協(xié)會財務工作報告精選(九篇)

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第1篇：協(xié)會財務工作報告范文

序號

承辦部門

培訓時間

培訓內(nèi)容

參加人員范圍

培訓目標

備注

1

人教科

1月份

政治理論知識學習，公務員通用能力知識

機關全體人員、各工商所所長

掌握國家最新方針政策，了解理論知識、公務員通用能力知識

2

辦公室

2月份

微機操作，oa、政訊通文件擬文、流轉(zhuǎn)、查閱；省市局工作報告?zhèn)鬟_

機關全體人員、各科所長、各局屬單位微機操作人員

規(guī)范政務工作，提高辦事效率

3

法規(guī)科人教科

3月份

最新的執(zhí)法制度，新出臺的法律法規(guī)，執(zhí)法文書的使用；各級“兩會”精神傳達

機關全體人員、各工商所所長、各單位辦案人員

規(guī)范系統(tǒng)執(zhí)法行為，提高辦案質(zhì)量

4

個私科

企業(yè)科

4月份

個私、企業(yè)業(yè)務知識

各工商所分管個私、企業(yè)業(yè)務人員

提高服務個私企業(yè)經(jīng)濟的能力

5

商廣科

5月份

商標廣告業(yè)務知識

各工商所分管商廣業(yè)務人員

提高商標廣告監(jiān)管服務能力

6

人教科

6月份

機關禮儀知識培訓

局機關全體人員，工商所大廳服務人員

提升局機關服務形象

7

法規(guī)科

公平交易局

7月份

案件交流，集中總結各工商所辦案經(jīng)驗，講解辦案技巧

公平交易局全體人員、各工商所辦案人員

規(guī)范系統(tǒng)執(zhí)法行為，提高辦案質(zhì)量

8

市場科

8月本文來源：文秘站 份

市場業(yè)務知識

各工商所分管市場業(yè)務人員

提高市場監(jiān)管能力

9

合同科

9月份

合同業(yè)務知識

各工商所分管合同業(yè)務人員

提高合同管理能力

10

消費者協(xié)會

10月份

消費者權益保護法

消協(xié)全體人員，各工商所投訴受理人員

提高維權水平

11

財務室

11月份

財務知識

各工商所所長、分管財務人員

規(guī)范財務管理

12

監(jiān)察室

12月份

廉政知識

第2篇：協(xié)會財務工作報告范文

攀枝花市水務（集團）有限公司系國家中型供水企業(yè)，擔負著攀枝花市生產(chǎn)、生活用水的供應和城市生活污水處理的雙重任務，是集公益性、服務性和經(jīng)營性三性于一體的窗口服務行業(yè)。在集團四十余年的發(fā)展歷程中，始終將企業(yè)文化做為企業(yè)不斷發(fā)展的動力源泉，積淀了豐厚的文化底蘊，繼承、培育和發(fā)展了各具特色的企業(yè)精神、優(yōu)良傳統(tǒng)和作風。企業(yè)先后獲得了全國“五·一”勞動獎狀、全國模范職工之家、中國水協(xié)優(yōu)秀企業(yè)文化建設先進單位、四川省先進企業(yè)、建設部文明服務示范窗口、四川省廠務公開先進集體、四川省群眾性經(jīng)濟技術創(chuàng)新先進單位、四川省自來水生產(chǎn)和供應最佳效益十強、攀枝花市優(yōu)勢企業(yè)爭跨越競賽先進單位等榮譽稱號。企業(yè)董事長先后被評為建設部勞動模范、四川省優(yōu)秀企業(yè)家、攀枝花市優(yōu)秀企業(yè)家等稱號。

集團在創(chuàng)建企業(yè)文化的成功案例告訴我們：以人為本聚民心，民主管理得和諧，和諧文化促發(fā)展。

一、“以人為本”的管理文化

以人為本是一個成功的企業(yè)管理者最基本的素質(zhì)。一句關心體貼的話，一次關心體貼的行動，會迅速拉近管理者與員工群眾的距離，比不切實際的空喊口號強過百倍。

攀枝花市水務（集團）有限公司不斷強化困難員工、生病住院員工的看望慰問工作，實現(xiàn)了“三落實”。即：落實困難員工檔案的動態(tài)管理、落實困難員工家訪制度、落實領導干部與困難員工聯(lián)系制度，堅持做好元旦、春節(jié)等重大節(jié)日送溫暖慰問走訪活動，使幫困工作達到了制度化、規(guī)范化、經(jīng)?；?。為困難員工發(fā)放困難補助金、辦理低保手續(xù)，探望生病住院員工員工，切實為員工排憂解難。幾年來，公司共補助困難職工28人次，發(fā)放困難補助金7700元，為2名困難職工辦理了低保手續(xù)，探望生病住院職工職工80余人次，發(fā)放慰問金13000余元，組織為患重病的職工捐款4次，共收到捐款9530元，組織為困難職工子女發(fā)放助學金4200元。同時，公司還成立了愛心幫扶基金和員工互助基金，為員工的生活解決燃眉之急。

攀枝花市水務（集團）有限公司堅持對全體員工每兩年進行一次健康檢查，并為制水工、化驗工等工種的工作人員每年進行健康檢查，每兩年對已婚女員工進行一次婦科普查，為女員工辦理大病互助保險412份，為1人辦理了保險賠付金1萬元，還組織員工到北京、海南、桂林、北海等地療休養(yǎng)。在和諧的企業(yè)氛圍中，攀枝花市水務（集團）有限公司形成了“企業(yè)關心我生活，我關心企業(yè)發(fā)展”的勞動關系。

心系社會一個企業(yè)的社會責任感的重要體現(xiàn)。集團組織了為新山鄉(xiāng)、永勝鄉(xiāng)傈僳族貧困地區(qū)捐贈活動，先后支援資金和物資20余萬元，捐衣物2500余件，并捐建了十多公里的供水管道，徹底解決了馬鹿村等地人畜飲水問題。在把關愛傾注于人，承擔起一份社會責任的同時也為公司樹立了良好的形象，創(chuàng)造了和諧的社會關系。

二、不斷創(chuàng)新的制度文化

作為攀枝花市首家改制的市政公用企業(yè)，公司于2000年通過開展資產(chǎn)重組，初步建成立起現(xiàn)代企業(yè)制度的框架。同時，企業(yè)根據(jù)《公司法》的有關規(guī)定制定了公司章程，形成了由董事會、監(jiān)事會和經(jīng)理層組成的公司法人治理結構，初步建立起了“產(chǎn)權清晰、權責明確、政企分開、管理科學”的現(xiàn)代企業(yè)制度。

在民主管理方面，集司充分發(fā)揮員工利用職代會參與企業(yè)管理的形式，形成了集團公司、水廠（分公司）和班組三級民主管理體系，使民主管理從形式、內(nèi)容、程序、職權等得到進一步的規(guī)范，切實發(fā)揮了企業(yè)民主管理的主渠道作用。凡是企業(yè)的重大決策及與員工切身利益有關的重大事項都必須經(jīng)職代會審議通過，如：《行政工作報告》、《財務工作報告》、《業(yè)務招待費使用報告》、《集團公司深化改革方案》、《集體合同》、《企業(yè)工資集體協(xié)議》、《集團公司薪資及用工制度改革方案》等。在收到各類提案后，及時歸納整理，并向各單位及相關部門進行意見反饋，90%的提案得到落實，不能落實的提案也向員工代表進行了解釋說明。

與此同時，集團還成立了由工會主席任組長，紀檢、職工代表參加的廠務公開領導小組，負責監(jiān)督檢查各單位廠務公開的內(nèi)容是否真實、全面，定期將廠務公開監(jiān)督情況向職工進行通報。真實、全面、及時、規(guī)范的廠務公開工作使公司的各項工作更加公開、透明，職工參與企業(yè)生產(chǎn)管理的積極性進一步提高。幾年來，攀枝花市水務（集團）有限公司多次被四川省、攀枝花市評為“廠務公開先進單位”。

三、“用戶至上”的服務文化

將企業(yè)文化作為靈魂來指導企業(yè)發(fā)展，營造以誠待人、以誠感人、平等友愛、融洽相處的氛圍，真正將個人的理想、信念與企業(yè)的宗旨、目標等融為一體，為構建和諧企業(yè)提供精神支持。

攀枝花市水務（集團）有限公司為使優(yōu)質(zhì)服務規(guī)范化，先后制定了《市水務（集團）公司對外服務規(guī)定》、《關鍵性崗位規(guī)范化實施細則》等制度，明確規(guī)范了營業(yè)、抄表、收費崗位的行為準則及要求。

攀枝花市水務（集團）有限公司作為攀枝花市服務行業(yè)首批開展社會服務承諾的單位之一，自開展以來，抓住用戶迫切需要解決的熱點、難點問題，加強管理取信于用戶。開通了全天24小時的供水服務熱線電話，隨時接受用戶咨詢、報修和投訴，處理率100％。同時公司的黨員義務服務隊、青年志愿者服務隊不定期深入到各片區(qū)用戶中開展便民維修水嘴，咨詢自來水用水常識等服務，贏得了社會各界的肯定和廣大用戶的稱贊。

四、“勇創(chuàng)一流”的精神文化

攀枝花市水務（集團）有限公司以創(chuàng)新為動力，確立了“團結、勤奮、求實、創(chuàng)新”的企業(yè)精神,著力培育員工頑強拼搏的奮斗精神,認真負責、精益求精的敬業(yè)精神,勇于開拓、不斷超越的創(chuàng)新精神,團結協(xié)作、不懈追求的團隊精神和不屈不撓、永不言敗的進取精神,與時俱進、爭創(chuàng)一流,使企業(yè)在積極進取的動態(tài)發(fā)展中達到最佳境界。在企業(yè)精神的統(tǒng)帥下,水務人逐步完善了自己的理念系統(tǒng),形成了一系列為廣大員工認可的經(jīng)營理念。

企業(yè)精神: 團結、勤奮、求實、創(chuàng)新

服務理念:水質(zhì)好、壓力足、計量準、服務周到、方便用戶

企業(yè)發(fā)展思路:現(xiàn)代化管理,市場化經(jīng)營,集團化發(fā)展

企業(yè)作風:雷厲風行,說干就干,干就干好

質(zhì)量目標:100%

員工工作態(tài)度:簡單的工作認真去做,復雜的工作仔細去做,今天的工作抓緊去做,明天的工作準備去做

員工行為準則:忠誠、敬業(yè)、執(zhí)行

集團公司還開展多種文體活動培養(yǎng)員工的共同志向,滿足員工不斷增長的精神文化需求。堅持節(jié)(假)日開展豐富員工文化生活的各種文體活動,同時充分發(fā)揮工會、共青團、女工等群團組織在文體活動中的骨干作用,培育員工的文化理念。近幾年來,黨群組織圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中心,卓有成效地開展了促進生產(chǎn)和激勵員工精神的活動。如:職工運動會、文藝演出、交誼舞比賽、書法賽、篝火聯(lián)歡晚會、游園活動、卡拉OK比賽等。參加攀枝花市首屆行業(yè)(企業(yè))歌曲大賽獲得第一名,排練的舞蹈«紅旗頌»參加了省總工會組織的“川威杯”四川省職工文藝調(diào)演獲二等獎;«水的宣言»、«不怕遠征難»、«紅扇»等節(jié)目在市、建設局職工文藝調(diào)演中都獲得一等獎。

第3篇：協(xié)會財務工作報告范文

【關鍵詞】非財務因素；非財務因素判斷；非財務因素選擇與分析

1.前言

企業(yè)非財務因素是指那些不以貨幣為主要計量單位不一定與企業(yè)財務狀況相關但與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動密切聯(lián)系的各種因素。

非財務因素對企業(yè)的生存與發(fā)展有著巨大而深遠的影響。比如企業(yè)的治理結構、管理層素質(zhì)、應變能力等可能直接決定一個企業(yè)的前途一項技術、一個理念、一項政策、一個質(zhì)量事故可能極大地增加產(chǎn)品的銷售或帶來災難性的影響。非財務因素的重要作用正越來越受到經(jīng)營者、債權人和投資人等企業(yè)利益相關者的高度關注。國內(nèi)商業(yè)銀行在對信貸企業(yè)進行信用評價時，近年來也逐步改變了過去只重財務分析的做法加強了對非財務因素的分析。如工商銀行、建設銀行都逐步建立完善了信貸企業(yè)信用評價辦法充實了非財務因素的評價內(nèi)容。本文試就商業(yè)銀行對信貸企業(yè)進行非財務因素分析的重點、企業(yè)非財務信息的獲取渠道以及商業(yè)銀行進行非財務因素分析面臨的障礙和對策談一些看法和建議。

財務分析與評價工作千頭萬緒，其中核心的工作內(nèi)容是根據(jù)客觀情況和實際需要篩選、設立財務分析與評價指標。財務分析與評價指標大體上可分為財務因素指標和非財務因素指標兩大類。作為財務分析與評價兩大指標體系之一的非財務因素指標，其明顯的特征是，它對企業(yè)財務的影響，在指標體系中存在著與評價結果的因果關系不明顯的問題。一般而言，非財務因素指標的影響結果都不能直接與企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營情況進行比較，也就是說，該企業(yè)按選定的分析評價指標比較，只要企業(yè)其他財務因素評價指標處于正常的合理變動幅度內(nèi)，非財務因素指標的影響就顯得微乎其微；而當財務因素評價指標沒處于正常合理的變動幅度內(nèi)，往往又被認為是非財務因素的影響。非財務因素指標與財務因素指標是相輔相成相互影響的，人們往往只重視財務因素對企業(yè)財務的影響，而對非財務因素的影響則重視不夠。因此，積極探討非財務因素對企業(yè)財務的影響，對全面做好財務分析與評價工作具有非常重要的意義。

2.企業(yè)財務管理非財務因素分析

如何全面、準確地對非財務因素進行分析呢？筆者認為應當從以下幾個方面進行全方位的考慮。

2.1 正確認識非財務因素的主要載體，準確把握其獲取途徑

非財務因素的載體十分復雜且呈多樣化，如調(diào)查報告、企業(yè)檔案資料、財務會計報表、會計報表附注、企業(yè)財務情況說明書、企業(yè)經(jīng)營管理的信息資料、報紙、政府公告、法律文件、上市公司的注冊會計師審計報告及管理建議書等等，這些都可能是非財務因素的載體。它可以是成文信息，也可是不成文信息；有來自企業(yè)內(nèi)部本身的信息，也有來自于企業(yè)外部的信息；等等。

一般來說，企業(yè)財務會計報告、上市公司的注冊會計師審計報告及管理建議書等集中了納稅人主要的非財務因素；同時，在一些管理工作較為健全的管理和中介機構，如工商所、稅務所和會計師事務所等，一般都建立有較完善的“企業(yè)管理信息系統(tǒng)”，包括企業(yè)組織、管理等方面的基本情況，來全面、及時地記載企業(yè)的非財務因素。目前，隨著信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)等公共信息網(wǎng)絡日益成為分析者獲取非財務因素的重要來源。

對于分析者來說，要充分、全面地了解企業(yè)的非財務因素，首先必須認真全面地查閱以上相關資料所提供的主要非財務因素；其次，利用與企業(yè)人員的討論獲得有關相關資料之外的重要信息（非資料信息），在完善檔案管理制度下，企業(yè)檔案資料應能提供財務分析所需的主要非財務因素。但對于管理基礎薄弱，檔案資料不夠規(guī)范、齊全的企業(yè)來說，采取與其相關人員和企業(yè)管理層的交流討論是一種有效的增強和補充方式；再次，利用媒體和公共信息網(wǎng)絡系統(tǒng)，獲取有企業(yè)的行業(yè)因素、宏觀政策、經(jīng)濟環(huán)境因素等非財務信息。

企業(yè)非財務信息的獲取渠道

（1）企業(yè)財務報表附注

財務報表附注是企業(yè)對外提供非財務信息的重要窗口通過財務報表附注能夠掌握企業(yè)如下非財務信息：1）關于企業(yè)資產(chǎn)、負債、所有者權益性質(zhì)的說明。如資產(chǎn)是否自有、是否抵押負債存在的不確定性等；2）關于會計政策及其變更的說明；3）關于前瞻性信息。如企業(yè)可能面臨的機會和風險管理部門的計劃等；4）有關股東、管理人員的信息。如董事、管理人員酬金，大股東及關聯(lián)方等；5）管理部門的分析。如經(jīng)營和業(yè)績數(shù)據(jù)發(fā)生變化的原因及趨勢特征等；6）背景信息。如企業(yè)經(jīng)營業(yè)務的范圍、經(jīng)營目標和戰(zhàn)略、競爭對手情況等；7）各項經(jīng)營性數(shù)據(jù)。如產(chǎn)品價格和數(shù)量、市場占有率、產(chǎn)品質(zhì)量水平、客戶滿意程度、員工情況、新產(chǎn)品開發(fā)和服務情況等。

（2）企業(yè)章程、制度、文件

公司章程是企業(yè)的憲法，從公司章程里可以洞悉企業(yè)的股東構成、治理機制、決策機制等基本信息。企業(yè)的一些重要文件可以反映企業(yè)的內(nèi)控能力、經(jīng)營理念、競爭謀略等重要信息。

（3）企業(yè)內(nèi)刊、網(wǎng)站

企業(yè)的內(nèi)部刊物、網(wǎng)站既是企業(yè)內(nèi)部信息交流的平臺，也是企業(yè)與外界溝通的橋梁，內(nèi)含企業(yè)管理架構、企業(yè)文化、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營進展、企業(yè)工作重心等豐富的信息。不過鑒于其公開性，企業(yè)一般會“報喜不報憂”，而且覆蓋面廣，信息量大，信貸人員只宜略作瀏覽，從中獲取一些感性認識，找出一些有價值的信息。

（4）工作總結、工作計劃、企業(yè)主要負責人工作報告

工作總結和工作計劃是企業(yè)經(jīng)營歷史的寫照，是企業(yè)圖謀發(fā)展的綱領，對于評價企業(yè)競爭力和發(fā)展前景很有幫助。某些典型的信息則可以直接從企業(yè)主要負責人的工作報告中提供，包括：1）影響企業(yè)經(jīng)營的主要事項及變化；2）預計企業(yè)所在行業(yè)的整個經(jīng)濟在未來所發(fā)生的變化以及企業(yè)所起的作用；3）下年度或以后年度的企業(yè)經(jīng)營改進計劃；4））本期和今后的資本支出與研究支出的金額及預期效果等。

（5）企業(yè)客戶

企業(yè)的市場競爭力如何，信譽如何，所提供商品服務的質(zhì)量、價格和數(shù)量如何，終端市場對企業(yè)產(chǎn)品的反映如何，企業(yè)的內(nèi)部管理是否嚴格規(guī)范？要獲取這類信息，企業(yè)的客戶是一個很好的渠道。作為企業(yè)客戶，經(jīng)銷商和終端用戶一般對企業(yè)比較了解，又熟悉整個行業(yè)，對于企業(yè)產(chǎn)品、企業(yè)服務是感受最深的，也能比較出同行業(yè)各個企業(yè)的優(yōu)勢劣勢。

（6）企業(yè)供應商

從企業(yè)供應商那里能得到的信息主要是企業(yè)付款的及時性，從而判斷企業(yè)的信譽、實力和現(xiàn)金流狀況。

（7）企業(yè)員工

企業(yè)員工每天生活在企業(yè)里，對企業(yè)主要負責人的品德與才能、企業(yè)決策機制、企業(yè)管理層的團結狀況、企業(yè)管理制度等情況是非常了解的，信貸人員從中可以得到許多信息。但值得注意的是，由于對企業(yè)充滿感情或迫于管理層的壓力，員工往往不會真實表達自己的思想。因此，通過這個渠道調(diào)查時必須講究調(diào)查場合和調(diào)查方式，要注意打消員工的顧慮。通常采用填寫不記名調(diào)查表和個別交談的形式。

（8）政府部門與行業(yè)協(xié)會

政府部門包括企業(yè)主管部門、工商部門、稅務部門、人民銀行等相關部門。我國存在的行業(yè)主管部門和協(xié)會承擔著統(tǒng)一規(guī)劃行業(yè)發(fā)展的管理工作，因此有著豐富的行業(yè)信息和資料，如行業(yè)發(fā)展規(guī)劃、行業(yè)現(xiàn)有企業(yè)情況等。工商部門可查。

（9）媒體和其他公共信息網(wǎng)絡系統(tǒng)。這些途徑可獲取有關信貸申請人的行業(yè)因素、宏觀政策、經(jīng)濟環(huán)境等非財務因素信息。

2.2 非財務因素分析的主要內(nèi)容

（1）行業(yè)風險因素分析

行業(yè)是介于宏觀經(jīng)濟和微觀經(jīng)濟之間的重要經(jīng)濟范疇，是由具有共同特征的企業(yè)群體所組成。由于同一行業(yè)內(nèi)的企業(yè)成員在生產(chǎn)經(jīng)營上存在著相同性或相似性，其產(chǎn)品或服務具有很強的替代性，行業(yè)內(nèi)的企業(yè)成員彼此間處于一種更為緊密聯(lián)系的狀態(tài)之中。行業(yè)的興衰與國民經(jīng)濟發(fā)展的特定階段有較強的相關性，在同一時期，一些行業(yè)的增長與經(jīng)濟同步增長，一些行業(yè)增長可能領先經(jīng)濟增長，還有一些行業(yè)可能隨著經(jīng)濟的增長而衰落甚至消失。

（2）企業(yè)內(nèi)部管理風險分析

一般來說，對企業(yè)內(nèi)部管理風險的分析，主要從企業(yè)的組織形式、管理層素質(zhì)、管理能力等幾個方面進行。1）組織形式：企業(yè)組織形式的改變對企業(yè)財務狀況的變化有十分顯著的影響，如增資擴股、股權拆分（轉(zhuǎn)讓）、兼并、聯(lián)營、并購、重組等組織形式的變化。2）管理層的素質(zhì)和經(jīng)驗：管理層的素質(zhì)分析主要著眼于管理層人員的文化程度、年齡結構、開拓精神等。3）管理層的穩(wěn)定性：企業(yè)主要管理人員的離任、死亡、更換等均會對其持續(xù)、正常經(jīng)營管理產(chǎn)生一定的影響。如長虹集團的管理人員的頻繁更換，家族式管理企業(yè)抽逃（少數(shù)上市公司）存在這方面的問題。4）經(jīng)營思想和作風董事會高級行政人員在經(jīng)營思想上的統(tǒng)一與否，影響著企業(yè)的經(jīng)營和發(fā)展；管理層經(jīng)營作風對企業(yè)經(jīng)營、發(fā)展的穩(wěn)定性也具有實質(zhì)影響，過于冒險的作風使企業(yè)經(jīng)營和銀行貸款面臨較高的風險。

（3）自然、社會因素分析

戰(zhàn)爭、自然災害和人口等各種自然和社會因素，均可能給企業(yè)帶來意外的風險，從而對企業(yè)的還款能力產(chǎn)生不同程度的影響。如火災、死亡、拆遷等意外事件。

2.3 準確判斷非財務因素影響的方向性、時間性和程度差異性

2.3.1 影響的方向性

非財務因素對企業(yè)財務的影響具有雙重性，即有的對其產(chǎn)生消極的不利影響，但也有的是“雪中送炭”，會產(chǎn)生一些正面的、積極的影響，如破產(chǎn)企業(yè)的重組、有經(jīng)驗管理人員的任命等，均可能增強其財務狀況健發(fā)展的可能性。分析者應當實事求是地評價非財務因素對企業(yè)財務狀況、經(jīng)營成果和現(xiàn)金流量的影響。

2.3.2 影響的時間性

非財務因素對企業(yè)財務的影響不僅具有方向性，也具有時間性。有些非財務因素的影響也許是“立竿見影”的影響較為短暫。但有些因素，尤其是那些主要因素并不是短期存在、暫時影響的，而是一種長期的過程和“循序漸進”的影響。當前的許多非財務因素是在過去就已經(jīng)存在著的，并可能持續(xù)存在、影響下去。所以，我們必須關注非財務因素影響時間的持續(xù)性，進行動態(tài)的分析。

2.3.3 影響程度的差異性

影響企業(yè)財務的非財務因素是復雜多樣的，但各項因素對其影響的程度（相關程度）存在差異，一項因素與財務狀況正相關，與經(jīng)營成果可能負相關或不相關。也就是說，有些因素對于一些企業(yè)或具體的財務方面來說，影響是重大的、決定性的，但對于另一些企業(yè)或具體的財務方面來說，卻可能是微不足道的。

對非財務因素影響程度判斷的目的，是要將這一判斷客觀、準確地運用到對企業(yè)財務指標的預測之中。其中，行業(yè)風險因素、經(jīng)營風險因素和管理風險因素等，作為影響企業(yè)財務能力的非財務因素，它們是對企業(yè)財務狀況、經(jīng)營成果和現(xiàn)金流量進行預測分析、動態(tài)評估的變量因素。

由于非財務因素的量化程度較低，如何評價和判斷其影響很難把握。一般而言，在未來的短時間內(nèi)，非財務因素不是影響企業(yè)財務的主流因素，但它有可能隨著時間的推移和情況的變化，演變?yōu)橹髁饕蛩?，即隨著其時間的變化，影響程度會發(fā)生變化。如一些不利的非財務因素持續(xù)性存在，會使一些當前或短期看來沒有問題的財務狀況成為財務狀況問題。也有一些非財務因素從一開始就是影響企業(yè)財務的主流因素，它們一般是一些重大事項，如水災等自然災害，會導致企業(yè)財務的質(zhì)量狀況驟然惡化，甚至功敗垂成。

作為分析者應秉承客觀、求實的專業(yè)精神，準確判斷非財務因素的影響程度，既不能無視其影響，也不能無限地夸大其影響。如當某一行業(yè)整體出現(xiàn)經(jīng)營問題時，不能一概而論地以此判斷該行業(yè)中所有企業(yè)財務的質(zhì)量，而應具體分析企業(yè)個體的財務能力。

2.4 非財務因素的選擇與分析要抓住重點

非財務因素的上述方向性、時間性和程度上的差異特征，要求分析者在非財務因素分析中，要有主次之分，不能對所有的非財務因素進行面面俱到的分析，而應抓住重點，重點分析那些影響企業(yè)財務風險的關鍵性因素。所謂關鍵性因素，就是那些影響方向明顯、影響程度較大的重要因素。這些關鍵性因素一般是以行業(yè)類型、企業(yè)特征、財務特點等不同而有所區(qū)別。如對房地產(chǎn)行業(yè)的分析顯然區(qū)別于對汽車制造廠財務的分析。在非財務因素評估中，必須在對所有因素綜合考察的基礎上，突出主要因素和因素的主要方面，從影響企業(yè)財務的關鍵風險點出發(fā)，動態(tài)地、全面地進行分析。這也就需要分析者根據(jù)掌握的信息進行高水平的判斷，這一分析判斷很難用電腦來代替，此時，分析者的知識、經(jīng)驗就顯得十分重要。

2.5 正確理解非財務因素和財務因素的關系

目前，我國會計環(huán)境不是十分規(guī)范，企業(yè)的財務會計資料不完整和不真實的現(xiàn)象較為普遍，這就使得企業(yè)所進行的非財務因素的分析在財務分析中顯得較為重要。但事實上這并不能改變非財務因素在財務分析中的地位，即不管會計信息是否完整和真實，非財務因素的分析都只能是建立在財務因素分析基礎上的。單純依靠非財務因素并不能決定財務分析級次和結果。忽視非財務因素對納稅評估的影響是不當?shù)?，而過分強調(diào)非財務因素分析的作用也是不恰當?shù)摹?/p>

2.6 正確認識非財務因素分析的主觀性特征

由于非財務因素主要是定性因素，這就決定了它必須在客觀分析的基礎上，進行大量的主觀性判斷。而且，要對財務的風險程度進行客觀、全面、動態(tài)的反映，對非財務因素進行主觀性分析是避免不了的，也是十分必要的。

對于大中型企業(yè)，有規(guī)范的信息披露和財務報表審計的情況下，應盡量減少非財務因素，即定性分析在信用評價中的占比和作用。對于行業(yè)地位、市場占有率、品牌知名度、企業(yè)文化、科技創(chuàng)新能力、產(chǎn)業(yè)鏈完善程度、人才優(yōu)勢、公司治理水平、風險控制體系、信息系統(tǒng)建設、資本運作能力等等非財務因素應該重點關注，但由于無法量化，人為判斷的準確性還無法保證。對小企業(yè)和零售業(yè)務應重點關注非財務因素的調(diào)查分析，特別是借款人、實際控制人的誠信狀況、社會信譽、家庭狀況、業(yè)余愛好、不良嗜好、親屬子女狀況、同行口碑、納稅、經(jīng)營態(tài)度等等。

財務因素與非財務因素各有側重，對財務制度健全，表述數(shù)據(jù)可靠性比較強的企業(yè)來說，我們應該更多的依靠財務數(shù)據(jù)來分析客戶風險。反之就應該側重于非財務因素的分析，同時對財務數(shù)據(jù)中重要的指標要盡量通過現(xiàn)場核查，反復推算，相關部門驗證等手段確保數(shù)據(jù)相對準確，比如現(xiàn)金流入、流出量，庫存，應收賬款，固定資產(chǎn)等等。

3.結論

在財務分析中，只要對非財務因素的掌握是充分的，只要分析者對評價標準的理解是

正確的，就能基本保證非財務因素分析及評價結果的真實性。對企業(yè)財務的分析及評價存在偏差，或不同的分析者對同一財務問題得出不同的評價結果，這都是較為正常的。通過長期的實踐，尤其是通過多次定期的分析評價、或者第三者的加入，如上級主管的檢查、參與等，都會使這些差異減少到最低程度。

參考文獻：

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第4篇：協(xié)會財務工作報告范文

一、內(nèi)部審計獨立性涵義比較

(一)內(nèi)部審計獨立性內(nèi)涵我國內(nèi)部審計基本準則“一般準則”規(guī)定：內(nèi)部審計機構和人員應保持獨立性和客觀性，不得負責被審計單位經(jīng)營活動和內(nèi)部控制的決策與執(zhí)行。這定義比較籠統(tǒng)和抽象，只是簡單提及內(nèi)部審計機構和人員應獨立于被審計單位經(jīng)營活動和內(nèi)部控制的決策與執(zhí)行，沒有具體解釋什么是獨立性，什么是客觀性，也沒有對損害獨立性或客觀性的情形予以列舉，更沒有說明發(fā)生損害情形后應如何披露。我國內(nèi)部審計協(xié)會實施的《內(nèi)部審計具體準則第22號——內(nèi)部審計的獨立性與客觀性》給予了明確的解釋：獨立性是指內(nèi)部審計機構和人員在進行內(nèi)部審計活動時，不存在影響內(nèi)部審計客觀性的利益沖突的狀態(tài)。獨立性一般指內(nèi)部審計機構的獨立性；客觀性是指內(nèi)部審計人員在進行內(nèi)部審計活動時，應以事實為依據(jù)，保持公正、不偏不倚的精神狀態(tài)?？陀^性一般指內(nèi)部審計人員的客觀性。加強內(nèi)部審計機構的獨立性能夠促進內(nèi)部審計人員客觀性的提高。國際內(nèi)部審計實務準則的“屬性準則1100號”規(guī)定：內(nèi)部審計活動應該獨立，內(nèi)部審計師在開展工作時應做到客觀。并進一步解釋：內(nèi)部審計的獨立性體現(xiàn)為機構的獨立性和內(nèi)部審計師的客觀性。機構的獨立性是指審計執(zhí)行主管在機構內(nèi)應向能使內(nèi)部審計活動實現(xiàn)其職責的階層報告，即內(nèi)部審計在組織地位上的獨立。機構獨立性的標志是內(nèi)部審計活動在確定內(nèi)部審計范圍、實施審計及報告審計結果時應不受干擾；內(nèi)部審計師的客觀性是指內(nèi)部審計師應有公正的態(tài)度，避免利益沖突，即內(nèi)部審計人員精神上的獨立。獨立性與客觀性的關系是，獨立性可使內(nèi)部審計師提出公正和不偏不倚的判斷意見，這對審計工作的恰當開展是必不可少的。而內(nèi)部審計師的客觀性要通過機構的狀況和客觀性來獲得，內(nèi)部審計師的客觀與否很大程度上取決于機構獨立性的實現(xiàn)。

(二)內(nèi)部審計獨立性外延依照我國內(nèi)部審計基本準則，內(nèi)部審計是指組織內(nèi)部的一種獨立客觀的監(jiān)督和評價活動，通過審查和評價經(jīng)營活動及內(nèi)部控制的適當性、合法性和有效性來促進組織目標的實現(xiàn)。根據(jù)國際內(nèi)部審計師協(xié)會(IIA)2001年提出的內(nèi)部審計最新定義，認為內(nèi)部審計是一項獨立、客觀的保證與咨詢活動，目的是為組織增加價值并提高機構的運作效率。采取系統(tǒng)化、規(guī)范化的方法來對風險管理，控制及治理程序進行評估和改善，從而幫助組織實現(xiàn)其目標。比較中外內(nèi)部審計的定義可以發(fā)現(xiàn)，其中最大的差別在于我國內(nèi)部審計仍處于財務審計向管理審計過渡階段，內(nèi)部審計的職能定位是監(jiān)督與評價，內(nèi)部審計的目標主要是防弊興利，內(nèi)部審計所提供的是以審查和評價組織經(jīng)營活動，及內(nèi)部控制為主要活動的保證，沒有涉及咨詢，這也是由我國內(nèi)部審計實務發(fā)展水平和現(xiàn)狀所決定的。IIA作為內(nèi)部審計職業(yè)的國際性組織，根據(jù)西方發(fā)達國家的內(nèi)部審計實務經(jīng)驗，經(jīng)過深入的內(nèi)部審計理論研究，已制定了一整套科學、完善的職業(yè)實務準則框架，并適時提出了內(nèi)部審計最新定義，恰當?shù)胤从沉藘?nèi)部審計理論與實務的最新發(fā)展。根據(jù)IIA的定義，內(nèi)部審計的主要目標已不再局限于傳統(tǒng)的防弊和興利而是價值增值，內(nèi)部審計不僅是一種保證活動，也是一種咨詢活動，將內(nèi)部審計的服務領域由審計領域延伸至咨詢領域，內(nèi)部審計通過對組織的風險管理、控制及治理程序進行評估和改善，以實現(xiàn)價值增值。

(三)內(nèi)部審計獨立性內(nèi)涵與外延問的聯(lián)系通過探討中外關于內(nèi)部審計獨立性內(nèi)涵與外延的規(guī)定和解釋，可以認為，中外對內(nèi)部審計獨立性內(nèi)涵的界定以及對機構獨立性與內(nèi)部審計師客觀性關系的理解上漸趨一致，即都認為內(nèi)部審計的獨立性應包括兩個層面：一是內(nèi)部審計機構的獨立性，二是內(nèi)部審計師個人的客觀性。機構的獨立性主要是指地位上的獨立，是保障內(nèi)審機構“獨立”履行其職責的首要條件。只有當內(nèi)審機構具有獨立從事審計活動所要求的良好的組織地位，才能確保內(nèi)部審計活動在確定內(nèi)部審計范圍、實施審計及報告審計結果時不受干擾，內(nèi)部審計師的審計行為不受限制，審計意見或決定得到實施，審計建議得到適當采納。根據(jù)國際內(nèi)部審計實務準則對內(nèi)部審計機構組織地位的明確規(guī)定，內(nèi)部審計機構獨立性的核心：一是內(nèi)部審計機構應置于組織內(nèi)部的一個較高層次。內(nèi)部審計機構獨立性和權威性的強弱主要取決于其隸屬關系和領導層次的高低，理想的情況是在行政上隸屬于最高管理層(首席執(zhí)行官或總經(jīng)理)，在業(yè)務上隸屬于董事會或下屬的審計委員會，接受其業(yè)務指導并向其報告業(yè)務工作；二是內(nèi)部審計機構負責人應擁有行使職責所必備的充分的權力，如保證廣泛的審計范圍、依據(jù)審計建議采取適當?shù)男袆樱c組織最高決策層直接交流信息等；三是內(nèi)部審計活動不受其他職能部門或個人的干擾，要求內(nèi)部審計師應該取得高級管理層和董事會的支持，這樣才能得到被審計者的合作，在不受干擾的條件下開展工作。在內(nèi)部審計獨立性的外延方面，國際內(nèi)部審計實務準則的規(guī)定和指導已延伸至咨詢領域，這也是我國內(nèi)部審計準則目前尚無法達到的。隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展和我國內(nèi)部審計理論與實踐的不斷完善，將咨詢服務納入內(nèi)部審計活動必將成為我國內(nèi)部審計準則所要面臨的新課題。

二、內(nèi)部審計獨立性影響因素及其披露比較

(一)內(nèi)部審計獨立性的影響因素我國內(nèi)部審計具體準則沒有列舉可能損害內(nèi)部審計機構獨立性的因素或情形，也沒有說明發(fā)生損害情形后應如何披露和處理。但要求內(nèi)部審計人員在進行審計活動前，應主動對其客觀性進行評估，一般可以采用以下步驟：首先識別可能損害客觀性的因素；其次評估這些因素影響的嚴重性；再次向?qū)徲嬳椖控撠熑嘶騼?nèi)部審計機構負責人報告，采取措施降低這些因素的影響；最后向董事會或最高管理層報告有關客觀性受損的情況。同時我國內(nèi)部審計具體準則提出了可能損害客觀性的形態(tài)：內(nèi)部審計人員審查和評價自己以前負責的經(jīng)營活動和內(nèi)部控制；內(nèi)部審計人員與被審計單位存在直接的經(jīng)濟利益關系；內(nèi)部審計人員與被審計單位管理層有密切的私人關系；內(nèi)部審計人員與被審計單位有長期合作關系；內(nèi)部審計人員對于被審計單位或其管理層存有文化、種族或性別上的歧視；內(nèi)部審計人員對于審計項目存有認識上的偏見；內(nèi)部審計人員遭受來自機構內(nèi)部和外部的壓力；內(nèi)部審計范圍受到限制等。內(nèi)部審計人員一旦識別了可能損害客觀性的因素后，應對這些因素的嚴重性進行評估，并考慮是否已存在降低其影響的措施。當發(fā)現(xiàn)存在嚴重損害客觀性的因素時，應及時向?qū)徲嬳椖控撠熑嘶騼?nèi)部審計機構負責人報告客觀性受損的情況，在客觀性受到嚴重損害的情況下，應及時向董事會最管理層報告披露客觀性受損的具體情況。國際內(nèi)部審計實務準則以屬性準則形式作出強制性規(guī)定：無論獨立性或客觀性是表面上還是事實上受損，都應將損害的具體情況向有關方面披露，披露的性質(zhì)取決于損害的具體情況。損害內(nèi)部審計獨立性形態(tài)包括：內(nèi)部審計師應避免評價其以前負責的具體運營工作，如果審計師對其在上一年度負責的運營活動提供保證，客觀性就會受到損害；對審計執(zhí)行主管負責的工作提供保證服務時，應由獨立于內(nèi)部審計活動以外的有關方面進行監(jiān)督；內(nèi)部審計師可以提供與以前負責過的工作相關的咨詢服務；在內(nèi)部審計師本人可能損害所要提供的咨詢服務的獨立性時，內(nèi)部審計師在接受這項工作之前，應向客戶說明情況。為了給內(nèi)部審計師提供更具體的指導性意見，國際內(nèi)部審計準則實務公告還對損害內(nèi)部審計獨立性的某些形態(tài)加以進一步解釋并給出應對措施，旨在幫助內(nèi)部審計師作出合理判斷。

(二)內(nèi)部審計獨立性的披露一旦發(fā)生獨立性或客觀性受損的情況，國際內(nèi)部審計實務準則認為應該予以披露。實務公告提供如下披露的辦法：如果已經(jīng)出現(xiàn)或經(jīng)合理推斷認為可能出現(xiàn)利益沖突和偏見的情況，內(nèi)部審計師應該向?qū)徲媹?zhí)行主管進行報告，審計執(zhí)行主管應該重新指派審計師；審計范圍界限是對內(nèi)部審計部門的一種限制，該界限妨礙審計部門實現(xiàn)其目標和計劃。審計范圍的界限可能使章程所規(guī)定的審計范圍，使內(nèi)部審計人員在開展內(nèi)部審計活動中接觸與開展審計業(yè)務相關的記錄、人員和實物財產(chǎn)，經(jīng)批準的審計工作項目計劃、必要審計程序的實施，經(jīng)批準人員配置計劃和財務預算等諸多方面受到限制，以書面形式向董事會、審計委員會或其他相關治理機構報告審計范圍的界限及其潛在影響；審計執(zhí)行主管應該考慮就原來已經(jīng)向董事會、審計委員會或其它治理機構報告并通過的范圍界限，再次向其報告是否合適。如果機構、委員會、高級管理層或其他方面有變動，可能尤其需要進行這種報告。由此可見，中外內(nèi)部審計準則關于損害內(nèi)部審計獨立性的形態(tài)及其披露的規(guī)定既有相似之外亦有不少差別。相似主要表現(xiàn)在：兩者都對損害內(nèi)部審計師客觀性的形態(tài)給予了總結，并且都認為一旦發(fā)生獨立性或客觀性受損情形時，應向有關方面予以報告或披露。差別則主要體現(xiàn)在兩個方面：一是兩者列舉的損害內(nèi)部審計獨立性或客觀性的具體形態(tài)有所不同。我國內(nèi)部審計準則只是作出了簡單的描述，而國際內(nèi)部審計實務準則不僅列舉了有關形態(tài)，還對其進行了詳細的解釋并提供指導性意見，因此更具有可操作性；二是在如何披露損害形態(tài)方面，我國內(nèi)部審計具體準則只是籠統(tǒng)提出：當發(fā)現(xiàn)存在嚴重損害客觀性的因素時，內(nèi)部審計人員應及時向?qū)徲嬳椖控撠熑嘶騼?nèi)部審計機構負責人報告客觀性受損的情況。在客觀性到嚴重損害的情況下，內(nèi)部審計機構負責人應及時向董事會或最高管理層報告披露客觀性受損的具體情況。這既沒有指明區(qū)分客觀性損害程度的標準或者哪種形態(tài)屬于客觀性的嚴重損害，也沒有指明何種損害形態(tài)應向?qū)徲嬳椖控撠熑藞蟾?，何種損害形態(tài)應向內(nèi)部審計機構負責人報告，何種損害形態(tài)則應向董事會或最高管理層報告以及應采用哪種形式報告，從而顯得過于抽象，不利于內(nèi)部審計人員操作。國際內(nèi)部審計實務準則提出的披露對象包括審計執(zhí)行主管、審計委員會、董事會或其它治理結構，披露的層次明顯較高。這是因為國外內(nèi)部審計機構普遍隸屬于董事會或?qū)徲嬑瘑T會，內(nèi)部審計具有較高的組織地位和權威性。另外，國際內(nèi)部審計實務準則還明確指出何種形態(tài)下應向?qū)徲媹?zhí)行主管報告，何種形態(tài)下則需進一步向?qū)徲嬑瘑T會，董事會或其它治理結構報告，且報告最好采用書面形式。

三、內(nèi)部審計獨立性建議比較

(一)我國關于實現(xiàn)內(nèi)部審計獨立性的建議在如何確保機構獨立性方面，我國內(nèi)部審計具體準則給出如下建議：內(nèi)部審計機構應隸屬于組織的董事會或最高管理層，接受其指導和監(jiān)督并取得其支持，以確保內(nèi)部審計機構的獨立性；內(nèi)部審計機構負責人的任免應由組織董事會或最高管理層經(jīng)過適當?shù)某绦虼_定，內(nèi)部審計機構負責人應直接向董事會或最高管理層負責；內(nèi)部審計機構應通過內(nèi)部審計章程的制定明確其職責和權限范圍，并報經(jīng)董事會或最高管理層批準，以確保內(nèi)部審計活動不受到組織內(nèi)其它部門的干涉和限制；內(nèi)部審計機構應向董事會或最高管理層提交審計報告及工作報告，并在日常工作中與其保持有效的溝通；內(nèi)部審計機構負責人有權出席或參加由董事會或最高管理層舉行的與審計、財務報告、內(nèi)部控制、治理程序等有關的會議，并積極發(fā)揮內(nèi)部審計的作用。內(nèi)部審計機構負責人應采取以下主要措施保證客觀性：加強人力資源管理，提高內(nèi)部審計人員的職業(yè)道德素質(zhì)及專業(yè)勝任能力；增派內(nèi)部審計人員參加審計項目，并進行適當分工；采用工作輪換的方式安排審計項目及審計小組；建立適當、有效的激勵機制；制定并實施內(nèi)部審計質(zhì)量控制政策和程序；停止執(zhí)行有關業(yè)務并及時向董事會或最高管理層報告。

第5篇：協(xié)會財務工作報告范文

一、2014年主要工作

今年以來，全市商務經(jīng)濟繼續(xù)保持持續(xù)健康穩(wěn)定增長，各項主要商務經(jīng)濟指標發(fā)展均好于全省、快于全國。

外貿(mào)出口創(chuàng)歷史新高。元至12月，全市外貿(mào)出口實現(xiàn)54135.3萬美元，同比增長21.3%,高于全省平均增幅4.6個百分點，高于全國平均增幅15.2個百分點。完成省定目標任務109.2%，完成市定目標任務108.3%,創(chuàng)下我市外貿(mào)出口歷史新高。

利用外資提前完成年度目標任務。元至12月份，全市新批外商投資企業(yè)14家，合同外資135615萬美元，同比增長1056.7%。實際利用外資18047萬美元，同比增長15.6%，高于全國平均增幅13.9個百分點，高于全省0.5個百分點，提前兩個月超額完成省定目標任務，完成進度排全省第二位。

社會消費品零售總額增幅進入全省第一方陣。元至12月，全市社會消費品零售總額達548.7億元，同比增長13.8%左右，增幅列全省第三，穩(wěn)居全省第一方陣，超出全省平均水平1個百分點，超出全國1.8個百分點。新增第三產(chǎn)業(yè)限上企業(yè)339家。其中服務業(yè)限上企業(yè)150家，商貿(mào)限上企業(yè)189家。圓滿完成任務。

對外經(jīng)濟技術合作實現(xiàn)新發(fā)展。2014年度實現(xiàn)外派勞務781人，同比增長7.58%；新增境外投資項目2個，新增對外協(xié)議投資額8100萬美元，同比增長273.53%。德瑞工貿(mào)有限公司哈薩克斯坦項目、鄖利宏工貿(mào)公司巴西項目和運銀實業(yè)公司蒙古項目等3個境外汽車生產(chǎn)項目納入全省境外投資“雙重工程”項目庫，新簽對外承建機場項目1個。

圍繞促進全市商務經(jīng)濟實現(xiàn)又好又快發(fā)展，我們主要開展了以下九個方面的工作：

（一）著力培植新的出口增長點，實現(xiàn)了外貿(mào)出口規(guī)模新突破。今年，面對歐美主要經(jīng)濟體市場需求疲軟、貿(mào)易摩擦不斷、全市外貿(mào)出口先揚后抑等不利因素，我們迎難而上，主動作為，通過召開企業(yè)座談會，網(wǎng)絡在線宣傳，組織企業(yè)參加省、市業(yè)務培訓等多種方式，加大政策促進力度，發(fā)展壯大外貿(mào)出口主體，全市新的出口增長點不斷涌現(xiàn)。目前，全市取得進出口權的企業(yè)達到673家，比2013年增加 89家。全市過百萬美元企業(yè)58家，過千萬美元14家，新增出口破零企業(yè)33家。我們主要做法，一是抓外貿(mào)“三項工程”。 對雙星東風等出口龍頭企業(yè)，我們在政策落實、資金扶持、市場開拓等方面給予重點支持；對嘉欣遠達、東風特汽客車等出口成長型企業(yè)，我們通過協(xié)助公司用好用活出口信用保險的融資功能，破解出口融資瓶頸，推薦全市20家“潛力股”出口骨干企業(yè)入選省出口基地企業(yè)名錄；對中小微出口企業(yè)，我們加強外貿(mào)實務培訓，舉辦了市貨物與服務進出口業(yè)務培訓班暨全市首屆跨境電商峰會，組織全市150家出口企業(yè)320余人參訓。二是抓國際市場開拓。今年有針對性組織雙星東風、平云工貿(mào)、運銀實業(yè)、房縣聚達等不同行業(yè)的數(shù)十家骨干企業(yè)參加了春秋兩季廣交會、第24屆華交會、韓國首爾食品展、俄羅斯國際汽車零配件展、第四屆亞歐博覽會、第11屆東盟博覽會、中國國際汽車零部件博覽會、日本東京國際農(nóng)業(yè)資材展、“走進美洲”古巴國際展等境內(nèi)外展會，累計參展、觀摩企業(yè)達到88余家160多人。以平云工貿(mào)有限公司、天立坤鑫裝備股份有限公司、東風特種汽車有限公司、美格奈特進出口貿(mào)易有限公司、東風實業(yè)（）車輛有限公司等為代表的機電產(chǎn)品出口26357.2萬美元，同比增長47.9%，占全市出口總額的48.7%。目前我市與177個國家和地區(qū)建立了貿(mào)易關系，僅今年就同25個國家和地區(qū)建立了新的貿(mào)易聯(lián)系。三是抓國家級出口汽車及零部件質(zhì)量安全示范區(qū)建設。我們提前謀劃，提請市政府將爭創(chuàng)國家級出口汽車及零部件質(zhì)量安全示范區(qū)的工作列入市政府工作報告，聯(lián)合市出入境檢驗檢疫局起草了《市創(chuàng)建國家級出口汽車及零部件質(zhì)量安全示范區(qū)工作方案》并以市政府名義正式印發(fā)，全面啟動創(chuàng)建工作。四是抓大通關口岸建設。按照時間節(jié)點繼續(xù)推進海關監(jiān)管區(qū)和檢驗檢疫區(qū)建設，協(xié)調(diào)完成航空口岸建設規(guī)劃，完成《武當山民用機場總體規(guī)劃（2015—2045）》設計工作，與沿海、沿邊和內(nèi)陸口岸協(xié)商通關協(xié)作，發(fā)展多式聯(lián)運，提高異地通關效率，探索出口貨物通過武漢陽邏港“江河直達”、經(jīng)襄陽鐵路直達寧波港“鐵海聯(lián)運”等新型模式，開通至武漢鐵路口岸貨運班列等。

（二）著力創(chuàng)新招商引資方式，實現(xiàn)了利用外資質(zhì)量效益新突破。一是切實加強軟環(huán)境建設，全力服務重特大外資項目。今年，我們按照全省統(tǒng)一部署，聯(lián)合工商、外管、國稅、財政等部門，深入開展“訪外企、解難題、優(yōu)環(huán)境、促發(fā)展”專項活動，通過搭建政銀企對接平臺，協(xié)調(diào)解決企業(yè)融資、就業(yè)和人才等難題。全力提高行政審批效率，其中大連萬達集團以港資投資17億人民幣，合同外資達2.8億美元建設城市綜合體項目創(chuàng)造了從受理到辦結到省商務廳審核不到一周，再到商務部備案通過所有外資審批只用兩周的全省最新記錄。加大與東風商用車密切聯(lián)系，跟蹤服務沃爾沃入股東風商用車的投資項目，11月順利通過了商務部的并購審批，合同外資8.9億美元。2014年1月26日，東風沃爾沃將正式掛牌，標志著我市利用外資工作進入由世界500強企業(yè)為龍頭率先發(fā)展的新時代；二是全力推進現(xiàn)代服務業(yè)招商引資工作。年初，在全市范圍內(nèi)收集34個重大商貿(mào)招商項目進行跟蹤督辦，扎實做好招商基礎性工作。協(xié)助大洋華宇集團投資建設的國際金融中心項目做好拆遷工作，邀請廣東華美立家投資控股有限公司來投資考察，向卓爾推薦武當山作為養(yǎng)生養(yǎng)老項目實施地并交武當山商務局跟蹤，促成華夏公館奧特萊斯項目8月份注冊，9月份試營業(yè)，12月正式開業(yè)。三是全力推進產(chǎn)業(yè)鏈招商，實現(xiàn)“以商招商”。繼去年批準成立兩家尾氣處理系統(tǒng)制造企業(yè)之后，今年萬向通達公司與丹麥迪耐斯通合資成立了尾氣處理公司，合同外資400萬美元。東風公司下屬企業(yè)與德國克諾爾公司合資電器項目已提上日程，待商務部反壟斷審查通過后，即可正式報批登記，合同外資650萬美元。四是切實加強京堰對口協(xié)作，積極爭取各項政策資金，努力拓寬商務工作渠道。我們緊緊圍繞全市對口協(xié)作工作總體部署，以水為媒，以水結緣，全力以赴深化對口協(xié)作工作。通過認真梳理摸清對口協(xié)作和秦巴片區(qū)扶貧商務政策，請省商務廳向國家商務部呈報《關于支持市開展秦巴山片區(qū)扶貧攻堅暨對口協(xié)作工作的請示》，商務部對我市請求支持事項予以明確復函，市委、市政府主要領導對我局開展部委對接工作的做法予以充分肯定。通過對接，我們與北京市商務部門按照“先易后難、以點帶面、全面推進”的原則加強對口協(xié)作關系，建立起暢通有效的協(xié)作機制。全年共爭取中央財政、省市場體系建設、外經(jīng)貿(mào)發(fā)展促進、服務外包、外派勞務服務平臺、大通關建設、電子商務進農(nóng)村、農(nóng)產(chǎn)品流通試點等各類專項資金共計 8000余萬元，達到歷史最高水平。另外，市商務局、丹江口市、鄖西縣、房縣等5個縣（市）區(qū)均已分別與北京市商務委、海淀區(qū)商務委和朝陽區(qū)商務委、平谷區(qū)商務委等締結聯(lián)姻合作關系，先后與京津冀地區(qū)知名企業(yè)京東商城、物美集團、新發(fā)地批發(fā)中心、天虹商場、京客隆、超市發(fā)、華夏中青連鎖、北京愛儂家政等數(shù)十家知名商貿(mào)流通骨干企業(yè)就產(chǎn)銷暢通、物流園區(qū)、電子商務、家政服務等達成20余項協(xié)議和共識，其中組團參加的第三屆京交會，北京與兩地的7個合作項目完成簽約，合作總金額達到27億元。

（三）著力加快“走出去”步伐，實現(xiàn)了對外經(jīng)濟技術合作新突破。我們積極引導企業(yè)樹立全球競爭戰(zhàn)略意識，加快企業(yè)“走出去”步伐，對外勞務合作、對外投資、對外承包工程等均取得新突破。一是深化外派勞務品牌建設。竹山對外勞務合作平臺管理模式和運行機制日趨成熟，品牌效應逐漸凸顯，形成了以建筑工、縫紉工為主要特色的勞務輸出品牌，8月12日，竹山在全國對外勞務合作行業(yè)工作會上作典型發(fā)言，與上海、北京、江蘇、山東等省大型外經(jīng)企業(yè)簽訂了長期戰(zhàn)略合作協(xié)議。二是提升境外投資和工程承包質(zhì)效。我們以境外投資“雙重工程”為抓手，扎實開展境外投資主體培育工作。目前，全市共有境外投資項目13個，有境外投資意向的項目11個，其中3家境外投資項目被納入省境外投資“雙重工程”項目庫。新增境外投資項目兩個，分別是華昌達公司在美國新設美國華昌達公司及并購美國迪爾伯恩中西部有限責任公司。卓越集團承建的吉爾吉斯斯坦綜合樓援建項目已進入交工階段，機場項目中標，同時穩(wěn)妥地處置卓越集團境外突發(fā)事件。三是深入開展境外商務活動。今年6月底至7月初，市委書記周霽率商務代表團參加俄羅斯—經(jīng)貿(mào)周活動，重點推介，運銀實業(yè)公司與俄羅斯薩拉托夫市阿列噢納夫達公司就生產(chǎn)和銷售專用商用車、組建合資公司事宜簽訂了投資合作合同。周霽書記赴瑞典哥德堡市沃爾沃集團總部，與沃爾沃集團就東風商用車公司與沃爾沃集團合作方面項目推進、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人力資源及生態(tài)環(huán)保、公共服務等事項，展開深入交流與探討，雙方會晤直接加快了沃爾沃與東風商用車合作步伐。10月29日，市委常委、宣傳部長吳世杰率團參加省第二屆“走進美洲”系列經(jīng)貿(mào)活動，此次活動提高了我市外貿(mào)企業(yè)對美洲市場的全面深入了解、增進了我市與古巴、建加拿大和智利等出訪國的友誼、推動了我市與出訪國在不同產(chǎn)業(yè)領域的經(jīng)貿(mào)合作，取得了一定的成果。

（四）著力加強流通市場建設和擴大消費需求，實現(xiàn)了國內(nèi)貿(mào)易新突破。一是全力推進重點商貿(mào)物流市場建設。圍繞建設區(qū)域性商貿(mào)中心，今年培育過億元商貿(mào)物流市場完成 16家，占目標任務的100%，其中以漢江片區(qū)為載體，著力打造了漢江現(xiàn)代服務業(yè)示范區(qū)，形成了香港昌升、萬達廣場、華西農(nóng)商城、北京新合作、金港商谷五大現(xiàn)代商貿(mào)物流服務平臺。另外，林安物流城項目一期已建成，萬達廣場、華西國際農(nóng)商城、昌升國際物流已開工建設，壽康房縣物流、新合作物流、漢江物流園正在穩(wěn)步推進中。以鄂豫陜渝結合部為載體，在竹溪縣籌建了集“省級農(nóng)產(chǎn)品集散地”、“區(qū)域性物流樞紐中心”、“農(nóng)特產(chǎn)品配送中心”和“區(qū)域性綠色產(chǎn)品會展中心”為一體的省際商貿(mào)物流中心。二是重點推進城鄉(xiāng)現(xiàn)代流通網(wǎng)絡建設。繼續(xù)實施萬村千鄉(xiāng)市場工程，突出抓好城鄉(xiāng)流通網(wǎng)絡和信息化建設，自2005年以來,全市共建成農(nóng)家店2015家，配送中心11家,鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)中心1家,信息化改造138家，累計獲得國家補貼3000萬元，極大地改善了農(nóng)村消費環(huán)境，擴大了農(nóng)村消費規(guī)模。今年3月全省農(nóng)村市場體系建設現(xiàn)場會議在我市召開，對我市的農(nóng)村市場體系建設工作給予了高度評價。同時，快速啟動了國家級農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通綜合改革試點工作，積極開展大型公益性農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場和跨區(qū)域農(nóng)產(chǎn)品流通基礎設施建設，支持各類市場開展冷鏈系統(tǒng)、質(zhì)量安全可追溯系統(tǒng)、質(zhì)量跟蹤信息化系統(tǒng)、電子商務交易等設施建設，今年全市又新建和改擴建各類市場完成102個，占目標任務的102%，新建便民超市完成214家，占目標任務的107%，省商務廳已將我市確定為農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通集中連片重點地區(qū)。三是大力推進養(yǎng)老健康家政服務體系建設。集中力量建成以賢內(nèi)助家政、闊達家政為主體，以養(yǎng)老及家政服務技能培訓基地建設為重點的“市家政網(wǎng)絡服務平臺”，扶持發(fā)展10家覆蓋各縣市區(qū)的中小家庭服務企業(yè)，共建成連鎖、直營形象門店73個。已建成城區(qū)社區(qū)養(yǎng)老服務中心56個，農(nóng)村互助養(yǎng)老服務中心（站點）140個。與市太和醫(yī)院、市醫(yī)療養(yǎng)老協(xié)會合作，在國內(nèi)首創(chuàng)“居家·社區(qū)·機構”三位一體養(yǎng)老服務綜合體建設，現(xiàn)已在茅箭區(qū)中心福利院建設運營“眾合養(yǎng)老會所”，探索我市“醫(yī)養(yǎng)結合”新模式。四是扎實推進限額以上商貿(mào)企業(yè)培育和市場監(jiān)測工作。建立部門聯(lián)動機制，研究解決數(shù)據(jù)報送規(guī)范辦法。聯(lián)合作部門針對納限工作存在的問題開展調(diào)研，著力解決企業(yè)納限后退出或轉(zhuǎn)回大個體難題。積極向政府報告協(xié)調(diào)解決稅收稽查和稅率提高等問題，實施“周跟蹤、月督辦、季通報”方式確保納限進度。五是大力推進現(xiàn)代流通綜合試點改革工作。今年2月19日，全省商務工作座談會上將我市列為全省首批現(xiàn)代流通綜合改革試點城市以來，我們立即將現(xiàn)代流通綜合試點工作作為今年商務工作的重中之重，迅速組建工作專班，對全市國內(nèi)貿(mào)易流通體制和開放型經(jīng)濟現(xiàn)狀及改革工作進行調(diào)查摸底、專題調(diào)研和座談，初步形成了以“實現(xiàn)三個突破，完成任務，強化七項措施”為核心的我市現(xiàn)代流通綜合改革試點工作基本思路、主要任務和舉措，待征求部門意見，經(jīng)市政府常務會研究后正式印發(fā)。

（五）著力開展農(nóng)貿(mào)市場專項整治，實現(xiàn)了市場監(jiān)管工作新突破。一是扎實開展城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場專項整治工作。今年，我們按照市委、市政府“保水質(zhì)、迎調(diào)水”百日攻堅的總體部署，牽頭實施城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場百日攻堅專項整治行動，為確保一庫清水如期順利北送，我們迅速成立專班、制訂方案、明確責任，協(xié)同市工商、城管、消防等部門，在全市范圍內(nèi)開展農(nóng)貿(mào)市場專項整治行動。通過實行“一周一報告，半月一通報”制度，共出臺8個文件、出動執(zhí)法人員200余人次，排查六大類137個問題，下發(fā)督辦整改通知33份，制作市場規(guī)范標牌40余塊，新建并順利搬遷南岳路大臣批發(fā)市場，朝陽路農(nóng)貿(mào)市場，改造升級大市場，取締了河北路、十二中巷、內(nèi)蒙路等5個馬路市場，全面推進農(nóng)貿(mào)市場專項整治各項工作，實現(xiàn)了農(nóng)貿(mào)市場“規(guī)范管理上臺階、百日攻堅見成效”的工作目標，樹立良好的商務形象，得到廣大市民一致好評。二是加大特種行業(yè)的規(guī)范和監(jiān)管。進一步規(guī)范和促進了成品油、拍賣、典當、直銷、報廢汽車、二手車交易等特殊行業(yè)的發(fā)展，維護了良好的行業(yè)發(fā)展秩序。三是加強市場秩序的監(jiān)督管理工作。繼續(xù)加大聯(lián)合執(zhí)法力度，做好“雙打”工作；加快推動我市申報商務綜合執(zhí)法試點工作，完成了對丹江、鄖西、房縣執(zhí)法大隊的驗收，建成運營市商務投訴服務中心，不斷夯實我市商務執(zhí)法基礎。同時，對城區(qū)美容美發(fā)、足浴、洗染行業(yè)開展消毒毛巾專項檢查，切實做好包括農(nóng)貿(mào)市場、商超、加油站（點）、餐飲企業(yè)、液化氣及?；菲髽I(yè)在內(nèi)的消防安全生產(chǎn)，嚴防重特大事故發(fā)生。開展行風熱線和百姓問政活動，主動回應群眾咨詢，接受群眾監(jiān)督；認真處理網(wǎng)上問政，全年共辦理網(wǎng)上問政35件，回復率達到100%。

（六）著力發(fā)展電子商務新興產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)了綠色經(jīng)濟發(fā)展新突破。我們以建設“區(qū)域性電子商務中心”為目標，堅持“政府引導、市場運作、企業(yè)主體、社會推動”，大力開展“一館一區(qū)兩個活動四項計劃”，2014年全市電子商務交易額達到100億。一是依托現(xiàn)有資源發(fā)展電子商務。緊緊依托乃至秦巴山片區(qū)豐富的農(nóng)特產(chǎn)資源，著力發(fā)展農(nóng)特產(chǎn)電子商務；依托武當山等地方旅游資源，著力發(fā)展旅游電子商務；依托秦楚網(wǎng)和日報傳媒集團的品牌資源，著力發(fā)展本地生活消費電子商務。同時整合社會資源成立以小蜜蜂電子商務有限公司為代表的本地龍頭電商企業(yè)，致力于電商運營平臺建設。二是借力外地經(jīng)驗發(fā)展電子商務。我們組織工作專班赴省內(nèi)的武漢、仙桃和浙江的義烏、杭州以及北京等地區(qū)進行電子商務考察洽談，與中關村電商與物流聯(lián)盟主要負責人在京召開對口協(xié)作對接座談會，拜會了京東商城、慧聰網(wǎng)、拉卡拉集團等企業(yè)主要負責人；在舉行“中關村電子商務與現(xiàn)代服務產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟丹江口庫區(qū)行”活動，成立中關村電子商務與現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟分會（市電子商務協(xié)會）?？疾炝撕贾萏詫毦W(wǎng)總部，參加了2014中國國際電子商務博覽會，在全市營造“綠色發(fā)展、電商先行”氛圍。三是大力發(fā)展農(nóng)村電子商務。支持鄖西縣澗池鄉(xiāng)下營村淘寶村為代表的特色電子商務發(fā)展，并引起淘寶網(wǎng)的高度關注。阿里巴巴將其列為全國淘寶村，同時也是省唯一的一家淘寶村。國家商務部將丹江口市列入全國電子商務進農(nóng)村試點城市，并將給予2000萬資金支持，為電子商務產(chǎn)業(yè)發(fā)展覆蓋全市、輻射鄂豫陜渝毗鄰地區(qū)周邊城市創(chuàng)造了有利條件。

（七）著力實施“產(chǎn)銷暢通工程”，實現(xiàn)了流通產(chǎn)業(yè)融合新突破。一是加快武當珍品匯品牌塑造。繼續(xù)通過“進商超、建實體店、建網(wǎng)上交易平臺”三種營銷模式同步推進，著力打造“武當珍品匯”品牌。目前“武當珍品匯”公司淘寶網(wǎng)店和門戶網(wǎng)站正式建成，共上傳49個單品，成為繼實體店后的又一支銷售主力軍。二是加快武當珍品匯全國布點工作。5月份我們在北京時尚天虹百貨有限公司國展店舉行“武當珍品匯”北京首家品牌店揭牌儀式，同時在北京天客隆20家商超開設專柜，在武漢武商、中百等商超開設了專柜。目前武當珍品匯已進駐漢十高速武當山、鐘崗、棗陽和隨州雙向8個服務區(qū)，全國布點已達48家。三是加快整合農(nóng)特產(chǎn)品資源抱團發(fā)展。以“武當珍品匯”品牌為載體，重點支持“武當?shù)啦琛?、“武當山珍”、“放心糧油”等名優(yōu)特產(chǎn)品自建和聯(lián)建生產(chǎn)基地，在全國重點區(qū)域布點、展示和銷售，促進農(nóng)特產(chǎn)品抱團發(fā)展。

（八）著力發(fā)揮商協(xié)會橋梁平臺作用，實現(xiàn)了商務管理服務方式新突破。今年，我們以組建各級各類商協(xié)會組織為平臺，以培育商協(xié)會能力建設為重點，充分發(fā)揮各類商協(xié)會的紐帶作用，全面提升商務部門管理服務水平。一是組建（換屆）一批協(xié)會。我們于今年6月和8月相繼成立市商貿(mào)流通業(yè)協(xié)會、市電子商務協(xié)會，通過商協(xié)會進行資源整合，促進區(qū)域經(jīng)濟聯(lián)手與合作。根據(jù)商務企業(yè)需求對市外商投資企業(yè)協(xié)會、市成品油行業(yè)協(xié)會、市汽車經(jīng)銷商協(xié)會、市餐飲行業(yè)協(xié)會、市洗染行業(yè)協(xié)會、市美容美發(fā)協(xié)會、市足浴協(xié)會等7家行業(yè)協(xié)會進行換屆。二是發(fā)揮商協(xié)會職能作用。我們根據(jù)國家行政體制改革的總體精神，有計劃有步驟把部分行政事務、公共服務等職能下放到商協(xié)會，充分發(fā)揮商務系統(tǒng)商協(xié)會承接轉(zhuǎn)移部門政府職能的作用，加大商協(xié)會雙面服務力度，凝聚企業(yè)、組織企業(yè)、幫助企業(yè)，進而密切政府與企業(yè)新型關系，降低行政負擔，節(jié)省人力成本。

（九）著力開展黨的群眾路線教育實踐活動，實現(xiàn)了機關各項建設的新突破。一是教育實踐活動扎實有效。我們嚴格按照市委的三個階段三個步驟的規(guī)定動作完成了全部程序，制定出臺了公車管理、公務接待、財務管理、值班制度、目標績效考核等一系列規(guī)章制度。整個活動共征求意見90多條，其中領導班子整改任務22項，領導班子成員107項，目前已全部整改到位。同時，通過建立臺賬銷號制度，認真開展“回頭看”，建立長效機制，確保整個活動落到實處。二是機關黨的建設得到加強。開展“雙十星”創(chuàng)建活動，制定出臺了《市直商務系統(tǒng)“雙十星”創(chuàng)建活動實施方案》，并已完成公開承諾。啟動了文明單位“三網(wǎng)兩平臺”創(chuàng)建工作，明確了道德講堂建設、網(wǎng)絡文明傳播、社會志愿服務、誠信體系建設等重點工作及相關要求等。三是商務系統(tǒng)人才建設得到加強。今年以來，我們先后選派了一名科級干部和市管干部赴北京中關村電子商務與現(xiàn)代流通物流產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟和北京市海淀區(qū)商務委掛職鍛煉服務。圍繞市委、市政府“3331人才工程”戰(zhàn)略部署，以市委人才辦文件出臺了《市電子商務產(chǎn)業(yè)人才培育計劃實施方案》。開展了首批重點商貿(mào)流通龍頭企業(yè)遴選工作，16名商貿(mào)企業(yè)家被遴選為市委、市政府首批重點掌握、重點服務、重點培育的對象；11月初，又開展了第二批“3331人才工程”商務企業(yè)家培育對象遴選工作，并上報了20名商務企業(yè)家人選。四是社會綜合治理、維穩(wěn)及工青婦、老干部和扶貧等各項工作得到加強。今年我們大力加強單位內(nèi)保工作，共接待來信來訪60多件（次），重點推進了市時新紡織公司和化工站兩家企業(yè)的改制，妥善處理了錦寶紅公司赴京、副食站赴市上訪事件。深入開展“結窮親、幫窮戶、拔窮根”精準扶貧工作，制定了《房縣大木鎮(zhèn)三元村扶貧發(fā)展規(guī)劃》，組織全市商務系統(tǒng)干部職工與農(nóng)戶逐一對接，包聯(lián)到戶。組織商務企業(yè)深入農(nóng)戶開展扶貧對接，現(xiàn)已累計捐款30萬元，捐助微耕機5臺。另外，還組織開展了“全市商務系統(tǒng)首屆職工運動會”和“地方特色小吃大賽兩大活動”，展示了商務活力，擴大了商務影響，為構建和諧，推動商務工作又好又快發(fā)展，做出新的貢獻。做好離退休人員的走訪慰問工作，熱心為老同志們服好務。一年來，先后獲得全省市場監(jiān)測工作先進單位、全市“保水質(zhì)、迎調(diào)水”百日攻堅戰(zhàn)先進單位、市直社會管理綜合治理先進單位、市衛(wèi)生先進單位、全市工作優(yōu)勝單位、全市黨委信息報送先進單位、政務信息報送先進單位、萬名干部進萬村潔萬家活動先進單位、維護國家安全先進集體、全市共青團工作先進單位及人口和計生工作合格單位等榮譽稱號。

2014年全市商務經(jīng)濟雖然保持了較好的發(fā)展態(tài)勢，但仍然面臨一些亟待解決的困難和問題，主要反映在以下三個方面：一是對外貿(mào)易持續(xù)快速增長面臨很大壓力。世界主要經(jīng)濟體復蘇緩慢、新興經(jīng)濟體需求不穩(wěn)定，我市出口企業(yè)實績率占比不高、結構不優(yōu)、整體規(guī)模不大，導致出口規(guī)模持續(xù)穩(wěn)定擴大面臨很大困難。二是利用外資增長乏力。今年除大連萬達以外，全市利用外資主要依靠東風公司，在談、待批的大項目、好項目不多，縣域利用外資亟待加強。三是國內(nèi)貿(mào)易增長后勁不足。受國家宏觀政策調(diào)控和刺激內(nèi)需政策處于空檔期影響，我市社會消費品零售總額由高速增長步入中低速增長階段；電子商務等新型消費模式對傳統(tǒng)模式造成巨大沖擊，線上線下商貿(mào)流通業(yè)競爭進一步加劇。

二、2015年工作打算

2015年是我市貫徹落實黨的十八屆三中、四中全會精神，全面深化改革、建設法治國家的關鍵之年，也是我市加快建設鄂豫陜渝毗鄰地區(qū)中心城市的關鍵時期，更是我市商務工作實現(xiàn)跨越發(fā)展、競進提質(zhì)的重要機遇期。2015年商務工作總體思路是：以黨的十、十八屆三中、四中全會精神為指導，圍繞構建商務開放型經(jīng)濟新體制，積極適應經(jīng)濟新常態(tài)帶來的新變化，牢固樹立“大開放、大市場、大流通、大商務”的理念，以創(chuàng)新驅(qū)動、改革推動、開放帶動為支撐，重點實施“培優(yōu)扶大做強惠民”商務工程，全面塑造“開放商務、民生商務、綠色商務”新形象，努力打造全市商務經(jīng)濟發(fā)展“升級版”。2015年商務經(jīng)濟工作目標是：外貿(mào)出口增長12%，達到6億美元；利用外資增長15%，達到2億美元；社會消費品零售總額增長13.5%。

為保超全年目標任務，促進商務經(jīng)濟跨越式發(fā)展，明年，我們將重點采取以下七個方面的措施：

第一、致力于頂層設計，統(tǒng)籌規(guī)劃未來五年發(fā)展。一是抓好規(guī)劃導向，高起點、高標準編制商務“十三五”發(fā)展規(guī)劃。以建設區(qū)域性現(xiàn)代服務中心城市為目標，建立完善專家?guī)?，實行?guī)范化、科學化、程序化管理。按照“一總五分”的原則科學編制“十三五”發(fā)展規(guī)劃?！耙豢偂?，即《市“十三五”商務經(jīng)濟總體發(fā)展規(guī)劃》；“五分”，即《市“十三五”城市商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃》、《市商貿(mào)物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃》、《市城區(qū)加油站布點規(guī)劃》、《市電子商務產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》、《市健康養(yǎng)老服務業(yè)發(fā)展規(guī)劃》。二是抓好政策導向，積極研究落實國家、省市出臺各類支持政策。今年，國務院、省政府就促進現(xiàn)代服務業(yè)和內(nèi)貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)，以及外貿(mào)出口、“走出去”戰(zhàn)略先后出臺了一系列文件，明年將是現(xiàn)代商貿(mào)業(yè)發(fā)展的“黃金期”，我們要進一步結合實際，加大各類政策研究力度，適時出臺促進我市發(fā)展商貿(mào)業(yè)的具體措施和意見，供市領導決策參考。三是抓好資金導向，繼續(xù)做好項目資金爭取工作。充分利用秦巴山片區(qū)扶貧攻堅及丹江口庫區(qū)對口協(xié)作機遇，以國家商務部、省商務廳復函為依托，積極向上爭取項目資金。積極創(chuàng)建第二批國家電子商務示范基地、全國電子商務進農(nóng)村試點地區(qū)、省城市共同配送試點城市等試點示范體系。爭取對我市中小商貿(mào)企業(yè)公共服務平臺建設項目、電子商務產(chǎn)業(yè)園項目及健康養(yǎng)老服務基地建設項目給予重點支持。

第二、致力于擴大開放，切實提高對外貿(mào)易競爭力。一是千方百計拓市場。繼續(xù)大力實施市場多元化戰(zhàn)略，不斷拓展出口渠道，增大市場份額。積極組織企業(yè)參加觀摩春秋兩季廣交會、美國中部卡車展、巴西國際汽車零配件及售后服務展、俄羅斯國際商用車貿(mào)易展覽會、伊朗德黑蘭國際汽車工業(yè)及零配件展覽會等重點知名國內(nèi)外展會，不斷開拓國際市場。支持企業(yè)實施出口產(chǎn)品品牌化，開發(fā)具有自主知識產(chǎn)權和自主品牌的產(chǎn)品。促進出口市場多元化，鞏固傳統(tǒng)市場，開發(fā)新興市場。提倡營銷網(wǎng)絡自主化，加強業(yè)務指導，鼓勵企業(yè)拓展跨境電商領域，充分釋放出口潛力。二是堅定不移創(chuàng)示范。加快推進國家級汽車及其零部件安全示范區(qū)創(chuàng)建工作，努力將示范區(qū)建設成為轉(zhuǎn)型升級的樣板區(qū)、進出口商品質(zhì)量提升的先行區(qū)、檢地合作發(fā)展的模范區(qū)。三是至真至誠強服務。強化服務意識，全方位服務出口企業(yè)。從政策促進上、業(yè)務指導上、商檢海關以及退稅等各個環(huán)節(jié)上，為出口企業(yè)服好務，千方百計為企業(yè)排憂解難。全力推進公路口岸和海關特殊監(jiān)管區(qū)建設，申報保稅倉庫并力爭通過驗收。開展鐵路口岸調(diào)研論，推進建設步伐。加快推進武當山機場航空一類口岸申報立項工作，使口岸主體業(yè)務全面提升，推動我市外向型經(jīng)濟迅速發(fā)展。四是強化措施抓督辦。結合各縣市區(qū)2014年商務經(jīng)濟完成目標任務情況和各縣市區(qū)工作實際，統(tǒng)籌考慮經(jīng)濟指標權重，實行分類考核。同時按照“穩(wěn)市場、保份額、促增長”的要求，全力抓好出口目標督辦。

第三、致力于招大引強，全力服務重大商貿(mào)項目建設。東風與沃爾沃合資、萬達廣場等重大項目為我市當前及今后一個時期招商引資工作奠定了堅實基礎。一是全力服務外資領域戰(zhàn)略投資商。進一步緊密聯(lián)系東風商用車并購項目和萬達廣場項目，做好到資跟蹤服務工作；全力服務烏克蘭北京商會養(yǎng)生養(yǎng)老項目、東風科技制動器和德國克諾爾合資項目，促成協(xié)議項目轉(zhuǎn)變成落地項目。二是認真做好現(xiàn)代服務業(yè)招商引資工作。要充分借助與京津冀地區(qū)對口協(xié)作平臺，搜集整理對口協(xié)作項目庫，密切關注京津冀一體化現(xiàn)代服務業(yè)和三外類產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項目信息，找準項目對接的著力點。

第四、致力于擴大消費，全面提高現(xiàn)代流通業(yè)發(fā)展水平。一是力促電子商務產(chǎn)業(yè)發(fā)展。以建設區(qū)域性電子商務中心城市為目標，合理規(guī)劃產(chǎn)業(yè)布局，研究出臺扶持政策，優(yōu)化電子商務生態(tài)環(huán)境，積極培育專業(yè)人才。對全市電子商務資源進行有效整合，鼓勵傳統(tǒng)商貿(mào)企業(yè)與電子商務服務商進行對接合作，大力發(fā)展農(nóng)特產(chǎn)電子商務、旅游電子商務和本地生活消費電子商務，實現(xiàn)淘寶·特色中國·館正式運營。二是推進電子商務進農(nóng)村。以丹江口市入選全省電子商務進農(nóng)村綜合示范試點工作為基礎，全面拓展農(nóng)村電子商務，推動萬村千鄉(xiāng)市場工程的轉(zhuǎn)型升級。力爭在2005年—2020年培育3-5個試點縣（市、區(qū)），30-50個電商鎮(zhèn)和50-100個電商村（社區(qū)），認定一批特色凸顯的“試點縣”、“電商鎮(zhèn)”和“電商村（社區(qū)）”，建成100個農(nóng)村電商示范店；三是推進“武當珍品匯”全國布點。開展自主產(chǎn)品研發(fā)，建立產(chǎn)品質(zhì)量體系，大力塑造自主品牌。做好北京市、武漢市等目標城市商超的進駐。組織參加品牌會展，開展宣傳推廣推介，拓展線上線下業(yè)務，不斷擴大產(chǎn)品市場占有率。四是積極推進養(yǎng)老（健康、家政）服務體系建設。制定養(yǎng)老（健康、家政）服務產(chǎn)業(yè)專項規(guī)劃，建成以太和健康養(yǎng)老、康德養(yǎng)老、賢內(nèi)助家政、闊達家政為主體，以養(yǎng)老健康及家政服務技能培訓基地建設為重點的“市養(yǎng)老健康家政網(wǎng)絡服務平臺”；爭取納入全國養(yǎng)老（健康、家政）服務業(yè)示范城市。全面推行“醫(yī)養(yǎng)結合”新模式，重點實施太和健康養(yǎng)生養(yǎng)老項目。

第五、致力于市場監(jiān)管，加快提升服務民生質(zhì)量和水平。一是加大市場體系建設。繼續(xù)鞏固農(nóng)貿(mào)市場專項整治成果，積極探索農(nóng)貿(mào)市場等級管理辦法，大力開展農(nóng)改超，支持發(fā)展農(nóng)批零對接、直供直銷、冷鏈物流等產(chǎn)銷銜接模式，加快建設改造一批具有公益性質(zhì)的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、菜市場和農(nóng)貿(mào)市場；二是大力發(fā)展社區(qū)商業(yè)。加快推進社區(qū)便民菜店、便民果蔬店建設，力爭2015年新建社區(qū)便民菜店、便民果蔬店150家；三是加快商貿(mào)品牌建設，全面開展“老字號”評選工作。積極鼓勵商貿(mào)企業(yè)開展品牌建設，支持商貿(mào)企業(yè)上市等，評選一批“老字號”，爭創(chuàng)一批“老字號”，培育和發(fā)展品牌經(jīng)濟，形成新的經(jīng)濟增長點。四是加強市場監(jiān)管力度。高效開展商務領域的行政執(zhí)法工作。重點加強對成品油、典當、拍賣、二手車交易、廢舊物品回收、餐飲、洗染、美容美發(fā)等行業(yè)的市場準入和日常監(jiān)管工作，凈化市場環(huán)境。

第6篇：協(xié)會財務工作報告范文

[關鍵詞]古田縣；食用菌產(chǎn)業(yè)；金融需求；服務方案

[DOI]1013939/jcnkizgsc201707045

福建省古田縣以“中國食用菌之都”聞名全國，目前共開發(fā)30多個菌類。據(jù)統(tǒng)計，2015年古田縣食用菌產(chǎn)量達75萬噸，產(chǎn)值474億元，占全縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值的767%，銀耳產(chǎn)量占全國總產(chǎn)量的95%以上，占世界總產(chǎn)量的90%。食用菌產(chǎn)業(yè)已成為古田縣的支柱產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)與特色產(chǎn)業(yè)，2015年古田縣從事食用菌生產(chǎn)、銷售及其相關從業(yè)人員達20多萬人，來自食用菌產(chǎn)業(yè)的收入占農(nóng)民人均總收入的50%以上。據(jù)統(tǒng)計，2015年古田縣食用菌產(chǎn)業(yè)鏈從種植到加工再到銷售環(huán)節(jié)，年交易額達200億元以上，每年約有40億元以上的信貸資金需求。

1 食用菌產(chǎn)業(yè)金融服務需求

11 菇農(nóng)

食用菌產(chǎn)業(yè)鏈中最基本的組織模式是農(nóng)戶自產(chǎn)自銷模式，即農(nóng)戶自己生產(chǎn)、加工、銷售食用菌產(chǎn)品。他們從事食用菌的種植、粗加工、銷售，是古田食用菌產(chǎn)業(yè)最初得以形成和發(fā)展的基礎。在生產(chǎn)過程中菇農(nóng)需要搭建菇棚、購進菌種、原材料等，通常對小額信貸需求較為強烈，同時對資金結算和新農(nóng)合、新農(nóng)保等金融業(yè)務存在一定的需求，渴望有ATM機、“三農(nóng)”金融流動服務工作室等。

12 食用菌經(jīng)銷商

食用菌經(jīng)銷商以個體工商戶為主體，通常分為兩類：一類是上游供應商，通常為菇農(nóng)提供菌種、原材料等；另一類是下游經(jīng)銷商，通常向菇農(nóng)收購產(chǎn)品，集中到食用菌交易市場、加盟店、直營店，供客戶挑選。食用菌經(jīng)銷商需要銀行為其提供個人生產(chǎn)經(jīng)營類貸款，協(xié)助其擴大經(jīng)營規(guī)模，提高經(jīng)營能力。食用菌經(jīng)銷商對銀行的信用卡、個人理財產(chǎn)品、資金結算等業(yè)務存在一定的需求。

13 食用菌收購加工企業(yè)

食用菌收購加工企業(yè)主要從事食用菌集中收購和規(guī)模化深加工業(yè)務，是推進食用菌產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營和提升品質(zhì)的關鍵。其組織模式主要有：一是“公司+農(nóng)戶”模式；二是推行政企共建、企業(yè)自建、村企聯(lián)建發(fā)展模式；三是實行“一村一品”，與企業(yè)掛鉤，進行訂單生產(chǎn)。

收購加工企業(yè)通常需要銀行為其開展食用菌產(chǎn)品收儲和其開設的直營店日常經(jīng)營提供流動資金支持及完備的資金結算和投資理財服務。目前食用菌收購加工企業(yè)缺少抵質(zhì)押物，希望銀行能夠以聯(lián)貸聯(lián)保、菇棚抵押、專業(yè)擔保機構擔保等方式，對企業(yè)提供貸款。食用菌收購加工企業(yè)對銀行縣域中小企業(yè)動產(chǎn)質(zhì)押融資、中小企業(yè)應收賬款質(zhì)押、小企業(yè)簡式貸等業(yè)務品種都比較有興趣。加工出口企業(yè)對結售匯、跨境人民幣結算、國際貿(mào)易融資等產(chǎn)品也存在金融需求。同時企業(yè)希望銀行能夠提供高效便捷的金融服務，滿足其經(jīng)營管理上的需要。

14 食用菌交易市場

古田縣目前已建成了全國最大、功能最齊全、集散量最大的“中國?福建古田食用菌批發(fā)市場”。上市品種達30多種，日均人流量達5000余人次，市場年交易量達16萬噸（干品），交易額52億元，吸引全國各地的客商到此交易，成為全國食用菌產(chǎn)品集散地，是國家農(nóng)業(yè)部指定的全國食用菌批發(fā)定點市場。市場內(nèi)商戶開展交易活動時，也需要銀行提供流動資金和方便快捷的資金結算服務。

15 食用菌專業(yè)合作社

食用菌專業(yè)合作社是在農(nóng)村家庭承包經(jīng)營基礎上，食用菌的生產(chǎn)經(jīng)營者自愿聯(lián)合、民主管理的互經(jīng)濟組織，在連接菇農(nóng)與企業(yè)、生產(chǎn)與市場上起到橋梁和紐帶作用。專業(yè)合作社帶領社員進行標準化生產(chǎn)，有效解決了小生產(chǎn)與大市場的矛盾，不僅降低了生產(chǎn)成本，提高了生產(chǎn)組織化程度。專業(yè)合作社在統(tǒng)一采購生產(chǎn)資料、統(tǒng)一收購、銷售時需要銀行提供季節(jié)性、臨時性的流動資金支持。長期金融需求主要集中在興辦生產(chǎn)基地和倉儲設施等基礎生產(chǎn)設施建設上。

16 食用菌產(chǎn)業(yè)配套企業(yè)

食用菌產(chǎn)業(yè)配套企業(yè)主要包括原材料供應、包裝印刷、食品、機械制造、輔料生產(chǎn)、交通運輸?shù)绕髽I(yè)，是食用菌產(chǎn)業(yè)鏈中不可或缺的組成部分。其中原材料供應、包裝印刷、輔料生產(chǎn)等產(chǎn)業(yè)需要銀行為其提供規(guī)模較大的流動資金支持。

2 食用菌全產(chǎn)業(yè)鏈金融服務方案

21 菇農(nóng)

（1）融資方面，要為有標準廠房、年種植規(guī)模在5萬袋以上、產(chǎn)值10萬元以上的種植戶，根據(jù)其種植品種、規(guī)模、投資額和產(chǎn)值等情況，提供農(nóng)戶貸款等常規(guī)融資產(chǎn)品，滿足不同層次農(nóng)戶在生產(chǎn)、收購、加工及銷售環(huán)節(jié)的資金需求。在擔保方式上，除以房地產(chǎn)抵押外，可擇優(yōu)采用公務員擔保等擔保模式。

（2）Y算與方面，重點推進電子機具，滿足菇農(nóng)的資金結算需求。大力拓展電子銀行業(yè)務，特別是手機銀行業(yè)務。

（3）理財及其他方面，向菇農(nóng)提供有特色的中短期理財產(chǎn)品、基金投資、記賬式國債等。

22 食用菌經(jīng)銷商

（1）對于食用菌產(chǎn)品經(jīng)銷過程的融資方面需求，可通過個人經(jīng)營貸款等，幫助其擴大經(jīng)營規(guī)模，更好地支持食用菌產(chǎn)品的周轉(zhuǎn)。

（2）結算與方面，支持食用菌經(jīng)銷商在收購食用菌產(chǎn)品過程中通過網(wǎng)上銀行或移動POS機等為其提供結算便利。針對經(jīng)銷商資金季節(jié)性使用的特點，重點推介個人理財類產(chǎn)品，協(xié)助經(jīng)銷商提高資金收益水平。

（3）理財及其他方面，向食用菌經(jīng)銷商提供有特色的中短期理財產(chǎn)品、基金投資、記賬式國債等。

23 食用菌收購加工企業(yè)

（1）融資方面，為從事食用菌產(chǎn)品收購、儲藏、加工、銷售的企業(yè)提供信貸資金。重點利用銀行提供小微企業(yè)貸款、簡式快速貸款等適用性產(chǎn)品，滿足企業(yè)收購資金需求。在風險可控的前提下，適當放寬優(yōu)質(zhì)食用菌產(chǎn)業(yè)企業(yè)貸款授信條件，滿足企業(yè)臨時性資金需求。對優(yōu)質(zhì)食用菌企業(yè)，適度考慮降低融資門檻，推廣縣域中小企業(yè)動產(chǎn)質(zhì)押融資、中小企業(yè)應收賬款質(zhì)押貸款品種。依托具有一定行業(yè)優(yōu)勢地位的食用菌產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)，發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，推廣“公司+農(nóng)戶”“公司+基地+農(nóng)戶”“公司+合作社+農(nóng)戶”發(fā)展模式，提供訂單融資，產(chǎn)業(yè)鏈融資等金融服務。不斷豐富擔保方式，拓寬企業(yè)融資渠道。

（2）結算與方面，主動為食用菌企業(yè)安裝企業(yè)網(wǎng)上銀行，提供日常收支、工資發(fā)放等資金結算服務。針對食用菌企業(yè)上門收購產(chǎn)品的付款需要，為其安裝POS機等電子機具。為食用菌收購加工企業(yè)、下游經(jīng)銷商提供現(xiàn)金管理平臺可為客戶開設統(tǒng)一的資金歸集賬戶，辦理查詢、轉(zhuǎn)賬、支付等各種業(yè)務。

（3）理財與其他方面，為中小企業(yè)有針對性地提供本外幣對公理財服務，推介財務顧問等服務，拓寬客戶資金增值渠道。積極為食用菌企業(yè)辦理開放式基金、保險、工資等服務。

24 食用菌交易市場

（1）重點打造供應鏈金融服務模式，即以專業(yè)市場為依托，以市場內(nèi)商戶為對象，利用供應商、生產(chǎn)商、銷售商、服務中介以及專業(yè)協(xié)會間縱向一體化的合作關系，滿足產(chǎn)業(yè)鏈資金循環(huán)需求。在這種模式下，銀行可以針對市場本身、市場內(nèi)商戶、市場配套設施建設、上下游中小企業(yè)等四類客戶的中高端客戶，重點提供各種特色貸款以及縣域商品流通市黿ㄉ璐款、商戶動產(chǎn)質(zhì)押、商鋪經(jīng)營權質(zhì)押、應付賬款質(zhì)押和小企業(yè)簡式快速貸款等融資服務。在擔保方面，可采用商戶聯(lián)保、“抵質(zhì)押物+商戶”“市場+商戶”“存貨+商戶”“商鋪經(jīng)營權+商戶”等多種擔保方式。積極為食用菌交易市場內(nèi)的個人商戶提供個人生產(chǎn)經(jīng)營貸款等信貸產(chǎn)品，為企業(yè)商戶提供小微企業(yè)貸款等信貸產(chǎn)品。支持市場內(nèi)優(yōu)質(zhì)商戶與食用菌生產(chǎn)基地直接建立聯(lián)系，為優(yōu)質(zhì)商戶建立“場地掛鉤”的銷售模式提供資金支持。

（2）結算與方面，著力優(yōu)化食用菌交易市場的電子結算網(wǎng)絡，為市場商戶提供資金結算服務，為市場經(jīng)營方提供代收租金、代收管理費等服務。為市場和商戶安裝網(wǎng)上銀行、POS機和轉(zhuǎn)賬電話，提高個人金融產(chǎn)品交易效率。

（3）理財及其他方面，根據(jù)市場內(nèi)商戶資金量大、周轉(zhuǎn)快以及理財產(chǎn)品需求旺盛等特點，向商戶推薦儲蓄存款、企業(yè)存款、通知存款、協(xié)定存款等產(chǎn)品。根據(jù)客戶資金閑置時間的長短，為客戶量身定做理財產(chǎn)品，推介財務顧問等服務，拓寬客戶資金增值渠道。

25 食用菌專業(yè)合作社

（1）融資方面，推廣使用農(nóng)民專業(yè)合作社貸款等信貸產(chǎn)品，支持食用菌專業(yè)合作社建設生產(chǎn)基地和倉儲設施，滿足其季節(jié)性、臨時性資金需求。鼓勵食用菌專業(yè)合作社圍繞產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營和延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，借助農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)等相關農(nóng)村市場主體作用，擴大成員融資的擔保范圍和融資渠道，提高融資效率。

（2）結算與方面，對規(guī)模較大、競爭力和帶動力強的專業(yè)合作社，積極提供或流動上門服務，探索發(fā)展手機銀行業(yè)務。

（3）理財及其他方面，依托銀行覆蓋城鄉(xiāng)的服務網(wǎng)點和先進的電子銀行系統(tǒng)，向?qū)I(yè)合作社提供市場信息和金融咨詢、理財業(yè)務等金融服務。

26 食用菌產(chǎn)業(yè)配套企業(yè)

（1）融資方面，支持符合條件的倉儲物流企業(yè)建設倉庫、冷庫等倉儲設施，為企業(yè)融資提供貸款支持，對符合條件的印刷、食品、原材料、輔料經(jīng)營等配套企業(yè)的經(jīng)營主體提供資金周轉(zhuǎn)需求，發(fā)揮其在食用菌產(chǎn)業(yè)方面的示范指導作用。

（2）結算與方面，借助銀行科技和網(wǎng)絡優(yōu)勢，配合產(chǎn)業(yè)上下游企業(yè)建設企業(yè)信息化平臺，推動銀行交易結算系統(tǒng)和企業(yè)物流監(jiān)測系統(tǒng)對接，協(xié)助實現(xiàn)食用菌質(zhì)量安全可追溯。大力支持食用菌產(chǎn)業(yè)流通企業(yè)在食用菌生產(chǎn)基地實施連鎖經(jīng)營，為食用菌產(chǎn)業(yè)配套企業(yè)安裝自助機具，滿足全國各地客戶就近進貨、放心購貨的需要。

（3）理財與其他方面，為企業(yè)有針對性地提供本外幣對公理財服務，推介財務顧問和黃金交易服務，拓寬客戶資金增值渠道。積極為企業(yè)辦理開放式基金、保險、企業(yè)年金、工資等服務。

開展食用菌產(chǎn)業(yè)金融服務是一項系統(tǒng)工程，是縣域金融機構深化服務“三農(nóng)”工作的重要內(nèi)容，針對產(chǎn)業(yè)鏈中的不同客戶，金融機構必須進一步拓展服務“三農(nóng)”的深度和廣度，通過創(chuàng)新產(chǎn)品服務、配套政策制度、健全保障機制等，不斷提升服務能力，更好地為食用菌產(chǎn)業(yè)客戶提供全方位、多層次的綜合金融服務，促進食用菌產(chǎn)業(yè)可持續(xù)健康發(fā)展。

第7篇：協(xié)會財務工作報告范文

經(jīng)市政府研究，今天召開全市民政、殘聯(lián)、老齡工作會議，主要是總結去年的工作情況，部署今年的工作任務。剛才，我們對去年民政、殘聯(lián)和老齡工作的先進單位進行了表彰。市民政局王光前局長、市殘聯(lián)肖聚成理事長、市老齡辦*副主任分別作了很好的工作報告，就去年的民政、殘聯(lián)和老齡工作進行了總結，對今年的工作進行了具體布置，都講得很好、很實在，我都贊成，請大家結合工作實際，認真抓好貫徹落實。

過去的一年，全市民政、殘聯(lián)、老齡部門在各級的共同努力下，都取得了較好的成績。民政工作方面：一是城鄉(xiāng)社會救助體系不斷完善。城市低保在實現(xiàn)動態(tài)管理下不斷規(guī)范，做到了應保盡保、應退盡退；農(nóng)村救災救濟工作不斷強化，受災群眾生活得到妥善安置，農(nóng)村特困群眾大病醫(yī)療救助工作全面啟動；農(nóng)村敬老院建設力度加大、步伐快，上高、樟樹、高安、豐城四個縣（市）值得表揚，所有的敬老院都進行了全面改造。尤其是豐城市敬老院建設后來居上，做到了“領導重視、理念超前、高點定位、特色鮮明”，被省民政廳羅廳長稱贊為“全省最好，全國一流”的敬老院。其他幾個縣（區(qū)）也計劃在近幾年內(nèi)進行全面改造。農(nóng)村五保戶集中供養(yǎng)工作取得新突破，五保集中供養(yǎng)標準高的達到每年人平1800元，全市集中供養(yǎng)率達到60%，比*年提高了*個百分點。二是基層民主政治建設穩(wěn)步推進。深入開展了村務公開和民主管理工作，全市村務公開民主管理工作開展面達*0%，規(guī)范面達70.5%，其中上高、萬載兩縣規(guī)范面達75%以上，上高縣還被推薦為全國村務公開民主管理工作示范縣；全市創(chuàng)建了省級村務公開民主管理示范村11個、市級示范村156個；全市第六屆村（居）委會換屆選舉工作基本完成，在全省來講，我市還是比較平穩(wěn)的。去年村級換屆選舉和林改工作同時進行，應該說難度很大，但我市還是較為圓滿的完成了任務。據(jù)目前掌握的情況看，我市沒有人到省里上訪，也沒有出現(xiàn)到市里群體上訪的現(xiàn)象，確保了村（居）委會換屆工作平穩(wěn)過渡，特別是萬載縣工作主動，行動迅速，在11月15日之前基本上就平穩(wěn)結束。三是雙擁優(yōu)撫安置工作有了新的進步。全面啟動了創(chuàng)建全國雙擁模范城的活動，特別是中心城區(qū)深入開展了創(chuàng)建工作，雙擁模范城的有關要求正在全面落實之中，有關縣市也在扎實推進。根據(jù)全國、全省的統(tǒng)一部署，在做好當年退役士兵安置工作的前提下，對歷年遺留問題進行了清理，去年我市基本上把遺留問題清理完畢。同時，還全力開展了軍隊退役人員的解困和維穩(wěn)工作，這是*年新增加的一項任務，各個縣（市、區(qū)）都做得很好。尤其值得一提的是，今年2月17日是對越自衛(wèi)反擊戰(zhàn)27周年紀念日，全省自衛(wèi)反擊戰(zhàn)退役人員進行了，但沒有*的人員參與，這說明我們的工作做得較細、較主動。四是爭取上級資金支持有新的成效。各級民政部門加強了與上級的銜接匯報，積極向上爭資金、爭政策，全年共爭取資金1.87億元，同比增長34%，其中低保資金6942萬元。五是社區(qū)建設、社會福利、水庫移民扶持、民間組織管理、殯葬改革、區(qū)劃地名、邊界管理方面都有了新的成績。比如移民工作，全國三峽移民和兩江移民已經(jīng)鬧過很多次，有的地方還鬧得特別兇，但我市境內(nèi)的三峽移民總體上比較平穩(wěn)，靖安、奉新、宜豐三縣在這方面做了大量的工作，應該肯定。殘聯(lián)工作方面：一是扶殘工作有了新成效。各級高度重視殘疾人的扶貧解困工作，廣泛開展了“一對一”結對幫扶活動，全市共投入扶貧資金748萬元，扶助殘疾人貧困戶1萬多戶。繼續(xù)與農(nóng)行協(xié)作，落實康復扶貧貸款200萬元，扶助殘疾人300人次。二是殘疾人就業(yè)工作有新進展。各地以推進按比例就業(yè)為突破口，加大對集中和個體就業(yè)的扶助力度，全年組織殘疾人職業(yè)培訓及崗前培訓330人次，安置殘疾人就業(yè)1876人，殘疾人就業(yè)率達80%。三是康復服務工作取得新突破。全年共完成白內(nèi)障復明手術2000例、低視力康復手術90例，聾兒語訓59名、各類殘疾人康復訓練145例，對一些精神病患者進行了有效醫(yī)治。目前，市殘聯(lián)正在抓緊籌建康復中心。實事求是地講，殘聯(lián)的工作比較難做，人員少，經(jīng)費不多，能夠得到的扶持也很有限，但各級殘聯(lián)積極發(fā)揮自身優(yōu)勢，在為殘疾人做好事、辦實事，搞好有關服務方面，做了大量卓有成效的工作，并得到了省殘聯(lián)的充分肯定。老齡工作方面：一是大力推進網(wǎng)絡醫(yī)院、網(wǎng)絡超市等助老助殘助弱優(yōu)待網(wǎng)絡工程建設，全市*0多個助老助殘助弱優(yōu)待網(wǎng)絡單位向老年人開展了醫(yī)療、保健、文化、娛樂、購物、家政等方面的優(yōu)待優(yōu)惠活動；二是健全和完善老年維權工作網(wǎng)絡，認真落實老年人各項優(yōu)待政策，使老年人的合法權益得到有效維護。三是深入開展了創(chuàng)建老齡工作先進縣（市、區(qū)）活動，全市老齡工作目標管理考評再次榮獲全省先進，高安市、奉新縣赤岸鎮(zhèn)赤岸村分別被評為全國老齡工作先進縣（市）和全國基層老齡工作先進單位，中心城區(qū)老年公寓建設前期工作已經(jīng)啟動?？傊^去的一年，全市民政、殘聯(lián)、老齡各部門、各系統(tǒng)緊緊圍繞市委、市政府的統(tǒng)一部署，在上級業(yè)務部門的具體指導下，團結進取，真抓實干，奮力拼搏，圓滿完成了各項工作任務，為全市經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定作出了積極的貢獻。在此，我代表市委、市政府向受到今天會議表彰的先進單位表示熱烈的祝賀！對同志們一年來的辛勤工作表示崇高的敬意和親切的慰問！

在肯定成績的同時，我們也要清醒地看到，民政、殘聯(lián)和老齡事業(yè)的發(fā)展還面臨著不少問題，工作中還存在很多薄弱環(huán)節(jié)，剛才王局長、肖理事長和周副主任都進行了客觀的分析，我就不再重復了。下面，我就做好今后的工作再講幾點意見，供同志們參考。

一、著眼維護和諧穩(wěn)定大局，進一步明確職能，找準定位，增強做好民政、殘聯(lián)和老齡工作的責任感和使命感

黨的十六屆四中、五中全會明確提出，要在推進社會主義物質(zhì)文明、政治文明、精神文明發(fā)展的歷史進程中，扎扎實實地做好構建社會主義和諧社會的各項工作。各級民政、殘聯(lián)、老齡部門作為黨和政府聯(lián)系群眾、管理社會的重要部門，直接服務廣大人民群眾，直接面向最需要幫助的困難群體，擔負著社會保障、社會救助、社會事務、支持國防建設、扶貧助殘、維護老年人合法權益等重要職能。在促進“三個文明”協(xié)調(diào)發(fā)展，加快構建和諧社會進程中，你們的職能地位顯得更重要、責任更重大、任務更艱巨、作用更突出。當前，我市的總體形勢較好，但也存在一些影響社會穩(wěn)定的因素，包括民政、殘聯(lián)和老齡工作與建立和諧社會的要求相比，都還有一定的差距，如社會救助資金投入不足、城鎮(zhèn)退役士兵安置難度大、軍隊退役人員維穩(wěn)解困壓力大、殘疾人扶貧就業(yè)渠道不寬、老年人合法權益得不到全面維護，等等。這就要求我們各級民政、殘聯(lián)、老齡部門認真履行職能，全面落實各項政策，正確處理和協(xié)調(diào)新形勢下的社會矛盾和利益關系，促進社會公平，化解社會矛盾，促進社會和諧穩(wěn)定。同時，做好民政、殘聯(lián)、老齡工作，將進一步密切黨和政府與群眾的血肉聯(lián)系，讓群眾更直接、更深刻地感受到社會主義的優(yōu)越性，感受到黨和政府為民謀利益、辦實事的真誠和能力，享受到經(jīng)濟發(fā)展的成果，我們工作的意義也在于此。希望各級民政、殘聯(lián)、老齡系統(tǒng)的廣大干部職工從自身擔負的職能出發(fā)，積極探索完善城鄉(xiāng)社會救助、加強社會管理、做好優(yōu)撫安置、促進殘疾人扶貧就業(yè)、維護老年人合法權益等各項工作的新途徑、新辦法、新機制，通過你們的工作使廣大人民群眾對黨和政府更信任、更滿意，讓城鄉(xiāng)弱勢群體從經(jīng)濟社會發(fā)展中得到更多的實惠，讓他們從中產(chǎn)生更多的幸福感。總之，構建社會主義和諧社會，民政、殘聯(lián)、老齡部門及廣大工作者責無旁貸。大家要從講政治的高度，以全局的觀念、前瞻的眼光，認真實踐“三個代表”重要思想，切實增強做好民政、殘聯(lián)、老齡工作的責任感、緊迫感和使命感，找準工作定位，發(fā)揮職能作用，不斷推動各項工作向前發(fā)展。

二、圍繞創(chuàng)一流工作目標，突出重點，狠抓落實，確保圓滿完成各項工作任務

今年是全面實施“*”規(guī)劃的開局之年，做好今年的民政、殘聯(lián)、老齡各項工作，意義十分重大。各級民政、殘聯(lián)、老齡部門要按照全市經(jīng)濟工作會議上的統(tǒng)一部署，緊緊圍繞“爭創(chuàng)一流工作業(yè)績、保持全省先進行列”的目標，進一步突出重點，強化措施，整體推進，在認真做好有關常規(guī)性工作的同時，爭取各項重點業(yè)務工作取得新成效、實現(xiàn)新突破。

（一）進一步完善城鄉(xiāng)社會救助體系。一是適當提高低保標準。要在做好應保盡保、應退盡退的同時，把低保工作的重點放在搞好與最低工資、失業(yè)保障的銜接上。各地要結合調(diào)整最低工資標準，適當提高最低生活保障標準，提高補助金額。根據(jù)省里的要求，各縣（市）人均補差標準力爭在去年62元的基礎上，今年提高到人均補差65元，袁州區(qū)不低于70元。各地要認真調(diào)度和安排好資金，確保按時足月發(fā)放到位。二是認真搞好農(nóng)村低保試點。要進一步完善農(nóng)村特困救助制度，抓緊制定農(nóng)村特困戶家庭收入的評估、審核辦法，合理確定救助對象，實施分類救助，強化動態(tài)管理。今年全市準備選擇2-3個縣（市、區(qū)）開展農(nóng)村低保試點，凡是有興趣、有能力的縣（市、區(qū)）都可以申報，由市民政局審定2-3個縣（市、區(qū)）進行試點。通過試點取得經(jīng)驗后，再在全市推廣，爭取“*”期間全市基本建立農(nóng)村最低生活保障制度。三是繼續(xù)抓好農(nóng)村五保集中供養(yǎng)和敬老院建設。要認真落實去年在上高縣召開的現(xiàn)場會議精神，力爭今年全市五保集中供養(yǎng)率達到80%。各地要認真學習和借鑒豐城市的經(jīng)驗，對不符合要求的敬老院要加大改造力度，但不一定都統(tǒng)一按高標準進行建設和改造，可以定位在中檔以上，在當?shù)刎斄υ试S的情況下，加快推進此項工作，做到既符合要求，又比較實用。四是積極推進城鄉(xiāng)醫(yī)療救助工作。這項工作去年在上高縣進行了試點，從目前的情況看，難度比較大，效果也不是很理想，各地要進一步認真研究，積極探索一些好的辦法。

（二）進一步扎實做好優(yōu)撫安置各項工作。一是積極推進城鎮(zhèn)退役士兵安置改革。各地、各有關部門要從講政治、顧大局、保穩(wěn)定、支持國防和軍隊建設的高度出發(fā)，認真貫徹落實國家有關政策規(guī)定，加大安置改革力度，加強督促協(xié)調(diào)，切實做到“三個確保”：確保圓滿完成年度安置任務，確保今年城鎮(zhèn)退役士兵安置改革自謀職業(yè)率達到80%以上，確保城鎮(zhèn)退役士兵待安置期生活費、自謀職業(yè)一次性經(jīng)濟補助費、培訓費等由財政予以安排。要加強對城鎮(zhèn)退役士兵就業(yè)培訓和指導，及時解決安置工作中的有關遺留問題，加強退役士兵的思想教育工作，對他們的來信來訪，要做到熱情接待，耐心解釋，確保安置工作穩(wěn)定有序地進行。二是切實做好軍隊退役人員解困和穩(wěn)定工作。軍隊退役人員的穩(wěn)定是當前社會穩(wěn)定的首要問題，各地要增強政治意識和大局觀念，充分認識做好軍隊退役人員穩(wěn)定和解困工作的重要性和緊迫性，當前重點要認真貫徹好2月14日召開的全省會議精神，抓好自衛(wèi)反擊戰(zhàn)退役人員有關政策的落實。在做好軍隊退役人員的解困和穩(wěn)定工作上，各級民政部門的主要任務就是落實好相關的政策，協(xié)助當?shù)攸h委、政府和有關部門做好穩(wěn)定工作。三是深入推進創(chuàng)建雙擁模范城工作。去年我市全面啟動了創(chuàng)建全國、全省雙擁模范城的活動，今年省里將對各地的雙擁模范城的創(chuàng)建工作進行考核驗收。各地、各有關部門要對照全國、全省雙擁模范城的標準，加強組織領導，密切協(xié)調(diào)配合，完善相關措施，特別是要從全面落實優(yōu)撫安置政策入手，認真解決好雙擁工作的重點和難點問題。在工作方法上，要立足基層，講求實效，抓好典型，加大宣傳，營造氛圍，整體推進，爭取今年全市和袁州、豐城、樟樹、萬載、宜豐五縣（市、區(qū)）順利通過全省雙擁模范城的評估驗收，為2007年我市順利通過全國雙擁模范城的評估驗收奠定堅實基礎。

（三）進一步加快推進基層民主政治建設。一是繼續(xù)落實村務公開民主管理各項制度。要以財務公開為重點，增強村務公開和民主管理工作的針對性、實效性，做到該公開的內(nèi)容必須公開，該采取的形式不走過場，該履行的程序一步不少。要結合村委會換屆選舉后的建章立制工作，進一步抓好“兩會”（村民會議和村民代表會議）和“兩組”（村務公開監(jiān)督小組和村民理財小組）的建設，真正發(fā)揮“兩會”、“兩組”在基層民主政治建設中的作用。要認真抓好新當選村干部的培訓教育工作，指導新一屆村委會完善和落實民主決策、民主管理、民主監(jiān)督等制度，使全市村務公開民主管理工作不斷推向深入。二是提高城鄉(xiāng)社區(qū)建設管理服務水平。社區(qū)建設是建設和諧社會的重要內(nèi)容，今年這項工作要爭取有新的進步、新的突破。要強化“以人為本”的理念，以建設“管理有序、民主文明”的新型社區(qū)為目標來做好各項工作。三是抓好以殯葬改革為重點的“鄉(xiāng)風文明”建設。農(nóng)村移風易俗是體現(xiàn)“鄉(xiāng)風文明”的重要方面，對于民政部門來說，重點要抓好農(nóng)村的殯葬改革，力爭今年全市火化率達到60%。各地要進一步加大亂埋亂葬的整治力度，特別是要繼續(xù)大力整治城市臨街搭建靈棚、辦喪擾民、沿街游喪等行為，加強公墓管理和農(nóng)村公益性墓地建設。同時要注意方式方法，加強人性化管理，耐心做好思想教育工作，防止引起群眾對立情緒，甚至引發(fā)社會不穩(wěn)定的過激行為。

（四）進一步提高移民安置工作的水平。各有關縣（市、區(qū)）要按照“遷得進、穩(wěn)得住、能致富”的要求，妥善做好移民安置工作，使移民“安心穩(wěn)定、和諧融洽、生產(chǎn)正常、生活富?！薄８骷壱泼褶k的同志要按照“經(jīng)常走訪、培養(yǎng)感情、宣傳典型、幫助致富、排憂解難”這五句話的要求，認真開展各項工作。

（五）進一步加快推進殘疾人各項事業(yè)發(fā)展。一是認真做好殘疾人就業(yè)工作。根據(jù)殘疾人的殘疾程度，各級殘聯(lián)要主動聯(lián)系，積極幫助他們尋找就業(yè)單位，并對接收安置殘疾人就業(yè)的單位給予適當?shù)难a助，對接收人員達到一定比例的單位，應按有關規(guī)定享受有關的優(yōu)惠政策。各地在提供公益性崗位時，要盡量安排一些殘疾人力所能及的崗位，體現(xiàn)黨委、政府對殘疾人的關心。二是認真開展殘疾人康復服務工作。各地要深入開展“康復進社區(qū)”活動，把殘疾人康復服務項目與完善社區(qū)服務設施結合起來，努力為殘疾人提供就近就地服務。要繼續(xù)組織實施白內(nèi)障復明手術、聾兒語訓、假肢裝配和輪椅捐贈等扶殘助殘康復項目，積極開展對農(nóng)村貧困殘疾人專項扶貧助殘醫(yī)療救助。三是認真做好殘疾人抽樣調(diào)查工作。2月17日，國務院、省政府相繼召開了殘疾人抽樣抽查電視電視傳動員大會，對各地搞好殘疾人抽樣調(diào)查工作提出了明確的要求，請高安、上高兩地認真抓好落實。

（六）進一步做好老齡各項工作。一是抓好老年福利設施建設。有條件的地方，除了建好敬老院之外，還要加強老年公寓的建設，并盡量采取市場化運作的方式進行。市老齡辦要重點搞好中心城區(qū)老年公寓的建設。二是積極營造敬老愛老的社會氛圍。按照“鞏固、完善、發(fā)展、提高”的要求，繼續(xù)抓好新一輪全國、全省老齡工作先進縣（市）的創(chuàng)建活動，不斷創(chuàng)新工作思路和方法，完善創(chuàng)建標準，提升創(chuàng)建水平，推動創(chuàng)建工作更加深入持久有效地開展。要認真組織開展創(chuàng)建“星級村（居）老年人協(xié)會”和“孝親敬老之星”評選表彰活動，特別要對那些子女孝敬父母的典型事例進行重點宣傳，在全社會形成尊老、關心、幫助老年人的深厚社會氛圍。三是認真做好老年維權工作。重點是貫徹落實好《老年人權益保障法》，我市總體上落實得較好，但還是存在一些問題，要繼續(xù)抓緊抓好，特別要進一步認真落實好《老年人權益保障法》中的有關老年人養(yǎng)老保險、最低保障、優(yōu)待服務等政策規(guī)定。

三、立足打造高素質(zhì)隊伍，上下聯(lián)動，協(xié)調(diào)配合，形成合力，不斷提高各項工作新水平

民政、殘聯(lián)、老齡工作是一項政策性、社會性和群眾性都很強的工作，各級、各有關部門要高度重視，密切配合，形成合力，才能使各項工作落到實處。

一是各級政府對民政、殘聯(lián)、老齡工作要高度重視。剛才我說了，這幾項工作是建立和諧社會的重要組成部分。工作做得如何，直接關系到社會的穩(wěn)定與否，也體現(xiàn)社會是否公平。請各級政府務必高度重視，雖然是花錢的事，但必不可少?，F(xiàn)在社會整體生活水平提高了，但仍有一些群體特別是那些弱勢群體的生活還是很困難，必須繼續(xù)給予大力關心。

二是有關部門對民政、殘聯(lián)、老齡工作要大力支持。民政、殘聯(lián)、老齡工作涉及面廣，面對的又大多是社會弱勢群體，僅靠這些部門自身的努力是難以把工作做到位的，這就需要各有關部門大力支持，密切配合、通力合作，才能把各項工作做實做好。氣象、農(nóng)業(yè)、水利等部門要配合民政部門做好救災救濟工作；建設、教育、衛(wèi)生、工商、稅務等部門要配合民政部門將社會救助對象和優(yōu)撫對象應該享受的住房、醫(yī)療、子女教育、稅收等優(yōu)惠政策落實到位；勞動和社會保障部門與工會組織要配合做好城鎮(zhèn)低保工作；財政部門要加強資金的調(diào)度監(jiān)督，確保各項民政資金按時足額撥付；公安部門要配合做好民間組織管理和城市流浪乞討人員的收容救助等工作；各級工、青、婦組織要充分發(fā)揮作用，廣泛動員社會各方力量參與民政工作。各級殘工委、老齡委成員單位要各司其職，各負其責，協(xié)調(diào)配合，狠抓落實，確保國家對殘疾人和老年人的各項優(yōu)惠政策落實到位，不斷推動全市殘疾人事業(yè)和老齡事業(yè)的發(fā)展。民政、殘聯(lián)、老齡部門也要充分發(fā)揮牽頭作用，及時主動地向有關部門通報情況，溝通信息，爭取各方的支持和配合。