信息互通共享機制,強化聯(lián)勤聯(lián)動,全面開展我縣變型拖拉機道路交通安全執(zhí)法。三是主動作為,繼續(xù)推動聯(lián)合我縣相關(guān)部門有效解決拖拉機生產(chǎn)銷售環(huán)節(jié)監(jiān)管缺失、拖拉機牌證制假販假滋生等突出問題和安全隱患,推進我縣變型拖拉機整治及管理取得實效,聯(lián)合農(nóng)機學(xué)校共同做好駕駛員培訓(xùn)教育。四是不斷學(xué)習(xí)新農(nóng)機管理系統(tǒng),派送骨干人員專項學(xué)習(xí),形成專職專崗的業(yè)務(wù)辦理體系,規(guī)范業(yè)務(wù)操作流程。
三、事故處理與統(tǒng)計工作
我站從1月1日開始農(nóng)機安全隱患排查,共執(zhí)法檢查22次,聯(lián)合執(zhí)法1次,出動檢查人員79人次及派出檢查車輛24輛。同時加大路查力度,對輕微違章行為進行當場糾正,對存在嚴重安全隱患的違法行為進行及時查處,共檢查農(nóng)業(yè)機械225輛,通過上半年農(nóng)機安全生產(chǎn)事故及時處理整改的有效措施,使我縣境內(nèi)的拖拉機違法載人現(xiàn)象得到遏制,無酒后駕駛、疲勞駕駛、超速、超載等違法現(xiàn)象的發(fā)生,杜絕了事故隱患,為我縣農(nóng)機安全生產(chǎn)和管理打下了堅實的基礎(chǔ)。
四、農(nóng)機安全宣傳和安全檢查情況
組織農(nóng)機監(jiān)理人員到鄉(xiāng)村宣傳農(nóng)機安全生產(chǎn)知識,和農(nóng)機手談話,發(fā)放宣傳資料,接受農(nóng)機相關(guān)咨詢。工作人員不僅向廣大農(nóng)民群眾宣傳農(nóng)機安全法律法規(guī),而且還深入農(nóng)機合作社等主要場所開展宣傳教育,達到監(jiān)督檢查效果。以“農(nóng)機安全示范村”作為示范點,通過舉辦培訓(xùn)班、講座等形式,加大農(nóng)機安全宣傳力度,擴大宣傳效果,提升農(nóng)機監(jiān)理形象,提高農(nóng)機手的安全生產(chǎn)意識。
上半年共出動宣傳車輛24次,宣傳人員85人次,粘貼宣傳標語11,懸掛宣傳橫幅15條,發(fā)放宣傳材料2868份,報紙刊物宣傳注銷車輛信息1次,媒體宣傳1次,影片播放宣傳教育1次,“五進”活動共29次,舉辦安全知識講座4次,與機手簽訂責(zé)任書113份。通過展板和講座,讓廣大農(nóng)戶、農(nóng)機駕駛員吸取教訓(xùn),引以為戒,有效減少了農(nóng)機安全事故的發(fā)生。
勐臘縣農(nóng)機監(jiān)理站深入開展農(nóng)機安全生產(chǎn)宣傳教育。一是強化日常安全宣傳。對前來辦理業(yè)務(wù)的機主、駕駛操作人員面對面地宣傳農(nóng)機安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、標準、規(guī)范、避險處險知識和提醒警示,并簽訂責(zé)任書,提升安全責(zé)任意識。二是做好重點時段的安全宣傳。以農(nóng)機“安全日”、“七進”、“六個一”、“六月安全月活動”等為載體,把握好農(nóng)村集市、主要鄉(xiāng)村道路、農(nóng)機集中作業(yè)現(xiàn)場等主要農(nóng)機安全生產(chǎn)宣傳陣地,充分利用宣傳手冊、宣傳專欄、宣傳展板和警示標語等方式,到村、到戶、到家,全方位、多角度開展農(nóng)機安全宣傳教育,引起廣大農(nóng)機手及農(nóng)民群眾對農(nóng)機安全生產(chǎn)問題的關(guān)注,幫助其提高農(nóng)機安全意識和遵章守法自覺性。三是舉辦農(nóng)機安全生產(chǎn)集中教育培訓(xùn)班。結(jié)合拖拉機集中檢驗、拖拉機駕駛員培訓(xùn)、農(nóng)機操作手培訓(xùn)等機主、農(nóng)機駕駛員較為集中的時機,開展現(xiàn)場農(nóng)機安全教育培訓(xùn)活動。五、其他
(一)突出重點,嚴抓農(nóng)機安全違法違規(guī)行為
嚴抓拖拉機違法違規(guī)行為,對無牌行駛、無證駕駛、未檢驗作業(yè)、
違規(guī)發(fā)放牌證、 駕駛?cè)藛T違規(guī)考核、滿報謊報事故、違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章的農(nóng)機生產(chǎn)經(jīng)營和安全監(jiān)督管理行為進行嚴打嚴查,嚴肅處理。
(二)認真抓好安全生產(chǎn)大檢查“回頭看”
一是抓好各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及我縣前期工作總結(jié)。突出亮點、著眼特色、實事求是、客觀準確地總結(jié)下半年本單位安全生產(chǎn)大檢查工作開展情況,把好的經(jīng)驗、管用的方法、有效的措施找準,為持續(xù)推進安全生產(chǎn)大檢查工作深入開展奠定基礎(chǔ)。二是持續(xù)開展好安全生產(chǎn)大檢查工作。保持嚴查嚴管的思想不松、工作力度不減,始終堅持“三個結(jié)合”,嚴格執(zhí)行“四個一律”,認真落實“五個一批”,繼續(xù)抓實抓細大檢查工作,全力查風(fēng)險、找問題、補短板、堵漏洞、除隱患。三是在2018年要強化隱患排查和“打非治違”工作,狠抓隱患整改落實。對前期查出的問題和隱患確保整改落實到位,未完成整改的問題隱患,加強跟蹤檢查,加大整改力度;對重大隱患要建立臺賬,逐級掛牌督辦,嚴格整改措施,限期整改到位。
(三)積極推進我站農(nóng)機工作保障。緊緊圍繞工作目標和內(nèi)容,爭取政府支持,強化組織保障,落實惠農(nóng)政策,抓實措施,完善我縣監(jiān)管措施,加強機構(gòu)隊伍和基礎(chǔ)設(shè)施能力建設(shè),積極爭取政府重視,增加資金隊伍工作保障力度,切實提升安全監(jiān)管服務(wù)水平。
一、高度重視,認真落實目標管理責(zé)任制
半年來,鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府認真貫徹全市安全生產(chǎn)工作精神,從實踐“三個代表”重要思想、全面建設(shè)小康社會的高度,充分認識安全生產(chǎn)工作的重要性和緊迫性,從講政治、保穩(wěn)定、促發(fā)展的大局出發(fā),把人民群眾的生命安全和根本利益放在首位,把安全生產(chǎn)列入重要工作日程,尤其把鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、農(nóng)業(yè)機械的安全生產(chǎn)工作作為全鎮(zhèn)安全工作的重中之重來抓。與各村委會和企業(yè)簽訂了安全生產(chǎn)目標管理責(zé)任書,各村和企業(yè)按照目標責(zé)任書的內(nèi)容,每條每款抓落實,責(zé)任到人。從而,使我鎮(zhèn)各企業(yè)始終堅持管生產(chǎn)必須先抓安全,從組織上,從管理上,保證了安全生產(chǎn)管理機制的良好運行。
二、強化宣傳教育工作,認真貫徹《安全生產(chǎn)法》
為了提高全鎮(zhèn)人民群眾的安全生產(chǎn)的法制意識,規(guī)范社會的安全生產(chǎn)秩序。年初,結(jié)合市上開展的“三下鄉(xiāng)”活動與市農(nóng)機監(jiān)理所配合,采取張貼宣傳標語,發(fā)放宣傳材料等形式,在全鎮(zhèn)村民中開展了農(nóng)機安全宣傳活動,宣傳了《道路交通安全法》和《甘肅省農(nóng)機管理條例》,張貼農(nóng)機安全生產(chǎn)宣傳標語120余條,懸掛橫幅4次,開展農(nóng)機安全咨詢3場次,在各村委會舉辦農(nóng)機法規(guī)、安全生產(chǎn)知識講座7場次,參加人員3000余人次,受教育面達80%以上。發(fā)放宣傳資料2000余份,使廣大村民進一步明確了國家新頒布的道路交通安全法規(guī),增強了安全生產(chǎn)的責(zé)任感。6月份,我鎮(zhèn)圍繞“綜合治理,保障平安”主題,在企業(yè)中開展了安全生產(chǎn)月活動。給企業(yè)下發(fā)安全生產(chǎn)法材料200余份,在鎮(zhèn)政府門前懸掛橫幅2條,張貼安全生產(chǎn)標語100余幅,出專題板報1期,大力營造安全生產(chǎn)氣氛。華奧炭黑公司利用宣傳標語、黑板報、電視錄象等輿論載體多形式、多渠道的廣泛開展安全生產(chǎn)宣傳教育。三級安全生產(chǎn)教育更是至關(guān)重要的一環(huán),華奧炭黑公司和冶金礦山機械廠工作計劃明確規(guī)定職工沒有通過三級教育絕不能上崗,否則追究責(zé)任人的責(zé)任,有效增強了企業(yè)職工對安全生產(chǎn)的認識力度,使企業(yè)經(jīng)營者和職工從“要我安全轉(zhuǎn)變到我要安全、我會安全”上來,從而提高了安全意識。
三、強化監(jiān)管,排查安全隱患
安全生產(chǎn)工作重在預(yù)防,監(jiān)督檢查就是最好的預(yù)防辦法,今年我們主要做了以下工作:一是年初,深入重點企業(yè),在了解啟動生產(chǎn)情況的同時,對安全生產(chǎn)進行了檢查,掌握各企業(yè)安全生產(chǎn)的實際狀況;二是采取不定期的檢查制度,加大檢查次數(shù)密度,每月至少兩次,對企業(yè)中的生產(chǎn)環(huán)境、安全防護器材、安全生產(chǎn)制度的落實情況等多項內(nèi)容一并檢查,對于制度不全、存在的安全隱患詳細記載,限期整改;三是加強節(jié)假日期間的安全生產(chǎn)管理,要求企業(yè)做好值班、生產(chǎn)檢查,及時消除各種隱患和各種不安全因素;四是對永利脫水蔬菜廠搬遷擴建工程按照“與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用”的原則進行建設(shè),確保工程安全。在對某某造紙廠的檢查中,發(fā)現(xiàn)氯氣設(shè)備無安全標識,責(zé)令企業(yè)負責(zé)人安裝警示牌,防止事故發(fā)生。五是抓好拖拉機及駕駛員年度檢審驗工作。三月份開始,下村入戶,廣泛宣傳年檢審驗的重要性和必要性,認真負責(zé)地對機具的安全狀況進行檢驗,對存在重大農(nóng)機事故隱患、安全性能較差、不能繼續(xù)使用的42臺車輛進行了清理,并予以注銷報廢,收回號牌、行使證、達到了檢審工作的目的。六是開展路檢路查,消除農(nóng)機事故隱患。為了消除農(nóng)機事故隱患,減少農(nóng)機事故,配合市農(nóng)機監(jiān)理所認真開展了路檢路查,重點在鄉(xiāng)村道路、農(nóng)貿(mào)市場、田間場院等拖拉機作業(yè)場所進行安全檢查,嚴肅查處拖拉機違章行為,堅決做到了發(fā)現(xiàn)一起,糾正一起,對未報戶、未檢驗上路行使的拖拉機,無證人員進行了查處,并依照《道路交通安全法》有關(guān)規(guī)定做了嚴肅處理。期間共檢查車輛82臺次,糾正違章21次,處理15人次。七是抓好農(nóng)機機械化作業(yè)生產(chǎn)。年初,站上及早安排做好春耕生產(chǎn),包村人員進村入戶,深入田間地頭,督促農(nóng)民保養(yǎng)車輛,維護農(nóng)業(yè)機械,在今年的春耕生產(chǎn)期間共檢修各類農(nóng)機、農(nóng)機具1858臺,其中:檢修拖拉機884臺,農(nóng)用三輪車38輛,拖車120余輛,懸掛耙520臺,播種機62臺,通過檢修,在春耕生產(chǎn)中,保持了機具的良好運行狀態(tài),并全部投入在春耕生產(chǎn)中,完成了機械播種,耙壓保墑,機耕、農(nóng)業(yè)機械運輸作業(yè),期間未發(fā)生農(nóng)機事故。
一、整治目標
(一)變型拖拉機交通事故發(fā)生率得到有效遏制。杜絕發(fā)生涉變型拖拉機重特大事故、群死群傷交通事故,變型拖拉機交通安全事故死亡人數(shù)不超過市、縣各級政府下達的控制指標數(shù),不發(fā)生一次死亡3人以上或有社會影響的涉變型拖拉機重特大道路交通事故。
(二)變型拖拉機專項治理得到深化。全縣區(qū)域內(nèi)變型拖拉機無牌無證率不超過1%;變型拖拉機駕駛?cè)藷o證駕駛率不超過1%;超載、載人、超速等交通違法違規(guī)行為得到明顯遏制;杜絕假牌假證假保險、非法改裝及拼裝等違法違規(guī)行為。
(三)車輛、駕駛?cè)斯ぷ魃a(chǎn)源頭得到有效管控。對全縣變型拖拉機銷售企業(yè)、使用企業(yè)、集聚運輸點、用機大戶登記普查率達100%;按照“誰主管、誰負責(zé)”的原則,強化交通安全責(zé)任制,完善運輸企業(yè)內(nèi)部安全責(zé)任制度和監(jiān)督機制,做到安全生產(chǎn)宣傳工作前移,不留死角。新購機用戶安全教育率100%,各鎮(zhèn)(區(qū))轄區(qū)內(nèi)變型拖拉機機主安全生產(chǎn)責(zé)任狀簽訂率100%。
二、整治重點
以保發(fā)展、保增長、保民生、保穩(wěn)定為中心,緊緊圍繞建設(shè)“平安、和諧”的工作目標,進一步落實“五整頓、三加強”工作措施,深入開展“平安農(nóng)機示范縣”創(chuàng)建和變型拖拉機專項整治工作,進一步完善交通安全綜合治理工作機制,提高變型拖拉機道路交通安全管控能力,預(yù)防變型拖拉機道路交通死亡事故,壓降變型拖拉機重特大惡性事故,確保全縣變型拖拉機道路交通事故和死亡人數(shù)的大幅降低,為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展和人民群眾出行創(chuàng)造更加安全、暢通的道路交通環(huán)境。
三、工作部署
(一)宣傳發(fā)動(1月-3月)。各鎮(zhèn)(區(qū))要按照全縣的統(tǒng)一部署,結(jié)合實際,成立相應(yīng)專項整治領(lǐng)導(dǎo)組,制定2012年變型拖拉機專項整治實施方案,并進行全面部署發(fā)動,開展排查摸底,摸清全縣所有本地及外掛號牌變型拖拉機的情況,編造清冊。
(二)集中整治第一階段(4月—5月)。各相關(guān)單位要圍繞整治目標和工作要求,開展變型拖拉機上道路違法違規(guī)行為的專項整治,強化推進落實,依法開展整治,確保專項整治工作取得實效。今年4月、5月分別開展一次全縣范圍的變型拖拉機稽查大行動。
(三)集中宣傳教育階段(6月)。各相關(guān)單位要結(jié)合縣安委會的安全生產(chǎn)宣傳月活動,主動積極地開展好變型拖拉機安全生產(chǎn)宣傳工作,通過廣播、電視等媒體;標語、展板、一封信等形式;進村入戶,向變型拖拉機機主及駕駛員廣泛宣傳安全生產(chǎn)的重要性和必要性。
(四)集中整治第二階段(7月-11月)。各相關(guān)單位要根據(jù)第一步清查、第二步稽查大行動的成果,圍繞整治目標和工作要求,排查各地變拖違章重點路段、變拖重要集聚場所、變拖安全事故隱患點和變拖作業(yè)重點企業(yè),每個月開展一次有針對性的專項整治大行動。
(五)總結(jié)驗收階段(12月)。12上旬,各相關(guān)單位對本轄區(qū)變拖專項整治工作進行考核驗收和總結(jié);12月中下旬,縣變型拖拉機專項整治協(xié)調(diào)小組按照本方案,對各地、各單位專項整治完成情況進行考核驗收。
四、工作要求
(一)加強領(lǐng)導(dǎo),完善機制。為了進一步加強變型拖拉機專項整治工作,成立由縣政府辦分管同志為組長,縣農(nóng)機、安監(jiān)、公安、海洋與漁業(yè)、交通等部門以及各鎮(zhèn)(區(qū))部門為成員的變型拖拉機專項整治工作協(xié)調(diào)小組(見附件1)。協(xié)調(diào)小組定期或不定期召開會議,通報各部門專項整治工作落實情況,會商解決熱點、難點問題。各相關(guān)部門要切實履行交通安全法定責(zé)任,要把減少變型拖拉機道路交通事故作為安全生產(chǎn)工作的主要內(nèi)容,切實加強對變型拖拉機交通安全工作的領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)和督查。各鎮(zhèn)(區(qū))要建立相應(yīng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,準確掌握轄區(qū)內(nèi)變型拖拉機、駕駛員和車輛運營情況,及時研究解決工作中遇到的困難和問題,對嚴重影響交通安全的突出問題和重大隱患,主要領(lǐng)導(dǎo)要親自過問,現(xiàn)場督辦,確保整改到位。
(二)明確責(zé)任,強化協(xié)作。變型拖拉機的安全生產(chǎn)工作從路面管理到源頭管控、從車輛單位到參與者個人,涉及許多環(huán)節(jié)和多個部門,各單位、各部門要明確各自工作職責(zé),實現(xiàn)工作效能的最大化。
在專項整治工作中,各部門要強化協(xié)作配合,形成齊抓共管的格局。各鎮(zhèn)(區(qū)):負責(zé)整合轄區(qū)內(nèi)公安、農(nóng)機、安監(jiān)等部門以及村委會的力量,充分發(fā)揮專業(yè)管理和專業(yè)執(zhí)法部門的作用,制定各鎮(zhèn)(區(qū))變型拖拉機專項整治工作方案。建立聯(lián)席會議工作協(xié)商協(xié)調(diào)機制,組織鎮(zhèn)(區(qū))與村、村與變型拖拉機駕駛操作人員簽訂農(nóng)機安全生產(chǎn)責(zé)任書;要努力改善安全工作環(huán)境,改善辦公條件,配備必要的辦公用品,各鎮(zhèn)(區(qū))農(nóng)業(yè)服務(wù)中心要派出精干力量,積極配合好所在地公安交巡警中隊開展的道路交通安全專項整治活動??h監(jiān)察局:對各鎮(zhèn)(區(qū))及縣各相關(guān)單位開展變型拖拉機專項整治工作效能進行監(jiān)管??h農(nóng)機局:負責(zé)結(jié)合實際提出創(chuàng)建具體工作目標和實施方案;完善變型拖拉機及駕駛操作人員檔案;對農(nóng)業(yè)機械實施安全技術(shù)性能檢查;對駕駛?cè)藛T實施安全監(jiān)管教育,認真組織好鎮(zhèn)級農(nóng)機安全宣傳日活動并及時對各村農(nóng)機安全宣傳日活動進行檢查指導(dǎo),同時為基層提供必要的宣傳教育材料;要針對縣政府《2012年安全生產(chǎn)工作意見》通知精神,拿出工作目標和行動方案,加強變拖事故隱患排查、整改攻堅力度??h公安局:負責(zé)對變型拖拉機進行道路交通安全檢查,對無牌無證、未檢未審變型拖拉機要采取有效措施,責(zé)成機主在限定時間內(nèi)到農(nóng)機安全監(jiān)理機構(gòu)辦理注冊登記、補檢補審等相關(guān)手續(xù)。各公安交巡警中隊要制定專項整治活動工作計劃,定期組織開展所屬重點地段有針對性地聯(lián)合檢查行動,加大對無牌無證行駛、無證駕駛、超速超載和違法載人等違法違規(guī)行為的查處力度,共同維護農(nóng)村道路交通安全。公安、農(nóng)機部門要按照市《鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機站與駐鎮(zhèn)派出所交巡警聯(lián)系制度》的有關(guān)精神,定期召開聯(lián)席會議,互相通報交流農(nóng)機安全管理情況,研究解決工作中的具體問題,共同做好變型拖拉機的管理工作。縣安監(jiān)局:負責(zé)變型拖拉機專項整治工作的指導(dǎo),協(xié)助各相關(guān)單位做好宣傳、教育、培訓(xùn)工作??h海洋與漁業(yè)局:對變型拖拉機載人下海作業(yè)進行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,協(xié)助各相關(guān)單位做好宣傳、教育、培訓(xùn)工作。縣交通局:負責(zé)變型拖拉機非法營運監(jiān)督管理工作。
上半年,區(qū)農(nóng)業(yè)局在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)以及上級業(yè)務(wù)部門的正確指導(dǎo)下,深入貫徹黨的十和十八屆三中全會以及各級農(nóng)業(yè)、農(nóng)村工作會議精神,以農(nóng)民增收為核心,以項目建設(shè)為抓手,大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。以科學(xué)發(fā)展觀為總要求,精心謀劃,狠抓落實,全區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)各項指標基本實現(xiàn)了時間任務(wù)雙過半。
一、主要目標任務(wù)完成情況
(一)農(nóng)民收入持續(xù)增長
1、農(nóng)業(yè)增加值指標。據(jù)統(tǒng)計部門反饋,一季度全區(qū)農(nóng)林牧漁業(yè)增加值**億元,同比增長**%;預(yù)計上半年全區(qū)農(nóng)林牧漁業(yè)增加值完成**億元,同比增長**%。
2、農(nóng)民增收指標。預(yù)計上半年全區(qū)農(nóng)民人均現(xiàn)金收入達到5293元,同比增長12%。
(二)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化優(yōu)化工程
一是糧油生產(chǎn)。全區(qū)糧食種植面積**萬畝。夏糧6.98萬畝、總產(chǎn)預(yù)計達到1.24萬噸,同比增長18%,其中良種示范田平均畝產(chǎn)達到527公斤,最高單產(chǎn)達到676.09公斤。秋糧作物面積達到9.52萬畝,其中玉米面積達到8萬畝,目前長勢良好。油菜播種面積1萬畝,預(yù)計總產(chǎn)量超過1300噸。全區(qū)共建立糧油示范點5個,其中小麥2個、玉米高產(chǎn)示范點2個、油菜高產(chǎn)示范點1個;二是畜牧業(yè)。我區(qū)春防工作于5月底全面結(jié)束,全區(qū)重大動物疫病免疫率、建檔率、掛標率均達到100%,并順利通過上級業(yè)務(wù)部門檢查驗收;萬頭生豬場改造工程正在有條不紊的進行中;落實“120”模式養(yǎng)豬10戶;完成能繁母豬保險2641頭,完成任務(wù)量的147%;奶牛保險267頭,完成任務(wù)量的178%;人工種草5340畝,完成任務(wù)量的101%;創(chuàng)建動物防疫示范村10個;省級標化場和市級標化場創(chuàng)建方案已報市農(nóng)業(yè)局;開展規(guī)模養(yǎng)殖場動物疫病防控“七項工程”建設(shè)培訓(xùn)1次,采集畜禽流感病源學(xué)樣品380份,布病樣品320份,經(jīng)過檢測均為陰性;據(jù)統(tǒng)計:上半年全區(qū)存欄牛10009頭,其中奶牛1893頭;羊10677只,生豬10829頭,家禽84.4萬羽;肉蛋奶總產(chǎn)量可達到10000噸。三是蔬菜種植。我區(qū)上半年蔬菜播種面積19萬畝。發(fā)展設(shè)施蔬菜村2個,設(shè)施蔬菜基地4個,蔬菜專業(yè)合作社9個,設(shè)施蔬菜面積0.4萬畝,截止目前完成蔬菜生產(chǎn)0.5萬噸。四是中藥材種植。新建了百畝黨參示范點1個,新建百畝丹參示范點1個;培育連翹種苗5萬株,預(yù)計栽植面積達到200畝;培育中藥材種植大戶10戶;截止目前全區(qū)中藥材種植面積超過1萬畝。
(三)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟主體培育工程
我局將新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體培育工作重點放在抓好農(nóng)業(yè)企業(yè)、種養(yǎng)大戶、農(nóng)民合作社的規(guī)范化建設(shè)上,全區(qū)已在農(nóng)業(yè)部門登記備案農(nóng)民專業(yè)合作社**個,認定家庭農(nóng)場13個。一是開展“五有”社創(chuàng)建工作,深入26家農(nóng)民專業(yè)合作社進行檢查指導(dǎo),使其完善規(guī)章制度、檔案管理、財務(wù)管理、發(fā)揮帶動作用等,共發(fā)放農(nóng)民專業(yè)合作社檢查指導(dǎo)整改通知書26份,規(guī)范建設(shè)農(nóng)民專業(yè)合作社16 個,帶動農(nóng)戶850戶;二是申報市級示范社8個,已上報待審批;三是對家庭農(nóng)場的申報材料進行審核,并實地考察檢查,認定家庭農(nóng)場6個,《家庭農(nóng)場管理辦法》正在起草中。
(四)農(nóng)業(yè)園區(qū)升級晉檔工程
一是認定命名了兩個區(qū)級園區(qū),推薦上報兩個市級園區(qū),完成推薦**園區(qū)申報國家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范基地工作;二是三個省、市級園區(qū)建設(shè)工作進展情況:**園區(qū)完成了園區(qū)內(nèi)蘋果樹、桃樹等進行剪枝、病蟲防治、施肥等春季管理工作,園區(qū)土建正在施工籌備。**園區(qū)完成1500平方米綜合辦公樓室內(nèi)外裝修及配套設(shè)施安裝;選購景觀樹苗3600多株對園區(qū)予以了綠化;修建寬6米的水泥混凝土園區(qū)主干道路2公里;擬新建蓄水池三座,現(xiàn)已完成平整土地,扶貧園區(qū)項目實施方案已批,待國投備案表報批后即可實施。**園區(qū)完成園區(qū)服務(wù)中心綠化,栽植圍欄3000米,園區(qū)沿山路完成路基整修,全面完成葡萄園設(shè)施建設(shè);密植園移栽大田櫻桃樹1500株;對園區(qū)內(nèi)櫻桃樹、葡萄樹進行剪枝、病蟲防治、施肥、灌根、除草、疏果等;園區(qū)服務(wù)中心倉儲樓正在裝修。三是四個區(qū)級園區(qū)建設(shè)工作進展情況:**園區(qū)完成了“山居坊民俗文化街”的整體規(guī)劃和項目用地的前期準備工作。栽植優(yōu)質(zhì)蘋果7.5畝、櫻桃5.25畝、葡萄3畝、孟姜紅仙桃9.75畝、優(yōu)質(zhì)核桃50畝;完成500平方米綠色主題餐飲接待服務(wù)中心以及配套休閑廣場建設(shè),目前正在裝修;7000平方米垂釣休閑魚塘完成加固,鋪建景觀道路2000米、休閑長廊200米;200平方米游客停車場、1500米玉蘭苑休閑道路、2個觀景亭閣及辦公區(qū)改造工程完工;采購5000羽烏苗,引進孔雀、梅花鹿等。**園區(qū)建成150畝綠化苗圃,完成大棚智能監(jiān)控設(shè)施的安裝,栽植綠化苗木5000棵,建成園區(qū)宣傳網(wǎng)站,一期30孔窯洞已建成主體;平整土地200畝,完成3000畝果園管網(wǎng)鋪設(shè)、2000米生產(chǎn)道實現(xiàn)水泥硬化和2000米生產(chǎn)道路砂石硬化;新建500方蓄水池1個,園區(qū)500米色長廊正在準備階段。**園區(qū)完成2000畝核桃,300畝連翹栽植。北塬園區(qū)4000立方米氣調(diào)庫建設(shè)完成,制冷設(shè)備安裝到位,待調(diào)試驗收;新建1000畝有機蘋果,改造老化果園1700畝、培訓(xùn)果農(nóng)300人次、購買高效噴霧設(shè)備216套;800立方米的大型沼氣工程土建已完成,準備安裝設(shè)備。
(五)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)促進工程
認真落實農(nóng)村土地承包法及有關(guān)法律、法規(guī)和政策的規(guī)定,努力做好矛盾糾紛排查工作,建立了區(qū)土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心和區(qū)土地承包糾紛仲裁委員會。對全區(qū)土地確權(quán)登記頒證及數(shù)據(jù)庫建設(shè)項目進行公開招標, 6月1日在陜西正大招標有限公司進行開標,確定陜西圖語信息科技有限公司為中標單位,并簽訂了土地確權(quán)登記項目合同,土地確權(quán)測繪工作將于7月份開始展開。
(六)農(nóng)業(yè)保障工程
1、農(nóng)業(yè)科教工作。一是基層農(nóng)技推廣體系改革項目,已建成示范基地2個,培訓(xùn)基層農(nóng)技人員100余人次,與300戶農(nóng)業(yè)科技示范戶簽訂了《技術(shù)服務(wù)協(xié)議》,主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)包括(玉米、蔬菜、果業(yè)),目前已開展技術(shù)指導(dǎo)30次,發(fā)放物化補貼卡300張,共計肥料、種子24000斤;二是圍繞種養(yǎng)殖、蔬菜等方面開展培訓(xùn)45場次,培訓(xùn)農(nóng)民5500人次,其中實名制培訓(xùn)800人。
2、農(nóng)業(yè)信息化工作。開通了“**農(nóng)業(yè)”政務(wù)微博微信公眾平臺;完成全區(qū)涉農(nóng)網(wǎng)站摸底調(diào)查,截止目前,全區(qū)共開通涉農(nóng)網(wǎng)站10余家,并有2家農(nóng)業(yè)電商交易平臺相繼上線運營;各類信息108條;完成農(nóng)業(yè)視頻會議系統(tǒng)一期項目的選址工作;完成金圪塔農(nóng)業(yè)智能化日光溫室大棚管理系統(tǒng)研究與推廣項目的上報工作。
3、農(nóng)機化工作。截至目前,我區(qū)共發(fā)放農(nóng)機購置補貼指標告知書55份,發(fā)放補貼資金60萬元,補貼各類機具55臺(件),受益農(nóng)戶43戶;全區(qū)共完成機耕8.5萬畝,玉米機播7.82萬畝,機械深施化肥5.5萬畝﹔小麥機收6.11萬畝,秸稈還田面積6.11萬畝,小麥秸稈綜合利用率達到85%;共檢審驗拖拉機、聯(lián)合收割機236臺,新增登記68臺,辦理農(nóng)機互助保險210份,簽訂農(nóng)機安全目標責(zé)任書460余份,農(nóng)機登記率達到95%,檢驗率達到23.3%,持證率達到31%;共組織農(nóng)機安全巡查21次,糾正違章137人(次),受理農(nóng)機事故3起,事故處理人員出現(xiàn)場3起,現(xiàn)已全部處理完畢。
4、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管和動植物疫情防控保障工作。
根據(jù)省市區(qū)有關(guān)安全生產(chǎn)的會議精神,進一步推動新《安全生產(chǎn)法》全面貫徹落實,5月初制訂農(nóng)業(yè)生產(chǎn)監(jiān)管“鐵拳執(zhí)法行動”百日行動,期間出動安全檢查人員300人次,排除各類安全隱患150余處,發(fā)放安全生產(chǎn)宣傳冊3000余份。一是對農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地采取“定人、定責(zé)、定期”的跟蹤檢查措施,對我區(qū)9家農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)監(jiān)管基地進行了5次檢查,對符合要求的種養(yǎng)殖生產(chǎn)基地,制作了“一對一”監(jiān)管公示牌;大力開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項整治活動,通過“鐵拳”執(zhí)法行動對全區(qū)的蔬菜種植大戶、種養(yǎng)殖專業(yè)合作社、投入品經(jīng)營門店等進行農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項整治檢查,糾正不法行為20余次,取締不具備經(jīng)營資質(zhì)銷售戶8個;上半年,共推廣無公害標識10萬枚,完成農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留檢測樣品2560個,合格率100%。二是實行產(chǎn)地檢疫“鎮(zhèn)(辦)官方獸醫(yī)檢疫,區(qū)縣官方獸醫(yī)出證”的模式。截至5月底,共檢疫生豬6042頭,活雞687971羽,產(chǎn)地申報檢疫率達到了100%;全面完成春季防疫工作,對高致病性禽流感、口蹄疫、高致病性豬藍耳病、豬瘟四種疫病進行了強制免疫,免疫密度和掛標率均達到100%,免疫抗體達77.6%以上;三是在全區(qū)共建立的各類有害生物監(jiān)測點8個,通過病蟲檢測、現(xiàn)場指導(dǎo)等措施,起到了很好的示范帶動作用;設(shè)立蘋果蠹蛾的監(jiān)測點44個。
(七)農(nóng)業(yè)生態(tài)工程
一是農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生。按照區(qū)委、區(qū)政府的整體要求,今年重點對210國道、305省道、銅罕線、益陳線等主要交通沿線環(huán)境衛(wèi)生進行了全面整治,對各鎮(zhèn)辦農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生以及城郊環(huán)境衛(wèi)生進行了6次督查,發(fā)現(xiàn)整改問題56處;期間全區(qū)共開展“清三堆、治六亂”集中整治行動60余次,出動車輛900余臺次,出動勞力14000余人次,清理垃圾600余方,清理三堆3000余方,清理野廣告6000余處。二是美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作。已完成井家塬村旅游規(guī)劃編制工作。 按照創(chuàng)建市級美麗鄉(xiāng)村建設(shè)重點任務(wù),完成湫洼村巷道綠化4800米(綠化涉及村東、村西及村內(nèi)未綠化地段),完成新建蘋果園500畝建設(shè)任務(wù);完成西村三組防護欄110米,改造居民門頭48戶。長城墻、花壇綠化、墻體美化工程、150畝高標準蘋果示范園等工程正在實施當中;完成井家塬村主巷道長城墻建設(shè)200米,文化墻美化工程已到收尾階段;完成崾先村74戶農(nóng)戶門前雜物間建設(shè)工程,對全村8條水渠進行維修改造,完成安裝路燈57盞,建成休閑文化廣場一個。六個區(qū)級美麗鄉(xiāng)村的前期摸底調(diào)研工作已備案完成。下一步將聯(lián)合有關(guān)部門進行協(xié)商評審;三是加強了對減排企業(yè)的監(jiān)管和督查,完善污染減排設(shè)施。
(八)一村一品示范工程
一是全力抓好以蘋果為主的一縣一業(yè)各項工作。重點抓好示范園的建設(shè)、蘋果生產(chǎn)關(guān)鍵技術(shù)推廣和**蘋果公共品牌建設(shè);二是完成了**鎮(zhèn)國家級示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)的申請;三是加快**區(qū)一縣一業(yè)項目和**鎮(zhèn)上店村一村一品示范村目建設(shè),目前項目建設(shè)已經(jīng)完成,等待審計驗收。
(九)服務(wù)能力提升工程
為不斷鞏固和擴大黨的群眾路線教育實踐活動成果,解決缺乏爭創(chuàng)一流進取精神的問題,農(nóng)業(yè)局今年決定在全系統(tǒng)開展以創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、群眾滿意型、務(wù)實型”四型機關(guān)為主題的“服務(wù)能力提升年”活動,并下發(fā)了《**區(qū)農(nóng)業(yè)局服務(wù)能力提升年實施方案》,年初至今,系統(tǒng)干部承諾事項共計70 條,組織農(nóng)技人員深入生產(chǎn)一線,廣泛開展科技下鄉(xiāng)、結(jié)對幫扶和科技服務(wù);開展“微講堂、微黨課”共計9期。
(十)項目建設(shè)工作
一是農(nóng)村能源建設(shè)項目2個養(yǎng)殖小區(qū)沼氣工程已完工;二是設(shè)施蔬菜產(chǎn)業(yè)項目。2000平方米育苗智能溫室主體鋼架和內(nèi)外風(fēng)機及頂部遮陽板已安裝完成。三是開工建設(shè)了2個500頭奶牛場,其中鑫瑞豐農(nóng)牧發(fā)展有限公司已完成地基平整正負零、通水通電工作,目前正在進行牛舍的地基土建工程;四是由豐盛農(nóng)產(chǎn)品有限公司承擔(dān)的奶牛改造提升項目進展順利,青貯窖和3棟牛舍的新建工作正在抓緊進行;五是3個肉羊規(guī)模場和10個牛羊家庭牧場的分戶實施方案已制定完成;六是種公豬站建設(shè)項目土建工程、儀器設(shè)備采購已基本到位,從陜西華陽良種豬有限公司購買的50頭種公豬目前正在隔離中。
二、存在問題
半年來,經(jīng)過農(nóng)業(yè)系統(tǒng)工作人員共同努力,我區(qū)農(nóng)業(yè)工作取得了一定的成績,但仍存在一些困難和問題。一是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)仍然薄弱。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的進程在加快,但農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱,自然災(zāi)害頻發(fā),農(nóng)業(yè)設(shè)施裝備水平還不高,靠天吃飯的局面還沒有根本改變。土地、水資源約束加劇,環(huán)境保護,刻不容緩,農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的任務(wù)十分艱巨。二是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本不斷提高?,F(xiàn)代生產(chǎn)要素越來越廣泛地滲透到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域,隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的推進,土地、勞動力要素價格上升,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本提高,高成本導(dǎo)致糧食和農(nóng)業(yè)比較效益下降,種糧口糧化、農(nóng)業(yè)副業(yè)化、農(nóng)民兼業(yè)化趨勢越來越明顯,糧食和農(nóng)業(yè)安全面臨的考驗越來越嚴峻。
三、下半年工作計劃
(一)工作目標
1、農(nóng)林牧漁業(yè)增加值增長4.5%,農(nóng)村居民人均可支配收入同比增長14%;
2、糧食播種面積穩(wěn)定在15萬畝,總產(chǎn)3萬噸以上;種植蔬菜2萬畝,產(chǎn)量2萬噸;種植中藥材在1萬畝;
3、肉、蛋、奶總產(chǎn)達到2.1萬噸;
4、完成固定資產(chǎn)投資2000萬元。
(二)重點工作
1、高度重視糧食生產(chǎn),確保主要農(nóng)產(chǎn)品有效供給。糧食和主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)繼續(xù)是2015年農(nóng)業(yè)工作的重點。要確保糧食安全和主要農(nóng)產(chǎn)品有效供給:一是要穩(wěn)定全區(qū)糧食播種面積,大力推廣旱地作物間作、套種栽培技術(shù)措施,加大小春和冬季農(nóng)業(yè)開發(fā),提高耕地利用率。二是在抓好全區(qū)糧食面積鞏固發(fā)展的基礎(chǔ)上,繼續(xù)加強銅麥6號的推廣工作。三是加強農(nóng)作物病蟲害綜合防治技術(shù)推廣,認真落實抗災(zāi)減災(zāi)工作措施,提高農(nóng)業(yè)特別是糧食生產(chǎn)抗風(fēng)險能力,降低糧食因災(zāi)損失。四是根據(jù)省、市糧食高產(chǎn)創(chuàng)建活動的要求,狠抓玉米高產(chǎn)創(chuàng)建工作,促進糧食及主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)發(fā)展。
2、認真落實國家各項支農(nóng)惠政策。進一步扎實抓好國家各項支農(nóng)惠農(nóng)政策的宣傳貫徹和組織實施,確保農(nóng)民生產(chǎn)資料增支綜合補貼、農(nóng)機具購置補貼、畜牧支農(nóng)補貼、種糧補貼、小麥其它各農(nóng)作物補貼按時足額發(fā)放到農(nóng)民手中,促進全縣農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收。
3、全力以赴做好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作。認真貫徹落實《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》,大力推進“無公害農(nóng)產(chǎn)品行動計劃”,制定完善種植業(yè)、養(yǎng)殖無公害技術(shù)措施,大力推進農(nóng)產(chǎn)品安全執(zhí)法“鐵拳行動”,確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全;加強“三品”申報認證和農(nóng)產(chǎn)品品牌創(chuàng)建工作,提高我區(qū)農(nóng)產(chǎn)品進入市場、占有市場的能力,加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系建設(shè)投入,逐步提高我區(qū)農(nóng)產(chǎn)品檢測能力和水平。
4、加強農(nóng)業(yè)專業(yè)合作組織建設(shè)和農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的培育扶持力度,推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營進程
以實施農(nóng)業(yè)基地化、規(guī)模化、標準化、商品化、組織化生產(chǎn)經(jīng)營為重點,大力發(fā)展具有地方優(yōu)勢的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn),如優(yōu)質(zhì)畜禽產(chǎn)品、水果、蔬菜等,努力培育支柱產(chǎn)業(yè),加強農(nóng)村集體經(jīng)濟和農(nóng)民專業(yè)合作組織建設(shè),積極協(xié)調(diào)引進、培育和扶持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè),提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織化程度,大力推行訂單生產(chǎn),逐步引導(dǎo)建立完善利益連接機制,依法加大農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)程度,提高現(xiàn)有耕地的規(guī)模利用,建立多種形式并存,利益連接緊密的新型產(chǎn)銷合作關(guān)系,積極推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)經(jīng)營進程。
5、強化農(nóng)機監(jiān)理工作,加大農(nóng)機技術(shù)推廣,推進農(nóng)機化事業(yè)健康發(fā)展
一是牢固樹立“預(yù)防為主,安全第一”的安全責(zé)任思想,認真履行法律法規(guī)和規(guī)章賦予的職責(zé),切實抓好農(nóng)機安全監(jiān)管工作,加大對違法、違規(guī)行為的查處打擊力度,確保全區(qū)農(nóng)機“掛牌率、檢驗率和持證率”達95%以上,確保農(nóng)機安全事故指標控制在規(guī)定的范圍內(nèi)。
一、上半年主要工作做法
(一)堅持規(guī)劃先行理念,全面完善城鄉(xiāng)規(guī)劃編制工作
上半年,我局緊緊圍繞構(gòu)建現(xiàn)代化生態(tài)園林城市的目標,按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、提升城市化、建設(shè)新農(nóng)村、促進城鄉(xiāng)一體化的要求,完善城鄉(xiāng)規(guī)劃編制體系,提高城鄉(xiāng)規(guī)劃編制水平,健全城鄉(xiāng)規(guī)劃決策機制,強化城鄉(xiāng)規(guī)劃實施監(jiān)管,完善健全城鄉(xiāng)一體的規(guī)劃管治制度,充分發(fā)揮城鄉(xiāng)規(guī)劃在城鄉(xiāng)建設(shè)中的戰(zhàn)略導(dǎo)向、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和空間資源配置作用。主要做好“五抓五促”工作,即:抓規(guī)劃編制,促進規(guī)劃體系完善;抓規(guī)劃引領(lǐng),促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展;抓城市設(shè)計,促進城市品位提升;抓規(guī)范管理,促進權(quán)力運作公開;抓隊伍建設(shè),促進管理水平提高。具體做法是:積極配合上海同濟規(guī)劃設(shè)計研究院做好縣城總體規(guī)劃修編的前期資料收集、調(diào)研工作,及時對接縣城最新規(guī)劃建設(shè)動態(tài),包括近期已掛牌及擬掛牌的地塊情況、重大項目的專項設(shè)計等等。重點對城鎮(zhèn)體系規(guī)劃作專題研究,以更好的統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。同時,我們還邀請上海同濟規(guī)劃設(shè)計研究院、江蘇省城市規(guī)劃設(shè)計研究院、南京大學(xué)城市規(guī)劃設(shè)計研究院等高資質(zhì)、高水平的編制單位負責(zé)我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)總規(guī)的修編工作。全縣23個鄉(xiāng)鎮(zhèn)除車門、四河兩個鄉(xiāng)尚未明確規(guī)劃編制單位外,其他均在編制過程中。此外,雙溝、半城、梅花、石集等4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)依據(jù)新一輪總規(guī)修編,正在進行重點片區(qū)控制性詳細規(guī)劃編制。截止2013年5月,我局共出具鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃設(shè)計要點及用地紅線圖11份,涉及出讓土地614.27畝,預(yù)計開發(fā)總量可達65.53萬平方米。上半年共審批孫園宏源小區(qū)、龍集龍庭嘉園等6個居住區(qū)規(guī)劃。同時,我局還進一步深化專項規(guī)劃、城市設(shè)計和各地塊規(guī)劃編制工作。一是配合交通、教育、衛(wèi)生、城管等相關(guān)部門分別完成了公交站臺、中小學(xué)校、醫(yī)療衛(wèi)生、公共停車場、農(nóng)貿(mào)市場等各公共設(shè)施布點工作;二是開展奧林匹克體育公園、八個出入口、汽車城4S店集中區(qū)等重大項目規(guī)劃編制工作,近期還將啟動S121兩側(cè)片區(qū)規(guī)劃編制工作;三是抓好各開發(fā)地塊修建性詳細規(guī)劃編制工作,今年上半年以來,完成花鳥市場、征東軟件園、東尚花園、公安監(jiān)管場所等4個項目約38萬建筑面積的修建性詳細規(guī)劃報批工作;四是主動服務(wù)城鄉(xiāng)建設(shè)經(jīng)營。完成大修廠、南山龍郡東側(cè)、城市花園西側(cè)、佳和新城等15個地塊(總用地面積約1442畝)的用地紅線圖及規(guī)劃設(shè)計條件擬定工作。五是積極服務(wù)重點項目建設(shè)。圍繞“9110工程”和“2013年城區(qū)建設(shè)項目開發(fā)計劃”,配合主體單位推進市政道路工程建設(shè),開展了城區(qū)路網(wǎng)、地下管線梳理工作,確定了道路橫斷面設(shè)計。同時,完成花鳥市場、東尚花園、半島花園、河濱一號、天星花園、孫園宏源小區(qū)、龍集龍庭嘉園等14個項目的規(guī)劃方案審核工作并報評審委員會審批通過;組織評審半島國際、首義中央公館、瀾庭灣等6個項目建筑設(shè)計方案的評審工作,切實把好方案審核關(guān)。
(二)嚴把工程質(zhì)量關(guān),全力以赴推進重點工程建設(shè)進度
為了進一步提升城市建設(shè)品位,切實把重點工程打造成老百姓的放心工程,上半年,我局從規(guī)劃設(shè)計、工程建設(shè)程序、原材料進場、工程實體檢測、施工工藝、竣工驗收等六個環(huán)節(jié)入手,嚴把工程質(zhì)量關(guān)。我局質(zhì)監(jiān)站聯(lián)合建管處,以日常巡查、不定期抽查、季度檢查等相結(jié)合的形式,對全縣在建工程質(zhì)量進行嚴格監(jiān)督,特別是涉及到老百姓切身利益的安置小區(qū)工程進行重點檢查。針對現(xiàn)場監(jiān)理人員存在的人證不符、責(zé)任心不強、業(yè)務(wù)不精等問題,我局重點對監(jiān)理的持證上崗情況、施工資料的審批情況以及現(xiàn)場監(jiān)督控制情況開展監(jiān)理專項檢查,實行施工現(xiàn)場監(jiān)理人員指紋考勤,定期不定期對考勤情況進行抽查,對違反規(guī)定的企業(yè)和人員進行不良行為記錄,并在季度大檢查工作總結(jié)會上進行通報,符合清出市場條件的立即清出市場。上半年在監(jiān)督巡查、抽查過程中,我局共下發(fā)質(zhì)量問題整改通知單28份,發(fā)現(xiàn)不良行為,給予不良記錄10條。上半年,我局共新受理工程監(jiān)督申請注冊351項,建設(shè)規(guī)模73.4萬平方米,去年接轉(zhuǎn)監(jiān)督工程587項,建設(shè)規(guī)模266.38萬平方米,總監(jiān)督規(guī)模339.8萬平方米,監(jiān)督工程中城區(qū)監(jiān)督覆蓋率100%,鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)督覆蓋率90%。通過對工程實體的抽測,保證了試塊反映實體質(zhì)量的有效性,促進了實體質(zhì)量的不斷提升,通過抽測,既提升了工程質(zhì)量水平,也增強了施工、監(jiān)理企業(yè)的實體質(zhì)量意識。今年上半年竣工工程77項,總建筑面積37.9萬平方米,其中一次性驗收合格率達到98.00%,上半年未發(fā)生重大質(zhì)量事故,所監(jiān)督工程總體質(zhì)量水平呈現(xiàn)上升趨勢。目前,我局承擔(dān)的90余項重點工程項目和10個為民辦實事項目,大部分在按序時進度推進。
1.市政道路工程
正在實施和即將實施的道路工程共計17項。其中有4項是2010年結(jié)轉(zhuǎn)工程(包括太湖路、韶南路、運河路、衡山南路),這4條道路均已完成80%。今年新開工的3條道路是祁連山路(S121-淮河路)、沱河路(武夷山路-蠶桑場)和北戴河路,正在實施中。下一步即將開工的有淮河路(S121—祁連山路)、汴西路(黃河路-青陽南路)、五臺山路(泗洲大街-順河路)、健康西路(五臺山路-衡山路)、黃河小區(qū)北側(cè)5條道路,這5個項目勘探已完成,圖紙設(shè)計正在進行,現(xiàn)正在辦理立項手續(xù)。
2.路燈安裝工程
2013年我局計劃實施21條道路燈安裝工程。目前已經(jīng)完工的有青陽供電所東路和黃山南路兩條道路路燈工程;五臺山路和汴西路正在施工,此外有7條道路正在設(shè)計招標,另外有10個項目由于道路建設(shè)未完工,暫不能實施。
3.環(huán)境景觀工程
圍繞2013年爭創(chuàng)省級園林城市的目標定位,今年,我局計劃實施4條風(fēng)光帶和城區(qū)6大出入口景觀綠化及部分道路和道路節(jié)點綠化工程,共計26項。目前,正在實施的景觀工程除2010年結(jié)轉(zhuǎn)的5項工程將于近期完工外,尚有早陳河風(fēng)光帶東側(cè)(嘉陵江路至北戴河路)、高速路入口(收費站至泗州轉(zhuǎn)盤)、梅花火車站方向建設(shè)北路出入口(金沙江路至錢塘江路)以及黃河路(汴河-武夷山路)、武夷山路南延兩側(cè)綠化工程和部分道路節(jié)點景觀工程正在施工。另有濉河風(fēng)光帶南側(cè)(青陽南大橋至躍進橋)、汴河風(fēng)光帶東側(cè)(汴河大橋至黃河路大橋)、S121南京方向出入口(S245至洪橋轉(zhuǎn)盤)3項工程計劃下半年實施。此外,老濉河?xùn)|側(cè)風(fēng)光帶(洪橋轉(zhuǎn)盤向南)、S121宿遷方向出入口(金沙江路至長江路)、黃山路S232洋河鎮(zhèn)方向出入口(金沙江路至青陽東橋)三項工程正在進行方案設(shè)計,考慮到該三項工程造價約1個億,為緩解經(jīng)濟壓力,建議明年實施。其他道路綠化工程待道路實施完工后再行施工。
4.市場小區(qū)工程
今年,我局承擔(dān)精品小區(qū)13項、危舊房改造工程6項、商貿(mào)市場工程5項、旅游重點工程3項、公共設(shè)施項目2項。目前這29項重點工程中已開工項目15個,尚未掛牌項目3個(二里壩小區(qū)西側(cè)、三中南側(cè)、原檢察院片區(qū)),已掛牌但規(guī)劃方案尚未通過審批項目11個。目前,所有在建項目基本按照序時進度逐步設(shè)施(其中玫瑰西班牙項目地塊中電信局基站及二層辦公樓尚未拆除;富園天郡、富園廣場項目地塊內(nèi)尚有部分住宅樓等建筑未拆除到位)。尚未掛牌的3個項目為2013全年計劃掛牌項目,部分已列入掛牌計劃。已經(jīng)掛牌但規(guī)劃方案尚未通過審批的11個項目分別為:首義中央公館、河濱一號、半島國際、瀾庭灣、佳和新城、銀河國際廣場西北角、洪盛購物廣場、橘子洲頭。其中河濱一號、半島國際、瀾庭灣和洪盛購物廣場方案正在報批中,其余正在進一步完善規(guī)劃方案。另大修廠地塊、南山龍郡東側(cè)地塊、城市花園西側(cè)地塊剛剛完成土地掛牌手續(xù),目前開發(fā)單位正在做相關(guān)準備工作,進行方案設(shè)計。上半年,我局共對150個單體工程進行分戶驗收監(jiān)督及全數(shù)復(fù)核,總面積46.5萬平方米,分戶驗收覆蓋率100%,與同期相比,投訴下降28%,住宅工程分戶驗收及復(fù)核工作得到社會認可。截止目前,我縣城區(qū)房地產(chǎn)新開工面積55萬平方米,竣工面積27.93萬平方米。城區(qū)批準預(yù)售面積約42.21萬平方米(其中住宅33.65萬平方米,商業(yè)8.56萬平方米)。上半年,辦理產(chǎn)權(quán)發(fā)證5987本,辦理預(yù)購商品房抵押預(yù)售2780戶,面積32.46萬平方米,現(xiàn)房抵押登記1894戶,二手房交易327戶,交易面積212191平方米,交易額2.01億元,征收契稅676萬元。目前,城區(qū)住宅在建或許可銷售的樓盤共計24個,其中取得預(yù)售許可銷售的16個,別墅1個(金鼎灣),安置兼自銷2個(周李小區(qū)、中皇城),動工在建尚未取得預(yù)售許可或合同備案的5個(星河上城、翡翠莊園、瑞豐翡翠城、香江花城、臥龍灣);在建的專業(yè)市場5個(波濤物流城、紅利來建材市場、農(nóng)機大市場、洪澤湖水產(chǎn)城、花鳥市場)。即將開工建設(shè)的項目6個(半島國際、河濱一號、中央公館、瀾庭灣、富園廣場、洪盛國際購物廣場)。
(三)以保障民生為重點,大力實施保障性安居工程建設(shè)
2013年,我局進一步明確任務(wù),加快重點項目建設(shè)步伐,在舊城拆遷改造過程中推動城市建設(shè),改善居民居住環(huán)境。把保障性住房建設(shè)當作—項改善民生的重要工程,按照以需定建的原則,在保障質(zhì)量和安全的前提下,加快保障性安居工程建設(shè)進度,同時,積極做好綠化、管網(wǎng)等配套公共服務(wù)設(shè)施建設(shè),進一步提升保障性安居工程建設(shè)品位;按照實物配租和租賃補貼并舉的原則,實現(xiàn)公開公平合理分配,以不同的保障方式解決城區(qū)低收入困難群眾的住房問題。今年,我局負責(zé)啟動實施7個保障性住宅工程。上半年已經(jīng)啟動的有楚天小區(qū)高層、黃河花園和杉鑫小區(qū)3個項目。其中黃河花園和楚天小區(qū)高層項目進展順利,預(yù)計分別于2013年底和2014年底竣工,但是杉鑫小區(qū)由于附近住戶阻撓施工,導(dǎo)致工程無法開工。計劃下半年實施的主要有紅星花園(天星花園西側(cè))、牡丹花園、富康花園北側(cè)、高莊公租房省級示范區(qū)4個項目,目前正在進行征地拆遷和圖紙設(shè)計。此外尚有2010年結(jié)轉(zhuǎn)工程3個,即東方花園西區(qū)、太陽城二期和富康花園二期。目前富康花園二期主體已全部竣工,正在進行附屬工程實施,計劃7月底交付使用;其他兩個小區(qū)多層已經(jīng)竣工,高層計劃年底竣工。至2010年底,我縣共開工建設(shè)了天星花園、富康花園、東方花園等10個保障性住房小區(qū),總建筑面積172萬平方米,共16500余套,總投資達24億元,目前已建成面積140萬平方米,在建面積約32萬平方米;解決了12325戶安置保障對象、2510戶經(jīng)濟適用住房保障對象、331戶廉租住房保障對象的住房問題;同時發(fā)放廉租住房租賃補貼1621戶次,總金額300.297萬元,財政收購保障性房源500余套。我縣連續(xù)四年被表彰為全省住房保障工作先進單位。
(四)突出城當城建理念,統(tǒng)籌推進新農(nóng)村建設(shè)
今年以來,我縣村鎮(zhèn)建設(shè)工作按照縣委、縣政府總體安排,不斷強化“鎮(zhèn)當城建”理念,強力推進小城鎮(zhèn)建設(shè)工作,持續(xù)開展農(nóng)村集中居住區(qū)建設(shè)。全力打造梅花趙莊、雙溝下草灣等特色村莊,樹立示范典型,以典型促進集中居住區(qū)全面發(fā)展建設(shè)。同時,打破現(xiàn)有“縣城、中心鎮(zhèn)、一般鎮(zhèn)”三級城鎮(zhèn)結(jié)構(gòu)布局,以城鄉(xiāng)一體化為目標,在目前23個鄉(xiāng)鎮(zhèn)中選擇8個產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、資源稟賦、區(qū)位條件較好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為未來優(yōu)先發(fā)展的重點鄉(xiāng)鎮(zhèn),形成“一心、兩核、五節(jié)點”的城鎮(zhèn)布局形態(tài),以縣城為中心,以工業(yè)重鎮(zhèn)雙溝鎮(zhèn)、旅游商貿(mào)名鎮(zhèn)梅花鎮(zhèn)為南北“兩核”,以半城、上塘、界集、金鎖、龍集等五個鎮(zhèn)為節(jié)點,進一步加強和完善我縣城鎮(zhèn)體系規(guī)劃,統(tǒng)籌和整合城鄉(xiāng)資源,優(yōu)化城鎮(zhèn)布局,構(gòu)建新型城鎮(zhèn)體系。截止目前,全縣小城鎮(zhèn)新建住宅1000戶,建筑面積10.3萬平方米;“三靠近”集中居住區(qū)新建住宅1486戶,建筑面積15.3萬平方米;康居示范村新建住宅1096戶,建筑面積15.3萬平方米;農(nóng)村集中居住區(qū)新建住宅259戶,建筑面積3.5萬平方米。