國(guó)家安全條例精選(九篇)

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第1篇：國(guó)家安全條例范文

一、《辦法》的制定背景

在我國(guó)危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理的各環(huán)節(jié)中，危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)需要取得安全生產(chǎn)許可證，危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)企業(yè)需要取得危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證，危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸企業(yè)也需要取得相應(yīng)的資質(zhì)許可，而對(duì)于使用危險(xiǎn)化學(xué)品從事生產(chǎn)的企業(yè)在以前一直沒(méi)有專門的許可制度。近年來(lái)，化工企業(yè)在使用危險(xiǎn)化學(xué)品從事生產(chǎn)的過(guò)程中造成的事故時(shí)有發(fā)生，給人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)造成巨大損失。如2006年8月7日，天津市津南區(qū)鑫達(dá)工業(yè)園區(qū)宜坤化工公司發(fā)生反應(yīng)釜重大爆炸事故，死亡10人，近200平方米廠房被毀。2011年1月6日，安徽省宿州市皖北藥業(yè)有限公司實(shí)驗(yàn)車間發(fā)生三光氣泄漏事故，造成75名職工住院接受治療和觀察，其中使用呼吸機(jī)進(jìn)行治療的重癥病人17人（包括危重病人5人、特危重病人1人），死亡1人。這些事故的發(fā)生說(shuō)明需要加強(qiáng)對(duì)使用危險(xiǎn)化學(xué)品的安全監(jiān)管，需要把涉及使用重點(diǎn)品種的化工企業(yè)納入安全許可范圍。

2011年3月2日，國(guó)務(wù)院頒布了新修訂的《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第591號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《條例》），明確規(guī)定使用危險(xiǎn)化學(xué)品從事生產(chǎn)并且使用量達(dá)到規(guī)定數(shù)量的化工企業(yè)應(yīng)當(dāng)取得危險(xiǎn)化學(xué)品安全使用許可證，并對(duì)使用危險(xiǎn)化學(xué)品從事生產(chǎn)的安全條件提出了新的要求。為貫徹落實(shí)相關(guān)法規(guī)的新要求，切實(shí)加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理，國(guó)家安全監(jiān)管總局制定了《辦法》。

二、《辦法》的制定過(guò)程

國(guó)家安全監(jiān)管總局在前期廣泛調(diào)研的基礎(chǔ)上，從2011年2月著手編制《，辦法》，9月編制完成了《辦法》（草稿），并向社會(huì)公開征求意見(jiàn)。經(jīng)過(guò)修改完善，充分吸收了各方意見(jiàn)。經(jīng)多次修改，《辦法》逐步成熟完善。前后歷經(jīng)1年多時(shí)間，經(jīng)反復(fù)研究、協(xié)商和修改完善，最后《辦法》經(jīng)國(guó)家安全監(jiān)管總局局長(zhǎng)辦公會(huì)議審議通過(guò)并公布，自2013年5月1日起施行。

三、《辦法》的主要內(nèi)容

《辦法》分7章，共49條。包括總則、申請(qǐng)安全使用許可證的條件、安全使用許可證的申請(qǐng)、安全使用許可證的頒發(fā)、監(jiān)督管理、法律責(zé)任、附則。《辦法》在《條例》等相關(guān)法律法規(guī)框架下，參照《危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實(shí)施辦法》，針對(duì)使用危險(xiǎn)化學(xué)品從事生產(chǎn)的化工企業(yè)的實(shí)際特點(diǎn)，明確了《辦法》的適用范圍及使用危險(xiǎn)化學(xué)品從事生產(chǎn)的準(zhǔn)入門檻，從申請(qǐng)條件、頒證程序、延期和變更手續(xù)、法律責(zé)任等各個(gè)環(huán)節(jié)規(guī)范了危險(xiǎn)化學(xué)品安全使用許可證的頒發(fā)管理，并且明確了各級(jí)安全監(jiān)管部門、企業(yè)和安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)等相關(guān)各方的責(zé)任。

（一）明確了適用范圍

根據(jù)《條例》第三章第二十九條“使用危險(xiǎn)化學(xué)品從事生產(chǎn)并且使用量達(dá)到規(guī)定數(shù)量的化工企業(yè)，應(yīng)當(dāng)依照本條例的規(guī)定取得危險(xiǎn)化學(xué)品安全使用許可證”的規(guī)定，《辦法》的適用范圍確定為：列入危險(xiǎn)化學(xué)品安全使用許可適用行業(yè)目錄、使用危險(xiǎn)化學(xué)品從事生產(chǎn)并且達(dá)到危險(xiǎn)化學(xué)品使用量的數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)的化工企業(yè)。危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)、使用危險(xiǎn)化學(xué)品作為燃料的企業(yè)不適用本辦法。

其中，危險(xiǎn)化學(xué)品安全使用許可適用行業(yè)目錄是指國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局依據(jù)《條例》和有關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)公布的需要取得危險(xiǎn)化學(xué)品安全使用許可的化工企業(yè)類別。我局近期將依據(jù)《國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類》（GB/T4754-2011），參照我國(guó)傳統(tǒng)化工行業(yè)的分類，從化學(xué)原料及化學(xué)制品制造業(yè)、醫(yī)藥制造業(yè)、化學(xué)纖維制造業(yè)三個(gè)典型的制造業(yè)（大類）化工行業(yè)剔除部分涉及化工工藝普遍簡(jiǎn)單、所用危險(xiǎn)化學(xué)品量一般較少的小類行業(yè)后，作為使用許可范圍，并予以公告。

危險(xiǎn)化學(xué)品使用量的數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)由國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局會(huì)同國(guó)務(wù)院公安部門、農(nóng)業(yè)主管部門依據(jù)《條例》進(jìn)行公布。擬將重點(diǎn)監(jiān)管的危險(xiǎn)化學(xué)品作為使用許可品種。使用量的數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)，擬以企業(yè)危險(xiǎn)化學(xué)品10天設(shè)計(jì)用量是否達(dá)到重大危險(xiǎn)源臨界量作為依據(jù)。

（二）明確了安全使用許可證頒發(fā)管理工作的原則

根據(jù)《條例》“申請(qǐng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全使用許可證的化工企業(yè)，應(yīng)當(dāng)向所在地設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門提出申請(qǐng)”的規(guī)定，《辦法》確定，安全使用許可證的頒發(fā)管理工作實(shí)行企業(yè)申請(qǐng)、市級(jí)發(fā)證、屬地監(jiān)管的原則。設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)安全使用許可證的審批、頒發(fā)和管理，不得再委托其他單位、組織或者個(gè)人實(shí)施。

（三）嚴(yán)格規(guī)范了申請(qǐng)安全使用許可證的條件

《辦法》有關(guān)申請(qǐng)安全使用許可證條件的規(guī)定有12條，基本參照了《危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實(shí)施辦法》對(duì)申請(qǐng)安全生產(chǎn)許可證準(zhǔn)入條件的有關(guān)規(guī)定，充分吸收了“兩重點(diǎn)一重大”的有關(guān)要求（即國(guó)家安全監(jiān)管總局頒布的《首批重點(diǎn)監(jiān)管的危險(xiǎn)化工工藝》、《首批重點(diǎn)監(jiān)管的危險(xiǎn)化學(xué)品名錄》和《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理暫行規(guī)定》），嚴(yán)格規(guī)范了危險(xiǎn)化學(xué)品安全使用的準(zhǔn)入門檻，同時(shí)又具有較強(qiáng)的可操作性，主要體現(xiàn)在三個(gè)方面：

一是選址布局、規(guī)劃的要求?！掇k法》要求企業(yè)總體布局符合《化工企業(yè)總圖運(yùn)輸設(shè)計(jì)規(guī)范》、《工業(yè)企業(yè)總平面設(shè)計(jì)規(guī)范》、《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求，石油化工企業(yè)還應(yīng)當(dāng)符合《石油化工企業(yè)設(shè)計(jì)防火規(guī)范》的要求。同時(shí)，新建企業(yè)符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、當(dāng)?shù)乜h級(jí)以上（含縣級(jí)）人民政府的規(guī)劃和布局。

二是設(shè)計(jì)、工藝和安全設(shè)施的要求?！掇k法》要求企業(yè)新建、改建、擴(kuò)建建設(shè)項(xiàng)目需經(jīng)具備相應(yīng)資質(zhì)的單位設(shè)計(jì)、制造和施工建設(shè)：涉及危險(xiǎn)化工工藝、重點(diǎn)監(jiān)管危險(xiǎn)化學(xué)品的裝置，由具備石油化工醫(yī)藥行業(yè)相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位設(shè)計(jì)。

三是制度和人員要求。為落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制，《辦法》規(guī)定，企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立全員安全生產(chǎn)責(zé)任制，保證每位從業(yè)人員的安全生產(chǎn)責(zé)任與職務(wù)、崗位相匹配?！掇k法》還對(duì)企業(yè)制定的安全生產(chǎn)規(guī)章制度進(jìn)行了細(xì)化，要求企業(yè)建立完善領(lǐng)導(dǎo)干部輪流現(xiàn)場(chǎng)帶班制度、變更管理制度、應(yīng)急管理制度等19項(xiàng)主要安全生產(chǎn)規(guī)章制度。

（四）明確了安全使用許可證的申請(qǐng)和發(fā)證程序

根據(jù)《條例》“設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行審查，自收到證明材料之日起45日內(nèi)做出批準(zhǔn)或者不予批準(zhǔn)的決定。予以批準(zhǔn)的，頒發(fā)危險(xiǎn)化學(xué)品安全使用許可證；不予批準(zhǔn)的，書面通知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由”的規(guī)定，《辦法》對(duì)企業(yè)申請(qǐng)安全使用許可證提交材料如申請(qǐng)安全使用許可證的文件及申請(qǐng)書，安全生產(chǎn)責(zé)任制文件，安全生產(chǎn)規(guī)章制度、崗位安全操作規(guī)程清單等11項(xiàng)材料明確做出規(guī)定，并對(duì)發(fā)證機(jī)關(guān)具體頒證程序、變更手續(xù)、延期手續(xù)及證書載明事項(xiàng)等作了詳細(xì)的規(guī)定。

《辦法》第二十五條對(duì)企業(yè)安全使用許可證的變更作了特別規(guī)定。企業(yè)進(jìn)行安全使用許可證變更的條件，一是增加使用的危險(xiǎn)化學(xué)品品種，且達(dá)到危險(xiǎn)化學(xué)品使用量的數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的情況；二是涉及危險(xiǎn)化學(xué)品安全使用許可范圍的新建、改建、擴(kuò)建建設(shè)項(xiàng)目的情況；三是改變工藝技術(shù)對(duì)企業(yè)的安全生產(chǎn)條件產(chǎn)生重大影響的情況。

（五）明確了監(jiān)督管理和法律責(zé)任細(xì)則

《辦法》規(guī)定，“發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持公開、公平、公正的原則，依照本辦法和有關(guān)行政許可的法律法規(guī)規(guī)定，頒發(fā)安全使用許可證”。同時(shí)，辦法還詳細(xì)規(guī)定了安全使用許可證的撤銷、注銷情況，并要求“發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將其頒發(fā)安全使用許可證的情況及時(shí)向同級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門和公安機(jī)關(guān)通報(bào)”。

根據(jù)《條例》要求，《辦法》強(qiáng)調(diào)了對(duì)企業(yè)違規(guī)擅自使用危險(xiǎn)化學(xué)品從事生產(chǎn)的處罰。企業(yè)未取得安全使用許可證，擅自使用危險(xiǎn)化學(xué)品從事生產(chǎn)，且達(dá)到危險(xiǎn)化學(xué)品使用量的數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的，責(zé)令立即停止違法行為并限期改正，處10萬(wàn)元以上、20萬(wàn)元以下的罰款；逾期不改正的，責(zé)令停產(chǎn)整頓。同時(shí)，《辦法》明確規(guī)定了安全使用許可證有效期屆滿后未辦理延期手續(xù)仍然使用危險(xiǎn)化學(xué)品從事生產(chǎn)的，偽造、變?cè)旎蛘叱鲎?、出借、轉(zhuǎn)讓安全使用許可證等情況下對(duì)企業(yè)的處罰及對(duì)承擔(dān)安全評(píng)價(jià)、檢測(cè)、檢驗(yàn)的機(jī)構(gòu)違規(guī)操作的處罰。

四、實(shí)施《辦法》的意義

第2篇：國(guó)家安全條例范文

第一條、為了加強(qiáng)商用密碼管理，保護(hù)信息安全，保護(hù)公民和組織的合法權(quán)益，維護(hù)國(guó)家的安全和利益，制定本條例。

第二條、本條例所稱商用密碼，是指對(duì)不涉及國(guó)家秘密內(nèi)容的信息進(jìn)行加密保護(hù)或者安全認(rèn)證所使用的密碼技術(shù)和密碼產(chǎn)品。

第三條、商用密碼技術(shù)屬于國(guó)家秘密。國(guó)家對(duì)商用密碼產(chǎn)品的科研、生產(chǎn)、銷售和使用實(shí)行專控管理。

第四條、國(guó)家密碼管理委員會(huì)及其辦公室（以下簡(jiǎn)稱國(guó)家密碼管理機(jī)構(gòu)）主管全國(guó)的商用密碼管理工作。

省、自治區(qū)、直轄市負(fù)責(zé)密碼管理的機(jī)構(gòu)根據(jù)國(guó)家密碼管理機(jī)構(gòu)的委托，承擔(dān)商用密碼的有關(guān)管理工作。

「章名第二章、科研、生產(chǎn)管理

第五條、商用密碼的科研任務(wù)由國(guó)家密碼管理機(jī)構(gòu)指定的單位承擔(dān)。

商用密碼指定科研單位必須具有相應(yīng)的技術(shù)力量和設(shè)備，能夠采用先進(jìn)的編碼理論和技術(shù)，編制的商用密碼算法具有較高的保密強(qiáng)度和抗攻擊能力。

第六條、商用密碼的科研成果，由國(guó)家密碼管理機(jī)構(gòu)組織專家按照商用密碼技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范審查、鑒定。

第七條、商用密碼產(chǎn)品由國(guó)家密碼管理機(jī)構(gòu)指定的單位生產(chǎn)。未經(jīng)指定，任何單位或者個(gè)人不得生產(chǎn)商用密碼產(chǎn)品。

商用密碼產(chǎn)品指定生產(chǎn)單位必須具有與生產(chǎn)商用密碼產(chǎn)品相適應(yīng)的技術(shù)力量以及確保商用密碼產(chǎn)品質(zhì)量的設(shè)備、生產(chǎn)工藝和質(zhì)量保證體系。

第八條、商用密碼產(chǎn)品指定生產(chǎn)單位生產(chǎn)的商用密碼產(chǎn)品的品種和型號(hào)，必須經(jīng)國(guó)家密碼管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，并不得超過(guò)批準(zhǔn)范圍生產(chǎn)商用密碼產(chǎn)品。

第九條、商用密碼產(chǎn)品，必須經(jīng)國(guó)家密碼管理機(jī)構(gòu)指定的產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)檢測(cè)合格。

「章名第三章、銷售管理

第十條、商用密碼產(chǎn)品由國(guó)家密碼管理機(jī)構(gòu)許可的單位銷售。未經(jīng)許可，任何單位或者個(gè)人不得銷售商用密碼產(chǎn)品。

第十一條、銷售商用密碼產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)向國(guó)家密碼管理機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)，并應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）有熟悉商用密碼產(chǎn)品知識(shí)和承擔(dān)售后服務(wù)的人員；

（二）有完善的銷售服務(wù)和安全管理規(guī)章制度；

（三）有獨(dú)立的法人資格。

經(jīng)審查合格的單位，由國(guó)家密碼管理機(jī)構(gòu)發(fā)給《商用密碼產(chǎn)品銷售許可證》。

第十二條、銷售商用密碼產(chǎn)品，必須如實(shí)登記直接使用商用密碼產(chǎn)品的用戶的名稱（姓名）、地址（住址）、組織機(jī)構(gòu)代碼（居民身份證號(hào)碼）以及每臺(tái)商用密碼產(chǎn)品的用途，并將登記情況報(bào)國(guó)家密碼管理機(jī)構(gòu)備案。

第十三條、進(jìn)口密碼產(chǎn)品以及含有密碼技術(shù)的設(shè)備或者出口商用密碼產(chǎn)品，必須報(bào)經(jīng)國(guó)家密碼管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)。任何單位或者個(gè)人不得銷售境外的密碼產(chǎn)品。

「章名第四章、使用管理

第十四條、任何單位或者個(gè)人只能使用經(jīng)國(guó)家密碼管理機(jī)構(gòu)認(rèn)可的商用密碼產(chǎn)品，不得使用自行研制的或者境外生產(chǎn)的密碼產(chǎn)品。

第十五條、境外組織或者個(gè)人在中國(guó)境內(nèi)使用密碼產(chǎn)品或者含有密碼技術(shù)的設(shè)備，必須報(bào)經(jīng)國(guó)家密碼管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)；但是，外國(guó)駐華外交代表機(jī)構(gòu)、領(lǐng)事機(jī)構(gòu)除外。

第十六條、商用密碼產(chǎn)品的用戶不得轉(zhuǎn)讓其使用的商用密碼產(chǎn)品。商用密碼產(chǎn)品發(fā)生故障，必須由國(guó)家密碼管理機(jī)構(gòu)指定的單位維修。報(bào)廢、銷毀商用密碼產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)向國(guó)家密碼管理機(jī)構(gòu)備案。

「章名第五章、安全、保密管理

第十七條、商用密碼產(chǎn)品的科研、生產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)在符合安全、保密要求的環(huán)境中進(jìn)行。銷售、運(yùn)輸、保管商用密碼產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)的安全措施。

從事商用密碼產(chǎn)品的科研、生產(chǎn)和銷售以及使用商用密碼產(chǎn)品的單位和人員，必須對(duì)所接觸和掌握的商用密碼技術(shù)承擔(dān)保密義務(wù)。

第十八條、宣傳、公開展覽商用密碼產(chǎn)品，必須事先報(bào)國(guó)家密碼管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)。

第十九條、任何單位和個(gè)人不得非法攻擊商用密碼，不得利用商用密碼危害國(guó)家的安全和利益、危害社會(huì)治安或者進(jìn)行其他違法犯罪活動(dòng)。

「章名第六章、罰則

第二十條、有下列行為之一的，由國(guó)家密碼管理機(jī)構(gòu)根據(jù)不同情況分別會(huì)同工商行政管理、海關(guān)等部門沒(méi)收密碼產(chǎn)品，有違法所得的，沒(méi)收違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，可以并處違法所得1至3倍的罰款：

（一）未經(jīng)指定，擅自生產(chǎn)商用密碼產(chǎn)品的，或者商用密碼產(chǎn)品指定生產(chǎn)單位超過(guò)批準(zhǔn)范圍生產(chǎn)商用密碼產(chǎn)品的；

（二）未經(jīng)許可，擅自銷售商用密碼產(chǎn)品的；

（三）未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自進(jìn)口密碼產(chǎn)品以及含有密碼技術(shù)的設(shè)備、出口商用密碼產(chǎn)品或者銷售境外的密碼產(chǎn)品的。

經(jīng)許可銷售商用密碼產(chǎn)品的單位未按照規(guī)定銷售商用密碼產(chǎn)品的，由國(guó)家密碼管理機(jī)構(gòu)會(huì)同工商行政管理部門給予警告，責(zé)令改正。

第二十一條、有下列行為之一的，由國(guó)家密碼管理機(jī)構(gòu)根據(jù)不同情況分別會(huì)同公安、國(guó)家安全機(jī)關(guān)給予警告，責(zé)令立即改正：

（一）在商用密碼產(chǎn)品的科研、生產(chǎn)過(guò)程中違反安全、保密規(guī)定的；

（二）銷售、運(yùn)輸、保管商用密碼產(chǎn)品，未采取相應(yīng)的安全措施的；

（三）未經(jīng)批準(zhǔn)，宣傳、公開展覽商用密碼產(chǎn)品的；

（四）擅自轉(zhuǎn)讓商用密碼產(chǎn)品或者不到國(guó)家密碼管理機(jī)構(gòu)指定的單位維修商用密碼產(chǎn)品的。

使用自行研制的或者境外生產(chǎn)的密碼產(chǎn)品，轉(zhuǎn)讓商用密碼產(chǎn)品，或者不到國(guó)家密碼管理機(jī)構(gòu)指定的單位維修商用密碼產(chǎn)品，情節(jié)嚴(yán)重的，由國(guó)家密碼管理機(jī)構(gòu)根據(jù)不同情況分別會(huì)同公安、國(guó)家安全機(jī)關(guān)沒(méi)收其密碼產(chǎn)品。

第二十二條、商用密碼產(chǎn)品的科研、生產(chǎn)、銷售單位有本條例第二十條、第二十一條第一款第（一）、（二）、（三）項(xiàng)所列行為，造成嚴(yán)重后果的，由國(guó)家密碼管理機(jī)構(gòu)撤銷其指定科研、生產(chǎn)單位資格，吊銷《商用密碼產(chǎn)品銷售許可證》。

第二十三條、泄露商用密碼技術(shù)秘密、非法攻擊商用密碼或者利用商用密碼從事危害國(guó)家的安全和利益的活動(dòng)，情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

有前款所列行為尚不構(gòu)成犯罪的，由國(guó)家密碼管理機(jī)構(gòu)根據(jù)不同情況分別會(huì)同國(guó)家安全機(jī)關(guān)或者保密部門沒(méi)收其使用的商用密碼產(chǎn)品，對(duì)有危害國(guó)家安全行為的，由國(guó)家安全機(jī)關(guān)依法處以行政拘留；屬于國(guó)家工作人員的，并依法給予行政處分。

第二十四條、境外組織或者個(gè)人未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自使用密碼產(chǎn)品或者含有密碼技術(shù)的設(shè)備的，由國(guó)家密碼管理機(jī)構(gòu)會(huì)同公安機(jī)關(guān)給予警告，責(zé)令改正，可以并處沒(méi)收密碼產(chǎn)品或者含有密碼技術(shù)的設(shè)備。

第二十五條、商用密碼管理機(jī)構(gòu)的工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予行政處分。

「章名第七章、附則

第3篇：國(guó)家安全條例范文

從內(nèi)容上看，《條例》對(duì)安全生產(chǎn)責(zé)任制度的規(guī)定主要著眼并力求達(dá)到以下三個(gè)方面：

1、將安全生產(chǎn)責(zé)任制度確立為安全生產(chǎn)的基本制度。在安全生產(chǎn)工作的制度體系中，安全生產(chǎn)責(zé)任制度處于整個(gè)制度體系的核心地位，它是其它各種具體制度得到確立和運(yùn)行的基礎(chǔ)，決定并影響著其他各種具體制度的內(nèi)容、形式、地位及其效果，這是因?yàn)槠渌黜?xiàng)具體制度都必須依據(jù)安全生產(chǎn)責(zé)任制度的總體要求來(lái)設(shè)計(jì)，《條例》對(duì)各級(jí)政府及有關(guān)部門的安全生產(chǎn)職責(zé)作了較為具體明確的規(guī)定，從而為安全生產(chǎn)工作提供了最基本的“規(guī)矩”和內(nèi)容框架。

2、以安全生產(chǎn)責(zé)任制度推動(dòng)安全生產(chǎn)工作機(jī)制的建立。從安全生產(chǎn)工作運(yùn)行各環(huán)節(jié)及相互關(guān)聯(lián)情況看，責(zé)任到位，工作才能有效到位，也就是說(shuō)，安全生產(chǎn)工作的組織實(shí)施與落實(shí)到位是圍繞著責(zé)任這一核心來(lái)展開的，并由責(zé)任的設(shè)定、分解、傳導(dǎo)、檢查與落實(shí)形成了一個(gè)有機(jī)的整體。因此，無(wú)論是一級(jí)政府或政府的一個(gè)部門，還是一個(gè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，首先必須對(duì)安全生產(chǎn)工作相關(guān)參與者所處崗位的安全生產(chǎn)責(zé)任進(jìn)行明確，都必須將自己承擔(dān)的安全生產(chǎn)整體責(zé)任一層一層、一個(gè)方面一個(gè)方面地進(jìn)行分解，使安全生產(chǎn)工作的各相關(guān)參與主體都承擔(dān)相應(yīng)、明確、具體的責(zé)任，并對(duì)責(zé)任的落實(shí)情況進(jìn)行必要的監(jiān)督檢查，對(duì)沒(méi)有認(rèn)真履行安全生產(chǎn)職責(zé)的部門單位或有關(guān)人員則要明確其必須承擔(dān)的相應(yīng)責(zé)任。《條例》第二十七、二十八、二十九、三十條的內(nèi)容就是按照這一要求進(jìn)行規(guī)定的，目的在于建立起確保安全生產(chǎn)工作有效落實(shí)的機(jī)制。

3、由安全生產(chǎn)責(zé)任制度建立起安全生產(chǎn)工作正常運(yùn)行的保證體系。安全生產(chǎn)責(zé)任制度的確立在于確保安全生產(chǎn)工作的落實(shí)到位，因此，這一制度確立的首要目的在于建立起安全生產(chǎn)工作正常運(yùn)行的保證體系。從工作保證體系的構(gòu)成要素看，主要包括了兩個(gè)層面：第一層面是由責(zé)任內(nèi)容、責(zé)任目標(biāo)、責(zé)任形式、責(zé)任要求、監(jiān)督檢查、保障措施方面所構(gòu)成的責(zé)任運(yùn)行與責(zé)任保障體系；第二層面是由以層層負(fù)責(zé)為主要內(nèi)容的責(zé)任落實(shí)保障體系。即以下一級(jí)比上一級(jí)更具體、下一級(jí)的落實(shí)來(lái)保證上一級(jí)落實(shí)、上一級(jí)對(duì)下一級(jí)的責(zé)任制落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，由此形成一個(gè)“橫向到邊、縱向到底”的責(zé)任保證體系。

《條例》確立的安全生產(chǎn)責(zé)任制度總體上包括了責(zé)任主體、責(zé)任內(nèi)容、責(zé)任約束與責(zé)任追究等方面內(nèi)容。

1、安全生產(chǎn)責(zé)任主體。《條例》明確了安全生產(chǎn)工作的相關(guān)責(zé)任主體，最為主要的主體包括政府、政府的監(jiān)管部門及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位三類。(1]政府。政府是安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任主體，《條例》中所明確的“政府”主要是指省人民政府、社區(qū)的市人民政府、縣(市、區(qū))人民政府及鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(或相當(dāng)于各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府一級(jí)的街道辦事處)。第五條規(guī)定“地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，實(shí)行安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制……，對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負(fù)責(zé)。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)的規(guī)定履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)，明確安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)，確定安全生產(chǎn)監(jiān)督管理人員，加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作”。(2)部門。是指政府的有關(guān)部門或機(jī)構(gòu)，這是安全生產(chǎn)工作的監(jiān)管責(zé)任主體，《條例》明確了作為監(jiān)管主體的兩類部門即負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門，如第六條規(guī)定縣級(jí)以上地方人民政府負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)安全生產(chǎn)工作實(shí)施綜合監(jiān)督管理?？h級(jí)以上地方人民政府有關(guān)部門(即各負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督職責(zé)的部門)在各自職責(zé)范圍內(nèi)依法對(duì)有關(guān)安全生產(chǎn)工作實(shí)施監(jiān)督管理。也就是，政府的監(jiān)管部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)，具體代表著政府對(duì)安全生產(chǎn)工作進(jìn)行研究部署、組織實(shí)施、檢查督促和抓好落實(shí)，并承擔(dān)自己應(yīng)負(fù)的責(zé)任。(3)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位。《條例》第四條規(guī)定“生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位是本單位安全生產(chǎn)的責(zé)任主體，應(yīng)當(dāng)…一建立、健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度，……生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人是本單位安全生產(chǎn)工作的第一責(zé)任人，對(duì)安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)，其他負(fù)責(zé)人對(duì)各自職責(zé)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負(fù)責(zé)”。這一規(guī)定實(shí)際上明確了生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位是安全生產(chǎn)第一位的主體，也是最主要、最直接、最基本的責(zé)任主體，而在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人、相關(guān)負(fù)責(zé)人、各部門以及從業(yè)人員等實(shí)際上又是一個(gè)個(gè)具體的主體，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位必須嚴(yán)格依照《條例》規(guī)定，認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)保障措施，加強(qiáng)內(nèi)部管理，改善工作基礎(chǔ)，切實(shí)搞好安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作，切實(shí)負(fù)起安全生產(chǎn)工作最主要、最直接和最基本的責(zé)任。

2、安全生產(chǎn)責(zé)任內(nèi)容?！稐l例》作為我省安全生產(chǎn)工作方面的地方性法規(guī)，明確規(guī)定了各級(jí)政府、政府的有關(guān)部門及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)具體職責(zé)及責(zé)任，對(duì)于有關(guān)主體來(lái)說(shuō)，是必須全面履行的法定義務(wù)，是強(qiáng)制性的，而不是選擇性的，不履行法定的義務(wù)、不落實(shí)法律法規(guī)規(guī)章所要求的工作必須負(fù)相應(yīng)的責(zé)任?！稐l例》第二十七條、第三十條對(duì)政府的安全生產(chǎn)職責(zé)作出規(guī)定，第二十七條規(guī)定縣級(jí)以上地方人民政府的安全生產(chǎn)工作職責(zé)：(1)加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，將安全生產(chǎn)工作納入本地區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，制定安全生產(chǎn)中長(zhǎng)期規(guī)劃；(2)宣傳貫徹執(zhí)行國(guó)家安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和方針、政策，研究制定安全生產(chǎn)重大政策及措施；(3)組織、督促、支持各有關(guān)部門、單位依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)，督促落實(shí)安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制和行政責(zé)任追究制度，及時(shí)協(xié)調(diào)解決安全生產(chǎn)工作中的重大問(wèn)題；(4)加強(qiáng)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大財(cái)政對(duì)公共安全設(shè)施、應(yīng)急救援裝備、事故隱患治理的投入；(5)鼓勵(lì)和支持安全生產(chǎn)科學(xué)技術(shù)研究和安全生產(chǎn)先進(jìn)技術(shù)的推廣應(yīng)用；(6)建立健全安全生產(chǎn)監(jiān)督管理和應(yīng)急救援體系，制定和完善應(yīng)急救援預(yù)案；(7)加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳教育，提高公民的安全生產(chǎn)意識(shí)；(8)法律、法規(guī)和上級(jí)人民政府規(guī)定的其他安全生產(chǎn)工作職責(zé)。第三十條規(guī)定鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府的安全生產(chǎn)工作職責(zé)：(1)宣傳貫徹執(zhí)行國(guó)家安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和方針、政策，研究部署安全生產(chǎn)工作，建立安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制；(2)組織開展安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查，對(duì)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的生產(chǎn)安全事故隱患或者安全生產(chǎn)違法行為，應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期改正，并及時(shí)向縣級(jí)人民政府負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門和有關(guān)部門報(bào)告；(3)法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。《條例》第二十八條、第二十九條則對(duì)政府監(jiān)管部門的安全生產(chǎn)職責(zé)作出規(guī)定。第二十八條規(guī)定縣級(jí)以上地方人民政府負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的安全生產(chǎn)職責(zé)：(1)宣傳貫徹執(zhí)行國(guó)家安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和方針、政策；(2)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和督促有關(guān)部門依法履行安全生產(chǎn)職責(zé)，組織安全生產(chǎn)綜合檢查和專項(xiàng)檢查，具體實(shí)施安全生產(chǎn)

第4篇：國(guó)家安全條例范文

*年底至*年初，國(guó)家質(zhì)檢總局對(duì)煙花爆竹產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)行了國(guó)家監(jiān)督專項(xiàng)抽查。本次共抽查了16個(gè)?。▍^(qū)）的234家企業(yè)生產(chǎn)的254種煙花爆竹產(chǎn)品（不涉及出口產(chǎn)品），產(chǎn)品抽樣合格率為70.5%（其中，***）。抽查中發(fā)現(xiàn)：小型煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量較差；產(chǎn)品違規(guī)使用禁用藥物、引火線的引燃時(shí)間超標(biāo)及缺少重要標(biāo)識(shí)、標(biāo)志等問(wèn)題較為突出。現(xiàn)將煙花爆竹產(chǎn)品質(zhì)量國(guó)家監(jiān)督專項(xiàng)抽查結(jié)果予以通報(bào)，請(qǐng)各單位認(rèn)真履行安全監(jiān)管職責(zé)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)的安全監(jiān)管，積極配合質(zhì)檢部門強(qiáng)化產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督，并重點(diǎn)做好以下工作：

一、全面貫徹落實(shí)國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。要加強(qiáng)對(duì)煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)特別是中、小型企業(yè)的監(jiān)督管理和宣傳教育，督促企業(yè)嚴(yán)格遵守《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第455號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《條例》）等有關(guān)法律法規(guī)，自覺(jué)執(zhí)行《煙花爆竹安全與質(zhì)量》（GB10631-*）等相關(guān)安全生產(chǎn)和產(chǎn)品質(zhì)量等方面國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，加強(qiáng)企業(yè)自身管理，全面提升煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)安全與質(zhì)量管理水平。

二、繼續(xù)深化禁止違規(guī)使用氯酸鉀生產(chǎn)煙花爆竹專項(xiàng)治理，加強(qiáng)煙花爆竹藥物安全監(jiān)管。要按照《關(guān)于開展禁止違規(guī)使用氯酸鉀生產(chǎn)煙花爆竹專項(xiàng)治理工作的通知》（安監(jiān)總?；?〕154號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《通知》）要求，監(jiān)督煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)建立嚴(yán)格的氯酸鉀的購(gòu)買、領(lǐng)用登記制度和記錄，監(jiān)督氯酸鉀生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)建立嚴(yán)格的氯酸鉀購(gòu)買、銷售登記制度和記錄，并加強(qiáng)日常檢查；繼續(xù)組織開展煙花爆竹藥物安全抽查檢測(cè)工作，嚴(yán)肅查處違規(guī)使用氯酸鉀行為，并向社會(huì)公布處罰情況，以起到警示教育作用。今年4～5月份，國(guó)家安全監(jiān)管總局將再次組織煙花爆竹藥物安全抽查檢測(cè)工作。

三、加強(qiáng)對(duì)煙花爆竹包裝、標(biāo)識(shí)的規(guī)范管理。督促煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，在煙花爆竹產(chǎn)品內(nèi)包裝上標(biāo)注燃放說(shuō)明、生產(chǎn)日期、級(jí)別和含藥量，在煙花爆竹外包裝物上印制警示標(biāo)志和生產(chǎn)日期。要求煙花爆竹經(jīng)營(yíng)企業(yè)購(gòu)進(jìn)煙花爆竹產(chǎn)品時(shí)，認(rèn)真查驗(yàn)產(chǎn)品燃放說(shuō)明、生產(chǎn)日期、警示標(biāo)志等，購(gòu)買和銷售符合相關(guān)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品。積極配合工商、質(zhì)檢等有關(guān)部門，加強(qiáng)對(duì)經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)煙花爆竹產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督抽查，促進(jìn)煙花爆竹產(chǎn)品質(zhì)量的提高。

第5篇：國(guó)家安全條例范文

[論文關(guān)鍵詞]政府信息公開 訴訟當(dāng)事人 判決方式 行政訴訟

我國(guó)建立政府信息公開制度是為了建設(shè)服務(wù)性政府的一個(gè)重要部分?！吨腥A人民共和國(guó)政府信息公開條例》的公布實(shí)行，被認(rèn)為是我國(guó)行政法制上的第三次革命，具有深遠(yuǎn)的影響和意義。

一、政府信息公開含義的解讀

《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》第2款規(guī)定：“本條例所稱的政府信息，是指行政機(jī)關(guān)在履行職責(zé)過(guò)程中制作或者獲取的，以一定形式記錄、保存的信息?！庇纱丝梢灾勒畔⒐_主體是行政機(jī)關(guān)以及法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事物職能的組織。所謂的政府信息是在履行職責(zé)過(guò)程中產(chǎn)生的，是行政機(jī)關(guān)自制或者履行職責(zé)時(shí)從其他組織、機(jī)關(guān)、個(gè)人那里獲取的并以一定物體形式作為記錄或者保存下來(lái)的信息。

第一，政府信息是在行政機(jī)關(guān)以及法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事物職能的組織在履行職責(zé)的時(shí)候產(chǎn)生并制作的。由此可以看出政府信息的性質(zhì)是屬于行政法范疇，而不是民法的范疇。民法所調(diào)節(jié)的是平等主體之間的權(quán)利義務(wù)關(guān)系，而不是權(quán)力與職責(zé)的關(guān)系。

第二，政府信息是行政機(jī)關(guān)以及法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事物職能的組織自己制作或者從其他組織、機(jī)關(guān)、個(gè)人那里獲取的。政府信息的獲取有兩種途徑：自己制作和從他處獲取。行政機(jī)關(guān)制作是履行職責(zé)制定信息，對(duì)于一些本屬于個(gè)人信息或者不是行政機(jī)關(guān)制作的，但是經(jīng)政府獲取，使這些原本不屬于政府信息的內(nèi)容就會(huì)成為政府信息。但是這些從公民、法人、其他組織處獲取信息必須要有法定的依據(jù)，如若不是履行職責(zé)或者沒(méi)有法定依據(jù)時(shí)獲取的信息就不是政府信息。

第三，政府信息有一定的存在形式。首先，政府信息必須是現(xiàn)實(shí)存在著的信息，信息的公開并不是口頭方式，其信息公開必須要提供相應(yīng)的記錄。對(duì)于尚未完成加工、整理的信息，不屬于政府信息的范圍。其次，政府信息是以一定的形式記錄、保存的信息。換句話就是說(shuō)政府信息也包括著這些記載信息的載體，也就是說(shuō)政府信息公開，不單單是公開文件的目錄，標(biāo)題之類的，也還應(yīng)包括這些文件所包含的內(nèi)容。所以對(duì)于一個(gè)只有標(biāo)題、目錄而沒(méi)有內(nèi)容的文件不能把其定義為政府信息。

之所以要政府信息公開，其主要原因還是公眾所享有的知情權(quán)。眾所周知，公民的表達(dá)自由是憲法賦予公民的一項(xiàng)重要權(quán)利，而知情權(quán)是從公民表達(dá)自由這一項(xiàng)權(quán)利引申而來(lái)的。公民的知情權(quán)，又稱為知的權(quán)利，知悉權(quán)、了解權(quán)，即公民對(duì)于國(guó)家的重要決策、政府的重要事務(wù)以及當(dāng)前社會(huì)上發(fā)生的與普遍公民權(quán)利和利益密切相關(guān)的重大事件，有了解和知悉的權(quán)利。政府信息公開就是保護(hù)公眾、法人和其他組織的知情權(quán)。

二、政府信息公開的范圍界定

《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》第33條第2款規(guī)定：“公民、法人或者其他組織認(rèn)為行政機(jī)關(guān)在政府信息公開工作中的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。”該條款規(guī)定了相對(duì)人在合法權(quán)益受到侵害時(shí)的救濟(jì)途徑。如果行政機(jī)關(guān)對(duì)申請(qǐng)人的申請(qǐng)拒絕或者不予答復(fù)，或者是行政機(jī)關(guān)公開的政府信息不符合在申請(qǐng)中描述的，申請(qǐng)人就有權(quán)提起行政訴訟。

但是，政府信息公開并不是說(shuō)所有的政府信息都能夠公開，這不符合我國(guó)立法的宗旨，所以，對(duì)政府信息能夠公開的范圍應(yīng)該進(jìn)行界定。

（一）涉及國(guó)家秘密

國(guó)家秘密是指關(guān)系國(guó)家的安全和利益，依照法定程序確定，在一定時(shí)間內(nèi)只限于一定范圍的人員知情的事項(xiàng)。泄露國(guó)家秘密會(huì)使國(guó)家的安全和利益遭受到嚴(yán)重?fù)p害。根據(jù)《中華人民共和國(guó)信息公開條例》，行政機(jī)關(guān)不得公開涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私的政府信息，尤其強(qiáng)調(diào)的是國(guó)家秘密在任何情況下都不得公開。

（二）涉及商業(yè)秘密、個(gè)人隱私

行政機(jī)關(guān)不得公開涉及到商業(yè)秘密、個(gè)人隱私的政府信息。商業(yè)秘密是指不為公眾所知道的、能夠?yàn)闄?quán)利人帶來(lái)相應(yīng)效益、且具有實(shí)用性、經(jīng)過(guò)權(quán)利人采取保密措施的技術(shù)信息和潛在的商業(yè)價(jià)值。商業(yè)秘密對(duì)于一個(gè)企業(yè)、公司來(lái)說(shuō)是能夠給自己帶來(lái)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的，不經(jīng)過(guò)有關(guān)人員的同意是不得公開的，否則就要承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。但是商業(yè)秘密、個(gè)人隱私的政府信息不屬于強(qiáng)制性的不公開范圍。根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》規(guī)定，如果經(jīng)過(guò)權(quán)利人的同意、或者行政機(jī)關(guān)認(rèn)為不公開可能會(huì)對(duì)公共利益造成重大影響的，是可以公開的。

（三）危及國(guó)家安全、公共安全、經(jīng)濟(jì)安全和社會(huì)穩(wěn)定的

《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》規(guī)定，行政機(jī)關(guān)公開政府信息，不得危及到國(guó)家的安全、公共的安全、經(jīng)濟(jì)的安全和社會(huì)的穩(wěn)定等。該條款的規(guī)定是政府信息公開應(yīng)當(dāng)保障公共利益的原則。公共利益是一定社會(huì)條件下或者特定范圍內(nèi)不特定多數(shù)主體利益相一致的方向，這些相一致的方向包括了國(guó)家安全、公共安全、經(jīng)濟(jì)安全和社會(huì)穩(wěn)定等方面。如果行政機(jī)關(guān)認(rèn)為要求公開的政府信息會(huì)危機(jī)到國(guó)家安全、公共安全、經(jīng)濟(jì)安全和社會(huì)穩(wěn)定的，可以做出不予公開的決定，但必須說(shuō)明理由，若理由充分，法院才應(yīng)當(dāng)予以支持，這樣既能防止行政機(jī)關(guān)行政職權(quán)的濫用，又能保證公民獲得政府信息的權(quán)利。

（四）其他不予公開的情形

除了上述的三種情況外，其他法律法規(guī)還可能做出不予公開某些政府信息的規(guī)定。例如，被歸入檔案的政府信息，我國(guó)現(xiàn)行的檔案立法強(qiáng)調(diào)對(duì)檔案的管理和保護(hù)，行政機(jī)關(guān)的政府信息一旦形成檔案，原則上就不得公開。還有就是對(duì)《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》實(shí)施之前的信息是否公開是法學(xué)界一直爭(zhēng)議的一個(gè)問(wèn)題。在《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》實(shí)施后所產(chǎn)生的才是政府信息，對(duì)于實(shí)施之前所產(chǎn)生的“歷史信息”本文的觀點(diǎn)是只要符合公開條件的，都應(yīng)該予以公開，并且是按照申請(qǐng)人所要求的形式公開，對(duì)于一些不應(yīng)公開的信息，就不得公開。這就要求行政機(jī)關(guān)合理的裁量和當(dāng)事人充分的申請(qǐng)理由了。

三、處理政府信息公開行政案件的判決方式和總體思路

《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》及其司法解釋規(guī)定了六種判決方式：維持原判、撤銷判決、履行判決、變更判決、駁回訴訟請(qǐng)求判決和確認(rèn)判決。然而在信息公開案件中常用的是履行判決、駁回訴訟請(qǐng)求和確認(rèn)判決。

雖然我國(guó)已經(jīng)頒布并施行《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》，并且已有相關(guān)案件得到順利解決，但是在社會(huì)實(shí)踐中還是存在各種各樣情況導(dǎo)致這類案件的審理陷入一個(gè)很難推進(jìn)的困境。針對(duì)這種情況，本文對(duì)處理政府信息公開的行政案件提出以下思路和方法，以便相關(guān)案件的審理。

（一）對(duì)起訴進(jìn)行嚴(yán)格的審查

在社會(huì)實(shí)踐中有人因各種非理性動(dòng)機(jī)起訴，對(duì)于這些主觀上濫用上訴權(quán)較明顯，客觀上有缺乏合理的訴訟理由，甚至是有不當(dāng)言行或者是對(duì)立情緒，又不理會(huì)法院的勸解和建議的，立案的時(shí)候應(yīng)該慎之又慎?！吨腥A人民共和國(guó)行政訴訟法》及其相關(guān)司法解釋對(duì)于不符合受理?xiàng)l件的，應(yīng)當(dāng)裁定不予受理或者是駁回起訴。

（二）界定原告的訴訟主體資格

上文提到了《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》第33條第2款規(guī)定：“認(rèn)為行政機(jī)關(guān)在政府信息公開工作中的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的”，起訴人應(yīng)當(dāng)符合政府信息公開案件中原告的資格才能被認(rèn)定為是合法權(quán)益受到侵犯，才可以依法向人民法院提起訴訟。

第一，《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》第13條規(guī)定，公民、法人或者其他組織可以根據(jù)自身生產(chǎn)、生活、科研等特殊需要，向國(guó)務(wù)院部門、地方各級(jí)人民政府及縣級(jí)以上地方人民政府部門申請(qǐng)獲取相關(guān)政府信息，和上文提到的第33款的規(guī)定可知，申請(qǐng)人與被訴行政行為之間存在著利害關(guān)系，那么申請(qǐng)人就具備了原告的資格。

第二，《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》中還規(guī)定了行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)主動(dòng)公開政府信息的一些情形，在這些情況下，行政機(jī)關(guān)有主動(dòng)公開有關(guān)政府信息的法律職責(zé)。一般情況下屬于行政機(jī)關(guān)主動(dòng)公開的政府信息都會(huì)是涉及到公共利益的，一旦涉及到公共利益就是所有全民的利益都可能涉及其中，若是全民都對(duì)行政機(jī)關(guān)不履行主動(dòng)公開信息的行為進(jìn)行訴訟就會(huì)形成一個(gè)“全民訴訟”。但是我國(guó)現(xiàn)行的行政訴訟制度或這行政訴訟實(shí)踐，都是要求訴訟主體之間有一定意義上的利害關(guān)系，也就是說(shuō)起訴人所起訴的是具體的行政行為侵犯自己的特殊利益，從這點(diǎn)來(lái)看，我國(guó)現(xiàn)階段的訴訟制度是禁止“全民訴訟”的。也就是說(shuō)基于一般的知情權(quán)而對(duì)行政機(jī)關(guān)拒不履行應(yīng)主動(dòng)公開信息而只針對(duì)行為提起的行政訴訟，法院是不予受理的。

第三，申請(qǐng)人申請(qǐng)行政機(jī)關(guān)公開相關(guān)的政府信息，如果有第三人認(rèn)為行政機(jī)關(guān)的信息公開行為侵犯了其商業(yè)秘密或者個(gè)人隱私，這個(gè)第三人是可以作為原告提起訴訟的，其享有的資格和限制與普通行政案件中原告資格相同。

（三）加重舉證責(zé)任

要充分利用法律和司法解釋里有關(guān)舉證責(zé)任的規(guī)定，例如對(duì)當(dāng)事人申請(qǐng)的事實(shí)內(nèi)容和理由進(jìn)行仔細(xì)審查，必要時(shí)還要求其對(duì)申請(qǐng)的內(nèi)容作必要的解釋和證明。仔細(xì)審查行政機(jī)關(guān)所提供不履行公開信息的理由和證據(jù)。對(duì)于法律或者司法解釋沒(méi)有規(guī)定的，要合理的加重被懷疑對(duì)象的舉證責(zé)任，這就提高了濫用訴權(quán)或職權(quán)的訴訟門檻。

（四）重視化解爭(zhēng)議

當(dāng)事人往往在訴訟中牽扯到其他的訴訟請(qǐng)求，構(gòu)成了雙重或是多重訴訟請(qǐng)求，一般涉及到房屋的拆遷、規(guī)劃、勞動(dòng)保障等方面。這時(shí)候就應(yīng)當(dāng)了解訴訟當(dāng)事人所要真正追求的利益，盡可能在解決其實(shí)際困難的情況下促使當(dāng)事人理性地主張自己的合法權(quán)益。

第6篇：國(guó)家安全條例范文

為有利于貫徹施行《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》（以下簡(jiǎn)稱條例），積極穩(wěn)妥地推進(jìn)政府信息公開工作，保障公民、法人和其他組織依法獲取政府信息，經(jīng)國(guó)務(wù)院同意，現(xiàn)就條例施行中的若干問(wèn)題提出以下意見(jiàn)：

一、關(guān)于政府信息公開管理體制問(wèn)題

（一）縣級(jí)以上人民政府各部門（單位）要在本級(jí)人民政府信息公開工作主管部門的統(tǒng)一指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督下開展政府信息公開工作。

（二）實(shí)行垂直領(lǐng)導(dǎo)的部門（單位）要在其上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門（單位）的領(lǐng)導(dǎo)下，在所在地地方人民政府統(tǒng)一指導(dǎo)、協(xié)調(diào)下開展政府信息公開工作。實(shí)行雙重領(lǐng)導(dǎo)的部門（單位）要在所在地地方人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下開展政府信息公開工作，同時(shí)接受上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門（單位）的指導(dǎo)。

二、關(guān)于建立政府信息協(xié)調(diào)機(jī)制問(wèn)題

（三）各級(jí)人民政府信息公開工作主管部門要組織、協(xié)調(diào)有關(guān)行政機(jī)關(guān)建立健全政府信息協(xié)調(diào)機(jī)制，形成暢通高效的信息溝通渠道。行政機(jī)關(guān)擬的政府信息涉及其他行政機(jī)關(guān)的，要與有關(guān)行政機(jī)關(guān)溝通協(xié)調(diào)，經(jīng)對(duì)方確認(rèn)后方可；溝通協(xié)調(diào)后不能達(dá)成一致意見(jiàn)的，由擬該政府信息的行政機(jī)關(guān)報(bào)請(qǐng)本級(jí)政府信息公開工作主管部門協(xié)調(diào)解決。

（四）根據(jù)法律、行政法規(guī)和國(guó)家有關(guān)規(guī)定，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況、重大傳染病疫情、重大動(dòng)物疫情、重要地理信息數(shù)據(jù)、統(tǒng)計(jì)信息等政府信息，要嚴(yán)格按照規(guī)定權(quán)限和程序執(zhí)行。

三、關(guān)于政府信息的保密審查問(wèn)題

（五）行政機(jī)關(guān)在制作政府信息時(shí)，要明確該政府信息是否應(yīng)當(dāng)公開；對(duì)于不能確定是否可以公開的，要報(bào)有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門（單位）或者同級(jí)保密工作部門確定。

（六）行政機(jī)關(guān)要嚴(yán)格依照《中華人民共和國(guó)保守國(guó)家秘密法》及其實(shí)施辦法等相關(guān)規(guī)定，對(duì)擬公開的政府信息進(jìn)行保密審查。凡屬國(guó)家秘密或者公開后可能危及國(guó)家安全、公共安全、經(jīng)濟(jì)安全和社會(huì)穩(wěn)定的政府信息，不得公開。

（七）對(duì)主要內(nèi)容需要公眾廣泛知曉或參與，但其中部分內(nèi)容涉及國(guó)家秘密的政府信息，應(yīng)經(jīng)法定程序解密并刪除內(nèi)容后，予以公開。

（八）已經(jīng)移交檔案館及檔案工作機(jī)構(gòu)的政府信息的管理，依照有關(guān)檔案管理的法律、行政法規(guī)和國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

四、關(guān)于主動(dòng)公開政府信息問(wèn)題

（九）各級(jí)行政機(jī)關(guān)特別是國(guó)務(wù)院各部門（單位）、各?。▍^(qū)、市）人民政府及其部門（單位）要建立健全政府信息主動(dòng)公開機(jī)制，增強(qiáng)工作的主動(dòng)性和實(shí)效性。要充分利用政府網(wǎng)站、政府公報(bào)等各種便于公眾知曉的方式，及時(shí)公開政府信息，并逐步完善政府信息公開目錄及網(wǎng)上查詢功能，為公眾提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

（十）因政府機(jī)構(gòu)改革不再保留的部門（單位）的政府信息公開工作，由繼續(xù)履行其職能的部門（單位）負(fù)責(zé)。

五、關(guān)于依申請(qǐng)公開政府信息問(wèn)題

（十一）國(guó)務(wù)院各部門（單位）和地方各級(jí)人民政府及其部門（單位）要切實(shí)做好依申請(qǐng)公開政府信息的工作。要采取多種方式，方便公民、法人和其他組織申請(qǐng)公開政府信息。特別是設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府及其部門（單位）、縣級(jí)人民政府及其部門（單位）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府，直接面向基層群眾，要充分利用現(xiàn)有的行政服務(wù)大廳、行政服務(wù)中心等行政服務(wù)場(chǎng)所，或者設(shè)立專門的接待窗口和場(chǎng)所，為人民群眾提供便利，確保政府信息公開申請(qǐng)得到及時(shí)、妥善處理。?。▍^(qū)、市）人民政府、國(guó)務(wù)院各部門（單位）在做好本行政機(jī)關(guān)依申請(qǐng)公開政府信息工作的同時(shí)，要加強(qiáng)對(duì)下級(jí)政府和部門（單位）的指導(dǎo)。國(guó)務(wù)院辦公廳不直接受理公民、法人和其他組織提出的政府信息公開申請(qǐng)。

（十二）行政機(jī)關(guān)要按照條例規(guī)定的時(shí)限及時(shí)答復(fù)申請(qǐng)公開政府信息的當(dāng)事人。同時(shí)，對(duì)于可以公開的政府信息，能夠在答復(fù)時(shí)提供具體內(nèi)容的，要同時(shí)提供；不能同時(shí)提供的，要確定并告知申請(qǐng)人提供的期限。在條例正式施行后，如一段時(shí)間內(nèi)出現(xiàn)大量申請(qǐng)公開政府信息的情況，行政機(jī)關(guān)難以按照條例規(guī)定期限答復(fù)的，要及時(shí)向申請(qǐng)人說(shuō)明并盡快答復(fù)。

（十三）對(duì)于同一申請(qǐng)人向同一行政機(jī)關(guān)就同一內(nèi)容反復(fù)提出公開申請(qǐng)的，行政機(jī)關(guān)可以不重復(fù)答復(fù)。

（十四）行政機(jī)關(guān)對(duì)申請(qǐng)人申請(qǐng)公開與本人生產(chǎn)、生活、科研等特殊需要無(wú)關(guān)的政府信息，可以不予提供；對(duì)申請(qǐng)人申請(qǐng)的政府信息，如公開可能危及國(guó)家安全、公共安全、經(jīng)濟(jì)安全和社會(huì)穩(wěn)定，按規(guī)定不予提供，可告知申請(qǐng)人不屬于政府信息公開的范圍。

六、關(guān)于監(jiān)督保障問(wèn)題

（十五）國(guó)務(wù)院各部門（單位）和地方各級(jí)人民政府要抓緊制訂完善政府信息公開工作考核辦法，明確考核的原則、內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、程序和方式。要建立社會(huì)評(píng)議制度，把政府信息公開工作納入社會(huì)評(píng)議政風(fēng)、行風(fēng)的范圍，并根據(jù)評(píng)議結(jié)果完善制度、改進(jìn)工作。

（十六）國(guó)務(wù)院各部門（單位）和地方各級(jí)人民政府及其部門（單位）要建立健全分層級(jí)受理舉報(bào)的制度，及時(shí)研究解決政府信息公開工作中反映出來(lái)的問(wèn)題。公民、法人或者其他組織認(rèn)為行政機(jī)關(guān)不依法履行政府信息公開義務(wù)的，可向本級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)、政府信息公開工作主管部門舉報(bào)；對(duì)本級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)和政府信息公開工作主管部門的處理不滿意的，可向上一級(jí)業(yè)務(wù)主管部門、監(jiān)察機(jī)關(guān)或者政府信息公開工作主管部門舉報(bào)。

（十七）國(guó)務(wù)院各部門（單位）和地方各級(jí)人民政府要按照《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于做好施行〈中華人民共和國(guó)政府信息公開條例〉準(zhǔn)備工作的通知》（〔20**〕54號(hào)）的要求，落實(shí)業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。

（十八）國(guó)務(wù)院各部門（單位）和地方各級(jí)人民政府可以根據(jù)條例的規(guī)定，結(jié)合本部門（單位）、本地區(qū)的實(shí)際情況，制定施行條例的具體辦法，保證條例的各項(xiàng)規(guī)定得到落實(shí)。

七、關(guān)于公共企事業(yè)單位的信息公開工作

（十九）國(guó)務(wù)院有關(guān)主管部門（單位）要按照條例的要求，把公共企事業(yè)單位的信息公開納入本部門（單位）信息公開工作的總體部署，在2008年10月底前制定具體的實(shí)施辦法，積極推動(dòng)公共企事業(yè)單位的信息公開工作。同時(shí)，要加強(qiáng)對(duì)各省（區(qū)、市）人民政府有關(guān)部門的工作指導(dǎo)，把公共企事業(yè)單位信息公開工作全面推向深入。

（二十）公共企事業(yè)單位要以涉及人民群眾切身利益、社會(huì)普遍關(guān)心的內(nèi)容為重點(diǎn)，切實(shí)做好信息公開工作。要?jiǎng)?chuàng)新公開形式，拓展公開渠道，完善公開制度，全面提高公開工作水平。

第7篇：國(guó)家安全條例范文

論文關(guān)鍵詞 行政過(guò)程信息 信息公開 必要性

一、行政過(guò)程信息的定義和特征

（一）行政過(guò)程信息的定義

行政過(guò)程信息，是指行政機(jī)關(guān)和法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織在行使國(guó)家行政管理職權(quán)時(shí)以及與人民群眾利益密切相關(guān)的公共企事業(yè)單位在提供社會(huì)公共服務(wù)時(shí)，在決定之前準(zhǔn)備過(guò)程中形成的所有政府信息?！墩畔⒐_司法解釋讀本》將過(guò)程信息定義為決策信息，指的是行政機(jī)關(guān)在作決定之前準(zhǔn)備過(guò)程中形成的文件。

（二）行政過(guò)程信息的特征

行政過(guò)程信息具有以下兩個(gè)特征：

第一，行政性。行政過(guò)程信息是行政機(jī)關(guān)及法律法規(guī)授權(quán)的組織在行政管理活動(dòng)中制作或者獲取的，其產(chǎn)生來(lái)源于行政權(quán)力運(yùn)行的過(guò)程和結(jié)果，行政性的特點(diǎn)貫徹始終。

第二，預(yù)備性。政府信息包括行政過(guò)程信息和其他信息。行政過(guò)程信息是行政機(jī)關(guān)為決定準(zhǔn)備的信息，其產(chǎn)生時(shí)間在行政機(jī)關(guān)作決定前的準(zhǔn)備階段，是為行政機(jī)關(guān)作決定準(zhǔn)備的，是行政機(jī)關(guān)作決定的參考和依據(jù)，因而，行政過(guò)程信息具有預(yù)備性的特征。

二、行政過(guò)程信息與相關(guān)概念比較分析

（一）行政過(guò)程信息與政府信息

我國(guó)《政府信息公開條例》第二條規(guī)定，政府信息是指行政機(jī)關(guān)在履行職責(zé)過(guò)程中制作或者獲取的，以一定形式記錄、保存的信息。政府有廣義和狹義之分，廣義的政府是指管理國(guó)家的所有機(jī)構(gòu)包括立法、行政、司法三大機(jī)構(gòu)及具有公共管理職能的社會(huì)組織。狹義的政府是指與立法、司法機(jī)構(gòu)相對(duì)應(yīng)的承擔(dān)國(guó)家行政管理職能的行政機(jī)構(gòu)。我國(guó)以行政法規(guī)確立的政府信息公開制度采用狹義政府的概念，規(guī)定適用主體主要有行政機(jī)關(guān)、法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織兩大類，與人民群眾利益密切相關(guān)的公共企事業(yè)單位在提供社會(huì)公共服務(wù)時(shí)也屬于政府信息公開的主體。國(guó)外信息公開法規(guī)定的適用主體，有一些國(guó)家僅適用于政府行政機(jī)關(guān)，如美國(guó)、日本；有的采用廣義政府的概念，適用于立法、司法、行政等所有國(guó)家機(jī)關(guān)，如歐盟；也有的包括所有國(guó)家機(jī)關(guān)和行使公共權(quán)力的其他組織，如新西蘭；還有更為廣泛的，除了國(guó)家機(jī)關(guān)和行使公共權(quán)力的其他組織外，適用于一般的企業(yè)或私法團(tuán)體，如南非。政府信息獲取的渠道，主要通過(guò)本單位制作以及從其他單位或個(gè)人中獲取，其他單位即包括行政機(jī)關(guān)（如上級(jí)、同級(jí)、下級(jí)），也包括非行政機(jī)關(guān)（如立法機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)、法人、其他組織）。

行政過(guò)程信息與政府信息在性質(zhì)（都是與履行行政管理職責(zé)密切相關(guān)的信息）、存在形式、產(chǎn)生方式、公開主體方面都是一致的。兩者的區(qū)別在于政府信息內(nèi)容廣泛，涵蓋量大，只要是政府履行職能制作、獲取的信息都屬于政府信息，而行政過(guò)程信息只是政府信息的其中一部分，從屬于政府信息。

（二）行政過(guò)程信息與執(zhí)法信息

執(zhí)法信息，廣義上是指國(guó)家行政機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)及其公職人員依照法定程序?qū)嵤┓傻幕顒?dòng)中制作或者獲取的信息，包括行政執(zhí)法信息和刑事執(zhí)法信息。行政執(zhí)法信息，是指行政機(jī)關(guān)在實(shí)施監(jiān)督、管理、檢查、調(diào)查過(guò)程中制作、獲取的信息。刑事執(zhí)法信息，也即狹義的執(zhí)法信息，是指司法機(jī)關(guān)在執(zhí)法過(guò)程中制作、獲取的信息，如可能影響國(guó)家安全、人生安全的材料，可能影響個(gè)人公平受審判的材料，可能影響執(zhí)法程序的材料等等。國(guó)家安全機(jī)關(guān)和公安機(jī)關(guān)具有雙重職能，即是刑事執(zhí)法機(jī)關(guān)，又是行政執(zhí)法機(jī)關(guān)，其所制作、保存的信息性質(zhì)根據(jù)制作主體的身份不同進(jìn)行界定，當(dāng)國(guó)家安全機(jī)關(guān)和公安機(jī)關(guān)以司法機(jī)關(guān)的身份執(zhí)法，所制作、獲取的信息屬于刑事執(zhí)法信息；當(dāng)國(guó)家安全機(jī)關(guān)和公安機(jī)關(guān)以行政機(jī)關(guān)的身份執(zhí)法，所制作、獲取的信息則屬于行政執(zhí)法信息。

大部分國(guó)家的信息公開法都將行政執(zhí)法信息中的刑事執(zhí)法信息明確規(guī)定為免除公開的文件。因?yàn)樾淌聢?zhí)法信息一旦泄露，有可能會(huì)對(duì)刑事偵查、公訴、審判、執(zhí)行產(chǎn)生干擾，影響對(duì)案件公正、公平的審判。在美國(guó)，執(zhí)法信息不予公開，應(yīng)首先確定該文件是為執(zhí)法目的而整理的材料或信息，即使最初不是為執(zhí)法目的，但只要后來(lái)需要用于執(zhí)法目的，也仍可認(rèn)為為執(zhí)法目的；其次，該材料只要公開“合理地看到會(huì)”有以下六種情形之一：可能干擾執(zhí)法過(guò)程；可能影響某人接受公平、公正審判的權(quán)利；可能侵犯?jìng)€(gè)人穩(wěn)私；可能泄漏執(zhí)法機(jī)關(guān)的消息來(lái)源；可能泄漏執(zhí)法技術(shù)、程序或者導(dǎo)致規(guī)避法律；可能危及到任何個(gè)人的人生安全。對(duì)于刑事執(zhí)法調(diào)查材料，法院往往給予更大的尊重。在我國(guó)，最高人民法院關(guān)于《執(zhí)行﹤中華人民共和國(guó)行政訴訟法﹥?nèi)舾蓡?wèn)題的解釋》規(guī)定了公安、國(guó)家安全等機(jī)關(guān)依照刑事訴訟法的明確授權(quán)實(shí)施的行為不屬于人民法院行政訴訟的受案范圍，所以，即使是行政執(zhí)法信息中的刑事執(zhí)法信息，也不受《政府信息公開條例》的調(diào)整，而應(yīng)遵守《保守國(guó)家秘密法》。

從以上可以看出，狹義的執(zhí)法信息即刑事執(zhí)法信息不屬于政府信息，而行政執(zhí)法信息與行政過(guò)程信息則同屬于政府信息，兩者的區(qū)別主要在于前者是在行政執(zhí)法過(guò)程中獲取、制作的，后者是在決策之前獲取、制作的為決策準(zhǔn)備，但兩者也存在交叉，有的行政執(zhí)法信息里有行政過(guò)程信息（如各種行政處理決定作出前的調(diào)查信息），有的行政過(guò)程信息里也有行政執(zhí)法信息（如為某個(gè)行政決定準(zhǔn)備的有關(guān)某些行政執(zhí)法的資料、文件）。

三、建立行政過(guò)程信息公開制度的必要性

（一）進(jìn)一步界定政府信息公開標(biāo)準(zhǔn)的必然要求

《政府信息公開條例》自頒布以來(lái)，公開范圍狹窄、公開標(biāo)準(zhǔn)模糊不清受到公眾較多非議。世界發(fā)達(dá)國(guó)家政府信息公開立法，大部分對(duì)豁免公開的政府信息采取列舉的方式加以規(guī)定，凡未被明確規(guī)定可以豁免公開的均應(yīng)當(dāng)公開。我國(guó)對(duì)公開內(nèi)容采用的是列舉的方式，不能公開則規(guī)定了諸如“不得危及國(guó)家安全、公共安全、經(jīng)濟(jì)安全和社會(huì)穩(wěn)定”等模糊條款，并且有關(guān)不予公開的規(guī)定也不多，僅有第8條和14條規(guī)定列舉了四類免予公開的政府信息。這種列舉方式與國(guó)外正好相反，不可避免會(huì)導(dǎo)致其規(guī)定本身不可能窮盡所有政府信息，即有些信息可能不在肯定列舉范圍之內(nèi)，同時(shí)也不在否定列舉范圍之內(nèi)，如行政過(guò)程信息。當(dāng)現(xiàn)實(shí)生活中的案例涉及到這類內(nèi)容時(shí)，公眾、政府、法院都在立法上找不到依據(jù)，這不僅給公眾申請(qǐng)?jiān)斐刹槐愫屠_，也給政府拒絕受理申請(qǐng)一個(gè)借口。建立行政過(guò)程信息公開制度是完善政府信息公開制度，進(jìn)一步界定政府信息公開標(biāo)準(zhǔn)的必然要求，也是解決這一問(wèn)題最行之有效的辦法。通過(guò)法律規(guī)定將行政過(guò)程信息公開的標(biāo)準(zhǔn)予以明確，能澄清政府和公眾對(duì)過(guò)程信息的模糊認(rèn)識(shí)，使公眾申請(qǐng)行政過(guò)程信息公開以及政府受理行政過(guò)程信息公開的申請(qǐng)都有法可依、有章可循。

（二）建設(shè)透明政府，提高政府公信度的客觀要求。

一個(gè)法治政府首先是一個(gè)透明政府，如果政府缺乏透明度，公眾就很難約束政府行為，法治建設(shè)難以進(jìn)行。建立行政過(guò)程信息公開制度是建設(shè)透明政府的客觀要求，是強(qiáng)化行政監(jiān)督的有效途徑。

行政公開已成為世界各國(guó)行政發(fā)展的基本趨勢(shì)，通過(guò)行政公開建設(shè)透明政府已成為大多數(shù)國(guó)家普遍采用且行之有效的措施。透明政府要求政府要公開、透明地履行政府職責(zé)，其透明性體現(xiàn)在：第一，政府各部門職能公開，包括組織結(jié)構(gòu)、部門設(shè)置、組成人員、人員分工等公開；第二，政府辦事程序公開，政府機(jī)關(guān)通過(guò)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)、印發(fā)辦事指南、設(shè)置咨詢窗口公開辦事程序和細(xì)則；第三，決策公開，包括決策過(guò)程和決策結(jié)果公開。我國(guó)2004年頒布的《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》（以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施綱要》）將創(chuàng)新管理方式，增強(qiáng)管理透明度作為全面推進(jìn)依法行政的指導(dǎo)思想。目前，我國(guó)在職能、程序、決策結(jié)果公開方面得到很大改善和提高，唯決策過(guò)程公開進(jìn)展緩慢。行政過(guò)程信息公開實(shí)質(zhì)上就是行政過(guò)程公開，將行政過(guò)程信息公諸于眾，能消除人民群眾對(duì)政府權(quán)力運(yùn)作的神秘感和誤解，增強(qiáng)政府透明度，促使政府機(jī)關(guān)及其工作人員增強(qiáng)法制、服務(wù)意識(shí)，提高管理的能力和水平，依法行政，從而提升政府形象，提高公眾對(duì)政府的信任度，政府的政策和決策也因此更容易獲得公眾的理解、認(rèn)可和支持。

第8篇：國(guó)家安全條例范文

（一）登記內(nèi)容

危險(xiǎn)化學(xué)品登記的主要內(nèi)容包括：生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用危險(xiǎn)化學(xué)品單位的基本情況；生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用危險(xiǎn)化學(xué)品的品種、數(shù)量、生產(chǎn)能力、年需要量、最大儲(chǔ)量；化學(xué)品安全技術(shù)說(shuō)明書和化學(xué)品安全標(biāo)簽；新化學(xué)品及危險(xiǎn)性不明化學(xué)品的危險(xiǎn)性鑒別和評(píng)估報(bào)告；應(yīng)急咨詢服務(wù)電話及地理位置的標(biāo)注。

（二）登記范圍

危險(xiǎn)化學(xué)品登記范圍：列入《危險(xiǎn)化學(xué)品名錄》和《劇毒化學(xué)品目錄》中的化學(xué)品，以及根據(jù)危險(xiǎn)化學(xué)品分類判據(jù)判定為危險(xiǎn)化學(xué)品的化學(xué)品。

登記單位范圍：生產(chǎn)、儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品的單位，使用劇毒化學(xué)品和使用其他危險(xiǎn)化學(xué)品構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的單位。

（三）登記工作的程序

1.登記單位提出登記申請(qǐng)

危險(xiǎn)化學(xué)品登記單位（簡(jiǎn)稱登記單位）通過(guò)登錄“*省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局網(wǎng)站（*）”或“*省安全生產(chǎn)科學(xué)研究所網(wǎng)站（*）”的“危險(xiǎn)化學(xué)品登記信息管理系統(tǒng)”（簡(jiǎn)稱“登記系統(tǒng)”）提出登記注冊(cè)申請(qǐng)。

2.登記申請(qǐng)的開通

省登記辦公室對(duì)企業(yè)申請(qǐng)進(jìn)行核準(zhǔn)開通。

3.具體登記程序要求

登記單位按要求網(wǎng)上錄入“電子登記材料”，并報(bào)送“紙質(zhì)登記材料”。具體按照《*省危險(xiǎn)化學(xué)品登記管理規(guī)定》（附件2）中的第二十、二十一條規(guī)定執(zhí)行。

二、基本思路和總體目標(biāo)

危險(xiǎn)化學(xué)品登記工作的基本思路：以《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》和《危險(xiǎn)化學(xué)品登記管理辦法》為基本依據(jù)，按照國(guó)家安全監(jiān)管總局和《*省人民政府批轉(zhuǎn)省安全生產(chǎn)委員會(huì)關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)工作意見(jiàn)的通知》（浙政發(fā)〔2009〕27號(hào)）有關(guān)危險(xiǎn)化學(xué)品登記工作的要求，結(jié)合危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)行政許可、重大危險(xiǎn)源備案、安全標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)考核等工作，切實(shí)加快推進(jìn)全市危險(xiǎn)化學(xué)品登記工作。

總體目標(biāo)：計(jì)劃用三年時(shí)間全面完成全市危險(xiǎn)化學(xué)品登記工作。2009年做好開展登記工作的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，并完成危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)單位登記工作；2010年完成劇毒化學(xué)品使用單位登記工作；2011年完成使用其他危險(xiǎn)化學(xué)品構(gòu)成重大危險(xiǎn)源單位登記工作。

三、登記工作進(jìn)度安排

（一）準(zhǔn)備工作階段（2009年6月底前）

1.落實(shí)危險(xiǎn)化學(xué)品登記工作責(zé)任科室(由行政審批科和綜合監(jiān)管科共同負(fù)責(zé))。

2.參加危險(xiǎn)化學(xué)品登記工作指導(dǎo)培訓(xùn)。

3.開展本轄區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品登記單位的調(diào)查摸底。

（二）動(dòng)員部署和工作輔導(dǎo)階段（2009年7月底前）

組織召開危險(xiǎn)化學(xué)品登記單位工作會(huì)議，動(dòng)員布置登記工作任務(wù)，明確工作要求，解答登記工作相關(guān)的疑難問(wèn)題。

（三）登記工作階段（2009年8月-2011年10月）

1.登記單位的登記人員按要求登陸進(jìn)入“危險(xiǎn)化學(xué)品登記信息管理系統(tǒng)”，認(rèn)真錄入相關(guān)登記數(shù)據(jù)。

2.經(jīng)省登記辦公室技術(shù)性審查后上報(bào)國(guó)家安全監(jiān)管總局化學(xué)品登記中心審核。

3.網(wǎng)上電子材料審核通過(guò)后，及時(shí)與國(guó)家安全監(jiān)管總局化學(xué)品登記中心聯(lián)系，報(bào)送紙質(zhì)登記材料，領(lǐng)取登記證書。

注：紙質(zhì)登記材料需同時(shí)抄送當(dāng)?shù)匕脖O(jiān)局留檔。

（四）復(fù)核檢查和總結(jié)階段（2011年11-12月）

我局將根據(jù)省登記辦公室公布的登記工作開展情況，及時(shí)向各地安全生產(chǎn)監(jiān)察中隊(duì)作情況通報(bào)，各中隊(duì)組織開展轄區(qū)內(nèi)未完成危險(xiǎn)化學(xué)品登記單位的安全檢查，并依法作出行政處罰。

總結(jié)分析首輪登記工作情況，研究改進(jìn)工作措施，提出下一輪登記復(fù)核具體工作目標(biāo)和計(jì)劃，并轉(zhuǎn)入常態(tài)登記管理工作。

四、工作要求

（一）進(jìn)一步提高危險(xiǎn)化學(xué)品登記工作重要性認(rèn)識(shí)。開展危險(xiǎn)化學(xué)品登記工作是加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理的一項(xiàng)重要基礎(chǔ)性工作，也是《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》賦予各級(jí)安監(jiān)部門的職責(zé)。各地安全生產(chǎn)監(jiān)察中隊(duì)要高度重視這項(xiàng)工作，積極配市局做好危險(xiǎn)化學(xué)品登記工作，確保我市危險(xiǎn)化學(xué)品登記工作如期完成。

第9篇：國(guó)家安全條例范文

一、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，健全工作機(jī)制

區(qū)委、區(qū)政府始終高度重視全區(qū)“七五”普法工作，每年年初積極安排部署全區(qū)普法依法治理工作。2020年4月，區(qū)法治宣傳教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室印發(fā)了《2020年全區(qū)普法依法治理工作要點(diǎn)》，內(nèi)容涵蓋2020年全區(qū)重點(diǎn)普法目錄、2020年全區(qū)普法依法治理工作重要內(nèi)容安排以及2020年全區(qū)普法依法治理重點(diǎn)工作事項(xiàng)等工作內(nèi)容，明確了全區(qū)各單位2020年度法治宣傳教育工作的核心內(nèi)容和任務(wù)安排，為全區(qū)普法依法治理工作提供了依據(jù)和保障，引領(lǐng)著全區(qū)2020年度法治宣傳教育工作再上新臺(tái)階。

二、加強(qiáng)法治宣傳，助力疫情防控

2020年伊始，病毒肆虐中華大地，為積極應(yīng)對(duì)當(dāng)前病毒感染的肺炎疫情防控工作的嚴(yán)峻形勢(shì)，區(qū)司法局、區(qū)法宣辦加強(qiáng)全區(qū)法治宣傳工作力度，持續(xù)進(jìn)行疫情防控知識(shí)和相關(guān)法律法規(guī)政策宣傳，助力全區(qū)疫情防控工作。1月底，全區(qū)各單位成立防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了疫情防控工作實(shí)施方案及法治宣傳方案，組織召開了第一次領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，對(duì)疫情全面防控和法治宣傳工作做了周密的安排部署。區(qū)司法局、區(qū)法宣辦積極向全區(qū)各單位轉(zhuǎn)發(fā)、印發(fā)由全國(guó)普法辦制作的“防控疫情法治同行”——病毒感染肺炎疫情當(dāng)前防控工作有關(guān)法律知識(shí)問(wèn)答，助力全區(qū)疫情防控一線工作人員開展疫情防控法治宣傳工作。2月2日，全區(qū)選派288名黨員干部赴社區(qū)一線開展疫情防控工作，通過(guò)開展疫情防控法治宣傳勸導(dǎo)、發(fā)放疫情防控法律知識(shí)問(wèn)答、摸排登記等方式協(xié)助配合街道社區(qū)，在統(tǒng)籌推進(jìn)中匯聚宣傳合力。4月初，區(qū)司法局、區(qū)法宣辦印制區(qū)“七五”普法法律選編8共計(jì)2200余冊(cè)，內(nèi)容包括《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》、《中華人民共和國(guó)基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進(jìn)法》等法律法規(guī)，分發(fā)至全區(qū)173所中、小學(xué)校。區(qū)衛(wèi)健委利用周末時(shí)間組織參加中國(guó)政法大學(xué)舉辦的《基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進(jìn)法》解讀與落實(shí)網(wǎng)絡(luò)視頻培訓(xùn)班。

區(qū)司法局、區(qū)法宣辦始終堅(jiān)持將疫情防控法治宣傳工作作為控制疫情傳播的重要手段，多舉措多形式全覆蓋開展網(wǎng)格式宣傳工作。全區(qū)各單位積極在網(wǎng)站、報(bào)紙和新媒體平臺(tái)疫情防控信息及相關(guān)法律法規(guī)，方便群眾學(xué)習(xí)、觀看。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街干部深入各村做好防控疫情宣傳、入戶核查、摸排等工作，通過(guò)出動(dòng)疫情防控宣傳車、張貼宣傳畫、懸掛宣傳標(biāo)語(yǔ)、發(fā)放宣傳手冊(cè)、播放宣傳音視頻等方式，開展疫情防控專項(xiàng)宣傳活動(dòng)，促進(jìn)全社會(huì)眾志成城、聯(lián)防聯(lián)控，共同打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)。

三、把握宣傳重點(diǎn)，開展主題活動(dòng)

（一）開展領(lǐng)導(dǎo)干部憲法法律學(xué)習(xí)活動(dòng)

2020年上半年，區(qū)繼續(xù)抓好“關(guān)鍵少數(shù)”學(xué)法用法相關(guān)活動(dòng)，推動(dòng)落實(shí)黨政主要負(fù)責(zé)人履行法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，將憲法法律列為黨校培訓(xùn)部的必修課和全區(qū)各類培訓(xùn)班必學(xué)內(nèi)容。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全區(qū)上半年共舉辦領(lǐng)導(dǎo)干部法治講座和法律培訓(xùn)32場(chǎng)次。同時(shí)，全區(qū)上下積極落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部憲法宣誓制度。5月10日上午，區(qū)東橋鎮(zhèn)依法選舉產(chǎn)生了東橋鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長(zhǎng)、人大主席、副鎮(zhèn)長(zhǎng)、人大副主席，并進(jìn)行了莊嚴(yán)的憲法宣誓。會(huì)議將憲法精神貫穿始終，工作人員將《憲法》讀本放入人大代表檔案袋，要求與會(huì)代表認(rèn)真學(xué)習(xí)，用心領(lǐng)會(huì)。全區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部憲法宣誓制度逐漸常態(tài)化、制度化。

（二）開展青少年法治宣傳教育活動(dòng)

2020年4月份，區(qū)各中小學(xué)校陸續(xù)開學(xué)。區(qū)教育局、區(qū)司法局、區(qū)法宣辦進(jìn)一步落實(shí)青少年普法任務(wù)，指導(dǎo)全區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街）、區(qū)直各單位積極開展“送法進(jìn)校園”、“憲法晨讀”、疫情防控法律法規(guī)宣傳等法治宣傳活動(dòng)，增強(qiáng)了青少年從小尊崇憲法、學(xué)習(xí)法律的積極性，青少年憲法法律知識(shí)知曉率和認(rèn)知度顯著提高。

六一兒童節(jié)來(lái)臨之際，區(qū)檢察院開展了以“同舟共濟(jì)，檢護(hù)明天”為主題的檢察開放日活動(dòng)，5月28日下午，區(qū)檢察院女檢察官宣講團(tuán)前往區(qū)先生店鄉(xiāng)范庵學(xué)校開展一堂法治教育課。5月29日上午，區(qū)婦聯(lián)等九家單位代表受邀走進(jìn)檢察機(jī)關(guān)，實(shí)地參觀辦公、辦案工作區(qū)并參加座談會(huì)，共同交流探討未成年人保護(hù)和未成年人檢察工作。通過(guò)法治課、主題座談會(huì)等活動(dòng)，為孩子們獻(xiàn)上一份“特殊”的兒童節(jié)禮物。5月29日，區(qū)淠東鄉(xiāng)開展“法律進(jìn)校園”暨“雙提升”宣傳進(jìn)校園活動(dòng)。淠東鄉(xiāng)司法所工作人員結(jié)合案例給學(xué)生們講解了交通安全、食品安全、網(wǎng)絡(luò)安全、等方面的法治知識(shí)。毛坦廠鎮(zhèn)、橫塘崗鄉(xiāng)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)也在學(xué)校開學(xué)厚陸續(xù)開展“送法進(jìn)校園”暨疫情防控法治宣傳活動(dòng)，將區(qū)青少年法治宣傳活動(dòng)推向。

2020上半年，全區(qū)各中小學(xué)校共組織開展“送法進(jìn)校園”法治宣傳活動(dòng)67場(chǎng)次，開展“憲法晨讀”活動(dòng)561場(chǎng)次，開展疫情防控法治宣傳進(jìn)校園139場(chǎng)次。全區(qū)上下勠力同心、相互配合，進(jìn)一步加大了全區(qū)青少年法治宣傳教育工作力度，整合了家庭學(xué)校等社會(huì)團(tuán)體資源，進(jìn)一步落實(shí)形成保護(hù)未成年人合力，共同守護(hù)未成年人成長(zhǎng)。

（三）開展企業(yè)及農(nóng)民工群體學(xué)法用法活動(dòng)

1.借力“春風(fēng)行動(dòng)”開展法治宣傳。為切實(shí)維護(hù)農(nóng)民工群體的合法權(quán)益，進(jìn)一步提升農(nóng)民工群體的法治意識(shí)，幫助農(nóng)民工理性解決合法訴求，2020年1月19日、20日，區(qū)司法局、區(qū)法宣辦緊抓農(nóng)民工外出返鄉(xiāng)“熱潮”，在望城街道大崗頭村村部和清水河街道海心沙廣場(chǎng)開展2020年“春風(fēng)行動(dòng)”啟動(dòng)儀式暨大型專場(chǎng)招聘會(huì)，區(qū)司法局、區(qū)法宣辦把法律宣傳、法律服務(wù)、法律援助送進(jìn)招聘會(huì)現(xiàn)場(chǎng)，通過(guò)設(shè)立農(nóng)民工維權(quán)宣傳和法律援助咨詢臺(tái)，向前來(lái)求職的人員宣傳法律知識(shí)。許多外出打工回來(lái)的農(nóng)民工紛紛聞?dòng)嵹s來(lái)，咨詢相關(guān)維權(quán)方式和解決途徑，區(qū)法宣辦、區(qū)法律援助中心工作人員熱情解答并向過(guò)往群眾分發(fā)農(nóng)民工法治宣傳手冊(cè)。

2.積極開展企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)法治宣傳活動(dòng)。區(qū)司法局積極貫徹落實(shí)市司法局關(guān)于推進(jìn)全區(qū)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)法治宣傳活動(dòng)的要求，配合區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局以及所轄各司法所、各法律服務(wù)所到全區(qū)各企業(yè)開展企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)法治宣傳活動(dòng)。3月初，區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局緊扣職能，堅(jiān)持疫情防控與復(fù)工復(fù)產(chǎn)“兩端發(fā)力”，統(tǒng)籌助力企業(yè)和個(gè)體工商戶有序復(fù)工復(fù)產(chǎn)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展。區(qū)翁墩鄉(xiāng)堅(jiān)持“雙統(tǒng)籌、雙推進(jìn)”，通過(guò)開展線上線下疫情防控法治宣傳，大力開展“防疫”、“抗疫”法治宣傳，助推企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)營(yíng)造了良好的法治環(huán)境。區(qū)先生店鄉(xiāng)將安全生產(chǎn)與疫情防控相結(jié)合，通過(guò)開展宣傳教育安全培訓(xùn)、對(duì)安全防線進(jìn)行督查檢查整改等方式，解決企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)過(guò)程中出現(xiàn)的各類難點(diǎn)問(wèn)題，出謀劃策，排憂解難，全力保障企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)安全生產(chǎn)。

3.開展保障農(nóng)民工工資支付條例宣傳活動(dòng)。為做好宣傳貫徹《保障農(nóng)民工工資支付條例》工作，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益，4月8日，區(qū)人社局開展《保障農(nóng)民工工資支付條例》宣傳活動(dòng)，區(qū)人社局勞動(dòng)保障監(jiān)察大隊(duì)聯(lián)合區(qū)住建局工作人員深入?yún)^(qū)在建工程建筑施工企業(yè)項(xiàng)目部開展《條例》面對(duì)面法律法規(guī)政策宣傳。通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)解說(shuō)《條例》中規(guī)定的企業(yè)主體責(zé)任、工資支付形式、工資清償措施、法律責(zé)任等內(nèi)容，將保障農(nóng)民工權(quán)利落到實(shí)處。

上半年，全區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街）、區(qū)直各單位通過(guò)制作憲法宣傳展板、播放憲法主題宣傳顯示屏、搭建法治宣傳臺(tái)、分發(fā)法治宣傳手冊(cè)等方式，共開展企業(yè)及農(nóng)民工群體法治宣傳活動(dòng)182場(chǎng)次，懸掛宣傳標(biāo)語(yǔ)105條，發(fā)放農(nóng)民工宣傳資料2萬(wàn)余份。全區(qū)上下團(tuán)結(jié)一心、齊抓共管，贏得了全區(qū)各企業(yè)及農(nóng)民工群體的廣泛好評(píng)，推動(dòng)了全區(qū)“送法進(jìn)萬(wàn)企”活動(dòng)向縱向深發(fā)展。

（四）開展重要節(jié)點(diǎn)法治宣傳活動(dòng)

區(qū)司法局、區(qū)法宣辦積極組織開展重要節(jié)點(diǎn)法治宣傳活動(dòng)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街）、區(qū)直各單位紛紛響應(yīng)號(hào)召，利用“三八”維權(quán)月、“3.15”消費(fèi)者權(quán)益日法治宣傳活動(dòng)、“4.15”全民國(guó)家安全教育日等重要節(jié)點(diǎn)播放法治主題顯示屏、設(shè)置法治宣傳臺(tái)、分發(fā)法治讀本、解答群眾疑問(wèn)。

4月15日全民國(guó)家安全教育日當(dāng)天，區(qū)司法局、區(qū)法宣辦認(rèn)真開展“全民國(guó)家安全教育日”法律知識(shí)講座，帶頭推動(dòng)全區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)掌握國(guó)家安全相關(guān)法律法規(guī)知識(shí)。先生店鄉(xiāng)、橫塘崗鄉(xiāng)等認(rèn)真開展“送法進(jìn)校園”暨全民國(guó)家安全教育日法治宣傳活動(dòng)，著力加強(qiáng)青少年群體的國(guó)家安全法治意識(shí)。同時(shí)，區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街、區(qū)直各單位結(jié)合“防控疫情、法治同行”活動(dòng)，加大公共衛(wèi)生安全、生物安全等法治宣傳力度。全區(qū)各單位紛紛行動(dòng)起來(lái)，通過(guò)設(shè)置“全民國(guó)家安全教育日”主題宣傳臺(tái)，發(fā)放《國(guó)家安全法》、《保守國(guó)家秘密法》、《密碼法》、《網(wǎng)絡(luò)安全法》等相關(guān)法律法規(guī)，促進(jìn)依法防控、維護(hù)國(guó)家安全的觀念深入人心。

區(qū)司法局、區(qū)法宣辦準(zhǔn)確把握上半年重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，開展形式多樣、內(nèi)容豐富的法治宣傳活動(dòng)，提升了全區(qū)法治宣傳工作的認(rèn)可率和知曉度。

（五）開展社區(qū)矯正法學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng)

為深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹《社區(qū)矯正法》，上半年，區(qū)司法局多措并舉在全區(qū)范圍內(nèi)積極開展《社區(qū)矯正法》學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng)。區(qū)司法局組織全系統(tǒng)工作人員召開專題會(huì)議，部署《社區(qū)矯正法》學(xué)習(xí)宣傳工作，同時(shí)制定印發(fā)了我局關(guān)于學(xué)習(xí)宣傳貫徹《社區(qū)矯正法》實(shí)施方案和開展《社區(qū)矯正法》宣傳月活動(dòng)實(shí)施方案，指導(dǎo)全區(qū)社區(qū)矯正工作，對(duì)全區(qū)《社區(qū)矯正法》學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng)進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃安排。5月份是全區(qū)“社區(qū)矯正法宣傳月”，區(qū)司法局緊跟節(jié)點(diǎn)，將《社區(qū)矯正法》學(xué)習(xí)宣傳納入全區(qū)普法與依法治理工作宣傳重點(diǎn)內(nèi)容，立足基層，通過(guò)懸掛橫幅、發(fā)放宣傳冊(cè)、解答群眾法律咨詢等方式，結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街）專題學(xué)習(xí)宣講會(huì)、社區(qū)矯正對(duì)象集中學(xué)習(xí)日、“送戲進(jìn)萬(wàn)村”文藝演出等活動(dòng)開展《社區(qū)矯正法》學(xué)習(xí)宣傳。

“社區(qū)矯正法宣傳月”期間，我區(qū)22個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街）懸掛橫幅245條，發(fā)放宣傳冊(cè)2萬(wàn)余冊(cè)，營(yíng)造了濃厚的學(xué)法氛圍，提升了社區(qū)矯正工作的社會(huì)知曉率和群眾的滿意率，全區(qū)《社區(qū)矯正法》學(xué)習(xí)宣傳效果實(shí)現(xiàn)了多渠道寬領(lǐng)域的“輻射”，贏得了全區(qū)社區(qū)矯正工作和法治宣傳工作“雙豐收”。

四、弘揚(yáng)法治文化，規(guī)范陣地建設(shè)

（一）夯實(shí)法治文化陣地建設(shè)

目前我區(qū)已建成法治文化公園和廣場(chǎng)31個(gè)，今年上半年，我區(qū)發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)青少年法治教育基地建設(shè)，繼續(xù)夯實(shí)法治文化陣地建設(shè)，積極接待黃山市屯溪區(qū)司法局等領(lǐng)導(dǎo)、兄弟單位參觀考察。上半年，區(qū)司法局、區(qū)法宣辦收集全區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街）法治文化陣地圖片及文字簡(jiǎn)介，計(jì)劃于今年下半年匯編成冊(cè)，將區(qū)法治文化陣地更直觀、更系統(tǒng)地展示給大家。今年5月，區(qū)雙河鎮(zhèn)友愛(ài)村法治文化廣場(chǎng)獲市第二批市級(jí)法治文化建設(shè)示范基地命名表彰。

（二）組織開展“皋陶杯”法治文化作品征集活動(dòng)

區(qū)司法局、區(qū)法宣辦積極響應(yīng)市司法局、市法宣辦號(hào)召，組織征集全區(qū)優(yōu)秀法治文化作品，積極參加市“皋陶杯”法治文化作品征集大賽。其中，區(qū)檢察院報(bào)送的法治微視頻《掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)動(dòng)畫視頻》、法治書法作品《清正》，區(qū)教育局報(bào)送的法治故事、法治繪畫等，作為區(qū)代表作品參與評(píng)選。

五、做好資料收集整理，迎接“七五”普法終期驗(yàn)收