高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田監(jiān)理細(xì)則精選(九篇)

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第1篇：高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田監(jiān)理細(xì)則范文

[摘 要]滴灌 施工 節(jié)水灌溉

中圖分類號(hào)：TV523 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1009-914X（2015）36-0132-01

引言：近年來，水資源供需矛盾日益突出、水旱災(zāi)害頻繁發(fā)生。在我國由于農(nóng)業(yè)灌溉效率普遍低下，水資源利用率僅為30%～40%，而水資源利用率高的國家已達(dá)70%～80%。因而，解決農(nóng)業(yè)灌溉用水的問題，對(duì)于緩解水資源的緊缺非常重要；尤其在新疆農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展中，發(fā)展節(jié)水灌溉具有極其重要的意義。

一、做好監(jiān)理工作的技術(shù)準(zhǔn)備

1、專業(yè)技術(shù)能力儲(chǔ)備

滴灌自動(dòng)化工程包括計(jì)算機(jī)、自動(dòng)控制、信息技術(shù)、系統(tǒng)工程、地理信息等技術(shù)，包含的專業(yè)眾多，涉及范圍廣；而且自動(dòng)化技術(shù)自身發(fā)展較快，產(chǎn)品升級(jí)、設(shè)備更新速度快。這就要求具備專業(yè)化、復(fù)合型的能力，才能發(fā)揮控制和把關(guān)的作用。

2、學(xué)習(xí)借鑒其它滴灌自動(dòng)化項(xiàng)目的經(jīng)驗(yàn)，特別是其中存在的問題

比如：原有設(shè)計(jì)如滴灌帶的選擇、閥門的位置、數(shù)量等事先未考慮自動(dòng)化的需求，造成自動(dòng)化成本過高、灌水均勻度降低、故障增多等問題。因此，進(jìn)行滴灌自動(dòng)化在管網(wǎng)改造時(shí)應(yīng)在滿足水利和作物要求的同時(shí)應(yīng)充分考慮滴灌自動(dòng)化的需要，提高系統(tǒng)運(yùn)行可靠性、降低系統(tǒng)綜合成本。再如：管理人員對(duì)設(shè)備的性能、特點(diǎn)和日常維護(hù)不甚了解，系統(tǒng)的管理、使用和維護(hù)不能正常進(jìn)行；因此必須在合同中加強(qiáng)施工方的培訓(xùn)和售后服務(wù)方面的約束和規(guī)定。

3、掌握水利自動(dòng)化工程的特點(diǎn)

由于水利自動(dòng)化工程的特殊性和復(fù)雜性，設(shè)計(jì)單位往往沒有提供詳細(xì)的施工設(shè)計(jì)圖紙，只提供方案和主要設(shè)備清單，所以設(shè)計(jì)交底的前期控制作用顯得尤為突出。監(jiān)理工程師要花大量精力熟悉圖紙，組織圖紙會(huì)審和設(shè)計(jì)交底，清楚設(shè)計(jì)要求、結(jié)構(gòu)體系、關(guān)鍵環(huán)節(jié)，在交底過程中，應(yīng)詳細(xì)了解設(shè)計(jì)意圖、方案、設(shè)備選型、實(shí)施方案、施工工藝等。

4、做好可操作性和可控性的監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理細(xì)則

根據(jù)水利自動(dòng)化工程的特點(diǎn)，制定切實(shí)可行的監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理細(xì)則，配備相關(guān)的規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)、檢測(cè)工具、儀器，設(shè)計(jì)制作各種監(jiān)理實(shí)用圖表，制定工程預(yù)控措施等。通過制定詳細(xì)的監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理細(xì)則，以增加對(duì)工程的認(rèn)識(shí)和熟悉程度，才能針對(duì)性地開展監(jiān)理工作。

二、管溝開挖的質(zhì)量控制

1、開挖前的準(zhǔn)備工作①滴灌工程施工要求嚴(yán)格按設(shè)計(jì)進(jìn)行，施工前按照工期先要制定工期計(jì)劃，建立健全施工組織，制定質(zhì)量檢查方法和安全措施。②施工放線時(shí)，須設(shè)置控制網(wǎng)點(diǎn)，按先主管后支管、毛管的順序進(jìn)行。中溝槽開挖心線上每隔30～50m在管道線、轉(zhuǎn)折點(diǎn)、閘閥等處打樁標(biāo)注，并在地形復(fù)雜的地方加樁，樁上應(yīng)標(biāo)注開挖深度。③應(yīng)將施工區(qū)域內(nèi)的障礙物、周圍的地面輸水設(shè)施調(diào)查了解，如農(nóng)田灌溉渠、工廠排水渠等以及其他臨時(shí)性或永久性排水設(shè)施，提出明確處理方案。

2、管溝開挖①管溝開挖前應(yīng)向開挖人員進(jìn)行交底，包括管溝斷面，堆土位置、地下障礙物分布情況及施工技術(shù)要求等。②開挖管溝時(shí)應(yīng)規(guī)劃好堆土的位置，應(yīng)將開挖的土石方堆放在布管的另一側(cè)，且堆土距溝邊不得小于50cm。在農(nóng)田區(qū)開挖管溝時(shí)，應(yīng)將表層土與底層生土分層堆放。③開挖的管道溝要求底平、溝直，管溝斷面符合設(shè)計(jì)要求。④溝底遇有硬石、木頭、垃圾等雜物時(shí)，必須清除，然后鋪一層厚度不小于0.15m的砂土或素土，并整平夯實(shí)。對(duì)軟弱管基及特殊腐蝕土壤，應(yīng)按設(shè)計(jì)要求處理。⑤開挖管溝遇到地下構(gòu)筑物及地下管線時(shí)，應(yīng)與其主管部門協(xié)商，并派人到現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督，避免開挖時(shí)損壞。⑥機(jī)械開挖溝槽時(shí)，溝底設(shè)計(jì)標(biāo)高以上0.20～0.30m的原狀土應(yīng)予以保留，由人工清理至開挖標(biāo)高。人工清理溝底時(shí)，應(yīng)認(rèn)真按溝底標(biāo)高和寬度開挖，并使溝底土壤結(jié)構(gòu)不受擾動(dòng)或破壞。若擾動(dòng)，局部超挖，應(yīng)鏟除至設(shè)計(jì)標(biāo)高以下0.15～0.20cm，然后鋪上砂土整平夯實(shí)至設(shè)計(jì)標(biāo)高。⑦對(duì)于大挖方或深挖方地段采用機(jī)械開挖時(shí)，可以在溝旁地面上預(yù)先連接管道，以減小在溝內(nèi)的操作。

3、地面截水溝槽開挖時(shí)常會(huì)遇到雨水、污水及灌溉水流入溝內(nèi)，影響施工。在濕陷性黃土地區(qū)往往還會(huì)造成塌方，不均勻沉降、管道下沉或上浮等，發(fā)生這種現(xiàn)象，不僅會(huì)影響開挖工作，還影響管道安裝等。為避免此種情況的發(fā)生，需根據(jù)開挖現(xiàn)場(chǎng)情況，設(shè)置地面截水。①在山坡地區(qū)較高處設(shè)置截水溝，阻止地面水流入管溝。②如溝槽旁有工廠排水溝、農(nóng)田灌溉渠時(shí)，可將挖出的土堆在溝槽與排水溝或灌溉渠之間。溝槽處于低凹處時(shí)，可兩側(cè)堆土，下大雨時(shí)派專人檢查及時(shí)堵截，防止雨水流入溝內(nèi)。③溝內(nèi)排水按開挖溝槽的坡度在管段的低點(diǎn)開挖集水坑，可設(shè)置潛水泵排水。

二、管溝回填的質(zhì)量控制

1、回填土溝槽回填土必須確保管道、接口及構(gòu)筑物的安全，易選用無腐蝕性、無堅(jiān)硬物體并且較干燥的土壤作為最優(yōu)回填土料。管道兩側(cè)及管頂以上0.50m內(nèi)回填土不得含有碎石、磚塊、垃圾等雜物，不得采用凍土回填，距離管頂0.50m以上的回填土內(nèi)允許有少量直徑不大于0.10m的石塊。當(dāng)溝邊的土不符合要求時(shí)，可過篩再用或更換合格的土壤。

2、回填順序①回填包括填土、攤平、夯實(shí)、檢查等工序，根據(jù)不同條件采用機(jī)械與人工方法。管溝回填應(yīng)在管道充水的條件下進(jìn)行，回填前先將溝內(nèi)積水排除，以免形成夾水覆土，產(chǎn)生“彈性土”，造成以后地面下沉。②管溝的回填分兩次進(jìn)行： 為了保護(hù)管道，在管道鋪設(shè)的同時(shí)，宜用砂土或符合要求的原土回填管道的兩側(cè)，一次回填高度為0.10～0.30m，搗實(shí)后再回填到管頂以上0.50m處。在回填過程中，管道下部與管底間的空隙處必須填實(shí)，管道接口前后0.20m范圍內(nèi)不得回填，以便試壓時(shí)檢查管道接口是否漏水。③管道試壓合格后大面積回填，先回填預(yù)留的檢驗(yàn)接口，再回填管頂0.50m以上部分。采用機(jī)械回填時(shí)，要從管道的兩側(cè)同時(shí)回填，機(jī)械不得在管道上行走?；靥顣r(shí)應(yīng)將管道兩側(cè)回填土同時(shí)夯實(shí)，填土與夯實(shí)操作中要注意防止損壞塑料管和管件。

三、管道沖洗和系統(tǒng)調(diào)試運(yùn)行

1、管道沖洗①管道沖洗由上至下逐級(jí)進(jìn)行，支管和毛管按輪灌組沖洗，沖洗過程中隨時(shí)檢查管道情況，并作好沖洗記錄。②先打開樞紐總控制閥和待沖洗的閥門，關(guān)閉其他閥門，啟動(dòng)水泵對(duì)干管進(jìn)行沖洗，直至干管末端出水清潔。最后關(guān)閉干管末端閥門，進(jìn)行支管沖洗，至到支管末端出水清潔，最后關(guān)閉支管末端閥門沖洗毛管，直至毛管末端水清潔為止。

2、系統(tǒng)調(diào)試運(yùn)行滴灌系統(tǒng)運(yùn)行前必須做好系統(tǒng)的調(diào)試運(yùn)行工作，機(jī)電設(shè)備、過濾器、施肥罐、控制閥門和計(jì)量儀器儀表等全部按設(shè)計(jì)和規(guī)范安裝完畢后，進(jìn)行機(jī)電設(shè)備空載試運(yùn)行，檢查各設(shè)備、部件安裝的正確性，以及能否平穩(wěn)運(yùn)行、制動(dòng)可靠等。①按設(shè)計(jì)要求分輪灌組進(jìn)行。②水溫和環(huán)境溫度為5～30 ℃，水壓和試壓時(shí)間要達(dá)到微灌工程技術(shù)規(guī)范的要求。③要隨時(shí)觀察管道的管壁、管件、閥門等處，如發(fā)現(xiàn)滲水、漏水、破裂、脫落等現(xiàn)象，應(yīng)作好記錄并及時(shí)處理，處理后再進(jìn)行試運(yùn)行，直到合格為止。④做好驗(yàn)收準(zhǔn)備工作，等待監(jiān)理及業(yè)主組織驗(yàn)收。

結(jié)語：采用滴灌灌溉，不僅工程施工管理上要合理有效，更要加強(qiáng)后期維護(hù)才可以使技術(shù)應(yīng)用符合實(shí)際，實(shí)際效果更佳，滿足進(jìn)一步推廣應(yīng)用的高標(biāo)準(zhǔn)和要求。

參考文獻(xiàn)：

第2篇：高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田監(jiān)理細(xì)則范文

【關(guān)鍵詞】小型農(nóng)田水利工程；施工質(zhì)量控制；管理

農(nóng)田水利是民生水利的重要內(nèi)容，是現(xiàn)代水利的重要基礎(chǔ)，是關(guān)系國家發(fā)展的大事。小型農(nóng)田水利工程具有自己的運(yùn)行方式，具有投資小、時(shí)間短、效益明顯等特點(diǎn)，但是在實(shí)施的過程中，施工條件復(fù)雜，施工戰(zhàn)線長、面多、使用的小型設(shè)備和勞動(dòng)力多。極易受水文、氣象、地形、地質(zhì)條件等限制。施工場(chǎng)地狹窄，交通不便，施工用電輸電線路長，施工用水不方便等諸多因素都可能對(duì)施工造成影響。因此，在小型水利工程項(xiàng)目施工中充分認(rèn)識(shí)施工特點(diǎn)，施工過程進(jìn)行科學(xué)分析，科學(xué)、合理地設(shè)計(jì)制定施工質(zhì)量控制及有效的管理措施尤為重要。

1 小型農(nóng)田水利工程施工質(zhì)量控制的措施

1.1 制定施工成本控制計(jì)劃，在施工實(shí)施階段落實(shí)成本控制措施

小型農(nóng)田水利工程投資額少，成本控制也不復(fù)雜，但做好項(xiàng)目的成本控制，落實(shí)每一道工序的成本目標(biāo)責(zé)任制，往往也能起到立竿見影的效果，如某農(nóng)田水利工程中，橋涵漿砌塊石項(xiàng)目，砌體是M7.5水泥砂漿塊石，頂部用M10水泥砂漿抹面。在施工項(xiàng)目成本例行檢查中，發(fā)現(xiàn)水泥用量偏大，而水泥又是直接影響工程項(xiàng)目成本的主要材料之一。經(jīng)分析，水泥用量超計(jì)劃的主要原因：砌筑工序不合理，塊石間空隙大；試驗(yàn)顯示砂漿強(qiáng)度等級(jí)過高，即級(jí)配中水泥用量偏大；砂粒徑過細(xì)造成了水泥用量大。為此采取必要的措施：選用粗粒徑砂；調(diào)整級(jí)配，控制砂漿攪拌過程中的水泥、砂、水的用量；加強(qiáng)施工工人的技術(shù)培訓(xùn)，提高工人砌筑塊石的技術(shù)水平。結(jié)果在保證砌體符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的前提下，控制工程成本在計(jì)劃范圍內(nèi)，減少了損失。

1.2 設(shè)置施工項(xiàng)目進(jìn)度目標(biāo)，做好施工階段的進(jìn)度目標(biāo)控制

施工項(xiàng)目實(shí)施階段的進(jìn)度目標(biāo)控制是要在既定的工期內(nèi)，編制最優(yōu)施工進(jìn)度計(jì)劃，主要形式有橫道計(jì)劃和網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃。在施工中嚴(yán)格執(zhí)行該計(jì)劃，經(jīng)常檢查施工實(shí)際進(jìn)度，并與計(jì)劃進(jìn)度相比較，若出現(xiàn)偏差，應(yīng)分析原因，制定必要的調(diào)整措施，修改原計(jì)劃，使實(shí)際進(jìn)度在計(jì)劃進(jìn)度控制的范圍內(nèi)。如某農(nóng)田水利工程中，拆除原渠道干砌塊石護(hù)坡和現(xiàn)澆C15混凝土護(hù)坡項(xiàng)目，由于該工程在施工時(shí)沒有做詳細(xì)的施工組織設(shè)計(jì)，在施工初始階段進(jìn)度遲緩，若未在汛期前完工，到汛期就難以施工，將影響整個(gè)工程的順利完成。經(jīng)查明，影響工期的主要原因：投入勞動(dòng)力不夠，施工方法欠妥，工效低。針對(duì)這些情況，項(xiàng)目部立即改變施工方案，重新做好施工組織設(shè)計(jì)，制定進(jìn)度目標(biāo)及獎(jiǎng)勵(lì)制度，改進(jìn)施工方法，在汛期之前完成了施工任務(wù)。因此，不能忽視施工項(xiàng)目進(jìn)度控制，否則就會(huì)對(duì)工程造成不良影響。

1.3 對(duì)施工工程進(jìn)行安全管理

施工項(xiàng)目安全管理，就是在施工過程中，組織安全生產(chǎn)的全部管理活動(dòng)，通過對(duì)生產(chǎn)因素的狀態(tài)控制，使生產(chǎn)因素不安全的行為和狀態(tài)得到減少或消除，不引發(fā)人為事故，尤其是不引發(fā)使人受到傷害的事故?？刂迫说牟话踩袨楹臀锏牟话踩珷顟B(tài)，是施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理的重點(diǎn)，所以應(yīng)針對(duì)安全管理的重點(diǎn)加強(qiáng)安全組織管理、場(chǎng)地與設(shè)施管理、行為控制和安全技術(shù)管理。在農(nóng)田水利工程施工中也不能放松安全警覺，無論工程大小都應(yīng)時(shí)刻把安全管理放在重要位置上。

2 施工全過程的質(zhì)量控制措施

2.1 事前質(zhì)量控制

2.1.1 施工準(zhǔn)備工作的范圍

1）整體施工準(zhǔn)備，主要是把整個(gè)施工項(xiàng)目的準(zhǔn)備工作作為重點(diǎn)；2）單位工程準(zhǔn)備，把某一個(gè)項(xiàng)目或者是一個(gè)工程當(dāng)作一個(gè)單位工程進(jìn)行準(zhǔn)備；3）施工準(zhǔn)備，針對(duì)馬上要施工的項(xiàng)目進(jìn)行準(zhǔn)備；4）施工后的準(zhǔn)備，對(duì)施工完成后對(duì)各個(gè)階段的整理工作，一般包括：材料的收集處理、C20混凝土蓋板、砂漿和石灰進(jìn)行處理等等。

2.1.2 施工準(zhǔn)備工作

1）物質(zhì)方面：一般是指材料的準(zhǔn)備和資金方面，足夠的施工材料和物質(zhì)條件是保證施工的必要條件；2）組織方面：先對(duì)施工操作作業(yè)有這充分的了解，在建立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，采取分層管理制度，建立質(zhì)量管理體系，合理安排工作人員對(duì)施工質(zhì)量進(jìn)行時(shí)時(shí)檢查，保證工程施工質(zhì)量，合理的安排操作施工人員，有效的利用人力資源，確保各項(xiàng)施工都能夠最好的完成；3）現(xiàn)場(chǎng)方面：在現(xiàn)場(chǎng)準(zhǔn)備方面主要有控制網(wǎng)方面的準(zhǔn)備，之后保持現(xiàn)場(chǎng)的潔凈營造良好的氛圍；4）技術(shù)方面：在進(jìn)行施工之前一定要對(duì)施工圖紙進(jìn)行充分的了解，掌握好施工技術(shù)，使施工項(xiàng)目能夠有效的進(jìn)行。

2.2 事中質(zhì)量控制

事中質(zhì)量保證主要是指在施工的過程中對(duì)施工的方案、過程、和技術(shù)的方面的準(zhǔn)備，在施工過程中，應(yīng)該時(shí)時(shí)對(duì)工程進(jìn)行質(zhì)量檢查，做好質(zhì)量管理工作，如果在檢查的過程中出現(xiàn)問題，應(yīng)該及時(shí)的進(jìn)行處理。在現(xiàn)場(chǎng)施工的過程中，對(duì)于一些有技術(shù)含量的操作，必須采取專業(yè)人員，無證人員沒有通過審查人員的檢測(cè)不能上崗操作，避免在施工過程中某些細(xì)小的地方出錯(cuò)，影響整個(gè)工程的實(shí)施。在施工當(dāng)天晚上要記錄當(dāng)天的施工質(zhì)量，還有在操作過程中存在哪些問題，針對(duì)存在的一些問題進(jìn)行討論處理，保證施工的正常施行。

2.3 事后質(zhì)量控制

事后質(zhì)量處理主要是指在完成施工項(xiàng)目后對(duì)施工材料的處理以及驗(yàn)收安排。施工完成后，開展驗(yàn)收工作，對(duì)不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的一些地方要采取整改措施；對(duì)施工的質(zhì)量進(jìn)行評(píng)估，結(jié)合施工單位做好處理工作；工程竣工完成后，做好善后處理。在施工的過程中要采取科學(xué)、有效的施工方法，制定合理的設(shè)計(jì)方案，加大對(duì)施工質(zhì)量的管理措施，從多方面進(jìn)行實(shí)行。采用科學(xué)的發(fā)展理念保證安全、優(yōu)質(zhì)、高效是完成施工的重要手段。

3 加強(qiáng)施工質(zhì)量管理措施

3.1 提高施工設(shè)計(jì)質(zhì)量管理水平

3.1.1 施工方案的編制

小型農(nóng)田水利工程施工方案的編制,應(yīng)在施工之前確立施工組織管理體系和施工部署,選用基礎(chǔ)施工方法,編制施工總進(jìn)度計(jì)劃、施工前準(zhǔn)備工作計(jì)劃,以及勞動(dòng)力、施工機(jī)械、材料等需要量計(jì)劃;在工程開工之后,分階段編制施工方案,譬如在主體結(jié)構(gòu)階段、裝飾階段等,重點(diǎn)是對(duì)施工進(jìn)度計(jì)劃和各項(xiàng)需要量的調(diào)整為主;施工方案的編制應(yīng)該有技術(shù)負(fù)責(zé)人主編,并由各相關(guān)部門參與,使其發(fā)揮真正指導(dǎo)施工的作用;施工方案的編制,還要做到動(dòng)態(tài)管理,使其朝著規(guī)范化的方向發(fā)展。

3.1.2 因地制宜完成施工圖設(shè)計(jì)

施工圖設(shè)計(jì)是在批復(fù)“施工方案”的基礎(chǔ)上,因地制宜制定的,施工圖要按照以下標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì):首先,選擇較優(yōu)的技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo),使得工程能夠滿足排灌功能,還可以盡量少占農(nóng)田;其次是在在施工圖上標(biāo)識(shí)灌溉片區(qū)溝、渠、路等的平面位置,為避免部分溝渠及建筑物留下質(zhì)量隱患,必須對(duì)其進(jìn)行合理地裁彎取直,與今后高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)要求相符合;最后是計(jì)算確定根據(jù)溝渠灌溉面積、排水面積、地下水埋深,根據(jù)地質(zhì)條件優(yōu)化其縱橫斷面。

3.2 優(yōu)化工程的施工操作

3.2.1 選擇質(zhì)優(yōu)材料,加強(qiáng)材料管理

在工程成本允許的范圍內(nèi),要選擇質(zhì)優(yōu)的施工材料。為確保施工使用材料滿足質(zhì)量的要求,應(yīng)該從采購、進(jìn)場(chǎng)和儲(chǔ)存三個(gè)方面對(duì)材料進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)。首先是材料的采購環(huán)節(jié),采購人員應(yīng)該秉著“貨比三家”的原則,選擇質(zhì)量上乘的材料,杜絕選購價(jià)格便宜而質(zhì)量有問題的材料,材料的運(yùn)輸問題也要在采購的時(shí)候綜合考慮,盡量就近選購材料和單家采購材料,降低采購成本;其次是材料的進(jìn)場(chǎng)審批,工程項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)該委派相關(guān)人員對(duì)材料的出廠合格證、技術(shù)說明書等技術(shù)文件進(jìn)行嚴(yán)格檢查,需要實(shí)驗(yàn)室出具質(zhì)量證明的,必須審核實(shí)驗(yàn)室的資質(zhì)并在出具的證明文件上簽字蓋章;再次是材料的儲(chǔ)存,材料應(yīng)該根據(jù)本身的特點(diǎn)分類、分地點(diǎn)存儲(chǔ),譬如水泥等材料應(yīng)該放在干燥、恒溫的地方,而砂石只需放在防止流失的地點(diǎn)即可。

3.2.2 加強(qiáng)施工質(zhì)量的監(jiān)理

小型農(nóng)田水利工程的施工監(jiān)理工作是整個(gè)工程質(zhì)量管理的核心部分,但如何進(jìn)行監(jiān)理,并與施工正常進(jìn)度結(jié)合起來,筆者認(rèn)為,要抓住監(jiān)理工作的特點(diǎn),發(fā)揮監(jiān)理在施工質(zhì)量管理中的核心作用,保證工程的正常進(jìn)行:根據(jù)小型農(nóng)田水利工程的施工特點(diǎn),合理配備現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督人員;總監(jiān)組織監(jiān)理人員對(duì)圖紙進(jìn)行熟悉,并簽發(fā)施工圖,如果發(fā)現(xiàn)圖紙存在問題,或者圖紙?jiān)O(shè)計(jì)深度不能夠滿足施工要求,則要以書面形式提出意見和建議;針對(duì)工程施工的實(shí)際情況,制定工程質(zhì)量、進(jìn)度控制、投資控制三方面的工作細(xì)則,防止監(jiān)理工作盲目;總監(jiān)應(yīng)該協(xié)助項(xiàng)目法人召開工地會(huì)議,進(jìn)行監(jiān)理交底;監(jiān)理過程中要有目的地隨即監(jiān)理,并在關(guān)鍵部位或供需進(jìn)行連續(xù)旁站監(jiān)控,在施工單位自檢的基礎(chǔ)上,按照一定比例進(jìn)行平行檢驗(yàn)。

3.2.3 優(yōu)化施工質(zhì)量管理體系

施工質(zhì)量管理體系從招標(biāo)、合同管理和監(jiān)督制度三方面進(jìn)行優(yōu)化,首先要通過公開招投標(biāo),選擇相對(duì)優(yōu)秀的施工單位承包工程;其次是加強(qiáng)施工合同的管理,嚴(yán)格履行合同條款;最后要制定監(jiān)督員管理制度,進(jìn)行施工基礎(chǔ)知識(shí)、監(jiān)督員職責(zé)、工作要求和工作紀(jì)律等地培訓(xùn),使其能夠掌握工程施工的主要情況,及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決施工質(zhì)量問題。

3.2.4 提高施工隊(duì)伍的水平

在對(duì)施工方案執(zhí)行過程中,只有提高施工隊(duì)伍的水平,定時(shí)對(duì)工程進(jìn)行質(zhì)量檢查,才能夠做好質(zhì)量管理工作。因此,在現(xiàn)場(chǎng)施工過程中,應(yīng)采取專業(yè)的施工人員對(duì)技術(shù)含量較高項(xiàng)目進(jìn)行操作,沒有相關(guān)證件的人員,或者沒有通過審查的人員檢測(cè)的人員,不能夠上崗操作,杜絕施工細(xì)小地方的出錯(cuò),影響整個(gè)工程的質(zhì)量。相關(guān)人員在施工當(dāng)天要記錄好工程的施工質(zhì)量情況,針對(duì)操作過程中出現(xiàn)的質(zhì)量問題,進(jìn)行討論處理,保證施工的正常運(yùn)行。

4 結(jié)論

總之，在小型農(nóng)田水利實(shí)施管理的過程中，要采用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)進(jìn)行操作實(shí)行，根據(jù)實(shí)際的現(xiàn)場(chǎng)情況制定相應(yīng)的方案處理。在施工時(shí)要采取一套合理可行的質(zhì)量管理措施，實(shí)現(xiàn)科學(xué)合理的現(xiàn)代化建設(shè)。

參考文獻(xiàn):

[1]姚剛.淺析農(nóng)田水利工程施工過程中的質(zhì)量控制[J].安徽農(nóng)業(yè)科學(xué)，2007,(20).

第3篇：高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田監(jiān)理細(xì)則范文

河南驛宛高速公路有限公司自2005年12月成立以來,作為高速公路建設(shè)項(xiàng)目的業(yè)主方,先后承擔(dān)了焦作至桐柏高速公路泌桐段及焦作至桐柏高速公路泌陽段兩個(gè)項(xiàng)目的高速公路建設(shè)任務(wù)。泌桐段項(xiàng)目2007年底已建成通車并完成環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)驗(yàn)收;泌陽段項(xiàng)目現(xiàn)進(jìn)入路面攤鋪施工階段,計(jì)劃在2010年底實(shí)現(xiàn)通車試運(yùn)行。

在所承擔(dān)的兩個(gè)高速公路項(xiàng)目建設(shè)過程中,公司加強(qiáng)了與環(huán)保部門的聯(lián)系與溝通,發(fā)揮環(huán)保專業(yè)人員的技術(shù)優(yōu)勢(shì),構(gòu)建自然和諧的高速公路。

一、泌桐段項(xiàng)目建設(shè)過程中的環(huán)保舉措

在泌桐段項(xiàng)目建設(shè)過程中,公司董事會(huì)提出,保護(hù)桐柏的藍(lán)天碧水,愛護(hù)老區(qū)的一草一木。建立健全環(huán)境管理機(jī)構(gòu),公司將環(huán)保工作納入工程建設(shè)目標(biāo)考核體系。為將環(huán)保工作落到實(shí)處,公司成立了以總經(jīng)理為首,由公司工程、質(zhì)檢、協(xié)調(diào)、工程環(huán)境監(jiān)理、工程監(jiān)理代表處等部門負(fù)責(zé)人組成的環(huán)保領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)全線環(huán)保工作。各施工項(xiàng)目部也成立了相應(yīng)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)相關(guān)環(huán)保工作。同時(shí)公司明確規(guī)定,將環(huán)保納入與工程建設(shè)“生產(chǎn)、質(zhì)量、安全”同等重要的考核管理體系,使環(huán)保工作真正做到“有機(jī)構(gòu)管、有人員抓、有目標(biāo)考核、有獎(jiǎng)罰兌現(xiàn)”,各項(xiàng)環(huán)保措施的落實(shí)有了可靠保障。為提高全員環(huán)保意識(shí),邀請(qǐng)南陽市環(huán)境工程評(píng)估中心根據(jù)工程建設(shè)實(shí)際情況,編制了《河南省泌陽至桐柏高速公路環(huán)境監(jiān)理實(shí)施細(xì)則》,并下發(fā)到公司各處室和各施工標(biāo)段;同時(shí)還利用工地例會(huì),對(duì)各項(xiàng)目部負(fù)責(zé)人及環(huán)保專職人員進(jìn)行有針對(duì)性的環(huán)保知識(shí)培訓(xùn)。

為節(jié)約土地資源,要求項(xiàng)目部駐地及施工駐地盡可能租用當(dāng)?shù)孛穹?拌和站、預(yù)制廠、材料場(chǎng)等一些臨時(shí)占地盡可能設(shè)在道路紅線或國道區(qū)內(nèi),僅此就少占用農(nóng)田34107m2。由于施工便道均設(shè)在紅線以內(nèi),進(jìn)場(chǎng)的道路盡可能利用現(xiàn)有村、鎮(zhèn)道路,又少占用耕地1098m2。按照“挖填”平衡原則,公司在最大可能利用挖方土作填方用的同時(shí),為減少取土場(chǎng)占地,還分別利用淮河、月河的河沙資源作填方用料,共節(jié)約挖土近60萬m3。公司還對(duì)工程棄土(石)采取就近填溝(坑)或利用舊磚瓦窯土坑做棄土(石)場(chǎng),并及時(shí)覆土種樹種草,造田600多畝。

泌桐段位于淮河上游,沿線有17座大、中型橋梁,公司要求施工單位將部分樁基礎(chǔ)施工采用挖孔樁法,避免了泥漿的形成,減少了水體污染風(fēng)險(xiǎn);部分橋梁下部構(gòu)造施工采用圍堰法進(jìn)行施工,圍堰內(nèi)產(chǎn)生的廢渣送到岸上盡量用作填料,對(duì)于不能用作路基填料的,需在采取一定的工程防護(hù)措施后送棄土場(chǎng)。在雨季到來前,公司又及時(shí)下發(fā)了防止水土流失通知,所以土建施工階段沿線河流、水庫的水質(zhì)未受到污染,淮河、月河的水質(zhì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)無明顯變化,雨季期間全線未發(fā)生嚴(yán)重水土流失現(xiàn)象。

為防止噪聲和揚(yáng)塵污染,公司在施工前就協(xié)助搬遷了申鋪小學(xué),避免了運(yùn)營期間對(duì)學(xué)生的噪聲污染。距離村莊較近的地方采用低噪聲機(jī)械設(shè)備,禁止超過國家標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)械入場(chǎng)施工;盡量避免夜間施工,禁止高噪聲作業(yè)的夜間施工,在一定程度上降低了公路施工噪聲對(duì)居民生活的影響。為防止地面揚(yáng)塵,實(shí)施車輛密封運(yùn)輸避免拋撒,為避免施工地面的揚(yáng)塵要求采取及時(shí)灑水措施,特別對(duì)312國道、206省道組織專人及時(shí)清掃地面。

高標(biāo)準(zhǔn)制定綠化方案,公司請(qǐng)專家修改了綠化方案,為加速道路兩旁的樹木生長和提高樹木成活率,在當(dāng)?shù)剡x擇一些適宜當(dāng)?shù)貧夂蛏L的優(yōu)良植物品種。為保護(hù)動(dòng)物,加大資金投入,修改設(shè)計(jì)方案,修建了10多條動(dòng)物通道。

公司把新技術(shù)、新工藝和新材料運(yùn)用到高速公路建設(shè)中,對(duì)山體的上下邊坡,根據(jù)山體巖石、土質(zhì)的不同采用掛鐵絲網(wǎng)、掛三維土工格柵噴播營養(yǎng)土草種防護(hù)、客土噴播防護(hù)、厚層基質(zhì)植草防護(hù)等措施。力爭(zhēng)做到不見一片黃土、不見一塊裸巖,綠化與周圍原始植被特征做到和諧統(tǒng)一,很難看出人工雕鑿的痕跡。

對(duì)服務(wù)區(qū)、收費(fèi)站的設(shè)計(jì),在吸取了國內(nèi)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,公司還充分考慮了周圍環(huán)境和人文景觀的和諧,外觀、內(nèi)在功能更具人性化,在施工過程控制上達(dá)到了邊施工,邊防護(hù)。

二、泌陽段項(xiàng)目建設(shè)過程中的環(huán)保舉措

在泌陽段項(xiàng)目建設(shè)中,公司除采取上述相應(yīng)措施外,在全省首次引入“獨(dú)立式”的環(huán)境監(jiān)理管理模式,即:環(huán)境監(jiān)理獨(dú)立于監(jiān)理代表處,環(huán)境監(jiān)測(cè)委托由具有監(jiān)測(cè)資質(zhì)的環(huán)境監(jiān)測(cè)站承擔(dān)。這更具有前瞻性、創(chuàng)新性,在本省其他公路建設(shè)項(xiàng)目上從未有過。

公司董事會(huì)把泌陽段項(xiàng)目定位修建成“優(yōu)質(zhì)路、環(huán)保路、景觀路”目標(biāo),按照環(huán)評(píng)及批復(fù)的要求進(jìn)行項(xiàng)目管理,發(fā)揮環(huán)境監(jiān)理在環(huán)境保護(hù)方面的專業(yè)優(yōu)勢(shì),在設(shè)計(jì)、招投標(biāo)、施工各環(huán)節(jié)履行“環(huán)保承諾”,嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境保護(hù)法律制度,多次發(fā)文強(qiáng)調(diào)、部署、檢查環(huán)保和文明施工工作。

在公司的組織領(lǐng)導(dǎo)下,兩個(gè)監(jiān)理代表處、環(huán)境監(jiān)理、設(shè)計(jì)方、施工方以文明施工為突破口齊抓共管,以減少破壞就是最大的保護(hù)為行動(dòng)準(zhǔn)則,以節(jié)約耕地、保護(hù)飲用水源地水質(zhì)安全為出發(fā)點(diǎn),從“安全選線、環(huán)保選線、地質(zhì)選線”不斷優(yōu)化設(shè)計(jì),到“慎砍一棵樹、慎借一方土、慎放一聲炮、慎棄一方石、慎留一堆垃圾”五個(gè)一的環(huán)境管理,在施工過程已經(jīng)實(shí)施了四次環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè),施工線域空氣、水體、噪聲環(huán)境質(zhì)量及環(huán)境敏感點(diǎn)的環(huán)境狀況始終處于最佳狀態(tài)。在交通運(yùn)輸部、河南省交通運(yùn)輸廳多次質(zhì)量、安全大檢查中成績驕人。

三、對(duì)高速公路建設(shè)過程中環(huán)保工作的體會(huì)

第一,按照河南省政府2006年3月正式通過的《河南省高速公路網(wǎng)規(guī)劃》的要求:高速公路建設(shè)過程中的環(huán)保投資,平均每公里不得低于150萬元。在交通運(yùn)輸環(huán)境保護(hù)發(fā)展規(guī)劃中應(yīng)明確工程環(huán)保投資的核算范圍和核算驗(yàn)收辦法,為高速公路建設(shè)環(huán)境保護(hù)提供資金支持。

第二,根據(jù)低碳經(jīng)濟(jì)和節(jié)能減排的要求在公路設(shè)計(jì)、機(jī)電安裝、施工中推廣使用新能源燈具,逐步淘汰達(dá)不到節(jié)能指標(biāo)的高速公路燈具,建立高速公路路燈節(jié)能新體系。

第三,在收費(fèi)站、服務(wù)區(qū)、聲屏障建設(shè)招投標(biāo)中,要優(yōu)先選擇已通過環(huán)保產(chǎn)品認(rèn)證的產(chǎn)品,確保環(huán)保產(chǎn)品的質(zhì)量和使用效果。

第四,在公路建設(shè)生態(tài)保護(hù)目標(biāo)上,不能只停留在“生態(tài)路、環(huán)保路”的口號(hào)上,而應(yīng)該是看得見、摸得著、能復(fù)制和仿照、可操作的實(shí)物。應(yīng)該是在項(xiàng)目“立項(xiàng)、工可”前期工作階段嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度、有水保方案報(bào)告、從源頭上保護(hù)沿線自然生態(tài)環(huán)境,執(zhí)行國家環(huán)保法律法規(guī)到位;設(shè)計(jì)階段堅(jiān)持安全環(huán)保選線、優(yōu)化設(shè)計(jì)、合理確定建設(shè)規(guī)模和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、能最大限度地保護(hù)耕地、繞避環(huán)境敏感點(diǎn)、有環(huán)保專項(xiàng)投資;施工階段,建立環(huán)保管理體系,提高參建各方的環(huán)保意識(shí)、采取有效措施、加強(qiáng)工程過程管理、實(shí)行文明施工,對(duì)路域生態(tài)進(jìn)行了最強(qiáng)力度的保護(hù)和恢復(fù);驗(yàn)收階段進(jìn)行環(huán)境保護(hù)設(shè)施專項(xiàng)驗(yàn)收,符合《環(huán)境保護(hù)部建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”監(jiān)督檢查和竣工環(huán)保驗(yàn)收管理規(guī)程(試行)》及《建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收技術(shù)規(guī)范公路》(HJ552-2010)標(biāo)準(zhǔn)要求,落實(shí)項(xiàng)目環(huán)保投資;后評(píng)價(jià)階段不存在重大環(huán)境影響問題,環(huán)評(píng)及批復(fù)所提主要環(huán)保措施得到全面落實(shí),有關(guān)環(huán)保設(shè)施已建成并投入正常使用,環(huán)保工程符合設(shè)計(jì)、施工和使用要求,遺留的主要環(huán)境影響問題能得到有效解決,所承建的高速公路項(xiàng)目是政府信任、群眾認(rèn)可、自己滿意的公路項(xiàng)目,這樣的高速路才能稱作環(huán)保路。

第4篇：高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田監(jiān)理細(xì)則范文

同志們：

今天，我們召開縣政府第一次全體會(huì)議，主要任務(wù)是認(rèn)真貫徹落實(shí)全區(qū)項(xiàng)目工作會(huì)議和縣黨代會(huì)精神，動(dòng)員全縣上下，把思想統(tǒng)一到縣委、縣政府的決策部署上來，把熱情和干勁引導(dǎo)到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)上來，圍繞加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式這一主線，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、好中求快、乘勢(shì)而上、全力發(fā)展，全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)“四個(gè)發(fā)展”，努力完成全年的目標(biāo)任務(wù)。下面，我就今年的各項(xiàng)工作講以下幾點(diǎn)意見：

一、緊盯既定目標(biāo)，迅速啟動(dòng)各項(xiàng)工作

地委、行署將今年確定為項(xiàng)目建設(shè)年，縣__屆三次黨代會(huì)，對(duì)今年全縣各項(xiàng)工作進(jìn)行了全面安排部署。剛才，從繡宗同志對(duì)全縣經(jīng)濟(jì)走勢(shì)分析看，我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的開局是良好的，但困難很多，壓力很大。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平較低，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，富硒產(chǎn)業(yè)剛剛起步，農(nóng)民增收渠道不寬；工業(yè)結(jié)構(gòu)單一，規(guī)?；潭炔桓?，骨干項(xiàng)目稀少，產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度低，鏈條短，項(xiàng)目落戶難、融資難，發(fā)展后勁不足；城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)水平低；城鄉(xiāng)居民就業(yè)壓力大；控制物價(jià)上漲的任務(wù)仍十分艱巨；影響社會(huì)穩(wěn)定的因素還比較多，發(fā)展環(huán)境仍需不斷優(yōu)化。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門一定要強(qiáng)化時(shí)間觀念和效率意識(shí)，加大工作力度，所有續(xù)建、新建項(xiàng)目要盡快復(fù)工建設(shè)，不能等待觀望，不能拖延工期，要對(duì)各項(xiàng)工作早安排、早啟動(dòng)、早實(shí)施，迅速掀起工作熱潮，努力實(shí)現(xiàn)全年工作“開門紅”。

（一）致力于農(nóng)民增收，切實(shí)提升農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展水平。一要著力加快調(diào)整種植業(yè)結(jié)構(gòu)。繼續(xù)做大做強(qiáng)優(yōu)勢(shì)特色種植業(yè)，推廣種植全膜馬鈴薯3萬畝，冬小麥__萬畝，優(yōu)質(zhì)雜交油菜6.45萬畝，大蒜0.8萬畝。二要著力擴(kuò)大富硒資源推介宣傳廣度。積極開展形式多樣、特點(diǎn)突出的宣傳推介和招商引資工作，打造“高原硒都”品牌。頒布《__縣富硒農(nóng)產(chǎn)品專用標(biāo)志》、《__縣富硒農(nóng)產(chǎn)品專用標(biāo)志管理辦法》，實(shí)施《東部農(nóng)業(yè)區(qū)農(nóng)畜產(chǎn)品硒含量分類標(biāo)準(zhǔn)》，認(rèn)定富硒產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)，進(jìn)一步規(guī)范富硒農(nóng)畜產(chǎn)品的管理。加大對(duì)農(nóng)業(yè)示范園區(qū)的投入力度，重點(diǎn)抓好青海金陽光富硒示范園、白沈溝富硒果蔬標(biāo)準(zhǔn)園和__富硒產(chǎn)業(yè)園核心區(qū)的建設(shè)。并積極探索有效模式，提高基地整體效益。力爭(zhēng)使__縣農(nóng)產(chǎn)品富硒科技研發(fā)中心、青海省小麥良種繁育基地、中國農(nóng)科院油料所北方繁育基地、青海藤田富硒黑蒜深加工基地等企業(yè)發(fā)揮效益。逐步打造并形成與富硒產(chǎn)業(yè)發(fā)展相關(guān)的原料基地、科研、服務(wù)、包裝、加工、銷售等產(chǎn)業(yè)基本配套的產(chǎn)業(yè)集群，充分挖掘富硒資源，全力打造“高原硒都”品牌。三要著力優(yōu)化畜牧業(yè)養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)。全面實(shí)施好__縣高原富硒蛋雞產(chǎn)業(yè)，加大“自繁自育”力度，擴(kuò)大全縣肉羊飼養(yǎng)規(guī)模。繼續(xù)做好金陽、聯(lián)勝、伊源、軍泰等在建規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)工作的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)抓好__佳隆富硒蛋雞、生態(tài)雞養(yǎng)殖加工基地、文強(qiáng)肉牛養(yǎng)殖基地、宏達(dá)肉牛養(yǎng)殖廠、__興農(nóng)奶牛養(yǎng)殖公司、__明樂蛋雞養(yǎng)殖場(chǎng)、__鑫禾富硒蛋雞繁育場(chǎng)、洪水泉養(yǎng)羊小區(qū)建設(shè)等新建規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)建設(shè)工作，進(jìn)一步擴(kuò)大全縣養(yǎng)殖規(guī)模。肉、奶、蛋產(chǎn)量分別要達(dá)到8198噸、4200噸、905噸。四要著力加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。繼續(xù)抓好文祖口水庫、__年小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣項(xiàng)目、祁家川防洪一期、白沈溝防洪三期、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田水利建設(shè)項(xiàng)目、湟水干流__縣小峽段防洪工程、__年西岔灣灌區(qū)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田示范項(xiàng)目等新建、續(xù)建水利項(xiàng)目。積極爭(zhēng)取文祖口水庫灌區(qū)及供水工程、大紅嶺灌區(qū)渠道維修改造工程、__縣泉水溝城鎮(zhèn)防洪工程、南山綠化水利配套項(xiàng)目。認(rèn)真做好牙扎水庫的申報(bào)工作。扎實(shí)推進(jìn)濱河路道路建設(shè)和平張公路建設(shè)，全面完成__鎮(zhèn)至__灣子、石溝沿至東村等公路建設(shè)，完成六道溝、西溝橋等7座配套橋梁建設(shè)工程。爭(zhēng)取完成易地扶貧搬遷村的道路建設(shè)。五要著力加快新農(nóng)村建設(shè)步伐。積極爭(zhēng)取總投資20__萬元的馬驛新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)項(xiàng)目開工建設(shè)。做好古城鄉(xiāng)古城村、三合鎮(zhèn)寺臺(tái)、莊科等5個(gè)示范村及小峽鎮(zhèn)三十里鋪、王家莊、紅土莊、西上莊、百草灣，三合鎮(zhèn)新安、仲家7村“黨政軍企共建示范村”建設(shè)項(xiàng)目。認(rèn)真做好三合鎮(zhèn)瓦窯臺(tái)、巴藏溝鄉(xiāng)爾官，沙溝鄉(xiāng)蘆草溝等新農(nóng)村的村莊綠化、村莊整治、水、電、路基礎(chǔ)設(shè)施改善等后續(xù)項(xiàng)目建設(shè)。全面落實(shí)好保潔工程建設(shè)年和星級(jí)衛(wèi)生文明戶評(píng)選活動(dòng)，鞏固農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治工作，使農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生保潔工程取得明顯成效。六要著力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。政府確定今年為綠化建設(shè)年，要切實(shí)做好南北山、七星臺(tái)、臨空綜合經(jīng)濟(jì)園、高鐵新城小區(qū)及周邊綠化工作，認(rèn)真做好縣城綠化工作，確保補(bǔ)植補(bǔ)栽工作取得明顯成效，使縣城綠化再上一個(gè)新臺(tái)階。各單位要高度重視，認(rèn)真研究綠化工作，結(jié)合實(shí)際，做好單位內(nèi)部、居住小區(qū)的補(bǔ)植補(bǔ)栽工作。要發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，突出綠化特色，上下聯(lián)動(dòng)，內(nèi)外結(jié)合，為縣城綠化工作做出應(yīng)有的努力。黨政軍企共建村、新農(nóng)村綠化都要認(rèn)真安 排，切實(shí)取得實(shí)效。做好天然林造林、三北防護(hù)林、退耕還林等工作。完成造林綠化面積5.08萬畝，大果櫻桃種植0.3萬畝、沙棘種植基地0.5萬畝，新農(nóng)村綠化21個(gè)村。森林火災(zāi)受害率控制在6‰以內(nèi)，林業(yè)有害生物成災(zāi)率控制在9‰以內(nèi)，林木采伐控制在限額以內(nèi)。持續(xù)推進(jìn)林權(quán)制度改革配套工作。七要著力加大扶貧開發(fā)建設(shè)力度。進(jìn)一步落實(shí)好“十二五”六盤山區(qū)扶貧開發(fā)規(guī)劃及項(xiàng)目的實(shí)施。抓好涉及全縣10個(gè)貧困村的扶貧開發(fā)整村推進(jìn)項(xiàng)目，三合鎮(zhèn)新安、條嶺兩村280戶扶貧易地搬遷項(xiàng)目。抓緊抓好總投資1.06億元，涉及500戶2500人的易地搬遷進(jìn)城安置各項(xiàng)工作。加強(qiáng)與對(duì)口幫扶單位的協(xié)調(diào)聯(lián)系，實(shí)施好幫扶項(xiàng)目。全面完成玉樹援建各項(xiàng)工作任務(wù)。

（二）致力于工業(yè)布局，切實(shí)增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力。要加強(qiáng)與海東工業(yè)園區(qū)的溝通協(xié)調(diào)，緊緊圍繞國家產(chǎn)業(yè)政策和市場(chǎng)需要，切實(shí)加快工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。全年工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到57.9億元，工業(yè)增加值增長22%。選擇9家運(yùn)行情況好、發(fā)展速度快的規(guī)模以下企業(yè)著力進(jìn)行培育，使之成為規(guī)模以上企業(yè)。一要全力推進(jìn)集中區(qū)建設(shè)。認(rèn)真抓好__東營新型建材工業(yè)集中區(qū)和東臺(tái)工業(yè)小區(qū)建設(shè)中的各項(xiàng)工作，力爭(zhēng)使__集團(tuán)公司__商混站、青海興達(dá)礦業(yè)公司加氣砌塊磚等項(xiàng)目入駐東營建材工業(yè)集中區(qū)并建成投產(chǎn)。同時(shí)，做好企業(yè)入駐前的各項(xiàng)協(xié)調(diào)服務(wù)工作，使兩個(gè)工業(yè)小區(qū)初具規(guī)模。切實(shí)落實(shí)中小微企業(yè)“六十條”政策，全力做好企業(yè)幫扶工作。二要全力抓好招商引資。精心謀劃招商引資，扎實(shí)做好調(diào)研論證，想方設(shè)法銜接洽談。認(rèn)真落實(shí)好青洽會(huì)、東洽會(huì)簽約項(xiàng)目的落地工作。要積極配合企業(yè)，抓好投資6.3億元年處理165萬噸的元石山鎂鎳礦二期項(xiàng)目、上莊磷鐵礦項(xiàng)目前期工作，力促企業(yè)早開工、早建設(shè)。同時(shí)，建立我縣招商項(xiàng)目信息網(wǎng)絡(luò)，讓投資商及時(shí)了解我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀及項(xiàng)目投資需求。今年，我縣招商工作要在富硒產(chǎn)業(yè)上取得突破性進(jìn)展。要切實(shí)做好“西洽會(huì)”的各項(xiàng)籌備工作，提前謀劃好“西洽會(huì)”期間對(duì)__富硒等產(chǎn)品的宣傳推介工作。三要全力做好商貿(mào)流通工作。積極對(duì)接臨空綜合經(jīng)濟(jì)園建設(shè)，大力推進(jìn)商貿(mào)物流，以高鐵新城、綠緣島項(xiàng)目、臨空綜合服務(wù)區(qū)為重要節(jié)點(diǎn)，全面推進(jìn)__物流園區(qū)工程建設(shè)，重點(diǎn)發(fā)展金融、物流以及文化、中介服務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，依托商貿(mào)流通三項(xiàng)工程，積極發(fā)展生活業(yè)，使其成為我縣商貿(mào)領(lǐng)域新的增長點(diǎn)。四要全力做好臨空綜合經(jīng)濟(jì)園各項(xiàng)工作。積極配合海東工業(yè)園區(qū)管委會(huì)認(rèn)真做好臨空綜合經(jīng)濟(jì)園各項(xiàng)協(xié)調(diào)服務(wù)和企業(yè)入駐前的各項(xiàng)前期準(zhǔn)備工作。切實(shí)做好農(nóng)戶安置和“六小”企業(yè)入駐東臺(tái)工業(yè)小區(qū)工作。臨空辦牽頭，認(rèn)真研究出臺(tái)小峽鎮(zhèn)七村農(nóng)戶安置方案，鎮(zhèn)黨委、政府和7個(gè)村黨支部、村委會(huì)的行政組織機(jī)構(gòu)設(shè)置，建立新的管理模式，加強(qiáng)征地農(nóng)民的思想教育工作，及時(shí)處理存在的困難和問題，排查化解矛盾糾紛。

（三）致力于提檔升級(jí)，切實(shí)加快城市建設(shè)步伐。緊緊圍繞 “青海省東部交通樞紐，新型產(chǎn)業(yè)示范基地，古驛文化特色凸顯的現(xiàn)代化園林空港城市”功能定位，力爭(zhēng)縣城建成區(qū)面積達(dá)到10平方公里，城鎮(zhèn)化率達(dá)到52%以上，完成城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資10億元以上，住房與房地產(chǎn)開發(fā)投資8億元以上，集鎮(zhèn)建設(shè)投資5000萬元以上。一要加強(qiáng)規(guī)劃編制。全面完成《__縣老城區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃》、《__縣棉紡廠及變壓器廠修建性詳細(xì)規(guī)劃》等控規(guī)、詳規(guī)的編制、審查和報(bào)批工作。修編《三合鎮(zhèn)集鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃》，啟動(dòng)古城、沙溝集鎮(zhèn)規(guī)劃的編制工作，重中之重是盡快做好__鎮(zhèn)王家莊、三十里鋪片區(qū)新型農(nóng)村社區(qū)規(guī)劃工作。二要加快城市項(xiàng)目建設(shè)。全面完成新安路、互助南路、新平大道道路與排水、小峽鎮(zhèn)垃圾處理場(chǎng)等工程。力爭(zhēng)平張路、古驛大道東延段、五橋南路道路與排水、污水處理廠二期、古驛公園、化隆路東側(cè)景觀、縣城雨污分流管網(wǎng)改造、享堂路等工程開工建設(shè)。在加快保障性住房、在建房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度的同時(shí)，切實(shí)做好億家中央國際商城征地拆遷工作，確保人防工程近期動(dòng)工建設(shè)。開工建設(shè)南嶺華府、東郡麗都二期等住宅小區(qū)項(xiàng)目及民政局片區(qū)改造和行政辦公小組團(tuán)項(xiàng)目。配合海東工業(yè)園區(qū)做好高鐵新區(qū)市政設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，把好規(guī)劃設(shè)計(jì)關(guān)、審批關(guān)、放線關(guān)；啟動(dòng)商貿(mào)中心、星級(jí)酒店、高標(biāo)準(zhǔn)商住小區(qū)等重大項(xiàng)目，建設(shè)一批風(fēng)格多樣，錯(cuò)落有致的現(xiàn)代建筑群，逐步打造功能完善、特色突出的商務(wù)休閑小區(qū)。切實(shí)加快伊爾頓綠緣島生態(tài)園建設(shè)步伐。三要提升城市管理水平。深入開展環(huán)境衛(wèi)生綜合整治活動(dòng)，不斷創(chuàng)新衛(wèi)生管理方式，鞏固“全國文明城市”創(chuàng)建成果，創(chuàng)新管理手段、管理方法，建立完善宣傳引導(dǎo)、考評(píng)獎(jiǎng)懲等城市管理的長效機(jī)制，形成大城管、精細(xì)化的管理格局。加大違法建筑的整治力度，嚴(yán)厲打擊違章建筑行為。切實(shí)落實(shí)好“門前三包”管理制度。大力實(shí)施“潔、綠、亮、美”工程，對(duì)城市標(biāo)志性建筑、標(biāo)志性地段、重點(diǎn)部位做到精心設(shè)計(jì)，嚴(yán)格施工，力求完美，打造精品工程。精心打造提升城市靈氣的水文化、彰顯城市特色的奇石文化、建筑文化、燈光文化、生態(tài)文化，打造和建設(shè)城市森林，不斷增加城市的靈氣和秀氣。

（四）致力于擴(kuò)大投資，切實(shí)加快項(xiàng)目建設(shè)步伐。項(xiàng)目建設(shè)能早就早，能快就快，要迅速掀起全縣項(xiàng)目建設(shè)的。一要全力推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。認(rèn)真抓好__縣金陽光富硒農(nóng)產(chǎn)品綜合開發(fā)及白沈溝富硒設(shè)施農(nóng)業(yè)、元石山二期擴(kuò)建、__縣城市市政道路建 設(shè)等11個(gè)海東確定的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目和上莊磷鐵礦、東營東臺(tái)工業(yè)集中區(qū)、文化體育公園、古驛公園、__新城高鐵新區(qū)回遷戶安置、白沈河流域河道治理等我縣確定的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目。二要切實(shí)抓好土地報(bào)批。在保護(hù)好耕地和基本農(nóng)田的前提下，做好用地指標(biāo)爭(zhēng)取工作，確保項(xiàng)目有地可用，加強(qiáng)與上級(jí)部門的溝通協(xié)調(diào)，爭(zhēng)取把重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目和重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目納入重點(diǎn)工程范圍，爭(zhēng)取更多更大的支持。實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目落地快、騰地快、安置快、建設(shè)快的目標(biāo)，爭(zhēng)取土地整理項(xiàng)目早日盡快落地實(shí)施。要整理盤活閑置的國有土地，向內(nèi)部挖潛要地，集約節(jié)約用地，為項(xiàng)目建設(shè)提供用地保障。三要加大項(xiàng)目爭(zhēng)取力度。圍繞農(nóng)林牧、扶貧、工業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、黨政軍企共建、改善民生等方面扎實(shí)做好重大項(xiàng)目的各項(xiàng)前期工作，爭(zhēng)取更多的項(xiàng)目落戶__，為全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展增添后勁。做好項(xiàng)目篩選、論證、申報(bào)、爭(zhēng)取工作。狠抓項(xiàng)目儲(chǔ)備，早謀劃、多選取、多儲(chǔ)備一批符合國家產(chǎn)業(yè)政策、經(jīng)濟(jì)效益高、帶動(dòng)力強(qiáng)的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目。要超前組織項(xiàng)目前期論證，做好條件成熟項(xiàng)目開工前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，確保項(xiàng)目進(jìn)度。__年，力爭(zhēng)實(shí)施農(nóng)、林、牧、水、交通、城市建設(shè)、社會(huì)事業(yè)等建設(shè)項(xiàng)目178項(xiàng)。并認(rèn)真做好項(xiàng)目管理，嚴(yán)格落實(shí)項(xiàng)目招投標(biāo)制、法人制、合同制、監(jiān)理制，加強(qiáng)項(xiàng)目資金管理。

（五）致力于增收節(jié)支，切實(shí)改善財(cái)政金融環(huán)境。一要不斷強(qiáng)化財(cái)稅管理。努力保持財(cái)政收入持續(xù)穩(wěn)定增長，為全縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展提供財(cái)力保障。完善和落實(shí)財(cái)稅部門工作聯(lián)系會(huì)議制度，確保稅收收入應(yīng)收盡收。規(guī)范“收支兩條線”管理，切實(shí)抓好節(jié)支工作，開展公務(wù)卡強(qiáng)制結(jié)算工作，嚴(yán)格執(zhí)行公用經(jīng)費(fèi)支出“零增長”。進(jìn)一步強(qiáng)化財(cái)政資金管理，認(rèn)真做好財(cái)政監(jiān)察管理工作，提高財(cái)政資金使用績效評(píng)價(jià)水平，真正發(fā)揮“小財(cái)政辦大民生”效應(yīng)。二要傾力做好融資工作。__年，要不斷創(chuàng)新融資模式，積極采用BT、BOT等融資模式。繼續(xù)加強(qiáng)與相關(guān)金融機(jī)構(gòu)的合作，積極推進(jìn)土地儲(chǔ)備融資，力爭(zhēng)貸款及時(shí)到位。同時(shí)，及時(shí)組織企業(yè)定期不定期的召開座談會(huì)、銀企對(duì)接會(huì)，切實(shí)解決企業(yè)的融資困難。積極引導(dǎo)社會(huì)、民間融資，有力支持縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。加強(qiáng)信用體系建設(shè)，構(gòu)建良好的金融生態(tài)環(huán)境。

（六）致力于豐富文化，切實(shí)提升旅游產(chǎn)業(yè)。一要大力發(fā)展文化事業(yè)。全力打造文化強(qiáng)縣、全面繁榮社會(huì)文化事業(yè)，逐步規(guī)劃建設(shè)體育公園、古驛博物館、中華__壇、圖書館、影劇院，實(shí)施一村一廣場(chǎng)、一村一書屋建設(shè)規(guī)劃，加強(qiáng)農(nóng)村基層文化基礎(chǔ)設(shè)施和文化體育廣場(chǎng)建設(shè)，力爭(zhēng)全縣三分之一的村建成文化廣場(chǎng)。認(rèn)真做好夏宗寺、巴藏溝上下拱北國家級(jí)文物保護(hù)單位的申報(bào)工作，加大物質(zhì)文化遺產(chǎn)的開發(fā)力度和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)力度。二要全力加快旅游業(yè)發(fā)展。出臺(tái)并實(shí)施好《__縣關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)的實(shí)施意見》、《__縣農(nóng)家樂實(shí)施方案》。重點(diǎn)抓好自然景觀、特色文化旅游、生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游開發(fā)，積極培育“農(nóng)家樂”鄉(xiāng)村休閑度假區(qū)。結(jié)合漁塘垂釣及農(nóng)家樂開發(fā)，打造生態(tài)旅游、農(nóng)事采摘、休閑度假為一體的新型觀光農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。積極組織和培訓(xùn)專業(yè)導(dǎo)游人員，加大宣傳力度，集中展示我縣文化遺產(chǎn)，打造文化品牌。認(rèn)真做好賓館、酒店等服務(wù)業(yè)工作。切實(shí)做好福海賓館、越海賓館、西海度假村、金陽光生態(tài)園、奇石文化博覽產(chǎn)業(yè)園建設(shè)項(xiàng)目，重點(diǎn)扶持__十字繡、__布鞋、富硒黑蒜、河湟奇石等具有__特色的旅游產(chǎn)品研發(fā)和提檔升級(jí)。

（七）致力于改善民生，全面推進(jìn)社會(huì)保障建設(shè)。堅(jiān)持以人為本，著力改善民生，大力實(shí)施民生工程、發(fā)展社會(huì)事業(yè)，讓發(fā)展成果普惠于民。一要優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)。加快標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)步伐，完成__一中、一小、三小、四小、石灰窯鄉(xiāng)中心學(xué)校、沙溝鄉(xiāng)中心學(xué)校、__鎮(zhèn)東村小學(xué)、小峽鎮(zhèn)王家莊小學(xué)建設(shè)任務(wù)。重點(diǎn)完成__一中和三中的校址置換，并做好一中、三中、四小的秋季招生工作。切實(shí)改善校園環(huán)境， 9月前全面完成一中和二小校園住房置換工作。鞏固和不斷提升早教點(diǎn)的管理水平，加強(qiáng)學(xué)前教育工作，加快幼兒園建設(shè)項(xiàng)目步伐，學(xué)前入園率達(dá)到87.5%。大力發(fā)展職業(yè)教育，不斷提高招生率和就業(yè)率。繼續(xù)開展“__校園”、“三無校園”等創(chuàng)建活動(dòng)，深入貫徹落實(shí)農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃，鞏固校安工程。深化教育體制改革工作，全力做好全省中小學(xué)教師隊(duì)伍建設(shè)試點(diǎn)工作。二要積極促進(jìn)就業(yè)增收。千方百計(jì)擴(kuò)大就業(yè)，實(shí)施更加積極的就業(yè)政策，支持企業(yè)穩(wěn)定勞動(dòng)關(guān)系，提供更多的就業(yè)崗位。完善就業(yè)服務(wù)體系，對(duì)困難家庭高校畢業(yè)生及殘疾人、低保對(duì)象等弱勢(shì)群體給予優(yōu)先扶持和重點(diǎn)幫助。認(rèn)真搞好農(nóng)村勞動(dòng)技能培訓(xùn)，邊遠(yuǎn)地區(qū)少數(shù)民族群眾的就業(yè)培訓(xùn)，特別是抓好初高中返鄉(xiāng)青年和失地農(nóng)民的培訓(xùn)。繼續(xù)加大下崗職工、失業(yè)人員小額貸款扶持力度，落實(shí)稅費(fèi)減免和就業(yè)援助政策，逐步實(shí)現(xiàn)下崗救助向失業(yè)保險(xiǎn)和城鎮(zhèn)低保過渡。三要進(jìn)一步健全社會(huì)保障體系。加強(qiáng)城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)和城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)和養(yǎng)老保險(xiǎn)，新農(nóng)保、新農(nóng)合和生育保險(xiǎn)等工作。繼續(xù)完善社會(huì)福利、社會(huì)救濟(jì)、優(yōu)撫安置和社會(huì)互助等社會(huì)救助體系，不斷提高保障能力和水平，保障 社會(huì)特殊群體和困難群眾的基本生活。四要努力提高居民健康水平。加快衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，確保縣急救中心、洪水泉衛(wèi)生院、古城衛(wèi)生院、縣衛(wèi)生監(jiān)督所、縣婦幼保健院等建設(shè)項(xiàng)目投入使用。深入推進(jìn)縣級(jí)公立醫(yī)院體制改革，嚴(yán)格規(guī)范食品藥品監(jiān)管工作，鞏固深化整治成果，保障食品藥品安全。扎實(shí)開展人口和計(jì)劃生育工作，著力實(shí)施“康福家行動(dòng)”，繼續(xù)穩(wěn)定低生育水平，推進(jìn)出生人口缺陷干預(yù)，提高出生人口素質(zhì)。五要加快保障性住房建設(shè)。以廉租房、經(jīng)濟(jì)適用房、公共租賃房、限價(jià)商品房保障不同收入群體的住房需求。全面完成棉紡織總廠居民住房置換入住工作。加快在建保障性住房建設(shè)工程進(jìn)度，加快農(nóng)村“兩房”建設(shè)力度，切實(shí)解決城鄉(xiāng)居民住房困難問題。六要加強(qiáng)社會(huì)管理工作。建立健全工作制度，不斷提升社會(huì)管理的整體水平。大力推進(jìn)戶籍制度改革，提高城鎮(zhèn)化建設(shè)水平，建立健全人口動(dòng)態(tài)管理制度，強(qiáng)化流動(dòng)人口服務(wù)管理。加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查工作，嚴(yán)防各類安全事故的發(fā)生。高度重視工作，積極穩(wěn)妥地做好矛盾化解工作，將矛盾化解在基層、在當(dāng)?shù)?、在萌芽狀態(tài)。繼續(xù)深入開展“六五”普法工作，堅(jiān)持依法行政，深入開展民族團(tuán)結(jié)創(chuàng)建活動(dòng)，抓好民族宗教管理工作。要建立反自焚、反、涉藏維穩(wěn)的長效機(jī)制。進(jìn)一步加大技防、物防、人防投入力度，完善立體化的社會(huì)治安防控體系建設(shè)，加大社會(huì)治安整治力度，嚴(yán)厲打擊各種違法犯罪行為，切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

二、完善工作機(jī)制，不斷提升行政效能

今年，全縣確定的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)要求高、任務(wù)重、壓力大，各級(jí)各部門要自我加壓，奮力趕超，采取超常規(guī)的措施和辦法，創(chuàng)造性開展工作，確保全面完成各項(xiàng)預(yù)期目標(biāo)。

一要完善責(zé)任落實(shí)機(jī)制。年初，縣政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門簽訂了目標(biāo)管理責(zé)任書，分解了任務(wù)，細(xì)化了目標(biāo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門一定要強(qiáng)化年初建賬、年中查賬、年底交賬的意識(shí)，把主要工作目標(biāo)化，目標(biāo)任務(wù)具體化。要按照縣上的總體安排部署，列出時(shí)間表，算清任務(wù)賬，對(duì)每項(xiàng)工作都提出明確的進(jìn)度和時(shí)限要求，及早啟動(dòng)，及時(shí)調(diào)度，確保按期完成。對(duì)縣委、縣政府安排的每一項(xiàng)工作任務(wù)都必須確定一個(gè)責(zé)任主體，由責(zé)任主體負(fù)責(zé)，一抓到底。各單位的領(lǐng)導(dǎo)班子要各司其職，各負(fù)其責(zé)，嚴(yán)格責(zé)任管理，明確工作分工，對(duì)承擔(dān)的目標(biāo)任務(wù)逐項(xiàng)細(xì)化分解，層層落實(shí)到具體單位、具體人，按時(shí)限要求加快推進(jìn)。主要負(fù)責(zé)人要切實(shí)負(fù)起第一責(zé)任，深入一線，靠前指揮，調(diào)查研究，破解難題；班子成員要切實(shí)負(fù)起直接責(zé)任人的責(zé)任，對(duì)分管工作要經(jīng)常研究，掌握情況，突出重點(diǎn)，抓好落實(shí)。

二要完善督查考核機(jī)制。各位副縣長要按照分工，搞好分管工作和包抓重大工程、重大項(xiàng)目的督促檢查，隨時(shí)發(fā)現(xiàn)問題、解決問題。要采取定期督查與不定期督查、全面督查與專項(xiàng)督查、常規(guī)督查與突擊督查相結(jié)合的辦法，全方位加大重點(diǎn)工作、惠民實(shí)事的督查落實(shí)力度，切實(shí)做到工作進(jìn)展到哪里，督查就跟進(jìn)到那里?？h監(jiān)察局要把縣上確定的重點(diǎn)工作的落實(shí)情況作為效能監(jiān)察的重點(diǎn)，跟蹤監(jiān)察，隨時(shí)掌握動(dòng)態(tài)，及時(shí)解決問題。各位副縣長負(fù)責(zé)對(duì)分管工作每月進(jìn)行一次分析調(diào)度，月底未達(dá)到目標(biāo)要求的，涉及部門的主要負(fù)責(zé)人要說明原因，季度未達(dá)到目標(biāo)要求的，縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)要在會(huì)上說明原因。集中時(shí)間和精力深入施工現(xiàn)場(chǎng)和工作一線抓督查、抓協(xié)調(diào)、抓落實(shí)。各經(jīng)濟(jì)主管部門要根據(jù)縣上考核辦法制定相應(yīng)的考核細(xì)則，把階段工作考核與全年目標(biāo)責(zé)任考核結(jié)合起來，按進(jìn)度、分階段組織考核，將各階段考核結(jié)果作為年度目標(biāo)管理考核的重要依據(jù)。

三要完善協(xié)調(diào)配合機(jī)制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門在落實(shí)縣委、縣政府的決策部署上，必須牢固樹立“一盤棋”的思想，發(fā)揚(yáng)群體意識(shí)和團(tuán)隊(duì)精神，做好上下左右的溝通、銜接和配合，做到縣鄉(xiāng)聯(lián)手、部門聯(lián)動(dòng)。對(duì)項(xiàng)目建設(shè)、典型培育、重大工程等涉及多個(gè)部門的工作，牽頭部門要主動(dòng)協(xié)調(diào)，配合單位要主動(dòng)參與，相互支持、相互配合，絕不能推諉扯皮，做到凝心聚力抓落實(shí)，實(shí)實(shí)在在促發(fā)展。班子成員之間要做到大事講原則，小事講風(fēng)格，相互支持不內(nèi)耗，相互補(bǔ)臺(tái)添動(dòng)力，努力用團(tuán)結(jié)的力量形成推動(dòng)工作落實(shí)的強(qiáng)大合力。

第5篇：高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田監(jiān)理細(xì)則范文

根據(jù)省政府《關(guān)于建設(shè)節(jié)約型社會(huì)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的若干意見》（粵府〔*〕83號(hào)）精神，為做好我市建設(shè)節(jié)約型社會(huì)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)工作，現(xiàn)提出如下實(shí)施意見：

一、提高認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)建設(shè)節(jié)約型社會(huì)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的緊迫感和責(zé)任感

建設(shè)節(jié)約型社會(huì)，就是要在社會(huì)生產(chǎn)、建設(shè)、流通、消費(fèi)的各個(gè)領(lǐng)域，在經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的各個(gè)方面，切實(shí)保護(hù)和合理利用各種資源，提高資源利用率，以盡可能少的資源消耗獲得最大的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是建設(shè)節(jié)約型社會(huì)的重要內(nèi)容和途徑。高度重視并加快建設(shè)節(jié)約型社會(huì)、大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，是樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、加快經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變的必然要求，是全面建設(shè)小康社會(huì)的重要戰(zhàn)略舉措。我市資源相對(duì)貧乏，尤其是能源貧乏，長期以來所需能源90%左右要靠外地調(diào)入。加上傳統(tǒng)的高投入、高消耗、高排放、低效率的粗放型增長方式仍未得到根本改變，長此以往經(jīng)濟(jì)發(fā)展將難以為繼。隨著近年經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，能源、土地等主要資源供需矛盾越來越突出，已成為我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸。從現(xiàn)在的狀況和未來發(fā)展的趨勢(shì)來看，能源、資源、環(huán)境等問題已成為我市需要迫切解決的重要課題。建設(shè)節(jié)約型社會(huì)是一項(xiàng)長期的戰(zhàn)略任務(wù)。我市各級(jí)政府和有關(guān)部門必須從全局和戰(zhàn)略高度來認(rèn)識(shí)節(jié)約資源問題，增強(qiáng)憂患意識(shí)和危機(jī)意識(shí)，增強(qiáng)歷史責(zé)任感和使命感，把加快建設(shè)節(jié)約型社會(huì)、大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的工作擺到重要的戰(zhàn)略位置，把建設(shè)節(jié)約型社會(huì)的各項(xiàng)工作提上重要的議事日程，抓緊制定具體的實(shí)施細(xì)則、配套政策和工作規(guī)劃，精心組織，狠抓落實(shí)，積極推進(jìn)全市建設(shè)節(jié)約型社會(huì)、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)工作的開展。全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，切實(shí)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)能源、資源的節(jié)約和合理高效利用，緩解我市能源約束矛盾和環(huán)境壓力，把我市建設(shè)成為經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美，人與自然和諧相處的花園式、生態(tài)型、現(xiàn)代化城市。

二、建設(shè)節(jié)約型社會(huì)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的指導(dǎo)思想、原則和具體目標(biāo)

（一）指導(dǎo)思想

以科學(xué)的發(fā)展觀為指導(dǎo)，以經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo)，以技術(shù)創(chuàng)新和制度創(chuàng)新為動(dòng)力，以提高資源利用效率為核心，以節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材、節(jié)地、資源綜合利用和發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)為重點(diǎn)，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，加強(qiáng)法制建設(shè)，完善政策措施，強(qiáng)化節(jié)約意識(shí)，建立起政府大力推進(jìn)、市場(chǎng)有效調(diào)節(jié)、企業(yè)自覺行動(dòng)、公眾積極參與的促進(jìn)節(jié)約型社會(huì)建設(shè)的運(yùn)行機(jī)制，逐步形成節(jié)約型的增長方式和消費(fèi)模式，以資源的高效利用和循環(huán)利用，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

（二）基本原則

堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展為根本目的，實(shí)現(xiàn)人與自然和諧統(tǒng)一；堅(jiān)持走新型工業(yè)化道路，形成有利于節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境的生產(chǎn)和生活方式；堅(jiān)持推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，依靠科技進(jìn)步和強(qiáng)化監(jiān)管，提高資源利用效率；堅(jiān)持發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用與政府宏觀調(diào)控相結(jié)合、依法管理與政策激勵(lì)相結(jié)合，分類指導(dǎo)，穩(wěn)步推進(jìn)。

（三）具體目標(biāo)

初步建立節(jié)約型社會(huì)的政策配套體系、技術(shù)創(chuàng)新體系和有效激勵(lì)約束機(jī)制；建立和制定節(jié)約型社會(huì)的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系、中長期戰(zhàn)略目標(biāo)及分階段推進(jìn)計(jì)劃；大幅度提升全市資源和能源利用水平，創(chuàng)建一批節(jié)約型企業(yè)、節(jié)約型社區(qū)、節(jié)約型機(jī)關(guān)；以現(xiàn)有工業(yè)園區(qū)和開發(fā)區(qū)為基礎(chǔ)，建設(shè)生態(tài)工業(yè)園區(qū)；全面整合、構(gòu)建廢物再生回收利用體系，提高廢物資源回收利用率，基本形成全市循環(huán)經(jīng)濟(jì)的主體框架，各縣（市、區(qū)）和*高新區(qū)基本建立起再生資源回收與產(chǎn)業(yè)利用體系。到2010年，我市資源生產(chǎn)率有所提高，污染物排放量得到有效控制和削減，每萬元GDP能源消耗下降13%；每萬元GDP水耗下降到260立方米，工業(yè)用水重復(fù)利用率達(dá)到65%；城市環(huán)境保護(hù)投資指數(shù)達(dá)到3%；耕地面積保持不少于20.07萬公頃。工業(yè)固體廢物綜合利用率達(dá)到90%以上；農(nóng)村沼氣普及率達(dá)到適宜推廣農(nóng)村沼氣農(nóng)戶的30%。每萬元GDP的SO2排放量控制在3.10千克以下；每萬元GDP的COD排放總量控制在3.58千克以下；各縣（市、區(qū)）大氣環(huán)境質(zhì)量達(dá)到二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)要求；全市飲用水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)到98%；主要污染物排放量控制在省下達(dá)的計(jì)劃指標(biāo)內(nèi)；清潔生產(chǎn)企業(yè)達(dá)到30家；城鎮(zhèn)污水處理率達(dá)到60%以上；城市垃圾無害化處理率達(dá)到80%。

三、加快建設(shè)節(jié)約型社會(huì)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的工作重點(diǎn)

（一）積極推進(jìn)能源節(jié)約工作

1、突出抓好工業(yè)節(jié)能。抓緊編制《*市節(jié)能中長期專項(xiàng)規(guī)劃》。切實(shí)抓好食品、紡織印染、生化制藥、五金、建材水泥、陶瓷、機(jī)械裝備等主要產(chǎn)業(yè)的節(jié)能降耗，大力挖掘管理節(jié)能，重點(diǎn)加強(qiáng)年耗能萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上的重點(diǎn)骨干企業(yè)用能跟蹤管理，定期公布重點(diǎn)用能單位名單及能源利用狀況、與國內(nèi)外同類企業(yè)先進(jìn)水平的比較情況，并落實(shí)節(jié)能降耗目標(biāo)。制定主要能耗產(chǎn)品能效指南，引導(dǎo)企業(yè)抓好節(jié)能降耗工作，推廣應(yīng)用一批實(shí)用性、針對(duì)性強(qiáng)的節(jié)能技術(shù)，優(yōu)化生產(chǎn)工藝，挖掘設(shè)備潛力、提高設(shè)備的生產(chǎn)效率。力爭(zhēng)用3年時(shí)間，使亞洲鋁業(yè)、風(fēng)華高科、星湖科技、藍(lán)帶啤酒、駿馬水泥、永盛紡織、鼎豐紙業(yè)等20家重點(diǎn)骨干企業(yè)能耗指標(biāo)達(dá)到國內(nèi)同行業(yè)先進(jìn)水平。此項(xiàng)工作由市發(fā)改局、市經(jīng)貿(mào)局、市科技局、市統(tǒng)計(jì)局、*供電局負(fù)責(zé)。

2、扎實(shí)推動(dòng)建筑節(jié)能。積極推動(dòng)新建住宅和公共建筑節(jié)能，以公共建筑的節(jié)能降耗為重點(diǎn)，加強(qiáng)建筑工程節(jié)能監(jiān)督，在設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工等環(huán)節(jié)把關(guān)。定期組織開展全市建筑節(jié)能專項(xiàng)大檢查，對(duì)不符合要求或達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的工程項(xiàng)目限期進(jìn)行整改，新建民用建筑嚴(yán)格實(shí)施節(jié)能50%的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，開展既有民用建筑節(jié)能改造試點(diǎn)，制定既有民用建筑節(jié)能改造規(guī)劃。積極發(fā)展太陽能等新能源，加快推進(jìn)太陽能與建筑一體化進(jìn)程。在節(jié)能建筑中大力推廣塑鋼、玻璃鋼中空玻璃窗，低輻射鍍膜玻璃窗等節(jié)能門窗，提高建筑物圍護(hù)結(jié)構(gòu)保溫隔熱性能。認(rèn)真執(zhí)行《廣東省發(fā)展應(yīng)用新型墻體材料管理規(guī)定》（省政府令第95號(hào)）、《關(guān)于限期禁止城區(qū)建設(shè)工程項(xiàng)目在現(xiàn)場(chǎng)攪拌混凝土的實(shí)施意見》（肇府〔*〕39號(hào)），在*年底前全面禁止使用實(shí)心粘土磚，啟動(dòng)限用粘土墻材制品工作，大力推廣新型墻材，提高水泥散裝率和發(fā)展商品混凝土，發(fā)展資源節(jié)約型建筑業(yè)。此項(xiàng)工作由市建設(shè)局、市城鄉(xiāng)規(guī)劃局負(fù)責(zé)。

3、積極開展交通運(yùn)輸節(jié)能。優(yōu)化道路網(wǎng)絡(luò)，提高和改善道路路面質(zhì)量。加快淘汰油耗高、污染重的老舊汽車。優(yōu)先發(fā)展便捷、快速的公共交通系統(tǒng)，鼓勵(lì)以公共交通方式作為出行的主要方式。鼓勵(lì)購買高質(zhì)量、低污染、低油耗的小排量汽車和低油耗汽車。充分利用西江、綏江黃金水道潛能，建立西江快速干線。大力推動(dòng)內(nèi)河航運(yùn)等節(jié)能運(yùn)輸方式。加快老舊船舶的淘汰速度，加強(qiáng)對(duì)報(bào)廢船舶的監(jiān)管，禁止低質(zhì)量船舶的投入營運(yùn)，推薦高效、節(jié)能的船型，加快更新舊船型的步伐。加強(qiáng)公路、鐵路、水路聯(lián)運(yùn)的有效組織，實(shí)現(xiàn)各種運(yùn)輸方式的有效銜接。鼓勵(lì)有條件的大型運(yùn)輸企業(yè)開展現(xiàn)代物流的資源整合，建立運(yùn)輸信息平臺(tái)，發(fā)展集裝箱運(yùn)輸，降低車輛空駛率。此項(xiàng)工作由市交通局、市公路局、*海事局、西江航道局負(fù)責(zé)。

4、引導(dǎo)商業(yè)和民用節(jié)能。實(shí)施能效標(biāo)準(zhǔn)和標(biāo)識(shí)，規(guī)范節(jié)能產(chǎn)品市場(chǎng)，逐步建立規(guī)范的產(chǎn)品信息制度。推廣高效節(jié)能電冰箱、空調(diào)器、電視機(jī)、洗衣機(jī)、電腦等家用、辦公電器，降低待機(jī)能耗。在民用建筑中廣泛推薦使用高效節(jié)能照明產(chǎn)品，特別要大力推進(jìn)LED（發(fā)光二極管）應(yīng)用于燈飾工程，減少普通白熾燈使用比例，逐步淘汰高壓汞燈。在公共場(chǎng)所、道路、景觀燈光工程等推廣綠色照明和智能可控照明，開展路燈與景觀燈光聯(lián)運(yùn)試點(diǎn)，在住宅樓道全面普及聲控節(jié)能燈。嚴(yán)格執(zhí)行公共場(chǎng)所夏季空調(diào)溫度的設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)（不低于26℃）。此項(xiàng)工作由市經(jīng)貿(mào)局、市市政管理局、市建設(shè)局、*供電局負(fù)責(zé)。

5、大力開發(fā)可再生能源。在農(nóng)村大力開發(fā)生物能源，加大沼氣池推廣建設(shè)的力度，推廣節(jié)柴灶。在城市對(duì)既有建筑，在不影響質(zhì)量、安全和建筑立面外形的前提下，加快太陽能、地?zé)崮艿瓤稍偕茉吹睦?。此?xiàng)工作由市農(nóng)業(yè)局、市建設(shè)局負(fù)責(zé)。

6、強(qiáng)化電力需求側(cè)管理。落實(shí)電力需求側(cè)管理及迎峰度夏、迎冬度枯工作，加強(qiáng)以節(jié)電和提高用電效率為核心的需求側(cè)管理，到2010年節(jié)電5億千瓦時(shí)（年平均節(jié)電1億千瓦時(shí)）。建立與健全需求側(cè)管理組織體系和長效運(yùn)作機(jī)制，落實(shí)管理制度和經(jīng)濟(jì)激勵(lì)措施，加快負(fù)控裝置建設(shè)，強(qiáng)化重點(diǎn)企業(yè)用電管理，推廣典型經(jīng)驗(yàn)，協(xié)調(diào)好社會(huì)、電力企業(yè)和用戶的利益。此項(xiàng)工作由市經(jīng)貿(mào)局牽頭，市供電局協(xié)同負(fù)責(zé)。

7、加快節(jié)能技術(shù)服務(wù)體系建設(shè)。在*年上半年，市直及有條件的縣（市、區(qū)）和*高新區(qū)要建立節(jié)能技術(shù)服務(wù)中心，促進(jìn)高效節(jié)能產(chǎn)品的研發(fā)和推廣，以及能源利用監(jiān)測(cè)工作。組織建立市級(jí)節(jié)能信息傳播體系，建立公益性的節(jié)能節(jié)電咨詢網(wǎng)絡(luò)，為全社會(huì)提供節(jié)能政策、技術(shù)的咨詢服務(wù)。全市重點(diǎn)用能單位要定期向市經(jīng)貿(mào)局等節(jié)能主管部門上報(bào)能源消耗數(shù)據(jù)。此項(xiàng)工作由市經(jīng)貿(mào)局牽頭，市發(fā)改局、市科技局協(xié)同負(fù)責(zé)。

（二）全面開展節(jié)約用水

1、*年底前，制定節(jié)約用水規(guī)劃和全社會(huì)節(jié)水目標(biāo)。開展建設(shè)節(jié)水型社會(huì)試點(diǎn)，以點(diǎn)帶面，推動(dòng)全市節(jié)水型社會(huì)的建設(shè)。抓好端州區(qū)作為節(jié)水型社會(huì)試點(diǎn)的建設(shè)，各縣（市、區(qū)）要選取一批鎮(zhèn)、村開展節(jié)水型社會(huì)試點(diǎn)建設(shè)。此項(xiàng)工作由市水利局牽頭，市發(fā)改局、市經(jīng)貿(mào)局、市建設(shè)局、市物價(jià)局協(xié)同負(fù)責(zé)。

2、提高工業(yè)用水效率。*年底前，按照國家標(biāo)準(zhǔn)，制定紡織染整、生物化學(xué)、造紙、啤酒等高耗水行業(yè)取水定額標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)超定額實(shí)行累進(jìn)加價(jià)，促進(jìn)企業(yè)不斷降低單位產(chǎn)品取水量，重點(diǎn)抓好紡織印染、生物化學(xué)、造紙等行業(yè)的節(jié)水工作。大力推廣工業(yè)節(jié)水新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備的技術(shù)改造，推動(dòng)工業(yè)用水重復(fù)利用率的提升。嚴(yán)格限制高耗水建設(shè)項(xiàng)目。此項(xiàng)工作由市經(jīng)貿(mào)局牽頭，市水利局、市發(fā)改局、市物價(jià)局協(xié)同負(fù)責(zé)。

3、加強(qiáng)城市生活節(jié)水管理。提高用水裝表計(jì)量率，繼續(xù)推行居民用水總表分裝到戶，市政、環(huán)衛(wèi)、綠化、學(xué)生公寓推行計(jì)量用水。結(jié)合河道整治，在有條件的河岸設(shè)置輸水泵站，方便綠化、景觀用水。要加強(qiáng)城市公共供水管網(wǎng)改造，推廣經(jīng)過合法認(rèn)定的管材，進(jìn)一步降低管網(wǎng)漏失率，到2010年，自來水管輸漏失率要減少到10%以下。加強(qiáng)消防、市政、環(huán)衛(wèi)等公共用水管理，嚴(yán)禁偷采、濫采、無證取水等非法取水活動(dòng)，嚴(yán)格執(zhí)行取水許可制度、有償使用制度和水資源論證制度。市政、環(huán)衛(wèi)、綠化用水提倡使用中水、雨水和河水，逐步減少將自來水用作綠化和環(huán)衛(wèi)用水。積極發(fā)展大型綜合性設(shè)施屋頂雨水集蓄利用。此項(xiàng)工作由市市政管理局牽頭，市建設(shè)局、市發(fā)改局、市水利局、市物價(jià)局協(xié)同負(fù)責(zé)。

4、發(fā)展節(jié)水高效農(nóng)業(yè)。因地制宜地推廣渠道防滲、管道輸水、噴灌、集蓄節(jié)灌等高效農(nóng)業(yè)灌溉技術(shù)；抓好旱作基本農(nóng)田和集雨補(bǔ)灌等農(nóng)業(yè)節(jié)水工程建設(shè)，在缺水地區(qū)培育和推廣抗耐旱高效作物品種、免耕技術(shù)、節(jié)水精播技術(shù)等旱作農(nóng)業(yè)節(jié)水綜合配套技術(shù)。此項(xiàng)工作由市農(nóng)業(yè)局負(fù)責(zé)。

5、創(chuàng)新市場(chǎng)機(jī)制。發(fā)揮水價(jià)杠桿作用，促進(jìn)節(jié)約用水。研究適當(dāng)提高水利工程、工業(yè)及自來水廠取水價(jià)格、居民生活用水價(jià)格以及污水處理費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等計(jì)劃草案。通過法定的程序調(diào)整各類用水比價(jià)關(guān)系，提高用水效率，促進(jìn)水資源可持續(xù)利用。此項(xiàng)工作由市物價(jià)局牽頭，會(huì)同市水利局、市發(fā)改局、市建設(shè)局負(fù)責(zé)。

（三）積極推進(jìn)原材料節(jié)約

1、加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)原材料消耗管理。在工業(yè)節(jié)材方面，加強(qiáng)金屬材料加工與制品，陶瓷及其他建材、林產(chǎn)、化工、紡織等重點(diǎn)行業(yè)的原材料消耗管理，指導(dǎo)企業(yè)按照規(guī)范設(shè)計(jì)項(xiàng)目，盡可能優(yōu)化并采取資源消耗水平較低的工藝技術(shù)；各重點(diǎn)行業(yè)分別確定一批高耗材企業(yè)，定期公布企業(yè)名單，監(jiān)控材料消耗狀況，并指導(dǎo)加強(qiáng)材料消耗核算；更多地利用邊角余料、再生材料，提高材料利用率；在建筑節(jié)材方面，積極推廣新型墻材和高性能、低能耗、可再生循環(huán)利用的建筑材料，推廣應(yīng)用高性能混凝土、預(yù)拌混凝土；探討用建筑垃圾替代混凝土等公路建設(shè)節(jié)材技術(shù)。此項(xiàng)工作由市經(jīng)貿(mào)局、市發(fā)改局、市建設(shè)局、市林業(yè)局、市公路局負(fù)責(zé)。

2、節(jié)約木材，開發(fā)木材代用品。積極調(diào)整原料結(jié)構(gòu)，逐步降低木材在建筑裝飾材料、家具、包裝材料等領(lǐng)域的應(yīng)用比重，積極推廣竹材并尋找其他代用材料。加大對(duì)廢舊木材的回收和循環(huán)利用，減少對(duì)新鮮木材的需求。此項(xiàng)工作由市質(zhì)監(jiān)局、市林業(yè)局、市經(jīng)貿(mào)局負(fù)責(zé)。

3、改進(jìn)產(chǎn)品包裝，節(jié)約包裝材料。引導(dǎo)包裝行業(yè)轉(zhuǎn)變觀念，大力壓縮無實(shí)用性材料消耗，減少包裝資源的浪費(fèi)；引導(dǎo)消費(fèi)者轉(zhuǎn)變觀念，倡導(dǎo)簡潔實(shí)用型、易回收利用、易降解、易處置的包裝；加強(qiáng)監(jiān)督檢查，凡生產(chǎn)、銷售列入國家或省、市強(qiáng)制回收目錄的產(chǎn)品和包裝物的企業(yè)，必須在產(chǎn)品報(bào)廢或包裝物使用后進(jìn)行回收；改進(jìn)大宗原材料產(chǎn)品包裝方式，在化工、冶金、建材等原材料工業(yè)中推廣運(yùn)用大噸位包裝袋，在輕工行業(yè)積極推行輕質(zhì)包裝材料；發(fā)展散裝商品，限制袋裝水泥，大力推廣散裝水泥，逐步建立散裝水泥推廣體系。此項(xiàng)工作由市質(zhì)監(jiān)局、市經(jīng)貿(mào)局、市建設(shè)局負(fù)責(zé)。

4、減少使用一次性用品。鼓勵(lì)星級(jí)賓館推廣能夠多次使用、大包裝的洗發(fā)液、沐浴液容器，代替一次性的小容器，并逐步減少或取消免費(fèi)提供的一次性洗漱用品。在具備條件的賓館、飯店等公共場(chǎng)所，減少使用一次性筷子、毛巾等。大型商場(chǎng)、超市逐步實(shí)行塑料袋收費(fèi)制度。此項(xiàng)工作由市質(zhì)監(jiān)局、市經(jīng)貿(mào)局負(fù)責(zé)。

（四）集約節(jié)約利用土地與礦產(chǎn)

1、加強(qiáng)規(guī)劃管理。實(shí)施嚴(yán)格的土地保護(hù)制度，在制訂國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展年度計(jì)劃時(shí)，搞好土地利用的綜合平衡。嚴(yán)格按照年度土地利用計(jì)劃指標(biāo)控制建設(shè)用地總量，實(shí)施最嚴(yán)格的用途管制。按照區(qū)別對(duì)待、有保有壓的原則，確保國家和本地重點(diǎn)項(xiàng)目、配套商品房和中低價(jià)普通商品房建設(shè)用地，支持符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目用地。規(guī)劃部門要在建設(shè)用地批準(zhǔn)文件中，嚴(yán)格約定建筑密度、建筑容積率、綠地率、開工時(shí)間和竣工時(shí)間等土地使用條件，并加強(qiáng)跟蹤管理，嚴(yán)格追究違約責(zé)任。此項(xiàng)工作由市國土資源局、市城鄉(xiāng)規(guī)劃局、市發(fā)改局負(fù)責(zé)。

2、加快工業(yè)向集聚基地集中。積極引導(dǎo)工業(yè)項(xiàng)目進(jìn)入開發(fā)區(qū)或工業(yè)區(qū)，有計(jì)劃地進(jìn)行布局調(diào)整在治理整頓中撤銷和核減的開發(fā)區(qū)以及需要淘汰的零星工業(yè)項(xiàng)目和企業(yè)，或置換土地。對(duì)已拆除廠房并實(shí)施土地復(fù)墾的，可將相應(yīng)土地指標(biāo)平移至工業(yè)園區(qū)。要加強(qiáng)分期實(shí)施的大型工業(yè)項(xiàng)目預(yù)留規(guī)劃用地的管理，對(duì)規(guī)劃預(yù)留用地，必須根據(jù)實(shí)際到位資金情況和生產(chǎn)建設(shè)進(jìn)度，分期分批確定供地?cái)?shù)量。適當(dāng)提高工業(yè)區(qū)建筑容積率。新設(shè)立的企業(yè)，除少數(shù)具有特殊要求的行業(yè)和工藝外，提倡建設(shè)多層廠房。鼓勵(lì)企業(yè)優(yōu)化工廠布局，提高廠房利用率，嚴(yán)格控制企業(yè)建設(shè)大廣場(chǎng)、大草坪等非生產(chǎn)用地，工業(yè)企業(yè)的建筑凈容積率要提高到0.8以上。此項(xiàng)工作由市發(fā)改局、市國土資源局、市城鄉(xiāng)規(guī)劃局、市建設(shè)局、市環(huán)保局負(fù)責(zé)。

3、嚴(yán)格保護(hù)耕地。逐步建立起各級(jí)政府負(fù)責(zé)的耕地保護(hù)責(zé)任考核體系，結(jié)合實(shí)際大力開展土地開發(fā)整理，指導(dǎo)村鎮(zhèn)按集約利用土地原則做好規(guī)劃和建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)村建設(shè)用地的節(jié)約集約利用。啟動(dòng)“沃土工程”，推進(jìn)土地復(fù)墾，加強(qiáng)耕地質(zhì)量建設(shè)，提高土地質(zhì)量，增加優(yōu)質(zhì)耕地面積或新增建設(shè)用地，適當(dāng)提高征收農(nóng)民集體土地成本，通過提高用地門檻，盡可能少占用農(nóng)用地。進(jìn)一步限制毀田燒磚，大力推進(jìn)墻體材料革新工作。此項(xiàng)工作由市國土資源局、市農(nóng)業(yè)局、市建設(shè)局、市城鄉(xiāng)規(guī)劃局負(fù)責(zé)。

4、盤活存量用地。積極采取多種途徑盤活存量土地，加大土地置換工作力度。按照《關(guān)于加快金融機(jī)構(gòu)抵債土地處置的若干意見》（粵國土資發(fā)〔*〕73號(hào)）提出的轉(zhuǎn)讓、收購、托管、置換產(chǎn)權(quán)等4種方式處置，盡快消化盤活抵債土地。加快老村舊鎮(zhèn)改造，積極穩(wěn)妥推進(jìn)農(nóng)民宅基地置換試點(diǎn)，協(xié)調(diào)推進(jìn)置換和復(fù)墾，集約開發(fā)利用置換節(jié)余的土地。對(duì)廢棄的土地要整理成耕地或農(nóng)用地，努力實(shí)現(xiàn)耕地占補(bǔ)平衡。此項(xiàng)工作由市國土資源局、市城鄉(xiāng)規(guī)劃局、市發(fā)改局負(fù)責(zé)。

5、推進(jìn)資源整合。開展土地綜合整治，加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有農(nóng)用地、災(zāi)毀土地和各類工礦廢棄土地的綜合整理；搞好城市存量建設(shè)用地挖潛和閑置土地利用，提高土地利用率；整合礦產(chǎn)資源，從保有儲(chǔ)量和生產(chǎn)規(guī)模等方面入手，加快現(xiàn)有礦山整合重組步伐，采取股份制和聯(lián)合辦礦等多種形式，推動(dòng)有限礦產(chǎn)資源向大型骨干企業(yè)集中，實(shí)現(xiàn)規(guī)模開發(fā)，集約發(fā)展。此項(xiàng)工作由市國土資源局、市城鄉(xiāng)規(guī)劃局、市發(fā)改局、市安監(jiān)局、市經(jīng)貿(mào)局負(fù)責(zé)。

6、科學(xué)合理開發(fā)礦產(chǎn)資源。在*年6月底前，制定完善我市礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃，嚴(yán)格按規(guī)劃限定的準(zhǔn)入條件和礦山開發(fā)規(guī)模與礦山儲(chǔ)量規(guī)模相適應(yīng)的原則，合理設(shè)置采礦權(quán)，防止“大礦小開、一礦多開”。此項(xiàng)工作由市國土資源局牽頭，市城鄉(xiāng)規(guī)劃局、市發(fā)改局協(xié)同負(fù)責(zé)。

（五）積極推進(jìn)資源綜合利用

1、加快資源再生回收利用示范基地建設(shè)。四會(huì)市金屬資源再生加工基地、高要市塑料回收再生加工基地以及市廢舊設(shè)備拆解回收企業(yè)要按國家級(jí)產(chǎn)業(yè)化示范區(qū)要求，高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn)建設(shè)好有關(guān)資源再生利用產(chǎn)業(yè)化基地，按照政府組織協(xié)調(diào)、企業(yè)實(shí)施、市場(chǎng)化運(yùn)作的原則，采取標(biāo)準(zhǔn)化、無害化處理，避免污染環(huán)境，建立健全再生資源的回收、加工、利用體系，建成全國金屬和塑料資源綜合利用產(chǎn)業(yè)化示范園區(qū)。此項(xiàng)工作由市環(huán)保局、市經(jīng)貿(mào)局負(fù)責(zé)。

2、擴(kuò)大工業(yè)“三廢”利用規(guī)模。加強(qiáng)廢棄物產(chǎn)生量大、污染重的重點(diǎn)企業(yè)管理，重點(diǎn)抓好化工、輕紡、建筑行業(yè)、機(jī)械行業(yè)“三廢”綜合利用，提高廢渣、廢水、廢氣的綜合利用率，降低廢棄物最終處置量，實(shí)現(xiàn)廢棄物的循環(huán)利用。到2010年，全市工業(yè)固體廢物綜合利用率達(dá)到90%以上。此項(xiàng)工作由市環(huán)保局、市科技局、市經(jīng)貿(mào)局負(fù)責(zé)。

3、搞好生活廢棄物收集利用。要開展城市居民生活垃圾分類收集、回收資源的試點(diǎn)并逐步推廣。有規(guī)劃地開辦各類廢棄物資交易市場(chǎng)，建立以社區(qū)回收為基礎(chǔ)的回收廢棄物資網(wǎng)絡(luò)。加快城市生活污水再生利用設(shè)施建設(shè)和垃圾資源化利用，改變生活垃圾終端處理單一方式。規(guī)劃建設(shè)中心城區(qū)生活垃圾發(fā)電廠，使生活垃圾終端處理逐步形成衛(wèi)生填埋、焚燒發(fā)電、高溫堆肥等多形式、無害化、減量化、資源化發(fā)展的格局。此項(xiàng)工作由市市政管理局牽頭，市環(huán)保局、市建設(shè)局協(xié)同負(fù)責(zé)。

4、發(fā)展生態(tài)型循環(huán)農(nóng)業(yè)。推進(jìn)生態(tài)示范村的建設(shè)。大力發(fā)展無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機(jī)食品。實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品的優(yōu)質(zhì)、無害和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢物的資源化。綜合利用秸稈、畜禽糞便等農(nóng)業(yè)廢棄物，積極發(fā)展生物能源和沼氣工程，實(shí)施秸稈氣化集中供氣示范工程。推進(jìn)秸稈青貯、氨化和微貯等處理利用，發(fā)展秸稈養(yǎng)畜。推廣節(jié)肥、節(jié)藥技術(shù)，提高化肥、農(nóng)藥利用率。鼓勵(lì)農(nóng)用塑料回收利用。此項(xiàng)工作由市農(nóng)業(yè)局負(fù)責(zé)。

5、推進(jìn)企業(yè)清潔生產(chǎn)。貫徹落實(shí)《廣東省清潔生產(chǎn)聯(lián)合行動(dòng)實(shí)施意見》，組織實(shí)施《關(guān)于加快推進(jìn)我市工商企業(yè)清潔生產(chǎn)工作方案》，充分發(fā)揮我市6家廣東省清潔生產(chǎn)企業(yè)的示范效應(yīng)，促進(jìn)提高企業(yè)清潔生產(chǎn)審核工作，積極實(shí)施清潔生產(chǎn)審核方案，完成全市80%以上的重點(diǎn)骨干企業(yè)推行清潔生產(chǎn)?！?”期間，培植30家高標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范化的清潔生產(chǎn)示范企業(yè)，開展清潔生產(chǎn)強(qiáng)制審核工作。此項(xiàng)工作由市經(jīng)貿(mào)局、市環(huán)保局、市科技局負(fù)責(zé)。

四、加強(qiáng)建設(shè)節(jié)約型社會(huì)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的規(guī)劃指導(dǎo)和監(jiān)管

（一）加強(qiáng)宏觀指導(dǎo)和規(guī)劃

各級(jí)政府和有關(guān)部門要把建設(shè)節(jié)約型社會(huì)的理念和措施融入到國民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展“*”規(guī)劃中去，并且要加快制定建設(shè)節(jié)約型社會(huì)的整體規(guī)劃和節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材、節(jié)地、資源綜合利用、再生資源回收利用等循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展重點(diǎn)領(lǐng)域的專項(xiàng)規(guī)劃。在制定規(guī)劃時(shí)，要貫徹落實(shí)科學(xué)的發(fā)展觀，從源頭上對(duì)建設(shè)節(jié)約型社會(huì)進(jìn)行有效的管理，從根本上避免或減少因規(guī)劃不當(dāng)而造成的不必要的浪費(fèi)和損失。同時(shí)要建立節(jié)約型社會(huì)的指標(biāo)體系，把主要指標(biāo)納入國民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展規(guī)劃中。各縣（市、區(qū)）政府和*高新區(qū)管委會(huì)要根據(jù)本地實(shí)際情況制定工作方案和分解目標(biāo)，各有關(guān)部門、單位要圍繞各自職能制定可操作的具體措施。

（二）推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整

用資源節(jié)約、循環(huán)利用的理念來指導(dǎo)和調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、資源消費(fèi)結(jié)構(gòu)。要加強(qiáng)宏觀調(diào)控和政策引導(dǎo)，結(jié)合我市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“*”規(guī)劃，重點(diǎn)發(fā)展電子信息產(chǎn)業(yè)、生物醫(yī)藥、汽車配件、林漿紙一體化等支柱產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)環(huán)保產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)特別是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展，遏制部分行業(yè)盲目投資、低水平重復(fù)建設(shè)，特別是嚴(yán)格限制高耗能、高耗水、高污染和浪費(fèi)資源的產(chǎn)業(yè)、工藝、技術(shù)和設(shè)備。要積極采用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展低耗能、低排放的產(chǎn)業(yè)。大力推動(dòng)資源節(jié)約、循環(huán)利用關(guān)鍵技術(shù)和工藝設(shè)備的開發(fā)、示范和推廣應(yīng)用。由市發(fā)改局、市經(jīng)貿(mào)局、市科技局、市環(huán)保局負(fù)責(zé)。

（三）加大執(zhí)法力度，強(qiáng)化管理監(jiān)督

加大資源節(jié)約執(zhí)法力度，要堅(jiān)決執(zhí)行和貫徹《節(jié)約能源法》、《節(jié)約用電管理辦法》、《清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》、《水法》以及《廣東省節(jié)約能源條例》、《廣東省資源綜合利用管理辦法》、《廣東省固體廢物污染環(huán)境防治條例》，將資源節(jié)約工作納入法制管理軌道。加強(qiáng)節(jié)能、節(jié)水情況的執(zhí)法檢查，依法保護(hù)礦產(chǎn)資源和土地資源，規(guī)范市場(chǎng)秩序，查處不符合規(guī)定的用能、用水產(chǎn)品和器具的生產(chǎn)和銷售，查處嚴(yán)重浪費(fèi)資源、污染環(huán)境的企業(yè)和單位,依法推動(dòng)創(chuàng)建節(jié)約型社會(huì)工作。加強(qiáng)行政執(zhí)法人員政治思想、業(yè)務(wù)技能的培訓(xùn)和考核，不斷提高執(zhí)法人員的素質(zhì)，建立起一支高效、公正、廉潔的行政執(zhí)法隊(duì)伍。

五、加大建設(shè)節(jié)約型社會(huì)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的政策激勵(lì)和扶持力度

（一）加大財(cái)政扶持力度

在每年財(cái)政預(yù)算中安排一定資金專門用于資源節(jié)約、循環(huán)經(jīng)濟(jì)的政策研究、技術(shù)推廣、示范試點(diǎn)項(xiàng)目、宣傳培訓(xùn)和節(jié)能服務(wù)能力建設(shè)等工作。該項(xiàng)資金由市經(jīng)貿(mào)局（市建設(shè)節(jié)約型社會(huì)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室）制訂安排計(jì)劃，會(huì)有關(guān)部門審核后報(bào)市政府審批實(shí)施，并由市財(cái)政局負(fù)責(zé)監(jiān)督和管理。現(xiàn)有的挖潛改造資金、科技三項(xiàng)費(fèi)用、中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金、農(nóng)業(yè)資源與環(huán)境保護(hù)、林業(yè)生態(tài)效益等專項(xiàng)資金，都要按一定比例優(yōu)先安排重點(diǎn)資源節(jié)約項(xiàng)目，支持循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。對(duì)重點(diǎn)資源節(jié)約、循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的建設(shè)項(xiàng)目可優(yōu)先考慮納入市政府性貸款項(xiàng)目范圍。抓緊研究制訂促進(jìn)節(jié)能、節(jié)水產(chǎn)品推廣的鼓勵(lì)政策；對(duì)資源節(jié)約、循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的項(xiàng)目用地、用電等方面給予支持。重點(diǎn)資源節(jié)約、循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展項(xiàng)目的新增用地，優(yōu)先安排供地計(jì)劃，應(yīng)繳納的土地出讓金及城市、鎮(zhèn)村基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)等，按規(guī)定給予優(yōu)惠。

（二）充分發(fā)揮價(jià)格杠桿的作用

逐步推行農(nóng)業(yè)水價(jià)改革，整頓農(nóng)業(yè)供水末級(jí)渠系水價(jià)秩序。貫徹落實(shí)全國水價(jià)改革與節(jié)水工作電視電話會(huì)議精神，適當(dāng)適時(shí)調(diào)整工農(nóng)業(yè)和居民用水價(jià)格。進(jìn)一步完善推進(jìn)階梯式水價(jià)制度和超計(jì)劃、超定額用水加價(jià)收費(fèi)方式。盡快建立合理的電價(jià)體系，如分時(shí)電價(jià)、可中斷負(fù)荷電價(jià)、季節(jié)性電價(jià)等，形成合理的電價(jià)體系，通過科學(xué)引導(dǎo)電力消費(fèi)，改變電力用戶的用電方式，以達(dá)到更有效地合理使用電力。供電部門要認(rèn)真落實(shí)和執(zhí)行峰谷電價(jià)政策。對(duì)高耗能行業(yè)中淘汰類、限制類項(xiàng)目，嚴(yán)格執(zhí)行差別電價(jià)政策。由市物價(jià)局、*供電局負(fù)責(zé)。

（三）加快科技創(chuàng)新

建設(shè)節(jié)約型社會(huì)要不斷提升科技自主創(chuàng)新能力，加快科技成果的轉(zhuǎn)化，使傳統(tǒng)工業(yè)盡快走向低投入、低消耗、低排放、高效率的現(xiàn)代工業(yè)。在每年的科技經(jīng)費(fèi)中安排一定比例的資金，用于資源節(jié)約技術(shù)創(chuàng)新的研發(fā)。要增加科研的投入，增加科技成果轉(zhuǎn)化的投入，增加重點(diǎn)科研成果產(chǎn)業(yè)化的投入，加快人才培養(yǎng)和人力資源的開發(fā)。對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域制定節(jié)約和環(huán)境友好指標(biāo)，設(shè)置一些新的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)揮科學(xué)技術(shù)在節(jié)能降耗方面的積極作用。由市科技局、市財(cái)政局、市人事局負(fù)責(zé)。

六、切實(shí)加強(qiáng)建設(shè)節(jié)約型社會(huì)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任

由市建設(shè)節(jié)約型社會(huì)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)對(duì)全市建設(shè)節(jié)約型社會(huì)工作的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督，統(tǒng)籌解決推進(jìn)節(jié)約型社會(huì)建設(shè)中遇到的重要問題。該領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（市經(jīng)貿(mào)局）負(fù)責(zé)日常工作。各縣（市、區(qū)）政府和*高新區(qū)管委會(huì)要對(duì)轄區(qū)建設(shè)節(jié)約型社會(huì)和發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)工作負(fù)總責(zé)，建立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)和工作協(xié)調(diào)機(jī)制，做到層層有責(zé)任，逐級(jí)抓落實(shí)。市建設(shè)節(jié)約型社會(huì)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組每年要定期檢查推進(jìn)節(jié)約型社會(huì)建設(shè)落實(shí)情況，要把資源節(jié)約等工作任務(wù)作為重要考核目標(biāo)內(nèi)容。

（二）發(fā)揮職能部門的作用

市財(cái)政局、國稅局、地稅局等部門要認(rèn)真落實(shí)有關(guān)資源綜合利用、環(huán)保設(shè)備(產(chǎn)品)、新能源和可再生能源開發(fā)利用等方面的優(yōu)惠政策，抓緊研究制定支持資源節(jié)約的地方財(cái)稅政策，加大公共財(cái)政對(duì)政府節(jié)約資源管理和公共設(shè)施節(jié)能改造的支持力度。市統(tǒng)計(jì)局要加強(qiáng)能源、水等資源消耗方面的數(shù)據(jù)收集及統(tǒng)計(jì)分析工作，建立我市資源信息管理系統(tǒng)，定期公布我市資源節(jié)約相關(guān)數(shù)據(jù)，并協(xié)助市經(jīng)貿(mào)局做好重點(diǎn)企業(yè)節(jié)能監(jiān)督工作，要按照建設(shè)節(jié)約型社會(huì)的要求，于*年初步建立起相適應(yīng)的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系。教育部門要將建設(shè)節(jié)約型社會(huì)、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)容納入中小學(xué)教育、高等教育、職業(yè)教育和技術(shù)培訓(xùn)體系。對(duì)企事業(yè)單位負(fù)責(zé)人、節(jié)能節(jié)水管理人員和重點(diǎn)用能設(shè)備操作人員進(jìn)行不同層次的培訓(xùn)，加強(qiáng)對(duì)節(jié)能節(jié)水執(zhí)法監(jiān)督人員和檢測(cè)機(jī)構(gòu)人員的培訓(xùn)工作。各級(jí)共青團(tuán)組織要在青少年中開展“節(jié)約每一度電、每一滴水、每一粒糧、每一分錢”的資源節(jié)約宣傳和實(shí)踐活動(dòng)。各級(jí)工會(huì)要積極開展群眾性的資源節(jié)約合理化建議、技術(shù)革新等活動(dòng)。市國資委、市法制局、市總工會(huì)等部門按照職能分工，做好本單位相關(guān)工作的組織實(shí)施，配合推進(jìn)全市建設(shè)節(jié)約型社會(huì)、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)工作。

（三）大力開展宣傳活動(dòng)

各級(jí)政府和有關(guān)部門要積極開展建設(shè)節(jié)約型社會(huì)、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的宣傳教育，開展形式多樣的宣傳活動(dòng)。要充分發(fā)揮宣傳媒體的作用，通過電視、電臺(tái)、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等形式，開展各種資源節(jié)約、循環(huán)經(jīng)濟(jì)專題宣傳教育活動(dòng)，開辟公益宣傳欄目，大力宣傳先進(jìn)典型，曝光浪費(fèi)資源、污染環(huán)境的行為；宣傳建設(shè)節(jié)約型社會(huì)的意義和相關(guān)法律法規(guī)、方針政策；宣傳普及清潔生產(chǎn)、綠色經(jīng)濟(jì)知識(shí)，形成全民參與、互促共進(jìn)的良好社會(huì)氛圍。

（四）機(jī)關(guān)帶頭做好表率

各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和所有公務(wù)員要認(rèn)真落實(shí)省委辦公廳、省政府辦公廳《關(guān)于建設(shè)節(jié)約型黨政機(jī)關(guān)的意見》。政府機(jī)關(guān)有關(guān)部門要加強(qiáng)公共財(cái)政對(duì)政府機(jī)構(gòu)節(jié)能、節(jié)水改造和節(jié)約資源的支持和管理，對(duì)納入政府采購的節(jié)能、節(jié)水產(chǎn)品要優(yōu)先采購，帶頭綠色消費(fèi)。要抓緊研究制訂市直機(jī)構(gòu)電耗、水耗、油耗的定額標(biāo)準(zhǔn)。各級(jí)黨政機(jī)關(guān)要加強(qiáng)對(duì)本部門、本單位節(jié)電、節(jié)水、節(jié)油、節(jié)約用紙的管理，完善管理制度，爭(zhēng)取3年內(nèi)在建設(shè)節(jié)約型政府方面取得明顯成效。*年，市級(jí)黨政機(jī)關(guān)要帶頭做到用水、用電量要分別比*年節(jié)約10%。加快推進(jìn)電子政務(wù)和無紙化辦公。積極調(diào)整、推行有利于節(jié)約資源的工作、學(xué)習(xí)和作息時(shí)間。

（五）實(shí)行工作考核和獎(jiǎng)罰制度

建立建設(shè)節(jié)約型社會(huì)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)工作統(tǒng)計(jì)、考核和獎(jiǎng)罰制度，把考核成績納入各成員單位、各縣（市、區(qū)）和*高新區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核的內(nèi)容，對(duì)資源節(jié)約工作成績突出的部門、單位和個(gè)人予以表彰、獎(jiǎng)勵(lì)，因?yàn)^職、失職造成資源嚴(yán)重浪費(fèi)和污染環(huán)境的，要依據(jù)有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。

七、開展建設(shè)節(jié)約型社會(huì)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的試點(diǎn)工作

按照省經(jīng)貿(mào)委《關(guān)于印發(fā)〈廣東省開展循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)實(shí)施方案〉的通知》（粵經(jīng)貿(mào)電力資源〔*〕198號(hào)）要求，開展建設(shè)節(jié)約型社會(huì)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)工作的試點(diǎn)期限為*年至2010年。結(jié)合實(shí)際，我市建設(shè)節(jié)約型社會(huì)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)工作步驟如下：

（一）宣傳發(fā)動(dòng)、制定計(jì)劃階段（*年1-6月）

*年1-6月，各級(jí)政府和有關(guān)部門結(jié)合自身實(shí)際，按照本實(shí)施方案的要求，制定建設(shè)節(jié)約型社會(huì)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的具體工作方案。并采取各種形式，大張旗鼓地宣傳建設(shè)節(jié)約型社會(huì)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)工作的目的、意義、目標(biāo)和措施。各新聞單位要積極開展建設(shè)節(jié)約型社會(huì)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)工作的宣傳報(bào)道，動(dòng)員全社會(huì)共同參與。市建設(shè)節(jié)約型社會(huì)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位于*年6月底前將本階段推進(jìn)節(jié)約型社會(huì)建設(shè)的情況報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

（二）啟動(dòng)試點(diǎn)階段（*年7月至*年12月）

各級(jí)政府和有關(guān)部門要根據(jù)本實(shí)施方案和本地區(qū)、本部門的具體工作方案，以及有關(guān)職責(zé)分工和任務(wù)分解的要求，認(rèn)真組織開展試點(diǎn)工作。同時(shí)，按照突出重點(diǎn)、以點(diǎn)帶面的原則，確定一批重點(diǎn)試點(diǎn)單位，重點(diǎn)突破，帶動(dòng)整體。市一級(jí)確定端州區(qū)和*高新區(qū)作為重點(diǎn)區(qū)域，并在全市選定一批企業(yè)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)列入市發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)計(jì)劃，并推薦符合條件的企業(yè)或產(chǎn)業(yè)園區(qū)申報(bào)列入國家和省的試點(diǎn)計(jì)劃，推進(jìn)建設(shè)、環(huán)保、能源、水資源和土地等領(lǐng)域的資源節(jié)約與綜合利用工作。在縣（市、區(qū)）一級(jí)，要確定1個(gè)鎮(zhèn)（街道）和1個(gè)社區(qū)作為建設(shè)節(jié)約型社會(huì)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)工作重點(diǎn)單位，推動(dòng)一批企業(yè)成為清潔生產(chǎn)試點(diǎn)企業(yè)，其中端州、高要、四會(huì)各2個(gè)，鼎湖、廣寧、懷集、德慶、封開、高新區(qū)各1個(gè)。*高新區(qū)要按照循環(huán)經(jīng)濟(jì)的要求積極推進(jìn)生態(tài)型工業(yè)園區(qū)試點(diǎn)。

（三）深化試點(diǎn)階段（*年1月至2009年12月）

市建設(shè)節(jié)約型社會(huì)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位［包括各縣（市、區(qū)）和*高新區(qū)、有關(guān)單位］每半年向市建設(shè)節(jié)約型社會(huì)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告試點(diǎn)工作的進(jìn)展情況及成效。

*年起，每年底市建設(shè)節(jié)約型社會(huì)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位及各縣（市、區(qū)）和*高新區(qū)要對(duì)本年度的試點(diǎn)工作進(jìn)行總結(jié)，由市建設(shè)節(jié)約型社會(huì)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織考核評(píng)價(jià)，提出評(píng)價(jià)意見和獎(jiǎng)懲建議。各鎮(zhèn)（街道）的考核評(píng)價(jià)由各縣（市、區(qū)）和*高新區(qū)負(fù)責(zé)組織實(shí)施。

市建設(shè)節(jié)約型社會(huì)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組每年要做好試點(diǎn)工作總結(jié)，確定工作計(jì)劃和重點(diǎn)，明確目標(biāo)和任務(wù)，深化試點(diǎn)工作。