人大工作意見精選(九篇)

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第1篇：人大工作意見范文

一、2011年度辦理工作基本情況

局共收到人大建議、政協(xié)提案21件，2011年。其中州人大建議1件、市人大建議5件、政協(xié)提案15件；主辦13件，協(xié)辦8件；市級領(lǐng)導(dǎo)督辦的重點(diǎn)建議、提案6件（州提議149號、市建議49號、市建議59號、市提案5號、市提案7號、市提案73號辦復(fù)過程中，局嚴(yán)格按照人大建議、政協(xié)提案的辦理程序、辦理時(shí)間和辦理要求，逐件認(rèn)真辦理，圓滿地完成了辦復(fù)工作。按時(shí)辦結(jié)率為100%辦理態(tài)度滿意率100%辦理結(jié)果：A類5件，B類4件，C類4件。

二、承辦工作的主要做法

機(jī)構(gòu)健全一領(lǐng)導(dǎo)重視。

按照“分級負(fù)責(zé)、歸口辦理”原則，局高度重視人大建議、政協(xié)提案的辦理工作。及時(shí)成立了由局長楊敏任組長、督辦領(lǐng)導(dǎo)任副組長、承辦科室負(fù)責(zé)人為成員的辦復(fù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，將辦理人大代表建議、政協(xié)委員提案的工作列入議事日程，做到承辦工作有分工、有合作，有交辦、有檢查，任務(wù)明確，責(zé)任到人。

措施有力二明確職責(zé)。

局于5月11日召開了市工信局辦理人大建議、政協(xié)提案交辦會，根據(jù)市人民政府辦公室2011年度辦理人大建議、政協(xié)提案交辦會要求。及時(shí)成立了辦復(fù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。一是將建議和提案分別交給相關(guān)業(yè)務(wù)科室研究辦理，并作出書面通知，規(guī)定了辦理時(shí)間，明確了具體承辦人。要求主辦件在6月30日前拿出初步意見；對協(xié)辦件的答復(fù)意見要求要在6月10日以前將協(xié)辦意見交主辦單位。二是承辦人員具體負(fù)責(zé)登記、收集、協(xié)調(diào)、溝通、催辦、核稿、聯(lián)系、初步面商、會議安排、資料準(zhǔn)備、痕跡材料的規(guī)范管理和定期的書面匯報(bào)等環(huán)節(jié)。三是承辦科室負(fù)責(zé)人現(xiàn)場解答代表、委員們提出的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題。對代表、委員提出的意見和建議進(jìn)行修改、補(bǔ)充后，文稿由局長審閱；局長根據(jù)面商反饋意見組織承辦科室認(rèn)真討論修改答復(fù)意見。真正做到把事情辦好，把事情辦實(shí)，提高辦理工作的面商率、解決率和滿意率。

達(dá)成共識三雙向交流。

充分反映了人民群眾的愿望與要求。辦理人大建議、政協(xié)提案工作中，采取“請進(jìn)來、走出去”等方法與各界代表委員直接見面座談，讓代表和委員充分了解我局工作職責(zé)，對群眾普遍關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題進(jìn)行現(xiàn)場解答,人大代表建議、政協(xié)委員提案是代表、委員履行職能最直接、最有效、最經(jīng)常的方式和途徑。特別是對目前受政策和條件限制，暫時(shí)還不能解決的問題，進(jìn)一步做好宣傳解釋，取得了代表和委員們理解和支持。

一方面可以查找我局工作中的不足，通過雙向面對面交流。對今后的工作提出改進(jìn)措施；另一方面可以提升機(jī)關(guān)形象、提高辦事效益、強(qiáng)化服務(wù)質(zhì)量。

共同解決四定期匯報(bào)。

局采取具體承辦人定期向主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)工作進(jìn)展情況，為做好2011年度人大代表建議、政協(xié)委員提案的答復(fù)工作。主要領(lǐng)導(dǎo)與督辦領(lǐng)導(dǎo)、承辦科室、承辦人共同進(jìn)行討論研究的工作方法，對各類建議、提案及時(shí)共商作出決策，并對答復(fù)意見嚴(yán)格審核；一是看文稿答復(fù)是否層次清楚、語氣、格式是否達(dá)到要求；二是文稿答復(fù)的內(nèi)容是否符合國家政策及工作實(shí)際；三是文稿答復(fù)是否緊扣主題，中心明確、重點(diǎn)突出。

第2篇：人大工作意見范文

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)。

我局主要負(fù)責(zé)同志為議案建議、政協(xié)提案辦理工作的第一責(zé)任人。認(rèn)真落實(shí)主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、科室專人負(fù)責(zé)辦理的責(zé)任制，由相關(guān)負(fù)責(zé)科室認(rèn)真承辦，推動代表建議、政協(xié)提案辦理工作有序開展。

二、加強(qiáng)溝通，共同協(xié)商。

我局相關(guān)負(fù)責(zé)人積極與代表委員、提案委員電話溝通、上門溝通，聽取代表委員、提案委員對辦理的工作意見，解答提出的問題，共同協(xié)商解決辦法。

第3篇：人大工作意見范文

結(jié)合當(dāng)前工作需要，的會員“舍匯堤岸”為你整理了這篇市城管局2020年人大代表建議辦理工作總結(jié)范文，希望能給你的學(xué)習(xí)、工作帶來參考借鑒作用。

【正文】

2020年，我局承辦市十六屆人大三次會議人大代表建議共29件，其中主辦9件、協(xié)辦20件。我局在市人大的監(jiān)督指導(dǎo)下，進(jìn)一步加大工作力度，遵循依法辦理、實(shí)事求是、分類督辦、務(wù)求實(shí)效的原則，強(qiáng)化溝通、注重面商，狠抓建議的答復(fù)和落實(shí)，實(shí)現(xiàn)了我局人大建議辦理工作面商率、按時(shí)辦復(fù)率、代表滿意率的100%?，F(xiàn)將我局工作主要措施匯報(bào)如下：

一、領(lǐng)導(dǎo)重視，辦理責(zé)任得到進(jìn)一步壓實(shí)

我局高度重視辦理工作，把做好建議辦理工作，作為推進(jìn)城市管理的重要載體，作為了解社情民意的重要渠道，作為檢查工作成效的一面鏡子，列入黨組會、局長辦公會的重要議題，研究部署建議辦理工作，壓實(shí)辦理責(zé)任，限定辦結(jié)時(shí)間，有力地保障了建議辦理工作。在局黨組的高度重視和各承辦部門的共同努力下，本著“先辦后復(fù)”“主辦、協(xié)辦同等對待”的原則，嚴(yán)格落實(shí)“快交辦、重交流、有交待”的工作要求，所有主辦件、協(xié)辦件均已完成辦理，協(xié)辦意見也報(bào)送至主辦單位，電子版答復(fù)件上傳至市人大建議網(wǎng)上辦理平臺，紙質(zhì)版答復(fù)件同時(shí)備案并上報(bào)，做到了“認(rèn)真對待、積極落實(shí)、迅速辦理”。

二、明晰流程，辦理程序得到進(jìn)一步規(guī)范

在承辦工作中，我局統(tǒng)一辦理流程，做到態(tài)度認(rèn)真，程序規(guī)范。一是規(guī)范辦理回復(fù)工作。交辦人大建議前，我局專題召開交辦會，統(tǒng)一下發(fā)了人大建議辦理任務(wù)分解表和辦理格式文本，要求各承辦部門明確專人，對建議中所涉及的問題，進(jìn)行深入細(xì)致的調(diào)查研究，認(rèn)真查閱有關(guān)資料，嚴(yán)格落實(shí)政策法規(guī)，同時(shí)以辦理工作為載體，舉一反三，對辦理過程中發(fā)現(xiàn)的問題，及時(shí)整改。辦理過程中，要求承辦部門先與人大代表溝通，匯報(bào)建議中涉及工作的進(jìn)展情況。辦理完成后，承辦部門將所有材料移交局辦公室，我局辦公室由專人對辦理情況的文字材料及時(shí)進(jìn)行整理，統(tǒng)一起草答復(fù)文稿，經(jīng)分管局領(lǐng)導(dǎo)審核，再由主要領(lǐng)導(dǎo)審定后書面回復(fù)人大代表；二是規(guī)范建議管理工作。每件建議辦理資料，我局均做到了代表建議件、回復(fù)件、征詢辦復(fù)意見表等齊全，實(shí)行“一件一檔”，均存放在專柜，指定一人專管，形成交有依據(jù)、查有專人、辦有結(jié)果、結(jié)有回音的規(guī)范程序。

三、完善機(jī)制，辦理效率得到進(jìn)一步提高

抓好交辦、協(xié)調(diào)、督辦等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，堅(jiān)持統(tǒng)一受理、分工辦結(jié)、限時(shí)反饋、跟蹤回訪是我局完善工作機(jī)制的重要內(nèi)容。一是健全責(zé)任機(jī)制，按照“誰辦理、誰負(fù)責(zé)”的原則，辦公室是協(xié)調(diào)督辦責(zé)任部門，承辦部門是直接責(zé)任部門，分級負(fù)責(zé)、歸口辦理，推行了分管局領(lǐng)導(dǎo)主管、辦公室督辦與業(yè)務(wù)部門承辦的“三位一體”工作責(zé)任體系。二是健全溝通機(jī)制，要求密切與人大代表溝通，做到辦理前聯(lián)系、辦理中征求意見、辦理后跟蹤回訪。三是建立協(xié)調(diào)機(jī)制，對涉及多個(gè)部門承辦的建議，辦公室牽頭協(xié)調(diào)，主辦部門主動協(xié)調(diào)，協(xié)辦部門積極配合，共同協(xié)商、形成合力解決問題。四是強(qiáng)化通報(bào)督辦機(jī)制，在辦理過程中，實(shí)行周報(bào)制，掌握辦理進(jìn)度，建立月通報(bào)制，在局長辦公會上通報(bào)進(jìn)展情況，并對進(jìn)展滯后的部門，跟蹤辦理質(zhì)量與進(jìn)度，做到時(shí)間上、質(zhì)量上、落實(shí)上督辦，確保早完成、早落實(shí)。五是建立考評機(jī)制，將人大建議、政協(xié)提案辦理情況納入局屬事業(yè)單位、機(jī)關(guān)部門的年度考評范圍，作為先進(jìn)單位（科室）評選依據(jù)之一。

四、提高質(zhì)量，辦理成效得到進(jìn)一步增強(qiáng)

第4篇：人大工作意見范文

一、以人為本是做大學(xué)生思想政治工作的本質(zhì)要求

科學(xué)發(fā)展觀的第一要義是發(fā)展，核心是以人為本。以人為本是發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。大學(xué)生是大學(xué)的主體，以人為本，充分肯定學(xué)生在大學(xué)中的主體地位和主體作用，同時(shí)也揭示了思想政治工作的本質(zhì)。

（一）思想政治工作堅(jiān)持以人為本凸顯了大學(xué)生的主體地位

思想政治工作是做人的工作，堅(jiān)持以人為本，突出“人”的核心位置，凸顯了大學(xué)生思想政治工作教育學(xué)生、引導(dǎo)學(xué)生、提升、激勵(lì)大學(xué)生的功能，體現(xiàn)了尊重學(xué)生、了解學(xué)生、關(guān)心學(xué)生、幫助學(xué)生的作用，使思想政治工作更貼近學(xué)生，因而極大地增強(qiáng)了工作的實(shí)效性。

（二）思想政治工作堅(jiān)持以人為本凸顯了大學(xué)生的主體作用

過去人們往往把大學(xué)的思想政治工作簡單的理解為政治說教、理解為通過強(qiáng)制性的手段去規(guī)范大學(xué)生的日常行為。這種工作理念忽視了思想政治工作中的內(nèi)在動力，甚至違背了思想政治工作的初衷。思想政治工作過程是教育者和教育對象共同完成的過程，是引導(dǎo)、啟發(fā)學(xué)生的主動參與意識，在工作中最大程度地體現(xiàn)學(xué)生的價(jià)值，達(dá)到激發(fā)學(xué)生的積極性、主動性和創(chuàng)造作用的過程。

（三）思想政治工作最終目的是為了大學(xué)生的全面發(fā)展

就是通過思想政治教育幫助大學(xué)生樹立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀，不斷豐富他們的精神世界，增強(qiáng)他們的精神動力，而且要通過這種精神動力的內(nèi)化，激發(fā)他們干事創(chuàng)業(yè)的積極性、主動性和創(chuàng)造性，努力掌握現(xiàn)代科學(xué)文化知識，培養(yǎng)創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力，進(jìn)而全面提高學(xué)生的綜合素質(zhì)。在開拓個(gè)人成才、成長的多樣化途徑的同時(shí)，幫助學(xué)生們把個(gè)人的理想追求融入國家和集體的總體目標(biāo)之中，引導(dǎo)大學(xué)生在實(shí)現(xiàn)理想人生的過程中展示個(gè)人聰明才智和精神風(fēng)貌。

二、堅(jiān)持以人為本，促進(jìn)大學(xué)生思想政治工作理念創(chuàng)新

總書記在全國宣傳工作會議上強(qiáng)調(diào)指出：“思想政治工作說到底是做人的工作，必須堅(jiān)持以人為本。既要堅(jiān)持教育人、引導(dǎo)人、鼓舞人、鞭策人，又要做到尊重人、理解人、關(guān)心人、幫助人?！蓖镜闹v話揭示了思想政治工作的本質(zhì)和基礎(chǔ)，提出了思想政治工作與時(shí)俱進(jìn)的方法和途徑，為新形式下的當(dāng)?shù)乃枷胝喂ぷ髦该髁朔较颉?/p>

（一）用的科學(xué)的理論武裝頭腦

科學(xué)理論是對客觀世界的理性概括，揭示了事物的本質(zhì)和規(guī)律，是人們認(rèn)識世界和改造世界的工具和武器。思想政治工作必須要堅(jiān)持不懈地用科學(xué)理論武裝大學(xué)輔導(dǎo)員頭腦，不斷創(chuàng)新思想政治工作方法，在采取上大課、大張旗鼓地宣傳教育的同時(shí)，通過互聯(lián)網(wǎng)、新鮮的手機(jī)軟件等靈活多樣的方式，達(dá)到形象生動的教育效果，事與理、情與法、形與聲有機(jī)地交融在一起，寓教于樂，相得益彰，使學(xué)生們在輕松的氛圍中統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識；使大學(xué)生正確認(rèn)識社會發(fā)展規(guī)律，認(rèn)識國家的前途和命運(yùn)，認(rèn)識自己的社會責(zé)任，堅(jiān)定理想信念，提升思想境界。

（二）用換位的思維理解學(xué)生

思想政治工作是以人為對象，研究人的思想、行為的一門科學(xué)，從根本上講，它涉及到人的思想、觀念和情感領(lǐng)域。我們要學(xué)會換位思考，將心比心，設(shè)身處地的為學(xué)生著想，急其所急，想其所想，辦其所需。如果用強(qiáng)制堵塞的辦法去做思想政治工作，非但無益于問題的解決，反而會使一些學(xué)生產(chǎn)生逆反心理和抵觸情緒。

（三）用滿腔的熱情關(guān)心學(xué)生

關(guān)心學(xué)生來自對思想政治工作強(qiáng)烈的責(zé)任感。思想政治工作要堅(jiān)持務(wù)實(shí)的原則，要幫助學(xué)生解決最關(guān)心和最需要解決的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。思想政治工作不能空對空，不只是讀讀書念念報(bào)，單純的說教，要把解決學(xué)生的思想問題同解決實(shí)際問題結(jié)合起來，為學(xué)生辦實(shí)事。學(xué)生產(chǎn)生的許多思想問題大多是由他們在學(xué)習(xí)和生活中遇到的實(shí)際問題引發(fā)的，與他們的切身利益有關(guān)。要解決他們的思想問題，必須解決他們的實(shí)際困難，通過解決實(shí)際問題，去升華他們的思想。

（四）用平等的態(tài)度尊重學(xué)生

心理學(xué)告訴我們：人們往往都有受人尊敬、獲得友誼和被人關(guān)懷的需要。這種需要得到滿足，就會產(chǎn)生積極的、愉快的情感體驗(yàn)。反之，這種需要收到抑制，就會產(chǎn)生消極的、不愉快的情感體驗(yàn)。因此，我們在從事思想政治工作時(shí)，必須尊重學(xué)生，尊重學(xué)生是大學(xué)思想政治工作中最起碼的品質(zhì)。不懂得尊重學(xué)生的同志，很難得到學(xué)生的尊重。

（五）用內(nèi)心的真情感召學(xué)生

思想政治工作本質(zhì)上是做人的工作，必須帶著深厚的感情去做。首先要對學(xué)生動之以情，付之以愛。要把學(xué)生放在與自己平等的位置上，交流感情，溝通思想，用心交流。其次，要曉之以理，以理服人。思想政治工作要講道理。所謂講道理，就是要善于用的基本觀點(diǎn)、立場和方法，用黨的路、方針、政策，用黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，用民族的傳統(tǒng)美德去教育啟發(fā)學(xué)生。講道理要力戒“訓(xùn)人”。如果我們采用的還是那種我講你聽，我訓(xùn)你受的方法，不僅達(dá)不到預(yù)想的效果，還可能起到相反的作用。

（六）用良好的形象影響學(xué)生

第5篇：人大工作意見范文

殘疾女孩朱慧錦今年被北京中醫(yī)藥大學(xué)錄取，兩個(gè)月后，學(xué)校以電子檔案體檢表中沒有寫明左手殘疾取消了其入學(xué)資格。但在朱慧錦的書面高考體檢表中，注明了其左手殘疾的事實(shí)。

前日上午，湖北省招辦黃先生說，陽新縣人民醫(yī)院給省招辦提交了《關(guān)于朱慧錦同學(xué)在我院高考體檢的情況說明》。

在這份說明傳真件中，記者看到，醫(yī)院稱體檢醫(yī)生疏忽了她左手殘疾的情況。體檢資料錄入結(jié)束一周左右，原保健科主任、校核員程正金發(fā)現(xiàn)朱慧錦左手殘疾，通知她復(fù)檢，并囑咐外科體檢醫(yī)師邢金蓮將復(fù)檢結(jié)果寫在體檢表上。

邢金蓮稱，復(fù)檢資料后來交給程正金，但程沒有通知錄入員修改電腦資料。由于程正金去世，原因無法查證。

湖北省招辦黃先生說，陽新縣人民醫(yī)院已就此事向招辦作出了深刻檢討。

第6篇：人大工作意見范文

關(guān)鍵詞：大師工作室;民間工藝;人才培養(yǎng)模式

民間工藝是中華文化的重要組成部分，記錄和傳承著傳統(tǒng)特色的文化基因。積極進(jìn)行瀕危的民間工藝的搶救與發(fā)展，對傳承與弘揚(yáng)我國文化具有重要價(jià)值。湖南是楚文化的發(fā)源地，民間工藝品類和技藝都是十分豐富，工藝種類在全國名列前茅，如湘繡、織錦、竹編、木雕、石雕、蠟染、剪紙、年畫等。這些民間工藝代代傳承，創(chuàng)造許多有價(jià)值的藝術(shù)品。由于市場經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)烈沖擊和城鎮(zhèn)化快速推進(jìn)，民間工藝發(fā)展舉步維艱，面臨人才斷層的危險(xiǎn)局面，傳統(tǒng)師徒制培養(yǎng)無法滿足市場需求，隨著高職教育快速發(fā)展，現(xiàn)代學(xué)徒制迅速掀起，為解決這些民間工藝美術(shù)人才的培養(yǎng)提供很好的途徑。

現(xiàn)代學(xué)徒制源自于德國，最顯著的特點(diǎn)是：雙主體、雙身份。雙主體是學(xué)校和企業(yè)共同育人;雙身份是學(xué)生兼有學(xué)徒和學(xué)生兩重身份，這是德國經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展的秘密?，F(xiàn)代學(xué)徒制源于傳統(tǒng)的師徒制，但與它又有著巨大的區(qū)別，主要體現(xiàn)在三個(gè)方面：第一是學(xué)歷層次的高端性。傳統(tǒng)的學(xué)徒制主要培養(yǎng)初等工匠，主要學(xué)習(xí)技藝?，F(xiàn)代學(xué)徒制在學(xué)歷層次應(yīng)該更高，目前而言有中專、專科，將來還可能有本科層次、研究生層次甚至博士層次，而且教育過程應(yīng)該是終身制。第二是技能培養(yǎng)的超前性?，F(xiàn)代學(xué)徒制是培養(yǎng)為將來技術(shù)升級的高技能人才，不只是著眼于當(dāng)前以及幾十年前的技藝、技能。第三是師資隊(duì)伍的開放性。師資隊(duì)伍建設(shè)要與時(shí)俱進(jìn)，除了加強(qiáng)與本區(qū)域內(nèi)行業(yè)企業(yè)對接，還可以將行業(yè)、企業(yè)中的技術(shù)骨干有豐富經(jīng)驗(yàn)的技師都納入師資隊(duì)伍之中。

為了更好的發(fā)展湖南的名片“湘繡”，為企業(yè)培養(yǎng)高端的湘繡技能型人才，湖南工藝美術(shù)職業(yè)學(xué)院開設(shè)了湘繡專業(yè)，在實(shí)踐中總結(jié)出了以“大師工作室”為平臺的現(xiàn)代學(xué)徒制人才培養(yǎng)模式。

一、劉愛云大師工作室的運(yùn)作現(xiàn)狀

為解決湖南省湘繡產(chǎn)業(yè)的發(fā)展中高級技能型人才缺乏的瓶頸問題，在湖南省政府、湖南省教育廳的領(lǐng)導(dǎo)下，聯(lián)合湘繡研究、湖南省湘繡城集團(tuán)有公司等知名湘繡企業(yè)，湖南工藝美術(shù)職業(yè)學(xué)院設(shè)置了湘繡專業(yè)，并聘請國家級工藝美術(shù)大師劉愛云在湖南工藝美術(shù)職業(yè)學(xué)院設(shè)立了劉愛云大師工作室，這是學(xué)校、企業(yè)、政府三方共合作辦學(xué)的成果，其運(yùn)作模式如下：

1.學(xué)校提供資金和教學(xué)場所，配備教學(xué)和實(shí)訓(xùn)的相關(guān)設(shè)備設(shè)施，聘請國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目湘繡的代表性傳承人劉愛云大師擔(dān)任大師工作室主持，邀請企業(yè)技術(shù)骨干擔(dān)任教師，同時(shí)在學(xué)校內(nèi)部組織優(yōu)秀教師共同成立湘繡教學(xué)團(tuán)隊(duì)，并選派管理人員做好劉愛云大師工作室的日常運(yùn)行。

2.湖南省政府、省教育廳十分重視湘繡專業(yè)，將湖南工藝美術(shù)職業(yè)學(xué)院湘繡專業(yè)納入省重點(diǎn)支持專業(yè)，在招生政策以及辦學(xué)給以大力支持，對劉愛云大師政府給予特殊津貼，同時(shí)對湘繡專業(yè)的學(xué)生給予專項(xiàng)資金補(bǔ)貼，生均達(dá)到了4000元每人每年，吸引了很多學(xué)生報(bào)考該專業(yè)，是政府大力支持的結(jié)果。

3.湖南省湘繡研究所和湘繡城企業(yè)集團(tuán)公司等湘繡企業(yè)實(shí)行訂單式人才培養(yǎng)，在培養(yǎng)的過程中捐助湘繡教學(xué)的設(shè)備，按照湘繡工藝的實(shí)際操作流程，設(shè)計(jì)和布置湘繡實(shí)訓(xùn)工作室，選派技術(shù)骨干到學(xué)院擔(dān)任實(shí)訓(xùn)指導(dǎo)教師，共同制定湘繡專業(yè)人才培養(yǎng)方案，共同參與人才培養(yǎng)，并為學(xué)院培養(yǎng)湘繡后備師資隊(duì)伍。企業(yè)還設(shè)置了湘繡獎(jiǎng)學(xué)金和助學(xué)金，對優(yōu)秀學(xué)生和家庭貧困的學(xué)生給予資助，同時(shí)為學(xué)生頂崗實(shí)習(xí)提供便利。

二、劉愛云大師工作室現(xiàn)代學(xué)徒制人才培養(yǎng)探索

（一）校企合作聯(lián)合開放專業(yè)課程

以劉愛云大師工作室的教學(xué)團(tuán)隊(duì)為核心，校企合作共同開發(fā)課程，聘請企業(yè)專家參與課程的開發(fā)，企業(yè)專家作為校企合作課程開發(fā)過程中必不可少的人員，將他們的工作經(jīng)驗(yàn)和工作知識融入職業(yè)教育課程。企業(yè)專家為學(xué)校專業(yè)教師提供的咨詢作用主要體現(xiàn)在他們能為課程開發(fā)工作提供湘繡的崗位內(nèi)容和必備的職業(yè)能力，并為湘繡課程內(nèi)容需要的工作知識和工作經(jīng)驗(yàn)等細(xì)節(jié)問題提供咨詢。將行業(yè)人士和企業(yè)專家引入職業(yè)教育課程開發(fā)過程，能夠充分發(fā)揮其在職業(yè)現(xiàn)場第一線的優(yōu)勢，課程開發(fā)內(nèi)容與行業(yè)企業(yè)需求接軌，符合企業(yè)發(fā)展需要，根據(jù)最新的崗位技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)技術(shù)要求，參照相關(guān)的職業(yè)資格標(biāo)準(zhǔn)，制訂完整的、更新及時(shí)的課程計(jì)劃用于實(shí)施教學(xué)，這樣的職業(yè)教育課程無疑有利于學(xué)生綜合職業(yè)能力的發(fā)展，而且為學(xué)生日后的全面可持續(xù)發(fā)展奠定了良好基礎(chǔ)。在湘繡專家、企業(yè)骨干及校內(nèi)專家、教師的共同努力下開發(fā)了湘繡的核心專業(yè)課程 8 門，通過實(shí)踐檢驗(yàn)，取得了良好的效果。

（二）校企合作開發(fā)專業(yè)教材

為了更好地培養(yǎng)湘繡人才， 學(xué)院組織企業(yè)專家和學(xué)院專家的教學(xué)團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)開發(fā)湘繡教材，經(jīng)過政府的大力支持和企業(yè)的積極參與，共同開發(fā)了湘繡專業(yè)教材：《湘繡》、《湘繡技法》、《湘繡制品》、《湘繡簡史》等。

（三）優(yōu)化教師隊(duì)伍，打造適合職業(yè)教育發(fā)展的教師團(tuán)隊(duì)

要培養(yǎng)優(yōu)秀的湘繡人才就必須有一支優(yōu)秀的教師團(tuán)隊(duì)。學(xué)院對湘繡任課老師進(jìn)行了優(yōu)化，聘請湘繡研究所退休的一批省級刺繡大師擔(dān)任實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)指導(dǎo)教師， 并選取優(yōu)秀教師擔(dān)任湘繡團(tuán)隊(duì)教師，其中具有多年藝術(shù)設(shè)計(jì)與管理實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、獲得科研項(xiàng)目的教授、副教授等，也有充滿朝氣的年輕教師，形成了資深專家“傳、幫、帶”，年輕教師“教、學(xué)、研”的局面。在師資隊(duì)伍的建設(shè)方面實(shí)行崗位互掛的做法， 學(xué)院對企業(yè)的技術(shù)骨干定期進(jìn)行培訓(xùn)，給予技術(shù)骨干教學(xué)方面的指導(dǎo)，使他們能夠更好地為教學(xué)服務(wù)，同時(shí)為學(xué)校培養(yǎng)后備教師;安排專任教師到企業(yè)頂崗實(shí)踐， 學(xué)習(xí)企業(yè)的先進(jìn)管理理念和技術(shù)，提高教師的實(shí)踐能力，打造一個(gè)實(shí)力強(qiáng)大的雙師型教師團(tuán)隊(duì)，為湘繡人才的培養(yǎng)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

（四）訂單式人才培養(yǎng)

湘繡知名企業(yè)聯(lián)合學(xué)校共同招生，實(shí)現(xiàn)招工與招生共同進(jìn)行。學(xué)院依托湖南工藝美術(shù)職教集團(tuán)的相關(guān)湘繡企業(yè)，與湖南湘繡研究所、湖南湘繡城企業(yè)集團(tuán)、金球湘繡、再紅湘繡等湘繡知名企業(yè)簽訂了湘繡訂單人才培養(yǎng)協(xié)議，同時(shí)與一批湘繡知名企業(yè)合作， 建立校外實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地，為學(xué)生實(shí)訓(xùn)和實(shí)習(xí)提供良好的場所;制定了學(xué)生頂崗實(shí)習(xí)管理辦法，在實(shí)習(xí)期間統(tǒng)一為學(xué)生發(fā)放一定的補(bǔ)貼并提供住宿，為湘繡專業(yè)的發(fā)展提供了較好的條件，縮短了學(xué)生與企業(yè)的距離，提高了學(xué)生的專業(yè)技能，實(shí)現(xiàn)了學(xué)校與企業(yè)了無縫對接。

在“劉愛云大師”工作室的基礎(chǔ)上，為提升湘繡的影響力，學(xué)院同時(shí)成立了“湘繡設(shè)計(jì)研發(fā)中心”，下設(shè)繡稿創(chuàng)新設(shè)計(jì)部、材料研發(fā)部、工藝開發(fā)部等部門，集中優(yōu)勢力量，組建人員組成創(chuàng)新研發(fā)團(tuán)隊(duì)，具體負(fù)責(zé)湘繡創(chuàng)新研發(fā)工作，開發(fā)新產(chǎn)品，在繡稿設(shè)計(jì)、材料、技法、工藝、裝裱等方面不斷創(chuàng)新，同時(shí)承接企業(yè)訂單，將真實(shí)的訂單項(xiàng)目引入課堂，提高學(xué)生的實(shí)踐動手能力，實(shí)現(xiàn)學(xué)校與企業(yè)的無縫對接。組建由校內(nèi)的美術(shù)教師、湘繡刺繡大師、服裝專業(yè)教師、陶瓷專業(yè)教師、雕塑專業(yè)教師、工業(yè)設(shè)計(jì)專業(yè)教師、室內(nèi)設(shè)計(jì)專業(yè)教師、平面設(shè)計(jì)專業(yè)教師和校外聘請的紡織材料專家、化工材料專家、纖維藝術(shù)專家、裝裱行家、企業(yè)家等人員組成的創(chuàng)新研發(fā)團(tuán)隊(duì)，具體負(fù)責(zé)湘繡創(chuàng)新研發(fā)工作。 目前湘繡創(chuàng)新方面取得的成功主要有兩個(gè)方面，一是技法工藝上的創(chuàng)新; 二是湘繡題材上與當(dāng)代名家繪畫作品接軌，不斷拓展湘繡題材。

依托專業(yè)與企業(yè)合作承接全國最大的刺繡產(chǎn)業(yè)湖南星沙湘繡城、 湖南省湘繡企業(yè)進(jìn)出口總公司等企業(yè)湘繡設(shè)計(jì)與制作訂單生產(chǎn)任務(wù)，為他們進(jìn)行湘繡禮品的設(shè)計(jì)與制作、服裝刺繡、繡花設(shè)計(jì)加工等，學(xué)生在真實(shí)的職業(yè)環(huán)境中了解工作過程和質(zhì)量要求，提高職業(yè)能力和職業(yè)素質(zhì)，同時(shí)能夠不斷地吸收和消化新知新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備、新標(biāo)準(zhǔn)。 對新工藝、新技術(shù)、新材料、新設(shè)備、新標(biāo)準(zhǔn)不斷進(jìn)行總結(jié)，及時(shí)反饋到教學(xué)中，并在教學(xué)中及時(shí)地運(yùn)用新技術(shù)、新材料，創(chuàng)作湘繡精品，打造高端湘繡產(chǎn)品，不斷提高湘繡產(chǎn)品的附加值。

學(xué)院承接企業(yè)訂單，并將訂單項(xiàng)目導(dǎo)入課程中，讓學(xué)生在真實(shí)的項(xiàng)目中實(shí)訓(xùn)，所有的繡品，從設(shè)計(jì)到制作全部由學(xué)生自主參與，企業(yè)技術(shù)骨干和學(xué)院的專職教師全程指導(dǎo)，學(xué)生在真實(shí)的項(xiàng)目中學(xué)到了湘繡設(shè)計(jì)與制作的完整工藝流程，全面提高了學(xué)生的動手能力和設(shè)計(jì)制作能力，為學(xué)生將來職業(yè)的發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)。

湘繡專業(yè)自2006開設(shè)以來，以“劉愛云大師工作”為平臺，培養(yǎng)了一大批高技能的湘繡專業(yè)人才，為振興湘繡產(chǎn)業(yè)提供了智力支持，經(jīng)過不斷地探索與發(fā)展，初步形成了以“大師工作室”為平臺的現(xiàn)代學(xué)徒制人才培養(yǎng)模式，是民間工藝美術(shù)人才培養(yǎng)的典型案例，值得我們研究，具有推廣價(jià)值。

參考文獻(xiàn)：

[1]李湘樹.湘繡史話[M].北京：中國輕工業(yè)出版社，1988.

[2]曾應(yīng)民.手工藝大市場―――湘繡走向世界的啟示[M].長沙：湖南人民出版社，2009.

第7篇：人大工作意見范文

開展定向視察工作的建議

建德市人大：

   今年，省委省政府在全省開展了“效能建設(shè)年”活動，為貫徹落實(shí)省委省政府“效能建設(shè)年”活動要求，切實(shí)加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，年初xx市委市政府在全市開展了機(jī)關(guān)作風(fēng)教育整頓活動，近期xx市工商局在全系統(tǒng)開展了《深化實(shí)施“紅盾工程”、推進(jìn)機(jī)關(guān)效能建設(shè)、爭創(chuàng)人民滿意單位》 主題創(chuàng)建活動，并邀請xx市人大對工商工作開展定向視察。這些都是面對新形勢、新要求，加強(qiáng)干部隊(duì)伍思想作風(fēng)建設(shè)、提高行政效能、打造政府誠信、提升政府形象的重要舉措，是貫徹“立黨為公、執(zhí)政為民”的具體措施。

近年來，我局在xx市委市政府和xx市工商局的領(lǐng)導(dǎo)下，在xx市人大的關(guān)心、支持下，緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這一中心，很抓干部作風(fēng)建設(shè)和依法行政，先后推行了規(guī)范干部行為的一系列新舉措，取得了一定的成效。但我們也清醒的看到我們干部隊(duì)伍建設(shè)仍存在著一些問題，特別是在干部形象、服務(wù)效能、服務(wù)質(zhì)量、公正執(zhí)法等方面，離上級和群眾的要求還有一定的差距。因此，我局從加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，主動接受人大和群眾監(jiān)督的角度出發(fā)，懇請市人大參照杭州市人大的做法，對我局開展定向視察，旨在通過人大的定向視察，自我加壓，促使工商干部轉(zhuǎn)變作風(fēng)、提高效能、依法行政，真正建設(shè)一支政治合格、業(yè)務(wù)精通、紀(jì)律嚴(yán)明、作風(fēng)優(yōu)良、廉潔高效、公正執(zhí)法、人民滿意的工商行政管理干部隊(duì)伍。

現(xiàn)在，我們就市人大對工商工作開展定向視察，提如下建議：

一、視察的人員

建議在視察人員的安排上，是否可以選擇一些與我局職能相關(guān)的行業(yè)如經(jīng)濟(jì)建設(shè)、行政執(zhí)法、紀(jì)檢監(jiān)察和鄉(xiāng)鎮(zhèn)等部門、單位的人大代表。

二、視察的范圍

建議定向視察在局機(jī)關(guān)、各工商所和個(gè)協(xié)、私民協(xié)、消協(xié)范圍進(jìn)行。

三、視察的內(nèi)容

建議定向視察的內(nèi)容為以下五個(gè)方面：

   （一）圍繞建德市黨代會提出的三年奮斗目標(biāo)，發(fā)揮工商職能，為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)方面的情況。

（二）牢固樹立依法行政方面的情況。主要是：1、規(guī)范執(zhí)法、文明執(zhí)法情況。2、秉公辦事，公正執(zhí)法情況。3、嚴(yán)格按照收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)依據(jù)收費(fèi)情況。

（三）隊(duì)伍作風(fēng)、效能建設(shè)方面的情況。主要是：為地方經(jīng)濟(jì)服務(wù)的意識，對待辦事群眾的服務(wù)態(tài)度、服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)效率以及廉潔自律、嚴(yán)格執(zhí)行建德市委“六嚴(yán)禁”和內(nèi)部制度、紀(jì)律等情況。

（四）重要工作和創(chuàng)新服務(wù)方面的情況。

（五）人大認(rèn)為需要進(jìn)行視察的其他方面的情況。

四，視察的形式

建議：視察采取定期與不定期相結(jié)合，集中與分散相結(jié)合的方法進(jìn)行。定期視察每年不少與2次，不定期視察根據(jù)需要而定。

五、視察的方法

建議：視察采取以下方法：一是聽取我局各科所的匯報(bào)；二是檢查匯報(bào)的有關(guān)內(nèi)容；三是結(jié)合平時(shí)了解掌握的和視察檢查中發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行反饋，并提出意見、建議。

六、接受市人大定向視察的工作打算

如人大對我局開展定向視察，我們將做好以下幾方面的工作：

（一）統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識。邀請人大定向視察工商工作，是工商部門認(rèn)真貫徹落實(shí)十六大精神和“三個(gè)代表”重要思想，自覺主動接受人大和群眾監(jiān)督，全面提升隊(duì)伍整體素質(zhì)和戰(zhàn)斗力，切實(shí)提高文明執(zhí)法水平和優(yōu)質(zhì)服務(wù)水準(zhǔn)的有效舉措，是促進(jìn)工商部門依法行政的一項(xiàng)重要手段。它既是形勢任務(wù)的要求，也是自我建設(shè)的要求，更是履行職能的要求。因此，我們將本著對人民負(fù)責(zé)的精神，充分認(rèn)識開展這項(xiàng)工作的重要性和緊迫性，認(rèn)真組織實(shí)施，深入宣傳發(fā)動，做到思想認(rèn)識到位、工作力度到位、措施方法到位，高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，扎扎實(shí)實(shí)地做好各項(xiàng)工作。

（二）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心實(shí)施。邀請人大定向視察工商工作，是一項(xiàng)長期性工作，我們將切實(shí)把此項(xiàng)工作擺上重要位置，結(jié)合實(shí)際制定切實(shí)可行的實(shí)施方案，搞好工作日程安排，明確目標(biāo)任務(wù)；并成立由局長任組長的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，切實(shí)加強(qiáng)對創(chuàng)建工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，及時(shí)研究解決遇到的問題，并充分調(diào)動系統(tǒng)廣大干部職工廣泛參與，自我加壓，加強(qiáng)監(jiān)督，確保工作真正落到實(shí)處。

（三）圍繞中心，抓好結(jié)合。圍繞xx市第十一次黨代會提出的戰(zhàn)略目標(biāo)，勇于實(shí)踐，銳意創(chuàng)新，做到四個(gè)結(jié)合：一是與“滿意單位不滿意單位”評選活動結(jié)合起來，改進(jìn)作風(fēng)，強(qiáng)化服務(wù)，提高水平，讓人民群眾滿意；二是與黨風(fēng)廉政建設(shè)、行風(fēng)建設(shè)和機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)結(jié)合起來，廉潔自律，樹立工商新形象；三是與年度責(zé)任目標(biāo)考核結(jié)合起來，把人大定向視察中發(fā)現(xiàn)的問題和反饋意見建議的整改情況列入科所責(zé)任目標(biāo)考核，加強(qiáng)督促檢查，不搞花架子，不流于形式；四是與省工商局“紅盾工程” 系列創(chuàng)建活動結(jié)合起來，互相滲透，互相補(bǔ)充。

    （四）健全制度，注重長效。邀請人大定向視察工商工作，對工商部門來說是一次重要的社會鏈接，對人大代表以及人民群眾認(rèn)識工商、了解工商、理解工商，推動工商工作必起到很好的作用。為扎扎實(shí)實(shí)地做好工作，我局?jǐn)M建立工商部門自覺接受人大監(jiān)督的經(jīng)常性機(jī)制。主要包括以下內(nèi)容：

     1、年度工作報(bào)告制度。每年年底要向市人大上報(bào)全年工作總結(jié)及下一年工作思路。

     2、接受執(zhí)法檢查監(jiān)督制度。在執(zhí)法檢查中，視情邀請人大代表現(xiàn)場參與或開展專項(xiàng)檢查。

     3、聘請執(zhí)法監(jiān)督員制度。擬聘請當(dāng)?shù)厝舜蟠頁?dān)任工商執(zhí)法監(jiān)督員，對本系統(tǒng)的行政執(zhí)法工作，“12315”消費(fèi)者舉報(bào)投訴電話、注冊大廳等窗口部位的服務(wù)態(tài)度、工作效率，以及工商機(jī)關(guān)工作人員的行政執(zhí)法情況進(jìn)行監(jiān)督。采取定期或不定期的召開座談會、上門走訪等多種形式認(rèn)真聽取人大代表的意見。

第8篇：人大工作意見范文

一、檢察機(jī)關(guān)同步介入重大責(zé)任事故調(diào)查的法律依據(jù)

2007年6月1日起施行的國務(wù)院《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》（下稱《條例》）進(jìn)一步明確規(guī)定根據(jù)事故的具體情況，事故調(diào)查組由有關(guān)人民政府、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門、監(jiān)察機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)以及工會派人組成，并應(yīng)當(dāng)邀請人民檢察院派人參加。2007年10月23日施行的《人民檢察院〈關(guān)于加強(qiáng)行政機(jī)關(guān)與檢察機(jī)關(guān)在重大責(zé)任事故調(diào)查處理中的聯(lián)系和配合的暫行規(guī)定〉的實(shí)施辦法》（以下簡稱《實(shí)施辦法》）中，對《暫行規(guī)定》作了進(jìn)一步細(xì)化，明確了各級檢察機(jī)關(guān)的職責(zé)職能，強(qiáng)化了可操作性。以上文件的頒布施行為檢察機(jī)關(guān)同步介入事故調(diào)查提供了法律依據(jù)，但是對介入人員的地位及職責(zé)卻沒有作出明確規(guī)定，檢察機(jī)關(guān)同步介入重大責(zé)任事故查辦其背后涉及的國家機(jī)關(guān)工作人員失職瀆職、貪污賄賂等職務(wù)犯罪陷于被動地位。

二、檢察機(jī)關(guān)同步介入重大責(zé)任事故調(diào)查的困惑

（一）介入人員地位不明確

《暫行規(guī)定》要求，事故調(diào)查組邀請同級檢察機(jī)關(guān)參加重大責(zé)任事故調(diào)查，事故調(diào)查組和檢察機(jī)關(guān)所派人員應(yīng)當(dāng)積極配合，緊密協(xié)作，在事故調(diào)查組的領(lǐng)導(dǎo)下，各自在法定職責(zé)范圍內(nèi)開展調(diào)查工作。但是檢察機(jī)關(guān)所派人員是否屬于事故調(diào)查組成員存在異議，導(dǎo)致介入過程中與事故調(diào)查組關(guān)系定位不清，影響介入效果。實(shí)踐中，檢察機(jī)關(guān)介入事故調(diào)查，多數(shù)是作為事故調(diào)查組的成員單位之一，在調(diào)查組的直接領(lǐng)導(dǎo)下，從事具體的事故調(diào)查工作，并在《事故調(diào)查報(bào)告》上簽字。這樣，檢察機(jī)關(guān)在事故調(diào)查中的地位含糊不獨(dú)立，直接后果是“種好了別人的田，卻荒了自己的地”。

（二）介入任務(wù)不清

《實(shí)施辦法》明確反瀆職侵權(quán)部門作為重大責(zé)任事故調(diào)查工作的職能部門，但是對檢察機(jī)關(guān)參與重大責(zé)任事故調(diào)查工作的主要任務(wù)卻界定為受理舉報(bào)、接受線索；發(fā)現(xiàn)并偵查職務(wù)犯罪；審查逮捕；提起公訴等，造成反瀆職侵權(quán)部門在介入過程中職責(zé)含混不清，影響了介入重大責(zé)任事故調(diào)查的效果，不能同步開展檢察調(diào)查掌握事故發(fā)生后的第一手資料。

（三）立法過于寬泛模糊

最高人民檢察院于2006年7月26日公布了《最高人民檢察院關(guān)于瀆職侵權(quán)犯罪案件立案標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定》，該規(guī)定對罪的立案標(biāo)準(zhǔn)作了明確、具體的釋義。其前7條較好理解，但第8條“嚴(yán)重?fù)p害國家聲譽(yù)，或者造成惡劣社會影響的”，第9條“其他致使公共財(cái)產(chǎn)、國家和人民利益遭受重大損失的情形”較難把握。由于沒有明確具體情形，在司法實(shí)踐中，各地司法機(jī)關(guān)認(rèn)識不同，掌握政策不同，對一起案件認(rèn)定也就不同。第8條規(guī)定的立案標(biāo)準(zhǔn)是瀆職犯罪行為造成的非物質(zhì)性損害后果，其表現(xiàn)形式不像前7條規(guī)定的危害結(jié)果那樣具有直觀性和可計(jì)量性，而是要通過對社會動態(tài)（群眾反映、社會秩序等）的綜合表現(xiàn)才能呈現(xiàn)出來。第9條的“遭受重大損失”也沒有明確的解釋。在犯罪后果的解釋上，我國刑法歷來堅(jiān)持客觀化的立場，主張犯罪構(gòu)成中的物質(zhì)損失限于直接損失，不包括所謂間接損失；要求損失的認(rèn)定需有明確的證據(jù)支持，而不是基于大致推斷。非物質(zhì)性損害結(jié)果瀆職犯罪因沒有造成直接的經(jīng)濟(jì)損失，盡管其性質(zhì)嚴(yán)重，影響惡劣，但卻沒有達(dá)到現(xiàn)行立案標(biāo)準(zhǔn)中損害結(jié)果的硬性數(shù)額規(guī)定，造成對此類瀆職行為在立案、偵查、、判決等司法認(rèn)定方面，面臨諸多難題和尷尬局面。

三、檢察機(jī)關(guān)同步介入重大責(zé)任事故調(diào)查工作機(jī)制的完善建議

（一）進(jìn)一步明確檢察機(jī)關(guān)介入事故調(diào)查的法律定位

檢察機(jī)關(guān)事故調(diào)查是司法調(diào)查，事故調(diào)查組的調(diào)查總體上是行政調(diào)查和行政歸責(zé)，因此事故調(diào)查不能代替檢察調(diào)查。檢察機(jī)關(guān)參與事故調(diào)查的人員參與事故調(diào)查但不是事故調(diào)查組成員，要立足檢察職能在法定職權(quán)范圍內(nèi)開展工作。實(shí)踐中，生產(chǎn)安全領(lǐng)域的監(jiān)管部門為安監(jiān)部門、消防安全的監(jiān)管部門為消防機(jī)構(gòu)，一旦發(fā)生重大責(zé)任事故，其調(diào)查組的牽頭部門也多為相應(yīng)監(jiān)管部門。而檢察機(jī)關(guān)介入重大責(zé)任事故的調(diào)查方向即為上述監(jiān)管部門，二者關(guān)系屬于天然對立。根據(jù)《條例》第二十二條的規(guī)定，事故調(diào)查組由有關(guān)人民政府、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門、監(jiān)察機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)以及工會派人組成，并應(yīng)當(dāng)邀請人民檢察院派人參加?？梢?，事故調(diào)查組的組成成員僅限于行政機(jī)關(guān)，對于檢察機(jī)關(guān)則屬于被邀請參加事故調(diào)查，并非事故調(diào)查組成員。因此，需要進(jìn)一步明確：檢察機(jī)關(guān)及其所派人員應(yīng)當(dāng)獨(dú)立參與重大責(zé)任事故調(diào)查。但獨(dú)立并非對立，仍應(yīng)當(dāng)強(qiáng)調(diào)檢察機(jī)關(guān)與事故調(diào)查組要互通情況，協(xié)調(diào)配合，形成打擊合力。檢察機(jī)關(guān)的同步介入調(diào)查不僅是調(diào)大安全事故背后的相關(guān)國家機(jī)關(guān)工作人員、等職務(wù)犯罪行為，更多的是最大限度地掌握事故發(fā)生的各類原始資料，防止有關(guān)部門在重大安全事故發(fā)生后銷毀證據(jù)、涂改證據(jù)、串供等不利于刑事偵查的不法行為，加強(qiáng)對重大安全事故背后的國家機(jī)關(guān)工作人員的瀆職侵權(quán)行為的事前、事后監(jiān)督。

（二）《事故調(diào)查報(bào)告》中增加安全監(jiān)管部門責(zé)任認(rèn)定

根據(jù)《暫行規(guī)定》的要求，事故調(diào)查組召開的有關(guān)會議，應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知檢察機(jī)關(guān)人員參加，事故調(diào)查組和檢察機(jī)關(guān)在事故調(diào)查和案件查處工作中，要互通情況。對于檢察機(jī)關(guān)調(diào)查中發(fā)現(xiàn)安全監(jiān)管機(jī)關(guān)有關(guān)人員有瀆職行為、涉嫌瀆職犯罪的，檢察機(jī)關(guān)介入人員應(yīng)當(dāng)根據(jù)案件查處情況進(jìn)行準(zhǔn)確論證，并向事故調(diào)查組及時(shí)提出處理意見。《事故調(diào)查報(bào)告》中應(yīng)當(dāng)根據(jù)檢察機(jī)關(guān)的意見明確表述安全監(jiān)管部門有關(guān)人員的責(zé)任認(rèn)定和處理意見，為檢察機(jī)關(guān)依法立案查處事故所涉瀆職犯罪打下基礎(chǔ)。

（三）盡可能完善立法

1.形成統(tǒng)一的事故類型、等級標(biāo)準(zhǔn)。對火災(zāi)、環(huán)境污染等事故也參照《條例》的規(guī)定按照死傷人數(shù)和直接經(jīng)濟(jì)損失區(qū)分特別重大事故、重大事故、較大事故和一般事故。并且，檢察機(jī)關(guān)介入重大責(zé)任事故中的“重大”不應(yīng)當(dāng)界定為事故等級，而是對責(zé)任的界定，區(qū)別于一般行政責(zé)任。必須明確瀆職行為與危害結(jié)果之間是否存在因果關(guān)系，查清造成損失后果的具體行為究竟是哪個(gè)或哪幾個(gè)。造成瀆職罪損害結(jié)果的責(zé)任人員，應(yīng)按照其責(zé)任的大小承擔(dān)相應(yīng)的瀆職罪責(zé)。偵查取證時(shí)應(yīng)注意劃分直接責(zé)任人員和間接責(zé)任人員的責(zé)任，而且還要?jiǎng)澢逯苯迂?zé)任人員和領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

2.通過立法和司法解釋對非物質(zhì)性損害結(jié)果進(jìn)一步具體化。由于瀆職罪非物質(zhì)性損害結(jié)果相關(guān)條文的概括性，法律規(guī)定的不明確或不完善，需要通過立法加以改進(jìn)。目前需要解決的主要問題，是如何在總結(jié)過往判案的基礎(chǔ)上，使這些非物質(zhì)性重大損失獲得進(jìn)一步類型化和確定化的規(guī)定。明確對“造成惡劣社會影響”、“遭受重大損失”等模糊性用語的法定情形。對于瀆職侵權(quán)的“情節(jié)嚴(yán)重”應(yīng)采取列舉式規(guī)定，凡是符合明確規(guī)定的“情節(jié)嚴(yán)重”就必須排除適用“免予刑事處罰”、“宣告緩刑”。此外，還應(yīng)具體規(guī)定與犯罪情節(jié)相對應(yīng)的量刑標(biāo)準(zhǔn)，合理設(shè)置量刑幅度。

（四）擴(kuò)寬渠道，強(qiáng)化監(jiān)督

在城市化建設(shè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局的背景下，一定程度上存在著未批先建的現(xiàn)象，致使安全生產(chǎn)監(jiān)管部門不知情，必然導(dǎo)致監(jiān)管缺失的情形，給查辦瀆職犯罪帶來困難。為此，檢察機(jī)關(guān)可以在重點(diǎn)的生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)或有關(guān)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門設(shè)立檢察聯(lián)絡(luò)室，派駐專門的檢察工作人員，近距離、直觀地對這些企業(yè)的安全生產(chǎn)、經(jīng)營情況進(jìn)行法律監(jiān)督，對那些規(guī)模較小、管理與設(shè)施較為缺乏的生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)容易發(fā)生重大責(zé)任事故的進(jìn)行事前預(yù)防。

參考文獻(xiàn)：

[1]陳冰琪：《瀆職侵權(quán)犯罪的危害結(jié)果初探》載于2010年8月《法學(xué)研究》154-155頁。

[2]李文生主編，《反瀆職侵權(quán)工作指導(dǎo)與參考》，中國檢察出版社2010年4月第一版，第107頁。

第9篇：人大工作意見范文

一、建章立制，增強(qiáng)人依法履職的活力

鎮(zhèn)人大為了正確處理中心和本職的關(guān)系，明確了工作定位，提出并實(shí)行了“三個(gè)圍繞”：一是圍繞憲法和法律在本行政區(qū)的正確執(zhí)行開展工作；二是圍繞黨的中心工作發(fā)揮職責(zé)；三是圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供保障。最大限度地將三者有機(jī)地結(jié)合起來。根據(jù)這三個(gè)圍繞，鎮(zhèn)人大制定實(shí)施一系列工作制度，明確了工作重點(diǎn)。如：審議鎮(zhèn)政府工作報(bào)告，將重點(diǎn)放在關(guān)系全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的項(xiàng)目建設(shè)上；提出意見和建議，重點(diǎn)放在村民關(guān)心的文明生態(tài)村建設(shè)上；檢查和視察，重點(diǎn)放在公路和園區(qū)建設(shè)上；評議工作，重點(diǎn)放在優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境上。如：為了將縣委開展“優(yōu)化環(huán)境、加速崛起”的解放思想大討論活動落到實(shí)處，鎮(zhèn)人大主席團(tuán)組織人大代表對鎮(zhèn)財(cái)政所、司法所、土地所、地稅、派出所、電業(yè)所、法庭所等所站進(jìn)行了工作評議，對相關(guān)工作提出了批評和建議。這樣，實(shí)施了依法監(jiān)督，對優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境起到了推動作用。今年共承辦了12條人大代表的意見和建議，滿意率達(dá)100%。

二、依法開好人大主席團(tuán)會議和人大代表會議

根據(jù)《組織法》和《人大工作條例》的規(guī)定，按照法律和法規(guī)的有關(guān)程序，定期召開人大主席團(tuán)會議和人民代表會議，在代表會議的籌備工作方面，我們堅(jiān)持走群眾路線，積極深入基層征求群眾意見，傾聽群眾呼聲，掌握第一手材料，同時(shí)組織召開主席團(tuán)會議對政府工作報(bào)告和主席團(tuán)報(bào)告進(jìn)行初審定稿，做好會議各種材料的印制工作，確保了人代會的質(zhì)量和人代會的順利召開。今年以來，圓滿完成了鎮(zhèn)人大、政府的換屆選舉工作。

三、認(rèn)真履行職責(zé)，抓好工作監(jiān)督

為了使人大工作進(jìn)一步規(guī)范化，鎮(zhèn)人大主席團(tuán)建立和實(shí)行了月例會制度。由鎮(zhèn)黨委書記主持，并邀請鎮(zhèn)長及本鎮(zhèn)的縣人大代表和鎮(zhèn)人大代表小組長列席，主要是通報(bào)全鎮(zhèn)主要工作、討論研究有關(guān)人大工作的重要事項(xiàng)、決定和部署人大相關(guān)工作。實(shí)行月例會制度后，使鎮(zhèn)人大工作由過去的隨意性、粗放型、松散式向計(jì)劃性、程序型、具體化方面轉(zhuǎn)變。使人大工作更有效地與本地的經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展，與基層的民主法制建設(shè)緊密地融合為一體，使人大工作有的放矢，發(fā)揮了實(shí)實(shí)在在的作用。如：在今年7月份的鎮(zhèn)人大主席團(tuán)例會上，聽取和審議調(diào)整和擴(kuò)大工業(yè)園區(qū)的規(guī)劃時(shí)，組織本鎮(zhèn)的縣、鎮(zhèn)兩級人大代表對園區(qū)規(guī)劃地進(jìn)行了實(shí)地視察，經(jīng)過充分討論后，作出了相關(guān)決定。會后，鎮(zhèn)人大又組織全鎮(zhèn)人大代表對全鎮(zhèn)工業(yè)企業(yè)和園區(qū)規(guī)劃區(qū)進(jìn)行視察，使人大代表對全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和園區(qū)建設(shè)的重要性有了更深刻的理解，從而激發(fā)了為園區(qū)建設(shè)增智添力的積極性。人大代表的理解和支持也影響和帶動了廣大群眾建設(shè)園區(qū)的熱情，在較短的時(shí)間內(nèi)，就完成了土地置換和清障，使園區(qū)很快地進(jìn)入了實(shí)質(zhì)性建設(shè)。今年，共組織人大代表統(tǒng)一活動7次，參加活動的人大代表達(dá)62人次，人大代表履職活動，對全鎮(zhèn)各項(xiàng)工作的開展發(fā)揮了明顯的推動作用。

四、做好聯(lián)系代表和來信來訪的接待工作

一是我們?nèi)舜笾飨瘓F(tuán)按照年度工作計(jì)劃，克服了種種困難，以定期和不定期的深入各代表小組，走訪代表，傾聽代表和群眾的呼聲，體察民情，了解民意，積極解決群眾的熱點(diǎn)和難點(diǎn)問題。二是受理群眾的來信來訪工作是我們?nèi)舜笾飨瘓F(tuán)聯(lián)系人民群眾的橋梁紐帶。今年以來，我們積極做好群眾的來信來訪接待工作，共受理群眾來信2件，來訪7人次，對于一些重要的信件、來訪及時(shí)送鎮(zhèn)黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)檢閱，并轉(zhuǎn)交有關(guān)部門及時(shí)辦理，使案件得到妥善的處理，維護(hù)了人民群眾的合法權(quán)益。

五、積極參與中心工作，完成各項(xiàng)工作任務(wù)

人大工作是圍繞著全鎮(zhèn)的工作大局，本屆以來，在完成人大各項(xiàng)工作的同時(shí)，配合黨委、政府搞好中心工作，積極組織代表帶頭和帶領(lǐng)廣大群眾參與全鎮(zhèn)的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)，保證了各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)項(xiàng)目的順利實(shí)施，完成了鎮(zhèn)黨委交給的各項(xiàng)工作任務(wù)。

六、存在問題和今后工作意見