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當前丘陵山區(qū)開發(fā)模式與高標準農(nóng)田建設(shè)標準的比較
高標準農(nóng)田是指適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展要求,灌排設(shè)施配套、土地平整肥沃、田間道路暢通、農(nóng)田林網(wǎng)健全、生產(chǎn)方式先進、產(chǎn)出效益較高的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)田塊。要求在項目建設(shè)時,按灌區(qū)或流域進行統(tǒng)籌規(guī)劃、集中連片、規(guī)模開發(fā)。通過田水路林山綜合治理,解除制約項目區(qū)農(nóng)業(yè)行產(chǎn)的關(guān)鍵障礙因素,項目區(qū)建成田成方、林成網(wǎng)、渠相通、路相連、旱能灌、澇能排、漬能降,基本實現(xiàn)園田化;項目區(qū)抵御自然災(zāi)害蟲能力顯著增強,科技推廣體系健全,規(guī)模經(jīng)營適宜,農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力穩(wěn)步提高,達到旱澇保收、高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)的目標。并對水利措施、農(nóng)業(yè)措施、田間道路、林業(yè)措施及科技推廣等方面提出了具體的標準。但由于丘陵山區(qū)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的多樣性,決定了這樣的一些措施標準不一定完全適用于丘陵山區(qū)高標準農(nóng)田建設(shè),有其相同的方面,也有不一致的方面:
不論是平原圩區(qū)還是丘陵山區(qū),在高標準農(nóng)田建設(shè)中,灌排設(shè)施、配套工程及道路建設(shè)都是建設(shè)的重點;都要通過土壤改良等農(nóng)業(yè)措施提高土壤肥力、改善土壤結(jié)構(gòu),使之符合無公害或綠色食品生產(chǎn)規(guī)范、規(guī)程的要求;都要鼓勵采用經(jīng)濟適用的新材料、新工藝、新品種、新技術(shù),提高工程建設(shè)質(zhì)量及農(nóng)業(yè)科技含量;都要扶持農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)等組織機構(gòu),提高農(nóng)民的組織化程度,提高農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭力及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)專業(yè)化、社會化服務(wù)的水平。
發(fā)展的產(chǎn)業(yè)不一致。平原、圩區(qū)以發(fā)展優(yōu)質(zhì)稻米為主,比較適用高標準農(nóng)田的六條標準,而丘陵山區(qū)根據(jù)崗、旁、沖等不同地勢,發(fā)展的產(chǎn)業(yè)不盡相同,沖田地勢低洼,水源相對豐富,大多發(fā)展優(yōu)質(zhì)稻米,旁田根據(jù)種植習(xí)慣,一部分地區(qū)如丹徒的上黨、谷陽、辛豐等地,以發(fā)展優(yōu)質(zhì)稻米為主,而另一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)如句容的白兔、茅山、后白、天王等地以發(fā)展應(yīng)時鮮果、茶葉等為主,而地勢較高的崗地,則多以多年生的茶葉、葡萄、桃、李等經(jīng)濟林為主。產(chǎn)業(yè)不同,對各類治理措施的需求不一致。優(yōu)質(zhì)稻米產(chǎn)業(yè)區(qū)域灌排設(shè)施都是重點,并且由于地勢平坦,可以按6條標準進行規(guī)劃、治理,而丘陵山區(qū)不僅產(chǎn)業(yè)從多,地勢也千變?nèi)f化,很難完全適用高標準農(nóng)田6條標準。如崗坡上發(fā)展茶葉,就更加側(cè)重于水源工程、灌溉工程,并且要以管道灌溉或噴滴灌為主,同是由于地面有起伏較大,水土保持等治理措施也是重點,像2011春的大旱,我市大部分茶葉基地由于灌溉水源及灌溉設(shè)施不配套,造成減產(chǎn)近30%;再如發(fā)展大棚蔬菜或草莓,灌溉方式要以滴灌為主,同時對灌排工程的設(shè)計保證率也要有更嚴格的要求,發(fā)展的目標不一致。平原、圩區(qū)建設(shè)高標準農(nóng)田,以提高糧食產(chǎn)量與品質(zhì),保證糧食安全為主要目的。丘陵山區(qū)發(fā)展的目標比較多樣化,有保證糧食安全的,也有以發(fā)展應(yīng)時鮮果、茶葉等,以經(jīng)濟效益為目的的,更有集種植、采摘、餐飲、觀光等為一體綜合效應(yīng)為目的的。
丘陵山區(qū)高標準農(nóng)田建設(shè)模式分析
丘陵山區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展的多樣化,決定了高標準農(nóng)田建設(shè)也要適應(yīng)各類作物的生長需求,可以按以下步驟進行:丘陵山區(qū)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)不同,直接關(guān)系到高標準農(nóng)田建設(shè)的內(nèi)容,是優(yōu)質(zhì)稻米、設(shè)施蔬菜,還是經(jīng)濟林果、觀光農(nóng)業(yè),在建設(shè)之前必須有明確的目標,一般沖田、部分梯田基礎(chǔ)比較好的旁田發(fā)展優(yōu)質(zhì)稻米產(chǎn)業(yè),崗地以茶葉、經(jīng)濟林果等多年生作物為主,其余部分旁田以發(fā)展蔬菜、應(yīng)時鮮果等高效作物為主。
高標準農(nóng)田的規(guī)劃設(shè)計必須圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展來進行,沖田上發(fā)展優(yōu)質(zhì)稻米,規(guī)劃設(shè)計可以完全按照《江蘇省高標準農(nóng)田建設(shè)標準》來進行,而一些崗、旁田要按作物種類為同,分類規(guī)劃設(shè)計,如茶葉,主要以水源工程、灌溉工程、田間道路工程、水土保持工程為主,考慮茶葉的灌溉不是經(jīng)常性的,因此渠道灌溉方式,與固定噴灌方式都不適用,因此可以考慮采用移動式噴灌系統(tǒng),道路的規(guī)劃設(shè)計就要考慮移動式噴灌系統(tǒng)的機器尺寸及灌溉半徑,另外茶葉基地都具有一定的坡度,要考慮暴雨或山洪時的水土保持,并設(shè)計相應(yīng)的工程;如果是草坪基地,采用固定噴灌系統(tǒng)比較適合,并結(jié)合草坪的生長特征,合理規(guī)劃灌溉水源及排水系統(tǒng)。
為保障國家糧食安全,推進新農(nóng)村建設(shè)和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,《全國土地整治規(guī)劃》(2011~2015年)提出要加快農(nóng)村土地整治復(fù)墾的步伐,明確提出全國耕地保有量要保持在18.18億畝,到2015年新建4億畝旱澇保收高標準基本農(nóng)田的目標。《全國主體功能區(qū)劃規(guī)劃》(國發(fā)[2010]46號)中也提出,我國要在2020年基本形成“七區(qū)二十三帶”為主體的農(nóng)業(yè)戰(zhàn)略格局,農(nóng)產(chǎn)品供給安全得到有效保障,使得耕地保有量不低于120.33萬km2(18.05億畝),其中基本農(nóng)田不低于104萬km2(15.6億畝)。近日,國土資源部關(guān)于印發(fā)《保發(fā)展保紅線工程2013年行動方案》的通知(國土資發(fā)〔2013〕40號),“保紅線工程” 的行動主題為“嚴守耕地保護紅線,促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展”,為堅守18億畝耕地紅線,該行動分解下達了2013年高標準基本農(nóng)田建設(shè)任務(wù),全面開展500個示范縣建設(shè),確保建成1億畝高標準基本農(nóng)田等任務(wù)。為此,在全國各地如海南省渡江流域、青海省湟水流域、貴州烏蒙山、、云南玉溪等地,正相繼開展“集中連片、設(shè)施配套、高產(chǎn)穩(wěn)定、生態(tài)良好、抗災(zāi)能力強”,與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營方式相適應(yīng)的高標準基本農(nóng)田土地整理重大工程。為維護良好的自然生態(tài)環(huán)境,走人與自然和諧的發(fā)展道路,各地在實施土地整理的過程中也在同步開展環(huán)境影響評價工作。
目前,已有學(xué)者對土地開發(fā)整理行業(yè)的環(huán)境影響評價做了相應(yīng)的研究,以土地開發(fā)整理的規(guī)劃環(huán)評居多[1-5],且主要是偏向其評價指標體系的探討[3-5],而針對其建設(shè)項目的研究仍稍顯欠缺[6, 7]。土地整理項目如高標準基本農(nóng)田土地整治重大工程(下稱土地整治重大工程)雖然跨越區(qū)域較大、覆蓋面積較廣,但是它們是土地資源開發(fā)和土地利用有關(guān)規(guī)劃的具體實施,在實施過程中一般是按子項目分區(qū)實施的,因此,按照建設(shè)項目編制環(huán)境影響報告書可操作性較強,同時也是土地規(guī)劃項目規(guī)劃環(huán)評的細化和補充。鑒于土地整治項目環(huán)評的行業(yè)導(dǎo)則還處于醞釀期,該類環(huán)評文件的編制主要依據(jù)總綱和專項導(dǎo)則。本文在編制青海省湟水流域、貴州烏蒙山、、云南省等地高標準基本農(nóng)田土地整理重大工程環(huán)境影響報告書實踐經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,對該類重大工程環(huán)境影響報告的編制提出幾點建議,供同行參考。
1 工程分析的要求
按照《環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則-生態(tài)導(dǎo)則》(HJ 19-2011)的要求,土地整治重大工程的工程分析時段應(yīng)包括勘察設(shè)計期、施工期和營運期??辈煸O(shè)計期包括項目建議書階段、可行性研究階段和設(shè)計階段,項目建議書工作在進入環(huán)評階段前已完成,其主要成果在可行性研究階段會有體現(xiàn);而可行性研究報告與環(huán)評是一個互動的階段,環(huán)評以可行性研究報告為基礎(chǔ),評價過程中對發(fā)現(xiàn)初勘、選址選線、新增耕地的數(shù)量以及相關(guān)工程設(shè)計中存在的環(huán)境影響問題應(yīng)提出調(diào)整或修改建議,可行性研究報告據(jù)此進行修改或調(diào)整,最終形成科學(xué)的可行性研究報告和環(huán)評報告。土地整理重大工程施工期跨度一般為3~5年,某些間接影響可能是永久性的,如渠道襯砌導(dǎo)致渠道生態(tài)環(huán)境發(fā)生質(zhì)的改變,因此應(yīng)重點關(guān)注該時段。而營運期,由灌溉引起的次生鹽漬化、生態(tài)退化等生態(tài)影響和農(nóng)藥、化肥、農(nóng)膜等殘留所帶來的污染影響是并存的,該階段也應(yīng)是環(huán)評的重點。
雖然國家對高標準基本農(nóng)田土地整治項目中新增耕地的比例沒有明文要求,但是“新增耕地率”已經(jīng)成為各地土地整治重大工程的一大特色,也同時作為耕地“占補平衡”的重要來源。所以土地整治項目一般是對現(xiàn)有耕地進行“田、水、路、林”的改造和開發(fā)一定比例的新增耕地,相當于改擴建工程。按照生態(tài)導(dǎo)則對工程分析的對象的要求,土地整治重大工程的主體工程為土地平整、灌溉排水、修路和農(nóng)田防護林等四大工程,部分項目還包括村莊整治。其中土地平整和灌溉排水工程應(yīng)重點分析。對現(xiàn)有耕地的整治主要是襯砌渠道、疏浚溝道、修整道路、補種防護林以及改良土壤等,該部分耕地經(jīng)過長期的人為干擾,格局和生態(tài)環(huán)境較穩(wěn)定,其配套修整不會對其產(chǎn)生大的影響;而新增耕地主要是新建道路、溝渠、新種防護林,并將鹽堿地、其他草地、農(nóng)村道路、田坎溝渠等通過植被鏟除、表土剝離、土壤改良等轉(zhuǎn)變?yōu)楦亍P略龈丶捌涓綄倥涮坠こ陶嫉卦谏鷳B(tài)類型上基本上由原來的草地生態(tài)系統(tǒng)、荒漠生態(tài)系統(tǒng)等轉(zhuǎn)換為農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng),生態(tài)格局轉(zhuǎn)變較大,因此,新增耕地產(chǎn)生的影響應(yīng)作為環(huán)評報告分析的重點。同時,作為改擴建工程,污染源的計算需做好三本帳,并提出“以新帶老”的措施。
在工程符合性方面,因高標準基本農(nóng)田項目一般都是集中連片的,因此不可避免涉及到自然保護區(qū)、森林公園、風(fēng)景名勝區(qū)、文物古跡、飲用水源保護區(qū)等環(huán)境敏感區(qū),所以在初步論證時要以列表的形式明確給出其保護區(qū)與建設(shè)項目的方位和距離,分析工程新增占地與該保護區(qū)占地上的合法性;國家命令禁止開墾坡度大于25°的地塊,已有的坡度大于25°的耕地應(yīng)逐步有計劃地實行退耕還林還草。這就要求在丘陵地區(qū)廣泛實施的“坡改梯”工程中把好耕地坡度這關(guān),避免為追求土地數(shù)量這一目標而開發(fā)坡度大于25°的地塊;同時還應(yīng)并分析重大工程與法律法規(guī)、產(chǎn)業(yè)政策、環(huán)境政策和各級規(guī)劃的符合性與協(xié)調(diào)性。
2 新增耕地的分析
早期,為片面強調(diào)數(shù)量而忽略開發(fā)整理質(zhì)量,一些地方在土地整理中出現(xiàn)了毀林開荒、墾殖草場、圍湖造田等破壞生態(tài)環(huán)境的現(xiàn)象荒漠地”等打“擦邊球”現(xiàn)象發(fā)生。其次要分析其來源可行性,以避免營運期新增耕地因質(zhì)量問題或者水源問題而出現(xiàn)撂荒現(xiàn)象的發(fā)生。要《全國主體功能區(qū)劃規(guī)劃》(國發(fā)(2010)46號)中要求把保護水面、濕地、林地和草地放到與保護耕地同等重要位置;農(nóng)業(yè)開發(fā)要充分考慮對自然生態(tài)系統(tǒng)的影響,積極發(fā)揮農(nóng)業(yè)的生態(tài)、景觀和間隔功能。嚴禁有損自然生態(tài)系統(tǒng)的開荒以及侵占 水面、濕地、林地、草地等農(nóng)業(yè)開發(fā)活動;在確保省域內(nèi)耕地和基本農(nóng)田面積不減少的前提下,繼續(xù)在適宜的地區(qū)實行退耕還林、退牧還草、退田還湖。在農(nóng)業(yè)用水嚴重超出區(qū)域水資源承載能力的地區(qū)實行退耕還水;保護天然草地、沼澤地、葦?shù)?、灘涂、凍土、冰川及永久積雪等自然空間。這些環(huán)境政策也都要求在土地整治項目中應(yīng)注重新增耕地來源要明確、合法、合規(guī)。
3 水資源論證專題
鑒于水資源是決定土地開發(fā)整理面積大小的主要因素,土地開發(fā)整理首先要考慮水資源的供需平衡問題,特別是對于缺水的干旱地區(qū)[8]。在項目的可行性研究階段,首先就要摸清項目區(qū)的各種來水量和可供水量,根據(jù)農(nóng)業(yè)、工業(yè)、生活遠景的需水要求以及生態(tài)需水量,進行水資源平衡分析論證,以水定地,確保水土資源供需平衡。《全國生態(tài)環(huán)境保護綱要》(國發(fā)(2000)38號)指出“在發(fā)生江河斷流、湖泊萎縮、地下水超采的流域和區(qū)域,應(yīng)停止新上的加重水平衡失調(diào)的蓄水、引水和灌溉工程”,這一要求表明了在當前階段國家對生態(tài)環(huán)境用水的重視,從源頭上避免因新增灌溉用水等而加劇水平衡失調(diào)的問題?!度珖黧w功能區(qū)劃規(guī)劃》(國發(fā)[2010]46號)中將限制開發(fā)區(qū)域(重點生態(tài)功能區(qū))劃分為25個國家重點生態(tài)功能區(qū),其中包含4個水土保持型,分別為黃土高原丘陵溝壑水土保持生態(tài)功能區(qū)、大別山水土保持生態(tài)功能區(qū)、桂黔滇喀斯特石漠化防治生態(tài)功能區(qū)和三峽庫區(qū)水土保持生態(tài)功能區(qū)。其發(fā)展方向為大力推行節(jié)水灌溉和雨水集蓄利用,發(fā)展旱作節(jié)水農(nóng)業(yè);限制陡坡墾殖和超載放牧;拓寬農(nóng)民增收渠道,解決農(nóng)民長遠生計,鞏固水土流失治理、退耕還林、退牧還草成果等。
以上環(huán)境政策要求在土地整治項目中應(yīng)注重水資源供需平衡分析,采取節(jié)水灌溉等措施保證高標準基本農(nóng)田的“集中連片、旱澇保收”,尤其是在水資源超載或者瀕臨超載的區(qū)域通過節(jié)水改造在新增耕地灌溉面積的同時不新增灌溉引水量。在實際項目中,為避免連續(xù)干旱年因水資源不足而發(fā)生耕地撂荒等,應(yīng)采取有效應(yīng)對措施,除渠道防滲、管灌、滴灌等節(jié)水灌溉、興建澇池等工程措施外,還需加強管理措施,如溝渠鋪膜防滲、消減新增耕地量等。對于消減新增耕地,應(yīng)優(yōu)先削減飲用水源保護區(qū)及其上游、沙化土地封禁保護區(qū)、珍稀瀕危野生動植物天然集中分布區(qū)等敏感生態(tài)保護目標[9]附近的耕地。
4 地下水影響分析
4.1 地下水影響評價等級
土地整治項目因在營運期農(nóng)藥、化肥的殘留會通過土壤淋溶以及地表徑流入滲補給等作用影響地下水質(zhì);同時,田間的灌溉和排水會影響區(qū)域水資源的分布、可能引起地下水流場或地下水位的變化,并導(dǎo)致環(huán)境水文地質(zhì)問題。其同時兼具I類和Ⅱ類建設(shè)項目的特征,屬于《環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則-地下水環(huán)境》(HJ610-2011)中的Ⅲ類項目。按照《建設(shè)項目地下水環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則執(zhí)行有關(guān)問題的說明》環(huán)辦函[2013]479號文件要求,實際工作中應(yīng)以建設(shè)項目I類和Ⅱ類場地特征確定的最高工作等級作為建設(shè)項目地下水環(huán)境影響評價工作等級,但可以分別按I類和Ⅱ類場地特征確定的工作等級開展相應(yīng)的評價工作。
4.2 現(xiàn)狀調(diào)查
4.2.1 污染源調(diào)查
重點應(yīng)調(diào)查和了解施用農(nóng)藥、化肥、農(nóng)膜的情況。同時參考《第一次全國污染源普查-農(nóng)業(yè)污染源》(2009年)中關(guān)于農(nóng)藥、化肥的流失系數(shù)手冊及農(nóng)田地膜殘留系數(shù)手冊,給出項目區(qū)化肥、農(nóng)藥進入地表水和地下水的折純量和農(nóng)膜的田間殘留量,并估算出通過揮發(fā)等進入大氣環(huán)境中的化肥、農(nóng)藥的量。對于污灌區(qū),應(yīng)重點調(diào)查和了解污灌區(qū)的土壤類型、污灌面積、污灌水源、水質(zhì)(執(zhí)行標準為《農(nóng)田灌溉水質(zhì)標準》(GB5084-2005))、污灌量、灌溉制度與方式及施用農(nóng)藥、化肥情況。必要時可做補做滲水試驗,以便了解單位面積滲水量。對于移土培肥、改良土質(zhì)或施用生活污泥的等地塊,要對農(nóng)田和作物的選擇和影響進行類比分析,對受納的農(nóng)業(yè)土壤土質(zhì)、面積進行分析,最終給出污泥的農(nóng)田施用是否可行的結(jié)論,是否會影響農(nóng)田的土質(zhì)達標情況(《土壤環(huán)境質(zhì)量標準》GB15618-1995)。
4.2.2 地域水文地質(zhì)問題調(diào)查
地域環(huán)境水文地質(zhì)問題調(diào)查包括地下水污染調(diào)查和其他水文地質(zhì)問題調(diào)查。其中其他水文地質(zhì)問題調(diào)查應(yīng)結(jié)合項目所在地的區(qū)域特征進行鹽漬化、沼澤化、海水入侵、天然劣質(zhì)水質(zhì)進而土壤污染調(diào)查,在調(diào)查其現(xiàn)狀基本特征的基礎(chǔ)上,分析產(chǎn)生的因素,項目建設(shè)對其的影響以及發(fā)展趨勢。
4.3 影響評價
4.3.1 評價方法
按《環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則-地下水環(huán)境》(HJ610-2011)的要求,分別用標準指數(shù)法對水質(zhì)進行評價,用預(yù)測水位與現(xiàn)狀調(diào)查水位的對比來對項目可能導(dǎo)致的水文地質(zhì)問題進行評價,具體為地下水灌區(qū)中采用中心水位降和水位下降速率的方法評價地下水位的降落漏斗,和地表水灌區(qū)中通過地下水水位變化速率、變化幅度、水質(zhì)及巖性等發(fā)展趨勢的分析來分析土壤鹽漬化、沼澤化、濕地退化、土壤荒漠化、地面沉降、地裂縫、巖溶塌陷等。
4.3.1 評價內(nèi)容
應(yīng)注意地域性的問題,因為這些問題與水文地質(zhì)問題息息相關(guān)。如在河谷平原區(qū)河水側(cè)向補給和微地貌形態(tài)等會影響地下水的水質(zhì)和水位埋深,要分析灌溉對鹽堿化、沼澤化的影響程度;對濱海平原區(qū),因淡水和咸水之間可能產(chǎn)生水力聯(lián)系,要重點研究咸淡水界面埋深,淡水層的埋藏條件與水量,分析灌溉對海水上溯、倒灌的影響程度;對巖溶水地區(qū),因地表水與地下水間相互轉(zhuǎn)化的速度較快,且伴隨著地域性的各種巖溶形態(tài),如串珠狀洼地、干谷、漏斗、溶井、落水洞、塌陷等;因此,應(yīng)了解項目區(qū)地下水徑流集中和強烈的地帶,以防止因為灌溉滲漏、蓄水、抽水等農(nóng)業(yè)活動導(dǎo)致巖溶塌陷;對于黃土地區(qū),應(yīng)注意調(diào)查黃土臺塬(包括呈階梯狀的臺塬)、黃土丘陵(梁、峁、溝壑)、山前洪積扇(裙)和河谷階地的形態(tài)等,收集黃土層中溶蝕、濕陷、溝谷切割密度及深度等數(shù)據(jù),觀察了解黃土地區(qū)水土流失及植被與地下水的關(guān)系等。研究合理開發(fā)黃土地區(qū)地下水的方案,并推測可能出現(xiàn)的環(huán)境地質(zhì)問題并提出可行的應(yīng)急方案。對于沙漠地區(qū),如南疆三地州等地,年降水量少,蒸發(fā)強烈,鹽堿化嚴重,應(yīng)分析項目區(qū)地下水資源的供 水能力,項目的節(jié)水程度,是否會加劇該區(qū)域地下水資源短缺的局面,并分析項目灌溉定額的合理性以及對鹽堿化的影響程度。在以上分析灌溉對地下水可能引起的環(huán)境地質(zhì)問題的基礎(chǔ)上,應(yīng)提出合理可行、可操作性強的的防治措施。
5 生態(tài)影響分析
5.1 生態(tài)影響評價等級
上述已經(jīng)分析土地整治重大工程相當于改擴建工程,按照《環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則-生態(tài)導(dǎo)則》(HJ 19-2011)的要求,在生態(tài)影響評價工作等級的劃分上,其占地范圍以新增占地面積計算。
5.2 現(xiàn)狀調(diào)查
環(huán)境現(xiàn)狀分析的主要內(nèi)容有分析項目區(qū)的社會經(jīng)濟發(fā)展水平、土地利用現(xiàn)狀、氣象水文特點、自然災(zāi)害情況、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施、水利交通條件等情況。分析規(guī)劃區(qū)域當前的環(huán)境問題以及各種環(huán)境的規(guī)模、范圍、程度、產(chǎn)生原因等, 明確生態(tài)建設(shè)與環(huán)境保護的重點。并對生態(tài)敏感區(qū)( 點) 進行全面分析, 如特殊生境及特有物種、自然保護區(qū)、濕地、生態(tài)退化區(qū)、水土流失易發(fā)區(qū)、地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)、特有人文和自然景觀區(qū)以及其他生態(tài)敏感點等,確定對規(guī)劃反映敏感的地域及環(huán)境脆弱帶[1]。
因農(nóng)業(yè)區(qū)人類活動較為頻繁,一般不存在大型動物及珍稀野生動物,為兩棲動物居多。現(xiàn)狀調(diào)查時,按導(dǎo)則要求調(diào)查評價范圍內(nèi)的區(qū)生態(tài)背景和區(qū)域主要生態(tài)問題即可。與項目關(guān)系較密切的生態(tài)系統(tǒng)應(yīng)詳細調(diào)查,如項目區(qū)的農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng),若有天然林地、河流、濕地分布其中,也應(yīng)做出相應(yīng)調(diào)查,重點調(diào)查受保護的珍稀瀕危物種、關(guān)鍵種、土著種、建群種和特有種,天然的重要經(jīng)濟物種等。如涉及國家級和省級保護物種、珍稀瀕危物種和地方特有物種時,應(yīng)逐個或逐類說明其類型、分布、保護級別、保護狀況等;如涉及特殊生態(tài)敏感區(qū)和重要生態(tài)敏感區(qū)時,應(yīng)逐個說明其類型、等級、分布、保護對象、功能區(qū)劃、保護要求等,還應(yīng)通過長期生態(tài)監(jiān)測和走訪等形式調(diào)查項目區(qū)涉及動物棲息地和遷徙路線以便后續(xù)分析修路、修渠等對其的切割作用和預(yù)留生物通道的合理性。在上述基礎(chǔ)上,附以規(guī)范的生態(tài)圖件和相應(yīng)照片。而與項目關(guān)系不太密切的生態(tài)系統(tǒng)因做應(yīng)相應(yīng)簡化,給出區(qū)域大背景的生態(tài)現(xiàn)狀并輔以照片即可。對于水土流失、沙漠化、石漠化、鹽漬化、自然災(zāi)害、生物入侵和污染危害等生態(tài)問題調(diào)查,應(yīng)指出其類型、成因、空間分布、發(fā)生特點等[9]。
5.3 影響分析
施工期生態(tài)影響主要表現(xiàn)在渠道襯砌、道路修整、土地平整和防護林種植過程中會擾動表土上的植被,雖然施工期一般在休耕期,植被已經(jīng)枯萎,但是施工會切斷植被的根系,破壞了原有土壤中的微生物群系、水分、養(yǎng)分,使得動工區(qū)域(除襯砌區(qū)域外)在施工期結(jié)束后仍以裸露地貌為主,植被恢復(fù)需要一定時間。除上述影響外,新增耕地的開發(fā)會減少野生動物的棲息地,一些已適應(yīng)在田坎、鹽堿地、沙地等生長的植物生存環(huán)境變遷、植被退化;使原本在當?shù)厣畹囊恍┥镆驐h(huán)境改變而減少甚至死亡。營運期內(nèi),除新增耕地由天然半天然的生態(tài)系統(tǒng)轉(zhuǎn)變?yōu)檗r(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)所帶來影響外,項目區(qū)內(nèi)渠道的襯砌、路面硬化、田坎的減少所產(chǎn)生的影響相對較大。天然渠道因水土濕潤,泥土路面水力連通性相對較好,阻隔作用相對較小,田坎因人為干擾相對較少等,這使得天然渠道、路面和田坎的物種較為豐富,對維持農(nóng)田生態(tài)系統(tǒng)的生物多樣性具有重要作用。項目實施后,渠系襯砌減少了降水、灌溉水對淺層地下水的補給;在非灌溉期,表層土壤水分因渠系襯砌不能充分得到淺水的補給,在靠近渠道兩岸1~5m的范圍內(nèi)將會以草本植物群落。
5.4 水土流失
對于侵蝕模數(shù),新增耕地和現(xiàn)有土地的整治應(yīng)分別計算,此外還應(yīng)統(tǒng)計因項目實施而破壞的水土保持面積,制定切實可行的水土保持措施。這部分工作應(yīng)在水土保持方案的基礎(chǔ)上進行。
5.5 生態(tài)風(fēng)險評價
土地整治項目有區(qū)別于化工等污染項目,因此不適用于風(fēng)險導(dǎo)則,但其生態(tài)風(fēng)險仍然值得關(guān)注。土地整治的生態(tài)風(fēng)險源主要來自農(nóng)田平整、農(nóng)田水利、道路建設(shè)及防護林建設(shè)大工程,其風(fēng)險類型在建設(shè)期、恢復(fù)期與穩(wěn)定期的表現(xiàn)各不相同[13]??梢詮乃⑼僚c生物要素中選取了個指標構(gòu)成土地整理生態(tài)風(fēng)險評價的指標體系, 并用法得到綜合生態(tài)風(fēng)險指數(shù), 能有效識別出土地整理前后生態(tài)風(fēng)險的變化。得出土地整理后項目區(qū)發(fā)生生態(tài)風(fēng)險的可能性的增減情況, 項目區(qū)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量總體有所變化趨勢, 為以后的土地整理工作積累了寶貴的經(jīng)驗。
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關(guān)鍵詞 耕地;問題;開發(fā)利用;改良措施;寧夏固原;原州區(qū)
中圖分類號 S157.3 文獻標識碼 A 文章編號 1007-5739(2014)15-0258-02
原州區(qū)現(xiàn)有耕地10.36萬hm2,均為中低產(chǎn)田。干旱缺水,耕作粗放,土壤瘠薄,水土流失嚴重,是制約耕地綜合生產(chǎn)能力提高和社會發(fā)展的主要因素。
1 耕地存在的問題
1.1 土壤干旱缺水
原州區(qū)屬于溫帶半干旱氣候區(qū),年降水量為350~650 mm,種植業(yè)以旱作物為主,作物生長發(fā)育需求的水分主要依賴于天然降水。由于受六盤山脈的抬高影響,降水由南向北遞減,且年際變率較大,季節(jié)分配不均。4―6月降雨占全年降水量的25%,7―9月降水占全年降水量的62%,年蒸發(fā)量為1 753.2 mm,是降水量的3.7倍,對作物的生長發(fā)育極為不利。原州區(qū)水資源極為貧乏,水量受雨量制約。地下水資源也不豐富,加之埋藏較深,水質(zhì)較差,給開采利用帶來困難。在作物生長發(fā)育的關(guān)鍵時期,常因水分不足,土壤干旱,使作物生長發(fā)育受到不利影響,這是造成作物產(chǎn)量低而不穩(wěn)的首要原因。
1.2 土壤瘠薄,肥力不足
肥力是土地生產(chǎn)能力的主要體現(xiàn),與作物的生長發(fā)育和產(chǎn)量密切相關(guān)。據(jù)調(diào)查,原州區(qū)耕地土壤有機質(zhì)平均含量為12.1 g/kg,全氮平均含量為0.80 g/kg,堿解氮平均含量為60.8 mg/kg,有效磷平均含量12.6 mg/kg,速效鉀平均含量為187 mg/kg。特點為“一高”(鉀素含量較高)、“一中”(有機質(zhì)含量處于中等偏低)、“三低”(全氮、堿解氮、速效磷含量均低)、“一個不協(xié)調(diào)”(堿解氮與有效磷比值較大),土壤含量低。大面積的丘陵坡地雖黃土層深厚,但養(yǎng)分含量低,結(jié)構(gòu)疏松,易受水蝕,致使水土流失嚴重,抗旱能力弱,生產(chǎn)能力低下。部分川地重用輕養(yǎng),犁底層明顯、堅實,作物根系下扎困難。部分土壤供肥能力差,如陰黑土有機質(zhì)和養(yǎng)分總量貯量雖高,但低溫多雨,濕度大,水、肥、氣、熱不協(xié)調(diào),礦質(zhì)化弱,土壤養(yǎng)分有效性較低。土壤瘠薄,肥力不足,限制了自然水的利用,土壤干旱,水分不足,又降低了有效供肥能力。
1.3 廣種薄收,耕作粗放
原州區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)以旱作為主,農(nóng)業(yè)經(jīng)營結(jié)構(gòu)單一,種植業(yè)常因降水影響,產(chǎn)量低而不穩(wěn)。加之隨著農(nóng)村勞動力的轉(zhuǎn)動和老齡化,形成了廣種薄收,只種不養(yǎng),耕作粗放的惡性循環(huán)。
1.4 水土流失嚴重,部分耕地存在次生鹽漬化
隨著農(nóng)業(yè)人口的不斷增加,毀林毀草開荒時有發(fā)生,生態(tài)環(huán)境平衡遭到破壞,水土流失依然嚴重,從而引起了表土侵蝕,耕地肥力降低,蓄水保墑能力減弱。在清水河谷的部分灌溉農(nóng)田上,因長期灌溉含鹽量較高的庫、井水,從而使土壤發(fā)生不同程度的次生鹽漬化,全鹽含量達2.5~7.9 g/kg,對作物生長發(fā)育影響極大。
2 耕地開發(fā)利用措施
2.1 調(diào)整農(nóng)田種植結(jié)構(gòu),提高耕地利用效益
根據(jù)原州區(qū)耕地類型,氣候特點及種植業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)狀,結(jié)合耕地地力評價等級,對耕地資源合理配置與種植結(jié)構(gòu)調(diào)整提出如下設(shè)想,以便分區(qū)經(jīng)營,綜合發(fā)展。
2.1.1 清水河河谷平原川道區(qū)。原州區(qū)包括三營鎮(zhèn)、頭營鎮(zhèn)、彭堡鎮(zhèn)及清河鎮(zhèn)的部分村隊,可充分利用楊黃灌溉、庫井灌溉的有利條件,大力發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè),積極推廣蔬菜種植,擴大玉米種植面積,穩(wěn)定向日葵種植面積,逐步建成農(nóng)業(yè)高效示范園區(qū)。
2.1.2 黃土丘陵區(qū)。原州區(qū)包括河川鄉(xiāng)、炭山鄉(xiāng)、官廳鄉(xiāng)、寨科鄉(xiāng)、清河鎮(zhèn)以東村隊以及中河鄉(xiāng)的部分村隊,該區(qū)以旱作雨養(yǎng)為主,應(yīng)繼續(xù)推廣玉米地膜覆蓋種植,擴大馬鈴薯種植面積,發(fā)展以蕎麥、莜麥、碗(扁)豆為主的小雜糧生產(chǎn),提高耕地生產(chǎn)力和經(jīng)濟效益。
2.1.3 南部土石山區(qū)及土石丘陵區(qū)。原州區(qū)主要分布于張易鎮(zhèn)、開城鎮(zhèn)及中河鄉(xiāng)的部分區(qū)域。在鞏固提升馬鈴薯三級種薯繁育體系的同時,穩(wěn)步擴大馬鈴薯種植面積。要選育良種,提高品質(zhì)和單產(chǎn)。同時,要擴大豆類面積,在海拔≤2 000 m的區(qū)域發(fā)展地膜玉米種植,確保農(nóng)田增產(chǎn),農(nóng)業(yè)增效,農(nóng)民增收。
2.2 構(gòu)建耕地生態(tài)保障體系
2.2.1 建設(shè)高產(chǎn)穩(wěn)定基本農(nóng)田,提高提高土地生產(chǎn)潛力。原州區(qū)一、二等耕地主要分布于清水河河谷平原川道,地勢低平、積溫較高、光照充足、有灌溉條件,有利于多種作物的生長發(fā)育,是原州區(qū)發(fā)展高效農(nóng)業(yè)的精華之地。林茂則糧豐,林業(yè)是農(nóng)業(yè)的生態(tài)屏障。高標準的農(nóng)田林網(wǎng)可有效減輕旱、澇、霜凍、干熱風(fēng)對農(nóng)業(yè)的危害。應(yīng)采取措施加快農(nóng)田林網(wǎng)建設(shè),實現(xiàn)田、林、路綜合治理,首先將河谷道的一、二等地建成高標準高產(chǎn)高效基本農(nóng)田。分布在三、四等耕地和6~15°修成的梯田上,五等地58%分布在6~15°坡度上修成的梯田和6~15°坡度上。地形復(fù)雜,大部分耕地所處的地形部位溝深坡陡,切割強烈,植被稀少,水土流失嚴重。農(nóng)田建設(shè)與草灌植被建設(shè)相結(jié)合,構(gòu)建旱作基本農(nóng)田的生態(tài)保障體系。在農(nóng)田基本建設(shè)的基礎(chǔ)上,要通過增施有機肥料、糧草輪作、秸稈還田等措施培肥地力,提高土壤保水能力,保證作物穩(wěn)定增產(chǎn)。≥25°所處地形部位修成梯田,坡耕地要全部退耕還林還草,增加植被,控制水土流失。
2.2.2 進行小流域綜合治理,保證耕地安全生產(chǎn)。對小流域區(qū)內(nèi)山、水、田、林、路實行統(tǒng)一規(guī)劃,實施小流域水土保持綜合治理,對農(nóng)林牧用地實行優(yōu)化配置。堅持工程措施與生物措施結(jié)合,采用庫、壩、池窯協(xié)調(diào)利用,控制水土流失,改善生態(tài)環(huán)境,保護耕地安全生產(chǎn)。
2.2.3 建設(shè)水資源利用工程。水資源是原州區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展的“瓶頸”。要遵循開源和節(jié)流并重,高效用水的原則。一是加強水資源利用工程的建設(shè),重點修復(fù)加固已建成的“庫、壩、井”及蓄水、輸水工程和集雨工程,排除病險,提高標準;二是開發(fā)新的水源,擴大灌溉面積;三是大力示范推廣小畦灌溉、低壓管道灌溉、滴灌、噴灌、膜下灌溉等高效節(jié)水灌溉技術(shù),節(jié)水用水,擴大灌溉面積;四是加速楊黃補灌區(qū)配套工程建設(shè)和楊黃灌區(qū)灌水設(shè)施的修復(fù)更新,充分發(fā)揮水資源的生產(chǎn)效率。
2.2.4 鞏固封山禁牧成果,搞好生態(tài)建設(shè)。針對原州區(qū)生態(tài)環(huán)境脆弱,植被稀少,水土流失嚴重等特點,2003年以來實行退耕還林還草,封山禁牧,植被覆蓋得到恢復(fù),水土流失明顯降低。今年要完善措施,建立健全草原保護制度,草畜平衡制度,實行禁牧、休牧和劃區(qū)輪作制度,鞏固封山禁牧成果,實現(xiàn)農(nóng)、林、牧相互促進,協(xié)調(diào)發(fā)展。
2.3 加強耕地質(zhì)量監(jiān)測與依法保護力度
耕地質(zhì)量是糧食安全和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的保證,與人民生活水平的提高、質(zhì)量的改善密切相關(guān)[1-3]。要根據(jù)《農(nóng)業(yè)法》和《基本農(nóng)田保護條例》等法律法規(guī)進行保護。要建立健全耕地質(zhì)量檢測體系,開展耕地地力檢測,跟蹤耕地質(zhì)量的動態(tài)變化,建立耕地質(zhì)量數(shù)據(jù)庫,為科學(xué)管理耕地,保護耕地質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展服務(wù);要建立健全耕地信息網(wǎng)絡(luò)體系,優(yōu)化充實耕地資源管理信息功能,提高耕地地力信息系統(tǒng)的開發(fā)利用,為調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),發(fā)展區(qū)域性特色農(nóng)業(yè),建立無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地提高科學(xué)依據(jù)和信息平臺;要建立耕地土壤質(zhì)量預(yù)測、預(yù)報系統(tǒng),分析土壤理化性狀和環(huán)境變化趨勢,預(yù)測、預(yù)報土壤障礙因子和土壤環(huán)境污染的變化情況,及時準確地為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供預(yù)防措施及治理辦法,為改良土壤、培肥地力提供指導(dǎo)性意見。
3 改良利用措施
3.1 多措并舉,培肥地力
土壤瘠薄、肥力不足是制約本區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主要障礙因子。培肥土壤、提高地力是種植業(yè)發(fā)展的主要途徑,根據(jù)多年生產(chǎn)實踐,應(yīng)抓好3個方面的工作。一是廣開肥源,增施有機肥。有機肥料不足是當前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中一個首要的問題,特別是農(nóng)家肥的數(shù)量和質(zhì)量都不能滿足農(nóng)作物生產(chǎn)的需要,是當前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中一個突出問題。為此要堅持草畜主導(dǎo),興牧促農(nóng)的方針,大力發(fā)展畜牧業(yè),畜多才能肥多。二是大種綠肥,實施秸稈還田。原州區(qū)農(nóng)家肥數(shù)量有限,不能滿足大面積地力提高的要求,必須以大力發(fā)展綠肥,特別是豆科綠肥作為補充。種植綠肥不僅能改良土壤,提高土壤肥力,還可為發(fā)展畜牧業(yè)提高飼草,并能延長耕地的季節(jié)性覆蓋,控制水土流失,是一舉多得的有效措施,原州區(qū)種植綠肥方面已有一些成功經(jīng)驗。實踐證明,種植綠肥省工、節(jié)本,提高肥力的效果明顯,經(jīng)濟效益顯著,要因地制宜大力提倡,積極推廣。同時實施秸稈還田,重點擴大留高茬還田,運用氮肥調(diào)整碳氮比,加速秸稈腐化,增加土壤有機質(zhì)。三是改進施肥方法,大力推廣化肥秋施、深施、種施,以無機促有機,從而達到提高農(nóng)作物的生物學(xué)產(chǎn)量和經(jīng)濟產(chǎn)量的目的[4-5]。
3.2 挖掘水源,發(fā)展灌溉,推廣節(jié)水灌溉技術(shù)
發(fā)展灌溉是提高單產(chǎn)的重要措施,增產(chǎn)效益極為突出。由于原州區(qū)北部河谷川道區(qū)溝階地多處于河道或沖溝邊,分布零散,修建長距離的輸水渠道困難較大,但河溝內(nèi)有豐富的地下水源,因此打井提灌效果明顯。對已建立的楊黃灌區(qū)、井灌區(qū)要完善配套輸水工程,大力推廣小畦灌溉、膜下灌溉、滴灌等技術(shù)。同時,加強水利工程設(shè)施的管理和維護,提高工程的使用效益,提升原州區(qū)灌溉水的利用效率;對次生鹽漬化土壤采用完善灌溉體系,提高灌溉質(zhì)量;增施有機肥料、種植綠肥、秸稈還田,提高土壤肥力;調(diào)整種植結(jié)構(gòu),擴大耐鹽作物面積,推廣地膜種植[6]。
3.3 擴大旱作節(jié)水技術(shù),充分利用天然降水
一是加強改土治水,發(fā)展集雨補灌。根據(jù)原州區(qū)春季少雨,十年久旱,降雨主要集中在7―9月的特點,要實施降水的時空調(diào)控,繼續(xù)大力推廣打窯集雨節(jié)水補灌措施,提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和抗御干旱的能力。二是大力推廣以地膜栽培為主的旱作技術(shù),最大限度地減少土壤水分無效蒸發(fā),提高降水利用率,提高農(nóng)業(yè)的科技含量。地膜覆蓋特別是秋季和早春全膜覆蓋栽培技術(shù),有顯著的土壤增溫保墑和增墑作用。近年來在玉米種植中推廣地膜馬鈴薯、地膜瓜菜、膜測小麥等種植技術(shù)。三是推廣“以肥調(diào)水”為中心的土壤培肥技術(shù),以“五墑耕作”即旱耕深耕多畜墑,過伏合口保底墑,雨后耙耱少耗墑,冬春打碾防跑墑,適時早播用凍墑為核心內(nèi)容的適墑耕作技術(shù),以達到保住秋墑、秋雨春用的目的。
3.4 建設(shè)高產(chǎn)、穩(wěn)產(chǎn)農(nóng)田,改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件
強化農(nóng)田基本建設(shè),建設(shè)高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)農(nóng)田,改變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的基本條件,既能提高土壤肥力,又能增強抗災(zāi)能力,遏制水土流失,保住作物高產(chǎn)。建設(shè)高產(chǎn)、穩(wěn)產(chǎn)農(nóng)田,主要有2個方面:一是農(nóng)田基本建設(shè),二是農(nóng)田水利建設(shè)。具體講,在山區(qū)農(nóng)田基本建設(shè)要加強水土保持工程建設(shè),開展小流域治理,實行坡地梯田化,溝壑川臺化,壕地建設(shè)壩地及洪漫地,積極推行隔坡梯田。在楊黃、庫、壩、井灌區(qū)要健全渠系配套工程,平田整地,實行園田化,為高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)創(chuàng)造條件。
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關(guān)鍵詞: 農(nóng)田水利;工程建設(shè);工程管理
1 農(nóng)田水利建設(shè)的重要性
首先,農(nóng)田水利可以靈活的配合田間的其他工程,有針對性的提高部分耕地的灌溉率。農(nóng)田水利的這種靈活性決定了它對于解決具體耕地的灌溉問題的重要性。
其次,我縣的主要糧食和農(nóng)產(chǎn)品來源于灌溉耕地。所以,重視農(nóng)田水利建設(shè)是和我縣的具體情況相符的,我們要在推進我縣的農(nóng)業(yè)建設(shè)的戰(zhàn)略方針中將農(nóng)田水利建設(shè)放在一個重要的位置,給予各方面政策上的支持和幫助。
2 基本縣情
同心縣位于寧夏山川結(jié)合部,屬吳忠市所轄,總面積4445.76km2,全縣共有12個鄉(xiāng)鎮(zhèn),219個行政村,754個自然村,總戶數(shù)8.32萬戶,總?cè)丝跒?2.52萬人,農(nóng)業(yè)人口29.16萬人,占總?cè)丝诘?9.67%。全縣有回族人口26.11萬人,占總?cè)丝诘?0.3%,有耕地232.1萬畝,其中:水澆地29.0萬畝、旱耕地203.1萬畝,有基本農(nóng)田45.5萬畝,林地26.67萬畝(森林覆蓋率達到4.0%),草地283.42萬畝,封山禁牧150.0萬畝,退耕還林120.1萬畝。同心縣歷史悠久,交通便利,自然資源較豐富,氣候宜人,地域遼闊,光照時間長,熱量充足,適應(yīng)農(nóng)牧業(yè)的發(fā)展。
3 自然災(zāi)害
同心縣自古以來就是一個多災(zāi)頻發(fā)的地方,災(zāi)害類型多,干旱、霜凍、洪澇、冰雹、大風(fēng)、沙雹等災(zāi)害,發(fā)生的頻率高、強度大。多種自然災(zāi)害給人民群眾造成嚴重的生命財產(chǎn)損失,成為制約我縣農(nóng)村經(jīng)濟的重要因素,特別是干旱,基本上十年九旱,據(jù)資料顯示,從1949-1995年的47年統(tǒng)計,旱災(zāi)發(fā)生有39年,80%的年景受旱災(zāi)影響,其中絕產(chǎn)面積超過50%嚴重干旱年份有10年,絕產(chǎn)面積超過80%極端干旱年份有4年。長期的干旱造成農(nóng)村糧食減產(chǎn)減收,人畜飲水十分困難,很多村莊要在幾十公里外用車拉水,因此加強農(nóng)田水利基本建設(shè)就顯得尤為重要。近年來,同心縣的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟有了巨大的發(fā)展,但由于特殊自然狀況的原因,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和廣大農(nóng)民的生活水平仍較低,2006年農(nóng)民人均純收入僅為1930元。
4 農(nóng)田水利建設(shè)成績
在“十一五”期間,縣委、縣政府堅持落實“三個代表”和科學(xué)發(fā)展觀,大力發(fā)展枸杞、紅蔥、中藥材、油料、小雜糧、設(shè)施蔬菜六大特色支柱產(chǎn)業(yè),加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作取得了顯著成效,農(nóng)田水利基本建設(shè)不斷加強,改善了農(nóng)村生產(chǎn)生活條件,增強了抗災(zāi)增收能力,加速了全面建設(shè)小康社會的進程,為“十二五”農(nóng)村經(jīng)濟進入快速發(fā)展時期奠定了堅實基礎(chǔ)。2006年至2010年,全縣農(nóng)田水利基本建設(shè)取得了突破性進展,新增灌溉農(nóng)田7.0萬畝,全縣揚黃灌溉面積達到29.7萬畝,修建骨干壩12座,控制流域面積357.2平方公里,完成小流域綜合治理12條,治理水土流失面積164.9平方公里,完成基本農(nóng)田43萬畝,旱作區(qū)人均基本農(nóng)田達到1.9畝,全縣面貌發(fā)生了很大的變化。
5 存在的問題
5.1 水利建設(shè)亟待解決的問題
1)水利建設(shè)。第一,水利化程度較低,骨干工程少,抗御自然災(zāi)害能力弱。制約著同心縣國民經(jīng)濟的發(fā)展,由于同心縣特殊的地理位置,地形、地區(qū)及氣候特點,造成降水在時間和空間上分配與農(nóng)業(yè)需水分布極不協(xié)調(diào),同心縣素有“十年九旱”的說法。因此,我縣仍需建大量的水利工程,特別是要建蓄水工程把降水從時間和空間上進行重新分配,尤其需要一批骨干水利工程,增強抗大旱能力,以適應(yīng)工農(nóng)業(yè)發(fā)展需要。第二,水利工程老化失修嚴重。很多工程始于上世紀八十年代,設(shè)計標準低、工程運行時間長,全縣有19座水庫、骨干壩存在不同程度的病害。第三,還需加大節(jié)水工程建設(shè)力度,在今后一個時期,節(jié)水將作為一場技術(shù)性革命。為了提高水的利用率,我們要在灌溉方式、管理方式和調(diào)整種植結(jié)構(gòu)上下功夫,采用科技含量高的節(jié)水灌溉措施,降低農(nóng)作物的用水成本,提高渠系利用率,使有限的水資源發(fā)揮出最佳效益。
2)防洪工程體系有待完善。我縣地處鄂爾多斯臺地向黃土高原過渡地帶,自然條件差,山大溝深,支離破碎,水土流失嚴重,植被稀疏,降雨時空分布不均,多集中在七、八、九月,降雨歷時短,暴雨強度大,洪澇災(zāi)害頻繁,嚴重危及山區(qū)人民和清水河、苦水河兩岸群眾生命財產(chǎn)安全,為此,亟待興建堤防45公里,提高防洪標準,增強抗御災(zāi)害的能力。
3)急需加快水土流失治理步伐。緊緊圍繞“淤地壩”建設(shè),按照“預(yù)防為主,全面規(guī)劃,綜合防治,因地制宜,加強管理,注重效益”的水保方針,堅持以縣域為單位,以大支流為骨干,以小流域為單元,以水資源合理開發(fā)利用為龍頭,山、水、田、林、草、路綜合治理,努力做到規(guī)模開發(fā),一步到位,治理一片,見效一片,鞏固一片。在“十二五”期間力爭治理面積達到80669公頃,建成水保骨干壩54座。
4)農(nóng)村飲水、鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水有待改善和提高?!笆濉逼陂g,根據(jù)我縣當?shù)剞r(nóng)村飲水安全問題及其危害,結(jié)合當?shù)亟?jīng)濟條件,按照統(tǒng)籌規(guī)劃、突出重點的原則,規(guī)劃將重點解決我縣干旱山區(qū)飲水困難及存在飲水安全問題,涉及總?cè)藬?shù)為219464人,其中存在飲水安全人口為169727人。計劃將用五年的時間,把我縣存在飲水困難和安全飲水問題全部解決。
5.2 耕地質(zhì)量較差
同心縣耕地質(zhì)量較差,全縣耕地面積170.1萬畝,其中:水澆田29.0萬畝,旱地面積141.1萬畝,旱地占總耕地面積的82.95%,旱地面積中主要是坡耕地,其坡度大,耕層薄,土壤結(jié)構(gòu)粗、養(yǎng)分含量低,因而抗旱能力弱,且水土流失嚴重。同心縣中低產(chǎn)田改造任務(wù)也相當嚴重,建設(shè)高標準基本農(nóng)田和增肥地力建設(shè)的任務(wù)極其艱巨。
5.3 林業(yè)建設(shè)任務(wù)重
同心縣屬于典型的生態(tài)脆弱區(qū),荒山荒地和坡耕地治理難度大,部分地方水土流失、大面積的荒山耕地出現(xiàn)嚴重退化和沙化,干旱洪澇等生態(tài)、地質(zhì)災(zāi)害較為突出,亂砍濫伐林木、亂征濫占林地、森林病蟲害對林業(yè)的威脅仍然嚴重,生態(tài)建設(shè)和保護的任務(wù)還十分艱巨。
5.4 農(nóng)村公路存在的主要問題
一是縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展不平衡,普遍處于低水平發(fā)展階段。通達率、路面鋪裝率比較低,發(fā)展不均。
二是技術(shù)狀況良莠不齊。由于通鄉(xiāng)公路和通村公路的規(guī)劃、管理、監(jiān)督等方面的原因,致使工程技術(shù)狀況良莠不齊。有的質(zhì)量好,有的質(zhì)量較差。技術(shù)標準普遍把握得不夠好,有的線形太差,縱坡太大,隨彎就彎等;路基填方未按規(guī)范施工和碾壓夯實,砌筑工程材料質(zhì)量不符合要求等。許多工程經(jīng)不起時間的檢驗,水毀特別嚴重,晴通雨阻的現(xiàn)象隨時發(fā)生,道路通行能力十分低下,不能充分發(fā)揮公路的應(yīng)有作用。
6 結(jié)束語
綜上所述,我縣多數(shù)農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)管理不到位,因此,我們要深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,按照發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)的總體部署,進一步深化改革,強化管理,加大投入,逐步建立起保障農(nóng)田水利建設(shè)健康發(fā)展的長效機制。明確領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,加大工作力度。調(diào)動各方面積極性,多渠道增加投入,完善管理機制,確保農(nóng)田水利設(shè)施發(fā)揮效益,轉(zhuǎn)變組織方式,充分發(fā)揮農(nóng)民的主體作用。
【關(guān)鍵詞】水土保持;綜合治理;生態(tài)恢復(fù);發(fā)展經(jīng)濟
山東省萊西市大青山水土保持與生態(tài)建設(shè)工作從二七年七月正式開始,通過五年的努力工作,于二一一年十二月全面完成,共治理水土流失面積32.7平方公里。在此過程中,該市始終堅持從流域?qū)嶋H情況出發(fā),遵循自然規(guī)律和經(jīng)濟規(guī)律,緊緊圍繞治理水土流失、建設(shè)生態(tài)農(nóng)業(yè)這個中心,以改善生態(tài)環(huán)境、提高人民生活質(zhì)量、實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展為目標,以科技為先導(dǎo),以優(yōu)化土地利用結(jié)構(gòu)為重點,把治理水土流失與發(fā)展經(jīng)濟緊密結(jié)合起來,處理好長遠與當前、全局與局部的關(guān)系,取得了顯著的生態(tài)效益、經(jīng)濟效益和社會效益。
1. 流域調(diào)查
1.1 區(qū)域概況。
地理位置及地形地貌大青山位于山東省萊西市南墅鎮(zhèn)西北部,地處東經(jīng)112°12''~112°39'',北緯36°45''~37°09'',總流域面積45平方公里。流域內(nèi)最高峰大青山海拔278.80米,溝壑密度2.92千米每平方公里。
土壤與植被地表出露巖層大部為片麻巖,土質(zhì)為棕壤土,土層厚度山地坡積層0.1~2米,山下堆積層0.5~15米。植被以農(nóng)作物為主,有小麥、玉米、花生和地瓜等;林木樹種有刺槐、松樹和荊條等;果樹主要有蘋果、冬桃和板栗等;草種主要有茅草、綠皮芽等,林木覆蓋度13%。
水資源量多年平均地表、地下可利用水資源總量328萬立方米,工農(nóng)業(yè)及人畜用水量356萬立方米,按評價標準,屬缺水區(qū)。
1.2 土地利用狀況。
土地利用現(xiàn)狀土地利用總面積3.27千公頃,其中耕地697.87公頃,水保林747.4公頃,經(jīng)濟林229.94公頃,荒山荒嶺1190.13千公頃,稞巖7.33公頃,村莊道路197.73公頃,水域85.8公頃,其它用地113.8公頃。
1.3 土地利用現(xiàn)狀存在的主要問題一是土地資源利用率低。二是水土流失嚴重。三是土地生產(chǎn)力低。四是土地肥力差。五是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不協(xié)調(diào)。多年來,重視糧食生產(chǎn),忽視了多種經(jīng)營的發(fā)展,導(dǎo)致開荒種地,毀林種糧,使自然資源不能合理利用,造成農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)比例失調(diào),林、牧、漁業(yè)所占比重太小。
1.4 水土流失特點。
1.4.1 水土流失面積大,侵蝕形式多樣。
該流域水土流失非常嚴重,主要為面蝕和溝蝕,共有流失面積32.7平方公里,其中:微度侵蝕9.87平方公里,占30.2%,輕度侵蝕6.87平方公里,占21%,中度侵蝕13.34平方公里,占40.8%,強度侵蝕2.62平方公里,占8%,年侵蝕模數(shù)2538噸/平方公里,多年平均侵蝕深1.88毫米。水土流失最嚴重的是順坡地,其次是坡失梯田、荒坡和田埂坎隙地。
1.4.2 水土流失的危害。
對土地資源的危害水土流失破壞地面完整,帶走大量泥土,使土壤變薄。據(jù)測定,每年因水土流失約有8.3萬噸泥沙被沖入水庫、河流、溝塘底等低洼處,可利用土地在減少。同時土壤中大量養(yǎng)分隨水流失,按土壤化驗結(jié)果計算,每年因水土流失損失有機質(zhì)約647噸,損失氮素約39噸,折碳酸氫氨78噸,損失磷素約4.5噸,折過磷酸鈣22.5噸,損失鉀約5.3噸,折硫酸鉀13.3噸,導(dǎo)致土壤肥力降低,作物產(chǎn)量下降,也破壞了生態(tài)環(huán)境。
對水利工程的危害水土流失加劇洪澇災(zāi)害的發(fā)生同時,沖走的大量泥沙,嚴重淤積了下游的河道、水庫,使河口沖寬,水庫、塘壩庫容減少。北墅水庫年淤積量11.7萬立方米,大部分來自大青山,既縮短了工程使用壽命,又降低了防洪能力。
1.4.3 水土流失的成因。
自然因素該流域土壤為棕壤土,由于長期侵蝕,土壤粗骨薄層,耕層多為砂石,膠體性差,表層以下為半風(fēng)化的母巖,已經(jīng)形成了不同程度的沙礫化,地面坡度大,植被又少,同時,降雨量大,降雨集中,地表徑流量大,一遇暴雨,就造成嚴重的水土流失。
人為因素長期以來,采取以糧為主的經(jīng)營方式,廣種薄收,盲目開荒。同時由于濫砍濫伐樹木,嚴重破壞了地面植被和生態(tài)環(huán)境。
2. 流域規(guī)劃
2.1 提高科技含量、落實治理措施。
為提高水土保持科技含量,把該流域建設(shè)成集科研、示范、推廣三位一體的科技樣板工程,重點抓水土保持技術(shù)的推廣和應(yīng)用。
大力實施水源開發(fā)工程水利是農(nóng)業(yè)的命脈,也是水土保持的重要內(nèi)容,按方案設(shè)計要求,堅持攔、蓄、挖、截、引等多種治水措施并用,因地制宜,開挖新水源,把地上的水蓄起來,地下的水挖出來,到2011年底,沿溝河新建攔水壩2座,塘壩15座,溝道跌水154處,大口井15眼,建揚水站1座,開挖排灌溝渠15千米,修溝道護岸35千米,使攔蓄自然降水能力達到230.24萬立方米,蓄水率達20%,每年可保土攔沙6.15萬噸,保土率達43.5%,實現(xiàn)高水流進壩,低水引上山的目標,為農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展提供可靠的水源保證,把農(nóng)田基本變成高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)田。
高標準實施了坡改梯工程為防止水土流失,充分利用土地資源,按方案設(shè)計要求,采用緩坡山地以建設(shè)窄幅水平梯田,陡坡山地以開挖魚鱗坑為主的治理措施,提高山地的水土保持效能,使“三跑”田變成“保水保土保肥”的三保田,到2011年底共整治高標準山坡地560.2公頃,其中機修梯田技術(shù)的推廣,極大地促進農(nóng)田基本的建設(shè)速度。
堅持不懈地實施山丘區(qū)綠化工程植樹造林特別是大力發(fā)展經(jīng)濟林是搞好水土保持的一項重要生物措施,按照方案設(shè)計要求,對流域內(nèi)的荒山、荒坡、荒溝進行綜合治理,共新營造水保林674公頃,使該流域基本達到花果滿山,綠樹成蔭的外觀形象標準。
全面實施道路建設(shè)工程山通路,百業(yè)興,要致富,先修路。把道路建設(shè)放在了山區(qū)開發(fā)、水土治理、加快發(fā)展的突出位置,劈山開道、填溝搭橋,共修路26.5千米,為山區(qū)群眾提供交通便利。
2.2 綜合治理、規(guī)模開發(fā)、大力發(fā)展流域經(jīng)濟。
為使群眾盡快增加經(jīng)濟收入,調(diào)動開發(fā)治理的積極性,該市堅持把治理水土流失與發(fā)展小流域經(jīng)濟緊密結(jié)合起來,在治理開發(fā)中始終堅持以下幾項原則:
實行山、水、林、田、路統(tǒng)一規(guī)劃,綜合治理建立綜合防護體系,從根本上改善山區(qū)的生產(chǎn)條件。按照“山頂喬灌草、山腰經(jīng)濟林、山腳高產(chǎn)田,山溝節(jié)節(jié)閘”的總體布局,對山、水、林、田、路進行統(tǒng)一規(guī)劃,綜合治理,一步到位。通過多年的治理在該流域內(nèi)建立起四個防護體系;即封育管護相結(jié)合,建立林草防護體系;修高標準梯田,建立坡面防護體系;塘壩、攔水壩建立溝道防護體系;栽植林草,建立堰堤防護體系。通過綜合防護體系的建立,大大提高防洪抗災(zāi)能力?;具_到小雨不下山,中雨不出溝,大雨不成災(zāi)和旱能灌、澇能排的要求。
3. 治理做法
流域綜合治理開發(fā)能不能搞好,關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo),關(guān)鍵在預(yù)防管護。幾年來,該市不斷加強管理,堅持“以預(yù)防為主、防治結(jié)合”的方針,并采取了許多積極措施。
3.1 因地制宜、科學(xué)治理、提高效益。
在該流域綜合治理中,該市從實際出發(fā),采取因地制宜,因害設(shè)防,因勢利導(dǎo),以最經(jīng)濟、最有效的方法治理水土流失,堅持科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力,增加科技投入,從提高經(jīng)濟效益和生態(tài)效益入手,積極采用先進的培植技術(shù)和植保措施,引進繁育優(yōu)良林果、畜種,嚴格要求苗種質(zhì)量,提高林木成活率,加強施工技術(shù)指導(dǎo),對重點項目安排技術(shù)人員專門負責(zé),經(jīng)濟效益較大的項目實行技術(shù)承包,把技術(shù)勞動所得與承包項目的生態(tài)效益掛鉤。同時結(jié)合治理水土流失,充分發(fā)揮資源優(yōu)勢,優(yōu)化組合各生產(chǎn)要素。根據(jù)自然條件,大力發(fā)展各具特色的名、特、優(yōu)經(jīng)濟林果,同時以市場為導(dǎo)向,形成種養(yǎng)加、農(nóng)工貿(mào)一體化的生產(chǎn)經(jīng)營機制和經(jīng)濟發(fā)展格局。
3.2 搞好協(xié)調(diào)、密切合作。
該市政府牽頭,財政、計委、林業(yè)、農(nóng)業(yè)等部門圍繞該項目的開發(fā)建設(shè),通力協(xié)作,加強指導(dǎo),搞好服務(wù),保證責(zé)任到位、措施到位、組織到位。
4. 治理效益
4.1 基礎(chǔ)效益通過生物措施與工程措施的合理配置,有機結(jié)合,整個流域形成了一個完整的水土保持防護體系,增加了土壤入滲,攔蓄了地表徑流,減輕了面蝕、溝蝕,攔蓄了侵蝕泥沙,形成了林地、梯田、塘壩、谷坊的層層設(shè)防,節(jié)節(jié)攔蓄,使林木覆蓋率由治理前21.7%提高到現(xiàn)在的39.4%,治理后流域內(nèi)年攔泥沙總量達6.15萬噸,保土率達43.5%,侵蝕模數(shù)由治理前的2538減少到現(xiàn)在的1143噸/平方公里,年攔蓄徑流總量230.24萬方,蓄水效率達20%。由此可見大青山的水土保持綜合治理工程效果明顯。
4.2 生態(tài)效益通過綜合治理,流域內(nèi)林木覆蓋率由治理前的21.7%,提高到現(xiàn)在的39.4%。植被覆蓋率的提高極大地改善了流域內(nèi)生態(tài)環(huán)境,對整個生態(tài)系統(tǒng)的恢復(fù)與良好小氣候的形成起到了極大的作用,流域內(nèi)野生動物數(shù)量明顯增加,土層逐年增厚,枯枝落葉增多,使土壤的團粒結(jié)構(gòu)和理化性狀得到了明顯改善,提高了土壤的保墑、保肥能力和抗旱能力,土壤養(yǎng)分提高近1倍,孔隙度、含水量明顯增加,攔蓄和調(diào)節(jié)徑流能力大大提高。據(jù)調(diào)查測算,流域內(nèi)治理后中下部土壤有機質(zhì)含量達0.93%,比治理前增加19.2%,土壤中N、P、K含量與有效量明顯增加。流域內(nèi)地表徑流狀況有了較大改善,減少洪水流量230.24萬立方米,削峰率達36.7%。水土流失的有效控制和生態(tài)條件的良好改善,增強了農(nóng)業(yè)后勁,提高了防洪減災(zāi)能力,為農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。
關(guān)鍵詞:基礎(chǔ) 前景 栽培 依托
1、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)
三優(yōu)蘋果是河北農(nóng)業(yè)大學(xué)提出的“三優(yōu)一體化蘋果矮密栽培技術(shù)模式”,即將蘋果的優(yōu)良矮化砧、優(yōu)良品種和優(yōu)化栽培技術(shù)進行配置的栽培制度。石家莊井陘礦區(qū)天戶峪、保定順平有河北農(nóng)大蘋果三優(yōu)栽培示范區(qū),興隆縣半壁山鎮(zhèn)車道峪村、承德縣下板城鎮(zhèn)辛家莊村、寬城縣塌山鄉(xiāng)北場村、雙橋區(qū)崔梨溝村、平泉縣郭杖子鄉(xiāng)于杖子村等已經(jīng)開始示范栽培。
2、市場前景與效益分析
2.1 市場前景: 三優(yōu)蘋果栽培是蘋果生產(chǎn)的發(fā)展必然趨勢,發(fā)達國家?guī)缀跞坎捎茫覈O果重點產(chǎn)區(qū)也在大力發(fā)展,技術(shù)簡單、管理容易,結(jié)果早、產(chǎn)量高、品質(zhì)優(yōu),是蘋果栽培制度的重大變革。
2.2 效益分析:一般情況,管理好的果園三年見果,第四年就可達到理想產(chǎn)量1000~1500kg,第五年進入豐產(chǎn)結(jié)果階段,畝產(chǎn)3000公斤以上,按6元/公斤計算,畝產(chǎn)值在1.8萬元以上。
3、栽培
3.1 立地條件的要求
3.1.1 氣候條件:從世界蘋果產(chǎn)區(qū)分布看,集中在南北半球的溫帶地區(qū),年平均氣溫在7℃~13.5℃之間。我國蘋果適宜區(qū)年平均氣溫在8.0~14℃之間,最佳適宜區(qū)年均溫度為8.5℃~12℃,冬季最冷月(1月份)平均氣溫不低于-14℃,極端低溫-27℃以上為合適,低于-30℃時會發(fā)生嚴重凍害,-35℃即凍死,但小蘋果可以忍耐-40℃低溫;蘋果喜歡較干燥氣候,適宜年降水量在560~800毫米的地區(qū),土壤水分達到田間最大持水量的60%~80%較為適宜;蘋果是喜光果樹,年日照時數(shù)不低于2000~2500小時,8~9月份不能少于300小時,一般來講,日照時數(shù)多、光照強、光質(zhì)好,蘋果樹長勢緩,易成花,坐果多,品質(zhì)好。
3.1.2 土壤條件: 蘋果樹大根深,一般要求土層深度1米以上,地下水位在1~1.5米以下,土壤有機質(zhì)含量1. 5%以上,酸堿度(pH值)5.4~6.8,總鹽量低于0.28%,土壤質(zhì)地以砂壤土為最佳。土壤pH值低于4.0生長不良,大于7.8易出現(xiàn)失綠現(xiàn)象。
3.1.3 地勢條件:一般選擇25°以下緩坡地帶或平地建園。
3.2 高標準建園:選擇根系完整、高度1.5米以上有一定分枝的優(yōu)良矮化中間砧大苗栽植建園,栽植溝內(nèi)施入腐熟有機肥,混勻,栽植密度92~127株,株行距1.5~1.8米×3.5~4.0米。同時配備良好的水利灌溉設(shè)施和排水設(shè)施。
3.3 優(yōu)化栽培技術(shù):核心技術(shù)為整形修剪、土肥水管理。
3.3.1 整形修剪技術(shù): 按照細長紡錘形整形修剪。
3.3.1.1 第一年定干:,栽植后,高定干,苗木健壯時,可適當提高定干高度至1.2~1.4米,并去除粗度超過主干1/3的分枝,抹除剪口下第2、3芽;刻芽:頂部20厘米和距離地面50厘米以下不刻芽,中間部位每隔5-6厘米左右刻一個芽。開角:側(cè)生新梢長20~25厘米開始拿枝開角,開張角度90-110度,長度控制在60厘米左右。第一年冬剪,為培養(yǎng)強勢中心干,中心主枝延長枝60厘米左右短截,同時抹除剪口下第二、三芽;疏除競爭枝、枝干比大于1/3的粗枝、長度大于80厘米的長枝、下層低于50厘米的枝條;疏枝后保留5~6個長枝不短截;若長枝量少于5個,全部疏除分枝。
3.3.1.2 第二年整形修剪:春季拿枝軟化開張角度,在中心枝和長于50厘米的長枝上刻芽5~6個,加強夏季管理,培養(yǎng)樹形;冬剪時中心延長枝留60-80厘米短截,剪口粗度在0.9~1.1厘米,疏除競爭枝、枝干比大于1/3的粗枝、長度大于80厘米的長枝、下層低于50厘米的枝條、過密枝條;疏枝后保留8~10個長枝不短截。
3.3.1.3 第三年整形修剪:春季繼續(xù)進行拿枝軟化開張角度,在中心枝和長于50厘米的長枝上刻芽5~6個,加強夏季管理,中心干上的分枝,長20厘米開始軟化開角,長至40~60厘米時再次軟化,保障分枝呈水平狀態(tài);進行低位扭梢,對分枝背上發(fā)生的新梢,長15~20厘米時開始扭梢,亦可將基部扭傷,向一側(cè)壓平;保持中心主枝的優(yōu)勢,延長枝生長量達到80 厘米以上,控制基部分枝生長勢,對粗壯分枝進行環(huán)割,或使用PBO控制生長勢,形成大量短枝,部分形成花芽。
3.4 土肥水管理:加強土肥水管理,增施有機肥,按斤果斤肥標準施入優(yōu)質(zhì)基肥,秋季落葉前每畝施入有機肥3000公斤以上。果園行間種植淺根性牧草,每年刈割3次,覆蓋于樹盤。
3.5 幼樹防寒:由于承德市冬季氣候寒冷、早春干燥多風(fēng),而蘋果幼樹抗寒性較差,容易早春抽條死樹。一是保持樹體健壯、枝條充實飽滿;二是入冬前枝干涂白涂劑;三是早春3月上中旬,全樹涂抹聚乙烯醇,保護枝干不散失水分。
3.6 三優(yōu)蘋果栽培成功的關(guān)鍵;
3.6.1 栽植建園前一定要找專家咨詢,做到適地適樹,因地制宜。
3.6.2 苗木,要選擇抗性強并適合當?shù)貧夂驐l件的矮化中間砧苗木和品種;
3.6.3 建園地點,要選擇土層深厚、背風(fēng)向陽、坡度15度以下的坡地或平地;
3.6.4 整形修剪技術(shù),嚴格按照細長紡錘形整形,三年成型。一般農(nóng)戶以5~15畝為宜,面積面積過小不值得經(jīng)營,面積過大管不過來。
4、技術(shù)及經(jīng)濟依托
一、引言
水資源是人類賴以生存的基礎(chǔ),在日常生產(chǎn)生活中,水資源更是缺一不可。但是我國人口眾多,水污染嚴重,水資源嚴重匱乏。隨著農(nóng)業(yè)發(fā)展速度的加快,農(nóng)業(yè)用水問題凸顯,農(nóng)業(yè)灌溉用水量大,效率低下和灌溉用水浪費的問題普遍存在。目前全國灌溉水利用率約為43%,單方水糧食生成率只有10公斤左右,大大低于發(fā)達國家灌溉水利用率70%~80%,單方水糧食生產(chǎn)率20公斤以上的水平。通過采用現(xiàn)代節(jié)水灌溉技術(shù)改造傳統(tǒng)灌溉農(nóng)業(yè),實現(xiàn)適時適量的“精細灌溉”,具有重要的現(xiàn)實意義。
二、關(guān)于節(jié)水灌溉和節(jié)水灌溉技術(shù)
(一)節(jié)水灌溉
節(jié)水灌溉,簡單的來講就是指采用先進的農(nóng)業(yè)節(jié)水技術(shù),提高灌溉水的利用率和水的生產(chǎn)率。換言之,節(jié)水灌溉是用盡可能少的水投入,取得盡可能多的農(nóng)作物產(chǎn)出的灌溉形式。節(jié)水灌溉的內(nèi)容大致包括:水資源的合理開發(fā)利用;節(jié)水工程技術(shù);節(jié)水農(nóng)業(yè)技術(shù);節(jié)水管理技術(shù)。
(二)節(jié)水灌溉技術(shù)
灌溉用水從水源到田間,到被作物吸收、形成產(chǎn)量,主要包括水資源調(diào)配、輸配水 、田間灌水和作物吸收等4個環(huán)節(jié)。在各個環(huán)節(jié)采取相應(yīng)的節(jié)水措施,組成一個完整的節(jié)水灌溉技術(shù)體系,包括水資源優(yōu)化調(diào)配技術(shù) 、節(jié)水灌溉工程技術(shù)、農(nóng)藝及生物節(jié)水技術(shù)和節(jié)水管理技術(shù)。其中節(jié)水灌溉工程技術(shù)是該技術(shù)體系的核心,已相對成熟并得到普及,其它技術(shù)相對薄弱,急需加強研究開發(fā)和推廣應(yīng)用。
1.灌溉水資源優(yōu)化調(diào)配技術(shù)。主要包括地表水與地下水聯(lián)合調(diào)度技術(shù)、灌溉回歸水利用技術(shù)、多水源綜合利用技術(shù)、雨洪利用技術(shù)。
2.節(jié)水灌溉工程技術(shù)。主要包括渠道防滲技本文由收集整理術(shù)、管道輸水技術(shù)、噴灌技術(shù)、微灌技術(shù)、改進地面灌溉技術(shù)、水稻節(jié)水灌溉技術(shù)及抗旱點澆技術(shù)。直接 目的是減少輸配水過程的跑漏損失和田間灌水過程的深層滲漏損失,提高灌溉效率。
3.農(nóng)藝及生物節(jié)水技術(shù)。包括耕作保墑技術(shù)、覆蓋保墑技術(shù)、優(yōu)選抗旱品種、土壤保水劑及作物蒸騰調(diào)控技術(shù)。目前,農(nóng)藝節(jié)水技術(shù)已基本普及,但生物節(jié)水技術(shù)尚待進一步開發(fā)。
4.節(jié)水灌溉管理技術(shù)。包括灌溉用水管理自動信息系統(tǒng)、輸配水自動量測及監(jiān)控技術(shù),土壤墑情自動監(jiān)測技術(shù)、節(jié)水灌溉制度等。其中,輸配水自動量測及監(jiān)控技術(shù)采用高標準的量測設(shè)備,及時準確地掌握灌區(qū)水情。
三、農(nóng)業(yè)新型節(jié)水灌溉技術(shù)
之前的農(nóng)業(yè)灌溉方式已經(jīng)難以適應(yīng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的需求,因此,推廣應(yīng)用新型的節(jié)水灌溉技術(shù)勢在必行。
(一)實現(xiàn)水資源的合理開發(fā)利用。包括地上水和地下水的綜合開發(fā)利用。即充分利用降水、灌溉回歸水、劣質(zhì)處理水;提取地下水,但應(yīng)防止超采;有條件的可攔蓄河道徑流,回灌補充地下水,保持水資源的采儲平衡,保護水環(huán)境,維護生態(tài)平衡。
(二)工程節(jié)水技術(shù)。目前主要采取小畦灌溉、噴灌、微灌、渠道防滲、管道輸水、膜上灌水、滲灌等工程技術(shù)措施。
1.小畦灌溉是常用的,即要規(guī)范基本農(nóng)田(畦田或方田),根據(jù)地面坡度、土質(zhì)和稅源情況確定種植作物的種類和面積,減少用水。
2.噴灌和微灌技術(shù)突破了傳統(tǒng)地面灌溉方法的局限性,使灌溉質(zhì)量不再受地形、土壤等條件的影響,灌水時間、灌水部位、灌水均勻度、灌水定額等能比較自如地控制,做到"精確灌溉"。它不但大幅度提高灌溉水利用率,還能更好地與機械化作業(yè)程度很高的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)相配合,代表了現(xiàn)代灌溉的發(fā)展趨勢。
3.微灌節(jié)水技術(shù)包括滴灌、微噴灌、小管出流灌及滲灌。通過低壓管道系統(tǒng)與安裝在末級管道上的灌水器,將水分和養(yǎng)分以較小的流量,均勻、準確地直接輸送到作物根部附近的土壤表面或土層中。相對于地面灌和噴灌,它屬于局部灌溉,特別適用于經(jīng)濟作物的灌溉。
4.渠道防滲、管道輸水這兩項工程技術(shù)是提高輸水效率的有效措施,是水泥、塑料高分子新材料在農(nóng)田水利工程中大量應(yīng)用的體現(xiàn)。工廠化生產(chǎn)預(yù)制混凝土防滲構(gòu)件以及塑料管道管件,可加快施工進度,提高工程質(zhì)量,還能減少渠道占地,減少清淤維護工作量,降低灌溉排水成本:美化農(nóng)田環(huán)境,有利節(jié)水的普及,經(jīng)濟和社會效益顯著。渠道防滲技術(shù)特點:一是提高渠道的抗沖能力;二是減少渠道粗糙程度、加大水流速度,增加輸水能力,輸水時間可縮短30-50%;三是減少滲漏,防治鹽堿化發(fā)生。渠道防滲材料和方法很多,按材料類別可分為:土料壓實防滲、水泥土護面防滲、石料襯砌防滲、混凝土襯砌防滲、膜料(塑料薄膜等)防滲、瀝清護面防滲等。管道輸水灌溉技術(shù)在井灌區(qū)發(fā)展迅速。其特點主要有:管道系統(tǒng)水利用系數(shù)在0.95以上,比土渠輸水節(jié)水30%左右;能耗減少25%以上;與噴、微灌技術(shù)相比,能耗減少50%以上;一般在井灌區(qū)可減少占地2%左右,在揚水灌區(qū)減少占地3%左右。大力發(fā)展渠道防滲技術(shù)是節(jié)水灌溉的重要途徑。
5.低壓管道輸水灌溉技術(shù)。低壓管道輸水灌溉技術(shù)簡稱“管灌”,是利用低壓管道代替渠道輸水的一種灌水方法。“管灌”由于具有一次性投資少、設(shè)備簡單、省水、省工、省地、省時,增產(chǎn)效益顯著等優(yōu)點,頗受農(nóng)民群眾歡迎,在我國北方井灌區(qū)已發(fā)展到390萬hm2。實踐證明管灌是我國北方地區(qū)發(fā)展節(jié)水灌溉的重要途徑之一。
6.膜上灌水技術(shù)是在地膜栽培技術(shù)基礎(chǔ)上發(fā)展
起來的一種新型節(jié)水灌溉技術(shù)。即利用地膜在田間灌水,水在地膜上流動的過程中通過放苗孔或膜縫慢慢地滲到作物根部,進行局部浸潤灌溉,以滿足作物需水要求。膜上灌水技術(shù)適合各種地膜栽培作物。
7.滲灌是一種地下灌溉形式,就是通過埋設(shè)在地下的結(jié)構(gòu)獨特的滲水管,直接把水、肥、氣輸入作物根區(qū)土壤,在一定滲透壓和土壤毛細管的作用下,人為調(diào)控適度的土壤水、肥環(huán)境,滿足作物需求的一種灌溉方式。滲灌技術(shù)縮短了灌溉的過程,它通過滲水管直接把水、肥送入地下根區(qū),作物只需完成吸引上送的過程。滲灌在實際應(yīng)運中,一是堵塞問題突出,因為滲灌管在地下,作物根系有向水性,經(jīng)常有根系扎進管中發(fā)生堵塞,一旦發(fā)生堵塞,后果是嚴重的。二是鋪設(shè)長度不長,一般最長為 20~30 m,支管用量很大。這兩個缺點影響了滲灌技術(shù)的推廣。
南部山區(qū)泉水補給區(qū)屬玉符河流域,是玉符河上游三川匯集地。該區(qū)山峰連綿起伏,屬山地丘陵地形,山頂巖石地表有石灰?guī)r及砂石巖丘陵地帶,遍布石渣、砂嶺土、山麓坡地分布黃土及紅土,植被稀少,荒坡凸現(xiàn),溝川地旁經(jīng)濟林遍布,樹種老化,果質(zhì)較差。該區(qū)地處北半球中緯度地帶,屬暖溫帶大陸性半濕潤季風(fēng)氣候,多年平均降水量698mm,年最大降水量1273mm(1964年),最小降水量396mm(1989年),年際降水變化極不均勻,年內(nèi)降雨分布也很不均勻,每年在6~9月份的汛期年均降水為527mm。區(qū)內(nèi)多年平均徑流深120mm,6~9月份汛期的徑流量占年徑流量的80%。
南部山區(qū)補給區(qū)人口密度408人/km2,人均土地0.245hm2?;巨r(nóng)田占60%,人均耕地只有0.04hm2。果園約有50%的品種老化,大多數(shù)園地蓄水保土功能低,主要果品有蘋果、梨、杏。林地多為疏殘林或幼林,水土保持功能較低;牧業(yè)用地主要為田間隙地或林下草地,生長以禾本科為主的草類,優(yōu)勢草種有黃草、白草、狗尾巴草等。經(jīng)過對泉水補給區(qū)的實地查勘、調(diào)研、統(tǒng)計分析、發(fā)現(xiàn)區(qū)內(nèi)土地利用率較低,土地利用結(jié)構(gòu)比例不合理,林木品種老化,生態(tài)功能較低,經(jīng)濟水保林少,造成農(nóng)業(yè)生產(chǎn)值較低,水土流失嚴重。
泉水補給區(qū)域的水土流失以水力侵蝕為主,現(xiàn)有水土流失面積占總面積的69.4%。其中輕度侵蝕占34.08%,中度侵蝕占35.32%,重度侵蝕占19.28%、極重度侵蝕占11.32%。水土流失造成地表土大量流失,土層的土逐漸被水帶走。土壤母質(zhì)、肥力低下,土壤團粒結(jié)構(gòu)破壞,保土、保水、保肥能力差,土地生產(chǎn)力低。水土的流失還使溝系不斷擴張,溝道下切,溝頭不斷前進,從而蠶食耕地,破壞寶貴的土地資源,造成生態(tài)環(huán)境的惡化,與濟南近郊區(qū)的發(fā)展極不協(xié)調(diào),通過對水土保持生態(tài)工程建設(shè)可以改善生態(tài)環(huán)境,創(chuàng)造一個山青水秀、林茂糧豐、的濟南后花園。優(yōu)化投資環(huán)境,以實現(xiàn)由傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)、觀光旅游農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變,為濟南城區(qū)的南部山區(qū)的開發(fā)提供良好的生態(tài)環(huán)境,
泉水補給區(qū)示范區(qū)原有的治理措施缺少系統(tǒng)的綜合規(guī)劃,多是單項、分散措施,形不成綜合的防護體系,水土保持工程也不系統(tǒng),不完善,有些工程年久失修,水土保持功能降低,原有的林地中疏殘林面積仍較多。另外,由于農(nóng)業(yè)不合理的種植模式,使現(xiàn)有的梯田可耕地、水土保持功能下降、保土不保水,對以上問題我們有針對性的進行了研究。
二、治理措施的研究
2.1措施布局
南部山區(qū)多屬石灰?guī)r地區(qū),水力侵蝕較嚴重。坡面水土流失主要發(fā)生在坡耕地,其次是荒坡,治理的基本要求是溝坡兼治,形成坡面、溝道多層防護體系,在坡上部修建窄條梯田,并栽植經(jīng)濟林,坡中部修建水平梯田,坡下部營造喬、灌林或混交林。溝坡防治體系:緩坡修梯田,陡坡造水平階、魚鱗穴,造林種草,興建果園,形成以林草為主,工程措施和生物措施相結(jié)合的坡面防治體系。溝道防治體系:從上游到下游,從毛溝到支溝,支溝到干溝,興建谷坊、塘壩、攔河壩等蓄水工程,以抬高侵蝕基點,防治溝道下切,形成以攔蓄工程與林草措施相結(jié)合的溝道防治體系。
2.2治理措施確定的原則及方法
(1)首先,確定生產(chǎn)發(fā)展的方向。南部山區(qū)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要大力發(fā)展林業(yè)、果業(yè),發(fā)展有利于水土保持和生態(tài)保護的高效農(nóng)業(yè),堅持用材林與經(jīng)濟林、片林與林網(wǎng)、速生林與鄉(xiāng)土樹并舉的原則,合理配置樹種結(jié)構(gòu),將科技興農(nóng)充分利用到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)當中。
(2)根據(jù)地形、地貌、自然條件等因素,進行土地資源等級評價,土地資源適宜性評價,科學(xué)分配宜農(nóng)、宜林地,將水土保持與生態(tài)環(huán)境的保護的思想滲入其中。土地資源適宜性評價的標準見表一《土地資源適宜性評價標準》。
項目區(qū)土地資源適宜性評價標準
表一
評價指標
評價等級
一
二
三
四
五
土地利用現(xiàn)狀
耕地
耕地
耕地、林地
林地、荒地
荒地
地面坡度
<5°
5°~10°
15°~25°
25°~35°
>35°
土壤侵蝕程度
微度
輕度
中度
強度
極強度
土壤質(zhì)地
輕壤
中壤
重壤
粗沙粘土
重粘土
有機質(zhì)含量(%)
>1
0.5~0.8
0.3~0.5
0.1~0.3
<0.1
水資源條件
好
較好
一般
較差
差
土地適宜性
宜農(nóng)
宜農(nóng)果
宜農(nóng)林
宜林
難利用
(3)措施與對策研究
水土保持生態(tài)環(huán)境建設(shè)通過工程措施、生物措施、農(nóng)業(yè)耕作措施來實現(xiàn)。
①生物措施:
生物措施可以改善山區(qū)生態(tài)環(huán)境、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),促進區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的最終決定因素,而水土保持工程措施是各產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展、生態(tài)環(huán)境功能保護的關(guān)鍵條件,二者必相輔相成。生物措施主要有以下幾種適宜泉水補給區(qū)的生態(tài)保護。
水土保持林:建設(shè)本著“因地制宜,因害設(shè)防,適地適樹”的原則,在山區(qū)立喬、灌、草相結(jié)合完整系統(tǒng)的水土保持植被復(fù)層結(jié)構(gòu)。在分水嶺地帶,由于土層淺薄,水土流失嚴重,多砂礫化,裸巖化,立地條件較差,應(yīng)以耐干旱而瘠薄的樹種全面造林;坡面中上部全面造林,減緩地表徑流對下部果園田地的沖刷。水保林要求樹木根系發(fā)達,固土作用強,枝葉茂盛,易繁殖,萌孽能力強,生長快,抗逆行強。土層瘠薄土地以側(cè)柏、刺槐、黃櫨、火炬樹為主,立地條件較好的以楊樹、泡桐、香椿為主,造林以營造混交林為主,樹種用針闊、喬灌混交,布局按帶狀方式,以形成復(fù)層結(jié)構(gòu)。
造林整地時,株行間距按1.5×2.0m,呈“品”字型布設(shè),整成標準的魚鱗坑,該坑按等高線定位。
果園:果園經(jīng)濟林的建設(shè)應(yīng)成為山區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的支柱,改變傳統(tǒng)的玉米、小麥的種植結(jié)構(gòu),既利于水土保持生態(tài)功能保護,更利于當?shù)亟?jīng)濟的發(fā)展。果園建設(shè)應(yīng)以市場為導(dǎo)向,選擇受市場歡迎,經(jīng)濟價值高的樹種。果園地點應(yīng)設(shè)在山地中下部較緩避風(fēng)、向陽的緩坡地,多在山腰區(qū)域,土層較厚,整地的方式以水平梯田、水平階、大穴為主。
果園在樹種上應(yīng)選擇高檔次、品質(zhì)優(yōu)良的梨、栗子、桃、杏、李子、冬棗、薄殼早產(chǎn)高產(chǎn)核桃等。
②工程措施有以下幾種適宜泉水補給區(qū):
梯田改造與重建:現(xiàn)有的梯田質(zhì)量標準低,地堰年久失修,倒塌嚴重。將其按高標準進行改造。在區(qū)域內(nèi)5~15°裸巖化荒坡上,通過砌壘石堰、搬運客土建水平梯田。通過研究發(fā)現(xiàn),在梯田上游設(shè)置截洪溝,可有效避免沖刷,還可以削高填低使田面外高里低,并修筑內(nèi)、外攔水埂,發(fā)揮攔蓄雨水的功能,另外還可以將地堰邊種植金銀花、花椒等護堰植物。以上系統(tǒng)科學(xué)治理,使原有和新建梯田標準高、水土保持功能強,并且還要注意田間設(shè)施如田間道路和灌溉排水的系統(tǒng)科學(xué)規(guī)劃與設(shè)計。
梯田一般布設(shè)在15°以下的坡地上,主要種植果林與水保經(jīng)濟林不同的坡度,梯田的各個特性指標也不同一般可按表二確定的規(guī)格建設(shè)較為理想。
石坎梯田規(guī)格表
表二
地面坡度
(°)
斜坡長度
(m)
田面寬度
(m)
田坎高度
(m)
清基深度
(m)
清基寬度
(m)
5
5.7
5.7
1.0
0.5
0.7
10
4.6
4.5
1.3
0.6
0.8
15
4.6
4.5
1.7
0.8
0.9
梯田在施工時應(yīng)首先確定堰壩線。先在坡度適中地方劃出一條與等高線正交的基線,然后根據(jù)地面坡度按表二確定梯田的規(guī)格。石堰在砌筑時汪基應(yīng)當特別注意,一般盡可能清理至巖基,以保證地堰的穩(wěn)定性,清基寬度為0.7~0.9m,由下向上按1:0.2的邊坡系數(shù)收縮。
③坡面攔蓄工程:
該項工程的實施可有效的攔蓄地表水,減少地表徑流對土層的沖刷,也是山區(qū)生態(tài)功能保護用水的一項重要手段。比較有效常用的形式有蓄水池、水窖、旱井等。
④溝道工程措施:
在溝道內(nèi)層層布設(shè)谷坊、塘壩等蓄工程,可以做到“高水高用,低水低用,梯度開發(fā)”。
谷坊可有效地防止溝床下切沖刷,谷坊可分漿砌石谷坊和干砌石谷坊二種。在溝道上游建干砌石谷坊,減少洪水一,攔蓄泥沙在溝道中下游建漿砌石谷坊還可兼顧蓄水,谷坊在位置的選擇上應(yīng)當注意以下幾條:
a.谷口狹窄;
b.溝床基巖外露;
c.上游有寬闊平坦的儲沙(水)池;
d.在有支流匯合的情形下,應(yīng)在匯合點下游興建;
e.在天然跌水附近不興建谷坊。
在有長流水的河道內(nèi),坡降較緩的天然河道內(nèi)興建塘壩工程,也可效地在汛期攔蓄地表徑流水。塘壩工程的建設(shè)應(yīng)當兼顧蓄水面積、蓄水量和汛期的有效行洪。在規(guī)劃設(shè)計時應(yīng)當請專業(yè)部門具體設(shè)計。
改善海岸帶生態(tài)環(huán)境,促進人與自然和諧共存海岸帶森林不僅具有調(diào)節(jié)氣候、凈化空氣、降低噪音、保育野生生物[1]、維護生物多樣性等一般性生態(tài)功能,而且在沿海地區(qū)還能起到護堤固坡、消浪減災(zāi)[2-4]、防風(fēng)固沙[5,6]、保持水土、防護農(nóng)田、涵養(yǎng)水源[7]、減少旱澇災(zāi)害威脅等作用,從而改善和維護海岸帶生態(tài)環(huán)境。沿海地區(qū)人口密集、城鎮(zhèn)分布密度高,森林植被覆蓋率低。通過綠化造林,在海岸帶城鎮(zhèn)、農(nóng)田、荒坡山地、交通路網(wǎng)等因地制宜地構(gòu)建各種林帶、林網(wǎng),有利于改善、美化沿海地區(qū)的生產(chǎn)生活環(huán)境,提升人們的生活品質(zhì)。特別是沿海風(fēng)景林的發(fā)展,不但增加了沿海旅游業(yè)的經(jīng)濟收益,而且為招商引資創(chuàng)造良好環(huán)境,反過來也促進了沿海經(jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā)展。
增加森林碳匯,減緩溫室效應(yīng)CO2排放量不斷增長,造成全球氣候變暖已經(jīng)成為一個不爭的事實。有關(guān)權(quán)威機構(gòu)預(yù)測,隨著氣溫和海平面的上升,許多濱海城市和沿海地區(qū)將消失,到2035年,將有2億人淪為“氣候難民”,15%~40%的物種面臨滅絕,并造成災(zāi)難性的經(jīng)濟損失。我國海岸線長,海岸帶森林面積廣,具有較高的碳匯能力。有研究表明,森林每生長1m3的蓄積,約吸收1.8t的CO2,釋放1.6t的O2[8]。海岸帶林業(yè)的持續(xù)發(fā)展,將大大提高森林固碳能力,為維持全球氣候的平衡穩(wěn)定做出積極的貢獻。
增加林副產(chǎn)品,促進沿海經(jīng)濟發(fā)展沿海地區(qū)人口比重大,能源需求量相應(yīng)較高。薪炭林的栽植,為沿海居民提供了豐富的生物質(zhì)能源,大大降低了煤、石油和天然氣等不可再生資源的消耗,促進經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展;還能減少對天然林、人工防護林林下枯落物的人為掠奪破壞,促進森林養(yǎng)分歸還和生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定。我國木材及其林產(chǎn)品需求一直呈剛性增長,海岸帶用材林的栽植,可以在一定程度上彌補這一供需缺口,增加社會經(jīng)濟收入;在海岸帶經(jīng)營經(jīng)濟林,不僅可以為沿海工業(yè)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供原料,為人民生活直接或間接地提供各種產(chǎn)品,如增加食品種類,緩解糧油供需矛盾和保障人民健康等,還可使海岸帶荒山丘陵的土地資源和生物資源得到合理利用,是搞好我國沿海農(nóng)業(yè)綜合開發(fā),脫貧致富,增加外貿(mào)商品出口的重要途徑。
海岸帶林業(yè)建設(shè)中存在的主要問題
近年來,海岸帶林業(yè)有了較大的發(fā)展,林地面積不斷增加,森林覆蓋率明顯提高,加強了沿海防護林帶的建設(shè)。但是,林業(yè)產(chǎn)值在農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值中的比重小,生產(chǎn)力低,仍然存在一些問題需要解決。
海岸帶森林結(jié)構(gòu)較為單一,生態(tài)功能不高沿海地區(qū)除風(fēng)景旅游區(qū)和天然林外,人工林普遍存在造林樹種單一、結(jié)構(gòu)簡單、林分更新困難和病蟲害嚴重等問題,其中以沿海人工防護林最為突出。一方面結(jié)構(gòu)簡單的人工防護林,生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性差,易受外界干擾破壞而發(fā)生退化,致使防護林生態(tài)功能先天不足;另一方面,我國沿海防護林大多營造時間早,很多都已老化退化,病蟲害危害嚴重,加之經(jīng)過多年的臺風(fēng)、風(fēng)暴潮等自然災(zāi)害的襲擊,林木受損嚴重,疏林殘林較多,很多地方不同程度地出現(xiàn)了缺口斷帶,致使生態(tài)功能后天受損。另外,海岸基干林帶普遍寬度不足,大多數(shù)不到100m;農(nóng)田林網(wǎng)不夠完善,整體控制率較低;城鄉(xiāng)綠化,特別是護村片林零碎不齊。這些,都大大降低了沿海防護林的功能和作用。
沿海防護林總量不足,難以有效抵御海嘯和特大風(fēng)暴潮從森林資源情況看,沿海防護林工程范圍內(nèi)221個縣的森林覆蓋率為35.7%,雖然高于全國平均水平,但森林資源分布不均衡,林種結(jié)構(gòu)不盡合理,與沿海地區(qū)發(fā)展林業(yè)的優(yōu)越條件相比,與抵御海嘯和風(fēng)暴潮等自然災(zāi)害的要求相比,還算不上高水平。有些省份的沿海地區(qū)森林覆蓋率低于本省平均水平,沿海防護林還有很大的發(fā)展空間。從海岸基干林帶建設(shè)看,還沒有實現(xiàn)完全合攏,特別是在一些泥質(zhì)海岸的鹽堿澇洼地和沙質(zhì)海岸的風(fēng)沙頻發(fā)地,基干林帶還是空白。
海岸帶森林的人為破壞嚴重,林木保存率較低沿海地區(qū)經(jīng)濟活動頻繁,森林植被極易遭到人類活動的影響和破壞,如毀林采沙挖礦,圍灘養(yǎng)魚養(yǎng)蝦,砍伐紅樹林搞經(jīng)濟開發(fā),甚至出現(xiàn)了毀掉基干林帶來修建堤防工程的情況,造成濕地、林地的大量流失,邊治理邊破壞的現(xiàn)象較突出。據(jù)統(tǒng)計,我國原有紅樹林6萬多hm2,經(jīng)過20世紀60年代的圍海造田、80年代的圍海養(yǎng)殖、90年代的開發(fā)建設(shè),目前僅剩下2萬多hm2。另外,隨著沿海地區(qū)城市化進程的加快,對土地的需求量越來越大,在國家嚴格保護基本農(nóng)田后,很多地方把建設(shè)用地轉(zhuǎn)向了林地和濕地,這對海岸帶森林的保護和發(fā)展帶來了嚴峻的挑戰(zhàn)。沿海地區(qū)每年造林面積大,但保存率低,究其原因就是只重視造林而忽視管理,再加上相關(guān)法律法規(guī)不完善,少數(shù)地區(qū)出現(xiàn)對森林亂砍濫伐等現(xiàn)象,致使林木保存率低。在新的形勢下,如何解決沿海地區(qū)建設(shè)用地、規(guī)范灘涂種植養(yǎng)殖、制止毀林采沙挖礦、遏制無序開發(fā)等,都缺乏法律支持,嚴重影響了海岸帶林業(yè)的健康發(fā)展。
生態(tài)文明視角的海岸帶林業(yè)建設(shè)與發(fā)展
構(gòu)筑以縱深防御型沿海防護林為核心的生態(tài)體系加強沿海防護林體系建設(shè)是沿海地區(qū)率先實現(xiàn)林業(yè)現(xiàn)代化的重要載體。構(gòu)建綠色生態(tài)屏障,發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè),是沿海地區(qū)加快林業(yè)發(fā)展的重大機遇。沿海防護林的定位應(yīng)在維護國土生態(tài)安全、抵御海嘯和風(fēng)暴潮等自然災(zāi)害、促進和諧社會的構(gòu)建之上,實現(xiàn)從一般性生態(tài)防護功能,向以應(yīng)對海嘯和風(fēng)暴潮等突發(fā)性生態(tài)災(zāi)難為重點的綜合防護功能的擴展。在建設(shè)內(nèi)容上,要將濱海濕地保護與恢復(fù)、沿海區(qū)域造林綠化統(tǒng)籌到沿海防護林體系建設(shè)之中,實現(xiàn)以基干林帶為主導(dǎo),濱海濕地、灘涂紅樹林、城鎮(zhèn)鄉(xiāng)村防護林網(wǎng)、荒山綠化等有機配合的多層次結(jié)構(gòu)防護林體系的擴展。
以紅樹林為主的消浪林帶以紅樹林為主的消浪林帶為海岸林的第一層次,是在潮間帶或潮上帶的鹽漬灘涂上造林種草,以消浪、促淤、造陸和護堤為目的的一個特殊林種。由紅樹林、檉柳、蘆葦?shù)戎脖缓蜐竦貥?gòu)成,是破壞性海浪的“緩沖器”,能起到消浪護堤保灘的作用[9]。我國濱海濕地資源豐富,在濕地構(gòu)建以紅樹林為主的沿海防護林,可以防風(fēng)消浪,造堤護堤,凈化水質(zhì),維護生物多樣性,美化海岸帶景觀。對適宜紅樹林等植被生長的灘涂,加快人工造林、封灘育林,有利于提高消浪林帶的減災(zāi)功能。我國熱帶和亞熱帶地區(qū)主要有紅樹林、水松林,暖溫帶則以檉柳林、大米草為主。防浪林的寬度一般均在數(shù)百米至千余米,具體寬度根據(jù)海岸線以下適宜造林種草的寬度和消浪護堤的需要而定。
海岸基干林帶的構(gòu)建海岸基干林帶為第二層次,是沿海防護林體系的核心,是沿海防護林中最基礎(chǔ)、最主要的骨干林帶,是抵御自然災(zāi)害的骨干屏障和生態(tài)防護線。海岸基干防護林帶建設(shè),包括對已有基干林帶加寬,斷帶處填空補缺、填空,低效林帶的改造修復(fù)等內(nèi)容。根據(jù)我國沿海地帶的地貌特征、土壤類型和氣候條件,海岸帶可劃分為沙質(zhì)海岸、泥質(zhì)海岸、巖質(zhì)海岸3個類型區(qū),其中沙質(zhì)海岸類型區(qū)重點建設(shè)以防風(fēng)固沙、保持水土、涵養(yǎng)水源為主要功能的海岸基干林;泥質(zhì)海岸類型區(qū)重點建設(shè)以治理鹽堿、抗旱防澇、防護農(nóng)田、保護濕地為主要功能的海岸基干林。針對巖質(zhì)海岸的海風(fēng)、海霧、風(fēng)暴潮等自然災(zāi)害較多、土壤干瘠、易發(fā)生水土流失等特點,巖質(zhì)海岸應(yīng)建成以水土保持林、水源涵養(yǎng)林為主體的海岸基干林。基干林樹種的選擇根據(jù)我國沿海地區(qū)的氣候、地質(zhì)、土壤和動植物區(qū)系等特點,以長江入海口為界,將我國的基干防護林劃分為渤海黃海段防護林體系和東海南海段防護林體系。每個類型區(qū)海岸基干林帶依此為據(jù),進行樹種配置和防護林帶構(gòu)建。
縱深防護林網(wǎng)的構(gòu)建沿??v深防護林為第三層次。從海岸基干林帶后側(cè)延伸到工程規(guī)劃范圍內(nèi)的廣大區(qū)域,按照“以面為主、點線結(jié)合、因害設(shè)防”的原則布局,共同構(gòu)建點、線、面相結(jié)合的海岸帶森林生態(tài)網(wǎng)絡(luò)體系。即以沿海鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村屯為“點”進行綠化美化;道路為“線”建設(shè)護路林,平原農(nóng)區(qū)建設(shè)高標準農(nóng)田防護林;廣大工程區(qū)域為“面”,對宜林荒山地進行造林綠化。堅持以防護林建設(shè)為主,同時與經(jīng)濟林、用材林、生態(tài)景觀林等多林種結(jié)合:在小塊平原區(qū),充分利用溝、渠、路營建農(nóng)田防護林網(wǎng);在低山丘陵中上部坡度較大、土層較薄地塊營造水土保持林,在山丘下部坡度較小、土層較厚地塊和條件較好的荒灘地,大力營造用材林、經(jīng)濟林;在風(fēng)景名勝區(qū)和森林旅游區(qū)主要搞好風(fēng)景林和生態(tài)林建設(shè);在山頂和山脊上,采取封造結(jié)合方法培育水源涵養(yǎng)林;在河流、干道兩側(cè)進行通道綠化,營造豐產(chǎn)用材林或經(jīng)濟林;在城鎮(zhèn)和村莊周圍,加強環(huán)城防護林和“四旁”綠化建設(shè)。
構(gòu)建海岸帶林業(yè)產(chǎn)業(yè)和生態(tài)文化體系
充分挖掘林地生產(chǎn)潛力,加快發(fā)展森林資源培育為主的第一產(chǎn)業(yè)構(gòu)筑雄厚的森林資源,是林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要任務(wù)。要加快營造短周期工業(yè)原料林、速生豐產(chǎn)林,切實解決木材供需總量不足的問題;同時發(fā)展珍貴樹種、大徑級用材林,逐步緩解木材供需的結(jié)構(gòu)性矛盾。南方地區(qū),要以建設(shè)短周期紙漿原料林基地為主,適量發(fā)展周期較長的熱帶和亞熱帶特有珍貴用材樹種。中部地區(qū),要培育以歐美楊和松類、竹類為主的工業(yè)原料林,兼顧周期較長的大徑級用材林基地建設(shè)。北部灣地區(qū),要切實加快以現(xiàn)有中幼齡林改培為主的原料林基地建設(shè),同時注重珍貴大徑級材的培育。平原地區(qū),要大力發(fā)展農(nóng)田防護林,改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件,提供大量木材,逐步形成我國新的重要的木材供應(yīng)基地。充分借助市場需求的力量,切實推進經(jīng)濟林產(chǎn)業(yè)盡快邁上新臺階。發(fā)展經(jīng)濟林是維護國家糧食安全、改善人們膳食結(jié)構(gòu)的一條戰(zhàn)略途徑。我國沿海山地面積大,經(jīng)濟林樹種豐富,許多木本糧油、干鮮果品獨特,市場前景十分廣闊。根據(jù)市場需求,加快實現(xiàn)經(jīng)濟林產(chǎn)業(yè)由數(shù)量型向質(zhì)量型、品牌型的轉(zhuǎn)變,下大力氣調(diào)整經(jīng)濟林的品種結(jié)構(gòu),培育發(fā)展名特優(yōu)新品種;扶持龍頭企業(yè)的發(fā)展和產(chǎn)品深加工;建立具有區(qū)域特色的經(jīng)濟林產(chǎn)業(yè)基地。充分利用林下資源,積極發(fā)展以種植養(yǎng)殖業(yè)、非木質(zhì)采集業(yè)為主的林下經(jīng)濟。林下經(jīng)濟是與老百姓利益密切相關(guān)的產(chǎn)業(yè)。要充分發(fā)揮林下土地資源和環(huán)境優(yōu)勢,大力發(fā)展林農(nóng)、林草、林菌、林藥、林禽、林畜等林地立體復(fù)合經(jīng)營,積極推進林下種植養(yǎng)殖業(yè)資源共享、循環(huán)相生、協(xié)調(diào)發(fā)展,全面提高林地產(chǎn)出率。努力探索適合區(qū)域特點的林間種養(yǎng)模式,推進規(guī)?;⒒鼗?、標準化生產(chǎn),要通過產(chǎn)品的精深加工,不斷延長產(chǎn)業(yè)鏈,提高產(chǎn)品附加值,以加工業(yè)的大發(fā)展來帶動林下經(jīng)濟的大發(fā)展。
充分依靠現(xiàn)代科技和裝備,全面提升以木材加工為主的林業(yè)第二產(chǎn)業(yè)木材加工為主的第二產(chǎn)業(yè)是發(fā)達的林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系的中心環(huán)節(jié)。要運用現(xiàn)代科技、裝備和工藝,大力培植一批原料有保障、規(guī)模適度、輻射面廣、競爭力強的沿海地區(qū)木材加工龍頭企業(yè),充分發(fā)揮林業(yè)第二產(chǎn)業(yè)的牽引作用。
充分開發(fā)林業(yè)景觀資源,大力發(fā)展以生態(tài)旅游為主的林業(yè)第三產(chǎn)業(yè)生態(tài)旅游是世界旅游業(yè)的新趨勢,是極具發(fā)展?jié)摿Φ男屡d產(chǎn)業(yè)。據(jù)統(tǒng)計,近年來,全球生態(tài)旅游的年增長率高達30%,美國每年有20多億人次到森林中旅游,是全國人口數(shù)量的7倍左右。我國有1.8萬km的海岸線、有300萬km2的海域面積、有6500多個島嶼,北至遼寧大連、天津、山東青島、煙臺,南到上海、浙江舟山群島、廣東深圳、廣西北海、海南,各種各樣的海洋旅游資源開發(fā)及海洋旅游項目的開發(fā)層出不窮,是做大做強生態(tài)旅游的重要資源[10]。要加大對生態(tài)旅游的規(guī)劃指導(dǎo)、合理布局和系統(tǒng)開發(fā),打造許許多多各具特色并相互銜接、相互補充、相互帶動的生態(tài)旅游精品線,形成大大小小的以生態(tài)景觀為主體、以其他景觀為輔助、以“森林之家”為補充的生態(tài)旅游圈,滿足人們多層次、多樣化的休閑娛樂需求。