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Zhou Jianlin
(Fujian Quanzhou Expert Committee on Construction Industry,Quanzhou 362000,China)
摘要:建立和實(shí)施職業(yè)健康安全管理體系組織領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵;做好企業(yè)職業(yè)健康安全管理體系的宣貫;建立簡潔高效的體系文件;掌握企業(yè)職業(yè)健康安全管理體系各要素之間的相互關(guān)系;必須重視企業(yè)內(nèi)部的審核工作標(biāo)準(zhǔn);是企業(yè)執(zhí)行職業(yè)健康安全管理體系重重之重。
Abstract: The leadership is the key to develop and implement the safety management system about occupational health. We should do well the propaganda and implementation of safety management system, establish simple and efficient system documents, master inter-relationship between the various elements of safety management system, and pay attention to internal audit standards, which is key to an implement of safety management system about occupational health in enterprise.
關(guān)鍵詞:建立健全職業(yè)健康安全管理體系 做好宣貫 掌握各要素 重視內(nèi)部審核
Key words: establish and improve safety management system about occupational health;do well the propaganda and implementation;master the elements;emphasis on internal audit
中圖分類號(hào):F272 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A文章編號(hào):1006-4311(2011)14-0131-02
0引言
建立適合企業(yè)實(shí)際的職業(yè)健康安全管理體系標(biāo)準(zhǔn)的構(gòu)架,并保持其有效運(yùn)行,是一個(gè)企業(yè)實(shí)施職業(yè)健康安全管理的核心,也是貫徹實(shí)行職業(yè)健康安全管理體系標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)鍵。但是并非每個(gè)企業(yè)所建立的職業(yè)健康安全管理體系都能夠保持并有效運(yùn)行,因?yàn)槁殬I(yè)健康安全管理體系是一項(xiàng)復(fù)雜和具有相當(dāng)難度的系統(tǒng)工程。只有在深入理解和掌握職業(yè)健康安全管理體系內(nèi)涵的基礎(chǔ)上,建立適合企業(yè)實(shí)際的職業(yè)健康安全管理體系的構(gòu)架,正確合理實(shí)施職業(yè)健康安全管理體系,才能有效地提高企業(yè)的安全管理水平,并對(duì)體系以后的運(yùn)行起到?jīng)Q定性的作用。相對(duì)于建筑施工企業(yè)來說:由于施工周期不定、施工條件變化大、危害因素接觸較為頻繁、風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的頻率大、傷害結(jié)果嚴(yán)重、施工人員素質(zhì)相對(duì)較低等多因素決定了建筑施工企業(yè)安全工作的復(fù)雜性和難以把握。因此,企業(yè)要面對(duì)自身的實(shí)際情況,針對(duì)本企業(yè)施工組織模式、施工作業(yè)場(chǎng)所、技術(shù)工藝狀況、員工素質(zhì)做科學(xué)的、細(xì)致的分析,建立適合企業(yè)實(shí)際的職業(yè)健康安全管理體系。但是,如何才能建立適合企業(yè)實(shí)際的職業(yè)健康安全管理體系標(biāo)準(zhǔn)的構(gòu)架呢?我就此問題如下幾點(diǎn)看法。
1建立和實(shí)施職業(yè)健康安全管理體系組織領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵
職業(yè)健康安全管理體系是一個(gè)管理科學(xué)、理論嚴(yán)謹(jǐn)、系統(tǒng)性很強(qiáng)的管理體系,將其先進(jìn)、高效的管理方式,科學(xué)、系統(tǒng)的管理理念引用建筑施工行業(yè)的安全管理,可以有效地改進(jìn)企業(yè)傳統(tǒng)安全管理模式中相對(duì)獨(dú)立的管理環(huán)節(jié),并將其融合在一起,同時(shí)將企業(yè)傳統(tǒng)的安全管理模式規(guī)范化、系統(tǒng)化地結(jié)合到職業(yè)健康安全管理體系中,使施工生產(chǎn)中的安全管理工作成為有章可循、自覺執(zhí)行的管理行為。從而提高建筑施工企業(yè)的安全管理水平。但是建立和實(shí)施職業(yè)健康安全管理體系,需要企業(yè)最高管理者有效的推動(dòng),因?yàn)槠髽I(yè)最高管理者是企業(yè)負(fù)有批準(zhǔn)并執(zhí)行職業(yè)健康安全管理方針的人,具有企業(yè)的決策權(quán),企業(yè)最高管理者重視安全,在工作中真正堅(jiān)持了“安全第一、預(yù)防為主”的指導(dǎo)思想,明確實(shí)施職業(yè)健康安全管理體系的目的在于控制各類風(fēng)險(xiǎn),改善企業(yè)的職業(yè)健康安全績效,將有利于把職業(yè)健康安全管理納入企業(yè)的全面管理策略,就可以在資金投入、機(jī)構(gòu)、人員上滿足建立和實(shí)施職業(yè)健康安全管理體系的需要。
實(shí)踐證明,最高管理者實(shí)施職業(yè)健康安全管理的決心與承諾,不僅是企業(yè)能夠啟動(dòng)職業(yè)健康安全管理體系的內(nèi)部動(dòng)力,而且也是動(dòng)員企業(yè)不同的部門和全體員工,積極投入職業(yè)健康安全管理體系建立的重要保證。企業(yè)最高管理者的承諾與支持程度,直接影響著企業(yè)職業(yè)健康安全管理體系建立的效果和實(shí)施的有效性。
2做好企業(yè)職業(yè)健康安全管理體系的宣貫
建立完全適合企業(yè)自身特點(diǎn)的、易于操作執(zhí)行、簡潔高效的管理手冊(cè)、管理程序文件和體系支撐性文件,首先要做好職業(yè)健康安全管理體系的宣貫工作。施工企業(yè)原有的安全管理制度,有許多經(jīng)過實(shí)踐證明是行之有效的安全管理辦法,職工思想上長期已形成慣性思維,企業(yè)在推行職業(yè)健康安全管理體系時(shí)必須改變?cè)械乃季S模式。要通過宣貫,使員工認(rèn)識(shí)到企業(yè)推行職業(yè)健康安全管理體系并不是要企業(yè)重新建立一套安全管理體制,而是與現(xiàn)行的安全管理體制進(jìn)行有機(jī)的結(jié)合,消除員工對(duì)體系懷有疑惑,擔(dān)心兩種管理方式不兼容的思維誤區(qū)。其次,體系的宣貫不能僅限于管理層、高層的宣貫,要普及到基層的員工,因?yàn)槁殬I(yè)健康安全管理體系面對(duì)的是企業(yè)的全體員工。提高企業(yè)全體員工的職業(yè)健康安全意識(shí)和能力,不僅是預(yù)防各類風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的基本手段,也是確保職業(yè)健康安全管理體系有效運(yùn)行的關(guān)鍵。職業(yè)健康安全管理體系作為企業(yè)安全管理的載體,最終實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)安全目標(biāo)的控制還需要在施工過程中得以落實(shí)和實(shí)現(xiàn),也是在基層得以檢驗(yàn)效果。
3企業(yè)應(yīng)建立可行高效的體系文件
工礦企業(yè)食堂是預(yù)防和控制群體性食物中毒的重點(diǎn)部位。為深入貫徹《浙江省人民政府關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)食品安全工作的實(shí)施意見》(浙政發(fā)〔2004〕50號(hào)),進(jìn)一步加強(qiáng)全市工礦企業(yè)食堂的食品安全,健全監(jiān)管措施,努力消除食品安全隱患,預(yù)防群體性食物中毒事故的發(fā)生,促進(jìn)工礦企業(yè)食堂食品安全的規(guī)范化管理,現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下:
一、工作目標(biāo)
按照“精心組織、分類管理、平穩(wěn)推進(jìn)、服務(wù)企業(yè)”的原則,通過三年的努力,使全市工礦企業(yè)食堂布局基本合理、設(shè)施基本齊全、制度基本健全、衛(wèi)生狀況明顯改善。力爭(zhēng)培育和樹立一批基礎(chǔ)設(shè)施齊全、內(nèi)部管理規(guī)范、衛(wèi)生信譽(yù)度良好的A級(jí)示范食堂和B級(jí)規(guī)范食堂。
二、工作任務(wù)
(一)建立全市工礦企業(yè)食堂食品安全基礎(chǔ)檔案
開展全市工礦企業(yè)食堂的普查工作,全面掌握企業(yè)食堂的分布、基本衛(wèi)生狀況、職工人數(shù)、就餐人數(shù)、責(zé)任人、衛(wèi)生許可證申領(lǐng)及量化分級(jí)管理開展等基本情況,建立工礦企業(yè)食堂基本檔案。各縣區(qū)、各部門要充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品藥品監(jiān)管站等基層組織的作用,對(duì)其管轄的企業(yè)食堂進(jìn)行細(xì)致的分類登記造冊(cè),確保普查資料的全面性和準(zhǔn)確性。
(二)開展工礦企業(yè)食堂食品安全專項(xiàng)整治行動(dòng)
根據(jù)普查結(jié)果,制定全市工礦企業(yè)食堂食品安全整治規(guī)劃和方案,開展專項(xiàng)整治行動(dòng)。2008年完成全市工礦企業(yè)食堂基本情況調(diào)查摸底,建立工礦企業(yè)食堂基本檔案,完成食堂衛(wèi)生許可注冊(cè)登記和從業(yè)人員的體檢培訓(xùn),完成對(duì)就餐人數(shù)300人以上工礦企業(yè)食堂的專項(xiàng)整治。2009年完成對(duì)就餐人數(shù)100人以上工礦企業(yè)食堂的專項(xiàng)整治。2010年完成對(duì)就餐人數(shù)50人以上工礦企業(yè)食堂的專項(xiàng)整治。
(三)建立和完善工礦企業(yè)食堂食品安全長效管理機(jī)制
根據(jù)《浙江省食品衛(wèi)生量化分級(jí)管理實(shí)施辦法》的規(guī)定,全面開展工礦企業(yè)食堂量化分級(jí)管理,建立健全食堂日常監(jiān)管工作制度,狠抓責(zé)任落實(shí)。對(duì)于達(dá)到衛(wèi)生量化分級(jí)C類以上企業(yè),要加大規(guī)范力度,注重培育規(guī)范化食堂。對(duì)即使整改也達(dá)不到辦證條件的工礦企業(yè)食堂,制定基本衛(wèi)生要求,實(shí)施備案管理。實(shí)行嚴(yán)格的準(zhǔn)入條件和追溯制度,根據(jù)食品安全風(fēng)險(xiǎn)程度,分類擇優(yōu)選擇大米、肉類、食用油等主要食品定點(diǎn)采購單位,確?!百|(zhì)優(yōu)、價(jià)廉”的食品進(jìn)入食堂;凡是新建、改(擴(kuò))建的食堂,要按照國家有關(guān)食堂衛(wèi)生設(shè)計(jì)規(guī)范要求建設(shè);對(duì)已建但不符合要求的食堂必須進(jìn)行改造。
三、工作要求
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。建立市工礦企業(yè)食堂食品安全專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)全市工礦企業(yè)食堂食品安全專項(xiàng)整治工作。各縣區(qū)要按照屬地管理原則建立相應(yīng)的協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu),統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)本轄區(qū)的整治工作,對(duì)已納入整治范圍的企業(yè)要簽訂食品安全工作目標(biāo)責(zé)任書。各監(jiān)管部門要依法監(jiān)督管理,對(duì)拒不整改或存在嚴(yán)重安全隱患的企業(yè)食堂要嚴(yán)肅查處。
(二)明確工作職責(zé)。各級(jí)食安委及其辦公室要發(fā)揮協(xié)調(diào)監(jiān)督職能,加強(qiáng)溝通,適時(shí)開展暗查暗訪工作,督促各項(xiàng)工作落實(shí);衛(wèi)生部門要嚴(yán)格食堂衛(wèi)生許可證管理,加強(qiáng)對(duì)就餐環(huán)境、食品儲(chǔ)藏、加工、餐具消毒、保潔等環(huán)節(jié)的衛(wèi)生監(jiān)管,定期抽檢食堂供應(yīng)的食品,強(qiáng)化重點(diǎn)時(shí)段高風(fēng)險(xiǎn)品種的監(jiān)管,組織企業(yè)食堂負(fù)責(zé)人、食品衛(wèi)生管理人員開展食品安全知識(shí)培訓(xùn),全面實(shí)施食品量化分級(jí)管理,確保食堂食品安全可控;企業(yè)主管部門要加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的管理和指導(dǎo),做好專項(xiàng)整治宣傳動(dòng)員和調(diào)查摸底工作,督促工礦企業(yè)加大食堂的管理和投入力度,督促落實(shí)各項(xiàng)食品安全管理制度,引導(dǎo)新建企業(yè)建設(shè)規(guī)范性企業(yè)食堂;農(nóng)業(yè)、工商、質(zhì)監(jiān)、經(jīng)貿(mào)等部門按各自職能配合做好工礦企業(yè)食堂食品安全工作。
關(guān)鍵詞: 鐵路施工企業(yè)安全成本管理 控制
中圖分類號(hào):TU71文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1672-3791 (2010)03(a)-0000-00
一、安全成本的概念與構(gòu)成
鐵路施工企業(yè)的安全成本,是指企業(yè)為了預(yù)防施工生產(chǎn)過程中發(fā)生的人身傷害、設(shè)備設(shè)施損毀等事故,保證職工在施工生產(chǎn)中的健康、安全及周邊環(huán)境安全而發(fā)生的一切費(fèi)用,以及因安全問題而產(chǎn)生的一切損失。
施工企業(yè)安全成本通常包括安全預(yù)防成本及事故損失成本,事故損失成本通常包括事故損失直接成本及事故損失間接成本。安全生產(chǎn)預(yù)防成本是指為保證安全生產(chǎn)而投入的人工、設(shè)備、材料、儀器儀表、培訓(xùn)等費(fèi)用等;事故損失直接成本是指為處理安全事故而發(fā)生的能用貨幣直接核算的成本,如工傷賠償、設(shè)備損壞、設(shè)備更新等;事故損失間接成本是指因安全事故引起的與處理安全事故無直接聯(lián)系,不能以貨幣價(jià)值衡量的直接或間接損失,如企業(yè)信譽(yù)等。本文主要以安全預(yù)防成本及事故損失直接成本為討論對(duì)象,至于事故損失間接成本,有些是無法估量的,對(duì)于一個(gè)施工企業(yè)來講,如發(fā)生重大的安全事故,輕微的可能失去一方市場(chǎng),嚴(yán)重的可能是整個(gè)企業(yè)的發(fā)展。
二、鐵路施工企業(yè)安全成本的分析
鐵路施工企業(yè)安全成本主要有兩部分組成:一是安全預(yù)防成本,即為了保證安全生產(chǎn)而投入的費(fèi)用。二是事故損失成本,即為處理安全生產(chǎn)事故而發(fā)生的事故損失直接成本及事故損失間接成本。
(一)安全預(yù)防成本可以分為:
1) 安全管理費(fèi):為安全生產(chǎn)所配備人員的工資,如安全監(jiān)督員、防護(hù)員等,開展安全檢查等支付的費(fèi)用。
2) 安全培訓(xùn)費(fèi):為提高人員素質(zhì),對(duì)管理人員、操作人員進(jìn)行的各種安全培訓(xùn)費(fèi)用(包括內(nèi)、外培訓(xùn))。
3) 安全設(shè)施費(fèi):各類防護(hù)用品、安全防護(hù)裝備、勞動(dòng)保護(hù)用品,如防護(hù)服、安全帽等。
4) 安全宣傳費(fèi):安全標(biāo)志、標(biāo)語、張貼畫、板報(bào)等費(fèi)用。
5) 安全檢驗(yàn)費(fèi):對(duì)安全防護(hù)用品、設(shè)施、裝置、機(jī)械設(shè)備進(jìn)行檢驗(yàn)所支付的費(fèi)用。
6) 意外傷害保險(xiǎn)費(fèi):投保建筑工程施工從業(yè)人員意外傷害保險(xiǎn)的保險(xiǎn)費(fèi)。
(二)事故損失直接成本可以分為:
1) 事故應(yīng)急救援費(fèi):事故臨時(shí)處理、應(yīng)急救援、臨時(shí)過渡費(fèi)用;
2) 事故醫(yī)療費(fèi):事故人員救護(hù)、醫(yī)療費(fèi)用;
3) 事故賠償費(fèi):事故傷害人身賠償費(fèi)、設(shè)備損壞賠償費(fèi);
4) 事故設(shè)備修復(fù)費(fèi);事故損壞設(shè)備的修復(fù)、安裝費(fèi);
5) 事故停工損失費(fèi);由于事故造成的停工損失、整頓費(fèi)用;
6) 事故處罰費(fèi):由于重大安全隱患或事故導(dǎo)致合同相關(guān)方或上級(jí)有關(guān)部門簽發(fā)的罰款;
7) 事故善后處理費(fèi):為處理事故而引起的其他費(fèi)用;
事故損失間接成本主要是企業(yè)信譽(yù)、業(yè)主評(píng)價(jià)、社會(huì)評(píng)價(jià)等,本文不做討論。
安全預(yù)防成本也就是安全生產(chǎn)費(fèi),事故損失直接成本也是事故處理成本,由于施工項(xiàng)目的施工環(huán)境、施工組織、施工工期、產(chǎn)值以及施工管理人員的素質(zhì)不盡相同,所以項(xiàng)目的安全生產(chǎn)成本和事故處理成本的分析相對(duì)比較困難,下面是近五年來10個(gè)鐵路施工項(xiàng)目的各項(xiàng)費(fèi)用支出統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù):
(三)近五年來10個(gè)鐵路施工項(xiàng)目的統(tǒng)計(jì)分析
1)當(dāng)安全生產(chǎn)費(fèi)投入比例較低時(shí),事故處理成本比例將會(huì)很高。這說明在安全上少投入,表面上企業(yè)支出減少,而實(shí)質(zhì)上卻隱含著巨大的經(jīng)濟(jì)損失。
2)隨著安全生產(chǎn)費(fèi)的投入比例的上升,事故處理成本比例很快降低。項(xiàng)目安全生產(chǎn)費(fèi)占項(xiàng)目產(chǎn)值的比例越高,項(xiàng)目的事故處理成本占項(xiàng)目產(chǎn)值的比例相對(duì)越低,說明伴隨安全預(yù)防成本的逐步增加,項(xiàng)目的安全事故在減少,事故損失直接成本在逐步降低。
由此可以看出,安全生產(chǎn)費(fèi)比例與安全管理和防護(hù)水平成正比關(guān)系,即預(yù)防成本越大,安全生產(chǎn)越好,損失成本越小。事故處理成本為損失性費(fèi)用,與施工安全水平成反比關(guān)系,即損失成本越大,安全生產(chǎn)越差。預(yù)防成本和損失成本是兩類不同性質(zhì)的成本,預(yù)防成本屬于控制成本,隨著安全水平和現(xiàn)場(chǎng)文明施工水平的提高,這部分成本會(huì)不斷增大;損失成本則屬于機(jī)會(huì)成本,隨著安全防護(hù)水平的提高,這部分成本將逐步降低。施工單位應(yīng)該根據(jù)施工現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際情況,適當(dāng)加大預(yù)防成本的投入,以減少損失成本的付出。
三、安全成本管理中的問題
(一)安全成本投入不夠
長期以來,鐵路施工企業(yè)成本管理主要是工程直接費(fèi)的管理,安全生產(chǎn)投入往往是雷聲大、雨點(diǎn)小,安全出了問題才去彌補(bǔ),總是在事后控制,而不能事前防范。所以,對(duì)安全成本的投入不能只停留在口頭上,要有實(shí)際的投入,才會(huì)收到較好的效益。
(二)安全成本預(yù)防意識(shí)不強(qiáng)
近年來,隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展,施工企業(yè)為完成施工生產(chǎn)任務(wù),在施工生產(chǎn)上不惜人力物力,而在施工安全成本上,卻缺乏應(yīng)有的安全生產(chǎn)預(yù)防意識(shí),安全防護(hù)人員不足,施工機(jī)械老化,企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)安全成本控制的意識(shí)淡薄,存在僥幸心里,發(fā)生事故后又缺乏相應(yīng)的應(yīng)變能力,導(dǎo)致事故損失成本增加,給企業(yè)造成嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。
(三)安全成本歸集不明確
安全成本中許多內(nèi)容可從財(cái)務(wù)統(tǒng)計(jì)報(bào)表中分離出來,列為安全成本的內(nèi)容,如職工安全教育培訓(xùn)、特殊作業(yè)人員培訓(xùn)、事故處理善后費(fèi)用、因安全事故而上繳的罰款等,但施工企業(yè)一般都?xì)w集到工程直接費(fèi)中,不能真實(shí)的反映安全成本和事故處理成本的內(nèi)容,為安全成本的分析和研究帶來不便。
上述問題在我國鐵路施工企業(yè)中普遍存在,如果施工企業(yè)對(duì)安全成本的投入過低,必然是以降低施工安全為代價(jià),施工企業(yè)最終將面臨被淘汰的命運(yùn)。施工企業(yè)必須要加強(qiáng)施工安全,在加大安全預(yù)防成本的同時(shí),加強(qiáng)事故損失成本的管理與控制。
四、安全成本的管理控制措施
(一)制定合理的安全目標(biāo)
施工與安全是相互矛盾的統(tǒng)一體,為施工不顧安全是不可取的,但盲目提高安全目標(biāo)也是錯(cuò)誤的,施工企業(yè)應(yīng)根據(jù)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)度及國家對(duì)安全管理的要求,確定適合企業(yè)實(shí)際的合理的安全管理程序,避免制訂過高安全管理目標(biāo),盲目超越市場(chǎng)和國家對(duì)安全管理的要求,從而造成安全成本乃至工程成本的增加,損失工程利潤。
(二)強(qiáng)化管理,獎(jiǎng)罰分明
施工企業(yè)要強(qiáng)化管理,加大對(duì)事故責(zé)任者的處罰力度,增強(qiáng)操作人員與管理人員的安全生產(chǎn)意識(shí),避免無謂的由于人為失誤而導(dǎo)致?lián)p失成本的增加。加強(qiáng)危險(xiǎn)源預(yù)防排查,制定相關(guān)的預(yù)防措施,并對(duì)預(yù)防糾正措施的實(shí)施情況進(jìn)行全過程跟蹤檢查。
(三)安全成本獨(dú)立核算
通過安全成本核算,分清經(jīng)濟(jì)責(zé)任,企業(yè)把安全成本縱向分解到項(xiàng)目班組,橫向分解到分管領(lǐng)導(dǎo)和職能科室,建立縱向到底、橫向到邊的安全成本管理控制體系,建立把個(gè)人利益與安全成本密切掛鉤、嚴(yán)格考核、及時(shí)獎(jiǎng)懲的分配機(jī)制,形成全員、全方位、全過程的安全成本管理格局。
安全成本管理是追求企業(yè)效益最大化的有效工具,是調(diào)整經(jīng)濟(jì)效益與安全施工關(guān)系的有力武器,是實(shí)現(xiàn)施工企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要手段之一,安全成本的分析將安全工作的經(jīng)濟(jì)合理性與管理有效性有機(jī)的結(jié)合起來,找出了安全成本與企業(yè)效益的最佳結(jié)合點(diǎn)。通過安全成本的分析與核算,可以控制安全生產(chǎn)費(fèi)的合理投入比例,有效地避免事故給企業(yè)造成的損失,以期達(dá)到以最小的預(yù)防成本投入,最大限度的降低事故成本的目的,提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。
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3. 《安全成本與安全工作經(jīng)濟(jì)優(yōu)化》作者:姚慶國 《煤炭學(xué)報(bào)》-2001年26卷3期
4. 《安全成本及安全成本分析指標(biāo)的確定》作者:馬紅偉 陸剛《徐州建筑職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報(bào)》-2004年4卷1期
關(guān)鍵詞:企業(yè);安全生產(chǎn);投入;會(huì)計(jì)處理
中圖分類號(hào):D92 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A
1 何為安全生產(chǎn)投入
1.1 單位的安全生產(chǎn)投入是說在單位開展生產(chǎn)以及后續(xù)的銷售工作的總體步驟。該項(xiàng)投入活動(dòng)還涵蓋很多的保證活動(dòng),例如在對(duì)生產(chǎn)時(shí)期的危險(xiǎn)要素監(jiān)控,對(duì)潛在的隱患分析,對(duì)工作者的安全監(jiān)控,對(duì)資源的使用數(shù)監(jiān)控等等。
1.2 單位是我們國家的經(jīng)濟(jì)進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的關(guān)鍵依托體,同時(shí)還是消費(fèi)品制作的組織者。因此,怎樣發(fā)展單位,怎樣在其發(fā)展時(shí)期對(duì)其設(shè)置綜合化的管控體系,是當(dāng)前相關(guān)工作者要積極分析并且論述的事項(xiàng)。當(dāng)單位開展該項(xiàng)投入活動(dòng)的時(shí)候,怎樣才可以確保該項(xiàng)活動(dòng)為單位帶來豐厚的利潤,此時(shí)就要分析該項(xiàng)處理活動(dòng)的具體內(nèi)容。
1.3 單位在開展該項(xiàng)投入工作的時(shí)候,它規(guī)定的最終意義是確保生產(chǎn)活動(dòng)有序,確保銷售工作順暢,確保有關(guān)的工作者和技術(shù)者的生命以及財(cái)產(chǎn)等不受影響。因此單位的該項(xiàng)投入活動(dòng)是一項(xiàng)要持續(xù)發(fā)展并且積極創(chuàng)新的活動(dòng)。
2 關(guān)于會(huì)計(jì)處理活動(dòng)的措施和作用
2.1 該項(xiàng)處理活動(dòng)的客體是我們國家的各個(gè)單位中的資金管控以及運(yùn)作等步驟,在具體的活動(dòng)里,因?yàn)橘Y金流通通常都是以實(shí)物為關(guān)鍵客體的,因此該項(xiàng)處理活動(dòng)是確保實(shí)物流通工作開展順暢的方式,最關(guān)鍵的是對(duì)我們國家的各類單位在開展安全等投入工作的精準(zhǔn)體現(xiàn)。
2.2 該項(xiàng)活動(dòng)不單能將一個(gè)單位在開展投入活動(dòng)是使用的資源和人力投入等需要的資金開展綜合化的測(cè)評(píng),而且還能夠?qū)ν度霑r(shí)期的一些不利現(xiàn)象有效的監(jiān)管。因?yàn)樵擁?xiàng)投入活動(dòng)在單位的發(fā)展時(shí)期具有非常關(guān)鍵的意義,其在開展時(shí)期和之后獲取的成就的優(yōu)劣掛糊到單位的發(fā)展,因此通過這個(gè)要素我們可以知道該項(xiàng)投入的完整性等對(duì)單位來講有著非常關(guān)鍵的意義。要想積極的開展好該項(xiàng)投入活動(dòng),就要對(duì)處理活動(dòng)積極的分析。所以,投入活動(dòng)和會(huì)計(jì)處理活動(dòng)之間是有效聯(lián)系的,必須將該項(xiàng)活動(dòng)開展好,才可以保證投入活動(dòng)能夠順暢的開展。
2.3 當(dāng)單位開展投入活動(dòng)的時(shí)候,對(duì)會(huì)計(jì)處理活動(dòng)來講,可以使用不一樣的措施來開展。
首先,由于處理活動(dòng)的獨(dú)特意義,在開展該項(xiàng)處理活動(dòng)的時(shí)候,在一定的層次上來講,它有著優(yōu)秀的預(yù)測(cè)意義。通過預(yù)測(cè)性不但能夠結(jié)合有觀點(diǎn)信息對(duì)資金的變動(dòng)特點(diǎn)開展預(yù)算等,而且還可以對(duì)單位的資金流動(dòng)性和發(fā)展方向開展綜合化的預(yù)估。
其次,如果一個(gè)單位在開展該項(xiàng)投入活動(dòng)的時(shí)候碰到很一些嚴(yán)重的不利現(xiàn)象的話,就可以通過會(huì)計(jì)決策的措施來處理。經(jīng)由這個(gè)措施能夠擬定兩類或是多類的方法對(duì)出現(xiàn)的不利現(xiàn)象進(jìn)行論證,進(jìn)而從此類措施中獲取最為優(yōu)秀的來落實(shí)。其中,結(jié)合決策用時(shí),可以將該措施區(qū)分成短時(shí)間的以及長時(shí)間的。
3 投入的管控措施和處理工作間的關(guān)聯(lián)
3.1 單位在開展該項(xiàng)投入活動(dòng)的時(shí)候要積極的分析資源投入的運(yùn)算等,此時(shí)單位在開展該項(xiàng)總結(jié)活動(dòng)的時(shí)候,要按照最低的費(fèi)用來開展前期的預(yù)算工作,同時(shí)還要考慮到在生產(chǎn)中所能發(fā)生的一系列事故所帶來的損失賠償。當(dāng)開展后續(xù)活動(dòng)的時(shí)候,要對(duì)賬目等積極的分析,進(jìn)而確保損失最下,獲取最高的利潤。
3.2 當(dāng)單位開展該項(xiàng)投入活動(dòng)的時(shí)候,不但要分析資源投入和降低風(fēng)險(xiǎn)等的方法,而且還應(yīng)該分析有關(guān)的活動(dòng)設(shè)備和活動(dòng)氛圍的整治等工作。其中,在企業(yè)對(duì)其固有儀器以及新進(jìn)儀器進(jìn)行養(yǎng)護(hù)及管理等工作時(shí),應(yīng)該經(jīng)由會(huì)計(jì)部門進(jìn)行嚴(yán)格的核算,將安全生產(chǎn)投入的前期與生產(chǎn)中期的一系列投入總和與儀器設(shè)備的養(yǎng)護(hù)管理所投入的資金綜合給予一定的計(jì)算分析,從而將差價(jià)降低到最小,進(jìn)而讓企業(yè)在進(jìn)行安全生產(chǎn)投入工作時(shí)能夠以最小的利潤支出來獲取最大的收益額度。
4 企業(yè)安全生產(chǎn)投入工作中的會(huì)計(jì)處理工作的研究
4.1 通過對(duì)我國相關(guān)企業(yè)制度與會(huì)計(jì)處理研究政策的結(jié)合與探析,我們可以得知在進(jìn)行企業(yè)安全生產(chǎn)投入工作時(shí),對(duì)于其投入或提取的相關(guān)資源與資金的規(guī)定有著一定的明確說法,特別是對(duì)于一些工礦企業(yè)而言,在進(jìn)行資金提取及運(yùn)用時(shí),需要相關(guān)部門給予嚴(yán)格的施工風(fēng)險(xiǎn)檢測(cè),然后通過安全檢查與資金評(píng)估等方式對(duì)企業(yè)的安全生產(chǎn)投入工作進(jìn)行整體的支出與收益評(píng)估。而這期間,則需要企業(yè)中的會(huì)計(jì)處理部門對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)投入中的固有資產(chǎn)和提取資產(chǎn)進(jìn)行計(jì)算與分析,特別是在生產(chǎn)投入中期,會(huì)計(jì)處理部門對(duì)一些資源的開發(fā)及浪費(fèi)也應(yīng)給予一定的數(shù)目評(píng)估,然后將這些數(shù)據(jù)統(tǒng)一起來,并制成相關(guān)的數(shù)據(jù)賬單,從而讓企業(yè)在安全生產(chǎn)投入工作中的一切支出能夠做到一目了然。
4.2 根據(jù)我國財(cái)政部于2006年頒布的《企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用管理辦法》可知,在企業(yè)進(jìn)行安全生產(chǎn)投入工作時(shí),不僅相關(guān)的會(huì)計(jì)處理部門需要進(jìn)行嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臄?shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)處理,同時(shí)還要按照“企業(yè)提取、政府監(jiān)管、確保需要、規(guī)范使用”等四項(xiàng)原則來辦事。其間,在2006年時(shí)的記者招待會(huì)就企業(yè)安全生產(chǎn)投入工作中的一些危險(xiǎn)因素向財(cái)政部和安全監(jiān)管總局的相關(guān)負(fù)責(zé)人提出關(guān)于企業(yè)在進(jìn)行安全生產(chǎn)工作時(shí)的一些高危行為以及在生產(chǎn)資源管理上的問題,會(huì)議中,相關(guān)負(fù)責(zé)人指出要以實(shí)施安全第一的生產(chǎn)投入工作及經(jīng)濟(jì)政策,進(jìn)一步落實(shí)會(huì)計(jì)處理工作中的安全生產(chǎn)資源提取的合法化、規(guī)范化,積極加大生產(chǎn)投入中各部門的監(jiān)督力度,特別是對(duì)于會(huì)計(jì)處理工作要給予一定的重視;根據(jù)我國財(cái)政部所頒發(fā)的《財(cái)政部關(guān)于印發(fā)發(fā)企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則解釋第3號(hào)通知中》可以知道,在企業(yè)實(shí)施會(huì)計(jì)處理工作時(shí)可以從一些問題的根源處著手,比如當(dāng)企業(yè)進(jìn)行成本法核算的長期股權(quán)投資時(shí)該如何進(jìn)行會(huì)計(jì)處理、企業(yè)在進(jìn)行高危行為的生產(chǎn)投入時(shí),其會(huì)計(jì)處理部門該如何對(duì)提取資源進(jìn)行處理、相關(guān)的利潤數(shù)據(jù)表與進(jìn)度報(bào)告信息又該如何擬定,這些都是企業(yè)會(huì)計(jì)處理部門所要面對(duì)的重點(diǎn)難題。
結(jié)語
綜上所述,在對(duì)單位開展該項(xiàng)投入活動(dòng)的時(shí)候,怎樣以最低的投入來獲取最高的效益,是相關(guān)工作者要積極分析并且論述的事項(xiàng)。此時(shí)不但牽扯到管控者對(duì)于工作人員的關(guān)注,而且還牽扯到單位使用的管控理念等,和這個(gè)單位對(duì)該項(xiàng)處理活動(dòng)的落實(shí)是不是合理。要想將該項(xiàng)處理活動(dòng)落實(shí)到實(shí)處,其就要靠著單位的負(fù)責(zé)人有長遠(yuǎn)的眼光。身為一個(gè)專業(yè)性非常高的活動(dòng),它對(duì)于工作者的重視性是不是合理,對(duì)于活動(dòng)的關(guān)鍵控制點(diǎn)的論述是不是精確,都是單位的負(fù)責(zé)人要積極分析的事項(xiàng)。而一個(gè)企業(yè)也只有在對(duì)會(huì)計(jì)處理工作給予完善的充實(shí)手段后,這個(gè)企業(yè)所進(jìn)行的安全生產(chǎn)投入工作才能夠以最小的投入獲取最大的利益。
參考文獻(xiàn)
關(guān)鍵詞:石化企業(yè);職業(yè)健康;安全管理
中圖分類號(hào):TE文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A文章編號(hào):1672-3198(2008)09-0159-02
1 引言
隨著世界經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程的發(fā)展,職業(yè)安全衛(wèi)生受到國際社會(huì)的普遍關(guān)注,早在七十年代初期,一些發(fā)達(dá)國家針對(duì)國內(nèi)職業(yè)安全衛(wèi)生的現(xiàn)狀健全和規(guī)范了職業(yè)安全衛(wèi)生管理。1996年,DNV、BSI、BVQI等十余個(gè)國際標(biāo)準(zhǔn)機(jī)構(gòu)合作,在其各自現(xiàn)有的職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系基礎(chǔ)上聯(lián)合起草了“職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系規(guī)范OHSAS18001”,簡稱OHSAS18001。
職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系管理的核心是系統(tǒng)中導(dǎo)致事故的根源及危險(xiǎn)源,強(qiáng)調(diào)通過危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)、風(fēng)險(xiǎn)控制
來達(dá)到控制事故的目的,實(shí)行全員、全過程、全方位的安全管理,使企業(yè)達(dá)到最佳安全狀態(tài)。
2 建立職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系的意義
(1)職業(yè)健康安全管理體系完全套用了環(huán)境管理體系的模式,是一套嚴(yán)謹(jǐn)、系統(tǒng)性強(qiáng)的管理體系,可以幫助生產(chǎn)經(jīng)營單位建立科學(xué)的安全管理機(jī)制,促使企業(yè)職業(yè)安全健康工作科學(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)化。
(2)降低企業(yè)成本,提高企業(yè)效益。OSHSMS采取積極的預(yù)防措施,將安全健康管理體系納入企業(yè)總的管理體系之中。對(duì)企業(yè)或公司的生產(chǎn)運(yùn)行實(shí)行全面的整體控制,在內(nèi)部建立一整套有效和不斷改進(jìn)的管理體系,從而減少事故和職業(yè)病的發(fā)生率和意外損失,降低生產(chǎn)成本,提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。
(3)提高企業(yè)形象,打破貿(mào)易壁壘。發(fā)達(dá)國家為了保持貿(mào)易上的優(yōu)勢(shì),設(shè)置重重貿(mào)易壁壘,將環(huán)境保護(hù)、人權(quán)、勞工安全狀況涂上商業(yè)色彩。在這種形勢(shì)下,由于我國已加入WTO,企業(yè)必須進(jìn)行職業(yè)健康安全管理體系的認(rèn)證,避免在國際貿(mào)易中受到影響。
3 石化企業(yè)建立職業(yè)安全健康管理的必要性
石化生產(chǎn)過程具有易燃易爆、高溫高壓、有毒有害、連續(xù)作業(yè)等特點(diǎn)。在生產(chǎn)過程中要使用許多高毒物料作為原材料或輔助材料,如苯、甲苯、氰化鈉、硫化氫等,作業(yè)人員急性職業(yè)中毒和慢性職業(yè)病多發(fā)。有統(tǒng)計(jì)某石化公司在1991―2001年共發(fā)生職業(yè)中毒25例,急性職業(yè)中毒22例(88%),其中3人死亡;慢性職業(yè)中毒3例(12%),3人全部死亡。職業(yè)中毒主要以急性硫化氫中毒為主,并且還與崗位工種有關(guān),其中以司泵、維修、防腐為主,這3種行業(yè)共21例,占總數(shù)的84%。因此要做好職業(yè)健康防護(hù),杜絕和減少職業(yè)健康事故發(fā)生。實(shí)踐研究表明,職業(yè)健康安全管理體系作為一種科學(xué)的管理方法,在大型石化企業(yè)中推行實(shí)施是可行的,對(duì)提高化工企業(yè)職業(yè)安全健康管理水平有較好的作用。
4 職業(yè)健康管理體系建立的步驟
4.1 學(xué)習(xí)與培訓(xùn)
由最高領(lǐng)導(dǎo)層牽頭,培訓(xùn)公司中管理技術(shù)骨干,包括班組長、技術(shù)人員、科室主任等熟知體系標(biāo)準(zhǔn)要求的人員。每個(gè)層次至少選派2名人員參加有關(guān)認(rèn)證中心或咨詢機(jī)構(gòu)組織舉辦的OSHSMS知識(shí)培訓(xùn)班,并獲得OSHSMS內(nèi)審員資格證。然后由他們?cè)賹?duì)全公司各崗位的骨干人員進(jìn)行系統(tǒng)的安全衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn)并考核。
4.2 初始安全健康評(píng)審
組織廠、車間兩級(jí)評(píng)審小組,以班組為單位針對(duì)整個(gè)生產(chǎn)過程各個(gè)環(huán)節(jié)危險(xiǎn)因素進(jìn)行分析,采取危害性預(yù)先分析法和全過程分析法對(duì)石化生產(chǎn)全過程進(jìn)行安全健康情況進(jìn)行評(píng)審,辨識(shí)危險(xiǎn)有害因素包括有生產(chǎn)過程中的高溫、高壓、易燃、易爆,有毒有害氣體。收集包括有《職業(yè)健康安全管理體系規(guī)范》(GB/T 28001-2001)和1996年ISO/TC67的SC6分委會(huì)所ISO/CD14690《石油和天然氣工業(yè)職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系》(標(biāo)準(zhǔn)草案)等在內(nèi)的適合本行業(yè)職業(yè)安全健康的法律法規(guī),以及其他相關(guān)內(nèi)部標(biāo)準(zhǔn)文件及規(guī)章制度。
然后組建初評(píng)小組。由最高管理者任命一名職業(yè)安全健康管理者代表主持初評(píng)工作。經(jīng)協(xié)商選一名員工代表參與初評(píng)工作,由體系推進(jìn)部門具體組織實(shí)施初評(píng)工作。初評(píng)小組具體評(píng)審人員包括:設(shè)備、設(shè)施、動(dòng)力能源、消防的主管工程技術(shù)人員;職業(yè)病防治人員;涉及高風(fēng)險(xiǎn)場(chǎng)所技術(shù)管理人員(液化氣站、化學(xué)庫、高壓容器、油庫)。其次,確定初始安全健康評(píng)審范圍,最終確定初評(píng)范圍。
最后采用現(xiàn)場(chǎng)觀察、面談、詢問、監(jiān)測(cè)、資料及文件評(píng)審形式,對(duì)初評(píng)內(nèi)容實(shí)施評(píng)審。采用危害性預(yù)先分析法和全過程分析法,綜合運(yùn)用工藝過程分析法、現(xiàn)場(chǎng)觀察法、頭腦風(fēng)暴法及資料統(tǒng)計(jì)分析法,辨識(shí)企業(yè)活動(dòng)的危害事件及因素,結(jié)合法律、法規(guī)及其它要求,給出反映實(shí)際不安全缺陷可能導(dǎo)致后果的嚴(yán)重性的不同等級(jí)評(píng)價(jià)準(zhǔn)則。收集評(píng)估現(xiàn)行管理制度;對(duì)事故、危害事件資料進(jìn)行分析、評(píng)價(jià);對(duì)相關(guān)方的意見、要求及員工建議進(jìn)行分析;評(píng)價(jià)分析管理制度和其它體系中相關(guān)內(nèi)容的差異。
4.3 職業(yè)健康管理體系的策劃
選定一組車間工人作為安全代表,作為改革的推動(dòng)者,與中層管理人員一起和最高層管理部門參加會(huì)議。具體操作為由最高管理層建立有一定責(zé)任權(quán)力的管理機(jī)構(gòu)并配置足夠的資源,由各廠長擔(dān)任委員會(huì)主任作為安全健康第一責(zé)任人,分管安全生產(chǎn)工作的副廠長擔(dān)任副主任,以車間為單位成立工作小組并由各車間主任擔(dān)任組長,班組長及相關(guān)技術(shù)骨干為工作組成員,配備專職安全和衛(wèi)生管理人員與專業(yè)技術(shù)人員。建立定期匯報(bào)制度,由基層選派代表和高層參與會(huì)議,會(huì)議中領(lǐng)導(dǎo)聽取各管理者及專家的意見,將資源作為健康、安全與環(huán)境管理體系評(píng)審、變更管理和風(fēng)險(xiǎn)管理的一部分。
根據(jù)初評(píng)危害辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)信息、法律法規(guī)符合性評(píng)價(jià)信息,設(shè)立相應(yīng)的職業(yè)安全健康目標(biāo)、指標(biāo)、管理方案和績效改進(jìn)型目標(biāo)。依據(jù)辨識(shí)和評(píng)價(jià)出的緊急情況,編制應(yīng)急預(yù)案與響應(yīng)程序,程序包括:確定應(yīng)急情況;設(shè)立應(yīng)急指揮、交流、搶救組織架構(gòu)和職責(zé);編制預(yù)案;配備應(yīng)急物資;應(yīng)急與善后處理、應(yīng)急宣傳、程序評(píng)審更新。發(fā)生事故后,應(yīng)先啟動(dòng)應(yīng)急程序,緊急處置事故,處置結(jié)束后轉(zhuǎn)入事故、事件不符合糾正、預(yù)防措施控制程序。
4.4 職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系的運(yùn)行與實(shí)施
按照要求建立文件化體系,包括各類規(guī)章制度中整理的相關(guān)管理性文件;編制的事故緊急預(yù)案;編制控制危險(xiǎn)的實(shí)用性作業(yè)指導(dǎo)文件三部分。文件資料應(yīng)滿足法律、法規(guī)的要求,還要便于查詢與定期評(píng)審,并且相關(guān)部門能夠及時(shí)有關(guān)文件和資料的現(xiàn)行版本。
文件化完成后,應(yīng)經(jīng)過程序規(guī)定的方式批準(zhǔn)和。頒布實(shí)施時(shí)召開動(dòng)員大會(huì),對(duì)整個(gè)體系內(nèi)容進(jìn)行大致的描述,并組織該體系的學(xué)習(xí)工作。在貫徹過程中可以采用如召開培訓(xùn)班、專題研討會(huì)、知識(shí)競(jìng)賽等形式進(jìn)行宣傳教育,條件允許時(shí)應(yīng)定期對(duì)職工進(jìn)行考核,以保證體系切實(shí)落實(shí)。
4.5 職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系的監(jiān)控與糾正
(1)績效測(cè)量和監(jiān)測(cè)。
參考相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,結(jié)合實(shí)際生產(chǎn)特點(diǎn),建立明確的規(guī)章制度和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),對(duì)檢測(cè)使用的設(shè)備儀器注重校準(zhǔn)和維護(hù),對(duì)所設(shè)目標(biāo)、指標(biāo)如車間內(nèi)苯蒸氣濃度的控制情況進(jìn)行跟蹤,及時(shí)解決實(shí)施過程中的各種技術(shù)、資源問題。定期對(duì)遵守法律、法規(guī)的情況進(jìn)行評(píng)價(jià),比較監(jiān)控結(jié)果和法規(guī)執(zhí)行情況。
(2)職業(yè)安全健康管理體系審核。
遵循獨(dú)立、客觀、系統(tǒng)的原則,定期開展內(nèi)審。由管理者代表推動(dòng),由專門培訓(xùn)過的持證人員根據(jù)要求進(jìn)行一年一次的內(nèi)審。內(nèi)審?fù)瓿芍?,將結(jié)果送報(bào)管理者,管理者根據(jù)要求向上呈報(bào),并對(duì)下屬有關(guān)部門通報(bào)審查結(jié)果。
(3)管理評(píng)審。
由最高管理者進(jìn)行定期評(píng)審,根據(jù)企業(yè)體系的審核結(jié)果、不斷變化的客觀環(huán)境和對(duì)持續(xù)改進(jìn)的承諾,指出方針、目標(biāo)以及體系其他要素可能需要進(jìn)行的修改,提出下一步改進(jìn)、調(diào)整的目標(biāo),作為調(diào)整職業(yè)安全健康方針、目標(biāo)的依據(jù),為下一步的持續(xù)改進(jìn)提供方向。
4.6 職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系的評(píng)價(jià)
做好體系的培訓(xùn)和宣傳工作,組織專家骨干技術(shù)人員按照標(biāo)準(zhǔn),通過監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)和實(shí)地調(diào)查對(duì)系統(tǒng)進(jìn)行科學(xué)評(píng)價(jià),及時(shí)發(fā)現(xiàn)各種缺陷和漏洞,為體系的系統(tǒng)改進(jìn)提出指導(dǎo)建議。
5 注意事項(xiàng)
5.1 強(qiáng)調(diào)決策層的作用
由于職安全健康在公司中處于重要的特殊地位,其影響范圍涉及公司所有人員和全部財(cái)產(chǎn)安全,企業(yè)的法人代表是本企業(yè)安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人,對(duì)安全生產(chǎn)負(fù)有直接責(zé)任,因而要親自抓。只有這樣才能確保體系各要素在公司各職能部門和各層次得到順利實(shí)施,提升化工企業(yè)的安全管理水平,為職工創(chuàng)造一個(gè)良好的工作生活環(huán)境,確保安全生產(chǎn)有序可控、持續(xù)穩(wěn)定的發(fā)展。
5.2 職業(yè)安全健康管理體系不能成為一紙空文
一個(gè)體系的建立成功與否不完全取決于科學(xué)的理論和嚴(yán)密的組織結(jié)構(gòu),而在于是否能經(jīng)得起實(shí)踐的檢驗(yàn)。職業(yè)安全健康管理體系也是如此,企業(yè)的職業(yè)安全健康工作能否實(shí)現(xiàn)持續(xù)改進(jìn),安全健康績效能否不斷改善,絕不單單是建立一套體系就夠了,而需要將其運(yùn)用于實(shí)踐,從實(shí)踐中不斷總結(jié),不斷吸取教訓(xùn),不斷的修改完善。
5.3 體系的建立應(yīng)貫穿生產(chǎn)過程的始終
作為一套強(qiáng)調(diào)事故預(yù)防的整體效應(yīng)的現(xiàn)代安全生產(chǎn)管理體系,它強(qiáng)調(diào)實(shí)行全員、全過程、全方位的安全管理。事故的發(fā)生,不能簡單歸因于與某一事件,它是系統(tǒng)中多個(gè)成分共同作用的結(jié)果。將系統(tǒng)割裂開,強(qiáng)調(diào)片面的安全是不科學(xué)、不合理的。只有全方面全過程考慮整個(gè)系統(tǒng),才能從本質(zhì)上實(shí)現(xiàn)安全,OSHSMS的科學(xué)性也體現(xiàn)于此。
參考文獻(xiàn)
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電力企業(yè)是一個(gè)綜合性較強(qiáng)的企業(yè),在其運(yùn)行過程中容易受到多種因素的影響,并且風(fēng)險(xiǎn)性較高。加之現(xiàn)階段電力企業(yè)調(diào)度運(yùn)行出現(xiàn)的一系列問題使得企業(yè)的穩(wěn)定運(yùn)行受到影響。
一方面,電力企業(yè)在倒閘操作中存在問題。倒閘操作的正確與否與電力系統(tǒng)的穩(wěn)定運(yùn)行密切相關(guān)。如果倒閘操作失誤,不僅會(huì)對(duì)人們的生命安全造成威脅,嚴(yán)重情況下還會(huì)引發(fā)安全事故。
一方面,電力調(diào)度運(yùn)行管理中存在問題。保障每一位人員的生命安全,是電力企業(yè)的運(yùn)行中重點(diǎn)關(guān)注的一項(xiàng)內(nèi)容,這也是電力企業(yè)穩(wěn)定運(yùn)行的重要前提條件。但由于在調(diào)度運(yùn)行中管理方面出現(xiàn)的諸多漏洞,而對(duì)企業(yè)的生產(chǎn)、運(yùn)行等產(chǎn)生影響。如,負(fù)責(zé)安全管理的人員對(duì)監(jiān)督和管理工作落實(shí)不到位,沒有及時(shí)對(duì)出現(xiàn)的問題進(jìn)行反饋和處理;電力企業(yè)在運(yùn)行時(shí)存在大量的重復(fù)性工作,人員配置不合理,大量人員進(jìn)行此重復(fù)性工作會(huì)不僅會(huì)造成人力資源的浪費(fèi),還會(huì)降低企業(yè)的工作效率。這些問題的存在對(duì)電力調(diào)度的運(yùn)行和管理產(chǎn)生了較大影響。
另一方面,電力企業(yè)人員的綜合素質(zhì)較差。企業(yè)工作人員的綜合素質(zhì)也是電力企業(yè)調(diào)度運(yùn)行穩(wěn)定的重要條件。例如,如果倒閘操作工作人員素質(zhì)較差,不按照相關(guān)規(guī)定和要求對(duì)操作票進(jìn)行填寫和審查,導(dǎo)致不同人員所填寫的操作票格式、內(nèi)容等無法統(tǒng)一,不僅會(huì)使企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化管理產(chǎn)生影響,還會(huì)對(duì)倒閘操作的正確流程產(chǎn)生影響,以致工作無法正常順利進(jìn)行。另外,有些員工的工作態(tài)度不夠端正、消極、悲觀,沒有高度的責(zé)任心,進(jìn)而使得電氣安全事故的發(fā)生率大大增加。
此外,一般情況下在對(duì)電力設(shè)備調(diào)度運(yùn)行時(shí)要求比較嚴(yán)格,需要按照嚴(yán)格的操作流程進(jìn)行,如先寫維修計(jì)劃書,再交給相關(guān)部門進(jìn)行審核和批準(zhǔn),然后再進(jìn)行管理和維修。但是很多情況下都沒有嚴(yán)格按照流行進(jìn)行,而是隨意或者臨時(shí)進(jìn)行,導(dǎo)致電力系統(tǒng)經(jīng)常性出現(xiàn)問題,影響電力企業(yè)的穩(wěn)定運(yùn)行。
2.電力企業(yè)調(diào)度運(yùn)行管理的安全控制措施
2.1 提高調(diào)度工作人員的安全意識(shí)和操作規(guī)范
要想提高工作人員的安全意識(shí)和操作規(guī)范,一方面要逐漸建立完善的管理制度,建立專門的監(jiān)督部門,并隨時(shí)對(duì)調(diào)度運(yùn)行人員進(jìn)行監(jiān)督和管理,一旦發(fā)現(xiàn)有違規(guī)操作的情況需要及時(shí)給與糾正和處理;同時(shí)還要加強(qiáng)各個(gè)調(diào)度部門之間的聯(lián)系,嚴(yán)格按照下級(jí)調(diào)度執(zhí)行上級(jí)所下達(dá)指令,使得調(diào)度能夠正常運(yùn)行。通過制定完善的管理制度,是規(guī)范調(diào)度人員操作的重要方式之一。另一方面,要提高操作人員的綜合素質(zhì)。電力企業(yè)人員的綜合素質(zhì)能夠?qū)ζ髽I(yè)的穩(wěn)定運(yùn)行產(chǎn)生重要影響。因此,為保障企業(yè)調(diào)度的穩(wěn)定運(yùn)行,需要對(duì)其人員的綜合素質(zhì)引起重視,以降低安全隱患。一要定期對(duì)調(diào)度人員進(jìn)行培訓(xùn)管理,根據(jù)企業(yè)人員的工作情況合理制定培訓(xùn)內(nèi)容,從而使調(diào)度人員的專業(yè)技能得到提升;二要注重對(duì)工作人員思想素質(zhì)的提升是強(qiáng)化調(diào)度人員責(zé)任心的重要體現(xiàn),不定期的對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行安全教育和宣傳,以增強(qiáng)其對(duì)安全工作的意識(shí)以及安全生產(chǎn)的重要性,有了強(qiáng)烈的責(zé)任心,調(diào)度人員才會(huì)嚴(yán)格按照相關(guān)制度進(jìn)行工作,以使電力調(diào)度運(yùn)行的安全性得到保證和提升。
2.2 嚴(yán)格執(zhí)行倒閘操作命令
加強(qiáng)電力設(shè)備的穩(wěn)定運(yùn)行與電力設(shè)備的保護(hù)對(duì)于電力調(diào)度的運(yùn)行管理有著重要的意義。因此,在調(diào)度運(yùn)行中需要嚴(yán)格按照倒閘操作的命令進(jìn)行。例如,在下達(dá)倒閘操作命令時(shí),要不能使用白話進(jìn)行交流,而要使用調(diào)度術(shù)語;在命令時(shí),要互報(bào)單位以及調(diào)度人員的姓名,并且要嚴(yán)格按照調(diào)度術(shù)語進(jìn)行交流;在下達(dá)或者執(zhí)行倒閘操作命令時(shí),要時(shí)刻保證思想處于高度集中的狀態(tài),以免出現(xiàn)差錯(cuò)或者漏洞,影響調(diào)度的穩(wěn)定運(yùn)行。
2.3 將新技術(shù)應(yīng)用于電力企業(yè)調(diào)度運(yùn)行中
在電力企業(yè)調(diào)度運(yùn)行和管理中,熟練掌握系統(tǒng)的操作流程和運(yùn)行規(guī)則是必不可少的一項(xiàng)內(nèi)容,然后學(xué)會(huì)將現(xiàn)金的計(jì)算機(jī)技術(shù)以及變電站綜合自動(dòng)化技術(shù)應(yīng)用于電業(yè)調(diào)度運(yùn)行中也是非常重要的,它能夠?qū)ο到y(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行的數(shù)據(jù)以及潛在的信息進(jìn)行合理準(zhǔn)確的監(jiān)測(cè),以正確判斷電力系統(tǒng)中是否存在風(fēng)險(xiǎn),并對(duì)系統(tǒng)的安全性能作出評(píng)價(jià)和處理。例如,可以通過計(jì)算機(jī)技術(shù)建立完善的能量管理系統(tǒng),該系統(tǒng)主要是由動(dòng)態(tài)測(cè)量系統(tǒng)、通信系統(tǒng)、中央處理機(jī)等組成,可以對(duì)發(fā)電機(jī)的動(dòng)態(tài)行為、運(yùn)行狀態(tài)等進(jìn)行估計(jì)和監(jiān)測(cè),以此來實(shí)現(xiàn)對(duì)電力調(diào)度運(yùn)行的實(shí)時(shí)監(jiān)控,并且對(duì)其安全性能進(jìn)行評(píng)價(jià)并對(duì)其中存在的安全隱患以及其他問題進(jìn)行處理和修改。
變電站是電力企業(yè)組成中的重要一部分內(nèi)容,而變電站綜合自動(dòng)化技術(shù)是隨著電力企業(yè)發(fā)展而逐漸成熟的一項(xiàng)技術(shù)。該技術(shù)以高新科學(xué)技術(shù)為依據(jù),借助數(shù)據(jù)通信來達(dá)到調(diào)度運(yùn)行數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)可見的目的。既可以建立實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)庫,完全避免操作票寫作不規(guī)范的問題,還可以實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享,以提升對(duì)調(diào)度系統(tǒng)的實(shí)時(shí)控制和管理。
摘 要 施工企業(yè)加強(qiáng)安裝項(xiàng)目成本管理,有利于提高企業(yè)管理水平,增強(qiáng)企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,有利于提高資金的使用效率,是企業(yè)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益最大化的重要手段。對(duì)項(xiàng)目成本進(jìn)行全程監(jiān)控,是現(xiàn)代建筑施工企業(yè)管理中最重要的工作內(nèi)容。本文將具體從工程項(xiàng)目的前期準(zhǔn)備階段、實(shí)施階段以及項(xiàng)目后期入手,具體分析項(xiàng)目成本管理的全程控制措施。
關(guān)鍵詞 建筑施工企業(yè) 安裝項(xiàng)目 成本管理 控制
隨著建筑市場(chǎng)中的競(jìng)爭(zhēng)越來越激烈,施工企業(yè)為了提高工程項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益,必須采取有效措施,對(duì)項(xiàng)目成本管理進(jìn)行全程控制,只有這樣才能增加企業(yè)的利潤,實(shí)現(xiàn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。作為建筑施工企業(yè),如何對(duì)安裝項(xiàng)目成本進(jìn)行全程控制,使企業(yè)以最少的投資成本賺取最大的利潤,這已成為每個(gè)企業(yè)重點(diǎn)研究和亟待解決的問題。筆者根據(jù)多年實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),針對(duì)工程項(xiàng)目實(shí)施的各個(gè)環(huán)節(jié),提出了一下幾點(diǎn)成本控制對(duì)策,以期為同行提供有益的借鑒。
一、項(xiàng)目前期準(zhǔn)備階段的成本控制
建筑施工企業(yè)安裝項(xiàng)目成本管理首先應(yīng)從前期準(zhǔn)備階段實(shí)施控制,準(zhǔn)備階段的成本控制主要包括以下幾項(xiàng)內(nèi)容:
第一,工程投標(biāo)階段,施工企業(yè)要科學(xué)合理地編制投標(biāo)文件,正確、合理地進(jìn)行項(xiàng)目成本估算和投標(biāo)報(bào)價(jià)決策,嚴(yán)禁低于成本價(jià)進(jìn)行投標(biāo)。
第二,認(rèn)真簽署承包合同。在簽署總承包合同時(shí),必須以有利于工程的索賠和補(bǔ)償為前提,認(rèn)真研究招投標(biāo)文件,嚴(yán)格審查合同內(nèi)容,盡量規(guī)避、減輕或者轉(zhuǎn)移招投標(biāo)過程中的風(fēng)險(xiǎn),對(duì)于意思表示不清的條款要提出異議,根據(jù)平等協(xié)商的原則簽訂合理的承包合同,防止業(yè)主在合同中以霸王條款或轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)的內(nèi)容侵害施工企業(yè)的權(quán)益。
第三,嚴(yán)格編制項(xiàng)目規(guī)劃書。項(xiàng)目規(guī)劃書作為工程項(xiàng)目的綱領(lǐng)性文件,對(duì)于工程施工具有指導(dǎo)作用。項(xiàng)目規(guī)劃書的內(nèi)容主要包括項(xiàng)目施工的指導(dǎo)思想、機(jī)構(gòu)設(shè)置、施工方案、施工管理、施工預(yù)算等,施工企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格按照項(xiàng)目規(guī)劃書的內(nèi)容進(jìn)行編制。根據(jù)企業(yè)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制定科學(xué)合理的成本計(jì)劃,嚴(yán)格評(píng)估各項(xiàng)技術(shù)方案的實(shí)施效果,有效控制企業(yè)生產(chǎn)成本。具體來說:(一)、按單位工程分解投標(biāo)預(yù)算的量和價(jià);(二)、調(diào)查市場(chǎng)人、材、機(jī)、周轉(zhuǎn)材料的價(jià)格;(三)、施工組織及現(xiàn)場(chǎng)平面布置;(四)、編制指導(dǎo)性目標(biāo)成本計(jì)劃書、確定項(xiàng)目成本管理目標(biāo)并簽訂項(xiàng)目管理目標(biāo)責(zé)任書。
第四,重視技術(shù)交底工作。在施工前,技術(shù)人員應(yīng)向施工人員詳細(xì)交代施工技術(shù)問題,主要包括工程設(shè)計(jì)意圖、施工工藝、施工順序、操作方法、施工材料、安全技術(shù)等。技術(shù)人員應(yīng)詳細(xì)講解施工中存在的安全隱患,使施工人員樹立安全意識(shí),掌握熟練的施工技術(shù),防止因操作失誤造成安全事故,給企業(yè)帶來不必要的經(jīng)濟(jì)損失。
第五,制定成本管理責(zé)任制。施工前,施工企業(yè)要按照崗位責(zé)任制分解各職能部門和項(xiàng)目經(jīng)理部的成本管理責(zé)任,對(duì)工程項(xiàng)目成本管理實(shí)行歸口管理。
二、項(xiàng)目實(shí)施階段的成本控制
安裝項(xiàng)目實(shí)施階段,加強(qiáng)項(xiàng)目成本管理的控制,主要應(yīng)從人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械費(fèi)、施工現(xiàn)場(chǎng)管理費(fèi)等幾方面入手:
第一,加強(qiáng)人工費(fèi)成本的控制。人工成本在安裝工程項(xiàng)目總成本中占有相當(dāng)大的比例,尤其是一些包工不包料項(xiàng)目,人工費(fèi)成本的比例高達(dá)50%甚至更高,所以控制和降低人工費(fèi)成本對(duì)實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目目標(biāo)至關(guān)重要。要想有效降低人工成本,應(yīng)做到以下幾點(diǎn):(1)合理設(shè)置機(jī)構(gòu)規(guī)模。施工企業(yè)應(yīng)根據(jù)工程項(xiàng)目的規(guī)模和特點(diǎn),合理設(shè)置項(xiàng)目機(jī)構(gòu)的規(guī)模,優(yōu)化人員結(jié)構(gòu),使每一名工作人員都能夠各司其職,堅(jiān)決杜絕人員閑置的現(xiàn)象;(2)選用高素質(zhì)人才。人員素質(zhì)的高低對(duì)于項(xiàng)目成本有一定的影響作用,高素質(zhì)的人才能夠發(fā)揮自身才能,提高管理效率,為企業(yè)大大節(jié)省項(xiàng)目成本;(3)制訂勞動(dòng)定額。人工費(fèi)控制要按照“量價(jià)分離”的原則進(jìn)行控制,施工企業(yè)應(yīng)根據(jù)工程進(jìn)度制訂合理的勞動(dòng)定額,合理安排勞動(dòng)力,全面提高勞動(dòng)效率,有效控制人工成本。
第二,加強(qiáng)材料和設(shè)備采購的控制。一般來說,施工材料和設(shè)備的成本占工程項(xiàng)目總成本的比重是最大的,因此,加強(qiáng)材料和設(shè)備采購的控制,從源頭上節(jié)約項(xiàng)目成本是至關(guān)重要的。施工企業(yè)可采取以下措施,來加強(qiáng)對(duì)材料和設(shè)備采購的控制:(1)制定合理的采購程序。施工企業(yè)應(yīng)按照內(nèi)部招標(biāo)、公開操作、逐級(jí)審核、領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)的程序,對(duì)材料和設(shè)備進(jìn)行科學(xué)的采購。堅(jiān)持選用質(zhì)優(yōu)價(jià)低的材料和設(shè)備,并建立獎(jiǎng)懲機(jī)制,對(duì)采購人員實(shí)行激勵(lì);(2)建立供應(yīng)商信息管理系統(tǒng)。施工要全面掌握材料和設(shè)備供應(yīng)商的詳細(xì)信息,包括供應(yīng)商的分布地點(diǎn)、材料和設(shè)備的價(jià)值與質(zhì)量等,在采購前通過對(duì)比,選出質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的材料和設(shè)備供應(yīng)商,有效控制項(xiàng)目成本;(3)鋼筋、機(jī)械設(shè)備等大宗主要材料和設(shè)備等物資實(shí)行集中統(tǒng)一采購,其余材料采用詢價(jià)審批采購方式進(jìn)行采購。對(duì)材料和設(shè)備進(jìn)行綜合比較,在購買材料和設(shè)備前,要綜合比較各家的商品質(zhì)量與價(jià)格,盡量就地采購,以減少運(yùn)輸成本,同時(shí)要制定科學(xué)的采購計(jì)劃,材料采購量價(jià)應(yīng)控制在材料需用計(jì)劃內(nèi),盡量減少庫存。
第四,加強(qiáng)施工材料和設(shè)備的現(xiàn)場(chǎng)管理。施工企業(yè)應(yīng)重視現(xiàn)場(chǎng)管理工作,尤其是對(duì)材料和設(shè)備的現(xiàn)場(chǎng)管理,主要應(yīng)做到以下幾點(diǎn):(1)建立驗(yàn)收制度。施工材料和設(shè)備進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)前,要嚴(yán)格進(jìn)行驗(yàn)收,主要內(nèi)容包括材料和設(shè)備的品牌、型號(hào)、數(shù)量、質(zhì)量等,并與業(yè)主規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行對(duì)比,保證材料和設(shè)備的質(zhì)量;(2)建立報(bào)驗(yàn)制度。施工企業(yè)要對(duì)進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)的材料和設(shè)備進(jìn)行檢測(cè)和試驗(yàn),如檢查產(chǎn)品的合格證書、質(zhì)量證書和材料檢測(cè)報(bào)告等,并及時(shí)向業(yè)主提交報(bào)驗(yàn)結(jié)果,防止因材料質(zhì)量問題影響項(xiàng)目成本的控制;(3)建立領(lǐng)發(fā)料制度?,F(xiàn)場(chǎng)施工階段,對(duì)于材料和設(shè)備的使用、領(lǐng)取、庫存等信息都應(yīng)做好記錄,防止因人為原因造成的丟失、浪費(fèi),加大材料保管力度,有效節(jié)約成本;(4)建立材料設(shè)備臺(tái)賬。根據(jù)材料和設(shè)備的入庫數(shù)量和使用數(shù)量,建立完備的材料和設(shè)備臺(tái)賬,提高材料使用透明度,有效減少庫存,避免不必要的損失。
第四,機(jī)械費(fèi)控制。施工企業(yè)設(shè)備安裝項(xiàng)目機(jī)械費(fèi)占工程項(xiàng)目成本的比例也是很大的,控制好機(jī)械費(fèi)成本對(duì)節(jié)約項(xiàng)目成本同樣重要。機(jī)械費(fèi)控制主要按以下做法進(jìn)行:(1)項(xiàng)目部要根據(jù)工程特點(diǎn)、施工現(xiàn)場(chǎng)條件、施工方案、施工進(jìn)度編制機(jī)械使用計(jì)劃,明確施工機(jī)械型號(hào)、數(shù)量和租賃周期。
(2)施工過程中由施工管理人員根據(jù)施工進(jìn)度計(jì)劃,合理安排機(jī)械的進(jìn)退場(chǎng)時(shí)間,加強(qiáng)設(shè)備租賃計(jì)劃管理,減少因安排不當(dāng)引起的設(shè)備閑置臺(tái)班費(fèi)用發(fā)生,控制機(jī)械臺(tái)班成本。
(3)施工管理人員要認(rèn)真記錄機(jī)械使用臺(tái)班及停置臺(tái)班數(shù)量,加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)機(jī)械的日常維護(hù)和保養(yǎng),提高設(shè)備的利用率和完好率,避免使用時(shí)機(jī)械不能正常運(yùn)轉(zhuǎn),造成人員窩工和機(jī)械設(shè)備的停置。
第五,加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)費(fèi)支出的控制。目前,很多施工企業(yè)的施工現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)費(fèi)支出比較大,各種差旅費(fèi)、業(yè)務(wù)招待費(fèi)辦公經(jīng)費(fèi)等名目層出不窮,這些費(fèi)用在使用和開支時(shí)彈性較大。施工企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格按目標(biāo)成本計(jì)劃書對(duì)現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)費(fèi)進(jìn)行控制,做好前期預(yù)算工作,實(shí)行財(cái)務(wù)公開制度,提高財(cái)務(wù)支出的透明度。同時(shí),實(shí)行嚴(yán)格的內(nèi)部控制制度,有效監(jiān)督財(cái)務(wù)工作,減少資金的浪費(fèi),提高資金使用效率。
第六,設(shè)計(jì)變更、簽證,施工索賠,新技術(shù)應(yīng)用等控制。1、設(shè)計(jì)變更、簽證等是直接導(dǎo)致工程項(xiàng)目成本費(fèi)用增加或減少的一項(xiàng)重要的基礎(chǔ)工作。在處理工程設(shè)計(jì)變更、簽證時(shí)必須明確責(zé)任,及時(shí)辦理在處理過程中的工程數(shù)量特別是隱蔽工程數(shù)量、零星用工料、材料市場(chǎng)價(jià)格等的有效簽證,不要在工程結(jié)算時(shí)寫“回憶錄”找不到依據(jù)或錯(cuò)過施工合同規(guī)定辦理時(shí)間,造成不必要的經(jīng)濟(jì)損失。2、加強(qiáng)施工索賠管理,認(rèn)真研究招投標(biāo)文件及施工合同,注意施工過程中各種資料的積累,及時(shí)進(jìn)行施工索賠和反索賠。3、積極推廣應(yīng)用新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備,提高工效、降低成本。
三、項(xiàng)目竣工后期的成本控制
工程項(xiàng)目竣工后,企業(yè)要及時(shí)進(jìn)行竣工結(jié)算,嚴(yán)格按照相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和核算制度進(jìn)行工程量的計(jì)算。辦理結(jié)算后要及時(shí)催收工程款,降低資金占用成本,減少由于被拖欠工程款造成施工企業(yè)資金周轉(zhuǎn)困難,影響企業(yè)的正常運(yùn)行和發(fā)展。
【關(guān)鍵詞】建筑企業(yè);質(zhì)量環(huán)境安全一體化管理;框架;構(gòu)建
伴隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和進(jìn)步,建筑企業(yè)要想在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中占據(jù)主動(dòng),就要打造更加科學(xué)合理的管理模式,尋找更加適配企業(yè)發(fā)展的管理方案,積極推進(jìn)全過程化管理進(jìn)程,配合綜合監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)以及市場(chǎng)服務(wù)要求,從企業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展布局和戰(zhàn)略布局出發(fā),建構(gòu)質(zhì)量環(huán)境安全一體化管理框架,維持綜合管理效率和水平。建筑企業(yè)推進(jìn)一體化管理進(jìn)程,要秉持共同、連續(xù)的管理原則,確保企業(yè)內(nèi)部相關(guān)要素和子系統(tǒng)都能呈現(xiàn)出較為和諧的管理狀態(tài),并且為不同管理領(lǐng)域工作的開展提供互補(bǔ)服務(wù),發(fā)揮一體化管控機(jī)制和運(yùn)行維護(hù)體系的應(yīng)用優(yōu)勢(shì),規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)因素,實(shí)現(xiàn)精細(xì)化任務(wù)內(nèi)容的布局處理,從而一定程度上優(yōu)化組織管理結(jié)構(gòu)的協(xié)調(diào)性和規(guī)范性,為企業(yè)可持續(xù)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
1建筑企業(yè)質(zhì)量環(huán)境安全一體化管理的意義
(1)建筑企業(yè)質(zhì)量環(huán)境安全一體化管理能最大程度上提升工作效率,利用統(tǒng)籌管理和控制的活動(dòng)應(yīng)用模式,確保資源配置、管理評(píng)審、預(yù)防措施等工作都能協(xié)同落實(shí),減少組織之間因協(xié)調(diào)性不足造成的資源浪費(fèi)問題。(2)建筑企業(yè)質(zhì)量環(huán)境安全一體化管理模式的應(yīng)用和控制能大大提升人才培養(yǎng)的效果,為企業(yè)復(fù)合型人才培養(yǎng)工作的全面落實(shí)提供保障,借助綜合能力和素質(zhì)一體化管理應(yīng)用機(jī)制,就能維持復(fù)合型管理體系的平衡,提升建筑企業(yè)人才管理的綜合效果。(3)一體化管理模式還能最大程度上減少工程項(xiàng)目管理成本,借助協(xié)同管控模式就能提升組織結(jié)構(gòu)、智能分配管理的效率,為資源共享提供支持,避免重復(fù)性工作頻次對(duì)整體效率產(chǎn)生的影響[1]。綜上所述,質(zhì)量環(huán)境安全一體化管理工作的開展是搭建協(xié)同質(zhì)量管理、環(huán)境管理、職業(yè)健康安全管理的關(guān)鍵,具有重要的實(shí)踐意義。
2建筑企業(yè)質(zhì)量環(huán)境安全一體化管理框架的構(gòu)建內(nèi)容
2.1管理對(duì)象
2.1.1質(zhì)量管理對(duì)于建筑企業(yè)而言,質(zhì)量管理是工程項(xiàng)目管理的根本,是工程項(xiàng)目使用價(jià)值管理的關(guān)鍵階段。利用《建設(shè)工程項(xiàng)目管理規(guī)范》的具體要求規(guī)范施工項(xiàng)目管理過程,確保項(xiàng)目質(zhì)量符合科學(xué)化、規(guī)范化和法制化要求,匹配市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本需求。一般而言,在質(zhì)量管理體系中,要充分秉持PDCA管理原則,將科學(xué)管理的原理應(yīng)用在施工項(xiàng)目的每一項(xiàng)管理任務(wù)內(nèi)容中,形成質(zhì)量管理的閉環(huán)模式(圖1)。值得一提的是,在動(dòng)態(tài)PDCA循環(huán)結(jié)構(gòu)體系中,滿足要求就是質(zhì)量管理的“起點(diǎn)”、持續(xù)改進(jìn)才是質(zhì)量管理一直追求的“目標(biāo)”。2.1.2環(huán)境管理在工業(yè)化和城市化發(fā)展進(jìn)程不斷加快的時(shí)代背景下,環(huán)境問題受到了廣泛關(guān)注,城市環(huán)境質(zhì)量和空氣污染問題如何合理化地解決成為城市可持續(xù)建設(shè)的重要議題,建筑企業(yè)要充分踐行規(guī)范管理要求,提升企業(yè)環(huán)境管控水平,堅(jiān)持預(yù)防管理原則,保證相關(guān)要素監(jiān)督管控的合理性,不僅能有效控制污染物還能實(shí)現(xiàn)節(jié)能降耗的目標(biāo)。與此同時(shí),在環(huán)境管理結(jié)構(gòu)中,要保證相關(guān)要素的規(guī)范性,按照環(huán)境管理的具體要求落實(shí)工作內(nèi)容:(1)制定環(huán)境管理的方針。(2)制定實(shí)施性規(guī)劃,綜合審定環(huán)境因素、法律要求、目標(biāo)和指標(biāo)。(3)監(jiān)督實(shí)施過程,要建立機(jī)構(gòu)職責(zé)、培訓(xùn)交流、文件和文件控制、運(yùn)行控制以及應(yīng)急準(zhǔn)備響應(yīng)。(4)監(jiān)測(cè)和評(píng)價(jià),落實(shí)不合格的糾正以及預(yù)防措施,并記錄、審核。(5)評(píng)審并改進(jìn)。2.1.3職業(yè)健康安全管理在企業(yè)內(nèi)部員工職業(yè)健康安全管理工作中,要將組織安全生產(chǎn)責(zé)任機(jī)制作為關(guān)鍵,確保落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主”的管理方針,維持綜合管理工作的實(shí)際水平,減少不安全行為和人為失誤對(duì)企業(yè)發(fā)展產(chǎn)生的負(fù)面影響,并且配合安全思想教育指導(dǎo)和安全態(tài)度教育指導(dǎo)激發(fā)員工安全生產(chǎn)的積極性。
2.2基礎(chǔ)框架
在建筑企業(yè)質(zhì)量環(huán)境安全一體化管理框架中,要想保證相關(guān)要素的規(guī)范性和合理性,就要將質(zhì)量管理、環(huán)境管理和職業(yè)健康安全管理作為關(guān)鍵要素,對(duì)各自體系的異同點(diǎn)予以分析,保證管理模型的統(tǒng)一性。2.2.1體系共同點(diǎn)(1)質(zhì)量管理、環(huán)境管理和安全管理體系的標(biāo)準(zhǔn)和基本原理相同,其核心內(nèi)容都是借助管理學(xué)原理建立動(dòng)態(tài)循環(huán)管理框架,從而秉持持續(xù)性改進(jìn)的組織領(lǐng)導(dǎo)處理模式達(dá)到共同的目標(biāo)。(2)質(zhì)量管理、環(huán)境管理和安全管理體系的管理手段、操作要點(diǎn)保持一致,利用系統(tǒng)方法都能實(shí)現(xiàn)協(xié)同化管理體系,并且結(jié)合PDCA循環(huán)思想,就能有效識(shí)別質(zhì)量因素、環(huán)境因素和職業(yè)健康安全因素之間的關(guān)系,配合控制模式、監(jiān)控機(jī)制和評(píng)估工作,有效提升管理內(nèi)容的實(shí)效性價(jià)值。(3)三者均體現(xiàn)了相同的管理原則,都是要在發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用的基礎(chǔ)上引導(dǎo)員工共同參與,從而建立完整的過程管理方案,保證每個(gè)過程控制點(diǎn)落實(shí)的規(guī)范性,基于事實(shí)的決策方案為企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的提升提供保障。2.2.2體系不同點(diǎn)一方面,質(zhì)量管理體系、環(huán)境管理體系和安全管理體系針對(duì)的目標(biāo)以及具體對(duì)象存在不同。例如,質(zhì)量管理體系側(cè)重產(chǎn)品過程控制,要求建立提升顧客滿意度的管理模式,而對(duì)應(yīng)的環(huán)境管理體系則更加關(guān)注資源的配置。職業(yè)健康安全管理體系關(guān)注的是企業(yè)職業(yè)健康安全風(fēng)險(xiǎn)的降低和規(guī)避,最大程度上滿足員工和利害關(guān)系者的要求[2]。另一方面,控制工作切入點(diǎn)存在不同,如表1所示。表1控制切入點(diǎn)序號(hào)名稱子程序1質(zhì)量管理體系管理職責(zé)、資源管理、產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)、測(cè)量分析2環(huán)境管理體系從環(huán)境因素分析入手,落實(shí)建立、運(yùn)行、控制、改進(jìn)3職業(yè)健康安全管理體系從危險(xiǎn)源識(shí)別入手,落實(shí)建立、控制、改進(jìn)。
2.3基本流程
具體流程如下:(1)組織領(lǐng)導(dǎo)部門開展綜合控制決策的制定工作,并落實(shí)相關(guān)文件。(2)成立“質(zhì)量環(huán)境安全一體化管理”領(lǐng)導(dǎo)組和工作組。(3)分層落實(shí)相關(guān)培訓(xùn)。(4)結(jié)合國家法律法規(guī),集中收集相關(guān)方、社會(huì)、員工的基本訴求,結(jié)合企業(yè)文化、管理現(xiàn)狀等相關(guān)內(nèi)容和要求制定一體化管理方針。(5)識(shí)別對(duì)應(yīng)內(nèi)容,包括質(zhì)量管理過程、環(huán)境因素、安全風(fēng)險(xiǎn)因素。(6)結(jié)合管理方針指定目標(biāo)和具體量化指標(biāo)。(7)完成一體化管理體系的職能分配機(jī)制,明確各個(gè)部門的職責(zé)和權(quán)限。(8)依據(jù)具體目標(biāo)制定管理方案并策劃編制一體化管理文件,及時(shí)分布的同時(shí)配置人力資源、物力資源、基礎(chǔ)設(shè)施資源等。(9)落實(shí)內(nèi)部審核機(jī)制,并跟蹤評(píng)審,及時(shí)評(píng)價(jià)一體化管理工作的適宜性、有效性和管理效率。(10)落實(shí)持續(xù)改進(jìn)工作方案。
3建筑企業(yè)質(zhì)量環(huán)境安全一體化管理的運(yùn)作模式
在建筑企業(yè)質(zhì)量環(huán)境安全一體化管理運(yùn)作模式中,要完善相關(guān)工作細(xì)則,就要整合相關(guān)內(nèi)容,以保證能實(shí)現(xiàn)企業(yè)發(fā)展的綜合管理要求。
3.1策劃環(huán)節(jié)
對(duì)于建筑企業(yè)質(zhì)量環(huán)境安全一體化管理工作而言,要結(jié)合整體管控標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)具體工作,企業(yè)的最高管理層要結(jié)合一體化管理體系的具體標(biāo)準(zhǔn),構(gòu)建一體化管理策劃內(nèi)容,保證管理體系總要求的科學(xué)性。3.1.1規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)要結(jié)合相關(guān)規(guī)范要求,并充分考量企業(yè)自身的發(fā)展現(xiàn)狀,建構(gòu)管理體系并形成相關(guān)文件。3.1.2具體管理內(nèi)容(1)總經(jīng)理要負(fù)責(zé)體系策劃的制定,并保證資源配置的科學(xué)性,為各個(gè)過程的有效運(yùn)作管理提供支持。與此同時(shí),人事管理部門要負(fù)責(zé)制定編制手冊(cè)和程序性文件,為公司質(zhì)量管理、環(huán)境管理和職業(yè)健康安全管理等工作的標(biāo)準(zhǔn)化管理提供支持。(2)能維持管理體系的持續(xù)性改進(jìn)處理,結(jié)合法律法規(guī)、公司要求等落實(shí)綜合管理指標(biāo),依據(jù)目標(biāo)分解規(guī)定目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的方法,配合管理體系文件要求就能維持管理實(shí)效性工作水平[3]。(3)企業(yè)要定期對(duì)管理體系的功能予以評(píng)估,結(jié)合管理體系審核和管理評(píng)審、過程監(jiān)視以及客戶信息反饋等環(huán)節(jié),有效了解目前一體化管理體系的現(xiàn)狀,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題并落實(shí)相應(yīng)措施,從而實(shí)現(xiàn)持續(xù)改進(jìn)的目標(biāo)。(4)在確定一體化管理總體部署要求的基礎(chǔ)上,要組織全體員工和相關(guān)方落實(shí)相應(yīng)的培訓(xùn)工作,并明確管理重要性,配合具體要求制定質(zhì)量方針、質(zhì)量目標(biāo)。值得一提的是,建筑企業(yè)在開展相關(guān)工作的過程中,要充分考量建筑企業(yè)行業(yè)特點(diǎn),并且遵循管理方針制定綜合管控體系。
3.2實(shí)施階段
建筑企業(yè)在開展質(zhì)量環(huán)境安全一體化管控方針的過程中,要將滿足各方需求作為關(guān)鍵,確保實(shí)施內(nèi)容和具體情況都能貼合實(shí)際標(biāo)準(zhǔn),維持整體管理水平。也就是說,要對(duì)質(zhì)量控制內(nèi)容、環(huán)境控制管理和職業(yè)健康安全管理等工作細(xì)則予以監(jiān)督,保證體系有效性和規(guī)范性,維持實(shí)踐管理的綜合水平[4]。3.2.1策劃產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)建筑企業(yè)日常經(jīng)營活動(dòng)中要明確施工活動(dòng)運(yùn)行開展的基本準(zhǔn)則,對(duì)工程項(xiàng)目施工組織設(shè)計(jì)、施工規(guī)范以及工程項(xiàng)目管理體系需求等落實(shí)相應(yīng)工作。并且,在每項(xiàng)工程項(xiàng)目開始前,工程管理部門要結(jié)合具體要求和標(biāo)準(zhǔn)組織相關(guān)人員策劃產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)的具體過程,制定完整的質(zhì)量控制措施。最關(guān)鍵的是,要規(guī)定專門的質(zhì)量措施和資源管理方案,并且維持施工組織設(shè)計(jì)的合理性和科學(xué)性。3.2.2控制文件要結(jié)合建筑企業(yè)一體化管理實(shí)施階段性要求和目標(biāo),確定文件體系構(gòu)成和文件管理要求,依據(jù)企業(yè)類型、規(guī)模和基本發(fā)展特點(diǎn),制定完整的管理文件體系,在保證建筑產(chǎn)品質(zhì)量的基礎(chǔ)上,減少環(huán)境隱患因素,并且滿足員工對(duì)健康安全的具體要求。3.2.3采購過程對(duì)于建筑企業(yè)而言,原材料采購工作也非常關(guān)鍵,采購工作中不僅要對(duì)產(chǎn)品和資料進(jìn)行集中管理,也要對(duì)工程分包等一系列內(nèi)容展開系統(tǒng)化監(jiān)督。(1)要對(duì)材料進(jìn)行合格文件的查驗(yàn),尤其是產(chǎn)品出廠檢驗(yàn)合格證明。(2)要進(jìn)行進(jìn)場(chǎng)檢驗(yàn)管理,利用外觀檢驗(yàn)工作對(duì)規(guī)格、品種以及數(shù)量等進(jìn)行集中校對(duì)。(3)要依據(jù)工程項(xiàng)目規(guī)定完成抽樣管理工作,集中送到實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行實(shí)驗(yàn)分析和檢驗(yàn)對(duì)比[5]。除此之外,管理部門要嚴(yán)格控制分包方的服務(wù)質(zhì)量和行為檢查水平,確保一體化管理方針也能對(duì)分包企業(yè)予以監(jiān)管,避免整體工程項(xiàng)目的質(zhì)量受到影響。
3.3驗(yàn)證階段
要結(jié)合策劃內(nèi)容保證具體驗(yàn)證工作細(xì)則的合理性和規(guī)范性。建筑企業(yè)要結(jié)合監(jiān)視工作、測(cè)量分析工作和改進(jìn)監(jiān)督管理工作環(huán)節(jié)保證工程項(xiàng)目能匹配實(shí)際質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),并且發(fā)揮一體化管理體系的實(shí)效性優(yōu)勢(shì)作用,確定控制要點(diǎn)和預(yù)防措施的合理化。(1)要在規(guī)定時(shí)間間隔內(nèi)進(jìn)行校準(zhǔn)和實(shí)時(shí)性鑒定,保證監(jiān)視測(cè)量工作的合理性,最大程度上提高調(diào)整控制的水平,并且要監(jiān)視和測(cè)量校準(zhǔn)狀態(tài)。(2)針對(duì)不合格品的控制工作,建筑企業(yè)要提高對(duì)不合格品的管理水平,建立健全完整的控制機(jī)制,并且匹配整改要求,及時(shí)管控相關(guān)工作細(xì)則,明確評(píng)審處置的具體職責(zé)內(nèi)容。值得一提的是,一體化管理過程要采取對(duì)應(yīng)的控制措施,及時(shí)消除不合格品產(chǎn)生的原因,并實(shí)現(xiàn)跟蹤驗(yàn)證,從而最大程度上提高建筑企業(yè)一體化管理水平[6]。
3.4改進(jìn)階段
要依據(jù)建筑企業(yè)綜合管理標(biāo)準(zhǔn)確保一體化管理內(nèi)容的規(guī)范性,利用識(shí)別改進(jìn)方法、范圍、途徑以及管理目標(biāo)等方式,結(jié)合建筑企業(yè)不同部門和工作方針完善相關(guān)工作,依據(jù)時(shí)間間隔評(píng)價(jià)組織管理體系的適宜水平,秉持持續(xù)性改良的方針政策,提高實(shí)施效果,也為建筑企業(yè)全面發(fā)展進(jìn)步提供保障。
4結(jié)語
總而言之,在建筑企業(yè)常規(guī)化管理中,要積極開展質(zhì)量環(huán)境安全管理方針,打造一體化管控機(jī)制,維持綜合管理效果,保證建筑企業(yè)多元發(fā)展目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn),為建筑企業(yè)可持續(xù)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
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【關(guān)鍵詞】民營建筑;安全管理;考核
前言:
隨著各級(jí)主管部門對(duì)建筑業(yè)安全生產(chǎn)管理的不斷規(guī)范,特別是2008年5月13日國家住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)及專職安全生產(chǎn)管理人員配備辦法》(建質(zhì)[2008]91號(hào))正式實(shí)施以來,各地對(duì)項(xiàng)目專職安全管理人員的配置人數(shù)、備案、考核等相繼出臺(tái)管理辦法,大部分民營建筑施工企業(yè)已明顯感到專職安全管理人員“C”證數(shù)量的不足。為滿足各地開工備案的需要,企業(yè)內(nèi)部展開了安全員“C”證培訓(xùn)的熱潮,出臺(tái)相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)措施,不論公司還是項(xiàng)目部,不論什么崗位,甚至連門衛(wèi)、司機(jī)等只要能去考都?xì)g迎。此辦法獲得的“C”類人員證書在數(shù)量上的確滿足了一時(shí)的需求,但未能從根本上解決企業(yè)在安全生產(chǎn)管理上的實(shí)質(zhì)性需求,更是違背了行業(yè)主管部門針對(duì)企業(yè)專職安全管理人備案、考核管理的初衷。于是越來越注重項(xiàng)目部專職安全管理人員的到崗情況,各地安監(jiān)部門對(duì)注冊(cè)備案的專職安全管理人員在各次例行檢查中均要求到崗,給企業(yè)在“C”類證書的使用備案上增加了很大的難度。
其實(shí),大多數(shù)民營建筑施工企業(yè)在剛開始實(shí)施安全三類人員管理時(shí),參加“C”類人員考試的都是實(shí)實(shí)在在獲得安全員上崗證,并有一定管理經(jīng)驗(yàn)的項(xiàng)目部在職安全員,經(jīng)過幾年的培訓(xùn)、考證,專職安全管理人員從總體數(shù)量上還是基本滿足建筑行業(yè)施工安全管理需求的。但就我企業(yè)而言,前幾年老一批60多名以本企業(yè)名義獲取的“C”證人員,現(xiàn)在仍在我企業(yè)安全生產(chǎn)管理崗位的已不占多數(shù),在我企業(yè)項(xiàng)目部服務(wù)的專職安全員不下百人,持外單位“C”證的居多,其他民營建筑施工企業(yè)一定同樣存在這個(gè)問題。
為此,民營建筑施工企業(yè)應(yīng)從實(shí)際的安全生產(chǎn)管理角度出發(fā),采取以下措施,將專職安全管理人員納入企業(yè)規(guī)范化管理。
一、企業(yè)“C”證人員的組成
1、與持有本企業(yè)安全管理人員“C”類證書的人員簽訂勞動(dòng)合同,作為企業(yè)正式職工編制,由企業(yè)統(tǒng)一繳納五險(xiǎn)(個(gè)人部分自理)。
2、外單位“C”類證書的人員,在本企業(yè)項(xiàng)目部從事安全生產(chǎn)管理的,愿意轉(zhuǎn)入本企業(yè)的,只要原單位同意轉(zhuǎn)出,經(jīng)企業(yè)有關(guān)部門審核符合錄用條件的,轉(zhuǎn)入后與企業(yè)簽訂勞動(dòng)合同,作為企業(yè)證書職工編制。
3、每年根據(jù)實(shí)際招聘一批大、中專應(yīng)屆畢業(yè)生,作為企業(yè)安全管理人員的新生力量,通過項(xiàng)目部經(jīng)驗(yàn)豐富的安全員的幫帶,盡快實(shí)現(xiàn)獨(dú)立上崗能力,并獲取“C”證,納入企業(yè)統(tǒng)一管理。
二、企業(yè)對(duì)安全管理人員的管理、考核
1、企業(yè)專職安全管理人員工資、獎(jiǎng)金、五險(xiǎn)、補(bǔ)貼等所有費(fèi)用均由企業(yè)按規(guī)定向項(xiàng)目部提取,并由企業(yè)統(tǒng)一發(fā)放。
2、專職安全管理人員的工資待遇,結(jié)合本人的工作經(jīng)驗(yàn)與業(yè)績,雙方協(xié)商確定。
3、簽約后的專職安全管理人員由企業(yè)指定部門實(shí)施考核管理,出臺(tái)考核辦法以及相應(yīng)的激勵(lì)機(jī)制,考核結(jié)果與待遇掛鉤。
三、與專職安全管理人員的交流、溝通
作為一支由企業(yè)直接領(lǐng)導(dǎo)、管理的專職安全管理人員隊(duì)伍,日常的溝通交流非常重要,應(yīng)建立專職安全管理人員信息平臺(tái),定期組織交流、學(xué)習(xí)。企業(yè)主管部門在對(duì)項(xiàng)目部實(shí)施檢查的同時(shí),有目的地關(guān)心他們的工作、生活情況,及時(shí)掌握項(xiàng)目部對(duì)他們的評(píng)價(jià)。最關(guān)鍵的是幫助安排工作,使他們不再為尋找下一站工作而花費(fèi)心思。
四、提高專職安全管理人員責(zé)任意識(shí),確保企業(yè)安全監(jiān)督的質(zhì)量和效率
要想成為一個(gè)稱職的專職安全員,一定要熟知國家、行業(yè)與安全相關(guān)的法律法規(guī),企業(yè)安全規(guī)章制度,除了要懂得安全管理的知識(shí)、方法外,還要知道各類工作業(yè)務(wù)的基本流程和基本技術(shù),否則工作中會(huì)出現(xiàn)一些差錯(cuò),或者偏離法規(guī)和制度的要求,所以要求專職安全員做好以下事情:
1、安全生產(chǎn)是關(guān)系國計(jì)民生的大事,安全責(zé)任重于泰山。要保證安全生產(chǎn)企業(yè)發(fā)展的生命線,因此,作為一個(gè)安全員就必須建立強(qiáng)烈的安全責(zé)任意識(shí),正確處理好安全與生產(chǎn)進(jìn)度的關(guān)系,牢固樹立“一切事故都可以預(yù)防”的安全理念,嚴(yán)守安全生產(chǎn)“三條底線”,千方百計(jì)地抓好安全生產(chǎn)工作,確保電網(wǎng)安全穩(wěn)定,保證可靠供電,勇當(dāng)企業(yè)安全穩(wěn)步發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)衛(wèi)士。
2、做強(qiáng)自己。一是要深刻理解“安全第一,預(yù)防為主”的安全生產(chǎn)方針,樹立“一切事故都可以預(yù)防”的安全理念,把安全生產(chǎn)放在高于一切,重于一切的高度來看。二是要充實(shí)自身的知識(shí)寶庫,掌握國家、行業(yè)和企業(yè)關(guān)于安全生產(chǎn)工作的相關(guān)法律法規(guī)、規(guī)定、規(guī)章制度、工作規(guī)程,并能合理地應(yīng)用,一定要在合理上下功夫。三是一定要有很強(qiáng)的工作責(zé)任心,不斷學(xué)習(xí)和積累安全監(jiān)督的業(yè)務(wù)技能,著力提高工作水平,做到能及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題,解決問題。四是安全監(jiān)督講究方式方法,指出存在問題的同時(shí)應(yīng)當(dāng)說明違反的規(guī)章制度,并提出糾正的意見或措施,以理服人。不要把自己與員工形成對(duì)立面,否則員工一看到安全人員就躲開,安全監(jiān)督就不可能達(dá)到真正的效果。
3、提高素質(zhì)。作為一名合格的專職安全員,就應(yīng)當(dāng)不斷學(xué)習(xí),不斷進(jìn)取。一是要充分體現(xiàn)自己在安全生產(chǎn)方面的知識(shí)、業(yè)務(wù)技能和管理水平。二是要做良好的表率,正人先正己,要求員工做到的,自己必須先做到。三是視野寬闊,思維得體,展現(xiàn)管控能力。
4、更多地關(guān)注安監(jiān)工作的質(zhì)量和效率。安全生產(chǎn)重在結(jié)果,安全監(jiān)督關(guān)鍵在過程。在生產(chǎn)過程中,一定要充分發(fā)揮“四級(jí)安全網(wǎng)”,認(rèn)真監(jiān)督每一個(gè)環(huán)節(jié),控制風(fēng)險(xiǎn),制止違章,引導(dǎo)員工養(yǎng)成遵章守紀(jì)的良好習(xí)慣,把傳統(tǒng)的事后監(jiān)督轉(zhuǎn)變?yōu)槭虑昂褪轮斜O(jiān)督,提高安全監(jiān)督的質(zhì)量和效率,把事故消滅在萌芽狀態(tài)。
五、與項(xiàng)目承包責(zé)任人的溝通,得到他們的支持
項(xiàng)目承包責(zé)任人是否支持企業(yè)的相關(guān)規(guī)定是推行專職安全員規(guī)范化管理的關(guān)鍵,從經(jīng)濟(jì)角度分析,企業(yè)向項(xiàng)目部提取的專職安全管理人員的費(fèi)用相對(duì)比較高,高出的部分主要是繳金的費(fèi)用,以及考慮人員可能閑置的風(fēng)險(xiǎn)。但從法律角度分析,規(guī)范用工是企業(yè)生存的基本要求,企業(yè)要從制度上作出要求,同時(shí)必須多做工作,以得到項(xiàng)目上的支持。從規(guī)范管理的角度出發(fā),對(duì)項(xiàng)目的安全生產(chǎn)是有好處的,特別是項(xiàng)目部急需用人的時(shí)候就能靠企業(yè)的強(qiáng)大資源給予充實(shí),也避免了為應(yīng)付上級(jí)部門檢查而不計(jì)成本到處找備案的安全員到崗的局面。