村級集體資產(chǎn)管理精選(九篇)
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第1篇：村級集體資產(chǎn)管理范文
在更高起點上推進(jìn)改革開放，動員全黨全國全社會為乘勢而上開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍而團(tuán)結(jié)奮進(jìn)。小編為大家提供的農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源管理建議資料，歡迎參閱。
農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源(簡稱“三資”)管理涉及廣大農(nóng)民的根本利益,事關(guān)農(nóng)村穩(wěn)定和農(nóng)業(yè)發(fā)展大局，隨著集體經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展壯大,農(nóng)村集體資金往來多元化、資產(chǎn)利用多樣化、資源開發(fā)產(chǎn)業(yè)化、資本收益隱形化的趨勢明顯,對加強(qiáng)“三資”管理提出了更高的要求。筆者由于工作關(guān)系下鄉(xiāng)駐村3年多時間，對農(nóng)村集體三資管理有了切身感受，“三資”管理也是目前農(nóng)村工作的熱點和難點之一。
一、農(nóng)村集體“三資”管理現(xiàn)狀
(一)資金管理不到位。資金管理不規(guī)范,公款私款難分、不分,對于上級安排的專項性資金，由于檢查嚴(yán)格，管理較為規(guī)范;但對農(nóng)村集體的一些自有資金、社會捐贈資金等，管理則非常松散，坐支或賬外結(jié)算的問題突出，資金核算不完整，存在著公款私存、坐支現(xiàn)金的現(xiàn)象。
(二)資產(chǎn)管理不規(guī)范。未建立完整的資產(chǎn)管理臺賬，特別是對集體投資建設(shè)的公益用房、倒閉后集體企業(yè)資產(chǎn)、社會捐贈資產(chǎn)等，未納入會計核算賬登記管理;有的資產(chǎn)購建時手續(xù)不全，使用多年仍在賬外。有的房屋資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)不明，管理乏力。有的辦公設(shè)備等資產(chǎn)輕易購置、隨意處置，賬實不符。
(三)資源管理不健全。經(jīng)過多輪對外承包后，對集體所有的耕地、林地、山地、水域等自然資源，不愿或不進(jìn)行資源清查，對于農(nóng)村村級資源性資產(chǎn)的位置、類別、地籍類型、地力等級等情況登記不夠規(guī)范,造成農(nóng)村“三資”底數(shù)不清、底子不明,管理混亂，有的改變了性質(zhì)，有的資源價值縮水，有的長期被私人占用，損害了集體利益。(四)資本收益不公開。有的村集體以三資形成的股權(quán)收益以其他費用直接沖抵承包款和租金;有的收取后,私自保管,長期不報賬;有的資本收益使用無計劃,存在著“小金庫”和“寅吃卯糧”的現(xiàn)象,集體利益得不到保證。
二、農(nóng)村集體“三資”問題成因
(一)鄉(xiāng)鎮(zhèn)對農(nóng)村三資管理工作重視不夠。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府認(rèn)為實施聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制以來，村級基本沒有集體資產(chǎn)，不需要管理;村民實行了自治，不便于管理;三資情況復(fù)雜，不愿意管理。對于農(nóng)村三資管理，雖也普遍成立了工作機(jī)構(gòu)，配備了工作人員，但是由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作繁雜，往往鄉(xiāng)鎮(zhèn)三資管理工作人員一人多崗，承擔(dān)多項職能工作。
(二)農(nóng)村會計業(yè)務(wù)水平參差不齊。由于會計基礎(chǔ)工作薄弱，會計人員更換頻繁，會計培訓(xùn)不力，會計人員工作水平難以提高。有些村干部自己對財務(wù)法規(guī)和財務(wù)制度不熟悉,也不學(xué)習(xí),不按規(guī)章制度辦事,更不聽財務(wù)人員的意見和建議,造成農(nóng)村三資管理的不規(guī)范。
(三)對農(nóng)村集體“三資”管理監(jiān)督不到位。一是群眾監(jiān)督乏力。分散的家庭經(jīng)營使村民集體觀念、民主管理意識淡薄,部分村民忙于生計,不熱心集體事業(yè),造成民主管理和監(jiān)督流于形式,個別不廉潔的村干部有了可乘之機(jī)。二是村班子內(nèi)部監(jiān)督不力,有的村主要干部搞一言堂,大事不開會,小事不研究,班子成員無法監(jiān)督。三審計等外部監(jiān)督乏力。各地普遍未將農(nóng)村集體“三資”管理納入有關(guān)部門常規(guī)審計范圍，也未實行村干部離任審計制度，只有在一些專項檢查中才會被涉及，缺乏審計監(jiān)督長效機(jī)制，很多農(nóng)村集體“三資”管理長期未進(jìn)行審計檢查，管理中存在的問題長期得不到揭示和糾正。
三、解決農(nóng)村集體“三資”管理問題的建議
上述管理方面存在的問題，將導(dǎo)致農(nóng)村三資的體外循環(huán)，容易造成集體利益流失，不利于維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定，不利于增加農(nóng)民收入，不利于促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展，應(yīng)當(dāng)引起相關(guān)部門足夠的重視。為解決上述幾個問題，筆者提以下幾點建議:
(一)明確各部門職能分工，強(qiáng)化責(zé)任意識。進(jìn)一步統(tǒng)一各級黨委、政府對管理好農(nóng)村“三資”的思想認(rèn)識。在進(jìn)一步強(qiáng)化部門責(zé)任的同時，要強(qiáng)化地方黨委、政府的責(zé)任，把“三資”管理作為黨委、政府謀發(fā)展、抓穩(wěn)定的重要內(nèi)容，克服極少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委不夠重視“三資”管理的傾向。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建立相關(guān)的三資管理部門，在村集體指定專人對村集體三資進(jìn)行管理，并明確責(zé)任，建立健全三資管理的責(zé)任制。明確和細(xì)化各部門在農(nóng)村“三資”管理中的職責(zé)。村民委員會是農(nóng)村“三資”管理的責(zé)任主體;鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府是農(nóng)村“三資”管理的組織者;農(nóng)經(jīng)部門是農(nóng)村“三資”管理的業(yè)務(wù)主管部門;財政部門主要對農(nóng)村“三資”履行會計指導(dǎo)服務(wù)和財政監(jiān)督職能;審計部門應(yīng)將農(nóng)村“三資”管理納入常規(guī)審計范圍，建立定期和專項審計、村干部任期和離任審計制度;
(二)健全三資管理制度，嚴(yán)格審批程序。建立健全農(nóng)村“三資”管理的各項制度，做到有章可循，用制度規(guī)范行為。具體有:資產(chǎn)資源清查界定、登記臺賬制度、民主公開管理制度、資產(chǎn)處置審批制度、集體資產(chǎn)發(fā)包或產(chǎn)權(quán)變更的資質(zhì)評估制度、招標(biāo)投標(biāo)制度、債權(quán)債務(wù)管理制度、承包合同管理制度(合同要鑒證，統(tǒng)一使用規(guī)范文本)、農(nóng)村“三資”年度檢查制度、保值增值的股份制、股份合作制產(chǎn)權(quán)改革辦法、集體土地有序流轉(zhuǎn)制度等。制定“三資”管理監(jiān)督審批程序和責(zé)任追究辦法，把“三資”管理的內(nèi)容和要求納入到村級領(lǐng)導(dǎo)班子考核、村主要干部考核的重要內(nèi)容。凡“三資”管理措施落實不到位，造成“三資”管理混亂的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)責(zé)令其負(fù)責(zé)人限期改正，造成損失的，要依法賠償，違法違紀(jì)的要嚴(yán)肅追究責(zé)任。
(三)推進(jìn)三資管理網(wǎng)絡(luò)化，改進(jìn)管理手段。積極建立農(nóng)村集體“三資”網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管平臺，全面推行農(nóng)村財務(wù)電算化管理，實施農(nóng)村會計記賬電算化，提高了工作效率，實現(xiàn)農(nóng)村“三資”管理手段現(xiàn)代化。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))接入網(wǎng)絡(luò)端口，通過網(wǎng)絡(luò)開展農(nóng)村“三資”會計核算，建立村級財務(wù)電子賬簿。全面提高農(nóng)村集體“三資”網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管的科技含量和水平。
(四)構(gòu)建三資管理監(jiān)管系統(tǒng)，加大懲治力度。紀(jì)委監(jiān)察部門、財政、審計機(jī)關(guān)，應(yīng)當(dāng)把三資管理作為經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計中的一項重要內(nèi)容來抓，發(fā)現(xiàn)問題要嚴(yán)格按照三資管理的有關(guān)法規(guī)來執(zhí)行，依法、依紀(jì)追究有關(guān)人員的責(zé)任。紀(jì)檢監(jiān)察部門應(yīng)加強(qiáng)村干部及“三資”管理責(zé)任人員違紀(jì)行為的查處;各部門應(yīng)設(shè)置農(nóng)村“三資”專門或兼職管理機(jī)構(gòu)及人員，既發(fā)揮各自優(yōu)勢，又統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)。
第2篇：村級集體資產(chǎn)管理范文
“農(nóng)村集體財產(chǎn)是指鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、組集體經(jīng)濟(jì)成員在合作化初期以土地、耕畜、農(nóng)具等生產(chǎn)資料入股以及以后在長期的生產(chǎn)和經(jīng)營過程過程中形成的公共資產(chǎn)。主要包括集體共有的耕地、林地、草原、荒坡、宅基、貨幣資金、長期資產(chǎn)以及其他資產(chǎn)等。農(nóng)村集體資產(chǎn)屬于村集體組織全體成員共同所有，農(nóng)村集體資產(chǎn)是農(nóng)民、農(nóng)村、農(nóng)業(yè)賴以發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，關(guān)系到廣大農(nóng)民的切身利益。”[1]加強(qiáng)農(nóng)村集體資產(chǎn)的管理，提高集體資產(chǎn)的使用效率和收益，不僅在保障集體資產(chǎn)安全性的基礎(chǔ)上提高了集體資產(chǎn)的使用價值，同時也服務(wù)了三農(nóng)，縮小了貧富差距，有效的推動了全面小康社會的構(gòu)建。但是，由于廣大農(nóng)村的特殊實際情況導(dǎo)致在農(nóng)村集體資產(chǎn)管理上存在眾多弊端，集體資產(chǎn)管理混亂，農(nóng)民利益嚴(yán)重受損。
二、農(nóng)村集體資產(chǎn)管理的現(xiàn)狀
（一）農(nóng)村集體資產(chǎn)財務(wù)管理水平低下
農(nóng)村集體資產(chǎn)財務(wù)管理的水平及其低下，嚴(yán)重阻礙對集體資產(chǎn)的管理、開發(fā)和利用。主要表現(xiàn)在以下幾個方面：一是，財務(wù)人員水平低下，難以勝任財務(wù)管理工作。農(nóng)村集體財產(chǎn)的管理人員通常是村會計，村會計一般由村支書和村長任命，任命的標(biāo)準(zhǔn)通常是任人唯親。所任命的村會計通常沒有受過專業(yè)的訓(xùn)練，有的連怎么記賬都搞不清。很多村會計對一些會計科目的核算內(nèi)容和核算原理根本不明白，在建立賬簿的時候，會計科目設(shè)置不規(guī)范，科目核算內(nèi)容混亂，難以從賬簿反應(yīng)資產(chǎn)的使用情況。再加上，村集體的負(fù)責(zé)人和村支書更換頻繁，在交接過程中無論是交接者還是被交接者都無法正確核算村集體的資產(chǎn)，每一次財務(wù)人員的交接和村負(fù)責(zé)人的更換再一次加劇了村集體資產(chǎn)管理的混亂。二是，集體資金管理混亂，使用不規(guī)范。首先是?？畈粚Ｓ?，對于?？畹氖褂猛ǔＪ谴遑?fù)責(zé)人決定，村會計通常難以起到監(jiān)督的作用。另外，?？畛У默F(xiàn)象普遍存在，經(jīng)常出現(xiàn)短款或者欠款。其次就是資金的使用效率低下，對于村集體的一些項目的上馬，通常是村負(fù)責(zé)人說了算，由于村負(fù)責(zé)人自身素質(zhì)的限制和利益的誘導(dǎo)導(dǎo)致一些沒必要上馬的項目實施，在實施過程中管理不善造成大量資金的浪費。再次，貨幣資金收支不及時入賬，造成賬實不符，難以起到監(jiān)管的作用。三是，對于經(jīng)營性資產(chǎn)管理不善。對經(jīng)營性資產(chǎn)的管理仍停留在原始的家族管理模式上，難以按照現(xiàn)代企業(yè)的管理模式對其進(jìn)行有效的管理。
（二）產(chǎn)權(quán)關(guān)系不明確，給集體資產(chǎn)的管理帶來安全隱患
土地是農(nóng)村集體資產(chǎn)的重要組成部分，但是，土地產(chǎn)權(quán)不明晰為集體資產(chǎn)的管理埋下安全隱患。雖然法律規(guī)定農(nóng)村土地歸農(nóng)民集體所有，但是集體所擁有的土地產(chǎn)權(quán)并不明確。一般，農(nóng)村集體的土地流轉(zhuǎn)、處置，由村干部決定，村集體成員很難在集體資產(chǎn)的處置中擁有發(fā)言權(quán)，基層民主流于形式。很多村集體成員都不清楚集體擁有哪些資產(chǎn)，財務(wù)信息不公開、不對稱，使集體成員難以實現(xiàn)民主。今年來，隨著國家工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的推進(jìn)，作為集體資產(chǎn)的大量荒地、山地等集體土地被征用。產(chǎn)權(quán)關(guān)系不明確，開發(fā)商與村干部相互勾結(jié)，以低價征收、占有集體大量土地，損害了成員的利益。由于產(chǎn)權(quán)的不明確，國家建設(shè)與農(nóng)民利益之間的矛盾，集體資產(chǎn)管理主體與農(nóng)民利益之間的矛盾，農(nóng)民和農(nóng)民之間的利益之間的矛盾越來越大。一些村干部利用手中的權(quán)力侵占、挪用集體資產(chǎn)的現(xiàn)象也時有發(fā)生。此外，由于資產(chǎn)預(yù)期收益不明確、資產(chǎn)可能流失的情況下，多數(shù)村名從自身利益和眼前利益出發(fā)，將集體資產(chǎn)吃光分光。產(chǎn)權(quán)不明確，難以使管理主體在管理中難以發(fā)揮作用，資產(chǎn)流失時也難以維護(hù)其集體與成員的利益。
（三）農(nóng)村集體資產(chǎn)缺乏有效的監(jiān)督檢查機(jī)制
農(nóng)村集體資產(chǎn)實行多頭管理和條塊分割管理，造成在實際的工作組缺乏有效的監(jiān)督檢查機(jī)制。一是，管理監(jiān)督不到位。對于農(nóng)村集體資產(chǎn)由誰監(jiān)督檢查，怎樣監(jiān)督檢查，很多地方職能部門并沒有對此做出明確的指導(dǎo)。二是，會計監(jiān)督形同虛設(shè)。通常，會計人員能在實際工作中獨立核算的為數(shù)不多，更不用說監(jiān)督檢查。再者，村會計通常有村負(fù)責(zé)人任命，對于村負(fù)責(zé)人的財務(wù)開支通常是睜一只眼閉一只眼，難談監(jiān)督。農(nóng)村集體資產(chǎn)監(jiān)督、檢查機(jī)制的缺失為資產(chǎn)的安全性和農(nóng)村的安定埋下了安全隱患，應(yīng)引起高度重視。
三、農(nóng)村集體資產(chǎn)管理的對策
（一）建立健全農(nóng)村集體資產(chǎn)管理制度，提高集體資產(chǎn)管理水平
“通過建立健全農(nóng)村集體資產(chǎn)管理制度明確集體資產(chǎn)的管理人、管理責(zé)任、管理權(quán)限、年度考核目標(biāo)，確保了集體資產(chǎn)的安全。其次，要建立資產(chǎn)評估制度，對于集體資產(chǎn)存在的承包、租賃、拍賣、征收等必須聘請專業(yè)的評估機(jī)構(gòu)對其進(jìn)行價值評估，評估結(jié)果要得到集體成員的認(rèn)可，保障集體資產(chǎn)的效益和集體成員的利益。此外，對于集體資產(chǎn)的管理要實行民主管理制度，防止村干部集權(quán)專斷。對于集體資產(chǎn)的購置和處置要經(jīng)過村集體成員和代表的同意，防止管理流于形式?！盵2]再次，要提高財務(wù)人員的財務(wù)管理水平，可以通過對村會計進(jìn)行定期培訓(xùn)的方式提高村會計的水平，對于培訓(xùn)之后仍無法勝任工作的，可以聘請專業(yè)的會計人員對其進(jìn)行核算監(jiān)督。對于村集體資產(chǎn)的財務(wù)狀況要定期在村內(nèi)公開欄進(jìn)行公布，接受集體成員的監(jiān)督。
（二）根據(jù)實際積極探索有效的集體資產(chǎn)管理模式
目前，農(nóng)村集體資產(chǎn)的管理模式有村財村管、會計委派制、村財鄉(xiāng)管等管理模式。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織可以根據(jù)自身經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和基層管理水平，因地制宜的選擇適合本地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)村財務(wù)管理的管理模式。在集體經(jīng)濟(jì)實力較強(qiáng)的地區(qū)，可以按照“資產(chǎn)變股權(quán)、農(nóng)民當(dāng)股東”的思路進(jìn)行產(chǎn)權(quán)制度的改革，建立集體資產(chǎn)的經(jīng)營機(jī)制。也可以按“土地變股權(quán)、農(nóng)民變股東”的經(jīng)營模式，將農(nóng)民分得的土地入股。農(nóng)民對集體土地的經(jīng)營收益和處置等上山來，在激發(fā)集體成員積極性的基礎(chǔ)上實現(xiàn)集體資產(chǎn)的保值與增值，壯大集體經(jīng)濟(jì)。
第3篇：村級集體資產(chǎn)管理范文
（一）臺賬、家底不夠清晰與全面
通過核查農(nóng)村集體財務(wù)賬，發(fā)現(xiàn)集體資產(chǎn)大多缺乏真實性與全面性。首先在資產(chǎn)總額上，由于多數(shù)農(nóng)村沒有對賬本明細(xì)進(jìn)行核算，也沒有對資產(chǎn)臺賬進(jìn)行搭建，故而難以核查資產(chǎn)類別以及使用和管理情況。其次，在核算財務(wù)時缺乏準(zhǔn)確性與及時性，部分已經(jīng)變賣或者報廢的資產(chǎn)未得到及時處理，沒有進(jìn)行賬務(wù)登記；或者部分是在帳外運行，沒有及時將其納入帳內(nèi)中，導(dǎo)致賬實不符；最后，對于資源性資產(chǎn)多數(shù)未開展登記，家底模糊。
（二）資產(chǎn)管理缺乏規(guī)范性
國家逐漸建設(shè)社會主義新農(nóng)村，使得農(nóng)村經(jīng)濟(jì)獲得極大發(fā)展，一些基礎(chǔ)設(shè)施例如水利、房屋、道路以及農(nóng)田等數(shù)量也在逐漸增加，一些承包經(jīng)營項目例如魚塘、集體耕地等也在逐漸增多。在對上述資產(chǎn)的出租與發(fā)包進(jìn)行管理時，由于操作簡便故而村干部即可做主，就算是通過開會后決定的村干部也可以擅自更改。同時，資產(chǎn)管理合同缺乏規(guī)范性，有些資產(chǎn)管理沒有制定書面合同，即使制定了也缺少要素或者條款，為日后管理帶來了較多麻煩。此外，在收取承包項目的款項時缺乏及時性，拖款、欠款現(xiàn)象較嚴(yán)重。
（三）農(nóng)村集體資產(chǎn)未確權(quán)，管理主體混亂
在各個地區(qū)的農(nóng)村集體資產(chǎn)管理中普遍存在產(chǎn)權(quán)界限模糊的現(xiàn)象。在中西部地區(qū)農(nóng)村中，唯一的集體經(jīng)濟(jì)組織便是村委會。村委會一支獨大，擁有資產(chǎn)所有權(quán)，類似于獨立法人，主要目的是利益的最大化。但是村委會一般是作為行政單位存在，并非專門管理集體資產(chǎn)的組織，故而組織內(nèi)部人格化缺失。這就導(dǎo)致在管理集體資產(chǎn)時效率較低，且沒有得到任何保護(hù)。政府雖然對于確權(quán)的重要意義有所了解，但是在實際開展過程中速度十分緩慢。此外，在中西部地區(qū)由于主體混亂而產(chǎn)生的資產(chǎn)流失還有一個重要“暗道”，即由于農(nóng)村集體資產(chǎn)沒有一個系統(tǒng)、科學(xué)且完善的管理經(jīng)營方式，故而產(chǎn)生了貶值。特別是在西部地區(qū)，土地大量荒廢，無人管理。
（四）缺少有效、嚴(yán)格的監(jiān)督管理機(jī)制
農(nóng)村集體資產(chǎn)流失嚴(yán)重最主要且最直接的原因就是沒有構(gòu)建一個有效且嚴(yán)格的監(jiān)督管理機(jī)制。我國雖然出臺過相關(guān)法律法規(guī)，對村民發(fā)現(xiàn)管理中存在的問題并向上級報告的權(quán)利以及在會議中針對違法問題的表決權(quán)進(jìn)行保護(hù)，然而在現(xiàn)實中由于受到成本過高以及政府基層部門在處理問題時效率低下與缺乏公平的影響，難以將監(jiān)督管理工作落到實處。
二、針對城鎮(zhèn)化進(jìn)程中農(nóng)村集體資產(chǎn)管理問題的解決對策
（一）統(tǒng)一認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)
各級政府部門應(yīng)該組建領(lǐng)導(dǎo)小組，以強(qiáng)化對農(nóng)村集體資產(chǎn)的管理。審計、國土、農(nóng)業(yè)以及監(jiān)察等部門要保持密切合作關(guān)系，同時各司其職，對于各項規(guī)定職責(zé)要切實履行，以更好地監(jiān)督與指導(dǎo)集體資產(chǎn)管理活動。鄉(xiāng)鎮(zhèn)則要大力承擔(dān)責(zé)任，在組織協(xié)調(diào)上多下功夫，亦要對監(jiān)管體系予以健全完善。
（二）建立管理臺賬，實行規(guī)范化管理
對于集體資產(chǎn)中的所有資產(chǎn)均要進(jìn)行登記核查，同時做好入賬工作。對于一些將要變賣或者報廢的資產(chǎn)必須做好核查與登記工作，若發(fā)生在帳外一定要及時納入帳內(nèi)，以保證賬實相符。在鄉(xiāng)村要建立管理臺賬，以實現(xiàn)規(guī)范化管理，還有利于發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，促使人們生活水平獲得提升。
（三）健全與完善監(jiān)督管理機(jī)制，加大執(zhí)法力度
對農(nóng)村集體資產(chǎn)的監(jiān)督管理機(jī)制進(jìn)行健全與完善，使其更加系統(tǒng)與全面。同時還要加大執(zhí)法力度，對于一些不良行為，例如挪用、浪費、侵占、損壞、哄搶或者不按照規(guī)定程序進(jìn)行審批的均要予以處罰。相關(guān)部門在具體執(zhí)行過程中要做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)。通過法律途徑來對農(nóng)民的相關(guān)利益進(jìn)行維護(hù)具有必要性。
（四）對于調(diào)整村規(guī)模時的集體資產(chǎn)進(jìn)行正確處理
農(nóng)村集體資產(chǎn)流失不僅受到監(jiān)督機(jī)制不完善的影響，而且在調(diào)整村規(guī)模時也會出現(xiàn)集體資產(chǎn)流失現(xiàn)象，因此為了保證集體資產(chǎn)不無故流失，需將原村的資源性、公益性、經(jīng)營性等資產(chǎn)均并入新村中進(jìn)行統(tǒng)一管理。對于原村的土地、企業(yè)、水利以及山林等資產(chǎn)在納入新村后要確保其營運正常，對于集體公益性資產(chǎn)，例如路燈、道路、水利以及學(xué)校等則直接納入新村管理中。由于并村而出現(xiàn)的資產(chǎn)閑置現(xiàn)象，例如村公屋、學(xué)校等可盤活存量資產(chǎn)，主要通過拍賣或者租賃等形式，收入所得應(yīng)該優(yōu)先對由于資產(chǎn)閑置而產(chǎn)生的債務(wù)進(jìn)行償還，而后再用于建設(shè)新村的公益設(shè)施。
（五）強(qiáng)化農(nóng)村集體資產(chǎn)的規(guī)章制度建設(shè)
要保證農(nóng)村資產(chǎn)管理工作的全面性與有效性，首先需強(qiáng)化農(nóng)村集體資產(chǎn)的規(guī)章制度建設(shè)，以加強(qiáng)制度約束，保證資產(chǎn)管理工作開展的順利性。其次，加大對農(nóng)村資產(chǎn)管理制度的執(zhí)行力度。有制度就必須執(zhí)行，農(nóng)村資產(chǎn)管理最終效果的優(yōu)劣取決于執(zhí)行力的好壞。最后，可增加民主制度。對于一些規(guī)模較大的投資項目或者比較重要的資產(chǎn)，在對其開展處置或者購置工作時，先要組織會議讓各位成員進(jìn)行討論或者表決，通過后方可執(zhí)行。這樣既保護(hù)了各位成員的參與權(quán)，又能夠?qū)Y產(chǎn)管理活動進(jìn)行民主監(jiān)督。
三、結(jié)束語
第4篇：村級集體資產(chǎn)管理范文
河北省農(nóng)村集體資產(chǎn)管理條例全文第一章 總則
第一條 為加強(qiáng)農(nóng)村集體資產(chǎn)管理，保障農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的合法權(quán)益，發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，根據(jù)《中華人民共和國農(nóng)業(yè)法》、《中華人民共和國村民委員會組織法》和有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本省實際，制定本條例。
第二條 本條例所稱農(nóng)村集體資產(chǎn)，是指屬于鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村集體組織全體成員集體所有的資產(chǎn)。
本條例所稱農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織，是指鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村農(nóng)民以生產(chǎn)資料及其它資產(chǎn)集體所有制形式建立的獨立核算的經(jīng)濟(jì)組織。
第三條 本條例適用于本省行政區(qū)域內(nèi)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村集體經(jīng)濟(jì)組織的集體資產(chǎn)管理。
第四條 農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織對其所有的集體資產(chǎn)依法享有占有、使用、收益和處分的權(quán)利。
農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織及其成員有保護(hù)集體資產(chǎn)的權(quán)利和義務(wù)。
未建立集體經(jīng)濟(jì)組織的村，可以由村民委員會行使集體資產(chǎn)的管理職能。
第五條 縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)(農(nóng)經(jīng))行政主管部門(以下統(tǒng)稱農(nóng)業(yè)行政主管部門)和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府負(fù)責(zé)對本行政區(qū)域內(nèi)的農(nóng)村集體資產(chǎn)管理工作進(jìn)行統(tǒng)一指導(dǎo)和監(jiān)督。
各級人民政府鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、土地、水利、林業(yè)、畜牧、水產(chǎn)和農(nóng)機(jī)等部門，在農(nóng)業(yè)行政主管部門統(tǒng)一協(xié)調(diào)下，按照各自的職責(zé)，依法對農(nóng)村集體資產(chǎn)管理的有關(guān)工作進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督。
第六條 縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府所屬的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理機(jī)構(gòu)是管理農(nóng)村集體資產(chǎn)的具體執(zhí)行機(jī)構(gòu)，其主要職責(zé)是:
(一)貫徹執(zhí)行集體資產(chǎn)管理的法律、法規(guī)和規(guī)章;
(二)對農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的財務(wù)活動進(jìn)行指導(dǎo)、檢查、審計和監(jiān)督;
(三)制定集體資產(chǎn)保值和增值考核指標(biāo)體系，按照國家和本省的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行資產(chǎn)增量投向監(jiān)測;
(四)負(fù)責(zé)集體資產(chǎn)的統(tǒng)計和產(chǎn)權(quán)登記工作;
(五)對農(nóng)村集體資產(chǎn)的評估工作進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督;
(六)依法對農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的財務(wù)會計人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)、考核和任職資格審查;
(七)縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門授予的其他職責(zé)。
第二章 集體資產(chǎn)所有權(quán)
第七條 農(nóng)村集體組織所有的集體資產(chǎn)包括:
(一)法律規(guī)定屬于集體所有的土地、森林、山嶺、草原、荒地、水面和灘涂等自然資源;
(二)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的建筑物、農(nóng)業(yè)機(jī)械、機(jī)電設(shè)備、交通工具、通訊工具、牲畜、林木、果園、農(nóng)田水利設(shè)施、采礦設(shè)施、鄉(xiāng)村道路和教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育設(shè)施等;
(三)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織興辦或者兼并的企業(yè)資產(chǎn)，在聯(lián)營企業(yè)、股份合作企業(yè)、股份制企業(yè)、中外合資、合作企業(yè)和集資建設(shè)的項目中，按照投資份額擁有的資產(chǎn)及相應(yīng)的增值資產(chǎn);
(四)國家機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體、企事業(yè)單位、其他組織和個人對農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的無償撥款、資助、補(bǔ)貼、減免稅和捐贈財物等形成的資產(chǎn);
(五)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織所有的現(xiàn)金、存款、有價證券;
(六)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織所有的商標(biāo)權(quán)、專利權(quán)、著作權(quán)等無形資產(chǎn);
(七)其他農(nóng)村集體資產(chǎn)。
第八條 農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織所有的集體資產(chǎn)受法律保護(hù)，禁止任何單位和個人侵占、哄搶、挪用、私分、損壞、揮霍浪費或者非法查封、扣押、凍結(jié)、沒收、平調(diào)農(nóng)村集體資產(chǎn)，以及非法用農(nóng)村集體資產(chǎn)進(jìn)行擔(dān)保。
第九條 農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織取得、變更或者終止集體資產(chǎn)所有權(quán)，其集體資產(chǎn)數(shù)額較大的，須經(jīng)其成員會議或者其代表會議討論同意，并在集體資產(chǎn)所有權(quán)取得、變更或者終止之日起三十日內(nèi)，向鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)村經(jīng)濟(jì)經(jīng)營管理機(jī)構(gòu)備案。
前款規(guī)定集體資產(chǎn)數(shù)額較大的具體限額，由縣級人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門確定。
第十條 對農(nóng)村集體資產(chǎn)所有權(quán)的認(rèn)定產(chǎn)生糾紛時，除法律、法規(guī)另有規(guī)定外，由當(dāng)事人協(xié)商解決。協(xié)商不成的，由當(dāng)?shù)厝嗣裾畢f(xié)調(diào)處理，也可以直接向人民法院提起訴訟。
第三章 集體資產(chǎn)管理
第十一條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立以農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)、林權(quán)流轉(zhuǎn)為重點的農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易平臺，為農(nóng)村資產(chǎn)資本化、農(nóng)村資源市場化、農(nóng)民增收多元化提供服務(wù)和制度保障。
第十二條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對農(nóng)村集體資產(chǎn)所有權(quán)的保護(hù)。對非經(jīng)營性資產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)建立有利于提高公共服務(wù)能力的集體統(tǒng)一運營管理有效機(jī)制。對經(jīng)營性資產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)明晰產(chǎn)權(quán)歸屬，發(fā)展多種形式的股份合作。
第十三條 農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)農(nóng)村集體資產(chǎn)的管理，其主要職責(zé)是:
(一)執(zhí)行本集體經(jīng)濟(jì)組織成員會議或者其代表會議通過的章程、決議和決定;
(二)制定集體資產(chǎn)管理的規(guī)章制度;
(三)按照聯(lián)營企業(yè)、股份制企業(yè)、合資企業(yè)的章程派員參加管理工作;
(四)向本集體經(jīng)濟(jì)組織成員會議或者其代表會議報告集體資產(chǎn)管理工作;
(五)指導(dǎo)、監(jiān)督所屬經(jīng)營單位的集體資產(chǎn)管理和使用;
(六)負(fù)責(zé)集體資產(chǎn)的日常管理工作;
(七)接受農(nóng)村經(jīng)濟(jì)經(jīng)營管理機(jī)構(gòu)對其集體資產(chǎn)管理工作的指導(dǎo)和監(jiān)督。
第十四條 農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)建立健全固定資產(chǎn)、產(chǎn)品物資管理和使用制度，對資產(chǎn)變動情況及時登記，做到賬目與實物相符。
第十五條 農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織必須建立健全現(xiàn)金管理制度，會計、出納分別管理賬簿、現(xiàn)金。會計人員應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定核算收入、支出和結(jié)存，編制會計報表。
第十六條 農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的各項收入應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定記入會計賬簿，不得公款私存，不得設(shè)小金庫，不得坐支現(xiàn)金。各項開支應(yīng)當(dāng)由集體經(jīng)濟(jì)組織主管財務(wù)的負(fù)責(zé)人按照制度審批，嚴(yán)格審批手續(xù)，并接受群眾監(jiān)督。
第十七條 農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)建立集體資產(chǎn)經(jīng)營制度。集體資產(chǎn)實行承包、租賃經(jīng)營的，除法律、法規(guī)和規(guī)章另有規(guī)定外，應(yīng)當(dāng)采取招標(biāo)、投標(biāo)等方式確定經(jīng)營者。禁止利用職權(quán)壓價發(fā)包、出租集體資產(chǎn)。
農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織以集體資產(chǎn)參股、聯(lián)營和實行股份合作經(jīng)營前，必須清產(chǎn)核資，清理債權(quán)債務(wù)，進(jìn)行資產(chǎn)評估。
第十八條 農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)按照社會主義市場經(jīng)濟(jì)的要求，建立集體資產(chǎn)流轉(zhuǎn)制度，通過拍賣、出售、轉(zhuǎn)讓、兼并、股份經(jīng)營、聯(lián)營等形式，促進(jìn)集體資產(chǎn)合理流動，實現(xiàn)保值增值，發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)。
第十九條 農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)建立集體資產(chǎn)報告制度，按照規(guī)定如實填報資產(chǎn)統(tǒng)計報表，報鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)村經(jīng)濟(jì)經(jīng)營管理機(jī)構(gòu)。
第二十條 農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)建立收益分配制度，年終結(jié)清全年的收入和支出，清理財務(wù)和債權(quán)、債務(wù)，兌現(xiàn)承包合同和租賃合同，按照規(guī)定提取發(fā)展生產(chǎn)和社會公益事業(yè)所需的資金。
第二十一條 固定資產(chǎn)折舊費和荒山、荒地、荒灘、水面、小型水利工程使用權(quán)轉(zhuǎn)讓收入等專項資金應(yīng)當(dāng)?？顚Ｓ?，不得挪用。
第二十二條 農(nóng)村集體資產(chǎn)有下列情形之一的，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)委托依法設(shè)立的資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)進(jìn)行資產(chǎn)評估:
(一)實行承包、租賃、參股、聯(lián)營、合資和合作經(jīng)營的;
(二)進(jìn)行資產(chǎn)拍賣、轉(zhuǎn)讓和產(chǎn)權(quán)交易等產(chǎn)權(quán)變更的;
(三)所屬企業(yè)出現(xiàn)兼并、分立和破產(chǎn)清算的;
(四)進(jìn)行資產(chǎn)抵押以及其他擔(dān)保的;
(五)其他需要進(jìn)行資產(chǎn)評估的。
農(nóng)村集體資產(chǎn)經(jīng)評估后，其評估結(jié)果應(yīng)當(dāng)經(jīng)本集體經(jīng)濟(jì)組織成員會議或者其代表會議確認(rèn)，并經(jīng)縣級人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門鑒證。
第二十三條 農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)接受農(nóng)村經(jīng)濟(jì)經(jīng)營管理機(jī)構(gòu)對其集體資產(chǎn)的審計。
第四章 集體資產(chǎn)民主監(jiān)督
第二十四條 農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)建立集體資產(chǎn)民主監(jiān)督小組。
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))民主監(jiān)督小組成員由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))集體經(jīng)濟(jì)組織成員會議或者其代表會議民主選舉產(chǎn)生。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府和集體經(jīng)濟(jì)組織的主要負(fù)責(zé)人及其直系親屬不得擔(dān)任民主監(jiān)督小組成員。
按照《河北省村集體財務(wù)管理條例》規(guī)定建立的村民主理財小組行使村集體資產(chǎn)民主監(jiān)督的職責(zé)。
第二十五條 集體資產(chǎn)民主監(jiān)督小組主要職責(zé)是:
(一)對農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織執(zhí)行本組織成員會議或者其代表會議決定事項的情況進(jìn)行監(jiān)督;
(二)檢查監(jiān)督本集體經(jīng)濟(jì)組織的集體資產(chǎn)管理和財務(wù)活動;
(三)參與集體資產(chǎn)發(fā)包、租賃等經(jīng)營方式的招標(biāo)、投標(biāo)活動，并監(jiān)督合同的簽訂和履行;
(四)聽取和反映群眾對集體資產(chǎn)管理工作的意見和建議;
(五)協(xié)助農(nóng)村經(jīng)濟(jì)經(jīng)營管理機(jī)構(gòu)對本集體經(jīng)濟(jì)組織的集體資產(chǎn)進(jìn)行審計;
(六)法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。
第二十六條 農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的下列事項必須經(jīng)其成員會議或者其代表會議討論通過:
(一)年度財務(wù)預(yù)算和決算;
(二)集體資產(chǎn)經(jīng)營方式的確定和變更;
(三)較大投資項目和重要資產(chǎn)的購置、處置;
(四)年度收益分配方案;
(五)其他重要事項。
第二十七條 農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織實行集體資產(chǎn)公開制度。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織對承包費和租金、征收、征用土地補(bǔ)償費、干部補(bǔ)貼、招待費、興辦公益事業(yè)收費、上級撥付的專項補(bǔ)貼等財務(wù)收支，集體資產(chǎn)權(quán)屬變更、宅基地使用方案等，每季度以公開欄的形式如實逐筆公布一次，重要事項應(yīng)當(dāng)隨時公布，接受群眾的監(jiān)督。
第二十八條 農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的成員有權(quán)對本組織集體資產(chǎn)經(jīng)營管理情況提出詢問，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織有關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)在十日內(nèi)作出答復(fù)。
第五章 法律責(zé)任
第二十九條 違反本條例第八條規(guī)定的，由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門或者有關(guān)部門責(zé)令限期改正;造成經(jīng)濟(jì)損失的，應(yīng)當(dāng)依法予以賠償，并可以由縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門處以造成經(jīng)濟(jì)損失金額百分之十至百分之二十的罰款;責(zé)任者是國家工作人員的，由其所在單位或者主管機(jī)關(guān)給予行政處分;違反《中華人民共和國治安管理處罰法》規(guī)定的，由公安機(jī)關(guān)依法處理;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第三十條 違反本條例第九條第一款、第二十一條第一款、第二十七條規(guī)定的，由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門對主要責(zé)任人員批評教育，并責(zé)令限期改正。
第三十一條 違反本條例第十六條規(guī)定的，由縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門責(zé)令限期改正，對當(dāng)事人處以違法金額百分之十至百分之三十的罰款。
第三十二條 違反本條例第十七條第一款、第二十六條第(四)項規(guī)定的，由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門責(zé)令限期改正;造成經(jīng)濟(jì)損失的，主要責(zé)任人員應(yīng)當(dāng)依法予以賠償，并由縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門處以上年報酬百分之十至百分之二十的罰款;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第三十三條 違反本條例第二十二條第一款規(guī)定的，由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門責(zé)令改正;造成經(jīng)濟(jì)損失的，責(zé)任人員應(yīng)當(dāng)依法予以賠償;造成重大經(jīng)濟(jì)損失，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第三十四條 各級人民政府負(fù)責(zé)農(nóng)村集體資產(chǎn)管理的工作人員濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守，造成農(nóng)村集體資產(chǎn)損失，情節(jié)輕微的，由其所在單位或者上級主管機(jī)關(guān)對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第三十五條 當(dāng)事人對行政處罰決定不服的，可以依法申請復(fù)議或者提起訴訟。逾期不申請復(fù)議，不提起訴訟又不履行處罰決定的，作出處罰決定的機(jī)關(guān)可以申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第六章 附則
第三十六條 實行獨立核算的村民小組(原生產(chǎn)隊)的集體資產(chǎn)管理，參照本條例執(zhí)行。
第三十七條 省人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門可以根據(jù)本條例制定實施辦法，報省人民政府批準(zhǔn)后施行。
第三十八條 本條例自公布之日起施行。
農(nóng)村集體資產(chǎn)農(nóng)村集體資產(chǎn)：農(nóng)村集體資產(chǎn)是指歸鄉(xiāng)(鎮(zhèn)街)、村集體全體成員(社員)集體所有的資源性資產(chǎn)、非資源性資產(chǎn)。包括：集體所有的土地、森林、山嶺、草原、荒地、灘涂、水面等自然資源;集體所有的流動資產(chǎn)、長期資產(chǎn)、固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)和其它資產(chǎn)。
農(nóng)村集體資產(chǎn)的載體是村集體經(jīng)濟(jì)組織，是指在農(nóng)村雙層經(jīng)營體制下，集體所有、合作經(jīng)營、民主管理、服務(wù)社員的社區(qū)性村經(jīng)濟(jì)合作社、股份經(jīng)濟(jì)合作社等。
屬村集體經(jīng)濟(jì)組織所有的資產(chǎn)歸該村集體經(jīng)濟(jì)組織成員集體所有。
屬組(隊)集體所有的資產(chǎn)仍歸該組(隊)成員集體所有。
第5篇：村級集體資產(chǎn)管理范文
一、當(dāng)前存在于企業(yè)固定資產(chǎn)管理中的問題
（一）不重視固定資產(chǎn)管理工作，管理意識淡薄
目前，普遍存在于企業(yè)固定資產(chǎn)管理工作中的一大問題就是對資產(chǎn)管理工作的不夠重視，管理意識淡薄，這一現(xiàn)象造成在企業(yè)資產(chǎn)管理過程中責(zé)任不清、認(rèn)識不清、家底不清。很多企業(yè)管理者在思想上不重視，導(dǎo)致在實踐工作中認(rèn)識不清、責(zé)任不清，片面的認(rèn)為只要將生產(chǎn)經(jīng)營抓好，將業(yè)務(wù)量提高，就能夠有效地提高企業(yè)效益。于是，在這樣的背景下，很多企業(yè)資產(chǎn)管理就進(jìn)入了邊緣化，成為不被重視的一項工作。
（二）固定資產(chǎn)核算不規(guī)范，賬實不能相符
企業(yè)資產(chǎn)管理存在較長的投資時間和復(fù)雜的分類結(jié)構(gòu)，所以企業(yè)固定資產(chǎn)管理具有一定的復(fù)雜性。但由于大多數(shù)企業(yè)在財務(wù)賬面中只將固定資產(chǎn)總賬反映出來，并未建立有效的固定資產(chǎn)明細(xì)分類帳，再加上責(zé)權(quán)不分、責(zé)任不明，長期不進(jìn)行資金盤點及賬目核對工作等現(xiàn)象，致使原本在企業(yè)發(fā)展過程中起著關(guān)鍵作用且具有一定復(fù)雜性的固定資產(chǎn)管理混亂，甚至賬實不符，資產(chǎn)不能有效發(fā)揮應(yīng)有的效能。其次，部分企業(yè)在固定資產(chǎn)購置過程中并未對其進(jìn)行相關(guān)手續(xù)辦理，造成固定資產(chǎn)隨意購置、丟棄，造成企業(yè)經(jīng)費、資產(chǎn)大量浪費等現(xiàn)象，沒有及時將盤盈、盤虧、報廢、變賣等處理資產(chǎn)進(jìn)行入賬及核銷。
（三）固定資產(chǎn)缺乏健全的監(jiān)管機(jī)制
企業(yè)固定資產(chǎn)管理雖不及行政事業(yè)單位要求嚴(yán)格，但是對企業(yè)的固定資產(chǎn)國家也進(jìn)行了詳細(xì)的規(guī)定，可在實際管理工作中，一些企業(yè)并為依據(jù)國家相關(guān)規(guī)定建立一套使自身固定資產(chǎn)管理行之有效的制度，在具體工作中，主管領(lǐng)導(dǎo)的重視力度及監(jiān)管力度缺乏。在固定資產(chǎn)管理過程中誰該管、誰負(fù)責(zé)、誰管什么、由誰來監(jiān)督等，界定不清、責(zé)任不明，隨意性強(qiáng)，管理松散。再則，一些企業(yè)為應(yīng)付上級檢查，實行的監(jiān)督純粹的只是一些文件以及掛在墻上的規(guī)章制度，加之主管部門實行基層固定資產(chǎn)清查、賬單核對等操作少之又少。
二、完善企業(yè)固定資產(chǎn)管理的對策
（一）提高企業(yè)對固定資產(chǎn)管理工作的意識
固定資產(chǎn)管理作為企業(yè)發(fā)展過程中的一項重要工作，不僅領(lǐng)導(dǎo)要對其高度重視，還要提高管理人員的素質(zhì)，增強(qiáng)相關(guān)管理人員的管理意識，改變以往注重經(jīng)營，輕視管理的舊思想觀念，對于企業(yè)固定資產(chǎn)管理要實行行之有效的管理方法，從根本上改變對企業(yè)固定資產(chǎn)管理的意識，才能促進(jìn)企業(yè)固定資產(chǎn)管理走向制度化和規(guī)范化。在資產(chǎn)管理方面，可以實施單位領(lǐng)導(dǎo)全面負(fù)責(zé)的管理，分管領(lǐng)導(dǎo)主要負(fù)責(zé)的制度，這樣由領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)全面狠抓的方法就能夠有效改變當(dāng)前的現(xiàn)狀。各部門通過全面徹底地對固定資產(chǎn)的清產(chǎn)核資，摸清家底，從而實現(xiàn)固定資產(chǎn)保值增效，促進(jìn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益長效發(fā)展的目的。
（二）提高會計人員素質(zhì)，改進(jìn)固定資產(chǎn)核算方法
固定資產(chǎn)的有效管理需要加強(qiáng)建立會計人員隊伍，會計人員的素質(zhì)直接影響到固定資產(chǎn)管理，所以，要培養(yǎng)會計人員樹立正確的職業(yè)道德觀，提高其主動進(jìn)行固定資產(chǎn)管理的參與性、積極性。通過不斷培養(yǎng)會計人員的素質(zhì)，不斷完善款及準(zhǔn)則規(guī)定，將企業(yè)固定資產(chǎn)細(xì)化，對生產(chǎn)類的固定資產(chǎn)可提高確認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)，資產(chǎn)使用年限和單位價值進(jìn)行精確的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，而對管理方面的固定資產(chǎn)可降低認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，這樣不僅能夠滿足會計的經(jīng)濟(jì)性、重要性原則規(guī)定，還利于會計人員對資產(chǎn)的核算、分類與管理。
（三）建立完善的固定資產(chǎn)管理制度
就目前情況來看，我國企業(yè)固定資產(chǎn)管理工作仍處于不成熟階段，因此，企業(yè)必須要加強(qiáng)建立完善的各項管理制度、監(jiān)督制度，確保各項規(guī)章制度的有效貫徹落實，尤其是管理上的責(zé)任分工要明確落實，并積極主動地開展。對固定資產(chǎn)的盤盈、盤虧、報廢、變賣等及時入賬、核銷，及時登記固定資產(chǎn)購置的供應(yīng)商、存放點、數(shù)量、規(guī)格、型號、金額、時間等信息。其次，由于固定資產(chǎn)管理具有較大的復(fù)雜性，如果管理不好就會造成混亂、資產(chǎn)丟失等現(xiàn)象，所以，建立專業(yè)的監(jiān)管部門、人員，以及建立固定資產(chǎn)檔案，將維修、安裝、購置、領(lǐng)用、招投標(biāo)以及申請等過程中出現(xiàn)的憑據(jù)、文件資料、圖紙等保存起來。
第6篇：村級集體資產(chǎn)管理范文
【摘要】
高校資產(chǎn)管理在我國存在或多或少的問題，一是資產(chǎn)界定不清，二是資產(chǎn)管理混亂，沒有訂立很好的規(guī)章制度。還有就是資產(chǎn)的閑置問題，沒有發(fā)揮高校國有資產(chǎn)應(yīng)有的作用，加上管理資產(chǎn)的職工素質(zhì)問題，使高校國有資產(chǎn)不能完全發(fā)揮出應(yīng)有的潛力，為教學(xué)，科研和地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)。
【關(guān)鍵詞】高校國有資產(chǎn)問題對策
1.序言
高校資產(chǎn)是指由高校占有使用但在法律上產(chǎn)權(quán)為國家所有的各種經(jīng)濟(jì)資源的總和，包括國家調(diào)撥給高校的資金與資產(chǎn)、按照國家政策規(guī)定，高校通過運營資產(chǎn)組織收入形成的資源、社會各界捐贈的高校資產(chǎn)。具體來說, 高校資產(chǎn)包括了流動資產(chǎn)、固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)和對外投資等。高校資產(chǎn)是我國事業(yè)單位國有資產(chǎn)重要的組成部分，它不僅是高?？沙掷m(xù)發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)，也是衡量高校辦學(xué)規(guī)模和綜合實力的重要指標(biāo)。對其管理的好壞也必將關(guān)系到國有高校辦學(xué)規(guī)模，科學(xué)研究的發(fā)展速度，高新技術(shù)成果對生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化進(jìn)程，乃至國家的高等教育整體質(zhì)量。因此，搞好高校資產(chǎn)管理，探索管理模式，提高使用效率，對高校的快速、平穩(wěn)、健康發(fā)展，具有至關(guān)重要的意義。
2.高校資產(chǎn)管理現(xiàn)狀及存在的問題
2.1多頭管理，職責(zé)不清
目前，高校資產(chǎn)數(shù)量龐大、種類繁多，從購買、入庫到使用、管理等分屬不同的部門。許多高校根據(jù)自身的規(guī)模及資產(chǎn)類別，設(shè)立了不同的機(jī)構(gòu)來管理,如房屋由資產(chǎn)處管理，學(xué)校的物資設(shè)備等就由設(shè)備及實驗室管理處管理；貨幣資產(chǎn)由計劃財務(wù)處管理；無形資產(chǎn)由科研處等部門管理；后勤主要負(fù)責(zé)宿舍、食堂等固定資產(chǎn)的管理等等, 形成一種“各管一攤”管理的體制。這種管理部門不集中必然導(dǎo)致責(zé)任不明、溝通不暢，使學(xué)校的資產(chǎn)無法得到有效配置和使用。由于職責(zé)不清，在管理上造成“真空”，發(fā)生問題時容易出現(xiàn)相互推萎、扯皮的現(xiàn)象；另一方面, 對于國有資產(chǎn)的實物管理和價值管理，由于各部門沒有明確各自職責(zé)往往處于脫節(jié)狀態(tài)，同時對國有資產(chǎn)日常使用、維修維護(hù)、報廢處置等缺少監(jiān)督管理，也容易造成同一資產(chǎn), 不同管理部門各有一本帳, 而這些賬目互不對應(yīng), 使學(xué)校無法掌握準(zhǔn)確權(quán)威的資產(chǎn)數(shù)據(jù)。此外, 由于各校對資產(chǎn)這一概念的理解不同, 盡管不少院校都設(shè)立有資產(chǎn)管理處或相應(yīng)的資產(chǎn)管理部門, 但其職責(zé)范圍和工作內(nèi)容卻有可能是完全不同的。部分國有高校雖然設(shè)立了資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，但通常不能有效的行使職權(quán)，或管理散漫，或執(zhí)行力度不夠等，同時沒有自定符合學(xué)校實際管理情況的規(guī)章制度，導(dǎo)致在學(xué)校進(jìn)行人員調(diào)整或機(jī)構(gòu)改革時，沒有相應(yīng)的資產(chǎn)交接手續(xù)，部分資產(chǎn)無人問津，最后導(dǎo)致資產(chǎn)流失。近年來, 一些高校開始按照“大資產(chǎn)”的思路,根據(jù)自身的實際情況, 將房產(chǎn)、物資設(shè)備等學(xué)校資產(chǎn)的管理逐步歸口到一個部門,實行“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、歸口統(tǒng)籌、分類管理、分級使用”，在改革資產(chǎn)管理體制方面進(jìn)行了一些嘗試, 取得了一些經(jīng)驗。但總的來講，各高校都比較注重現(xiàn)金管理,對固定資產(chǎn)方面的管理重視程度不夠,現(xiàn)有的資產(chǎn)管理制度不能跟上現(xiàn)代化的管理要求,導(dǎo)致資產(chǎn)管理呈現(xiàn)出混亂、缺乏有效管理的局面。
2.2管理意識淡薄、觀念落后
在社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下，高校資產(chǎn)管理工作的管理體制和運行機(jī)制等方面還不很健全，高校的資產(chǎn)管理工作面臨著強(qiáng)化資產(chǎn)管理意識、理順產(chǎn)權(quán)關(guān)系、實行資產(chǎn)重組、優(yōu)化資源配置、提高利用效益等迫切需要解決的問題，可以說資產(chǎn)管理擔(dān)負(fù)著保證教學(xué)科研活動的正常進(jìn)行和促進(jìn)高校各項事業(yè)不斷發(fā)展的重要任務(wù)。在實際工作中, 缺少有效的監(jiān)督機(jī)制, 形成了重視建設(shè)、購置，輕視管理的局面,缺乏“經(jīng)濟(jì)效益”的觀念, 在出現(xiàn)了重復(fù)購置的現(xiàn)象的同時, 又使得部分資產(chǎn)閑置。部分高校資產(chǎn)管理者存在“重錢不重物”的資產(chǎn)管理觀念，認(rèn)為只要把好單位的“現(xiàn)金關(guān)”就盡到管理的責(zé)任。這是一種非常片面的管理思想，除了貨幣資產(chǎn)，對固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)的管理同樣重要。同時，高校領(lǐng)導(dǎo)層沒有意識到國有高校資產(chǎn)管理對于學(xué)校發(fā)展的重要性，即學(xué)校資產(chǎn)使用效益的提高，自身資產(chǎn)的良好積累以及資產(chǎn)效用最大限度的發(fā)揮可以從根本上夯實教學(xué)科研和人才培養(yǎng)工作的物質(zhì)基礎(chǔ)，全面提高學(xué)校的綜合實力，推動學(xué)校的發(fā)展和壯大;很長一段時間，部分高校的資產(chǎn)管理者認(rèn)為國有高校完全屬于國家投資建設(shè)的、專門負(fù)責(zé)教學(xué)培養(yǎng)和科技研發(fā)工作的“純支出型”事業(yè)單位，對國家出資形成資產(chǎn)的地位和管理缺乏重要性認(rèn)識，產(chǎn)權(quán)意識模糊，更缺乏有效、系統(tǒng)的監(jiān)督機(jī)制，最終導(dǎo)致國有資產(chǎn)紛紛流失。
2.3缺乏完善、健全的管理制度，家底不清
高校的資產(chǎn)管理制度是實施資產(chǎn)管理的準(zhǔn)則，沒有制度的約束，更談不上管理。目前高校普遍存在“重購輕管”的現(xiàn)象，制度體系的不健全，欠缺可操作性等，造成多個管理環(huán)節(jié)失控。學(xué)校內(nèi)部資產(chǎn)存量不清，實際數(shù)量心中無數(shù)，部分高校雖然做過多次努力，但由于多種原因仍不能“摸清家底”，這樣無法保證國有高校資產(chǎn)的完整性;重復(fù)購置，閑置浪費現(xiàn)象比比皆是;公物私用、非正常情況的毀損時有發(fā)生;購入資產(chǎn)不上報，接受捐贈不記賬;早己竣工并投入使用的建筑物不能及時辦理固定資產(chǎn)驗收手續(xù)等，造成“有物無賬，有賬無物”的情況大量存在。所以，如果沒有健全完整的資產(chǎn)管理制度的約束，國有高校很難摸清家底，極容易造成資產(chǎn)的浪費。
由于體制和觀念方面的原因, 高校資產(chǎn)的管理部門、職能部門和使用部門責(zé)權(quán)利不明確, 使得資產(chǎn)管理交叉重復(fù), 工作上互相制約, 形式上誰都在管, 實際工作中誰都不管, 誰也管不了, 工作處于被動狀態(tài), 很多工作難以落實。
2.4資產(chǎn)管理隊伍整體素質(zhì)不高
長期以來, 由于受到傳統(tǒng)觀念的影響, 從事高校資產(chǎn)管理的專職人員，一方面根本就不是科班出身，沒有相關(guān)資產(chǎn)管理的理念和能力，另外也沒有進(jìn)行必要的進(jìn)修和業(yè)務(wù)培訓(xùn), 使得這個隊伍的業(yè)務(wù)素質(zhì)和整體水平相對低下, 跟不上高校發(fā)展的需要。
2.5資產(chǎn)利用率低，無效益觀念
第7篇：村級集體資產(chǎn)管理范文
[關(guān)鍵詞]固定資產(chǎn)管理 問題 對策
中圖分類號：TU998.1 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1009-914X（2014）34-0142-01
引言：企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的主要資源之一是固定資產(chǎn)，保障固定資產(chǎn)的安全與完整，提升固定資產(chǎn)運用效益，確保資產(chǎn)的保值增值，是固定資產(chǎn)管理的基本任務(wù)。固定資產(chǎn)的結(jié)構(gòu)、狀況與管理情況關(guān)乎到企業(yè)能否長期可持續(xù)發(fā)展、可不可以取得最大的經(jīng)濟(jì)效益、可不可以充分取得社會效益的和社會的發(fā)展。因此，就現(xiàn)如今的企業(yè)固定資產(chǎn)管理而言，仍存在諸多需要盡快解決的問題。
1.企業(yè)在固定資產(chǎn)管理方面顯現(xiàn)出的問題
1.1 固定資產(chǎn)管理缺乏管理人才
企業(yè)財務(wù)管理人員的自身素質(zhì)如何，對企業(yè)的發(fā)展有直接的影響。而在我國，大多數(shù)企業(yè)的固定資產(chǎn)都屬于國家投資，這些固定資產(chǎn)屬于國有，而企業(yè)的管理人員對于這些資產(chǎn)的管理意識還有待進(jìn)一步加強(qiáng)，在管理的過程中還偏向于現(xiàn)金資金的管理，而忽略了固定資產(chǎn)的效益。沒有獨立的固定資產(chǎn)管理部門，沒有與之匹配的專業(yè)管理人員；管理人員對使用中的設(shè)備管理不當(dāng)，缺乏日常維護(hù)，利用率較低，使用壽命減短，造成損失；撥付給企業(yè)的固定資產(chǎn)劃撥手續(xù)沒有依據(jù)規(guī)定辦理，有的企業(yè)承包經(jīng)營后，固定資產(chǎn)實際上沒有得到企業(yè)本身利用。
1.2 管理機(jī)構(gòu)不建全，體系不完整
在《事業(yè)單位財務(wù)與會計制度》對固定資產(chǎn)的盤點與管理表現(xiàn)出理論性的規(guī)定，但針對個別企業(yè)卻沒有根據(jù)自身的實際狀況制定細(xì)致的管理制度。有的企業(yè)固定資產(chǎn)管理規(guī)章制度不建全，具體工作人員職責(zé)不清。也有的企業(yè)制度較全，但執(zhí)行流于形式，紙上談兵。產(chǎn)生上述狀況主要原因是企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)思想上不夠重視，制度約束不完全，欠缺有效的管理；在管理方面，不能合理的利用現(xiàn)代化的管理手段，對固定資產(chǎn)的占用情況、使用效率欠缺考慮。此外，在固定資產(chǎn)的管理方面，在教學(xué)、科研、行政等專業(yè)部門具有擁有和使用的權(quán)利，因此就形成了固資實物流動與財務(wù)核算、職能部門管理與各專業(yè)部門占有使用相互脫節(jié)，而形成“各部門都管，個個部門都管不了”的狀態(tài)，無人關(guān)心，無人負(fù)責(zé)。
1.3 固定資產(chǎn)的核算、處置的問題
由于長期不核算，模糊了固定資產(chǎn)的實際情況，對家底不清，各部門為了方便或者以沒有地方存放等為借口，隨意處置固定資產(chǎn)的情況發(fā)生頻繁，存在低價變賣和無償贈送的現(xiàn)象，變賣所得價款沒有即時上繳并且財務(wù)也沒有作全面處理。幾年前，在發(fā)展產(chǎn)業(yè)的浪濤中，企業(yè)分類出諸多類型的公司，雖然在形式上存在類似獨立的法人實體，會計上也看似獨立核算，但實質(zhì)上和企業(yè)的資產(chǎn)不分明。由于缺乏有效監(jiān)督，一些人在購買固定資產(chǎn)時隨意性較大，可以將單位購買的資產(chǎn)私人使用，造成核實不真實，賬實不相符。依據(jù)會計制度有關(guān)規(guī)定，這部分固定資產(chǎn)應(yīng)轉(zhuǎn)到產(chǎn)業(yè)的賬上去，但實質(zhì)上是無償占用，造成企業(yè)經(jīng)營性資產(chǎn)與非經(jīng)營性資產(chǎn)核算不實，也使產(chǎn)業(yè)的資產(chǎn)失實，成本虛減，利潤虛增，然后將利潤中的一部分以利潤或管理費的名義上繳學(xué)校，形成一種產(chǎn)業(yè)對企業(yè)做貢獻(xiàn)的假象。
2.企業(yè)固定資產(chǎn)管理應(yīng)采取的對策
2.1 提高思想認(rèn)識，培養(yǎng)專業(yè)化管理人才
固定資產(chǎn)管理好壞最終是靠人來完成，所以加強(qiáng)會計人員隊伍建設(shè)非常重要。即使每年我國企業(yè)都不乏引入高素質(zhì)的專業(yè)科研和技術(shù)人才，卻企業(yè)對專業(yè)化的固定資產(chǎn)管理人才的引入不夠重視，這直接導(dǎo)致大部分企業(yè)固定資產(chǎn)管理人才稀缺。由此觀之，把以“物”為中心的管理轉(zhuǎn)移到以“人”為中心的管理勢在必行。一方面，既要做到對“物”的有效管理，更要做到人員培養(yǎng)，把具體責(zé)任落實到管理人、使用人的身上。更要做到對資產(chǎn)管理、使用人員進(jìn)行定期的技術(shù)培訓(xùn)和安全教育，提高其管理能力和專業(yè)業(yè)務(wù)水平。另一方面，強(qiáng)化管理機(jī)理機(jī)制，對管理好的，要給予相應(yīng)的獎勵；對管理差的，哪個環(huán)節(jié)出了問題，就追究哪個環(huán)節(jié)責(zé)任人的責(zé)任。
2.2 完善固定資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)及其資產(chǎn)管理的相關(guān)規(guī)章制度
建立健全固定資產(chǎn)盤點制度，在年終或者半年的時候，必須全面清查所有固定資產(chǎn)的數(shù)量和狀況，將企業(yè)的家底摸清楚，要查明盤盈、盤虧的資產(chǎn)形成的原因，并且要嚴(yán)格落實責(zé)任，根據(jù)財務(wù)管理制度的相關(guān)規(guī)定及時做好適當(dāng)?shù)奶幹?，保證各項固定資產(chǎn)賬實符合。不斷完善會計準(zhǔn)則規(guī)定，在固定資產(chǎn)確認(rèn)條件上進(jìn)行細(xì)化，可以對固定資產(chǎn)進(jìn)行金額性規(guī)定，對生產(chǎn)類的固定資產(chǎn)應(yīng)該提高確認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)，或進(jìn)行比率認(rèn)定；而對于管理方面的固定資產(chǎn)可以調(diào)低認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。諸如固定資產(chǎn)購入、領(lǐng)用時的制度；固定資產(chǎn)的定期核算制度；固定資產(chǎn)損壞賠償制度；固定資產(chǎn)調(diào)出、移交的制度等。具體解釋：首先，強(qiáng)化對固定資產(chǎn)管理的認(rèn)識是不可或缺的，企業(yè)的中高層管理者在關(guān)注企業(yè)運營狀況的同時，也需要對固定資產(chǎn)的管理給與更多的關(guān)注度，提高固定資產(chǎn)在企業(yè)管理中的位置。其次，企業(yè)在原有的理念基礎(chǔ)上摒棄落后的固定資產(chǎn)經(jīng)營管理理念，弄清固定資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)關(guān)系，在滿足企業(yè)內(nèi)部對固定資產(chǎn)使用需求的情況下，把握企業(yè)經(jīng)營和資產(chǎn)的優(yōu)勢，積極整合到市場經(jīng)濟(jì)中。最后，指定專人收集有關(guān)信息，定期進(jìn)行固定資產(chǎn)減值測試，或委托社會中介進(jìn)行管理，將該項工作制度化，防止企業(yè)人為混淆固定資產(chǎn)減值與累計折舊準(zhǔn)則規(guī)定。
2.3 盡力做好清查、核算的工作
固定資產(chǎn)核算不規(guī)范即是財務(wù)部門的固定資產(chǎn)賬面價值不能真實體現(xiàn)出固定資產(chǎn)的真實價值。究其根源，會計核算存在問題占有很大成分。這要求相關(guān)人員必須嚴(yán)格按照會計制度的規(guī)定，加強(qiáng)固定資產(chǎn)會計核算的真實性，使賬面價值真實體現(xiàn)固定資產(chǎn)的實物價值，優(yōu)化會計信息。
固定資產(chǎn)管理部門應(yīng)加大核查力度，尤其對長期不進(jìn)行核算以及由于其它原因不能辦理固定資產(chǎn)交接手續(xù)的，更要做到明確責(zé)任，督促其及時辦理。應(yīng)健全固定資產(chǎn)核算制度，每年至少盤點一次，不定期抽點物資，對核算中發(fā)現(xiàn)的問題應(yīng)盡早處理，及時同財務(wù)部門做好對賬工作；在固定資產(chǎn)發(fā)生增值或減值時，占有和使用部門應(yīng)及時到實物管理部門和財務(wù)部門辦理相關(guān)手續(xù)，將增值或減值金額及時入賬，使賬面價值能真實反映固定資產(chǎn)的實際價值；沒有積極妥善處理報廢報失固定資產(chǎn)，也是賬實不符的一個原因。對于報廢報失的固定資產(chǎn)，資產(chǎn)的占有和使用部門應(yīng)做好賬目登記、實物保管、收集情況說明和責(zé)任認(rèn)定等材料的工作，并定期匯總上報實物管理部門，重大問題隨時上報，由實物管理部門認(rèn)定后，進(jìn)行整理，報財務(wù)部門，經(jīng)事務(wù)所評估確認(rèn)后，形成最終的數(shù)據(jù)，報企業(yè)上級管理部門審批，企業(yè)根據(jù)上級部門批準(zhǔn)的文件做銷賬處理；對于盤盈的資產(chǎn)，相關(guān)部門要及時入賬，杜絕固定資產(chǎn)體外循環(huán)的現(xiàn)象，達(dá)到國有資產(chǎn)的安全和完整；按規(guī)定程序及時處置報廢資產(chǎn)并做相應(yīng)的財務(wù)調(diào)整。
3.結(jié)語
在企業(yè)的經(jīng)營管理中，固定資產(chǎn)管理起著很重要的作用，不但影響著企業(yè)的經(jīng)營效果，甚至關(guān)系著企業(yè)的生死存亡。我們應(yīng)做到認(rèn)真分析其存在的問題，并積極采取應(yīng)對對策；對于企業(yè)管理層，應(yīng)把固定資產(chǎn)對實物管理與現(xiàn)金管理一樣對待，強(qiáng)化管理人員的管理意識；企業(yè)依據(jù)實際情況對待固定資產(chǎn)管理。固定資產(chǎn)具有重要價值地位，因此企業(yè)需妥善處理固定資產(chǎn)，才能在最大程度上降低企業(yè)的經(jīng)濟(jì)損失，為企業(yè)的發(fā)展謀福。
參考文獻(xiàn)：
第8篇：村級集體資產(chǎn)管理范文
一、村（組）內(nèi)的集體企業(yè)、魚塘、鋪位、山地、荒坡地等集體資產(chǎn)和水利設(shè)施、道路、學(xué)校等公益事業(yè)工程項目的發(fā)包方案以及續(xù)包或延長承包期限、增加工程項目預(yù)算，按照民主決策的有關(guān)程序，通過村民會議或村民代表會議討論決定后，均實行公開招標(biāo)發(fā)包。
二、村成立招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)招標(biāo)的組織實施工作，方案在開標(biāo)前十天張榜公布。對工程造價50萬元以上項目，要進(jìn)入縣建設(shè)工程交易中心公開招標(biāo)，任何人不得以權(quán)壓價和壟斷承包。對工程造價50萬元以下的項目要報經(jīng)鎮(zhèn)招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組審核，然后按有關(guān)程序進(jìn)行公開競標(biāo)。招標(biāo)后的工程合同，由村委會或村民小組向村民公布，接受群眾監(jiān)督。工程竣工時，由招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組會同專業(yè)部門進(jìn)行工程驗收。驗收合格后要及時做出結(jié)（決）算，辦理固定資產(chǎn)交接和入帳手續(xù)。
三、村委會和村民小組干部不得弄虛作假，不得利用不法手段取得經(jīng)營權(quán)或承包權(quán)，不得利用職權(quán)指定承包單位或個人。
四、村委會和村民小組要加強(qiáng)承包合同的管理。承包合同須到鎮(zhèn)農(nóng)辦或鎮(zhèn)司法所進(jìn)行鑒證，指定專人負(fù)責(zé)抓好承包合同的跟蹤服務(wù)和管理，并對承包項目，承包數(shù)量和金額指標(biāo)等，實行造冊登記。每年在承包合同到期前的一個內(nèi)，認(rèn)真檢查合同兌現(xiàn)情況，及時清收到期的承包款，發(fā)現(xiàn)問題及時處理，避免糾紛。
第9篇：村級集體資產(chǎn)管理范文
關(guān)鍵詞：國有林場；管理；問題建議
關(guān)于國有林場的資源資產(chǎn)化之中存在的管理問題，也有關(guān)于理順產(chǎn)權(quán)方面的界定和關(guān)系，我們可以用最有效的方案去對森林資源資產(chǎn)去進(jìn)行評估，也可以對林場的資源資產(chǎn)進(jìn)行一系列的核算，這樣就要先了解癥結(jié)所在，知道所存在的問題是什么，要怎樣去應(yīng)對，以下便是我覺得該引起關(guān)注的重點和問題。
一、國有林場的資源資產(chǎn)化關(guān)于管理方面所存在的一些問題
（一）在森林的資源資產(chǎn)方面的產(chǎn)權(quán)問題存在些許矛盾
我們都知道，所有的一切都是屬于一個國家，都是以國家這個單位為核心的，尤其是在擁有森林、林木和林地方面，這樣的主體是空泛的，也是廣義和宏觀的角度說的，在當(dāng)下，森林資源的不斷銳減和林業(yè)業(yè)績的不斷虧損以及因為林業(yè)的損失帶來的相關(guān)影響和生態(tài)環(huán)境方面的各種問題都接踵而來，更是由國家權(quán)力部門包承下來，讓那些林業(yè)的負(fù)責(zé)人和法人或者是經(jīng)營人都不承受任何林業(yè)的責(zé)任以及風(fēng)險。一般存在的現(xiàn)象也都是只有法人的財產(chǎn)權(quán)，而沒有法人關(guān)于財產(chǎn)權(quán)的各項義務(wù)和相關(guān)責(zé)任，特別是權(quán)力和個人的財產(chǎn)都不匹配，更不會出現(xiàn)因為個人的原因，導(dǎo)致森林資源資產(chǎn)流失的后果，這樣的政府和企業(yè)分工不明了，權(quán)力、責(zé)任、義務(wù)以及利益也都是模糊的狀態(tài)，造成了產(chǎn)權(quán)上的模棱兩可，這種界定不明確的產(chǎn)權(quán)狀況，嚴(yán)重的阻礙和滯后了我國國有林場資源資產(chǎn)管理目標(biāo)的落成，同時也會把森林資源資產(chǎn)的成長病癥化。
（二）國有的林場在森林資源方面的價值以及相應(yīng)的核算存在的一般問題
1.核算的制度還不夠規(guī)范化。一般的國有林場歷史都有三十年到五十年之久，而核算下來的現(xiàn)今資產(chǎn)也就是最后的“林木”資產(chǎn)的總價值是多少，并沒有作出具體的明細(xì)。國有的森林資源資產(chǎn)的管理上沒有按照具體的成本或者是成本對象進(jìn)行關(guān)于成本的歸集，有的也都是簡單的堆積，在一年的年末之時，一股腦的全部歸到森林資產(chǎn)的總賬簿之下，其實這就是森林資源資產(chǎn)的一大筆糊涂賬，因為到最后根本算不出來什么是什么，得不到想要知道的明細(xì)資料，因為沒有具體的數(shù)據(jù)可以考究。
2.核算時候的各個項目都不夠完整化。因為核算制度還不夠健全的原因，對它的核算都界定在了活的樹木上面，并沒有對林地資源以及森林的景觀等作出具體核算。例如，那些還在生長的小樹苗，也應(yīng)該在考慮的范圍之中，或是林地的資源資產(chǎn)等，把這一塊的核算完全的忽略化了，這也都是屬于資源資產(chǎn)里的，卻沒參與到被考慮的范圍，也有些景觀等同樣被忽視，只把它作為觀賞的存在，而沒有把它考慮到它也是森林資源資產(chǎn)，也應(yīng)該進(jìn)行核算，這樣的情況有些以偏概全，而且這樣不完整不健全的制度和原因，也是影響和阻礙森林資源資產(chǎn)的具體評估。這樣不夠完整化的項目也是值得我們注意的。
3.實物的流轉(zhuǎn)和現(xiàn)實中的價值方面的流轉(zhuǎn)并不協(xié)調(diào)。它們的價值都不能夠完全的反映出實物的漲消情況。而它的表現(xiàn)都有以下兩個方面：
一方面，把那些用于財政方面的資金都投資完成后的林業(yè)以及其生產(chǎn)任務(wù)都應(yīng)該去提高資產(chǎn)的價值，以及各個財政方面資金的直接核銷，一般經(jīng)常常見有林場內(nèi)部的林苗補(bǔ)貼上和培育上，特別是關(guān)于林苗的支出與核算方面。而在現(xiàn)實中，林苗的培育其實也是屬于林場內(nèi)部的經(jīng)營資產(chǎn)，這樣的情況也會致使帳和資產(chǎn)不相符合，也就是所說的賬外資產(chǎn)。
另一方面，關(guān)于森林的資源資產(chǎn)化的核算還不到位，也不夠全面具體。更是致使了森林資源的資產(chǎn)因為種種原因在呈減少化的趨勢，例如：森林的火災(zāi)，林木的砍伐，都是導(dǎo)致森林資源資產(chǎn)減少的直接原因。
4在內(nèi)部的管理等方面也是不協(xié)調(diào)的。雖然采用的是企業(yè)化的經(jīng)營理念和經(jīng)營模式，可是林業(yè)方面是多樣性的存在形式，無論是從生態(tài)角度、社會角度還是經(jīng)濟(jì)的角度考慮，它都沒有真正形式上的走入市場化的洪流之中。
5不公平交易的產(chǎn)生。因為在核算的時候，有些內(nèi)容上并不完整，分類也都是片面的，或者并沒有什么明細(xì)的分類，關(guān)于實物量和價值量上面更是不符實情，使得經(jīng)常出現(xiàn)賬面上的價格要比實際的價格低出很多，交易的時候，也就出現(xiàn)了不公平的現(xiàn)象。
二、關(guān)于國有資源資產(chǎn)的管理若干建議，以及我們要針對這些措施進(jìn)行的加強(qiáng)和推進(jìn)步驟
產(chǎn)權(quán)一定要明晰，利益和分配關(guān)系上面一定要理順清楚，把林業(yè)的經(jīng)營分類化，按照林木自身的特點分清是公益林還是商品林，提高內(nèi)部的管理，加強(qiáng)國有森林資源資產(chǎn)化的管理措施。
（一）提高經(jīng)營者的認(rèn)識和職業(yè)素質(zhì)，強(qiáng)化關(guān)于國有林業(yè)資源資產(chǎn)的管理和執(zhí)行力度
我國國有的林業(yè)資源資產(chǎn)化發(fā)展正在慢慢推進(jìn)，國有的林場也應(yīng)該對此進(jìn)行新的學(xué)習(xí)，增強(qiáng)自己的認(rèn)識，轉(zhuǎn)變以往的傳統(tǒng)觀念，樹立一個全新的森林資源資產(chǎn)的觀念，也有一個全新的價值觀。尤其是在經(jīng)營者們的自我意識上，畢竟我國林場本身就有很多影響發(fā)展的困境，比如說在基礎(chǔ)設(shè)施方面還很落后，在生存環(huán)境和條件上也相對比較惡劣，經(jīng)常會出現(xiàn)山區(qū)林地用電難和行路難這樣的問題，使得經(jīng)營者不愿意對此多做了解，那些專門調(diào)查和考察的人員也不愿意多花時間在這里做具體研究和分析，把責(zé)任都放在了一邊，這就需要提高人們的職業(yè)素質(zhì)和專業(yè)責(zé)任感，這樣才可以讓其向更加良好的事態(tài)發(fā)展。
（二）理順相應(yīng)的職能，促進(jìn)和提高價值量管理和實物量管理的同步。在森林資源資產(chǎn)的管理方面，在以價值量為核心的前提也不能忽視了實物量的關(guān)注。在實踐中，人們往往只是把價值量做出了具體的估量，而忽略了實物量的考究。比如以成材的樹木為例，這些成材的樹木自身的價值量可以依據(jù)一些標(biāo)準(zhǔn)做出判斷，而這些樹木還在樹苗階段的時候也是投入了一定的人力、財力和物力，也有一定的價值量，由于忽略了其實物量的深入考究，其體現(xiàn)在樹木上的價值量不能充分的體現(xiàn)出來，這樣做很影響兩種管理的協(xié)調(diào)性，應(yīng)該在以價值量為核心的前提之下也要抓緊實物量這一關(guān)，兩手抓，兩手都要穩(wěn)。
（三）用評估的方式對森林資源資產(chǎn)進(jìn)行精細(xì)的核算，從而完善了森林的資源資產(chǎn)化核算制度。根據(jù)所得的評估，作出具體的分類和規(guī)劃，然后全部記錄在冊，做成讓人一目了然的賬簿，再根據(jù)總賬簿做出相關(guān)的分賬目，更是清晰明了。森林的資源資產(chǎn)需要有一個明確的規(guī)劃和具體的方案，這樣也便于一目了然的收集每一手資料和信息，在經(jīng)營的時候，針對于不同效用和不同的種類，以及階段化的不同都分別作出具體的分析，設(shè)一個總賬簿，再按一定的分類標(biāo)準(zhǔn)設(shè)分支的賬簿，分支如果想要更加的詳細(xì)，也可以再設(shè)以下明細(xì)的賬簿，這樣，森林資源資產(chǎn)就會得到一個最為精確和準(zhǔn)確的核算。
（四）森林資源并不是簡單的自然資源，它是復(fù)雜的，它也和其他別的資產(chǎn)有所不同，在核算的作用之后，我們也要考慮到它的可操作性和實用性，不能記是記了，但是確是應(yīng)付了事的記法，那樣等于沒記，記錄的東西也形同虛無，因為你找不出來你想要知道的重點信息。應(yīng)該去繁就簡，讓人容易理解，就像把“森林資源資產(chǎn)’設(shè)立一個總的賬目，在它的下面我們可以設(shè)立幾個分項目賬簿，分別為“林地資產(chǎn)賬簿”、“森林環(huán)境資產(chǎn)賬簿”、“林木資產(chǎn)賬簿”、“森林景觀資產(chǎn)的賬簿”這樣的分賬目。也可以在下面再設(shè)立分賬目，這樣一步步的規(guī)劃，更加可以便于整理和知道關(guān)于林業(yè)資源資產(chǎn)的詳細(xì)信息。
總結(jié)
綜合上面所得到的結(jié)論，我們可以從中了解到，以往傳統(tǒng)的森林資源資產(chǎn)化的管理已經(jīng)不能適應(yīng)現(xiàn)在的發(fā)展模式了，這樣新的方案和建議，可以說是新的變革，同時也是我國國有森林資源資產(chǎn)化管理的必然趨勢和迫切需求所引發(fā)的，畢竟有不適應(yīng)就會有新的變革，有發(fā)展就需要改進(jìn)，關(guān)于管理國有的森林資源資產(chǎn)方面具有非常深遠(yuǎn)的歷史影響，也有著十分重大的現(xiàn)實意義和影響。（作者單位：遼寧省彰武縣勝利機(jī)械林場）
參考文獻(xiàn)：
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